COMÉRCIO INTERNACIONAL

Comércio Internacional – Políticas Comerciais 1 de 55

COMÉRICIO INTERNACIONAL

Cap 1. POLÍTICAS COMERCIAIS

Protecionismo e Livre-Cambismo

1. Livre-Cambismo

a. Estímulo a todas as formas de liberdade ao comércio

b. País especializa-se na produção de determinados produtos de bens e serviços e destina parta desta produção ao mercado externo

c. A base do comércio internacional é a divisão do trabalho

d. O livre cambismo beneficia as economias estáveis, com a finalidade de crescimento por igual

e. Para países em desenvolvimento há o modelo protecionista

f. Necessidades do intercâmbio internacionali. Para adquirir bens e serviços que não podem ser produzidos

internamenteii. Para adquirir bens e serviços cujos custos de produção são

menoresiii. Estado deve limitar-se à manutenção de leis e da ordem e

remover obstáculos quanto ao comércio e aos preços, não devendo intervir e eliminando as barreiras

g. Economia de escala

2. Protecionismo

a. Estado controla as atividades econômicas: políticas de barreiras, manipulação fiscal, regulamentos orientados ao desenvolvimento econômico

b. Pretende-se proteger o mercado interno, tornando-se mais caro a compra de produtos importados e promove a exportação

c. Finalidade para a indústria doméstica firmar-se e obter competitividade internacional (proteção a indústria doméstica)

d. Proteção a indústria essencial à defesa (independência a outros países de produtos para segurança)

e. Economia de divisas


f. Proteção a deslealdade comercial – Dumping (vende mais barato fora do que dentro do país)

g. EUA, Japão e URSS são exemplos de governos que se desenvolveram utilizando esta posição

h. Hoje EUA e UE protegem-se com relação aos produtos agrícolas. Este é o maior impasse da Rodada Doha

i. Hoje se prega o Livre comércio, mas há o protecionismo em setores

j. Assumiu expressão preponderantemente não tarifária

Comércio Internacional e Crescimento Econômico

O crescimento das economias dependem do comércio internacional

Constroem-se parcerias entre economias e criam-se barreiras para outras

1. Modelo da substituição das importações

Acarreta no crescimento da indústria nacional

2. Economia exportadora

Conseqüências são o crescimento tecnológico e um dinamismo no mercado, alavancando as exportações e gerando divisas para o país

Barreiras Tarifárias e Não Tarifárias

1. Barreiras Tarifárias

a. Imposição de alíquotas seletivas ou proibitivasi. Ad valorem: 10% de $800

ii. Específicas: $0,1/Litroiii. Mistas ou compostas: não aplicável

b. Efeitos da BTi. Preços dos produtos importados aumentam

ii. Entrada de importados diminuiiii. Aumenta produção nacionaliv. Aumenta receita do governo

2. Barreiras Não Tarifárias

a. São mais eficazes do que as BT, mas menos transparentes

b. Controladas diretas ou indiretas pelo governo que tendem a restringir ou alterar o volume, a composição por produtos e o destino do comércio internacional (bonecas com composição química)


i. Exemplos: Direito antidumping, compensatório e salvaguarda (não é prática desleal, usada em casos extremos quando um dos setores está mal e há uma grande quantidade de produtos importados entrando), licenciamento e controle de preços (para produtos controlados), controle sanitário e inspeção pré-embarque, bandeira nacional (ser obrigado a usar embarcações de uma determinada bandeira) e similares (se produz algo similar internamente, não pode importar)

Diretas: proibição à importação, cotas de importação, procedimento administrativo (com a finalidade de complicar o desembaraço aduaneiro)

Indiretas: subsídios (prática desleal que consiste no conjunto de recursos públicos para empresas privadas para produção de produtos voltados à exportação), restrições creditícias ao setor importador por parte do setor financeiro e tarifas discriminatórias de transportes (valores cobrados a mais em uma importação do que é cobrado normalmente)

c. Não há interesse econômico nas BNT

d. Países em desenvolvimento visam um equilíbrio na balança de pagamentos (BP) através do controle de despesas com as importações. Complemento ao I.I

e. Países desenvolvidos têm o caráter protecionista

2. Restrições quantitativas às importações e o GATT

a. Só podem ser aplicadas quando em dificuldades geradas na BP

b. Há um prazo para sua aplicação e só podem ser usadas para países em desenvolvimento

c. O GATT administra sobre o assunto

Comércio Internacional – Sistema Multilateral de Comércio 4 de 55

Cap 2. O SISTEMA MULTILATERAL DE COMÉRCIO

GATT

Acordo geral sobre tarifas e comércio, com finalidade de negociação multilateral de comércio em substituição ao bilateralismo

A primeira rodada foi a de Genebra

Houve três exceções

a. Restrição à importação por razões de queda da reserva (Balanço de Pagamento)

b. Assistência governamental para promover o desenvolvimento econômico (indústria e BP) condicionada à aprovação das partes contratantes – subsídio

c. Cláusula de salvaguarda: se as concessões do GATT implicassem em aumentos inesperados de importação

Principal organismo internacional relacionado à negociação da redução de barreiras comerciais e as relações comerciais internacionais

Países debatem e resolvem seus problemas comerciais e negociam uma ampliação das oportunidades no comércio mundial

1. Princípios do GATT

a. Reciprocidade ou nação mais favorecida (NMF)

b. Não distinção entre produtos nacionais e importados, isto é, sem discriminação – tratamento nacional

c. Eliminação de barreiras não tarifárias, quando necessário o uso de tarifas aduaneiras

d. Transparência

2. Resumo do texto do GATT

a. Tratamento geral da nação mais favorecidai. Todas as vantagens acordadas por uma parte contratante,

serão estendidas a todo produto similar para os demais contratantes

ii. A exceção da regra é quando dois ou mais países estabeleçem um bloco formal, nesse caso podem se beneficiar de privilégios, isto ocorre no também no Sistema Geral de Preferências (SGP)


b. Lista de concessões: é a definição das alíquotas máximas que cada membro pode exigir no comércio internacional

c. Finalidade de impedir ou controlar a instituição de barreiras destinadas a substituir os direitos alfandegários, mas se necessitar usar, que use as BT. Não pode usar a RQ

d. Contratos técnicos

Acordos comerciais de caráter regional – Blocos Econômicos

Garantem maior facilidade no comércio entre as partes acordadas sem criar barreiras (os direitos alfandegários e outras barreiras são retiradas para todo o comércio entre os membros) aos demais países

a. Área de livre comércio: cada membro mantém sua política comercial individual e sua tarifa aduaneira com relação a terceiros países

b. União aduaneira adota uma tarifa externa comum

Negociações multilaterais de comércio

As 6 primeiras rodadas buscaram a diminuição dos direitos aduaneiros

1. Rodada Tóquio (73-79)

a. Reduziu as tarifas em média 30%

b. Regulamentação das BNT (incentivo ao seu uso em função das distorções do BP)

c. Área de agricultura não foi substancialmente atingida por estas negociações

2. Rodada Uruguai (86-94)

a. Incorporação de assuntos de agricultura, têxtil e confecções. Finalidade de reduzir os seus subsídios

b. Mais redução tarifária

c. Mecanismo de soluções de controvérsias e de monitoramento das políticas

d. Redução do tratamento diferencial ao país em desenvolvimento

e. Surgimento da OMC

f. Tratamento de assuntos relacionados a serviço


3. Rodada Doha

a. São discutidos assuntos sobre agricultura, serviços, acesso a mercado com nova etapa de redução tarifária para produtos industrializados, aprofundamento das regras antidumping, subsídios, acordos regionais e propriedade intelectual, novos temas com investimentos concorrenciais, transparência em compras governamentais, facilitação de comércio e comércio de eletrônicos, além de meio ambiente

b. Os países em desenvolvimento, através das negociações da rodada, deverão ter aumentada as suas participações no crescimento do comércio internacional de acordo com suas necessidades de desenvolvimento econômico

Organização Mundial do Comércio (OMC)

1. Principais funções

a. Administração do sistema multilateral com 151 membros

b. Gerenciar os acordos, principalmente sobre bens, serviços e direitos de propriedade intelectual

c. Resolver diferenças intelectuais (solução de controvérsias)

d. Servir de foro para negociações

e. Supervisionar as políticas comerciais nacionais (mecanismo de exame das políticas comerciais)

f. Cooperar com o BM e FMI em adoção de política econômica

2. Acordos firmados no âmbito da OMC

a. Acordos multilaterais de Bens – Anexo 1Ai. Acordos sobre medidas de investimentos relacionadas ao

comércio – TRIMs Facilitar investimentos que cruzem fronteiras para

aumentar crescimento econômico, assegurando a livre concorrência

Exceção feita ao tratamento nacional Exceção feita a países em desenvolvimento

ii. Acordos sobre medidas sanitárias e fitossanitárias – SPS Estabelecer regras e disciplinas de modo a produzir o

menor impacto negativo no comércio (leis, transporte, inspeções, quarentena, amostragem)

iii. Acordos sobre barreiras técnicas ao comércio - TBT


Adotar legislação sobre padrões técnicos relativos à saúde publica, segurança, proteção ao consumidor ou ambiental, e não criar obstáculos desnecessários

b. Acordo geral sobre o comércio de serviços – GATS – Anexo 1B Estabelece referência multilateral de princípios e regras para o

comércio de serviços Definição e alcance

Transfronteirais (Território Território): de um território de um membro para o território de outro membro (telecomunicações, projetos de engenharia, transporte)

Serviço de consumo no exterior (Território Nacional de outro Território): dentro de um território de um membro para o consumo de serviço de qualquer outro membro (turismo, educação, serviço médico)

Presença comercial: prestação de serviço de um membro com presença comercial no território de outro membro (bancos, seguradoras)

Presença de PF: prestação de serviço de um membro com presença de pessoa natural no território de outro membro (músicos, jogadores, médicos)

Obrigações gerais e disciplinares Não proíbe membros de conferir e acordar vantagens

a países adjacentes

c. Acordo sobre direitos de propriedade intelectual relacionados ao comércio – TRIPS – Anexo 1C

Estabelece regras, princípios, e disciplinas para que as medidas não se transformem em barreiras comerciais

