GRMIOESTUDANTIL

GRMIOESTUDANTIL

Tudo que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da

escola, e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o

destino da escola na mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido

pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns que o

de assumir esse pas democraticamente.

Paulo Freire

1GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Governador do Estado de Minas GeraisAlberto Pinto Coelho

Secretria de Estado de EducaoAna Lcia Almeida Gazzola

Secretria Adjunta de Estado de EducaoMaria Sueli de Oliveira Pires

Subsecretria de Desenvolvimento da Educao BsicaRaquel Elizabete de Souza Santos

Superintendente de Desenvolvimento do Ensino MdioJorge Carlos de Figueiredo

Reviso TcnicaMaria Nazar Moreira de Souza

2SUMRIO

Apresentao 03

Grmio Estudantil 04

Introduo 04

Parte I

1- A relao Grmio Estudantil e Projeto Poltico Pedaggico da Escola 05

2- A escola, a formao para a cidadania e o Grmio 07

3- O que possvel concluir disso tudo? 09

4- As Organizaes Civis, o Grmio Estudantil e o Protagonismo Juvenil 10

4.1- O Protagonismo Juvenil 12

4.2- Por que falamos em democracia participativa, cidadania, protagonismo?

O que tem tudo isso a ver com a questo dos Grmios Estudantis? 13

Parte II

1- O Grmio Estudantil e os alunos 14

2- Quais as possibilidades de participao dos alunos, quais os limites para as

realizaes do Grmio? 14

3- Quem pode oferecer apoio e contribuir para ajudar o Grmio em suas realizaes? 16

4- Informaes importantes 17

4.1- Como se organiza um Grmio Estudantil? 17

4.2- Fundamentao legal 17

4.3- Modelos de outros documentos necessrios eleio do Grmio Estudantil 18

Parte III

Concluso 23

Indicaes Bibliogrficas 24

3APRESENTAO

Nos tempos atuais, cada dia mais, fazem-se necessrias a participao e a atuao dos alunos na vida da escola. no espao escolar que os jovens aprendem a conhecer, a fazer, a conviver e a ser e sua representao

nas atividades de sua instituio de ensino o que vem a fomentar seu pro-

tagonismo na construo das regras e normas, bem como a construo de

um espao democrtico.

A juventude sempre teve destaque na Histria das sociedades. No Brasil, em

muitos momentos histricos, a atuao de jovens estudantes teve grande

importncia para a transformao da realidade e a construo de um pas

melhor.

Nesse sentido, a Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais apresen-

ta este manual, com o objetivo de instrumentalizar a escola para o fortaleci-

mento da gesto democrtica, com orientaes embasadas em fundamenta-

o legal, com modelos de documentos essenciais para a criao do Grmio

Estudantil dentro da escola.

Espera-se, assim, que as orientaes que compem esta cartilha possam

contribuir para a criao e organizao do Grmio Escolar na escola pblica.

Raquel Elizabete de Souza Santos

Subsecretria de Desenvolvimento da Educao Bsica

4A Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais - SEEMG dando continuidade aos seus esforos no sentido de contribuir implantao de

um modelo de gesto democrtica por parte das

escolas do sistema estadual de ensino, desenvolve

aes, tendo em vista a valorizao das iniciativas

dos seus alunos e dos Grmios Estudantis. Dar voz

aos alunos e incentivar a sua participao em dife-

rentes momentos e aes da vida escolar e da vida

na comunidade, com certeza, constitui uma das prin-

cipais preocupaes de todas as escolas. Entretanto,

muitas vezes, por falta de um debate mais amplo

sobre o assunto, essa participao se faz de maneira

pontual e restrita. Assim, h evidncias indicadoras

de que falta s agremiaes estudantis maior apoio

e incentivo institucional, de um modo geral.

A SEEMG acredita que, na escola, deve haver um

espao a ser ocupado pelos estudantes. Acredita,

tambm, que o Grmio Estudantil pode constituir-

-se numa agremiao que propicia, aos alunos, ricas

e proveitosas experincias que muito contribuiro

para seu desenvolvimento pessoal e para sua forma-

o, tendo em vista o exerccio crtico, consciente,

responsvel, de aes nos diferentes campos - cul-

tural, poltico e social - indispensveis s sociedades

pluralistas e democrticas.

O presente documento trata especificamente destes

temas: das organizaes estudantis, da cidadania

participativa e do protagonismo juvenil. Longe de

Grmio EstudantilCONSTRUINDO RESGATANDO TRANSFORMANDO

Introduo

se pretender esgotar o debate sobre tais assuntos,

a SEEMG espera contribuir para que eles sejam in-

troduzidos, ampliados ou aprofundados, tendo, como

objetivo, oferecer s escolas alguns subsdios para

que a idia do Grmio e da participao estudantil

no dia-a-dia da escola e da comunidade possa ser

melhor focalizada e entendida, em consonncia com

o Projeto Poltico Pedaggico da Escola.

Assim, este documento foi construdo em duas partes,

sendo que:

A primeira pretende apoiar a discusso em torno das

idias acima, ou mesmo, no sentido de enriquec-la

ou ampli-la, caso j tenha sido iniciada pela esco-

la, oferecendo informaes que possam fundamentar

um projeto, orientado pelo Projeto Poltico Pedaggi-

co da Escola, que tenha por objetivo o protagonismo

juvenil e a criao do Grmio Estudantil; a segunda,

oferece informaes de carter prtico, com o intuito

de auxiliar queles que pretendem tornar o Grmio

uma realidade na escola.

Esperamos que, mais do que uma simples contribui-

o terica, este texto signifique um instrumento a

ser utilizado pelos profissionais da escola, estudan-

tes e pais, enfim, por toda a comunidade escolar, e

que, tambm, possa facilitar a construo, o resgate

e/ou a transformao dos Grmios Estudantis no in-

terior das escolas, dentro de um clima de tranqili-

dade, criando espaos de participao efetiva e sis-

temtica por parte dos alunos.

