CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI … impianti 2018... · L’appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per eseguire e dare completamente

UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE Comuni di Chiusdino – Monticiano – Murlo – Sovicille

(Provincia di Siena)

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE

Per conto di COMUNE DI SOVICILLE

LAVORI DI REVISIONE E ADEGUAMENTO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI ALLE NORMATIVE VIGENTI,

SCUOLA SECONDARIA DI PRMO GRADO DI ROSIA IN VIA DELLA MURATA E SCUOLA ELEMENTARE DI

SOVICILLE IN VIA GIOTTO

DISCIPLINARE DI GARA NOVEMBRE 2018




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In esecuzione delle Convenzioni stipulate in data 02.04.2013 e 21.12.2017 tra l’Unione dei Comuni della Val di Merse e i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille per lo svolgimento della funzione di Centrale di Committenza, e in esecuzione della Determinazione a contrattare n. 522 del 06.11.2018, adottata dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico Settore Patrimonio Ambiente e Cave del Comune di Sovicille, pervenuta in data 13.11.2018 (prot. n.11088), la C.U.C. dell’Unione dei Comuni della Val di Merse indice una procedura aperta ai sensi dell’art. 60 D.lgs. 50/2016 (di seguito Codice), svolta con modalità telematica, da espletarsi con le modalità e prescrizioni riportate nel presente Disciplinare di gara e nella documentazione di gara pubblicata sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, reperibile al seguente indirizzo: https://start.toscana.it/, per l’aggiudicazione, mediante il criterio del minor prezzo di cui all’art. 95, comma 4 del Codice, dell’appalto relativo ai “lavori di revisione e adeguamento degli impianti elettrici alle normative vigenti, scuola secondaria di primo grado di Rosia in via della Murata e scuola elementare di Sovicille in via Giotto” nel Comune di Sovicille. L’appalto si svolge interamente in modalità telematica e le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Stazione Appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana - START. Per informazioni tecniche inerenti le modalità di registrazione sul Sistema di acquisti telematici è possibile rivolgersi alla Società i-Faber tel. 02/86838415 – 02/86838479, o all’indirizzo di posta elettronica [email protected]. Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alla modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto indicato e meglio specificato nel Capitolato d’appalto e negli elaborati progettuali predisposti dal Comune di Sovicille per conto del quale la presente procedura viene indetta CUP G82B18000790004 CIG: 768973493C

1.COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI

COMUNICAZIONI Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggi di posta elettronica alla casella di posta elettronica certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica nella “domanda di partecipazione” di cui al successivo paragrafo 9 punto A.1). Le comunicazioni sono espresse sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si

https://start.toscana.it/

mailto:[email protected]




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intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati. Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la procedura di gara, la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area riservata alla gara. Per la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve: 1. Accedere all'area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (userid e password) 2. Selezionare la gara di interesse 3. Selezionare "comunicazioni ricevute" tra le voci di menu previste dal sistema Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana - START- utilizza la casella denominata [email protected] per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni CHIARIMENTI Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: https://start.toscana.it Attraverso lo stesso mezzo l’Amministrazione provvederà a fornire le risposte. L’Amministrazione garantisce una risposta alle richieste di chiarimenti entro 6 giorni feriali prima della data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. Con l’avvenuta partecipazione l’Operatore Economico accetta pienamente tutte le modalità, le indicazioni e le prescrizioni previste dal presente Disciplinare e dal Capitolato speciale d’appalto per la realizzazione dei lavori, alle condizioni che seguono. La Stazione Appaltante si riserva di non procedere al formale affidamento dei lavori, di revocare o annullare la gara, qualora essa non risponda più alle esigenze dell’Ente e sussista un interesse pubblico, concreto e attuale, all’eliminazione degli atti divenuti inopportuni, senza che anche l’aggiudicatario provvisorio possa vantare alcun riconoscimento in merito.

2.INFORMAZIONI TECNICHE

2.1 DESCRIZIONE L’appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per eseguire e dare completamente ultimati i lavori di: revisione ed adeguamento degli impianti elettrici alle norme vigenti, scuola secondaria dei primo grado di Rosia in Via della Murata e scuola elementare di Sovicille in Via Giotto. Di seguito si riporta una descrizione sommaria delle opere:

- smantellamento degli impianti elettrici non recuperabili; - posa di nuove canalizzazioni, conduttori, punti luce e prese, apparecchi illuminanti, quadri elettrici.

Sono compresi nell'appalto tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro completamente compiuto, secondo le condizioni stabilite dal capitolato speciale d'appalto. 2 . 2 QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL’APPALTO (IN EURO, IVA ESCLUSA) L’importo complessivo dell’appalto (compresi oneri per la sicurezza) ammonta ad € 284.834,00= oltre IVA ed è così suddiviso: a) Euro 276.834,00 importo dei lavori soggetti a ribasso d’asta

https://start.toscana.it/




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b) Euro 8.000,00 costi per la sicurezza non soggetti a ribasso

Lavorazione Categoria e classe

Importo (Euro) Oneri

Sicurezza (Euro)

Importo compreso

oneri (Euro) %

inci

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(sì/

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) Indicazioni speciali ai fini della gara

Pre

vale

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Subappaltabile (sì/no)

IMPIANTI ELETTRICI

OS30 cl. II^ 276.834,00 8.000,00 284.834,00 100% Si

Pre

vale

nte

Sì

Nel limite massimo del 30%

Art. 105 D.. Lgs.

50/2016 e art. 1 D.M. n. 248/16

Ai soli fini del rilascio del Certificato di Esecuzione Lavori le opere sono classificate nella Categoria

OS30 CLASSIFICA II^ € 284.834,00 di cui importo lavori € 276.834,00 + Sicurezza € 8.000,00 Il costo della manodopera valutato analiticamente (in via presuntiva) per l'esecuzione dei lavori è determinato in Euro 100.000,00.

Si precisa che:

• le lavorazioni relative alla categoria OS30 rientrano tra le opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico e di rilevante complessità tecnica (S.I.O.S.) ricomprese nell’elenco di cui all’art. 2 comma 1 del Decreto Ministeriale n. 248 del 10/11/2016

• a norma dell’art. 89, comma 11 in combinato disposto con l’art. 1, comma 2 del D.M. 10 Novembre 2016, n. 248 È ESCLUSO L’AVVALIMENTO

• il subappalto è ammesso nelle modalità e limiti di cui all'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e sm, si veda paragrafo 8.

