經濟科資料回應題設計教 - edb.gov.hk · 經濟科資料回應題設計教序言新高中經濟課程於2009年正式實施，課程除了旨在幫助學生掌握經濟學的基本知識和

i

經濟科資料回應題設計教材套

序言新高中經濟課程於 2009 年正式實施，課程除了旨在幫助學生掌握經濟學的基本知識和

能力，同時希望學生能發展經濟分析的能力，能理解以文字、數字或圖表表達的經濟資訊，

並能把經濟學概念和理論應用在不同經濟情境中的問題和議題上，對相關議題作有識見的評

價和判斷 ( 課程發展議會及香港考試評估局，2007，頁 2-3)。

要實踐上述的課程目標，除了在日常教學作配合外，評估設計亦甚為重要。經濟科多年

來的公開考試，均以選擇題及長短問答題的方式設計評估題目，重視評估學生對經濟學概念

和理論的掌握和應用。若要進一步配合現時的課程目標，經濟科的評估也須與時並進，加入

多元化的評估方法及題型，以提升評估的效度 (validity)。因此，在經濟科的公開考試中引入

資料回應題，應能較全面地評估學生資料分析、評價、判斷等較高階思維的能力。

為協助前線教師掌握資料回應題的設計理念及方法，本會受課程發展處的委託，曾於

2015 年 1 月至 6 月期間，舉辦了兩個系列的教師專業發展工作坊，主題分別為「經濟科有

效評估」及「高中經濟課程學習評估：在經濟科以資料回應題評估學生」。本教材套總結了

工作坊的要點內容，並期望透過不同資料回應題的設計示例，分享相關的設計理念、方法和

實踐心得，促進經濟科教學的專業交流和討論。

香港有效教學協會

2015 年 10 月

II


III


目錄

序言

第一章：評估的基礎概念 1

第二章：設計經濟科資料回應題 6

示例一：肥胖稅 13

示例二：759 阿信屋 19

示例三：麥當勞的經營 25

示例四：創意手作跳蚤市場 31

示例五：青少年失業問題 35

示例六：香港交通擠塞問題 41

示例七：教育與收入不均 49

示例八：個人遊與香港經濟 57

示例九：人口老化及公共醫療開支 63

示例十：日本的振興經濟措施 71

IV


1


第一章：評估的基礎概念在設計經濟科資料回應題時，一些關於評估的基礎概念能有助我們理解設計相關題目的

一些考慮點，使資料回應題能夠切合教學所需，並且能真實地反映學生的學習狀況，恰當地

運用各類評估工具。

以下是數個在設計及處理評估時，經常運用的關鍵概念：

1) 評估：

評估是用任何方式獲知學生表現及水平的程序。評估所關心的核心問題包括：學生的學

習進度及狀況如何 ? 學生的表現有多好？學生在多大程度上能達致課程的學習目標？這

些資訊能有助教育工作者作出不同的決策，包括：教育政策的制定、課程層面的設計及

優化、課堂教學層面的設計及優化。

評估有很多不同形式及工具，包括測驗類型的，如：給予學生紙筆評估、匯報、論文

形式 ; 或非測驗類型的，如：觀察、面談等，皆可用作評估學生之用，以了解學生的

水平。

2) 測驗：

透過各類型評估工具，了解學生的表現，並就表現給果一個分類或分數，讓學生能夠得

知自己的表現，也讓公眾能對考生的表現有一個清晰的認知。測量的工具是一套有系

統、一致的程序，同樣能力表現的學生，透過同樣的測量工具應可獲得一致的結果。測

驗所問的問題是：這個人的表現有多好，無論是與其他人的比較或者與範例比較？

3) 效度：

對評估使用及結果的解釋是否恰當及合適。效度只是程度上的問題，並不是某些測量

完全有效或完全無效的問題，所以效度一般以高效度、中效度或是低效度作為考慮標

準，來說明這個評估的使用是否恰當。效度本身屬於一個整體性的評鑑判斷，用以支持

或解釋評估結果用途的恰當程度。

2


4) 信度：

評估工具是否可信，是否具有一致性。信度的證據主要來自統計分析，了解測量標準的

誤差，評估相同測驗在不同時間使用是否一致、測驗的兩個版本對同一班學生進行測量

是否一致詞、不同評分者就同一學生的表現評分是否一致詞等問題。

( 譯改自：Nitko, 2004, p.5&7)

各有關評估概念的關係

測量（如：測驗）

進行影響課程的決定

進行影響政策的決定

進行影響學生的決定

透過類別呈現學生表現(如：給予等級)

透過數字呈現學生表現(如：給予分數)

