Cambio climáticoretos y estrategia

Banco MundialAlejandro Deeb

ISDR Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres

Reunión Consultiva Regional

El cambio climático y sus impactos en

América Latina (Tendencias globales , impactos locales, costos) Estrategia Regional

• Apoyo a instituciones y conocimiento• Mitigación• Adaptación

Mirando el futuro inmediato

Cambio Climático en América Latina

CO2

En resumen

Cambios de temperatura en el hemisferio norte (1000-2100)

• 1000 to 1861, N. Hemisphere, proxy data;

• 1861 to 2000 Global, Instrumental;

• 2000 to 2100, SRES projections

Houston: We have a problem.

Nuestras emisiones

1940 1982 1996

1998 2000 2002

2003 Febrero 2005 Julio 2005

La perdida del Glaciar Chacaltaya, uno de muchos en los Andes

En los oceanos

Aumento en el nivel medio del mar

Eventos extremos

Each vertical line on the graph above represents the average summer temperature for a single year from the average of four stations in Switzerland over the period 1864 through 2003. U.S. Climate Change Science Program (CCSP), 2008

Los huracanes

Eventos extremos

Incrementos esperados de temperatura hasta el 2100 (IPCC 4AR; 2007)

Fuente: Borrador del Cuarto Informe IPCC

Impactos esperados IPCC 4AR

Reducción esperada de la precipitación en la Amazonia como resultado del incremento en el

gradiente de temperaturas en el Atlántico

ObservationsModel - GHG onlyModel – GHG, Aerosols O3, solar

2005 Anomaly

Cox, 2007

Principales impactos del Cambio Climático

El Cambio Climático nos afecta a todos

Estrategia de cambio climático para América Latina

•Puente entre ciencia y desarrollo•Reducir la emisión de GEI•ADAPTACION, ADAPTACION, …

◦ Fortalecimiento institucional, facilitando acceso a información y uniendo ciencia al desarrollo Habilitar la región para desempeñar un papel activo que

influencie la agenda climática internacional. ◦ Mitigación y Mercados de Carbono

Maximizar el valor agregado y las sinergias de los ingresos por venta de certificados de reducción de emisiones, creando relaciones para atender prioridades de desarrollo local

Incrementar el flujo de recursos a sumideros de carbono y a deforestación evitada

◦ Adaptación Primera prioridad. Adelantar pilotos que permitan ilustrar los costos,

beneficios y procedimientos para implementación. Lanzar proyectos de adaptación de escala mayor.

Estrategia de cambio climático para América Latina

Creando un puente entre ciencia y desarrollo◦ Meteorological Research Institute (Japan)◦ National Center for Atmospheric Research, NCAR (USA)◦ Pool of glaciology institutes (Insbruck, IRD, UMASS)◦ Japanese Space Agency (Japan)◦ NOAA (USA) ◦ Universidades y centros de investigación, incluyendo: Georgia

Tech University (USA), MIT, Berkeley, Exeter, Posdam, IMPE, UNAM, Unal Colombia, etc.

Apoyo a instituciones que buscan integrar el clima en sus operaciones

Generando información para toma de decisiones: Estimación de costos e impactos del cambio climático, metodologías de evaluación de vulnerabilidad al CC

Fortalecimiento institucional, facilitando acceso a información y uniendo ciencia al desarrollo

Alcance de los acuerdos. ◦ Entrenamiento en Japón en el uso

de la información del Earth Simulator

◦ Intercambio científico◦ Cooperación en la divulgación de

resultados en la literatura científica

◦ Transferencia y almacenamiento de datos

◦ Retroalimentación a los científicos japoneses para mejorar los modelos de circulación global y los métodos de downscaling

◦ Divulgación de resultados a potenciales usuarios de la información

Asociación MRI-Banco Mundial-IDEAM, CCCCC, CONAM, INE

Winter PrecipitationWinter Precipitation

Reducción esperada en la precipitación de invierno en México, 2050

Perez and Mendez, unpublished data, 2006

10 fondos: E$2.0 billones Aportes financieros de 16 gobiernos

y 66 compañías En América Latina:

◦ 62 proyectos en el portfolio◦ 17 contratos de compra de reducción de

emisiones◦ Energías renovables (solar, eólica, geotérmica)◦ Manejo disposición de residuos (gas de rellenos

sanitarios, tratamiento aguas servidas)◦ Transporte (cambio modal)◦ Sumideros de carbono (reforestación, deforestación evitada)◦ Otros (gases industriales)

El mercado de carbono y el Banco Mundial

Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF, por sus siglas en inglés) y el Fondo para reducir las emisiones de carbono (CPF, por sus siglas en inglés).

El FCPF busca reducir la deforestación y la degradación forestal compensando a los países en desarrollo por las reducciones de dióxido de carbono que se logran al conservar éstos sus bosques.

El CPF está diseñado para: (i) aumentar progresivamente el financiamiento del carbono a través de enfoques programáticos y sectoriales y (ii) apoyar inversiones a largo plazo y de pocas emisiones de carbono comprando bonos de reducción de las emisiones más allá de 2012.