5Nesta parte inicial do presente documento, afirma-mos nossa convico de que o Grmio Estudantil um espao de exerccio da cidadania de grande va-

lor. A cada nova eleio, a cada grupo que compe a

sua diretoria, esse exerccio se repete, com roupagens

diferentes, com dificuldades sempre presentes, com

avanos e recuos, o que inerente a qualquer pro-

cesso de aprendizagem. Entretanto, uma certeza se

impe: no haver Grmio atuante se no houver um

espao real de participao aberto para ele, espao

esse inscrito em convices democrticas, partilhadas

pela escola como um todo.Ou seja, o Grmio s cum-

pre o seu papel e s se torna uma realidade dentro da

escola que assim o deseja.

Por essa razo, ao se ref let i r sobre as questes

af ins ( re)construo do Grmio, torna-se indis-

pensvel pens- lo como um dos projetos da es-

cola e, portanto, inser ido em seu Projeto Pol t ico

Pedaggico1. Se, por um lado, cabe ao Projeto Po-

l t ico Pedaggico acolher e apoiar os movimentos

e desejos dos estudantes, ident i f icando, inclus ive,

suas potencial idades educat ivas, por outro, ta l

base inst i tucional possibi l i tar elementos de en-

frentamento do desaf io de confer i r maior estabi-

l idade aos processos de cr iao e funcionamento

do Grmio Estudanti l .

Parte I1- A relao Grmio Estudantil e Projeto Poltico Pedaggico da Escola

nosso entendimento que o Projeto Poltico Peda-

ggico de uma escola constitui-se em um projeto de

mudana da realidade escolar, apresentando os re-

cursos necessrios para efetiv-lo. A sua elaborao

canaliza a potencialidade do coletivo da instituio

e incentiva a criatividade para a busca de novas al-

ternativas de ao. Enquanto Plano de Aes, sis-

tematiza as propostas consensuadas, d unidade e

organicidade s diferentes aes vivenciadas no m-

bito escolar, direciona a organizao dos ambientes

formativos e de projetos especficos, articulando o

particular ao geral (VASCONCELLOS, 2002).

No seu sentido mais autntico, o Projeto Poltico Pe-

daggico aglutina todas as iniciativas que se cons-

tituem no mbito escolar e, portanto, tambm a do

Grmio, norteando a busca de superao da ao

desprovida de intencionalidade institucional, das

fragmentaes, da desarticulao. Todas as pessoas

comprometidas com o Projeto Poltico Pedaggico

comprometem-se, igualmente, com o sucesso dos

diferentes empreendimentos escolares nela inseri

dos, desenvolvendo vivncias e prticas necessrias

concretizao da funo social da escola. Tal com-

promisso no significa tutela, paternalismo ou in-

tromisso, mas, sim, predisposio com a finalidade

de contribuir para o sucesso, disponibilidade, apoio

s iniciativas, abertura ao dilogo.

1 Terminologia utilizada na LDB/96; nas escolas, com conceito similar, pode receber diversas outras denominaes: Projeto Poltico Pedaggico, Projeto Educativo, Projeto Pedaggico, Plano de Desenvolvimento da Escola - PDE - Projeto Institucional, Plano Diretor da Escola, etc.

6O Projeto Poltico Pedaggico, entretanto, no condi-

ciona a estrutura ou a atuao do Grmio Estudantil,

nem tampouco impe a sua existncia. O Grmio no

uma organizao burocrtica que toda escola deva

obrigatoriamente ter. Alis, a sua criao pressupe

que j exista, no mbito escolar, espao e ambien-

te necessrios para o seu acolhimento, ou seja, a vi-

vncia de prticas democrticas, o compromisso com

uma educao voltada para a construo da cidadania

e com a participao e o entendimento de serem os

alunos, sujeitos scio-histricos e culturais, que par-

ticipam do processo educacional, capazes de tomar

iniciativas, de agir, de usar conscientemente sua li-

berdade, de assumir responsavelmente compromissos,

que aprendem e se desenvolvem nas relaes sociais.

O pressuposto bsico o de que aquilo que os alunos

pensam, dizem e fazem importante tanto para eles,

que desenvolvem competncias sociais, como para a

escola, que avana na vivncia de princpios democr-

ticos. Dentro desse entendimento, o Grmio Estudantil

se estrutura no interior da escola no como oposio,

mas como partcipe, como uma agremiao que se po-

siciona frente aos problemas que a afetam e afetam a

comunidade em que a escola est inserida.

O Grmio pode dar importante contribuio no sen-

tido de proporcionar o envolvimento dos alunos,

ajudando-os a pensar a escola em seu conjunto, de-

senvolvendo-lhes o senso de pertence, o compromisso

com alguns valores e princpios, bem como a reflexo

e posicionamento frente aos problemas da atualida-

de. Pode constituir-se, ainda, num veculo de desen-

volvimento cultural, cvico e social.

Entretanto, tais possibilidades requerem necessaria-

mente que a escola, direo, professores e demais

profissionais estejam abertos ao dilogo, assumindo

sua parcela de responsabilidade na discusso demo-

crtica com os alunos, entendendo que a construo

de um Grmio efetivo demanda tempo, incentivo,

apoio, credibilidade e confiana nas inmeras possi-

bilidades de aes criativas.

Sabemos o quanto so distintas as realidades insti-

tucionais, o quanto so diferentes os alunos, as difi-

culdades e os recursos locais. Porm, seja qual for o

contexto, o Projeto Poltico Pedaggico precisa en-

contrar formas efetivas de aproveitamento do poten-

cial dos estudantes para mudar os aspectos negativos

da realidade escolar, nem subestimando a potencia-

lidade da ao criativa dos jovens, nem, igualmente,

superestimando o poder de suas aes, ignorando os

reais limites para as mesmas. Assim procedendo, es-

tar favorecendo o desenvolvimento desses jovens em

cidados autnomos e solidrios.

7Neste ponto do nosso documento, trazemos algu-mas questes para subsidiar a discusso sobre o conceito de cidadania. Procuramos focalizar a ar-

ticulao entre Estado e cidado, centrando nossa

ateno mais especificamente sobre a importncia

do Estado, enquanto instncia organizadora da vida

coletiva e sobre a importncia da autonomia do cida-

do, sujeito crtico, capaz de contribuir para o debate

democrtico dos conflitos inerentes vida coletiva.

