La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

La sostenibilità ambientale nei Fondi Strutturali

Anelisa Ricci

Autorità Ambientale regionale Regione Lombardia, Qualità dell’Ambiente

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Autorità Ambientale:Come si inserisce nella struttura gestionale del Doc.U.P. Ob2?

Comitato di Sorveglianza

Autorità di GestioneAutorità di Pagamento,

…Autorità Ambientale

Responsabili di Misura

Asse I - Imprese Asse II - Infrastrutture Asse III - Ambiente

Mis

ura

1.7

a

Mis

ura

2.3

b

Mis

ura

3.1

Mis

ura

3.5

Mis

ura

1.1

a

Mis

ura

1.1

1

Mis

ura

2.1

Mis

ura

2.5

Mis

ura

3.2

….. ….. ….. …..…

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

La programmazione a livello regionale

Doc.U.P.

C.d.P.

Bandi

Progetti

Valutazione Ambientale ex-ante

Documento Unico di

Programmazione

Declinazione della

strategia di sostenibilità ambientale

Complemento di Programmazione

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

L’attuazione a livello regionale

Inserimento della sostenibilità

ambientale nei meccanismi di selezione delle

proposte progettuali

Doc.U.P.

C.d.P.

Bandi

Progetti

Bandi di cofinanziamento

Partecipazione diretta alle fasi istruttorie dei

bandi

Proposte progettuali

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

PUNTEGGI AMBIENTALI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

M 1

.1 C

M 1

.2 C

M 1

.2 E

M 1

.3

M 1

.5 B

M 1

.6

M 1

.7 A

M 1

.7 B

M 1

.8

M 1

.9

M 2

.1

M 2

.2

M 2

.3

M 2

.4

M 2

.5

M 3

.1

M 3

.2

M 3

.3

M 3

.4

M 3

.5

Primo triennio Secondo triennio

I meccanismi di selezione nei bandi Ob2

ALTRI MECCANISMI

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Interazione tra livelli: top-down VS bottom-up

Doc.U.P.

CdP

Bandi

Progetti

PISL

Livello regionale

Beneficiari Livello locale

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

La programmazione a livello locale:Programmi Integrati di Sviluppo Locale

.. vedono la luce ..

Accompagnamentodei processi di

definizione dei PISL

.. sono approvati dalla

Regione Lombardia ..

Partecipazione al GdL interdirezionale

I PISL ..

.. sono periodicamente

aggiornati

Accompagnamentonella revisione

ambientale dei PISL

Doc.U.P.

C.d.P.

Bandi

Progetti

Beneficiari

PISL

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

La programmazione:Strumenti di supporto alle decisioni

Per i processi decisionali regionali (DocUP..): supportare i documenti di programmazione e valutazione

Sistema informativo

leggero

Catalogo dati e indicatori

Per i processi decisionali locali (PISL, A21..): facilitare il reperimento di dati e la loro interpretazione

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

La revisione della programmazione

Doc.U.P.

CdP

Bandi

Progetti

Valutazione Intermedia

Valutatore indipendente

Condivisione della impostazione disegno di valutazione ambientale Partecipazione alla

riprogrammazione del Doc.U.P.

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Primo e secondo triennio di attuazionePrimo triennio Secondo triennio

Doc.U.P. Ob2

Consolidamento della priorità trasversale, riconoscimento della collaborazione con AdG

Valutazione Ambientale intermedia (prima valutazione di efficacia), Comitato di Pilotaggio

Misure non-ambientali (turismo, imprese..)

Inseguimento dei Responsabili di Misura

“Inseguimento” alla AA dai Resp. Di Misura

Prima sensibilizzazione dei beneficiari (guide, criteri)

Semplificazione criteriqualità ambientale

delle proposte

Misure di sostenibilità ambientale

Inserimento delle misure

Misura 3.1 tira, altre –più innovative- risposta debole

Si ripensa e avvia l’accompagnamento, si rafforza la consultazione

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Versante Enti Pubblici:strumenti per lo sviluppo sostenibile

Carta Europea del Turismo Sostenibile

in aree protette

Agenda 21 locale

Necessità di informazione sullo strumento e valutazione delle condizioni di fattibilitàInterlocutori: Enti Parco

Appalti VerdiStrumento innovativo Bisogno di informazione alle imprese localiInterlocutori: Enti Pubblici

Necessità di rafforzare, focalizzare e strutturare i processi partecipativi Interlocutori: Enti Pubblici

Quale modello di intervento?Come far interagire i livelli regionale – locale?

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Strumenti per lo sviluppo sostenibile:interazione con il livello locale

Doc.U.P.

CdP

Bandi

Progetti

Beneficiari

Azioni di supporto e accompagnamento

avviate parallelamente a bandi di cofinanziamento

PISL

Consultazioneper la

definizione dei bandi

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Versante imprese:quale modello di accompagnamento?

Comunicazione / Formazione

Bando

Finanziamento di interventi fisici

Beneficiari

Consulenti

Attori:

Camere di Commercio Associazioni di categoria •Ecoprogettazione

•Contabilità ambientale•Certificazione•Riduzione integrata dell’inquinamento e consumo risorse

Finanziamento di studi di fattibilità

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Integriamo le risorse umane:quali? come?

Risorse umane Risorse finanziarie

Gruppo di lavoro dedicato, che garantisce presenza di competenze ambientali nel processo

2001Ministero

dell’Ambiente e della tutela del

territorio (Convenzione)

Staff di supporto tecnico

Eliot Laniado (coord. scientifico)

Matteo Zanchi

Elena ConteDebora DazziMichela LafranconiBarbara Peretto

Doc.U.P. (Asse 4 –

Assistenza tecnica) 2006

Reg

ione

Lom

bar

dia

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Elementi di forza dell’esperienza:modelli di riferimento per la programmazione

Valorizzazione nella definizione di piani e programmi regionali del modello di programmazione comunitaria(valutazioni ex-ante, intermedia, ex-post) e degli strumenti (obiettivi, indicatori, targets)

programmazione comunitaria

Valutazione dell’efficacia e ipotesi per l’esportabilità del modello di integrazione della sostenibilità ambientale nei processi decisionali (es. modalità organizzative che tengono conto dell’intersettorialità dell’ambiente quale priorità trasversale)

integrazione della sostenibilità ambientale

La sostenibilità ambientale nei Fondi strutturali

Elementi di forza dell’esperienza:modalità di interazione con il livello locale

Estensione dei modelli di accompagnamento (per Enti Pubblici, Imprese) ai processi decisionali interni ed esterni all’amministrazione regionale

accompagnamento