Novedades en el mercado de carbono y el Banco Mundial

(i) aumentar el acceso a energía, en particular en África al sur del Sahara,

(ii) acelerar la transición a una economía baja en emisiones de carbono ,y

(iii) financiar programas de adaptación al cambio y la variabilidad del clima.

Marco de inversiones para la energía limpia (CEIF)

Link carbon finance to development priorities

Support post 2012 process and Kyoto framework

Focus on public sector for large projects Aggregating several projects into larger,

umbrella projects to scale-up carbon finance

Mainstream carbon finance into Bank lending operations:◦ Review and capitalize opportunities in ongoing Bank

lending operations – for e.g. capture of methane and N2O from waste water treatment facilities financed by the Bank; reduction of emissions from modal shift in transport, bio-fuels in agricultural operations

Estrategia de mercados de carbono para Latino América

En dic 2007, el Banco Mundial lanza el Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF) y el Fondo para reducir las emisiones de carbono (CPF).

El FCPF busca reducir la deforestación y la degradación forestal compensando por las reducciones de dióxido de carbono que se logran al conservar bosques.

El CPF busca: (i) financiamiento del carbono para enfoques programáticos y sectoriales y (ii) apoyar inversiones comprando bonos de reducción de las emisiones más allá de 2012.

Nuevos instrumentos para el mercado de carbono del Banco Mundial

Strengthen debt swaps for forest protection Mainstream AD into development loans

(structural operations) Support expansion of scope and size for

BioCarbon Fund, focused in Latin America Support design of new avoided deforestation

instrument (strong role of WWF, TNC, others)◦ Mexico is pilot country for Latin America

Estrategia para deforestación evitada en Latino América

Concept

Prepare for a system of positive incentives post-2012 that includes REDD

0

200

400

600

800

1,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

mill

ion

$Readiness Pilots Incentive System

Readiness: $100 m

Pilot carbon purchases: $200 m

> $1 b

El sector de energía en países en desarrollo necesita US$165 billones (2005) en inversión anual. Disponible sólo una cifra cercana a la mitad. En marzo de 2007, el Banco fijó objetivos para:

aumentar el acceso a electricidad en África al sur del Sahara, de cerca de 25% a 35% antes de 2015 y a 47% antes de 2030, 

reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del nivel y trayectoria actuales a través de mayor financiamiento de proyectos dedicados a la energía limpia y 

Experimentar con instrumentos de adaptación buscando integrar adaptación al cambio climático en el proceso de desarrollo.

Necesidades energéticas y cambio climático

Servicios ambientales en el Amoya(CERs en un proyecto a filo de agua)

Conservation ofthe Paramo

SustainableWater Cycle

Long Term WaterSupply

Amoya ProjectElectricity Generation

Carbon EmissionsReduction

Carbon Revenues

+

+

+

+

+

+

Amoya PositiveSustainability Cycle

Aprobados en Julio 1, 2008 26 Septiembre, cumbre de aportantes

10 países, US$6.1 billones

Fondos de Inversión en Clima(Climate Investment Funds, CIF)

Emplear las capacidades de los bancos multilaterales y su experiencia para implementar programas a gran escala tanto con el sector público como con el sector privado.

Complementar otros mecanismos de financiamiento multilateral, como GEF y el Fondo de Adaptación (UNFCCC/CDM)

Incluye una clausula de terminación de actividades. No es permanente.

Representación balanceada en la estructura de gobierno de los fondos.

Sin “condicionalidades” – no interfiere con las negociaciones ante la UNFCCC.

Agrega otras iniciativas y busca dar coherencia ante la proliferación de pequeñas iniciativas.

Principios del CIF

Comités de Administración: 8 aportantes; 8 paises receptores; el país donde se ejecutan los fondos; Banco Mundial, Representante de Banca Multilateral

Observadores de organizaciones que proveen fondos para promocionar tecnologías limpias (GEF) y de UN para discusiones estratégicas.

Estructura de Gobernabilidad

Financia demostraciones a grande escala, implementación y transferencia de tecnologías limpias (baja intensidad de carbono)

Prestamos, donaciones y garantías concesionales en condiciones IDA.

Apoya:◦ Energias renovables; eficiencia energética, incrementos en la eficiencia en

el sector transporte y cambios modales. Acceso al CTF

◦ El país solicita misión conjunta del Banco Mundial y Banca Multilateral Regional (BID)

◦ Plan de inversiones es parte del Plan de Desarrollo Nacional◦ Comité de Administración del CTF aprueba con base en los siguientes

criterios: Potencial eliminación de GEI Potencial demostrativo Impacto socio-económico Facilidad de implementación

Fondo de Tecnologías Limpias(Clean Technology Fund, CTF)

Enfocado a apoyar programas que financian nuevos enfoques con amplio potencial para de replicación

La aprobación esta delegada en sub-comités del SCF

Primer programa: Programa Piloto de Resilencia al Clima (Pilot Program for Climate Resilience, PPCR)

