1

Comunicare audiovizual Curs masterat Comunicare i Relaii Publice

Uniti de nvare 1. Imaginea: aspecte sociale, politice, economice ale imaginii

Cunotine i deprinderi: La finalul parcurgerii acestei uniti de nvare vei nelege diferena ntre imaginea mental i imaginea fizic. Acest curs se va ocupa n detaliu despre imaginea fizic, imaginea de televiziune. Exist mai multe forme de imagine fizic, aa cum este fotografia, care face obiectul altui curs.

Imaginea este un concept care acoper mai multe accepiuni ale termenului. Dup 1989, se vorbete aproape obsesiv despre imaginea public a persoanei i persoanele publice se comport n funcie de ctigurile sau pierderile n acest spaiu. Dar exist i alte aspecte ale imaginii:

1.1. Scurt istorie a etimologiei cuvntului imagine Cuvntul imagine a colecionat de-a lungul istoriei accepiuni multiple. Cuvntul

imagine vine din limba latin, de la imago, imaginis care nseamn n loc de. Anticii utilizau sinonime aproximative, precum efigie sau simulacru. Grecii aveau n vocabular cuvntul eikon, prin care denumeau ceea ce reproduce, ceea ce reprezint, n sensul c red prezentului o anumit realitate. Acest cuvnt a generat calificativul iconic. Grecii aveau i un sinonim apropiat ca sens, cuvntul eidolon, care a generat n limba francez substantivul idole. n accepiunea comun, cuvntul imagine se refer la o reprezentare plastic, mai exact grafic, a unui obiect sau a unui concept. Dar cuvntul imagine are mai multe sensuri, n funcie de domeniul n care este utilizat. Asfel, avem imagine luminoas care este studiat de fizicieni. Aceast imagine este format din cuante de energie, fotoni, emise sau reflectate de corpuri. n acest sens, tot ceea ce noi putem s vedem este imaginea luminoas emis de soare sau de un obiect incandescent. Cuvntul imagine se poate referi i la imaginea retinian, rezultat n urma reaciei celulelor nervoase fotosensibile din retin. Studiul acestui tip de imagine este realizat de medici, biologi, specialiti n fiziologie, i nu n ultimul rnd de biotehnologi, care analizeaz structura anatomic a retinei i modul de funcionare a celulelor nervoase specializate.

2

Rezultatele acestor studii sunt valorificate n chirurgia ochiului i n cercetrile privind redarea vederii prin dispozitive electronice, cu interfa biologic.

n acelai timp, cuvntul imagine poate avea nelesul de imagine mental, ceea ce creierul uman reconstituie n urma prelucrrii informaiilor transmise de retin i a informaiilor existente n memoria individului. Este un domeniu complex, unde este dificil de separat ceea ce este strict biologie i ceea ce este influena experienei sociale a individului.

Cuvntul imagine se mai poate referi i la imaginea fizic, imaginea unui obiect, a unei persoane, a mediului ambiant, imaginea fiind fixat pe hrtie fotografic sau pe o pnz de pictur.

Dac ar trebui s rezumm toate accepiunile cuvntului imgine prezentate n acest capitol, obinem urmtorul tablou: 1. Imaginea ca suport fizic:

imaginea de orice tip, imagique; funcional, de tip iconic.

2. Imaginea mental: codificat, la intrare, imaginar; evocativ, la ieire, imaginaie.

Imaginea mental este la fel de veche ca societatea uman. ns despre imaginea funcional se poate vorbi doar dup apariia mijloacelor de comunicare n mas.

1.2. Imaginea i puterea Studiul imaginii i mai ales utilizarea imaginii preocup omenirea de foarte mult vreme.

Aceasta a ndeplint diferite funcii, de-a lungul timpului. n religie, imaginea a fost utilizat ca intermediar ntre divinitate i oameni. n art, imaginea permite exprimarea universului interior al individului. De foarte multe ori, operele de art au fost studiate de echipe complexe, care au permis depistarea diferitelor afeciuni de care sufereau artitii respectivi. n societile moderne, imaginea este n acelai timp informaie care orienteaz individul n luarea deciziilor, este propagand, pubblicitate, relaii publice. n acest caz, imaginea permite comunicarea, informarea, divertismentul, persuadarea. Fiind o dedublare a realitii, imaginea poate fi perceput n anumite situaii ca fiind realitatea nsi. Una dintre tendinele lumii contemporane este faptul c televiziunea i celelalte modaliti de comunicare audiovizual creeaz o lume virtual, n care grania dintre real i imaginar este din ce n ce mai fluid.

3

Oamenii au descoperit importana imaginii funcionale naintea alfabetului, care a permis fixarea istoriei n scris. Homo sapiens din paleolitic a desenat imagini cu 100.000 de ani n urm. n secolul al XIX-lea, mai exact n anul 1863 au fost descoperite celebrele desene din peterile de la Altamira (Spania), iar n 1940 desenele din petera Lascaux (Frana). Imaginile sunt grandioase prin frumuseea lor i impresionante prin dimensiuni. n petera de la Lascaux pot fi vzui tauri cu lungimi de pn la cinci metri.

De-a lungul timpului, prin intermediul imaginilor funcionale unii oameni au ncercat s-i proiecteze ideile n contiina contemporanilor i s marcheze trecerea lor prin aceast lume, alii au ncercat s-i anexze lumea prin intermediul imaginilor. Proiectarea n viitor i anexarea prezentului, captarea acestuia, sunt acte care se bazeaz pe voin. Astfel, constatm c oamenii s-au servit de imagini att pentru a aciona asupra materiei ct i ca instrument de acces la cunoatere.

n jurul anului 1300 .H., puin dup domnia marelui faraon Ramses al II-lea s-a produs un eveniment important, cu mare rezonan n istoria omenirii. Moise a criticat puterea imaginilor, pentru c ele transmit n mod eronat realitatea lui Dumnezeu. Biblia relateaz pe scurt explozia de mnie a lui Moise atunci cnd, aflai n Exod, tinerii si discipoli au creat un viel de aur, care deturna credina, adoraia de la adevratul Dumnezeu. Discipolii lui Isus au adoptat un punct de vedere similar. Luca Evanghelistul (actele apostolilor, 17,20) se adreseaz astfel apostolului Petru: Dac noi suntem din spia Domnului, nu trebuie s credem c divinitatea trebuie s fie asemntoare obiectelor din aur, argint, piatr, prelucrate artistic de mna omului.

Romanii au sesizat foarte repede puterea imaginii. mpraii i-au fixat portretele pe monede care se rspndeau prin comer n toate colurile imperiului.

Imaginea a creat de multe ori controverse i chiar conflicte ntre cretini. n anul 726, mpratul bizantin Leon al III-lea Isaurianul a proclamat un edict mpotriva utilizrii icoanelor, distrugnd n acelai timp o fresc din palatul regal n care era reprezentat Isus Cristos. Acest gest avea ns n spate motive strict politice: mpratul ar fi preferat ca propria sa imagine s circule sub form de icoane. A urmat o revolt i n anul 787, cu ocazia celui de-al doilea Conciliu de la Niceea, utilizarea icoanelor a fost restabilit i iconoclasmul a fost declarat erezie.

Imaginea a fost perceput i utilizat diferit de biserica catolic i de biserica ortodox n mileniul al II-lea. Biserica catolic a considerat c imaginea este ca o biblie pentru analfabei, pe cnd biserica ortodox a supralicitat componenta de mister pe care o induc icoanele i care permite aprofundarea credinei. n schimb, Islamul a respins imaginile ca reprezentare religioas, nimeni neavnd dreptul de a-l reprezenta pe Profet sau creaiile acestuia. Aceast interdicie a generat o lung tradiie decorativ profund original, arabescurile. n toat istoria omenirii, castele dominante au sesizat importana imaginii pentru conservarea propriei puteri i a statutului social. n Evul Mediu, pn la revoluia francez,

4

imaginea a fost utilizat de puterea religioas pentru a obine sprijinul populaiei n favoarea marilor construcii, catedralele. Dup revoluia francez, puterea imaginii s-a deplasat n minile laicilor, permind apariia comentariului iconic social i politic. Afiul, aprut n timpul revoluiei franceze, a fost primul instrument prin care imaginea a fost manipulat de laici, iar caricatura a fost utilzat nc de la apariia sa de ctre opoziie. Afiul s-a rspndit intens odat cu apariia litografiei i a presei tiprite (penny papers, denumit astfel dup costul unui exemplar). n acel moment critica social a nceput s se manifeste cu ferocitate, am putea spune, privind albume cu litografii de epoc. Caricaturile, portretele retuate, desenele satirice nu ocoleau nici o persoan important. Cel mai celebru reprezentant al perioadei de aur al comentariului iconic a fost fr ndoial pictorul i litograful francez Honor Daumier. Acesta nu a menajat puterea, pn n cele mai nalte sfere; el a criticat fr ncetare excrocheriile bancherilor, ale avocailor, toate manifestrile de ipocrizie i prostia contemporanilor si.

Apariia afiului, a caricaturii i a presei, la sfritul secolului al XVIII-lea i la nceputul secoluli al XIX-lea a nsemnat i nceputurile propagandei. ns despre propagand se poate poate vorbi abia odat cu primul rzboi mondial. Exerciiul 1 Cutai n fiecare perioad istoric a Romniei un exemplu despre imaginea public a unui personaj i felul n care a fost prezentat de cronicari i istorici.

