I.E.S. N° 5 JOSE E. TELLO

CARTILLA DE INGRESO

CIENCIAS POLITICAS

AÑO 2015

IES N° 5

“José Eugenio Tello”

Cartilla de

TÉCNICAS DE

ESTUDIO

La Lectura

Para comprender un texto es necesario partir de una lectura significativa, así es como se logrará el conocimiento de lo que se quiere aprender.

La lectura es un proceso donde se involucran interactivamente un lector y un texto; el primero intenta obtener información del segundo.

Leer comprensivamente es captar el mensaje que el autor nos quiso transmitir, por ello. La lectura debe ser lenta, analítica, profunda, debe permitir establecer relaciones con lo que, ya se sabe, asimilar vocabulario nuevo o específico.

Para comprender lo que se lee no es necesario iniciar la lectura de un texto entendiendo todo lo que se lee. Hay que realizar diferentes ejercicios hasta llegar a la comprensión total del texto.

Tipos de lectura

Ligera o de espigueo: se utiliza para tener una idea muy general del tema que se va a abordar. Con ella se obtiene una idea global aunque vaga del tema, pero orientadora de la lectura posterior.

De inspección o pre – lectura: Permite el acceso al paratexto, o sea, todo lo que acompaña al texto y que ayuda a su comprensión: título, autor, ilustraciones, diseños, gráficos, mapas, etc.

Analítica o comprensiva supone señalar ideas principales y diferenciarla de los detalles y de las ideas secundarias, establecer relaciones entre ellas, distinguir el lenguaje figurado del literal, los hechos de las opiniones, establecer consecuencias, retener conceptos fundamentales por subrayado, palabras claves, organizar secuencias, comparaciones, esquema, cuadros de doble entrada, mapas conceptuales, etc.

La comprensión es el proceso de elaborar el significado por la vía de aprender las ideas relevantes de un texto y relacionarlas con las ideas que ya tienen un significado.

Es el proceso a través del cual el lector "interactúa" con el texto. Sin importar la longitud o brevedad del párrafo. La lectura es un proceso de interacción entre el pensamiento y el lenguaje, el lector necesita reconocer las letras, las palabras, las frases, sin embargo cuando se lee no siempre se logra comprender el mensaje que encierra el texto, es posible incluso que se comprenda mal, como casi siempre ocurre. Como habilidad intelectual, comprender implica captar los significados que otros han transmitido mediante sonidos, imágenes, colores y movimientos. La comprensión lectora es un proceso más complejo que identificar palabras y significados, esta es la diferencia entre lectura y comprensión.

Técnica de Lectura Analítica o Comprensiva

Pasos de la Lectura Analítica

PASO 1: Subrayado de ideas

¿Qué es subrayar?

Es destacar mediante un trazo (líneas, rayas u otras señales) las frases esenciales y palabras claves de un texto.

¿Por qué es conveniente subrayar?

· Porque llegamos con rapidez a la comprensión de la estructura y organización de un texto.

· Ayuda a fijar la atención · Favorece el estudio activo y el interés por captar lo esencial de cada párrafo.

· Se incrementa el sentido crítico de la lectura porque destacamos lo esencial de lo secundario.

· Una vez subrayado podemos repasar muchos temas en poco tiempo.

· Es condición indispensable para confeccionar esquemas y resúmenes.

· Favorece la asimilación y desarrolla la capacidad de análisis y síntesis. ¿Qué debemos subrayar? · La idea principal, que puede estar al principio, en medio o al final de un párrafo. Hay que buscar ideas.

· Para comprobar que hemos subrayado correctamente podemos hacernos preguntas sobre el contenido y sí las respuestas están contenidas en las palabras subrayadas entonces, el subrayado estará bien hecho. ¿Cómo detectamos las ideas más importantes para subrayar?

·Son las que dan coherencia y continuidad a la idea central del texto · En torno a ellas son las que giran las ideas secundarias.

¿Cómo se debe subrayar?

· Mejor con lápiz que con bolígrafo. Sólo los libros propios · Utilizar lápices de colores. Un color para destacar las ideas principales y otro distinto para las ideas secundarias. · Sí utilizamos un lápiz de un único color podemos diferenciar el subrayado con distintos tipos de líneas

¿Cuándo se debe subrayar?

· Nunca en la primera lectura, porque podríamos subrayar frases o palabras que no expresen el contenido del tema.

· Las personas que están muy entrenadas en lectura comprensiva deberán hacerlo en la segunda lectura.

·Las personas menos entrenadas en una tercera lectura. · Cuando conocemos el significado de todas las palabras en sí mismas y en el contexto en que se encuentran expresadas.

El subrayado trata de resaltar las ideas principales del texto, facilitando su estudio y memorización y posteriormente su repaso.

Un buen subrayado, acompañado de notas a los márgenes, puede ahorrar mucho tiempo de estudio (y mucho esfuerzo), mientras que un mal subrayado no sólo no ayuda sino que puede ser contraproducente.

A veces se subraya prácticamente todo el texto lo que induce posteriormente a una memorización literal, mecánica, sin distinguir cuales son las ideas principales.

El subrayado exige concentración ya que hay que diferenciar lo fundamental de lo accesorio.

Se debe subrayar una cantidad reducida de información (palabras o frases claves) que permita posteriormente con un simple vistazo recordar de qué trata el texto.

Clases del subrayado

Subrayado Lineal: Consiste en hacer una marca debajo de la palabra o idea que se desea destacar.

Subrayado vertical: Consiste en colocar una línea vertical en el margen del texto para resaltar párrafos o frases enteras. Es conveniente para señalar definiciones, citas o ejemplos.

Reglas para el subrayado:

1.- Sólo se comenzará a subrayar tras una primera lectura comprensiva del texto y una vez que éste se ha entendido. Es un error muy típico del estudiante comenzar a subrayar en la primera lectura.

2.- Es conveniente ir subrayando párrafo a párrafo. Primero se lee el párrafo y a continuación se subraya la idea principal.

3.- Se pueden utilizar un par de colores, uno de ellos para destacar lo más relevante.

4.- No subrayes artículos (el, la, los, etc.) ni adjetivos que estén adornando las ideas, por ejemplo; El poderoso San Martín, luego de grandes esfuerzos y con un gran plan estratégico, logró cruzar los Andes.

No es conveniente emplear múltiples colores: primero, porque ralentiza el subrayado; y segundo, porque posteriormente puede resultar difícil interpretar el porqué se utilizó un color u otro.

Se puede emplear también un único color, utilizando dos tipos de trazo para diferenciar: una línea recta para destacar las ideas principales y una ondulada para las ideas secundarias.

En un texto las ideas poseen mayor o menos importancia, esto significa que no todas tienen el mismo nivel.

Las ideas mas importantes se llaman ideas principales (IP) y las que le siguen en orden de jerarquía son las secundarias (IS).

Las ideas principales contienen el núcleo de la información, otorgan sentido a todo el párrafo y si se las extrae el párrafo pierde su sentido o significado. Se las subraya con una línea continua.

Las ideas secundarias (IS) son las que refuerzan y apoyan a la idea principal (IP), ampliando, aclarando o ejemplificando el tema. Estas ideas se subrayan con doble línea continua o línea ondulada

Al subrayar las ideas principales (IP) estamos separando lo esencial de lo accesorio.

Ejemplo:

EL OZONO, UN GAS INDISPENSABLE

El ozono es un gas presente en la atmósfera que, en mayor cantidad, se localiza, en la estratosfera formando lo que conocemos como “capa de ozono”. La capa de ozono actúa como un potente filtro solar; ya que evita el paso de la radiación ultravioleta (uv).

La radiación uv proviene del sol y puede provocar severos daños en los seres vivos, según su intensidad y el tiempo de exposición. Por eso en el verano, si vamos a exponernos al sol, es necesario usar pantallas protectoras. Además, estos rayos pueden llegar a afectar el crecimiento de las plantas.

PASO 2: Encontrar las Palabras Destacada

Son palabras muy importantes (referidas al título o idea central del texto) que aparecen escritas en negrita, con un color o tamaño diferente, con otro tipo de letra o entre comillas.

Estas palabras ayudan a encontrar a las IP porque alrededor de ellas gira lo más importante. Es conveniente encerrarlas con un elipse.

Reconocer una palabra clave implica tener bien interpretado y analizado el texto.

PASO 3: Realizar la Notación Marginal

La notación marginal debe permitir ver al golpe de vista la estructura temática del texto.

Son notas breves que se escriben al margen de cada párrafo con el fin de destacar la idea principal del mismo. A veces vienen explícitas otras tendremos que inventarlas.

Permite una lectura rápida de los conceptos principales del texto. Es recomendable cuando los textos son muy extensos.

Para realizar la notación marginal se debe:

a) Leer el texto y separar los párrafos.

b) Subrayar el texto o párrafo.

c) Leer nuevamente solo lo subrayado de cada párrafo y sintetizar mentalmente su contenido (lo más breve posible).

d) Escribir lo sintetizado en el margen externo de cada párrafo en renglón inclinado. Para ello utilizaremos una o más palabras que correspondan a la idea expresada en el mismo párrafo.

PASO 4: Resumen

Es una técnica de estudio que permite reducir un texto de modo tal que sólo estén presentes las ideas más importantes del tema, o sean las IP.

Pasos para realizar un resumen:

a) Leer atentamente el texto.

b) Subrayar las ideas principales (IP).

c) Transcribir sólo lo subrayado, con cuidado de que resulte un párrafo coherente.

d) Usar conectores para entrelazar las IP.

e) Se deben copiar los títulos y subtítulos que tiene el texto.

CUIDADO:

No se debe:

Alterar el orden de los párrafos.

Escribir opiniones o valoraciones personales.

Cambiar el sentido de las IP.

Transcribir desconectadamente las ideas.

Ejemplo:

EL OZONO, UN GAS INDISPENSABLE

El ozono es un gas presente en la atmósfera. La capa de ozono actúa como un potente filtro solar.

La radiación uv proviene del sol y puede provocar severos daños en los seres vivos

PASO 5: Síntesis

Es una técnica de estudio que consiste en captar las ideas principales de un texto, ordenarlas según un criterio personal y expresarlas usando un estilo propio y particular.

Es una exposición abreviada de las ideas del autor. Es un trabajo de reelaboración personal de lo leído y un medio para desarrollar la capacidad de expresión del pensamiento.

Pasos para realizar una síntesis:

a) Leer detenidamente el texto.

b) Subrayar las ideas principales (IP).

c) Expresar en forma escrita las IP subrayadas pero con una estructura y lenguaje personal.

En la redacción de una síntesis se puede:

Agregar calificativos, comentarios, opiniones personales e incluso reemplazar las palabras por sinónimos.

En la redacción es necesario copiar el título del texto al cual pertenece la síntesis, si tuviera subtítulos “no” se deben copiar.

Ventajas:

Ayudar a recordar mejor el tema.

Obliga a descubrir lo esencial que se pretende transmitir en un texto.

Estimular la capacidad de expresión y el juicio crítico.

Ayuda a permanecer concentrado.

Ejemplo:

EL OZONO, UN GAS INDISPENSABLE

En la atmósfera se encuentra el ozono que es un gas indispensable, que forma una capa que nos protege de las radiaciones uv; las que pueden producir daños en la piel de todos los seres vivos; incluso los humanos.

RECORDEMOS LOS PASOS DE LA LECTURA:

1° ETAPA: Lectura inicial o rápida

Ud. ha concluido la primera etapa: la Lectura exploratoria; ha obtenido una idea vaga del contenido del texto.

2° ETAPA: Lectura de estudio

Ud. ha concluido la segunda etapa: Ahora tiene una comprensión del tema y podrá:

Analizar críticamente el texto.

Organizar la información.

Memorizar comprensivamente para explicar y aplicar lo que leyó.

Atención: La realización de cuadros y esquemas que aprenderás a partir de

esta sección forman parte de la poslectura; el último paso de la lectura de

estudio, y por lo tanto, refleja lo que se ha comprendido del texto.

Leer el autor, el título y los datos editoriales del texto. Revisar los subtítulos para saber de que se trata. Leer el texto buscando palabras destacadas o claves. Leer rápidamente el texto completo para formar una idea global del

mismo.

Subrayar las ideas principales del párrafo Escribir la notación marginal del párrafo. Repetir la operación con el siguiente párrafo. Cada dos o tres párrafos… releer la notación marginal anterior para

descubrir el hilo del texto.

Organización de la Información

Cuadro Comparativo

Entre las estrategias de lectura, se encuentra la comparación; indicando las similitudes y diferencias entre dos objetos.

La comprensión de este tipo de estrategia requiere seleccionar objetos enfrentados y determinar sus categorías o criterios de comparación o confrontación.

CONCEPTO: Establece las relaciones de semejanza o diferencia entre procesos, situaciones, figuras o hechos de ser comparados.

Pasos para la realización de un cuadro comparativo:

•Lectura del texto o tema.

•Establecer las características que se van a comparar.

•Establecer los puntos o rasgos que van a ser comparados.

•Registrar las semejanzas o diferencias en un cuadro.

Características de un cuadro comparativo:

A) Identificar los elementos que se desean comparar.

B) Marcar los parámetros a comparar.

C) Identifica o escribe las características de cada evento.

D) Construye afirmaciones donde mencionen las semejanzas y diferencias más relevantes.

ELEMENTOS DE UN CUADRO COMPARATIVO:

•Rasgos o puntos que desean ser comparados: son aquellos hechos o situaciones que buscan ser comparados con otros.

•Semejanzas: similitudes entre dos o más objetos, que se comparan.

•Diferencias: rasgos opuestos de los cuerpos comparados.

Organizadores de la

información Formas Redactadas

Resumen

Formas No redactadas

Síntesis

Cuadros Esquemas Mapas

conceptuales

Gráficos

Estructura de un Cuadro Comparativo

Elementos a comparar

Criterio

...................................................

.....................................................

Diferencias

Semejanzas

Cuadro de Doble Entrada

Es una variedad de cuadro comparativo en el cual se comparan más de dos elementos.

Se llama de doble entrada ya que la información que contiene se puede leer de dos formas diferentes; por un lado los elementos comparados y por el otro las características de los elementos comparados.

Estructura de un Cuadro de Doble Entrada:

Elementos comparados

Tema

Características

……………………..

………………………..

………………………..

…………………………

EJEMPLO

Características

TÉCNICAS Descripción Estructura Utilidad

SUBRAYADO

Resalta as ideas esenciales del texto

Se usa el propio texto. Un color o dos para identificar las

ideas según su importancia

Selecciona y destaca ideas

principales (a veces también ideas secundarias)

RESUMEN

Extrae las ideas en forma de narración

Se copian las idea principales subrayadas

Afianza el conocimiento de lo esencial del texto

ESQUEMA

Recoge ordenada y lógicamente las idea

Ordenación Jerárquica de las

ideas

Cuando se domina un tema, sirve como

visión rápida de repaso y ayuda a

comprender la estructura del tema

MAPA CONCEPTUAL

Expresión gráfica jerarquizada de las

relaciones significativas de las ideas o conceptos

de un texto

Relación lógica y significativa de los

conceptos por niveles

Estudio analítico y racional. Desarrollo

intelectual.

Repaso

CUADRO SINÓPTICO

Visión global de las ideas

interrelacionadas

Relación e interdependencia de

ideas.

Clasifica y ordena las ideas según su

interrelación o importancia Clasifica

Cuadro Sinóptico

El cuadro sinóptico es un tipo de esquema en el que se da prioridad al aspecto gráfico. De un solo golpe de vista se adquiere una visión gráfica del contenido de un tema o texto, cuyas ideas han sido ordenadas y jerarquizadas.

Se suele poner el título principal en la parte izquierda y después, mediante llaves, se van englobando los contenidos de las ideas principales, secundarias y distintas subdivisiones.

El esquema de llaves es el más conocido y muy apropiado para el estudio de las materias en las que abundan las clasificaciones y datos a retener.

El cuadro sinóptico es una variante del esquema que se utiliza cuando existen datos muy concretos.

Para hacer un cuadro sinóptico debes tener en cuenta cuál será su forma y su contenido.

La forma

Su forma está determinada por la utilización del sistema de llaves. El título del tema debe colocarse en la parte central lateral del cuadro sinóptico, fuera de la llave principal.

Las divisiones y subdivisiones se establecen según su jerarquía, utilizando llaves. Además, puedes resaltarlas con letras de diferente tipo y tamaño.

El contenido

Debe ir de lo general a lo particular.

El tema general se expresa en forma clara y precisa a través del título. Para los subtítulos, debe emplearse términos o frases cortas con sentido.

Los subtemas se desprenden del tema general e incluyen una breve explicación que incluyen conceptos básicos del contenido.

Te ayudará a...

Ordenar y organizar conceptos y resaltar la información importante. Además, un buen esquema te permitirá memorizar de forma visual las ideas principales del contenido que estés estudiando.

Los pasos a seguir para realizar un cuadro sinóptico serían éstos:

1- En primer lugar leer todo el texto para adquirir una idea general del tema y tener una estructura del tema.

2- En segundo lugar, subrayar las ideas principales, secundarias y datos significativos, incluido ejemplos. En esta fase se realiza una labor de análisis y de separación de las ideas.

3- En tercer lugar, se hace el cuadro sinóptico propiamente dicho siguiendo estas pautas: se puede poner el título en vertical para ocupar menos espacio; después, reservar un espacio para los encabezamientos principales y secundarios; empezar en la parte de la derecha a poner las ideas, reducidas a palabras clave con el fin de que ocupen poco espacio; cuando se hayan escrito todas las ideas o palabras clave de la misma categoría se cierran con una llave a la izquierda y se le pone título a esa clasificación.

Estructura de un Cuadro Sinóptico

Los Mapas Conceptuales

Los mapas conceptuales (también denominados organigramas) constituyen un eficaz medio para representar gráficamente ideas o conceptos que están relacionados jerárquicamente. Mediante este procedimiento aprovecharemos el poder conceptual de las imágenes, facilitando el aprendizaje y el recuerdo de un tema. Desde luego no se trata de memorizar los mapas y reproducirlos en todos sus detalles, sino de utilizarlos para organizar el contenido de estudio. La técnica de elaboración de mapas conceptuales es un medio didáctico poderoso para organizar información, sintetizarla y presentarla. Puede servir y desarrollar oralmente un tema de manera lógica y ordenada.

¿Cómo se confecciona un mapa conceptual?

Siguiendo estos pasos:

1. Lee cuidadosamente el texto hasta entenderlo con claridad. En caso de contener palabras de difícil significado, habrás de consultarlas en el diccionario y comprobar qué función desempeñan en su contexto.

2. Localiza y subraya las ideas o términos más importantes (palabras clave) con las que elaborarás el mapa.

3. Determina la jerarquización (subordinación) de esas palabras.

4. Establece las relaciones que existen entre ellas.

5. Utiliza correctamente una simbología gráfica (rectánguos, polígonos, óvalos, etc.).

Elementos con los que se construye el mapa

1. Ideas o conceptos

Cada una de ellas se presenta escribiéndola encerrada en un óvalo, rectángulo u otra figura geométrica.

2. Conectores

La conexión o relación entre dos ideas se representa por medio de una línea inclinada, vertical u horizontal llamada conector o línea ramal que une ambas ideas.