2.3. LUOGO DI ESECUZIONE: Comune di Sovicille – Scuola Primaria di Sovicille ”Baldassarre Peruzzi” Via Giotto n.2, 53018 Sovicille - Scuola Secondaria di Primo Grado di Rosia “A. Lorenzetti”, Via della Murata n. 12, Loc. Rosia, 53018 Sovicille (SI). 2.4 VALIDAZIONE Il progetto è stato oggetto di verifica in data 24.08.2018 e validazione in data 24.08.2018 ai sensi dell’art. 26, d. lgs. 50/2016 come da verbali agli atti dell’ufficio 2.5. DURATA DELL’APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE DEI LAVORI: L'Appaltatore dovrà dare ultimate tutte le opere appaltate entro il termine di giorni 210 (duecentodieci) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna; 2.6. MODALITÀ DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO: A misura, ai sensi dell’art.3 lett. eeeee) D.Lgs 50/2016 e smi 2.7. FINANZIAMENTO E CONTABILIZZAZIONE




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L’appalto è finanziato per intero con fondi di bilancio dell’amministrazione Comunale di Sovicille. Ai sensi dell’art. 35, comma 18, del d. lgs. 50/2016 è prevista per il presente appalto la corresponsione all’appaltatore di una anticipazione pari al 20% dell’importo contrattuale previa garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa da costituirsi con le modalità indicate nel medesimo articolo. La suddetta anticipazione verrà compensata progressivamente nel corso dei pagamenti. L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 3 dalla Legge 136/10, si obbliga a garantire la tracciabilità dei flussi finanziari collegati al presente contratto, utilizzando esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati alle commesse pubbliche. Tutti i movimenti finanziari relativi al presente contratto dovranno avvenire esclusivamente nelle forme previste dall’articolo 3 della citata Legge. Il mancato utilizzo da parte dell’aggiudicatario dei conti correnti dedicati e comunque il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sono causa di risoluzione di diritto del contratto, ai sensi dell’articolo 1456 del c.c., nonché di applicazione delle sanzioni amministrative di cui all’art. 6 della Legge 136/2010. 2.8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L’aggiudicazione dei lavori avverrà tramite espletamento di una procedura di gara aperta svolta in modalità telematica secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, c. 4, lett a), del d. lgs. 50/2006, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori a base di gara. 2.9. SOPRALLUOGO Ai sensi dell’art. 79 D. Lgs. 50/2016, per la presentazione dell’offerta è obbligatorio effettuare la visita dei luoghi ove dovranno essere realizzati i lavori. La visita deve essere effettuata dal legale rappresentante dell’impresa o dal direttore tecnico o da un procuratore o da altro dipendente munito di specifica delega (da consegnarsi al momento del sopralluogo). In caso di RTI, GEIE o consorzio ordinario di concorrenti, sia già costituiti che non ancora costituiti, il sopralluogo potrà essere effettuato da uno degli operatori economici raggruppati o consorziati purché munito della delega di tutti detti operatori (Deliberazione ANAC 31 luglio 2018, n. 714). L’appuntamento può essere fissato telefonando ai numeri 0577/049246 e 320/4317209 (Geom. Francesca Da Frassini RUP tecnico). Si invita a formulare la richiesta di appuntamento non oltre 5 giorni antecedenti il termine di presentazione dell’offerta. Ad avvenuta effettuazione del sopralluogo l’incaricato dell’Amministrazione rilascerà un’attestazione, che dovrà essere inserita, nella Busta A “Documentazione Amministrativa” dall’Impresa (TAR. Basilicata, Sez. I, sentenza 07.06.2017, n. 439, Tar Campania Napoli, Sez. VIII, 15 dicembre 2017, n. 5911 e TAR Emilia Romagna, Parma, sez. I, 05 Marzo 2018, n. 69). Il sopralluogo costituisce un adempimento essenziale ed insostituibile, l’omissione di tale adempimento si configura quindi come una carenza dell’offerta e del suo contenuto, come tale insanabile (Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 4778/2015; sez. VI, sentenza n. 2800/2016; sez. V, sentenza n. 1037/2018 e sez. V, sentenza 26 luglio 2018, n. 4597). 2.10. E’ DA PREVEDERSI ANTICIPAZIONE DEL 20% SUL VALORE DEL CONTRATTO. SI APPLICA IN TAL SENSO L’ART. 35 COMMA 18 DEL D.LGS 50/2016. 2.11. SOGGETTI DA CONTATTARE

• RUP per la procedura di gara è la Dr.ssa Simona Sestini, Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell’Unione dei Comuni della Val di Merse. Chiarimenti e informazioni in merito al presente bando ed alla procedura di gara potranno essere richiesti alla Dr.ssa Simona Sestini tel. 0577/049233 e-mail: [email protected].





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• RUP tecnico è la Geom. Francesca Da Frassini, Istruttore Tecnico presso l’Ufficio Tecnico Settore Patrimonio Ambiente e Cave del Comune di Sovicille. Chiarimenti e informazioni in merito ai lavori potranno essere richiesti alla Geom. Francesca Da Frassini, Istruttore Tecnico presso l’Ufficio Tecnico Settore Patrimonio Ambiente e Cave del Comune di Sovicille, tel. 0577/049246, 320/4317209 . 00E-mail: [email protected]

3. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE

Per la valutazione dell’offerta anomala si procederà secondo quanto previsto dall’art. 97 del d.lgs 50/2016. Ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Codice, la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia, calcolata con uno dei metodi indicati nel predetto comma 2 e sorteggiati dal RUP nella prima seduta di gara. Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a 10, si procederà con la determinazione della soglia automatica di anomalia e con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 97 comma 8 del Decreto Legislativo 50/2016 (ed aggiudicazione alla migliore offerta non anomala). Nel caso il numero di offerte ammesse sia inferiore a dieci si applicherà l’art. 97 comma 6, effettuando il calcolo della soglia di anomalia di cui al comma 2 ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, così come previsto dal comma 3-bis del medesimo articolo del Codice. Nel caso risultino aggiudicatari due o più offerenti con offerte uguali si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario, nella stessa seduta di gara, mediante sorteggio pubblico. La C.U.C. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e in base ad elementi specifici non appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016. L’Amministrazione, avvalendosi della facoltà prevista dall’art. 95, c. 12, del d. lgs. 50/2016, si riserva di non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. La verifica di congruità delle offerte è rimessa alla C.U.C. con l’ausilio del RUP tecnico in ottemperanza alle disposizioni di cui alle Linee Guida n. 3 di attuazione del D.Lgs. 50/2016 approvate dal Consiglio dell’Anac con deliberazione n. 1096 del 26/10/2016 ed aggiornate con provvedimento dell’Autorità del 11.11.2017, pubblicato in G.U.R.I. in data 07/11/2017. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte, ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, comma 15, del D.Lgs.50/2016. Per la verifica della congruità delle offerte anomale si veda paragrafo 10.1 del Disciplinare di gara.

