Đã cập nhật vào ngày 07 tháng 01 năm 2016

Bản dự thảo Kế Hoạch Tham gia của Công chúng

Nội dung

1. Giới thiệu Các bên Liên Quan ở Hạt Los Angeles của Metro ....................................... 1

2. Mục tiêu và Nguyên tắc hướng dẫn ............................................................................... 2

3. Chiến lược, Phương pháp, và Thủ tục ........................................................................... 6

4. Loạt biện pháp Thu hút Sự tham Gia của Công Chúng được Metro áp dụng ............. 18

5. Phương án Thực hiện và Mục tiêu ............................................................................... 27

6. Kết luận........................................................................................................................ 28

7. Bản đính kèm (Xem trang tiếp theo) ........................................................................... 28

• Dự án Vận chuyển của Metro ............................. Error! Bookmark not defined.

• Dự án Đường cao tốc của Metro ......................... Error! Bookmark not defined.

• Dữ liệu của Các bên liên quan ............................................................................ 31

• Dữ liệu của Truyền thông Bao gồm Truyền thông Thiểu số .............................. 34

1 | T r a n g

Cơ quan Chuyên chở Thành phố Hạt Los Angeles (Metro) Bản dự thảo Kế hoạch Tham gia của Công chúng (Ppp)

1. Giới thiệu Các bên liên quan ở Hạt Los Angeles của Metro Cơ quan Chuyên chở Thành phố Hạt Los Angeles (Metro) xem tất cả những người cư trú, làm việc và du lịch trong Hạt Los Angeles là các bên liên quan trong cơ quan. Cư dân, các tổ chức, doanh nghiệp cư trú tại địa phương và các quan chức được bầu để đại diện cho họ liên quan đến việc lên kế hoạch cho công chúng tham gia và tiếp cận. Truyền thông với công chúng là sự liên tục của việc tham gia liên quan đến dịch vụ, thay đổi giá vé, các nghiên cứu và sáng kiến, các tài liệu kế hoạch ngắn hạn và dài hạn, các nghiên cứu môi trường, lập kế hoạch dự án và an toàn xây dựng và vận chuyển.

Kế hoạch Tham gia của Công chúng này đã được tập hợp nhằm nắm bắt được các phương pháp, sự đổi mới và các phép đo về sự cam kết của cơ quan để không chỉ đáp ứng, mà còn vượt quá các yêu cầu theo quy định của Cơ quan Vận chuyển Liên bang (FTA) Thông tư C 4702.1B trích dẫn trách nhiệm đối với Người có Trình độ Anh Ngữ Giới hạn, và Thông tư FTA C 4703.1, hướng dẫn người nhận kết hợp các nguyên tắc về Môi Trường Công Bằng vào quá trình ra quyết định vận chuyển. Kế hoạch Tham gia của Công chúng cũng phù hợp với Đề Mục VI, (quy tắc không phân biệt đối xử) của Đạo luật Dân quyền năm 1964.

Khu vực Dịch vụ và Cơ quan Chức năng

Hàng ngày, Metro chuyển ra hơn 2,228 xe buýt đến 15,967 điểm dừng cho 183 tuyến xe buýt bao phủ khắp 1,433 dặm của khu vực dịch vụ xe buýt, với hơn 1 triệu lượt lên xe trung bình hàng ngày. Trên 88 dặm đường sắt nặng và nhẹ, có 330,000 lượt lên tàu hàng ngày. Tổng số lượt lên tàu hàng tháng của hệ thống thường trên 34 triệu lượt.

Metro lập kế hoạch, tài trợ, xây dựng và vận hành phương tiện vận chuyển công cộng trong diện tích đất rộng 4,751 dặm vuông, phục vụ cho lợi ích của gần 10 triệu dân, khiến nơi đây trở thành nơi đông dân cư nhất trong 58 hạt của bang California. Phần còn lại của các hạt xung quanh Miền Nam California thêm hơn 11 triệu dân, bao gồm một khu vực dân cư lớn hơn với tổng số hơn 21 triệu dân. Cơ quan chịu trách nhiệm truyền thông cho người dân của 88 thành phố và các cộng đồng chưa hợp nhất thuộc biên giới Hạt Los Angeles đòi hỏi một cam kết để đánh giá cao các thành phần đa dạng của các bên liên quan, được xác định trong dữ liệu Khảo sát Cộng đồng Mỹ là 48.1% người gốc Tây Ban Nha, 27.2% người da trắng, 13.8% người Châu Á, 8.0% người Mỹ gốc Châu Phi và một phổ rộng các dân tộc chiếm 2.9% còn lại. 14.6% dân số có thu nhập dưới mức nghèo.

2 | T r a n g

Ngoài ra, 32 ngôn ngữ với nhiều ngôn ngữ địa phương đã được ghi nhận với hơn 1,000 thông dịch viên. Hạt Los Angeles là một môi trường giàu truyền thống đa văn hoá và là một trung tâm giao thông trong khu vực, tiểu bang và trên thế giới.

2. Mục tiêu và Nguyên tắc Hướng dẫn Để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững của cả Tiểu bang và Liên bang trong khu vực, và hoàn toàn phù hợp với Kế hoạch Giao thông Vận tải Ngắn hạn và Dài hạn để xem xét một loạt các giải pháp đa phương thức, Metro tiến hành tiêu biểu hơn 30 nghiên cứu tại bất kỳ thời điểm nào trong Hạt Los Angeles để xác định lựa chọn ưa thích cho việc xem xét tài trợ, xây dựng và vận hành. Những nghiên cứu này đánh giá các tác động của việc vận chuyển và đường cao tốc, cũng như các con đường chính ở địa phương và liên quan đến các yếu tố cải thiện chất lượng không khí, việc di chuyển, đường dành cho người đi bộ và đi xe đạp cũng như tất cả các nguyên tắc CEQA và NEPA cần thiết cho việc hoàn thành một tài liệu về môi trường. Trong mọi trường hợp, đối với mọi nghiên cứu và sáng kiến, Metro áp dụng các khái niệm rõ ràng trong việc phân tích Bốn Yếu tố tối quan trọng trong cơ cấu và thực hiện việc công chúng tham gia. Nguyên lý này đảm bảo việc đầu tư vào công cộng bao gồm những người cần được động viên thông qua việc tiếp cận mục tiêu để xem xét khi lựa chọn và đưa ra quyết định.

Mỗi nghiên cứu của Metro có Kế hoạch Tham gia của Công chúng hướng vào nhu cầu cụ thể của các bên liên quan của dự án. Metro đưa ra bằng chứng trong tài liệu này về những nỗ lực công chúng tham gia thành công đã ảnh hưởng đến các quyết định liên quan đến cách thức và thiết kế bởi các cộng đồng, mà theo định nghĩa, được coi là trong khuôn khổ môi trường công bằng1.

Các chiến lược công chúng tham gia là khác nhau tùy thuộc vào phạm vi và bề rộng của nghiên cứu hay sáng kiến và những gì được biết đến là địa điểm quen thuộc và dễ tiếp cận, đơn từ, và các diễn đàn thảo luận. Ngoài các chiến lược phù hợp, mỗi nghiên cứu và dự án tại Metro còn có trang web, tài khoản Facebook và Twitter riêng. Những tiến bộ trong giao tiếp bằng điện tử và các nền tảng truyền thông xã hội đã làm rõ những lộ trình mới trong việc phát hành rộng rãi các thông tin mà nó là đặc biệt hữu ích khi có những cộng đồng xa xôi hẻo lánh trong các khu vực nghiên cứu địa lý rộng lớn.

Thực hiện Nguyên tắc Hướng dẫn: Một nhóm Kết hợp cho Sự tham gia và Liên tục của Các bên Liên quan

Với phạm vi trách nhiệm của cơ quan và phạm vi Hạt mà nó phục vụ, Metro đã phát triển chuyên môn trong việc tiếp cận cộng đồng và công chúng tham gia được thiết kế cẩn thận 1 Xem danh sách các dự án tại Văn bản đính kèm 1 và 2

3 | T r a n g

theo nhu cầu cụ thể của mỗi dự án hoặc chương trình, trong khi duy trì một mối quan hệ bền vững với các bên liên quan khắp hạt. Việc cam kết cho các bên liên quan tham gia trong quá trình ra quyết định đã dẫn đến sự phát triển của các nhóm đặc biệt mà hoạt động dưới biểu ngữ của Quan hệ Cộng đồng. Các nhóm đó là Cộng đồng và Sự vụ Thành phố, Quan hệ Cộng đồng và Chương trình An toàn Vận chuyển. Công chúng tham gia cũng được nuôi dưỡng và duy trì bởi năm Hội đồng Dịch vụ tiểu vùng của Metro và một Hội đồng Tư vấn Công dân. Mục tiêu của Quan hệ Cộng đồng là đảm bảo sự kết nối của Metro đến các bên liên quan về các vấn đề, hoạt động, nghiên cứu, sáng kiến, tác động của hoạt động xây dựng hàng ngày và sự chuẩn bị để sử dụng hệ thống an toàn một khi được xây dựng và sẵn sàng phục vụ. Tất cả các hoạt động của cơ quan này đòi hỏi biện pháp công chúng tham gia.

Cộng đồng và Sự vụ Thành phố am hiểu về các thành viên của cộng đồng sinh sống, làm việc và du lịch trong phạm vi quyền hạn địa phương của Hạt Los Angeles. Trong nhận thức cơ bản này, có những phẩm chất và đặc tính của một cộng đồng được biết đến như thành phần văn hóa hoặc dân tộc và các giá trị có thể được thể hiện và phản ánh thông qua các đại diện được bầu tại địa phương. Khi một nghiên cứu hay sáng kiến được Metro đưa ra, thông tin này không những là không thể thiếu đối với việc thiết kế và thực hiện một chương trình công chúng tham gia mà còn kết hợp với những yếu tố này. Ngoài ra, những cân nhắc khác như vị trí họp thuận tiện, thông báo trong các ấn phẩm địa phương và xác định các tổ chức phục vụ, kết hợp với thiết lập các tiêu chuẩn cả về chất lượng và định lượng cho việc tham gia. Khi việc hỗ trợ tư vấn trở thành một phần của kế hoạch, một nỗ lực lớn đã được thực hiện để ký hợp đồng với chuyên gia tiếp cận cộng đồng có chiều sâu kiến thức trong một lĩnh vực nghiên cứu, bao gồm cả những kỹ năng song ngữ nhằm phục vụ cho các nhu cầu đa dạng trong cộng đồng.

Khi dự án tiến hành xây dựng, nhóm Quan hệ Xây dựng bắt tay vào quản lý những việc ảnh hưởng tới cộng đồng, được nêu ra trong các tài liệu về môi trường. Nhóm này là người được thụ hưởng sự phát triển chuyên môn trong nghiên cứu và giai đoạn lập kế hoạch nơi những vấn đề rất cụ thể được ghi nhớ và bây giờ yêu cầu các chiến lược trong lĩnh vực cho các biện pháp giảm nhẹ để duy trì các cộng đồng thông qua sự khắc nghiệt của việc xây dựng hệ thống. Nhóm Quan hệ Xây dựng Metro được đặt trong văn phòng với Nhóm Dự án, bao gồm Quản lý Xây dựng và Nhà thầu. Vào tháng 07 năm 2013, Ban Giám đốc của Metro chấp thuận một Mô hình Quan hệ Xây dựng Metro để hỗ trợ giảm nhẹ ảnh hưởng của việc xây dựng cho tất cả các dự án vận chuyển và đường cao tốc. Mô hình này thiết lập một cơ sở tiếp cận cộng đồng và những nỗ lực truyền thông mà các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi việc xây dựng có thể mong đợi. Nó bao gồm các cuộc khảo sát cư dân và doanh nghiệp trước khi xây dựng, các phương pháp và chiến lược để thông báo cho công chúng, xử lý và phản hồi các khiếu nại, biện pháp xoa dịu các ảnh hưởng do xây dựng mang lại, duy trì sự an toàn, tiếp cận và dễ thấy cho doanh nghiệp và thông báo cho công chúng về thủ tục khiếu nại. Công chúng tham gia trong quá trình xây dựng

4 | T r a n g

bao gồm các cuộc họp công cộng thường xuyên theo lịch trình tại vị trí thuận tiện trong cộng đồng. Quan trọng là, hầu hết việc liên lạc với cộng đồng là sự họp riêng hàng ngày với nhân viên Quan hệ Xây dựng, và nếu cần là liên tục để giải quyết các mối quan tâm của cộng đồng. Hầu hết các dự án của Metro đều có các chuyên gia song ngữ để giúp các dân tộc và Dân số có Trình độ Tiếng Anh Giới hạn của khu vực dự án. Tài liệu thông tin được phân phát với nhiều ngôn ngữ để truyền đạt thành công thông tin dự án cho người dân bao gồm tất cả các thông báo đúng lúc. Để công chúng tiếp tục tham gia cho đến khi kết thúc dự án, Metro thành lập hội đồng các bên liên quan thường trực cho các cuộc họp thường xuyên theo lịch trình mà tại đó lịch trình và hoạt động xây dựng được chia sẻ và phản hồi được thu thập liên quan đến điều khiển giao thông, giờ làm việc, và khả năng tác động đến sự kiện cộng đồng hoặc các hoạt động theo lịch trình.