Otros programas potenciales: Inversiones forestales, Promoción de energías renovables in países de bajos ingresos

Fondo Estratégico de Clima(Strategic Climate Fund, SCF)

Explorar mecanismos para integrar conceptos de resilencia al clima en actividades de desarrollo, a partir de los Programas Nacionales de Adaptación (NAPAS)

Identificar ~10 países donde implementar pilotos: criterios◦ Alta vulnerabilidad y bajos nivel de desarrollo◦ Criterios de vulnerabilidad transparentes◦ Capacidad del Apis para acometer los programas y

habilidad/disposición para adoptar un planes de desarrollo incorporando el clima

◦ Distribución por regiones y por tipo de vulnerabilidades Un grupo de expertos se creara para seleccionar los

países Principalmente donaciones y préstamos concesionales en

términos IDA

Programa Piloto de Resilencia al Clima (Pilot Program for Climate Resilience, PPCR)

Ya se han creado los comités de CIF, CTF, SCF y PPCR

Primeras aprobaciones en primer trimestre 2009

Noticias de Última Hora!

Integrar el tema de clima en el dialogo de politicas nacionales y regionales, y al interior de actividades de desarrollo (ministros de planificacion y finansas)

Trabajar integradamente los procesos de adaptacion y las tareas de preservacion y restauracion de ecosistemas

Aprovechar sinerias entre las inversiones en mitigacion y los procesos de adaptacion

Actuar coordinadamente y complementariamente con grupos de manejo de riesgos naturales.

Estrategia de adaptación en América Latina

Atender unas pocas prioridades regionales cubriendo una gama amplia de casos, seleccionadas por su alta probabilidad de éxito, mientras se desarrollan nuevos mecanismos financieros.

Desarrollo de nuevos instrumentos: ◦ Operaciones transformadoras que posiciones las

economías locales para enfrentar el cambio climático Operaciones crediticias para adaptación no tienen

justificación moral. LAC no es causante del problema, pero si actor importante para resolverlo

Estrategia de adaptación en América Latina

GEF◦ Fondo General◦ Strategic priority on adaptation (US$50 million)◦ Special Climate Change Fund (~US$70 million)

Climate change implementation grants, CCIG (US$10 million/year)

Pendiente de aprobación: Fondo de adaptación bajo el MDL, CDM (2% del valor de las transacciones, estimado US$200 millones anuales)

Financiamiento para programas de adaptacion en el Banco Mundial

El mayor portafolio del Banco (90% de los proyectos, 95% de los recursos)

Colombia: INAP, Programa Integrado Nacional de Adaptación

Indias Occidentales: Adaptación en zonas costeras Regional en los Andes: Reducción de la

vulnerabilidad al retroceso acelerado de glaciares México: Adaptación a los impactos de clima en

zonas costeras de Golfo de México CARICOM: Programa Integrado de adaptación al

cambio climático América Central: Medidas de adaptación a la

intensificación de huracanes

Adaptación a los impactos del cambio climático en LAC

Implementación de medidas de adaptación en:◦ Impactos en paramos (regulación hídrica,

almacenamiento de carbono, hidro-energia) Regulación hídrica, reforestación,

conservación de hábitat◦ Atención a Malaria y Dengue

Fortalecimiento de programas en detección y prevención e infraestructura

◦ Impactos en áreas insulares Abastecimiento de agua, degradación

costera, protección hábitats

(Approved: April 11, 2006)

Colombia: INAP, Programa Integrado Nacional de Adaptación(US$15 m-SPA)

Abastacemiento de agua ◦ Development of alternative sources◦ Demand management◦ Engineered storage

Suministro de energia◦ Diversification of supply

Agricultura◦ Alternative crops, ◦ Advanced irrigation systems

Inicia ejecucion en Agosto 2008

Reduction of vulnerability to rapid glacier retreat (Bolivia, Ecuador Peru)- SCCF, $32 million

Caribbean and Central America: Focus on adaptation and disaster management

Brazil and Mexico: Focus on avoided deforestation and mitigation opportunities (energy efficiency, energy framework, renewables)

Andes: Focus on water, energy, health, exploit renewable energy

Argentina, Brazil: Impacts on agriculture G-34 agenda

Enfoque para la región (es necesario focalizar los escasos recursos disponibles)

conclusionesTodos tenemos responsabilidades frente al cambio climatico

Nosotros –todos- somos responsables del CC

El CC se manifiesta de muchas formas

Al cuantificar los danos (costos) del CC es claro:◦ Son muy altos◦ Afectan particularmente a los paises en vias de

desarrollo◦ Los pobres –los mas vulnerables- son los mas

afectados

Las acciones de mitigación ofrecen una oportunidad para adoptar tecnologías limpias

Adaptación, reducir los danos de CC que afectan a los vulnerables y a ecosistemas frágiles, es la tarea mas importante en América Latina

La ciencia juega un papel principal tanto en la caracterización del problema como en plantear posibles soluciones. Los decisores –políticos- son quienes tienen la responsabilidad de crear el ambiente de cooperación internacional que el CC demanda.

Mil gracias por su atención