4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

4.1. Possono partecipare alla gara i seguenti soggetti:

- soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 (da ora in avanti “Codice”);





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- soggetti pubblici o organismi pubblici (determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 7 del 21 ottobre 2010), ad esclusione delle società di cui all’art. 13 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito con L. 4 agosto 2006, n. 248.

I suddetti soggetti devono essere iscritti al Sistema Telematico di Acquisti della Regione Toscana – START alla categoria Lavori Pubblici OS 30 IMPIANTI ELETTRICI. 4.2. Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare: a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione. Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale. 4.3. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. 4.4. Requisiti di ordine generale: - inesistenza dei motivi di esclusione e partecipazione alle gare d’appalto previste dall’art.80 del Codice;




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- inesistenza delle condizioni di cui all’art.53, comma 16-ter, del d.lgs. 165/2001 o di ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione,

- inesistenza delle condizioni di operatività del divieto di cui all’art. 13 del d.l. 4 luglio 2006 n. 223, come convertito in legge 4 agosto 2006 n. 248 e succ. modif;

- inesistenza delle cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d. lgs. 6 settembre 2011 n. 159.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010. 4.5. Requisiti di idoneità professionale ex art. 83 lett. a) del Codice Pena l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso di iscrizione nel registro CCIAA, ovvero per operatori esteri nel corrispondente registro professionale dello stato in cui hanno sede legale (art. 83, comma 3, del D.Lgs. 50/2016), per attività inerenti l’oggetto dell’appalto.

4.6. Requisiti di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici, ex art. 84 del Codice Pena l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio) dovrà essere in possesso di attestazione di qualificazione in corso di validità, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata per la categoria prevalente OS 30 Classifica II^. Ai sensi dell’art. 89, comma 11 in combinato disposto con l’art. 1, comma 2 del D.M. 10 Novembre 2016, n. 248, per tale categoria E’ ESCLUSO L’AVVALIMENTO Il possesso dei requisiti di capacità tecniche e professionali dovrà essere dichiarato all’interno del Documento Gara Unico Europeo - DGUE (punto A.2 del presente Disciplinare).

5. PRECISAZIONI

L’Allegato 2 al presente Bando/Disciplinare è costituito dal Modello di Formulario per il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE). Si prega di compilare il medesimo con attenzione. Si ricorda che in seguito alle disposizioni introdotte con il D. Lgs. 56/2017 (cd. “Decreto Correttivo”) ciascun soggetto che compila il DGUE allega anche la dichiarazione integrativa Allegato 4 nella quale si attesta che non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80 comma 5 lett. f-bis e f-ter del D. Lgs. 50/2016. Si evidenzia inoltre come sia da porre particolare attenzione, laddove necessario e pertinente, alla colonna denominata “Risposta”, con indicazione (attraverso apposizione del segno sul si o sul no) della situazione in cui versa il concorrente.

6. REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALLA GARA E MODALITA’ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA

REQUISITI INFORMATICI La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara.




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Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:

- Memoria RAM 2 GB o superiore; - Scheda grafica e memoria on-board; - Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori; - Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s - Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere,

mouse, video, stampante etc. ). Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet fra i seguenti:

- Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori; - Mozilla Firefox 9.0 o superiori.

Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo):

- MS Office - Open Office o Libre Office - Acrobat Reader o altro lettore documenti PDF.

Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit. I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA. I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere nei seguenti formati, atti a garantire più agevole lettura, trasmissione ed affidabile conservazione nel tempo:

1. estensione .pdf se non sono firmati digitalmente e non sono fogli excel 2. estensione .xls se sono fogli excel, ma non sono firmati digitalmente 3. estensione p7m se sono firmati digitalmente, tale estensione deve essere in aggiunta a quella del

file non firmato, quindi un documento pdf firmato digitalmente dovrà avere estensione pdf.p7m; un documento excel firmato digitalmente dovrà avere estensione .xls.p7m.

In ogni caso, i file con estensione pdf dovranno essere leggibili almeno con acrobat reader versione 9 oppure foxit reader versione 3. La Stazione Appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli sopra richiesti. Si precisa inoltre che:

➢ la presentazione della documentazione di gara e dell’offerta economica tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema a conferma della ricezione, da parte del sistema stesso, della documentazione di gara e delle offerte;

➢ il recepimento della documentazione di gara e delle offerte da parte del sistema lascia, tuttavia, impregiudicata la valutazione della regolarità e completezza sia della documentazione di gara che delle offerte, valutazione che è infatti riservata alla stazione appaltante;

➢ in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed




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ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione.

MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO Per partecipare all’appalto, entro e non oltre le

ore 13.00 del 03/12/2018, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – accessibile all’indirizzo https://start.toscana.it ed inserire la documentazione di cui al successivo paragrafo 9. Per identificarsi, i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID), a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante, e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico ai numeri 02/86838415 – 02/86838479, o all’indirizzo di posta elettronica [email protected]

7. CAUZIONE PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento. L’offerta è altresì corredata dalla dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 104 del Codice in favore della stazione appaltante. Tale impegno non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’art. 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema tipo, di cui all’art. 103, comma 9 del Codice, approvato con D.M. Sviluppo Economico 19 gennaio 2018 n. 31 (G.U. 10.04.2018).

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie.






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In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) essere intestata, a pena di esclusione, a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE. Tale onere deriva dalla duplice funzione svolta dalla cauzione provvisoria che, infatti, oltre ad indennizzare la stazione appaltante dall'eventuale mancata sottoscrizione del contratto da parte dell'aggiudicatario, svolge, anche, una funzione sanzionatoria verso altri possibili inadempimenti contrattuali dei concorrenti (cfr. Cons. Stato, Ad. Plen., 04/10/2005, n.8).