非測量（如：非正式的觀察）

進展性評估總結性評估

評估：透過一系列方法獲得學生表現的程序

評估：透過教師的經驗，運用一種或多種方法去判斷學生學習成果

3


5) 進展性評估與總結性評估

進展性評估用以監控學生的學習進度，繼而讓教師及學生均可持續地獲悉學習的成功與

失敗之處，讓教師及學生均能夠獲得持續性回饋，改善教與學。對學生的回饋方面，進

展性評估可讓學生明確知道自己的學習狀況，了解自己的錯誤及需要更正之處，改善學

習。對教師的回饋方面，則是為教師提供修正教學的訊息，了解學生的學習進度從而修

正自己的教學，改善教學效能。

總結性評估用於教學完結時作整體評估成果，目的在了解教學目標的達成程度，並且提

供評分等級、認證等予學生了解自己的學習成果。總結性評估主要目的在於給予學生成

績，展示學生的成就與進步情況，認證學生的成就。教師需按教學目標來決定總結性評

估應該包含甚麼，以使評估與教學能夠具備一致性，評估亦更為具有效度。

6) 傳統評估與另類評估

傳統評估一般指日常教師在學校裡所進行的評估方式，並以總結性評估為主，以檢測學

生的學習程度，如各類型的紙筆測驗、考試等形式進行測試。傳統評估一般以給予學生

一個分數、指標為其評估的目的，在實踐時較易有客觀的衡量標準。

另類評估則以較為整全的形式，以真實評估的方法獲得結果。另類評估的方式一般較為

多元化，或以報告、學習歷程檔案等的方式呈現，以在評估的同時協助學生學習。另類

評估一般需要投入的時間及資源較多，在教學實踐時需要與教學過程配合，學生需要更

清楚知道這些另類評估的作用，才會獲得較佳的效果。

4


7) 客觀測驗與主觀測驗

客觀測驗是指相同能力的受測試者會獲得相同的分數，並不為評估者所影響，如多項選擇

題、是非題等，具備一個較為清晰的標準。

主觀測驗則是分數會受到評分者的意見或判斷所影響，如申論題。在客觀測驗與主觀測驗

的使用比較中，並不存在客觀測驗較主觀測驗為佳或主觀測驗較客觀測驗為佳，而是在乎

到底測驗的方式是否能夠有效地測量學生的表現，我們有否正確地運用不同類型的測驗。

應用資訊科技於評估設計

在設計資料回應題時，教師須提供文本及數據予學生作為閱讀資料，並進行分析回

應。為協助教師進行準備及學生透過評估促進學習，教師可應用資訊科技於評估

上，透過網上平台的即時性特點，加強教師與學生之間的溝通與交流。

在應用資訊科技時，可考慮教師與學生在該平台的參與度，到底平台的作用是較多

以教師為本還是學生為本，了解各類型平台的特性，讓資訊科技更能有效地應用在

日常教學中，加強師生互動及教學效果。

另外，一些常見的經濟科網頁，如日誌、新聞訊息、統計報告等，均有助我們在搜

集資料時，能夠更為貼近學生日常生活及具備即時性。一些日誌或新聞訊息的取

材，能協助教師設計一些情景式或具故事性的提問，較容易改編為適合教師使用的

教材。而一般的統計報告、政府數據等則較具真實性，讓學生更能接觸社會的真實

情況，並且理解課堂學習、評估等與社會日常生活的關係。

5


小結總的來說，評估有以下的一些一般性原則需要作考慮。

1) 清楚說明評估的作用：

於評估過程事先清楚說明要測量甚麼，讓學生有預期的學習目標，了解測量的表標。這

過程也令教師對評估的目標與內容更為清晰，對評估的方向更為明確有效。

2) 評估工具應與目標配合：

選擇測量工具時，應選擇一些與測量內容相關的工具。如：若期望學生能夠分析各情景，

有組織，有系統的整合及作報告，則選擇題並非一個相關的工具，而需要用其他工具如

專題寫作代替。

3) 綜合各評估的優點靈活運用：

由於沒有任何一種評估方法是可以涵蓋所有學習目標的，所以教師需要靈活運用各種

評估工具，並了解各種評估工具的限制，使學生各類的能力均能有效展示與評估。

6


第二章：設計經濟科資料回應題設計資料回應題流程及考慮點

在設計資料回應題時，教師需要考慮問題的評估目標，到底問題是期望考核學生甚麼知

識內容及能力，讓教師可以在設計的時候能夠掌握各類型題目的功能及特色。另外，由

於資料回應題利用真實的資料及情景進行提問，需並非按課程分類的課題來訂題目，所

以在同一題目裡較易出現不同課題，在設計問題時需要進行綜合處理，亦要求學生跳出

各題目有特定課題內容的想法。

1. 資料方面：

- 類型：在搜集資料設計資料回應題時，教師需要考慮資料的類型，如：圖片、

圖表、漫畫、數據、文字等，透過不同類型的資料，培訓學生能夠具備閱讀文字、

數據、圖像等資料的能力，並且透過各類型資料的複雜程度，使學生能夠對資

料具備敏感度，學懂如何進一步理解資料的內容及背後含意。

- 份量：資料的份量是否合適，會否過多或過少。在編排時，教師需要考量到底

資料閱讀的份量是否足夠提供背景資料以作回應，而且學生能夠擁有合適的閱

讀時間以作消化及回應，以避免資料回應題中的資料過量，導致考核變成評估

學生速讀、閱讀的能力，而非學生透過資料回應題目的能力。

- 關連：資料回應題不少並不止於只有一項資料閱讀，而是具有多項不同類型的

資料，讓學生能夠從中綜合分析。因此，教師需要留意各項資料之間的關連，

資料是否具備同一主題或能夠達致相互補充的作用，否則若資料之間有某些主

題不一、矛盾甚或衝突，將令學生較難理解資料的含意，以致難於回應問題的

情況出現。

- 作用：到底資料本身是用作提供足夠的背景內容，以作閱讀理解模式的回應。

還是想透過資料提供一些延伸思考點，讓學生能夠從資料出發，思考問題各方

向的可能性。從反思閱讀資料的作用中，教師可避免資料回應題過份偏向閱讀

理解型的題目，使學生較為欠缺深刻的反思，而且亦可留意資料能否提供指引

及空間讓學生思考。

7


2. 問題方面：

- 提問用語及評估能力：在設計資料回應題時，透過不同的提問用語、用詞，考

核學生不同的能力。教師可利用布魯姆分類法，思考期望評估學生怎樣的能力，

如獲知、理解、分析、應用、綜合、評鑑的層次，以決定使用甚麼提問用語來

讓學生表達期望考核的能力。

- 提問用語的複雜程度：提問用語是讓考生容易明白題目期望評估能力的一個

重要提示，因此提問用語的使用必須簡單清晰。在提問句中不宜出現多於一

個提問用語，以免出現混淆的情況，回應者難於理解題目到底期望表達哪種

能力。

- 提問語句與提示：提問語句除了指出問題所在，期望考生能夠給予回應外，亦

可給予一些資料以外的假設、限制，讓考生的思考流程更容易呈現出來，以避

免出現因為毫無假設、限制下的一些天馬行空的回應。而且，這些提問語句亦

能同時指出要求學生作怎樣類型的回應，讓考生以恰當的形式表達自己的思考

過程。

- 子問題的連貫性：在設計資料回應題時，除了只以一條題目的形式，讓考生以

自行組織作答外，亦可設計各類型子問題，透過利用子問題的導引，一層層地

帶領考生回應問題，透過題目的設定協助考生思考，以助他們建立思考流程。

從這點出發，則在組織各子問題後須能建立成一整體，各子問題的深淺程度亦

需有所舖排，由淺入深，因此各子問題的分數比例亦大多呈現由佔分較少的題

目開始，以佔分較多的題目作結。

在考慮使用甚麼資料及設計問題的時間，亦需同時考慮兩者之間的連貫性問題，

資料與問題之間是否具備關連？一條問題需要同時閱讀多少項資料？各條問題

應用資料的哪些部分，有否重覆或過於凌散等？這些都是在使用資料及設計問

題時需要留意的地方。

8


了解各類題目的評估目標

設計各類型的資料回應題題目時，除了評估考生就該題目的知識內容或課題的理解外，

其實亦在評估考生各類型思維組織的能力。以下是數個較常考慮的評估目標，分別期望

學生展示不同的思維技巧。

- 分辨及定義概念

就分辨及定義概念而言，學生需要展現的是他們對概念有一個精準、清晰的理解。

一般來說，可從學生透過提出一些具體的例子，以解釋普遍性的、抽離的定義概

念中呈現學生對該概念是否具備充份的理解。在過程中，可見學生是否能夠恰當

地詮釋概念定義，或從不同例子中能找到普遍性，以歸納成為概念。在學生展述

的時間，亦可以知道學生對概念是否純熟掌握，能否提供合適的例子與非例子以

作分辨。

- 比較及評估觀點及關係

在學生需要進行評估及比較時，首先需要就著不同資料有著敏感度，能夠把可比較

的與不可比較的清晰分類，比較同類型、同範疇的事項。第二，需要為比較建立基線，

了解到底在比較甚麼，比較的標準在哪裡。第三，就著這些比較點、比較標準分析

是否其核心及重要性，以作進一步的評估。學生需要呈現他們對比較事項及比較標

準的掌握，反映他們具備分辨的能力。

- 估計原因及影響

另一類經常出現的題目是要求學生就著原因與影響進行分析。這類涉及因果關係

的題目要求學生了解到底事件是屬於哪一類型的因果關係，因與果之間是否具備

高相關連性，有多少個因素導致結果，甚或結果會否反過來影響因素，形成下一

個階段的因素關係等。這些都是估計原因及影響時需要留意的地方，讓學生留意

在推論因果關係時，會否出現各類可能的邏輯謬誤，影響估計原因及影響的準確

性。

9


- 提出解決方法

某些題目會期望學生能夠提出解決方法，然而不少學生會出現一些不恰當、不合邏

輯的解決方法，原因是並沒有就著如何提出解決方法有一個較為合理的推敲。在這

方面，可引導學生先認清問題的本質，到底有多少個可行的解決方法，再比較各解

決方法的優劣，並提出最後的解決方法，甚至驗證方法是否真的可行有效。然而，

在一般紙筆評估或短時間的考核中，很難真實地驗證到底提出的解決方法，所以一

般要求學生提出合理的解決方法，能夠回應問題便成。

- 說服及建立論據

在不少題目中也要求學生表達意見，嘗試解釋自己的論點，以提出理據說服他人。

在過程中，學生需要留意自己的理據是否真實，能否透過一個有效的陳述提出，其

陳述的結構是否嚴謹，有沒有充足的例證及反證來加強其理據及說服力，這些都是

考量學生是否能夠有效地說服及建立論據的方法。

找尋相關設題資料

教師在設計資料回應題時，需要找尋合適學生程度，亦與課題相關的資料。因此，在找

尋相關設計資料時有以下數個考慮點：1) 資料是否與現實相關？資料能否反映現實，有

沒有明顯偏頗或虛假的情況；2) 資料是否與教學內容相關？資料能否配合學生所學的內

容，讓學生能應用所學，並且能夠透過問題設定，評估學生是否對學習內容能夠掌握；

3) 資料是否與學生的能力相關？學生是否具備足夠能力閱讀及分析資料。

就著預期認知層次設計提問用語

在設計資料回應題時，教師另一個需要考慮的是要求學生有怎樣的思維能力表現，如利

用布魯姆教育目標分類，到底是屬於基礎的獲知、理解；中階的應用、分析；還是高階

的綜合與評鑑能力，以配合適當的提問用語。例如：要求學生進行基礎的思維能力表現

時，提問用語大多是「指出」、「描述」等用字，期望學生能夠從資料中直接提取訊息，

學生無須轉化。要求學生中階思維能力的提問用語則如：「分析」、「解釋」、「說明」

等，要求學生在資料中進行歸類整理，並推論一些觀點，加入自己的意見及例子作回答。

10


要求高階能力的提問用語則如「比較」、「評估」等，要求學生能夠從多角度比較及分

析不同的資料來源，並且在資料以外展示自己對課題的理解，如何能夠與日常所學的概

念融會貫通，這些都是高階能力的要求。

在設計題目時，教師透過不同的提問用言，要求學生展示不同的思維層次及能力，讓學

生在同一課題、同一資料中也能夠有不同層次的閱讀、理解及分析，讓不同程度的學生

皆能夠展現其能力。

設計及發展評估表

評估表的設計及建立需要建基於學生的表現，透過分析不同程度學生的表現，把這些常

見的類型表現進行歸納，呈現一些準則，來評定不同程度的學生應該有甚麼表現。因此，

要建立一個優良的評估表，必須要有大量的學生表現作為基礎，以建立合適的評估準則。

在設計及發展評估表時，有以下的事項需要留意：

- 確保評估表中包含所有主要向度，能夠整完地評估學生表現

- 使用的評分標準與評估目標一致

- 評估表中列出的標準是可以清晰、聚焦、具體及可直接觀察的表現

- 評估表中的標準應是教師、學生、家長及其他人皆能清晰明白的

- 評分系統應是可行的

- 盡量減少可能導致的偏差，如個人偏見

- 在發展評估表時應避免出現過分籠統的情況

在設計及發展評估表時，可按以下的步驟進行：

1) 決定學生的學習目標

2) 認清評估的向度，能力表現的分類

3) 設計評估的尺度，能力表現等級描述

11


4) 把評估表進行細緻化

5) 比較評估表與課業設計的關係

以下是一個評估表的範例，教師在設計評估表時，需要考慮將評估表內容調整，配合學

生的能力表現，讓學生知道題目對學生表現的要求。

評估的標準不佳表現基本表現優秀表現卓越表現

對課題的掌握程度

對於課題欠缺基本理解

粗淺地表達對課題的理解

具體地表現對課題的理解，並作基本分析討論

完整地表達對課題的理解，並深入分析課題中涵蓋的各個論點

應用經濟學理論於課題中

沒有應用理論或錯誤應用理論

應用部分理論，作簡單分析

應用多個理論，作全面分析，但仍停留在教科書所涵蓋的內容

應用多個理論，甚或超越教科書內容，作全面分析

運用例子作解釋

欠缺例子或錯誤引用例子作解釋

片面地運用例子的某部分進行解釋，未能真正運用例子的重點

運用恰當例子作解釋

運用多個例子，全面地解釋課題及理論

表達傳意邏輯混亂，難於理解意思

有少量表達錯誤，大致可表達意思

能清晰表達內容，理解背後思考邏輯

能嚴謹細緻表達內容的邏輯關係，層層推論

12


參考資料Dunn, L., Morgan, C., O’Reilly, M., Parry, S. (2005). The Student Assessment Handbook. New York: RoutledgeFalmer.

Nitko, A. J. (2004). Educational Assessment of Students (4th Edition). New Jersey: Pearson Education.

