журнало мире электронных торгови не только…

№5 декабрь '12–январь '13

За годом год...Итоги уходящего года

Антон Кудасов«Государственная служба должна исходить из ценностей собственного отечества»

И не друг и не враг...Россия стала 156-м членом ВТО

МировыефондовыерынкиИтоги 2012 года

СМЭВ — проблемы и перспективы / Люди, которые делают моду / Рейтинг АЗИПИ

Мировые фондовые рынки: итоги года• Уходящий 2012 год был довольно на-

пряженным для инвесторов на миро-вых фондовых площадках

Рейтинг АЗИПИ• Обзор за ноябрь 2012 года

Люди, которые делают моду

• Московский Конкурс Молодых Моде-льеров при поддержке АЭТП

За годом год...• Конец года — время подводить итоги

Персона номера

• Антон Кудасов Заместитель министра экономики республики Беларусь

И не друг, и не враг…• Россия стала 156-м государством-

участником Всемирной торговой ор-ганизации (ВТО)

СМЭВ — проблемы и перспективы

• Сергей Кучин о СМЭВ Министр информационных техноло-

гий, связи и средств массовой инфор-мации Нижегородской области

5

10

29

33

Редколлегия:

УчредительИлия Димитров Главный редактор Роман Гоголев РедакторВалентин Шпаковский Ответственный секретарь Екатерина Черных Корреспондент Татьяна ФалинаЕвгений Хмельницкий

Алексей Сенченков

Группа дизайна и вёрстки:

Руководитель Илья НепочатовВёрстка и анимацияСергей ПетросовДизайн и иллюстрацииАлексей КрасильниковЮлия ГущинаФотограф Александр Ивасенко Артем Фалин

Адрес редакции:603005 Большая Покровская, 23А +7 (831) 435-50-79e-mail: reklama@seldon.ru

facebook.com/citizen.seldon@CitizenSeldon on twitter

17

Содержание

37

44

47

Анто

н К

удас

ов

Сергей Кучин

Fashion

стр. 5

Итоги года

Мировыефондовые рынки

3

Citizen.Seldon От редактора

3

Пережившим "конец света"...

В России привыкли, что конец света вещь достаточно привычная, и сказать о ней можно теми же словами, что Министр-Ад-министратор говорил о любви: "это не-много неприлично, довольно смешно и очень приятно".- Кто-то раздавал пироги, кто-то устраивал распродажи, кто-то заку-пал на них тушёнку и новогодние подарки, а кто-то наслаждался представлением, в котором дезориентированные гражда-не авторитетно рассуждали о календарях майя, парадах планет, пытаясь этой псев-доповесткой заполнить ватную пустоту предстоящего безвременья.-

В этом смысле электронное простран-ство, в некотором смысле, обретает само-бытность — само подсказывает собствен-ную повестку, раскрывает перспективы новых задач и открывает пути их решения.- Пресловутый ФЗ№94 имел своим косвенным следствием повсеместное распростра-нение элементов юридически значимого электронного документооборота.- И, хотя до удовлетворительного результата ещё работать и работать, следующий гори-зонт уже вполне ясно определён: выход на трансграничные операции в рамках новых политико-экономических объединений и образований.- Очевидно, что лишь передо-

вые технологии и институты способны наполнить подлинным содержанием такие историографические и геополитические реликты как "Евразия", "сотрудничество", "союзное государство"...

В настоящем номере мы предлагаем Вашему вниманию материалы, посвящен-ные вопросам распространения и совер-шенствования систем документооборота как межведомственных, так и трансгра-ничных.- Мы чрезвычайно благодарны Пра-вительству Республики Беларусь и лично заместителю министра экономики Анто-ну Кудасову за интереснейший материал, который позволяет достаточно трезво оценить масштабы работы, которую нам придется справить, чтобы реализовать амбициозный проект евразийского эконо-мического пространства.-

Но, безусловно, в отличие от конца света, конец года никто не отменит.- По-этому мы подготовили для Вас и просто яркие материалы о конкурсе молодых моде-льеров, создающих удивительные и цепляю-щие образы в своих фантазиях, о человеке, ищущем новой идентичности и индивиду-альности в мегаполисе.-

Со своей стороны мы поздравляем на-ших постоянных и случайных читателей

с наступающим 2013 годом, который, на-верняка, готовится открыть для всех нас новые горизонты и неведомые пути к ним.- Мы надеемся, что сможем стать не только приемлемой контурной картой этих путей, но и, хотя бы отчасти, выполнить задачу навигатора.- Уже сейчас можно анонсиро-вать интереснейшие дискуссии в рамках конференции "Электронная Евразия", кото-рая состоится в первом квартале нового года.- Близится к своему разрешению и кол-лизия с принятием Федеральной Контракт-ной Системы (ФКС), что также приведет к появлению новых очагов турбулентности, а, следовательно, точек роста.-

Собственно, наше пожелание и сво-дится к тому, чтобы каждое мгновение в наступающем Новом Году стало не только точкой равновесия, но и точкой роста, рас-крытия Вашего таланта и потенциала.- А мы будем стараться, чтобы точек пересе-чения с "C.S", было у Вас как можно больше.-

Если конец света уже наступил, но новый свет ещё только нарождается: всё только начинается.-

Спасибо Вам и до встречи в наступаю-щем году!-

От редактора

Роман Гоголевглавный редактор Citizen.Seldon

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Все условности, касающиеся смены вех в календаре — люди сами себе придумывают. Но надо во что-то ве-рить. Так давайте верить, что смена этого кален-дарного периода благоприятно повлияет на всех нас. А напутствие только одно — не желайте здоровья, человек может сам его сохранить и приумножить. Не желайте себе удачи и счастья в жизни, добивайтесь его сами. А я желаю всем в Новом году получать больше удовольствия от общения с близкими людьми: старше-му поколению от детей, людям среднего возраста от семьи, молодежи от ожидания будущей любви.

В предстоящих делах в Новом году помните - спасение утопающих дело рук самих утопающих. В любых об-стоятельствах верьте в себя.

Яков Вениаминович Геллер

Генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестици-

онной деятельности и межрегиональным связям РТ»

Уважаемые читатели «Citizen.Seldon»!

Рад поздравить вас с наступающим Новым годом

и Рождеством!

Уходящий 2012 год стал годом роста и развития

для всей сферы электронных торгов. Заметно возросло число энергичных и ини-

циативных специалистов в отрасли. И весьма показательно, что именно в 2012

году появился журнал Citizen.Seldon – издание о мире электронных торгов, ис-

точник интересной и достоверной информации для тех, кто постоянно стре-

мится повышать уровень своего профессионализма.

Желаю журналу Citizen.Seldon в наступающем году новых интересных тем и геро-

ев, а всем его читателям – новых профессиональных побед, благополучия и про-

цветания.

С наилучшими пожеланиями,

Сергей Габестро, генеральный директор торгового портала Fabrikant.ru

Поздравление

Citizen.Seldon За годом год…

5

За годом год...Конец года — время подводить ито-ги и вспоминать уходящие события… А их, поверьте, в этом году было не мало. Форумы, круглые столы, конференции… успешные соглашения, в числе которых завершение длительной работы по обе-спечению трансграничного использо-вания электронной подписи. А именно: с ноября 2012 года белорусские органи-зации могут участвовать в российских электронных аукционах с территории республики. Также и резиденты Россий-ской Федерации могут участвовать в белорусских электронных аукционах, пользуясь электронными цифровыми под-писями, выданными российскими удосто-веряющими центрами.

Илия Димитровисполнительный директор

Ассоциации Электронных Торговых Площадок

Обо всем по порядку…

Первым широкомасштабным и ожидаемым мероприятием уходящего года в очередной раз стал Восьмой Всероссийский форум-вы-ставка «Госзаказ — 2012», прошедший в Мо-скве в первой половине февраля.

За три дня Форум посетило свыше 12 тыс. человек и приняли участие более 50 регионов России. Комментируя событие, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, исполни-тельный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок Илия Димитров отметил неугасающий интерес к подобного рода ме-роприятиям, как со стороны профессиона-лов госзаказа, так и со стороны тех, кто еще только делает первые шаги в сфере государ-ственных закупок. «Форум Госзаказ-2012 стал достойным преемником своих предшествен-ников. Ведь именно здесь ежегодно собира-ются все те, кто не просто принимает участие в государственных закупках, но и прилагает все возможные силы, для того, чтобы сделать систему государственного заказа в России максимально прозрачной и доступной широ-кому кругу поставщиков».

В марте в Госдуме в рамках Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству прошли парламентские слушания на тему «Присо-единение России к Всемирной торговой орга-низации. Защита персональных интересов».

Ассоциация Европейского Бизнеса и НКО «ОПОРА РОССИИ» (ОПОРА-IT) при под-держке компании Google провели обсуж-дение на тему «Малый бизнес и Интернет: технологические возможности развития, истории успеха и проблемы», тем самым де-лая еще один шаг, на пути повышения ком-петенции предпринимателей в сфере новей-ших технологий.

Citizen.Seldon За годом год…

6

го зарубежья. Актуальным вопросам инфор-мационной безопасности была посвящена апрельская конференция, приуроченная к 10-летию Межрегиональной общественной организации «Ассоциация защиты инфор-мации» (АЗИ). В ходе мероприятия были за-тронуты актуальные проблемы отрасли, а также предложены соответствующие реко-мендации по их решению. Одним из главных партнеров конференции была Ассоциация Электронных Торговых Площадок (АЭТП).

Тема информационной безопасности прошла красной нитью сквозь 2012 год. В частности, по традиции в первой половине

Информационная безопасность и IT-инновации

Основным событием конца марта стала XIV международная конференция «РусКрип-то’2012» — площадка для общения специ-алистов в области криптографии и защиты информации. Перечень проблем, вопросов и тем, которые на этот раз поднимались в ходе мероприятия, был обширен: от юридической значимости электронного документообо-рота до безопасности в системе Интернет. В конференции приняли участие эксперты из России, а также из стран ближнего и дальне-

сентября открылась XI Всероссийская кон-ференция в Сочи «Обеспечение информаци-онной безопасности. Региональные аспекты. ИнфоБЕРЕГ 2012», организованная «Академи-ей Информационных Систем».

Затем эстафету принял Питер, где в сен-тябре стартовала Десятая юбилейная еже-годная международная конференция по про-блемам инфраструктуры открытых ключей и электронной цифровой подписи «PKI-Forum Россия 2012», следом за ним — Йошкар-Ола. Здесь, в начале ноября при поддержке ОПО-РЫ РОССИИ и Ассоциации Электронных Тор-говых Площадок прошла ставшая уже тра-диционной IV Всероссийская конференция по информационной безопасности в сфере электронной торговли «Электронная Россия: торги, документооборот, электронная под-пись». Вновь представители бизнес-сообще-ства, государственные регуляторы, законода-тели и эксперты в области информационных технологий профессионально обсуждали наиболее актуальные вопросы отрасли.

Октябрь предоставил возможность пря-мого профессионального диалога с пред-ставителями крупнейших мировых произ-водителей в IT-индустрии на площадке V Алтайского регионального IT-Форума, про-шедшего в Барнауле. В рамках форума экс-перты рассмотрели вопросы построения кор-поративной IT-инфраструктуры предприятий и защиты информации, обсудили актуальные вопросы создания электронного правитель-ства, проблемы перехода к работе по новым правилам и эффективность использования аутсорсинга в IT-сфере.

Заключительным аккордом темы ин-формационной безопасности в 2012 году стала III Международная конференция «Борь-ба с мошенничеством в сфере высоких тех-нологий. Профилактика и противодействие. AntiFraud Russia — 2012», где были рассмо-трены текущие проблемы в сфере кибермо-шенничества.

За рубежом

В мае 2012 года в Риме состоялась седьмая ежегодная международная конференция PEPPOL, к участию в которой была официаль-но приглашена Ассоциация Электронных Тор-говых Площадок, что, несомненно, является не только признанием успехов России в сфе-ре внедрения средств электронной коммер-ции и торговли, но и демонстрирует заинте-ресованность представителей европейского бизнеса в налаживании связей и контактов с российскими предпринимателями на но-вом уровне, а именно при использовании средств трансграничного электронного доку-ментооборота. Следует отметить, что ОПОРА РОССИИ совместно с АЭТП интенсивно рабо-тают над повышением уровня прозрачности бизнес-процессов в российской экономике. К слову PEPPOL — Общеевропейский государ-ственный проект в сфере онлайн закупок, на-чатый в 2008 году, участвует в разработке и внедрении общезначимых технологических стандартов с целью выравнивания бизнес-процессов и использования инструментария электронных закупок во всех европейских государствах. Перспективной задачей данной

Citizen.Seldon За годом год…

7

деятельности является интеграция отдель-ных рынков в единое электронное экономи-ческое пространство. Консорциум PEPPOL со-стоит из семнадцати партнеров (в основном, это ведущие государственные учреждения, занимающиеся электронными закупками) в 11 странах: Австрии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Италии, Норве-гии, Португалии, Швеции и Великобритании. Деятельность PEPPOL финансируется со-вместно членами консорциума и Европей-ской комиссии.

В конце июня Ассоциация Электронных Торговых Площадок стала участником пер-вой конференции по электронным закупкам в Брюсселе, организованной Европейским парламентом совместно с Европейской ко-миссией. Цель мероприятия — продемон-стрировать представителям коммерческих организаций и государственных учреждений из разных стран преимущества закупок в электронной форме.

В конце июля АЭТП стала участником конференции «Цифровая экономика и роль стандартов электронного бизнеса» в Мель-бурне (Австралия).

Осенью 2012 года Ассоциация Элек-тронных Торговых Площадок была в числе участников Восьмого Европейского самми-та (EXPP Sammit 2012) в Берлине — это одно из крупнейших ежегодных мероприятий по электронным счетам-фактурам и другим электронным документам.

В зоне повышенного внимания

О Федеральном законе №63-ФЗ «Об электрон-ной подписи» говорили на круглом столе в июне. Организатором мероприятия выступил Комитет Государственной Думы по эконо-мической политике, инновационному раз-витию и предпринимательству, а основными вопросами для обсуждения стали организа-ция трансграничного юридически значимого электронного документооборота, проблемы и пути их решения.

Накануне вступления в законную силу №210-ФЗ, который предусматривает предо-ставление госуслуг в электронной форме, в Москве прошла III ежегодная конференция «Государственные услуги: электронное пра-вительство», в ходе которой вопрос о пред-стоящих переменах в сфере электронных за-купок был основным.

ФКС: становление и развитие

Весь 2012 год был посвящен вопросам созда-ния Федеральной контрактной системы (ФКС) в России. Начиная с января, в Министерстве экономического развития РФ, и в рамках за-седаний рабочей группы при Комитете Госу-дарственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновацион-ному развитию и предпринимательству ре-гулярно проводились совещания и круглые столы по проекту закона «О Федеральной кон-трактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг». Проблемы становления ФКС обсуждали также в высшем органе финансо-

вого контроля России — Счетной палате РФ, и в ТПП РФ. В конце января 2012 года Совет Фе-дерации инициировал создание совместной с Госдумой и Правительством рабочей группы по усовершенствованию законопроекта о ФКС, а в марте в Москве в Российской акаде-мии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ прошла деловая игра по теме «Федеральная контрактная си-стема», главными участниками которой стали слушатели Академии, проходящие курс повы-шения квалификации в сфере госзакупок.

В конце октября в Уфе открылась Всероссийская научно-практическая кон-ференция «Федеральная контрактная си-стема — основы развития конкурентной Рос-сии» — площадка, позволяющая поделиться выработанными собственными идеями, ин-струментами и подходами в новой техноло-гии государственного управления, основан-ной на контрактных отношениях.

Еще немного о 2012

И снова на географической карте выступа-ет Москва. В середине ноября начал работу Форум-Съезд Общероссийской общественной организации малого и среднего предприни-мательства «ОПОРА РОССИИ», приуроченный к 10-летнему юбилею организации и собравший более 800 делегатов из 70 регионов страны.

А закончился ноябрь целым рядом зна-ковых мероприятий: круглый стол, посвящен-ный электронной торговле между Россией и Китаем, III Международная конференция «За-щита персональных данных» и Первый меж-

дународный форум по электронному управ-лению «International Ukrainian E-governance Forum», организованный «Всейкраинской ас-социацией «Информационная безопасность и информационные технологии» (ВАИБИТ).

Нужно сказать, что год выдался насы-щенным, ярким и плодотворным: успешные выступления, горячие обсуждения, деловые встречи и переговоры, новые сотрудничества и соглашения, а еще интересные культурные проекты и инициативы.

И если декабрь — последний месяц уходящего года, то подведение итогов — хорошее начало для продолжения актив-ной работы и новых планов… Но о новых планах уже в новом году.

автор статьи

Екатерина Черных

8

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Ассоциация Электронных Торговых Площадок сердеч-но поздравляет своих партнеров, коллег, дилеров и чи-тателей журнала «Citizen. Seldon» с Новым 2013 годом и Рождеством!

Пусть этот год станет для всех нас временем благоприят-ных перемен, плодотворной работы, принесет исключительно позитивные изменения и будет богат приятными событиями, а время новогодних праздников остается по-прежнему для каждого из вас символом надежды и осуществления мечты!