Procedimiento para construirlo

Primero

Lee un texto e identifica en él las palabras que expresen las ideas principales o palabras clave. No se trata de incluir mucha información en el mapa, sino la más relevante.

Segundo

Cuando hayas concluido con lo anterior, subraya las palabras que identificaste; asegúrate de que ciertamente se trata de lo más importante y que nada sobre o falte.

Tercero

Identifica el tema o asunto general y escríbelo en la parte superior del mapa conceptual, encerrado en un óvalo o rectángulo.

Cuarto

Identifica las ideas que constituyen los subtemas ¿qué dice el texto del tema o asunto principal? Escríbelos en elsegundo nivel, también encerrados en óvalos o rectángulos.

Quinto

Traza las conexiones correspondientes entre el tema principal y los diferentes subtemas.

Sexto

En el tercer nivel coloca los aspectos específicos de cada idea o subtema, encerrados en óvalos o rectángulos.

Las ramificaciones de otros niveles (cuarto, quinto, etc) las podrás incluir si consideras que poseen suficiente relevancia y aportan claridad.

Recomendaciones:

• Es conveniente revisar su mapa varias veces para comprobar si las conexiones están correctamente determinadas.

• Las ideas pueden ser correctamente representadas de maneras diferentes. De hecho, es poco usual que dos personas construyan mapas idénticos sobre un mismo particular; no existe un modelo único de mapa conceptual.

• Aunque tu mapa no sea igual que los de tus compañeros, aún habiéndo manejado la misma información, será correcto si comprende los aspectos más importantes y los expresa de manera jerarquizada y lógica.

• En cualquier caso, un mapa conceptual estará acertadamente confeccionado si posee significado para quien lo ha realizado y éste es capaz de transmitir correctamente a otros lo representado.

• De ser necesario, se repetirá cuantas veces sea preciso a fin de depurar posibles deficiencias.

Ejemplos de mapa conceptual:

Ejemplo 1. HORIZONTAL

Monografía

Es un trabajo escrito, ordenado, coherente y sistemático, que presenta un tema investigado con mucha profundidad y con un nivel de investigación rigurosa.

Es un trabajo relativamente extenso, un texto argumentativo, con función informativa, que presenta y organiza los datos obtenidos sobre una determinada temática, de varias fuentes, analizados con una visión crítica.

El trabajo se realiza en forma escrita, con lenguaje preciso, claro y con redacción correcta, y podrá ser explicado y defendido oralmente, con correcta expresión y claridad de vocabulario e ideas ante un grupo de oyentes que por lo general son sus compañeros y/o profesores.

Pasos para realizar la Monografía

1. Elección o asignación del tema.

2. Búsqueda de información, primeras lecturas exploratorias y consulta a personas expertas en la materia.

3. Selección de datos e información encontrados.

4. recopilación ordenada con aplicación de diversas técnicas de estudio.

5. Plan operativo: consiste en definir concretamente las partes del trabajo, su contenido, es decir planificar el trabajo, controlar el desarrollo, plantear las dificultades, etc.

6. Realización y redacción del primer borrador.

7. Evaluación intermedia: se evalúa el borrador realizado hasta el momento.

8. Plan de redacción definitivo para exponer el trabajo, se ajustan los títulos, párrafos, cantidad de páginas, gráficos, etc. desarrollando el trabajo con las partes respectivas que corresponden a una monografía.

El lenguaje en las Monografías

En toda monografía debe cuidarse que la riqueza del contenido vaya acompañada de una cuidadosa redacción y un vocabulario adecuado al tema investigado. Es recomendable la frecuente consulta a un diccionario de la lengua española y también a un diccionario de sinónimos.

Para escribir una monografía se debe tener en cuenta:

Evitar repetir palabras.

Evitar contradicciones.

Evitar el uso de palabras extranjeras o de expresiones vulgares.

Utilizar las palabras en su exacto significado pata evitar interpretaciones erróneas.

Las oraciones no deben ser demasiado largas, ni demasiado cortas.

Se debe releer varias veces lo escrito para pulir imperfecciones y hacerlo fácilmente comprensible para cualquier lector.

Partes de una Monografía

1- Portada con los datos personales: Establecimiento, Asignatura, Profesor, Alumno, Curso-División, Título, Lugar y Fecha de presentación.

2- Índice: Contiene el número de página de: Introducción, Temas, Subtemas, Capítulos o Títulos, Conclusión, Bibliografía. Esta parte puede ubicarse al principio o final del trabajo.

3- Introducción: Contiene la redacción de:

Planteamiento del problema a resolver.

Objetivo del trabajo.

Hipótesis planteada.

Estructura del trabajo (lo que contiene)

Autores que hacen aportes al tema investigado.

Métodos utilizados.

Fuente de datos.

Dedicatoria (opcional)

4- Contenido o desarrollo: Puede dividirse en capítulos, Título, Subtítulos, Temas o Subtemas. Puede llevar citas textuales; en este caso se debe aclarar el autor y la fuente al pie de página. Las citas textuales deben colocarse entre comillas.

5- Conclusión: es donde se exponen los resultados de la investigación efectuada, se señalan los puntos que quedan sin resolver, y los que merecen un estudio más profundo. La conclusión cierra la estructura del discurso iniciado en la introducción y debe ser clara, concisa y relevante, fundamentada en los datos mencionados en el cuerpo de la monografía. Es una visión personal o grupal de los resultados obtenidos en la investigación y valoración de la actividad realizada.

6- Bibliografía: Consiste en un listado de todas las fuentes de información utilizadas en la investigación ordenadas alfabéticamente por el apellido del autor; citadas de la siguiente manera:

Apellido y Nombre del autor, título de la obra, editorial, lugar y fecha de edición.

Esquema de las partes de una monografía C

(A) SECCION PRELIMINAR

Portada

Índice

(B) CUERPO

Introducción

Desarrollo B

Conclusión

(C) REFERENCIAS O FUENTES

Bibliografía

12

11

Conclu

-sion 10

9

8

13

Biblio-

grafía

A

El Informe

¿Qué es?

Es un trabajo escrito en el que sintetiza y resume un tema, presentando la información, sin definir posición u opinión personal.

Tipos de Informes

Teniendo en cuenta como criterio de clasificación la función que cumplen; los informes se pueden clasificar en:

Informe Descriptivo: Es aquel que se limita a describir hechos o narrar sucesos o procesos. En esta clase de informes hay que abstenerse de hacer comentarios u opiniones.

Informe Interpretativo: Es aquel que, además de exponer los hechos o situaciones, contiene una explicación hipotética de los mismos; una interpretación personal o valoración de lo ocurrido.

¿Qué pasos se siguen?

El alumno deberá:

Buscar información sobre un tema usando distintas fuentes; entre ellos libros, revistas, entrevistas, internet, enciclopedias, etc.

Leer la información y seleccionar los datos que contribuyan a enriquecer la investigación.

Realizar resúmenes o síntesis de la información.

Organizar la información en un trabajo escrito.

Partes de un Informe:

Primer Hoja: Portada con los datos personales: Establecimiento, Asignatura, Profesor, Alumno, Curso-División, Tema Investigado, Lugar y Fecha de presentación.

2

Índice

1

Porta-

da

7

6

5

4

Desarro-

llo 3

Intro-

duc-

ción

Segunda Hoja: Índice. Contiene el número de página de: Introducción, Desarrollo, Conclusión, Apartados, Bibliografía. Esta parte puede ubicarse al principio o final del trabajo.

Tercer Hoja: Introducción. Contiene la redacción de:

Explicación breve del tema que se va a tratar.

Los motivos de elección del tema.

La estructura del trabajo (su contenido).

Los métodos empleados para la investigación.

Las dificultades que pudieran haberse presentado al realizar el trabajo.

Dedicatoria. (opcional).

Cuarta Hoja y siguientes: Desarrollo del tema. Incluye el resumen o síntesis de toda la información encontrada sobre el tema investigado.

Conclusión: Visión personal o grupal de los resultados obtenidos en la investigación y valoración de la actividad realizada.

Apartados: Se incluye cuando hay necesidad de presentar gráficos, mapas, recortes periodísticos, etc. que ilustran el trabajo, aclarando siempre la fuente de la cual han sido extraídos. Cada imagen debe llevar un epígrafe que explique su contenido.

Última Hoja: Bibliografía: Incluye un listado ordenado alfabéticamente por el apellido del autor de todas las fuentes de información utilizadas en el informe; citadas de la siguiente manera:

Apellido y Nombre del autor, título de la obra, editorial, lugar y fecha de edición.

ESTRUCTURA CURRICULAR

Trayecto socio-político-histórico

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD HORAS

SEMANALES

HORAS

TOALES Sistema Educativo Y Sociedad CUATRIMESTRAL 6 Hs 90 Hs La Institución Escolar Y Su Contexto CUATRIMESTRAL 6 Hs 90 Hs

Seminario: Análisis De La Realidad Socio Educativa de La Región CUATRIMESTRAL 4 Hs 60 Hs

SUBTOTAL 240 Hs

PORCENTAJE 5.7 %

Trayecto pedagógico-didáctico

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD

HORAS

SEMANALE

S

HORAS

TOALES

Aprendizaje CAUTRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Enseñanza CAUTRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Conocimiento Y Curriculum ANUAL 3Hs 90Hs

Sujeto Del Aprendizaje ANUAL 6Hs 180Hs

SUBTOTAL 450Hs

PORCENTAJE 10.7%

Trayecto de la práctica e investigación educativa

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD HORAS

SEMANALES

HORAS

TOALES Taller I: La Escuela Y Su Contexto CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs Taller II: El Docente Y Los Diferentes Contextos Escolares ANUAL 3Hs 90Hs

TALLER II DE Intervención Pedagógica ANUAL 3Hs 90Hs

Practica Y Residencia ANUAL 12Hs 360Hs

Investigación Educativa CUATRIMESTRAL 4 hs 60Hs

SUBTOTAL 690 HS

PORCENTAJE 16.4%

Espacio de opción institucional

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD HORAS

SEMANALES

HORAS

TOALES

Opción Institucional I: Problemática Del Mundo Contemporáneo ANUAL 3Hs 90Hs

Opción Institucional II ANUAL 4Hs 120Hs

SUBTOTAL 210Hs

PORCENTAJE 5%

Espacio de opción de alumnos

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD HORAS

SEMANALES

HORAS

TOALES

Opción Alumno I ANUAL 4Hs 120Hs

Opción Alumno I ANUAL 3Hs 90Hs

SUBTOTAL 210Hs

PORCENTAJE 5%

Trayecto disciplinar

ESPACIO CURRICULAR MODADLIDAD HORAS

SEMANALES

HORAS

TOALES

Introducción A La Historia ANUAL 6Hs 18Hs

Introducción A Las Ciencias Políticas ANUAL 6Hs 180Hs Introducción A La Sociología CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Organización De Los Espacios Mundiales. CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Introducción Al Derecho ANUAL 5Hs 150Hs

Teoría Política I ANUAL 6Hs 180Hs

Fundamento De Las Cs. Económicas CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Filosofía Política CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Teoría política II ANUAL 5Hs 150Hs

Derecho constitucional ANUAL 5Hs 150Hs

Instituciones políticas y jurídicas en América ANUAL 4Hs 120Hs Ética Política CUATRIMESTRAL 4Hs 60Hs

Principios del Derecho Administrativo CUATRIMESTRAL 6Hs 90Hs

Teorías Sociológicas ANUAL 6Hs 180Hs

Didáctica Especial ANUAL 4Hs 120Hs

Política Y Relaciones Internacionales ANUAL 6Hs 180Hs

Sociología Política CUATRIMESTRAL 5Hs 75Hs

Instituciones Políticas In Jurídicas En Argentina ANUAL 5Hs 150Hs

Métodos De Investigación De Las Ciencias Sociales CUATRIMESTRAL 5Hs 75Hs

SUBTOTAL 2400Hs

PORCENTAJE 57.1%

Cuadro síntesis

TRAYECTOS CANTIDAD DE

HORAS PORCENTAJES

Socio-político-histórico 240Hs 5.7%

Pedagógico-didáctico 450Hs 10.7%

De la práctica e investigación educativa 690Hs 16.4%

Subtotal 1380Hs 32.8%

Disciplinar 240Hs 57.1% Opción institucional 210Hs 5% Opción de alumnos 210Hs 5% Subtotal 2820 Hs 67.2% Total general 4200 Hs 100%

RÉGIMEN DE CORRELATIVIDADES

Nº ESPACIO CURRICULAR PARA CURSAR PARA PROMOCIONAR

REGULARIZADA

APROVADA SIN EXMAEN FINAL

CON EXAMEN FINAL

PRIMER AÑO

1 Sistema Educativo Y Sociedad

2 Aprendizaje 2

3 Enseñanza

4 Conocimiento Y Curriculum

5 Taller I: La Escuela Y Su Contexto

6 Introducción A La Historia

7 Introducción A Las Ciencias Políticas

8 Introducción A La Sociología

9 Organización De Los Espacios Mundiales.

SEGUNDO AÑO

10 La Institución Escolar Y Su Contexto 1

11 Sujeto Del Aprendizaje 2

12 Taller II: El Docente Y Los Diferentes Contextos Escolares

- 5

13 Investigación Educativa -

14 Introducción Al Derecho 6,7,8 6,7,8

15 Teoría Política I 6,7,8 6,7,8

16 Fundamento De Las Cs. Económicas - -

17 Filosofía Política 6,8 7 6,7,8

TERCER AÑO

18 TALLER II DE Intervención Pedagógica 1º Completo 11,12,14,15,16

1º Completo 11,12,14,15,16

19 Teoría política II 17 6,7,8,9,15 6,7,8,9,15,17

20 Derecho constitucional 14,15 6,7,8,9 6,7,8,9,14,15,

21 Instituciones políticas y jurídicas en América

14,15,16 6,7,8,9 6,7,8,9,14,15,16

22 Ética Política 14,17 6,7,8,9 6,7,8,9,14,17

23 Principios del Derecho Administrativo

14,15,16 6,7,8,9 6,7,8,9,14,15,16

24 Teorías Sociológicas 6,9 7,8 6,7,8,9

25 Didáctica Especial 14,15,16,17 1º Completo 11,12,14,15,16

1º Completo 11,12,14,15,16

CUARTO AÑO

Opción Alumno I

26 Seminario: Análisis De La Realidad Socio Educativa de La Región

1 1

27 Practica Y Residencia 20,21,23,24 1º y 2º completo 18,19,25

1º y 2º completo 18,19,25

28 Política Y Relaciones Internacionales 14,20 6,7,8,9 6,7,8,9,14,20

29 Sociología Política 17,21 6,7,8,9,15,19 6,7,8,9,15,17,19,21

30 Instituciones Políticas In Jurídicas En Argentina

15,19,23 6,7,8,9,14 6,7,8,9,14,15,19,23

31 Métodos De Investigación De Las Ciencias Sociales

Opcionales

32 Opción Institucional I: Problemática Del Mundo Contemporáneo

33 Opción Institucional II

34 Opción Alumno II

POLITICA

¿Qué es la política?, ciertamente es un concepto que advierte autoridad

por el bagaje de años que existe, ya desde los griegos es posible introducirnos a ella, para comenzar a descifrarla. Un filosofo conocido,

Aristóteles por la famosa frase que afirma que “el hombre es un animal político”, se refería al hombre griego de la época clásica para quien no

existe vida civilizada fuera de los muros de su ciudad. El hombre solitario es una bestia o un Dios, porque solo en el seno de la sociedad organizada este

encuentra la posibilidad de realizar su plenitud personal.

La palabra política proviene de la griega

politiké, que deriva de polis (Estado, en Grecia antigua). Se refiere a la actividad desarrollada por

los ciudadanos que se preocupan por los asuntos concernientes al Estado o, en forma más

genérica, a su comunidad, sea esta la escuela, el

barrio, la ciudad e incluso la nación.

La polis (que generara la palabra política) era

la ciudad- Estado griega, una realidad histórica concreta y bien determinada. Designaba a la

organización humana de mayor extensión y cuya autoridad era la más alta. La finalidad de la

organización de la polis era la subsistencia del estado y su objetivo era el bien común.

La Política, en consecuencia se refería inequívocamente a la formación,

organización y subsistencia del Estado y la actividad del hombre en cuanto a su relación con la vida pública de la ciudad. Entonces para los antiguos la

política pragmática es el estudio de la vida en común de los hombres, según la estructura esencial de esta vida que es la constitución de la ciudad.

También se entiende por política:

La actividad a través de la cual los grupos humanos toman

decisiones colectivas (Hague).

Otra definición, con un sentido más amplio, reconoce a la política

como la actividad del gobierno de las situaciones sociales; y de la

dirección y control de esas situaciones.

La ciencia que estudia la organización y el gobierno de las

comunidades humanas.

En base a lo expuesto, PRELOT concibe a la política en sentido clásico o

restringido y la define como “la ciencia del gobierno de los Estados, o el estudio de los principios que constituyen el gobierno y deben dirigirlo en sus

relaciones con los ciudadanos de otros Estados” y en un sentido amplio la

política excede lo estatal, pues han existido actividades políticos y formas de actividad política antes de que hubiera el Estado del mismo modo que hoy

existen grupos prácticos dentro de los Estados y entre los Estado, por eso , la política “es la organización social en un territorio”. Así se entiende que el

Estado y la política se encuentran estrechamente relacionado, tanto conceptualmente como en la realidad pero no son identificados. No es solo

el Estado el que despliega poder político, sino también grupos intraestatales e interestatales, como los partidos políticos, las alianzas, las iglesias, los

sindicatos, empresas, organismos internacionales, etc.

El concepto genérico de política es amplio y se vincula a todo tipo de

poder organizado, no solamente al estatal.

En un sentido específico política se refiere a la actividad de gobernar o

conducir el Estado, tanto en la organización como en la administración de sus asuntos internos y externos. Es el quehacer de los que rigen o aspiran a

regir los asuntos públicos. Los políticos son quienes la llevan adelante, con la participación activa o con la pasividad del resto de la ciudadanía.

Ahora tomemos otro autor Phillips Shively para ver otra forma de

entender la concepción de política, el plantea 2 características definitorias de la política:

1. La toma de decisión común para un grupo de

personas.

Es decir una decisión

uniforme que se aplica de la misma manera a todos

los miembros del grupo, entonces la Política como

la toma de decisiones; así por ejemplo una familia

debe decidir cómo educar a sus hijos, las reglas del hogar, como equilibrar el presupuesto

para el pago de impuestos, etc. O una clase o en el profesorado

debe decidir que material de lectura se requiere para la biblioteca, como se dispondrá de las aulas, como calificara el

docente, etc. o un país debe decidir como elevar los ingresos y a donde serán destinados, como resolver la pobreza, la

delincuencia, el consumo de drogas, como administrar los planes sociales, etc. Cada una de estos factores requiere el

establecimiento de alguna especie de política común para el grupo, una sola decisión que afecte a todos los miembros de

este.

No todas las acciones humanas, por supuesto, implican la

adopción de una política común para un grupo. Cuando en la familia un hermano molesta a otro o no cumple el horario de

regreso a casa no lleva a cabo una política familiar. Un estudiante que decide leer material extra en un curso tampoco

ejecuta una política de la clase, o la decisión de una persona de

construir una casa nueva no es parte de ninguna política nacional común, aunque el país puede tener políticas (tasa de

interés, regulación de la construcción, zonificación, et) que afectan la decisión de esta persona.