1.3. Imaginea i propaganda Propaganda, ca i publicitatea, este o form de comunicare persuasiv, uneori chiar

manipulatoare. Publicitatea are ca scop vnzarea produselor i a serviciilor. Propaganda vinde idei i oameni, n special pentru acceptarea unor persoane n anumite poziii sociale, n anumite funcii. Propaganda utilizeaz retorica mai mult dect logica i intens, imaginea. Asfel a aprut o adevrat imagerie politic, ca rezultat al campaniilor politice i al activitii de marketing politic. Avnd n vedere experiena politic romneasc dup 1989 i sedimentarea unor practici, a unor concepte din literatura de specialitate preluate de colile romneti de comunicare, putem ncerca o definire a procesului prin care se genereaz imaginea politic. Astfel, imaginea politic, conform schemei clasice a comunicrii (Shannon i Weaver), este generat de un grup specializat, cu un emitor determinat (persoana angajat n activitata politic). Grupul respectiv controleaz producia mesajelor, modul de difuzare i selecioneaz publicul int cruia i sunt adresate mesajele, destinate s atrag o atitudine favorabil emitorului sau o atitudine ostil concurenei (n sistemul politic american este permis propaganda negativ; astfel, pot fi vzute n campaniile politice americane numeroase spoturi negative, care au ns specificat la sfritul spotului finanatorul, publicul avnd posibilitatea s afle cine a comandat spotul respectiv i s decripteze eventualele interese i legturi ntre cellalt candidat i sponsor).

5

Propaganda i-a dovedit eficiena n diverse epoci, asfel nct anumite imagini politice proiectate intens au sfrit prin a substitui persoanele n cauz. Este cazul lui Cezar, Nero, Napoleon, Hitler, Che Guervara, Mao sau Ho i Min. Foarte rar se ntmpla n trecut, n absena mass-media, s existe relatri contrare imaginii politice proiectate n epoc, aa cum este cazul lui Procopius din Caesareea.1 Acesta a scris o istorie secret, critic la adresa domniei mpratului bizantin Iustinian, care a aprut dup moartea autorului, care era complet diferit de istoria oficial, elogioas, scris i publicat de acelai Procopius, ns n timpul vieii mpratului. Cu toate acestea, imaginea public postum a mpratului Iustinian a fost puin influenat de Istoria secret a lui Procopius din Caesareea, chiar dac acesta l nfia pe Iustinian, mpreun cu soia sa Teodora, ca un tiran cstorit cu o artist de circ.

Un alt caz interesant n istorie este Nero. n cel de-al aizeci i patrulea an de la Naterea Domnului, Roma a fost distrus parial de foc i mica sect a cretinilor a fost acuzat de provocarea cu bun tiin a uriaului incendiu. A urmat o scurt i teribil persecuie, n care se crede c i-a pierdut viaa i Sfntul Pavel. Nero, mpratul Romei ntre anii 54 i 68, cnd a fost detronat, a rmas n amintirea umanitii drept cel mai mare duman al noii credine, cretinismul. Dar Nero nu fusese numai cel care poruncise persecuia mpotriva cretinilor, ci i adversarul vechii nobilimi romane, de care-i btuse joc mai ales prin apariiile sale pe scen n calitate de cntre, ocupaie considerat de marii patricieni ca fiind nedemn de un mprat. Dar cine au fost cei mai importani biografi ai si? Patricienii, dumanii si. Cele trei izvoare ale antichitii referitoare la Nero sunt Tacit, Suetoniu, i Dion sau Dio Cassius. Totui, cercetnd i alte izvoare clasice, Eugen Cizek a descoperit o alt fa a mpratului. Urt de cercurile politice conductoare, Nero a devenit popular n rndurile plebei i ale populaiei modeste din provincii2. Nero a avut iniiativa ntririi aprrii frontierelor imperiale la Rin, la Dunre, n bazinul Mrii Negre i n Armenia. Tot Nero a iniiat reforma sistemului monetar al imperiului n anul 64, ceea ce presupune o cunoatere profund a delicatului mecanism al combaterii inflaiei, de care depindea echilibrul economic n tot imperiul. Mult timp dup moartea sa, poporul a crezut c Nero doar a fugit i c va reveni ntr-o bun zi. Cu toate acestea, imaginea sa predominant n istorie este cea a unui monstru, un uciga de cretini, ca urmare a autorilor patricieni, care au accentuat anumite comportamente ale lui Nero n lucrrile lor i au ignorat faptele bune ale mpratului.

Revenind la epoca contemporan, observm c metodele moderne de comunicare, ncepnd cu publicitatea pentru pasta de dini i detergeni i terminnd cu publicitatea electoral, nu se bazeaz pe raionalitatea indivizilor, ci pe emoionalitate. Indivizii sunt bombardai prin mesaje repetitive, uneori obsesiv, mesaje asociate cu recompense i pedepse n plan emoional. Fii cel mai bun este un mesaj comun n publicitate care este asociat cu consumul unui anumit produs. Pedeapsa emoional const n faptul c nu poi fi cel mai bun dac nu consumi produsul respectiv. i cine nu-i dorete s fie cel mai bun? 1 Procopius din Caesarea, Istoria secret, Editura Gramar, 2006 2 Cizek Eugen, Secven roman, Editura Politic, Bucureti, 1986, p. 9

6

Televiziunea este un mediu de comunicare eminamente emoional i de acest specific trebuie s in cont cei care doresc s realizeze un produs audiovizual destinat difuzrii.

Exerciiul 2 Cutai n istoria Romniei dup 1989 trei exemple de evenimente sau persoane i elementele de propagand referitoare la acestea.

1.4. Imaginea i publicitatea Pentru a face comunicarea de mas ct mai eficient, nc de la apariia afiului s-a

observat necesitatea unei mbinri ct mai inspirate ntre imagine i text. Filmul i apoi televiziunea au accentuat aceast necesitate, imaginile n micare avnd un potenial de credibilitate i emoionalitate mult mai mare pentru mesajul publicitar. Publicitatea este domeniul privilegiat care utilizeaz texte i imagini funcionale, ceea ce ne permite s observm c evoluia publicitii coincide cu evoluia comunicrii de mas. Prima perioad a publicitii, din 1890 pn n 1940, a fost dominat de curentul estetico-perceptiv. Partizanii acestui curent considerau c mesajul trebuie s stimuleze sistemul perceptiv al receptorului, iar calitile estetice ale mesajului s fie capabile s stimuleze emoia acestuia. Din aceast perspectiv, putem observa c publicitatea a fost un adevrat educator al bunului gust al publicului larg.

Dup 1940, dezvoltarea publicitii n SUA a impus o nou tendin, curentul argumentaional. Adepii acestei maniere de a face publicitate considerau comunicarea scripto-iconic eficient doar dac aceasta propunea un argument de vnzare exclusiv, idee condensat n 1960 de specialistul n publicitate Rosser Reeves n formula USP (Unique Selling Propositon). De fapt Reeves nu fcea dect s teoretizeze ceea ce un alt practician al publicitii, Claude Hopkins practica cu succes nc din 1927. Conform acestei teorii, imaginea trebuia doar s ilustreze ceea ce titlul afiului, tema, mesajul, sloganul exprima. Aceast tendin n publicitate a luat amploare dup 1940, susintorii teoriei creznd cu trie n virtuile persuasive ale raionalului, ale logicii, ale cuvntului, ale argumentului. A fost perioada n care textul a devansat ca importan imaginea, iar specialitii n audiovizual au fost retrogradai pe locul secund n procesul elaborrii campaniilor publicitare. ns la nceputul anilor 60 o nou tendin i facea simit prezena n lumea publicitii, bazat pe teoria motivrii. Conform acestei teorii, pentru o comunicare de mas eficient, cea ce conteaz este motivaia, acea for intern, care ne mpinge s acionm ntr-o direcie dorit de realizatorii mesajelor. Cei care au lansat aceast teorie au fost psihologul american Ernst Dichter i cercettorul n domeniul publicitii Perre Martineau din Chicago. Martineau a pus acentul pe identificarea stimulilor la care reacioneaz receptorul, destinatarul mesajului publicitar. n acest caz sociopsihologii sunt cei care conduc procesul de comunicare, iar specialitii n audiovizual i redactorii se plaseaz pe locul secund n plan decizional, ei urmnd s dea form conceptelor stabilite de sociopsiholgi.

7

Acest curent plaseaz imaginea pe primul loc n ceea ce privete fora de sugestie asupra consumatoruluide publicitate.

Rezumnd cele afirmate mai sus, pn la nceputul anilor 60, n publicitate s-au confruntat dou coli de gndire: motivaionitii i partizanii argumentrii. Primii aveau n vedere capul consumatorilor, spiritul, raiunea acestora. Ceilali urmreau s stimuleze afectul indivizilor. Acest adevrat rzboi a continuat pn la apariia postulatului semiologului francez Roland Barthes. n postulatul semiologic publicat n 1964, Barthes afirm c structura formal semn imagine sau text este cea care guverneaz coninutul mesajelor persuasive. Ceea ce este cu adevrat important, conform acestui postulat, este asigurarea condiiilor necesare pentru transmiterea efectiv a informaiei dorite, att n plan afectiv ct i n plan raional. Asfel, utilizatorii imaginilor de tip iconic urmresc saturarea din punct de vedere semantic a imaginilor pe care le pun n circulaie. Din acest punct de vedere, rezult c nu este necesar s fii artist pentru a realiza imagini de tip funcional care s rspund postulatului lui Barthes, care presupune o identitate ntre coninutul proiectat, dorit i coninutul fabricat, rezultat.

Cu aproximativ 90 de ani n urm, americanul Harry Reichenbach a reinut o camer la hotelul Bellclaire, din New York, sub un nume fals - Thomas R. Zann. El a comandat serviciului de servire n camer (roomservice) nici mai mult, nici mai puin dect 25 de kg de friptur i, cnd chelnerul i-a dus comanda, acesta a constatat cu stupoare c oaspetele avea i un leu n camer. Bineneles, a venit poliia i toat presa a vuit despre isprava domnului T.R. Zann care a declarat poliiei c este un fan al lui Tarzan. De ce credei c a ales Harry Reichenbach, alias Thomas R. Zann s-i declare astfel simpatia pentru Tarzan? Dup acest eveniment de pres a urmat premiera filmului Tarzan i ziarele au scris despre film mult mai mult i fr s ncaseze bani! dect ar fi ar fi fost proiectat o campanie tradiional de publicitate.