Все, чего удалось добиться в уходящем году, мы сделали вместе с Вами, нашими пар-тнерами и коллегами. Уверен, что проделанная работа станет хорошим стартом для дальнейшего движения вперед и новых свершений!

От всей души желаю хорошего настроения, крепкого здоровья, неиссякаемой творче-ской энергии, благополучия, стабильности, мира и добра. С Новым годом! Будьте счаст-ливы!

Исполнительный директор АЭТП Илия Димитров

Поздравление от Илии Димитрова

Пусть всё сложится!

Citizen.Seldon Персона номера

приятно радовало глаз, особенно на фоне

панорамы крупных российских городов, где,

кажется, каждая вещь вопиет о недостатке

внимания к себе.- Мы приготовились к бесе-

де в сравнительно небольшом, но со вкусом

оформленном конференц-зале, с массивным

овальным столом, картой Белоруссии и её со-

седей во всю стену. «Мiнск, Варшава, Рыга…

Масква».- Тем для разговора было много, но

предупредили, что времени будет только

50 минут.- Но и это время с заместителем

министра экономики Белоруссии Антоном

Кудасовым было настоящим подарком; сидя

за столом, я лихорадочно вычёркивал блоки

вопросов, которые явно не вмещались в от-

ведённое время.- В кабинет стремительно

вошёл высокий подтянутый мужчина, лет

сорока, в элегантном по моде костюме, на

руке часы «Romanson»: опять всё со вкусом и

без излишеств.- Формат беседы был предо-

пределён, мы обменялись приветствиями и

расположились за столом.- Я заметил время

и запустил запись.-

АНТОН КУДАСОВ:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОЛЖНА ИСХОДИТЬ ИЗ ЦЕННОСТЕЙ СОБСТВЕННОГО ОТЕЧЕСТВА»

Визит в Белоруссию стал

первой загранкомандиров-

кой «C.S» за границу.- Минск

встретил обильными, поч-

ти сказочными снегопада-

ми и лёгким морозом, которые располагали

к ностальгическому настроению и соответ-

ствующим беседам.- Фотограф хмурился —

полноценно снимать городские виды при

летящем, будто со всех сторон, снеге было

невозможно.- Он доставал фотоаппарат,

осматривался, и, подчас, не заглядывая в ви-

доискатель, со вздохом прятал его обратно.-

Нас радушно встретили и препрово-

дили в министерство, где на этажах здания

активно шел ремонт, призванный заменить

обветшавшую скромную отделку помеще-

ний на скромную и невычурную новую.- Уве-

рен, что посетители с удовлетворением

отмечают данное обстоятельство, тем

более, что никаких излишеств и нарочито-

сти в иллюминации, рекламе и даже том, как

одеваются белорусы, мы не заметили.- Это

11

Citizen.Seldon Персона номера

- Антон Эдмундович, знакомясь с Ва-шей биографией 1 , нельзя не отме-тить, — у Вас блестящее диплома-тическое образование, Вы закончили МГИМО2 , к сожалению, не смог найти какой факультет…

- Спасибо! Факультет международных отношений…

- Благодарю. И колоссальный кусок ка-рьеры связан с Министерством ино-странных дел, где Вы колоссальное количество времени затратили на налаживание внешнеэкономических связей между Белоруссией и страна-ми Евросоюза. Я это к тому, что для

Вас, ещё до перехода в Министерство экономического развития, вопрос вступления Республики во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) был не отвлеченно-теоретическим, а почти личным. Что творится на этом «лич-ном» фронте теперь?-

- Вы знаете, если сравнить Беларусь на-чала 90-х годов, когда заявка была подана еще не в ВТО3 , и современное состояние, то это совершенно другая экономика, уровень развития изменился кардинально. Мы проде-лали, как и Россия, значительный и непростой пусть. И надо с сожалением констатировать, что на этом пути всё это время ВТО, хотя себя позиционирует как глобальная организация,

1 Кудасов Антон Эдмундович, родился в 1971 г. В Москве. В 1993 году закончил Московский государ-

ственный институт международных отношений. 1993-1994 специалист I категории, ведущий специ-

алист управления регулирования и координации внешних экономических связей Государственного

комитета Республики Беларусь по внешним экономическим связям. 1994-1996 занимал руководящие

должности в Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь. 1996-1998 второй

секретарь Посольства Республики Беларусь в Швейцарской Конфедерации. Постоянного представи-

тельства Республики Беларусь при отделении ООН и других международных организациях в Женеве.

1999-2000 первый секретарь, советник управления многосторонних экономических организаций Ми-

нистерства иностранных дел Республики Беларусь. 2000-2011 занимал руководящие должности Ми-

нистерства иностранных дел Республики Беларусь. С 9 февраля 2011года — заместитель Министра

экономики Республики Беларусь.

2 Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства

иностранных дел Российской Федерации— один из ведущих российских вузов, готовящий специали-

стов по 12 образовательным программам, в том числе: международные экономические отношения,

международные отношения, регионоведение, международное право, политология, государственное

управление, журналистика, связи с общественностью. По юридическому направлению подготовки вуз

входит в так называемую «большую тройку» российских вузов.

3 До 1995 года действовала организация предшественник — GATT (генеральное соглашение по тарифам

и торговле).

12

Citizen.Seldon Персона номера

какого-то существенного влияния на разви-тие Беларуси, как и России, не оказывала… А могла бы! Как Российская Федерация, так и Республика Беларусь хотя и реализовывали, прежде всего, задачи собственного экономи-ческого развития, однако, часть из них, несо-мненно, были в русле того, что ВТО ожидает от стран-членов. Это к слову о том, что сам процесс из себя представляет. Ведь взаимо-действие с международным сообществом — это улица с двусторонним движением: ты неизбежно, если проводишь правильную по-литику, берешь все лучшее, и в то же время вносишь какой-то определенный вклад с точ-ки зрения своих лучших практик.

С другой стороны — сама ВТО, ее роль и процессы, которые внутри нее проходят.

Неожиданно Кудасов сделал паузу.- Об-разование дипломата, хоть и позволяло сглаживать наиболее острые углы практи-чески на автопилоте, но в разговоре про ВТО делать этого ему, очевидно, не хотелось.-

Мы все недавно столкнулись с достаточ-но серьезным глобальным экономическим кризисом. Несколько волн, может быть еще одна волна продолжается — оценки здесь не важны. И вот, Вы где-то видели, чтобы ВТО сыграло какую-то роль в плане участия? Ведь организации Бреттон-вудской системы4 : Всемирный Банк, Международный валютный фонд — они всегда находятся на острие, как минимум, как аналитики. Можно говорить о том, что их советы правительствам не всегда адекватны, но они всегда на переднем крае аналитической работы. А что может ВТО пред-

ложить? Ведь организация создана ради того, чтобы постоянно идти по пути упрощения и оптимизации торговых правил, чтобы торгов-

ля развивалась. Последний раунд этих улуч-шений и оптимизации — это 1994 год5 . В 1995 году новый пакет соглашений, последний был заключен. Сегодня 2012-й. В 2000 году ВТО — это подчеркиваю, уже 12 лет назад — начала новый раунд6 переговоров с целью эти пра-вила оптимизировать, и до сих пор не могут договориться. Мы не можем это не замечать. Можно превозносить ВТО как важную, гло-бальную организацию, но нельзя не видеть, что она находится в достаточно серьезном кризисе. Отсюда несколько выводов: если это так, то неизбежно, что интерес у игроков, ко-торые находятся внутри, ослабевает к этим переговорным процессам. У всех стран есть определенные ресурсы: людские, денежные. А переговоры это трудоемкий процесс и до-статочно дорогостоящий. Поэтому одна из причин — не только в том, что есть какие-то политические причины — сама организация

4 Бреттон-вудская валютная система — форма организации денежных отношений, расчетов, установленная Бреттон-Вудской конференцией в 1944 г., согласно

которой роль мировых денег наряду с золотом выполняет доллар США. Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк рекон-

струкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Третьей опорой нового экономического порядка должна была стать Международная

торговая организация (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости в ходе которой в октябре 1947

года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (GATT).

5 ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей GATT. Надо

заметить, что Уругвайский раунд переговоров был наиболее успешным, по его итогам было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января

1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами, но и в связи с возрас-

тающей ролью услуг и их растущей долей в мировой торговле принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней

торговли.

6 Дохийский раунд переговоров ВТО о дальнейшей либерализации мировой торговли был начат осенью 2001 года в Дохе (столица арабского эмирата Катар).

Среди включенных в него вопросов — либерализация мировой торговли аграрной продукцией, в том числе снижение тарифов и отмена субсидий, финансовые

услуги и защита интеллектуальной собственности. В данный момент Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, что гро-

зит подрывом и ослаблением роли организации в мире.

Антон Кудасовинтервью в online версии журнала

http://citizen.seldon.ru

13

Citizen.Seldon Персона номера

несколько «захирела», образно говоря. Это не может не сказаться на ее деятельности. По сути, за последние годы более значимого события, чем вступление Российской Федера-ции и вспомнить-то сложно.

Если взять деятельность ВТО как между-народной организации, если взять с точки зрения российской экономики как рынка и так далее, то вот два серьезных глобальных события: вступление Китая7 в самом начале 2000-х годов и самой Российской Федерации8 сегодня. Ведь организация живет от вступле-ния к вступлению9 . Это достаточно любо-пытно. Таким образом, на сегодня получает-ся, что крупных игроков на глобальной арене, с точки зрения размера экономики и участия в международной торговле, оставшихся вне ВТО, практически нет. Это означает, помимо всего прочего, что они рискуют совсем за-стрять в своей собственной повестке дня.

Помимо уже перечисленных вопросов, ещё есть и политический фактор! К большо-му сожалению, но это действительно так, и

мы это некоторое время назад прочувство-вали. Мы для себя приняли такую стратегию: свои усилия не останавливаем ни в коем слу-чае, даже если нам говорят неприятные вещи и просто не хотят встречаться! Есть и такое, к сожалению. И, это в международной дипло-матической практике достаточно неприятные новшества. Никогда не было такого, чтобы ди-пломаты, которые имеют соответствующие полномочия и функции, чтобы вести перего-воры, от них уклонялись. Это же чревато иг-норированием интересов экспорта. Ведь Бе-ларусь серьезный транзитер10 , и, всё-таки, немаленький рынок, да и на Европейской кар-те достаточно видное государство. И не ведя переговоры с нами, рассчитывать на какое-то бизнес-сотрудничество в дальнейшем доста-точно сложно. Но мы на это смотрим спокой-но: самый важный фактор сейчас — это при-соединение России. Лёд тронулся и, учитывая, что есть Единое экономическое пространство, которое играет по единым правилам — это всё-таки позитивный сдвиг. Последнее под-

7 КНР 143 член ВТО с 11 декабря 2001 года. Китайская Республика (частично признанное государство), всту-

пила во Всемирную торговую организацию следом за КНР 1 января 2002 года.

8 Россия вступила во Всемирную торговую организацию 22 августа 2012 и стала её 156-м членом

9 На сегодняшний день в ВТО входят 158 членов, в том числе: 154 международнопризнанных государ-

ства-члена ООН, частично признанный Тайвань, 2 зависимые территории (Гонконг и Макао) и Европейский

союз.

10 Белоруссия является нетто-экспортёром (то есть страной, где экспорт существенно превышает им-

порт) транзитных услуг, страна — активный транзитёр различных грузов, в том числе нефти и природного

газа. Например, в 2011 году транзит российского газа через территорию Белоруссии в Евросоюз составил

44,3 млрд кубометров.

14

Citizen.Seldon Персона номера

рят членство в престижной организации: хотя количественно никем не оцененное, влияние на инвестиционную привлекательность оно конечно оказывает.

Если посмотреть по странам, которые вступили в ВТО с момента основания — весь-ма разный эффект. Например, максимальный для Китая, но ни для кого не секрет, что Китай и так бы привлекал существенные объемы инвестиций, исходя из размера экономики. Вот сейчас и российские коллеги анализи-руют первые результаты работы России, как члена ВТО. Думаю, что скоро уже можно будет говорить о каких-то первых результатах.

- Это, разумеется, беспрецедентный шаг, свидетельствующий о серьёзно-сти намерений…

- Тем не менее, мы вместе, все три госу-дарства ЕЭП решили это сделать, чтобы снять любые вопросы со стороны бизнеса. И несмо-тря на то, что лишь одна страна формально является членом ВТО, мы решили здесь этот порядок обеспечить и под соответствующими требованиями подписались. Более того, есть даже норма, что если где-то в Таможенном союзе или в ЕЭПе кому-то взбредет в голову какие-то иные правила прописать, чем ВТО, то нормы ВТО априори будут превалировать. Поэтому с точки зрения содержательной мы себя ощущаем членом ВТО и несем соответ-ствующие обязательства. Но, конечно, член-ство открывает определенные возможности. Какой-никакой, но механизм урегулирования споров в ВТО есть, и доступ к нему — серьез-ная защита. Присутствие во всех торговых переговорах — это все-таки определенный набор информации. Ну и нельзя сбрасывать со счетов «клубный эффект», как иногда гово-

тверждение: мы в прошлом году подписали договор11 , через который фактически со-гласились на все правила ВТО заочно, еще не будучи ее членами. То есть, если до этого мы считали, что мы их выполняли на 99,9%, вы-полняли их автономно, то теперь мы имеем еще и международный договор. Ситуация дошла до своей крайней точки: страна не яв-ляясь членом организации в полном объеме, взяла на себя все обязательства.

11 19 мая 2011 г. подписан Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней

торговой системы. Договор ратифицирован государствами-членами Таможенного союза. После подпи-

сания этого договора вступление России в ВТО приобрело для белорусской экономики особое значение,

поскольку договоренности России с ВТО по уровню защиты внутреннего рынка автоматически становят-

ся обязательными для Республики Беларусь. К тому же этот договор предусматривает приоритет обя-

зательств в рамках ВТО перед обязательствами в рамках Таможенного союза. Таким образом, Беларусь

становится своего рода "членом ВТО наполовину". Белорусский рынок должен открыться для импорта из

других стран ВТО по таможенным тарифам России. Однако белорусский экспорт не получает аналогичных

с российским льгот на рынках ВТО. Более того, не будучи членом организации, Беларусь не имеет доступа

к существующим в ВТО механизмам разрешения торговых споров.

15

Citizen.Seldon Персона номера

вых правил больше не срабатывает. Нельзя больше ни одному игроку или группе игроков, узкому кругу, предложить какой-то набор правил приемлемый для всех. Это раз. Второе — возможность администрировать. Мы сегод-ня видим, что даже в такой достаточно тесной группировке как Евросоюз, ключевая пробле-ма — это возможность следить и эффектив-но обеспечивать выполнение правил. Ведь что стоит сегодня за кризисом Еврозоны? Это давно, фактически в начале 90-х разработан-ные маастрихтские критерии13 финансовой стабильности, под которые, однако, не было никакого механизма. Вопрос, готовы ли стра-ны-члены себя поставить в более уязвимое положение в отношении каких-то механиз-мов контроля, к большей открытости между-народному праву. Мы сегодня, для сравнения в Едином экономическом пространстве уже заявили о том, что мы готовы идти несколько дальше. Мы наднациональные механизмы за-пустили, мы суд ЕврАзЭС14 запустили (кото-рый, кстати, в Минске находится) и дали воз-можность ему по уставу рассматривать дела не только между правительствами, как в ВТО,

— Вы абсолютно правы. То, что было до сих пор, это фактически были наилучшие прак-тики из законодательства промышленно развитых стран-членов и даже не из «боль-шой двадцатки», как сейчас говорят, а более узкого круга, положенные на бумагу и пред-ложенные всем остальным. Уже 80-90-е годы показали, что нужны некие особые условия, потому что не все государства могут жить по этим правилам, и отсюда ВТО пошло по пути предусмотрения, так называемого спе-циального дифференцированного режима в некоторых вопросах для развивающихся, наименее развитых стран. Сейчас термин «развивающиеся страны» очень размылся. Есть группа БРИКС12 , которая по многим по-казателям уже опережает, а скоро её основ-ные участники и по валовым показателям опередят западных игроков. Для них предус-матривать какие-то исключения или какой-то особый режим это просто непрактично. Они не могут не участвовать на равных в между-народной торговле в силу своего экономиче-ского веса. В этом, наверное, одна из причин того, что вот такая модель написания торго-

12 БРИКС (англ. BRICS) — группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Юж-

но-Африканская Республика (Brazil, Russia, India, China, South Africa). По мнению Голдман-Сакс, к 2050 году

суммарно экономики стран группы по размеру превысят суммарный размер экономик самых богатых

стран мира (Большой семёрки).

13 Маастрихтские критерии — финансово-экономические показатели страны, необходимые для вступле-

ния в еврозону. По этим критериям оценивается жизнеспособность финансовой системы, уровень цен и

стабильность валютного курса. Цель критериев — обеспечить сбалансированное развитие экономики в

рамках экономического и монетарного союза.

14 Суд ЕврАзЭС начал работу 1 января 2012 года в Минске. Он рассматривает экономические споры между

странами-членами Единого Экономического Пространства, а также между отдельными фирмами и пред-

принимателями.