2. El uso del poder, la Política como el ejercicio del poder, por un

individuo o un grupo para afectar la conducta de otra persona o grupo de personas.

La política siempre involucra esto, una

persona originando que otras hagan lo

que esta desea ya

sea por la fuerza o convenciéndolas de

hacerlo. El poder puede consistir en

una amplia variedad de herramientas que

ayudan a una persona o afectan las

acciones de otra. Puede ser rígido; cuando un oficial de policía detiene a un manifestante para impedir que marche por la calle

o sutil, cuando un grupo de personas por su situación económica producen una acción gubernamental positiva a su

favor.

CIENCIA POLÍTICA

Platón y Aristóteles, que son fundadores del pensamiento reflexivo en el ámbito político, habían diferenciado el saber claro, preciso y cierto (la

episteme) del saber genérico, incierto o difuso que configura la mera opinión (la doxa).

En el siglo XX se retorna en parte al concepto aristotélico de la ciencia. En efecto, físicos y matemáticos erosionaron la fe en la causalidad como una

ley de inexorable cumplimiento, donde dada una causa A se asegura que necesariamente se producirá el efecto B.

La perdida de la certidumbre absoluta en ese principio llevo a la convicción de que relaciones causales son probabilísticas en mayor o menor

grado.

En el ámbito de las ciencias físicas y de la naturaleza, no se presentan

mayores problemas de exactitud o de debate sobre la validez del principio de la causalidad.

Sin embargo, en el campo de las ciencias sociales y especialmente de

la política (donde la realidad está integrada por el comportamiento humano), no puede pretenderse la formulación de leyes que respondan a

patrones rígidos o a secuencias causales estrictas.

En este ámbito, el hombre con su libertad, con sus valores, con su

carga de irracionalidad, con su personalidad irrepetible, es el protagonista que va tejiendo la sociedad y participa en todas sus instancias: toma el

poder y lo administra o lo sufre y lo acepta o rechaza. En todas estas

actitudes está motivado por valores y por sus características espirituales y

morales.

La política es quizás, una de las disciplinas que más han influido e

influyen en las ciencias sociales, campo al cual pertenece.

La realidad política trata los fenómenos sociales que suceden o están

sucediendo y se definen propios de la política.

La Ciencia Política indaga el conjunto de saberes sistemáticos referidos

al campo específico de la política. Examinan tanto las acciones de los

hombres destinadas a la organización y el gobierno de las comunidades humanas (dinámica política) como los frutos de ese accionar plasmados en

Estados con gobiernos, constituciones y leyes en general (estática política)

Entonces dice Murua, la CIENCIA POLITICA debe procurar como

finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar un sistema político tendiente al bien común, en procura del desarrollo pleno de

todos los hombres y de todo el hombre. Es así que el observador, el científico, de la realidad política, que estudia una elección de gobernantes,

analiza el ejercicio del poder de diputados, senadores, gobernantes, movimientos sociales, los partidos políticos etc., de la participación

ciudadana, del la articulación entre derecho y política, etc. según un espacio y tiempo político, también se encuentra inmerso en ella, es parte del objeto

que va a estudiar y frente a él tiene una postura valorativa salvo que trate de estudiar aspectos estadísticos o que aplique un método que conduce a

resultados numéricos sin valor y sin una jerarquización comprensible de los

hechos analizados. Por la tanto, es posible un conocimiento científico de la realidad política.

Estado-Gobierno (estatal)

Interestatal e intraestatal

(Poder político Ciudadano, sindicato, movimientos sociales, empresas, etc.)

Conocimiento cierto Comunicable

Probable Organizado

CIENCIA

POLITICA

Ciudadanía Toma de decisiones

Ejercicio del poder

REALIDAD POLITICA

PODER

Poder (sociología): es la capacidad de elegir o de influir sobre resultados

Tipos de poderes:

a) Poder político

b) Poder absoluto el del rey.

c) Poder constituyente: es el poder que elabora la Constitución o que la reforma o enmienda.

d) Poder público.

Los tres poderes clásicos descritos por Montesquieu:

Poder legislativo.

Poder ejecutivo.

Poder judicial.

Cuarto poder, el de los medios de comunicación.

Quinto poder el uso de las empresas públicas y la capacidad de intervención económica (según otros, sería Internet,

como superadora de los medios de comunicación).

Sexto poder, en España, el poder territorial o el ejercicio

del poder por las comunidades autónomas.

e) Poder duro (hard power), en las relaciones internacionales, la

fuerza militar.

f) Poder blando (soft power), en las relaciones internacionales, la

influencia económica e ideológica.

g) Poder temporal.

h) Poder espiritual

Poder político

El hombre es un ser sociable por naturaleza y su actividad está

relacionada con otros hombres, creándose entre ellos determinadas relaciones sociales que interactúan entre ellos, destinada a la satisfacción de

sus necesidades.

La política, es, justamente, el gobierno de esas relaciones sociales

tendientes a dirigir, ordenar e integrar las mismas.

Pero para gobernar esas situaciones sociales es imprescindible el poder,

esto es, la capacidad de obtener obediencia de las otras personas.

Toda política está basada en el ejercicio del poder, siendo las características que la definen como:

AA.. La toma de decisiones comunes para un grupo de personas por

medio del uso del poder.

BB.. Que tales decisiones son tomadas por algunos miembros de ese grupo que ejercen poder sobre los demás integrantes del mismo.

La desigualdad existente entre los componentes de ese grupo dentro de esa relación de poder, los divide en:

∞ Dominantes: ejercen prácticas destinadas a usufructuar las ventajas de su condición y en parte a perpetuar ésta

∞ Dominados: deben modificar sus deseos e intenciones a fin de amoldarse a la imposición del dominador, pero a la vez actúan

para trabar la voluntad de ese, desmantelar el orden que le ha

sido impuesto y pugnar por conquistar su propia supremacía, o al menos por ensanchar sus márgenes de libertad dentro de la

relación.

De allí que la política se defina como la actividad que se dedica a

modificar las condiciones de dominación, reforzándola o intentándola cambiarla.

Ejercicio del poder

Poder es la capacidad de un individuo para lograr que otro haga lo que

la primera desea, por cualquier medio.

El ejercicio del poder puede llevarse a cabo en algunas de las siguientes formas:

1) Coercitiva: es la capacidad de obtener obediencia por medio de la privación, o la amenaza de

privación, de la vida, de la integridad, la libertad o

la posesión, mediante la fuerza.

2) Persuasiva: es la capacidad de obtener obediencia

mediante la unificación de la preferencia y las prioridades a las propias, convenciendo de las

bondades, justicia o la corrección de los objetivos o el modelo de orden proyectado. La ideología es el

instrumento de este tipo de poder, típica de las iglesias y de los partidos políticos.

3) Retributiva: basa la obtención de la obediencia mediante el

establecimiento de una relación de intercambio. El que obedece cambia

alguna cosa. Es decir que este tipo de poder se basa en una relación

utilitaria mutua, entre el que manda

y el que obedece.

Legitimidad del poder

Legítimo es aquello que las personas creen como tal o sea cuando

algún valor o creencia es comúnmente aceptado y que forma parte del consenso del grupo.

El poder se convierte en autoridad cuando logra legitimarse.

De allí que las primeras exteriorizaciones de legitimidad que

encontramos en la historia, se refieren a valores religiosos de las comunidades:

Lipset entiende por legitimidad, la capacidad de todo sistema político de

engendrar y mantener la creencia de que las instituciones políticas existentes son las más apropiadas para la comunidad.

Dicho en otros términos la AUTORIDAD es el poder basado en un acuerdo general en el cuál:

Una persona o grupo tiene el derecho de emitir cierto tipo de órdenes

Que esas órdenes deben ser obedecidas

Con el fin de aportar otra opinión, el profesor Fragua nos remite a dos

conceptos de valores:

Legitimidad: quiere decir que la mayoría de la sociedad acepta el

sistema de poder establecido y sus procedimientos, no sólo por temor a la sanción, o a un ocasional interés, sino porque existe la

conciencia generalizada de que las instituciones políticas existentes son las más apropiadas para la sociedad, y se

conforman con los valores intelectuales y morales de la misma.

Eficacia: quiere decir, que de hecho, es capaz de afrontar los problemas sociales y de otros resolviéndolos a un ritmo

razonable, según las expectativas de la mayoría de los ciudadanos y grupos sociales importantes.

AUTORIDAD

El ejercicio institucionalizado del poder conduce a una diferenciación más o menos permanente entre gobernantes y gobernados, o sea, entre los

que mandan y los que obedecen.

Se denomina autoridad a cualquier poder o predominio ejercido por un

hombre o grupo humano.

Easton afirma que quién decide cuales son los objetos de valor, lo hace

por la vía de la autoridad, pero esta no debe ser confundida con poder pues tiene autoridad aquel a quien se le reconoce el derecho de tomar una

decisión y que es moralmente obligatoria para todos los miembros de una

sociedad.

García Pelayo plantea los siguientes aspectos distintivos entre

autoridad y poder:

AUTORIDAD PODER

Se la reconoce Se impone

Condiciona la conducta Determina la conducta

Precisa la adhesión interna por parte de

los seguidores

Simple realización de actos externos por parte

de los sometidos

En consecuencia, autoridad es el ejercicio institucionalizado del poder y conduce a una diferencia entre los que mandan y obedecen, entre

gobernantes y gobernados.

Cuando nos referimos a la autoridad del Estado, definimos el poder que

éste ejerce sobre los individuos que lo integran.

En igual forma, cuando se habla de autoridad de la iglesia el predomino

que ejerce una doctrina religiosa sobre el individuo.

Tipos de legitimidad de la autoridad

Weber distingue estos tipos de legitimidad:

a) Tradicional: se entiende que la autoridad reposa en la tradición.

Esta ha consolidado unas normas y unos poderes de mando heredados de tiempo inmemorial. La resistencia al cambio es

considerable y las innovaciones necesarias para la evolución de la sociedad están justificadas por la ficción de que siempre

existieron y de que ahora han sido redescubiertas.

b) Legal – racional: la autoridad deriva en virtud de normas

impersonales que no proceden de la tradición, sino que se han establecido conscientemente dentro de un contexto de

racionalidad con arreglo a fines o de racionalidad con arreglo a valores. Los individuos poseen autoridad en la medida que

ocupan una función reconocida.

c) Carismática: la autoridad deriva del reconocimiento directo por

parte de sus partidarios del poder personal, del carisma, del jefe. Se entiende por carisma, la cualidad que pasa por extraordinaria,

de una personalidad, por cuya virtud se la considera en posesión de fuerzas sobre humanas o, como mínimo, extraordinarias.

PUEBLO

Esta expresión se utiliza comúnmente con tres significados distintos

Suele usarse como sinónimo de población, o sea, el conjunto de

personas que viven en un territorio determinado, sin hacer diferencias entre naturales y extranjeros.

Se utiliza para nombrar al conjunto de habitantes nacidos en el

territorio o que han adoptado la nacionalidad del país

Desde un punto de vista más limitado, el pueblo es el conjunto de

ciudadanos, es decir, de solamente aquellos individuos que tienen derechos políticos: pueden votar y ser elegidos, desempeñar

cargos públicos, etc.

NACIÓN

La idea de nación supone un conjunto numeroso de personas que comparte un destino

común, que pueden hablar el mismo idioma, profesar la misma religión, tener costumbres

semejantes y que han compartido una historia común en la que han defendido los mismos ideales

y objetivos con proyección hacia el futuro.

La población asentada en un determinado

territorio puede ser homogénea o heterogénea.

Es homogénea cuando se compone de

individuos de la misma raza, religión, cultura, idioma, etc. Es heterogénea cuando en el conjunto

aparecen grupos diversos entre sí en uno o en varios de esos elementos.

Pero en cualquiera de los dos casos, puede existir un espíritu de

solidaridad que hace que los integrantes se reconozcan e identifiquen como partes de un todo, deseen vivir en común y compartan el objetivo político

de integrar un Estado.

La existencia de ese espíritu solidario es el que conduce a la idea de

Nación.

Es de tener en cuenta que el concepto de Nación está en crisis porque

la integración de los Estados está superponiendo decenas de comunidades raciales, religiosas o culturales o porque han surgido, en diversos países,

nacionalismos que se traducen en guerra o persecuciones, cuando no se respetan las tradiciones y la diversidad de culturas y se convierte en

xenofobia u odio al extranjero.

En la actualidad se puede hablar de Estados Supranacionales porque

abarcan diversas nacionalidades. Con este propósito es que la Constitución Nacional, después de la reforma de 1.994, en su art. 75 inc.24 incluye entre

las facultades del Congreso la de “Aprobar tratados de integración que

deleguen competencia y jurisdicción a organizaciones superestatales en condiciones de reciprocidad y que respeten el orden democrático y los

derechos humanos”

Gitanos

ESTADO

La palabra Estado se utiliza para la organización política suprema de un país.

La palabra Estado aparece por primera vez en la obra del pensador italiano Nicolás Maquiavelo, quien utiliza la expresión “stato” en su libro El

Príncipe. “Stato” deriva de la expresión latina status que significa “situación” u “orden”. Maquiavelo empleo esa palabra stato- estado para denominar la

organización política suprema de un país.

La expresión Estado se hizo común desde el siglo XVI y fue adquiriendo un significado más preciso.

Existe un Estado cuando se dan juntos estos tres elementos: una población, un territorio y una organización jurídica del poder político. Se

dice también que el Estado es la nación política y jurídicamente organizada

Políticamente dado que su función es el gobierno

Jurídicamente organizado cuando está regido por un conjunto de normas, leyes, disposiciones, etc.

La existencia de un territorio es fundamental en la noción de Estado. La pérdida total y definitiva del territorio conduce a la desaparición del Estado,

aún cuando sus integrantes conserven la unidad nacional.

Elementos del Estado

1) Población: conjunto de habitantes del territorio, puede ser homogénea o heterogénea. Si existe el espíritu de solidaridad y el

objetivo político común de vivir independientes bajo el mismo

gobierno, hablamos de nación.

2) Territorio: es el escenario geográfico en donde se asienta la

población y sobre el que se ejerce el poder político de la comunidad. Comprende el suelo, el subsuelo, las aguas y el

espacio aéreo que se encuentran dentro de los límites reconocidos.

3) Poder político organizado jurídicamente: existencia de una constitución y de un gobierno, leyes comunes y demás

disposiciones normativas, que colocan a la población dentro de un orden jurídico.

SOBERANÍA

Se dice que un poder es soberano cuando es independiente de

cualquier otro. Es decir no hay ningún otro poder superior a él.

Ejercer soberanía es ejercer un poder independiente.

El concepto moderno de soberanía fue creado en el siglo XVI por el francés Jean Bodin y aplicado entonces al poder que en esa época poseía el

rey de Francia. Bodin y quienes pensaban como él justificaban la monarquía absoluta, sistema de gobierno donde todo el poder estaba en el Rey (el

soberano).

En el siglo XVII esa idea empezó, lentamente a ser reemplazada por la

de la soberanía popular, dando lugar luego al concepto de democracia.

La palabra soberanía expresa la idea de un poder supremo, ilimitado y

perpetuo.

Hay que distinguir dos alcances del concepto de

soberanía.

1. En primer término “la soberanía interna” que es el

lugar donde reside la soberanía, dentro del Estado.

En la época del absolutismo real residía en el rey, que tenía un poder ilimitado sobre la vida y la fortuna de sus

súbditos.

En el Estado democrático hay diversas teorías para determinar donde

reside la soberanía. Reside en la Constitución, en el Poder Constituyente, en los tres poderes o reside en el pueblo.

La más acertada es la última que está expresamente mencionada en los arts. 33 y 37 de la Constitución Nacional, sin embargo el pueblo no

ejerce un poder absoluto, sino que esta contrapesado con el ejercicio de otros poderes.

2. En segundo término distinguimos la “soberanía externa”, que es la supremacía del Estado con respecto a su territorio por la que

ningún otro Estado puede tomar injerencia en los asuntos internos de otro Estado.

Ejercer soberanía es ejercer un poder independiente

Hoy en día se están viviendo muchos cambios en el principio de “soberanía nacional”. Existen hechos algunos beneficiosos y otros no, que

ponen en tela de juicio qué significa hoy “soberanía nacional”.

La existencia de un Derecho Internacional por el cual las naciones

firmando tratados regulan sus derechos, se pone por encima de la voluntad de las naciones de manera que no tienen un poder absoluto porque se ven

obligadas a respetar esos compromisos internacionales.

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

En la Constitución Nacional el término ciudadanía es utilizado con dos

significados diferentes:

Como sinónimo de nacionalidad, es decir abarcando a todos los

argentinos

Para referirse solamente a los individuos que poseen derechos políticos

Nacionalidad

La nacionalidad es el vínculo natural que se constituye entre una

persona y el país a que pertenece.

Las leyes argentinas determinan la nacionalidad a partir del principio

del jus soli (ciudadanía natural), expresión latina que significa “derecho del suelo”. Esto quiere decir que se considera como argentinos nativos a todos

los que nazcan en nuestro territorio nacional, sea cual fuere la nacionalidad de los padres.

En otros Estados se aplica el

criterio del jus sanguinis (ciudadanía originaria), derecho de la sangre, en

este caso los hijos adquieren la nacionalidad de sus padres,

cualquiera sea el lugar donde nazcan.

La ley correspondiente

establece lógicas excepciones a la vigencia del derecho del suelo; no incluye a los hijos de los diplomáticos

extranjeros nacidos en el país y si considera argentinos nativos a los nacidos en las Legaciones (embajadas, etc.) y buques de guerra de la

República, así como a los nacidos en mares neutros bajo pabellón argentino.

Un caso especial es el de los argentinos por opción (ciudadanía legal):

los hijos de argentinos nacidos en el exterior (y cuyos padres no pertenezcan al cuerpo diplomático) pueden optar –elegir-, si lo desean por

la nacionalidad argentina. Se trata de un caso de aplicación parcial del jus sanguinis.

En el art. 75 inc. 12 de la Constitución Nacional establece como atribución del Congreso Nacional dictar, entre otras, leyes sobre

naturalización y nacionalidad con sujeción al principio de la nacionalidad natural o del suelo.

Por otra parte, el art. 89 de la Constitución Nacional establece, entre

los requisitos para ser presidente y vicepresidente, haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo (o por opción)

Naturalización

Es el medio de adquirir una nacionalidad distinta a la de origen, y todos

los países dictan normas y limitaciones dentro de las cuales una persona puede naturalizarse, renunciando a su nacionalidad anterior.

Un extranjero residente en el país puede, si es su voluntad hacerlo, adquirir la ciudadanía argentina en los siguientes casos, art. 20 de la

Constitución Nacional:

Siendo mayor de 18 años, con dos años de residencia continúa en

el país y realizando el correspondiente trámite ante la justicia federal.

No contando con el mínimo de residencia antes indicado, pueden otorgarse a los extranjeros que hayan tomado las armas en

defensa de la Nación, que hayan desempeñado con honradez

ciertos empleos nacionales o provinciales, que hayan aportado a la comunidad invenciones o adelantos industriales útiles, etc.

La ciudadanía y su pérdida

Son ciudadanos todos los hombres y mujeres argentinos nativos,

naturalizados o por opción que sean mayores de 18 años y que no hayan perdido ese derecho.