Dispositivos gerais e princípios básicos Dar tratamento não menos favorável aos membros do

que é dado para os nacionais Favorecimento a um membro, acarreta favorecimento

aos outros membros (há exceção)

3. Sistema de solução de controvérsias da OMC – Anexo 2

a. Há um documento chamado “ESC” – entendimento sobre solução de controvérsia, seu objetivo é reforçar a observância das normas comerciais multilaterais e a adoção de práticas compatíveis com os acordos negociados

b. Não se busca a punição e sim permitir a solução da contenda por meio de um acordo entre as partes

i. Conversa amigávelii. Fase sobre médiação da OMC

iii. Instalação do relatório “OSC” – Órgão de Solução de Controvérsias – Painel – na qual deve haver a necessidade do consenso dos membros


iv. Recomendaçõesv. Relatório de apelação – rejeitado apenas pelo consenso

vi. OMC autoriza retaliação em caso de recusa da parte perdedora de restabelecer o equilíbrio

Multilateralismo são as regras obrigatórias de comercialização com todos os países membros

Plurilateralismo são as regras entre os membros que escolheram participar de um acordo especifico

Qualquer proposta para ser válida, necessita de adesão de 100% dos membros

Regra de origem: só os produtos originários que possuem benefício, os produtos comprados por um país e revendidos não entram nesta regra

Comércio Internacional – Organização e Organismos Internacionais 9 de 55

Cap 3. ORGANIZAÇÕES E ORGANISMOS INTERNACIONAIS RELACIONADOS AO COMÉRCIO

Organismos

1. UNCTAD – Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento – 1964

a. Órgão central das Nações Unidas para o estudo integrado do comércio, desenvolvimento e questões conexas nas esferas dos investimentos, finanças, tecnologia e fomento das empresas e do desenvolvimento sustentável

b. Funçãoi. Atua como foro de deliberações intergovernamentais e apóia

a participação dos países em negociações internacionaisii. Promove investigação e reúne informações subsidiando as

deliberaçõesiii. Oferece assistência técnica adaptada as necessidades

específicas dos países em desenvolvimento

2. UNCITRAL – a Comissão das Nações Unidas para o Direito Comercial Internacional – 1966

a. Sua origem foi devido a disparidade entre as leis nacionais que regulamentavam o comércio internacional e que criavam barreiras

b. O objetivo foi de fomentar a harmonização e unificação progressiva dos direitos mercantis internacionais

3. OCDE – A Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico – 1960

a. Tem como base o livre comércioi. Sua missão é de reforçar a economia dos países membros,

melhorar sua eficácia, promover a economia de mercado, desenvolver um sistema de trocas livres e contribuir para o desenvolvimento e industrialização dos países ricos (EUA + Canadá + UE com 18 países)

b. Tem como objetivo a boa administração dos setores públicos e privados

c. O país deve ser convidado a participar, ao contrario da OMC que o país solicita o ingresso

4. OMA – A Organização Mundial de Aduanas – 1996

a. Possui 164 membros

Comércio Internacional – Organização e Organismos Internacionais 10 de 55

b. Um dos objetivos é aumentar a efetividade e eficiência aduaneira

c. Ter a uniformização e harmonização dos procedimentos aduaneiros

d. Os membros tem o papel de delegado, e não de observador como na OMC

Comércio Internacional – Processo de Integração Econômica 11 de 55

Cap 4. PROCESSO DE INTEGRAÇÃO ECONOMICA

Estágios de integração

Exceção ao princípio da Nação Mais Favorecida

Envolve economias e mercados com potencial de complementaridade ou interdependência

Normalmente ocorre entre países próximos geograficamente, visando vantagens a todos

a. Especialização nas economias dos países em desenvolvimento

b. Aumento da capacidade média de produção redução dos custos de produção e exploração de economia de escala

c. Incremento na produtividade, resultando em maior eficiência

Modelos de integração econômica

a. Área / Zona de Livre Comércioi. É um espaço na qual os membros comercializam suas

mercadoriasii. Adota a margem de preferência tarifária, isto é, margem de

descontoiii. Elimina ou reduz Direitos Aduaneiros (Impostos) e as

restrições comerciaisiv. Criação de comércio

BR produz a $10 e AR devido aos impostos a $12 Tirando os impostos, AR venderia a $7 A diferença vira investimento

v. Desvio do comércio Ar vende a $10 e Ch a $12 Tira os impostos do Ch que passa a vender a $8 Não pode, pois senão beneficiaria a ineficiência

vi. Deve obedecer a RO

b. União Aduaneirai. Situação “a” + TEC, legislação aduaneira harmonizada e de

uma mesma política comercial em relação à terceiros paísesii. No MERCOSUL há uma lista de exceções para cada país, por

isso o MERCOSUL é uma União Aduaneira IMPERFEITA

c. Mercado Comumi. Situação “b” + livre circulação de pessoas, bens, serviços e

fatores produtivosii. A partir deste nível os temas fogem do comércio, não sendo

mais assuntos da OMC


iii. Devido a livre circulação de pessoas, deverá haver uma legislação unificada (previdenciária)

d. União Econômicai. Situação “c” + sistema monetária, cambial e fiscal e uma

política externa e de defesa comum (harmonizam as políticas)

e. Integração Totali. União econômica, política e jurídica

ii. Existência de um órgão supranacional e de moeda única

Uma condição a formação dos BE é a retirada das alíquotas entre os membros do BE e a redução da média dos membros em relação a terceiros países

Blocos Econômicos

1. União Européia – 1992

a. Caracteriza-se pela União Monetária e Econômica, além de instituição da política exterior e de segurança comum

2. ALALC – Associação Latino Americana de Livre Comércio - 1960

a. Caracterizou-se por ser uma zona de preferências comerciais, objetivando a restrição às barreiras comerciais existentes – protecionismo (contrário a OMC)

b. Tratamento aos países em desenvolvimento

3. ALADI – Associação Latino America de Integração – 1980

a. Pretende a incrementação do comércio regional, a complementação econômica e o estabelecimento gradual de um mercado comum latino americano, a partir da constituição de uma área de regimes preferênciais

b. Hoje ainda está no nível de área de preferências tarifárias – área de livre comércio não completo

c. São subgrupos o MERCOSUL e Pacto Andino

4. Pacto Andino – 1969

a. Bolívia, Colômbia, Equador e Venezuela que esta tentando entrar no MERCOSUL

b. Possui a TEC, mas não por completo

5. NAFTA – Acordo de Livre Comércio da America do Norte – 1994


a. EUA, Canadá e México

b. Possui exceção de automóveis e salvaguarda

6. ALCA

a. Com participação de 34 países da América, tentativa de criar uma área de livre comércio, além da discussão de alguns temas

Comércio Internacional – MERCOSUL 14 de 55

Cap 5. MERCOSUL

MERCOSUL

1. Histórico

a. Iniciou-se com BR e AR com finalidade de ALC

b. Em 1990 na Ata e Buenos Aires chamaram UR como observador

c. Em 1991 assinaram o Tratado de Assunção (Projeto) com finalidade de que no inicio de 1995 estaria implantado o MC. Houve a inclusão do PAR e UR. Este período foi chamado de Fase de Transição

2. Objetivos do MERCOSUL

a. Livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos (M.O. e capital)

i. Este item está avançado Bens – avançado Serviços – avançado Fatores produtivos – está parado

ii. Deve-se eliminar os direitos alfandegários e restrições não tarifárias

b. TECi. Item parcialmente avançado, devido as listas de exceções

ainda insistirem em não serem extinguidas e acarretando ainda tributação interna

c. Política Comercial comum a terceiros paísesi. Avançado

d. Coordenação de posição em foros econômicos ou representar o MERCOSUL em foros

i. Não implantado

e. Coordenação de políticasi. Serve para que as políticas tomadas individualmente não

prejudiquem os outros países do BE

f. Harmonização das Legislações (Comercial, Trabalhista, Previdenciária e de capitais)

i. Este item está integrado com o item de Fatores Produtivos, portanto está parado

Deve-se eliminar as BT e BNT, embora no campo tarifário não seja total devido ao regime de adequação

3. Bases Legais


Tratado e Protocolos são instrumentos jurídicos do Processo de Integração

a. Tratado de Assunção – Acordo Quadro – Período de Transiçãoi. Instrumentos para o período

Redução tarifária progressiva, lineares e automáticas, acompanhadas de eliminação das BNT – Programa de Liberação Comercial

Coordenação de políticas macroeconômicas que se realizará gradualmente

TEC Adoção de acordos setoriais, com o fim de otimizar a

utilização e mobilidade dos fatores de produção e alcançar escalas operativas eficientes

ii. Reconhecem o ritmo do PAR e URiii. Durante o período de transição, evitarão negociações que

afetem os outros membros, consultarão uns aos outros e estenderão vantagens. As decisões serão em consenso

iv. Uso da RO, Salvaguarda e Solução e Controvérsiav. Não aceitarão importações com Subsídio e Dumping

vi. Só aceitarão adesão depois de 5 anos, de membros da ALADI, que não faça parte de outro bloco. Necessita de aprovação em unanimidade

vii. Poderá desvincular-se, mas manterá os direitos e obrigações no prazo de 2 anos

b. Protocolo de Ouro Pretoi. Deu personalidade jurídica internacional ao MERCOSUL

O MERCOSUL poderá, no uso de suas atribuições, praticar todos os atos necessários à realização de seus objetivos, em especial contratar, adquirir ou alienar bens imóveis e moveis, comparecer em juízo, conservar fundos e fazer transferência

As decisões dos órgãos serão tomadas por consenso e com a presença de todos os membros

ii. Definiu a estrutura Conselho do Mercado Comum (CMC)

Órgão superior Manifesta-se mediante decisões Objetiva o cumprimento do Tratado Presidência rotativa Reuniões pelo menos uma vez a casa semestre

com participação dos Chefes de Estados Grupo do Mercado Comum (GMC)

Órgão executivo Manifesta-se médiante resoluções Vela pelo Tratado Reuniões quantas vezes necessárias Propõe projetos de decisões ao CMC


Negocia acordos do MERCOSUL Aprova orçamentos e prestação de contas

anual Comissão de Comércio do MERCOSUL (CCM)