2) essere prodotta in originale o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito

3) avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

4) prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del

codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; - la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 del codice civile; - la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante - la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare una garanzia fideiussoria per l’esecuzione del

contratto di cui agli artt. 103 e 104 del D.Lgs. 50/2016 qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale comma non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

5) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del soggetto che sottoscrive la polizza assicurativa o bancaria, nella quale si specifichi il titolo ed i poteri in base ai quali si rilascia la polizza , in modo da poter avere la certezza sulla provenienza della stessa.,

La mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata reintegrazione potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale). È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.). Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, co. 9 del Codice, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione Per la riduzione della cauzione provvisoria si veda l’art. 93, comma 7 del D.Lgs 50/2016, come novellato dal D.Lgs 56/2017. In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. il concorrente può godere del beneficio di riduzione della garanzia solo se tutte le




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imprese che costituiscono il raggruppamento o il consorzio siano in possesso delle certificazioni che danno titolo alle riduzioni. L’operatore economico potrà produrre la/le certificazioni in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo) e inserirla/e nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”.

8. NORME SU SUBAPPALTO, AVVALIMENTO E SOCCORSO ISTRUTTORIO

SUBAPPALTO Il subappalto è ammesso nelle modalità e limiti di cui all'art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e sm. in combinato disposto con l’art. 2 D.M. 248/2016. Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta i lavori o le parti di lavori che intende subappaltare. In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. Si precisa che non sono da considerare subappalto quelle attività che si traducono in semplici prestazioni

accessorie di servizi e forniture.

Nel caso di subappalto, anche con riferimento alle categorie a qualificazione obbligatoria non possedute, l’operatore economico dovrà indicare nella sezione D della parte II del DGUE le prestazioni che intende subappaltare e la relativa quota percentuale calcolata sull’importo contrattuale.

Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, di Consorzio ordinario, GEIE ognuno dei membri dell’operatore riunito deve indicare le medesime prestazioni e la medesima quota percentuale che l’operatore riunito intende subappaltare. La stazione appaltante corrisponderà direttamente al subappaltatore, al cottimista, al prestatore di servizi ed al fornitore di beni o lavori, l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei seguenti casi: a) quando il subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa; b) in caso di inadempimento da parte dell'appaltatore; c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.

Resta inteso che, qualora l’appaltatore non si sia avvalso in sede di offerta della facoltà di ricorrere al

subappalto, è fatto divieto di subappaltare le prestazioni oggetto di contratto.

SOCCORSO ISTRUTTORIO A norma dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016 “… Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa…”. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.




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Nello specifico: - il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso

istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara; - l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di

partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della Dichiarazione di Avvalimento del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili

- sono escluse senza soccorso istruttorio le offerte inammissibili ai sensi dell’art. 59, comma 4 del D. Lgs.. 50/16;

- la mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle indicate al paragrafo 7, oppure la mancata reintegrazione possono essere sanate mediante soccorso istruttorio. Si precisa che in caso di inesistenza della cauzione provvisoria si procede all'esclusione dalla gara.

- sono escluse le imprese non in possesso della qualificazione per la partecipazione alla procedura di gara (non è possibile alcun soccorso istruttorio);

- sono esclusi i concorrenti cui siano state richieste integrazioni a seguito della prima seduta di gara (o di altre sedute di gara, anche riservate) che non producano le medesime integrazioni nel termine richiesto dalla C.U.C. (in questo caso non è possibile ulteriore soccorso istruttorio);

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine – non superiore a dieci giorni – perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. SI EVIDENZIA INOLTRE CHE LE CARENZE DELL’OFFERTA ECONOMICA DETERMINERANNO L’ESCLUSIONE DALLA GARA. Relativamente alle cause di esclusione si rinvia inoltre al paragrafo 11 ”Motivi di non abilitazione alla presentazione delle offerte e cause di esclusione”.

9. MODALITA' DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE DI GARA




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Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara in oggetto, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13.00 del 03/12/2018 (il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta dopo tale termine perentorio) indicato al precedente paragrafo 6, la seguente documentazione:

A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di cui ai successivi punti da A.1 ad A.12

B) LA DOCUMENTAZIONE ECONOMICA di cui ai successivi punti B.1 e B.2. A.1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE recante la forma di partecipazione, i dati generali dell’operatore economico e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione. La Domanda di partecipazione è generata dal sistema telematico. A tal fine il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Compilare i form on line: o “Forma di partecipazione / Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione

offerta); o “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta).

• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;

• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.

• Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.

L’operatore economico deve indicare, nel Form on-line “Forma di partecipazione/Dati identificativi”, i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di cui al comma 3 dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016; in particolare: - in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico, - in caso di società in nome collettivo: socio e direttore tecnico, - in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico, - in caso di altri tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di socio di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica o maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi. OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, coassicurazione, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE) Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito: - la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i

rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”. I form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:

1. la quota percentuale di apporto di ogni requisito tecnico-professionale relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;




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2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito; 3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;

- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà: 1. firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema e ad essi riferiti.

La suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START. Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START, la Copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’ATTO DI COSTITUZIONE di RTI/CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI /GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 48 commi 12 e 13, del d. lgs. 50/2016, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo. CONSORZI ART. 45 COMMA 2, LETTERE b) e c): nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) o lettera c) del d. lgs. 50/2016 deve: - compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di

partecipazione”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 2, art. 45 del d. lgs. 50/2016);

- firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema. A.2) DOCUMENTODI GARA UNICO EUROPEO – DGUE Le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 d. lgs. 50/2016, dovranno essere rese dall’operatore economico concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000, attraverso il DGUE, disponibile nella documentazione di gara, approvato in allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3 del 18 luglio 2016 “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016” - Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 174 del 27.07.2016, consistente in un’autodichiarazione con cui l’operatore economico attesta le seguenti condizioni: a. di non trovarsi in una delle situazioni di cui all’art. 80 del d. lgs. 50/2016 b. soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell’art. 83 del d. lgs. 50/2016. Si evidenzia che il concorrente o altro soggetto tenuto alla presentazione del DGUE, è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese nel DGUE e sulla base di queste, verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara. Si precisa che le dichiarazioni di cui alla Parte III lettera A del DGUE dovranno essere riferite a ciascuno dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del d. lgs. 50/2016, già indicati nella Domanda di partecipazione (vedi punto A.1 del presente paragrafo). L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali




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dichiarazioni. Si precisa, altresì, che le Dichiarazioni art. 80, comma 5, lettere f-bis) e f-ter), fino all’aggiornamento del DGUE al correttivo di cui al d. lgs. 19 aprile 2017 n. 57, dovranno essere rese utilizzando il modello “Dichiarazione Integrativa DGUE”. In merito alla compilazione si precisa: PARTE II “Informazioni sull’operatore economico”: il concorrente riporta le informazioni sull'operatore economico partecipante (sezione A), i dati identificativi, il possesso di certificazioni ed attestazioni, la forma di partecipazione, le generalità dei legali rappresentati (sezione B), l’eventuale ricorso all’avvalimento (sezione C), l’eventuale ricorso al subappalto (sezione D). PARTE III “Motivi di esclusione”: il concorrente rende le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di ordine generale riferiti ai soggetti persone fisiche che ricoprono le cariche elencate al precedente paragrafo A.1.) in relazione a condanne penali (sezione A), pagamento di imposte o contributi previdenziali (sezione B), insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali (sezione C), altre motivazioni (sezione D). Per la compilazione della sezione A bisogna porre attenzione a quanto segue: l’operatore economico, in relazione ai soggetti che ricoprono le cariche elencate al precedente paragrafo A.1.) al momento della presentazione dell’offerta e indicati nella “domanda di partecipazione” (compresi gli eventuali soggetti cessati), deve rendere le dichiarazioni relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto come specificate all'articolo 80, comma 1, e nella stessa sezione A.) A tale fine la dichiarazione può essere resa a scelta:

- in modo congiunto, da un solo soggetto in relazione alla posizione propria e di tutti gli altri legali rappresentanti. In tal caso dovrà essere reso un solo DGUE, la sezione A dovrà essere compilata in relazione a tutti i nominativi interessati ed il documento dovrà essere firmato dal soggetto che rende la dichiarazione

- in modo singolo, da ciascun soggetto in relazione solo alla propria posizione. In questo caso dovranno essere resi tanti DGUE quanti sono i soggetti interessati, i quali dovranno compilare la sezione A in relazione alla propria posizione, rendere e firmare digitalmente il DGUE. Ogni DGUE compilato e reso con le modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara.

PARTE IV “Criteri di selezione”: - Sezione A – Idoneità: dichiarare l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio

Industria Artigianato, oppure per gli operatori esteri il corrispondente registro professionale dello Stato in cui hanno sede legale

PARTE VI: “Dichiarazioni finali” – tutte le dichiarazioni ivi contenute ed essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto

Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, il DGUE dovrà essere compilato e firmato digitalmente (dal titolare o legale rappresentante o procuratore) da ciascun membro facente parte del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti. L’inserimento di tale documento nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario. Nel caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) del comma 2 dell’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 il DGUE, dovrà essere compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del Consorzio e da ciascuna delle consorziate esecutrici per le quali il medesimo Consorzio concorre. Inoltre ciascuna consorziata esecutrice dovrà rendere utilizzando l’apposito modello Scheda Consorziata disponibile nella documentazione di gara, i dati generali della consorziata e le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), tale modello dovrà, analogamente a quanto previsto per il DGUE, essere compilato e firmato digitalmente dal relativo titolare o legale rappresentante o procuratore. Non potrà essere indicata quale consorziata esecutrice l’impresa che si trovi nelle condizioni di




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cui all’art. 110, comma 5, d. lgs. 50/2016. L’inserimento nel sistema dei DGUE e del modello Scheda Consorziata avviene a cura del Consorzio che provvederà ad inserire gli stessi negli appositi spazi presenti sul sistema, in particolare quello del Consorzio nell’apposito spazio riservato al concorrente, quelli delle consorziate esecutrici negli appositi spazi a questi dedicati. Tutta la documentazione richiesta per la partecipazione di un consorzio di cui alle lettere b) o c) dovrà essere presentata anche nel caso in cui il Consorzio stesso partecipi alla procedura come membro di un raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario, con la differenza che l’inserimento della documentazione nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario. A.5) NEL CASO DI CONSORZIO di cui alle lett. b) e c) del comma 2 dell’art. 45 del d.lgs. 50/2016, che non esegua direttamente le prestazioni oggetto dell’appalto, questi deve indicare nel proprio DGUE la denominazione della consorziata esecutrice. In tal caso il Consorzio deve allegare:

- il DGUE, compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante delle consorziate esecutrici per le quali il medesimo Consorzio concorre;

- la “Dichiarazione dell’impresa Consorziata per la quale il Consorzio concorre”, disponibile nella documentazione di gara, contenente i dati generali della consorziata e le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE). Nel modello deve indicare altresì ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 c. 3 del d.lgs. 50/2016, tale modello dovrà, analogamente a quanto previsto per il DGUE, essere compilato e firmato digitalmente dal relativo titolare o legale rappresentante o procuratore.

Non potrà essere indicata quale consorziata esecutrice l’impresa che si trovi nelle condizioni di cui all’art. 110, comma 5, d. lgs. 50/2016. A.6 CAUZIONE PROVVISORIA quietanza del versamento, ovvero fideiussione bancaria, ovvero polizza assicurativa originale relativa alla cauzione provvisoria, pari al 2% dell’importo posto a base d’asta della gara e cioè pari ad € 5.536,68 valida per almeno centottanta giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta, a favore della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE. La quietanza dovrà riportare, quale causale, la dicitura “lavori di revisione e adeguamento degli impianti elettrici alle normative vigenti, scuola secondaria di primo grado di Rosia in Via della Murata e scuola elementare di Sovicille in Via Giotto” CIG 768973493C La scansione della quietanza di cui sopra deve essere inserita, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto. Si veda anche paragrafo 7. A.7 Certificazioni ISO/EMAS ai fini della riduzione della cauzione provvisoria ai sensi articolo 93, comma 7 del D.lgs 50/2016. La scansione della quietanza di cui sopra deve essere inserita, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto. Si veda anche paragrafo 7. A.8 ATTESTAZIONE SOA o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi, più attestazioni (o copie conformi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente autorizzata, in corso di validità. L’attestazione/i deve/devono essere adeguata/e ai lavori da assumere. La copie dovranno essere inserite in formato PDF nell’apposito spazio previsto del sistema, eventualmente acquisite tramite scansione, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START. A.9 Ricevuta pagamento TASSA GARE, dovuto a norma della Deliberazione ANAC n. 1300/2017, comprovante l’avvenuto pagamento dell’importo di € 20,00= a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione sui contratti pubblici (Legge 23.12.2005, n. 266) da effettuarsi secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell’Anac medesima al seguente indirizzo: www.anticorruzione.it.