La calidad de ciudadano implica la posesión de los derechos políticos y

el cumplimiento de los deberes y obligaciones correspondientes.

Pérdida de la ciudadanía: el carácter de ciudadano puede perderse,

siempre mediante una sentencia judicial, en los siguientes casos:

Cuando el individuo adquiere otra ciudadanía o se naturaliza en

un país extranjero

Si acepta, sin autorización del Congreso Nacional, empleos u

honores de un gobierno extranjero

Si es condenado por quiebra fraudulenta

Si es condenado a una pena grave

Deberes y obligaciones del ciudadano en sus relaciones con el estado

Todo habitante del país tiene una serie de deberes y obligaciones con respecto al estado. Los ciudadanos o sea los individuos que tienen derechos

políticos tienen, además ciertos deberes especiales.

Entere los deberes y las obligaciones comunes a todos los habitantes

del país podemos mencionar:

reconocer y acatar la soberanía nacional

respetar la constitución, las leyes y demás normas dictadas por las autoridades legítimas.

Cumplir lo dispuesto en las sentencias judiciales firmes y demás resoluciones de los tribunales que integran los poderes judiciales

nacionales y de cada provincia.

Pagar los impuestos y contribuciones fijados por la ley.

Los deberes y obligaciones del ciudadano en relación con el estado

son también denominados deberes públicos. Podemos clasificarlos en dos grandes grupos: deberes políticos y deberes cívicos.

Los deberes políticos son aquellas obligaciones del ciudadano vinculadas con la formación del gobierno representativo: el ejercicio del

sufragio, el desempeñarse como autoridad comicial los días de las elecciones, etc.

Los deberes cívicos: armarse en defensa de la Patria y de la Constitución Nacional conforme con las leyes, prestar servicio civil en la

defensa, colaborar con los censos nacionales, etc.

Deberes del estado para con los ciudadanos

De acuerdo con la constitución nacional y con algunas leyes, el estado está obligado a realizar determinadas acciones o impedido a

ejecutar otras. Estas obligaciones y limitaciones de la acción del estado

se establecieron para beneficiar y proteger a los habitantes del país en general y a los ciudadanos en particular.

Los órganos del estado son responsables directos de la plena

vigencia del orden establecido por la constitución y las leyes.

Dentro del orden jurídico e institucional, el estado está obligado a

asegurar la plena vigencia de los derechos y garantías que protegen a los individuos y a los grupos sociales (familias, gremios, etc.)

Para asegurar el cumplimiento po0r parte del estado de los deberes que le corresponde, la constitución nacional y las leyes

respectivas reconocen al ciudadano el derecho de exigir ante la justicia

aquel cumplimiento.

Las garantías que hemos explicado antes y que están incluidas en la

constitución, tienen que proteger las libertades básicas del individuo frente al poder estatal.

SUFRAGIO

La representación política se lleva a cabo mediante las elecciones que se realizan en todos los niveles de gobierno.

En esa forma se seleccionan los candidatos que contribuyen a la formación del gobierno y la única forma es que sean competitivas, ya que

de no ser así no habría otra forma de legitimar esa representación política y, en consecuencia llegar a la formación de un gobierno representativo.

La participación electoral resulta entonces un elemento esencial para constatar la estabilidad del sistema político elegido.

Esa necesidad de la representación obliga a que el ciudadano-votante

actúe como un verdadero actor político, constituyendo la unidad básica de dicho sistema político.

El sufragio o voto es una expresión política de la voluntad

individual.

Es el medio por el cual el

pueblo manifiesta su voluntad y ejerce su soberanía.

En una democracia representativa como la nuestra, la

existencia y correcta vigencia del sistema electoral es una pieza

fundamental, ya que según lo manda la constitución nacional, “el

pueblo no delibera ni gobierna sino

por medio de sus representantes” (artículo 22). Es en la elección de

esos representantes por medio del voto de la ciudadanía, donde se

encuentra uno de los elementos

principales del sistema democrático.

Su existencia tiene por objeto la participación del ciudadano en la elección de sus representantes (sufragio ejecutivo) o en la aprobación o

rechazo de ciertos actos de gobierno (sufragio deliberativo).

El art. 37 de la Constitución Nacional garantiza el derecho al sufragio

universal, secreto, igual y obligatorio.

En la República Argentina es sufragio es calificado como un derecho,

como un deber y como una función pública.

Es un derecho político por el cual los ciudadanos de ambos sexos concurren a los comicios, amparados por la legislación vigente, que no

puede impedirles votar, ni forzar por quien hacerlo.

Es un deber jurídicamente exigible, por lo tanto, quien no concurre a

votar sin causa justificada está sometido al cumplimiento de una multa y a la inhabilitación temporaria para ocupar cargos públicos. La consulta popular

puede ser no obligatoria, cuando es no vinculante, en este caso, los ciudadanos pueden o no concurrir a las urnas.

Para algunos tratadistas también el sufragio es una función pública, ya que hace que los ciudadanos, al votar, actúen como funcionarios públicos y

contribuyan a lograr los objetivos del Estado integrando el gobierno.

Formas o clases de sufragio

1. Universal: el voto corresponde a todos los habitantes con excepciones expresas de carácter general, no votan los menores de

18 años, los extranjeros, los incapacitados, etc.

2. Calificado o restringido: solo votan los que poseen determinada posición económica o cierto grado de instrucción ej. saber leer y

escribir, poseer una renta mínima.

3. Secreto: el sistema impide saber por quién vota el ciudadano

4. Público: el votante evidencia públicamente por cuál candidato o partido lo hace (voto cantado)

5. Obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sanción.

6. Facultativo: votar es solo un derecho, quién no quiere hacerlo no concurre a votar.

7. Directo o de primer grado: los ciudadanos votan directamente por los candidatos.

8. Indirecto o de segundo grado: los ciudadanos sufragan por electores, quienes a su vez hacen la elección final entre los

candidatos propuestos.

9. Igual: todos los ciudadanos tienen derecho a un voto en iguales condiciones y con los mismos efectos.

10. Reforzado: atribuye más de un voto a determinados ciudadanos

en razón de cualidades especiales (cargas de familia, títulos universitarios, etc.)

Sistemas electorales

Formas de sufragio según la distribución territorial de los cargos

electivos:

De colegios, distritos o circunscripciones uninominales: el

territorio se divide en pequeños distritos y en cada uno de ellos

se elige un representante. Los votantes de cada distrito solo eligen entre los candidatos a ocupar ese cargo.

De colegios, distritos o circunscripciones plurinominales: el territorio se divide en grandes distritos electorales, a cada uno de

los cuales corresponde un cierto número de candidatos. El

ciudadano de cada distrito vota por el total de la lista de candidatos para esa región.

De colegio o distrito nacional único: en este caso el territorio nacional constituye un solo distrito electoral. Cada ciudadano

vota por tantos candidatos como cargos a cubrir existen en todo el país.

Formas de sufragio según el sistema de representación:

Mayoritario: en cada distrito electoral solo son elegidos los

candidatos del partido que obtiene la mayoría de votos, las minorías quedan sin representación.

Minoritario: en cada distrito son elegidos representantes de la

mayoría y de la minoría, según varios procedimientos.

Variantes del sistema minoritario: Su finalidad es lograr que las

minorías tengan representación. Hay varios procedimientos que pueden agruparse en dos grandes grupos:

1. Sistemas no proporcionales o empíricos:

Voto imperfecto o limitado: cada ciudadano vota por un

número de candidatos inferior al total de cargos a ocupar, los otros son asignados a la minoría.

Voto acumulado: cada votante emite un sufragio por cada cargo a cubrir, y puede concentrar todos sus votos en uno o

varios candidatos.

Del mínimo electoral: un candidato puede presentarse en

varios distritos y es elegido sumando todos los votos que obtenga.

2. Sistemas proporcionales: se aplican para lograr una mayor

precisión en la representación de las mayorías y minorías, se busca que el número de elegidos sea proporcional al número de

votantes, reflejando así la voluntad de la ciudadanía. Ej. Sistema

D’Hont, sistema Have, sistema Hagenbach, etc.

Sistema D’Hont: el procedimiento aplicado es el siguiente,

a) Se divide el número total de votos obtenidos por cada partido por 1, 2, 3,.... hasta completar el número de candidatos a elegir.

b) Se ordenan numéricamente los cocientes obtenidos en estas operaciones, de mayor a menor, hasta una cifra igual al número

de representantes a elegir.

c) El menor de esos cocientes se usa como divisor común.

d) Se divide el número de votos obtenido por cada partido por ese

divisor común y el resultado es el número de representantes que corresponde a cada partido.

Sistemas Electorales Argentino

La Constitución Nacional establece el sufragio universal, igual, secreto y

obligatorio. El sufragio directo o de primer grado para las elecciones de legisladores nacionales y de presidente y vicepresidente.

En el caso de elección de diputados nacionales se aplica además el sistema de distrito plurinominales, considerados como un solo distrito. El

número de diputados a elegir depende del número de habitantes, también se aplica el sistema D’Hont.

En el caso de elección de senadores nacionales se aplica el sistema de distritos plurinominales, tres senadores por cada provincia.

En el caso de elección de presidente y vicepresidente se aplica el

sistema de doble vuelta o ballottage.

El sistema de sufragio universal, igual, secreto y obligatorios se debe

aplicar también para las elecciones provinciales y municipales.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA

La participación política se encuentra íntimamente vinculada a la

cultura pública de todo individuo y a la ciudadanía que implica el ejercicio de sus derechos políticos.

LA CULTURA PÚBLICA: Las características esenciales de la cultura

indica que es adquirida por el hombre en el medio en el que actúa, ya sea por

transmisión o aprendizaje.

Cuando la cultura se refiere a todos

aquellos conocimientos referidos a la vida

política del país donde vive y al cual pertenece como ciudadano, decimos que

se trata de cultura pública.

La diversidad de los regímenes de

gobierno, las ventajas e inconvenientes que ellos representan, el contenido

de las normas jurídicas que rigen la vida política del país, los derechos y obligaciones de los gobernantes y gobernados, etc. son entre otros,

distintos conocimientos que conforman esa cultura pública y sobre cuya profundidad el individuo encontrará su mayor o menor capacidad para

asumir su función en la comunidad a que pertenece.

Por lo tanto, la difusión de la cultura pública a través de la enseñanza

en sus distintos niveles y por los medios de comunicación disponibles, ha de

posibilitar que los conocimientos del hombre le permitan desempeñar un rol importante en la vida política de su país.

LOS PARTIDOS POLITICOS

¿Qué es un partido político?

Un partido político es una asociación de individuos unidos por ideales

comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la práctica de esos ideales.

De acuerdo con la Constitución Nacional, los partidos políticos “son instituciones fundamentales del Sistema democrático” y pueden crearse y

actuar libremente dentro del respeto y las normas constitucionales.

Entre las características de los partidos políticos en nuestro país,

podemos señalar las siguientes:

La finalidad de su existencia es esencialmente política: procuran

alcanzar el control del estado, y si no lo logran actúan desde la oposición.

Poseen una organización regida por una carta orgánica que establece los deberes y derechos de los afiliados (ciudadanos que se incorporan al

partido), la forma de elección de las autoridades partidarias y de los organismos de conducción y disciplina interna a la que deben someterse los

integrantes del partido.

Esa organización incluye autoridades

ejecutivas (comité Nacional, congreso nacional o provincial, y organismos deliberativos

(congresos o convención nacional o provincial, convenciones provinciales)

Exponen sus ideas y propuestas de gobierno en programas partidarios que

manifiestan los principios básicos y los objetivos generales que persigue el partido con su

existencia; y en las plataformas electorales que

se redactan como propuestas concreta a los electorados ante un acto electoral.

LOS PARTIDOS POLITICOS son la expresión primaria de la libertad política, del

derecho de tener opiniones políticas, del derecho de expresar esas ideas y del derecho

de agruparse y de asociarse en forma permanente con esa finalidad.

Funciones de los partidos en la vida democrática

Permiten la representación orgánica de las distintas corrientes de opinión.

Actúan como voceros de los ciudadanos que los integran ante el gobierno y la opinión pública.

Son intermediarios entre la ciudadanía y su acceso al poder.

Proponen candidatos y programas políticos dando lugar a la opción de la ciudadanía a través de los comicios.

Si no alcanzan el poder, militan en la oposición controlando o contribuyendo al control del gobierno por la ciudadanía.

DEMOCRACIA

Evolución histórica de la democracia y otras formas de gobierno

La palabra Democracia, es etimológicamente de origen griego está

integrada por dos vocablos “demos” que significa (pueblo o conjunto de ciudadanos) y “kratos” cuyo significado es (autoridad o gobierno).

El elemento esencial de la democracia es la participación del pueblo en la organización del gobierno. Los griegos introdujeron el concepto de

democracia como novedad, sin embargo, en esa época, tenía un alcance limitado ya que no todos los ciudadanos participaban, porque en los estados

griegos como en todos los pueblos de la época, existía la esclavitud. Hoy en

día es inaceptable, ya que la base fundamental de la democracia es la libertad individual.

Actualmente la democracia tiene un significado mucho más amplio y es concebida no solo como un sistema político, sino también como una forma o

estilo de vida.

Si bien los griegos fueron los primeros en definir y practicar la

democracia, los escritores y filósofos de esa época, señalaron la existencia de tres formas clásicas de gobierno, teniendo en cuenta el número de

personas que controlaban el poder político (una persona, un grupo o todos los ciudadanos), también se refirieron a otros sistemas que eran

considerados como desviaciones o deformaciones de los tres anteriores.

El filósofo Aristóteles fue el que clasificó esas formas de la siguiente

manera:

PURAS: Monarquía, aristocracia y democracia

IMPURAS: Tiranía, oligarquía y demagogia.

También entre los romanos se conocían tres formas básicas de gobierno; la MONARQUIA la ARISTOCRACIA y el GOBIERNO POPULAR,

incluidas estas dos últimas en el concepto de República, expresión derivada

del latín que significa “cosa pública” o “cosa de todos”. De todas maneras,

en Roma se sucedieron diversas formas de gobierno, a una monarquía inicial, le sucedió una república con elementos de participación ciudadana y

luego una monarquía absoluta, que dio lugar al imperio, ejercido por emperadores de forma vitalicia y despótica.

Durante la Edad Media, las monarquías están basadas en la autoridad divina, es decir que el poder venia de Dios y los gobernantes eran

representantes de Dios sobre la Tierra, por lo tanto los súbditos debían

obedecer y aceptar.

A lo largo de la Edad Moderna (S: XV – XVIII) se impusieron en Europa

las Monarquías Absolutas, en las que todo el poder se concentraba en el Rey, por aplicación de la doctrina del origen divino, que justificaba la

autoridad ilimitada del monarca (ej. Luis XIV en Francia).

Hacia fines de la Edad Moderna, los conflictos entre los monarcas y la

clase social que surgió de la consecuencia del crecimiento del comercio, la burguesía, provocaron la aparición de Nuevas Ideas Políticas que sostenían

la limitación del poder del rey, reconociendo al pueblo y como el origen del poder político y por lo tanto de participar en la organización del gobierno.

Este concepto da lugar al principio de “soberanía popular”, junto con otros aportes como la libertad, la igualdad, la tolerancia, etc. Entre los

representantes de estas ideas el francés Montesquieu.

Estas ideas democráticas ejercieron fuerte influencia en Europa y en

América. En Inglaterra la permanente cesión de privilegios despojó a la

monarquía de todo el poder político, en Francia la Revolución Francesa a comienzos de la Edad Moderna ocasiono una ruptura definitiva de la

monarquía.

Al mismo tiempo, en América se produjeron levantamientos contra la

metrópoli, que originaron los movimientos de emancipación americanos sustentados en ideas liberales, la revolución estadounidense de 1776, la

revolución de Mayo de 1810, en Argentina.

En el siglo XX, algunos juristas como Hans Kelsen y Herman Teller, han

hecho la distinción entre Democracia y Autocracia.

Entre una y otra existen diferencias:

En la democracia, el pueblo participa en la creación de las leyes, el poder se constituye de abajo hacia arriba, desde el pueblo, rige la soberanía

popular que tienen plena vigencia las libertades políticas.

En la antidemocracia el pueblo no participa en la creación de las leyes,

el poder se constituye d hacia abajo, desde los gobernantes, la soberanía

reside en el jefe o grupo que domina al gobierno y no existen las libertades políticas.

Si analizamos la evolución histórica, vemos que las ideas democráticas son muy nuevas y que, recién en los últimos años se están afianzando.

Recordemos que en la historia institucional de nuestro país 1.930 a 1.976, se sucedieron reiterados golpes de estado, poniéndose la Autocracia

por largos períodos. A partir de 1.983, se ha restablecido la democracia

como ha ocurrido simultáneamente en toda América Latina. A medida que analizamos la historia, nos damos cuenta de que la democracia es una

conquista podríamos decir de hace pocos años, no obstante persisten, por lo que el esfuerzo por mantener vigente los principios democráticos se

transforma en una lucha diaria.

Concepto actual de democracia

Los hombres que conviven en sociedad crean cultura. Una parte de ella misma está formada por el conjunto de normas y valores que esa sociedad

considera fundamentales, como base de su organización; normas y valores que caracterizan su vida cotidiana y que se manifiestan en sus instituciones.

Como consecuencia, la democracia no es solo un sistema político o forma de gobierno, sine una forma o estilo de vida; no está referida

6nicamente a las instituciones políticas, sine a la actitud1, frente al hombre,

a las relaciones entre los hombres y de estos con el Estado.

Como sistema de gobierno, la participación del pueblo en la formación

del gobierno y de las leyes puede darse de dos formas distintas: la democracia DIRECTA, en la que el pueblo toma directamente las decisiones,

y la democracia INDIRECTA o REPRESENTATIVA, en la que el pueblo elige a los representantes que integran los Órganos de gobierno.

La democracia directa se aplico en Grecia. Los ciudadanos se reunían en asambleas y decidían con el voto las cuestiones del manejo de los

asuntos públicos; hoy existen cantones suizos que practican esta forma de democracia. Sin embargo, e crecimiento de la población y la complejidad de

las naciones modernas hacen que en la actualidad sea prácticamente imposible la existencia de democracias di rectas; pensemos si todos los

habitantes de nuestro país se reunieran en asamblea para decidir cada medida, surge entonces la necesidad de la democracia indirecta o

representativa.

Cabe destacar que en algunos Estados se aplican formas de democracia SEMIDIRECTA, que sería una combinación de las dos formas anteriores.

En nuestro país, como consecuencia de la reforma de la Constitución en el año 1994, están vigentes algunas formas de democracia semidirecta

como la INICIATIVA POPULAR para la sanción de las leyes y la CONSULTA POPULAR bajo la forma de REFERENDUM o PLEBISCBTO, que puede, a su

vez, ser vinculante o no vinculante

La democracia coma forma de vida

Un sistema democrático puede estar muy lejos de serlo, si solo se traduce en un principio teórico que figura en la ley pero que está ausente en

el vivir cotidiano. Así entendido es muy poco democrático un sistema donde los ciudadanos eligen a las autoridades y por un largo periodo realizan actos

contrarios a lo que la población necesita o desea, sin que existan medios para impedirlos.