Cine era de fapt Harry Reichenbach? Un agent de pres i de publicitate care realiza evenimente senzaionale pentru a promova filmele pentru care fusese angajat s fac publicitate. El a lucrat att ca agent de pres, ct i ca actor. Printre primele sale slujbe a fost aceea de a promova o femeie, supranumit Sober Blue, care nu zmbea niciodat. El a ncheiat un contract cu teatrul Victoria de pe Broadway prin care a fcut i-a fcut o campanie de publicitate femeii respective, bazat pe urmtoarea idee: el a oferit o mie de dolari oricrui comedian din New York care reuea s o fac s rd. Nimeni nu a reuit. De fapt, femeia suferea de sindromul Mobius, care nseamn paralizia muchilor faciali, astfel nct persoana respectiv era incapabil s rd. Am fcut aceast parantez pentru a demonstra c Reichenbach poate fi considerat unul dintre pionierii ieirii din tiparele traditionale ale publicitii. Astzi, ideile care depesc abloanele reclamei, par a fi mina de aur cea mai cutat de companiile de publicitate. Aceast tendin spre neconvenional a luat amploare la ultimele festivaluri internaionale de publicitate. La Cannes, n anul 2006, reclamele pe new media (n care este inclus internetul) au fost cele mai apreciate. Grand Prix-ul pe cyber a fost luat de o reclam considerat ca fcnd parte din categoria viral, n care aprea un tip escaladnd cea mai nalt cldire a bazei aeriene Andrews Andrews (Airforce Base) i scriind cu graffiti Still Free chiar pe Air Force One,

8

avionul preedintelui Bush. Un spot cu un scenariu subversiv, care a ajuns s fie difuzat de foarte multe newsletter-uri i site-uri. Spoturile au ajuns i n emisiunile de tiri, reporterii ncercnd s afle dac personajul respectiv a ajuns sau nu la avionul prezidential. De fapt, spotul a fost o reclam pentru site-ul artistului graffiti Mark Ecko, www.stillfree.com. O alt reclam inovativ este cea pentru Pizza Papa Johns, creat de Saatchi & Saatchi filiala din Peru i difuzat prin vizorul uii. Te uiti pe vizor i vezi un chelner (din carton, dar pare natural) cu o cutie de pizza intins spre tine. Acest gen de reclam nlocuiete flyerele agate de clan. DDB Canada a avut o alt idee neconvenional, de a face reclam unui cabinet de chirurgie plastic pe nite pahare de plastic imprimate cu profiluri umane. Cnd paharul era dus la gur, reconstituia un profil foarte frumos. Compania Gillette a apelat la spltorii de parbrize care curau geamurile pline de spum cu ustensile avnd forma aparatului de brbierit. Adidas, la World Cup 2006, a pictat cupola unei gri cu o fresc pe teme fotbalistice. Exemplele de acest fel sunt din ce n ce mai frecvente. ns poi fi neconvenional i pe spaiile convenionale: reclama la ndulcitori - un banner n form de cma care st s plesneasc, pe care scria c, daca te-ai ingrat, treci la Sweetex. Sau reclama pentru bijuteriile Wempe care, dei a fost difuzat prin presa scris, un canal tradiional de comunicare, caseta de publicitate s-a dovedit inovativ pentru c puteai proba bijuteriile la gt sau pe inelar.

Caracteristica cea mai important a majoritii reclamelor pe new media este aceea c sunt foarte simple i uor de executat. Nu este nevoie de regizor, operator, fotograf celebru etc., trebuie doar s ai ideea. Cea mai dificil problem este s i convingi pe proprietarii companiilor sau pe managerii lor, care gestioneaz bugete de publicitate, s accepte i acest canal de comunicare ca difuzor de publicitate. O alt problem a reclamelor difuzate prin canale media neconvenionale este aceea c, dac nu sunt foarte puternice, foarte creative, ele nu-i fac efectul, fiindc valoarea lor provine din faptul c, fiind att de surprinztoare, se rspndesc singure, genereaz folclorul pe internet. Reclamele inovative se potrivesc foarte bine i pentru brandurile mari, care au suprasaturat televiziunile cu publicitate. La acestea, eficiena difuzrii se face pe celelalte canale de difuzare, internetul fiind un exemplu.

n Romnia, deocamdat, publicitatea la televiziune este ieftin n comparaie cu alte ri i are avantajul c poate fi cuantificat. ns folclorul generat pe internet este foarte dificil de cuatificat i, chiar dac este mult mai ieftin publicitatea pe internet, din aceast cauz companiile cu bugete de publicitate au ezitat o anumit perioad de timp s s accepte publicitatea pe internet. Tendina s-a schimbat din 2005-2006 i observm o cretere spectaculoas a publicitii pe internet, care tinde s o egaleze n Romnia pe cea de e internet.

Unitatea de nvare nr. 2

9

2. Oligarhii media i puterile lor miraculoase:3 evoluia jurnalismului, de la cinele de paz al democraiei la informaia-marf Cunotine i deprinderi: Aceast unitate de nvare prezint transformrile succesive suferite de jurnalism i media sub influena tehnologiei digitale. Este o ilustrare a profeiei lui Marshall McLuhan care atrgea atenia asupra influenei canalului de comunicare asupra coninutului. Tototdat este surprins i evouia coninutului profesiei de ziarist: de la jurnalist la media worker.

2.1. nceputurile globalizrii mass-media n cadrul acestui capitol, cu un titlu poate mai potrivit pentru un cotidian dect pentru un

volum de specialitate, vom aborda fenomenul concentrrii mass-media la nivel internaional i n Romnia dup 1989 i consecinele acestei concentrri asupra publicului, a jurnalitilor, n general asupra societii romneti. Vom aborda acest fenomen din perspectiv istoric, a evoluiei sale, pentru a nelege mai bine cum poate influena mass-media construcia democratic n Romnia.

Originile concentrrii i globalizrii mass-media le gsim n anii 80, n perioada preediniei lui Ronald Reagan. n anul 1984 administraia american a luat o decizie istoric i anume dereglementarea mai multor domenii: activitatea companiilor prin cablu, monopolul telecomunicaiilor deinut de AT&T, monopolul deinut de IBM, piaa audiovizualului. A fost o decizie politic i economic n acelai timp: economic ntruct tehnologia digital era n plin expansiune, politic pentru c a avut n vedere faptul c presa liber era folosit ca vrf de lance n confruntarea cu blocul comunist. Anul 1984 are o rezonan deosebit n literatur, fiind sinonim cu controlul total al minii, datorit romanului 1984 al scriitorului George Orwell.4

Dereglementarea pieei audiovizualului a dus la apariia a numeroase canale de radio i televiziune. Acestea s-au confruntat foarte repede cu o necesitate: producia de emisiuni care s acopere grilele de programe i evident cu necesiti financiare din ce n ce mai mari. Cea mai simpl soluie pentru scderea cheltuielilor de producie n cazul radiourilor i a televiziunilor este afilierea staiilor locale la canale cu acoperire naional, ceea ce se ntmpl acum i n Romnia. De aici pn la preluarea de ctre fratele mai mare nu a fost dect un pas. Aadar fenomenul globalizrii media a nceput n SUA, unde la nceputul anilor 80, reelele de 3Benilde Marie, Huit mois avant lelection presidentielle en France. M.Sarkozy deja couronne par les oligarques des media?, Le Monde Diplomatique, septembrie 2006, articol aprut cu opt luni nainte de alegerile prezideniale din Frana care au avut loc n anul 2007, http://www.monde/diplomatique.fr/2006/09/BENILDE/13928 SEPTEMBRE 2006 - pp. 22 i 23 4 Noam M. Eli, Media Concetration in the United States: Industry Trends and Regulatory Responses, p. 1, http://www.vii.org/papers/medconc.html

10

televiziune ABC, CBS i NBC deineau mpreun 92% totalul audienei. Tot n acea perioad, AT&T controla 80% din serviciile telefonice locale i aproape 100% din convorbirile internaionale. Dup mai puin de zece ani de la decizia privind dereglementarea pieei comunicaiilor i a audiovizualului, cele trei mari reele de televiziune mai deineau doar 53% din audien, AT&T deinea 55% din piaa convorbirilor internaionale i pierduse practic piaa serviciilor telefonice locale.5

Aceast evoluie a mass-media s-a accelerat an de an, de la nivel naional la nivel global, astfel nct s-a ajuns ca piaa mondial media s fie controlat n acest moment de nou mari grupuri multimedia, care concentreaz toate formele de pres, de producie i de difuzare a operelor culturale de mas: cotidiane, periodice, radio, televiziune, producie i difuzare de muzic i filme, jocuri pentru computer, internet6. Concentrarea media s-a fcut pe dou direcii. A existat i exist nc o concentrare pe domenii de activitate (ex: trusturi specializate n pres scris sau n audiovizual) i, cea de-a doua direcie, integrarea n grupuri multimedia. Dac pn n 1980 mass-media aveau obiective la nivel naional, dup 1980, la presiunea Fondului Monetar Internaional i a Bncii Mondiale, n majoritatea rilor occidentale au fost privatizate sistemele de telecomunicaii, ceea ce, mpreun cu dereglementarea audiovizualului, a dus la apariia giganilor media. Primele cinci mari companii media sunt Time Warner, Disney, Bertelsmann, Viacom, News Corporation, ultima fiind proprietatea lui Rupert Murdoch.7 Piaa global media i de divertisment a crescut spectaculos dup anul 2000, de la 1,1 trilioane de dolari n 2001 la 1,4 trilioane n anul 2006.8