Là năm cuối cùng thi công xây dựng tại hệ thống phân cấp hoặc phân khúc mới, Chương trình An toàn Vận chuyển của Metro có trách nhiệm nâng cao nhận thức và kiến thức công cộng cho cư dân Hạt Los Angeles về cách sống và làm việc một cách an toàn xung quanh các xe lửa và giao lộ xe lửa để giảm tai nạn cho người đi bộ/phương tiện. Chương trình phủ khắp bán kính 1.5 dặm của tất cả các tuyến đường sắt Metro, đồng thời xử lý các yêu cầu trên toàn hạt. Đội ngũ khởi động chương trình tiếp cận cộng đồng toàn diện bằng cách trình bày cho các trường học và cơ sở, bao gồm các trung tâm cộng đồng, trung tâm người già, cơ sở chăm sóc sức khỏe, thư viện và các nơi thờ cúng hàng năm vĩnh viễn. Kế hoạch tiếp cận để lại một ấn tượng lâu dài thông qua việc trình bày về sự an toàn và cụ thể, các chuyến Tham quan về Định hướng An toàn, Câu lạc bộ Những người đi lại, tham gia vào các sự kiện/hoạt động cộng đồng và triển khai chương trình Đại sứ An toàn Đường sắt. Trên các tuyến đường của Metro, điều này bao gồm tiếp xúc với các cộng đồng nói một số ngôn ngữ. Tất cả các tài liệu và bài thuyết trình được kết hợp với sự đa dạng của cộng đồng và các yêu cầu về ngôn ngữ tạo nên sự thành công trong việc giao tiếp.

Ngoài ra, để tiếp tục giải quyết các vấn đề về dịch vụ xe buýt và đường sắt của Metro, năm Hội đồng Dịch vụ của tiểu khu vực đã được thành lập. Hội đồng Dịch vụ Metro có các nhân viên Điều hành cùng với sự tham gia của Cộng đồng và Sự vụ Thành phố. Lịch hẹn của thành viên Hội đồng được thực hiện trong phạm vi quyền hạn địa phương theo sự phê duyệt của Ban Giám đốc Metro. Các thành viên Hội đồng sống hoặc làm việc trong khu vực mà họ đang xem xét các vấn đề dịch vụ là cần thiết. Các hội đồng này họp trên cơ sở hàng tháng và xem xét, đề nghị thay đổi dịch vụ, nhận bài thuyết trình về tất cả các sáng kiến của cơ quan và họp mỗi quý với Giám đốc Điều hành của cơ quan. Tất cả các Cuộc họp Hội đồng Dịch vụ mở cửa cho công chúng. Các Hội đồng, đã hoạt động hơn một thập kỷ, được chứng minh là một nguồn có giá trị, bền vững cho sự đóng góp ý kiến của cộng đồng và công chúng tham gia có ý nghĩa trong việc giữ giá trị cốt lõi của Cơ quan đó là liên tục cải tiến về dịch vụ cho khách hàng của chúng ta.

5 | T r a n g

Cuối cùng, Hội đồng Cố vấn Công dân Metro (CAC) là một ủy ban mà tiểu bang bắt buộc, có nhân viên của Cộng đồng và Sự vụ Thành phố. CAC họp hai lần một tháng và bao gồm các thành viên của công chúng, những người được bổ nhiệm bởi Ban Giám đốc Metro. CAC tư vấn, tiếp nhận và thu thập ý kiến của công chúng về các vấn đề đáng lưu ý và mối quan ngại của cộng đồng và trao đổi kiến nghị của họ cho cơ quan.

Với hệ thống hoàn thiện này, Quan hệ Cộng đồng của Metro đã đạt được mục tiêu duy trì các mối quan hệ chất lượng với các bên liên quan của chúng ta, nơi chúng ta đòi cơ quan chịu trách nhiệm trong việc công chúng tham gia tất cả các lĩnh vực chính của sứ mệnh, tầm nhìn và mục tiêu mà cơ quan tuyên bố.

6 | T r a n g

Đồ thị “Chu kỳ Tiếp cận Cộng đồng” dưới đây mô tả các điểm truyền thống của việc tương tác cộng đồng dựa trên cách tiếp cận chủ động và yêu cầu”.

3. Chiến lược, Phương pháp, và Thủ tục Các chiến lược, phương pháp, và thủ tục được nêu ở đây là những thành phần không thể thiếu đối với hiệu quả của Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng của Metro trong việc đáp ứng và làm tốt hơn các hướng dẫn Liên bang. Chúng phù hợp với tính xác đáng của thuật ngữ pháp lý và nội dung pháp luật: Đề mục VI Đạo Luật Dân Quyền năm 1964, Sắc lệnh 12898 (Sắc lệnh cho Cơ quan Liên bang để giải quyết Môi trường Công bằng trong Dân số Thiểu số và Cư dân có Thu nhập Thấp).

Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng cũng đáp ứng được sự chỉ đạo của Thông tư FTA 4703.1 trong việc cung cấp hướng dẫn “để kết hợp các nguyên tắc công bằng môi trường vào các kế hoạch, dự án và hoạt động nhận tài trợ từ FTA”. Hướng dẫn từ Thông tư FTA 4702.1B, chỉ đạo người nhận có trách nhiệm kết hợp các chương trình và hoạt động của mình để bao gồm Người có Trình Độ Anh Ngữ Giới Hạn (“LEP”) (70 FR 74087, ngày 14

7 | T r a n g

tháng 12 năm 2005) cũng được công nhận bởi các hoạt động tiếp cận cộng đồng cụ thể được xác định trong mục này.

Việc mô tả và các thủ tục của các chiến lược, phương pháp bao quát tóm tắt trình bày các dự án kinh doanh toàn diện và mục tiêu tùy chỉnh để phục vụ công chúng và đáp ứng luật và hướng dẫn của Liên bang. Chúng cũng mở rộng giá trị của dịch vụ vận chuyển thông qua việc truy cập và thảo luận các bên liên quan.

Phí Metro là để phát triển các kế hoạch chiến lược và thực hiện các phương pháp sao cho phù hợp với Thông tư 4702.1B như sau:

a. đảm bảo mức độ và chất lượng của dịch vụ giao thông công cộng được cung cấp theo cách thức không phân biệt đối xử

b. phát huy đầy đủ và công bằng khi tham gia vào việc đưa ra quyết định giao thông công cộng mà không liên quan đến chủng tộc, màu da hoặc nguồn gốc quốc gia

c. đảm bảo sự tiếp cận các chương trình và các hoạt động liên quan đến vận chuyển cho người có Trình Độ Anh Ngữ Giới Hạn.

Ngoài ra, và phù hợp với Thông tư FTA 4703.1, Metro tiến hành một Phân tích Tư pháp Môi trường, theo yêu cầu, rằng:

“tránh, giảm thiểu tối đa và giảm nhẹ những ảnh hưởng lớn và tác dụng ngược, đảm bảo sự tham gia đầy đủ và công bằng của tất cả các cộng đồng bị ảnh hưởng và ngăn ngừa khả năng từ chối, giảm nhẹ, hoặc chậm trễ đáng kể trong việc nhận lợi ích của người có thu nhập thấp và dân tộc thiểu số”.

8 | T r a n g

Chủng tộc/Dân tộc/Thu nhập – Hạt LA năm 2015

Hạng mục Tỷ lệ phần trăm

Chủng tộc/Dân tộc

Người Mỹ gốc Châu Phi/ Người da đen (không phải là người Tây Ban Nha)

8%

Người Mỹ Da Đỏ/Người Alaska .2%

Người Châu Á/ Người Mỹ gốc Á Châu 13.8%

Người Hawaii/ Người ở Đảo Thái Bình Dương khác .2%

Người Tây Ban Nha 48.1%

Người da trắng (không phải là người Tây Ban Nha) 27.2%

Khác .3%

Đa chủng tộc 2.2%

Thu nhập

Thu nhập Trung bình của Hộ gia đình (2010-2014) $55,8702

Thu nhập Bình quân Đầu người (2010-2014) $27,987

Người có Thu nhập Dưới mức nghèo Liên bang (2010-2014)

14.6%

Nguồn: Khảo sát Cộng đồng Mỹ 2010-2014 (ACS) Dự toán 5 năm

Ngôn ngữ Nói trong Hạt Los Angeles (Với Hơn 1,000 Người LEP)

Dân số có Trình Độ Anh Ngữ Giới Hạn (LEP): Dự toán 5 năm ACS 2010-2014 cho thấy tổng dân số của Hạt Los Angeles là 9,974,203 người. Dữ liệu về ngôn ngữ nói trong khu vực dịch vụ của Metro được thu thập từ nhiều nguồn cho Bốn Yếu tố Phân tích2. Trong số 9,329,565 người, nhỏ nhất là 5 tuổi, ước tính có khoảng 2,407,270 người, hay 25.80%, nói tiếng Anh chưa “tốt”. Bảng dưới đây liệt kê các ngôn ngữ đó cho Los Angeles. Những bản đồ bao gồm Phân tích Một 2 Xem Phân tích về Bốn Yếu tố Kế hoạch LEP năm 2013 của Metro tại Phụ lục I của Đề mục VI Cập nhật Chương trình tại https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/

9 | T r a n g

Yếu tố LEP năm 20133 cho thấy mức độ tập trung của các nhóm LEP bởi ngôn ngữ trong Hạt Los Angeles, đặc biệt là trong Thành phố của Los Angeles, và sẽ được sử dụng để tiếp cận khách hàng mục tiêu nói những ngôn ngữ đó.

TỔNG SỐ

Dân số LEP (Nói tiếng Anh chưa tốt)

Phần trăm của Tổng Dân số trên 5 tuổi

1 Tiếng Tây Ban Nha hoặc Tiếng Creole dựa trên Tiếng Tây Ban Nha

3,678,805 1,656,302 16.61%

2 Tiếng Trung Quốc 354501 212843 2.13% 3 Tiếng Hàn 183,483 112,411 1.13% 4 Tiếng Armenia 171484 86,432 0.87% 5 Tiếng Tagalog 227,733 73,492 0.74% 6 Tiếng Việt 82,707 49,598 0.50% 7 Tiếng Ba Tư 73,447 30,391 0.30% 8 Tiếng Nga 51,529 26,589 0.27% 9 Tiếng Nhật 51,723 25,095 0.25% 10 Tiếng Môn-Khmer; Tiếng Khmer 30,804 17,561 0.18% 11 Tiếng Ả Rập 43,105 16,916 0.17% 12 Tiếng Thái 22,847 14,109 0.14% 13 Các ngôn ngữ Ấn Độ khác 26,796 10,634 0.11% 14 Các ngôn ngữ Châu Á khác 26,059 9,805 0.10% 15 Các ngôn ngữ đảo Thái Bình Dương khác 27,996 9,539 0.10% 16 Tiếng Pháp (bao gồm Patois; Cajun) 39,033 6,081 0.06% 17 Các ngôn ngữ Châu Phi 21,177 5,948 0.06% 18 Tiếng Hindi 23,769 5,567 0.06% 19 Tiếng Do Thái 23,990 4,762 0.05% 20 Các ngôn ngữ Ấn-Âu khác 10,842 3,747 0.04% 21 Tiếng Bồ Đào Nha hay tiếng Creole dựa

trên Tiếng Bồ Đào Nha 12,701 3,400 0.03%

22 Tiếng Ý 15,372 3,021 0.03% 23 Tiếng Urdu 9,081 2,830 0.03% 24 Tiếng Gujarat 9,193 2,818 0.03% 25 Tiếng Đức 23,089 2,817 0.03% 26 Các ngôn ngữ Slav khác 6,211 2,273 0.02% 27 Các ngôn ngữ khác và không xác định 5,571 2,219 0.02% 28 Tiếng Hungary 4,736 1,607 0.02% 29 Tiếng Hy Lạp 6,745 1,522 0.02% 30 Tiếng Ba Lan 5,187 1,497 0.02% 31 Tiếng Serbia-Croatia 5,845 1,465 0.01% 32 Tiếng Lào 3,232 1,362 0.01%

3 Ibid.

10 | T r a n g

Metro có trách nhiệm xây dựng chiến lược và thực hiện việc công chúng tiếp cận, thông báo và tham gia vào các cộng đồng kinh tế xã hội khác nhau trong những dải địa lý rộng lớn của Hạt Los Angeles. Tuy đa dạng, các cộng đồng đó được kết nối bởi một cơ hội để cải thiện dịch vụ vận chuyển và mong muốn giảm thiểu hoặc cải thiện việc đi lại hàng ngày của họ đến nơi làm việc, đi bác sĩ, đi học và đi đến các cơ sở doanh nghiệp. Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng chính thức vạch ra cách thức mà Metro cung cấp tiếp cận thực tiễn và hiệu quả về chi phí, sát với thông tin thu thập được trong các cuộc khảo sát cộng đồng LEP và bình luận công cộng khác về các loại thông tin và các tương tác được coi là hữu ích nhất.