La concepción democrática sostienen determinados valores; entre

ellos, es esencial la IGUALDAD de derechos de todos los hombres, respetando las diferencias. En una sociedad democrática, cada individuo

debe tener la oportunidad de desarrollar todas sus potencialidades, sus capacidades y preferencias; la igualdad en la diversidad, es decir, igualdad

de posibilidades sin hacer discriminaciones raciales, religiosas, ideológicas, etc.

Para alcanzar el ideal democrático, es necesario también que a todos los miembros de la comunidad se les reconozca su capacidad para participar

en la vida comunitaria, en lo político, lo laboral, lo familiar, etc. La tolerancia y el respeto por las diferentes ideas, opiniones, gustos y creencias, crea un

clima de convivencia que posibilita el dialogo y que encuentra un punto de acuerdo para vivir en libertad, tanto en las coincidencias, coma en las

discrepancias. Por lo tanto, la LIBERTAD es otro valor de la concepción de vida democrática.

La democracia tampoco es posible sin

JUSTICIA. Esta se concreta cuando el sistema asegura la igualdad de todos los habitantes ante

la ley, y se manifiesta también en la manera que se le ofrezcan a todos, iguales posibilidades para

desarrollar y ejercitar sus capacidades.

Las diferencias con un régimen autocrático:

Los sistemas autocráticos se basan en la idea de DESIGUALDAD, por eso sostienen que

algunos grupos o personas tienen el derecho de imponer su voluntad al resto de la población. De

ahí la existencia de un grupo mandante, que se atribuye las más altas cualidades; y el resto,

totalmente desvalorizado que es considerado inferior.

El gobierno antidemocrático monopoliza la influencia sobre los

ciudadanos. Existe una actitud coactiva para lograr la unanimidad, lo que

trae aparejado acciones discriminatorias, es decir, prejuicios u opiniones previas que califican a las personas sin conocerlas, teniendo en cuenta su

condición social, su religión, su idea política, etc.

En una sociedad antidemocrática se impide el libre debate de las ideas

y el esclarecimiento, a través de la información y la educación. No se permite disentir u opinar de un modo distinto porque, el libre pensamiento

pondría en evidencia la injusticia de tal sistema de vida y de gobierno.

EL GOBIERNO

Es el cuarto elemento del estado, es el poder como aptitud o capacidad de acción que denota energía y fuerza política, es una potencia, una

disponibilidad que requiere ser puesta en “acto”, en ejercicio, ser impulsada y movilizada. Hace falta hombres que sean titulares de poder y que lo

ejerzan, que desplieguen y usen aquella capacidad o energía.

A los hombres titulares del poder o gobernantes lo llamamos en su

conjunto “el gobierno”. Las normas jurídicas describen a las personas físicas

que ejercen el poder como órganos del poder o del estado.

El poder se descompone en actividades diversas que son las funciones

del poder (por ej.: legislar, administrar, juzgar).El gobierno pone en acto y ejercicio al poder. Los gobernantes (el gobierno) detenta el poder, porque

ejercen el poder, lo titularizan, lo tienen en sus manos. El gobierno representa al estado y actúa en su nombre. Lo que hace el gobierno en

ejercicio del poder se atribuye o imputa a la persona jurídica “estado”. El estado actúa por representación o sea a través del gobierno que ejerce el

poder. Los órganos del poder, en ejercicio de sus funciones, son órganos representativos, no del pueblo sino del estado mismo.

LAS FORMAS DE GOBIERNO

Las formas de gobierno son bastante dispares según los autores. Entre los criterios más difundidos de las formas de gobierno reales que el mundo

contemporáneo nos presenta, se halla el que toma en cuenta como son los

órganos del gobierno en su composición, y cuáles son las relaciones de poder que se dan entre ellos. Y así surgen dos formas principales:

A. La parlamentaria o parlamentarista, que se llama “parlamentarismo”

El parlamentarismo toma su nombre del parlamento. ¿Por qué?

Porque el órgano o poder ejecutivo es agente del parlamento.

¿En qué sentido? En el sentido de que para gobernar, el ejecutivo necesita que el parlamento le preste su apoyo o respaldo, que se exterioriza

a través del voto de confianza que el parlamento otorga al ejecutivo. Cuando en lugar del voto de confianza el parlamento

emite el voto de censura, el ejecutivo cae o renuncia. ¿Y cuál es el órgano o poder ejecutivo? El gabinete o

ministerio, presidido por el primer ministro. Pero hay otro órgano que no forma parte ni del poder ejecutivo, ni del

poder legislativo, ni del poder judicial: es el jefe del

estado.

El jefe del estado puede ser un rey (así en Gran

Bretaña etc.) o un presidente de la república (así en Italia etc.)

1. En el parlamentarismo hay dualidad o división de jefaturas: una

es la jefatura del estado (rey o presidente), y otra es la jefatura del gobierno (el primer ministro).

2. El poder ejecutivo es ejercido por el gabinete o ministerio, encabezado por el primer ministro; en el parlamentarismo suele

llamarse “gobierno” solamente al poder ejecutivo.

3. El gabinete tiene responsabilidad política ante el parlamento; esto

quiere decir que el parlamento tiene que estar de acuerdo con

todo lo que hace el gabinete, que al parlamento le tiene que “gustar” la gestión política y administrativa del gabinete; el voto

de confianza exterioriza ese apoyo; el voto de censura exterioriza la falta de confianza, que hace caer o renunciar al gabinete

censurado.

4. El jefe del estado no tiene responsabilidad política ante el

parlamento, o sea, es políticamente irresponsable; esto quiere decir que el parlamento no puede censurarlo y que el jefe del

estado no necesita la confianza del parlamento.

5. El gabinete o ministerio refrenda los actos del jefe de estado y

asume por esos actos la responsabilidad política ante el parlamento

6. Así como el parlamento apoya o censura la política del gabinete y cuando censura obliga a cambiar al gabinete, así el jefe del

estado dispone de un resorte importante, cual es el de disolver el

parlamento; la elección de nuevos miembros del parlamento podrá originar una composición nueva y distinta del parlamento,

y con ello da pie a la formación de otro gabinete distinto al anterior censurado.

7. Por todo esto hay que tomar en cuenta el papel importante que en este juego de fuerzas tienen los partidos políticos y el cuerpo

electoral; normalmente el primer ministro será el jefe o líder del partido mayoritario que ha triunfado en las elecciones, o un

político que cuente con el apoyo de una coalición de carios partidos, que sumados hagan mayoría suficiente.

B. La presidencial o presidencialista, que se llama “presidencialismo”.

En el presidencialismo esa relación intima entre el ejecutivo y el parlamento no existe.

Tampoco hay dualidad o división de jefaturas; al

contrario: la jefatura del estado y la jefatura del ejecutivo son asumidas por el presidente de la

república. Quiere decir que en el presidencialismo siempre hay un “presidente”

que ejerce el poder ejecutivo, en tanto no siempre que hay un presidente se da la forma

presidencial (porque puede haber presidente en

una forma parlamentaria) ej.: Italia

El presidencialismo no se caracteriza, por la existencia de un presidente sino por la función que este cumple y por la forma de relación que tiene con

el parlamento. Lo típico de esa forma de relación radica en que el presidente no necesita ni del apoyo ni de la confianza del parlamento; es decir no hace

falta que al parlamento “le guste” lo que hace el presidente. Por eso el parlamento no pude censurarlo y por eso el presidente no responde

políticamente ante el parlamento por lo que hace. El presidente gobierna,

administra, y ejecuta libremente. En el presidencialismo puro, el presidente no tiene ministros (ej.: Estados Unidos): en el presidencialismo mixto si

(ej.: argentina).

C. Hay una tercera forma de gobierno que se llama colegiada y que

no corresponde incluir en ninguna de las dos anteriores.

El órgano o poder ejecutivo se puede formar (siempre con más de un

individuo) de las siguientes formas: a) un hombre y un grupo de hombres b) dos hombres c) más de dos hombres, esta última se llama “directoral “

FEDERALISMO

Es una forma de estado que se caracteriza por la coexistencia de dos niveles de gobierno:

el nacional o federal y los provinciales. El poder se encuentra dividido en lo cual determina que

el estado central sea soberano y las provincias

autónomas.

El estado federal es la distribución de

competencia entre el gobierno central y varios gobiernos locales. Una parte del poder del estado corresponde a órganos

comunes o generales, cuyas decisiones se aplica a todo el territorio del estado, y la otra se distribuye entre los órganos locales cuyas

decisiones se aplican solamente a una porción del territorio nacional.

El estado federal es soberano porque por encima de él no existe

ninguna otra autoridad a diferencia de las provincias que son autónomas en la medida en la que están subordinadas al estado central.

La federación es indisoluble e indestructible en la medida en que las provincias no tiene facultad de separarse ni de resistir las disposiciones del

estado federal.

En un estado federal es necesario crear un mecanismo que establezca

un equilibrio entre el poder central y los poderes provinciales; para

mantener la forma federal se desarrollan 3 tipos de relaciones entre el gobierno nacional y provincial

A. Relación de subordinación: los ordenamientos locales (Provinciales) se subordinan al ordenamiento federal para que las

partes sean congruentes con el todo. Por eso la constitución nacional impone lineamientos que deben ser acatados por las constituciones

provinciales; por ejemplo, la organización bajo el sistema

representativo y republicano, el respeto de las garantías y los derechos enunciados en ella. Esto significa que las constituciones provinciales no

pueden contradecir a la nacional.

B. Relación de participación: se refiere al derecho de las

provincias de colaborar con el gobierno federal en la formación de decisiones. Se institucionaliza mediante la participación de

representantes de las provincias en el congreso nacional: los senadores.

C. Relaciones de coordinación: se reparten o distribuyen las

competencias entre el estado federal y las provincias estableciendo que le corresponde hacer a unos y a otros.

Competencias exclusivas del estado federal:

intervención federal, declaración del estado de sitio,

relaciones internacionales, emisión de moneda, regulación

del comercio y la navegación. Competencias exclusivas

de las provincias: dictar su constitución provincial, dictar

leyes procesales, asegurar el régimen provincial, la

educación, organizar un poder judicial provincial y

administrar sus asuntos internos, etc.

Competencias concurrentes: la administración de

justicia, la educación primaria, los impuestos indirectos

internos, y celebrar tratados con otras provincias o países.

El gobierno nacional

La estructura de órganos que nuestro derecho constitucional establece

y contiene para ejercer el poder del estado federal se denomina gobierno federal o nacional. La constitución lo institucionaliza en la triada clásica del

poder ejecutivo, legislativo y federal.

Ω El poder ejecutivo es desempeñado por el Presidente que es el jefe supremo de la nación, el jefe de gobierno y el responsable

político de la administración general del país.

Ω El poder legislativo es un órgano colegiado encargado de la

elaboración y sanción de las leyes, está conformado por legisladores reunidos en el congreso, un órgano bicameral,

constituido por la cámara de diputados y la cámara de senadores. La cámara de diputados representa al pueblo de la nación y la de

senadores a cada provincia; están integrados por representantes directamente elegidos por las provincias.

Ω El poder judicial es el encargado de administrar justicia, está constituido por la corte suprema de justicia y los tribunales

inferiores.

Los gobiernos provinciales

Actualmente las unidades políticas en las que se divide el territorio

argentino son 23 provincias y la ciudad autónoma de Bs. As.

La forma de gobierno tiene que respetar el principio republicano de la

división de poderes en el ámbito provincial.

Ω El poder ejecutivo está a cargo del gobernador elegido por los

ciudadanos de la provincia. Lo ayudan en su trabajo un vice-gobernador y los ministros provinciales. El gobernador aplica las

leyes provinciales, representa a su provincia, garantiza el cumplimiento de la constitución provincial y es responsable de la

administración de la provincia.

Ω El poder legislativo se encarga de dictar las leyes que rigen

dentro de la provincia. Algunas legislaturas poseen 2 cámaras (de senadores y de diputados como en Tucumán) y otras una sola (de

diputados como en Jujuy). Los miembros del poder legislativo son elegidos por el pueblo de la provincia.

Ω El poder judicial tiene la función de conservar el cumplimiento de

las leyes provinciales y nacionales y aplicar sanciones cuando esas leyes no se respeten. Está integrado por jueces designados

por el gobernador con el acuerdo de los senadores provinciales.

Los gobiernos municipales

La necesidad de organizar la administración y de responder de manera más efectiva a las demandas sociales locales motivo la fragmentación de los

territorios provinciales en unidades de menor tamaño denominadas municipios.

En cada provincia los municipios tiene nombres específicos: departamentos, partidos o comunas. Poseen una ciudad cabecera donde

residen las autoridades municipales.

Según la legislación vigente de nuestro país los regímenes municipales

son una creación de los poderes provinciales, es decir, que los municipios se consideran poderes delegados de las provincias, no de la nación. Las

legislaturas provinciales determinan el régimen para sus municipios por ejemplo, establecen el tipo de funciones, la forma de elección de las

autoridades y la posibilidad o no de que los municipios sancionen sus propias cartas orgánicas.

El artículo 123 de la constitución nacional reconoce la autonomía de los municipios dentro del espacio provincial, esto significa que los municipios

constituyen el 3º nivel de organización política y permiten descentralizar más el poder en cada provincia. Las acciones y políticas de los gobiernos

locales están más vinculadas a los servicios urbanos básicos, como la recolección de residuos, el alumbrado público y la pavimentación de calles.

Con respecto a los criterios de creación de los municipios, las constituciones provinciales establecen solo la cantidad mínima de habitantes

que permiten la constitución de un municipio, sin vincularlo (salvo

excepciones) a una superficie territorial determinada. La cantidad mínima de habitantes necesaria para la constitución de un municipio varía según la

reglamentación provincial. Por ejemplo: ciertas provincias menos pobladas, como Chubut o Santiago del Estero, han fijado un mínimo de 500

habitantes, mientras que en otras provincias se exigen 1500 y hasta 3000 habitantes.

Algunos municipios están habilitados para dictar una “Carta orgánica”.

Para hacerlo se realiza una convención estatuyente, de acuerdo con lo establecidos en la constitución provincial, la misma debe ser aprobada por

la legislatura. Aquellos municipios que no estén en condiciones de dictar una carta orgánica (o que aun no la posean) se rigen por la ley orgánica.

En todos los municipios las autoridades municipales son elegidas por el voto popular; como el gobierno nacional y provincial. El poder es ejercido a

través de 3 órganos:

Ω El poder ejecutivo está a cargo de un intendente que se ocupa de la administración del municipio y es ayudado por secretarios;

Ω El poder legislativo es ejercido por el concejo deliberante, que aprueba anualmente el presupuesto municipal y dicta normas –

que se denominan ordenanzas- referida a las pautas para la edificación, limpieza de calles, recolección de residuos, la poda de

árboles, la organización de los espacios públicos, entre otras cuestiones.

Ω El poder judicial es ejercido por el tribunal de faltas, integrado por el juez de falta, que sanciona las infracciones a las

ordenanzas municipales; en cambio la administración de justicia es ejercida por tribunales provinciales.

Ciudad autónoma de Buenos Aires

La ciudad de Bs. As. Perteneció a la provincia de Buenos Aires hasta

1880 hasta que fue convertida en capital de la república Argentina. A partir

de 1994, en virtud de la reforma de la constitución nacional, la ciudad adquirió autonomía, previendo la acumulación de tal estatus con la actual

calidad de capital federal, y paso a llamarse Ciudad Autonomía de Buenos Aires. En 1996 sancionó su propia constitución.

El status de la ciudad de Buenos Aires tiene un eje claro: un régimen de gobierno que damos equiparado a autonomía (política) y, todavía más,

con facultades de legislación y jurisdicción.

Si hasta la reforma del 1994 nuestra estructura federal se asentaba en

dos pilares, que eran el estado federal y las provincias y las provincias, más un tercero que era de los municipios, ahora hay que incorporar otra entidad

nueva que es la ciudad de buenos aires.

Ω El poder ejecutivo está a cargo del jefe de gobierno que es

elegida de manera directa por los ciudadanos y desempeña su cargo durante 4 años.

Ω El poder legislativo es ejercido por la legislatura, la cantidad de

diputados aumenta en proporción al crecimiento de la población.

Ω El tribunal superior de justicia representa al poder judicial; está

compuesto por 5 magistrados, son propuestos por el jefe de gobierno a la legislatura. El tribunal tiene entre otras

competencias, la de coordinar y articular las relaciones con el poder judicial nacional, promover acciones vinculadas a la

mediación comunitaria y métodos alternativos de resolución de

conflictos y supervisar el funcionamiento de la unidad administrativa del control de faltas y las tareas relacionadas con

el pago de infracciones

CONCEPTO DE DERECHO

Hace referencia a una facultad, permiso, posibilidad o atribución de una

persona con respecto a la conducta de otra. Estas facultades se respaldan

en distintos tipos de reglas o normas, que hacen posible la vida en sociedad porque regulan la actuación de las personas. Sin embargo, estas normas

tienen diferentes orígenes.

Las normas sociales: son producto de convenciones o costumbres

de tipo social

Las normas morales: responden a valores o principios morales

Las normas jurídicas: forman parte del ordenamiento legal de un Estado

Por ejemplo, los jóvenes tienen derecho a usar la vestimenta que deseen porque las normas sociales lo permiten; los hijos tienen derecho a

que sus padres les digan siempre la verdad porque hay normas morales que lo exigen, y un peatón tiene el derecho de paso porque existen normas

jurídicas que lo prescriben.

Las normas jurídicas, por su parte, son el conjunto de reglas dictadas

por una autoridad estatal. Estas normas prevén una sanción para el caso de

incumplimiento, de cuya aplicación se ocupan órganos específicos del Estado.

O sea, las personas están obligadas a respetar las normas jurídicas para no sufrir la sanción, por eso son imperativas (El derecho es el conjunto de las

normas jurídicas vigentes en una sociedad y que conforman un sistema.

Fuentes del derecho

Toda norma jurídica surge de un hecho que le da origen y que se denomina fuente.

Dichas fuentes pueden resultar de una transformación política, social o técnica que impone a su vez la transformación del orden jurídico. Tal el caso

de la modificación de los derechos civiles de la mujer casada, de la mayoría de edad, del régimen de patria potestad, etc.

Podríamos llamar a estas fuentes con el nombre de materiales distinguiéndolas de otras de carácter formal que constituyen el medio por el

cual las normas jurídicas se incorporan a la legislación permanente y que

son:

I. LA LEY

La ley, es la fuente principal del Derecho. Cuando al iniciar este trabajo mencionamos las normas jurídicas obligatorias que reglamentan la actividad

de los individuos en sociedad, cuyo conjunto constituye el Derecho,

puntualizamos las características esenciales de la ley.

Sin embargo, en Derecho se le otorgan dos sentidos al término ley:

1. Un sentido restringido que considera como ley sólo la norma instituida por órganos con potestad legislativa. '

2. Uno amplio referido a toda norma jurídica elaborada por ciertos procedimientos estatuidos por una comunidad.

O sea que es toda norma jurídica cuyo contenido se refiere y regula

una multiplicidad de casos, haya o no sido dictada por el órgano legislativo, Es lo que se llama ley en un sentido material (decretos reglamentarios,

edictos policiales, ordenanzas municipales, etc.).

Nuestro Código Civil Argentino comienza con sus disposiciones

estableciendo que las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la República, sean ciudadanos o extranjeros, domiciliados o

transeúntes.