Manifesta-se mediante diretrizes ou propostas Reuniões uma vez por mês

Comissão Parlamentar Conjunta (CPC) Órgão representativo dos parlamentos Procurará acelerar os processo internos, no CN Coadjuvará na harmonização de legislações Está se transformando em um parlamento do

MERCOSUL com finalidade de ser supranacional

Foro Consultivo Economico-Social (FCES) Órgão de representação da sociedade civil Terá função consultiva e manifestar-se-á

mediante recomendações AO GMC Secretaria Administrativa do MERCOSUL (SAM)

Órgão de apoio operacional Servirá como arquivo oficial Realizará a publicação e a difusão das decisões Organizar os aspectos logísticos das reuniões Informar aos membros medidas tomadas por

um outro membro

CMC GMC CCM CPC FCES SAMÓrgão Superior Executivo - Representação

ParlamentarRepresentação

civilApoio

Manifesta-se

Decisões Resoluções Diretrizes e

Propostas

- Recomendações -

Reuniões 1x por semestre

com a presença

dos Chefes de Estados

Quantas vezes forem

necessárias

1x por mês - - -

Objetivos Cumprir o tratado

Negociar acordos

- Harmonizar legislação e criar órgão

supranacional

- Organizar toda a parte burocrática

c. Protocolo de Olivo (substitui o de Brasília)i. Sistema de Solução e Controvérsias

No inicio o membro pode escolher se encaminha o pedido ao MERCOSUL ou OMC (p.e.), mas assim que escolher um, automaticamente exclui o outro

1ª fase: negociação direta – 15 dias da manifestação 2ª fase: exame pelo GCM – 30 dias – resultado

Acata Recorre – 3ª fase


3ª fase: recurso Tribunal “AD HOC”, composto por três

membros. Formado excepcionalmente para o assunto em pauta, o veredicto será definido pela maioria

Tribunal permanente, composto de 5 membros. Sua decisão não cabe recurso. Pode ser solicitado diretamente, sem passar pelo “AD HOC”

d. Protocolo de Ushuaiai. Feito com BOL, CHI e PER

e. Outros acordosi. P.e.: MERCOSUL x BOL (tarifa zero)

f. Outras Normasi. Decisões, Resoluções e Diretrizes

4. Princípios

a. NMF e Tratamento Nacional

b. Gradualidade: que o MC seja alcançado gradualmente

c. Flexibilidade: tratamento diferenciado à países menos desenvolvidosi. P.e: Originalidade: BR/AR/UR: 60% - PAR: 40%

5. Instrumentos

a. NCM e TEC (lista de exceções e convergências)

b. RO

c. Cláusulas de Salvaguarda

6. RO do MERCOSUL

a. Totalmente obtidosi. Vegetais colhidos

ii. Animais nascidos e criadosiii. Produtos obtidos de animais vivosiv. Mercadorias obtidas da caça, armadilhas e pescav. Minerais

vi. Por barcos com bandeira nacional

b. Insumos não nacionaisi. Que mude de posição no SH

ii. Salto tarifário de 60%, exceto PAR que é de 40%


7. MECOSUL x BE

a. Venezuelai. Já solicitou a entrada e o comitê aceitos

ii. Está na fase de aprovação por parte dos Congressos Nacionais, na qual faltam votar BR e PARA

iii. BR não votou devido as últimas políticas adotas pelo governo venezuelano de autoritarismo, o que vai a desencontro com a política do MERCOSUL

iv. Sua entrada é essencial ao setor energético (petróleo e gás)

b. Chile e Bolíviai. ALC desde 1996

c. África do Suli. ALC desde 2000

d. Israeli. Acordo Quadro desde 2005

e. México e Cubai. Aceitou associação desde 2005

Comércio Internacional – SGP e SGPC 19 de 55

Cap 6. SISTEMA GERAL DE PREFERÊNCIAS (SGP)E SISTEMA GLOBAL DE PREFERÊNCIAS COMERCIAIS (SGPC)

SGP (rico x pobre – ajuda)

Estabelecido pelos países da OCDE através de acordo com UNCTAD

Objetivo

a. Concessão de preferências tarifárias sobre determinados produtos originários e procedentes de países em desenvolvimento

Acordo unilateral, pois o país desenvolvido escolhe uma lista de produtos e oferece preferências tarifárias, mas pode revogá-lo a qualquer momento

Possuem um certificado de origem ou formulário “A”

É uma exceção ao princípio da NMF

No BR quem toma conta é a secretaria de Comércio Exterior do Ministério do Desenvolvimento da Indústria e do Comércio, através do Deint (Departamento Estadual de Infra-estrutura e Transporte)

SGPC (pobre x pobre – facilita)

Participação exclusiva dos países em desenvolvimento

Pretende ser um instrumento para a promoção do comércio entre os membros, desenvolvimento das indústrias e aumento de empregos

Seguem a RO e possuem um certificado de origem próprio

É uma exceção ao princípio da NMF

No BR quem toma conta é a secretaria de Comércio Exterior do MDIC, através do Deint

Comércio Internacional – Praticas Desleais 20 de 55

Cap 7. PRATICAS DESLEAIS

Dumping

Introdução de uma mercadoria no mercado do país de importação com preço abaixo daquele praticado no país de exportação nas vendas internas

O Direito Antidumping terá a forma de uma alíquota (ad valorem, especifica ou mista), mas sua natureza não será tributária, sendo cobrada ainda que a importação não esteja sujeita aos Direitos aduaneiros

Margem de Dumping: o valor cobrado é a diferença de quanto é cobrado no mercado interno do país exportador e o preço na exportação

Direito antidumping provisório será para evitar prejuízos enquanto se analisa a prática de Dumping. Será plicado se evidenciado o nexo causal entre a existência do Dumping e o dano e desde que a investigação já tenha sido aberta à 60 dias

No BR é a Decom (Departamento da SECEX, do MDIC) que investiga o Dumping, e a CAMEX cabe fixar os Direitos Antidumping

O Dumping não pode ser aplicado conjuntamente com o Direito Compensatório

a. Dumping Predatório: quando se tem a intenção de estabelecer p domínio sobre o mercado

b. Dumping social: existência de um mercado de trabalho doméstico aviltado (desonrado, humilhado)

Até sob a modalidade de drawback pode ser considerado uma prática de Dumping

O dano será entendido como dano material ou ameaça de dano material à indústria doméstica já estabelecida ou retardamento na implantação de tal indústria

Subsídio

Os governos concedem subsídio (outorga de benefícios, auxílio ou ajuda) como uma forma de contribuição financeira representada por empréstimos, aporte de capitais, doações, garantias, privilégios tributários, etc

Subsídio acionáveis e não acionáveis

a. Subsídio não acionáveis são os que não se sujeitam a medidas compensatórias

i. Quando não específicoii. Para atividades de pesquisa

Comércio Internacional – Praticas Desleais 21 de 55

iii. Regiões desfavorecidas

b. Subsídio acionáveis são os que sujeitam a medida compensatóriai. Quando a legislação limita o acesso ao subsídio, isto é, só um

grupo de empresas têm acesso (ex: uma região geográfica)ii. Quando as regras para o acesso ao subsídio são subjetivas

iii. E a forma de atuação do Poder Discricionário

No BR o DECOM é responsável por investigar o montante do subsídio e a existência do dano e da relação de causalidade existente entre ambos e a CAMEX cabe fixar os Direitos Compensatórios

Poderão ser aplicados Direitos Compensatórios com o objeto de compensar subsídio concedido, direta ou indiretamente, no país exportador, à fabricação, à produção, à exportação ou ao transporte de qualquer produto, cuja exportação ao BR cause dano a indústria doméstica

O subsídio pode ser considerado para aumentar as exportações ou diminuir as importações, mas não será considerada para que a produção atenda o mercado interno nos casos:

a. De isenção mesmo para exportação

b. De impostos aos produtos similares destinados ao mercado interno

Há medida compensatória provisória

EUA e UE subsidiam sua agricultura para manter o preço baixo internamente, não caracterizando o subsídio

SECEX recebe a denúncia, analisa e manda um relatório para a CAMEX que irá fazer a inscrição no mundo jurídico e através de decisões irá declarar Antidumping ou Compensatória

SISCOMEX é onde se declara se há ou não vínculo

O momento de entrada do produto é o momento que a aduana cobra as diferenças

Comércio Internacional – Instituições Interventivas no BR 22 de 55

Cap 8. AS INSTITUIÇÕES INTERVENIENTES NO COMÉRCIO EXTERIOR NO BRASIL

Instituições

1. Instituições Intervenientes

a. Planejamento e Comando Políticoi. Câmara de Comércio Exterior – Camex

ii. Conselho Monetário Nacional – CMNiii. Ministério das Relações Exteriores – MRE

b. Normatização, Execução e Controlei. Banco Central do Brasil - BACEN

ii. Secretaria de Comércio Exterior – Secexiii. Secretaria da Receita Federal do Brasil

Controles sobre Importações e Exportações

a. Cambial – pelo BACEN

b. Administrativo – pela SECEXi. estabelece normas (controle administrativo)

ii. cadastramento de importadores e exportadoresiii. autorização para importar e para exportariv. exame de similaridadev. concessão de drawback (isenção e suspensão)

c. Aduaneiro – pela SRFi. controle sobre cargas e veículos

ii. verificações durante o despacho

1. Conselho Monetário Nacional (CMN)

É o órgão deliberativo Máximo do Sistema Financeiro Nacional, compete a ele

i. Estabelecer as diretrizes gerais das políticas monetárias, cambiais e creditícias

ii. Regular as condições de constituição, funcionamento e fiscalização das instituições financeiras e disciplinares os instrumentos de política monetária