Thông tin này là rất quan trọng để thông báo Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng của Metro. Điều này được phản ánh thông qua: việc bao gồm các tài liệu bằng ngôn ngữ, trên trang web và in ra, trong mỗi dự án, trong ngôn ngữ truyền thông, hỗ trợ dịch thuật về các vấn đề qua điện thoại hoặc tại các cuộc họp, và gõ cửa từng nhà, với nhiều ngôn ngữ và để lại tài liệu kèm theo.

Một tiếp cận cộng đồng toàn diện và thông tin công khai và chiến lược tham gia được thiết kế để phục vụ tất cả các bên liên quan, bao gồm cả LEP, người dân tộc thiểu số, người có thu nhập thấp, và người khuyết tật, trong các dịch vụ dự án hoặc khu vực nghiên cứu. Các chiến lược, phương pháp, và tổng quan về việc thực thi các yếu tố cho thấy việc tiếp cận theo cách truyền thống kèm theo sự phát triển công nghệ. Một số trong số này đã được thiết lập trong vài năm qua. Metro đã khai thác sức mạnh của Internet để mở rộng giao tiếp, thông tin công cộng và tham gia, nhận ra rằng khả năng truy cập hàng ngày vào các trang mạng truyền thông xã hội của nhiều cộng đồng không như nhau. Do đó, sự phát triển cụ thể Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng bao gồm việc đánh giá làm thế nào để giao tiếp qua công nghệ hiệu quả nhất đối với người thu nhập thấp, LEP, và các cộng đồng thiểu số, cùng với các phương pháp tiếp cận để thu hút người khuyết tật, các cộng đồng khó tiếp cận và các bên liên quan nói chung. Phương pháp tiếp cận kết hợp này cung cấp cho quá trình công cộng hóa sự tiếp cận đầy ý nghĩa và rộng rãi đến với công chúng.

Cơ quan này được thông báo một cách nhanh chóng thông qua công nghệ, cho phép ý kiến đóng góp và trình bày quan điểm ngay lập tức về giá trị của các biện pháp này trong quá trình tham gia. Nó cũng đo đạc tính năng của người sử dụng thông qua các bình luận. Kết quả định tính và định lượng được sử dụng để điều chỉnh việc tiếp cận dự án/kế hoạch và đóng góp theo thời gian để lập kế hoạch tiếp cận chiến lược.

Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng của Metro cung cấp nhiều nền tảng cho truyền thông nhằm cung cấp các thiết lập thoải mái, dễ tiếp cận, sâu rộng, phục vụ rộng rãi và tham gia cá nhân. Các ví dụ dưới đây có liên quan đến Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng 3 năm qua cho cả kế hoạch khu vực và địa phương. Những chiến lược, phương

11 | T r a n g

pháp và công cụ đã được kết hợp để thúc đẩy sự tham gia liên tục của công chúng trong việc ra quyết định.

Chiến lược

Các yếu tố chiến lược của Metro bao gồm:

• Hội nhọp các nhóm lập kế hoạch trước liên cơ quan bao gồm người lập kế hoạch dự án kỹ thuật, các nhà nghiên cứu dân số và nguồn dữ liệu và các chuyên gia tiếp cận cộng đồng để xác định các vấn đề được mong đợi từ các vị trí của các bên liên quan khác nhau.

• Sử dụng tài nguyên dữ liệu bổ sung vượt quá các nguồn Bốn Yếu tố Trình Độ Anh Ngữ Giới Hạn của Metro4, khi thích hợp, để thúc đẩy hiệu quả của việc lập nhóm kế hoạch tiếp cận trong các cộng đồng kinh tế xã hội khác nhau.

• Đề nghị và kết hợp các nguyên tắc môi trường công bằng thông qua Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng bằng việc chọn các thành viên trong nhóm của Metro với khả năng văn hóa và ngôn ngữ đặc biệt, cũng như kiến thức lịch sử, kinh tế và địa phương, những người có thể đóng góp vào sự phát triển vào việc thực hiện tốt nhất, giải quyết các khó khăn và mở rộng ý kiến đóng góp.

• Xác định các nhà lãnh đạo cộng đồng, chính phủ và các tổ chức dựa vào cộng đồng để cung cấp ý kiến đóng góp về các khó khăn được biết đến trong truyền thông.

• Phân tích các kết nối thông tin dựa vào cộng đồng hiện có, thông qua mạng lưới các tổ chức thích hợp và thông qua tham vấn với công dân, cộng đồng hoặc lãnh đạo cơ sở để thúc đẩy việc truyền thông tin ở cấp cơ sở.

• Xác định và thực hành truyền thông liên tục để đáp ứng các rào cản truyền thông, bao gồm các nền tảng đa ngôn ngữ (bao gồm dịch ngôn ngữ ký hiệu) và sẽ cung cấp phương tiện để tham gia và trao đổi thông tin.

• Xác định một loạt các hoạt động tiếp cận cộng đồng, có thể thông báo cho các thành viên của các cộng đồng đa dạng của các dự án mới hoặc liên tục, hoặc để lên kế hoạch trước cho một quá trình điều trần công khai chính thức.

• Xây dựng nền tảng truyền thông đa ngôn ngữ, dựa trên dân số và cộng đồng, ý kiến đóng góp, làm cân bằng các cơ hội giữa các bên liên quan được xác định, để truy cập thông tin từ khi khởi đầu một dự án thông qua việc hoàn thành và giai đoạn hoạt động của nó.

• Xác định các lựa chọn tiếp cận, cung cấp cơ hội cho các ý kiến ban đầu, và tạo ra phương tiện giúp những ý kiến được đưa vào quá trình tiếp cận cộng đồng liên tục và có thể vào các kế hoạch và các dự án.

• Xác định việc sử dụng tiềm năng về truyền thông điện tử, bao gồm các trang web, video web và truyền thông xã hội, đồng thời đảm bảo Kế hoạch Tham gia của

4 Ibid.

12 | T r a n g

Công chúng, có xem xét đến các cá nhân và hộ gia đình có thu nhập thấp, dân tộc thiểu số và cộng đồng với trình độ Anh ngữ giới hạn với sự hạn chế truy cập vào máy tính và các phương tiện điện tử truyền thông khác.

• Đo lường hiệu suất dịch vụ công cộng và điều chỉnh các Kế Hoạch Tham gia của Công Chúng bằng cách theo dõi số liệu trang web và các ý kiến của các bên liên quan vận chuyển trên các trang web và truyền thông xã hội.

• Đo lường hiệu suất dịch vụ công cộng và điều chỉnh các dịch vụ kế hoạch dài hạn dựa trên sự chất vấn và giám sát ý kiến công chúng từ các tương tác dịch vụ khách hàng đa dạng và các nhóm của các bên liên quan.

Phương pháp suy luận và Danh sách các Công cụ & Mục đích Công chúng Tham gia

Đối với mỗi chương trình, kế hoạch, dự án hoặc các hoạt động khác, người lập kế hoạch tiếp cận về kỹ thuật, môi trường và cộng đồng của Metro đánh giá và xác định các phương pháp hiệu quả nhất cho sự tham gia của công chúng trong quá trình ra quyết định. Nhóm trước đây cũng xác định, thiết kế và thực hiện các phương pháp truyền thông liên tục thu hút khách hàng Metro và mở ra những cơ hội cho sự tham gia mở rộng.

Là một phần của quá trình công chúng tham gia của chúng ta, Metro sử dụng các công cụ khác nhau để khuyến khích, tạo điều kiện, và thu hút công chúng trong việc đối thoại và các hoạt động. Điều này được thực hiện thông qua việc tạo ra các nhóm tư vấn bao gồm công dân, cộng đồng, và các tổ chức chính phủ đa dạng bị ảnh hưởng bởi dự án theo kế hoạch hoặc thay đổi dịch vụ và việc phổ biến thông báo và thông tin dự án thông qua các định dạng khác nhau, đích thân, thông báo bằng văn bản, và những tiến bộ thông qua công nghệ mạng với các đối tác cộng đồng.

Phương pháp tiếp cận cộng đồng được thiết kế để tiếp cận với dân số đa dạng của chúng ta. Chúng ta đều quan tâm đến việc xác định và bao gồm người tham gia là dân tộc thiểu số, thu nhập thấp, người có Trình độ Anh ngữ Giới hạn, và người khuyết tật và cung cấp quyền tiếp cận có ý nghĩa cho các hoạt động tiếp cận của chúng ta nhờ vào dịch vụ phiên dịch và cung cấp các tài liệu ngôn ngữ phù hợp, thích nghi một loạt các phương tiện truyền thông để quảng cáo và gia tăng lượng công chúng tham gia.

Danh sách các công cụ công chúng tham gia sau đây với lời giải thích về giá trị của nó cho quá trình này. Tài liệu tiếp thị và thực hành dịch thuật đều phù hợp với Kế hoạch Hỗ trợ Ngôn ngữ của Metro và các hướng dẫn Liên bang. Hỗ trợ ngôn ngữ diễn giải bổ sung, dù đã chính thức yêu cầu hoặc không, sẽ được cung cấp khi cần thiết.

Danh sách Công cụ & Mục đích Tham gia của Công chúng

Lập kế hoạch họp - Vị trí & Cấu trúc

13 | T r a n g

Đầu tiên và trước hết, các địa điểm họp đều thuận tiện và phù hợp với ADA. Lập kế hoạch họp có xem xét đến người dân tộc thiểu số, người có thu nhập thấp, và các thành viên cộng đồng LEP, các cá nhân khuyết tật trong lịch trình công việc và gia đình đa dạng. Các lần và địa điểm họp được lựa chọn sao cho nhiều nhóm khác nhau có thể tham gia bao gồm cả những người tham gia không điển hình (độ tuổi đại học, cao niên, hoàn cảnh khó khăn). Metro công khai họp thông qua nhiều kênh phân phối, thấu hiểu các nhu cầu đa ngôn ngữ, và lựa chọn các địa điểm thuận tiện, phù hợp với Đạo luật về Người khuyết tật của Hoa Kỳ năm 1990 (ADA).

Các địa điểm họp được lựa chọn trên một số tiêu chí: (1) kích thước phòng (được lựa chọn để chứa được lượng người tham dự dự kiến và theo yêu cầu của ADA), (2) bố trí phòng giúp tạo thuận lợi cho việc đối thoại/đóng góp ý kiến, (3) công nghệ cho các bài thuyết trình hoặc giao tiếp đa ngôn ngữ, (4) giờ hoạt động của cơ sở phụ thuộc vào sự phương tiện di chuyển trong khu vực, để đảm bảo việc đi lại của cộng đồng phụ thuộc vào phương tiện di chuyển, và (5) vị trí địa lý trong cộng đồng liên quan bị ảnh hưởng hoặc khó tiếp cận, để đảm bảo sự thuận tiện và thoải mái cho việc đối thoại.

Việc lựa chọn các dịch vụ ngôn ngữ được xem xét để đưa vào hình thức cuộc họp cũng như các yếu tố sau: (1) dịch cùng lúc Tiếng Anh/Tiếng Tây Ban Nha - Tiếng Tây Ban Nha là ngôn ngữ thứ hai sau Tiếng Anh được sử dụng thường xuyên trong khu vực dịch vụ Metro, và do đó hầu như nó được cung cấp tại mọi buổi họp công cộng. Ngoài ra, các giấy tờ và tài liệu khác được dịch phù hợp với việc phân tích dân số. Truyền thông đa ngôn ngữ đòi hỏi trong nhiều cộng đồng, các văn bản và bản dịch được cung cấp nếu nó hữu ích và theo yêu cầu. Các cung cấp của ADA, chẳng hạn như thông dịch viên ngôn ngữ ký hiệu, có thể được cung cấp theo yêu cầu với điều kiện là được thực hiện khi báo trước 72 giờ. Ngoài ra, có thể có sẵn thông tin trong bản in khổ lớn và bằng chữ nổi khi cần thiết.

