Báo cáo tình hình hoạt động TMDT ở TpHCM

THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM

THỰC TRẠNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC

SỞ CÔNG THƢƠNG TP.HCM 2

NỘI DUNG

Tổng quan hoạt động TMĐT trên địa bàn1

Những vấn đề quản lý nhà nƣớc2


Tổng quan hoạt động TMĐT trên địa bàn TP.HCM

S

H

Nguồn số liệu: Cục Thống kê TP.HCM



97%

100%

Doanh nghiệp lớn Doanh nghiệp vừa và nhỏ

Tỷ lệ doanh nghiệp kết nối Internet: 97,3% (+ 5,7% so 02 năm trƣớc)



Mua(Đặt hàng)

Bán (Chào hàng)

Qua

Website

Qua

Email

Qua

Website

Qua

Email

Tổng 52,8 78,9 43,1 90,9

Doanh nghiệp lớn 62,1 75,0 53,0 82,9

Doanh nghiệp vừa và

nhỏ50,0 80,0 40,4 93,1

Tỷ lệ DN dùng phƣơng tiện điện tử để mua bán hàng hóa, dịch vụ



Tỷ lệ doanh nghiệp có website riêng: 33,9%

(+ 2,2% so với 02 năm trƣớc)

Hàng

ngày

60%

(+12%)

Thỉnh

thoảng

27%

(+5%)

Hàng

tuần

13%

(-7%)

Tần suất cập nhật thông tin trên website:



Tỷ lệ hộ gia đình kết nối Internet: 82,8%(+7,2% so với 02 năm trước)

91%

73% 72%

45%

36%

10%

Tìm kiếm thông tin Gửi - nhận mail Giải trí Chơi game Học tập Mua bán hàng

hóa, dịch vụ

Mục đích:

-1% so với

02 năm

trƣớc



1. Không tin tƣởng chất lƣợng sản phẩm: 55% (+16,1%)

2. Không an tâm thanh toán trực tuyến: 29,5% (-3,9%)

3. Sản phẩm không phong phú, đa dạng: 21,7%

Vì sao tỷ lệ ngƣời tiêu dùng mua sản phẩm trực

tuyến không tăng so với 02 năm trƣớc???



Doanh

nghiệp

ứng

dụng

TMĐT

nhiều

hơn

Ngƣời

tiêu

dùng

e

ngại

hơn

><

Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc?


Quản lý nhà nƣớc về TMĐT – Góc nhìn TP.HCM

Sở Công Thƣơng chịu trách nhiệm chủ trì tham mƣu

cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh /thành phố trực thuộc

trung ƣơng về:

1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế

hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn;

2. Phối hợp Bộ Công Thương tổ chức thực hiện các

văn bản quy phạm pháp luật về thương mại điện tử.


Quản lý nhà nƣớc về TMĐT – Góc nhìn TP.HCM

Thực hiện kế hoạch phát triển TMĐT

Thực hiện pháp luật TMĐT


Thực hiện pháp luật TMĐT – Những vấn đề đặt ra

1. Yêu cầu quản lý

2. Đối tƣợng cần quản lý

3. Chủ thể quản lý

4. Phƣơng thức quản lý


Yêu cầu của việc thực hiện pháp luật TMĐT

1. Quyền – lợi ích chính đáng của doanh nghiệp và

ngƣời tiêu dùng đƣợc cơ quan nhà nƣớc bảo vệ;

2. Vi phạm pháp luật phải bị xử lý nghiêm minh;

3. Bất cập, hạn chế của pháp luật phải đƣợc sửa

đổi, bổ sung nhanh chóng.


Đối tƣợng quản lý nhà nƣớc về TMĐT

Thƣơng nhân:

Chủ sở hữu website TMĐT, sàn giao dịch TMĐT

Ngƣời bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ qua website TMĐT

Chủ thể khác:

Tổ chức, cá nhân thiết lập, quản trị các mạng xã hội ?

(không thể nắm hoạt động mua bán giữa các thành viên)

Ngƣời không hoạt động thƣơng mại thƣờng xuyên ?

(dư dùng cần bán, rao vặt...)

=> Pháp luật hiện hành chủ yếu điều chỉnh nhóm thƣơng nhân.


Đối tƣợng quản lý nhà nƣớc về TMĐT

Đặc tính:

1. Rất đông: ƣớc ~30.000 doanh nghiệp trên địa bàn TP.HCM

2. Ẩn danh:

1. Là ai? Tổ chức hay cá nhân?

2. Ở đâu? Địa phƣơng nào? Trong nƣớc hay ngoài nƣớc?

3. Có chức năng kinh doanh không?

3. Dễ xóa “dấu vết” vi phạm (admin của website)


Chủ thể quản lý nhà nƣớc về TMĐT

1. Bộ Công Thƣơng

2. Sở Công Thƣơng

3. Phòng Kinh tế (Công Thƣơng) các quận/huyện


Phƣơng thức quản lý

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến đối tƣợng quản lý

2. Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật

3. Ghi nhận, báo cáo cơ quan có thẩm quyền về những bất

cập, hạn chế của pháp luật


Đối tƣợng quản lý đang Ở ĐÂU?

Ai có thể hỗ trợ cơ quan quản lý nhà nƣớc về công

thƣơng tìm ra họ?

1. Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) và các Đại lý? “.vn”

2. Các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP)? “ngƣời dùng IP”

=> Trách nhiệm ngành Thông tin – Truyền thông?

3. “Dân cƣ” mạng, báo chí...


Chế tài đối với vi phạm pháp luật TMĐT

Xác định vi phạm

(giả định, quy định):

A. Điều 16 Nghị định số

57/2006/NĐ-CP

B. Thông tư 09/2008/TT-BCT

về cung cấp thông tin trên

website TMĐT

C. Thông tư 46/2010/TT-BCT

Xử lý vi phạm

(chế tài):

A. Khoản 2, 3 điều 52 Nghị

định số 06/2008/NĐ-CP

B. Vận dụng điểm b, c khoản

1 và điểm đ khoản 2 điều 52

Nghị định 06/2008/NĐ-CP

C. Vận dụng điểm đ khoản 2

điều 52 Nghị định

06/2008/NĐ-CP

=> Thiếu chế tài.


Đề xuất

Đối với Bộ Công Thƣơng:

Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ; cơ cấu tổ chức, nhân sự

của các Sở Công Thương, Phòng Kinh tế (Công Thương) trong

công tác quản lý nhà nước về TMĐT

Cần phối hợp liên ngành, đặc biệt là ngành thông tin – truyền

thông để xác định chủ sở hữu, thương nhân mua bán trên các

website TMĐT

Sớm trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định về xử lý vi

phạm pháp luật trong lĩnh vực TMĐT

Trang bị phương tiện (phần cứng, phần mềm) để ghi nhận, lưu

giữ chứng cứ vi phạm, làm cơ sở xử lý trước pháp luật


Đề xuất

Đối với doanh nghiệp, ngƣời tiêu dùng:

Chủ động tìm hiểu, thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật TMĐT

Tích cực phối hợp, hỗ trợ cơ quan quản lý nhà nước trong việc

phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật về TMĐT

Đối với các Sở Công Thƣơng:

Tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm trong quản lý nhà

nước về thương mại điện tử.

Documents

Báo cáo tình hình hoạt động TMDT ở TpHCM