Dicha característica distingue a la ley jurídica de las reglas morales o

éticas que no pueden ser impuestas y quedan reservadas a la conciencia y voluntad de los individuos.

La obligatoriedad de las leyes conforme nuestros principios legales se encuentra limitada en cuanto al tiempo de aplicación a los siguientes

principios:

1) No tienen efecto retroactivo, ya que para tener efecto al pasado

deben

decirlo expresamente y siempre que no afecten garantías constitucionales.

Sin embargo y luego de las reformas al Código Civil llevadas a cabo por la ley 17.711 “las leyes poseen inmediata aplicación a las consecuencias de

las relaciones y situaciones jurídicas existentes”, o sea las que se originaron antes de entrar en vigencia la nueva ley y cuyas consecuencias

se producen después; no obstante, no debe confundirse aplicación inmediata por retroactiva, pues rige para el futuro y no para el pasado.

2) Son obligatorias después de su publicación y desde el día que ellas determinan. Si no designan tiempo, serán obligatorias después de

los 8 días siguientes al de su publicación oficial.

Para que la condición de obligatoriedad de la ley tenga efectividad

desde el punto de vista del orden jurídico no se admite como excusa la ignorancia de la ley.

Surgen de los conceptos expresados las características fundamentales

de la ley:

a) Obligatoriedad que impone el cumplimiento de las mismas bajo

pena o sanción.

b) Generalidad pues son dirigidas a todos aquellos que se

encuentren en situaciones semejantes y legislan sobre casos análogos.

c) Estabilidad pues son normas jurídicas dictadas para regir durante un lapso más o menos largo.

Las leyes pueden ser dejadas sin efecto o derogadas por ser reemplazadas por otra ley total o parcialmente; nuestro Código Civil

establece que las leyes no pueden ser derogadas en todo o en parte sino

por otras leyes.

II. LOS USOS Y COSTUMBRES

Los usos y costumbres crean reglas basadas en la realidad de los hechos y son luego confirmadas por el legislador.

La costumbre, corno norma jurídica no escrita e impuesta por el uso, es considerada corno una de las fuentes del Derecho; consiste en la repetición

de manera espontánea y natural de ciertos actos de índole jurídica que, en ocasiones y por la práctica, van adquiriendo fuerza de ley.

En cambio, el uso resulta de un hecho particular e individual y nace de las cosas que el hombre hace o dice; en otras palabras, es la forma exterior

de una manifestación Individual que, cuando se generaliza y constituye la forma de proceder de una comunidad, adquiere la calificación de costumbre.

Sin embargo, los usos y costumbres, según nuestras leyes civiles, no pueden crear derechos sino cuando las leyes se refieran a ellos o en

situaciones no regladas legalmente.

O sea que los usos y costumbres adquieren fuerza de ley o se imponen como norma jurídica en dos casos admitidos especialmente, es decir:

1. Cuando las leyes supediten en forma expresa la aplicación de algunas de sus normas a los usos y costumbres imperantes.

2. Cuando se presenten situaciones que no se encuentren comprendidas en disposición legal alguna.

III. JURISPRUDENCIA

La jurisprudencia, constituida por el conjunto de sentencias, caracteriza el

hábito de juzgar de igual manera una misma cuestión.

La jurisprudencia se encuentra constituida por el conjunto de

sentencias del más alto tribunal de un país y caracteriza el hábito de juzgar de igual manera una misma cuestión.

Dichas sentencias tratan de corregir la deficiencia, incomprensión o confusión que pueden presentarse en la interpretación de las leyes y

constituyen otra de las fuentes de que se sirve el Derecho.

IV. DOCTRINA

La doctrina es la opinión que vierten autores de reconocidos

antecedentes en el campo de la investigación del Derecho.

Al delimitar, corno hemos hecho precedentemente, el campo de la

jurisprudencia, hemos dejado abierto el concepto de doctrina en el cual resultan comprendidas las opiniones que vierten autores de reconocidos

antecedentes en el campo de la investigación del Derecho, los que formulan determinadas tesis sobre casos concretos, perfectamente analizadas' y sin

la premura que tienen los jueces al juzgarlos.

Las características propias de las relaciones jurídicas entre los

individuos hacen que el Derecho evolucione a impulso de la acción judicial;

en efecto, la insuficiencia legal origina la necesidad de que los jueces y tribunales suplan aquélla sentando jurisprudencia, pero que sin perjuicio de

ello se creen doctrinas de innegable valor que sirven como fuente del Derecho.

Derecho Y Moral

Que tenga su origen en la moral no significa que derecho y moral sean

sinónimos.

Moral: La moral son las reglas o normas por las que se rige la conducta

de un ser humano en relación con la sociedad y consigo mismo. Este término tiene un sentido positivo frente a los de «inmoral» (contra la moral)

y «amoral» (sin moral). La existencia de acciones y actividades susceptibles de valoración moral se fundamenta en el ser humano como sujeto de actos

voluntarios. Por tanto, la moral se relaciona con el estudio de la libertad y abarca la acción del hombre en todas sus manifestaciones.

Derecho: El Derecho es el orden normativo e institucional de la

conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y

carácter. En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la

convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales.

Definimos al derecho como el conjunto de normas jurídicas que regulan

la convivencia humana y que están respaldadas por el Estado.

Tanto el derecho como la moral son sistemas normativos de la

conducta humana. Con ello queremos decir que se tratan de conjuntos ordenados y jerarquizados de reglas o normas de conducta que imponen la

obligatoriedad de realizar determinados actos.

Pero existen diferencias básicas entre el Derecho y la Moral:

DERECHO MORAL

Ambas son normas de la conducta humana

Es bilateral: toda norma de derecho

hace referencia y regula la conducta de

dos personas como mínimo, por

ejemplo: una persona que quiere cobrar

y otra persona que le debe dinero, el

hombre y la mujer que desean contraer

matrimonio, el que compra un TV. Y el

que lo vende.

Es unilateral o subjetiva: porque hace

referencia y regula la conducta de una

persona, sin enfocar a los individuos con

que se relaciona. Por ejemplo: si una

persona le miente a su amigo, la moral

se dirige a ese acto que ha cometido

quién mintió, sin tomar en cuenta al

amigo. Frente al acto de dar limosna,

desde el punto de vista de la moral no

importa el mendigo, sino establecer si

esa persona obro impulsada por una

verdadera caridad ó si lo hizo porque lo

estaban mirando.

Es heterónomo: significa que la validez

de una norma de derecho proviene de la

voluntad de un tercero diferente de los

sujetos a los que regula. Así por

ejemplo la validez de un matrimonio

proviene de la ley de matrimonio civil

establecida por el Estado.

Es autónoma: porque solo obliga y es

válida si la persona así lo reconoce. Por

ejemplo: dar limosna solo es válido para

quien decide por propia voluntad

imponerse esa norma moral.

Es Coercible: es decir que existe la

posibilidad de hacer valer el derecho

mediante la fuerza. Por ejemplo el

inspector de tránsito que hace la boleta

de infracción por mal estacionamiento.

No se inscribe en el profesorado porque

no se cumplen con los requisitos.-

Es incoercible: es decir que su

cumplimiento no puede ser impuesto

por la fuerza. Para que el acto sea

auténticamente moral debe ser hecho

voluntariamente. Por ejemplo: nadie

puede obligarme a ser caritativo.

Sanciones impuestas por ley Sanciones: repudio social o aislamiento

Es obligatoria Requiere libertad en su cumplimiento

Hecha la diferenciación entre Derecho y Moral, podemos hablar que

existen relaciones entre ambos. Ambos están enfocados a la conducta humana, aunque desde distintos puntos de vista. Pero el derecho es

necesario pero insuficiente para normar el obrar humano. El hombre tiene su esfera de libertad que el derecho deja sin normar, y donde es necesaria

la intervención de la moral. Qué uso haya de hacer el hombre de la libertad que le otorga el derecho, el derecho mismo no lo dice. Sólo la moral

tomando en cuenta los fines de la vida domina la existencia de la persona en su integridad.

Diferencias con otras normas que rigen la conducta humana:

1) NORMAS ETICAS: es la regla de conducta que se refiere a la finalidad de la acción o fin concreto de la voluntad. Por ejemplo: haz el

bien, no hagas a los demás aquello que no querrías que te fuese hecho

a ti.

2) NORMAS TECNICAS: son reglas de conducta que expresan la

realización de un fin concreto, es decir cómo debe realizarse una determinada acción. Así por ejemplo: cómo armar una conexión

eléctrica, cómo completar un formulario, como manejar un computador. Cómo establecen modos de hacer y no son bilaterales, se

las denominas simplemente REGLAS TECNICAS.

3) NORMAS RELIGIOSAS: son las que rigen la organización

y funcionamiento de cualquier entidad religiosa, incluyendo la

relación con los fieles creyentes. Por ejemplo las normas del

matrimonio religioso, del bautismo, etc. son verdaderas

normas jurídicas que la Iglesia aplica. Son coercibles porque si

cualquier creyente no quisiera respetarlas podría ser expulsado

por la fuerza pública. Pero cuando se tratan de normas

religiosas como los diez

mandamientos básicos de toda religión (por ejemplo no robar,

no matar, etc.) es evidente que se trata de normas morales.

También creer en la inmortalidad, es también moral.

4) USOS SOCIALES: son las reglas de cortesía, de la etiqueta, de la moda, de los actos ceremoniales, etc., que tienden hacer la convivencia

más agradable y de un nivel educativo superior. Los usos sociales son incoercibles. Por ejemplo felicitar en fechas íntimas de familiares, vestir

según el tipo de celebración, ceder el asiento, ofrecer un presente en la celebración de un cumpleaños, saludarse con un beso en la mejilla en

el caso de las mujeres, estrechar manos en el caso de los hombres, cantar el himno nacional de pie, aplaudir, disculparse por la propia

ausencia, etc.

LA ETICA O MORAL

Ética del griego ethos, ethika, comportamiento, costumbre, principio o pautas de la conducta humana, a menudo y de forma impropia llamada

moral (del latín mores, costumbre). También designa el estudio de esos principios, y suele llamarse filosofía moral.

La ética como rama de la filosofía, está considerada como una ciencia normativa, porque se ocupa de las normas de la conducta humana.

La moral, del latín mos, moris: costumbre. Se refiere a situaciones de

conflicto entre conductas incorrectas (“lo que es”) y aquéllas que son aceptables (“lo que debe ser”). Constituye un catálogo concreto de

prescripciones y prohibiciones, al cual consideramos obligatorio o deber de conciencia.

Siendo la ética una ciencia le corresponde analizar conceptos tales como el deber, el bien, conciencia, responsabilidad, el placer, el poder, etc.

y establecer los principios que regirán los actos morales.

Sin lugar a dudas, la ética tiene por objeto los valores morales, trata de encontrar los fundamentos de estos valores, las consecuencias de esas

ideas, se esfuerza en apreciar como los mismos afectan al alma humana y a la sociedad. Es decir un estudio o reflexión sobre los hechos morales.

También podemos definirla como conjunto de principios, normas, preceptos y valores que rigen la vida de los pueblos y los individuos.

LOS DERECHOS HUMANOS

“La ignorancia, el olvido o el desprecio de los derechos del hombre son las únicas

causas de los males públicos y de la corrupción de los gobiernos” (Prólogo de la

Declaración de la Asamblea Francesa).

Sabemos, aunque preferimos no

recordarlo todo el tiempo, que nuestra vida

está permanentemente acechada por infortunios que pueden aniquilarla. El hecho

de este carácter trágico de la condición humana está dado además por la fragilidad

de nuestra condición biológica y por la inestabilidad de nuestro entorno biológico,

por obra de nosotros mismos.

Es decir que nuestra existencia se

prolonga tan solo por un lapso de algunas décadas, en el cual intentamos dar sentido a

nuestra vida, pero que a veces se ve frustrado por interferencias mutuas.

Estas colisiones se producen no sólo por la escasez de recursos

externos para satisfacer necesidades, sino también por la práctica de muchos de utilizar a sus congéneres como otro tipo de recursos sea para

asegurar su propio bienestar, sea para materializar alguna visión del bien

absoluto.

Esta práctica de usar a los hombres como instrumentos es, por

supuesto, mucho más desastrosa cuando es llevada a cabo por los poderosos, por quienes tienen acceso a las armas o a otros medios para

someter a sus semejantes en gran escala.

Dibujo de la revolución francesa

El antídoto que han inventado los hombres para neutralizar esta fuente

de desgracias es precisamente la idea de los derechos humanos.

El concepto de derechos humanos

¿Qué especie de derecho son los derechos humanos?

A primera vista, puede parecer obvio que cuando hablamos de

derechos humanos aludimos a normas jurídicas, que están estipuladas en el ordenamiento jurídico del Estado, tales como los artículos 14, 14 bis, 18 de

la Constitución Nacional Argentina, o a disposiciones internacionales tales

como el Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales.

Con esta interpretación los derechos humanos serían primordialmente

derechos jurídicos, tanto como por ejemplo el derecho del propietario de desalojar al locatario que debe dos meses de alquiler.

Pero cuando escuchamos a las personas cuestionar leyes, instituciones, medidas o acciones, parecen que estos derechos no se identifican con las

leyes que se cuestionan. Como si los derechos no se acabaran en las normas jurídicas, sino que las exceden porque son independientes de las

normas del sistema jurídico positivo que los consagran.

Por ejemplo se reclama en la Provincia de Jujuy, que las mujeres no

están en igualdad de condiciones que los hombres en el acceso a los cargos políticos. Significa que las leyes existentes en la provincia no reconocen este

derecho. La situación se percibe como que hay un derecho: el de la igualdad política de hombre y mujeres, que sobrepasa las leyes existentes. Y por

consiguiente este derecho jurídico en principio por estar consagrado en una

ley no se agota en ella, excede la condición jurídica.

Pero además observamos

que se recurre a Legislatura de la Provincia para reclamar el

dictado de una ley de Cupo femenino. Es decir que ese

derecho que tiene una entidad mayor que la de una ley sin

embargo requiere para su implementación, para

consagrarse, para hacerse realidad, una norma del

sistema jurídico positivo: la ley.

Estas situaciones que se

han repetido a lo largo de la

historia, han llevado a los teóricos a sostener que los

derechos humanos tienen su origen en el derecho natural y

no en el orden jurídico.

El derecho natural:

Esta expresión es utilizada para referirse a aquel conjunto de principios

ideales que proveen una justificación final de instituciones y acciones: por ejemplo la justicia, la idea de bien.

Y que estos principios ideales, universales, permanentes derivan de la naturaleza humana. Por lo

tanto al existir primero el hombre y luego el Estado, estos derechos son anteriores al Derecho Positivo que

emana del Estado.

Esta es la posición sostenida por el Iusnaturalismo.

El origen del derecho

El hombre es un ente responsable de su autorrealización. Es decir que tiene fines que alcanzar en esta vida. Por lo que estos fines son vitales, por

ejemplo: ser feliz, formar una familia, educarse, tener salud, proteger su vida, etc.

De estos fines vitales prescriptos en su naturaleza derivan para él responsabilidades a cuyo cumplimiento está obligado: por ejemplo tenemos

la responsabilidad moral de cuidar nuestro cuerpo porque de él depende nuestra existencia biológica. Y esta responsabilidad nos incumbe a cada uno

de nosotros, toca a nuestra conciencia no ingerir sustancias tóxicas, alimentarnos correctamente, descansar, etc.

Podemos decir que esta responsabilidad de alcanzar fines esenciales de la vida humana es moral, y están presentes en la naturaleza de todos los

individuos.

En virtud de esa responsabilidad moral nace así el derecho como una fuerza de dominio: la facultad de hacer, de no hacer, de exigir, que tiene

cada persona.

Podemos finalizar diciendo que el derecho tiene su origen en la moral

humana.

Los derechos humanos

Admitido el origen moral de derecho, no todo los derechos constituyen aquello que se suele denominar “derechos humanos” por ejemplo yo tengo

un derecho moral a que un amigo me devuelva el libro que le he prestado pero si no lo hace difícilmente podré denunciarlo diciendo que mis derechos

humanos han sido violados.

Un rasgo distintivo de los derechos humanos es que ellos versan sobre

bienes de fundamental importancia para sus titulares o bienes que son normalmente de importancia primordial.

La clase de sus beneficiarios está integrada por todos los hombres y

nada más que los hombres.

De allí que los derechos humanos sean definidos como los derechos que

corresponden a las personas por ser seres humanos.

En nuestro ejemplo, si bien el libro puede ser vital para el intelectual,

nadie vería en la supresión de ese bien una violación de los derechos

humanos. Ya que “los intelectuales” es una subclase, y estos derechos se

refieren a la clase integrada por seres humanos.

Las normas jurídicas

Se definen como pautas o modelos de comportamiento humano. Son principios directivos de la conducta o actividad humana que promueven en

forme obligatoria conductas que la sociedad considera positivas. Su incumplimiento trae como consecuencia la aplicación de una sanción.

El carácter de obligatoriedad se deriva del hecho que la norma jurídica

impone la obligación de observar una cierta conducta. Esto es lo que denominamos deber jurídico. Pero todo deber implica la existencia de un

derecho correlativo.

Así por ejemplo: al deber de pagar el alquiler es correlativo el derecho

de usar de la vivienda. Al deber de presentar trabajos prácticos, el derecho a ser aprobado si ellos fueran aceptados.

También la norma contempla la posibilidad de la transgresión o su incumplimiento.

Pero debido a que es obligatoria se establece la sanción es decir el cumplimiento forzado por parte el obligado que no ha observado su deber

jurídico.

Junto a la obligatoriedad, éste carácter hace a la esencia de la norma

jurídica, a la esencia de los jurídico porque no hay derecho sin sanción.

Derecho Jurídico Y Derechos Humanos

Con la denominación de “derecho jurídico” se quiere significar el

sistema de normas jurídicas o Derecho positivo que rige en un determinado Estado.

Si bien los derechos humanos derivan de un sistema de principios morales denominado derecho natural, que tiene carácter normativo,

sabemos que todo sistema normativo moral carece de coercibilidad y por ende de obligatoriedad. Por lo que la consagración de los derechos humanos

en el derecho positivo de distintos Estados y en el derecho internacional es una de las grandes conquistas de la humanidad por cuya consolidación debe

bregarse constantemente ya que el reconocimiento jurídico de los derechos humanos los hace más cierto y menos controvertibles y sobre todo provee

de medios para neutralizar su violación.

Mientras la afirmación de los derechos naturales era una teoría

filosófica tenía valor universal, pero ninguna eficacia práctica, cuando las constituciones modernas incorporaron los derechos, la protección de éstos

se hizo eficaz, dentro y fuera de las fronteras del Estado.

Tal incorporación en el derecho positivo ha sido un paso decisivo para lograr el respeto de los derechos humanos.

Siguiendo la posición sustentada por el Iusnaturalismo, afirmar la existencia de los derechos naturales originarios en Declaraciones de

derechos ha significado que no solo preceden a la constitución de los

modernos estados liberales, sino que dejan de ser ideales morales para

convertirse en pretensiones jurídicamente reconocidas (derechos jurídicos) y protegidas contra las posibles violaciones por parte de los ciudadanos o de

los poderes públicos.

