56
กรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คู่มือการปฏิบัติงาน Chief of Operation และ Operation Team

Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

กรมสงเสรมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ

คมอการปฏบตงาน Chief of Operation และ Operation Team

Page 2: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

ค ำน ำ

กระทรวงเกษตรและสหกรณไดปรบกลไกขบเคลอนกำรด ำเนนงำน โดยใหควำมส ำคญกบกำรปฏบตงำนในระดบพนท จงไดแตงตงคณะกรรมกำรอ ำนวยกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation) และคณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำกำรเกษตรระดบอ ำเภอ (Operation Team) โดยมเกษตรจงหวดและเกษตรอ ำเภอ เปนหวหนำทม ดงนน เพอใหเจำหนำททเกยวของสำมำรถปฏบตงำนตำมบทบำททไดรบมอบหมำย กรมสงเสรมกำรเกษตร จงไดจดท ำคมอกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation และ Operation Team ส ำหรบใชเปนกรอบในกำรท ำงำน

กรมสงเสรมกำรเกษตรคำดหวงวำคมอกำรปฏบตงำนน จะท ำใหกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และกำรแกไขปญหำกำรเกษตรเกดผลส ำเรจ สงผลตอกำรพฒนำอำชพ ของเกษตรกรและกำรพฒนำภำคกำรเกษตรใหเกดควำมมนคง มงคง และยงยน

กรมสงเสรมกำรเกษตร

กมภำพนธ 2561

Page 3: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

สำรบญ หนำ

ค ำน ำ

1. บทน ำ 1.1 ทมำและควำมส ำคญ 1 1.2 วตถประสงค 2 1.3 ผลส ำเรจทคำดหวง 2

2. งำน/ภำรกจทตองด ำเนนกำรขบเคลอน

2.1 นโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณ 2 2.2 กำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนท 3

2.2.1 กำรแกไขปญหำกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตร 3 2.2.2 กำรแกไขปญหำในกรณเกดเหตกำรณฉกเฉน 3

3. กลไกกำรขบเคลอน 3.1 กำรบรหำรงำนระดบนโยบำย 3 3.2 กำรขบเคลอนในพนท 4 4. แนวทำงกำรปฏบตงำน 4.1 แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation 6 4.2 แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Operation Team 12 ภำคผนวก

ภำคผนวก ก ค ำสงแตงตงคณะกรรมกำร/คณะท ำงำน ภำคผนวก ข เอกสำรกำรบรรยำยเกยวกบนโยบำยและแนวทำงกำรปฏบตงำนใหแกขำรำชกำร

กระทรวงเกษตรและสหกรณในสวนภมภำคทวประเทศ (นำยกฤษฎำ บญรำช/ รมว.กษ.) ภำคผนวก ค เอกสำรกำรประชมสมมนำ เรอง กำรขบเคลอนนโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในระดบพนทสกำรปฏบต (นำยลกษณ วจนำนวช / รมช.กษ.)

Page 4: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

1

คมอกำรปฏบตงำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ

1.1 ทมำและควำมส ำคญ กระทรวงเกษตรและสหกรณมนโยบำยใหปรบระบบกำรปฏบตงำน เพอเพมประสทธภำพในกำร

ด ำเนนงำนในกำรพฒนำกำรเกษตร ทงงำนนโยบำยส ำคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ (Agenda Based) และกำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนท (Area Based) โดยยงคงด ำเนนกำรตำมนโยบำยส ำคญทไดมกำรด ำเนนกำรมำอยำงตอเนอง และใหยดหลก 3 ต. (ตอ – เตม – แตง) ไดแก

- ตอ : น ำนโยบำยเดมทท ำอยแลว ไดผลด และเกดประโยชนมำท ำตอ และขยำยผลใหครอบคลม ทงประเทศ

- เตม : งำนทท ำอยแลวควรจะเพมเตมอะไรทจ ำเปนเขำไป เพอใหไดผลกำรกำรด ำเนนงำนทดยงขน - แตง : โครงกำรเดมทไมด/ไปตอไมได ใหน ำมำปรบปรง/เปลยนแปลง/บรณำกำรกนใหดยงขน

นอกจำกน ยงมนโยบำยใหขำรำชกำรกระทรวงเกษตรและสหกรณปรบควำมคดและปรบบทบำท ในกำรท ำงำน โดยยดหลก “กำรตลำดน ำกำรผลต” โดยตลำดจะก ำหนดวำตองกำรสนคำอะไร ปรมำณเทำใด หำกเกษตรกรผลตไดตรงกบควำมตองกำรของตลำดจะไดรบผลตอบแทนทเหมำะสม สวนขำรำชกำรกระทรวงเกษตรและสหกรณตองบรณำกำรกำรท ำงำนรวมกน ทงสวนกลำงและสวนภมภำค ใหเปน “ทมเกษตรและสหกรณ” ทเขมแขง เพอท ำหนำทเชอมโยงนโยบำยและโครงกำรส ำคญของกระทรวงเกษตรฯ และรฐบำล กบหนวยงำนภำยนอก ทงภำคเอกชน และภำคประชำสงคม โดยสำมำรถวเครำะห สถำนกำรณกำรเกษตรในพนทเขำใจปญหำของเกษตรกร สำมำรถชเปำกำรผลตใหเกษตรกร สงเสรมกำรแปรรปผลผลต/พฒนำผลตภณฑ และวำงแผนกำรตลำดใหเกษตรกร ตองรจรงท ำจรง ทมเทและมงมนในกำรท ำงำน สเปำหมำยควำมส ำเรจเดยวกน

หำกกระทรวงเกษตรและสหกรณมกำรปรบแนวทำงกำรปฏบตงำน และปรบแนวคด /บทบำทของขำรำชกำรตำมทกลำวมำขำงตน จะสงผลใหกำรพฒนำกำรเกษตรประสบควำมส ำเรจ เกษตรกรหลดพน จำกควำมยำกจน เกดสงคมและชมชนเกษตรแบบพอเพยงทวทงประเทศ มระบบสหกรณ /วสำหกจชมชน ทเขมแขง น ำไปสควำมมนคง มงคง และยงยนแกเกษตรกรไทย โดยมกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนทปรกษำของเกษตรกร

กำรปรบแนวทำงและบทบำทของขำรำชกำรจะประสบควำมส ำเรจได จ ำเปนตองมแนวทำงกำรปฏบตงำนทชดเจนส ำหรบเจำหนำทผปฏบต โดยเฉพำะในระดบพนทซงเปนผทปฏบตงำนใกลชดกบเกษตรกร และเนองจำกเกษตรจงหวดและเกษตรอ ำเภอไดรบมอบหมำยใหเปนหวหนำทมปฏบตกำรในระดบพนท ดงนน กรมสงเสรมกำรเกษตรจงไดจดท ำคมอกำรปฏบตงำน Chief of Operation และ Operation Team เพอใชในกำรปฏบตงำนตอไป

Page 5: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

2

1.2 วตถประสงค 1) เพอใหมแนวทำงในกำรปฏบตงำนส ำหรบเจำหนำททเกยวของทกระดบในกำรขบเคลอนงำนนโยบำย

ส ำคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณและกำรแกไขปญหำกำรเกษตรใหมประสทธภำพ 2) เพอใหเกดกำรบรณกำรกำรท ำงำนของทกภำคสวน ทงกบหนวยงำนภำยในกระทรวงเกษตรฯ

และหนวยงำนภำยนอก รวมทงมกลไกในกำรพฒนำกำรเกษตรในพนทอยำงเปนระบบ

1.3 ผลส ำเรจทคำดหวง 1) งำนตำมนโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณบรรลเปำหมำยตำมทก ำหนด เกดประโยชนกบเกษตรกร

และปญหำทสงผลกระทบตอเกษตรกรและภำคกำรเกษตรไดรบกำรแกไข 2) เกดเครอขำยทเขมแขงในพนท มกำรบรณำกำรกำรท ำงำน มควำมพรอมในกำรรบมอ และจดกำร

กบปญหำตำงๆ ไดอยำงมประสทธภำพ

2. งำน/ภำรกจทตองด ำเนนกำรขบเคลอน งำน/ภำรกจทกระทรวงเกษตรและสหกรณมอบหมำยใหคณะกรรมกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญ

และกำรแกไขปญหำภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation : COO) และคณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำกำรเกษตรระดบอ ำเภอ (Operation Team : OT) รบผดชอบในกำรด ำเนนกำรประกอบดวย 2 สวนหลกคอ กำรขบเคลอนนโยบำยส ำคญ และกำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนท

2.1 นโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประกอบดวยงำนนโยบำยส ำคญจ ำนวน 15 นโยบำย ซงไดด ำเนนกำรมำอยำงตอเนอง โดยมกำร

ก ำหนดหนวยงำนเจำภำพ หนวยงำนสนบสนน/รวมด ำเนนกำร และมกำรบรณำกำรกำรท ำงำน/งบประมำณ รวมทงมระบบกำรตดตำมและรำยงำนในชวง 1- 2 ปทผำนมำ ส ำหรบกำรด ำเนนกำรในปงบประมำณ 2561 จะยงคงด ำเนนกำรตำมแนวทำงดงกลำว นโยบำยส ำคญทง 15 นโยบำยและหนวยงำนเจำภำพ มดงน

