Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Cung, cầu và chính
sách của chính phủ
Chương 4
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Cung, cầu, và chính sách
của chính phủ Trong hệ thống thị trường tự do không có
kiểm soát, thị trường xác lập giá cân bằng
và lượng hàng hóa trao đổi.
Trong khi điều kiện cân bằng có thể là hiệu
quả, cũng chưa chắc là mọi người đều thỏa
mãn với nó.
Một trong những vai trò của nhà kinh tế là
sử dụng lý thuyết để xây dựng chính sách.
2
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Các biện pháp kiểm soát giá cả...
Thường được sử dụng khi các nhà
chính sách tin rằng giá thị trường
không công bằng cho người mua
hoặc người bán.
Do đó cần có chính sách giá trần và
giá sàn của chính phủ.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá trần & giá sàn
Giá trần
Là mức giá hợp pháp tối đa mà một hàng hóa có thể được bán.
Giá sàn
Là mức giá hợp pháp tối thiểu mà một hàng hóa có thể được bán.
3
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá trần
Có 2 khả năng xảy ra khi chính phủ áp đặt giá trần:
Giá trần được coi là không ràng buộc nếu
nó được xác lập lớn hơn giá cân bằng.
Giá trần được coi là ràng buộc nếu nó
được xác lập nhỏ hơn giá cân bằng, dẫn
đến thiếu hụt.
Giá trần không ràng buộc...
$4
3
Lượng kem 0
Giá kem
Đường cầu
Đường cung
Giá trần
Giá cân bằng
100 Lượng cân bằng
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
4
Giá trần ràng buộc...
$3
Lượng kem 0
Giá kem
2
Đường cầu
Đường cung
Giá cân bằng
Giá trần
Thiếu hụt
125
Lượng cầu
75
Lượng cung
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Ảnh hưởng của giá trần
Giá trần ràng buộc tạo ra ...
thiếu hụt bởi vì QD > QS.
Ví dụ: Thiếu hụt xăng dầu những năm
1970s
chế độ phân phối phi giá cả
Ví dụ: Xếp hàng, phân biệt đối xử của
người bán
5
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Xếp hàng tại trạm xăng Năm 1973 OPEC tăng giá dầu thô
trên thị trường thế giới. Vì dầu thô là
đầu vào chủ yếu để sản xuất xăng,
nên giá dầu thô cao hơn đã làm giảm
cung về xăng.
Ai phải chịu trách nhiệm cho tình
trạng xếp hàng dài để mua xăng này?
Các nhà kinh tế đổ lỗi cho các quy định
của chính phủ nhằm giới hạn giá mà các
công ty xăng dầu có thể tính cho xăng.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá trần cho xăng là không ràng buộc...
$4
P1
Lượng xăng 0
Giá xăng
Q1
Đường cầu
Đường cung
Giá trần
1. Ban đầu, giá trần là không ràng buộc...
6
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá trần cho xăng là ràng buộc...
P1
Lượng xăng 0
Giá xăng
Q1
Đường cầu
S1
Giá trần
S2 2. …nhưng khi cung giảm...
P2
3. …giá trần trở thành ràng buộc... 4. …dẫn đến
thiếu hụt.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Kiểm soát tiền thuê nhà
Kiểm soát tiền thuê nhà là áp đặt giá trần đối
với tiền thuê mà các chủ nhà có thể thu từ
người thuê nhà.
Mục tiêu của chính sách kiểm soát tiền thuê
nhà là giúp người nghèo thông qua việc làm
cho nhà ở trở nên rẻ hơn.
Một nhà kinh tế đã gọi chính sách kiểm soát
tiền thuê nhà là “cách tôt nhất để phá hủy
một thành phố, còn hơn là ném bom.”
7
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Kiểm soát tiền thuê nhà trong
ngắn hạn...
Số lượng nhà 0
Giá thuê nhà
Đường cầu
Đường cung
Tiền thuê bị kiểm soát
Thiếu hụt
Cung và cầu về nhà ở tương đối không co
giãn
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Kiểm soát tiền thuê nhà trong
dài hạn...
Số lượng nhà 0
Giá thuê nhà
Đường cầu
Đường cung
Tiền thuê bị kiểm soát
Thiếu hụt
Vì cung và cầu về nhà ở co giãn
hơn...
…kiểm soát tiền thuê nhà gây ra thiếu
hụt lớn.
8
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá sàn
Có 2 khả năng xảy ra khi chính phủ
áp đặt giá sàn:
Giá sàn được coi là không ràng buộc
nếu nó được xác lập nhỏ hơn giá cân
bằng.
Giá sàn được coi là ràng buộc nếu nó
được xác lập lớn hơn giá cân bằng, dẫn
đến dư thừa.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Giá sàn không ràng buộc...
$3
Lượng kem 0
Giá kem
100 Lượng cân bằng
Giá cân bằng
Đường cầu
Đường cung
Giá sàn
2
9
Giá sàn ràng buộc...
$3
Lượng kem 0
Giá kem
Giá cân bằng
Đường cầu
Đường cung
Giá sàn $4
120 Lượng cung
80 Lượng cầu
Dư thừa
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Ảnh hưởng của giá sàn
Giá sàn cản trở cung và cầu tiến đến
mức giá cân bằng và lượng cân bằng.
Khi giá thị trường bằng giá sàn, nó
không thể giảm hơn nữa, và giá thị
trường lúc này bằng với giá sàn.
10
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Ảnh hưởng của giá sàn
Giá sàn ràng buộc gây ra. . .
dư thừa vì QS >QD.
chế độ phân phối phi giá cả là một
cơ chế phân phối hàng hóa khác, sử
dụng tiêu chuẩn phân biệt.