- Вы сказали о кризисе ВТО, но не связано ли его углубление с тем обстоятельством, что в рамках организации отсут-ствуют механизмы обмена опытом и его тиражирования, ведь страны-участники в своём развитии не стоят на ме-сте…

16

Citizen.Seldon Персона номера

до своего правительства, чтобы оно обрати-лось с соответствующим иском и так далее. Эта процедура занимает годы, а за год на ми-ровом рынке в сегодняшних условиях можно понести такой ущерб, что в итоге будет уже безразлично справедливое разрешение этого спора. Все это говорит о том, что действитель-но, какие-то подходы к работе международ-ных организаций нужны креативные, и они должны быть, как сейчас говорят inclusive, инклюзивные и должны включать интересы всех игроков. Ни в коем случае не должно быть какого-то ядра, или какой-то группы. К сожалению ВТО живет по своим старым правилам. Есть «квадро»16 , есть там группа такая-то, есть группа уязвимых стран, то есть стран с уязвимой экономикой, что вообще интересно, поскольку сейчас все страны уяз-вимые, — неуязвимых нет. Но вот это все про-должается и, к сожалению, пока результатов мы не видим. А что на этом фоне происходит: все страны, которые возлагают надежды на внешнюю торговлю, интенсифицируют соз-дание региональных торговых соглашений и группировок. И мы с Таможенным союзом, на самом деле, в существенной степени опозда-ли, потому что все это время во всех регионах без исключения число таких соглашений уве-личивается.

- ШОС 17 , АТЭС18 …

- Да, везде реализуются подобные инициативы. Это же тоже признак того, что глобальная структура не справляется.

Правительства на уровне Government-to-Government, сами решают эти задачи на сво-их ключевых рынках. И мы в этом контексте абсолютно понятную интеграционную поли-тику, к сожалению, с опозданием, но, тем не менее, ведем.

- Плюсы интеграции очевидны, осо-бенно если все участвующие в ней стороны к ней готовы. Как бы Вы охарактеризовали готовность бело-русского бизнеса к конкуренции как на пространстве ЕС, так и Таможенного Союза?

- Самое первое, что можно сказать, что исторически, с самого начала существования Беларуси как независимого государства, мы являемся активными участниками интегра-ции именно в силу экономических соображе-ний, а не каких-то политических тезисов. То, что мы являлись «сборочным цехом» в Совет-ском Союзе и предопределило нашу заинте-ресованность: роль внешней торговли в эко-номике чрезвычайно высока. У нас в прошлом году при размере ВВП 55 млрд. долларов

но допустить в этот орган и бизнес в качестве истцов и заявителей. Согласитесь, это суще-ственная разница.

- Это действительно смелый шаг…

- Сегодня система урегулирования спо-ров в ВТО15 , выглядит в достаточной степени архаично. Согласитесь, чтобы ввести в орган урегулирования спора в ВТО, который испы-тывает конкретный сектор, или компания или группа компаний, нужно достучаться сначала

15 "Система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом в обе-спечении безопасности и предсказуемости мировой системы торговли" — гласит текст Договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров. Цель механизма уре-гулирования споров в рамках ВТО заключается в том, чтобы "обеспечить конструктивное реше-ние споров". Таким образом, поощряется стрем-ление сторон к поиску взаимоприемлемого ре-шения проблем, возникающих в отношениях между членами организации, в соответствии с положениями ВТО. Достичь такого урегулиро-вания можно также в процессе двусторонних консультаций между заинтересованными пра-вительствами.

16 Квадро — Quadro — группа в ВТО из четырех участников многосторонних торговых пере-говоров в составе США, Канады, Японии и ЕС. В ходе Уругвайского раунда достигла взаимной договоренности о нулевом уровне пошлин на 10 товарных групп. В переговорах с присоеди-няющимися к ВТО странами может выступать единым фронтом.

17 Шанхайская организация сотрудниче-

ства (ШОС) (англ. The Shanghai Cooperation Organization, SCO) — образованная в 2001 году региональная международная организация, членами которой являются Россия, Китай, Ка-захстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан. Сегодня кроме основных 6 стран-участников в организацию входят 4 страны-наблюдателя: Индия, Пакистан, Иран и Монголия, а также 2 партнера по диалогу: Беларусь и Шри-Ланка.

18 Азиатско-тихоокеанское экономическое со-общество (АТЭС) (англ. Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) — международная органи-зация в виде форума, объединяющая страны крупнейшего и наиболее динамично развиваю-щегося Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В форум входит 21 государство: Австралия, Бру-ней, Вьетнам, Гонконг, Канада, Китай, Индоне-зия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Ко-рея и Япония. На долю стран АТЕС приходится около 40% населения земного шара, около 57% мирового ВВП и 48% объема мировой торговли. Россия присоединилась к форуму в 1998 году.

17

Citizen.Seldon Персона номера

46 млрд. — это экспорт Республики Беларусь (это больше 80%)19 . В этом году мы ожида-ем, что экспорт может превысить Валовый внутренний продукт. Этот показатель не име-ет большого количества аналогов20 на меж-дународной арене и, исходя из этого все, что касается либерализации торговли, движения товаров, услуг, интеллектуальных объектов нами всячески приветствуется, мы во всех подобных инициативах участвуем. Что каса-ется соотнесения контекста Таможенного со-юза и Европы, то пока если взять партнеров втроем (Белоруссию, Россию, Казахстан) — то картина несколько иная. Эти три государства, взятые вместе, в плане внешней торговли се-годня больше торгуют с третьим миром, чем друг с другом. Это демонстрирует, какой есть огромный резерв у нас для развития взаим-ной торговли. Евросоюз тоже задействовал эти резервы и пришел к тому, что порядка 60% всей внешней торговли они ведут между собой внутри, между странами-членами. Это можно рассматривать как ориентир, репер-ную точку. Этот резерв у нас огромен, и мы начали его реализовывать. Товарооборот Беларуси с Россией и Казахстаном возрос в 2011 году в 1,7 раза по сравнению с 2009. Этот год мы берем как отправную точку: год до создания Таможенного союза, чтобы быть корректными. Конечно, если бы мы поставили задачу более раннего создания Таможенного Союза, а белорусская сторона за это выступа-ла, может быть, эффекты были бы более вы-раженные в плане «подушки безопасности» для мирового кризиса и рецессии. Естествен-но никакого противопоставления из того что

я сказал — это объективные экономические реалии — никакого противопоставления Ев-росоюзу нет и быть не может. Более того, мы принципиально изначально исходили из того, и в документах Таможенного союза это есть, что он создается для развития не толь-ко взаимной торговли, но и для работы по выходу на внешние рынки. Мы обязательно с Вами об этом поговорим, потому что тема электронной торговли актуальна. Одна из та-ких тем, пожалуй, в которых мы можем быть лидером на европейском пространстве и каким-то образом даже двигать этот процесс в европейском контексте взаимного доступа к системам электронной торговли и плотной кооперации электронных площадок уже на-шего Таможенного союза ЕЭП и Европы. И поэтому эта задача часть общей стратегии Таможенного союза, ни в коем случае не за-цикливание на себе и развитии внутренней торговли, какой бы это не был значительный резерв, но и наращивание экспорта.

- Какие задачи, на Ваш взгляд, пред-стоит решить, чтобы товарооборот между странами вырос? Возможно, необходимо предпринять какие-то конкретные меры? У Вас, насколько я помню, была прекрасная идея свя-занная с импортозамещением, есть какой-то отклик?

- Понимаете, здесь мы, наверное, долж-ны прежде всего договориться о какой-то методологической базе вместе с партнера-ми по Таможенному союзу, потому что тема

19 Экономика Белоруссии имеет высокую сте-пень открытости — доля экспорта товаров и услуг в ВВП превышает 60 %. Большая часть то-варооборота Белоруссии приходится на страны СНГ. С образованием Таможенного союза экс-порт товаров Беларуси в страны ТС существен-но возрос (по данным на 2010 год на 46,2%).

20 ВВП (внутренний валовый продукт) или GDP (gross domestic product) это сумма стоимости всех услуг и товаров, которые были произведе-ны на территории конкретной страны или мира за определенный период. ВВП называют ма-кроэкономическим показателем, значение ко-торого определяет эффективность экономики в данной стране. Для расчета ВВП используют четыре основных компонента. Сюда относят по-требление, инвестиции, расходы правительства и чистый экспорт (абсолютный экспорт минус абсолютный импорт). По данным информаци-онно–аналитического сборника «Платежный баланс Республики Беларусь» за январь-сен-тябрь 2012 года, коэффициент покрытия экс-портом импорта составил 110 %. За этот пери-од экспорт товаров и услуг увеличился на 18,6 %, достиг уровня 40,4 млрд. долларов (91 % от ВВП). Импорт товаров и услуг нарастал меньши-ми темпами (прирост на 4,7 %) и сложился в размере 36,7 млрд. долларов (82,7 % от ВВП).

действительно актуальна и для Российской Федерации и для Республики Беларусь. Я бы ее сформулировал следующим образом: бизнес находится сегодня уже в таком состо-янии и уже обладает такими ресурсами, что может именно не столько «из-под палки», не столько в силу административных решений, а в силу того, что будет разумным образом

18

Citizen.Seldon Персона номера

- Как форма поддержки рассматрива-лась идея, связанная с авторегистра-цией бизнеса, — когда при регистра-ции юридического лица в одном из государств, я получаю возможность работать в рамках всего Единого эко-номического пространства. Вот эта тема, связанная, естественно, с во-просом налогообложения на какой на-ходится стадии?

- Я бы тут разделил в целом стратегии. Считаю, что есть определенные и очень прак-тичные шаги, которые можно уже сегодня сделать. Первое совместное изучение вопро-са вместе с налоговыми властями трех стран показало, что в отношении индивидуальных предпринимателей, мы это могли бы сделать уже сегодня через заключение достаточно простого международного соглашения. Речь идет о тех, кто занимается бизнесом без об-

так далее — значит есть все основания для того, чтобы этим заняться. Это российские аналитики в последнее время называют, ис-пользуя термин импортовытеснение, но суть одна. Главное, чтобы это не было связано с административными барьерами для импорта и не было прямой законодательной увязки, потому что такие меры запрещены правила-ми международной торговли, а надо, чтобы это осуществлялось на рыночных принципах, и чтобы первичной была оценка эффектив-ности. Потому что делать все подряд только ради того, чтобы это не ввозить — непра-вильно. Российская Федерация наращивает уже третий год импорт очень серьезными темпами и это не может не рассматриваться, в том числе и властями России, потому что не-смотря на профицит внешней торговли, такая тенденция возросшего потребления импорта имеет место быть. Актуальность, повторюсь, есть.

организована эта работа — например, на площадке Евразийской экономической ко-миссии21 , вместе с банками или какими-то иными финансовыми институтами — опреде-лил направления, в которых сам может про-извести, с возможно меньшими издержками и лучшим качеством то, что востребовано. И речь здесь может идти не только и не столь-ко о товарах народного потребления, сколь-ко о технологичных товарах, которые бизнес использует в процессе производства. Когда мы говорим о выходе на согласованную про-мышленную политику в Едином экономиче-ском пространстве это, в первую очередь, оценка вот этих возможностей. Можем сде-лать лучше, чем завезенное по импорту и, соответственно, это будет доступнее нам с точки зрения транспортировки, качества и

21 Импортозамещение — уменьшение или пре-кращение импорта определенного товара по-средством производства, выпуска в стране того же или аналогичных товаров. Но в рамках но-вого интеграционного образования — Единого экономического пространства России, Белару-си и Казахстана, финансировать, льготировать, стимулировать импортозамещающие и экспор-тоориентированные проекты запрещено. Меры государственной поддержки могут осущест-вляться только в виде общеэкономического стимулирования или в рамках принятых ранее нормативно-правовых актов.

разования юридического лица. Такой статус есть во всех трех государствах. В дальней-шем, может быть, распространить эту прак-тику на малый и средний. Но стратегия здесь, на мой взгляд, все-таки в использовании по-нятия «компания единого экономического пространства». Это уже есть в Евросоюзе:

19

Citizen.Seldon Персона номера

тории другого государства. Естественно, это потребовало бы взаимодействия налоговых служб, но я считаю, что двигаться в этом на-правлении уже нужно. Тем более, что сегод-ня возможность для этого есть. Если сегодня ты, не являясь резидентом России, ведешь бизнес на территории России и получаешь прибыль от этой деятельности, то ты должен платить налоги на прибыль, полученную на территории России, тоже самое и в Беларуси. Поэтому Вы очень важную тему затронули, я думаю, существует возможность тему работ, услуг и их либерализации развить в ЕЭПе.

- Говоря о торговле внутри Едино-го экономического пространства и, соответственно, о торговле с Ев-ропейским союзом, как бы Вы рас-ставили приоритеты? Что со-ставляет наибольшую удельную массу в торговле с Европейским союзом и что с Россией?

- Для Беларуси это примерно равные доли. Так сложилось, что по экспорту в некоторые годы Евросо-юз партнер №1, а Россия партнер №2, по импорту — прежде всего в силу того, что из России по-ступают энергоносители — по импорту Россия партнер №1 устойчиво. В том числе это партнерство выражается, к сожалению для нас и в том, что наблюдается устойчи-

компании ЕС пользуются определенными привилегиями и поддержкой Евросоюза на внешнем фронте. Это поддержка и финан-совая там, где нужно, и политико-диплома-тическая, если кто-то притесняет компании Евросоюза на внешних рынках, и некоторые другие формы. И здесь, я думаю, перспек-тивным является направление, связанное с торговлей услугами. Если в либерализации торговли товарами мы достигли больших успехов, и те экономические эффекты, о ко-торых я говорил, уже ощутимы, то надо пони-мать, что все это лишь первый шаг. Торговля услугами в мире имеет больший вес. Но она только ожидает либерализации. А как по-дойти к этому? Услуга, в отличие от товара, не приходит на таможню, а перемещается иными каналами. Я думаю, перспективно идти от понятия «компании таможенного со-юза» или «компании ЕЭП». Этим бизнесом за-нимаются конкретные юридические лица, и если мы предусмотрим определенные меры либерализации, дебюрократизации, упро-щения администрирования, исходя из этого, то, я думаю, нам бизнес скажет большое спа-сибо. Потому что есть у нас требования обя-зательной регистрации, то есть требования резидентства в законодательстве у всех трех стран, есть требования лицензирования, есть некоторые другие требования, о которых Вы сказали. Все это можно было бы отменить по признаку однократности — как однократное получение соответствующего разрешитель-ного документа. Одновременно это означало бы возможность ведения бизнеса и на терри-

20

Citizen.Seldon Персона номера

правления в ЕЭК, провести переговоры там где нужно с европейскими государствами, если необходимо и с Европейской комиссией. Это бы означало, что мы, помимо всего про-чего, как ЕЭП выступаем общим фронтом на внешней арене. И активная работа АЭТП22

в данном направлении нами всячески под-держивается. Это и есть конкретное между-народное позиционирование Таможенного союза. Мы ЕЭП не просто для внутреннего пользования создаем, а для того чтобы оно реально работало на наш бизнес.

действующего торгового договора. Мы при-меняем старые документы, еще в советские времена заключенные. Это нам не так сильно мешает, мы торговлю все равно развиваем, наращиваем, но в современном мире при-менение документов восьмидесятых годов прошлого века, которыми предписывались какие-то правила торговли, не может считать-ся адекватным. Сегодня устаревают торговые соглашения шести-семи и восьмилетней дав-ности, не говоря о других.

Хотел бы здесь отметить положитель-ную роль, которую играет Ассоциация Элек-тронных Торговых Площадок России в нашем совместном выходе на третьи рынки. Мы вся-чески будем этому содействовать, мы вообще считаем, что это важная часть более широкой задачи. Я говорил, что для наших государств чрезвычайно актуальна тема поддержки экспорта. Мы ни в Беларуси, ни в России не удовлетворены сегодняшним состоянием той инфраструктуры поддержки, тех финансовых возможностей, тех политико-дипломатиче-ских мер, которые есть. И поэтому тема под-держки экспорта очень актуальна, мы могли бы ее поднять на уровень ЕЭПа, мы могли бы как Евросоюз, а если надо, то и, опередив Ев-росоюз, создать альтернативу для бизнеса, который мог бы обратиться в национальные органы или агентства, но мог бы воспользо-ваться и механизмом ЕЭПа. И вот здесь воз-можность доступа к электронным площадкам приобретает ключевое значение. Это на прак-тике означает, что наши коллеги с нами вме-сте могли бы через Евразийскую экономиче-скую комиссию, в частности через министров, которые возглавляют соответствующие на-

ного союза и СНГ, и остальная часть внешней торговли находится в соотношении 50 на 50 с небольшими колебаниями. Для нас так во-прос не стоит. Если сегодня мы формально не находимся в торговом соглашении с Евро-союзом, к сожалению, то это политический фактор. Я убежден, что мы были бы готовы, и было полезно и нам, и Евросоюзу, как можно быстрее, заключить торговое соглашение. Но это все обставлено определенными полити-ческими ограничителями.

- То есть тут уже не экономические факторы работают?