13


示例一：肥胖稅議題：肥胖問題與肥胖稅

相關經濟課題：市場干預、效率與公平、公共財政

資料種類：數據、新聞、漫畫

題目設計( 總分：26分 ) 初階提問（18 分）、進階提問（8 分）

設計理念：肥胖的問題是一個學生較熟悉的課題，在其他科目(如：生物科、通識科)也會接觸，

這令普遍學生也有一定的前備知識。本設計先從肥胖問題作引入，讓學生利用經濟

概念分析因開徵肥胖稅而衍生的問題，旨在讓他們了解政府在制訂相關政策時的考

慮點 ( 題目 (1) 至 (6))，最終能確立自己的立場並評論政府應否推行肥胖稅以減少

香港人的肥胖問題（題目（7））。

隨着經濟發展，普遍市民的生活質素上升，肥胖的問題成為香港以至全球關注的公共衞

生議題之一。現時全球肥胖的問題嚴重，而進食高脂食物更是導致肥胖的主因。有經濟學家

指出，向垃圾食物收取肥胖稅或可紓緩癡肥的問題。

資料一：全球肥胖情況和預測

資料來源：世界衞生組織

14


資料二：不健康飲食對全球帶來的經濟損失

根據全球學院的報告指出，全球有超過 21 億人屬於過重或癡肥，佔全球人口接近

30%，癡肥問題將會帶來很多不良後果。長期食用三高 ( 高糖、高鹽及高脂的 ) 及

含飽和脂肪的食品會容易引致癡肥，這除了對個人的健康帶來影響外，對整體社會

的生產力也構成負面影響。

資料三

肥胖稅又稱垃圾食物稅，指由政府立法規定向三高 ( 高糖、高鹽及高脂的 ) 的垃圾

食物，及含飽和脂肪的食品 ( 如：牛奶和肉類徵稅 ) 徵收從量稅，目的旨在減低市

民食用三高食物。丹麥是開創全球第一個肥胖稅的國家，但政府卻於開徵該稅一年

後廢除，因為徵收肥胖稅後發現無法改變丹麥人的飲食習慣，市場出現了更多大包

裝的三高食物。

資料四：不同持分者對徵收肥胖稅有不同的意見，下列節錄了部分持分者的意見。

薯片生產商

議員

資料來源：綜合報道，2014 年

資料來源：綜合報道 2012

肥胖稅徵收範圍包括牛奶等日常食物，這會加重基層市民的負擔，對他們絕對不公平。

現時生產成本高企，開徵肥胖稅會令我們百上加斤。若我們這些中、小企因經營困難而結業，這會推高本港失業率。

15


問題：1 根據資料一，試描述肥胖症患者的轉變趨勢，並分析這對未來公共醫療開支有何影響。

（3 分）

答案：

根據資料一，肥胖症患者有上升的趨勢，由 2005 年至 2015 年，預計患者由 4 億加至

7 億，在 10 年間接近有六成的升幅。

由於患病的人數上升，預期這會增加未來公共醫療的開支。

2 參考資料二，試分析肥胖的問題為何會產生界外效應。（3 分）

答案：

界外成本會因肥胖問題的出現而產生。

人們長期食用三高及含飽和脂肪的食品會影響其身體健康。同時，由於肥胖人數增加會

令政府在醫療開支增加、勞動力下降，但肥胖者並沒有因此向社會作出補償，令私人成

本與社會成本產生分歧。

3 參考資料三，丹麥是全球開創一個開徵肥胖稅的國家，但由於徵稅無法改變人們的飲

食習慣，丹麥政府於開徵該稅一年後廢除。請利用價格需求彈性，分析當中的原因。

（2 分）

答案：

丹麥市民對三高食物的需求偏向低彈性。

由於他們已習慣食物三高食品，即使它的價格因稅款而上升，市民仍需要時間改變習慣

和轉買代替品，因此，他們對三高食品的價格彈性較低 ( 價格上升百分比大於需求量下

降百分比 )。

16


4 參考資料三，運用一幅供需圖說明徵收肥胖稅如何影響市民購買三高食物的數量。（4 分）

答案：

文字說明：

肥胖稅會使每單位垃圾食品的邊際成本上升，因此供應曲線由 S0 上移至 S1。

在其他因素不變的情況下，三高食品的均衡價格由 P0 上升至 P1，市民購買三高食物的

數量由 Q0 下降至 Q1。

圖：

供應由 S0 上移至 S1

Qt ( 交易數量 ) 由 Q0 下降至 Q1

5 參考資料三，利用需求定律分析為何開徵肥胖稅後，市場會出現更多大包裝的三高食

物。（3 分）

答案：

開徵肥胖稅 ( 從量稅 ) 後，大、小包裝的三高食物都要支付相同的稅款，

雖然這會同時令大、小包裝的三高食物的價格上升，但稅款佔大包裝三高食物的價格百

分比低於小包裝三高食物的價格百分比 / 與小包裝三高食物相比，大包裝三高食物的相

對價格會減少。

根據需求定律，人們會傾向購買更多大包裝食物，因此生產商會生產較多大包裝食物。

17


6 參考資料四，說明為何議員認為實施肥胖稅會對基層市民做成不公平。（3 分）

答案：

肥胖稅是間接稅，且部分稅款針對生活必需品，

稅款佔低收入人士收入的百分比高於高收入人士，

因此對基層市民做成不公平。

7 參考上述資料，並就你的經濟科知識，討論香港政府應否推行肥胖稅以減少香港人的肥

胖問題。（8 分）

答案可包括以下各項：

應該，例如：

從措施的效度作討論：

- 肥胖稅能減少垃圾食物的供應，增加垃圾食物的市場價格，減少市民購買垃圾食物的

數量，應有助減少香港人的肥胖問題，減輕未來公共醫療的開支。

從措施為政府 / 社會帶來的其他效益作討論：

- 肥胖人口除了對自己的健康帶來影響外，對社會亦會帶來負面影響，如：醫療開支上

升等。但若開徵肥胖稅，三高食物生產商的邊際私人成本會上升，若徵稅的金額等於

在效率下的邊際界外成本，當生產商會減少產量，市場將會回復效率水平。

- 因肥胖容易引起疾病，令勞力生產力下降，或會令長期總供應下降，總產量及充分就

業產出水平會下降。因此，政府應推行肥胖稅減少香港人的肥胖問題，提升本港勞力

生產力，有助促進本港的經濟發展。

- 增加肥胖稅能令政府的稅收增加，特別是現時香港面對稅基狹窄的問題，增加稅種可

有助擴闊稅基。

不應該，例如：

從措施的效度作討論：

- 若肥胖稅是向生產商以從量稅的方法徵收，屬間接稅的一種。若供應價格彈性低於需

求價格彈性，未必可大幅度提升垃圾食物的市場均衡價格以減少交易量。因此，肥胖

稅未必有效減少香港人的肥胖問題。

- 若市民認為垃圾食物是必需品，他們對垃圾食物的需求屬低彈性需求，價格上升的百

分比大於需求量下降的百分比，市民未能會因此改變消費習慣。

18


從措施為政府 / 社會帶來的其他影響作討論：

- 若實施肥胖稅，政府的稅收得益會少於生產者盈餘和消費者盈餘下降的部分，令市場

偏離效率，出現淨損失。

- 肥胖稅若以從量稅的方式徵收，屬累退稅的一種，即稅率佔應課稅收入而下降。由於

高、低收入人士購買相同食品也需繳付相同的稅款，低收入人士繳交的稅款佔其收入

的比例較高收入人士高，這會擴大本港的貧富差距。

- 開徵肥胖稅會令生產者的邊際成本上升，產量下降。若部分生產者因經營困難而離開

市場，只會令勞動市場勞工需求下降，或會令失業人口上升，若勞動人口保持不變，

失業率會上升。

( 學生可運用其經濟知識提出任何合理的討論，以支持其判斷，但論據須有組織和配合他們

的立場 )

評分準則：

分數程度描述

7-8 能運用相關的經濟學理論，交待立場，並準確地解釋推行肥胖稅能 / 不

能減少香港人的肥胖問題。

4-6 能用相關的經濟學理論恰當地解釋政府推行肥胖稅能 / 不能減少香港人

的肥胖問題

1-3 粗疏地解釋政府推行肥胖稅能 / 不能減少香港人的肥胖問題

19


示例二：759 阿信屋

設計理念：759 阿信屋的營銷手法是近年社會常有討論的，對大部份學生來說也有親身光顧的

經驗。所以本議題設計以此作引入，讓中四的學生，運用微觀經濟學所學的概念，

以顧客和經營者角度分析和評論現時阿信屋的商業決定。

資料選材方面，本示例著意提供多方面的資料，包括公司的擁有權、營運模式、財政

狀況、控制成本的方法、市場競爭對手的市場策略 / 定位，為學生提供足夠的資料評

論 759 的未來擴張的方向，以免學生錯誤以自己日常生活經驗，從消費者角度作答。

資料一：759 阿信屋公司簡介及其發展方向

公司簡介

「759」為 759 阿信屋的母公司「CEC 國際控股有限公司」在香港交易所的上市

編號。759 阿信屋自 2010 年創立，以「薄利多銷」的經營原則，並以「產地直送」

平衡進口模式，由世界各地搜羅商品，為顧客提供質優價廉的選擇。直送產品系列

已從過往零食及飲品為主，擴展至包括糧油雜貨、酒類、急凍食品、嬰兒用品、寵

物零食、家庭用品、個人護理用品及化妝品等。

為配合大批量的進口業務，759 阿信屋不斷擴展零食業務網絡，截至 2014 年 1 月

30 日，分店已擴展至 185 間。

議題： 759 阿信屋

相關經濟課題：內部擴張、價格差異、需求彈性、公司擁有權、規模經濟、最低工資、工資計算方法

資料種類：新聞、網頁資料、圖像

題目設計( 總分：26分 ) 初階提問（12 分）、進階提問（14 分）

20


市場飽和阿信屋將減慢擴張

759 阿信屋於 2014 年公布去年業績，股東應佔溢利按年升 18%，派末期息每股

0.7 仙。雖然業績理想，集團主席林偉駿也曾以開設 300 間 759 阿信屋分店為目標。

但零食市場逐漸飽和，集團將放棄以分店數字作為發展目標。林偉駿解釋，集團未

來會尋找近萬呎舖位，建立「微百貨」形式的 759 阿信屋，以迎合顧客喜愛寬敞

購物環境的需求。

除此之外，阿信屋繼售賣化妝品及將開設 759 雲吞麵後，林偉駿更計劃開設酒寮

及茶餐廳，也準備試推以米糧、家品及小家庭電器為主的網上銷售服務。

資料來源 : 綜合報章報導及公司網頁資料 http://www.759store.com/aboutus.php

資料二

UXX 即溶咖啡 (90g)

HK$25.00

UXX 即溶咖啡 (90g)

HK$43.90

759 阿信屋 - 日本直送

加入到購物車

某大型連鎖式超級市場

21


資料三：一位顧客的自白

資料四：營運策略和成本控制

阿信屋加薪吸引本地人才加入拒絕輸入外勞

阿信屋母公司 CEC 國際主席林偉駿

表示，阿信屋的前線和後勤員工均會

加薪。主要原因是銷售量增加，攤薄

營運成本，而且日圓持續貶值，減低

入口貨價格，帶挈員工有較大加薪空

間。除調高員工底薪外，也將領取獎

金門檻降低，例如店長獲得 $1000

「店佣」的營業額要求，由以往

$10,000 降至 $7000。而後勤物流

運輸員工也平均加薪約 $1,000。

另外，為了讓員工有晉升的機會，公司也增設經理和主任級職位，希望吸引資深店長

留下之餘，甚至能「挖角」大型超級市場的人才。集團主席林偉駿直言，「以最低工

資 $30 為例，若你只願意給員工 $35，怎能吸引人才呢 ? 洗碗工也請不到。」他續說，

「其店鋪的工種多是容易上手的工作，暫不見本地零售業有請外勞的需要。」

公價貨貨品

折折

資料來源 : 綜合報章報導

終於等到只限兩天的

759 阿信屋大減價 ! 上次最搶手

就係泰國頂級香米 8 公斤裝，

好多人都搶不到，相信今次又

要排長龍買米了。

22


問題：1 根據資料一，CEC 國際控股有限公司是屬於哪一類的商業擁有權 ? 試舉出兩項該擁有

權的特徵。（3 分）

答案：上市公司 (1 分 )

特徵包括公司財政資料要向公眾公佈，股權可以不需經其他股東同意而自由轉讓、有限

債務責任、獨立法體。（2 分）

2 參考資料二，為何相同產品有價格差異 ?（3 分）

答案：

產品異質：因為售賣地點不同、渠道不同、服務不同

成本不同：日本直接入口

定價 / 利潤目標不同

3 參考資料三，試以圖輔助解釋在什麼情況下，減價策略能增加 759 阿信屋的銷售收入。

（6 分）

答案：減價導致需求量增加

若需求具價格彈性

價格改變百分比小於數量改變百分比。銷售收入會增加。

23


4 參考資料三及四，試評論減價促銷和加薪吸引人才的營運模式能否為 759 阿信屋增加

收益。（7 分）

答：減價促銷能否使利潤增加是視乎需求彈性而定。

阿信屋的不同業務中，如零食店、化粧品店、食肆，在市場上的替代品有很多，消費者

對阿信屋貨品的需求彈性高。因此如上題，若成本下降以致貨品有減價的空間時，收入

也會上升。

至於加薪吸引人才的策略，阿信屋採用底薪加佣金的方法，有助增加員工工作熱誠和士

氣，公司能節省監察員工的成本。而且，由於現在失業率低，勞工市場競爭激烈，工資

需要高於最低工資，甚至高過同業才可以吸引有經驗的人才加入。若加薪後為 759 帶

來額外的收入比加薪的支出大，加薪方法可增加 759 的收益。

5 綜合而言，你認同未來 759 阿信屋發展方向，應照現時的擴張形式（減慢零食市場的

擴張並轉移擴張零食以外的業務）繼續進行嗎 ?（7 分）

答案可包括以下各項︰

現時是採用集團式經營的擴張形式。

• 以集團式擴張的好處包括：

• 享受規模經濟

• 擴展不同業務以分散投資風險

• 有效運用資源

• 利用品牌較容易拓展其他業務

但未來繼續以這方向發展須考慮以下因素：

• 不斷擴大規模可引致規模負經濟，平均成本上升

• 分散風險 / 擴張過度以致失去專門化的優勢

• 市場會否已飽和

• 同業競爭是否激烈（寡頭壟斷引起價格戰）

• 在新拓展市場上若已是寡頭壟斷或壟斷，作為新的競爭者，需以原來業務補助新拓

展業務。

24


評分準則：

分數程度描述

5-7 分準確理解經濟學概念和理論。

參考來源 / 資料作出具深度的分析和應用。

以適當的理論和證據支持所作出綜合 / 評價。

行文流暢，表達清晰論據。

組織良好，前後連貫一致

3-4 分對經濟學概念和理論的理解尚可。

參考來源 / 資料作出中等程度的分析和應用。

以一些理論和證據支持，嘗試作綜合 / 評價。

能運用語文清晰地傳遞訊息。

有組織地提出論據。

1-2 分對經濟學概念和理論的理解較弱。

作出少許分析和應用。

顯示有限的語文能力。

論據組織鬆散不連貫。

25


示例三：麥當勞的經營議題：麥當勞的經營

相關經濟課題：廠商市場結構合併

資料種類：新聞、廣告

題目設計( 總分：23分 ) 初階提問 ( 15 分 )、進階提問 ( 8 分 )