1) กำรบรหำรจดกำรทรพยำกรน ำ กรมชลประทำน 2) กำรจดระเบยบประมงใหเปนไปตำมมำตรฐำน กรมประมง 3) แผนกำรผลตและกำรตลำดขำวครบวงจร กรมกำรขำว 4) กำรชวยเหลอดำนหนสนสมำชกสหกรณ/กลมเกษตรกร กรมสงเสรมสหกรณ 5) กำรพฒนำสถำบนเกษตรกรรปแบบประชำรฐ กรมสงเสรมสหกรณ 6) กำรสงเสรมกำรเพมมลคำสนคำและกำรใชเครองจกรกล ทำงกำรเกษตรทดแทนแรงงำน

กรมสงเสรมสหกรณ

7) ธนำคำรสนคำเกษตร กรมสงเสรมสหกรณ 8) เกษตรอนทรย กรมวชำกำรเกษตร 9) ระบบสงเสรมเกษตรแบบแปลงใหญ กรมสงเสรมกำรเกษตร 10) ศนยเรยนรกำรเพมประสทธภำพกำรผลตสนคำเกษตร กรมสงเสรมกำรเกษตร 11) กำรพฒนำเกษตรกรส Smart Farmer กรมสงเสรมกำรเกษตร 12) บรหำรจดกำรพนทเกษตรตำมแผนทกำรเกษตรเชงรก (Zoning by Agri-Map)

กรมพฒนำทดน

13) กำรสงเสรมเกษตรทฤษฎใหม ส ำนกงำนปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

Page 6: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

3

14) ตลำดสนคำเกษตร องคกำรตลำดเพอเกษตรกร 15) กำรพฒนำคณภำพสนคำเกษตรสมำตรฐำน (GAP) ส ำนกงำนมำตรฐำนสนคำ

เกษตรและอำหำรแหงชำต

2.2 กำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนท 2.2.1 กำรแกไขปญหำกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตร

เปนปญหำทเกดขนโดยทวไปในกำรผลตและในบำงกรณสำมำรถคำดกำรณลวงหนำได เชน ตนทนกำรผลตสง ผลผลตตอไรต ำ กำรปลกพชในพนทไมเหมำะสม สนคำเกษตรไมมคณภำพ/มำตรฐำน ผลผลตลนตลำด รำคำสนคำเกษตรตกต ำ/ไมแนนอน เกษตรกรไมมแหลงจ ำหนำยผลผลต เกษตรกรขำดเทคโนโลย/องคควำมร/ขอมลขำวสำร ฯลฯ ปญหำดงกลำวสำมำรถปองกนและแกไขไดหำกมกำรบรหำรจดกำรทด และมระบบกำรท ำงำนทมประสทธภำพ ครอบคลมตงแตขนตอนกำรผลตจนถงกำรตลำด มกำรบรณำกำรกำรท ำงำนระหวำงหนวยงำนทเกยวของทกภำคสวน ทงหนวยงำนทเกยวของกบกำรผลต กำรแปรรป/พฒนำผลตภณฑเพอสรำงมลคำเพม และกำรตลำด มกำรบรหำรจดกำรสนคำเกษตรอยำงครบวงจร ตลอดจนกำรสรำงอำชพเสรมเพอลดควำมเสยง แกไขปญหำในกำรประกอบอำชพ และสรำงรำยไดใหแกเกษตรกร ซงเปนภำรกจส ำคญทคณะฯ COO และคณะฯ OT ตองด ำเนนกำรใหเกดผลส ำเรจตำมทไดรบมอบหมำย

2.2.2 กำรแกไขปญหำในกรณเกดเหตกำรณฉกเฉน

เปนปญหำทไมสำมำรถคำดกำรณลวงหนำไดอยำงชดเจน แตถำมระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณในพนทและสำมำรถปฏบตงำนไดอยำงมประสทธภำพเมอเกดเหตกำรณฉกเฉน จะท ำใหสำมำรถแกไขปญหำไดอยำงทนทวงท ซงจะชวยบรรเทำควำมเสยหำย/ควำมเดอดรอนของเกษตรกรได ลกษณะของปญหำในกรณฉกเฉน ไดแก ปญหำภยแลง อทกภย วำตภย และศตรพชระบำด รวมถงปญหำเฉพำะเหตกำรณในพนท เชน กำรขำยปยปลอม สำรเคมกำรเกษตร และเมลดพนธพชทไมมคณภำพใหแกเกษตรกร รวมทงกำรหลอกลวงเกษตรกรในรปแบบอนๆ ทท ำใหเกษตรกรไดรบควำมเดอดรอนและควำมเสยหำย 3. กลไกกำรขบเคลอน

กระทรวงเกษตรและสหกรณไดก ำหนดกลไกกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนของกระทรวงฯ ประกอบดวย 2 สวน คอ กำรบรหำรงำนระดบนโยบำย และกำรขบเคลอนในพนท แตละสวนมองคประกอบ ทส ำคญ ดงน

3.1 กำรบรหำรงำนระดบนโยบำย : คณะกรรมกำรบรหำรกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและแกไขปญหำภำคเกษตร 1) ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนประธำนกรรมกำร

2) รองอธบดกรมสงเสรมกำรเกษตร ผชวยปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ รองเลขำธกำรส ำนกงำนเศรษฐกจกำรเกษตร เปนเลขำนกำรคณะกรรมกำรรวม

Page 7: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

4

3.2 กำรขบเคลอนในพนท กำรขบเคลอนในพนท ประกอบดวย 2 ฝำย คอฝำยอ ำนวยกำร และฝำยปฏบตกำร

3.2.1 ฝำยอ ำนวยกำร : คณะอนกรรมกำรพฒนำเกษตรและสหกรณของจงหวด 1) ผวำรำชกำรจงหวด เปนประธำน

2) เกษตรและสหกรณจงหวด เปนเลขำนกำร 3.2.2 ฝำยปฏบตกำร

1) คณะกรรมกำรอ ำนวยกำรขบเคลอนงำนนโยบำยและกำรแกไขปญหำภำคเกษตร ระดบจงหวด (Chief of operation)

1.1) เกษตรจงหวด เปนประธำนกรรมกำร 1.2) เกษตรและสหกรณจงหวด เปนรองประธำนกรรมกำร 1.3) หวหนำสวนรำชกำรในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนกรรมกำร 1.4) หวหนำกลมยทธศำสตรและสำรสนเทศของส ำนกงำนเกษตรจงหวด เปนเลขำนกำร 1.5) หวหนำกลมของส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวด ทไดรบมอบหมำย เปนผชวยเลขำนกำร

2) คณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและแกไขปญหำกำรเกษตร ระดบอ ำเภอ (Operation team)

2.1) นำยอ ำเภอ เปนทปรกษำ 2.2) เกษตรอ ำเภอ เปนประธำนคณะท ำงำน 2.3) ผแทนนำยอ ำเภอ เปนรองประธำนคณะท ำงำน 2.4) หวหนำสวนรำชกำรระดบอ ำเภอ หรอเทยบเทำของหนวยงำนในสงกดกระทรวง

เกษตรและสหกรณทไดรบมอบหมำย เปนคณะท ำงำน 2.5) นำยกองคกำรปกครองสวนทองถนหรอผแทน เปนคณะท ำงำน 2.6) เกษตรต ำบลทไดรบมอบหมำย เปนคณะท ำงำนและเลขำนกำร (รำยละเอยดตำมภำคผนวก ก)

จำกกลไกขบเคลอนกำรด ำเนนงำนในแตละระดบตำมทกลำวมำขำงตน สรปเปนภำพรวมกำรปฏบตงำนของ ของ Chief of Operation และ Operation Team ตำมแผนภำพดงน

Page 8: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

5

สรปภำพรวมกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation และ Operation Team

คณะกรรมกำรบรหำรกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญ และกำรแกไขปญหำภำคเกษตร

(ปลด กษ : ปธ./ รองฯ กสก.+ รองฯ สศก.+ ผช.ปลด กษ. : เลขำฯ รวม)

1. งำนตำมนโยบำยบรรลเปำหมำยตำมทก ำหนด

2. เกษตรกรไดรบกำรดแล ชวยเหลอ และแกไขปญหำอยำงทนทวงท

กำรบ

รหำร

งำนร

ะดบน

โยบำ

ย กำ

รขบเ

คลอน

ในพน

ท ผล

ส ำเรจ

รฐมนตรวำกำรกระทรวงเกษตรและสหกรณ

รำยงำน

รำยงำน

คณะอนกรรมกำรพฒนำ กำรเกษตรและสหกรณจงหวด

ประธำน : ผวำรำชกำรจงหวด เลขำฯ : เกษตรและสหกรณ จงหวด

อ ำนวยกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนตำมนโยบำย

ก ำหนดยทธศำสตร/แผนงำน

ตดตำม รำยงำนผลกำรด ำเนนงำนและปญหำอปสรรคในกำรท ำงำน

ฝำยอ ำนวยกำร

สสก. 1 - 9 และ ศนยปฏบตกำร

รำยงำน

หนวยงำนเจำภำพ 15 นโยบำย

กรมสงเสรมกำรเกษตร รำยงำน

สนบสนน ทำงวชำกำร

รำยงำน

คณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำกำรเกษตรระดบอ ำเภอ (Operation Team : OT)