Instrumentul la nivel internaional care a permis globalizarea mass-media a fost acordul de transformare a fostului GATT (Acordul general pentru tarife i comer) n WTO (World Trade Organization). Negocierile acestui acord, unde cei mai importani participani au fost Comisia European i SUA, au nceput n anul 1986 i sunt cunoscute sub denumirea Runda Uruguay pentru c primele ntlniri au avut loc la Punta del Este9. Esena disputei ntre reprezentanii comisiei europene i cei ai administraiei americane a fost aceea a statutului operelor culturale. Europenii, n special francezii, doreau s se menin prevederea conform creia operele culturale nu sunt o marf ca oricare alta i nu pot circula liber (idee care se regsea n textul fondatorilor GATT din anul 1947) i poziia american, puternic sprijinit de industria imaginarului colectiv de la Hollywood, care susinea libera circulaie a operelor audiovizuale. Dup zece ani de negocieri, poziia american s-a impus n mare msur i astzi avem o circulaie rapid a produciilor mas-media. 5 id., 6 Stavre I., Reconstrucia societii romneti cu ajutorul audiovizualului, Editura Nemira, Bucureti, 2004, p. 21 7 McChesney Robert, The Global Media Giants. We are the world, Fairness&Acuracy In Reporting (FAIR), http://www.fair.org 8 European Foundation for the Improuvement of Living and Working Condititons, The future of publishing and media, raport disponibil la www.eurfound.eu.int 9 Regourd Serge, Le GATT contre Europe, Le Monde Diplomatique, novembre 1993, p. 14 (http://www.transnationale.org/sources/information/culture_gatt2_html)

11

Putem observa n aceast disput dou tipuri de argumente: argumente filosofice, de identitate cultural i democraie i argumente contabile, de afaceri. Logica economic i logica democratic se confrunt astzi n spaiul comunicrii. De rezultatul acestei lupte depinde n mare msur viitorul libertii de gndire i de exprimare.10 Societatea actual, societatea spectacolului, are nelegere doar pentru mrfurile susceptibile de a circula liber cu mare vitez i capabile s genereze o valoare adugat ct mai mare. Chiar dac operele culturale sunt lipsite de coninut, de mesaj i nu au alt funcie dect s alimenteze nentrerupt circuitul schimburilor comerciale i pe perioada existenei lor s creeze iluzia necesar consumatorilor, acest lucru nu are importan, pentru c nimeni nu cere mai mult de la aceste opere culturale11. Observm n aceste argumente referitoare la decderea culturii n marf o idee mai veche, exprimat n anii 30 de Adorno i Horkheimer12. Piaa global media nu poate fi considerat n ntregime ca avnd efecte negative. Mesajele antirasiste, antidiscriminare sexual, mpotriva tendinelor dictatoriale sunt binevenite oriunde n lume exist astfel de fenomene. Decalajul temporal ntre anumite evenimente internaionale i difuzarea lor s-a redus foarte mult gala premiilor de la Cannes i a Oscarurilor pot fi urmrite simultan pe tot globul s-a ajuns chiar la evenimente organizate simultan n mai multe orae ale lumii. De exemplu, lansarea unui nou model de automobil poate fi fcut simultan n mai multe ri, cu transmisii directe din fiecare loc, prin intermediul filialelor locale ale aceluiai grup internaional media. Principalele efecte negative ale concentrrii transnaionale a mass-media sunt considerate diminuarea diversitii produciei (este vizibil pentru oricine puternica uniformizare a produciilor audiovizuale, n pofida unui numr foarte mare de canale de televiziune) i impactul pe care-l are acest fenomen asupra capacitii mass-media de a contribui la mbunttirea activitilor din sfera public.13 n aceste fel este afectat cel mai important rol pe care-l au mass-media ntr-o societate democratic, acela de a susine libertatea de gndire i de expresie.

2.2. Europa, concentrarea mass-media i trusturile internaionale prezente n Romnia Datorit extinderii Uniunii Europene i a ariei problemelor comunitare, la nivelul instituiilor

btrnului continent a aprut o specializare a acestora. De problema drepturilor omului se preocup n acest moment, n special, Consiliul Europei. Raportul pe care Consiliul Europei l-a redactat n anul 2004 arat c noile condiii n care evolueaz mass-media la nivel european i internaional ofer telespectatorilor i consumatorilor un numr mai mare de emisiuni i canale de televiziune, fr a putea spune acelai lucru despre 10 Palmer Michael, Perversion economique contre le pluralisme liberal, Le Monde Diplomatique, mai 1987, pages 18 et 19 (http://monde-diplomatique.fr/1987/PALMER/14662) 11 Ralite Jack, LE GATT CONTRE LA CULTURE. Danger pour la civilisation, Le Monde Diplomatique, novembre 1993, p. 32 (http://www.transnationale.org/sources/information/culture_marchandise.html) 12 id., 13 Council of Europe, Transnational media concentrations in Europe, report prepared by the AP MD, Directorate General Human Rights, p. 4, Strassbourg, November 2004

12

diversitatea coninutului acestor emisiuni. De exemplu, n televiziune, programele ieftine i ablonate, serialele tind s domine grilele multor canale fiind oferite n condiii similare n mai multe ri europene. Prin dezvoltarea tehnologiei digitale, activitile gatekeeper-ilor (decidenii care hotrsc care sunt emisiunile care intr n gril) conduc la reducerea pluralismului i a diversitii, ridicnd semne de ntrebare asupra modului n care este garantat liberul acces la mass-media i asupra persoanelor care decid coninutul programelor difuzate de reelele prin cablu, a reelelor terestre i a programelor difuzate prin satelit. Fr a fi adaptate, coninutul programelor difuzate de mass-media transnaionale, vor deveni mai puin locale, vor conine mai puine subiecte controversate i de investigaie i vor fi mai puin informative. Funcia de va fi redus, prin reducerea ateniei asupra cunoaterii problemelor locale14.

n raportul Transnational media concentrations in Europe din anul 2004, Consiliul Europei propune opt recomandri, dintre care cele mai importante se refer la: - monitorizarea la nivel european a concentrrii transnaionale a mass-media i, dac este necesar, la declanarea unor aciuni care s previn impactul negativ al acestui fenomen asupra libertii de expresie, a pluralismului i a diversitii; - includerea n licenele de autorizare a unor obligaii referitoare la asigurarea libertii de expresie i informare i a pluralismului de opinie, atunci cnd companiile media solicit autorizaia de funcionare; - ntrirea n rile europene a separrii ntre autoritile politice i media i asigurarea transparenei tuturor deciziilor luate de autoritile publice care privesc mass-media; - adoptarea de ctre organizaiile media a unor mecanisme autoregulatorii care s asigure independena editorial.

Dac aruncm o privire principalelor companii europene care au n structura lor att aciviti de pres scris ct i canale de televiziune n mai mult dect o singur ar, rezultatul este urmtorul, conform aceluiai raport al Consiliului Europei15:

- Grupul RTL. Cu baza n Luxembourg, RTL Group este cel mai mare operator european n domeniul audiovizual. Deine 24 de canale tv i 24 de staii de radio dispersate n nou ri;

- Modern Times Group este o companie suedez cu activiti internaionale n domeniul audiovizualului, n mai multe ri europene: Suedia, Norvegia, Finlanda, Estonia, Lituania, Ungaria, Rusia.

14 id., p. 5 15 id., pp. 35 40

13

- SBS Broadcasting este o companie multinaional cu capital american, care deine la nivel european 10 canale tv n apte ri (n Romnia Prima TV) i 53 de canale radio n cinci ri. n Romnia SBS, mai deine o reea radio i o serie de publicaii tiprite. Dup 2005, SBS a vndut unui trust german canalul de televiziune pe care-l deinea n Romnia.

- Central European Media Entreprises (CME). Aceast companie, nfiinat n anul 1994 de magnatul american Ronald Lauder, este nregistrat n insulele Bermude16. CME opereaz opt canale de televiziune n cinci ri din Europa Central i de Est. n Romnia CME deine grupul MediaPro, dintre care cele mai cunoscute canale de televiziune sunt ProTv, ProCinema, Acas. Pe lng aceste canale de televiziune, din grupul MediaPro mai fac parte o reea de staii de radio FM, ProFM, o agenie de tiri, Mediafax i mai multe publicaii tiprite.

- Lagardere Active. Lagardere Active este o component a grupului Lagardere, unul dintre cele mai importante grupuri industriale din Frana, cu realizri deosebite n industria armamentului. Ca o curiozitate, amintim c racheta Exocet, tras de argentinieni, care a scufundat crucitorul britanic Shefield n rzboiul insulelor Malvine, a fost fabricat de grupul Lagardere. n Romnia, grupul Lagardere deine cea mai important reea de radio privat, Europa FM.

- Bertelsmann. Conform statisticilor din anul 2002, grupul Bertelsmann este din anul 200217 a asea companie media din lume, cuprinznd cel mai mare grup audiovizual privat european, o editur (Random House), zeci de publicaii, servicii de distribuie, multimedia, tipografii, etc.

- WAZ. Dup extinderea Uniunii Europene, grupul WAZ, axat pe tiprituri, a ctigat o poziie semnificativ n Europa Central i de Est. Cea mai cunoscut publicaie deinut n Romnia este cotidianul Romnia Liber. n Croaia, WAZ a investit masiv n Europa Press Holding, cel mai important editor croat, care deinea 30% din piaa cotidianelor i cel mai important sptmnal de politic intern i extern. Modelul investiional al WAZ presupune cumprarea a 50% din capitalul societii vizate i aciunea de aur , ceea ce permite controlul total al societii.

- Ringier Group, cu sediul central n Elveia, este specializat n publicaii tiprite. Dup 1989 a preluat numeroase cotidiane i periodice din Europa Central i de Est. n Romnia, cele mai cunoscute publicaii pe care le-a deinut pn n 2005 sunt Evenimentul Zilei, Libertatea i un cotidian de sport.

n ceea ce privete concentrarea media n Europa, se observ un fenomen interesant. Multe companii care s-au dezvoltat n sectoare economice tradiionale (construcii, industria de armament) au nceput s investeasc n domeniul comunicrii. n Frana, Martin Bouygues, proprietarul celei mai mari companii de construcii a cumprat TF 1, Jean Luc Lagardere, preedinte director general al productorului de armament Matra a cumprat grupul Hachette. Dintre primii 12 miliardari n euro din Frana, jumtate dintre ei (Bernard Arnault, Serge Dassault fabricantul avioanelor Mirage, Jean Claude Decaux, Martin Bouygues i Vincent Bollore) au investit masiv n domeniile comunicaii, media i publicitate. n Italia, dup ce a 16 id,. p. 39 17 id., p. 36

14

fcut avere n domeniul imobiliar, Silvio Berlusconi a profitat de sfritul monopolului televiziunii publice RAI i a construit un imperiu media, bazat pe mai multe canale de televiziune cu ajutorul crora a devenit prim-ministru. La nivel mondial, grupurile media sunt din ce n ce mai mult implicate n politic. n Venezuela, canalele de televiziune private au luat parte n anul 2002 la o lovitur de stat nereuit mpotriva preedintelui Hugo Chavez. n Brazilia, puternicul grup media Globo, care controleaz o mare parte din presa scris, televiziunea prin cablu i industria publicitii, restrnge veleitile progresiste ale preedintelui Lula da Silva.18 Acest fenomen al prelurii grupurilor media de ctre companiile care s-au dezvoltat n alte domenii se observ i n SUA, ns la scar mai mic. Una dintre cele trei mari reele de televiziune, NBC, aparine companiei General Electric.