Por outro lado, numa outra dimenso, esto o Grmio

Estudantil e a escola, instituies inseridas nesse con-

texto amplo, ou seja, a escola, instncia de socializa-

o, e o grmio, instncia de exerccio da cidadania.

O tema do presente documento refere-se, principal-

mente, educao dos jovens para o exerccio da ci-

dadania., considerando os Grmios Estudantis como

uma das formas possveis para esse exerccio. Acre-

ditamos que os jovens so capazes de participar da

sociedade, apresentando solues e atuando para o

seu aperfeioamento.

Ao refletirmos sobre as mobilizaes populares, sejam

elas impulsionadas pelos jovens, pelos trabalhadores,

pelas mulheres e por outros segmentos da sociedade

que tm maior poder de aglutinao, percebemos que

elas sempre evidenciam que a democracia um sonho,

uma utopia que nunca ser plenamente alcanada por-

que ns, aqueles que tentamos realiz-la, somos seres

humanos, somos seres imperfeitos, cometemos erros.

Porm, nem por isso, podemos tir-la do horizonte da

nossa ao poltica.

Os movimentos populares evidenciam, tambm, que

o exerccio da democracia no se encerra no voto, no

ato de delegar queles que escolhemos, como nos-

sos representantes, o poder de decidir por ns, uma

vez que, ao assumirem esse poder, os eleitos podem

julgar-se no direito de tomarem rumos e orientaes

que atendem a interesses particulares e corporativos,

sem levar em conta o bem comum, a coletividade.

Conseqentemente, a democracia exige uma outra

vertente, que a da participao dos cidados. Esses,

fazendo uso da sua liberdade de expresso e do seu

direito de se organizar, pressionam o Estado no senti-

do de fazer valer os interesses da populao. Isso nos

leva a uma discusso sobre o conceito de cidadania.

O termo cidadania est bastante desgastado sem que

tenhamos dele uma noo mais precisa. Para tanto,

necessria a compreenso sobre alguns pontos bsicos.

Estado e cidado so dois termos intimamente liga-

dos. O Estado liberal, enquanto forma de organizao

de um povo, surgiu com a queda das monarquias e

com a difuso das idias sobre a igualdade dos ho-

mens e sobre sua liberdade para decidir os prprios

destinos, sendo o Governo a instncia instituda com

a funo inicial de arbitrar as contendas e conflitos

advindos da vida coletiva. Portanto, o cidado nasceu

praticamente junto com o Estado.

De um modo geral, o termo cidado refere-se a um

sujeito abstrato, sem existncia concreta. Foi concebi-

do para designar indivduos formalmente iguais, livres

2 - A escola, a formao para a cidadania e o Grmio

8e autnomos, que tm para com o Estado, ou seja,

para com o seu pas e com o governo, algumas obri-

gaes de lealdade como por exemplo, a obrigao

cvica de participar das eleies dos seus governantes

por meio do exerccio do voto, a obrigao de compor

seus exrcitos nos momentos em que esse Estado en-

tra em guerras, a obrigao de cuidar da sobrevivn-

cia e proteo dos seus filhos, dentre outros.

Em contrapartida, o cidado espera que o Estado

zele pelos seus interesses, garantindo seus direitos.

Falamos aqui dos direitos:

civis, que se referem ao livre arbtrio de cada um,

garantia da liberdade de tomada de decises sobre a

prpria vida, sobre a religio a ser professada, sobre

o casamento, sobre a profisso a seguir, sobre votar

e ser votado e sobre inmeras outras decises que

pertencem exclusivamente ao mbito individual;

polticos, que se referem liberdade e poder de ex-

presso das prprias idias, de organizao e de asso-

ciao a grupos que comunguem valores semelhantes,

desde que em conformidade com as leis vigentes;

sociais, que se referem ao direito educao, sa-

de, ao trabalho, ao descanso, moradia, ou seja, di-

reitos que conferem a cada pessoa um viver digno da

sua condio humana.

Entretanto, quase sempre existe uma tenso entre os

indivduos e o Estado. A trajetria histrica de vrios

povos evidencia que, em geral, o Estado tende a exer-

cer diferentes formas de dominao sobre os cidados,

conforme os interesses dos grupos e corporaes que

detm poderes de decises, de influncia poltica ou

econmica. Essas formas de dominao podem ser ex-

plcitas, como nas diferentes formas de totalitarismo

e podem, tambm, ser mais sutis. Alguns importantes

filsofos, como o francs Michel Foucault, por exem-

plo, afirma que o Estado, por meio das suas institui-

es das prises, dos hospcios, das escolas, dos

hospitais, da mdia pretende transformar os indiv-

duos em pacatos cidados, tirando deles at a prpria

subjetividade, aquilo que eles tm de diferente e sin-

gular. A trilogia do filme Matrix desenvolve bem essa

idia de Foucault, levada s ltimas conseqncias: a

Matrix uma realidade artificial, virtual, inicialmente

criada para servir aos homens. Entretanto, adquirindo

vida prpria, ela passa a sugar os crebros humanos,

tirando deles a energia da qual precisa para sobre-

viver. Para conseguir a aquiescncia dos humanos,

adormece-os e oferece-lhes uma iluso de vida, num

mundo apenas sonhado, sem materialidade concreta.

Por outro lado, se deixados solta, sem qualquer pro-

cesso regulatrio, os indivduos tendem ao individu-

alismo, ao esquecimento dos seus deveres para com

a coletividade. Um outro importante filsofo, Thomas

Hobbes, escreveu que, sem a sociedade, sem a cole-

tividade, teramos a guerra de cada homem contra

cada homem, o medo contnuo, o perigo da morte

violenta e a vida do homem seria solitria, pobre,

tosca, bruta e breve ( ABRO,1999).

9Dentre outras possibilidades, podemos concluir que precisamos do Estado, enquanto conjunto de orde-naes que permitem a vida em comum. O Estado tam-

bm precisa dos cidados, uma vez que a coletividade

no existe sem a vontade daqueles que a constituem.