Các loại hình Hội họp

Các giá trị của Metro trực tiếp tương tác với các thành viên cộng đồng. Sau đây là các loại hình hội họp được thiết kế để đạt được điều đó.

● Các cuộc họp chính (các cuộc họp bắt buộc) giới thiệu dự án đến công chúng, trình bày các hoạt động liên tục được mong đợi, đưa ra nhiều cách để tham gia và thực hiện theo dự án và đăng ký các ý kiến và mối quan tâm. Các cuộc họp được dịch theo yêu cầu, với yếu tố dân số và LEP. Tài liệu kèm theo cũng được soạn thảo và phân phát khi có yêu cầu và tạo điều kiện cho việc đối thoại và hiểu biết về các vấn đề liên quan chủ chốt.

● Các cuộc hội thảo và họp báo được tổ chức để cập nhật về các bên liên quan và giải quyết các vấn đề mới hoặc đang diễn ra.

14 | T r a n g

● Các cuộc họp giữa Ủy ban Tư vấn Khu vực và Ủy ban Tư vấn Địa phương giữa các thành phần cấp cơ sở phục vụ ý kiến đóng góp và giải quyết các vấn đề/giải pháp giảm thiểu.

● Giới thiệu về dự án, mục đích của dịch vụ hoặc kế hoạch, tiến độ dự án được dịch sang nhiều ngôn ngữ như nghiên cứu sao cho phù hợp để tạo điều kiện hợp lý cho các cuộc họp. Ngay từ đầu, các bên liên quan được cung cấp tiến độ dự án, kỳ tham gia, và cả các cuộc họp chính thức công cộng và giữa các Ban.

● Các cuộc họp để cập nhật dự án được thể hiện dưới dạng hội thảo trong quá trình đánh giá môi trường. Những người tham gia bao gồm các tổ chức dân sự và cộng đồng địa phương, và công chúng nói chung. Các cuộc họp được thực hiện với nhiều ngôn ngữ thông qua các nguồn truyền thông mới (Twitter, YouTube, Facebook) và qua các bưu phẩm và tờ rơi điện tử.

● Quan hệ Cộng đồng được tăng cường thông qua việc thành lập Hội đồng Dịch vụ Metro, một nguồn bền vững cho ý kiến đóng góp cộng đồng trong 15 năm qua.

Thông báo Họp Công cộng - Hệ thống Giao hàng

Một loạt các phương tiện truyền thông hiện có để thông báo các cuộc họp công cộng:

● Dịch vụ Bưu chính Mỹ – Dịch vụ thư tín truyền thống được sử dụng để thông báo dự án ban đầu, cũng như để công bố công khai các cơ hội hội thảo cộng đồng, cập nhật dự án và các hoạt động trong quá trình môi trường và nâng cấp xây dựng và tác động của dịch vụ.

● Email – Email được sử dụng bên cạnh việc gửi thư truyền thống để gửi thư đến các bên liên quan và các thành viên cộng đồng. Người nhận trước đây đã lựa chọn phương thức liên lạc qua email bằng cách cung cấp địa chỉ email của họ. “Email Blast” được gửi bởi Metro và thông qua các đối tác cộng đồng trước các cuộc họp cột dấu ban đầu và để cập nhật.

● Bố trí vị trí – Các thông báo họp được đăng tại các tụ điểm giao thông đông đúc, bao gồm, nhưng không giới hạn: các trường đại học, công viên, thư viện, trung tâm cộng đồng, chợ nông sản và sự kiện văn hóa.

● Vận chuyển - Tờ rơi về cuộc họp và tài liệu đính kèm cũng có thể có sẵn trên xe buýt và xe điện, thông báo cho người đi lại các cuộc họp sắp tới và cung cấp thông tin liên lạc cơ bản của Metro.

● Mạng lưới cộng đồng – Các tổ chức dân sự và kinh doanh, phi lợi nhuận và các cá nhân thường xuyên hợp tác với Metro để phân phát các thông báo thông qua các kênh độc quyền của họ và mạng lưới truyền thông xã hội. Ngoài ra, các thông báo của Metro được dịch theo nhiều ngôn ngữ với các dân cử địa phương, trung tâm người già, trường

15 | T r a n g

đại học, các tổ chức dân sự và cộng đồng khác. Đội ngũ Metro tham dự và phân phát các thông báo tại các sự kiện văn hóa và vùng lân cận khi thấy khả thi. Metro cung cấp thông báo cho các nhóm cộng đồng đa dạng bằng cách đăng trên lịch cộng đồng, bao gồm các liên hiệp vận chuyển và các hội đồng phát triển kinh tế.

● Áp phích – Các áp phích đa ngôn ngữ được trưng bày tại các trạm dừng cũng là một phương tiện hiệu quả để thông báo các cuộc họp và cho các cá nhân biết về thông tin chung của Metro.

Truyền thông trực tuyến - các cuộc họp, thông tin liên lạc cập nhật và liên tục

● Trang chủ của Metro (www.metro.net) cung cấp cho khách truy cập trang web sự hỗ trợ về thông tin giao thông vận tải trong chín ngôn ngữ khác nhau ngoài tiếng Anh. Ngoài ra, Metro cung cấp công cụ Google Dịch trên mỗi trang web cho việc tiếp cận ngôn ngữ theo các yêu cầu của Đề mục VI.

● “Nguồn” của Metros là một trang thông tin về vận chuyển được trình bày bằng tiếng Anh; dịch theo ngôn ngữ tiếng Tây Ban Nha là “El Pasajero”. Nguồn thông báo các cuộc họp, cập nhật dự án, kế hoạch dự án được đề xuất, bài thuyết trình qua video, hành động của Hội đồng quản trị và các tin tức giao thông vận tải khác. Người xem cũng có thể bình luận về các câu chuyện hoặc chia sẻ chúng trên các trang truyền thông xã hội của riêng họ.

● Metro tạo ra một trang web duy nhất cho mỗi dự án của mình, có sẵn theo định dạng song ngữ hoặc đa ngữ, sao cho phù hợp. Người xem được mời đóng góp ý kiến, ghi nhận cuộc họp và xem các bài thuyết trình trên PowerPoint. Thông qua các trang này, người dùng cũng có thể đăng ký để nhận email cập nhật về các dự án cụ thể.

● Quảng cáo trên trang web là một phần quan trọng khác của nỗ lực truyền thông trực tuyến. Trang web nhận tiền quảng cáo của Metro bằng Tiếng Anh, Tiếng Tây Ban Nha và các ngôn ngữ thông dụng khác, nhắm vào các nhóm dân số và phạm vi dự án. Quảng cáo trên Facebook được sử dụng tương tự như vậy.

● Metro đang tích cực tham gia vào các trang web phương tiện truyền thông xã hội phổ biến Facebook và Twitter để khởi động chiến dịch quảng bá, cung cấp thông tin cập nhật dự án, và người sử dụng trực tiếp để thông báo về các cuộc họp và sự kiện đặc biệt.

● Metro cẩn thận theo dõi thị trường phương tiện truyền thông xã hội của mình để đảm bảo nội dung là phù hợp và hữu ích, và để thăm dò các mối quan ngại và quan tâm, cũng như đánh giá sự hài lòng của khách hàng.

16 | T r a n g

● Công chúng được mời liên hệ với nhân viên dự án thông qua đường dây trợ giúp của dự án. Hệ thống cho phép người gọi để lại tin nhắn và nhân viên với các kỹ năng ngôn ngữ thích hợp sẽ gọi lại. Công chúng được thông báo về đường dây trợ giúp cụ thể của dự án thông qua trang web của Metro, tài liệu in ấn, quảng cáo và người tiếp cận cộng đồng.

● Cập nhật e-mail - Khi các dự án phát triển và đạt được những dấu mốc, e-mail cập nhật được gửi đến các bên liên quan trong cộng đồng. Metro cũng email những thông tin cập nhật tới các bên liên quan chủ chốt, bao gồm các đối tác và các tổ chức cộng đồng, để email các bản cập nhật thông qua mạng lưới riêng của mình.

Các trang mạng hoặc các công cụ truy cập ngôn ngữ khác

Một thẻ tư vấn Metro đã được chuẩn bị, với danh sách làm thế nào để có được dịch vụ hỗ trợ ngôn ngữ. Được xác định trong Kế hoạch Hỗ trợ Ngôn ngữ của Metro, thông tin được liệt kê bằng 9 ngôn ngữ khác nhau ngoài tiếng Anh. Sách hướng dẫn bỏ túi về việc vận chuyển giống như sách thông thường cũng được dịch ra 9 ngôn ngữ, phân phát tại các cuộc họp và thông qua các trang mạng về dịch vụ khách hàng. Sự phân phát tại cuộc họp có thể hỗ trợ các bên liên quan, với lợi ích lâu dài trong hành động thay đổi kế hoạch, dự án hoặc dịch vụ, để dễ dàng truy cập vào các cuộc họp cộng đồng và nhận được thông tin bổ sung bằng ngôn ngữ.

Phát thanh và ấn phẩm xuất bản

● Những cảnh báo phương tiện truyền thông và các phiên bản được phân phát đến các nguồn tin tức đa ngôn ngữ, các buổi họp báo ngắn cho các báo về người dân tộc thiểu số sở hữu và phân phát

● Mua quảng cáo hiển thị trong phương tiện truyền thông bằng Tiếng Tây Ban Nha và các thị thường phù hợp khác

● Phát hành báo chí được phân phối đến các trang web, trang tin của Facebook/Twitter

(Để có một danh sách đầy đủ các phương tiện truyền thông, xem bản đính kèm)

Các cách tiếp cận bổ sung cho truyền thông

● Hội thảo trên web kinh doanh được công bố trên trang web của dự án, thông báo sẽ được gửi đến các bên liên quan, quảng bá thông qua các trang web phương tiện truyền thông xã hội của dự án, trên các trang thông tin trong khu vực, và các trang web của các tổ chức địa phương.

● Các cuộc họp đang diễn ra thường được phát sóng thông qua Ustream, GotoMeeting và sau đó đến trang web của Metro.

17 | T r a n g

● Các video trên YouTube được tạo ra và được đăng để cung cấp khả năng tiếp cận rộng và bao gồm: các chương trình tin tức, thông tin dự án vận chuyển, tuyến xe buýt, dịch vụ đường sắt, an toàn và bảo mật cũng như các cuộc họp công cộng. Thông tin được đăng thường nói bằng nhiều ngôn ngữ và bao gồm thuyết minh và phụ đề cho một số thông tin về dịch vụ công cộng.

● Chiến dịch gõ cửa từng nhà, nói bằng các ngôn ngữ khác nhau, trong cả cộng đồng dân cư và doanh nghiệp, được sử dụng để tăng cường sự tham gia và truy cập của các bên liên quan có khả năng bị ảnh hưởng.

Các hoạt động Truyền thông đang diễn ra & Phương pháp tiếp cận

● Các buổi họp báo ngắn/Hội thảo được thiết lập ngoài các cuộc họp cần thiết để cập nhật cho công chúng các yếu tố của dự án, phản hồi các ý kiến ban đầu, và giải quyết các xung đột hoặc mối quan tâm cụ thể của các thành viên cộng đồng.

● Các cuộc họp riêng và họp nhóm nhanh chóng được tiến hành bao gồm phản hồi cho cộng đồng, pháp luật, và các vấn đề.

● Xác định phạm vi kết quả của cuộc họp được tổ chức để trình bày cho công chúng về cuộc thảo luận ban đầu và kết quả hay thay đổi.

● Các cuộc họp thiết kế cụ thể thu hút công chúng bằng cách giới thiệu các xem xét về kỹ thuật với việc cung cấp giải pháp tới các tác động tiềm năng hoặc cơ hội thiết kế hiện tại

● Việc tham quan được cung cấp đến các bên liên quan trong khu vực để giúp hiểu biết tốt hơn về những thay đổi dự án/dịch vụ được đề xuất.