http://www.anticorruzione.it/




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La copia della quietanza della contribuzione dovrà essere inserita in formato PDF nell’apposito spazio previsto del sistema, eventualmente acquisita tramite scansione, dal soggetto abilitato ad operare sul sistema START. A.10 ATTESTATO DI EFFETTUAZIONE DEL SOPRALLUOGO rilasciato dal tecnico comunale competente A.11 VISURA CCIAA per attività inerenti l’oggetto dell’appalto. A.12 DICHIARAZIONE OTTEMPERANZA D.LGS. 81/2008 L’offerente deve inoltre inserire, nell’apposito spazio all’interno del sistema, la dichiarazione disponibile nella documentazione di gara FIRMATA DIGITALMENTE di ottemperanza delle misure di igiene, salute e sicurezza sul lavoro in particolare ai sensi d.lgs. 81/08 e s.m.i. B) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA B.1) OFFERTA ECONOMICA L’offerta economica dovrà essere formulata con l’indicazione del ribasso percentuale, espresso in cifre ed in lettere, rispetto all’importo posto a base di gara, che il concorrente offre per l’esecuzione dei lavori. In caso di discordanza tra l’importo scritto in lettere e quello scritto in cifre, farà fede quello scritto in lettere. Il ribasso offerto dovrà essere espresso al massimo con tre cifre decimali. In caso di ribasso espresso con più di tre cifre decimali, si procederà ad arrotondare il terzo decimale all’unità superiore se il quarto decimale è compreso tra cinque e nove. Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà:

- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; - Compilare il form on line; - Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema; - Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre

ulteriori modifiche, da parte del titolare o legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico;

- Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.

N.B. All’interno del form on-line dell’offerta economica il fornitore dovrà indicare nell’apposito campo gli oneri per la sicurezza afferenti l’impresa 1 ed il costo della manodopera, espressi al netto di IVA, che saranno sostenuti durante l’esecuzione del presente appalto. Il valore dei suddetti oneri e della manodopera è da intendersi ricompreso all’interno dell’importo complessivo offerto in ribasso rispetto alla base di gara. L’Amministrazione si riserva in ogni caso la facoltà di valutare la congruità degli oneri della sicurezza afferenti l’impresa, ai sensi del comma 5 lett. c) dell’art. 97 del d. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., indicati dai concorrenti in sede di presentazione dell’offerta, richiedendo il dettaglio delle voci che li compongono. B.2) DICHIARAZIONE DETTAGLIO COSTI DELLA MANODOPERA A CORREDO DELL’OFFERTA ECONOMICA L’offerente deve inoltre inserire, dopo averla scaricata dalla documentazione di gara, compilata e firmata digitalmente, nell’apposito spazio all’interno del sistema ed a corredo dell’offerta, la dichiarazione inerente l’indicazione dettagliata dei propri costi della manodopera.

1 Gli oneri che devono essere indicati sono quelli sostenuti dall’operatore economico per gli adempimenti cui è tenuto ai sensi del d.lgs. 81/2008 e imputati allo specifico all’appalto. Si precisa che per oneri della sicurezza afferenti l’impresa si intendono i costi ex lege sostenuti dall’operatore economico per la sicurezza e tutela dei lavoratori inerenti la propria attività di impresa commisurati alle caratteristiche e all’entità dell’appalto, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: oneri connessi alla sorveglianza sanitaria, dpi individuali, redazione ed elaborazione DVR etc., e comunque diversi da quelli da interferenze.




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La stazione appaltante, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procede a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d) del Codice. Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti, per i quali sussiste comunque l’obbligo di produrre l’atto costitutivo, l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario. Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria. In caso di raggruppamento, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo orizzontale, l’offerta presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori. In caso di raggruppamento, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo verticale, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria. Ai sensi dell’art. 32 del Codice l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.

10. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

Il RUP: 1. in una o più sedute pubbliche, verifica le condizioni di partecipazione e procede all’abilitazione alla

gara dei concorrenti. Nel caso ritenga opportuno richiedere integrazioni ad una o più imprese partecipanti, saranno trasmesse le relative richieste indicando il termine perentorio (a pena di esclusione) entro il quale le imprese dovranno far pervenire la documentazione richiesta;

2. verifica che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alle dichiarazioni rese in fase di gara (busta A), sono fra di loro in situazione di controllo ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile o in una situazione di unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80 del Decreto Legislativo 50/2016 ed in caso positivo, accertata la fattispecie di “unico centro direzionale”, provvede ad escludere le imprese, ad escutere la cauzione provvisoria, a segnalare le imprese all’Autorità Nazionale Anticorruzione, ad effettuare denuncia per dichiarazioni non veritiere:

3. verifica che le consorziate – per conto delle quali i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Decreto Legislativo 50/2016 hanno indicato che concorrono – non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo esclude la consorziata dalla gara;

4. procede al sorteggio del metodo di calcolo della soglia di anomalia previsto dall’art. 97, comma 2, del d. lgs. 50/2016, sorteggio svolto in modalità automatica dalla piattaforma START;

5. concluso l’esame della documentazione amministrativa “A” forma l’elenco delle imprese ammesse alla gara e, sempre in seduta pubblica, la cui data verrà resa nota con almeno due giorni di anticipo

NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB. Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica: all’offerta economica, alla domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti di ordine generale.




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mediante pubblicazione di apposito avviso sul Sito Internet dell’Unione dei Comuni della Val di Merse, sezione Amministrazione Trasparente (tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti l’obbligo di comunicazione), procede all’apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche;

6. procede all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, conseguentemente viene predisposta la graduatoria. Sia l’esclusione automatica che la predisposizione della graduatoria vengono svolte in modo automatico tramite il programma della piattaforma START. Per il calcolo della soglia di anomalia si veda il paragrafo 3;

7. formula la proposta di aggiudicazione.