- Абсолютно! При в общем одинако-вой значимости европейского и российского рынка для нас, есть значительные правовые перекосы. С Европой у нас, фактически, нет

вый постоянный дефицит торговли в пользу России. В последние годы он устойчиво пре-вышает 10 млрд. долларов. При нашем раз-мере экономики — это очень значимый факт. Наш экспорт в Евросоюз позволяет в опреде-ленной степени этот дефицит торговли с Рос-сией компенсировать. То есть для нас это, в прямом смысле слова, основа действительно многовекторной политики во внешнеэконо-мической сфере. Мы не можем предпочесть одно поступившись другим. Для Российской Федерации на протяжении длительного пе-риода времени торговля с партнерами по СНГ находится в районе 20% от всей внешней тор-говли. Большая часть приходиться на третьи страны. То есть это резерв для того, чтобы мы осваивали рынок друг друга. Для Республики Казахстан, насколько я помню, примерно сба-лансированная торговля в рамках Таможен-

22 На сегодняшний день АЭТП уделяет большое внимание вопросам трансграничной элек-тронной торговли и непосредственно связан-ного с ней юридически значимого электрон-ного документооборота. Сейчас готовится соглашение о сотрудничестве с общеевропей-ским государственным проектом в сфере он-лайн закупок PEPPOL, что, несомненно, будет благоприятствовать развитию экономических связей с Европейским союзом. Партнерство предусматривает разработку протоколов со-гласования технологических стандартов с целью выравнивания бизнес-процессов и ис-пользования инструментария электронных закупок во всех европейских государствах, что в последствии может привести к интегра-ции отдельных рынков в единое электронное экономическое пространство. Кроме того, в рамках Единого экономического союза Рос-сии, Белоруссии и Казахстана уже достигну-ты договоренности о взаимном признании электронной подписи в сфере размещения электронного заказа между Россией и Бело-руссией — теперь Белорусские организации могут участвовать в российских электронных аукционах с территории республики.

Citizen.Seldon Персона номера

21

Беларусь гораздо более компактная страна. Поэтому в нашем масштабе сразу же такого эффекта не проявится. У нас нет такого суще-ственного стимула.

При этом я убеждён, и первый анализ показывает, что эффект для потребителей, если брать малый и средний бизнес, у нас бу-дет не менее, если не более значительным, чем для производителей и поставщиков. Ведь круг потенциальных поставщиков, если брать бумажные старые формы, очень сильно огра-ничен, и люди не видят этого. Самый главный всё-таки фактор, по которому, я надеюсь, очень быстро будет расти доля электронных аукционов — это все-таки доступность ин-тернета для подавляющего числа субъектов предпринимательства. Все-таки 7 миллионов из 9 миллионов населения24 имеют доступ в интернет — это очень существенно. Соот-ветственно и по бизнесу тоже цифры очень высокие.

- С ноября этого года белорусские компании получили возможность уча-ствовать в российских электронных аукционах. Возможно, уже есть какая-то статистика, сколько компаний воспользовались этой возможностью и есть ли интерес?

- Да. Уже самая свежая информация есть. К нашей общей радости есть уже пер-вый победитель. Пока только первые компа-нии и в Республики Беларусь, и в России полу-чают эти ЭЦП нового образца и авторизуются.

В частности несколько десятков компа-ний, насколько мне известно, по состоянию

и весьма хороший пример сотрудничества, который был реализован при посредничестве АЭТП.

- И всё же, за истекший тестовый период проявили себя какие-либо сдерживающие факторы или пре-пятствия? Например, за весь период работы в России 94-ФЗ, так напри-мер и не было выработано крите-риев, не только модерирования, но и мониторинга доли малого и среднего предпринимательства в реализации госзаказа. Как обстоит дело с привле-чением МСП к государственному зака-зу в Белоруссии?

- Мы сейчас в новом законе, который вступает в силу с января, предусмотрели такие меры в обязательном порядке. В част-ности резервирование лотов в размере 10% от объема, которые будут давать гарантию предоставления возможности участвовать в крупных закупках, раздробленных специаль-но в интересах малого и среднего бизнеса. Для справки, на всякий случай, все же сказал бы, что понятия малого и среднего бизнеса у нас различаются23 . У нас финансовые пока-затели работы и количества занятых несколь-ко другие. Поэтому то, что средний бизнес для России, для нас это уже несколько крупнее. Отличия в критериях всё же есть. Еще одно соображение: я уверен, что в России эффект для МСП более значительный и он был бы-стрее заметен, потому что все-таки электрон-ные торги априори в большой по территории стране, сближают заказчика и поставщика.

- Известно, что навстречу и Тамо-женному Союзу, и ЕС, Республика ре-ализует целый комплекс мер по мо-дернизации своих экономических институтов. В частности, с января 2012 года началось тестирование си-стемы реализации государственно-го заказа посредствам электронных аукционов. Вы могли бы рассказать о каких-то предварительных итогах этой работы?

- Во-первых мы здесь идем тем же пу-тем, которым идет Российская Федерация. Обязательным у нас станет проведение элек-тронных аукционов по госзакупкам с 1 янва-ря 2013 года, поэтому я бы здесь не подводил какие-то итоги пока. Практика показывает, однако, устойчивый интерес к этой форме реализации госзаказа. Но она пока не пре-валирует, и мы хотим это всячески развивать.

Как я уже сказал, с 1 января 2013 года у нас и конкурсы будут проводиться исклю-чительно в электронном формате. И это не простая дата, это дата введения в действие нового нашего закона о государственных за-купках, который многое заимствует из опыта России. Естественно здесь большую роль сы-грало то, что мы договорились с российскими коллегами о взаимном признании электрон-но-цифровой подписи. То есть это законода-тельство, о котором я сказал, идет в испол-нение международного соглашения ЕЭП о госзакупках, который, наконец, заработал. Я считаю, что мы очень оперативно нашли тех-нологическое решение вопроса о взаимном доступе без какой-то кардинальной ломки действующего законодательства. Это весьма

23 Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 микропредприятиями признаются компа-нии с годовой выручкой, не превышающей 60 миллионов рублей, малыми — 400 миллионов рублей, средними — 1 миллиард рублей. По-мимо годовой выручки, параметром является численность работников. В соответствии с за-коном число сотрудников микропредприятия не должно превышать 15 человек, малого — 100 человек, среднего — 250 человек. В Респу-блики Беларусь четкие критерии по численно-сти работников прописаны в Законе №148-3 от 1 июля 2010 года.

24 На начало 2012 года "общая монтирован-ная емкость сетей передачи данных" в Белоруссии составила 4,689 млн. портов, из них: в Минске 2,87 млн. портов подключения к интернету; в областных центрах Беларуси 0,7 млн. портов подключения к интернету; в районных центрах и прочих населенных пун-ктах Беларуси 1,12 млн. портов подключения к интернету. "общая монтированная емкость сетей стационарного широкополосного досту-па" — 2,51 млн. портов.

на сегодня получили ЭЦП, а пять организаций аккредитовались на электронных площадках на взаимной основе. Уже 6 декабря, наше бе-лорусское научно-техническое предприятие «Крипто-Тех» стало победителем электронно-го аукциона в Российской Федерации, то есть система заработала и это очень значимо.

Я хотел бы отметить важную вещь: тема шире, чем просто торги, хотя сейчас мы имеем возможность заключения контрактов белорусских и российских компаний в элек-тронном виде, она не реализована в полной мере. Важно добиться того, чтобы на одном

22

Citizen.Seldon Персона номера

Всё это касается документов значимых для таможенных целей, но это не решает про-блему, про которую Вы сказали — о двойном визировании. По нашим оценкам состояние вопроса электронных документов и у нас, и в России позволяет к этой теме подойти и ее решить. Сейчас мы планируем дальнейший перевод в электронную форму по таким юри-дически значимым документам как лицензи-рование видов деятельности. Я думаю, что мы сможем. И в этом плане наши казахстанские коллеги достаточно далеко продвинулись: у них весь процесс лицензирования, насколько мне известно, в последнее время переведен в обязательном режиме уже в электронную форму. Я думаю, что и мы тоже это рассмотрим.

чем я должен осведомиться об общем уровне развития юридически значимого электронно-го документооборота в Белоруссии.

- Уровень оцениваю как хороший, и про-должаем активно развивать это направление. Мы одними из первых в СНГ приняли закон об электронном документе и начали его исполь-зовать. У нас как система государственных органов использует электронную систему электронной почты, так и отношения между госорганами и заявителями, бизнесом и граж-данами осуществляются в электронном виде. Естественно, что и ряд министерств ведут от-дельные — например Министерство налогов и сборов ведет свою базу налогов, таможня уже 70% документов оформляет в электрон-ном виде. Это очень неплохой показатель и мы лидеры здесь в ЕЭПе, однозначно. По пло-щадкам нашим, по Белорусской фондовой бирже электронный документооборот рабо-тает на сегментах там, где биржа обслужи-вает финансовый рынок, на валютном рынке, не внебиржевом рынке ценных бумаг. Есть у нас и Единое расчетное информационное пространство (ЕРИП), по которому вы можете оплатить товары и услуги в любом пункте, и оно очень развито. Создание единого удосто-веряющего центра будет серьезным шагом в рамках программы «Электронная Белорус-сия»26 , которая у нас на уровне Президента утверждена для того, чтобы выйти на широ-кое использование цифровой подписи для создания юридически значимых документов. На уровне ЕЭКа у нас пока есть соглашение о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле.

документе могло стоять две ЭЦП, и чтобы этот документ имел соответствующую юридиче-скую силу. Вот в этом плане, я считаю, это от-ставание от мировых практик мы должны по-пробовать как можно быстрее преодолеть и не важно, что для этого нужно — единый удо-стоверяющий центр или что-то еще. Нужно идти этим путем. Проще говоря, сегодня воз-можность электронного доступа к электрон-ной площадке подразумевает, что должен все равно последовать контракт в бумажной форме. Считаем, что останавливаться нельзя и думаем, что может быть союзное государ-ство как орган могло бы свою роль в этом деле сыграть. Вы знаете, что казахстанские коллеги к этой теме тоже присоединятся, и мы будем работать, но с 2014 года, в связи с их соответствующими обязательствами.

- Статус российских ЭЦП в Белоруссии также урегулирован?

- Да, все вопросы решены, и изначально не было проблемы с признанием российской ЭЦП. Более того, мы, во избежание любой двусмысленности, подготовили пошаговый план конкретных действий, утвердили на уровне Евразийской экономической комис-сии и выполнили все пункты. Это подтверж-дено, этот процесс отслеживается, и мы гото-вы как министерство экономики, равно как и наши площадки, ответить на любые вопросы, если они возникают. Мы всегда открыты и для российского бизнеса25 .

- Вы упомянули проблему двойного ви-зирования электронных договоров, в связи с

25 На данный момент на двух белорусских пло-

щадках успешно прошедших тестирование начали аккредитоваться поставщики из РФ, пока их не так много (по 2–3 человека) на каж-дой площадке, но это означает, что у них уже есть возможность принять участие в торгах.

26

«Электронная Беларусь» — государствен-ная программа информатизации Белорус-сии, определяющая основные направления развития информационного общества. План мероприятий на 2011—2015 годы: создание электронного правительства, электронной экономики, электронных торговли, здравоох-ранения, обучения, занятости и социальной защиты населения.

23

Citizen.Seldon Персона номера

- Знакомясь с разного рода интервью, материалами и публикациями как бе-лорусских, так и российских инфор-магентств и сейчас общаясь с Вами, я укрепляюсь в мысли, что позиция, ко-торую отстаиваете Вы, достаточ-но либеральная. Ваши комментарии всегда прагматичны, лишены пафоса и условностей.

— Понимаете, нормальная честная государственная служба заключается в том, чтобы исходить из базовых ценно-стей собственного отечества. Это некий категорический императив, который дол-жен через всю жизнь чиновника пройти.

Понимаете, мы реально везде анали-зируем эффективность внедрение любой системы, и нам главное, чтобы это не созда-вало каких-то проблем. Потому что внедре-ние любой электронной базы или системы само по себе может определенным образом кого-то оттолкнуть, а мы не такая большая страна, чтобы игнорировать. Если где-то в от-дельном населенном пункте гражданам про-ще воспользоваться бумажным документов, мы должны это учитывать. Мы идем по пути двойного существования бумажных доку-ментов и электронных. И лишь через какой-то период предусматриваем отмену и переход только в электронный формат.

Citizen.Seldon Персона номера

24

не помню таких. В основном все с удоволь-ствием изучали, открывая для себя новый горизонт культуры, которая не так широко, как хотелось бы, известна. И, конечно, когда новый горизонт открываешь уже в сознатель-ном возрасте 14, 15, 16 лет, тогда это остается на всю жизнь.

- Какие имена в белорусской литера-туре Вам особенно дороги?

- Ну это классики: Якуб Колас27 мой любимый поэт, ну и современник писатель Быков Василь Владимирович28 . Только что фильм, снятый по его сценарию, победил на крупном международном фестивале29 — это я считаю великий прозаик, который о вой-не писал так, как никто. И тоже элемент двуя-зычия, потому что я первоначально читал по-русски, его все читали по-русски, и я считаю, что русские переводы великолепно сделаны. Так что его можно назвать двуязычным писа-телем вполне.

- А из современной русской, европей-ской литературы что-то для себя выделяете?

-Да, конечно. Я отслеживаю номина-ции на «Русского Букера»30 , но, конечно, это далеко не единственный источник инфор-мации. Не обязательно попасть в шорт-лист чтобы найти своего читателя. Тем не менее я вот для себя, благодаря номинациям, открыл Александра Иличевского31 — уникального совершенно писателя. Он потрясает. Такое ощущение, что это человек девяноста лет, как

- Я образование получил еще при Со-ветском Союзе. И из опыта развала Советско-го Союза я вынес один урок. Как показывает практика, даже невероятно стабильное, мо-гущественное государство можно развалить и тем самым негативно повлиять на судьбы десятков миллионов людей самым непосред-ственным образом. Поэтому, люди, имеющие малейшее отношение к управлению страной, должны понимать огромную степень ответ-ственности за те решения, что ими прини-маются. Если это справедливо для большой страны, то, тем более это касается и меньших по размеру государств. Наверно, это больше советское такое, даже постсоветское мышле-ние.

- Какую литературу Вы больше чита-ете? Белорусскую, российскую, евро-пейскую?

-Нет, я бы не сказал, что есть какое-то пристрастие. Я думаю, что благодаря хоро-шему советскому образованию (сюда я отнес бы и среднюю школу), у нас получались вы-пускники с очень разными интересами и про-грамма литературная, даже на иностранном языке, она была чрезвычайно разнообразная и достаточно требовательная. Так формиро-вался вкус к хорошей литературе…

Безусловно, у нас в Белоруссии, был определенный либерализм: для детей воен-нослужащих или людей, которые по служеб-ным обязанностям приезжали на длительное время, всегда предоставлялась возможность не изучать белорусский язык. Но единицы только пользовались этим правом, лично я

Для белорусской экономики это то, что мы очень небогаты сырьевыми ресурсами, а богаты промышленностью и людьми, то есть возможными факторами производства. Именно из этого исходит то, что для какого-то идеологизирования, для какой-то поли-тизации нашей деятельности абсолютно нет никаких предпосылок. Это зачастую нам при-писывается. У нас весьма прагматичный под-ход. Все инвесторы, я Вас уверяю, которые к нам приходят, сталкиваются с изменением их представлений о Беларуси: оптимальное ис-пользование тех возможностей, которые есть и создание для всех, кто с нами сотруднича-ет, очень комфортных условий. Не случайно у нас такие преференции для greenfield — создания новых бизнесов. Мы по ним одна из ведущих стран в мире, что касается не старых активов борьбы за передел государственной собственности, а именно по легкости вхожде-ния в бизнес. И мы будем дальше этим путем идти, и если ЕЭП в этом сыграет роль, то тогда ЕЭП будет успешным проектом. А без элек-тронных средств торговли это не возможно, учитывая огромный масштаб нашего Единого экономического пространства.

-Вы получили образование в России, много работали за рубежом, сейчас занимаете высокий государственный пост в Белоруссии… Самоощущение чи-новника Вашего уровня в Белоруссии оно больше европейское, или Вы больше ощущаете наследие единства России и Белоруссии в рамках Советского Союза?

27 Яку´б Ко´лас (настоящее имя и фамилия Константи´н Миха´йлович Мицке´вич) (1882—1956) — белорусский советский писатель. Один из классиков и основоположников новой белорусской литературы.

28 Быков Василь (Василий) Владимирович, (1924-2003), белорусский советский писатель. Участник Великой Отечественной войны, ко-торая определила темы, сюжеты и героев его произведений.

29 Речь идет о фильме Сергея Лозницы "В ту-мане" (экранизация одноименной повести Василя Быкова), участвовавшем в основном конкурсе Каннского фестиваля, получившего приз международной федерации кинокрити-ки FIPRESCI.

30 Премия "Русский Букер" основана в 1991 году. как первая негосударственная премия в России после 1917 г. Присуждаемая ежегод-но за лучший роман года на русском языке, она завоевала и сохраняет репутацию самой престижной литературной премии страны. Цель премии — привлечь внимание читающей публики к серьезной прозе, обеспечить ком-мерческий успех книг, утверждающих тради-ционную для русской литературы гуманисти-ческую систему ценностей.

