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PODER JUDICIÁRIOTRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO

SEÇÃO JUDICIÁRIA DO DISTRITO FEDERAL

Processo N° 0038672-09.2014.4.01.3400 - 22ª VARA FEDERALNº de registro e-CVD 00080.2015.00223400.2.00523/00128

PROCESSO Nº : 38672-09.2014.4.01.3400

CLASSE : 1300 – AÇÃO ORDINÁRIA/SERVIÇOS PÚBLICOSAUTOR : MANOEL GONÇALVES DE OLIVEIRARÉ : UNIÃO FEDERAL

SENTENÇASENTENÇA

Classificada como Tipo A, para fins da Resolução n. 535/2006 do CJF

I - RELATÓRIO

Trata-se de Ação Ordinária ajuizada por MANOEL GONÇALVES DE

OLIVEIRA em desfavor da UNIÃO FEDERAL, objetivando a condenação da Ré ao

pagamento em pecúnia referente a 06 (seis) meses de licença-prêmio não usufruída,

________________________________________________________________________________________________________________________Documento assinado digitalmente pelo(a) JUÍZA FEDERAL SUBSTITUTA ROBERTA DIAS DO NASCIMENTO GAUDENZI em 29/07/2015, com base na Lei 11.419 de 19/12/2006.A autenticidade deste poderá ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante código 54312613400299.

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descontados os valores recebidos a título de anuênio pela contagem em dobro dos

período de licença-prêmio não utilizados na passagem para a inatividade. Requer,

ainda, que os valores sejam pagos sem incidência do Imposto de Renda.

Informa o Autor, em síntese, que é militar pertencente aos quadros do

Exército, transferido para a reserva remunerada em 31.05.1994 (a publicação da

reforma ocorreu em 17.05.2006 – fls. 87).

Sustenta que, sem seu consentimento, o período de licença-prêmio não

usufruído foi utilizado em dobro na passagem para a inatividade.

Foi proferida Decisão concedendo a antecipação de tutela ao Autor

(fls. 49). Na oportunidade, foi determinada a prévia conferência dos cálculos pela

Contadoria Judicial. Também foi concedida a Assistência Judiciária Gratuita ao

Autor.

A Contadoria Judicial apresentou os cálculos de fls. 55/60.

Contestação às fls. 63/75v.

Réplica às fls. 97/103.

Não foram especificadas provas a produzir.

Alegações finais apresentadas.


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É o relatório.

II – FUNDAMENTAÇÃO

Prejudicial de prescrição

O tema encontra-se pacificado no âmbito do STJ e do TRF da 1ª

Região, no sentido de que a prescrição, na espécie, é quinquenal, nos termos do art.

1º, do Decreto nº 20.910/32.

Também é firme o entendimento dos Tribunais segundo o qual a data

da aposentadoria é o termo inicial da contagem do prazo prescricional para requerer o

direito de conversão em pecúnia de licença-prêmio não gozada. A propósito,

transcrevo as seguintes ementas:

..EMEN: ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. TEMPO DE SERVIÇO PRESTADO SOB A ÉGIDE DA CLT. CONTAGEM PARA TODOS OS EFEITOS. LICENÇA-PRÊMIO NÃO GOZADA. CONVERSÃO EM PECÚNIA. PRESCRIÇÃO. TERMO A QUO. DATA DA APOSENTADORIA. RECURSO SUBMETIDO AO REGIME PREVISTO NO ARTIGO 543-C DO CPC. (...)3. Quanto ao termo inicial, a jurisprudência desta Corte é uníssona no sentido de que a contagem da prescrição quinquenal relativa à conversão em pecúnia de licença-prêmio não gozada e nem utilizada como lapso temporal para a aposentadoria, tem como termo a quo a data em que ocorreu a aposentadoria do servidor público. Precedentes: RMS 32.102/DF, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, DJe 8/9/10; AgRg no Ag 1.253.294/RJ, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Primeira Turma, DJe 4/6/10; AgRg no REsp


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810.617/SP, Rel. Min. Og Fernandes, Sexta Turma, DJe 1/3/10; MS 12.291/DF, Rel. Min. Haroldo Rodrigues (Desembargador convocado do TJ/CE), Terceira Seção, DJe 13/11/09; AgRg no RMS 27.796/DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 2/3/09; AgRg no Ag 734.153/PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, DJ 15/5/06. 4. Considerando que somente com a aposentadoria do servidor tem inicio o prazo prescricional do seu direito de pleitear a indenização referente à licença-prêmio não gozada, não há que falar em ocorrência da prescrição quinquenal no caso em análise, uma vez que entre a aposentadoria, ocorrida em 6/11/02, e a propositura da presente ação em 29/6/07, não houve o decurso do lapso de cinco anos. 5. Recurso afetado à Seção, por ser representativo de controvérsia, submetido a regime do artigo 543-C do CPC e da Resolução 8/STJ. 6. Recurso especial não provido. ..EMEN:(RESP 201101148268, BENEDITO GONÇALVES, STJ - PRIMEIRA SEÇÃO, DJE DATA:02/05/2012 ..DTPB:.)