La prima seduta pubblica di gara si terrà in data 04/12/2018 – ore 10.00 presso il Comune di Chiusdino, Piazza del Plebiscito n 2, le sedute successive si terranno nei giorni a seguire, nella stessa sede. Alle fasi della procedura di gara, che si svolgono in seduta pubblica, potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. Il Seggio Monocratico/Commissione di Gara può modificare il Calendario delle sedute previste dal Bando/Disciplinare e può stabilire un nuovo calendario di gara, informando sulla data delle sedute, mediante pubblicazione della data sui siti internet sopra riportati, con almeno 5 giorni di anticipo. Tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti ogni obbligo di comunicazione. 10.1 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE Al ricorrere dei presupposti dell’art. 97, comma 3, e in ogni altro caso in cui, in base ad elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa (dunque anche la prima migliore offerta), il Seggio di Gara/RUP con l’ausilio del RUP tecnico, in ottemperanza alle disposizioni di cui alle Linee Guida n. 3 di attuazione del D.Lgs. 50/2016, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte. La verifica di anomalia avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del Codice attraverso la seguente procedura: a) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili; b) si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni. Il RUP, con il supporto del Rup tecnico, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro. c) sarà esclusa l’offerta qualora questi non presenti le giustificazioni; d) il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili. Si precisa altresì che in caso di verifica della congruità delle offerte anomale si procederà a richiedere i giustificativi del caso a partire dalle imprese che abbiano presentato la prima e seconda migliore offerta, con avvertimento che nel momento in cui perverranno le giustificazioni dell’impresa che ha presentato la prima migliore offerta, le stesse, in ragione del principio di economia procedimentale e di non aggravamento del procedimento amministrativo, verranno valutate anche prima della scadenza del termine assegnato e indipendentemente dalla ricezione delle giustificazioni dell’impresa che ha presentato la seconda migliore offerta. Gli esiti di tale valutazione verranno comunicati in seduta pubblica dal Seggio Monocratico di Gara. Qualora la verifica dei giustificativi prodotti dall’impresa che ha presentato la prima migliore offerta desse esito negativo e l’offerta non risultasse congrua e affidabile si procederà alla




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successiva valutazione dei giustificativi prodotti dall’impresa che ha presentato la seconda migliore offerta. I concorrenti saranno informati della data fissata per la seduta pubblica di esame delle risultanze del sub procedimento di verifica dell’anomalia delle offerte almeno due giorni prima, mediante pubblicazione della data sul Sito Internet dell’Unione dei Comuni della val di Merse, sezione Amministrazione Trasparente. Tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti l’obbligo di comunicazione. Per quanto non previsto dal presente disciplinare di gara, alla procedura di verifica delle offerte anormalmente basse si applica l’art. 97 del Codice. Al termine del procedimento di verifica dell’anomalia il Seggio Monocratico di Gara/Rup formula la proposta di aggiudicazione. 10.2 AGGIUDICAZIONE L'aggiudicazione avviene con atto del Responsabile del Procedimento. Ai fini dell’aggiudicazione, laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta, la stazione appaltante procede a richiedere i documenti necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice ai fini della verifica di cui all’art. 95, comma 10 del predetto Codice. La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto. A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a) e tempestivamente, comunque non oltre trenta giorni, allo svincolo della garanzia provvisoria nei confronti dei concorrenti non aggiudicatari. L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del Codice. Individuata la prima migliore offerta non anomala, si procede con il procedimento di verifica dei requisiti di ordine generale, di capacità tecnica ed economico-finanziaria, richiesti nel Bando/Disciplinare. Nel caso le verifiche effettuate non confermino la veridicità di quanto dichiarato in sede di gara dall’Operatore Economico che ha presentato la prima migliore offerta, si provvederà all'esclusione delle impresa, all'escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all'Autorità Nazionale Anti Corruzione, nonché all'eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. Si provvederà poi ad espletare un'ulteriore seduta di gara per la proposta di aggiudicazione alla seconda migliore offerta. Nel caso le verifiche sulla seconda migliore offerta non confermino le dichiarazioni rese, si procede alla proposta di aggiudicazione alla terza migliore offerta. Nel caso anche la terza eventuale proposta di aggiudicazione non dia esito positivo la stazione appaltante ha la facoltà di procedere a nuova proposta di aggiudicazione oppure di dichiarare deserta la gara. Delle sedute pubbliche sarà data notizia almeno 2 giorni prima, mediante pubblicazione della data sul sito www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti. Tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti ogni obbligo di comunicazione. A seguito dell'esclusione dei concorrenti che abbiano reso false dichiarazioni o per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali di cui all'art. all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016 si provvederà all'escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto ad A.N.A.C, nonché all'eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 71 del DPR 445/2000, si riserva la facoltà di procedere autonomamente a controlli sulla veridicità delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara, attestanti il possesso dei requisiti generali, anche per gli altri concorrenti.

http://www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti




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La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.

11. MOTIVI DI NON ABILITAZIONE ALLA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E CAUSE DI ESCLUSIONE

Non è abilitato alla partecipazione alla presente procedura il concorrente che: - Non abbia inviato tramite il sistema la documentazione richiesta dal presente disciplinare entro il

termine stabilito nel bando di gara e al precedente paragrafo 9, anche se sostitutivi di offerta precedente;

- Abbia inserito la documentazione economica di cui al punto B) in tutto od in parte, all’interno degli spazi presenti nella procedura telematica destinati a contenere documenti di natura amministrativa, tecnica o all’interno della “Documentazione amministrativa aggiuntiva

Determina l’esclusione del concorrente dalla procedura di gara:

- La presentazione di offerte parziali, limitate ad una parte dei lavori oggetto della gara, od offerte condizionate o univocamente non determinabili;

- L’invio dell’offerta tramite un sistema diverso dalla piattaforma START; - La mancanza dell’offerta economica, in tutto od in parte; - L’inserimento nello spazio per la presentazione dell’offerta economica di un file diverso da quello

generato automaticamente dal sistema e non contenente alcuna indicazione economica pertinente e riferita alla presente gara, in quanto tale situazione corrisponde a carenza di documentazione che non consente l’individuazione del contenuto ex articolo 83, comma 9, ultimo capoverso del Codice;

- Le irregolarità relative alla presentazione dell’offerta economica che incidano sulla segretezza di quest’ultima (es. inserimento dell’offerta economica nello spazio del sistema START riservato alla documentazione amministrativa);

- La presentazione di un ribasso pari a zero (0,00) o in aumento sull’importo a base di gara; - La mancata sottoscrizione del modulo generato dal sistema dell’offerta economica da parte del

legale rappresentante provvisto dei relativi poteri, in quanto tale situazione non consente l’individuazione del soggetto responsabile ai sensi dell’articolo 83, comma 9, del Codice;

- La mancanza del possesso dei requisiti di partecipazione cui al precedente paragrafo 4 alla data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta;

- Il mancato versamento del contributo ANAC ai sensi dell’art.1, comma 67, della legge 66/2005 (Delibera ANAC n.1300 del 20 dicembre 2017)

- Determina l’esclusione dalla gara il fatto che, in caso di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’Offerta economica di cui al punto B1) non contenga l'impegno che nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.

