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    Planifcacin e implementacin

    de un sistema de Bus Rpido

    en Amrica Latina:resumen orientado

    a tomadores de decisiones

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    Planifcacin e implementacin

    de un sistema de Bus Rpido

    en Amrica Latina:resumen orientado

    a tomadores de decisiones

    2009

    Editado por Jorge Rogat

    (Todas las fotografas del documento han sido tomadas por Carlosfelipe

    Pardo, excepto cuando se indique lo contrario).

    Marzo de 2009

    InvestIgacIonesdeespacIo

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    Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina

    Contenido

    Prefacio ........................................... .................................................

    1 Introduccin .......................................................................................................

    1.1 Transporte pblico y desarrollo sostenible ...................................................

    1.2 Opciones de transporte pblico ...................................................................

    1.3 Por qu sistemas de Bus Rpido? ................................................................

    2 Caractersticas de un sistema Bus Rpido ....................................................................

    2.1 Infraestructura ............................................................................................

    2.1.1 Carriles (vas) exclusivos ...................................................................

    2.1.2 Estaciones .......................................................................................

    2.1.3 Terminales y patios ..........................................................................

    2.1.4 Centro de control .............................................................................

    2.2 Operaciones ................................................................................................

    2.3 Estructura del negocio reorganizacin del sector de transporte pblico ....

    2.4 Tecnologa ...................................................................................................

    2.4.1 Vehculos .........................................................................................

    2.4.2 Recoleccin de tarifa ........................................................................

    2.4.3 Sistemas de seguimiento ...................................................................

    2.4.4 Informacin al usuario .....................................................................

    2.5 Integracin ..................................................................................................

    2.5.1 Integracin con peatones ..................................................................

    2.5.2 Integracin con bicicletas..................................................................

    2.5.3 Integracin con otros medios de transporte pblico .......................

    2.5.4 Integracin con taxis y bicitaxis .........................................................

    2.5.5 Integracin con automviles (park and ride) .....................................

    2.6 Mercadeo y servicio al cliente ......................................................................

    2.6.1 Elementos de mercadeo ...................................................................

    2.6.2 Servicio al cliente .............................................................................

    3 Ejecucin de un sistema BRT.......................................................................................

    3.1 Voluntad poltica ........................................................................................

    3.2 Planicacin e implementacin ...................................................................

    3.2.1 Equipo del proyecto y cronograma....................................................

    3.2.2 Financiacin del sistema ................................................................... 3.2.3 Contratacin ....................................................................................

    3.2.4 Construccin y mantenimiento ........................................................

    3.2.5 Evaluacin e impacto del sistema .................................................................

    4 Recursos adicionales ..................................................................................................

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    4 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina

    Prefacio

    El desarrollo del transporte urbano durante los ltimos 10 aos ha sido notab

    de la implementacin de una poltica de transporte sostenible en Bogot entre

    y 2000 que incluy el desarrollo masivo de infraestructura para peatones, bici

    transporte pblico, varias ciudades del mundo (y par ticularmente de Amrica

    y el Caribe) han desarrollado sus propias polticas con lineamientos y objetiv

    lares. Todos estos proyectos han demostrado no solamente que el tema del tra

    es uno de los sectores centrales para la reduccin de emisiones de gases conta

    tes al medio ambiente, incluyendo los gases de efecto invernadero.

    Uno de estos proyectos de transporte sostenible que ms impacto ha tenido etema bus rpido (BRT, por su nombre en ingls Bus Rapid Transit). No obst

    implementacin tambin implica uno de los mayores retos para una adminis

    municipal, por la dedicacin y la inversin que se requiere, como por el nivel d

    lle en su planicacin y su implementacin, aparte de la importancia de la v

    poltica de quienes lideren un proyecto de este tipo.

    Esta gua es el resultado del proyecto Promoviendo el Transporte Sustenta

    Latinoamrica, nanciado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (G

    plementado por el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PN

    ejecutado por el UNEP Ris Centre (URC).

    La intencin de esta breve gua de planicacin es presentar las caracterstica

    ponentes y pasos para implementar un sistema de bus rpido, exponiendo ej

    de otros sistemas de este tipo en l a regin. Es propsito del documento intro

    los interesados en el sistema bus rpido los temas ms relevantes de un proye

    este tipo, para motivarlos a realizar este sistema en sus ciudades.

    Jorge Rogat

    UNEP Ris Centre

    Marzo de 2009

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    6 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina

    Introduccin

    El transporte es uno de los temas ms difciles degestionar en una ciudad, en cualquier lugar delmundo. Un indicador de esta complejidad es elhecho de que el transporte, a diferencia de to-dos los dems componentes de una ciudad, nose mejora con el desempeo econmico sino quese empeora. Es decir, el crecimiento del Produc-to Interno Bruto de una ciudad normalmente esacompaado de un mayor nivel de congestinvehicular, y de todas las externalidades asocia-das (contaminacin, accidentalidad, inequidad,

    entre muchas otras). Adems, es importante te-ner en cuenta que las ciudades en Amrica La-

    tina (y en otros lugares del mundo) han tenidouna tasa de urbanizacin creciente en las lti-mas dcadas, y una consiguiente mayor demandade transporte por parte de los ciudadanos. Lasciudades se han vuelto un eje fundamental deldesarrollo econmico de un pas, y sus sistemasde transporte son uno de los componentes msimportantes de este desarrollo.

    No obstante, existen experiencias de planes detransporte que varan desde unas bastante positi-vas hasta otras con efectos ms bien negativos encuanto a su preparacin, implementacin y a loseventuales impactos que han tenido. Como reglageneral, se ha visto que los planes y polticas detransporte que se han propuesto con mayor pre-dominancia de transporte particular (es decir, elautomvil como medio de transporte primordialy el desarrollo de vas para su libre circulacin)

    han tenido efectos aparentemente positivos en elmuy corto plazo, pero despus de unos meses deimplementacin los proyectos de este tipo handemostrado ser una mala opcin en trminos deeciencia de inversin, externalidades ambienta-les, econmicas y sociales.

    De otra parte, ha existido una implemde polticas de transporte cuyo n es miento de personas (y no vehculos) y mayor prioridad a los medios no motoal transporte pblico. Las experienciatipo que han sido bien implementadas ysido desarrolladas como parte de unacomprensiva de transporte sostenible haimpactos tanto positivos como de largo

    las ciudades del mundo que han decidiuna decisin de este tipo. Algunas ciuddesarrollado sistemas de transporte pbno han sido implementados con todos ponentes necesarios, o que no han sidomentados por polticas adecuadas de tr

    Figura 1. Un problema que se ve en muchas ciudades en

    desarrollo es la congestin vehicular, principalmente

    debido al uso excesivo del automvil particular.

    Figura 2. Algunas polticas de transporte,

    (Colombia), han dado mayor prioridad al

    vehculo particular. Un ejemplo es la ciclov

    de 120 Km de calles a lo largo de la ciudad

    uso de las personas a pie y en bicicleta.

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    8 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina

    sostenible, y normalmente han tenido impactosmnimos o efectos poco perceptibles. No obstan-te, es