CAMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA

CAMARA DE COMERCIO DE CARTAGENAPROCESO DE CONVERGENCIA A NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERALey 1314 de 2009

SILVIO MONTIEL PATERNINACONTADOR PUBLICOMAGISTER EN CONTABILIDAD INTERNACIONAL1CP. SILVIO MONTIEL PATERNINAContenidoResea histrica Evolucin del proceso normativo de las NIIF en Colombia Conformacin de grupos de compaas para su aplicacinCronograma de implementacin en Colombia Introduccin a las NIIF conceptos bsicos Participacin de cada rea de la Empresa dentro del proceso Factores clave para el xito en un proyecto de implementacin de NIIF Principales impactos identificados en la implementacin de las NIIF Metodologa en la adopcin de las NIIF Conclusiones

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA2Globalizacin de la economa Eliminacin de fronterasComunicacin en tiempo real Internacionalizacin de las empresas Bloques comerciales (Unin Europea, Mercosur, Nafta, Otan, Caricom) Flujo libre de mercancas (TLC)Flujo libre de capitales (capitalismo financiero) CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA3Resea histrica de las NIIFEn el ao de 1973 se cre en Londres el Comit de Normas Internacionales de Contabilidad IASC ( International Accounting Standards committee). Con la participacin de 9 pases: Alemania, Australia, Canad, Estados Unidos, Francia, Holanda, Mxico, Reino Unido e Irlanda.

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA4Razones que impulsan al IASCFacilitar a las empresas el:Acceso a corrientes financieras internacionales.Penetracin en los mercados mundialesParticipacin en el proceso global de industrializacin

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA5CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA5Del IASC al IASBEn el 2001 el IASC se convierte en IASCF.Se crea el IASB (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad), el cual existe hasta hoy.Reconoce los estndares emitidos por IASC.

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA6Organismos reguladores internacionalesIASC: Comit de Normas Internacionales. IASB: Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad. IFAC: Federacin Internacional de ContadoresFASB: Consejo de Normas de Contabilidad Financiera ( EE.UU)

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA7Tipos de Normas InternacionalesLas Normas Internacionales de Contabilidad NIC = 41 de las cuales hay 28 vigentes. Emitidas por el IASC desde el ao 1973 hasta el 2001Las Interpretaciones del comit permanente INIC. = 34 Emitidas por el IASC. Hoy solo 11 estn vigentes.Las normas Internacionales de informacin financiera NIIF IFRS 13 , emitidas por el IASB desde el 2002 hasta hoy. Las interpretaciones del comit permanente INIIF = 20 emitidas por el IASB, 6 vigentes en la actualidad.Las normas internacionales de Auditoria NIAS y las Normas Internacionales del sector pblico NIIF SP emitidas por la IFACUSS GAAP de EE.UU emitidas por el FASB.

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA8En Resumenrgano EmisorTipo de NormasIASCNIC - INICISABNIIF - INIIFIFACNIAS NIIF-SPFASB (EE. UU.)USS GAAPCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA9Las NIIF en el mundoCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA10

Organismos Reguladores NacionalesMinisterio de Comercio Industria y TurismoMinisterio de Hacienda y Crdito PblicoDireccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN SuperintendenciasCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA11Normas Contables Colombianasrgano EmisorTipo de NormaCongreso de la RepblicaDR 2649 y DR 2650 de 1993 y Ley 1314 de 2009 (convergencia)DIAN Resoluciones diversasSupersociedadesResoluciones y pronunciamientos diversosMinisterio de Comercio, Industria y TurismoDR 2706 y 2784 de 2012, 3022 , 3023 y 3024 de 2013CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA12Ley 1314 de 2009ARTCULO 1.- Objetivos de esta Ley. El Presidente la Repblica y por intermedio de las entidades a que hace referencia la presente Ley, intervendr la economa, limitando la libertad econmica, para expedir normas contables de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, que conformen un sistema nico y homogneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden informacin financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, til para la toma de decisiones econmicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas., CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA13CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA14ARTCULO 6.- Autoridades de regulacin y normalizacin tcnica.Bajo la direccin del Presidente de la Repblica y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad pblica a cargo de la Contadura General de la Nacin, los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedirn principios, normas, interpretaciones y guas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de informacin, con el fundamento en las propuestas que deber presentarles el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, como organismo de normalizacin tcnica de normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin. LEY 1314 DE JULIO DE 2009Reglamenta la convergencia de las normas contables locales con las normas internacionales y delega al CTCP para este procesoDIRECCIONAMIENTO ESTRATGICOEmitidos por el CTCP Consejo Tcnico de la Contadura Pblica para los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo como soporte para la emisin de los decretos GRUPO 1Decreto 2784 /12Decreto 1851 /13Decreto 3023 /13Decreto 3024 /13GRUPO 2Decreto 3022 /13