ประธำน : เกษตรอ ำเภอ เลขำฯ : เกษตรต ำบลทไดรบมอบหมำย

ปฏบตกำรในกำรขบเคลอนนโยบำย

แกไขปญหำกำรเกษตรในพนท

รำยงำน

ฝำยปฏบตกำร

คณะกรรมกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญ และกำรแกไขปญหำภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation : COO)

ประธำน : เกษตรจงหวด รองประธำน : เกษตรและสหกรณจงหวด เลขำฯ : หวหนำกลมยทธศำสตรและสำรสนเทศ ส ำนกงำนเกษตรจงหวด ผช.เลขำฯ : หวหนำกลมของส ำนกงำนเกษตร และสหกรณจงหวด

สนบสนนกำรขบเคลอนนโยบำย และบรณำกำรกบทกภำคสวน

แกไขปญหำกำรเกษตรของจงหวด

Page 9: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

6

4. แนวทำงกำรปฏบตงำน 4.1 แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation

แนวทำงกำรปฏบตงำนของคณะกรรมกำรอ ำนวยกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation : COO) ประกอบดวย 6 ขนตอนหลก ไดแก (1) กำรเตรยมกำร (2) วเครำะหขอมล/สถำนกำรณ (3) จดท ำแผนกำรขบเคลอน (4) ด ำเนนกำรตำมแผน (5) ก ำกบ ตดตำม สนบสนน แกไขปญหำ (6) กำรรำยงำน ซงภำยใตแตละขนตอนหลกไดก ำหนดขนตอนยอยหรอวธกำรปฏบตงำน ทงน ในกำรด ำเนนกำรตำมแนวทำงดงกลำวสำมำรถปรบรวมหรอด ำเนนกำรไปพรอมกนทละหลำยขนตอนได โดยใหพจำรณำตำมควำมเหมำะสมของแตละพนทและค ำนงถงผลส ำเรจของงำนเปนส ำคญ รำยละเอยดกำรด ำเนนงำนในแตละขนตอนมดงน

1. ประสำน/รวบรวมรำยชอ COO และ OT 1.1 ประสำน/รวบรวมรำยชอผแทนของทกหนวยงำนในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ตำมค ำสงแตงตงคณะฯ COO และคณะฯ OT 1.2 ตรวจสอบและจดท ำบญชรำยชอแนบทำยค ำสงแตงตงคณะฯ COO 1.3 แจงค ำสงและรำยชอผแทนในคณะฯ COO ใหหนวยงำน/ผเกยวของทรำบ

2. จดสงรำยชอของคณะฯ OT ใหส ำนกงำนเกษตรอ ำเภอ

2.1 ตรวจสอบและจดท ำบญชรำยชอแนบทำยค ำสงแตงตงคณะฯ OT 2.2 แจงค ำสงและรำยชอผแทนในคณะฯ OT ใหส ำนกงำนเกษตรอ ำเภอ

3. ชแจงท ำควำมเขำใจแกคณะฯ COO

3.1 จดประชมชแจง/ท ำควำมเขำใจแกคณะฯ COO 3.2 ประเดนส ำคญในกำรชแจง ไดแก

1) ค ำสงแตงตงคณะกรรมกำร/คณะท ำงำนทกระดบ พรอมดวยบทบำทหนำท 2) คมอกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation และ Operation Team 3) สำระส ำคญของนโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณ 15 นโยบำย

3.3 งบประมำณในกำรจดประชมคณะฯ COO เบกจำยจำกส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวด 4. มอบหมำย COO รบผดชอบในกำรก ำกบดแลคณะฯ OT แตละอ ำเภอ

4.1 ก ำหนดใหม COO รบผดชอบในกำรประสำนงำน ก ำกบดแล และสนบสนนกำรปฏบตงำนของคณะฯ OT ในแตละอ ำเภอ

4.2 COO ศกษำท ำควำมเขำใจขอมลทเกยวของกบกำรปฏบตงำนของคณะฯ OT ทอยในควำมรบผดชอบ และเตรยมกำรในด ำเนนงำนรวมกน

ผลส ำเรจ : คณะกรรมกำรอ ำนวยกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำ

ภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation) มควำมพรอมในกำรปฏบตงำน

กำรเตรยมกำร

Page 10: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

7

5. ประชมหำรอรวมกบพำณชยจงหวด ภำคเอกชน และหนวยงำนทเกยวของ 5.1 ประสำนส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดด ำเนนกำรจดประชมหำรอรวมกบหนวยงำน

ทเกยวของ เชน พำณชยจงหวด ภำคเอกชน และหนวยงำนอนๆ ทเกยวของกบกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตรในจงหวด

5.2 ประสำน/รวบรวมขอมลทตองใชในกำรประชมหำรอ 1) สถำนกำรณกำรผลตสนคำเกษตรส ำคญของจงหวด 2) สถำนกำรณดำนกำรตลำด 3) ปญหำทสงผลกระทบตอเกษตรกรและกำรพฒนำกำรเกษตร 4) แผนพฒนำกำรเกษตรของจงหวด 5) นโยบำยทเกยวของ 6) อนๆ

6. วเครำะหขอมล ปญหำ และสถำนกำรณกำรผลต/กำรตลำด

6.1 รวมกนวเครำะหขอมลและสถำนกำรณกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตรในจงหวด 6.2 วเครำะหปญหำทอำจจะสงผลกระทบตอเกษตรกรและกำรพฒนำกำรเกษตร 6.3 วเครำะหสถำนกำรณหรอกรณฉกเฉนทอำจจะเกดขนและสรำงควำมเสยหำยในพนท 6.4 น ำนโยบำยมำประกอบกำรวเครำะหรวมกบขอมลอนๆ

7. สรป Demand – Supply และปญหำกำรเกษตรของจงหวด

7.1 น ำผลจำกกำรวเครำะหมำประมวลและจดท ำสรปขอมลกำรผลต (Supply) และควำมตองกำรของตลำด (Demand) สนคำเกษตรของจงหวด

7.2 สรปประเดนทเปนปญหำกำรเกษตร ทงปญหำทสงผลกระทบตอกำรพฒนำกำรเกษตร และปญหำในกรณฉกเฉนทสรำงควำมเสยหำยแกเกษตรกร

7.3 จดเตรยมขอมลในรปแบบทพรอมส ำหรบใชประกอบกำรจดท ำแผนขบเคลอนกำรด ำเนนงำน

ผลส ำเรจ : มขอมลควำมตองกำรสนคำเกษตร (Demand) ปรมำณผลผลต (Supply) และปญหำกำรเกษตรของจงหวด

8. จดท ำแผนบรณำกำรขบเคลอน 15 นโยบำย

8.1 น ำแผนกำรด ำเนนงำน 15 นโยบำย มำจดท ำเปนแผนบรณำกำรเพอรวมกนขบเคลอน ในระดบจงหวด

8.2 ใหมกำรบรณำกำรสกำรปฏบตใหได และควรรประเดนส ำคญของแตละนโยบำย กำรด ำเนนกำรของหนวยงำนเจำภำพ วำด ำเนนกำรไปแลวมำก/นอยเพยงใด และจะตองด ำเนนกำรตอไปอยำงไร

วเครำะหขอมล/สถำนกำรณ

จดท ำแผนกำรขบเคลอน

Page 11: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

8

9. จดท ำแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตรของจงหวด 9.1 จดท ำแผน/มำตรกำรปองกนและแกไขปญหำกำรเกษตร โดยยดหลก “กำรตลำดน ำกำรผลต”

และกำรบรหำรจดกำรสนคำเกษตรอยำงครบวงจร 9.2 จดท ำแผน/แนวทำงปฏบตในกำรรบมอกบสถำนกำรณฉกเฉน มกำรก ำหนดบทบำทหนำท

และมอบหมำยผรบผดชอบอยำงชดเจนในระดบจงหวด

10. จดระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณ 10.1 จดใหมกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณดำนกำรเกษตรของจงหวด เพอใหมกำรรำยงำน

และแกไขปญหำอยำงทนทวงท 10.2 ใหทกหนวยงำนมอบหมำยผรบผดชอบอยำงชดเจน เพอท ำหนำทในกำรตดตำม เฝำระวง

สถำนกำรณในสวนทเกยวของกบภำรกจของหนวยงำน และสรำงเครอขำยเพอเชอมโยงกำรท ำงำนในทกระดบ 10.3 จดระบบกำรตดตอสอสำรใหมประสทธภำพ เมอเกดเหตกำรณขนหนวยงำนหลกทจะตอง

แกไขปญหำ สำมำรถเขำไปแกไขปญหำไดทนท ซงจะสงผลในทำงจตวทยำใหเกดกำรยอมรบในกำรปฏบตงำนในภำพรวมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

10.4 สอสำร/ท ำควำมเขำใจ/ซกซอม แกเครอขำยและผเกยวของ เพอใหมควำมพรอมในกำรปฏบตงำน ผลส ำเรจ : มแผนขบเคลอนนโยบำยกระทรวงเกษตรฯ ทง 15 นโยบำย และแผน/มำตรกำร

แกไขปญหำกำรเกษตรของจงหวด

11. ด ำเนนกำรตำมแผนบรณำกำรขบเคลอน 15 นโยบำย 11.1 ผทไดรบมอบหมำยด ำเนนกำรตำมแผนในสวนทเกยวของ โดย 1) ในฐำนะหนวยงำนเจำภำพ 3 นโยบำย : ใหด ำเนนกำรตำมกจกรรมในสวนของกรมฯ