Pe msur ce companiile multinaionale se doteaz cu grupuri media, cresc posibilitile oamenilor de afaceri de a face presiuni asupra puterii politice, pentru a le favoriza interesele economice, fenomen a crui consecin este degradarea calitii informaiei, tabloidizarea tirilor. Logica maximizrii cu orice pre a profitului influeneaz negativ concurena i pluralismul n domeniul jurnalismului. Din cauza presiunii audienei, care nseamn n ultim instan bani, reportajele despre delincven, pedofilie, i crim difuzate n SUA au crescut cu 700% ntre 1993 i 1996, dei numrul faptelor de acest gen nregistrate de statistici s-au diminuat cu 20% n aceeai perioad.19

Cazul Nicholas Sarkozy este cea mai bun ilustrare a noilor reguli ale puterii n epoca globalizarii mass-media. Timp de aproape zece ani, Sarkozy a fost rsfatul trusturilor de pres ale miliardarilor francezi prezentai anterior. Mai mult, fiind prieten cu Arnaud Lagardere, a obinut n iunie 2006 destituirea directorului revistei Paris Match, Alain Genestar pentru c a publicat pe coperta revistei o fotografie cu soia lui Nicholas Sarkozy mpreun cu iubitul acesteia din momentul respectiv. Revista Paris Match aparine grupului Lagardere i acest incident demonstreaz limitele libertii de exprimare n trustul respectiv.20

n societatea contemporan, politica capt imediat o dimensiune mediatic esenial. Scena politic i deciziile politice se constituie ntr-o imens scen public pentru mass-media care, la comanda proprietarilor i a altor centre de putere, mai mult sau mai puin vizible pentru public, caut s obin sprijinul cetenilor sau, n alte cazuri, s atenueze ostilitatea acestora. O demonstraie a acesui mod de aciune, n Romnia, este felul n care au fost prezentate personalitile care erau poteniali candidai n cele 45 de zile care au precedat alegerea noului Patriarh al Romniei: dezvluiri care nu dezvluiau nimic pentru c informaiile erau n esen vechi i ar fi putut fi difuzate cu mult timp n urm. n acelai timp, informaiile despre moartea n condiii dubioase a fostului Patriarh Teoctist au fost evident atenuate. Aceasta este ns doar partea vizibil a aisbergului. Influena cea mai important pe care mass-media o 18 http://www.monde-diplomatique.fr/cartes/atlas2006/media - FEVRIER 2006 19 id., 20 Benilde Marie, Huit mois avant lelection presidentielle en France. M.Sarkozy deja couronne par les oligarques des media?, Le Monde Diplomatique, septembrie 2006, p.1

15

exercit asupra factorului politic nu const n ceea ce se public, ci n ceea ce nu se public, se omite cu graie sau chiar se ascunde, se trece sub tcere i eventual se public atunci cnd factorul politic iese din proiect sau trebuie s ias din scenariu i nu accept c i s-a terminat partitura repartizat. Aa apar dezvluiri despre faptele unor persoane publice petrecute cu muli ani n urm, dei ele erau cunoscute n redacii chiar din momentul ntmplrii lor. n televiziunile din Romnia circul o butad: cameramanii sunt pltii pentru ceea ce nu se vede pe ecran nu pentru ceea ce se vede. Uneori publicul este consultat asupra informaiilor difuzate prin deschiderea unor linii telefonice sau prin SMS-uri. Se creeaz astfel iluzia c se ine cont de prerea publicului. ns se sondeaz cea ce s-a artat publicului nu ceea ce i s-a ascuns. Influena mass-media asupra publicului se bazeaz pe o regul simpl: n contiina publicului exist doar ceea ce mass-media difuzeaz. Necesitatea de a exista mediatic pentru a exista politic crete dependena puterii politice de puterea economic. n anumite cazuri, se ntmpl ca oamenii politici s devin practic purttorii de cuvnt ai oligarhilor media. Dac un proprietar al unui trust media i propune s fac politic, puini i se pot opune, ntruct combinaia ntre puterea economic i puterea mediatic aproape c nu are contraputere. Exemplul cel mai elocvent este cel al lui Silvio Berlusconi, care a ajuns prim-ministru al Italiei cu sprijinul decisiv al imperiului su mediatic, format din trei mari reele de televiziune (Canale 5, Italia I i Rete Quattro) la care se adaug un cotidian, o editur (Mondatori) i o mare agenie de publicitate (Publitalia). n calitate de prim-ministru a avut posibilitatea s influeneze editorial i serviciul public de televiziune RAI. Dorind s elimine orice form de critic a sa n mass-media, Berlusconi a iniat modificarea legii audiovizualului n Italia, cu scopul de a anula pragul antitrust, care limita deineile n mass-media la 20%. Legea a fost respins vehement de preedintele Italiei de atunci, Carlo Azelio Ciampi. La acest conflict s-a adugat i interzicerea unor emisiuni care criticau guvernarea sa din grila RAI. n aceast situaie, organizaiile profesionale ale jurnalitilor italieni mpreun cu International Federation of Journalists au investigat cazul i au ntocmit un raport despre criza din mass-media din Italia, considerat de o dramatic importan pentru Europa i avnd trei dimensiuni importante:

1. Relaiile ntre jurnaliti i guvernani; 2. Independena editorial a jurnalitilor; 3. Coninutul conceptului de interes public n audiovizual i presa scris.21

Necesitatea pentru politicieni de a fi mereu prezeni n relatri media a influenat i strategiile campaniilor electorale. James Carville, consultant media, unul dintre artizanii victoriei lui Bill Clinton n 1992 declara dup alegeri: cred c noi vom putea s alegem n viitor ca preedinte pe oricare actor de la Hollywood cu condiia ca acesta s aib o poveste de spus, o poveste care le spune oamenilor cum este ara i cum vede el evoluia rii.22 Aceast idee este ntrit de Evan Cornog, profesor de jurnalism la universitatea Columbia. Cheia leadership-ului american este,

21 European Federation of Journalists, Crisis in Italian Media: How Poor Politics and Flawed Legislation Put Journalism Under Pressure, Report of the IFJ/EFJ Mission to Italy 6 8 november 2003, Brussels 2003 22 Salmon Christian, Une machine a fabriquer des histoires, Le Monde Diplomatique, noiembrie 2006, pp. 18 i 19

16

ntr-o mare msur, storytelling-ul tehnica povestirii.23 Profesorul Cornog arat c aceast tendin a aprut dup 1980, n timpul preediniei lui Ronald Reagan, atunci cnd povetile au nceput s substituie argumentele raionale i statisticile n discursurile oficiale. Storytelling-ul a ajuns s domine comunicarea politic n SUA odat cu primul mandat al lui Bill Clinton, n 1992. Aceast tehnic a discursului public reprezint, dup prerea noastr, adaptarea comunicrii politice la specificul televiziunii, la supraoferta mediatic existent, la ritmul alert de redactare a tirilor. Evenimentele importante sunt tratate ca fapt divers i invers, singurul lucru care conteaz este punerea n scen, povestea. Totul este construit pentru a emoiona, pentru a banaliza, pentru a impiedica analiza critic. Pentru a completa peisajul media din Romnia, la aceste grupuri media internaionale mai trebuie s adugm i grupurile cu capital romnesc: trustul Intact, al crui proprietar nu a reuit s clarifice public rolul su n cadrul puterii coercitive nainte de 1989, trustul Realitatea TV, al crui fost proprietar nu i-a clarificat rolul n cel mai mare tun financiar dup 1989- afacerea FNI i relaiile cu oamenii care au aparinut tot puterii coercitive de dinainte de 1989 i trustul Naional, proprietatea a doi frai care au aprut miraculos n afacerile din Romnia dup ce au avut o perioad de obscuritate nainte de 1989 n Suedia. Putem identifica cteva caracteristici comune ale acestor trusturi media:

- ele sunt deinute de persoane care au fcut afaceri n alte domenii dect media; - trusturile respective au aprut din necesitatea de a apra afacerile proprietarilor, ulterior fiind angrenate n luptele politice;

- campaniile de pres apar i dispar, aparent din senin, fr s existe ntotdeauna o legtur cu agenda publicului, identificat prin diverse sondaje de opinie. De foarte multe ori campaniile de pres au rolul de a abate atenia de la evenimente i fenomene importante pentru ceteanul romn. Un exemplu este campania dosariada, care s-a ncheiat la fel de brusc cum a aprut, fr a face victime importante, cu excepia unei deputate mult prea guralive chiar i pentru protectorii si. Felul n care s-a desfurat dosariada i mai ales felul n care s-a ncheiat, ne arat c decidenii au ajuns la o nelegere ce poate fi sintetizat n formula sintetic: dosarele noastre contra dosarele voastre, cine nu mic n front, nu pete nimic.