Ou seja, o Estado o resultado de uma construo co-

letiva, uma inveno dos homens, precisa ser susten-

tado e defendido pelos homens. Entretanto, devido a

essa tenso entre Estado e indivduo, precisamos tam-

bm aprender a exercer a cidadania criticamente, de

tal forma que as modalidades de exerccio arbitrrio

do poder sobre os cidados possam ser identificadas e

contestadas.O exerccio da cidadania crtica pode ser

tanto individual quanto coletivo, por meio de movi-

mentos e associaes organizadas em torno de idias

e objetivos comuns.

Em sntese, a cidadania o exerccio equilibrado de

duas potencialidades: por um lado, h o potencial da

solidariedade, da fora que nos mantm unidos aos

demais, ao prximo, coletividade. Esse potencial, em

exagero, pode significar uma submisso acrtica ao

coletivo. Por outro, h o potencial da autonomia, da

fora que nos impulsiona para nossas realizaes in-

dividuais, segundo nossas prprias crenas e valores.

Esse potencial, quando em exagero, pode levar ao in-

dividualismo, ao egosmo extremado.

3 - O que possvel concluir disso tudo?

O equilbrio entre essas duas potencialidades resul-

tante de uma aprendizagem difcil, de um rduo pro-

cesso. A conquista da autonomia demorada. Ela se

desenrola no dia-a-dia, no contato com os familiares,

vizinhos, amigos, colegas de trabalho e de escola. O

mesmo ocorre com a aprendizagem da solidariedade.

No so apenas os grandes momentos polticos que

unem um povo. To importantes quanto os grandes

momentos so as micropolticas, aquelas desenvolvi-

das dentro dos pequenos grupos e organizaes e at

dentro de ns mesmos, uma vez que em ltima an-

lise estaremos sempre nos confrontando tanto com a

nossa tendncia para a realizao dos nossos desejos

quanto com as limitaes inerentes ao viver coletivo.

A histria dos movimentos estudantis no Brasil evi-

dencia o quanto tem sido importante a participao

de todos, jovens e adultos, em momentos desafiadores

da vida poltica do nosso Pas. Porm, no so apenas

esses momentos que contam. no mbito do nosso

quotidiano, que aprendemos e compreendemos o ver-

dadeiro sentido da poltica, da cidadania, das regras e

normas que balizam a vida coletiva, obrigando-nos a

um exerccio constante de reviso dos nossos valores e

atitudes para com o outro. Qual seria o papel dos Gr-

mios estudantis para a aprendizagem desse exerccio?

Qual seria o papel da escola?

10

4 - As Organizaes Civis, o Grmio Estudantil e o Protagonismo Juvenil

A constituio de organizaes civis um ato de direito poltico que tem se difundido cada vez mais pelas sociedades do mundo globalizado. No

cabe aqui uma discusso sobre as complexas causas

desse fenmeno. Entretanto, sugerimos que o leitor

deste documento faa uma leitura atenta das leis

que regulamentam os Grmios Estudantis e que se

encontram disponibilizadas no site da SEEMG. Essas

leis caracterizam o Grmio como uma organizao

civil autnoma, representativa dos interesses dos

estudantes, com finalidades educativas, culturais,

cvicas, desportivas, sociais. Assim sendo, nesta par-

te do nosso estudo, propomos uma discusso sobre

o conceito de organizao civil, o entendimento do

Grmio como tal, e sua articulao com a idia de

protagonismo juvenil.

As organizaes civis no so uma novidade no nos-

so Pas. Na dcada de 20, as sufragistas j faziam

sucesso. Hoje, as organizaes civis mais variadas

constituem uma forma comum de articulao entre

pessoas ou grupos que comungam os mesmos in-

teresses e ideais. Constituem tambm um meio de

presso e atuao poltica e social cada vez mais

significativas, tendo-se em vista principalmente o

contexto global no qual vivemos.Temos hoje organi-

zaes ecolgicas, pacifistas, organizaes ligadas

sade, s crianas que vivem em situaes de ris-

co, aos dependentes de drogas, s mulheres maltra-

tadas, s vtimas da AIDS e organizaes dedicadas

proteo dos animais, da vida marinha, das guas

e outras. Aparentemente uma colcha de retalhos, es-

sas organizaes tendem a se agregar quando con-

sideram a existncia de uma causa comum. Exemplo

disso ocorreu nos Fruns Sociais Mundiais de Por-

to Alegre e mais recentemente nos Fruns Sociais

em Minas Gerais, quando centenas delas se uniram

contra o processo de globalizao tal como ele tem

ocorrido, sugerindo, discutindo, debatendo formas

alternativas poltico-econmicas globais, bem como

cobrando respeito e proteo diversidade.

Constituio Brasileira de 88, em seu artigo 1, pargrafo nico, afirma:

Todo poder emana do povo e ser exercido por seus

representantes eleitos ou, diretamente, nos termos

desta constituio.

Esse dispositivo define que o modelo democrtico

brasileiro deixou de ser apenas representativo, para

tornar-se participativo, ou seja, est dado popu-

11

lao brasileira o direito constitucional de partici-

par da formulao das polticas pblicas e de con-

trolar as aes governamentais em todos os nveis

por meio das suas organizaes. A partir do texto

constitucional, vrios dispositivos tm sido criados,

como formas de incentivo participao, como os

diferentes conselhos e rgos colegiados, tanto na

rea da sade quanto na de educao. As leis fede-

rais e estaduais, que protegem e incentivam a cria-

o de associaes e os Grmios estudantis, fazem

parte desse conjunto.

No entanto, ainda estamos longe de termos um pa-

dro de participao consistente, que faa esses

rgos funcionarem de maneira efetiva. Mesmo re-

conhecendo o grande avano ocorrido na organiza-

o e funcionamento de nossas Organizaes No

Governamentais - ONGs, sabe-se que muitas delas

so, ainda, dependentes das similares estrangeiras

ou de subvenes do prprio governo.

Para alguns autores, o brasileiro est ainda apren-

dendo a participar. Assim, para GOMES (2000) isso

ocorre como conseqncia das profundas razes ib-

ricas da nossa formao. O Brasil, como os demais

pases da Amrica Latina foi uma sociedade cons-

truda de fora para dentro e de cima para baixo.

Nosso padro histrico de relacionamento socieda-

de-Estado est conformado muito mais no modelo

do sdito, do apaniguado e do clientelismo do que

no modelo do cidado ( GOMES, 2000, p.151).