設計理念：麥當勞是一個學生十分熟悉的企業，在他們的日常生活中必定有機會接觸到。本

題先從麥當勞的發展作引入，著學生利用經濟學知識分析餐廳不同的商業決定。

最後，就社會的環境及政府政策的變化，以經濟學理論分析零售企業在港的發展

方向。

本題設計除希望學生能應用經濟學知識之餘，更期望學生達到較高程度的資料回應

技巧水平。故在擬定問題時，會要求學生必須善用資料作回應，否則便無法取得最

高級別的分數。以這樣的模式嘗試讓學生更明白資料回應題與考卷乙部的分別及能

力要求的不同。

資料一

1975 年，麥當勞首家香港分店於銅鑼灣百德新街落成。今天，全港約有 235 間餐

廳分店，聘請逾 15,000 名員工為顧客提供服務。

資料來源：綜合公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

26


資料二

2006 年，麥當勞於香港開設繼芝加哥及巴黎以外的全球第三間食品製作工場及食

物質量監督中心，作為亞洲、太平洋、中東及非洲等 35 個地區提供食品質素監控

及食品研發服務。

中心 12 名全職員工包括廚師及營養師，他們致力於研發新的食品亦配合現代人注

重飲食均衡的健康生活要求。

資料來源：綜合本地報章報導及公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

資料三

麥當勞提供的服務

超值套餐之選

資料來源：綜合公司網頁資料 https://www.mcdonalds.com.hk

27


資料四

「一周一行」政策或使整體商舖租下跌

自政府推出「一周一行」的政策後，本港的零售業即時受到嚴重的打擊，連帶不少

地區的商鋪租金都出現了下調的趨勢。其中，新界西北地區最受影響，估計如元朗

及屯門等地的一線旺舖租金將會有較大的減幅，其幅度可達 25% 至 30% 之多。

雖然各區的商鋪租金出現下滑的趨勢，但人流的減少已令零售商十分頭痛，零售前

景卻存在隱憂，有人更指出零售業務正步入寒冬。

問題1 資料一及二分別指出了麥當勞採用了哪兩種公司擴張的模式？（2 分）

運用資料一及二，列出並解釋兩種擴張為麥當勞帶來的好處。（4 分）

2 試提出兩個原因解釋麥當勞為何會同時經營 McCafe 及提供麥麥送服務。（4 分）

3 資料三列出了三款只供在麥當勞餐廳出售的「超值選」的售價。運用相關的經濟學理論，

解釋為何麥當勞會推出這些較一般套餐售價為低的「超值選」。（6 分）

4 “「一周一行」政策使香港零售業務步入寒冬。” 參考資料四，並以供需圖輔助，論

證上述之陳述。（8 分）

資料來源：綜合本地報章報導

28


參考答案1 資料一及二分別指出了麥當勞採用了哪兩種公司擴張的模式？（2 分）

運用資料一及二，列出並解釋兩種擴張為麥當勞帶來的好處。（4 分）

資料一所提到的是橫向擴張，而資料二所提到的是縱向擴張。（2 分）

該兩擴張為麥當勞帶來的好處：

經濟概念解釋

規模效應，減低平均成本

資料一：餐廳分店增加至 235 間，公司資源能更有效地被運用以減低平均生產成本。

擴大市場佔有率，增加市場影響力

資料一：餐廳分店增加至 235 間，公司在行內的影響力提升，加強其價格領導的地位。

研發不同食品，加強競爭力

資料二 : 於香港成立全球第三間食品製作工場及食物質量監督中心，為顧可提供更多元化的食品，加強其市場競爭力。

以上三項，每項兩分，只可選兩個。

2 試提出兩個原因解釋麥當勞為何會同時經營 Mccafe 及提供麥麥送服務。（4 分）

分數程度描述建議答案

3-4 分能清晰地以經濟學理配合不同的新增服務解釋麥當勞為何會同時經營 Mccafe 及提供麥麥送服務。

減低風險 : 透過側向擴張 ( 經營 Mccafe)，減低經營風險，並同時能擴大營銷市場。

＋

減低 / 控制成本：提供麥麥送服務可紓緩人流，減輕高昂的租金成本壓力。

1-2 分能以經濟學理論解釋麥當勞為何會同時經營 Mccafe 及提供麥麥送服務，但未能清楚地配對相關的經濟學詞彙 / 理論於有關的新增服務。

29


3 資料三列出了三款只供在麥當勞餐廳出售的超值套餐的售價。運用相關的經濟學理論，

解釋為何麥當勞會推出這些較一般套餐售價為低的超值套餐。（6 分）


5-6 分能運用相關的經濟學理論清晰地解釋提超值套餐的原因。

限定款式的超值套餐使規模經濟更明顯 (如提高點效率 )，在降低平均成本之餘，更有助提升餐廳的生產力。

限定的「超值選」能帶來宣傳效應，吸引人流。

以較低價增加需求量「超值選」提供消費者一個較便宜的價錢享用食物，假設消費者對麥當勞的超值套餐食物的彈性需求是高的，這會有助提升餐廳收入。

3-4 分能運用相關的經濟學理論恰當地解釋提供超值套餐的原因。

1-2 分粗疏地解釋提供超值套餐的原因。

4 “「一周一行」政策使香港零售業務步入寒冬。”參考資料四，並以供需圖輔助，論證

上述之陳述。（8 分）


7-8 分能準確地運用供需圖解釋政策如何提供機會予零售企業分店的機會。

能分析「一周一行」對零售企業擴分店的利與弊。

供應層面：租金下跌 => 生產成本下降 => 供應上升 => 銷售量上升 => 適宜擴張發展

需求層面：旅客人數減少 => 需求下降 => 銷售量下降

証明條件：旅客人數減少的影響較租金下跌（由於租約問題）的影響為明顯

30










顯示有限的語文能力論據組織鬆散不連貫。

31


示例四：創意手作跳蚤市場議題：創意手作跳蚤市場

相關經濟課題：機會成本、長期和短期的生產、市場結構、需求與供應

資料種類：新聞、網誌

題目設計( 總分：26分 ) 初階提問 (18 分 )、進階提問 (8 分 )

設計理念：手作市集是學生較熟悉的議題，有不少青少年也愛在周末到這些手作市集逛逛。本

議題的題目設計以微觀經濟學課題為主，讓中四的學生能利用基本的經濟概念分析

在手作市集創業的考慮點。最後，學生要利用成本效益分析政府作在決定時要考慮

的因素，讓學生重溫推行一項計劃所涉及的不同成本。近年大量手作市集湧現，讓

不少青年人實踐創業夢想。這類小型市集能否發展為香港的特色項目呢？

近年大量手作市集湧現，讓不少青年人實踐創業夢想。這類小型市集能否發展為香港的

特色項目呢？

資料一：一篇本地關於手作市集的報道

近年大量手作市集湧現，以其中一個市集為例，2010 年時舉辦的首次市集只有 20

個攤檔，但隨着 5 年間的規模不斷增加，最近一次市集已有 700 個手作人申請 130

攤檔，即每 5 份申請才有 1 份成功。

對於不少年輕手作人來說，若只以社交平台推廣作品，接觸顧客層面有限，而市集

則可把自己的作品向顧客展示，亦可和其他手作人互相交流。一位手作人表示，每

檔每日只需付 200 元，便可合租一個場地，遠低於市場相同大小商舖的租金價格。

再者，由於市集大都只會在假日開放，經營手作攤檔的彈性也較大，對於有全職工

作的手作人更為便利。

資料來源：綜合報道，2015 年

32


資料二：一位本地創作人的網誌

今天真的很高興 ^____^

早前我登記多個網上售賣平台推廣我的作品，有很多本地顧客也喜歡我的作品具獨特、不易撞款。今日我收到了來自美國和挪威的訂單，我的作品終於能衝出香港，吸引世界各地的人欣賞 !!

雖然我毅然放棄了全職工作，全程投入這個不能賺大錢的手作生意，幸好現在我仍年輕，事業才剛剛起步。相對來說，成本仍較其他人低吧 !

建議問題：1 根據資料一，手作市場是否屬於尋價市場？（2 分）

答案：

• 是。

• 因為手作市場的貨品主要是人手製作，款式和設計都不同，所以屬於異質物品的。

2 根據資料一，試解釋市集出現對市集商戶帶來外部規模經濟的兩個原因。（4 分）

答案：

• 行銷開支下降：隨著更多手作人積極宣傳產品，更多人對有關行業及產品有所認識，

令手作人的銷售成本下降。

• 尋找原料的成本下降：當一個行業（手作產業）在某地區高度發展時，原材料供應

商和其他輔助商業會傾向在該地區附近發展。這降低了各手作人尋找原料的成本，

令平均成本下降。

33


3 資料一指出，「最近一次市集已有 700 個手作人申請 130 攤檔」，以圖輔助，解釋這

個現象。（4 分）

答案：

文字說明：

由於每日租金 $200 定低於均衡租金，

因此攤檔的需求量 (700) 大於

供應量 (130)，出現短缺。

圖：

租金定低於均衡租金

Qd>Qs，出現短缺

4 根據資料一及二，相比於網上售賣，試分別解釋以市集形式經營的一項好處和壞處。

（4 分）

答案：

• 好處：市集可讓手作人向消費者展示作品，聽取他們的意見，減低收集資訊的成本，

設計的產品能更合乎市場的需要。相反，網上售賣較難聽取不同消費者的意見。

• 壞處：以市集形式經營涉及的總成本較網上售賣高。以市集形式經營涉及金錢

成本 ( 場租 )，另外，檔主需要放棄在擺檔時間的其他可能性價值 ( 時間成本 )。

5 有發現手作市集的店主以青年人為主。試從經濟學角度分析這現象。（4 分）

答案：

青年創業的成本較其他年齡的人低。由於他們的工作經驗較少，薪金亦相對其他年齡組

別的人較低，故此其轉職的成本較其他年齡組別低，因此職業流動性較大，這說明了為

何手作市集的店主以青年人為主。

34


6 有政府官員表示，希望促進有香港特色的市集，不排除運用公帑，但承認選址有困難。

你認為政府作決定時應考慮哪些因素？試以成本效益的概念分析。（8 分）

答案可包括以下各項 :

成本：

• 界外成本 ( 嘈音污染，對附近居住的市民構成影響，但沒有作出任何補償 )

• 對附近商鋪收入的影響 ( 近似替代品，影響店舖的總收入 )

• 土地的其他用途 ( 機會成本，現時不少空置土地已有特定的用途和規劃，利用已規

劃的土地開設市集，會或改變土地的用途，影響社會長遠規劃 )

• 交通運輸的配套 ( 選址附近的交通配套設施也要完善配合，這亦會增加政府開支 )

效益：

• 刺激本地經濟 ( 鼓勵創業，促進本地經濟發展 )

• 發展香港特色旅遊項目 ( 以台灣、日本為例，舉辦手作市集能吸引海外遊客，增加

香港 GDP 及國民收支 )