และประสำน/สนบสนน/บรณำกำรกำรปฏบตงำนของหนวยงำนทรวมด ำเนนกำร เพอใหเกดผลส ำเรจตำมทก ำหนด 2) ในฐำนะหนวยงำนรวมด ำเนนกำร : ใหด ำเนนกำรตำมกจกรรมในสวนของกรมฯ และ

สนบสนนกำรปฏบตงำนของหนวยงำนเจำภำพ (กสก. รวมด ำเนนกำรบำงนโยบำย) 3) ในฐำนะผประสำนกำรขบเคลอนทกนโยบำย : ตองรสถำนกำรณกำรด ำเนนงำนของทกนโยบำย

และประสำน/สนบสนน/อ ำนวยควำมสะดวก ใหกำรปฏบตงำนเกดผลส ำเรจ 11.2 ประสำนและแสวงหำควำมรวมมอจำกทกภำคสวน ทงหนวยงำนภำครฐ ภำคเอกชน

ภำคประชำสงคม เพอขบเคลอนทกนโยบำยของกระทรวงเกษตรฯ ทด ำเนนกำรในพนทจงหวด 11.3 ส ำนกงำนสงเสรมและพฒนำกำรเกษตรท 1 – 9 และศนยปฏบตกำร ใหกำรสนบสนน

ทำงวชำกำรในกำรขบเคลอนงำนนโยบำยทด ำเนนกำรในพนทจงหวดทรบผดชอบ

12. ด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตร 12.1 ผทไดรบมอบหมำยด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตร 12.2 กรณเกดปญหำ ใหด ำเนนกำรแกไขปญหำใหเบดเสรจในพนท 12.3 หำกเปนปญหำทไมสำมำรถแกไขไดในระดบพนท ใหประสำนหนวยงำนทเกยวของเขำไป

ด ำเนนกำรแกไข โดยให COO ด ำเนนกำรดงน

ด ำเนนกำรตำมแผน

Page 12: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

9

1) ประสำนใหคณะอนกรรมกำรพฒนำกำรเกษตรและสหกรณจงหวด ซงมผวำรำชกำรจงหวด เปนประธำน พจำรณำแกไข

2) ผแทนของแตละหนวยงำนในคณะฯ COO ประสำนหนวยงำนตนสงกดในสวนกลำงโดยตรง 3) กรณปญหำในสวนของ กสก. ใหแจงกองแผนงำน เพอประสำนใหกอง/ส ำนกทเกยวของ

เขำไปด ำเนนกำรแกไขปญหำ 12.4 ส ำนกงำนสงเสรมและพฒนำกำรเกษตรท 1 – 9 และศนยปฏบตกำร ใหกำรสนบสนน

ทำงวชำกำรในกำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนทจงหวดทรบผดชอบ

ผลส ำเรจ : กำรด ำเนนงำนตำมนโยบำยกระทรวงฯ และแกไขปญหำเปนไปตำมแผนทก ำหนด

13. ก ำกบ ตดตำมกำรปฏบตงำน ของคณะท ำงำน OT 13.1 ก ำหนดใหมกำรประชมคณะฯ COO เปนประจ ำทกเดอน เพอก ำกบ ตดตำมกำรด ำเนนงำน

และรบทรำบปญหำอปสรรคเพอรวมกนหำแนวทำงแกไขอยำงทนทวงท 13.2 ใชชองทำงตำงๆ ในกำรก ำกบ ตดตำมกำรด ำเนนงำน โดยเฉพำะเวทตำมระบบสงเสรมกำรเกษตร

T&V System เชน เวทกำรประชมเกษตรอ ำเภอประจ ำเดอน (MM) และใชเครอขำย Social Media เปนตน 13.3 COO ทรบผดชอบแตละอ ำเภอ ก ำกบ ตดตำม กำรปฏบตงำนของคณะฯ OT ทอยในควำมรบผดชอบ 13.4 ส ำนกงำนสงเสรมและพฒนำกำรเกษตรท 1 – 9 ก ำกบ ตดตำม สนบสนน และชวยแกไขปญหำ

14. สนบสนนและชวยแกไขปญหำกำรปฏบตงำนของคณะฯ OT 14.1 คณะฯ COO อ ำนวยควำมสะดวก และจดสรรทรพยำกรสนบสนนกำรปฏบตงำน 14.2 ชวยแกไขปญหำและอปสรรคในกำรปฏบตงำน

ผลส ำเรจ : คณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและแกไขปญหำกำรเกษตร ระดบอ ำเภอ (Operation Team) สำมำรถปฏบตงำนไดอยำงมประสทธภำพ

15. รำยงำนผลกำรด ำเนนงำน 15.1 ใชแบบฟอรม/รปแบบกำรรำยงำนตำมทใชอยในปจจบน โดยในชวงแรกก ำหนดใหรำยงำน

ควำมกำวหนำกำรด ำเนนงำนทก 2 สปดำห หลงจำกด ำเนนกำรไประยะหนงแลวใหรำยงำนเปนประจ ำทกเดอน 15.2 หนวยงำนเจำภำพรวบรวมและจดท ำรำยงำนผลกำรด ำเนนงำนในภำพรวมของแตละนโยบำย

สงใหคณะฯ COO และใหคณะฯ COO ประเมน/วเครำะห และจดสงให 1) คณะกรรมกำรบรหำรกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำภำคเกษตร 2) ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวด

3) หนวยงำนเจำภำพ 15 นโยบำย 4) กรมสงเสรมกำรเกษตร 15.3 กองแผนงำนรวบรวม/ประมวล/สรปภำพรวม เสนอกรมสงเสรมกำรเกษตร

ก ำกบ ตดตำม สนบสนน แกไขปญหำ

กำรรำยงำน

Page 13: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

10

16. สรปบทเรยนเพอน ำไปขยำยผลและปรบปรงกำรด ำเนนงำน 16.1 สรปบทเรยนทไดจำกกำรด ำเนนงำน ทงกรณทประสบควำมส ำเรจและกรณทมปญหำ 16.2 น ำผลทไดมำขยำยผลและปรบปรงกำรด ำเนนงำนในระยะตอไป

ผลส ำเรจ : 1. งำนตำมนโยบำยในควำมรบผดชอบของจงหวดบรรลตำมเปำหมำย

2. เกษตรกรไดรบกำรดแล ชวยเหลอ และแกไขปญหำอยำงทนทวงท

จำกรำยละเอยดกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรอ ำนวยกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำภำคเกษตรระดบจงหวด (Chief of Operation : COO) ตำมทกลำวมำขำงตน สรปเปนภำพรวมของแนวทำงกำรปฏบตงำนของคณะฯ COO ดงแผนภำพตอไปน

Page 14: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

11

แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation

2.

(19 – 28 ก.พ.61)

(9 – 16 ก.พ.61)

คณะฯ COO มควำมพรอมในกำรปฏบตงำน

กำรเตรยมกำร วเครำะหขอมล/ สถำนกำรณ

จดท ำแผน กำรขบเคลอน

ด ำเนนกำร ตำมแผน

ก ำกบ ตดตำม สนบสนน แกไข ปญหำ

กำรรำยงำน

1. ประสำน/รวบรวมรำยชอ COO และ OT

2. จดสงรำยชอ OT ให สนง.เกษตรอ ำเภอ

3. ชแจงท ำควำมเขำใจแกคณะฯ COO

5. ประชมหำรอรวมกบ พณ./เอกชน/ ฯลฯ

4. มอบหมำย COO รบผดชอบก ำกบดแล OT แตละอ ำเภอ

(19 – 28 ก.พ.61)

(1 ม.ค. – 30 ก.ย. 61) (1 ม.ค. – 30 ก.ย. 61) (ทก 2 สปดำห /ทกเดอน)

6. วเครำะหขอมล/ปญหำ/สถำนกำรณ กำรผลตกำรตลำด

8. จดท ำแผนบรณำกำรเพอขบเคลอนงำน นโยบำย

7. สรป Demand -Supply และปญหำกำรเกษตรของจงหวด

9. จดท ำแผน/มำตรกำร แกไขปญหำกำร

เกษตรของจงหวด

10. จดระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณ

มขอมล Demand – Supply และปญหำกำรเกษตรของจงหวด

ของตลำด

มแผนบรณำกำรขบเคลอนนโยบำยและแกไข ปญหำกำรเกษตร

กำรด ำเนนงำนนโยบำย และแกไขปญหำเปนไป

ตำมแผนทก ำหนด

คณะฯ OT สำมำรถปฏบตงำนไดอยำง

มประสทธภำพ

งำนตำมนโยบำยใน ควำมรบผดชอบของจงหวดบรรลตำมเปำหมำย

เกษตรกรไดรบกำรดแล ชวยเหลอ และแกไขปญหำอยำงทนทวงทกำรเกษตร

11. ด ำเนนกำรตำมแผนบรณำกำรขบเคลอน 15 นโยบำย

12. ด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำร แกไขปญหำกำรเกษตร

13. ก ำกบ ตดตำมกำรปฏบตงำน ของคณะฯ OT (เวทประชม COO / MM / Line / ฯลฯ)

14. สนบสนนและชวยแกไขปญหำกำรปฏบตงำนของคณะฯ OT

15. รำยงำนผลกำรด ำเนนงำนเปนประจ ำทกเดอน

16 สรปบทเรยน เพอน ำไปขยำยผล และปรบปรง กำรด ำเนนงำน

Page 15: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

12

4.2 แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Operation Team แนวทำงกำรปฏบตงำนของคณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำ

กำรเกษตรระดบอ ำเภอ (Operation Team : OT) ประกอบดวย 6 ขนตอนหลก ไดแก (1) กำรเตรยมกำร (2) วเครำะหขอมล/สถำนกำรณ (3) จดท ำแผนกำรขบเคลอน (4) ด ำเนนกำรตำมแผน (5) ตดตำม สนบสนน และแกไขปญหำ (6) กำรรำยงำน ซงภำยใตแตละขนตอนหลกไดก ำหนดขนตอนยอยหรอวธกำรปฏบตงำน ทงน ในกำรด ำเนนกำรตำมแนวทำงดงกลำวสำมำรถปรบรวม หรอด ำเนนกำรไปพรอมกนทละหลำยขนตอนได โดยใหพจำรณำตำมควำมเหมำะสมของแตละพนทและค ำนงถงผลส ำเรจของงำนเปนส ำคญ รำยละเอยด กำรด ำเนนงำนในแตละขนตอนมดงน

1. รวบรวมรำยชอผแทนตำมค ำสงแตงตงคณะฯ OT 1.1 ประสำนส ำนกงำนเกษตรจงหวด/รวบรวมรำยชอผแทนของทกหนวยงำนในสงกดกระทรวง

เกษตรและสหกรณตำมค ำสงแตงตงคณะฯ OT 1.2 ตรวจสอบ/ยนยนรำยชอ และจดท ำบญชรำยชอแนบทำยค ำสงแตงตงคณะฯ OT 1.3 แจงค ำสงและรำยชอผแทนในคณะฯ COO ใหหนวยงำน/ผเกยวของทรำบ

2. ชแจงท ำควำมเขำใจแกคณะฯ OT

2.1 จดประชมชแจง/ท ำควำมเขำใจแกคณะฯ OT โดยเชอมโยงและบรณำกำรกบกำรด ำเนนงำนของศนยเรยนรกำรเพมประสทธภำพกำรผลตสนคำเกษตร (ศพก.)

2.2 ประเดนส ำคญในกำรชแจง ไดแก 1) ค ำสงแตงตงคณะกรรมกำร/คณะท ำงำนทกระดบ พรอมดวยบทบำทหนำท 2) คมอกำรปฏบตงำนของ Chief of Operation และ Operation Team 3) สำระส ำคญของนโยบำยกระทรวงเกษตรและสหกรณทด ำเนนกำรในพนทอ ำเภอ

3. เตรยมควำมพรอมของเครอขำยกำรปฏบตงำนในพนท

3.1 รวบรวมและตรวจสอบเครอขำยในพนท เชน ศพก. ศบกต. อกม. Smart Farmer และ Young Smart Farmer เปนตน

3.2 จดใหมชดปฏบตกำรฉกเฉนเพอแกไขปญหำในกรณทเกดเหตกำรณเรงดวน/ฉกเฉน 3.3 ชแจงท ำควำมเขำใจแนวทำงกำรปฏบตงำนแกเครอขำย

4. สอสำร/สรำงกำรรบรแนวทำงกำรปฏบตงำน

4.1 สอสำรและสรำงกำรรบรแกผเกยวของ ทงคณะฯ OT เครอขำย และหนวยงำนทเกยวของ 4.2 ตอบขอซกถำม/ใหค ำอธบำยเพมเตมในกรณทมขอสงสยเกยวกบแนวทำงกำรปฏบตงำน

ผลส ำเรจ : คณะท ำงำนปฏบตงำนนโยบำยส ำคญและกำรแกไขปญหำภำคกำรเกษตรระดบ

อ ำเภอ ( Operation Team) และเครอขำยมควำมพรอมในกำรปฏบตงำน

กำรเตรยมกำร

Page 16: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

13

5. ประชมหำรอรวมกบหนวยงำนทเกยวของ 5.1 ประชมหำรอรวมกบหนวยงำนทเกยวของทกภำคสวน 5.2 ประสำน/รวบรวม/จดเตรยมขอมลทตองใชในกำรประชมหำรอ

1) สถำนกำรณกำรผลตสนคำเกษตรส ำคญของอ ำเภอ 2) สถำนกำรณดำนกำรตลำด 3) ปญหำทสงผลกระทบตอเกษตรกรและกำรพฒนำกำรเกษตรในพนท 4) แผนพฒนำกำรเกษตรของอ ำเภอ 5) นโยบำยทเกยวของ 6) อนๆ

6. วเครำะหขอมล ปญหำ และสถำนกำรณกำรเกษตรของอ ำเภอ

6.1 รวมกนวเครำะหขอมลและสถำนกำรณกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตรของอ ำเภอ 6.2 วเครำะหปญหำทอำจจะสงผลกระทบตอเกษตรกรและกำรพฒนำกำรเกษตร 6.3 วเครำะหสถำนกำรณหรอกรณฉกเฉนทอำจจะเกดขนและสรำงควำมเสยหำยในพนท 6.4 น ำนโยบำยมำประกอบกำรวเครำะหรวมกบขอมลอนๆ

7. ก ำหนดทศทำง/เปำหมำยกำรขบเคลอนและแกไขปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ

7.1 น ำผลจำกกำรวเครำะหมำประมวลและจดท ำสรปขอมลกำรผลต (Supply) และควำมตองกำรของตลำด (Demand) สนคำเกษตรของจงหวด

7.2 สรปประเดนทเปนปญหำกำรเกษตร ทงปญหำทสงผลกระทบตอกำรพฒนำกำรเกษตร และปญหำในกรณฉกเฉนทสรำงควำมเสยหำยแกเกษตรกร

7.3 ก ำหนดทศทำง/เปำหมำยกำรขบเคลอนและแกไขปญหำกำรเกษตร และจดเตรยมขอมล ในรปแบบทพรอมส ำหรบใชประกอบกำรจดท ำแผนกำรด ำเนนงำน

ผลส ำเรจ : มขอมลควำมตองกำรสนคำเกษตร (Demand) ปรมำณผลผลต (Supply) และปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ

8. จดท ำแผนบรณำกำรกำรขบเคลอนงำนนโยบำย 8.1 น ำแผนกำรด ำเนนงำนนโยบำยทด ำเนนกำรในพนทอ ำเภอ มำจดท ำเปนแผนบรณำกำร

เพอรวมกนขบเคลอนในระดบอ ำเภอ 8.2 ใหมกำรบรณำกำรสกำรปฏบตใหได และควรรประเดนส ำคญของแตละนโยบำย กำรด ำเนนกำร

ของหนวยงำนเจำภำพ วำด ำเนนกำรไปแลวมำก/นอยเพยงใด และจะตองด ำเนนกำรตอไปอยำงไร

วเครำะหขอมล/สถำนกำรณ

จดท ำแผนกำรขบเคลอน

Page 17: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

14

9. จดท ำแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ 9.1 จดท ำแผน/มำตรกำรปองกนและแกไขปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ โดยยดหลก “กำรตลำด

น ำกำรผลต” และกำรบรหำรจดกำรสนคำเกษตรอยำงครบวงจร 9.2 จดท ำแผน/แนวทำงปฏบตในกำรรบมอกบสถำนกำรณฉกเฉน มกำรก ำหนดบทบำท หนำท

และมอบหมำยผรบผดชอบอยำงชดเจนในระดบอ ำเภอ

10. จดระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณในพนท 10.1 จดระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณในพนท ทงระดบอ ำเภอ ต ำบล หมบำน/ชมชน

เพอใหมกำรรำยงำนและแกไขปญหำอยำงทนทวงท 10.2 ใหทกหนวยงำนมอบหมำยผรบผดชอบอยำงชดเจน เพอท ำหนำทในกำรตดตำม เฝำระวง

สถำนกำรณในสวนทเกยวของกบภำรกจของหนวยงำน และสรำงเครอขำยเพอเชอมโยงกำรท ำงำนในทกระดบ 10.3 จดระบบกำรตดตอสอสำรใหมประสทธภำพ เมอเกดเหตกำรณขนหนวยงำนหลกทจะตอง

แกไขปญหำ สำมำรถเขำไปแกไขปญหำไดทนท ซงจะสงผลในทำงจตวทยำใหเกดกำรยอมรบในกำรปฏบตงำนในภำพรวมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

10.4 สอสำร/ท ำควำมเขำใจ/ซกซอม แกเครอขำยและผเกยวของเพอใหมควำมพรอมในกำรปฏบตงำน

ผลส ำเรจ : มแผนบรณำกำรขบเคลอนงำนนโยบำย และแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตร ของอ ำเภอ

11. ด ำเนนกำรตำมแผนขบเคลอนงำนนโยบำย 11.1 ผทไดรบมอบหมำยด ำเนนกำรตำมแผนในสวนทเกยวของ โดย 1) ในฐำนะหนวยงำนเจำภำพ 3 นโยบำย : ใหด ำเนนกำรตำมกจกรรมในสวนของกรมฯ

และประสำน/สนบสนน/บรณำกำรกำรปฏบตงำนของหนวยงำนทรวมด ำเนนกำร เพอใหเกดผลส ำเรจตำมทก ำหนด 2) ในฐำนะหนวยงำนรวมด ำเนนกำร : ใหด ำเนนกำรตำมกจกรรมในสวนของกรมฯ และ