2. Secretaria do Comércio Exterior (SECEX)

Competênciasi. Formular propostas de políticas e programas de comércio

exterior e estabelecer normas necessárias à sua implementação


ii. Propor medidas, no âmbito das políticas fiscal e cambial, de financiamento, de recuperação de créditos à exportação, de seguro, de transporte e fretes e de promoção comercial

iii. Propor diretrizes que articulem o emprego do instrumento aduaneiro com os objetivos gerais de política de comércio exterior, bem como propor alíquotas para o imposto de importação, e suas alterações

iv. Participar das negociações em acordos ou convênios internacionais relacionados com o comércio exterior

v. Implementar os mecanismos de defesa comercialvi. Apoiar o exportador submetido à investigação de defesa

comercial no exterior

a. Departamento de Operações de Comércio Exterior (DECEX)i. Elaborar, acompanhar e avaliar estudos sobre a evolução da

comercialização de produtos e mercados estratégicos para o comércio exterior brasileiro, com base nos parâmetros de competitividade setorial e disponibilidades mundiais

ii. Executar programas governamentais na área de comércio exterior

iii. Autorizar operações de importação e exportação e emitir documentos, inclusive quando exigidos por acordos bilaterais e multilaterais assinados pelo BR

iv. Regulamentar os procedimentos operacionais das atividades relativas ao comércio exterior

v. Administrar o Sistema Integrado de Comércio Exterior – SISCOMEX, no âmbito da secretaria

vi. Coletar, analisar, sistematizar e disseminar dados e informações estatísticas de comércio exterior

b. Departamento de negociações internacionais (DEINT)i. Negociar e promover estudos e iniciativas internas destinados

ao apoio, informação e orientação da participação brasileira em negociações de comércio exterior

ii. Desenvolver atividades de comércio exterior, junto a organismos e participar de acordos internacionais

iii. Coordenar, no âmbito interno, os trabalhos de preparação da participação brasileira nas negociações tarifárias em acordos internacionais e opinar sobre a extensão e retirada de concessões

c. Departamento de Defesa Comercial (DECOM)i. Examinar a procedência e o mérito de petições de abertura de

investigações de Dumping, de subsídio e de salvaguarda, com vistas à defesa da produção domestica

ii. Propor a abertura e conduzir investigações para aplicação de medias antidumping, compensatória e de salvaguarda

iii. Recomendar a aplicação das medidas de defesa comercial previstas nos correspondentes Acordos da OMC


iv. Acompanhar as discussões relativas Às normas e à aplicação dos Acordos de defesa comercial junto à OMC

v. Participar em negociações internacionais relativas à defesa comercial

vi. Acompanhar as investigações de defesa comercial abertas por terceiros países contra exportações brasileiras e prestas assistência À defesa do exportador, em articulação com outros órgãos governamentais

d. Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior (DEPLA)

i. Propor e acompanhar a execução das políticas e dos programas de comércio exterior

ii. Formular propostas de planejamento da ação governamental, em matéria de comércio exterior

iii. Desenvolver estudos de mercados e produtos estratégicos para expansão das exportações brasileiras

iv. Planejar e executar programas de capacitação em comércio exterior dirigidos às pequenas e medias empresas

v. Planejar a execução e manutenção de Programas de Desenvolvimento da Cultura Exportadora

vi. Acompanhar, em fóruns e comitês internacionais, os assuntos relacionados com o desenvolvimento do comércio internacional e do comércio de eletrônicos

vii. Elaborar e editar o material técnico para orientação da atividade exportadora

viii. Coletar, analisar, sistematizar e disseminar dados e informações estatísticas de comércio exterior

ix. Planejar ações orientadas para a logística de comércio exteriorx. Desenvolver estudos relacionados com a utilização dos

regimes aduaneiros especiais e atípicosxi. Propor diretrizes para a política de crédito e financiamento as

exportaçõesxii. Desenvolver e acompanhar, em coordenação com os demais

órgãos envolvidos, a política do Seguro de Crédito á Exportação

xiii. Acompanhar os assuntos do Comitê de Avaliação de Créditos ao Exterior

xiv. Prestar apoio técnico e administrativo ao Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exportação

3. Banco Central do BR (BACEN)

Promoção da estabilidade do poder de compra da moeda brasileira, por meio da busca permanente dos seguintes objetivos

i. Zelar pela adequada liquidez da economiaii. Manter as reservas internacionais do País em nível adequado

iii. Estimular a formação de poupança em níveis adequados às necessidades de investimento do País


iv. Zelar pela estabilidade e promover o permanente aperfeiçoamento do Sistema Financeiro Nacional

Missãoi. Assegurar a estabilidade do poder de compra da meda

nacional

Macroprocessosi. Formulação e gestão das políticas monetária e cambial

ii. Regulamentação e supervisão do Sistema Financeiro Nacional

iii. Prestação de serviços de suporte às transações financeiras e ao meio ambiente

Objetivos estratégicosi. Promover o aperfeiçoamento do sistema financeiro

ii. Atuar no mercado internacional de capitais, na gestão do passivo externo

iii. Rever o relacionamento com organismos multilaterais de desenvolvimento

iv. Aperfeiçoar a administração do meio circulante, as políticas de natureza administrativa e de comunicação do Banco

4. Secretaria da Receita Federal do BR (SRFB)

Missãoi. Responsável pela administração dos tributos internos e

aduaneiros da União, com o propósito de promover o cumprimento voluntário das obrigações tributárias, arrecadar recursos para o Estado e desencadear ações de fiscalização e combater à sonegação, de forma a promover a justiça fiscal

Objetivosi. Dinamizar a administração tributária, tornando-a capaz de

gerenciar vários tributos, maximizando a utilização de recursos humanos e materiais

ii. Apresentar a administração tributária como uma representação única frente ao contribuinte

iii. Definir critérios claros e eficientes de descentralização, com grande autonomia dos órgãos locais de ponta

Funçõesi. Planejamento, controle, supervisão, avaliação e execução das

atividades de arrecadação, fiscalização, tributação, alem de promoção de atividades de integração fisco-contribuinte

ii. Arrecadação Cobrança, lançamento, restituição e ressarcimento Previsão e analise das receitas Remessa de débitos com fins de inscrição na dívida

ativa


Controle da rede bancária arrecadadoraiii. Fiscalização

Seleção de contribuintes para ações fiscais Exame e verificação dos dados e informações dos

contribuintes sob ação fiscal Lançamento do crédito tributário devido, com

intimação ao contribuinteiv. Tributação

Revisão, atualização e edição de atos normativos Formalização e interpretação da legislação tributária Atendimento a consultas sobre a legislação tributária Julgamento dos processos fiscais

v. Tecnologia Administração do modelo de dados da Organização Normatização dos sistemas de informação da RF Gerenciamento dos sistemas corporativos Planejamento de equipamentos e software

vi. Integração fisco-contribuinte Serviços de atendimento ao Público Educação fiscal

vii. Compete ao Min. da Fazenda A política, administração, fiscalização e arrecadação

tributária e aduaneira A fiscalização e controle do comércio exterior

5. Ministério das Relações Exteriores (MRE)

Funçõesi. Auxiliar o PR na formulação da política externa brasileira,

assegurar sua execução e manter relações com governos estrangeiros e com organismos internacionais

ii. Realizar estudos e pesquisas sobre mercado externoiii. Atuar na promoção comercial e organizar a participação em

feiras internacionais

6. Câmara de Comércio Exterior (CAMEX)

Funçõesi. Responsável pela formulação, decisão coordenação de

políticas e atividades relativasii. Composição: Ministros Des. Ind. E Com Ext (pres), do MRE,

Faz., Agr. e Casa Civil; delibera por consenso (presença de todos membros)

iii. Fixa alíquotas de importação e exportaçãoiv. Fixa direitos antidumping, compensatórios e salvaguardasv. Decide sobre suspensão de direitos provisórios

7. Aduana


Papel das Aduanasi. Garantir cumprimento de acordos internacionais

ii. Evitar riscos à saúde e meio ambienteiii. Evitar a concorrência comercial deslealiv. Proteger reservas cambiaisv. Arrecadar tributos federais

8. SISCOMEX????

Comércio Internacional – Classificação de Mercadorias 28 de 55

Cap 9. A CLASSIFICAÇÃO DE MERCADORIAS

Sistema Harmonizado

Método internacional de classificação de mercadorias baseados em uma estrutura de códigos e respectivas descrições

Facilita

a. Negociação comercial

b. Elaboração de tarifas de frete

c. Elaboração de estatísticas

O sistema é ordenado numericamente, crescente e de sofisticação das mercadorias

O sistema abrange

a. Nomenclatura: código + descrição

b. Tarifa: código + descrição + tarifa

c. TEC: Tarifa Externa Comumi. Qualquer produto que entra no MERCOSUL tem alíquotas

iguais

Nomenclatura

a. 21 seções

b. 96 capítulos

c. Capítulo 77 não é utilizado, reservado para utilizações futuras

d. Capítulos 98 e 99 são usados pelos contratantes

e. Posições e Subposições

Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NMC)

Formado pelo BR, AR, PAR e URU

A nomenclatura usada pelos países são também utilizadas quando comerciadas com países de fora do MERCOSUL

Exemplo: NMC 0104.10.11

a. 01 – capítulo


b. 0104 – posição

c. 0104.10 – subposição

d. 0104.10.11 – item e subitem

Regras Gerais para a interpretação do SH e Regra Geral Complementar da NCM

1. Regra 1

Os títulos das seções, capítulos e Subcapítulos têm apenas valor indicativo

Para efeitos legais, a classificação é determinada pelos textos das Posições e das Notas de Seções e de Capítulos

Não podem ser contrarias aos textos das referias Posições e Notas das regras seguintes

2. Regra 2

a. Regra 2-A Qualquer referência a um artigo em determinada Posição

abrange esse artigo mesmo incompleto ou inacabado, desmontado ou por montar desde que encontre as características essenciais de um completo ou acabado

b. Regra 2-B Qualquer referência a uma matéria em determinada Posição

diz respeito a essa matéria, quer em estado puro, misturado ou associada a outras matérias

Essa regra não pode contrariar a Regra 1 (um relógio desmontado não pode ser colocado na posição descrita como Relógios montados por exemplo)

3. Regra 3

a. Regra 3-A Posição mais específica prevalece sobre a genérica. Caso haja

mais de um Posição para matérias diferentes, deve-se considerar ambas

b. Regra 3-B Classificação pela característica essencial

c. Regra 3-C


Classifica-se na Posição situada em último lugar na ordem numérica, dentre as suscetíveis de validamento se tomarem em consideração