Con la inclusión de algunos derechos fundamentales en la Declaración

Universal, los derechos naturales reconocidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas , el más alto órgano representativo de la comunidad

internacional, tienden a ser protegidos no solo en el ámbito del Estado sino

contra el Estado mismo cuando este desatendiese sus obligaciones constitucionales hacia los ciudadano. De donde suele ser fundamental el

estudio del Estado.

Es decir que los hombres nacen libres e iguales, ya no es un hecho de

la naturaleza sino que es un derecho humano.

La Declaración Universal de Derechos Humanos adoptada y

proclamada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, estableció: “Considerando esencial que los derecho humanos sean

protegidos por un régimen de Derecho a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión.

Así la reforma de la Constitución Nacional en 1994 consagró los tratados internacionales sobre derechos humanos incorporándolos con

jerarquía constitucional.

CONSTITUCION NACIONAL

CONSTITUCIÓN: es la ley primera, fundamental y suprema de la organización política de un Estado. Es el conjunto de normas jurídicas que

crea y regula la estructura del Estado, en ellas se establecen las declaraciones, derechos y garantías de los particulares y regula relación

entre los habitantes y el Estado. A partir de ella se “constituye” un Estado, no se puede “constituir” un Estado sin una “constitución”.

En la mayoría de los Estados modernos la constitución se expresa en un documento escrito, sancionado en su oportunidad por un congreso o

asamblea constituyente, como fue el caso de nuestro país.

La mayoría de las constituciones escritas consagran:

La forma de gobierno del Estado.

El reconocimiento de los derechos individuales y colectivos.

La división de las funciones del poder (poder ejecutivo, poder, legislativo y poder judicial) y las funciones que le corresponden a

cada uno de ellos.

Las relaciones entre las divisiones de funciones del poder y su

relación con los individuos.

Clasificación de las constituciones

Existen diferentes clases de constitución.

Según su forma de

redacción:

Escrita: es cuando las normas constitucionales se encuentran reunidas en un único texto escrito.

Ej.: la Constitución Argentina.

No Escrita (o dispersa): se basa casi totalmente

en la tradición, en las costumbres y en algunas normas dispersas (escritas o no). Ej.:

Constitución Británica.

Según el procedimiento

que se emplea para su

reforma:

Rígida: es aquella constitución que para ser

reformada necesita un procedimiento diferente al que se necesita para reformar las leyes.

Flexible: es cuando puede ser reformada por el poder legislativo con el mismo procedimiento que

se emplea para sancionar una ley común.

Pétrea: es aquella constitución que no puede ser

reformada. Generalmente este concepto se emplea para ciertos contenidos, no para toda la

constitución. Son los denominados “contenidos pétreos”.

Según su origen

Originaria: es aquella constitución que fue creada sin reconocer ningún ordenamiento jurídico anterior. Ej.: Constitución Argentina de

1853

Derivada: es aquella constitución que fue

creada a partir de una constitución anterior: Constitución Argentina de 1994.

La constitución argentina: La Constitución Argentina es una

constitución escrita, rígida y derivada.

Supremacía constitucional

La Constitución Nacional es la ley suprema, fundamental de un país.

Esto quiere decir que existe una jerarquía entre las leyes y ella ocupa el primer lugar, todas las normas restantes deben adecuarse a ella y sus

disposiciones no pueden contradecir lo expresado por nuestra constitución.

Se establece una “gradación jerárquica”, una pirámide jurídica en la

cual nuestra constitución nacional está en el primer lugar y cualquier norma, ley, reglamento o sentencia que contradiga una norma constitucional puede

ser declarada “inconstitucional”. Solo se equiparan al primer nivel de la constitución los Tratados con Jerarquía Constitucional enumerados en el

articulo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional, los cuales para gozar de esta jerarquía constitucional deben ser aprobados por el Congreso Nacional

(ambas cámaras) con el voto de las 2/3 partes de sus miembros.

La Corte Suprema de La Nación es el intérprete máximo de la

constitución, es la que entiende en última instancia sobre una norma constitucional. Por eso decimos que los jueces son los que establecen el

control de constitucionalidad, es decir vigilar que no se violen o no se contradigan las normas constitucionales.

Reforma constitucional

La Constitución Nacional puede ser modificada (reformada) pero esto

debe hacerse con las precauciones jurídicas necesarias. La posibilidad de reformar la Constitución Nacional está expresada en el artículo 30 que nos

dice: “la constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus

partes…” (Siempre respetando los contenidos pétreos, por ejemplo la democracia, la forma representativa, republicana y federal, etc...). Para

proceder a esta reforma el artículo mencionado establece un mecanismo y un órgano que debe llevar a cabo dicha reforma:

El Congreso Nacional (Senadores y Diputados) debe declarar la necesidad de la reforma mediante una ley con el voto de por lo menos

las 2/3 de sus miembros. En esta ley se establecen que artículos podrán reformarse.

La reforma la realizará una convención especialmente convocada a ese efecto. Esta convención reformadora solo podrá modificar los

artículos propuestos en la ley de necesidad de reforma, no otros artículos, hay que destacar que si bien la ley de necesidad de reforma

enumera los artículos que pueden reformarse, la convención reformadora tampoco está obligada a modificar si o si estos artículos,

tiene la potestad de poder modificarlos o no.

Los poderes constituidos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) no pueden reformar la constitución, solo puede hacerlo una convención convocada

mediante una ley del congreso, eso asegura el procedimiento de reforma de la constitución. Es una garantía de que la reforma solo se hará si existe un

amplio consenso y con los cuidados necesarios ya que al ser la ley fundamental y primera de un Estado las modificaciones que en ella se

realicen afectarán toda la estructura jurídica de nuestro país.

Estructura de la constitución argentina

Nuestra constitución nacional consta de:

Preámbulo

129 artículos que se divide en dos partes:

Una parte dogmática: donde se enumeran las declaraciones, derechos y garantías (artículos 1 al 43). A partir de la reforma

de 1994 se enuncian “nuevos derechos y garantías” (art 36 al

43).

Una parte orgánica: donde se enumeran las funciones de los

tres órganos del poder (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial). Artículos 44 al 129. Desde la reforma de 1994

se crea la figura del Jefe de Gabinete y el Defensor del Pueblo. También desde esa reforma en al artículo 75 inciso 22

(atribuciones del congreso) se enumeran 10 tratados internacionales con jerarquía constitucional, o sea ocupan el

primer lugar en la pirámide jurídica junto a la Constitución Nacional.

17 disposiciones transitorias

PREAMBULO

El preámbulo es la introducción de nuestra Constitución Nacional y está

inspirado en el preámbulo de la Constitución de los Estados Unidos,

debemos recordar que la independencia de ese país (1776) fue unos de los primeros hitos en el constitucionalismo y marco lineamientos importantes-

En el preámbulo nos dicen quienes, como y para que hicieron esta constitución:

Quiénes: los representantes del pueblo argentino.

Como: reunidos en Congreso General Constituyente.

Porque: por voluntad y elección de las provincias que lo componen

y en cumplimiento de pactos preexistentes.

Para que (denominados principios o valores constitucionales):

constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar

general y asegurar los beneficios de la libertad.

Para quienes: para nosotros, para nuestra posteridad y para todos

los habitantes del mundo que quieran habitar el suelo argentino.

El Preámbulo refleja, en primer lugar, una manifestación de fe en el pueblo como fuente de poder, ya que extrae la legitimidad de la

representación de los constituyentes del pueblo de la Nación Argentina. En segundo lugar, reconoce la preexistencia histórica de las provincias, sin

cuya voluntad no hubiera sido posible organizar el Estado. En tercero,

plasma las ideas dominantes del orden constitucional. En cuarto, expresa las finalidades fundamentales del Estado.

Sus partes constitutivas:

A. Nos, los representantes del pueblo de la Nación Argentina. La

unión de las provincias constituyó la Nación y el conjunto del pueblo de aquéllas formó el pueblo soberano, cuyos representantes sancionaron la

Constitución. Son los representantes del Pueblo de la Nación quienes ordenan, decretan y establecen la Constitución. En 1853 sólo faltó la

voluntad del pueblo de Buenos Aires.

B. Reunidos en Congreso General Constituyente. El Congreso de

Santa Fe fue general, porque a excepción de los delegados de Buenos Aires, estaban reunidos los representantes de las demás provincias argentinas.

Fue constituyente porque en el Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos, se convino que el Congreso se reuniría con el objeto de sancionar la

Constitución en ejercicio del poder constituyente.

C. Por voluntad y elección de las provincias que la componen. El

Congreso se reunió por voluntad de las provincias que componen nuestro país.

D. En cumplimiento de pactos preexistentes. A través de esos pactos, las provincias reconocían que eran entidades autónomas integrantes

de la Nación, regulaban sus relaciones y resolvían problemas comunes. Además, muchos pactos ratificaron la voluntad de llegar a la Constitución y

sentaron las estructuras básicas del futuro constitucionalismo.

E. Con el objeto de... El enunciado abarca seis fines, bienes o valores, condensando la ideología de la Constitución y el proyecto político

que ella estructura, los mismos son:

1. Constituir la unión nacional. Hasta 1853, la unidad nacional sólo existía como sentimiento; no se había constituido la República

en Estado. La Constitución forma la unidad federativa con las provincias históricamente preexistentes. Esta cláusula tiene

permanente vigencia en nuestro país, cuya sociedad precisa reconciliarse, después de profundas divisiones, derivadas de

enfrentamientos.

2. Afianzar la justicia. Significa asegurar la justicia como valor

supremo del mundo jurídico-político y consolidar su administración como función del poder, a cargo de un órgano

especial (el Poder Judicial). La finalidad de alcanzar la justicia integra la ideología política de nuestra Constitución. En cuanto a

la justicia como función del poder, está a cargo de un órgano especial (el Poder Judicial). Por ello, la Constitución no sólo crea

el Poder Judicial federal, sino que también exige a las provincias

que aseguren la administración de justicia, prohíbe al presidente de la República el ejercicio de funciones judiciales y proscribe las

facultades extraordinarias.

3. Consolidar la paz interior. Significa evitar y suprimir la violencia

y las luchas civiles, a fin de crear un orden pacífico interno. Esta cláusula se endereza también a terminar con irreconciliables

antinomias que suelen separar a los argentinos y que crean, dentro del pluralismo democrático, enemigos en lugar de

adversarios, apartándolos, así, del destino común. La paz es un valor permanente, para asegurar la libertad, la justicia, el

desarrollo y el progreso.

4. Proveer a la defensa común. Es un objetivo fundamental del Estado. Se propone otorgar al poder federal las fuerzas

suficientes para la defensa del propio Estado, de las provincias y de la población. Significa también la defensa de la Constitución,

de la comunidad y, con ella, de la persona humana. La defensa común que debe proveerse está por encima de intereses

individuales y grupales, de banderías o sectores.

5. Promover el bienestar general. Es impulsar el bien común de

todos, de la sociedad; es decir, el bienestar de los hombres y grupos que conviven en nuestro Estado. Este propósito tiene en

cuenta no sólo el aspecto material o económico, sino también todos los elementos necesarios para el bienestar de la

comunidad, permitiendo al hombre, a través de la participación en el bien común, el pleno desarrollo de su personalidad.

Por ello, el Estado debe crear las condiciones necesarias que

posibiliten esa realización del hombre.

6. Asegurar los beneficios de la libertad. Libertad, no sólo para

nosotros sino también para todos los hombres del mundo que habiten nuestro suelo. Es la libertad que encierra el concepto de

la dignidad de la persona humana, y que obliga a la sociedad y al Estado a crear la posibilidad cierta y real para que el individuo

desarrolle en plenitud su personalidad y sus derechos.

F. Para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres

del mundo que quieran habitar en el suelo argentino. Asegura los propósitos y objetivos del Preámbulo para todos los individuos que deseen integrar la

población de nuestro Estado, en un principio humanitario de apertura. Trata, además, de estimular la inmigración bajo el signo alberdiano de que

“gobernar es poblar”, en rasgo de generosidad que el extranjero debe corresponder con el respeto a nuestras instituciones y el trabajo fecundo.

G. Invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia. Coloca al Estado y a sus instituciones bajo el amparo de Dios, sin que con

ello importe negar la libertad de cultos que asegura la misma Constitución. Por otra parte, evidencia la convicción religiosa de los constituyentes,

responde a la tradición de la República y al sentimiento de la mayoría del pueblo argentino.

H. Ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución para la Nación Argentina. Es la fórmula final dispositiva que revela las facultades

de que estaba investido el Congreso, su carácter soberano y el título

definitivo de la Constitución, aprobada en el seno de la Convención

Constituyente.

PARTE I: DOGMATICA

La primera parte de nuestra constitución, declaraciones, derechos y

garantías, tiene como objetivo poner límites y orden al ejercicio del poder. La Primera Parte de la Constitución es conocida como la parte dogmática.

En ella se reconocen los derechos individuales y de los ciudadanos. Está

integrada por 43 artículos. Los treinta y cinco primeros forman el primer capítulo denominado "Declaraciones, Derechos y Garantías". Desde el

articulo 36 al 43 son los denominados “Nuevos Derechos y Garantías” (reforma de 1994).

Declaraciones: son expresiones, manifestaciones o afirmaciones en las que se toma posición acerca de cuestiones fundamentales, como la

forma de gobierno o la organización de las provincias. Por ejemplo el artículo 1 nos expresa que nuestro país adopta la forma de gobierno

representativa, republicana y federal.

Derechos: son facultades que la Constitución reconoce a los

habitantes del país para que puedan vivir con dignidad. Al estar así reconocidas, los habitantes pueden exigir su respeto. Por ejemplo el artículo

14 enumera los diferentes derechos individuales de los que gozan los habitantes de nuestro país: trabajar, comerciar, enseñar y aprender,

publicar sus ideas, etc. En el artículo 14 bis, se enumeran ya los derechos

laborales (1er párrafo), los derechos gremiales (2do párrafo) y los derechos sociales (3er párrafo).

Garantías: son mecanismos establecidos en la Constitución para asegurar y proteger el respeto de los derechos y las libertades que ella

reconoce. Por ejemplo en el artículo 43 se establecen dos mecanismo importantes para garantizar la seguridad de las personas: el recurso de

amparo que es una acción judicial rápida que toda persona puede pedir si cree que se está vulnerando algún derecho (por ejemplo si es discriminado),

otro mecanismo previsto es el de habeas corpus que puede pedir una persona ante una detención que se realizo en forma ilegal. El habeas data

protege a la persona para que no se utilicen en forma arbitraria los datos personales de todo ciudadano.

Principales derechos consagrados por los tratados internacionales con jerarquía constitucional.

Los derechos y garantías incluidos en la primera parte de la

Constitución Nacional se encuentran complementados por una serie de tratados internacionales a los que la reforma de 1994 dio jerarquía

constitucional. Varios de esos tratados son resumidos en otras páginas. Aquí nos referimos a los siguientes: DECLARACION AAMERICANA DE LOS

DERECHOS DEL HOMBRE; DECLARACION UNIVESAL DE DERECHOS HUMANOS; PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS

SOCIALES Y CULTURALES; PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO.

Entre ellos se proclaman, entre otros, los siguientes derechos y

garantías (que aquí resumimos muy brevemente):

Derecho a la vida, la libertad, la seguridad, y la integridad de la

persona (física, psíquica y moral); igualdad ante la ley.

Derecho a la libertad de conciencia, de pensamiento, de religión y

de cuto; derecho a la libertad de opinión, expresión y difusión sin censura previa (aunque pueden existir responsabilidades

ulteriores determinadas por la ley y en algunos de los tratados se

condiciona la libertad de expresión a la protección de la seguridad nacional, el orden, la salud y la moral pública)

Derecho de rectificación o respuesta para quien fuera afectado por informaciones inexactas o agraviantes por medios de

difusión.

PARTE II: AUTORIDADES DE LA NACION

La organización política del estado argentino

¿Qué es la organización política del estado?

La Organización política del Estado se refiere al modo en que está

estructurado el poder en el Estado. La organización política de nuestro país está determinada básicamente en el Art. 1° de la Constitución Nacional.

Nuestro Estado es federal y su gobierno democrático y representativo.

¿Cómo funcionan los poderes del estado en nuestro país?

Nuestro gobierno está integrado por tres poderes: EL LEGISATIVO, EL

EJECUTIVO Y EL JUDICIAL.

Estos poderes actúan de acuerdo con las disposiciones de la

Constitución Nacional. Las normas contenidas en nuestra Ley Fundamental están inspiradas en los siguientes principios:

∞ SEPARACION DE PODERES. Es uno de los pilares del Estado de Derecho. De acuerdo con esta teoría, el poder debe estar

distribuido en varios órganos, a cada uno de los cuales se le atribuirán determinadas funciones. A través de esta división del

poder se desea evitar su concentración en manos de una sola persona u órgano, para evitar un ejercicio abusivo e injusto del

mismo.

Los poderes actúan de manera independiente pero al mismo tiempo se

controlan recíprocamente. Los poderes además de sus funciones propias poseen alguna competencia sobre los otros.

∞ ORIGEN DEMOCRATICO DE LOS OCUPANTES DE LOS PODERES

ESTATALES. Los poderes del Estado son ejercidos por personas. Estas personas solo pueden acceder a dichos cargos por el voto

popular.

∞ PERIODICIDAD EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES. Este

principio determina que los titulares de los poderes políticos del

Estado no pueden permanecer en sus funciones indefinidamente.

De este modo se busca asegurar el recambio en el ejercicio de los cargos, como así también, posibilitar que el electorado pueda

sancionar a funcionarios cuyo desempeño no le ha resultado positivo. La sanción consistirá en la no reelección de esos

funcionarios.

∞ PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO. La actividad de las

instituciones debe ser conocida por todos. Si los gobernantes son

nuestros representantes nos deben rendir cuentas de los actos. Además, debemos estar informados para saber cuál es el

contenido de las normas que regulan nuestras actividades. Por este motivo todas las leyes y decretos se dan a conocer en una

publicación que se llama Boletín Oficial y solo a partir de ese momento son obligatorios.

∞ LOS ACTOS DE GOBIERNO ESTAN SUJETOS A CONTROL. Además de los controles que se realizan mutuamente los poderes, existen

órganos y procedimientos especiales para ello y en casos de encontrarse irregularidades, deben ser denunciadas ante el Poder

Judicial.

¿Cuáles son las funciones del poder?

El poder está integrado por las funciones legislativa, administrativa y judicial.

La función legislativa: Consiste en la elaboración de leyes. Las

leyes son normas generales y abstractas porque no están destinadas a resolver un caso concreto. Las leyes están destinadas a todos por igual

y se aplicarán a las diferentes cuestiones a las que están dedicadas.

La función administrativa: Consiste en aplicar la ley a las

situaciones concretas

La función judicial: a través de esta función se deciden los

conflictos existentes entre las personas. Para ello se aplican leyes y se interpretan sus contenidos. A quienes no hayan cumplido las

disposiciones legales, se les aplicarán las sanciones que correspondan.

El gobierno es ejercido por tres poderes: el legislativo, el

ejecutivo y el judicial.

¿Cómo FUNCIONA LA DIVISION DE PODERES?: la Constitución Nacional

prevé la distribución de las funciones de cada uno de los poderes:

A. El poder legislativo nacional

En nuestro país, el Poder Legislativo Nacional está a cargo del Congreso

de la Nación. Está organizado en dos cámaras: la de Diputados y la de Senadores.