Thực tiễn đang được hoàn thiện - Tất cả Các bên liên quan Gồm LEAP, Người dân tộc thiểu số và Người có thu nhập thấp

● Quản lý: Phân công cho “Nhóm Phát triển” - nhân viên với sự hiểu biết đa ngôn ngữ, văn hóa, lịch sử, kinh tế hoặc đặc biệt về cộng đồng đóng góp ý kiến cho các chiến lược tiếp cận hợp tác với nhân viên kỹ thuật về các vấn đề quy hoạch và các chuyên gia thống kê để thiết kế phương pháp tiếp cận.

● Công nghệ: Phát triển Nền tảng Tham gia Công cộng - Bản đồ Xã hội Địa lý Tương tác

Việc phát hành một bản đồ xã hội địa lý dựa trên internet trình bày một mô hình để tăng cường việc tham gia của công chúng, cho phép kiểm tra chặt chẽ các dự án vận chuyển được đề xuất của các bên liên quan, đang cư trú tại bất cứ nơi nào trong 4,751 dặm vuông của Hạt Los Angeles. Người dùng có thể kiểm tra các khía cạnh và chi tiết khác nhau của các tuyến đường, đăng bình luận trên bản đồ và hình ảnh được xem bởi tất cả các bên quan tâm, và tiếp tục chia sẻ trên các trang mạng xã hội như Facebook và Twitter. Công cụ

18 | T r a n g

thông tin sáng tạo này, cũng tương thích với các ứng dụng điện thoại đa dạng, mang đến sự tham gia rộng lớn hơn và mức độ gắn kết giống như các cuộc họp cộng đồng. Ngoài giá trị như là một yếu tố công chúng tham gia, nó cũng góp phần như là một cơ chế giám sát và theo dõi dự án.

4. Loạt biện pháp thu hút sự tham gia của công chúng mà Metro áp dụng

Một loạt các chiến lược, biện pháp và công cụ được phát triển và sử dụng để thu hút sự tham gia của cộng đồng đa dạng, và giúp công chúng liên tục tiếp cận, tham gia và đóng góp ý kiến trong suốt quá trình EIS/EIR. Dù kế hoạch tiếp cận cộng đồng của Metro diễn ra sớm và liên tục đạt được sự chấp thuận về môi trường, mục tiêu của phần này là chỉ ra các ví dụ cụ thể về làm thế nào xác định và giải quyết các rào cản trong giao tiếp, tăng tham gia, thu hút ý kiến đóng góp, giải quyết vấn đề và điều chỉnh dự án để phản ánh các giá trị của công chúng.

Kế hoạch thu hút sự tham gia toàn diện của công chúng tạo sự tiếp cận sớm và liên tục cho các bên liên quan trong khi vẫn đảm bảo thực hiện các nguyên tắc môi trường công bằng và đáp ứng các nghĩa vụ theo luật định đối với người tiếp nhận liên bang theo Tiêu đề VI-quy định không phân biệt. Thông qua các nguyên tắc và áp dụng tại đây, mỗi tiến trình tiếp cận cộng đồng thu hút nhiều bên liên quan tham gia: người dân, doanh nghiệp, người sử dụng phương tiện vận chuyển, viên chức được bầu cử, ngành công nghiệp địa phương, các tổ chức địa phương và các tổ chức khác. Thông số đo sự tiến triển kế hoạch thu hút sự tham gia của công chúng sẽ dựa vào phương pháp

19 | T r a n g

phân tích yêu cầu như phân tích dân số, đánh giá ngôn ngữ, khảo sát khách hàng và nhân viên, kết hợp với việc Phân tích Bốn Yếu tố5. Các xem xét khác bao gồm loại kế hoạch, chương trình, hay dịch vụ và nguồn lực có sẵn. Bên cạnh đó, Metro cũng áp dụng phân tích sâu hơn về cộng đồng ngoài Bốn Yếu tố của LEP để tìm ra rào cản về ngôn ngữ, văn hóa, lịch sử, kinh tế và xã hội mà có thể ngăn không cho các bên liên quan tham gia vào quá trình đưa ra quyết định.

Một khi bắt đầu tiến trình thu hút cộng đồng, cần có điều chỉnh liên tục để đẩy mạnh tiếp cận, truyền bá thông tin và khuyến khích tham gia. Các biện pháp hướng đến chỉ là tùy chọn để điều chỉnh thiết kế dự án hoặc ứng biến với các vấn đề cộng đồng, đẩy mạnh trao đổi quyết định về tác động không thích ứng/khác nhau hay mở rộng và cân bằng tham gia giữa các bên liên quan. Liên tục cập nhật dự án thông qua trang web của Metro, truyền thông xã hội và tụ điểm ấn phẩm đa ngôn ngữ bao gồm bảng tin cộng đồng mạng và báo chí địa phương để đẩy mạnh hơn nữa việc đánh giá tại cấp cơ sở.

Bốn ví dụ về Kế hoạch Tham gia của Công chúng sau đây tổng kết lại sự tiếp cận được điều chỉnh để loại bỏ rào cản giao tiếp, đẩy mạnh tham gia và ý kiến đóng góp, giải quyết vấn đề và đem lại ý nghĩa cho sự tham gia.

● Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng Crenshaw/LAX (CLC)

● Nhóm Hoạt động Kết nối Khu vực Little Tokyo (LTWG) và Hội đồng Lãnh đạo (CLC)

● Kết cấu Tham gia Cộng đồng I-710

● Nhóm tư vấn Hành lang Đường tốc hành Metro

● Tiếp cận Nguồn xe đạp Metro

Giới thiệu: Đối với các dự án tiếp cận trên khu vực địa lý rộng lớn, Kế hoạch Tham gia của Công chúng tạo một loạt biện pháp giúp thúc đẩy sự tham gia sâu rộng và có ý nghĩa. Mô tả đầy đủ mỗi Kế hoạch Tham gia của Công chúng của dự án như trên có thể được cung cấp nếu có yêu cầu hay đề cập đến Tiêu Đề VI Cập nhật Chương trình mỗi Ba năm của Metro6.

Năm (5) trường hợp dưới đây phản ánh các yếu tố tiếp cận được thiết kế để: đáp ứng mối quan tâm hay yêu cầu của cộng đồng, giao tiếp nâng cao và sự tham gia của người thu nhập thấp, cộng đồng không thành thạo tiếng anh hay cộng đồng thiểu số, mở rộng và cân bằng sự gia nhập giữa các bên liên quan đa dạng, tạo hệ thống giao tiếp tầm cao và liên tục giữa các bên quan tâm, xác định và giải quyết các vấn đề có tác động hay mối quan tâm nhất và mở rộng lợi ích tới cộng đồng lân cận thông qua đối thoại. 5 Ibid. 6 Xem Đề mục VI Cập nhật Chương trình mỗi ba năm của Metro năm 2013 tại Phụ lục của Đề mục VI Cập nhật Chương trình tại https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/

20 | T r a n g

Dự án: Dự án Đường sắt Loại nhẹ Crenshaw/LAX

Mô tả: Dự án Đường sắt Loại nhẹ Crenshaw/LAX kéo dài 8.5 dặm từ trạm Exposition/Crenshaw phía bắc chạy dọc theo đại lộ Crenshaw phía nam và phía tây đến đường kết nối Metro Xanh lá cây. Mục tiêu của dự án là để cải thiện dịch vụ vận chuyển công cộng và di chuyển trong Hành lang Crenshaw giữa Wilshire và Đại lộ El Segundo. Mục tiêu chung của dự án đề xuất là cải thiện việc vận chuyển trong hành lang bằng cách nối các tuyến đường có sẵn như Đường Metro Xanh lá cây và Đường Mở rộng. Tuyến đường chạy qua Phía nam Los Angeles và thành phố Inglewood, là nơi dân cư thiểu số sinh sống chủ yếu.

Phương án Tiếp cận Tùy chọn – Thành lập Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng Crenshaw/LAX (CLC) cho Sự tham gia Lâu dài và Liên tục thông qua Dự án Đề xuất

Bên cạnh các biện pháp truyền thống và nhắm tới thu hút tham gia thông qua các xem xét ban đầu, trong năm 2010, Metro cũng tiên phong trong việc thành lập Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng (CLC). CLC là cơ quan tư vấn giao thông hành lang do các đại diện thành lập nhằm duy trì sự tham gia lâu dài và sẽ đóng vai trò liên kết tới cộng đồng lớn hơn giúp đem lại thành quả khi LRT trở thành hệ thống vận hành. Sứ mệnh của CLC là nâng cao đối thoại cộng đồng cùng các cơ hội có được qua sự phát triển tuyến đường Crenshaw/LAX và thu hút tham gia rộng rãi các bên liên quan trong cộng đồng thông qua các hoạt động dự án liên tục tại các cộng đồng dọc theo tuyến đường một cách công bằng, có lợi, đầy nguồn lực và đáp ứng nhu cầu của cộng đồng. CLC đa dạng về sắc tộc và bao gồm các đại diện từ doanh nghiệp nhỏ, tổ chức sinh hoạt tôn giáo, người lao động, truyền thông địa phương, giới học thuật, chức trách địa phương, các phòng, các công ty phát triển kinh tế địa phương, giới thi hành luật. Sự tham gia vào CLC cũng cho phép sự tham gia vào các chủ đề có tương quan trực tiếp tới hệ thống vận chuyển hành lang nối tuyến đường sắt nông thôn và hệ thống vận chuyển. CLC được điều hành bởi Đồng Chủ tọa đại diện thành phố Los Angeles và thành phố Inglewood – tiến hành họp mỗi quý và nhiệm vụ của họ được các Nhóm hoạt động hỗ trợ.

Nhóm hoạt động là các nhóm chuyên về chủ đề công khai trước công chúng và nhóm họp hàng quý hay khi cần thiết lập mục tiêu, đề ra chiến lược và thực hiện kế hoạch hành động hỗ trợ cộng đồng trong khu vực dự án và/hoặc Dự án Vận chuyển Crenshaw/LAX. Những nhóm làm việc này hoạt động trên cơ sở chia sẻ thông tin, giải quyết các mối quan tâm của cộng đồng và phát triển kế hoạch làm việc liên quan tới các cơ hội cộng đồng phát sinh khi tiến hành dự án. Bốn nhóm hoạt động bao gồm:

1) Gắn kết cộng đồng Kêu gọi đóng góp ý kiến và khuyến khích đối thoại trong cộng đồng về các chủ đề xung quanh dự án.

2) Phát triển kinh tế Tạo cơ hội việc làm, phát triển thương mại, đầu tư vốn, công việc và phát triển doanh nghiệp nhỏ trong khu vực dự án.

3) Chất lượng cuộc sống

21 | T r a n g

Xác định cơ hội để nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng đi lại trong khu vực, an toàn và sức khỏe môi trường.

4) Các dự án đặc biệt Lĩnh vực thêm về lợi ích cộng đồng

Kết quả: Trong quá trình làm việc phối hợp với CLC, Metro đã thành công trong việc nâng cao nhận thức và việc tham gia vào tuyến đường vận chuyển, cũng như các lợi ích kinh tế tham gia vận chuyển đem lại cho cộng đồng. Bên cạnh đó, CLC cũng là công cụ giúp xác định nhu cầu cần có thêm nhà ga tại công viên lịch sử Leimert – trung tâm của các hoạt động cộng đồng, gia đình, cơ sở mỹ thuật và kinh doanh. Vào ngày 27 tháng 6 năm 2013, Ban giám đốc Metro đã thông qua hợp đồng xây dựng tuyến đường bao gồm có cả nhà ga tại công viên Leimert và khu Westchester/Veterans.

Dự án: Dự án Vận chuyển Kết nối Khu vực

Mô tả: Dự án Kết nối Khu vực của Metro kéo dài từ Trạm Metro Gold Line Little Tokyo/Arts District tới Trạm 7th Street/Metro Center trong trung tâm Los Angeles, cho phép hành khách di chuyển tới các tuyến đường Blue, Expo, Red và Purple, qua trạm Union. Đường thẳng kéo dài 1.9 dặm sẽ chạy dọc theo Little Tokyo, Khu vực Mỹ thuật, Trung tâm Civic, Historic Core, Broadway, Grand Avenue, Bunker Hill, Flower St. và Khu vực Tài chính.

Đoạn đường sắt Metro mở rộng này cũng sẽ tạo chuyến đi thẳng qua toàn Hạt Los Angeles. Từ tuyến đường Metro Gold Line, hành khách sẽ có thể di chuyển từ Azusa tới Long Beach và từ East Los Angeles tới Santa Monica mà không phải chuyển tuyến.

Kết nối Khu vực sẽ cải thiện sự tiếp cận đến các điểm đến ở địa phương và khu vực bằng cách cung cấp dịch vụ liên tục bắc/nam và đông/tây tại Hạt Los Angeles và bằng điểm nối với các tuyến đường sắt khác thông qua 7th St/ Trạm Trung tâm Metro.