2.3. Naterea unei industrii: mass-media din Romnia dup 1989 Titlul acestui capitol parafrazeaz titlul filmului lui Griffinth Naterea unei naiuni, pentru

c industria media din Romnia s-a dezvoltat dup 1989 plecnd de la cteva cotidiane, o televiziune i un un radio public, o agenie de tiri, pentru a deveni o industrie n care lucreaz mii de angajai. Pentru a nelege cum funcioneaz mass-media din Romnia, trebuie s ne 23 id.,

17

ntoarcem n 1989 i s urmrim cum s-au trasformat cele patru puteri n stat: puterea politic, puterea economic, puterea coercitiv (puterea uniformelor, n general, indiferent de culoarea lor) i puterea simbolic. Am preferat aceast distincie analitic a puterilor ntr-un stat evocat de John B. Thompson24 pentru c, dup prerea noastr, permite o nelegere foarte bun a ceea ce a urmat dup 1989.

nainte de 1989, n perioada comunist, cele patru puteri erau proiectate ntr-o interdependen clar: puterea politic, partidul comunist, avea n subordine i controla celelalte trei puteri, puterea economic, puterea coercitiv (puterea militar) i puterea simbolic. Aparent aa era, ns de-a lungul timpului puterea corcitiv, n special o parte a acesteia, a cptat o putere economic considerabil i o anumit autonomie, ceea ce a dus la dorina de a depi statutul de instrument al puterii politice i a deveni puterea nsi. Astfel, nc de la instaurarea comunismului n Romnia, s-au dezvoltat n interiorul sistemului comunist ingredientele care urmau s pulverizeze sistemul la momentul oportun.

Dup 1989, cele patru categorii de putere anterioare i cele renscute sub zodia libertii, au fost amestecate ntre ele n proporii diferite, un fel de sup primordial a democraiei romneti, rezultnd din acest amestec un nou cmp de putere, n care cele patru puteri n noul regim cptau caracteristici noi, pstrnd inevitabil unele caracteristici anterioare. Putem considera acest mod de renatere social un caz tipic de reciclare a elitelor. Ceea ce este deosebit de important de subliniat este faptul c i nainte de 1989 i dup 1989, puteea simbolic a fost i este strns legat de celelalte trei puteri, asigurndu-le legitimitatea n faa cetenilor. Mai mult, exercitarea puterii de ctre autoritile politice i religioase a fost ntotdeauna strns legat de compararea i controlarea informaiei i a comunicrii, ilustrate de rolul scribilor n secolele timpurii i de cel al diverselor agenii de la organizaiile care alctuiesc statisticile oficiale pn la funcionarii din domeniul relaiilor cu publicul n societile noastre de astzi.25

Mass-media, parte a puterii simbolice, au avut n Romnia dup 1989 cea mai spectaculoas evoluie dintre cele patru puteri, pentru c, fiind foarte puin dezvoltate, au absorbit un numr foarte mare de persoane fr nici o experien n domeniu. ns mass-media din Romnia au nceput s se dezvolte ntr-o perioad n care la nivel internaional se ajunsese deja la companii multinaionale, ntr-o perioad n care jurnalismul tradiional era pe cale de dispariie n rile occidentale odat cu schimbarea statutului jurnalitilor. Dac pn n anii 80 jurnalitii se considerau c lucreaz n slujba binelui public, n general, un fel de cavaleri ai dreptii, astzi, n trusturile media, jurnalitilor li s-a restrns aria binelui n numele cruia lucrez la binele companiei, al interesului acionarilor. Activitatea lor trebuie s aduc profit imediat i cine nu nelege acest lucru este eliminat, ca fiind ineficient pentru organizaie. Schimbarea statutului jurnalitilor a fost descris foarte bine i de Richard Kapucinski26, care a afirmat c jurnalitii s-au transformat n media worker. De fapt aceasta este una dintre cele mai mari transformri care 24 Thompson B. John, Media i modernitatea o terie social a mass-media, Editura Antet, Oradea, 1997, p. 18 25 id., pag. 24 26 Stavre Ion, Reconstrucia societii romneti cu ajutorul audiovizualului, Ed. Nemira, Bucureti, 2004, p. 34

18

s-au produs n viaa individului n Romnia dup 1989. Autoritatea i responsabilitatea instituiilor publice s-au diminuat n favoarea organizaiei, a companiei, iar propaganda s-a transformat n relaii publice. Astzi, viaa individului depinde n mare msur de compania la care lucreaz. Competena este un parametru valabil doar n interiorul organizaiei.

Revenind la statutul jurnalitilor n trusturile media din Romnia, din experiena proprie de peste 15 ani n audiovizualul romnesc, putem spune c libertatea lor de micare a nceput s se restrng vizibil dup 1997, ncet dar sigur. Mass-media din Romnia i jurnalitii au srit practic peste o perioad istoric parcurs de presa occidental, epoca marii liberti profesionale. Afirmm acest lucru pentru c iat care au fost condiiile n care a renscut presa francez dup cel de-al doilea rzboi mondial: Presa nu este un instrument de profit comercial. Este un instrument de cultur. Misiunea sa este de a oferi informaii exacte, de a apra ideile, de a servi cauzei progresului uman. Presa nu-i poate ndeplini misiunea sa dect n libertate i pentru libertate. Presa este liber atunci cnd nu depinde nici de guvern, nici de puterea banilor, ci doar de contiina jurnalitilor i a publicului.27 Acestea erau prevederi din legea Bichet, legea presei franceze adoptat n data de 2 aprilie 1947. Prevederi similare au existat n toate rile occidentale. Dup 1989, mass-media din Romnia au renscut, srind direct din epoca propagandei n epoca consumerismului, fr ca societatea romneasc, inclusiv jurnalitii, s aib timp s sedimenteze valorile i experienele libertii i ale democraiei. Pentru c schimbarea social trebuie s se fac mai repede dect n conformitate cu experiena biblic a traversrii deertului, adic 40 de ani, pre de dou generaii, modelul social impus de agenii schimbrii, prin mass-media a fost acela corespunztor dictonului francez la raison de plus fort est toujours la meilleure (dreptatea celui mai puternic este ntotdeauna cea mai bun). Evident c dreptate au avut ntotdeauna agenii schimbrii.

ncepnd cu anul 2007 putem vorbi de o polarizare clar a mass-media din Romnia, care s-a produs rapid, dup alegerile din 2004 i s-a accentuat dup 2008. Att interesele economice ct i interesele politice i relaiile cu centrele de putere externe sunt vizibile chiar i pentru omul obinuit. Tematica maniheist, lupta ntre bine i ru ntre democrai i comuniti i securiti este pe cale de dispariie i putem considera acest lucru un semn de maturitate a societii romneti. Persoanele care au aparinut celor 4 puteri nainte de 1989 (partidul comunist, armat i securitate, masa directorilor cu putere de decizie economic i mass-media) au reuit s transfere puterea membrilor de familie i noile persoane publice nu mai au complexul apartenenei la establishmentului comunist, ceea ce poate fi considerat o alt form de reciclare a elitelor comuniste. Altfel, probabil c nu ar fi fost posibil schimbarea societii romneti fr ocuparea Romniei. S ne reamintim c sistemul comunist a fost instalat n Romnia n urma ocuprii rii noastre de ctre armata roie. Diversele dezvluiri de-a lungul timpului, inclusiv campania dosarelor, au artat c amestecul dup 1989 al celor patru puteri din societatea comunist, 27 Dossier sur Le Tiers Secteur Audiovisuel: Plus quune alternative, une necesite, p. 1, articol disponibil la http://www.observatoire medias.info/article.143.html

19

puterea politic, puterea economic, puterea coercitiv i puterea simbolic a fcut ca pcatul originar s fie distribuit democratic. Exerciiu: Facei o analiz la zi a evoluiei acionariatului principalelor trusturi media din Romnia. Analizai comportamentul trusturilor media din Romnia la alegerile parlamentare din 2012.

Unitatea de nvare nr. 3

Concluzii la unitatea de nvare nr. 2 Comportamentul proprietarilor trusturilor media din Romnia nu este cu nimic diferit de cel

al omologilor lor din alte ri. Ei au puterea s impun liderii care s le susin interesele sau s-i mpiedice pe cei care nu le sunt apropiai s accead la putere. Liderii politici din Romnia sunt din ce n ce mai mult produsul unui mecanism complex de interese economice i geopolitice. Puterea politic este din ce n ce mai aparent, puterea real din ce n ce mai puin vizibil. Concentrarea mass-media reduce inevitabil pluralitatea punctelor de vedere. Aceiai comentatori, aceiai experi apar la aproape toate televiziunile, nelsndu-i publicului nicio ans pentru alte puncte de vedere. Problemele omului obinuit au disprut n cea mai mare parte din agenda media. Poate pentru c nu aduc audien, poate pentru c jurnalitii sunt din ce n ce mai grbii i nu au timpul s transpun informaia ntr-o poveste atrgtoare. tirile au devenit o marf ca oricare alta, fr coloratur social.

Mass-media din ntreaga lume sunt din ce n ce mai polarizate, mai angajate politic. Adevrul organizaiei din care faci parte este mai presus de binele public, concept specific anilor 70-80, anii de glorie ai mass-media occidentale. Ceea ce conteaz astzi este pluriformitatea, posibilitatea publicului de a se informa i de la concuren, dac aceasta mai exist.

20

Obiective: 1. Cunoaterea evoluiei societii romneti dup 1989 din perspectiva europenizrii acesteia, conform conceptelor prezentate n aceast unitate de nvare. 2. nelegerea modelelor de integrare european i raportul ntre naional/supranaional n Uniunea European. 3. nelegerea modelelelor sociale europene 4. nelegerea rolului televiziunilor publice n construcia european.

3. Aspecte ale europenizrii societii romneti Repere istorice

Evoluia tranziiei n fostele ri comuniste din sud-estul Europei dup decembrie 1989 a fost rezultatul, n mare msur, al gradului de dependen pe care au avut-o aceste ri fa de fosta Uniune Sovietic, n cei 50 de ani de experiment comunist. La rndul ei, aceast dependen a fost influenat fundamental de marile nelegeri care s-au realizat n discuiile celor trei mari Churchill, Roosvelt i Stalin cu ocazia istoricelor ntlniri de la Teheran, n 1943, Moscova, 1944 i Yalta 1945.