4. Regra 4

Classificação pelo artigo mais semelhante

5. Regra 5

a. Regra 5-A Estojos especialmente fabricados para determinado artigo,

suscetível de uso prolongado e normalmente vendido com o artigo sujeitam-se a descrição do produto. Inclui as embalagens de transporte

b. Regra 5-B Excluem da Regra 5-A os estojos suscetíveis de reutilização,

na qual cada contratante irá definir sua política

6. Regra 6

A classificação de mercadorias nas Subposições de uma mesma Posição é determinada, para efeitos legais, pelos textos dessas Subposições e das Notas de Subposições respectivas. Para fins da presente regra, as Notas de Seção e de Capítulo são também aplicáveis

7. RGC 1

As regras gerais para interpretação do sistema se aplicarão para determinar dentro de cada Posição ou Subposição, o Item aplicável e, dentro desse último, o Subitem correspondente, entendendo-se que apenas são comparáveis desdobramentos regionais

8. RGC 2

As embalagens suscetíveis de utilizações repetidas, seguirão seu próprio regime de classificação sempre que estejam submetidas aos Regimes Aduaneiros Especiais de Admissão Temporária ou de Exportação Temporária. Caso contrário, seguirão o regime da classificação das mercadorias

Esta regra serve para embalagens que vem e vão, se ficarem no país não entram nesta regra

Comércio Internacional – Valor Aduaneiro 31 de 55

Cap 10. VALOR ADUANEIRO

Acordo sobre Valoração Aduaneira (função é buscar a BC)

1. 1º Método : Valoração por transação

a. Necessita ser uma venda, caso não ocorra usa-se os outros métodos

b. Deve haver uma transação

c. Deve atender alguns requisitosi. Não haja restrição de uso (argumento usado pelo vendedor

para dar desconto, ex da ambulância), salvo Imposta por Lei ou Administração Pública Limite de área geográfica para revenda Não afete substancialmente o preço

ii. Preço de revenda sob condição ou contraprestação (assistência técnica)

iii. Parcela do resultado auferido beneficia o exportador (pagamento de 50% quando vender)

iv. Quando houver vinculação

Se todos forem ajustáveis, pode ocorrer

d. Ajuste obrigatórioi. Comissões e corretagem

ii. Custo de embalagens e recipientesiii. Valor de bens ou de serviços fornecidosiv. Royalties individualizadosv. Lucro

vi. Segurovii. Transporte no país exportador

2. 2º Método : Não pode ser uma transação (doação)

a. Usa-se o valor de uma mercadoria idêntica importada na mesma quantidade e em tempo recente

b. Pequenas diferenças na aparência não impedirão que sejam consideradas idênticas

3. 3º Método: Não pode ser uma transação (doação)

a. Usa-se o valor de uma mercadoria similar importada na mesma quantidade e em tempo recente

O 4º e 5º método podem ser invertidos a pedido do importador, desde que ele forneça todas as informações do quinto método

4. 4º Método : Não pode ser uma transação (doação)


a. Usar o valor de venda (unitário) de mercado e deduzir o lucro, impostos, transporte do país importador, isto é, tudo que foi gasto depois da entrada no país importador

b. A importação deste produto deve ter sido ocorrida no máximo em 90 dias


a. Usar o valor do custo unitário da peça, acrescido dos lucros, impostos, transporte, seguro do país exportador, isto é, incluir todos os gastos efetuados no país exportador


a. Critério razoável

b. Normalmente usa-se a quantidade e tempo do segundo e terceiro método, devido à falta de opção

Informações confidenciais usadas para valoração aduaneira serão tratadas como confidenciais pelas autoridades

Caso haja retardação na determinação do valor aduaneiro, o mesmo poderá retirá-la apresentando garantia suficiente para que cubra o pagamento total dos direitos aduaneiros

As regras 1, 2 e 3 conserva-se o valor do negócio

Caso haja duas importações para fazer a comparação, usa-se a menos onerosa ao importador

Princípios

a. Neutralidade

b. Equidade

c. Uniformidade

d. Não discriminação de fontes de suprimento

e. Simplicidade

f. Harmonia com realidade comercial

g. Primado do valor de transação

Vínculos entre importador e exportador


a. Uma delas ocupa cargo de responsabilidade ou direção em empresa da outra

b. São legalmente reconhecidas como associadas em negócios

c. Empregador e empregado

d. Qualquer pessoa que possui, controla ou detém 5% ou mais das ações ou títulos emitidos com direito a voto de ambas

e. Uma delas, direta ou indiretamente, controla a outra

f. Juntas controlam ou são controladas, direta ou indiretamente, controladas por terceira pessoa

g. Forem membros da mesma família

Não integram o valor aduaneiro

a. Encargos com construção, instalação, montagem, manutenção ou assistência técnica ocorrida depois da importação

b. Custos de transporte e seguros incorridos no território aduaneiro

Comércio Internacional – Regras de Origem 34 de 55

Cap 11. REGRAS DE ORIGEM

RO

Finalidade é saber se o produto é originário, não bastando ser procedente

1. Categorias das RO (uso de alíquotas)

a. RO preferenciaisi. Usada pelos acordos, blocos (MERCOSUL), na qual é usada

uma alíquota diferencial para favorecer

b. RO não preferenciali. Usada para restringir, por exemplo, uma quantidade limite de

produtos de um determinado país (sem favorecimento)

2. RO e Regimes Comerciais

a. Contratuaisi. A RO é contratual, pois todos os países terão que seguir o que

o contrato diz

b. Autônomosi. Um benefício concedido unilateralmente, sem pedido e só

tem o benefício se originário. Neste caso não há necessidade de reciprocidade, por ser feito sem negociação (SGP)

ii. Este é uma exceção ao princípio da nação mais favorecida

3. Critérios para qualificação de mercadorias

a. Totalmente obtidosi. Nasceu é originário

ii. MERCOSUL: nasceu e criado

b. Inteiramente produzidosi. Mão de obra, peças, matéria prima

c. Produzidos a partir de insumos não origináriosi. Para ser aceito terá que ter uma transformação substancial,

não adianta só ter a industrializaçãoii. A transformação substancial baseia-se em critérios (basta um

ocorrer) Salto tarifário

Definido pelo bloco No MERCOSUL é definido a mudança de

posição no SH Valor agregado

Percentual da valorização da peça montada ou modificada em relação aos insumos separados

Comércio Internacional – Regras de Origem 35 de 55

No MERCOSUL este acréscimo deve ser de 60%

No mundo, basta 50% e para países pobres 40%

Transformação específica É um acordo entre as partes, mesmo não

ocorrendo os casos acima

4. Princípios

a. Acumulação: usado para regras específicasi. Para considerar um produto originário de um determinado

país é necessário pelo menos 50% dos insumos sendo nacionais. Para um Bloco pode-se chegar nesta exigência, usando insumos dos países integrantes do Bloco

b. Certificação de origem: emitidas por uma empresa creditada do governo, que valida uma produção ou um método como originário

c. Operações insuficientes: alguma operação que não altera o produto (carne AR defumada no BR)

d. Requisitos específicos: prevalece sobre o genérico

e. De minimus: é a definição de um percentual mínimo de insumos nacionais

f. Expedição direta: a mercadoria tem que sair da origem e ir direto para o destino, no máximo em transitório. Embalagem não pode ser violada, salvo por autoridades

5. OMC e RO

a. Princípiosi. Transparência das regras

ii. Efeitos não restritivos e distorcivos ao comércio internacionaliii. Razoabilidade (administração consistente, uniforme e

imparcial)iv. Baseado em padrões positivos

Comércio Internacional – Contrato de Comércio Internacional 36 de 55

Cap 12. CONTRATO DE COMÉRCIO INTERNACIONAL E VENDA DAS MECADORIAS

Contrato

1. Introdução e Conceito

O contrato de compra e venda objetiva regular os Direitos e Obrigações das partes contratantes, com relação a determinado objeto, para que o ato jurídico seja feito e a transação rigorosamente legal

Defini-se a vidência do contrato, a que legislação ficará subordinada

Necessidade de três elementos essenciaisi. Proponente: vendedor (exportador)

ii. Proposto: comprador (importador)iii. Objeto: mercadorias ou bens que se pretende negociar

Classificação dos contratos em termos jurídicosi. Consensual: vontade e consentimento mútuo

ii. Bilateral: direitos e obrigações as partesiii. Oneroso: por gerar obrigações de ordem financeiraiv. Comutativo ou aleatório: por ser um objeto certo, seguro e

definido. Quando não terá que assumir as especificações oferecidas

v. Típico: por ser uma figura jurídica regulamentada por diploma legal (legislação específica)

Há cláusulas comuns, específicas (temperatura, manuseio, liberação) e aleatórias (que independem das vontades, principalmente contratos de longo prazo)

i. Cláusula de Força Maior: fundamento natural, acontecimentos políticos ou administrativos e perturbações de ordem social

ii. Cláusula de salvaguarda: devido a fatores que prejudiquem de forma injusta uma das partes

2. Convenção de Viena – 1988

Iniciativa da UNCITRAL

Dividido em 4 partesi. Campo de aplicação

Se os dois países tiverem ratificado a convençãoii. Forma de contrato

A oferta Deve ser precisa, indicar o destinatário Gera obrigação ao proponente É eficaz quando chega ao destinatário


O aceite Declaração expressa, escrita ou verbal

A recusa Declaração ao destinatário ou seu silêncio Resposta com modificação essencial

iii. Formação do contrato Quando o contrato for pessoal, específico e com prazo

da propostaiv. Obrigações das partes contratantes

Vendedor entregará a mercadoria e documentos pertinentes

Comprador irá receber e pagar mercadoria

3. INCOTERMS

Definem condições de transferência de posse, meio de transporte (escolha e providencia), momento de transferência de custos e despesas. No BR são atualizados pela CCI (Câmara de Comércio Internacional)