Phương án Tiếp cận Tùy chọn – Hình thành Nhóm làm việc Little Tokyo Để giải quyết Vấn đề Tác động và Phối hợp Rộng rãi với Các bên liên quan Trong Khu vực.

Bên cạnh phân tích yêu cầu kỹ thuật và dân số, dẫn tới cơ sở giao tiếp đa ngôn ngữ, các biện pháp tiếp cận đã được phát triển thêm để giải quyết mối quan tâm về văn hóa, lịch sử và tác động kinh tế của các bên. Little Tokyo, một trong các cộng đồng trong khu vực của dự án chỉ là một trong ba “Japantowns” còn sót lại tại Mỹ. Qua các năm, Little Tokyo đã phải chịu mất các phần quan trọng của cộng đồng do việc xây dựng một vài thành phố, tòa nhà của tiểu bang và liên bang trong khu vực chính. Nhiều thành viên trong cộng đồng nhận thấy Kết nối Khu vực là cố gắng lấn thêm đất của Little Tokyo, làm nhỏ diện tích hơn nữa và tác động tiêu cực tới bản sắc văn hóa và khả năng kinh tế. Căng thẳng lên tới đỉnh điểm khi cộng đồng Little Tokyo cùng hợp lại để chống đối phương án xây dựng thay thế đề xuất ban đầu dành cho nghiên cứu dự thảo EIS/EIR tại một vài cuộc họp hội đồng của Ủy ban Metro và các cuộc họp cộng đồng vào mùa hè và mùa thu năm 2009.

22 | T r a n g

Vào năm 2010, khi nhận ra các khó khăn và cơ hội hiếm có cho dự án đề xuất, Metro đã có phản hồi đối với trường hợp cụ thể trong suốt các cuộc thảo luận công cộng, nhằm đáp ứng mối quan tâm cụ thể của các bên liên quan về thiết kế và các ảnh hưởng cũng như để xác định các biện pháp giảm thiểu tác động.

Việc tiếp cận này đạt kết quả cao nhất với việc thành lập Nhóm hoạt động Little Tokyo (LTWG), bao gồm nhân viên của Metro và lãnh đạo Hội đồng Cộng đồng Little Tokyo (LTCC), đại diện cho hơn 100 doanh nghiệp và các tổ chức cộng đồng. Với sự tham gia của hàng loạt các bên liên quan và các lãnh đạo đóng góp ý kiến như tổ chức doanh nghiệp, phòng thương vụ, khu cải tiến thương mại (BIDs), hội đồng vùng lân cận, hội đồng cộng đồng, các tổ chức mỹ thuật, và các nhóm dân cư trong trung tâm thành phố Los Angeles.

LTWG phối hợp làm việc để phát triển phương án thay thế và các biện pháp giảm thiểu tác động có thể được đề cập đến để giải quyết tác động trong việc xây dựng và hoạt động của Kết nối Khu vực. Metro cũng gây quỹ để thuê tư vấn hỗ trợ cộng đồng, có được hiểu biết sâu về quá trình hoạt động môi trường và phát triển các biện pháp giảm thiểu tác động tiềm năng cho tài liệu của bản dự thảo EIS/EIR.

Kết quả: Công việc tiếp diễn của LTWG dẫn tới sự phát triển phương án thay thế mới không chỉ các bên liên quan của Little Tokyo chấp thuận mà còn khơi dậy sự nhiệt tình và ủng hộ kết nối khu vực rộng khắp. Vào tháng 2 năm 2010, đáp ứng lại hoạt động của LTWG và LTCC, Ban giám đốc của Metro đồng ý thêm phương án thay thế mới vào dự thảo EIS/EIR để có đánh giá toàn diện về môi trường. Phần lớn các thành viên trong cộng đồng Little Tokyo tham dự cuộc họp Hội đồng thể hiện sự ủng hộ phương án thay thế mới và giao phó Metro giải quyết vấn đề. Ngay sau khi kết thúc giai đoạn tổng kết đánh giá của cộng đồng về dự thảo EIS/EIR, Ban giám đốc Metro quyết định lấy Phương án thay thế Dưới lòng đất Hoàn toàn LRT làm Phương án thay thế Ưu tiên Địa phương (LPA) tại cuộc họp ngày 28 tháng 10 năm 2010.

Theo đó, Ban giám đốc Metro chấp thuận dự án vào năm 2012, xem xét lại để giảm thiểu tác động của dự án và nâng cao thiết kế theo ý kiến đóng góp của cộng đồng Little Tokyo cũng như các bên liên quan trong khu vực thuộc dự án. Tương tác này dẫn tới việc chấp thuận của Ban giám đốc Metro đối với phương án thay thế là đường sắt dưới lòng đất, đổi lại là việc hỗ trợ đáng kể cho cộng đồng. Quy trình tham gia của cộng đồng tiếp diễn tới bây giờ với Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng Kết nối Khu vực (CLC) liên kết rộng do ủy ban chấp hành lãnh đạo bao gồm đồng chủ tịch từ mỗi khu vực của 3 trạm, 1st St/Central Av, 2nd St/Broadway St, 2nd Pl/Hope St, và Khu vực Tài chính. Ban cố vấn họp hàng tháng để xem lại các hoạt động xây dựng, giám sát việc tuân thủ biện pháp giảm thiểu và xác định các phương tiện duy nhất để nâng cao đầu tư vận chuyển nhằm nuôi dưỡng nền kinh tế. Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng Kết nối Khu vực sẽ duy trì tại chỗ trong suốt quá trình xây dựng để đẩy mạnh sự tham gia của bên liên quan. Bên cạnh đó, cuộc họp nâng cấp mở rộng xây dựng dự án mỗi 2 tháng với sự tham gia của người phiên dịch, được tổ chức nhằm duy trì sự ủng hộ của cộng đồng dành cho dự án.

23 | T r a n g

Dự án: Hành lang I-710 EIR/S

Mô tả: Hành lang I-710 từ lâu đã là huyết mạch giao thông quan trọng trong vận tải hàng hóa từ Cảng Los Angeles và Long Beach. Hành lang kéo dài 18 dặm từ các cảng hướng lên phía bắc qua khu vực các Thành phố Cửa ngõ, là cái nôi của các khu vực da dạng về văn hóa-kinh tế của Hạt. Các cảng hình thành khu phức hợp cảng công ten nơ lớn nhất trong cả nước và đứng thứ 5 trên toàn thế giới. Do tốc độ phát triển dân số, tăng trưởng hàng hóa công ten nơ, giao thông và cơ sở hạ tầng xuống cấp, I-710 hiện phải chịu ách tắc nghiêm trọng và các vấn đề liên quan đến an toàn. Vì vậy ưu tiên mà cộng đồng quan tâm là cải thiện chất lượng không khí và sức khỏe cộng đồng, tăng tính luân chuyển, giảm ách tắc, cải thiện an toàn và tiếp cận công nghệ vận chuyển hàng hóa xanh, sạch.

Phương pháp Tiếp cận Tùy chọn: Hình thành Ủy ban liên quan Đa dạng Tác động tới Lãnh đạo ra quyết định và Nhà tài trợ trong khu vực

Trong trường hợp này, Metro phát triển Mô hình Tham gia của Công chúng để xác định và giải quyết hàng loạt các vấn đề và tập trung ý kiến phản hồi liên tục để thông báo tới lãnh đạo ra quyết định và cơ quan đối tác.

Mô hình tham gia của công chúng trong Nghiên cứu Dự án Hành lang I-710 tạo điều kiện cho các cộng đồng hành lang luôn được cập nhật tình hình dự án và cung cấp đầu vào trong suốt tiến trình. Ủy ban Cố vấn Địa phương (LACs) đại diện cho các cộng đồng dọc hành lang và tạo thành nhờ các dân cư và chủ sở hữu doanh nghiệp từ mỗi cộng đồng thuộc dự án. Lãnh đạo của mỗi LAC thuộc Ủy ban Cố vấn Hành lang (CAC), bên cạnh những cá nhân được bổ nhiệm đại diện cho lợi ích rộng rãi dọc hành lang.

Trách nhiệm chính của CAC là để tư vấn cho Ủy ban Dự án (PC) gồm các cán bộ được bầu cử và đối tác đầu tư, đổi lại, ủy ban này lại đưa ra lời khuyến nghị cho Ủy ban Chấp hành cấp cao gồm thành viên Ban giám sát Hạt, Chủ tịch của đối tác đầu tư, và đồng chủ tịch của Ủy ban Dự án. Còn có cả một Ủy ban Cố vấn Kỹ thuật (TAC) bao gồm các chuyên gia kỹ thuật từ khu vực hành lang pháp lý, công chức thành phố và cộng đồng và đối tác tài trợ giúp tư vấn PC về các yếu tố kỹ thuật trong dự án. Ủy ban Chấp hành (EC) là ủy ban cấp cao nhất và bao gồm các đại diện của Hạt Los Angeles và các cơ quan Đối tác Tài trợ và đồng chủ tịch của PC. Ủy ban này cung cấp định hướng chính sách và đề nghị cuối cùng cho Caltrans và FHWA.

Kết quả: Mô hình tham gia đã đẩy mạnh đối thoại cấp cao trong khu vực tiến hành nghiên cứu và thường dẫn tới thay đổi lớn cho dự án trong suốt giai đoạn hoạch định dự án, chẳng hạn như tạo sự quan tâm lớn hơn về vấn đề sức khỏe và sự tham gia của công ty có kỹ thuật tiên tiến trong vận chuyển hàng hóa và hoàn thiện các yếu tố đường xá phục vụ dự án. Khi xem xét các ý kiến phản hồi sâu rộng trong suốt giai đoạn cộng đồng đóng góp ý kiến về dự thảo EIR/EIS, Metro, Caltrans và các đối tác tài trợ đi đến quyết định vào tháng 3 năm 2013 để tiến tới việc Tuần hoàn DEIR/Bổ sung DEIS (RDEIR/SDEIS) cho phương án thay thế là không xây dựng và phương án thay thế là

24 | T r a n g

xây dựng chuẩn bị ra mắt công chúng vào Mùa thu năm 2016. Đội thực hiện dự án tiếp tục phối hợp chặt chẽ với ủy ban cố vấn để cập nhật tiến trình và nhận ý kiến phản hồi.

Dự án: Nhóm Tư vấn Hành lang Metro ExpressLanes

Mô tả: Metro và Sở giao thông Tiểu bang California (Caltrans) Quận 7, cùng với nhà điều hành thành phố Hạt L.A. đã phối hợp làm việc trong chương trình hoạt động kéo dài một năm, trong thời gian đó thì làn đường dành hiện nay dành cho xe chở nhiều hành khách trên đường I-10 El Monte Busway và I-110 Harbor Transitway được chuyển đổi thành làn đường High Occupancy Toll (HOT). Còn được gọi là Metro ExpressLanes. Chương trình được tài trợ chính với $210 triệu đô la trong hỗ trợ giảm ùn tắc của Bộ Giao thông vận tải Hoa Kỳ (USDOT) và hiện nay tổ chức tự duy trì, và được lập pháp bang đưa vào hoạt động lâu dài vào năm 2014. Tuyến đường I-110 ExpressLanes được khánh thành vào ngày 20 tháng 11 năm 2012; I-10 ExpressLanes được khánh thành vào ngày 23 tháng 2 năm 2013. Đây là những làn đường thu lệ phí đầu tiên tại Hạt Los Angeles.

Phương pháp Tiếp cận Tùy chọn: Nhóm tư vấn Hành lang trong LEP & Cộng đồng có Thu nhập thấp Được thành lập Phối hợp với Các bên liên quan trong Khu vực Để mở rộng Tham gia dự án

Trong giai đoạn lên kế hoạch ban đầu, Metro nhận thấy việc tiếp cận các bên liên quan một cách mạnh mẽ là điều cần thiết để thông báo và thu hút sự tham gia của dân cư đa dạng dọc theo tuyến đường I-10 và I-110 trong Thành phố Los Angeles, South Bay và San Gabriel Valley. Tháng 1 năm 2009, Hội đồng Quản trị Metro chấp thuận Tiếp cận Công chúng và Kế hoạch Truyền thông, vạch ra một chiến lược để tiếp cận các nhóm dân và lợi ích đa dạng-trong đó có các cộng đồng dân tộc thiểu số, cộng đồng Trình độ tiếng Anh Hạn chế, và cộng đồng có thu nhập thấp-trong suốt khu vực dự án I-110 và I-10. Ba Nhóm cố vấn Hành lang (CAGs) được thành lập và bao gồm các bên liên quan dọc theo tuyến hành lang I-10, I-110 North và I-110 South. CAGs thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng và phối hợp với doanh nghiệp, nhóm cộng đồng, nhóm cơ quan/văn hóa, chủ lao động, hội đồng lân cận Thành phố Los Angeles, ban quản trị địa phương, hội đồng chính phủ và đại diện pháp luật.