( 學生可運用其經濟知識提出任何合理的討論，以支持其判斷，但論據須有組織和配

合他們的分析。)

評分標準：

分數程度描述

7-8 分能運用相關的經濟學理論，並清晰地解釋政府在作出決定時所考慮的因素

4-6 分能用相關的經濟學理論恰當解釋政府在作出決定時所考慮的因素。

1-3 分粗疏地解釋政府在作出決定時所考慮的因素。

35


議題：香港的就業情況

相關經濟課題：需求、供應和價格，香港近期失業的趨勢，人力資源、供應、流動性、生產力，生產要素在香港的特色

資料種類：政府報告、報章報導、圖表、立法會新聞公報及政府網站資料

題目設計( 總分：26分 ) 初階提問 ( 18 分 )、進階提問 ( 8 分 )

示例五：香港的就業情況

設計理念：本資料題 ( 一 ) 至 ( 四 ) 部分的難度與現時文憑試的難度相若，題 (3) 要求學生評估

青少年失業情況與勞工市場出現職位錯配的關係，並作出解釋，對學生分析能力的

要求較高。

題 (5) 問及評價政府透過鼓勵青年創業以解決青年失業問題的建議，並提出政府解

決青少年失業問題的方法。

學生須應用所學的經濟學概念和理論 ( 例如勞工市場均衡、失業的成因等 ) 並參考

資料及香港現實情況分析鼓勵青年創業的建議。

就解決青少年失業問題的方法方面，學生須明確指出該等方法能如何紓緩青少年失

業的問題。

資料一：節錄自最低工資委員會 2012 年報告主席序言 1

「…法定最低工資於 2011 年 5 月 1 日在香港實施…首個法定最低工資水平訂在每

小時 28.0 元，基層僱員的收入得到明顯的實質改善…」

1 最低工資委員會，2012 年。資料來源：http://www.mwc.org.hk/tc/downloadable_materials/2012MWCReport-Chi.pdf

36


資料二：某報章於 2010 及 2012 年的綜合報道

根據 2010 年的統計顯示，香港飲食業的平均時薪約二十二元六角。自 2011 年 5

月 1 日香港實施最低工資 ($28) 後，基層勞工的薪酬有了保障，但不少飲食業僱主

卻因此面臨困境。最低工資實施後，餐飲業的工資水平與其他行業的距離收窄，更

多現職員工及待業勞工選擇其他較不辛苦，卻又賺取相若工資的行業工作，令飲食

業員工流失更嚴重，入行者亦較少。估計在最低工資下，飲食業請人難的情況將會

持續。

資料三：2015 年第二季 (4 月至 6月 ) 按年齡及性別劃分的青年及整體失業率 2

2 政府統計處，2015 年 6 月 22 日。資料來源：http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=D5250025

資料來源：香港統計處

37


資料四：節錄自「展翅青見計劃」網頁 3

「展翅青見計劃」透過勞工處、僱主和服務機構的通力合作，為 15 至 24 歲、學

歷在副學位或以下的離校青少年，提供全面的求職平台，配合一站式和多元化的職

前和在職培訓，幫助青少年認識自我和職業志向，豐富他們的工作技能及經驗，以

提升就業競爭力。

3 計劃目標：展翅青見計劃。資料來源：http://www.yes.labour.gov.hk/ypyt/tc/sch_objectives.htm

資料五：節錄自 2013 年 1月 30 日立法會新聞公報 4

據報，現時 15 至 34 歲的失業青年人數接近 6 萬，但零售、酒店及飲食業的職位

空缺卻超過 2 萬個，而建造業亦有 3 000 多個空缺。有意見認為，若這群青年填補

了這 4 個行業的職位空缺，既可以改善青年的失業問題，亦可紓緩該等行業的人手

短缺問題。

資料來源：「展翅青見計劃」網頁

4 立法會新聞公報，2013 年 1 月 30 日。資料來源：http://www.info.gov.hk/gia/general/201301/30/P201301300324.htm

問題1 實施最低工資法例會對以下人士的就業機會有何影響？

(i) 專業人士 (2 分 )

(ii) 非技術工人 (2 分 )

參考答案：

(i) 沒有影響

他們的工資遠高於法定最低工資水平，故此實施最低工資法例對企業的勞工成

本沒有影響

(ii) 就業機會減低

他們的工資接近法定最低工資水平，故此實施最低工資法例令企業的勞工成本上

升，企業或因此須裁減人手。

38


2 參考資料二，應用你在需求和供應方面的知識，以圖輔助，解釋為何在實施最低工資

後，部分行業 ( 如：飲食業 ) 仍難以聘請工人。(6 分 )

參考答案：

文字解釋：

在實施最低工資前，飲食業的均衡工資率在 W0 ($22.6)。

在最低工資實施後，工資由 W0 上升至 W1 ($28)，

但由於勞工轉投其他行業，令願意在飲食業工作的人數由 S1 下降至 S2，

這令到飲食業工人出現超額需求。

3 參考資料三，比較不同 15-24 歲青年及 15 歲以上人士的失業情況 ( 男女合計 )，有人認

為這情況是由於勞工市場出現職位錯配而導致，你同意嗎？加以解釋。(4 分 )

參考答案：

• 根據資料三，15 至 24 歲青少年的失業率較 15 歲以上人士為高。(1 分 )

• 同意 (1 分 )

由於 15 至 24 歲青少年一般剛完成中學課程，未有接受職業訓練，故即使部分行

業有職位空缺，他們未必有足夠技能及訓練，填補有關空缺，以致出現有職位空

缺但無合適人才的情況。(2 分 )

39


4 參考資料四，你認為「展翅青見計劃」能否達到以下兩個目標：

(i) 減輕青少年失業的問題 (2 分 )

(ii) 提升青少年的勞工生產力 (2 分 )

參考答案：

(i) 能夠：「展翅青見計劃」職前培訓提高青少年的就業機會，求職平台協助青少年尋

找工作。

或

不能夠：市場上適合青少年的職位空缺不足，即使接受培訓亦未必能找到工作。

(ii) 能夠：職前和在職培訓配合僱主的要求，令青少年掌握工作場所需的技能。

5 有青年團體建議政府可透過鼓勵青年創業以解決青年失業的問題，參考資料五及個人對

經濟學的認識，評價以上建議並提出政府解決青少年失業問題的方法。(8 分 )

評價鼓勵青年創業的建議

正面負面

在政府積極推動及資助下，青年能以較一般企業為佳的條件創業。

香港企業營商成本高昂，青年企業家的融資較為困難。

鼓勵青年創業能為香港社會注入新思維，使行業及產品更多元化。

香港的經濟結構較為單一，小規模及創新產業難以生存。

40


分數程度描述





組織良好，前後連貫一致。








顯示有限的語文能力


政府解決青少年失業問題的方法

• 提供創業支援服務，增加就業機會。

• 提供職前培訓課程，提高青少年的職業流動性，以填補目前部分行業的人手空缺。

• 提供在職交通津貼，提高青少年的地域流動性，讓較偏遠地區居住的青少年到人手

空缺較多的地區工作。

• 增加教育津貼，增加專上課程學額，協助失業畢業生繼續進修。

• 與商界合作，提供實習職位予青少年。

• 津貼人手短缺的行業推行學徒計劃，鼓勵青少年入行。

• 投資基建及設施，配合青少年的專長和技能，發展新產業。

學生應舉例說明其建議。

( 註︰學生可運用 (1) 至 (4) 部分的答案回答 (5) 部，但他們的論據須有組織。)

評分標準：

41


議題：香港交通擠塞問題

相關經濟課題：機會成本、界外效應、需求與供應

資料種類：圖片、漫畫、數據


示例六：香港交通擠塞問題

設計理念：香港交通擠塞問題是長久以來的一個議題，以電子道路收費方式舒解交通擠塞問題

亦已討論十多年。本題設計在於先由圖片引入交通擠塞，先由個人經歷討論交通擠

塞對個人成本及選擇的影響，繼而討論交通擠塞對社會的影響，最後引入電子道路

收費概念，讓學生了解其運作及以經濟角度分析，權衡各持分者的意見。

資料一

於繁忙時間的紅磡海底隧道入口

42


資料二

資料三

紅磡海底隧道西區海底隧道

$20 $60

私家車收費

以下是兩位朋友樂天和大偉的電話訊息對話

今天很驚險 ! 我睡過了頭。差點趕不上跟客戶簽約。

平日我駕車經紅磡海底隧道往港島區開會。今天，我轉經西區海底隧道過海。最後準時與客戶見面，而且成功簽約 !

那你怎麼辦？

大偉樂天

資料來源：運輸署

於繁忙時間的西區海底隧道入口

43


資料四：香港道路交通擠塞研究

香港道路交通擠塞問題嚴重，不但會影響個別駕駛者，更會對整個社會造成不便。

市民除了因交通擠塞而浪費時間外，他們亦因未能掌握行程所需時間而預留更多時

間出行。若遲到的後果很嚴重 ( 如上班遲到受罰、出席重要會議時遲到，以及損失

生意機會等 )，預留的時間便需相應加長。營商者未能準時送達貨件或提供服務時，

他們可能要承擔額外的存貨和物流開支，甚至須作出賠償。堵車時，車輛須不時停

車，在且行且停的情況下，車輛的耗油量會增加，以致駕車的整體成本上升。交通

擠塞所引致的車龍會令路邊空氣惡化，危及公眾健康。更會影響市民的生活質素及

香港作為國際大都會的形象，削弱香港對海外公司在港設立區域總部及分公司的吸

引力。

資料來源：香港道路交通擠塞研究報告交通諮詢委員會 2014 年 12 月

資料五：可持續發展委員會

政府正研究電子道路收費系統解決香港交通擠塞問題。

新加坡早於 70年代已實行電子道路收費系統，系統運作如下：

新加坡由 1975 年開始實施道路收費，系統初時以人手操作，其後於 1998 年由一

個覆蓋市內主要商業區－－商業中心區 ( 下稱「禁區」) 以及高速公路的電子公路收

費系統取代。這個系統由陸上運輸局營運，使用的是一個短程偵測系統。車輛會裝

上儲值咭，每當駛過通往禁區並裝設了短程無線電偵測器的固定收費閘門時，偵測

器便會作出記錄。系統會視乎車輛駛經該閘門的時間和閘門的位置，從儲值咭扣除

0.25 至 3.00 新加坡元不等，非繁忙時間內則毋須繳費。

陸上運輸局發現，自從實施電子道路收費計劃後，在系統運作時間內，道路交通量有

所降低，禁區內的車輛數目也減少了。更多人共用車輛、加速了禁區內的交通流量，

並把繁忙時間的車輛交通分流至非繁忙時間，這通通顯示道路使用的效率得到改善。

在過去數年，交通流量雖見增加，高速公路和主要道路的平均時速卻維持不變。

資料來源：可持續發展委員會網頁

44


資料六

以下是不同持分者對電子道路收費意見。

的士及小巴司機

旺角行人管制區的零售商

一經濟學者

位於交通擠塞區內的鎖商店

道路收費增加我的成本，使我的生意百上加斤。

我們依賴快捷的商業貨運服務。如交通擠塞，我們的貨品難於上落貨。但如果徵收道路費，貨運司機會向我們收取附加費。

交通受限制地區，人流較多，商機也較大。

道路收費可增加庫房收入。

45


問題1 根據資料一，繁忙時間時，你認為哪條隧道較具共用品的特質？ (3 分 )