31 Александр Викторович Иличевский (род. 25 ноября 1970) — прозаик, поэт, лауреат премий «Русский Букер» 2007 года и «Большая Книга» 2010 года за книгу «Перс».

Citizen.Seldon Персона номера

25

минимум, а ведь он мой ровесник! Потому что такой жизненный опыт, такие книги мож-но написать только… попробовав такое коли-чество профессий, таких энциклопедических знаний человек… Владислав Отрошенко32 на мой взгляд очень талантливый сатирик, про-должатель традиций Булгакова, Зощенко…

- А из современных европейских писа-телей на кого удается найти время?

- Испанская проза меня всегда инте-ресовала. Например, я читаю Хосе Ортега-и-Гассета33 — это философ, но в принципе я думаю, что у него произведения… созвучные нашему времени. Ещё можно упомянуть такого современного писателя как Артуро Перес-Реверте34 автора «Фламандской до-ски». Я сам занимался литературными пере-водами, я многое оцениваю с точки зрения стилистики…

- А Вы занимались переводом художе-ственной литературы?

- Нет-нет, я занимался просто в институ-те, подрабатывал. Переводил медицинскую литературу, но в силу профессии обращал

внимание и на литературные переводы. Ведь даже в советские времена далеко не все мог-ли считаться удачными. Я полагаю, что неко-торые современные зарубежные классики не впечатляют во многом из-за неудачных пере-водов…

- Расскажите о Вашем романе с би-льярдом. Это давняя страсть?

- Это просто такое увлечение. Я дей-ствительно считаю, что бильярд — шахматы в движении. Это очень глубокая игра, интеллек-туальная, в которую мозги играют в большей степени, чем что-либо еще. Она, к сожалению, недостаточно развита я считаю. Мы пытаемся предпринять какие-то действия популяриза-ции этой игры, есть инициативные люди… И я считаю, что у нас на нашем пространстве Едином экономическом есть большие пер-спективы.

- Нижегородский губернатор Валерий Шанцев — тоже большой поклонник бильярда. Такое ощущение, что скла-дывается новая политическая элита, которая предпочитает стол с зеле-ным сукном теннисному корту…

- Понимаете, я считаю, что должен прой-ти какой-то период, вот сейчас дети достаточ-но активно, хотя не так активно, как могли бы, занимаются и на это очень приятно смотреть. Это игра совершенно нового уровня, когда появляются тренеры и школы. Сейчас многие молодые родители, которые приводят детей, сами начинают интересоваться. Но все это даст плоды со временем.

- В советское время бильярд воспри-нимался как, мягко говоря, буржуаз-ная игра. Сразу вспоминается фильм Говорухина «Место встречи изменить нельзя»…

- Бильярд непонятно почему, кстати, считался азартной игрой, и этот стереотип на-ложил отпечаток на его восприятие. Просто то, что воспринималось, как накуренные по-мещения, где какие-то люди играют на день-ги… должно уйти. Я думаю это все изменится… очень… и в лучшую сторону.

- Вслед за джазом реабилитация ждет и бильярд?-

- Думаю, этот момент в массовом со-знании однозначно наступит. Я ведь говорю о русском бильярде не случайно. Есть виды бильярдных игр, которые не нуждаются ни в какой дополнительной поддержке: там есть и бизнес, и реклама, и инфраструктура. А вот русский бильярд у нас незаслуженным обра-зом забыт. Но мы вносим свой вклад: у нас в Минске есть и фирма — лидер производства инвентаря — и энтузиасты. На Украине би-льярд сейчас тоже активно развивается. В Минске в октябре прошёл Чемпионат мира по бильярду35 . Замечательный молодой ма-стер, российский парень Владислав Осьминин выиграл Чемпионат мира по свободной пира-миде. Так что представьте, по какому-нибудь другому виду спорта, например, по футболу был бы чемпионат мира, то об этом бы только и говорили… но у нас пока не так…

32 Владислав Олегович Отрошенко (род. в 1959) — русский писатель и эссеист. Его про-изведения вошли в национальную антологию «Современная литература народов России». В 2004 году за книгу «Персона вне достоверно-сти», опубликованную в Риме на итальянском языке, Владиславу Отрошенко присуждена одна из самых престижных литературных премий Италии Гринцане Кавур /Grinzane Cavour. В России творчество писателя отмече-но несколькими общенациональными преми-ями.

33 Хосе´ Орте´га-и-Гассе´т (исп. José Ortega y Gasset, 1883 — 1955) — испанский философ и социолог, автор ряда книг. Преподавательская деятельность Ортеги имела большое значе-ние для становления философской школы в Испании.

34 Арту´ро Пе´рес-Реве´рте (исп. Arturo Pérez-Reverte; род. 1951) — испанский писатель и журналист. Автор исторических романов и де-тективов.

35 18-21 октября 2012 года, в Минске проходи-ла Финальная часть Чемпионата мира по би-льярдному спорту «Свободная пирамида». В нем приняли участие 150 спортсменов из 23 стран.

Citizen.Seldon Персона номера

26

- Тем более приятно, что мероприя-тие такого уровня прошло именно в Белоруссии…

- Сейчас мы пробили международный лед. Предстоит множество международных соревнований в наших странах: у нас Чемпи-онат мира по хоккею будет скоро, а в России так вообще Олимпиада. Это большое дело. Долгое время мы были в загоне непонятном, смотрели все только по телевизору.

- Какую музыку слушаете в машине?

- [С сожалением] В принципе в послед-нее время мало музыку слушаю, хотя предпо-читаю джаз. Я музыкой сам занимался, у меня незаконченное музыкальное образование.

- По классу…

- Гитара. У меня есть любимый испол-нитель — Бил Эванс36 , пианист. Или, напри-мер, Пэт Метини37 , гениальный джазовый

гитарист, часто его слушаю, у меня коллек-ция огромная начиная еще с кассет и бобин, антикварная такая. Но я не то, чтобы выде-ляю какого-то исполнителя или инструмент. Джаз настолько уникальная музыка сама по себе, что можно неожиданно услышать что-то замечательное и при этом так и не понять, кто играл. Кстати, в Минске всегда джазовая музыка была в почете, у нас было большое количество джазовых коллективов, как полу-подпольных, так и официальных. У нас прак-тически в любом кафе и ресторане был ан-самбль, который играл свой джаз.

36 Билл Эванс американский джазовый пианист и композитор, один из наиболее значимых джазовых пианистов XX века.

37 Патрик Брюс Мэтини (Patrick Bruce

Metheny) — американский джазовый гита-рист и лидер группы Pat Metheny Group.

- Спасибо, это действительно инте-ресное замечание. Сейчас канун Нового Года, поэтому я бы хотел предложить Вам поздравить читателей журна-ла...

- Да я как неофит, как новый читатель этого издания. Я узнал о нем из общения с коллегами и надеюсь, стану подписчиком это-го издания. Я бы пожелал прежде всего ду-шевного спокойствия, комфорта и здоровья всем читателям «Citizen.Seldon». И пусть эко-номика находится в непростом состоянии, и пусть бизнес иногда испытывает определен-ные проблемы, но есть у человека какие- то вещи, которые помогают пережить самые тя-желые ситуации. У нас в Белоруссии говорят: войну пережили, переживем любые трудно-сти. А сегодня буквально в декабре состоится очередная встреча глав государств по еди-ному экономическому пространству. Мы уже знаем она даст новый импульс в единении на-родов наших и экономик, и, я вас уверяю, по-ложительные результаты мы будем ощущать уже в ближайшем будущем.

Антон КудасовОбращение к читетелям

журнала Cititzen.Seldon

Длительность 1:28

27

Citizen.Seldon Персона номера

Вздохнув я нажал на паузу и посмотрел на часы.- Время бе-

седы составило один час и сорок

минут, или 100 ми-нут.- Прагматизм.- И как

я только сразу не догадался.- Самое точное определение увиденному: ничего личного, лишь самое необходимое.- Никакой позы и внешней установки…

Руководитель пресс-службы вызвался нас проводить.- Мы вышли на улицу к вели-чественному неоготическому костёлу Си-меона и Елены из красного кирпича.- Фото-граф привычно схватился за камеру…

- Вот этого лучше не делать, пока у вас не будет аккредитации из МИДа. Вам следует за ней сходить, если планируете фотосъёмку в центре города, — сказал нам сопровождающий со смущённой полуулыб-кой.- — Впрочем, пока я с вами, — давайте!

- А что запрещено вести фотосъем-ку?-

- Ну, во-первых, Вы не граждане ре-спублики, а во вторых с такой техникой как у вас, милиция может подойти, да…

Мы тепло попрощались, — нас дей-ствительно прекрасно приняли, и теперь хотелось, наконец, самим осмотреться в городе.- Прогулка по широкому проспекту Независимости до МИДа, обратный путь также по улице с пролетарским названием, где мы потихоньку фотографировали под летящим с неба снегом, заход в несколько магазинов и обед в уютном кафе выяви-

ли удивительный парадокс: подавляющее большинство надписей — на белорусском, но нигде мы ни разу не услышали белорус-ской речи.- Даже беседующие друг с другом милиционеры на посту охраны в МИД, люди, разговаривающие по сотовому с близкими, пожилой дворник с бродячим котом: все го-ворили на русском языке.-

И всё же нам повезло: садясь в метро, чтобы отправиться на вокзал, мы услыша-ли, наконец, белорусскую речь — на государ-ственном языке автоинформатор объявил название следующей станции: “Площадь Ленина”…

Под стук колёс поезда я думал о кон-трасте между прогрессивной и современной позицией в экономике, которую занимает Антон Кудасов и внушительным советским наследием, которое продолжает жить, от-нюдь не только в топонимике… Наверняка и в этом есть своя историческая прагмати-ка, но чтобы понять ее необходимо, однако, более чем 10 часов для знакомства с респу-бликой.- В любом случае, слова моего собе-седника о высочайшей ответственности за поступки человека, облеченного властью, очевидно, не были дежурной риторической фигурой.- Ибо, как говорил Якуб Колас, «хо-рошо быть в дороге, которую ты сам себе выбираешь».

Беседовал Роман Гоголев,фото Александра Ивасенко

28

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Дружный коллектив ООО «Афорт» и ООО «Трансба-

рьер» поздравляет читателей журнала Citizen Seldon

с наступающим 2013 годом! Пусть в Новом году Вас

поддерживают надежные партнеры и лояльные кли-

енты, а работа Вашей компании будет стабильной,

успешной и эффективной. Желаем всем роста благо-

состояния, уверенности в будущем, высокой востре-

бованности Вашей продукции и услуг на рынке. Здоро-

вья, счастья, радости Вам и Вашим близким!

Новый 2013 год все настойчивее стучится в наши

двери. Каким будет этот год, зависит только от

нас самих. Надеюсь, «мудрая змея» поможет «Ассо-

циации электронных торговых площадок» стать

еще немного богаче, удачливее, крупнее и успеш-

нее. Здоровья, радости, счастья и добра в насту-

пающем Новом году!Генеральный директор ООО «Инженерный Сервис», Денисов Сергей Борисович

Коллектив ООО «ИнфоЦентр» поздравляет Ассо-циацию электронных торговых площадок России с наступающими Новым годом и Рождеством! Пусть Новый 2013 год подарит благополучие, укрепит веру в будущее, а всем начинаниям всегда и во всем сопутствует успех.Удачи и вдохновения в будущем году!

Москвин Михаил Евгеньевич, директор ООО «ИнфоЦентр»

Поздравление

29

Citizen.Seldon И не друг и не враг

на импорт пудры, шампуней, лосьонов, лаков, зубной пасты, средств для бритья, дезодоран-тов, солей для ванн.

К 2014 году должны подешеветь шубы. Пошлина на ввоз дубленых или выделанных меховых шкурок, которая сейчас составляет 10 процентов, должна снизиться вдвое — до 5%. И, наконец, уже с 2013 года Россия взяла обязательства снизить ставку пошлины на ввоз срезанных цветов и бутонов с 15% до 5%.

Также значительное снижение цен ожи-дается на импортную сельскохозяйственную продукцию, компьютеры и оргтехнику, авто-мобили и т. д.

И не друг, и не враг…Между Самоа и Вануату

Практически одновременно с Россией в ВТО вошли два небольших островных государства: Самоа и Вануату. Первое отложилось в умах мировой общественности своим решением отменить в календаре 30 декабря, чтобы жить по времени Восточного полушария, несмотря на то, что территориально страна располо-жена в Западном. Второе известно благодаря частым землетрясениям и признанию неза-висимости Абхазии. Последним европейским государством, вступившем в ВТО, была Черно-гория, отделившаяся от Сербии в 2006 году.

Если говорить о преимуществах, то са-мая очевидная выгода от присоединения к ВТО касается потребителей. Принято считать, что этот шаг позволит значительно снизить цены за счет уменьшения торговых барьеров. В результате могут подешеветь не только им-портируемые в больших количествах в нашу страну товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, при производ-стве которой используются импортные ком-поненты.

Например, по более низким ценам должны будут продаваться парфюм и кос-метика, так как пошлины на ввоз духов и ту-алетной воды к 2016 году снизятся с 15% до 6,5%. На таких же условиях в Россию будут импортироваться средства для макияжа губ и глаз. К 2015–2017 годам снизятся пошлины

Россия стала 156-м государством-участником Всемирной торговой организации (ВТО), которая призвана регулировать правила между-народной торговли товарами и услугами исходя из принципов либе-рализма. Наряду с этим, Российская Федерация является активным участником Таможенного союза трех государств (Россия, Белоруссия, Казахстан), а также созданного на его базе Единого экономического пространства.

6,5% 6,5%

5% 5%

30

Citizen.Seldon И не друг и не враг

Напомним, что Таможенный союз функ-ционирует с 1 января 2010 года. Причем в основу деятельности данной органи-зации заложены базовые принципы ВТО. С точки зрения российского законода-тельства оба соглашения (ТС и ВТО) яв-ляются документами международного права и превалируют над внутренним законодательством. Таким образом, на территории России одновременно дей-ствуют правовые нормы ТС и ВТО.

На двух стульях

Россия, официаль-но ставшая после многих лет перего-воров членом Все-мирной торговой организации (22 августа 2012 года),

одновременно продолжает развивать реги-ональные проекты экономической интегра-ции. Важнейший из них — создание на базе Таможенного союза (ТС) России, Белорус-сии и Казахстана Единого экономического пространства(ЕЭП).

Целью формирования ЕЭП стало созда-ние условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников ТС и повышения уровня жизни населения. Базо-вым принципом функционирования Единого экономического пространства является обе-спечение свободы перемещения товаров, ус-луг, людей и финансового капитала в рамках союза трех стран.

Лукашенко недоволен…

В свою очередь, Пре-зидент Белоруссии Александр Лукашен-ко 17 октября 2012 года в ходе встречи с российскими жур-

налистами сказал, что Россия «кинула» Минск, вступив во Всемирную торговую организа-цию, хотя он предлагал создать «свое ВТО на постсоветском пространстве».

«Вы знаете, что ВТО больше политиче-ская организация. Нас пинали ногами, и Рос-сию, и Казахстан, и Беларусь, и другие пост-советские страны. Знаете, кто пинал и делал все, чтобы нас разодрать. Например, Кыргыз-стан обнулил свои ввозные пошлины — они их приняли в ВТО, Украина — хенде хох, руки вверх! — и приняли», — объяснил Лукашенко.

К слову, директор российского Инсти-тута проблем Глобализации Михаил Делягин в статье «Хотели бы создать Таможенный союз — не вступали бы в ВТО» отметил, что «Украина колебалась по ТС до того момента, когда руководство заявило о том, что Россия идет в ВТО. После чего Украина отошла, поче-сывая затылок». (http://www.iarex.ru/news/32102.html)

Однако вернемся к встрече Лукашен-ко с российскими журналистами. По словам белорусского президента, Владимир Путин обещал ему, что «абсолютным приоритетом» будет создание Таможенного союза и Еди-ного экономического пространства, а «ВТО — вторично».

«Через час приходит деятель один (не хочу называть фамилию), который при пре-зиденте своем говорит, что приоритет — это ВТО. И я сразу не выдержал: «Владимир Вла-димирович, как вас понимать? Кто тут прав — Президент России или этот человек?» Не хочу называть фамилию, слишком известная. В правительстве его уже нет, но некоторые еще остались. И Владимир Владимирович уже по-том без него сказал: «Вы не волнуйтесь, я вот сказал, мы будем выстраивать отношения»,- рассказал Лукашенко.

«Что произошло сейчас? Судите сами. Более того, как мне один из министров до-ложил, с нас уже начинают посмеиваться: ну что, получили?», — заметил белорусский пре-зидент.

Наряду с этим, Лукашенко пообещал восстановить объемы поставок товаров в Москву («Москву мы никому не отдадим!»), и, рассуждая о том, почему для русских благо продать Белоруссии «Россельмаш», заметил, что все больше россиян стремятся обустро-иться в Белоруссии.

«Политическая система нашего обще-ства ничем не отличается от российской. Может быть, только мы несколько пожестче ведем политику, но на принципах честности и справедливости: да-да, нет-нет, до свида-нья», — заявил Лукашенко в Минске на пресс-конференции для представителей россий-ских СМИ.