Metro tổ chức hàng loạt cuộc họp CAG để chia sẻ thông tin về chương trình và nhận ý kiến phản hồi về mọi vấn đề từ khái niệm hoạt động cho tới mức thu phí và chính sách giảm thu phí đối với người có thu nhập thấp. Tám cuộc thảo luận cộng đồng đã được tổ chức trong suốt giai đoạn lập kế hoạch môi trường và bảy cuộc thảo luận khác để thu thập ý kiến về việc thực hiện chương trình năm 2014. Các cuộc họp được tổ chức và được dịch sang tiếng Tây Ban Nha và tiếng Trung và cũng quảng cáo trên các trang báo tiếng nước ngoài và tiếng Anh, cũng như báo của nhóm thiểu số dọc theo các tuyến hành lang. Kể từ khi bắt đầu, đội ngũ của chương trình đã tiến hành giao ban với hơn 400 bên liên quan cấp cơ sở với hội đồng địa phương, tổ chức cộng đồng và hội đồng thành phố địa phương để có được ý kiến đóng góp có ý nghĩa.

25 | T r a n g

Kết quả: Bất cứ khi nào nói về giá cả, vấn đề công bằng được đưa ra. Dự luật Thượng viện 1422 (Ridley-Thomas) quy định thẩm quyền thu phí cho Hạt Los Angeles của Metro, yêu cầu Metro đánh giá tác động của chương trình lên giới thu nhập thấp và đưa ra biện pháp giảm phí. Theo đó, tháng 3 năm 2010, Ban giám đốc Metro được ủy quyền thực hiện Kế hoạch Hỗ trợ Người có thu nhập thấp và đây cũng là hỗ trợ đầu tiên trên cả nước. Với Kế hoạch Hỗ trợ Người có thu nhập thấp, người dân Hạt Los Angeles có mức thu nhập hàng năm (hộ 3 người) tương đương hoặc thấp hơn $40,180 (gấp 2 lần mức nghèo theo quy định của liên bang năm 2015) thì được hỗ trợ $25 khi họ bắt đầu lập tài khoản.

Kể từ khi Chương trình Hỗ trợ Thu nhập thấp bắt đầu năm 2012, hơn 7,991 hộ gia đình tại Hạt L.A. đã đăng ký tham gia. Khi có hệ thống tiếp sóng, Metro thực hiện chiến dịch truyền thông có trả tiền, tới mục tiêu và rộng khắp hạt bằng tiếng Anh, tiếng Tây Ban Nha và tiếng Trung Quốc để truyền bá tới các cộng đồng đa dạng trong toàn Hạt. Chiến dịch bao gồm bảng quảng cáo, đài phát thanh, quảng cáo truyền hình, các nhóm tập trung, truyền thông xã hội, ấn phẩm trực tuyến, bảng hướng dẫn, bảng thông tin, xe chạy sự kiện tới hàng ngàn tụ điểm dân cư tại Hạt L.A. Xe chạy xự kiện “MEL” cho tuyến đường Metro ExpressLanes cũng đã được khởi động để tiếp sóng và cung cấp thông tin về chương trình tập trung hỗ trợ người có thu nhập thấp và các vùng hẻo lánh. Tới ngày hôm nay, hơn 235 sư kiện MEL và bảng thông tin đã được tổ chức tại các hội chợ cộng đồng, trường học, nhà thờ, doanh nghiệp và hội thảo và hàng ngàn dân cư ở khu vực lân cận.

Trong suốt giai đoạn đánh giá, đội cũng tiến hành một chiến dịch truyền thông đa ngôn ngữ khác, thực hiện tập trung ở các nhóm đi xe nhiều người và Kế hoạch Hỗ trợ Thu nhập thấp và thu hút phương tiện truyền thông rộng rãi cũng như hơn 670 bình luận công chúng.

Đáp lại lời bình luận, Metro đã tăng dịch vụ vận chuyển lên đáng kể trên ExpressLanes để cung cấp nhiều lựa chọn mà không phải trả tiền thu phí. Kết quả của việc tăng đầu tư vào vận chuyển là tăng lượng người lưu thông trên tuyến Metro Silver Line lên 126% vào năm 2011.

Thêm vào đó, tất cả doanh thu thuần từ hoạt động thu phí phải được đầu tư vào cải thiện vận chuyển tại các hành lang xây dựng. Điều này tạo một cơ hội đặc biệt giúp nâng cao Kế hoạch Đa dạng Vận chuyển (LRTP) và mục tiêu của Metro trong xây dựng hệ thống vận tải bền vững hơn trong toàn hạt. Trong suốt giai đoạn một, hơn 20 triệu đô đã được chi cho các tuyến hành lang I-10 và I-110 để tăng tính luân chuyển bằng một loạt chiến lược tích hợp (hoạt động vận chuyển, quản lý nhu cầu vận tải, quản lý hệ thống vận tải, vận tải linh động, và đầu tư vốn).

Nhóm Cố vấn Hành lang và Tiểu Ủy ban Chương trình Cấp doanh thu thuần tiếp tục họp ít nhất 2 lần mỗi năm để cung cấp hướng dẫn chiến lược và góp ý hữu ích về Chương trình Cấp, quy trình và hướng dẫn hợp lệ. Tiểu Ủy ban, được thành lập năm 2014, sẽ xem xét đánh giá các kiến nghị của nhân viên về người nhận nguồn cấp. Vào năm 2016, họ sẽ

26 | T r a n g

tiếp tục nhóm họp để đánh giá những áp dụng cho Giai đoạn Cấp Lần hai nhằm đảm bảo quá trình công khai, minh bạch, công bằng và đáng tin cậy.

Dự án: Tiếp cận Nguồn đi xe đạp của Metro

Metro đang phối hợp cùng Thành phố Los Angeles phát động Chương trình Đi xe đạp Thử nghiệm trong Downtown Los Angeles vào mùa hè năm 2016. Chương trình thử nghiệm sẽ tiến hành với 1,000 xe đạp và 80 trạm tại Downtown Los Angeles. Chương trình cũng cung cấp một dàn xe chuyên cho mượn trong khoảng thời gian ngắn tại các trạm chia sẻ xe đạp được sắp xếp. Hệ thống chia sẻ xe đạp thân thiện với môi trường này sẽ làm tăng lựa chọn giao thông đi lại cho khách muốn đi du lịch quãng ngắn giữa các trạm trung chuyển. Cũng có các lựa chọn khác nhằm mở rộng hệ thống trên toàn hạt tới các cộng đồng sử dụng xe đạp trên toàn Hạt Los Angeles trong những năm tới. Metro đang hỗ trợ các cộng đồng trong toàn khu vực chuẩn bị tham gia chương trình chia sẻ xe đạp của Metro và phối hợp với các thành phố khác đang khởi động chương trình này như Santa Monica và Long Beach để tạo thành một hệ thống tương tác.

Phương pháp Tiếp cận Tùy chọn: Thu hút Tham gia Truyền thông xã hội, Tiếp cận Cơ sở và Doanh nghiệp Địa phương để Tăng tối đa Sự tham gia của Các bên liên quan Trong quá trình đặt trạm

Vào mùa hè năm 2014, Đội chia sẻ Xe đạp của Metro tạo một danh sách các trạm chia sẻ xe đạp thử nghiệm tại Downtown Los Angeles, Long Beach và Pasadena, sử dụng ý kiến đóng góp của cộng đồng nhận được thông qua bản đồ nguồn cộng đồng tương tác. Vào tháng 12 năm 2014, đội tiếp tục sàng lọc danh sách thông qua việc tiếp nhận ý kiến đóng góp về các địa điểm gợi ý dành cho việc chia sẻ xe đạp trên toàn hạt. Metro đã nhận được rất nhiều góp ý về các địa điểm được xác định từ Arleta tới Pomona.

Kết quả:

Dựa vào các nghiên cứu sơ bộ và tiến trình góp ý mạnh mẽ từ phía cộng đồng bao gồm cả các bên liên quan trong toàn Hạt LA, hơn 100 địa điểm trạm tiềm năng đã được xác định cho chương trình thử nghiệm tại Downtown Los Angeles.

Metro đang tiến hành sàng lọc các địa điểm trạm dựa trên ý kiến đóng góp thêm của cộng đồng. Vào tháng 11 năm 2015, trang website nguồn cộng đồng - www.metro.net/bikeshare - đã được khởi động cho phép các thành viên cộng đồng xem bản đồ địa điểm trạm Chia sẻ Xe đạp và nêu lý do vì sao họ thích hay không thích ngay trực tiếp trên bản đồ. Khu cải tiến Thương mại và các tổ chức cộng đồng đã chia sẻ đường dẫn trang web này trên mạng của mình và đội cũng khuyến khích các bên liên quan sống và làm việc trong Downtown Los Angeles đưa ra ý kiến nhận xét thông qua mạng truyền thông.

Bên cạnh đó, đội Chia sẻ Xe đạp đã cung cấp rất nhiều chỉ dẫn tường tận cho Khu cải tiến Thương mại (BIDs) và các tổ chức cộng đồng trong Downtown Los Angeles để thu thập nguồn

27 | T r a n g

ý kiến đóng góp từ dân cư, doanh nghiệp và chủ đất về ưu tiên đặt trạm Chia sẻ Xe đạp. Chương trình gắn kết này thu hút cộng đồng tham gia ở từng bước trong tiến trình quy hoạch bằng cách cho phép hàng trăm bên liên quan nêu lên ưu tiên đặt trạm của mình. Phản ứng tích cực của cộng đồng là mong muốn người sử dụng có được cảm giác sở hữu thật sự và sự tham gia của những người đi xe đạp khi chương trình bắt đầu khởi động vào Mùa hè năm 2016.

5. Phương án thực hiện và Mục tiêu

● Giám sát và Theo dõi

Tại Hạt Los Angeles, khu vực dịch vụ rộng với 10 triệu dân sinh sống, ý kiến phản hồi của cộng đồng về hệ thống di chuyển là rất quan trọng trong việc duy trì hệ thống bền vững. Để đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của người dân cũng như các bên liên quan, Chương trình Cộng đồng Tham gia của Metro cần phải được giám sát, và điều chỉnh cho phù hợp.

Chương trình tham gia của cộng đồng đã được phát triển với việc áp dụng hàng loạt các công cụ phân tích rộng rãi, nguồn dữ liệu – bao gồm việc phân tích Bốn Yếu tố7 – văn hóa – và nguồn nhân lực do cộng đồng giới thiệu, truyền thông xã hội, quan hệ hợp tác với các tổ chức dựa trên cộng đồng và các cơ sở bao gồm cơ sở chính phủ, sự tham gia của doanh nghiệp trong khu vực và các phương pháp thực hành được giới thiệu và áp dụng.

Tiêu chuẩn hệ thống thực hiện và theo dõi thay đổi dự án/chương trình/dịch vụ của Metro theo đánh giá của EIS/EIR được dựa trên và đánh giá đồng thời theo 3 cấp như sau:

● Quản lý đội quan hệ công chúng của Metro nhóm họp mỗi tuần để đánh giá phương pháp áp dụng và đánh giá và chấp thuận các điều chỉnh hợp lý về cách tiếp cận trong toàn hạt dựa trên ý kiến đóng góp từ cộng đồng được cập nhật, kinh nghiệm của nhân viên, mong muốn và quan tâm của các bên tham gia đi lại, mức độ tham gia, thông tin và các vấn đề dự án mới cần được truyền đạt lại.

● Đội dự án bao gồm nhân viên được giao nhiệm vụ gắn kết tham gia cộng đồng cơ sở và kêu gọi, tiếp nhận cũng như ghi chép ý kiến đóng góp kể từ khi quá trình công chúng tham gia bắt đầu. Việc lưu giữ và theo dõi sự tham gia của cộng đồng tạo cái nhìn sâu sắc về các điều chỉnh ngắn hạn và cung cấp thông tin cho kế hoạch chiến lược dài hạn.

● Thông điệp phản ứng của truyền thông xã hội có thể được đánh giá mỗi ngày thông qua phân tích trang web.