- L’amministrazione infine, esclude dalla gara le offerte individuate anormalmente basse a seguito del procedimento di cui all’art. 97 commi 2 e 8 del Codice

12. NORME FINALI E AVVERTENZE

- Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. - E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata: in tal caso, l’offerta e tutta la

documentazione verranno rese disponibili per eventuali modifiche - una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini

fissati dal presente documento, presentare una nuova offerta.




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- La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel presente disciplinare con rinuncia ad ogni eccezione.

- La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.

- Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta dopo il termine perentorio indicato nel presente disciplinare.

- La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.

- La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura, per sopravvenute ragioni di interesse pubblico o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa.

- La Stazione Appaltante ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

- La Stazione Appaltante ha facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

- L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. - L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi

finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati. Ai fini della tracciabilità dei flussi Finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto e il codice CIG.

- L’aggiudicazione dell’appalto è adottata con determinazione del dirigente responsabile del procedimento entro 60 dal ricevimento della proposta di aggiudicazione. Tale provvedimento, fino a quando il contratto non è stato stipulato, può essere revocato qualora la conclusione risulti superflua o dannosa per l'Amministrazione.

- In caso di irregolarità derivanti dall’utilizzo della modalità telematica di inserimento della gara si terrà conto che la procedura si svolge “on line “, pertanto verranno escluse imprese che hanno commesso irregolarità insanabili per disposizione di legge o tali da non consentire il rispetto del principio di parità di trattamento tra concorrenti

La Centrale Unica di Committenza termina gli adempimenti di propria competenza con la dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione ex art. 32, comma 7 del D. Lgs. 50/2016; pertanto per la sottoscrizione del contratto e la successiva e conseguente fase dell’esecuzione dello stesso dovrà farsi riferimento ai singoli Enti per i quali la presente procedura è stata indetta. A norma dell’art. 8 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii. si informa che il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Simona Sestini, Responsabile del Settore C.U.C.

Informativa sul trattamento dei dati personali I dati personali indicati dai candidati saranno raccolti in banche dati, automatizzate e cartacee, trattati anche con strumenti informatici, nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 5 del GDPR 679/2016 (liceità, correttezza e trasparenza; limitazione della finalità; minimizzazione dei dati; esattezza; limitazione della conservazione; integrità e riservatezza), esclusivamente per le finalità connesse all’espletamento della procedura in oggetto e per le successive attività inerenti l’eventuale affidamento, nel rispetto del Regolamento Europeo 2016/679 sulla protezione dei dati personali.




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A tali fini il Titolare del trattamento (l’Unione dei Comuni della Val di Merse in persona del Presidente pro-tempore), ha predisposto misure tecniche ed organizzative definite fin dalla fase di progettazione e messe in atto per applicare in modo efficace i principi di protezione dei dati e per agevolare l’esercizio dei diritti stabiliti e riconosciuti dagli articoli 15-22 del sopracitato Regolamento (diritto di accesso, diritto di rettifica, diritto all'oblio, diritto di limitazione del trattamento, diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione), nonché le comunicazioni e le informazioni occorrenti per il loro esercizio. ACCESSO AGLI ATTI E DIVIETI DI DIVULGAZIONE L’accesso agli atti è garantito ai sensi dell’art. 53 del Codice. La richiesta di accesso agli atti dovrà indicare puntualmente gli atti di gara sui quali si intende effettuare l’accesso. L’istanza dovrà essere opportunamente motivata in ragione dei diritti e degli interessi legittimi che si intendono tutelare e dovrà altresì indicare le ragioni per le quali la conoscenza di tali atti sia necessaria ai fini della suddetta tutela. Inoltre, qualora si richieda l’accesso anche alle offerte presentate dai concorrenti, si richiede che venga specificato il nominativo degli stessi. Ai fini dell’applicazione dell’art. 53, comma 5, lett. a), del D.Lgs. 50/016 l’O.E. dovrà dichiarare nella domanda di partecipazione se ci sono o non ci sono informazioni fornite nell’ambito dell’offerta che costituiscano segreti tecnici o commerciali. Le parti dell’offerta costituenti segreto tecnico o commerciale devono essere indicate analiticamente e devono altresì essere specificate le ragioni e le argomentazioni per cui si configura la sussistenza del segreto tecnico/commerciale.

La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati, facendo presente fin d’ora che in caso di accesso cd. difensivo, lo stesso verrà ritenuto prevalente rispetto alle contrapposte esigenze di riservatezza o di segretezza tecnico/commerciale.

Sono comunque fatti salvi i diritti dei controinteressati e pertanto si procederà ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 del D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184. Il controinteressato, in sede di eventuale diniego all'accesso, deve indicare espressamente i singoli documenti, o parti degli stessi, esclusi dal diritto di accesso ai sensi dell'art. 53 comma 5 lettera a) del Codice, fornendo specifica indicazione delle ragioni di tutela del segreto tecnico e/o commerciale in riferimento a precisi dati contenuti nei documenti prodotti in sede di gara. In caso contrario, la Stazione appaltante garantisce ai soggetti legittimati, senza ulteriore contraddittorio con l'offerente, l'accesso ai documenti. ALLEGATI

• DGUE

• Dichiarazione integrativa DGUE

• Dichiarazione Consorziata

• Dichiarazione Dettaglio Costo manodopera

• Dichiarazione di Ottemperanza

La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini




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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE

Il presente atto viene pubblicato sul sito istituzionale dell’Unione dei Comuni della Val di Merse, nell’apposita sezione di “Amministrazione trasparente” ai sensi dell’art. 29, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56. Sovicille, lì 14 Novembre 2018

La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini

Documents

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI … impianti 2018... · L’appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per eseguire e dare completamente