答：

西區海底隧道。

在繁忙時間時，西區海底隧道較紅磡海底隧道具非競爭性。當駕駛者使用西區海底隧道

時，其他駕駛者能同時使用隧道而不減其數量。

相反，紅磡海底隧道在繁忙時間已出現擠塞，當其他駕駛者使用該隧道時會增加其他駕

駛者的行車時間，因此紅磡海底隧道較具競爭性。

2 根據資料一、二和三，以成本的概念解釋為何大偉會選擇西區海底隧道而非紅磡海底隧

道過海？ (4 分 )

答：

駕車的總成本包括金錢成本和非金錢成本 ( 時間成本 )。

大偉經西區海底隧道過海，雖然金錢成本 ($60) 較高，但由於道路暢通，其時間成本較

低 ( 例：放棄在該段時間工作所獲取的回報 )。

大偉經紅磡海底隧道過海，雖然金錢成本 ($20) 較低，但由於交通擠塞，時間成本較高

( 例：放棄在該段時間工作所獲取的回報 )

由於大偉經西區海底隧道過海的總成本低於利用紅磡海底隧道過海，因此大偉會選擇利

用西區海底隧道。

3 試根據資料四，舉例說明駕車到交通擠塞地區造成的界外成本？ (4 分 )

答 :

駕車人士進入交通擠塞地區，使其他道路使用者的利益受損，但駕車人士沒有補償他們

的損失。造成的損失包括：

• 其他市民增加出行時間

• 其他營商者未能準時送達貨件或提供服務時，他們可能要承擔額外的存貨和物流開

支，甚至須作出賠償

• 其他駕車人士車輛的耗油量會增加，以致駕車的整體成本上升

46


• 令路邊空氣惡化，危及公眾健康

• 影響市民的生活質素及香港作為國際大都會的形象

這會令私人成本和社會成本出現分歧，因此造成界外成本。

( 描述駕車人士進入交通擠塞地區引致的影響可選其中一項 )

4 根據資料五，電子道路收費計劃如何改善效率？ (3 分 )

答：

由於駕車人士並沒有考慮其行為對他人造成的影響，他只考量私人利益和私人成本。在

駕車數量下，邊際社會成本高於邊際社會利益，道路出現擠塞 ( 駕車數目過量 ) 引致淨

損失。

使用電子道路收費後，駕車進入繁忙路段會徵收費用，這會令駕駛者的邊際私人成本上

升。駕車數目會因此減少並接近效率水平。

5 根據資料六，電子道路收費如何影響小巴服務市埸的價格和數量。(5 分 )

答：

實施電子道路收費後，小巴駛入收費區須繳交費用。

小巴經營成本上升，供應下降。

小巴車資上升，數量下降。

47


6 綜合資料一至六，你有多大程度贊成運用電子道路收費解決交通擠塞問題？ (7 分 )

建議答案

參考答案：

贊成不贊成

從整體效率作討論：

- 交通擠塞產生界外成本。駕車人士只考量私人利益和私人成本時，車輛數目多於有效率車輪數目造成淨損失。

- 若運用電子道路收費，駕駛者的邊際私人成本上升，車輛數目下降並接近效率水平，淨損失減少。

- 政府透過電子道路徵費，政府庫房收入上升。政府收入可用作建立繞道建設、補助受影響的交通運輸工具：例如：必經繁忙路段的貨車。

從效益作討論：

- 使用電子道路收費，汽車需裝上儲值咭，禁區須裝設測器。若裝置成本高於使用電子道路收費令汽車流量減少所帶來的得益，效益存疑。

從經濟發展作討論：

- 若運用電子道路收費，駕車私人成本上升，車輛數目下降，空氣污染問題得到改善，可吸引外資在港設立區域總部及分公司。

- 營商者較容易預計送達貨件或提供服務時間，服務更具保證。

- 交通受限制地區，人流較多，對於當地零售商機也較大。

從運輸業發展討論：

- 不論私家車或公共交通工具服務者( 的士、小巴司機 ) 均需繳交費用，使生產者營運成本上升，數目可能減少，不利運輸業發展。

- 依賴商業貨運服務的公司營運成本上升，不利運輸業發展。

- 路面公共交通工具收費上升、數量下降，不利對依賴路面交通工具的市民。

從公平作討論：

- 不論高收入人士或低收入人士，經徵費道路均須繳交費用，費用對高收入人士收入百分比低於低收入入士。

48


評分標準：

分數程度描述

6-7 分能運用相關的經濟學理論，並清晰地解釋使用電子道路收費對各持分者的影響。

3-5 分能用相關的經濟學理論恰當解釋使用電子道路收費對各持分者的影響。

1-2 分粗疏地或只舖陳使用電子道路收費對各持分者的影響。

49


議題教育、收入不均

相關經濟課題收入不均的緣由、收不不均的解決方法

資料種類統計數字、政府報告、報章報導、圖表

題目設計 (總分：26分 ) 初階提問 (10 分 )、進階提問 (16 分 )

示例七：教育與收入不均

設計理念：本資料題 (1) 評估學生對數據趨勢的理解。題 (2)c 學生應用經濟學知識。題 (3) 要

求學生理解資料內容，題 (4) 及 (5) 評估學生基本經濟學知識。題 (6) 要求學生綜

合資料二及資料四，推斷勞工市場供需的變化，並配合題目所作出的結論，繪圖並

作出解釋，屬較複雜的題目，對學生分析能力的要求較高。

題 (7) 要求學生討論運用政府資源來增加大專教育學額是否一有效的方法來改善青

年收入問題，屬價值判斷的題目，目的是考核學生能否利用經濟學的理論作工具進

行有識見的分析。

學生須應用所學的經濟學概念和理論 ( 例如機會均等化、人力資本、總需求、長期

總供應、運用稀少資源等 ) 並參考資料及香港現實青年就業及收入的情況作答。

50


資料一：下表為二零零六及二零一一年度按教育程度 (（最高就讀程度 ) 劃分的工作人口每月主要職業收入中位數 1

每月主要職業收入中位數( 港元 )

教育程度 (最高就讀程度 ) 2006 年 2011 年

未受教育 / 學前教育 5,500 6,900

小學 7,000 8,000

初中 8,000 8,500

高中 10,000 10,000

預科 9,500 10,000

專上教育：文憑 / 證書課程 11,500 13,500

專上教育：副學位課程 12,000 12,360

專上教育：學位課程 19,500 25,000

資料二：節錄自《香港之“八十後”世代：其形貌及境況》報告 2

• 「 80 後」青年人是 90 年代高等教育擴張的主要受益人。比起以前的同齡人，

他們享有更多的教育機會。

• 教育水平的提高不一定意味著有更多的就業機會。青年人的失業率隨著時間而增

長，包括大專程度的人。「80 後」的情況變得尤其嚴重。

• 在就業市場中，雖然那些受過高等教育的「80 後」比沒有受過高等教育的更容

易找到工作，但是能擔任管理／專業工作的機會卻比以前的人少很多，越來越多

的人都集中在輔助專業和文職，甚至銷售或服務性的工作。

• 「80 後」面臨的問題並非香港獨有的，而是與經濟發展的過程有關。管理和專

業職位的供應跟不上迅速擴大的高等教育。

1 政府統計處，2012 年。資料來源：http://www.censtatd.gov.hk

2 中央政策組，2010 年 7 月 22 日。資料來源： http://www.cpu.gov.hk/doc/en/research_reports/HK's%20Post%2080s%20Generation%20-%20Profiles%20and%20Predicaments.pdf

51


資料三：節錄自 2014 年某報章的報導

青年收入十年不變

有研究指出，本港15至24歲青年的教育水平不斷上升的同時，收入並無相應增加，

影響青少年向上流動的信心。

研究指出 2001 至 2011 年十年間，15 至 24 歲青年就業人口月入中位數維持於

8,000 元，較全港整體就業人口月入中位數的差距由 2001 年的 27.3% 擴大至

2011 年的 33.3%。

資料四：自資全日制經評審專上課程及學生的數字統計 3

3 經評審專上課程資料網。資料來源：http://www.ipass.gov.hk/edb/index.php/ch/home/statheader/stat/stat_el_index

52


問題1 根據資料一，指出教育程度和收入存在甚麼的關係。(2 分 )

2 試解釋為甚麼教育水平和收入會有題 (1) 的關係。（2 分）

3 根據資料二或資料三，解釋教育水平較高的青年是否必定能夠較享有較高的收入。(2 分 )

4 除教育水平外，試解釋兩項導致收入不均的原因。（4 分）

5 試解釋一項收入不均可能引致的經濟問題。（2 分）

6 參考資料二和四，試以一供需圖解釋為何「2001 至 2011 年十年間，15 至 24 歲青年

就業人口月入中位數維持於 8,000 元」。(6 分 )

7 參考以上資料，並就你的經濟科知識，試討論運用政府資源來增加大專教育學額是否一

有效率的方法來改善青年收入問題。(8 分 )

53


評卷參考1 正向關系，教育程度愈高，每月收入中位數也愈高。(2 分 )

2 教育能提升勞工的人力資本，使勞工的生產力上升，勞工所得的收入因而上升。(2 分 )

3 不是 (1 分 )

資料二顯示青年人就業並不容易，失業率隨時間上升。

資料三顯示青年月入中位數 10 年維持於 8000 港元，並沒有隨教育水平上升。

以上兩項，其中一項，1 分

4 • 勞力特質的差異：

僱主傾向聘請有優良特質的勞工，並願意支付他們較高的工資。

• 工作環境的差異：

工作帶來的健康風險 / 工作設施 / 地點，例如僱主要吸引勞工接受工作環境較差的工

作，便要付出較高的工資。

• 地域、年齡和性別差異：

例如當勞工累積了一定的工作經驗和技能後，收入也隨之上升。

某些女性因懷孕、照顧子女和處理家務，導致工作經驗有所限制。

例如，某地區的勞工供應較多，勞工的平均收入也較少。

任何兩項，每項 2 分

5 低收入人士 → 以示威等方法來宣泄對收入分配嚴重不均的不滿 → 社會動盪 → 妨礙經

濟增長 (2 分 )

54


6

文字解釋

資料二顯示能擔任管理／專業工作的機會卻比以前的人少很多，對擁有高等教育學歷的勞工

需求（職位）的上升較緩慢。(1 分 )

資料四顯示擁有高等教育的勞工供應 ( 青年人 ) 的供應不斷上升。(1 分 )

若供應和需求上升的幅度相若，工資維持不變。（1 分）

圖中顯示

D ↑（1 分）

S ↑（1 分）

工資不變（1 分）

55


7


是否

- 教育是機會均等化政策—鼓勵自力更

生

- 教育能提升人力資本，青年人收入較

低可能是由於工作經驗不足，長遠來

說教育和收入的關系依然是正向的。

- 機會均等化政策能避免收入均等化政

策對經濟所產生抑制作用

- 對高等的資助並不單單增加青年人的

人力資本，資助如能好好利用，對科

研有正面影響，這會增加本港的生產

力 (LRAS)。

- 教育開支屬總需求的一部份，短期來

說，這能刺激經濟增長。

- 根據資料二及三，高等教育學位的擴

張對青年人的收入改善沒有明顯作

用。

- 如政府資源被用作教育用途，政府可

能放棄了利用該資源來改善青年人就

業和收入問題的措施 / 政策，例如對

其他產業的支援以增加青年人的工作

機會。

- 根據資料二，香港經濟發展和教育發

展未能配合，不是沒有足夠受過教育

的大專生，而是沒有相關職位空缺予

年青人發揮所學，單單藉教育以改善

青年人收入和就業問題並非有效的政

策。

56


分數描述















0 分水平未能符合評估標準的最低要求。

57


示例八：個人遊與香港經濟議題個人遊與香港經濟

相關經濟課題宏觀經濟表現量度經濟表現指標總需求、總供應

資料種類新聞、統計、圖表

題目設計 (總分：22分 ) 初階提問 (14)、進階提問 (8 分 )