Outros autores crem que a dificuldade de se che-

gar ao nvel de participao j alcanado em outros

pases deve-se grande massa de pobreza do Pas,

exposta s mais diferentes formas de manipulao,

de obscurantismo, de espoliao, sem condies de

acesso aos conhecimentos e aos mecanismos neces-

srios cobrana dos seus direitos e, at mesmo, s

formas e mecanismos de organizao.

Entretanto, embora essas explicaes tenham um

fundo de verdade, ambas so questionadas quan-

do temos notcia de organizaes como a ASMARE

de Belo Horizonte - Associao dos Catadores de

Papel, Papelo e Material Reaproveitvel (www.

asmare.org.br), que devolveu dignidade aos ca-

tadores, o reconhecimento efetivo da atividade

como uma funo importante para a vida da ci-

dade e em cujos galpes desenvolve oficinas e

cursos de capacitao profissional para todos os

catadores associados. Sendo formada por pesso-

as oriundas das camadas mais pobres e excludas

da nossa sociedade, a ASMARE constitui um claro

exemplo de cidadania participativa.

Tambm os Grmios estudantis constituem orga-

nizaes civis, com regulamentaes legais pr-

prias, que lhes garantem um amplo espao de

participao na vida escolar e na vida da comuni-

dade em que se inserem. Na escola em que vocs

trabalham, o Grmio uma realidade atuante? H

participao dos alunos? As eleies so dispu-

tadas? Em caso contrrio, por que ser que isso

no acontece? Quais so as dificuldades e em-

pecilhos para que o Grmio se transforme numa

organizao positiva e dinmica da vida escolar e

da comunidade? A escola como um todo concorda

e incentiva a existncia de um Grmio Estudantil

bem constitudo e participante?

12

4.1- O PrOtagOnismO Juvenil

Os jovens tm uma tendncia natural a se agrupa-

rem. So idealistas e, em geral, apaixonam-se pe-

las grandes utopias e ideais sociais e culturais. No

nosso Pas, os movimentos estudantis demonstram

que os jovens tendem a no medir conseqncias

na defesa das suas crenas. Essa uma questo

delicada visto que, se por um lado, o entusiasmo

e a paixo pelo que fazemos componente es-

sencial para o alcance dos nossos objetivos, por

outro, a imaturidade pode ser um componente di-

ficultador. Temos terrveis exemplos na histria,

demonstradores de que, quando essa tendncia

natural foi usada em favor dos movimentos tota-

litrios, ocorreram fenmenos como a Juventude

Hitlerista ou a Guarda Vermelha de Mao Ts-Tung.

Hoje, o contexto mundial outro e tambm mui-

to adverso. Na verdade, as condies do mundo de

hoje so tanto quanto ou at mais graves, em muitos

aspectos, do que no passado. Imersos num contexto

difcil e at hostil, os jovens, de maneira geral, preci-

sam ser ajudados a encontrar um sentido para suas

existncias, necessitam ser encorajados a formular

um projeto para suas vidas, carecem aprender o ca-

minho da autonomia e da cidadania participativa.

Acreditamos que essa , no momento, a misso mais

importante de todas as instituies educativas da

nossa sociedade. Mas como ajudar nossos jovens?

Por onde as escolas devem comear?

Conforme dissemos acima, rduo o caminho que

conduz autonomia. At que o jovem consiga

formular para si um projeto de vida, ele precisa

aprender a crer em si mesmo, em suas capaci-

dades e potencialidades e tambm a reconhecer

suas limitaes. Alm disso, ele necessita passar

por experincias que o ajudem a se conhecer, a

identificar suas foras e tendncias, a identificar

o papel que deseja ocupar na coletividade. nes-

se ponto que se inserem os grupos e organizaes

juvenis.

Para GOMES (2000) o incentivo ao protagonis-

mo juvenil a soluo. O termo protagonismo

usado para referir-se ao agente principal de uma

determinada ao. Entretanto, esse autor trabalha

com uma idia mais ampla de protagonismo, en-

tendendo-o como a participao do adolescente

em atividades que extrapolam o mbito dos seus

interesses familiares e individuais e que podem

ter como espao a escola, a vida comunitria, at

mesmo, a sociedade em sentido mais amplo, por

meio de campanhas, movimentos e outras formas

de mobilizao, com o objetivo de ajudar ou pro-

mover a soluo de problemas reais existentes em

cada um desses espaos. Para ele, a escola a

primeira etapa do ingresso dos jovens na esfera

pblica e, portanto, o ponto de partida necessrio

e fundamental para o envolvimento dos adoles-

centes nas questes de interesse coletivo:

13

Vemos o protagonismo juvenil como uma pedra

atirada na superfcie de um lago.O efeito do seu

impacto se irradia em crculos concntricos cada

vez mais amplos. O ponto de irradiao a esco-

la, normalmente o primeiro espao pblico fre-

qentado de modo sistemtico pela maioria das

pessoas. A partir da escola, no entanto, as aes

de protagonismo podem se espraiar pelo entor-

no comunitrio da escola, pela cidade, pelo pas,

pelo mundo.Quando o adolescente decide proble-

matizar e interferir em questes que, primeira

vista, no dizem respeito a pessoas de sua idade,

ele est, de maneira efetiva, dando seus primeiros

passos no rumo do protagonismo juvenil. Ele est,

na verdade, cruzando o Rubico que separa a vida

privada da vida pblica (GOMES, 2000, p.237).

4.2- POr que FalamOs em demOCraCia PartiCiPativa, Cidadania, PrOtagO-nismO? O que tem tudO issO a ver COm a questO dOs grmiOs estudantis?

Parece claro que o debate em torno desses concei-

tos encontra-se no centro das preocupaes das

escolas que pretendem, alm de ensinar, tambm

preparar seus alunos para o exerccio da democra-

cia participativa, de maneira consciente e crtica,

sendo o Grmio Estudantil uma das instncias e

formas de fazer esse exerccio.Tomando a idia

do protagonismo juvenil como ponto de partida,

no seria essa a forma mais adequada de as esco-

las conseguirem que seus alunos participem tanto

das questes internas da vida escolar quanto da

comunidade? No seria essa a forma de a esco-

la incentivar o desenvolvimento de atitudes de-

mocrticas tanto dentro quanto fora do mbito

escolar? Fomentando um ambiente que estimule

a participao, ser que a idia do Grmio no

surgiria dos prprios alunos, de uma forma natu-

ral, resultante de um desejo real dos estudantes?