São usados facultativamente

a. Grupo “E”: coloca a mercadoria a disposição do comprador em seu estabelecimento. Transferência de riscos ocorre no domicilio do vendedor

i. EXW – Ex Work Não faz desembaraço para exportação Maior risco ao comprador

b. Grupo “F”: colocado em um transporte indicado pelo comprador – Transporte principal não pago. Transferência de riscos ocorre no país exportador, quando as mercadorias entregues ao meio de transporte, sem pagamento do transporte principal

i. FCA – Free Carrier Entrega da mercadoria desembaraçada ao transporte

designadoii. FAS – Free Alongside Ship

Entrega da mercadoria desembaraçada ao lado do navio

iii. FOB – Free on Board Entrega da mercadoria desembaraçada dentro do navio

c. Grupo “C”: o exportador deve contratar o transporte, mas não assumir os danos e riscos – Transporte Principal Pago. Transferência de riscos ocorre no país exportador, quando entregues ao transportador, com pagamento do transporte principal

i. CFR – Cost and Freight Entrega da mercadoria desembaraçada ao porto de

destino com riscos e danos do comprador e o vendedor paga custos de fretes necessários


ii. CIF – Cost, Insurance and Freight CFR + seguro pago pelo vendedor

iii. CPT – Carriage Paid to... CFR, mas para qualquer transporte

iv. CIP – Carriage and Insurance Paid to... CIF, mas para qualquer transporte

d. Grupo “D”: exportador deve arcar com todos custos e riscos para levar ao destino, mas sem arcar com o seguro. Transferência de riscos ocorre no país de importação, quando são entregues ao transportador, com pagamento do transporte principal

i. DAF – Delivered at Frontier Entrega da mercadoria no destino, sem desembaraço

para importação Qualquer meio de transporte

ii. DES – Delivered ex Ship DAF, mas para navio

iii. DEQ – Delivered ex Quay DES + desembarque, sem riscos e custos de

desembarqueiv. DDU – Delivered Duty Unpaid

DEQ + custos e riscos de desembarquev. DDP – Delivered Duty Paid

Só não desembaraça para o transporte interno Maior risco ao Vendedor

Transportes marítimos e águas internasi. FAS / FOB / CFR / CIF / DES / DEQ

Comércio Internacional – Formas de Pagamento 39 de 55

Cap 13. FORMAS DE PAGAMENTO NO COMÉRCIO INTERNCAIONAL

Formas de Pagamento

1. Intervenção Bancária no Mecanismo de Pagamento

Os bancos mantêm contas entre elesi. Nostro Account: depósitos de diferentes moedas em bancos

internacionaisii. Vostro Account: depósitos dos bancos estrangeiros em nossas

contasiii. Loro Account: refere-se a contas de um terceiro banco

Exportador Banco Nacional Banco estrangeiro Importador

2. Modalidades de Transferência

a. Cheque: limitados a U$5000; pode ser autenticadas por chave

b. Travellers Checks: mais seguro devido a comparação de assinaturas

c. Ordem de Pagamento via Aérea: carta do banco do remetente ao destinatário, basta conferir a assinatura para validar

d. Ordem de Pagamento Via telex: necessário a autenticação via chave. Pouco utilizado (só usa quem não usa o Swift)

e. Ordem de Pagamento Via Swift (Sociedade para Telecomunicações Financeiras Interbancárias Internacionais): usado para ordem de pagamento, empréstimos, depósitos, títulos de créditos, cobranças, reditos documentários, cartões de créditos

f. Vale Postal Internacional: ao receber só ir em uma agência

3. Modalidades de Pagamento

a. Remessa Antecipada: (pouco usada)i. Parcial ou total com grande risco ao importador

ii. Usado para compras que necessitam da antecipação, ou quando o importador é conhecido, ou quando a situação política do país não é estável

iii. Para o BR Importador deverá possur

Fatura “pro forma” (- condição de pagamento e previsão de embarque

Licença de importação Até 180 dias em relação ao embarque Não comprovado o ingresso dos bens, importador

repatria divisas Na exportação


Prazo de até 360 dias contados da contratação do cambio

Maior que 360 dias sob registro do BACEN Não ocorrendo embarque, pagamento não

será devolvido

b. Remessa sem saque: (pouco usada)i. Importador com documentação na mão desembaraça e aí

remete a quantia ao exteriorii. Exportador tem todo o risco (muita usada para filial e

matriz)iii. A vantagem é a rapidez (sem trânsito bancário) e menos

custo (bancos cobram menos por esta modalidade)

c. Cobrança:i. as regras são elaboradas pela Câmara do Comércio

Internacional (Paris)ii. URC: regras uniformes para cobrança

iii. Partes Intervenientes Cedente: passa ao banco a cobrança Banco Remetente Banco Cobrador: qualquer banco que não seja o

remetente Banco Apresentador / Cobrador: que faz a cobrança

ao sacador Sacado: recebe a cobrança

iv. Tipos de cobrança Cobrança à vista

Documentos serão entregues mediante pagamento

Expedição da mercadoria banco remetente (doc de embarque) banco cobrador (correspondente) emissão cobrança (sacado) pagamento transferência da moeda liberação da mercadoria na alfândega

Cobrança à Prazo Documentos serão entregues contra aceite de

um saque ou letra de cambio Os documentos são acompanhados de um

saque com vencimento futuro (à prazo) “A tantos dias de vista” – só começa a contar

do aceite do importador “A tantos dias de data” – começa a contar da

emissão do saque

d. Crédito Documentário (carta de crédito) – o mais usadoi. Utilização: embarque da mercadoria e entrega dos

documentos ao banco emitenteii. Liquidação


iii. Cancelamento do saldo: quando a carta de crédito é maior que o valor da mercadoria

iv. Excessos: quando falta crédito. A diferença é paga “cobrança” ou “remessa sem saque”. Se houver a cláusula “ABOUT” permite-se a diferença de até ±10%

v. Discrepância: se não puderem ser sanados, os documentos serão encaminhados na forma de cobrança documentária

vi. Natureza Revogáveis: sem vinculo entre o banco e o

beneficiário, podendo ser modificado sem anuência do beneficiário

Irrevogáveis: modificado só com anuência das partes Transferíveis: pode ser usado em parte e para mais de

um beneficiáriovii. Red Clause: o beneficiário pode resgatar antecipadamente

e. Cambioi. Operações Prontas (SPOT): moeda deverá ser entregue em

até 2 dias da realização do negócioii. Operações Futuras: contratada no presente para pagamento

no futuro, com taxa pré determinada

f. Arbitragemi. Compra de moeda numa praça e sua venda em outra no

intuito de obter vantagemg. SWAP

i. Consiste na compra e venda de cambio pronto com compra e venda de cambio futuro

4. Tipos de Taxas Cambiais

a. Taxa de repasse e taxa de cobertura (oposto – vende)i. Taxa pelo qual o BC compra moeda estrangeira dos bancos

comerciais

b. Taxa cruzada (cross-rate)i. É a comparação da cotação de duas moedas com relação a

uma terceira

c. Taxas livres e taxas oficiaisi. Livres: oferta e procura livre

ii. Oficiais: são determinadas pela autoridade monetária

d. Taxas prontas e taxas futurasi. Prontas: aplicada em operações de compra e venda de

moeda estrangeira, onde é entregue em 2 diasii. Futuras: entregue na data acordada

e. Taxas fixas e variáveis


5. Formas de controle Cambial e o controle Cambial no BR

O Poder Publico pode intervir devido ao déficit da BP

Objetiva limitar os movimentos de capitais para o exterior

Tipos de controlei. Restrição de divisas estrangeiras

ii. Restrição quanto a natureza das transaçõesiii. Restrições de divisas e à natureza das transações

Hoje no BR há mercado de taxas flutuantes, taxas livres e mercado paralelo (negro)

O BC pode intervir comprando e vendendo dinheiro, pois possui a maior concentração de divisas – Dirty Floatation

Bandas cambiais: com limites para compra e venda do dólar

6. Modalidades de Financiamento à Importação e à Exportação

Exportador embarca a mercadoria e fica aguardando o pagamento ou recebe à vista de um financiador que se torna credor

Só são exportações financeiras cujos pagamentos são superiores a 180 dias

a. Financiamento à produção exportável (fase pré embarque)i. Financiamento dos produtos destinados à exportação

ii. Adiantamento por parte do banco que receberá a documentação da exportação para cobrança do importador – adiantamento sobre contrato de crédito (ACC)

iii. O ACC pode ser usado para exportação indireta (insumos de montagem / embalagem)

iv. Podem chegar a 30 dias BNDES-Exim: concede financiamento à exportação BNDES-Exim pré-embarque: ocorre por instituições

financeiras pré-embarque Clientes: ME e EPP Itens financiáveis: menos auto e produtos de

menor valor agregado Taxas de juros

Custo financeiro: variação do dólar + Libor / TJLP

Spread básico: devido as características da operação

Spread agente: negociado entre a instituição financeira garantidora da operação

Outros encargos


Garantias: negociação Obtenção do financiamento

BNDES-EXim pós-embarque: 12 a 30 dias Clientes: qualquer porte Itens financiáveis: menos auto e produtos de

menor valor agregado Taxas de juros

Custo financeiro: variação do dólar + Libor / TJLP



Outros encargos Garantias: negociação Obtenção do financiamento

b. Financiamento à exportação (fase pós-embarque)i. Financiamento que se destina a custear a comercialização

externa dos bens e serviços exportáveisii. Adiantamento sobre cambiais entregues – ACE

Trata-se de antecipação financeira após o efetivo embarque das mercadorias exportadoras, amparadas em contrato de câmbio

Seu contrato se dá após ACC O mecanismo do ACE é equivalente às tradicionais

operações de desconto de duplicatas realizadas no mercado interno

As vantagens, análise de risco, definição do juros cobrados, garantias, níveis de exigências e penalidades são iguais as do ACC

Prazo Maximo permitido é de 180 diasiii. BNDES-Exim (pós embarque)

Definição: refinanciamento de até 100% do valor exportado e prazo de até 120 dias

Clientes: empresas constituídas pelas leis brasileiras que tem sede e administração no BR

Itens: menos carro e itens sem valor agregado Taxa de desconto

Custo financeiro – Libor vigente na data do embarque



Outros encargos FGPC (Fundo de Garantia para a Promoção da

Competitividade)


Tem por objetivo garantir parte do risco de crédito das instituições financeiras nas operações de ME, EPP, médio porte que venham a utilizar determinadas linhas de financiamento do BNDES. Isso permite solicitar garantias menores

iv. Programas de Financiamento às Exportações – PROEX Equalização de taxas de juros Financiamento

v. Comitê de Crédito às exportaçõesvi. Registro de operação de crédito

Remessa no BR Comunicado sobre embarque importador providencia remessa de

dinheiro por ordem de pagamento bancário (SWIFT ou TELEX) Recebido o valor, exportador remete documentos