GRUPO 3Decreto 2706 /12Decreto 3019 /13

NIIF PlenasNIIF para PymesContabilidad financieraPor causacin NIFEl Consejo Tcnico de La Contadura Pblica CTCP.15Clasificacin de las empresasLey 590 de 2000 y 95 de 2004VARIABLESMICROPEQUEAMEDIANAGRANDEPlanta de Personal

Entre 1 y 10Entre 11 y 50Entre 51 y 200Ms de 200Activos totales en SMMLV

Entre 1 y 500= > $ 616 M/ $ 308 MMEntre 501 y 5.000 = > $308 MM/ $3.080 MMEntre 5.001 y 30.000 = >$ 3.080 MM/ $ 14.480MMMs de 30.000 = >14.480 MMIngresos anuales

Entre 1 y 6.000 = > $ 616M/ $ 3.696MMCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA16

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA17Decretos 2784 de 2012CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA18

Grupo 2 PYMESDecretos 3022 de 201319

Grupo 2 PYMES20

Grupo 3 MICROEMPRESADecretos 2706 de 201221Periodo de aplicacin

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA22Detalle de aplicacin Grupos 1 y 3CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA23

Ao 2013Periodo de preparacin obligatoriaAo 2014Periodo de transicin01/01/2014Estado de situacin financiera de apertura31/12/2014ltimos EEFF conforme a Decretos 2649 y 2650 de 1993 y normatividad vigente01/01/2015Fecha de aplicacinAo 2015Primer periodo de aplicacin31/12/2015Fecha de reporteCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA24

Detalle de aplicacin Grupo 2Ao 2014Periodo de preparacin obligatoriaAo 2015Periodo de transicin01/01/2015Estado de situacin financiera de apertura31/12/2015ltimos EEFF conforme a Decretos 2649 y 2650 de 1993 y normatividad vigente01/01/2016Fecha de aplicacinAo 2016Primer periodo de aplicacin31/12/2016Fecha de reporteIntroduccin a las NIIFLas normas NIIF-IFRS surgieron de las dificultades de comparar los informes financieros entre un pas y otro, dado que cada uno tena sus propias normas contables. Bajo este esquema, se hace complejo tomar decisiones de negocio en distintos pases al no contar con informacin homogneaCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA25Contenido de una NIIFIntroduccinObjetivosAlcanceDefinicionesContenidoFecha de vigenciaModificaciones a otros estndaresRazones para su emisinGua de implementacin Bases de conclusiones

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA26NIIF PARA PYMESPequeas y medianas entidadesConceptos y principios generalesPresentacin de estados financierosEstado de situacin financieraEstado del resultado integral y estado de resultadosEstado de cambios en el patrimonio y estado de Resultados y ganancias acumuladasEstado de flujos de efectivoNotas a los estados financierosEstados financieros consolidados y separadosPolticas contables, estimaciones y erroresInstrumentos financieros bsicosCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA27Otros temas relacionados con los instrumentos financierosInventariosInversiones en asociadasInversiones en negocios conjuntosPropiedades de inversinPropiedades, planta y equipoActivos intangibles distintos de la plusvalaCombinaciones de negocio y plusvalaArrendamientosProvisiones y contingenciasPasivos y patrimonio

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA28NIIF PARA PYMESIngresos de actividades ordinariasSubvenciones del gobiernoCostos por prstamosPagos basados en accionesDeterioro del valor de los activosBeneficios a los empleadosImpuesto a las gananciasConversin de la moneda extranjeraHiperinflacinHechos ocurridos despus del periodo sobre el que se informaInformaciones a revelar sobre partes relacionadasActividades especialesTransicin a la NIIF para las pymes