Sus miembros trabajan a diario para redactar, estudiar y discutir proyectos de ley, entre otras actividades. Lo hacen agrupados en

Comisiones, cada una de las cuales está especializada en un tema, y a su

vez en Bloques, correspondientes a cada partido o alianza política. Hay

boques opositores y bloques oficialistas.

Las reuniones formales, en las que se debaten y aprueban los

proyectos, se llaman sesiones y se llevan a cabo desde el 1° de Marzo hasta el 30 de Noviembre de cada año. Este tiempo se conoce como periodo

ordinario de sesiones. Si surgen temas urgentes, el Poder Ejecutivo puede convocar a sesiones extraordinarias durante los meses de receso.

El poder legislativo es el encargado de sancionar las leyes obligatorias

para todos los habitantes de la Argentina; para realizar esta tarea solo se encuentra limitado por l Constitución Nacional. Esto significa que no debe

alterar los principios, garantías y derechos que ella reconoce.

Está compuesto por la cámara de Diputados y la cámara de Senadores,

es un órgano colegiado.

Los Diputados representan al pueblo de la Nación, son elegidos por el

pueblo de cada distrito electora, es decir, de cada provincia y de la Ciudad de Buenos Aires. El número de diputados que aporta cada distrito varía de

acuerdo con la cantidad de sus habitantes. Par ser electo diputado es necesario: tener como mínimo veinticinco años de edad, tener por lo

menos, cuatro años de ciudadanía en ejercicio y ser natural de la provincia que lo elija o con dos años de residencia inmediata en ella. Los Diputados

permanecen en sus funciones cuatro años y pueden ser reelectos indefinidamente.

Los Senadores El Senado se compone de tres Senadores por cada

provincia y tres por la Ciudad de Buenos Aires; esto garantiza que todos los distritos electorales, independientemente de la cantidad de habitantes que

posean, estén representadas por igual. Dos de los Senadores de cada distrito electoral corresponden al partido mayoritario del distrito en el que

fueron electos y el tercero, a la primera mayoría; de esta manera, también las minorías se hallan representadas en el Senado de La Nación. Entre los

requisitos para ser elegido Senador se encuentran: la necesidad de tener al menos treinta años de edad, haber sido seis años ciudadano de la Nación y

ser natural de la provincia que lo elija o tener dos años de residencia inmediata en ella. Permanecen en sus funciones seis años y también pueden

ser reelectos. El Vicepresidente de La Nación preside el Senado pero no vota, salvo en caso de empate en la votación de los Senadores.

¿Cómo se hacen las leyes?

1) Etapa iniciativa. Los proyectos de ley pueden ser elaborados por los

miembros del Congreso, por el Poder Ejecutivo y, en ciertos casos

contemplados por la Constitución Nacional, por los mismos ciudadanos. Las leyes pueden originarse en cualquiera de las Cámaras, si bien la

Constitución Nac. Establece excepciones de acuerdo con las cuales, el tratamiento de ciertas leyes sólo debe hincarse en una de ellas. A la

cámara de la cual parte la iniciativa de ley se la llama Cámara de Origen.

2) Etapa de sanción. Si el proyecto de ley es aprobado por la cámara de

origen, pasa a la otra, llamada en este caso Cámara Revisora, para su discusión. Si ésta también lo aprueba, la ley es sancionada y enviada al

Poder Ejecutivo para su examen. Si el proyecto es desechado en su

totalidad por una de las cámaras, no puede volver a ser tratado durante las sesiones parlamentarias de ese año. Un proyecto de ley puede ser

corregido por una de las cámaras; en este caso debe ser enviado nuevamente a la otra para su aprobación o rechazo. La Constitución

Nacional establece reglas estrictas para llevar a cabo este procedimiento ( Art. 77 a 84). No todas las leyes requieren para su sanción el mismo

porcentaje de votos. Por ejemplo, para temas de especial importancia, la

Constitución establece que no es suficiente obtener la mayoría simple en las votaciones, esto es, más del cincuenta por ciento de votos. Esto sucede

por ejemplo, para realizar modificaciones en el régimen electoral y en el de partidos políticos.

3) Etapa de promulgación y publicación. Una vez sancionada, la ley es enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación, esto significa que la

misma reconvierte en obligatoria. El Poder Ejecutivo puede promulgar las leyes en forma explícita a través del dictado de un decreto. La

promulgación también puede efectuarse de manera tácita, esto último se produce si el Poder Ejecutivo deja transcurrir diez días sin dictar el decreto

de promulgación ni hacer observaciones. Una vez promulgada, la ley debe darse a conocer al pueblo a través de su publicación en un periódico que se

llama Boletín Oficial.

4) Etapa de entrada en vigencia. La ley promulgada se transforma en

obligatoria para todos los habitantes a partir de los diez días de su

publicación.

Debe destacarse que el Poder Ejecutivo puede rechazar total o

parcialmente una ley sancionada, es decir que puede ejercer su derecho de veto; en este caso, la devuelve con sus objeciones a la cámara de origen

para su discusión. Si ambas cámaras insisten en su proyecto con el voto de las dos terceras partes de sus miembros, el proyecto es promulgado. Si no

insisten, o difieren entre sí, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones del año.

B. Poder ejecutivo nacional

En nuestro país, el Poder Ejecutivo es ejercido por un ciudadano al que

se denomina Presidente de la Nación Argentina. El presidente es el Jefe supremo de la Nación, Jefe de Gobierno y máximo responsable de la

administración general del país.. De tal modo que debe valerse de los medios de que dispone el Estado para satisfacer distintas necesidades de la

sociedad: educativas, de salud, culturales, de seguridad, etc. Para tal fin, la

Constitución le atribuye una serie de facultades enumeradas en el Art. 99. También, el Presidente es Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas

de la Nación; el es quien puede declarar la guerra con autorización y aprobación del Congreso. El Poder Ejecutivo debe cumplir y hacer cumplir

las leyes. El Presidente nombra ministros que lo asisten en la realización de éstas y otras funciones.

C. Poder judicial nacional

Es el encargado de administrar justicia, es decir, de velar por la correcta aplicación de las leyes en los casos particulares en los que no se

cumplen o se generan conflictos. En consonancia con la forma federal de gobierno, la Constitución ha establecido que en todo el país funcionen

simultáneamente e Poder Judicial de La Nación, conocido como Justicia federal y los poderes judiciales provinciales, denominados justicia provincial

o local. La Constitución determina claramente las atribuciones de cada uno

de ellos. El Poder Judicial de la Nación es ejercido por una Corte Suprema de Justicia y por tribunales inferiores, los cuales se encuentran conformados

por todos los órganos encargados e administrar justicia subordinados a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ellos son las cámaras federales de

apelación y los juzgados de primera instacia que se hallan en la Capital y en cada una de las provincias. La Corte Suprema de Justicia de la Nación es el

máximo tribunal de justicia y entre sus funciones se encuentra: el control de constitucionalidad. Para integrar la Corte Suprema se requiere se abogado

con ocho años de ejercicio de la profesión y cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser senador. Los nueve integrantes de la Corte

Suprema son elegidos por el Presidente, con cuerdo del Senado. También los jueces de los tribunales inferiores deben ser nombrados por el

Presidente, con acuerdo del Senado sobre la base de una terna propuesta por el llamado Consejo de la Magistratura.

El equilibrio de poderes en el ordenamiento jurídico argentino: La

división de poderes propone un sistema de equilibrio de poderes y de controles recíprocos. Esto significa que cada uno de los poderes controla a

los otros dos y a la vez es controlado por ellos. De este modo, nadie concentra poder ilimitado. La división de poderes, al evitar la concentración,

limita el poder y contribuye a que los gobernantes no abusen de él, preservando así la libertad de los gobernados. La Constitución Nacional

prevé las formas de control de cada poder sobre los demás. Todas ellas tienen como objetivo la protección de los derechos de los habitantes.

SOCIEDAD Y CULTURA-

La persona: un ser social

El comportamiento de los individuos como personas se adquiere

viviendo con otros. A diferencia de los animales, las personas cuando nacen son indefensas y necesitan continuamente el cuidado de los adultos.

Nacemos con cierta predisposición a ser sociables, porque necesitamos a

otros para sobrevivir y vamos aprendiendo a participar en el grupo durante un largo proceso que consiste en aprender a vivir en sociedad. A partir del

contacto con un grupo- en general, la familia-, las personas comienzan a desarrollarse como seres sociales, aprenden sobre todo a comunicarse y a

relacionarse con los demás.

¿Qué es la sociedad?

Una sociedad es un grupo de seres humanos que cooperan en la realización de distintos intereses. Los intereses básicos son su propio

mantenimiento y su preservación como grupo humano.

Hace millones de años, las personas buscaban agruparse para conseguir alimentos, defenderse del peligro de otros animales y protegerse

del frío. Hoy vivimos en sociedades numerosas y más complejas que se organizan a través de complicados sistemas políticos y emplean técnicas

industriales para la producción de alimentos.

Ahora bien, tanto las primeras sociedades humanas como las actuales

no son meros grupos de personas que se juntan en un lugar. Para que

exista una sociedad se tiene que cumplir la mayoría de las siguientes condiciones:

Compartir un espacio o territorio.

Poseer objetivos comunes.

Establecer relaciones de cooperación para el logro de esos objetivos.

Desarrollar relaciones complejas y continuas.

Vivir y convivir

Vivir en sociedad quiere decir, entonces, vivir y actuar con otros, entenderse y poder cumplir objetivos comunes, es decir, convivir.

Para que las personas puedan convivir en sociedad debe existir un conjunto de normas sociales. Normas, hay muchas y no todas son iguales,

por eso las normas sociales se diferencian según la función que cumplen y el tipo de sanción que reciben. Podemos distinguir:

¿Cómo nos convertimos en miembros de la sociedad?

Una persona no nace y se comporta automáticamente como miembro de una sociedad. Muy por el contrario: desde que nace es educado y

estimulado para participar en ella. Esto también se puede explicar de otra manera: la sociedad cuenta con una serie de valores, normas y costumbres

que cada persona tiene que interiorizar desde que nace. Internalizar es aprender algo y tomarlo como propio. Este proceso por el cual la persona

interioriza las normas y costumbres de una sociedad determinada se llama socialización.

¿Qué le permite la socialización a una persona?

Durante la socialización los individuos logran tener facultades

individuales que les permiten formarse como personas:

Adquieren autoconciencia: conciencia de la identidad de uno

mismo en tanto persona distinta de las demás personas.

Desarrollan autonomía: capacidad de pensar y comportarse de

manera independiente de otras personas.

Aprenden a desempeñar roles sociales y a tener responsabilidades.

Aprenden a conocer y a manejarse en el medio social que los rodea.

La socialización es el origen de nuestra individualidad y libertad.

Las etapas de la socialización:

Pasamos la mayor parte de nuestras vidas con algún grupo o varios

grupos sociales e instituciones. Ninguna persona es ajena a las reacciones de los que lo rodean y siempre hay gente a nuestro alrededor que influye en

nuestro comportamiento y en nuestra manera de ver el mundo. Por esta razón, el aprendizaje social es permanente y el proceso de socialización

continúa a lo largo de toda la vida de una persona.

Estos grupos sociales y las instituciones donde las personas se socializan se denominan agencias de socialización.

Este largo proceso de socialización que se produce en la vida de una persona tiene dos etapas centrales y en cada etapa intervienen distintas

agencias de socialización: La socialización primaria - La socialización secundaria.

AA.. La socialización primaria: Se produce en los primeros años de vida de la persona en el seno de la familia, que es la primera

agencia de socialización del niño o de la niña. Es la encargada de

satisfacer las necesidades básicas del recién nacido (protección, alimento, abrigo) y de transmitir los valores, las costumbres y las

normas de una sociedad.

La familia enseña las maneras básicas socialmente correctas de

comportarse, es decir, las formas de hablar, de comer, de moverse, etc. También enseña normas de conducta. Cada familia tiene sus propios valores

y creencias y en función de éstos va elaborando ciertas normas particulares, estas normas no están escritas y se transmiten de varias maneras como

instrucciones, retos, o a través del ejemplo y de las conductas que llevan los padres, el estilo de vida, etc. Los chicos imitan los gestos y las conductas de

los padres.

La familia va definiendo las formas en que los chicos se relacionarán

con otros grupos sociales e instituciones de la sociedad. De esta manera, los chicos van aprendiendo cuáles son sus responsabilidades y cuales sus

derechos. La socialización primaria tiene una gran importancia porque

determina, en gran parte, los aprendizajes posteriores de la persona.

BB.. La socialización secundaria: Es el proceso de aprendizaje

continuo que dura toda la vida de la persona y se desarrolla a partir de la socialización primaria. Este tipo de socialización lleva

a que la persona ya socializada –porque ya tuvo su socialización primaria con la familia- tome contacto con otras agencias

socializadoras.

En las sociedades modernas la primera agencia de socialización

secundaria con la cual tienen contacto los chicos es el jardín de infantes.

Luego, los chicos ingresan en la escuela, que constituye una de las agencias socializadoras más importantes de la sociedad. También existen otras

agencias socializadoras que acompañan a la persona durante la niñez y adolescencia: el grupo de pares, los clubes deportivos, las organizaciones

políticas y religiosas. Un lugar primordial de socialización en casi todas las

culturas es el trabajo.

Por medio de la socialización secundaria las personas aprenden a

desempeñar roles específicos que son necesarios para el funcionamiento de la sociedad: estudiante, trabajador, amigo, científico, artista, deportista,

etc. Según el ámbito social en el cual esté la persona, va a desempeñar un determinado rol y asumir una responsabilidad específica.

¿QUÉ ES CULTURA?

La persona es un ser social que se agrupa con otros seres humanos

para satisfacer sus necesidades (alimento, abrigo, etc). Con el mismo objetivo, las personas, desde los primeros grupos de la historia de la

humanidad, han transformado la naturaleza por medio del trabajo, por ejemplo, cortando los árboles para construir una casa y protegerse de la

intemperie.

Cuando los hombres y las mujeres modifican el medio natural en el cual

viven, con el fin de satisfacer sus necesidades, podemos decir que están creando cultura. Dentro de estas necesidades se incluyen las de expresión

y comunicación para lo cual las personas inventaron símbolos, códigos y lenguajes. El lenguaje también es una producción cultural.

Entonces, la cultura de una sociedad se refiere tanto a los bienes materiales como a las producciones no materiales que realizan los miembros

de esa sociedad.

Denominamos producciones materiales a los objetos necesarios para nuestra vida diaria (casas, máquinas, teléfono, etc.) y a los bienes que nos

permiten expresarnos (libros, pinturas, estatuas, etc.).

Denominamos producciones no materiales a los valores, las costumbres

y a las creencias de una sociedad (que no son materiales porque son abstractas). En esta denominación también se incluyen los símbolos y

significados que se manejan y que posibilitan que las personas se identifiquen en la sociedad, se comuniquen e interactúen.

Iguales y diferentes. Diversidad de culturas.

Todas las sociedades y todos los grupos humanos poseen una cultura:

tienen determinados valores y creencias y producen objetos culturales como herramientas u obras artísticas. Por esta razón, algunos autores consideran

que se puede definir elementos comunes a las culturas de todas las épocas y todos los lugares. Estos elementos se llaman universales culturales.

Todas las culturas tienen:

Un lenguaje que les permite comunicarse y expresarse.

Una forma de organización a través de la familia. Cada familia

transmite la cultura (normas, valores) a los nuevos miembros.

Distintas formas de expresarse como por ejemplo, el arte, la

danza, el adorno corporal, el regalo, entre otras.

Nosotros y los otros.

Entonces ¿todas las culturas son iguales? No, estos universales culturales varían enormemente de una cultura a la otra. La diversidad

cultural humana es asombrosa. El sistema familiar varía según la cultura de las sociedades. En algunas sociedades, por ejemplo, se considera normal la

poligamia, en cambio, en las sociedades occidentales suelen castigar, mediante la ley, la poligamia, porque lo normal y socialmente correcto es la

monogamia. Aunque ambas son formas familiares, varían enormemente

según la cultura. Por eso decimos que en las sociedades existe la diversidad cultural.

Por lo tanto, una persona siempre se parece a otra cuando comparte su cultura, pero al mismo tiempo (debido a la diversidad cultural) una persona

es diferente a algunas otras. Todos pertenecemos a un grupo y nos diferenciamos de otro.

El grupo o los grupos a los que pertenece una persona puede definirse con el pronombre “nosotros” y a los grupos diferentes los podemos llamar

“os otros”. Esta delimitación de un “nosotros” con “los otros” es muy importante porque permite conformar la identidad social de una persona.

La identidad social es darnos cuenta de que pertenecemos a un grupo, un “nosotros”, que tiene ciertas características culturales en común, frente a

otro u otros grupos, un “oto”, diferentes.

Es importante saber que ese “otro” cultural a veces es alguien muy

cercano a nosotros.

Vivir con otros.

En un país existen variadas diferencias culturales entre las personas de

acuerdo con su origen, religión, estilo de vida, lo cual n les impide comunicarse o bien convivir en forma pacífica. Muy por el contrario, la

diversidad cultural permite conocer otras costumbres y otros valores, al mismo tiempo que estimula la tolerancia y el respeto por las diferencias

culturales.

Lamentablemente, entre grupos diversos no siempre ha sido posible

una convivencia en la que predomine el respeto. Muchas veces las personas adoptan –con distintas intensidades- diferentes formas de rechazo frente a

la diversidad cultural.

El etnocentrismo y el relativismo cultural.

Una actitud frecuente que tiende a aparecer cuando nos encontramos con un “otro” cultural es el rechazo a otras costumbres o a otros valores

culturales diferentes de las nuestras porque creemos que las propias son las

únicas o las mejores. Esta tendencia a medir diferencias culturales con la vara de la propia cultura se denomina etnocentrismo. Cuando juzgamos

distintos aspectos de una cultura (valores, costumbres y creencias) con los parámetros de nuestra cultura estamos adoptando una postura

etnocentrista. Las posturas etnocentristas evalúan, además, que algunas culturas son superiores o más avanzadas que otras.

En oposición a esta postura etnocentrista se encuentra el relativismo

cultural. Esta postura considera que no existen culturas superiores o más evolucionadas que otras y sostiene que cada cultura debe ser evaluada en

su propio contexto histórico y social.

La negación del “otro” cultural.

-En varias ocasiones algunas comunidades rechazan a las personas o los grupos diferentes en forma extrema a través del prejuicio y la

descalificación. La xenofobia se manifestó en muchos momentos de la

historia de la humanidad. Xenofobia significa odio a las personas extranjeras. En las últimas décadas en Europa se han desarrollado muchas

expresiones para referirse a personas provenientes de países latinoamericanos, africanos y asiáticos. También en nuestro país hay

prejuicios y acciones que descalifican al otro cultural, por ejemplo, a personas provenientes de otros países latinoamericanos.

El cambio cultural.

La cultura no es algo cerrado y definitivo sino que puede cambiar y

sufrir distintos tipos de transformaciones. ¿Qué acontecimientos pueden contribuir al cambio cultural?:

Movimientos migratorios (las personas difunden sus valores, hábitos y creencias en el nuevo lugar donde viven).

Cambios económicos: intercambios comerciales entre países o regiones y nuevos medios de producción.

Acontecimientos políticos: por ejemplo, guerras.

Innovaciones tecnológicas: nuevos medios de comunicación.