7 Xem Phân tích Bốn Yếu tố LEP của Metro năm 2013 tại Phụ lục I của Đề mục VI Cập nhật Chương trình tại https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/

28 | T r a n g

Bên cạnh đó, theo tiêu đề VI báo cáo phương án và cập nhật Kế hoạch với Nhóm ít thành thạo tiếng Anh LEP, Metro có hàng loạt phương pháp kế hoạch, hoạt động và dịch vụ để tiến hành khảo sát cộng đồng. Những biện pháp này đang còn được xem xét trong quá trình phát triển Kế hoạch này.

Những ví dụ dự án ứng dụng đã trình bày bên trên có lẽ là biện pháp thu hút nhất đối với việc tiếp cận đầy ý nghĩa: dự án mang bình luận của cộng đồng vào việc thiết kế chương trình.

6. Kết luận Kế hoạch Tham gia của Công chúng này trước hết là dựa trên cộng đồng. Kế hoạch này được tổng kết lại để nắm bắt phương pháp, đổi mới và cách thức đại diện cho cam kết của cơ quan nhằm đáp ứng và vượt qua các yêu cầu quy định với vai trò như một người tiếp nhận đầu tư cộng đồng, các quy định trong Tiêu đề VI và hướng dẫn Thông tư FTA xem xét Môi trường Công bằng và đại diện cho các cộng đồng Không thành thạo Tiếng Anh, thu nhập thấp và cộng đồng thiểu số cũng như các cá nhân khuyết tật.

7. Bản đính kèm (xem trang tiếp theo)

• Đính kèm 1 – Dự án Vận chuyển • Đính kèm 2 – Dự án Đường cao tốc • Đính kèm 3 – Dữ liệu của Các bên liên quan • Đính kèm 4 - Dữ liệu của Truyền thông Bao gồm Truyền thông thiểu số

29 | T r a n g

Bản đính kèm 1

30 | T r a n g

Bản đính kèm 2

31 | T r a n g

Bản đính kèm 3 - Dữ liệu của Các bên liên quan

Bên tích cực Tham gia Vận chuyển (gồm người đi xe đạp và người qua đường) Công ty Quảng cáo Tổ chức Tuyên truyền Vận động Sân bay (gồm các sân bay Burbank, John Wayne, Long Beach, Los Angeles World, Santa Monica, và Van Nuys) Khu cải tiến Thương mại Các tổ chức Doanh nghiệp và Hiệp hội Thương mại (gồm Liên đoàn Doanh nghiệp Hạt LA, Hiệp hội Công nghiệp Thung lũng và Hiệp hội Công nghiệp và Thương mại Thung lũng) Người đi chung Xe hơi và Xe tải Phòng thương mại Ủy ban Tư vấn Công dân Hội đồng Thành phố và Hạt Công chức Thành phố và Hạt trên khắp 88 Thành phố và Khu vực không được kết nối trong Hạt LA (gồm Lãnh đạo thành phố, Các phòng quy hoạch Thành phố và Làm việc Hành chính) Hiệp hội Quy hoạch Thành phố Câu lạc bộ Công dân (gồm Rotary và Kiwanis) Xe buýt Thương mại, Taxi và Dịch vụ Chia sẻ Xe hơi, Đại lý cho Thuê xe, và Mạng lưới các Công ty Vận tải (gồm Uber và Lyft) Nhóm Tư vấn Cộng đồng Hội chợ và Lễ hội Cộng đồng Ngân hàng và Kho lương thực cho Cộng đồng Hội đồng Lãnh đạo Cộng đồng Các tổ chức Phi lợi nhuận dựa trên Cộng đồng Thành phần/Dân cư (Thành viên của Công chúng) Hội đồng Chính phủ (gồm Arroyo Verdugo, Gateway Cities, Liên minh Vận tải Hạt phía bắc, Las Virgenes-Malibu, San Fernando Valley, San Gabriel Valley, các Thành phố South Bay và Westside) và Hiệp hội Chính phủ Nam California Các tổ chức Văn hóa/Nghệ thuật Những nhà phát triển/Công ty Bất động sản Các cơ sở giáo dục (gồm K-12, Giáo dục Đại học, Các trường Thương mại và Chương trình Thực tập) và Dịch vụ Xe buýt dành cho Trường học Nhân viên Điều phối Giao thông Ngành công nghiệp Năng lượng Ngành công nghiệp Giải trí và Tụ điểm Giải trí Nhà ủng hộ Môi trường Công bằng Tổ chức Môi trường và Các nhóm Bảo tồn (Không khí, Chất lượng Đất và Nước và Xử lý ô nhiễm)

32 | T r a n g

Chợ Nông sản Liên bang, Tiểu bang và Công chức được Bầu cử tại Địa phương (gồm Thượng nghị sĩ, Thành viên quốc hội, Nghị sĩ của Tiểu bang, Thành viên Quốc hội, Giám sát Hạt, Thị trưởng và Thành viên Hội đồng Thành phố đại diện cho 88 thành phố và các khu vực không được kết nối tại Hạt LA) Cơ sở Tài chính Cơ quan Thành lập Cơ quan Chính phủ (gồm Cục Quản lý Dịch vụ) Ngành y/ Bệnh viện và Các tổ chức Y tế Hiệp Hội Chủ Nhà, Câu lạc bộ Block, và Nhóm Quan sát Cộng đồng/Khu vực lân cận Ngành du lịch Khách sạn (gồm Ban du lịch và Hội nghị LA, khách du lịch và trung tâm dành cho người ghé thăm) Tổ chức phát triển Kinh tế Hạt LA Tổ chức và Nhà ủng hộ Bảo vệ Sông ngòi hạt LA Tổ chức Lao động (gồm Công đoàn, Dự án Thỏa thuận Lao động của Các bên liên quan) Tổ chức Thực thi Pháp luật và An toàn Công cộng (gồm Tuần tra Cao tốc California, Sở Dịch vụ Giao thông Cục Cảnh sát trưởng LA, Cảnh sát và Cục Phòng cháy chữa cháy trên toàn Hạt LA) Liên đoàn các Thành phố Ban ngành Pháp lý Công ty Vận chuyển (gồm Dịch vụ giao hàng và Dịch vụ chuyển phát Hoa Kỳ) Tổ chức phát triển Kinh tế Hạt Los Angeles Truyền thông, Trang thông tin và Kênh truyền thông xã hội Hội đồng Dịch vụ của Metro, Hội đồng Tư vấn Công dân và các Ủy ban Tư vấn Khác (gồm Ủy ban Tư vấn Tiếp cận, Ủy ban Blue Ribbon, Ủy ban Tư vấn Kỹ thuật và các Tiểu Ủy ban, Ủy ban Giám sát Phương án R và Hội đồng Tư vấn Doanh nghiệp Vận tải)

Tổ chức Bộ lạc Thổ dân Mỹ Hội đồng Thị trấn và Vùng lân cận Văn phòng Tổng thanh tra Công viên và Nhóm giải trí Các cảng (gồm Hiệp hội Chính quyền Cảng California, Cảng Los Angeles, Long Beach và San Pedro Cruise) Các tổ chức Chuyên nghiệp Các cơ quan Công cộng Các thư viện Công cộng Các công ty Đường sắt và Các cơ quan (gồm Amtrak, BNSF, Đường sắt Cao tốc và Metrolink)

33 | T r a n g

Các tổ chức Tôn giáo và Tổ chức Hoạt động Dựa vào Tín ngưỡng Các trung tâm chính Cơ quan Dịch vụ Xã hội Nhóm hoạt động của Các bên liên quan và Ủy ban Cố vấn Tiếp cận Các hiệp hội Thương mại Bên chủ trương Ủng hộ Vận tải (gồm Công đoàn dành cho Những người đi xe buýt) Các cơ quan và Nhà cung cấp Vận tải Các cơ quan Giao thông và Người ủng hộ (gồm AAA) Hiệp hội Xe tải Người bán hàng, Cố vấn và Nhà thầu Chính quyền Hội cựu chiến binh Trung tâm Nguồn lao động

34 | T r a n g

Đính kèm 4 - Dữ liệu của truyền thông Bao gồm Truyền thông thiểu số

Báo ra hằng ngày/Thị trường tổng quát/Hãng thông tấn chính LA Times-Full Run Los Angeles News Group Metro (Includes Daily News, Long Beach Press-Telegram, Torrance Daily Breeze, San Gabriel Valley Tribune, Pasadena Star News, Whittier Daily News) City News Service Associated Press Reuters UPI Bloomberg News New York Times EFE (Spanish Language News Group) Notimex

Trung tâm Phía tây/ Downtown Los Angeles The Malibu Times Santa Monica Mirror Santa Monica Daily Press Beverly Hills Courier Beverly Hills Weekly Los Angeles Independents (Part of Wave Nwsp Group. Includes the LA Independent and Wave Culver City Star) Prk Labrea Nws/Bev Press L. A. Downtown News The Argonaut Culver Cty Nws/Blue Pacific Culver City Observer Grp Includes: Culver City Observer, Santa Monica Observer Inglewood Today Weekly Our Weekly LA L.A. Business Journal Beach Reporter UCLA Daily Bruin Wehonews.com Brentwood News L.A. Weekly Watts Times

35 | T r a n g

Larchmont Chronicle Random Length News San Fernando Valley Daily News Valley News Group (Includes Warner Center News, Valley Vantage and Las Virgenes Enterprise) SVF Sun\El Sol The Tolucan Times Chatsworth Patch Encino Patch San Fernando Valley Business Journal Glendale News Press Santa Clarita Signal Toluca Times Van Nuys Press San Gabriel Valley San Gabriel Valley News Group Eastern Group Pasadena Weekly Beacon Media Full Group (Includes Pasadena Independent, Arcadia Weekly, Monrovia Weekly, San Gabriel Sun, Sierra Madre Weekly, Temple City Tribune, Azusa Beacon, Duarte Dispatch, El Monte Reader, Rosemead Reader) The Outlooks Includes La Canada Flintridge Outlook and Pasadena Outlook Mid Valley News East L.A. Times South Pasadena Review Whittier Daily News Alhambra Source South Bay Torrance Daily Breeze Beach Reporter PV Peninsula News Herald Pubs Group (Includes: El Segundo Herald, Torrance Tribune, Hawthorne Press Tribune, Inglewood News, Lawndale Tribune) Easy Reader Gardena Valley News Inglewood Today Inglewood News

36 | T r a n g

Morningside Park Chronicle California Crusader Long Beach Post L.A. Focus Gateway Cities Long Beach Press Telegram Los Angeles Wave Publications Group (Include Wave West, Wave East, NE Wave, The Press, Herald American, Lynwood Press) Downey Patriot The Compton Bulletin Cerritos Comnty News Group (Includes Los Cerritos Community News, Norwalk Community News, Pico Rivera Community News, La Mirada Lamplighter, Downey Community News) Gazette Newspapers (Includes Downtown Gazette, Grunion Gazette) Signal Tribune (Signal Hill) Người Mỹ gốc Châu phi L.A. Watts Times Los Angeles Sentinel Inglewood Today Tiếng Tây Ban Nha La Opinion Impacto USA Hoy Dia a Dia La Voz Libre CNN Latino CNN Espanol Vida Nueva Khác China Press Chinese Daily News World Journal News Sing Tao Daily The Korea Daily The Korea Times The Rafu Shimpo Sereechai News Inc. Asbarez Armenian Daily Newspaper Nor Gyank

37 | T r a n g

Philippine Media Asian Journal Pub, Inc. Asian Pacific News Panorama Asian Pacific News Jewish Journal Epoch Times International Daily News Japanese Daily Sun Đài truyền hình/Truyền hình cáp chính KCBS/KCAL 2/9 KNBC 4 KTLA 5 KABC 7 KTTV 11 KMEX 34 KTAN & LA 18 KWHY 22 KVEA 52 KAZA 54 KBS 24 KRCA 62 LA City View 35 ETTV America (Chinese) Skylink TV Crown City News CNN KCET Time Warner Cable Asahi TV Annenberg TV News MBC NTDTV TVKZU Telemundo Univision Đài phát thanh chính KNX

38 | T r a n g

KFWB KFI KCRW KPCC KPFK KROQ KABC Radio KWKW Radio Metro Networks Radio Exitos Univision Radio KCSN National Public Radio Voce of America Radio Korea Radio Manila Radio Seoul Trang thông tin L.A. Streetsblog Curbed L.A. Laist.com BlogDowntown The Source El Pasajero Latinola.com USC Neon Tommy Huffington Post L.A. Observed Planetizen Transit Coalition Metroped.net Latino California The Eastsider The Voice Trang thương mại Passenger Transport Fleets and Fuels Engineering News Record

39 | T r a n g

Mass Transit Metro Magazine Builders & Developers Building Trade News