สนบสนนกำรปฏบตงำนของหนวยงำนเจำภำพ (กสก. รวมด ำเนนกำรบำงนโยบำย) 3) ในฐำนะผประสำนกำรขบเคลอนทกนโยบำย : ตองรสถำนกำรณกำรด ำเนนงำนของทกนโยบำย

และประสำน/สนบสนน/อ ำนวยควำมสะดวก ใหกำรปฏบตงำนเกดผลส ำเรจ 11.2 ประสำนและแสวงหำควำมรวมมอจำกทกภำคสวน ทงหนวยงำนภำครฐ ภำคเอกชน

ภำคประชำสงคม เพอขบเคลอนทกนโยบำยทด ำเนนกำรในพนทอ ำเภอใหเกดผลส ำเรจ

12. ด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตร 12.1 ผทไดรบมอบหมำยด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำรแกไขปญหำกำรเกษตร 12.2 กรณเกดปญหำ ใหด ำเนนกำรแกไขปญหำใหเบดเสรจในพนทอ ำเภอ 12.3 หำกเปนปญหำทไมสำมำรถแกไขไดในระดบพนท ใหรำยงำนคณะฯ COO เพอประสำนให

หนวยงำนทเกยวของเขำไปด ำเนนกำรแกไข

ด ำเนนกำรตำมแผน

Page 18: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

15

13. ชดปฏบตกำรเฉพำะกจด ำเนนกำรแกไขปญหำในสถำนกำรณฉกเฉน 13.1 ประสำนกบเครอขำยเฝำระวงในพนทเพอรบทรำบขอมลสถำนกำรณฉกเฉนทเกดขน 13.2 ออกปฏบตกำร โดยด ำเนนกำรตำมแนวทำงกำรปฏบตงำนทไดก ำหนดไว

ผลส ำเรจ : กำรด ำเนนงำนตำมนโยบำย และกำรแกไขปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอเปนไปตำม

แผนทก ำหนด

14. ตดตำม และสนบสนนกำรปฏบตงำนของเครอขำย 14.1 ก ำหนดใหมกำรประชมคณะฯ OT เปนประจ ำหรอตำมทคณะฯ OT ไดตกลงรวมกน โดย

เชอมโยง/บรณำกำรกบ ศพก. เพอก ำกบ ตดตำมกำรด ำเนนงำน และรบทรำบปญหำอปสรรคเพอรวมกน หำแนวทำงแกไขอยำงทนทวงท

14.2 ใชชองทำงตำงๆ ในกำรตดตำมกำรด ำเนนงำน โดยเฉพำะเวทตำมระบบสงเสรมกำรเกษตร T&V System และใชเครอขำย Social Media เปนตน

14.3 สนบสนนเครอขำยใหสำมำรถปฏบตงำนไดอยำงมประสทธภำพ

15. ออกเยยมเยยน ดแล และแกไขปญหำแกเกษตรกร 15.1 ออกเยยมเยยนเกษตรกร โดยบรณำกำรกบแผนกำรเยยมเกษตรกรตำมระบบสงเสรม

กำรเกษตร T&V System 15.2 เขำพนทเพอเยยมเยยน ชวยเหลอ และดแลเกษตรกรโดยเรงดวนเมอเกดปญหำ 15.3 มกำรตดตำมผลกำรชวยเหลอ/แกไขปญหำแกเกษตรกร

ผลส ำเรจ : เกษตรกรด ำเนนกำรตำมค ำแนะน ำ และปญหำของเกษตรกรไดรบกำรแกไข

16. รำยงำนผลกำรด ำเนนงำน 16.1 ใชแบบฟอรม/รปแบบกำรรำยงำนตำมทใชอยในปจจบน 16.2 รวบรวมขอมลผลกำรด ำเนนงำนจำกหนวยงำนทเกยวของ ทงในสวนของผลกำรขบเคลอน

นโยบำย และกำรแกไขปญหำกำรเกษตรในพนท 16.3 จดท ำรำยงำนผลกำรด ำเนนงำนและจดสงให COO โดยในชวงแรกก ำหนดใหรำยงำนทก 2

สปดำห หลงจำกด ำเนนกำรไประยะหนงแลวใหรำยงำนเปนประจ ำทกเดอน

17. สรปบทเรยนเพอน ำไปขยำยผลและปรบปรงกำรด ำเนนงำน 17.1 สรปบทเรยนทไดจำกกำรด ำเนนงำนในพนท ทงกรณทประสบควำมส ำเรจและกรณทมปญหำ 17.2 น ำผลทไดมำขยำยผลและปรบปรงกำรด ำเนนงำนในระยะตอไป

ผลส ำเรจ : 1. งำนตำมนโยบำยในควำมรบผดชอบของอ ำเภอบรรลตำมเปำหมำย

ตดตำม สนบสนน และแกไขปญหำ

กำรรำยงำน

Page 19: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

16

2. เกษตรกรไดรบกำรดแล ชวยเหลอ และแกไขปญหำอยำงทนทวงท จำกรำยละเอยดกำรด ำเนนงำนของคณะท ำงำนปฏบตกำรขบเคลอนงำนนโยบำยส ำคญและ

กำรแกไขปญหำกำรเกษตรระดบอ ำเภอ (Operation Team : OT) ตำมทกลำวมำขำงตน สรปเปนภำพรวมของแนวทำงกำรปฏบตงำนของคณะฯ OT ดงแผนภำพตอไปน

Page 20: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

17

แนวทำงกำรปฏบตงำนของ Operation Team

2.

(19 – 28 ก.พ.61) (9 – 16 ก.พ.61)

คณะฯ OT และเครอขำย มควำมพรอมในกำร ปฏบตงำน

กำรเตรยมกำร วเครำะหขอมล/ สถำนกำรณ

จดท ำแผน กำรขบเคลอน

ด ำเนนกำร ตำมแผน

ตดตำม สนบสนน และแกไขปญหำ

กำรรำยงำน

1. รวบรวมรำยชอผแทนตำมค ำสง OT

2. ชแจงท ำควำมเขำใจแกคณะฯ OT

5. ประชมหำรอรวมกบ หนวยงำนทเกยวของ

4. สอสำร/สรำงกำรรบรแนวทำงกำรปฏบตงำน

(19 – 28 ก.พ.61) (1 ม.ค. – 30 ก.ย. 61) (1 ม.ค. – 30 ก.ย. 61)

(ทก 2 สปดำห /ทกเดอน)

6. วเครำะหขอมล/ปญหำ/สถำนกำรณกำรเกษตรของอ ำเภอ

8. จดท ำแผนบรณำกำรเพอขบเคลอนงำน นโยบำย

7. ก ำหนดทศทำง/เปำหมำยกำรขบเคลอนและแกไขปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ

9. จดท ำแผน/มำตรกำร แกไขปญหำกำร

เกษตรของอ ำเภอ

10. จดระบบกำรตดตำม เฝำระวงสถำนกำรณในพนท

มขอมล Demand – Supply และปญหำกำรเกษตรของอ ำเภอ

มแผนบรณำกำรขบเคลอนนโยบำย และแกไขปญหำ

กำรเกษตรของอ ำเภอ

กำรด ำเนนงำนนโยบำย และแกไขปญหำเปนไป

ตำมแผนทก ำหนด

เกษตรกรด ำเนนกำรตำมค ำแนะน ำ และ

ปญหำไดรบกำรแกไข

งำนตำมนโยบำยใน ควำมรบผดชอบของอ ำเภอบรรลตำมเปำหมำย

เกษตรกรไดรบกำรดแล ชวยเหลอ และแกไขปญหำอยำงทนทวงทกำรเกษตร

11. ด ำเนนกำรตำมแผนขบเคลอน นโยบำย

12. ด ำเนนกำรตำมแผน/มำตรกำร แกไขปญหำกำรเกษตร

14. ตดตำม สนบสนน กำรปฏบตงำนของเครอขำย

15. ออกเยยมเยยน ดแล และแกไขปญหำแกเกษตรกร

16. รำยงำนผลกำรด ำเนนงำนตอ COO เปนประจ ำทกเดอน

17. สรปบทเรยน เพอน ำไปขยำยผล และปรบปรง กำรด ำเนนงำน

3. เตรยมควำมพรอมของเครอขำยกำรปฏบตงำนในพนท

13. ชดปฏบตกำร

เฉพำะกจด ำเนนกำรแกไขปญหำในสถำนกำรณฉกฉน

Page 21: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

18

ภำคผนวก

Page 22: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

ภาคผนวก ก

Page 23: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส
Page 24: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส
Page 25: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส
Page 26: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส
Page 27: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส
Page 28: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

๑/๑๓

ภาคผนวก ข

Page 29: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

๒/1๑

ความกาวหนาของเทคโนโลยการเกษตร เอาชนะขอจ ากดทางภมศาสตร ดน ฟา อากาศ เราควบคมสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการเพาะปลกได

พฤตกรรมผบรโภค Gen X Y Z ทเปลยนไป ท าใหรปแบบการผลตและสนคาเกษตรเปลยนโฉมไปในอนาคต

ประเทศไทยผลตและสงออกสนคาเกษตรอนดบตนของโลก GDP ภาคเกษตร = ๖ แสนลานบาท (๖% ของ GDP รวม)

๒/1๓

เทคโนโลยเครองจกรกลการเกษตรแทนก าลงแรงงาน เทคโนโลยชวภาพ พฒนาพนธพชทมลกษณะพเศษเหนอธรรมชาตปกต เทคโนโลยดจทลท าใหเกษตรกรเชอมโยงกบตลาดโลกไดอยางมประสทธภาพ