Отметим, что годом ранее, 12 марта 2011 года заместитель министра экономики Респу-блики Беларусь Антон Кудасов в ходе пресс-конференции в Минске сказал, что «в ВТО не хотят нас видеть как единое целое». При

этом он подчеркнул, что Беларусь будет вступать во Всемир-ную торговую орга-низацию (ВТО) вне рамок Таможенного союза. «Если ВТО не хотят видеть нас втроем, то увидят по

отдельности», — добавил Кудасов. (http://www.economy.gov.by/ru/news)

Важнейший из экономических про-ектов — создание на базе Таможен-ного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана Единого экономического пространства(ЕЭП)

31

Citizen.Seldon И не друг и не враг

членов РГ тарифные предложения России переданы

примерно тридцати странам, включая ЕС, США,

Канаду и Японию.

На Шестнадцатом заседании Рабочей Груп-

пы (16-18 декабря 2002 года) прошло постатейное

обсуждение итогового доклада РГ о присоединении

России к ВТО (стержневой элемент всего финально-

го пакета документов присоединяющейся страны)

Важным результатом заседания РГ явилось

принятие уплотненного графика переговоров на

первые четыре месяца 2003 г.

23 марта 2006 г. в Женеве состоялось трид-

цатое заседание Рабочей группы по присоединению

России к ВТО. В ходе заседания была продолжена ра-

бота над третьей редакцией доклада РГ о присое-

динении России к ВТО. Согласовано еще три раздела

доклада. В ближайшее время российская сторона

должна представить предложения по согласова-

нию других разделов доклада. В рамках очередного

раунда переговоров по присоединению России к ВТО

20-26 марта 2006г. продолжились двусторонние

переговоры о доступе на рынки товаров и услуг

с делегацией США. Рассмотрены также некото-

рые спорные вопросы между Россией и Грузией.

Протокол о присоединении к Всемирной тор-

говой организации с российской стороны 16 дека-

бря 2011 года подписала министр экономического

развития РФ Эльвира Набиуллина, со стороны

ВТО — глава этой организации Паскаль Лами.

22 августа 2012 года Россия официально стала

156 членом Всемирной торговой организации.

Отметим, что еще летом 2010 года глава Минэ-кономразвития РФ Эльвира Набиул-лина доказывала президенту РФ Дмитрию Медве-

деву, что Россия по таможенным процедурам во многом отстает от коллег из Белоруссии и Казахстана. В частности, она ссылалась на результаты опроса японского банка по теме восприятия инвесторами сложностей проце-дур таможенного администрирования. «Мы единственная страна, где в 2009 году ухудши-лась ситуация, в остальных странах шло улуч-шение», — отметила она.

Напомним, что Белоруссия и Казахстан из-за неудовлетворительного администри-рования ввозных таможенных пошлин летом 2011 года были должны России 22 млрд. ру-блей.

В результате, 20 октября 2011 года Пре-зидент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о ратификации соглаше-ния о порядке взимания пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые из Белоруссии за пределы Таможенного союза.

Документ предусматривает, что вывоз-ные таможенные пошлины при вывозе това-ров за пределы ТС с территории Белоруссии уплачиваются по ставкам, действующим в России на день регистрации декларации на вывозимые товары таможенным органом республики. Кроме того, документом регу-

лируются вопросы уплаты, возврата пеней за неуплату или уплату не в полном объеме сумм вывозных таможенных пошлин в слу-чаях, установленных таможенным законода-тельством ТС, законодательством Белоруссии и данным соглашением.

Очевидно, что Россия как для далеких партнеров из-за океана, так и для ближайших соседей — это, прежде всего, впечатляющий своими размерами рынок сбыта. Поэтому, ду-мая о своем потребителе, не стоит забывать об интересах своего производителя. Хотя в рамках существующих международных со-глашений с каждым днем делать это будет значительно сложнее.

Для справки:

Первое заседание Рабочей группы по присоедине-

нию России к ВТО прошло в Женеве 17-19 июля 1995г.

Оно проходило на основе «Меморандума о внешне-

торговом режиме», который был представлен

Россией в марте 1994г. (документ L/7410), и пись-

менных ответов на вопросы, заданные страна-

ми-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии

члены российской делегации ответили на новые

вопросы стран-членов и представили другую до-

полнительную информацию по т. н. «традицион-

ным» сферам ГАТТ (торговля товарами).

В феврале 1998 г. Россия завершила подго-

товку своих тарифных предложений и через Се-

кретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о

готовности приступить к переговорам о доступе

на рынок. По соответствующим запросам стран-

Раздел таможенного «пирога»

Зачисление и распределение ввозных тамо-женных пошлин с 1 сентября 2010 г. в рам-ках Таможенного союза осуществляется в соответствии со специальным соглашением. По нему ввозные пошлины зачисляются на единый счет и распределяются в бюджеты стран согласно установленным нормативам распределения: в бюджет РФ перечисляется 87,97% от объема ввозных таможенных по-шлин, в бюджет Белоруссии — 4,7%, Казахста-на — 7,33%. В процессе проведения перегово-ров по заключению соглашения Белоруссия настаивала на перечислении 5,3% от всего объема ввозных пошлин, а Казахстан — 8,5%.

Переговоры до после

Белоруссия / доля 4,7% 5,3%

Казахстан / доля 8,5% 7,33%

32

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Поздравляем коллектив «Ассоциации электронных

торговых площадок» с наступающим Новым годом и

Рождеством!

Желаем Вашим семьям благополучия, радостных детских

улыбок, здоровья, любви, мира и процветания! Пусть

судьба щедро одаривает всевозможными благами, а дру-

зья и деловые партнеры никогда не разочаровывают!

Директор ООО «Тороговый Дом Медина»,

Лушников Павел Николаевич

Наступает Новый год, и пока он не наступил, нуж-

но подвести итоги уходящего года. Прежде всего,

хочется сказать спасибо «Ассоциации электронных

торговых площадок» за плодотворное сотрудниче-

ство, открытость и профессионализм. Желаем Вам в

Новом году больших успехов не только в работе, но и

в личной жизни, крепкого здоровья, исполнения жела-

ний! Спасибо, что Вы с нами!Руководитель отдела аналитической обработки ООО «ОТР 2000»,

Баринова Валерия

Однажды АЭТП проснулся утром и увидел, что в его доме всё не так. Вот Старый Год разгуливает на высоких ходулях и рас-сказывает детям смешные истории. Вот Дед Мороз оставля-ет подарки в детских башмаках. Тот, кому достанется боб, запечённый в новогодний пирог, получает титул "бобового короля", и в праздничную ночь все подчиняются его приказам.

А вот совсем ещё маленький Мостик. Он не может достать до башмачков над камином и кладёт под ёлку коробочку с розо-вым бантиком. АЭТП ещё не знает, что в ней подарок, о кото-ром он так долго мечтал. Он не знает, что там, внутри, ЭЦП для подписания новогодних желаний Деду Морозу! И записка "АЭТП, с Новым Годом!"Но когда узнает, они уже никогда не расстанутся...Управляющий «Мост-Инфо» Иванов Николай Владиславович

Поздравление

33

Citizen.Seldon СМЭВ

Насколько готова оказалась Нижего-родская область к внедрению СМЭВ?

Работа по созданию региональной системы электронного межведомственного взаимо-действия проводится, начиная с 2004 года. На сегодняшний день, органы исполнительной власти и местного самоуправления в Нижего-родской области полностью снабжены техно-логической инфраструктурой, а также соот-ветствующим программным обеспечением, что стало надежной базой для дальнейшей реализации проекта по переходу на систему межведомственного и межуровневого элек-тронного взаимодействия (СМЭВ).

По ситуации на конец декабря 2012 года в регионе организован доступ к 18 федераль-ным электронным сервисам.

В чем заключались основные трудности при переходе к СМЭВ?

В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления го-сударственных и муниципальных услуг» с 1 июля 2012 года органам исполнительной власти и органам местного самоуправления при предоставлении государственных и му-ниципальных услуг запрещено требовать документы, их копии и сведения о них, если они находятся в распоряжении органов фе-деральной исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправле-ния и подведомственных им организациях.

Однако для чиновников, привыкших работать с бумажными документами, изменившиеся административные регламенты стали на-стоящим испытанием гибкости мышления и мобильности в плане адаптации к новым пра-вилам электронного взаимодействия в сфере предоставления государственных и муници-пальных услуг.

СМЭВ — проблемы и перспективыС 1 июля 2012 г. в соответствии с № 210-ФЗ «Об организации предоставления государ-ственных и муниципальных услуг» чиновни-ки лишились права запрашивать у граждан документы и справки, которые сами госслу-жащие могут получить посредством СМЭВ из других ведомств. Система позволяет об-мениваться данными муниципальным, ре-гиональным и федеральным чиновникам. Об особенностях внедрения СМЭВ в регионе рас-сказывает Министр информационных тех-нологий, связи и средств массовой инфор-мации Нижегородской области Сергей Кучин

Сергей КучинМинистр информационных технологий, связи и

средств массовой информации Нижегородской об-

ласти

Нижегодская обл.

34

Citizen.Seldon СМЭВ

Отрадно отметить, что в Нижегородской об-ласти СМЭВ внедряется достаточно эффек-тивно. Например, в органы власти различных уровней с 1 июля было направлено около 200 тысяч межведомственных запросов.

Были ли технические проблемы при переходе к СМЭВ?

СМЭВ должна реализовываться при помощи федеральных и региональных электронных сервисов. Однако несвоевременная разра-ботка и утверждение федеральными органа-ми исполнительной власти форматов данных систем привела к нарушению исполнения сроков создания региональных сервисов субъектами Российской Федерации. В итоге, несоответствие федеральных электронных сервисов региональным стандартам стало причиной неудачного тестирования их взаи-модействия.

Ряд систем не соответствует последней версии методических рекомендаций, что не позволяет использовать унифицированный метод разработки клиентской части. Пери-одический вывод из эксплуатации и реги-страция доработанных сервисов требует на-правления дополнительной заявки на доступ к тому или иному ресурсу, его повторного те-стирования и доработки интерфейса.

Наряду с этим, существенным фак-тором, сдерживающим переход субъектов Российской Федерации на полноценное меж-ведомственное информационное взаимо-действие с использованием СМЭВ, являются периодические изменения методических ре-

комендаций по разработке электронных сер-висов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электрон-ном взаимодействии.

Зачастую после очередных изменений участникам взаимодействия необходимо дорабатывать информационные системы и электронные сервисы, что связано с дополни-тельными финансовыми затратами.

Отмечу, что в подавляющем большин-стве случаев это объективные трудности, ко-торых, зачастую, практически невозможно избежать. Всеми участниками процесса про-веден колоссальный объем работы, начиная от корректировки или формирования прин-ципиально новой правовой базы до создания новых программных средств, их тестирова-ния и внедрения, обучения персонала. Это во многом смена идеологии работы, мышления как чиновников, так и граждан.

Остались ли нерешенные вопросы на уровне регионального законодатель-ства в профильной сфере?

На региональном уровне необходимо утвер-дить регламент взаимодействия в РСМЭВ (региональная система межведомственного электронного взаимодействия), который во многом зависит от регламента взаимодей-ствия в СМЭВ. Он, в свою очередь, должен быть утвержден на федеральном уровне. В настоящее время регламент взаимодействия в СМЭВ имеет статус проекта и, учитывая фак-тические изменения порядка взаимодействия в СМЭВ, претерпит значительные изменения.

Есть ли, по-вашему, необходимость внесения изменений и дополнений в №210-ФЗ?

Данный Федеральный закон описывает об-щие вопросы в сфере регулирования отноше-ний, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, и, пожалуй, не требует внесения изменений и дополнений.

Однако стоит отметить, что еще не при-нят ряд предусмотренных Федеральным законом подзаконных нормативных право-вых актов Правительства Российской Фе-дерации и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, касающих-ся организации межведомственного инфор-мационного взаимодействия. Например, отсутствует регламент взаимодействия участников информационного взаимодей-ствия, оператора единой системы межведом-ственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организа-ции межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межве-домственного электронного взаимодействия.

Как Вы оцениваете систему в целом?

СМЭВ является значительным шагом по пути к снижению административных барьеров для граждан и бизнеса. Это, безусловно, один из крупнейших всероссийских проектов, не имеющий аналогов по количеству участни-ков. Отмечу, что СМЭВ достаточно молода, а

значит, неизбежна ее модернизация в про-цессе реализации.

Насколько осложняет ситуацию фактическое двоезаконие в сфере электронной подписи?Действительно, в настоящее время сложи-лась ситуация, когда одновременно действу-ют два профильных закона: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об элек-тронной цифровой подписи» (до 01.07.2013 г.) и Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Затянувшийся переходный период обусловлен введением трех новых видов электронной подписи, и новых требований, предъявляемых к удостоверяющим центрам. Следует отметить, что нормативные акты, определяющие реализацию №1-ФЗ, издаются с отставанием от утвержденного плана, и до сих пор не изданы в полном объеме. Аккре-дитация удостоверяющих центров, в соот-

Валентин Шпаковский

35

Citizen.Seldon СМЭВ

власти. В начале 2013 года планируется пол-номасштабный запуск СМЭВ, а также даль-нейшее решение выявленных в процессе экс-плуатации вопросов.

Валентин Шпаковский

ветствии с требованиями нового закона об «Электронной подписи», фактически нача-лась только в 2012 году. Вид электронной под-писи, используемой при межведомственном электронном взаимодействии, также был определен в 2012 году.

Отмечу, что на время переходного пе-риода при межведомственном электронном взаимодействии допускается использование электронных подписей, изготовленных в удо-стоверяющих центрах, входящих в список доверенных удостоверяющих центров (TSL) Минкомсвязи России. При этом в состав сер-тификата электронной подписи дополнитель-но должны быть включены специфические идентификаторы Россреестра.

Электронными подписями, соответству-ющими Федеральному закону № 63-ФЗ, орга-ны исполнительной власти и местного само-управления Нижегородской области будут обеспечены при плановой замене электрон-ных подписей, выданных в 2012 году для ис-пользования в РСМЭВ.

Расскажите о возможных перспективах развития СМЭВ в Нижегородской обла-сти

Развитие СМЭВ определяется требованиями федерального законодательства. Система реализует конкретные функции. В частности, обеспечивает передачу, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг, данных между федеральными, реги-ональными и муниципальными органами

36

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Уважаемые партнеры! От всей души поздравляем Вас с наступающим Новым го-дом!

В прошедшем году наши партнерские отношения позволи-

ли значительно расширить масштабы бизнеса наших ком-

паний и послужили надежной опорой для реализации многих

совместных проектов.Взаимодействие наших компаний позволяет успешно ре-

шать задачи информатизации России и внедрению самых

передовых технологий электронного документо оборота.

Пусть и наступающий год будет отмечен новыми достижениями в бизнесе и при-

несет нам взаимную выгоду от сотрудничества.

С уважением,

Генеральный директор ООО «Такском» С. А. Пушкин

Уважаемые коллеги!

Примите искренние поздравления от Ульяновского филиала федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» с Новым 2013 Годом.

Пусть наступающий Год будет связан с новыми надеждами и позитивными событиями.

В прекрасном, и таком хрупком мире, окружённым великоле-пием и волшебством природы, хочется верить, что загады-вая желания, они обязательно сбудутся.Желаем Вам и Вашему коллективу процветания,творческих успехов и интересных плодотворных идей.

С уважением к Вам, директор Ульяновского филиала ФГУП «ЦентрИнформ» Терентьев Владимир Александрович

Поздравление

Мы с Новым годом поздравляем всех клиентов,

Мы всем партнерам новогодний шлем привет!

Желаем больше радостных моментов,

Добро пусть лишь приходит вам в ответ...

Сотрудничеству рады мы сердечно,

Надеемся, что счастливы и Вы,

Живите просто, обеспечено, хоть вечно -

Чтоб вновь встречаться с Вами мы могли!

Дементьева Анна Юрьевна,

Руководитель направления ЭТП

УЦ ООО «Компания «Раздолье»

г. Ульяновск

37

Citizen.Seldon И не друг и не враг

Мировые фондовые рынки: лидеры и отстающие

Подавляющее большинство исследуемых индексов, которые представляют ведущие мировые экономики, завершают год на по-ложительной территории. По данным на 17 декабря, в минусе с начала года находится только индикатор Шанхайской фондовой биржи — он теряет 1,8%. При этом Hang Seng подскочил на целых 22,1%, что говорит не о снижении интереса к китайской экономике как таковой, а о стремлении инвесторов боль-ше торговать на бирже Гонконга, чем Шанхая.

Примечательно, что самый большой рост продемонстрировал немецкий индикатор Dax. Он поднялся на 28,9%, опередив как своих «коллег» из развитых экономик, так и из стран БРИК. Такое заметное опережение не являет-ся характерным для этого фондового индек-са. Экономика Германии выглядит неплохо в сравнении с ее партнерами по еврозоне, а за-пущенные Европейским центробанком про-граммы количественного смягчения вызыва-ют рост стоимости активов. Биржевой индекс

Таблица 1. Изменение мировых фондовых индек-

сов с начала года (на 17.12.12г.)

CAC40,представляющий вторую по величине экономику еврозоны, укрепился на 15,1%.