Comércio Internacional – Seguros 45 de 55

Cap 14. SEGUROS

Seguro Internacional

Abrange o transporte após embarque, o desembarque e o translado da mercadoria até o local designado pelo importador

1. Tipos de apólices

a. Viagem: exportações ocasionais

b. Flutuante: cobertura limitada e franquia fixa. Fluxo permanente de exportação

c. Aberta: para embarque que ocorrem com freqüência e com características conhecidas

i. Sistema Nacional de Seguro Privado Conselho Nacional de Seguro Privado SUSEP: fiscaliza o cumprimento das normas do

CNPS IRB – BR seguros

Regula, controla e fiscaliza o Resseguro, Co-seguro e Retrocessão

Realiza o resseguro para as seguradoras Companhias seguradoras Corretos de seguros

2. Tipos de coberturas

a. Básica: cobrem fiscos inerentes ao transportei. Clausula mais restrita: acidentes ao veiculo e roubo “c”

ii. Clausula intermediária: acidentes naturais “b”iii. Clausula mais ampla: todos os riscos “a” + aéreo e terrestre

b. Adicionaisi. Rejeição da mercadoria

ii. Especial de lucro esperadoiii. Especial para seguro de impostosiv. De transito, devido a demorav. Held covered: omissão de informação

c. Especiais: greve e guerra

Seguro de crédito à Exportação

Garante ao exportador a indenização por perdas liquidas definitivas que vier a sofrer em conseqüência do não recebimento do credito concedido a seus clientes no exterior

Esses riscos cobertos são tanto de origem comercial quanto de natureza política e extraordinária

Comércio Internacional – Seguros 46 de 55

Inclui-se seguro contra rescisão de contrato de fabricação, cobertura para exportação em consignação, feiras, mostras, exposições e similares

Resumindo, contra riscos comerciais, políticos e extraordinários e são realizados pela SBCE (Seguro BR de Credito à exportação)

Comércio Internacional – Regimes Aduaneiros 47 de 55

Cap 15. REGIMES ADUANEIROS

Regimes Aduaneiros

1. Peculiaridade

a. Órgão cedente é a SRF, exceto Drawback (SECEX para suspensão e isenção e CN para ALC)

b. Território Aduaneiro: todo o território nacional, incluindo mar e espaço aéreo

i. Zona primária Área, terrestre ou aquática, ocupada pelos portos

alfandegários Área terrestre ocupada pelos aeroportos Áreas adjacentes aos pontos de fronteira Despacho

ii. Zona secundário é o restante

c. Importação sem cobertura cambial significa que não houve transformação de moeda

d. As extinções dos regimes são normalmentei. Reexportação

ii. Destruição iii. Transferência para outro Regimeiv. Despacho para consumov. Devolução

2. Regimes Aduaneiros Especiais

a. Trânsito Aduaneiroi. É o regime que permite o transporte de mercadorias, sob

controle aduaneiro, de um ponto a outro do território aduaneiro, com suspensão de tributos (por tempo determinado)

ii. A concessão ocorre mediante preenchimento do DTA – Declaração de Trânsito Aduaneiro

iii. O transporte pode ser efetuado por empresas transportadoras, previamente habilitadas, em caráter precário

iv. São beneficiários do regime Importador Exportador Depositante, no trânsito de mercadoria estrangeira de

um recinto alfandegado de zona secundária a outro Representante, no Brasil, de importador ou exportador

domiciliado no exterior Permissionário ou o concessionário de recinto

alfandegado Em qualquer caso


Operador de transporte multimodal Transportador Agente credenciado a efetuar operações de

unitização ou desutinização da carga em recinto alfandegado

v. Se extingue na repartição aduaneira de destino, onde se verificam os documentos, os lacres aplicados e demais elementos de segurança, e a integridade da carga

b. Admissão Temporária i. É o regime que permite a importação de bens que devam

permanecer no País durante prazo fixado em contrato com suspensão de tributos, retornando ao exterior, sem sofrer modificações que lhes confiram nova individualidade

ii. O objetivo é favorecer a importação de bens para atender a interesses nacionais de ordem econômica, científica, técnica, social, cultural etc

Exposições, feiras, competições, modelo industrial, testes, veículos de turistas e de brasileiros radicados no exterior, recipientes envoltórios, embalagens, moldes, matrizes, equipamentos para pesquisa, etc

iii. São condições básicas para aplicação do regime Constituição das obrigações fiscais em termo de

responsabilidade Utilização dos bens dentro do prazo fixado e

exclusivamente nos fins previstos Identificação dos bens Importação sem cobertura cambial

iv. Os bens de Admissão Temporária para utilização econômica ficam sujeitos ao pagamento do II e IPI, proporcionalmente ao seu tempo de permanência no território aduaneiro

v. O regime extingue-se nas condições normais (acima)

c. Drawbacki. É o regime que consiste na suspensão ou eliminação de

tributos incidentes sobre insumos importados para utilização em produto exportado. Funciona como um incentivo às exportações, pois reduz os custos de produção de produtos exportáveis

ii. Modalidades Isenção: consiste na isenção dos tributos (II, IPI,

ICMS e do AFRMM - Adicional de frete para renovação da marinha mercante) incidentes na importação de mercadoria, em quantidade e qualidade equivalentes, destinada à reposição de outra importada anteriormente, com pagamento de tributos, e utilizada na industrialização de produto exportado – prazo de 1 ano + 1 ano

Suspensão: consiste na suspensão dos tributos (II, IPI e AFRMM) incidentes na importação de mercadoria a


ser utilizada na industrialização de produto que deve ser exportado

Restituição: consiste na restituição de tributos (total ou parcial do II e IPI) pagos na importação de insumo importado utilizado em produto exportado – prazo de 90 dias

iii. Extinção da Suspensão (casos citados acima)iv. Observações

Não poderá ser concedido o regime para Importação de mercadorias utilizadas na

industrialização de produto destinado ao consumo na ZFM e em ALC;

d. Entreposto Aduaneiroi. É o regime que permite, nas operações de importação e

exportação, o depósito de mercadorias, em local determinado, com suspensão do pagamento de tributos e sob o controle fiscal.

ii. Na exportação, existem dois tipos de regime de entreposto Comum: aquele que confere o direito de depósito da

mercadoria, destinada ao mercado externo, com suspensão de tributos – prazo de 2 anos

Extraordinário: aquele concedido às empresas comerciais exportadoras (trading companies), cujas mercadorias adquiridas têm como finalidade, exclusivamente, a exportação – prazo de 180 dias

Com direito à utilização dos benefícios fiscais previstos para incentivos à exportação, antes do seu efetivo embarque para o exterior

iii. Na importação, a mercadoria admitida no regime poderá ser nacionalizada pelo importador, consignatário ou adquirente e, em seu nome, despachada para consumo ou exportada (este regime subsiste a partir da data do desembaraço aduaneiro das mercadorias)

Em até 45 dias do término do prazo de vigência do regime, se não adotar uma extinção (citadas acima) será considerada abandonada

iv. As mercadorias admitidas poderão ser submetidas às seguintes operações

Exposição, demonstração e teste de funcionamento Industrialização nos seguintes recintos

Aeroporto industrial Plataforma portuária industrial Porto seco industrial

Manutenção ou reparov. Beneficiário será PJ estabelecido no país

e. Entreposto Industrial sob Regime Informatizado – RECOFi. É o regime que permite a empresa importar, com ou sem

cobertura cambial, e com suspensão do pagamento de tributos


(II e IPI), sob controle aduaneiro informatizado, mercadorias que, depois de submetidas a operação de industrialização, sejam destinadas a exportação – prazo de 1 ano

ii. Beneficiárias são indústrias habilitadas pela SRFiii. As operações de industrialização citadas limitam-se às

modalidades de montagem, transformação, e beneficiamento, acondicionamento e reacondicionamento

iv. As destinações das mercadorias são as (citas acima)v. Parte das mercadorias admitidas no RECOF, no estado em

que foram importadas poderá ser despachada para consumovi. É permitida a admissão no RECOF de mercadorias

transferidas de outros regimes aduaneiros especiais, vedado o procedimento inverso

f. Exportação Temporáriai. É o regime que permite a saída, do País, com suspensão de

imposto de exportação, de mercadoria nacional ou nacionalizada, solicitada por PJ, condicionada à reimportação em prazo determinado, no mesmo estado em que foi exportada – prazo de 1 ano + 1 ano

ii. O objetivo é favorecer os mesmos casos que Admissão Temporária

iii. Na hipótese de ter havido adição de materiais, os mesmos devem ser objeto de tributação

iv. A concessão do regime de exportação temporária para aperfeiçoamento passivo sujeita-se às seguintes condições básicas:

Que as mercadorias sejam de propriedade de pessoa sediada no País

Que a operação atenda a interesse da economia nacional

g. Depósito Aduaneiro de Distribuição – DADi. É o regime que permite, com suspensão dos tributos

incidentes na importação, mediante termo de responsabilidade, o entrepostamento de mercadorias estrangeiras importadas sem cobertura cambial e destinadas à exportação, à reexportação para terceiros países e a despacho para consumo. O DAD terá como base operacional unidade de recinto alfandegado localizado em zona secundária, de empresas industriais estabelecidas no País e de uso privativo

ii. São admissíveis no regime mercadorias de mesma marca produzidas e comercializadas por empresas sediadas no exterior e vinculadas à beneficiária no Brasil, sendo vedada a admissão de mercadorias usadas, recondicionadas, de importação suspensa ou proibida, bem como as com prazo de validade ou de vida útil vencido.

iii. O prazo de 1 ano + 1 ano + 1 anoiv. O regime de DAD será autorizado, a título precário


v. A autorização é condicionada ao cumprimento dos seguintes requisitos

Idoneidade financeira e regular situação fiscal da empresa interessada

Prova da vinculação com empresa sediada no exterior, e prioridades da administração aduaneira

A efetiva disponibilidade de mão-de-obra fiscal na repartição jurisdicionante da empresa beneficiária

vi. As empresas beneficiárias deverão, isoladas ou cumulativamente, ser beneficiária habitual do regime aduaneiro especial de drawback ou detentora de autorização para operar o regime de entreposto industrial.