De ce este nevoie s ne ducem att de departe n istorie ntr-un capitol dedicat europenizrii societii romneti? Pentru c trebuie s tim de unde am plecat n 1989 i s nelegem de ce nu suntem acolo unde am sperat cu toii, cei care am trit momentele unice, de graie din decembrie 1989. Pentru c ocupaia sovietic a transformat profund societatea romneasc dup 1944, a introdus reguli noi i a eliminat, n multe cazuri fizic, elita societii romneti, format cu dificultate dup prima unire din 1859, timp de aproape 100 de ani. Pentru c acele evenimente au influenat fundamental evoluia societii romneti, att n perioada comunist ct i dup 1989. Nu putem nelege evoluia ultimilor 20 de ani n Romnia fr s tim de unde am plecat n 1989 i ce s-a ntmplat n 1944.

Cheia nelegerii situaiei Romniei n decembrie 1989 se afl n documentele depuse de lordul Ismay, eful de stat major al lui Wiston Churchill, la biblioteca Lidell Hart de la King College din Londra. Lordul Ismay l-a nsoit la Moscova pe W. Churchill n 1944 cnd s-au fcut aranjamentele geopolitice definitive pentru sfritul rzboiului. Aceste aranjamente au fost valabile timp de 50 de ani.28

n dup-amiaza zilei de 9 octombrie1944, ntr-o discuie scurt, de cteva minute, W. Churchill i propune lui I.V.Stalin mprirea sferelor de influen dup cum urmeaz:29 - Romnia: 90% influen sovietic, 10% influen occidental; - Grecia: 90% influen occidental, 10% influen sovietic; - Yugoslavia: 50% influen sovietic, 50% influen occidental; - Ungaria: 50% influen sovietic, 50% influen occidental; - Bulgaria: 75% influen sovietic, 25% influen occidental. 28 Not. Titlul documentului este Anglo-Soviet Political Conversation in Moscow 9-17 october 1944, proiectul de cod poart denumirea Project Tolstoi. Acest document este clasificat sub numrul COS (44) 915 (0). Datele privind privind aceste documente au fost obinute din volumul Nicolae Baciu, Sell-out to Stalin The Tragic Errors of Churchill and Roosvelt, Ed. Vantage Press, New York, 1984 (volumul a fost tradus n limba romn la editura Dacia, Cluj Napoca, 1990). 29 Nicolae Baciu, Agonia Romniei 1944-1948, Editura Dacia, Cluj Napoca, 1990, p. 121

21

Polonia a fost i ea cedat sovieticilor, fiind promis ruilor nc de la ntlnirea de la Teheran, n 1943, cnd Roosvelt a locuit la ambasada ruilor i nu la ambasada american, spre disperarea Departamentului de Stat. Influena sovietic asupra societii romneti n proporie de 90% a avut un efect devastator asupra economiei i a vieii sociale. Regimul comunist din Romnia a fost unul dintre cele mai dure, n Romnia a fost posibil experimentul Piteti30, n Romnia au fost lichidate fizic elitele pentru a face loc noului establishment prosovietic, n Romnia au fost interzise orice fel de elemente de economie de pia, permise totui n alte ri comuniste, cum a fost Polonia, unde a mai existat un partid, alturi de cel comunist, fr influen social imediat. Chiar dac conducerea comunist a reuit s-i conving pe sovietici s-i retrag trupele din Romnia, duritatea regimului a fost comparabil cu cea din fosta URSS.

Dup 1989, Romnia s-a trezit din euforia revoluionar a schimbrilor, ntr-o situaie critic. Reconstrucia societii trebuia s ating ntreaga sfer a puterii: puterea politic, puterea economic, puterea militar i puterea simbolic.31 Puterea politic fusese deinut de partidul unic, care se confundase cu aparatul de stat. De la partidul unic a nceput trecerea la o societate democratic, cu mai multe partide. Puterea economic (industrie, agricultur i servicii) a nceput tranziia de la o organizare centralizat la una deschis, de pia. Pentru aceste dou puteri, puterea politic i puterea economic, existau unele repere care permiteau, cel puin la nivel de proiecie, un anumit orizont de speran pentru o tranziie decent, dac nu uoar. Din elita societii romneti, decimat de ocupaia sovietic dup cel de-al doilea rzboi mondial, mai existau supravieuitori care puteau deveni centre de cristalizare pentru noile orientri politice. Ulterior, n confruntarea cu realitatea s-a dovedit c tranziia decent a fost o speran prea mare. Puterea economic beneficia i ea de existena unor oameni care lucraser la interfaa cu economia de pia i preau c au experiena necesar pentru a pune bazele noii economii (n timp, s-a dovedit o iluzie; aceste persoane, care aparinuser aparatului de partid, al securitii i ntr-o oarecare msur al armatei, preau competente atta vreme ct erau protejate de sistemul cruia i aparineau , care le acoperea greelile, incompetena i i ferea de penalitile de care oamenii simpli, care nu aparineau fostelor sisteme de putere, nu erau ocolii). Competena versus apartenen poate fi considerat una dintre caracteristicile structurale fundamentale care au difereniat organizaiile din fostele ri comuniste de cele din rile occidentale, despre care se vorbete foarte puin.32 Obsesia pentru control, n detrimentul preocuprilor pentru dezvoltare, inovare, a fost fatal pentru regimul comunist. Poate din cauza timiditii, poate din cauza necunoaterii acestui fenomen, greu de identificat de cei care au aparinut structurilor de putere, din cauza imposibilitii detarii, a unei viziuni din afar. Ne referim aici la organizaie n sensul cel mai general cu putin, de la organizaii militare pn la cele politice i economice. n estul comunist, se considera c organizaia este cea care transfer competen membrilor si, care devin din ce n ce mai competeni, odat cu avansarea n ierarhia organizaiei. Singura lor obligaie era loialitatea necondiionat, mergnd pn la o obedien fr limite. La douzeci de ani de la cotitura din decembrie 1989, ceea ce conteaz fundamental nc este apartenena i loialitatea necondiionat, n timp ce compentena creeaz suspiciune, iar n anumite situaii tinde s devin un delict, delict de competen. Preocuparea obsesiv n cei douzeci de ani de tranziie este controlul absolut asupra societii, care este, dup prerea noastr, imposibil. n schimb consecinele acestei preocupri sunt dramatice pentru societatea 30 Virgil Ierunca, Fenomenul Piteti, Editura Humanitas, Bucureti, 1990 31 John. B. Thomson, Media i modernitatea, o teorie social a mass-media, Editura Antet, Bucureti, 1994, p. 18 32 Ion Stavre, Reconstrucia societii romneti cu ajutorul audiovizualului, Ed. Nemira, Bucureti, 2004, p. 7

22

romneasc: incompetena a devenit un factor de risc la adresa securitii naionale, aspect recunoscut i ntr-un studiu al Academiei Romne.

90% influen sovietic n Romnia exercitat timp de 50 de ani a avut consecine dramatice asupra societii romneti i din alt perspectiv. Lidership-ul a fost lichidat sistematic i un set nou de valori a fost promovat n societate care avea ca scop final controlul total al societii de ctre sovietici, chiar i n absena trupelor de ocupaie. Este vorba de directivele NKVD pentru Europa Central i de Est. Pentru a nelege mai bine esena acestor directive i influena lor asupra societii romneti, prezentm cteva dintre aceste recomandri:33

8. Se va acorda o atenie deosebit persoanelor cu capaciti organizatorice i cu anse sigure de popularitate. Aceti oameni trebuie cooptai, iar n cazul n care se opun, se va bloca accesul lor la posturi ierarhic superioare.

9. Se va urmri ca funcionarii de stat (exclusiv organele de Securitate i din industria minelor) s aib retribuii mici. Aceasta se refer ndeosebi la sfera sntii, justiiei, culturii, respectiv la cei care dein funcii de conducere (documentul gsit n Cehoslovacia adaug: mai puin cadrele de conducere alese pe baza lealitii fa de regimul socialist)

18. Trebuie organizat ca numai acei conductori s fie avansai care execut impecabil problemele cu care au fost nsrcinai i care nu le analizeaz depind cadrul activitii lor

45. Trebuie ca la faculti s ajung cu prioritate sau n mod exclusiv, cei care provin din cele mai joase categorii sociale, cei care nu sunt interesai s se perfecioneze la nivel nalt, ci doar s obin o diplom.

Practicate la scara ntregii societi romneti, dup 45 de ani, regulile acestea s-au impregnat n mentalul social i sunt reproduse de organizaii i instituii fr s mai existe factorul intenional iniial. Este pur i simplu un aspect de mentalitate social care are ca efect un mare deficit de competen la nivelul ntregii societi. 90% influen sovietic n Romnia, stabilit n urma ntlnirilor dintre Roosvelt, Churchill i Stalin la Teheran, 1943, Moscova, 1944 i Yalta, 1945 au fcut ca aceste directive s fie aplicate cu efecte maxime, mult mai mari dect n fostele ri comuniste, care au avut procente mai mici de influen sovietic. Inevitabil, establishmentul romnesc dup 1989 este rezultatul acestei selecii, aplicat riguros timp de 50 de ani.

Pentru puterea simbolic creia i aparine i televiziunea, a fost mult mai greu s se regenereze n noul cmp al democraiei, dup 1989, neexistnd n trecut nite valori incontestabile n acest domeniu. Fotii jurnaliti, inevitabil instrumentele unei ideologii, fuseser asimilai activitilor de partid i de securitate i nu puteau prezenta legitimitate profesional n noile condiii, chiar dac unii dintre ei ncercaser s se delimiteze, mai mult sau mai puin discret, de ideologia totalitar, limitndu-se la cmpul profesional. Istoria este uneori nedreapt pentru c nimeni nu a avut timpul, interesul sau disponibilitatea unor abordri individuale. Confuzia a fost util celor care au avut cu adevrat de ascuns ceva sau care erau n proiect, adic au fcut parte din nucleul pregtit pentru preluarea puterii dup 1989.