Ví dụ: Tiền lương tối thiểu, trợ giá nông
nghiệp
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tiền lương tối thiểu
Một ví dụ quan trọng của giá
sàn là tiền lương tối thiểu.
Luật tiền lương tối thiểu quy
định mức giá thấp nhất mà
các ông chủ có thể trả cho
người lao động.
11
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tiền lương tối thiểu
Lượng lao động 0
Tiền lương
Tiền lương cân bằng
Cầu lao động
Cung lao động
Thị trường lao động tự do
Lượng lao động cân
bằng
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tiền lương tối thiểu
Tiền lương tối thiểu
Lượng lao động 0
Tiền lương
Cầu lao động
Cung lao động
Lượng cung Lượng cầu
Lao động dư thừa (thất nghiệp)
Thị trường lao động với tiền lương tối thiểu
12
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Thuế
Chính phủ đánh thuế để có nguồn
thu sử dụng vào các dự án công.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Thuế có thể gây ra những
tác động gì?
Thuế cản trở hoạt
động thị trường.
Khi một hàng hóa bị
đánh thuế, lượng hàng
bán được nhỏ hơn.
Người mua và người
bán cùng chịu thuế.
13
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Thuế
Phạm vi ảnh hưởng của thuế nghiên
cứu xem ai phải chịu gánh nặng thuế.
Thuế làm thay đổi trạng thái cân
bằng của thị trường.
Người mua trả nhiều hơn và người
bán nhận được ít hơn, bất chấp thuế
đánh trên đối tượng nào.
Tác động của mức thuế 50¢
đánh vào người mua...
3.00
Lượng kem 0
Giá kem
100
D1
Đường cung, S1
Thuế đánh vào người mua làm dịch chuyển đường cầu xuống một lượng bằng mức thuế ($0.50).
D2
Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved
14
3.00
Lượng kem 0
Giá kem
100 90
$3.30
Giá người mua trả
D1
D2
Cân bằng khi có thuế
Đường cung, S1
Cân bằng khi không có thuế
Tác động của mức thuế 50¢
đánh vào người mua...
2.80
Giá người bán nhận
Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved
Giá khi không có
thuế
Thuế ($0.50)
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tác động của thuế là gì?
Thuế cản trở hoạt
động thị trường.
Khi một hàng hóa bị
đánh thuế, lượng hàng
bán được nhỏ hơn.
Người mua và người
bán cùng chịu thuế.
15
3.00
Lượng kem 0
Giá kem
100 90
S1
S2
Đường cầu, D1
Tác động của mức thuế 50¢
đánh vào người bán...
Giá khi không có thuế
2.80
Giá người bán
nhận
$3.30
Giá người
mua trả
Cân bằng khi không có thuế
Copyright © 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved
Thuế đánh vào người bán làm
dịch chuyển đường cung lên trên một lượng bằng mức thuế
($0.50).
Thuế ($0.50)
Cân bằng khi có thuế
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Thuế tiền lương
Lượng lao động 0
Lương
Tiền lương khi không
có thuế
Cầu lao động
Cung lao động
Thuế
Tiền lương công ty trả
Tiền lương công nhân
nhận
16
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Phạm vi ảnh hưởng của thuế
Thuế được chia theo tỉ lệ nào?
Ảnh hưởng của thuế đến người bán
như thế nào so với người mua?
Câu trả lời cho những câu hỏi này
phụ thuộc vào hệ số co giãn của cầu
và hệ số co giãn của cung.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Cung co giãn, cầu không co giãn...
Lượng 0
Giá
Đường cầu
Đường cung
Thuế
1. Khi cung co giãn nhiều hơn cầu...
2. ...người tiêu dùng chịu gánh nặng về thuế lớn hơn...
3. ...lớn hơn nhà sản xuất.
Giá khi không có thuế
Giá người mua trả
Giá người bán nhận
17
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Cung không co giãn, cầu co giãn...
Lượng 0
Giá
Đường cầu
Đường cung
Giá khi không có thuế
Thuế
1. Khi cầu co giãn nhiều hơn cung...
2. ...nhà sản xuất chịu gánh nặng về thuế lớn hơn...
3. ...lớn hơn người tiêu dùng.
Giá người mua trả
Giá người bán nhận
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Như vậy, gánh nặng thuế được
chia ra như thế nào?
Gánh nặng thuế
nghiêng nhiều về bên
thị trường ít co giãn
hơn.
18
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tóm tắt
Các biện pháp kiểm soát giá cả gồm
giá trần và giá sàn.
Giá trần là mức giá hợp pháp tối đa
của một hàng hóa hay dịch vụ. Một ví
dụ là kiểm soát giá thuê nhà.
Giá sàn là mức giá hợp pháp tối thiểu
của một hàng hoá hay dịch vụ. Một ví
dụ là kiểm soát tiền lương tối thiểu.
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tóm tắt
Thuế được sử dụng để tạo nguồn thu
cho các mục đích công.
Khi chính phủ đánh thuế một hàng hóa,
lượng cân bằng của hàng hóa này sẽ
giảm.
Thuế đánh vào một hàng hóa tạo ra một
khoảng cách giữa giá mà người mua trả
và giá mà người bán nhận được.
19
Harcourt, Inc. items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc.
Tóm tắt
Phạm vi ảnh hưởng của thuế chỉ ra
ai sẽ phải chịu gánh nặng thuế.
Phạm vi ảnh hưởng của thuế không
phụ thuộc vào thuế đánh trên người
mua hay người bán.
Phạm vi ảnh hưởng của thuế phụ
thuộc vào hệ số co giãn của cung và
cầu theo giá.