vii. É vedada qualquer operação de industrialização de mercadoria em DAD, exceto as manipulações destinadas à conservação, insuscetíveis de adicionar valor. É vedado, também, a admissão de mercadoria que, por sua natureza, implique em riscos de explosão, corrosão, contaminação, intoxicação, combustão ou perigo de grave lesão a pessoas e ao meio ambiente, salvo quando devidamente autorizada pelo órgão competente e mediante a existência de instalações apropriadas

h. Zona Franca de Manausi. A ZFM é uma área de livre comércio de importação e de

exportação e de incentivos fiscais especiais (federal / estadual / municipal), estabelecida com a finalidade de criar no interior da Amazônia um centro industrial, comercial e agropecuário, dotado de condições econômicas que permitam seu desenvolvimento, em face dos fatores locais e da grande distância em relação aos centros consumidores de seus produtos

ii. Os incentivos estão assegurados até o ano 2013iii. É isenta do II e do IPI mercadorias estrangeiras destinadas

Ao consumo interno À industrialização em qualquer grau, inclusive

beneficiamento, excluindo Arma, munição, fumo, bebida alcoólica, auto,

perfumaria À pesca e à agropecuária À instalação e operação de indústrias e serviços de

qualquer natureza À estocagem para reexportação

iv. São isentas do IPI todas as mercadorias produzidas na ZFM, quer se destinem ao seu consumo interno, quer à comercialização em qualquer ponto do Território Nacional

2. Regimes Aduaneiros Atípicos

a. Loja Franca


i. É o regime que permite a estabelecimento instalado em zona primária de porto ou de aeroporto alfandegado vender mercadoria nacional ou estrangeira a passageiro em viagem internacional, contra pagamento em cheque de viagem ou em moeda estrangeira conversível

ii. As mercadorias permanecerão depositadas, com suspensão de tributos e sob controle fiscal, convertendo-se a suspensão em isenção, por ocasião da venda

b. Depósito Especial Alfandegado – DEAi. É o regime aduaneiro que permite a estocagem de partes,

peças e materiais de reposição ou manutenção, com suspensão do pagamento de imposto, para veículos, máquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou não, nos casos definidos pelo Ministro da Fazenda – prazo 5 anos

ii. Serão admitidas no regime somente mercadorias Importadas sem cobertura cambial, ressalvados os

casos autorizados pelo Ministro da Fazendaiii. A mercadoria admitida poderá ter como destinação locais

(citados acima extinção)

c. Depósito Afiançado – DAFi. É o regime que permite a estocagem, com suspensão do

pagamento de impostos, de materiais importados sem cobertura cambial, destinados à manutenção e ao reparo de embarcação ou de aeronave pertencentes a empresa autorizada a operar no transporte comercial internacional, e utilizadas nessa atividade (empresas de transporte rodoviário, marítimo e aéreo estrangeiras) – prazo de 5 anos

ii. A autorização para empresa estrangeira é condicionada a previsão em ato internacional firmado pelo Brasil, ou a que seja comprovada a existência de reciprocidade de tratamento

d. Depósito Francoi. É o regime que permite, em recinto alfandegado, a

armazenagem de mercadoria estrangeira para atender ao fluxo comercial de países limítrofes com terceiros países

ii. Após 90 dias as mercadorias estarão sujeitas à verificação aduaneira

e. Depósito Alfandegado Certificado – DACi. É o regime que permite considerar exportada, para todos os

efeitos fiscais, creditícios e cambiais, a mercadoria nacional depositada em recinto alfandegado, vendida a pessoa sediada no exterior, mediante contrato de entrega no território nacional e à ordem do adquirente – prazo 1 ano + 1 ano

ii. Exigências para utilização do regime


A mercadoria seja vendida mediante um contrato DUB – Entregue ou liberado sob custódia da alfândega

O depósito da mercadoria deverá ser feito pelo vendedor, à ordem do comprador

A mercadoria deverá ser conferida e desembaraçada para exportação

iii. A admissão no regime ocorrerá com a emissão, pelo depositário, de conhecimento de depósito alfandegado, que comprova o depósito, a tradição e a propriedade da mercadoria

iv. A extinção da aplicação do regime será feita mediante: Comprovação do efetivo embarque ou da transposição

da fronteira, da mercadoria destinada ao exterior Despacho para consumo Transferência para outros regimes aduaneiros:

drawback; admissão temporária, inclusive para as atividades de pesquisa e exploração de petróleo e seus derivados (Repetro); loja franca ou entreposto aduaneiro


EDITAL

1. Políticas comerciais. Protecionismo e livre-cambismo. 1.1. Comércio internacional e desenvolvimento econômico. 1.2. Barreiras tarifárias e não-tarifárias. 2. A Organização Mundial do Comércio (OMC): textos legais, estrutura, funcionamento. 2.1. O Acordo sobre o Comércio de Bens (GATT-1994); princípios básicos e objetivos. 2.2. O Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS). 2.3. Valor aduaneiro. Acordo sobre a implementação do Art. VII do GATT-1994. Critérios gerais e princípios básicos do Acordo. 2.4. Métodos de Valoração. 3. Sistemas preferenciais. 3.1. Sistema Geral de Preferências. 3.2. Sistema Geral de Preferências de Países em Desenvolvimento. 4. Acordos regionais: estágios de integração econômica. 4.1. União Europeia. 4.2. Integração econômica nas Américas: ALALC, ALADI, Mercosul Comunidade Andina de Nações; o Acordo de Livre Comércio da América do Norte. 5. Mercosul. Objetivos e estágio atual de integração comercial. 5.1. Estrutura institucional e sistema decisório. 5.2. Tarifa externa comum: aplicação; principais exceções. 5.3. Regras de origem. 5.4. Valoração aduaneira no Mercosul.6. Práticas desleais de comércio e defesa comercial; medidas antidumping, medidas compensatórias e salvaguardas comerciais. 7. Sistema administrativo e instituições intervenientes no comércio exterior no Brasil. 7.1. A Câmara de Comércio Exterior (CAMEX). 7.2 Receita Federal do Brasil. 7.3. Secretaria de Comércio Exterior (SECEX). 7.4. O Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX). 7.5. Banco Central do Brasil (BACEN). 7.6. Ministério das Relações Exteriores (MRE). 8. Classificação aduaneira. 8.1. Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias (SH). 8.2. Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM). 9. Contrato de Comércio Internacional de Compra e Venda das Mercadorias. 9.1. Convenção das Nações Unidas sobre Contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias (Convenção de Viena). 9.2. Termos Internacionais de Comércio (INCOTERMS 2000). 10. Regimes aduaneiros. 10.1. Regimes aduaneiros especiais: Trânsito Aduaneiro, Admissão Temporária, Drawback, Entreposto Aduaneiro, Entreposto Industrial, Entreposto Industrial sob Controle Informatizado - RECOF, Exportação Temporária, Depósito Aduaneiro de Distribuição - DAD, Zona Franca de Manaus. 10.2. Regimes aduaneiros atípicos: Loja Franca, Depósito Especial Alfandegado - DEA, Depósito Afiançado - DAF, Depósito Franco, Depósito Alfandegado Certificado - DAC.

COMÉRCIO INTERNACIONAL1. Políticas comerciais. Protecionismo e livre-cambismo. Comércio internacional e crescimento econômico. Barreirastarifárias e não-tarifárias. 2. O sistema multilateral de comércio. A Organização Mundial do Comércio (OMC): textoslegais, estrutura, funcionamento. O Acordo sobre o Comércio de Bens (GATT-1994). O Acordo Geral sobre oComércio de Serviços (GATS). O Acordo sobre Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio(TRIPS). O Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio (TRIMS). O Acordo sobre MedidasSanitárias e Fitossanitárias (SPS). O Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio (TBT). O sistema de solução decontrovérsias da OMC. As negociações na OMC. 3. Organizações e organismos internacionais relacionados aocomércio. A Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD). A Comissão das NaçõesUnidas para o Direito Comercial Internacional (UNCITRAL). A Organização para a Cooperação e o DesenvolvimentoEconômico (OCDE). A Organização Mundial de Aduanas (OMA). 4. Processo de integração econômica. Estágios deintegração econômica. Formação de blocos econômicos. União Européia. Integração econômica nas Américas:


ALALC, ALADI, Mercosul; Nafta, Pacto Andino e Alca. 5. Mercosul. O comércio intrabloco. Textos legais. Estruturae funcionamento. O sistema de solução de controvérsias. As negociações e os acordos comerciais envolvendo oMercosul. 6. Sistema Geral de Preferências (SGP). Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC). 7. Práticasdesleais no comércio internacional. Medidas de defesa comercial: Antidumping, Compensatórias e de Salvaguarda.Defesa comercial na OMC. Defesa comercial no Mercosul. Defesa comercial no Brasil. 8. Instituições intervenientes noComércio Exterior no Brasil. Câmara de Comércio Exterior (CAMEX). Receita Federal do Brasil (RFB). Secretaria deComércio Exterior (SECEX). Banco Central do Brasil (BACEN). Ministério das Relações Exteriores (MRE). ÓrgãosGestores e Anuentes e seus controles específicos. 9. Classificação aduaneira. Sistema Harmonizado de Designação e deCodificação de Mercadorias (SH). Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM). 10. Valor aduaneiro. Acordo sobre aimplementação do Art. VII do GATT-1994. Critérios gerais e princípios básicos do Acordo. Métodos de Valoração.11. Regras de origem. Acordo sobre regras de origem do GATT-1994. 12. Contrato de Comércio Internacional deCompra e Venda das Mercadorias. Convenção das Nações Unidas sobre Contratos de Compra e Venda Internacionalde Mercadorias (Convenção de Viena). Termos Internacionais de Comércio (INCOTERMS 2000). 13. Formas depagamento no comércio internacional. Operações prontas e operações futuras. Arbitragem. Swaps. Modalidades definanciamento à exportação e à importação. Câmbio. Tipos de taxas cambiais. Contratação, prazos e liquidação.Garantias. Controle cambial no Brasil. 14. Seguro no comércio internacional. Seguro de transporte da carga. Seguro decrédito à exportação. Resseguro.

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