Американский индекс широкого рын-ка S&P500 к концу года набрал 13,7%. Этому поспособствовала политика ФРС — амери-канский центробанк сигнализировал, что

процентные ставки будут оставаться на ми-нимальном уровне довольно продолжитель-ное время, а также запустил дополнительно программу выкупа активов, которая призва-на стимулировать экономику. Помимо этого, драйвером роста рынков служили ноябрь-ские выборы президента США, на которых Барак Обама был переизбран на второй срок.

Уходящий 2012 год был довольно напряженным для инвесторов на мировых фондовых площадках. В различные его периоды можно было на-блюдать как стремительные взлеты биржевых индексов, так и обвальные падения. Подводя предварительные итоги, можно сказать, что перевес остался за «быками», но у тех, кто покупал акции в начале года, было достаточно поводов понервничать.

Мировые фондовые рынки: итоги года

Индекс Страна YTD (17.12.12)

S&P500 США 13.74%

Nikkei225 Япония 16.24%

FTSE Великобритания 6.10%

Dax Германия 28.93%

Cac40 Франция 15.14%

Shanghai Китай -1.80%

HangSeng Китай (Гонконг) 22.13%

Bovespa Бразилия 4.91%

BSE Sensex Индия 24.52%

Micex Россия, рублевый 5.03%

RTSI Россия, долларовый 7.91%

38

Citizen.Seldon И не друг и не враг

Японский Nikkei225 прибавил 16,2%, причем активный рост наблюдался в ноябре-декабре. В это время правительство Японии решило осуществить программы выкупа ак-тивов с целью подогреть страдающую от деф-ляции экономику Страны восходящего солнца.

Аутсайдером среди индексов развитых стран стал британский FTSE100, прибавивший только 6,1%.

В секторе стран БРИК отличился индий-ский индикатор BSE Sensex, рост которого с начала года составил 24,5%. Следом за ним уже упоминавшийся выше HangSeng. Бра-зильский биржевой индекс Bovespa показал скромный прирост всего на 4,9%. Невыдаю-щиеся результаты были и у отечественных индикаторов РТС и ММВБ, которые стали «тя-желее» на 5% и 7,9% соответственно.

Итак, индексы развитых стран неплохо себя проявили в этом году, что стало след-ствием стимулирующих монетарных про-грамм, а также повышенного уровня неопре-деленности у участников рынка, в которой они предпочли вложить деньги в менее ри-сковые страны.

Главные темы года

Динамика мировых индексов в течение года отражала великое множество различных событий, реагировала на макростатистику и корпоративные отчеты, однако были не-сколько идей, сформировавших основные тренды.

1. Денежная политика ФРС и других ЦБ

Медленное восстановление мировой эконо-мики заставило Центробанки ведущих стран

предпринимать действия по увеличению лик-видности с целью стимулировать деловую активность.

Поскольку ставки рефинансирования находятся на минимальном уровне, регулято-ром пришлось прибегать к так называемому «разбрасыванию денег с вертолета», то есть различным нестандартным инструментам, позволяющим снижать ставки, когда те уже и так находятся на минимальном уровне.

39

Citizen.Seldon И не друг и не враг

вания показывают, что рынки в преддверии выборов склонны демонстрировать рост. Это можно объяснить желанием правящей элиты предоставить как можно более комфортные экономические условия и остаться у власти.

В 2012 году статистику нельзя было на-звать сработавшей полностью. С начала вы-борного года американский индекс S&P500 укрепился на 7,3%, однако непосредственно в преддверии выборов наблюдалась просадка на 3,7%.

Переизбранный на второй срок Президент Барак Обама сохранил прежний курс эко-номической политики.

2. Кризис еврозоны

Начавшийся еще в 2009 году кризис в зоне евро до сих пор с завидной периодичностью выскакивает на заглавные позиции в умах инвесторов. Одним из главных ньюсмейке-ров здесь выступает Греция, запутавшаяся в долговой ловушке. Несмотря на проведен-ную реструктуризацию, уровень задолжен-ности страны остается очень высоким. При этом давление со стороны европейского со-общества по поводу ужесточения бюджетной политики создает дополнительные преграды для выхода из кризиса грекам.

Экономические проблемы в Греции в 2012 году привели к политическому кризису, когда партии не могли некоторое время сфор-мировать коалиционное правительство. Это могло обернуться срывом программ бюджет-ной экономии, что вызвало бы отказ от предо-ставления кредитов стране, а далее дефолт и выход и зоны евро. Этот фактор привел к зна-чительной коррекции на мировых фондовых рынках в средине года. К счастью, все разре-шилось благополучно для греков и еврозоны, по крайней мере пока. Однако вопрос остал-ся не разрешенным окончательно и еще на-верняка потревожит инвесторов в 2013 году.

3. Выборы в США

Несмотря на то, что выборы не относятся на-прямую к экономическим факторам, они всег-да внимательно отслеживаются рынками. Ин-весторам важно знать, кто будет определять экономическую политику. При этом исследо-

ным, однако по мере восстановления может вылиться в неуправляемый процесс высокой инфляции. Глава Федрезерва Б.Бернанке ут-верждает, что располагает инструментами для «связывания» денежной массы при необ-ходимости, но эти инструменты пока не под-вергались проверке.

Стоит заметить, что активными вливани-ями средств в экономику занималась не толь-ко ФРС. Европейский Центробанк в декабре 2011 года провел Операцию долгосрочного рефинансирования (LTRO), в рамках которой выдал €489 млрд кредитов европейским коммерческим банкам на 3 года под ставку 1% годовых. Большая часть кредита была погло-щена банками «проблемных» стран — Греции, Испании, Ирландии и Италии. Уже в феврале 2012 года была проведена программа LTRO2 на €529.5 млрд, позволившая 800 банкам еврозоны получить дешевые кредиты.

Вливание ликвидности со стороны Ев-ропейского Центробанка отличалось от ана-логичных мер ФРС своей направленностью на докапитализацию кредитных организаций еврозоны.

Банк Японии объявил о масштабных вливаниях в экономику в самом конце года, успев вызвать волну покупок японских цен-ных бумаг.

В целом можно говорить, что монетарная политика ведущих Центробанков является крайне мягкой, что стимулирует рынки в настоящее время, однако несет в себе риск образования «пузырей» в будущем.

ФРС еще в 2011 году запустила программу «Операция Твист», которая заключалась в по-купке казначейских облигаций с более длин-ным сроком погашения на $400 млрд при одновременной продаже «коротких» бондов. Таким образом, Федрезерв попытался воз-действовать на долгосрочные ставки, при этом не увеличивая свой баланс и не «печа-тая денег». Реакция рынков на эти действия была довольно вялой.

В сентябре 2012 года был запущен третий раунд программы количественного смягчения (QE3), который предполагал выкуп бумаг ипотечных агентств на $40 млрд в ме-сяц, а уже в декабре было объявлено о QE4, в ходе которого объем выкупа ипотечных бу-маг увеличился на $40 млрд в месяц, а также добавились ежемесячные покупки казначей-ских облигаций на $45 млрд. Помимо этого, в декабре ФРС впервые обозначила ориенти-ры — ставки будут низкими до тех пор, пока безработица не снизится до 6,5%, а инфляция будет меньше 2,5%.

Таким образом, американский регуля-тор приступил к активному стимулированию экономики с целью снизить уровень без-работицы. Такие меры всегда способствуют росту активов, поскольку означают приток ликвидности на фондовые рынки. При этом такая политика несет в себе ряд проблем. Во-первых, экономика становится зависимой от стимулов, как от наркотика, и с каждым новым раундом все слабее реагирует на вли-вания ликвидности. Во-вторых, активные сти-мулирующие меры разгоняют инфляцию, что при кризисной экономике остается незамет-

40

Citizen.Seldon И не друг и не враг

4. Угроза «фискального обрыва» (Fiscal cliff) в США

Под термином «фискальный обрыв» подраз-умевают эффект, возникающий при одновре-менном повышении налогов и сокращении госрасходов. Угроза фискального обрыва в США замаячила в конце 2012 года. Предпо-сылками к этому являются окончание эры налоговых льгот Буша, а также вступление в силу Акта контроля за бюджетом от 2011 года. Последний документ был создан как компро-мисс между республиканцами и демокра-тами в рамках переговоров по повышению лимита госдолга. Он призван уменьшить раз-растающийся бюджетный дефицит Соеди-ненных Штатов.

Однако слишком резкое сокращение расходов при повышении налогов может негативно от-разиться на медленно восстанавливающейся американской экономике, снизив совокуп-ный спрос. В связи с этим республиканцы и демократы вступили в переговоры по поводу уменьшения этого эффекта. Проблема за-ключается в разных подходах партий. Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придерживаются позиции по-вышения налогов. Противостояние должно разрешиться до 1 января 2013, после чего в случае отсутствия договоренности сокраще-ние расходов произойдет «автоматически». Такая ситуация вызывает неопределенность, которая в свою очередь оказывает давление на мировые рынки.

Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придерживаются по-зиции повышения налогов.

Проблема заключается в разных подходах партий. Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придержи-ваются позиции повышения налогов.

41

Citizen.Seldon И не друг и не враг

Если мировые фондовые индексы демон-стрировали положительную динамику в 2012 году, то на российском рынке динамика была неоднозначной в зависимости от сектора. На-помним, что прирост индекса ММВБ с начала года составил 5%.

Наиболее выдающиеся результаты про-демонстрировал потребительский сектор, со-ответствующий отраслевой индекс которого поднялся на 26,3%. В условиях высокой нео-пределенности инвесторы предпочли ориен-тироваться на бумаги компаний потребитель-ского сектора, которые слабо коррелируют с рынком.

Цены на нефть в течение года заметно ко-лебались, однако по итогам демонстрируют слабое изменение. Несмотря на это россий-ский нефтегазовый сектор показал хороший рост — 10%. Поскольку вес этого сектора в экономике велик, то инвестиции в него явля-ются своеобразным видом инвестирования в Россию в целом, а не только в данную кон-кретную отрасль.

Не все сектора чувствовали себя бла-гополучно в 2012 году. Отраслевые индексы металлургии, финансового сектора и энерге-тики показали заметный спад, «ослабев» на

6,6%, 5,8% и 16,6% соответственно. Давление на бумаги металлургов оказывала ситуация с замедлением экономики Китая и, соответ-ственно, снижением спроса на сырье.

Трудности финансового сектора связа-ны с нестабильной обстановкой вокруг евро-зоны, что негативно настраивает инвесторов против банков.

В энергетической отрасли проблемы носят внутренний характер. Начатая было либерализация энергетического рынка за-стопорилась, отвернув участников рынка от бумаг сектора, что сделало их аутсайдерами в 2012 году.

Таблица 2. Изменение российских отраслевых

фон довых индексов с начала года (на 17. 12. 12 г.)

Индекс Отрасль YTD (17.12.12)

Micex Общий 5.03%

RTSI Общий 7.91%

O&G Нефть и газ 10.02%

M&M Металлургия и горнодо-бывающие компании

-6.60%

FNL Финансы и банки -5.82%

MNF Машиностроение 12.31%

PWR Энергетика -16.59%

CGS Потребительский сектор

26.29%

TLC Телекоммуникации 1.41%

CHM Химическая и нефтехи-мическая промышлен-ность

16.29%

RTSI Россия, долларовый 7.91%

Российский фондовый рынок: пристальный взгляд

Рис. 1. Динамика российских отраслевых

фондовых индексов в 2012 году. Значение

на 01.01.2012 принято за 1.

42

Citizen.Seldon И не друг и не враг

Ожидания на 2013 год

Подведя итоги уходящего года, нельзя не ска-зать и об ожиданиях на год грядущий.

Наш базовый сценарий предполагает продолжение слабого восстановления миро-вой экономики, что может сопровождаться умеренным ростом финансовых рынков. Це-лью по S&P500 на конец года выступает диа-пазон 1350–1600 пунктов. В США проблема «фискального обрыва» будет с большой ве-роятностью разрешена в последний момент. Однако это не избавит от необходимости со-кращения бюджетного дефицита страны.

ФРС продолжит стимулирование эконо-мики программами «количественного смяг-чения» или аналогичными им, что поддержит спрос на акции и сырье.

Несомненно, напомнить о себе успеет Европа. Предоставление масштабных креди-тов Европейским Центробанком несколько сняло напряженность в регионе, однако не

убрало структурные диспропорции в эконо-мике. Наличие валютного союза при отсут-ствии фискального не позволяет еврозоне справиться с кризисом. При этом государства двигаются в направлении создания фискаль-ного союза, что должно позитивно отразиться на доверии инвесторов к экономике региона.

Что касается российского рынка, то здесь стоит отметить наличие своего драй-вера роста — ожиданий того, что средства пенсионных фондов будут направлены на фондовые рынки. Об этом говорит Президент России Владимир Путин. Приток ликвидности вызовет рост на фондовом рынке. Если си-туация на мировых площадках не будет зна-чительно ухудшаться, то мы можем увидеть рост индекса ММВБ к уровням 1800 пунктов в 2013 году.

Наш базовый сценарий предполагает продолжение слабо-го восстановления мировой экономики, что может сопро-вождаться умеренным ростом финансовых рынков.

43

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Уважаемые партнеры и коллеги!

Искренне поздравляем вас с наступающим Новым годом

и Рождеством!

Каждый день мы строим единую систему электронной

идентификации, которая обеспечивает свободную и

безопасную среду обмена данными.

Хотим поблагодарить за совместную работу наших

партнеров.

Пусть наступающий год будет насыщен новыми плана-

ми, творческими идеями, хорошими новостями и финан-

совыми успехами!

С уважением,

Русакова Светлана Николаевна

Руководитель

Центра регистрации клиентов

ОАО «Электронная Москва»

Искренне поздравляю своих коллег, наших партнеров и клиентов с Новым годом!

Каждого из Вас мы любим и ценим. Хочется пожелать, чтобы в Новом году нам было по-прежнему ком-фортно и приятно работать друг с другом. Всем нам высоких планок и радости от их преодоления! И обязательно желаю всем повода для радости и улыбки каждый день

Кадомкина НатальяГенеральный директор ЗАО «Торговые системы»,Заместитель генерального директора ЗАО «Аналитический центр»

Поздравление

44

Citizen.Seldon Рейтинг АЗИПИ

По сложившейся традиции, конец года – время подведения итогов. Люди вспо-

минают яркие события, компании — под-считывают финансовые результаты, ну а мы выбираем лучшие российские инвестицион-ные фонды.

Строго говоря, нельзя считать, что Рейтинг АЗИПИ — это оценка годовой дея-тельности фонда, поскольку методика под-разумевает учет результатов трехлетнего периода, однако именно последние данные имеют наибольший вес. Обращаем внимание, что Рейтинг призван оценить качество управ-ления фондом, под которым подразумевает-ся не только обеспечение прибыльности ин-вестиций, но и минимизация рисков.

Итак, какие же фонды в 2012 году срабо-тали лучше своих коллег?

Лидером группы высокого риска с большим отрывом стал ПИФ акций «Альфа-Капитал — Сырьевые рынки». Его рейтинг, рассчитываемый как среднегодовое опере-жение бенчмарка на трехлетнем интервале, составил 29,1%. Риски ПИФа при этом соот-ветствуют рискам портфеля, на 93% состоя-щего из акций и на 7% — из облигаций. «Аль-фа-Капитал — Сырьевые рынки» инвестирует в бумаги российских компаний, а также в паи иностранных фондов, которые повторяют движения на рынке сырьевых товаров. При-мечательно, что прошлогодних лидеров груп-пы не осталось даже в ТОП-5. Наиболее близ-

ко подобрался ПИФ «Арсагера — Фонд акций», который разместился на 6 строчке Рейтинга.

В группе повышенного риска на первой строчке разместился ПИФ акций «ВТБ — Фонд предприятий с государственным участием», рейтинг которого составил 4%, а риски со-ответствуют рискам портфеля из 79% акций и 21% облигаций. Средства фонда инвести-руются в акции крупнейших российских компаний. В пятерке лидеров группы стоит отметить также ПИФ «Арсагера — Фонд сме-шанных инвестиций», который был в лидерах и в прошлом году. В портфеле фонда сбалан-сированы акции и облигации ведущих рос-сийских компаний.

Лучшим фондом в группе умеренного риска стал ОФБУ «Славянский кредит — Хедж-фонд», который является «старожилом» в ТОПах Рейтинга. Годом ранее он занимал ве-дущие позиции в группе пониженного риска. Рейтинг фонда составляет 16,2%, а риски соот-ветствуют портфелю из 35% акций и 65% об-лигаций. «Славянский кредит — Хедж-фонд» активно использует инструменты срочного рынка в своей инвестиционной стратегии. Еще одним фондом, сохранившим лидерство с прошлого года, стал ПИФ «ВТБ — Фонд сба-лансированный». Его портфель состоит из ак-ций ведущих российских компаний, а также облигаций.

Пятерка лидеров группы пониженного риска оказалась наиболее устойчивой к из-

менениям. Целых три фонда, которые были лидерами в прошлом году, остались в ТОП-5 по сей день. За одним из «старожилов» за-крепилось и первое место в группе — лиде-ром стал ПИФ «ВТБ — Фонд облигаций плюс» с рейтингом 3,6% и рисками, соответствую-щими рискам портфеля из 14% акций и 86% облигаций. Средства фонд размещены в об-лигациях крупных компаний, а также в госу-дарственных бумагах. Порядка 15% активов представляют акции. Фонды «Тройка Диа-лог — Илья Муромец» и «Ингосстрах — Обли-гации», также бывшие в ТОПе в прошлом году, заняли третью и пятую строчки Рейтинга со-ответственно.