設計理念：自 2003 年政府推出了內地旅客“個人遊”的政策後，香港的經濟發展方向及模式

就起了變化。大量內地旅客來港消費不單刺激本港的經濟增長，更創造了不少新的

就業機會。與此同時，政策亦為香港的經濟發展帶來了一些界外效應。本設計先以

旅客人數作引入，讓學生利用經濟概念分析旅遊業與香港經濟表現之關係。最終能

確立自己的立場並探討出收緊“個人遊”政策對香港經濟發展的利與弊。

本題要求學生有更高的數據分析及處理能力。故此，問題的難度亦相對地較高，除

測考同學的基本經濟學理念之餘，更多的重點放於他們對資料的理解，以致能否善

用所提供的資料去論証所提的經濟學理論及知識。

資料一：「個人遊」訪港旅客人數

年份「個人遊」訪港旅客

(千人次 )

「個人遊」訪港旅客佔所有

訪港旅客比率

2004 4,260 19.5%

2013 27,460 50.6%

58


年份私人消費開支

（百萬港元）非本地居民在本地市場的開支

（百萬港元）

2004 771,443 71,235

2013 1,404,527 303,541

資料二：本地市場內的消費支出

資料三：過夜“個人遊”旅客活動及購物清單

有學者認為，由於香港依賴進口貨品，遊客購買的

物品，以至旅遊業所需的生產要，都需要倚賴進口，

故此旅遊業只對零售業帶來收入。

59


資料四

歐洲聯盟委員會的研究指出，一個旅遊區的旅客人數持續增長可能會為社會帶來負

面的影響。例如旅客和本地居民會因為爭相使用公共交通工具、消閒去處及消閒設

施 ( 例如公園、商場及食肆等 ) 而產生的衝突或矛盾。過去十年，香港熱門購物區

大量湧現受內地旅客歡迎的高檔消費品及日用品商店，以致商鋪租金不斷飆升。部

分小商戶唯有遷往其他較偏僻而租金便宜的地區繼續營業。

資料五

" 個人遊 " 自 2003 年推出以來為本港經濟帶來不少貢獻。2012 年，" 個人遊 " 為

香港帶來的經濟增長相等於本地生產總值的 1.3%，而政策所帶來的就業機會則佔

總就業人口的 3.1% 。然而，同期的私人零售業樓宇租金指數亦由 2003 年的 92.8

大幅上升至 2013 年的 165.5 。

資料來源 ( 資料一至五 )：立法會研究簡報 http://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/1314rb06-individual-visit-scheme-20140507-c.pdf

60


問題1 根據資料一及二，試分析訪港旅客的增長如何推高香港的本地生產總值。(6 分 )

2 參考資料三，解釋為何增值法較支出法適合計算個人遊對香港的本地生產總值的貢獻。

(4 分 )

3 運用資料四，指出並解釋在計算個人遊對香港的本地生產總值的貢獻時所會出現的局

限。(4 分 )

4 有意見認為現時個人遊人數超出香港接待旅客的能力，參考各資料及應用相關的經濟學

知識，討論收緊個人遊配額對香港經濟發展的利弊。(8 分 )

在擬定題目次序時，老師可先檢閱資料的排放次序。如內容較簡單易明的資料三

應較先於資料四。這做法可幫助學生較容易消化整份 DRQ 之內容。故此，即使

問題 3 與問題 1 的關連性較大，但其於資料處理的考慮，先問有關資料三之問題

較恰當。

61


參考答案1 根據資料一及二，試分析訪港旅客的增長如何推高香港的本地生產總值。(6 分 )

建議答案 :

自 2003 年起，訪港旅客持續上升 ( 由 2004 年 426 萬增至 2,746 萬 )，同時亦令非本地

居民在本地市場的開支（即出口服務）由 2004 年的 7 百多億元大幅上升至 2013 年的

3 千多億。

此外，出口服務大幅上升為零售業提供更多商機，為市民帶來更多的就業機會，以致消

費信心大增，私人消費開支由上升 2003 年的 7 千 7 百多億元大幅上升至 2013 年的

1 萬 4 千多億。

由此可見，旅客人數的上升，帶動了出口服務 (X) 的上升，而 X 的增長就推動本地消費

(C)，最終推高了本地生產總值。

2 參考資料三，解釋為何增值法較支出法適合計算個人遊對香港的本地生產總值的貢

獻。(4 分 )

由於香港倚賴進口貨品，遊客購買的物品大部分都來自外地，其生產價值不由本地的常

住生產單位所貢獻，並不計算本地生產總值中。本港商店只作加工增值出售，所以增值

法，較為方便地計算出個人遊對香港的本地生產總值的貢獻。( 如購買主題樂園的進口

紀念品及零售貨品的消費支出，只計算本地服務供應商在港提供的服務價值而不是商品

的售價。)

3 運用資料四，指出並解釋在計算個人遊對香港的本地生產總值的貢獻時所會出現的局

限。(4 分 )

評分準則：經濟解說 + 說明例子

本地生產總值計算不能反映個人遊對香港經濟所造成的全部影響（因為很多的經濟價值

不能在 C,I,G 及 X 等層面上反映出來 )，以致可能會出現高估本地生產總值或生活水平

的情況。

例如旅客人數持續增長，可能帶來負面的社會影響，包括物價上漲、交通擠塞及產業單

一等等。而 GDP 的計算數式並未有包括這些項目。所以，因個人遊而產生的全部經濟

貢獻可能會被誇大。

62


4 有意見認為現時個人遊人數超出香港接待旅客的能力，參考各資料及應用相關的經濟學

知識，討論收緊個人遊配額對香港經濟發展的利弊。(8 分 )

建議答案

利：

1. 經濟發展的正面影響 ( 產業可避免太過單一化 )

2. 有助紓緩物價過高的情況（尤其能夠紓緩租金升幅的壓力，從而使各商品價格有下

調空間 )

3. 減少因個人遊而產生的界外效應 / 成本

弊：

- 有礙經濟增長（資料五：2012 年，“個人遊”為香港帶來的經濟增長相等於本地生

產總值的 1.3%)

- 收緊個人遊配額使旅客量減少，旅遊收入因而減少（出口服務額下降），這也間接

令從事旅遊及零售業員工受到影響（資料五：因“個人遊”政策所帶來的就業機會

則佔總就業人口的 3.1%)。漣漪效應，這會導致私人消費開支減少（資料一、二 )。

最終，經濟發展會受拖累。

評分標準：

分數程度描述

7-8 分能全面地討論收緊個人遊配額對香港經濟發展的利弊，並能使用相關的

經濟學概念及有關的資料作解釋及補充

4-6 分尚能有效地討論收緊個人遊配額對香港經濟發展的利弊，能提到相關的

經濟學概念，嘗試利用有關的資料作解釋及補充。

1-3 分討論較狹隘，指出收緊政策的好處及壞處，但焦點不放於香港經濟發展

的層面上。

63


議題：人口老化

相關經濟課題：本地生產總值、需求和供應、效率與公平

資料種類：數據、報告


示例九：人口老化及公共醫療開支

設計理念：人口老化為所有已發展地區所面對的議題，然而，人口老化衍生出不同的社會及經

濟問題，例如：勞動力不足、社會醫療負擔增加等。本題目針對醫療融資方案作討

論。題目先以醫療開支佔國民收入比例趨勢及年輕人和長者比例，引入人口老化對

醫療負擔增多，繼而引致財政儲備造成壓力。由稅收為本轉移到以市場主導，學生

需掌握兩種生產決定的好處和壞處，方能評價兩種融資方法。

資料一

資料來源：立法會http://www.legco.gov.hk/yr06-07/chinese/panels/hs/papers/hs0717cb2-2460-1-c.pdf

2001/02 年 2020 年 2030 年

公營醫療服務開支佔本地居民生產總值百分比

3.1% 4.3% 5.3%

公營醫療服務開支佔政府開支百分比 14.5% 21.5% 26.5%

64


資料二

資料來源：政府財政預算 2013-14

資料三：香港未來醫療發展及融資報告書摘錄

香港的醫療體系正面對不少挑戰，以下是其中兩項：

( 一 ) 某些常見疾病的發病率正在上升：雖然香港的人均壽命和嬰兒死亡率有優

異的表現，一些常見疾病的病發率 ( 例如糖尿病和不同種類的癌症 ) 都在持

續上升，加重醫療負擔。長時間輪候就醫、現代生活壓力、預防醫療不足，

均令此趨勢惡化。

( 二 ) 健康意識偏低 – 公眾過度依賴依治療，傾向尋求迅速治癒疾病的方法，令

我們相信市民要增加對個人健康的責任感和加強保健意識。

資料來源：立法會http://www.legco.gov.hk/yr06-07/chinese/panels/hs/papers/hs0717cb2-2460-1-c.pdf

65


資料四

公立醫院急症室每次診症 100 元

私家診所每次診症約 500 元

資料來源：醫管局網頁http://www.ha.org.hk/visitor/ha_visitor_text_index.asp?Parent_ID=10044&Content_ID=10045&Ver=TEXT

資料五：未來財政儲備推算

資料來源：長遠財政計劃工作小組報告http://www.fstb.gov.hk/tb/tc/docs/8_chapter_4_chi.pdf

66


資料六：醫療改革制度建議

在評估以「徵稅來支持公共醫療開支」的醫療融資方法的利弊後，我們得出的結論

是香港現時擁有一套高效率的的融資制度，能提供市民所需的基本醫療服務。但是

政府的財政能力不能補貼所有香港未來醫療需求的支出，如果沒有新的資源進入，

香港的公共醫療體系將無法持續。除了以徵稅來支持公共醫療開支，我們考慮引入

「醫療儲蓄戶口」計劃，以確保香港居民積累資金以應對他們未來的醫療需求，尤

其是他們在退休後的需求。這計劃應該對一定收入之上的在職人士強制執行。醫療

儲蓄模式是把供款儲存在個人戶口，可以作長時間累積，而醫療儲蓄帳戶供款通常

都是強制性的。這些醫療儲蓄帳戶是嘗試解決人口老化的問題的措施：每個人為自

己退休後的醫療需要儲蓄，而不是加重下一代的負擔。

問題1 參考資料一，指出公營醫療服務開支佔本地居民生產總值的比例在 2001-2030 年間有

何變化 ? (2 分 )

2 假設公營醫療服務的供應曲線向右上傾斜，試以圖輔助，參考資料二、三及四，推斷公

營醫院的輪候時間將有何改變？ (8 分 )

3 試以圖輔助解釋，政府以低於市價提供公營醫療服務如何造成效率損失 ? (6 分 )

4 試以公平為依據，討論徵稅來支持公營醫療服務開支的做法。(4 分 )

5 參考資料五及六，比較以「醫療儲蓄戶口計劃」和徵稅來支持公營醫療服務開支的優點

和缺點。 (8 分 )

資料來源：香港未來醫療發展及融資 : 報告書智經研究中心

67


參考答案1 參考資料一，指出公營醫療服務開支佔本地居民生產總值的比例在 2001-2030 年間有

何變化 ? (2 分 )