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA29NIIF PARA PYMESParticipacin de cada rea dentro del procesoNo es slo una cuestin contable.El proceso de implementacin de NIIF se trata de un proceso que involucra a todas las reas de una Compaa, no slo a su rea contable, aunque suele ser el rea contable la que lidera el Proyecto.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA30Es necesario que toda la Empresa est comprometida con el proceso, de esta manera, todos deben tener conciencia que las NIIF llegaron para quedarse y que las personas, los sistemas y los procesos de las entidades necesitan adaptarse totalmente a esta nueva realidad. Sin este compromiso, las empresas corren el riesgo de cometer errores en la elaboracin de informaciones financieras y, en la mejor de las hiptesis, ser obligadas a re expresar sus informe financieros.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA31CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA32Responsable del xito deeste proyecto, para lo cualdeber, entre otros:

Establecer el esquema de gobierno corporativo adecuado para la ejecucin del proyecto de convergencia.Aprobar el plan de trabajo que involucre a todas las reas de la Empresa y que le presente a su consideracin la GerenciaAprobar los Recursos de Presupuesto necesarios para el desarrollo del plan de trabajo definido (capacitacin, asesora, valuacin, auditora y adecuacin de los sistemas de informacin).Establecer otros lineamientos y/o reglas al interior de La Empresa para garantizar el xito del Proyecto.Junta DirectivaCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA33Responsable del xito deeste proyecto, para lo cualdeber, entre otros:

Efectuar seguimiento peridico a los avances del proyecto.Definir el aseguramiento interno ajustndose a las mejores prcticas internacionales.Dar el apoyo necesario y resolver oportunamente los asuntos que generen algn tipo de conflicto o dificultad en el curso de la implementacin del proceso deconvergencia NIIF.

Junta DirectivaLa Gerencia y Dptos AdtivosCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA34

Son administradores responsables por laejecucin de las actividadesincluidas en el plan deconvergenciaConformar un equipo de trabajo que sea responsable de la convergencia, con un lder de nivel directivo, definir y presentar el plan de trabajo NIIF. Velar porque la Empresa realice cada una de las etapas del proyecto (Diagnstico y planeacin, diseo y desarrollo, Implementacin y mantenimiento).Adoptar correctivos de manera oportunaApoyar la capacitacin y actualizacin permanente del personal del rea contable y dems reas impactadasEvaluar y propiciar si fuere necesario, la incorporacin de recursos humanos adicionales con experiencia en NIIFLiderar la implementacin del Proyecto.Revisar y hacer propuestas de ajuste a :Polticas Comerciales y de RemuneracionesAdministracin del portafolioValoracin de mercado del portafolio de la EmpresaProceso de registro de ingresos, convenios y dems actividadesCriterios de elaboracin de planes, presupuestos y el control de la gestinCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA35Direccin FinancieraCoordinacin de actividades de capacitacin con recursos propios o externos.Incluir conocimiento de NIIF en contratacin de personal. Garantizando en ambos casos:Conocimiento del proceso y de Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF).Conocimiento de las diferencias entre los PCGA utilizados y NIIF, en las operaciones a su cargo.Conocimiento de los problemas tcnicos del rea a su cargo, generados por la implementacin de las NIIF, y del impacto en los procesos del negocio.Responsabilidad y proactividad. - Capacidad de liderazgo.Establecimiento de los mecanismos adecuados para actualizar continuamente los procedimientosCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA36Direccin ContableCentro de Tecnologa e InformticaAdaptacin de sistemas contables, acadmicos, de administracin de terceros, etc. Para generar informacin bajo NIIF:Posibilidad de identificar los impactos de NIIF en cuentas separadas.Creacin de tres libros paralelos en el sistema en el cual se recojan los efectos NIIF (Col GAAP, NIIF, Fiscal).Generacin de nuevos reportes para revelaciones adicionales bajo NIIF por ejemplo: aperturas de ingresos, informacin por segmentos, instrumentos financieros, etc.Contabilidad en diferentes monedas de presentacin (en caso de moneda funcional distinta al peso)Apoyar el proceso de implantacin en la Solucin Informtica (ERP) que se seleccione para implantar NIIFCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA37rea LegalAdaptacin de clusulas contractuales con clientes para minimizar impactos no deseados en NIIFCaptura oportuna de modificaciones en contratos y ofertas comerciales para asegurar su adecuado registro contable bajo NIIF (reconocimiento de ingresos y costos directos asociados, etc.)Anlisis de disposiciones contractuales que resulten claves para definir el registro contable.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA38Control Interno y Revisora FiscalComo consecuencia de la mayor complejidad requerida por las NIIF, el control interno deber robustecer su sistema y procesos de control.Necesidad de procesos adicionales de control interno (anlisis de contratos, reconocimiento de ingreso, coberturas.)Asegurar que no se abuse de la libertad que dan las NIIF.Asegurar la aplicacin de polticas contables uniformes en toda la Empresa.Necesidad de contar con controles sobre juicio usando: provisiones, vidas tiles, reconocimiento de ingreso, etc.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA39Sistemas de InformacinDesafos en Proceso de negocio, TI y Recurso Humano