Em sntese, os tempos atuais requerem o envolvi-

mento dos jovens nas questes e demandas que

hoje se apresentam h, na escola, um espao

que deve ser ocupado pelos estudantes, onde eles

possam, exercendo sua cidadania, colaborar e

melhorar a sua comunidade. O Grmio Estudantil

pode constituir-se laboratrio de ricas experin-

cias socializadoras, promovendo e aglutinando,

como representao estudantil, aes que expres-

sem os anseios e interesses dos alunos, partici-

pando da construo de uma escola de qualidade.

A escola tem muito a ganhar com a organizao

de um novo Grmio que, valendo-se das lies da

histria, e integrado a um Projeto Poltico Peda-

ggico, de cuja construo tambm participa, as-

segure o dilogo com o coletivo da escola, redi-

mensionando as relaes que no mbito desta se

processam, resgatando, ao mesmo tempo, a preo-

cupao social do jovem e seu compromisso para

com os interesses da maioria da populao e para

com os de sua prpria categoria.

14

1- O grmio estudantil e os alunos

A escola um dos lugares mais importantes da nossa vida. Nela adquirimos experincias tristes e alegres, fazemos amigos, conquistamos nossos primeiros amores, aprendemos grande parte dos conhecimentos acumulados em difer-entes campos, preparamos nosso futuro.

Em geral, quando os jovens opinam sobre a es-cola, sempre expressam o desejo de que ela seja mais aberta, mais livre, que os alunos sejam mais felizes dentro dela e, principalmente, que eles par-ticipem mais, que tenham chances de opinar, de sugerir e de modificar aspectos da vida da escola, alm de receber um ensino de qualidade, que os prepare para a vida futura.

Pois bem. Este documento foi escrito com a inten-o de ajudar a comunidade escolar alunos, pais ou responsveis e profissionais da escola - a re-fletir sobre uma forma especfica de participao que o estudante poder vir a assumir, durante sua vida escolar, tanto individual, quanto coletiva-mente: participando do Grmio Estudantil.

O Grmio uma forma de representao dos alu-nos dentro da escola. Provavelmente a primeira organizao democrtica com a qual o jovem ter contato. A possibilidade de organizao de um

Assim se faz o novo:CONSTRUINDO RESGATANDO TRANSFORMANDO

Grmio dos estudantes dentro das escolas hoje garantida por legislao prpria, que garante a liberdade de organizao dos estudantes, tanto em nvel de ensino universitrio quanto bsico. Nossa questo principal : como tornar os Gr-mios entidades realmente atuantes, capazes de dinamizar aes que atendam a diferentes inter-esses e possibilidades dos demais alunos? Como fazer para que o Grmio promova o crescimento intelectual, cultural, a participao social dos seus colegas? Esse um importante debate, que deve ser realizado em todas as turmas da escola, con-duzido com a ajuda dos professores, tendo como objetivo a construo de um conceito sobre o que o Grmio, seu papel, possibilidades e limites, importncia e expectativas de trabalho conjunto com a comunidade escolar.

2- quais as possibilidades de participa-o dos alunos, quais os limites para as realizaes do grmio?

Essas possibilidades so inmeras, conforme forem os interesses dos estudantes: eles gos-tam de esportes? Gostam de artes? De teatro? De msica? De literatura? De poesia? Gostam de acampar? Gostam de jogos? A escola j se preo-cupou em fazer um levantamento das atividades extracurriculares dos seus alunos? Ela conhece as habilidades e talentos de cada um?

15

Na escola, com certeza, existem diferentes alunos com interesses semelhantes. Organizar um grupo de amigos que queira desenvolver atividades em torno dos seus interesses uma tima forma de participao da vida escolar. Certamente, a esco-la saber abrir espaos e tempos para que essas atividades aconteam, dados os inmeros ganhos que elas proporcionam aos alunos, tanto em ter-mos pessoais quanto relacionais. Entretanto, em-bora a escola possa responsabilizar-se por esse trabalho, ele ter muito mais validade se for as-sumido e gerenciado pelo Grmio.

Porm, as aes dos Grmios no so apenas de fundo cultural ou esportivo. Elas podem assumir um carter socialmente mais relevante. Uma das vertentes mais importantes da formao dos alu-nos, hoje, refere-se sua participao na vida da comunidade, sob a forma daquilo que chamamos de protagonismo juvenil. O jovem protagonista aquele que se insere na organizao de aes que visem melhoria da vida dos habitantes da comu-nidade: por exemplo, em atividades relacionadas alfabetizao de adultos, assistncia s crianas mais afetadas pela pobreza, atividades de mutiro para a construo de creches ou abrigos comunitri-os, atividades relacionadas preservao ecolgica da localidade e muitas outras. Os diferentes grupos culturais e esportivos j citados podero ser tambm grupos protagonistas, na medida em que queiram, por exemplo, ensinar as habilidades de sua rea a outros grupos da comunidade, contribuindo para ampliar a insero cultural de outras pessoas.

A organizao dessas aes de protagonismo uma outra face do trabalho do Grmio, de grande

importncia, e que contribui para a participao dos alunos na vida da comunidade, propiciando a sua entrada na esfera pblica de atuao.

Qualquer projeto que tenha por objetivo incen-tivar ou promover o protagonismo juvenil parte do princpio de que o adolescente ou jovem apre-senta a capacidade poltica de um cidado. A ci-dadania pressupe os direitos universais de um ser poltico, que decide sobre o seu destino e o de sua coletividade.

Mas a cidadania juvenil peculiar. Segundo o Es-tatuto da Criana e do Adolescente - ECA, o adoles-cente (aquele que tem entre 12 e 18 anos de idade) um cidado em formao. Por este motivo, o ado-lescente responsvel por seus atos, mas inimpu-tvel, ou seja, merecedor de uma legislao que o proteja, ficando isento das penalidades semelhantes quelas impostas aos adultos que infringem a lei. Essa uma forte razo pela qual as atividades do Grmio precisam estar apoiadas no Projeto Poltico Pedaggico da Escola, inserindo-se no seu mbito educativo e contar com o apoio dos adultos que in-tegram a comunidade escolar. Ou seja, para que es-sas estejam em consonncia com as normas legais vigentes, a direo da escola deve acompanhar as realizaes do Grmio, no podendo, portanto, ha-ver uma desvinculao entre essas duas instituies.