โครงสรางตลาดสนคาเกษตรและตลาดปจจยการผลตถกควบคมโดยผประกอบการรายใหญ ระบบสหกรณยงไมเขมแขงพอ จ านวนมากขาดความเปนมออาชพ

เกษตรกรไทยสวนใหญยงยากจน (เกษตรกรยากจน ๕.๑ ลานคน จากประชากรภาคเกษตร ๒๓.๕๙ ลานคน และลงทะเบยนผมรายไดนอย ๓.๙ ลานคน) มปญหาหนสน ขาดทนไมรระบบการตลาด

Page 30: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

หนง การปฏรปภาคเกษตรเพอใหเกษตรกรอยดมสข

สาม การรบมอกบระบบการคาเสรของโลก

สอง การพฒนากลไกตลาดใหเออตอการผลตของเกษตรกร

หนง การไมใสใจดแลแกไขปญหาใหกบเกษตรกร

สอง การแกไขปญหาการเกษตรแบบไมยงยน หวงเพยงผลคะแนนนยม ทางการเมองเทานน

สาม การทจรตคอรปชน และประพฤตมชอบในวงราชการ

๓/๑๓

Page 31: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

๔/๑๑

(๓) เกดสงคมและชมชนเกษตรกรไทยแบบพออยพอเพยงอยางทวถงภายในป ๒๕๗๐

(๔) ประเทศไทยสามารถผลตสนคาเกษตรปลอดภย ๑๐๐% ภายในป ๒๕๖๕ และผลตสนคาเกษตรอนทรย ๖๐% ภายในป ๒๕๗๐

(๑) เกษตรกรไทยจะตองหลดพนจากความยากจนโดยจะมรายไดมากกวาในปจจบนอยางนอย ๑ เทาตวภายในป ๒๕๖๕ และภายในป ๒๕๗๐ ครอบครวเกษตรกรไทยในบญชคนยากจนจะหมดไป

(๕) กระทรวงเกษตรฯ เปนเพอนรวมชวตของเกษตรกร ขาราชการกระทรวงเปนทพง เปนทรกของเกษตรกร ๔/๑๓

(๒) ตองพฒนาระบบสหกรณและวสาหกจการเกษตรใหเขมแขง สามารถปกปองเกษตรกรไมใหถกเอารดเอาเปรยบอกตอไป และเกษตรกรไทยจะเขาสระบบสหกรณทกครวเรอน

Page 32: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

(๑) ปลกจตใจใหภม ใจและตระหนกเหนคณคาการเปนขาราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ • กระทรวงเกษตรฯ เปนหนวยงาน

หลกของชาตต งแตสมยอยธยา (เวยง วง คลง นา)

(๒) ตองท างฤานประสานกนเปนหนงไรรอยตอ เปน “ทมเกษตรและสหกรณ” • ขาราช กษ. ทกกรม/หนวยตองท างานสอดประสานกนทงสวนกลางและภมภาค = กส.+กจ.+ชป.+พด.+ปส.+ปง ฯลฯ • “ทมเกษตรและสหกรณ” ทเขมแขง / รวมกนอยางแนนแฟน / แบงงานจดสรรกนใหพอเหมาะ งานจะไมหนกอยทคนใด

คนหนง / ประสานกนเองภายในไดจงจะประสานกบหนวยงานอนๆ ได • เราตองสามคคกน เขมแขงจากภายใน เชอมโยงกบภายนอกไดดและมประสทธภาพ

ตองมกระบวนการคดเชงระบบภายใตหลก “การตลาดน าการผลต” ตลาดเปนผก าหนดวาตองการ “อะไร”? ในปรมาณ “มากเพยงใด”? • หากเกษตรกรผลตไดในปรมาณทตอบตรงความ

ตองการของตลาด เกษตรกรจะไดผลตอบแทนทไมต าจนขาดทนอยางเชนทกวนน

• ไมมประโยชนทจะผลตของด แตไมมคนเอา / ตองผลตของดทมคนพรอมซอ

• ทางนเทานนทเกษตรกรไทยจะลมตา อาปากอยรอดไดทานกลางความทาทายน

(๓) เปลยนแนวคดส “ตลาดน าการผลต”

๕/๑๓

Page 33: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

ท าหนาทเชอมโยงนโยบายและโครงการส าคญของ กษ. และรฐบาลกบหนวยงานภายในกระทรวงและนอกกระทรวงเกษตรฯ รวมทงภาคเอกชนและภาคประชาสงคมใหเออประโยชนตอเกษตรกร

(๔) โซขอกลางทส าคญ

รและเขาใจปญหาของเกษตรกร :แหลงน า/คณภาพดน/สภาพอากาศหรอชวงฤดกาล/การแพรระบาด เชอโรคพชหรอสตว/ราคาผลผลต/ความตองการตลาด

(๓) รสภาพแวดลอมของการท าเกษตร

รทศทางแนวโนมความตองการผบรโภคและเทคโนโลยทเกยวของการผลตอาหารในอนาคต

ชเปาการผลตใหเกษตรกร การพฒนา/ แปรรปผลผลตหรอผลตภณฑ รวมทง

วางแผนการตลาดใหเกษตรกร

(๑) ผน าทาง (navigator) : เปนทปรกษา/ ผจดการไร/ฟารม

๖/๑๓

(๒) ผรกษา (doctor) : เปนหมอรกษาโรค อาชพเกษตรกร

เปนหมอรกษาโรคอาชพเกษตรกร ชวยปองกน ควบคม แกไขปญหาของเกษตรกรไดทนการณ

Page 34: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

รมว.กษ. เปนประธานกรรมการ

เลขา สศก. เปนกรรมการและเลขานการ

ป.กษ. เปนประธานกรรมการ

รองอธบดกรมสงเสรมการเกษตร ผชวยปลดกระทรวงฯ/ รองเลขาธการ สศก.เปนเลขานการคณะกรรมการรวม

การบรหารงานระดบนโยบาย

คณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ

คณะกรรมการบรหารการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและการแกไขปญหาภาคเกษตร

ท าหนาท ขบเคลอนนโยบายส าคญของรฐบาลและกระทรวงเกษตรและสหกรณ (Agenda) และแกไขปญหาในพนท (Area Based) ทตองใชการจดการหลายมต สงเสรมและสนบสนนปจจยทางการบรหาร รวมทงการบรหารงานบคคลดวยระบบคณธรรม เพอใหขาราชการในพนท มขวญและก าลงใจปฏบตงานใหกบทางราชการอยางเตมก าลงความสามารถ ตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยปฏบตในพนท

๗/๑๓

Page 35: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

รอง ผวจ. ทไดรบมอบหมายเปนประธาน และเกษตรและสหกรณจงหวด เปนเลขานการ

ฝายอ านวยการ ฝายปฏบตการ

Lorem Ipsum

โครงสรางกลไกระดบพนท ประกอบดวย ๒ ฝาย

คกก.อ านวยการขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค

เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหา

การเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

ส านกงานเกษตรจงหวด/อ าเภอ เปนผรบผดชอบปฏบตการในพนท โดยมหนวยงานในสงกด กษ. ในพนทภาค/เขต/จงหวดและอ าเภอ เชน ชป.ปศ.พด.สก.ฯลฯ รวมทงรฐวสาหกจและองคการมหาชนในสงกด กษ. รวมปฏบตงานตามโครงการและแผนงานทถกก าหนดโดยฝายอ านวยการ

๘/๑๓

Page 36: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

ศกษาและรวบรวมสภาพปญหาของการเกษตรกรรมในพนท

ประสานหนวยงานภาครฐและเอกชนในพนทประสาน: พณ. +อตสาหกรรม+สถาบนการศกษาและภาคธรกจเอกชน+บรษทประชารฐ+รฐวสาหกจและองคกรมหาชนในสงกด กษ.เพอหาตลาดหรอความตองการของตลาด (demand) และมการประชมประจ าเดอนรวมกน

น านโยบายรฐบาล กระทรวงเกษตรฯ และขอมลในพนทมาก าหนดยทธศาสตรการท างานดานเกษตรกรรม ๒ ดาน คอ การท าเกษตรกรรมเชงรกและเชงรบ

เกษตรกรรมเชงรก ไดแก • การสนบสนนใหผลตสนคาเกษตรใหมๆ ตามความตองการของ

ตลาดในลกษณะ niche market • การแปรรปเกษตรอตสาหกรรมเพอสรางมลคาเพมผลผลตทาง

การเกษตร (กลางทาง) เชน โรงคดแยกทไดมาตรฐาน บรรจภณฑทลดการสญเสยการน าระบบขอมลสารสนเทศและนวตกรรมมาใชในขนตอนการผลต (ตนทาง) การแปรรป (กลางทาง)และการตลาด (ปลายทาง) เพมขน

• การท าเกษตรอนทรย/เกษตร GPAเพอเพมมลคาสนคาเกษตร หรอใชความรเทคโนโลยเขามาใชในการผลต

เกษตรกรรมเชงรบ ไดแก • การปรบเปลยนพนทการเกษตรทใหผลตอบแทน

ไมคมคาไปท าเกษตรผสมผสานหรอเกษตรทฤษฎใหมหรอปรบเปลยนมาท าการเกษตรเพอการทองเทยวเชงเกษตรหรอ การปศสตว หรอการประมงเลยงปลาหรอสตวน า