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Factores clave para el xito en el proyectoComo enfrentar el proceso para que sea exitosoInvolucrar tempranamente a la Alta Direccin de la EmpresaDesarrollar un Plan de Implementacin y designar un Responsable del proceso de implementacin.Definir la estructura del Proyecto, asignar recursos calificados y suficientes, trabajar con tiempo (Trabajo en equipo)Designacin de responsables en cada rea en el Equipo del Proyecto.Efectuar un monitoreo cercano del Proyecto involucrando a la Alta Direccin de la Empresa.Concientizar a toda la Empresa de las implicaciones de la adopcin de NIIF y comunicar en forma oportuna los impactos identificados por el equipo del Proyecto.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA41Comunicacin del proyectoComunicacin inicial del lanzamiento del Proyecto.Concientizacin acerca de la necesidad del trabajo en equipo, en beneficio de todas las reas involucradas.Reuniones del equipo de trabajo con todas las reas Entendimiento de procesos y actividades.Comunicacin oportuna de los impactos identificados.Identificacin y documentacin de nuevos controles claves (manuales y de Sistemas de informacin).CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA42Invertir, aplicar y compartir el conocimientoCapacitar al equipo a cargo de la implementacin.Divulgar el conocimiento entre las distintas reas de la Empresa, diseando un programa de capacitacin orientado a cada tipo de pblico (Directores, reas contables, reas no contables, etc.)Participar en foros / seminarios para compartir experiencias con otras empresasEl diagnstico de las principales diferencias entre el GAAP actual y las NIIF puede requerir ayuda de especialistas externos expertos en NIIF.

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Costos y Beneficios de adoptar NIIF

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA44CostosBeneficiosAsignacin del recursohumano para la ejecucindel proyectoAumenta la calidad de lainformacin financiera.Capacitacin del personalinvolucradoFacilita y optimiza la toma de decisiones financierasContratacin de especialistas (peritos para avalos tcnicos)Mejora la competitividadEmpresarial.Adaptacin del sistema deinformacinAyuda a la correcta evaluacinde riesgos crediticios.Adquisicin de equipos informticosFacilita la obtencin de recursos del sector financieroCompra de software contable o actualizacin del existenteFacilita el comercio internacionalFactores crticos de xitoEstablecer una fecha limite para la ejecucin del trabajoApoyo de las diferentes reas AdministrativasAsignacin del recurso humano adecuadoCapacitacin de todo el personal involucrado o relacionado con las Normas (personal contable y no contable)Disponibilidad de una adecuada herramienta tecnolgicaAdecuacin oportuna de sistemas, polticas y procedimientos.Soporte de especialistasNIIF como herramienta de medicin de la gestin/evaluacin de convenios de deuda y financiacinCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA45Impactos en la ContabilidadCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA46DEPURACIN DE LA CONTABILIDADLa Circular Externa 115-00002 del 2012 de la Supersociedades establece que algunas organizaciones pueden no haber aplicado en su integridad o con la debida rigurosidad el Decreto 2649 de 1993 y sus modificatorios, por el cual recomiendaRevisar los saldos y los procedimientos contables actuales, con el fin de corregir desviaciones en el reconocimiento bajo PCGA. Hacer un esfuerzo interno de las empresas que les permita entender, revisar y ajustar las polticas contables.De este modo podr conocer con mayor certeza la informacin financiera previa a la aplicacin de NIIF y disminuir su impacto.