O Projeto Poltico Pedaggico da Escola a refer-

ncia bsica para todas as aes que se realizam

no mbito da escola. importante salientar que

todos, alunos, professores, pais, demais profissio-

nais, so protagonistas no processo de construo

dessa proposta. Por isso, os princpios nela expos-

16

tos, coletivamente delineados, devem orientar a

organizao e o funcionamento escolar, imprimin-

do uma direo comum, significado e sentido para

as aes de todos aqueles que nela convivem e

com ela interagem. Da mesma forma, resultantes

de um processo democrtico e participativo, so

delineadas as estratgias de ao, entendidas

como capazes de promover as mudanas deseja-

das na realidade escolar.

Por isso, tambm o Grmio Estudantil convo-

cado a fazer parte desse esforo, direcionando e

orientando suas aes conforme esses mesmos

princpios. importante salientar que o compro-

metimento com o Projeto Poltico Pedaggico da

Escola no significa tutela, paternalismo ou in-

tromisso, mas, sim, predisposio para contribuir

para o sucesso educacional da escola, apoio s

suas iniciativas, abertura para o dilogo.

Uma vez que considera a importncia do Grmio

como rgo representativo dos estudantes, vecu-

lo de formao para a cidadania, espao para o

desenvolvimento social dos alunos, a escola in-

centiva a sua formao e a sua atuao, consid-

erando que o Grmio um parceiro do projeto

educacional da escola.

3- quem POde OFereCer aPOiO e COn-triBuir Para aJudar O grmiO em suas realizaes?

Em primeiro lugar, a direo da escola, os profes-

sores e demais profissionais, precisam disponibi-

lizar uma parte do seu tempo de trabalho para

a orientao necessria aos alunos, de tal forma

que o Grmio alcance seus objetivos e possa efe-

tivamente contribuir para a formao cidad de

todos eles.

Em segundo lugar, os prprios estudantes devem

apoiar o Grmio, participando das atividades, for-

mando grupos, oferecendo sugestes, trabalhando

para reforar o Grmio e garantir o seu sucesso.

A comunidade escolar, os pais, os comerciantes,

os empresrios, as associaes da cidade tambm

podem e devem oferecer seu apoio e participar,

principalmente, em aes conjuntas que visem

realizaes sociais de maior peso e abrangncia.

Sero auxiliares preciosos da escola no seu es-

foro de educar os jovens para o exerccio de uma

cidadania autnoma e solidria.

Entretanto, o maior apoio do Grmio vem das diretorias

eleitas, por meio de um trabalho srio, bem planejado,

do qual todos queiram participar e do qual se sintam

orgulhosos. Para tanto, preciso que os membros da

diretoria se capacitem para a elaborao e implemen-

tao de um plano de aes, com objetivos e resulta-

dos esperados expressos de maneira clara, tarefas bem

definidas e bem distribudas, um cronograma realista,

oramentos e modos de financiamentos transparentes,

momentos e formas de prestao de contas dessas

aes tambm definidos e obedecidos. A diretoria do

Grmio deve se lembrar de que est exercendo uma

ao que tem impactos sobre a comunidade interna

e externa da escola. Portanto, preciso que esteja

preparada para responder bem pelos seus atos. Para

aprender a fazer esse tipo de planejamento da maneira

17

mais adequada, o Grmio pode recorrer equipe de

especialistas da escola ou direo.

4- inFOrmaes imPOrtantes

4.1- COmO se Organiza um grmiO es-tudantil?

Sugere-se que o Grmio se organize em primeiro lu-

gar pela sensibilizao da comunidade escolar. Essa

sensibilizao de grande importncia. Ela dever

ser precedida pela discusso das questes colocadas

na primeira parte deste documento, para que os alu-

nos tenham a chance de construir um conceito de ci-

dadania, de protagonismo e de Grmio. Em seguida,

caso os alunos realmente se interessem pela organi-

zao do Grmio, ser necessrio que um grupo de

representantes converse com a direo da escola e

juntos, organizem as melhores formas de divulgao

da idia: cartazes, informativos, reunies, debates,

entrevistas, conversas.

Em seguida, ser preciso divulgar a legislao so-

bre o Grmio, os regulamentos para a composio

das chapas candidatas, cargos, funes, bem como

os regulamentos da eleio. importante que o

Grmio possua um estatuto aprovado pelos alunos

em assemblia convocada especificamente para

essa finalidade. Portanto, o estudo e discusso

desse estatuto devem ser conduzidos na escola,

com o auxlio dos profissionais, dando-se um tem-

po para que os alunos se manifestem e sugiram

modificaes.

Em terceiro lugar, as chapas candidatas e

regularmente inscr i tas devero preparar suas

propostas e planos de ao, em consonncia com

o Projeto Poltico Pedaggico da Escola.

O quarto passo refere-se ao tempo de campanha

eleitoral, realizada com o cuidado tico necessrio

a uma disputa elegante, de alto nvel cultural e con-

forme regras claras.

Finalmente, procede-se eleio e posse da chapa

vencedora. Depois disso, segue-se o perodo de mandato,

um perodo de muito trabalho e dedicao, com a par-

ticipao do maior nmero possvel de alunos da escola.

4.2- FundamentaO legal

Os seguintes dispositivos constituem fundamentos

legais que garantem ao estudante e escola o dire-

ito criao e funcionamento do Grmio Estudantil

em todas as instituies de ensino. No stio da UBES

encontra-se disponibilizado um modelo de estatuto

para os Grmios.

Lei nmero 7.395, de 31 de outubro de 1985.Dispe sobre os rgos de representao dos es-

tudantes de nvel superior e d outras providncias.

Lei n 7.398, de 4 de novembro de 1985.Dispe sobre a organizao de entidades represent-

ativas de estudantes do primeiro e segundo graus e

d outras providncias.