• การปรบเปลยนโครงสรางการเกษตรจากการผลตสนคาเกษตรพนฐานตามศกยภาพพนท แตท าใหเกษตรกรอยได ดวยการลดตนทนและเพมผลผลตตอไร

เกษตรกรรมเชงรก เกษตรกรรมเชงรบ

จดท าแผนปฏบตการเกษตรกรรมพนท โดยมสาระส าคญทก าหนดวาเมอไหร/ใครหรอหนวยไหน/ท าอะไร/ทไหน/อยางไรหรอท าไมตองท า อยางนนใหชดเจน เพอมอบหมายใหฝายปฏบตการในพนทด าเนนการตอไป

๙/๑๓

Page 37: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

คกก. อ านวยการขบเคลอนงานนโยบาย

และการแกไขปญหาภาคเกษตรระดบจงหวด

(chief of operation)

› นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและหลกทรงงานมาใชในการปฎบตงาน : เนนการลงพนทรบฟงปญหา/ดวาชาวบานท าอะไรดอยแลวใหหาทางขยาย/สนบสนน/หรอ ตองปรบเปลยนใหสอดคลองกบสถานการณตลาดหรอผลผลตในแตละชวงเวลา

› วเคราะหศกยภาพเกษตรกรและองคกรเกษตรกร/วสาหกจชมชนในพนทปฏบตการ เพอคนหาเกษตรกรหรอองคกรเกษตรกรทประสบความส าเรจมาท าหนาทผน าการเปลยนแปลงขยายผลไปสเกษตรกรและองคกร/สถาบนเกษตรกรตางๆ ในพนท โดยมหนวยงานราชการ กษ. ท าหนาทเปนผสนบสนน

› สนบสนนและพฒนากลมเกษตรกรทประสบความส าเรจในอาชพ/ปราชญชาวบานทางการเกษตร/ผน าศาสนาหรอพระสงฆทสนใจทางการเกษตรจนไดรบความเชอถอศรทธาจากประชาชนและมจตสาธารณะเขามาจดตงเปน “เกษตรกรอาสา” โดยใหนอมน า “โครงการ จตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด าร” เขามาเปนตนแบบประยกตใชกบการพฒนาเกษตรกรกลมอนๆ ใหมความเขมแขงหรอชวยตนเองได เกษตรกรอาสาจงท าหนาทเปน ผชวยเหลอขาราชการกระทรวงเกษตรฯ ในพนท

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

๑๐/๑๓

Page 38: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

› ก าหนดพนทตวอยางหรอน ารอง โดยน าโครงการทประสบผลส าเรจหรอมปญหาอปสรรคมาด าเนนการ “ตอ + เตม + แตง” ขยายผลใหครอบคลมพนทปฏบตการ ใหมากขน

› การตดตามงานเกษตร: ตองดแลปจจยการผลตตางๆ ทมอบ/แจกเกษตรกรตองมคณภาพ/แจกหรอใหแลวเกษตรกรตองชนชมไมใชท าใหภาพพจนของเจาหนาทแยลงกวาเดม/ตองไดมาตรฐานเหมาะสมกบราคาซอ/จาง

› สรางความเชอมนในหลกการตามนโยบายการตลาดน าการผลตสนคาเกษตร โดยใชขอมล (Big Data) จากฝายอ านวยการมาเปนเครองมอใชในการแนะน าเกษตรกร

› ใชศนยเรยนรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.) เปน บก.ปฎบตการ ในการดแลเกษตรกรในพนทโดยใหเจาหนาทเกษตรต าบลท าหนาทเสมอนผจดการไร/ฟารมประจ าพนท คกก. อ านวยการ

ขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค

เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

๑๑/๑๓

Page 39: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

๑๒/๑๓

› ตองปรบเปลยนแนวคดในการท างานใหมมมมองกวางไกลกวาในอดตทมองแตเพยงสงเสรม การผลตเกษตรกรรมเทานน

› นกวางแผนการเกษตรการผลตใหมคณภาพและเพยงพอตอความตองการของตลาดไมลนตลาดเกนไป

มมมมองกวางไกล A

› ตองรลก รจรง ท าไดจรง ลงพนทจรง ไดมากกวาเกษตรกรหรออยางนอยตองรเทาทนเกษตรกร รจรง ท าจรง

-B

ทมเทและมงมนในการท างาน

› ตองรวมกนมงมนท างานเพอสเปาหมายความส าเรจเดยวกนใหผานพน ๓ ความทาทาย ๓ ภยคกคามไปใหได เพอความมนคง มงคง และยงยนใหแกเกษตรกรไทย

C

› ตองกลายนหยดในความถกตอง ตอสเพอประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาต

เหนแกประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาตมากกวาประโยชนสวนตน D

Page 40: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

๑๓/๑๓

๑๓/๑๓

ขาราชการ กษ. ตองอยอยางมศกดศร ไดรบศรทธาจากประชาชน

ตองไดรบการดแลเอาใจใส จากผบงคบบญชาทกระดบ ตองไมถกเอาเปรยบหรอไดรบ การปฏบตทไมเปนธรรม

ปลดลอคอปสรรคทางปฏบต เพอใหการน านโยบายไปด าเนนการไดบรรลผล

Page 41: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในระดบพนทสการปฏบต

นายลกษณ วจนานวช รฐมนตรชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

(พนทภาคกลางและภาคตะวนออก)

Page 42: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

ท างานดวยความมงมนใหประโยชน

ตกสเกษตรกร เปนหลก

ซอสตย สจรต มความชดเจน

โปรงใส ตรวจสอบได

ท างานอยางมออาชพ เนนประสทธภาพและ

มงผลสมฤทธ

ค ามนสญญารวมกนในการบรหารกระทรวงเกษตรและสหกรณ

Page 43: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

หนวยงานภายใตการก ากบดแล

หนวยงานราชการ หนวยงานรฐวสาหกจ

Page 44: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

ปญหาเรงดวนทจะตองเรงด าเนนการ

การแกไขปญหาราคายางพาราตกต า

การแกไขปญหาการทาประมงท ผดกฎหมาย

การแกไขปญหาหนสนของเกษตรกรผานกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร

การบรหารจดการงบประมาณกลางป

การแกไขปญหาราคาไขไก

การแกไขปญหาราคาสกร

Page 45: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

มาตรฐานสนคาเกษตร ยกระดบการผลตใหไดคณภาพตามมาตรฐานสากลโดยเฉพาะผลกระทบของเขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area)

Page 46: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

ทวงคนความเปนเลศทางการผลตเมลดพนธพช และพนธสตว

Page 47: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

ยดหลกการปฏบตทด ในการผลตสนคาเกษตร

Page 48: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย คมครองเกษตรกรจากการถกเอารดเอาเปรยบเรองคณภาพและราคาปจจยการผลต

Page 49: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

สรางโอกาสใหเกษตรกรไดปลดปลอยศกยภาพ ในการบรหารจดการเพอทวงคนมลคาสนคาเกษตร

Page 50: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

พฒนาศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.)

Page 51: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

เกษตรกรอาสาดานปศสตว (การผสมเทยม การเฝาระวงโรค)

Page 52: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

นโยบายตลาดประชารฐ

Page 53: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

แนวการท างานตามนโยบาย

การฟนฟการประกอบอาชพรายบคคล (ตามมาตรการชวยเหลอผมรายไดนอย)

Page 54: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

การก าหนดผรบผดชอบรายสนคา (Mr.Product)

1) สนคาขาว: อธบดกรมการขาว 2) สนคายางพารา: ผอานวยการการยางแหงประเทศไทย

และ อธบดกรมวชาการเกษตร 3) สนคาปาลมน ามน สบปะรด พชหว (กระเทยม

หอมหวใหญ มนฝรง) ถวเหลอง: เลขาธการ สศก. 4) สนคาหมอนไหม: อธบดกรมหมอนไหม 5) สนคาพชสมนไพร ไมดอกไมประดบ และปจจยการ

ผลตทางการเกษตร: อธบดกรมวชาการเกษตร 6) สนคาขาวโพดเลยงสตว มนส าปะหลง ผลไม และ

มะพราว: อธบดกรมสงเสรมารเกษตร 7) สนคาปศสตว: อธบดกรมปศสตว 8) สนคาประมง: อธบดกรมประมง

หนาท วเคราะหสถานการณการผลต พนท จานวนเกษตรกร แนวโนมการผลต ภาวะการตลาด รวมทงพยากรณปรมาณผลผลตท จะออกสตลาดในแตละชวงเวลา พรอมทงเสนอแนวทาง/มาตรการการแกไขปญหาลวงหนา

Page 55: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

การจดท า Big Data จากฐานขอมลขนทะเบยนเกษตร

การใชขอมลเพอวางแผนการผลตเชอมกบระบบตลาดสนคาเกษตร

การตดตามประเมนสถานการณการผลตเพอปรบอปสงคและอปทานใหมความสมดล

Page 56: Chief of Operation และ Operation Team - doae.go.th1 ค ม อกำรปฏ บ ต งำน Chief of Operation และ Operation Team 1. บทน ำ 1.1 ท มำและควำมส

การประชมสมมนา เรอง การขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในระดบพนทสการปฏบต

หมายเหต: สนคายางพารา อยระหวางดาเนนการ โดย การยางแหงประเทศไทย และ กรมวชาการเกษตร