Impacto en otras DependenciasCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA47

Recursos HumanosContratar personal entrenado en NIIFCapacitar al personal de planta.Elaborar nuevos manuales de procedimiento.Elaborar nuevos manuales de cargos y funciones.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA48Impactos en la presentacin de los Estados financierosNIIF PARA PYMESPCGA COLOMBIANOS

Un conjunto completo de EF incluye:Son Estados financieros Bsicos:Un estado de Situacin FinancieraBalance GeneralUn Estado de Resultado IntegralEstado de ResultadosEstado de Cambios en el patrimonioEstado de Cambios en el patrimonio4. Estado de Flujos de Efectivo

Estado de cambios en la situacin FinancieraLas Polticas contables utilizadas y notas de revelacinEstado de Flujos de EfectivoCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA49Metodologa en la adopcin de NIIFActividades especficas a realizar en cada etapaFase I Evaluacin y Planeacin: En esta fase se trabajarn los siguientes aspectos:Analizar el modelo de normas que deber aplicar la Empresa (NIIF plenas o NIIF Pymes) Formar el equipo del proyecto y alinear los objetivosDesarrollar los enfoques y alcances del proyectoEstablecer mecanismos de control y del monitoreo del proyectoDefinir el cronograma de actividades del proyectoEntregar y presentar el plan de trabajo estructurado (someterlo a aprobacin)CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA50Fase II Diagnstico y anlisis de impactos: Se realizarn las siguientes actividadesPreparar y entregar el requerimiento inicial de informacinRealizar entrevistas con cada uno de los lderes de los procesosIdentificar las diferencias conceptuales entre normas contables locales y las NIIFEvaluar los efectos de revelacin y presentacin de la informacin financieraEntregar y presentar el informe de diagnstico y anlisis de impactosEvaluar los efectos que tendr la implementacin de las NIIF en el sistema de informacinEntregar y presentar el informe sobre los impactos en el sistema de informacinCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA51Metodologa en la adopcin de NIIFFase III CapacitacinDefinir el plan de capacitaciones para la convergencia, basados en el informe de diagnsticoPresentar el plan de trabajo para lograr su aprobacin por parte de la Empresa.Llevar a cabo el proceso de capacitacin de acuerdo con la metodologa descritaCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA52Metodologa en la adopcin de NIIFFase IV Ejecucin o Implementacin: En esta fase se trabajarn los siguientes aspectosDefinir las nuevas polticas contables bajo NIIFAcompaamiento al proveedor del sistema de informacin en los cambios a realizarPreparar y entregar requerimiento adicional de informacinPreparar y entregar las guas de implementacin por cada tema abordado en la consultoraRealizar talleres de implementacin donde se socializan y explican las guas de implementacinPreparar el balance de apertura o de transicinSeguimiento, soporte y ajustesCP. SILVIO MONTIEL PATERNINA53Metodologa en la adopcin de NIIFSanciones por no aplicar NIIFLa Ley 1314 de 2009, que regula los principios y normas de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin es de obligatorio cumplimiento.Estn establecidos y reglamentados los pasos a seguir en cada uno de los periodos de aplicacin del nuevos marco normativo.Es funcin de las autoridades de inspeccin, vigilancia y control aplicar las sanciones a que haya lugar por las infracciones en el cumplimiento de las normas en materia de contabilidad y de informacin financiera y aseguramiento de la informacin.En conclusin, la Superintendencia de Sociedades tiene la facultad de imponer sanciones o multas, sucesivas o no, hasta dedoscientos (200) salarios mnimos legales vigentes, a quienes incumplan sus rdenes, la Ley o los estatutos, de acuerdo con el numeral 3 del artculo 86 de la Ley 222 de 1995.

CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA54ConclusionesSe trata de un proceso complejo, que requiere una adecuada organizacin y asignacin de recursos.Ms que los impactos en s mismos, es ms importante la manera en que estos se gestionen y se transmitan al interior de la Empresa y a terceros.Homogeniza el reporte financiero a las distintas partes interesadas en la Empresa y facilita la comparacin entre entidades similares.Es un proceso continuo, que no finaliza con la emisin de los primeros EEFF bajo NIIF sino que requiere de un constante seguimiento debido a los cambios que sufren las NIIF y las actividades de la Empresa. Requiere la participacin de todas las reas de la Empresa.CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA55CP. SILVIO MONTIEL PATERNINA56GRACIAS