Lei n 12.084, de 12 de janeiro de 1996. -------Assegura a livre organizao estudantil e d outras

providncias.

Lei n 13.410, de 21 de dezembro de 1999. ---Altera dispositivos da Lei n 12.084, de 12 de ja-

neiro de 1996, que assegura a livre organizao es-

tudantil e d outras providncias.

18

4.3 - mOdelOs de OutrOsdOCumentOs neCessriOs eleiO dO grmiO estudantil

Modelo 1- Ficha de inscrio das chapas candidatas:

PROCESSO DE ELEIO DOS MEMBROS DA DIRETORIA DO GRMIO ESTUDANTIL

DA ESCOLA ESTADUAL ......................................................................................................................

FICHA DE INSCRIO DOS CANDIDATOS DA CHAPA: NOVO HORIZONTE

PRESIDENTE

Nome ...............

Srie..................................................Turma .....................................................................................

Assinatura do candidato ....................................................................................................................

VICE-PRESIDENTE

Nome ...............

Srie .................................................Turma......................................................................................

Assinatura do candidato ....................................................................................................................

SECRETRIO

Nome ...............

Srie:..................................................Turma....................................................................................

Assinatura do candidato ....................................................................................................................

(Completar o formulrio com os demais cargos que compem a CHAPA CANDIDATA. Fazer um formulrio

para cada chapa.)

19

Modelo 2 - Ficha de votao por turma

PROCESSO DE ELEIO DOS MEMBROS DA DIRETORIA DO GRMIO ESTUDANTIL

DA ESCOLA ESTADUAL.................................................................................................

FICHA DE VOTAO TURMA ............................................

N de ordem Nome Assinatura1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.

Total de votantes: ...........................................

Assinatura do membro da comisso eleitoral ......................................................................................

Data da Eleio:...............................................

20

Modelo 3- Designao e credenciamento dos mesrios:

PROCESSO DE ELEIO DA DIRETORIA DO GRMIO ESTUDANTIL DA ESCOLA ESTADUAL

..........................

DESIGNAO E CREDENCIAMENTO DOS MESRIOS

O Presidente da Comisso Eleitoral, no uso de suas atribuies e de acordo com os

critrios estabelecidos pela legislao vigente, designa e credencia ......................................................

......................

......................

......................

................................................................................................................................................ para comporem

a Mesa Receptora e Escrutinadora dos votos dos alunos para a eleio do Grmio Estudantil da Escola Estadual

.............................................................................................................

.................................................................................................... Data: .......................................

(assinatura do presidente da comisso eleitoral)

21

Modelo 4- Sugesto de crach para uso dos fiscais que

acompanharo o processo de votao e de apurao dos votos.

ESCOLA ESTADUAL

ELEIO DO GRMIO ESTUDANTIL

NOME DO FISCAL TURMA

FISCAL

ASSINATURA DO FISCAL ASSINATURA DO PRESIDENTEDA COMISSO ELEITORAL

Modelo 5- Cdula de votao

CHAPAS CANDIDATASNOVO HORIZONTEESPERANAMUDANACHAPA BRASIL

Observao: as cdulas devero receber o carimbo da escola no verso e

a assinatura de um membro da Comisso Eleitoral.

22

MODELO 6- SUGESTO DE ATA DE POSSE

Aos ........................................ dias do ms de ............................... de ...................................., s ____ horas,

teve incio a cerimnia de posse da nova diretoria do Grmio Estudantil ........................................................... .

A entidade tem como finalidade defender os interesses dos estudantes e a Proposta Educativa da Escola ..........

.................................................., situada na rua ........................................................................................................., bairro

.........................................................................., em .............................................................................................................

O presidente do Grmio, ................................................................, encerra hoje o mandato da gesto .....

....................................................... e passa a direo da entidade para os seguintes estudantes, eleitos no dia

............................. do ms de.......................... de............................, pela chapa ...........................................:

Presidente:

Vice-presidente:

1 Secretrio:

2 Secretrio:

1 Tesoureiro:

2 Tesoureiro:

Diretor de assuntos educacionais:

Diretor de imprensa:

Diretor de esportes:

Diretor de cultura:

1 Suplente:

2 Suplente:

Foram convidadas a compor a mesa dos trabalhos as seguintes autoridades:

1)

2)

3)

4)

Aps a apresentao da diretoria, o presidente anterior falou aos presentes sobre a sua gesto e passou ao presidente

eleito toda a documentao referente prestao de contas. Em seguida, o presidente eleito fez um discurso, por

meio do qual ressaltou os seguintes pontos sobre a proposta de trabalho de sua chapa:

.........................................................

Finalmente, foi aberta a palavra para os membros da mesa e, posteriormente, para as pessoas presentes na platia.

No final das saudaes, foi declarada encerrada a cerimnia e empossada a nova diretoria do Grmio.

(seguem-se as assinaturas dos membros da comisso eleitoral, do novo presidente, do ex-presidente e dos membros

da diretoria eleita.)

23

Chegamos ao final deste documento. Desejamos que ele seja apreciado e, realmente til s esco-las. Esperamos, principalmente, que ele contribua para que as escolas sejam espaos de convi-vncia, de aceitao e respeito de cada um por si mesmo e pelo outro, nos quais os jovens se sen-

tiro seguros e amparados para ensaiar seus primeiros passos em direo participao no mundo.

Organizar esses espaos de convivncia, dos quais os Grmios Estudantis constituem um exemplo,

trabalhar para estabelecer a idia de que outro to legtimo quanto qualquer um, trabalhar pelo

fortalecimento da democracia, para o desaparecimento das desigualdades sociais, da pobreza e das

diferentes formas de abuso, to comuns nos dias de hoje.

Parte III - Concluso

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ABRO, Bernadette Siqueira. Histria da Filosofia, So Paulo: Nova Cultural, 1999.

GOMES, Antnio Carlos. Protagonismo juvenil: adolescncia, educao e participao democrtica.

Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.

VASCONCELLOS, Celso dos Santos.Coordenao do trabalho pedaggico: do projeto poltico-peda-

ggico ao cotidiano da sala de aula.So Paulo: Libertad, 2000.

Indicaes Bibliogrficas