• 由 3.1% 上升至 5.3%。

2 假設公營醫療服務的供應曲線向右上傾斜，試以圖輔助，參考資料二、三及四，推斷公

營醫院的輪候時間將有何改變？ (8 分 )

• 公營醫院收費低於均衡收費，需求量大於供應量。

• 已出現超額需求，病人需要輪侯公營醫療服務。

• 常見疾病的發病率正在上升、市民過度依賴治療和長者人口上升等因素使公營醫療

需求上升。

• 需求量增加，超額需求擴大。輪候公營醫院時間更長。

圖：

• 公營醫院收費低於均衡收費

• 需求增加

• 超額需求擴大 ( 由 a 到 b)

68


3 試以圖輔助解釋，政府以低於市價提供公營醫療服務如何造成效率損失 ?(6 分 )

• 公營醫療服務低於均衡價格

• 數量由有效率數量 (Q2) 下降至 (Q1)。

• 總社會盈餘由 1,2,3,4,5,6 下降至 1,2,4,6。

• 生產不足導致出現淨損失 (3,5)。

圖：

數量由 Q2 下降至 Q1

淨損失 (3,5)

4 試以公平為依據，討論以徵稅來支持公營醫療服務開支的做法。(4 分 )

透過徵稅，高收入人士可支配收入下降。

時間成本較低人士 / 低收入人士可享受較市價低的公營醫療服務，節省醫療開支。

收入分配變得更平均，達致收入均等化。

69


5 參考資料五及六，比較以「醫療儲蓄戶口計劃」和徵稅來支持公營醫療服務開支的優點

和缺點。(8 分 )

建議答案

醫療儲蓄戶口計劃的優點：

• 紓緩政府財政儲備不足危機。

• 計劃對一定收入以上的在職人士強制把供款儲存在醫療儲蓄帳戶，將來他們可以自

行運用儲蓄選擇醫療服務。由市場的需求及供應決定私人醫療服務，市場較有效率。

• 計劃只針對一定收入以上的在職人士，低收入人士的醫療需要仍可被公營醫療服務

照顧。

• 不會加重年輕人的稅務負擔。

醫療儲蓄戶口計劃的缺點：

• 市民對於自己收入的使用彈性較少。

• 減低窮富懸殊的功能較低。

以徵稅來支持公共醫療開支的優點：

• 收入分配變得更平均，達致收入均等化。

以徵稅來支持公共醫療開支的缺點：

• 公營醫療市場欠效率，生產不足致淨損失。

• 徵稅使高收入人士可支配收入下降，造成抑制作用。

• 公營醫療市場出現求過於供，輪候時間長。服務往往被分配到時間成本較低人士 /

低收入人士，但未必分配到最需要的病人。

• 政府財政儲備將會不足。

• 年輕一代稅款很大部份需要用來支持長者的醫療開支。

70


評分標準：

分數程度描述

7-8 分能運用相關的經濟學理論，並清晰地比較醫療儲蓄戶口計劃和徵稅形式

的優點和缺點。

4-6 分能用相關的經濟學理論恰當比較醫療儲蓄戶口計劃和徵稅形式的優點和

缺點。

1-3 分粗疏地或未有比較醫療儲蓄戶口計劃和徵稅形式的優點和缺點。

71


議題日本的振興經濟措施

相關經濟課題總需求總供應、貨幣數量論、通脹、就業、貿易平衡

資料種類新聞、統計表

題目設計 (總分：26分 ) 初階提問 ( 18 分 )、進階提問 ( 8 分 )

示例十：日本的振興經濟措施

設計理念：日本首相安倍晉三近年的振興經濟措施（俗稱安倍經濟學）當中包括的三個範疇都

與 DSE 的宏觀經濟內的大部份課題有密切的關連，包括總需求總供應、貨幣數量

論、通脹、就業、貿易平衡。學生可以透過日本個案，將多個課題的知識融合，並

靈活運於分析現實世界的經濟狀況。

資料選材及鋪排方面，資料一及二是振興經濟措施的簡介，讓學生了解措施實行的

目的和背後的經濟理念。資料三及四帶出在國際油價下跌和國際貿易放緩等外在因

素影響下，日本的振興經濟措施未必能如如期般湊效，從而讓學生發現現實狀況和

預期目標時有落差。最後，藉第四題問題，評論措施的有效性和持續性，期望學生

能綜合上述資料的能力，並運用經濟角度分析來回答問題。

資料一：簡介日本的振興經濟措施

日本首相安倍晉三於 2012 年實施的一系列刺激經濟政策，期望兩年內達成 2% 的

通脹目標。主要包括以下三方面：

1. 貨幣寬鬆政策：透過日本銀行的公開市場操作，購買國債並長期持有，使日元

貶值以促進出口，並帶動消費。

2. 擴大財政支出：政府擴大預算投入在不同的地方公共建設，達到 GDP 每年增長。

3. 結構性經濟改革：因應人口老化問題等結構面的改革，例如打破傳統，鼓勵女

性再就業、開放國內市場、以及鬆綁日本封閉的移民法規。

資料來源：綜合報章報導

72


資料二：某美國教授解釋日本刺激通脹的原因

資料三：國際油價下跌

日本中央銀行行長：油價高低影響通脹能否達至預期目標

日本中央銀行行長黑田東彥稱，近期國際油價下跌，一方面對日本經濟有利，但另

一方面短時間內會抑制通脹上升。他強調，日本要達至 2% 通脹目標的時間是可以

調節的，時間長短主要取決於國際油價。以目前情況來看，他認為日本消費物價指

數（CPI）增長速度可能會放緩一段時間。

資料四：日本經濟表現

日本經濟出現萎縮，「安倍經濟學」是時候需要調整

近日有經濟學家下調了對日本 2015 年第二季度國內生產總值 (GDP) 的預期。

國際貨幣基金組織提醒日本不要再過度依賴寬鬆貨幣政策，額外的寬鬆措施反而可

能導致國內消費需求疲弱。此外，透過日圓貶值刺激出口，可能引發世界其他國家

跟從以貨幣貶值增強貿易競爭力。



假設貨幣寬鬆可讓人民的錢包內的錢由 1 萬日元增加到 2萬日元，那麼大家便會積極消費，有助增加企業收入，員工收入也隨之增加，這樣便可以擺脫長期的通貨緊縮，實現日本經濟增長。

— 某美國教授之言論

73


資料五：亞洲地區老年人口比例推算

資料來源：United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2015). World Population Prospects: The 2015 Revision, custom data acquired via website.

問題1 根據資料二，試利用經濟學理論解釋為何貨幣寬鬆政策能在短期幫助日本擺

脫通貨緊縮，並實現經濟增長。(3 分 )

2 根據資料一和三，試以總供應－總需求圖輔助，解釋為何日本未必能透過寬

鬆貨幣政策達到 2% 的通脹目標。(8 分 )

3 根據資料四，試解釋日元貶值是否必然能改善出口。 (4 分 )

4 根據資料五，試毋需運用圖表，解釋日本老年人口比例的改變長遠來說如何

影響日本的產出。（3 分）

5 “日本刺激經濟政策成效只屬短暫性，並非持續和有效的措施”。綜合以上

資料，並就你的經濟科知識，試評論上述句子。(8 分 )

74


評卷參考1 答：

以總供應－總需求模型解釋：

當貨幣供應上升，假設其他因素不變，市場利率下降。當利率下降時，消費和投資會增

加，在其他因素不變下，價格水平和總產出上升。

或

以貨幣數量理論解釋：

根據貨幣數量理論即 MV = PY，假設貨幣流通速度 (V) 不變，在短期下，當貨幣供應

(M) 增加，價格水平 (P) 和實質本地生產總值 (Y) 也會上升。(3 分 )

（只引述資料中的文字：「由 1 萬日元增加到 2 萬日元，那麼大家便會積極消費，有助

增加企業收入，員工收入也隨之增加，這樣便可以擺脫長期的通貨緊縮，實現日本經濟

增長」—0 分）

2 答：寬鬆貨幣政策透過增加貨幣供應，導致利率下降，從而使私人消費 (C) 和投資支出

(I) 增加。

日元眨值，使日本生產的貨物以外幣計算價格下降，從而使本地出口 (X) 上升。

因此，AD 上升，提升物價水平。(3 分 )

但由於油價下跌令生產成本下降，SRAS 增加，會降低價格水平。(2 分 )

若 AD 增加幅度少於 SRAS 增加的幅度，價格水平最終下跌，未能達到通脹預期。(1 分 )

圖：AD 增加少於 SRAS 增加

價格水平 (P) 下降

(2 分 )

75


3. 答：不是（1 分）

日元貶值使日本出口貨品以外幣計算的價格下降，從而增加出口數量。（1 分）

但根據資料四，當日本過度依賴貶值以刺激出口時，可能會引發其他國家也以貶值方法

刺激出口。

當其他國家也貶值時，日本出口貨物以外幣計算並不一定較其他國家的出口貨物為低。

（1 分）

基於代替品的關系，日本的出口貨物的競爭力不一定較高。最終，日本透過貶值以增加

出口的方法不一定能成功。（1 分）

其他答案

（** 由於資料四並沒有提及需求彈性資料，如同學運用此概念解釋，最高 2 分。）

4. 根據資料五，日本老年人口佔整體人口的比例不斷上升。(1 分）

由於老年人口比例不斷上升，這意味著勞動人口的比例不斷下降，令日本的生產力下降 /

生產要素的數量減少。 (1 分 )

長期使 LRAS 減少，產出下降。(1 分 )

5 8-10 分︰

準確理解經濟學概念和理論。

準確掌握題目重點，能針對政策的持續性和有效性，並善用參考資料作深度的評論。


行文流暢，論據表達清晰。


4-7 分：

對經濟學概念和理論的理解尚可。

運用參考資料評論政策優缺，並作出中等程度的分析和應用。




76


1-3 分

對經濟學概念和理論的理解較弱。




0 分

水平未能符合評估標準的最低要求。


• 寬鬆貨幣政策雖然短期上令日本人民的資產的名義值增多，促進私人消費，但同時，

日元貶值也令日元的購買力下降，加上通脹，私人消費未必會持續增加。

• 寬鬆貨幣政策和擴大財政支出這兩項措施都需要大量資金去維持，日本政府財政儲

備未必有足夠金錢去持續買債劵和興建公共建設。

• 日本和其他亞洲地方 ( 如南韓、台灣 ) 是出口貿易的競爭對手，日元貶值，其他國家

對日本出口貨的需求增加，對競爭對手生產的替代品需求便減少。貿易競爭對手也

可以將其貨幣貶值以提升出口競爭力。若各國都持續貶值，最終會造成惡性競爭。

• 未來日本人口老化使生產力下降，長期來說，偏重使用貨幣政策或增加一般基建開

支未必能解決生產力下降的問題，既然上述政策未必能長遠改善經濟，倒不如投放

資源於鼓勵生育政策，以達更長遠的效果。

• 雖然寬鬆貨幣政策和擴大財政支出的成效未必能持續，但結構性經濟改革是有助長

遠改善經濟的結構問題。例如鼓勵女性再就業和鬆綁日本封閉的移民法都是增加日

本的勞動力，增加 LRAS，長遠提升潛在 GDP。

Documents

經濟科資料回應題設計教 - edb.gov.hk · 經濟科資料回應題設計教 序言 新高中經濟課程於2009年正式實施，課程除了旨在幫助學生掌握經濟學的基本知識和

經濟科資料回應題設計教 - edb.gov.hk · 經濟科資料回應題設計教序言新高中經濟課程於2009年正式實施，課程除了旨在幫助學生掌握經濟學的基本知識和