..EMEN: MANDADO DE SEGURANÇA. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. LICENÇA-PRÊMIO. CONVERSÃO EM PECÚNIA. PRESCRIÇÃO. TERMO INICIAL. APOSENTADORIA. 1 - Segundo a firme compreensão do Superior Tribunal de Justiça, a data de aposentadoria se constitui no termo inicial para contagem do prazo prescricional para requerer o direito de conversão em pecúnia de licença-prêmio não gozada. 2 - Apresentado o requerimento administrativo fora do prazo previsto no artigo 1º do Decreto 20.910/1932, impõe-se reconhecer a prescrição do próprio fundo de direito. 3 - Processo extinto, com julgamento de mérito (artigo 269, IV, do Código de Processo Civil). ..EMEN:(MS 200602201282, HAROLDO RODRIGUES (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/CE), STJ - TERCEIRA SEÇÃO, DJE DATA:13/11/2009 ..DTPB:.)


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CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. INOCORRÊNCIA DE PRESCRIÇÃO. LICENÇA-PRÊMIO NÃO GOZADA E NÃO COMPUTADA EM DOBRO NO MOMENTO DA APOSENTAÇÃO. CONVERSÃO EM PECÚNIA. POSSIBILIDADE. HONORÁRIOS. CORREÇÃO MONETÁRIA, JUROS MORATÓRIOS. 1. A prescrição é quinquenal e tem início na data da aposentadoria. (...)(AC 00084662720054013400, DESEMBARGADOR FEDERAL CANDIDO MORAES, TRF1 - SEGUNDA TURMA, e-DJF1 DATA:16/07/2015 PAGINA:283.)

ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. LICENÇA-PRÊMIO NÃO USUFRUÍDA NEM UTILIZADA PARA APOSENTADORIA. CONVERSÃO EM PECÚNIA. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. PRESCRIÇÃO. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1. Prescreve em cinco anos, contados da data de início da aposentadoria, o direito para pleitear a conversão em pecúnia das licenças-prêmio não gozadas nem utilizadas para concessão da aposentadoria. Precedentes. (...) (AC 200934000416341, DESEMBARGADORA FEDERAL NEUZA MARIA ALVES DA SILVA, TRF1 - SEGUNDA TURMA, e-DJF1 DATA:09/04/2012 PAGINA:098.)

ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. LICENÇA-PRÊMIO. CONVERSÃO EM PECÚNIA. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. TERMO INICIAL. APOSENTADORIA. PRECEDENTES. 1. Prescreve em cinco anos, contados da data de início da aposentadoria, o direito para pleitear a conversão em pecúnia das licenças-prêmio não gozadas nem utilizadas para concessão da aposentadoria. Precedentes. 2. Tendo o servidor se aposentado em 02.10.1998 e a presente demanda sido ajuizada em 14.09.2009, ocorreu o lapso prescricional de cinco anos. 3. Apelação não provida.(AC 200934000303973, DESEMBARGADORA FEDERAL MONICA


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SIFUENTES, TRF1 - SEGUNDA TURMA, e-DJF1 DATA:24/03/2011 PAGINA:135.)

O reconhecimento da prescrição da pretensão relativa ao fundo de

direito repousa no princípio da actio nata. No caso concreto, significa dizer que,

quando o Autor passou à inatividade, mediante transferência para a reserva

remunerada, nos termos do art. 96 da Lei nº 6.880/801, em abril de 1994 (documento

de fls. 40), deu-se início ao decurso do prazo prescricional.

Registro que mesmo que mesmo que fosse considerado que o ato de

publicação da reforma tenha dado início à contagem do prazo prescricional, ainda

assim, estaria configurada a prescrição, pois tal ato foi praticado em 17.05.2006 (fls.

87), 08 (oito) anos antes do ajuizamento da presente ação.

Nessa conformidade, considerando que a pretensão do Autor surgiu no

ano de 1994, bem como que a presente ação somente foi ajuizada em 29.05.2014, o

direito de buscar o pagamento pretendido encontra-se fulminado pela prescrição, nos

termos do art. 1º, do Decreto-Lei nº 20.210/32.

III – DISPOSITIVO

1 Lei nº 6.880/80

“Art. 96. A passagem do militar à situação de inatividade, mediante transferência para a reserva remunerada, se efetua:

I - a pedido; e

II - ex officio .”________________________________________________________________________________________________________________________Documento assinado digitalmente pelo(a) JUÍZA FEDERAL SUBSTITUTA ROBERTA DIAS DO NASCIMENTO GAUDENZI em 29/07/2015, com base na Lei 11.419 de 19/12/2006.A autenticidade deste poderá ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante código 54312613400299.

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Do exposto, revogo a Decisão de fls. 49 e PRONUNCIO A

PRESCRIÇÃO do direito pleiteado por MANOEL GONÇALVES DE

OLIVEIRA, extinguindo o processo com resolução de mérito, nos termos do artigo

269, inciso IV, do Código de Processo Civil.

Condeno o autor ao pagamento de custas e honorários advocatícios de

R$1.500,00.

Em razão do deferimento do pedido de Assistência Judiciária Gratuita

(fls. 49) deixará de ser exigível o pagamento das verbas da sucumbência se dentro de

05 (cinco) anos, a contar da decisão final, o autor sucumbente não puder satisfazer

este pagamento (Lei nº 1.060/50).

P.R.I.

(assinado eletronicamente)

ROBERTA DIAS DO NASCIMENTO GAUDENZI

Juíza Federal Substituta da 22ª Vara do DF, no exercício da titularidade


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