В группе низкого риска на первом месте оказался ПИФ облигаций «ВТБ — Фонд Каз-начейский», рейтинг которого составил 2,3%. Риски фонда соответствуют рискам портфеля из 3% акций и 97% облигаций. В прошлом году «ВТБ — Фонд Казначейский» также отметил-ся в ТОПе рейтинга, но тогда он был в группе пониженного риска. ПИФ инвестирует в об-лигации, а наибольшие позиции находятся в государственных и муниципальных бумагах. Также в этом году в пятерку вошел ПИФ «ТКБ БНП Париба — Фонд облигаций» который был в списке лидеров и в 2011 году.

Евгений Хмельницкий ведущий аналитик АЗИПИ

45

Citizen.Seldon Рейтинг АЗИПИ

Рейтинг АЗИПИ (ноябрь)

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 Альфа-Капитал — Сырьевые рынки ОС 93_7 7,99% 29,11% Высокий риск

2 Райффайзен — США ОФ 94_6 17,93% 11,57% Высокий риск

3 Метрополь — Афина ОС 104_0 17,90% 9,30% Высокий риск

4 ВТБ — Фонд акций ОА 82_18 10,37% 6,73% Высокий риск

5 АльянсРосно — Акции сырьевых компаний

ОА 87_13 7,61% 5,46% Высокий риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 Славянский кредит — Хедж-фонд ОФБУ 35_65 30,75% 16,23% Умеренный риск

2 ВТБ — Фонд сбалансированный ОС 44_56 9,56% 4,81% Умеренный риск

3 Абсолют — Доверие ОФБУ 48_52 7,91% 4,32% Умеренный риск

4 Абсолют — Доходный ОФБУ 36_64 8,36% 3,44% Умеренный риск

5 Зенит — Тихая гавань ОФБУ 35_65 5,80% 1,15% Умеренный риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд облигаций плюс ОО 14_86 10,08% 3,62% Пониженный риск

2 М2М Прайвет Банк — Стабильный ОФБУ 11_89 9,39% 3,62% Пониженный риск

3 Тройка Диалог — Илья Муромец ОО 8_92 9,63% 3,18% Пониженный риск

4 РГС — Облигации ОО 10_90 9,26% 2,48% Пониженный риск

5 Ингосстрах — Облигации ОО 18_82 8,81% 2,21% Пониженный риск

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд Казначейский ОО 3_97 9,03% 2,34% Низкий риск

2 УК Банка Москвы — Волхонка — российские облигации

ОО 0_100 9,52% 1,48% Низкий риск

3 Ингосстрах — Денежный рынок ОД 0_100 7,56% -0,39% Низкий риск

4 Энергокапитал — Сберегатель-ный

ОО 4_96 5,72% -0,64% Низкий риск

5 ТКБ БНП Париба — Фонд об-лигаций

ОО 0_100 6,35% -0,72% Низкий риск

Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, %

ТКБ БНП Париба — Российская металлургия и машиностроение

ОА 100_0 -13,50% -1,29% 2/3 Металлургия +1/3 Машиностроение

РГС — Индекс ММВБ ОИ 87_13 0,75% 3,21% Индексные

БКС — Фонд Металлургии ОА 65_35 -12,54% 7,30% Металлургия

ТКБ БНП Париба — Российская нефть

ОА 79_21 15,89% 5,40% Нефть и газ

РГС — Потребительский сектор ОА 91_9 2,15% -5,26% Потребительский сектор

Интерфин — Телеком капитал ОА 87_13 18,43% 13,60% Телеком

Тройка Диалог — Финансовый сектор

ОА 76_24 -12,28% -2,15% Финансовый сектор

Алемар — Российская энергетика ОА 58_42 -10,91% 9,86% Энергетика

№ Фонд Тип Риск Доходность, % Рейтинг, % Группа риска

1 ВТБ — Фонд предприятий с государ-ственным участием

ОА 79_21 6,80% 3,98% Повышенный риск

2 ТКБ БНП Париба — Премиум. Фонд сбалансированный

ОС 57_43 8,00% 2,56% Повышенный риск

3 ОФГ Инвест — Петр Столыпин ОА 73_27 4,43% 1,14% Повышенный риск

4 Арсагера — Фонд смешанных инве-стиций

ОС 59_41 3,40% 0,99% Повышенный риск

5 Флеминг Фэмили энд Партнерс — Фонд облигаций

ОО 59_41 5,62% 0,11% Повышенный риск

Риск — значение М_N соответствует риску вложения в портфель, состоящий из M% акций и N% облигаций

Доходность — среднегодовая доходность, рассчитывается как медиана годовых доходностей за 3 года. опережение/от-

ставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как модифицированная медиана годового опережения бенчмарка.

Рейтинг — значение среднегодового опережения/отставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как моди-

фицированная медиана годового опережения бенчмарка.

46

Новогоднее поздравлениеCitizen.Seldon

Конец года традиционно считается временем, когда

подводятся итоги, формируются планы, а иногда и но-

вые направления развития бизнеса. Для нашей компании

этот год был непростым, но достаточно динамичным и

продуктивным. Без лишней скромности я бы даже назвал

уходящий год ступенькой к принципиально новому этапу

в развитии нашей компании. Совместными усилиями нам

удалось в короткие сроки запустить целый ряд новых ус-

луг, внедрить инновационные разработки, пересмотреть

подход к организации бизнес-процессов, определить зада-

чи стратегического развития.

Одним из самых значимых событий 2012 года в мас-

штабах всей страны было долгожданное вступление Рос-

сии в ВТО. Это во многом определило планы Ассоциации на

обозримое будущее. Хочется надеяться, что через год я

смогу поздравить с праздниками не только клиентов и

партнеров, работающих в России, но и наших зарубежных

коллег.

В наступающем году желаю всем смелости для реализа-

ции самых амбициозных задач, неординарного подхода к

обыденным вещам и, конечно же, счастья!

Директор по развитию АЭТП

Константин Михайленко

Друзья, мы живём в удивитель-ное время — время перемен. То, на что ранее требовались годы и десятилетия, происходит сейчас за несколько месяцев.

Темп жизни и объём информации вокруг нас неумолимо растёт. Уходящий год был полон значимых событий, а в предстоящем, наверное, их будет ещё больше. И на все эти события и изменения надо как-то реагировать.

В соответствии с популярной ныне восточной традицией, наступающий 2013 год пройдет под знаком змеи. В мифологии змей - это символ мудрости, поэтому в предстоящем году я желаю всем нашим друзьям, клиентам, партнерам мудрости в принятии решений и отно-шении к жизни. Ведь всё, что ни делается, - к лучшему!

Петряшёв ОлегКоммерческий директор АЭТП

Поздравление

Люди, которые делают моду

47

Citizen.Seldon

В конце ноября в Форум Холле состоялся по-луфинал III Московского Конкурса Молодых Модельеров (МКММ). Трудно поверить, что начинающему дизайнеру одежды, обуви или аксессуаров можно так просто заявить о себе, без протекции и каких-либо спонсорских вло-жений. Новый сезон МКММ стал наглядным подтверждением такой возможности. Благо-даря проведению «Volvo-Недели Моды» уже сегодня многие его участники получили пу-тевку в жизнь, наладив профессиональные связи с известными представителями мира искусства, заключив выгодные контракты с киностудиями, продюсерскими центрами и театрами. А это и есть основная цель про-екта. Если у талантливых и перспективных дизайнеров появится возможность реализо-вать своей творческий потенциал, создавать и продвигать собственные бренды, то и рос-сийская индустрия моды будет развиваться по-новому и сможет подарить новые имена. Такой подход по праву позволяет МКММ на-зываться социально-значимым проектом. И как любому значимому проекту ему не обой-тись без поддержки бизнес-сообщества.

«Сотрудничество с АЭТП действитель-но открыло для нас новые перспективы, — говорит руководитель оргкомитета МКММ Екатерина Матвеева. — Мы рады, что пред-ставители истеблишмента российского бизнеса проявляют не только интерес к

моде, но и завидный вкус, а также понима-ние важности шанса на самореализацию, который получают молодые модельеры че-рез участие в таких проектах»

«Полуфинал конкурса молодых моде-льеров получился великолепным, красочным и запоминающимся праздником! — уверен директор по развитию АЭТП Константин Михайленко. — Приятно, что Ассоциация Электронных Торговых Площадок выступила соорганизатором мероприятия. Перед нами стояли две задачи. Во-первых, сам конкурс прекрасная возможность для талантливой молодежи, и мы хотели поддержать его, по-тому что бизнес должен ощущать социаль-ную ответственность, предоставлять воз-можности молодым. Ну а во-вторых, для нас было интересно поэкспериментировать с форматом проведения мероприятия, кото-рый позволяет внести некоторую эстети-ческую составляющую в бизнес-процессы. И это действительно удалось! На конкурсе со-бралось множество наших клиентов, бизнес-партнеров и наших друзей. Мы будем рады и далее развивать сотрудничество с МКММ»

За три года Московский конкурс мо-лодых модельеров, организатором кото-рого является компания «Проект Индиго» при поддержке департамента культуры го-рода Москвы, занял свое место в календа-ре самых ярких событий столичной жизни.

«Люди увлекаются не модой, а теми немно-гими, кто ее создает», — заявила однажды легендарная Коко Шанель. Она знала, о чем говорит. Что осталось бы от загадочного явления под названием «мода», если убрать из него талант, душу, творческий поиск и желание сказать свое слово, то есть все то, что могут привнести только яркие и ищущие люди? Но войти в мир моды таким людям всегда было не так-то просто. Пу-тевкой в жизнь для начинающих кутюрье призван стать Московский Конкурс Моло-дых Модельеров, который проходит при поддержке Ассоциации Электронных Торго-вых Площадок.

Люди, которые делают моду

Люди, которые делают моду

48

Citizen.Seldon

Люди, которые делают моду

49

Citizen.Seldon

И с каждым годом привлекает к себе все бо-лее пристальное внимание средств массовой информации, представителей творческой и бизнес-элиты, открывая молодым даровани-ям новые горизонты.

«Наша главная цель — поддержка и разви-тие творческого потенциала человека! А интересные проекты способствует объ-единению творческих личностей — именно так родился проект МКММ» — говорит гене-ральный директор «Проект Индиго» Екатери-на Матвеева.

В организационный комитет МКММ ежегодно поступает более ста заявок из раз-личных городов России. По итогам предвари-

тельного отбора, в III МКММ приняли участие тридцать пять молодых дизайнеров. Перед жюри стояла непростая задача — выбрать пятнадцать лучших.

Оценивали молодых дизайнеров заслу-женные деятели искусства: Никас Сафронов, Илья Шиян, Антон Алфер, Мария Зайцева, Елена Уварова, Лариса Преториус, Елена Ку-дашева, Марина Зайцева, Александр Песков, Михаил Гребенщиков, Поля Полякова, Анна Чапман, Таня Космачева, Виктория Тарасова, Юрий Сафронов, Александр Данко во главе с председателем жюри — Еленой Теплицкой, которая поддерживает проект МКММ с мо-мента его основания. А также постоянная ве-дущая проекта МКММ, Оксана Устинова (МУЗ-ТВ, группа «Девушки Эйнштейна»).

«Коллекции большинства конкурсан-тов выполнены на высоком уровне и выбор был не простой, поэтому число финалистов нам пришлось увеличить до шестнадца-ти» — говорит председатель жюри, россий-ский дизайнер Елена Теплицкая.

Финал состоится в мае 2013 года в Мо-скве. Конкурсантам будет представлено за-дание, по которому они должны разработать 2 костюма для номинации «Сценический Об-раз». В этой номинации модельеру предла-гается продумать не только детали костю-ма, но также и общую концепцию показа, включая музыку, видеоряд и хореографию. Эта номинация особенно нравится членам жюри, представителям театров и кино, так как именно в ней раскрывается вся глубина мысли и полет фантазии дизайнера.

Организаторы мероприятия надеются, что одними конкурсными показами дело не

ограничится и в ближайшем будущем это перерастет в создание «Московского Комью-нити Молодых Модельеров», на базе которого будет работать шоу-рум и презентационная площадка для молодых дизайнеров.

«Мы стремимся создать уникальное со-общество, в котором модельеры смогут реализовывать свои идеи, получая необхо-димое внимание со стороны целевой ауди-тории» — заявляет арт директор МКММ — Карчевская Валентина

Пока финалисты нынешнего конкурса только готовятся к решающей встрече, финалисты I МКММ уже могут похвастаться серьезными достижениями:

Наталья Анвейн — финалистка I МКММ

Стиль, в котором работает одна из выдающихся «вы-

пускниц» Конкурса сложно охарактеризо-вать одним словом. Наталья предпочитает смешивать различные современные направ-ления и элементы исторического костюма в самых неожиданных сочетаниях. «Первым импульсом для появления концепции коллек-ции может стать музыка, прочитанная кни-га, картина в музее, в процессе дальнейшей работы в неё вплетаются различные темы и направления, я нахожу какие-то параллели и ввожу новые элементы. Подарить образ может необычное состояние природы, осен-ний туман, дождь, тени на асфальте, тонне-ли метрополитена…» рассказывает Наталья.

В 2011 году её коллекция «Белые призра-ки Альбедо» вышла в финал конкурса МКММ и получила главный приз — работу в качестве художника по костюмам в спектакле театра Луны — «Шантеклер». Премьера спектакля со-стоялась в марте 2012 года, а в мае костюмы из спектакля были представлены в форме де-филе на финале II-го конкурса МКММ. Парал-лельно с работой над спектаклем Наталья за-нималась проектированием своей коллекции под названием «Инверсированная архаика».

«Я очень рада, что презентация данной коллекции прошла в рамках МКММ, так как отличительная особенность конкурса пред-

Люди, которые делают моду

50

Citizen.Seldon

Слово жюри:

Поля Полякова, актриса «Я уже не представляю свой гардероб без наличия в нем необыкновенных нарядов от молодых российских моде-льеров. МКММ подарил мне возможность не только по-

знакомиться с талантливыми художника-ми, но и дал возможность сотрудничать с ними и даже дружить! Благодарю МКММ за такую актуальную поддержку российских профессионалов, развитие и повышение общего уровня культуры, а также понятии о вкусе, моде и стиле!»

Михаил Гребенщиков, певец«Посещая МКММ я наслаж-даюсь… обществом, людьми которые здесь собрались, с кем-то знакомлюсь. Я хочу рассмотреть среди дизайне-

ров новые решения для своих проектов. Как правило, молодые дизайнеры в основном щедрые и добрые, как раз потому, что еще молодые, и у них можно не покупать вещи, они с радостью их сдают в аренду или даже дарят» — смеётся Михаил.

Никас Сафронов, художник«Нужно присматриваться к молодым талантам, ко-торыми так богата наша страна и важно помогать им на этапе их становления. Я

рад оказаться здесь, потому что понимаю всю значимость этого мероприятия».

В 2011 году Алексей открыл собствен-ное долгожданное ателье — студию, где занимается индивидуальным пошивом и из-готовлением собственных коллекций! Студия находится на окраине города, что не совсем удобно для воплощения фантазий. Поэтому сейчас Алексей мечтает открыть свою студию в центре города и ищет подходящее место с большими круглыми окнами, чтобы вдохнов-ляться нескончаемой энергией столицы, и душевных инвесторов, которые помогут ему реализовать не только свою мечту, но и меч-ту многих современных людей — носить экс-клюзивные вещи по доступным ценам!

Одна из ярких коллекций Алексея это мужская коллекция «HEAVEN», которая по-служила ему отправной точкой в Мир Моды и помогла заявить о себе! С ней Алексей и по-казался первый раз на Московском конкурсе молодых модельеров».

Помимо одежды Алексей Самарин выпу-скает коллекции аксессуаров из кожи, кото-рые недавно вошли в миланскую книгу укра-шений «YEWELRY-LOOKBOOK», а их создатель был призван одним из 28 самых любопытных дизайнеров украшений!

полагает нестандартную, творческую подачу показа коллекции», — говорит Наталья

Коллекции Натальи Анвейн предназна-чены для тех, кто не боится косых взглядов в толпе, для тех, кто готов раскрыть свой вну-тренний мир. Объекты дизайна, которые она создает, попадают в резонанс с внутренним мироощущением людей творческих, с утон-чённым эстетическим восприятием окружа-ющего мира. Созданные образы позволяют личности, оставаясь в рамках современной городской культуры, погрузиться в призрач-ный мир воображения.

Алексей Самарин — молодой российский дизайнер, финалист I МКММ

Имеет собственную ли-нию Одежды. Марка «Aleksey Samarin» несет в себе лучшие черты европейского стиля в сочетании с авторским видением и понима-нием моды. И это — один из немногих дизай-неров, успешно работающий в сегменте муж-ской одежды.

«Этот конкурс помог мне ещё больше поверить в себя и в своё любимое дело, по-знакомил с удивительными людьми» — гово-рит Алексей

51

Citizen.Seldon И не друг и не врагCitizen.Seldon