Puterea simbolic o definim n sensul dat de Thomson n 1994: capacitatea de a folosi forme simbolice () pentru a interveni i a influena cursul aciunii sau evenimentelor.34 Puterea simbolic are un corolar, puterea cultural, care deriv din aciunile actorilor sociali. Puterea cultural interacioneaz cu puterea simbolic i o asimileaz. n ultim instan, puterea 33 Id., 34 John. B. Thomson, op. cit., p. 19

23

cultural reflect modul n care indivizii, n viaa de zi cu zi, i construiesc i declar identitile i activitile culturale i felul n care aceste comportamente le influeneaz pe altele. Puterea simbolic i cea cultural sunt utilizate de celelalte puteri (economic, politic i militar) pentru a-l determina pe individ s accepte, s se adapteze i s transforme ambiana structurat de puterile respective.

Pe lng acest handicap al puterii simbolice, lipsa de competen i legitimitate, societatea romneasc, izolat cu eficien timp de cincizeci de ani, nu a avut experi care s sesizeze schimbrile fundamentale ale industriei informaiei din lumea occidental. Cele trei domenii clasice ale mass-media: domeniul informaiei jurnalistice, domeniul comunicrii (publicitate, relaii publice i propagand) i divertismentul tind s fuzioneze intr-unul singur, n care limbajul publicitii este dominant, chiar dac nu ntotdeauna i cel mai important.

Aceasta era, pe scurt, situaia n decembrie 1989. Televiziunea public avea la sfritul regimului comunist doar dou ore de emisie, dintre care o or erau emisiunile de tiri de sear i de noapte, dedicate n ultimii ani ai regimului, aproape n exclusivitate conductorului partidului comunist. Dezvoltarea televiziunii publice dup 1989 a urmrit dou direcii fundamentale: - dezvoltarea editorial, care cuprinde tiri, emisiuni sociale, politice, economice, anchete jurnalistice, divertisment diferit calitativ de cel oferit de televiziunile comerciale, filme documentare, telenovele; - dezvoltarea tehnologic, care a nsemnat imediat un salt de la filmul de 16 mm pentru tiri la camere video beta i apoi la tehnologia digital. Dezvoltarea televiziunii publice dup 1989 are i o fa ntunecat, mai puin cunoscut. Dei ar fi putut contribui mult mai mult la reconstrucia societii romneti, ar fi putut accelera transformarea democratic a Romniei, dezvoltarea televiziunii publice a fost ntrziat deliberat, prin decizii politice informale la cel mai nalt nivel, decizii care au fost respectate indiferent de schimbrile de regim.35 Motivul acestei limitri a dezvoltrii televiziunii publice a vizat permiterea dezvoltrii n ritm accelerat a audiovizualului privat care urma s fie un imens factor de influen n societate. n acelai timp, resursele financiare ale televiziunii publice au fost dirijate prin diverse metode, fiind folosite i de unele trusturi private n asocieri dubioase cu televiziunea public. Televiziunea public mai este controlat de trusturile private prin numirea de persoane n funcii cheie, care au lucrat n trusturile respective, care pot controla editorial i achiziiile de echipamente ale televiziunii publice. Televiziunea public este singura televiziune din Romnia care nu a produs dup 1989 seriale, telenovele, filme documentare notabile. Practic, la ora actual, prin politica editorial a ultimilor 20 de ani, televiziunea public nu poate oferi spre vnzare pieei interne sau externe niciun produs editorial de calitate pentru c personalul cu potenial de originalitate, creativitate a fost respins sistematic sau n cel mai bun caz a fost ndrumat ctre televiziunile private.

3. 1. Europenizarea societii romneti, delimitri conceptuale 35 Not. Afirmaia aparine autorului i este rezultatul unor discuii profesionale de-a lungul timpului cu mai muli directori ai televiziunii publice i cu diveri parlamentari, ncepnd cu octombrie 1991.

24

Exist o multitudine de autori care au scris despre originea i evoluia Uniunii Europene, despre procesul de construire a instituiilor i cel de integrare politic la nivel european. Atenia teoreticienilor s-a ndreptat ns foarte puin asupra conflictului dintre integrarea la nivelul instituiilor europene i politicile interne ale statelor membre.36 Acest subiect ncepe s prezinte interes din ce n ce mai mare mai ales dup 1980. innd cont de aceast realitate, este necesar s analizm patru concepte de baz: europenizarea, integrarea european, globalizarea i modelul social european.37

Astfel, Lawton sugereaz c europenizarea este transferul de drept al suveranitii ctre nivelul Uniunii Europene.38 Totodat, acesta distinge conceptul de europenificare care nseamn schimbul de putere dintre guvernele naionale i U.E.39

Borzel definete europenizarea ca procesul prin care politicile locale devin un subiect de interes pentru elaborarea politicilor europene.40

Caporasco, Green-Cowles i Risse definesc europenizarea ca o emergen i o dezvoltare a structurilor de guvernare distincte la nivel european, mai exact asocierea instituiilor politice, juridice i sociale cu modul de soluionare politic ce nlesnete interaciunile dintre actori i noul sistem de legi.41

Ladrech propune pentru conceptul de europenizare urmtoarea definiie: europenizarea este procesul de reorientare a direciei i formei politicilor pn la punctul n care dinamica economic i politic a Comisiei Europene devine parte a cadrului organizaional al politicilor naionale.42

Aa cum reiese de mai sus, conceptul de europenizare este folosit pentru a defini diferite aspecte. Fiecare definiie se refer la o latur distinct a fenomenului. 3.2. Europenizarea ca parte a globalizrii

36 Bache, Ian. (2002). Europeanization: A Governance Approach, Archive of European Integration, pp.2-5 37Gianpiero Torrisi, European Social Models between Globalisation and Europeanisation, n Munich Personal RePEc Archive, 2007, p.4.

38 T. Lawton, "Governing the skies: Conditions for the Europeanisation of airline policy " n Journal of Public Policy, 1999, p. 19, apud. Gianpiero Torrisi, European Social Models between Globalisation and Europeanisation, n Munich Personal RePEc Archive, 2007, p. 5.

39 Idem. 40T. Brzel, "Towards convergence in Europe? Institutional adaptation to Europeanization in Germany and Spain." n Journal of Common Market Studies, vol.39, nr.4, 1999, pp. 573-96, apud. Gianpiero Torrisi, art.. cit., p. 5

41C.M. Radaelli, art.cit. apud. Gianpiero Torrisi, European Social Models between Globalisation and Europeanisation, n Munich Personal RePEc Archive, 2007, p. 5. 42R. Ladrech, "Europeanization of domestic politics and institutions: The case of France." n Journal of Common Market Studies, vol. 32, nr.1, 1994, pp. 69-88, apud. Gianpiero Torrisi, op.cit., p.5.

25

Este important de neles semnificaia globalizrii nainte de a nelege rolul i interaciunea europenizrii ca parte integrat a acesteia. Globalizarea const n transformarea organizrii spaiale a relaiilor i afacerilor, care produce fluxuri transcontinentale i interregionale, precum i o reea de activiti, interaciuni i elemente de putere. Este necesar s precizm faptul c globalizarea nu cuprinde numai domeniul tehnologic i mijloacele de producie, ci i instrumentele politice folosite pentru a regla i coordona o asemenea structur social. Europenizarea are un rol important n progresul de globalizare i poate fi considerat o component integrat globalizrii. Puterea europenizrii este alimentat de rolul important pe care l ocup Europa la nivel global n diferite domenii de activitate. Chintesena puterii Uniunii Europene n procesul de globalizare l reprezint moneda unic european, euro, care este a doua moned a lumii n cadrul economiei globalizate. Un alt factor care contribuie la creterea influenei procesului, poate fi considerat poziia Europei n relaiile internaionale cu alte ri, n termeni de schimb economic, diplomaie, politic i schimb tehnologic. Atta timp ct UE este motivat de interese politice i economice n raport cu alte state, spiritul europenizrii va fi recunoscut i proliferat. Europenizarea poate fi descris ca centrul sistemului economic mondial care contribuie substanial la dezvoltarea globalizrii, sporind totodat magnitudinea strategic a activitilor internaionale n ceea ce privete politica, economia, tehnologiile i afacerile.43

Europenizarea i schimbarea Europei Schimbarea Europei poate fi neleas ca o dezvoltare a sistemelor politice de guvernare

la un nivel nalt, fapt ce conduce inevitabil la transformarea sistemelor politice interne ale statelor membre. Europenizarea are ca efect crearea sau mai precis susinerea unei bune funcionri a economiilor constituente n raport cu drepturile omului, condiiile legale, productivitate, etc.

Procesul schimbrii la nivel european este rezultatul a dou elemente i anume: Actorii locali, rile europene individuale care i desfoar activitile ntr-un spaiu

mai larg asigurat de Uniunea European. Uniunea European, juctor internaional n contextul economiei globale.

Astfel, europenizarea are ca rezultat creterea eficienei la nivel de ar. Rezultatul final al acesteia este redistribuirea substanial a puterilor ntre actorii locali (parlamente, tribunale, instituii executive).44

3.3. Integrare i europenizare 43 Supreena Narayanan,The Role of Europeanisation in the Larger Context of Globalisation, United Europe Scientific Forum (UESF) 2005, p.17.

44Caporaso, A. James, Third Generation Research and the EU: The Impact of Europeanisation, Presentation at Conference on Impact of Europeanisation on Politics and Policy in Europe, apud. Supreena Narayanan,The Role of Europeanisation in the Larger Context of Globalisation, United Europe Scientific Forum (UESF) 2005, p. 6.

26

Trebuie subliniat faptul c europenizarea i integrarea european nu sunt sinonime. n general, teoriile despre integrare ncearc s rspund ntrebrii: de ce state diferite i unesc puterile pentru a construi instituii supranaionale? Ar trebui s fie evident c integrarea european este o condiie necesar pentru europenizare. ns conceptul modern aparine cercetrilor ontologice, reprezentnd modul de nelegere al procesului prin care rile i pun n comun autonomia, n timp ce teoriile post-ontologice se axeaz pe ceea se ntmpl atunci cnd instituiile U.E. au caracter independent i care sunt efectele acestui fapt.45 Pe scurt, putem spune c teoriile despre integrare sunt elaborate pentru a cerceta dac integrarea european ntrete statul, dac i slbete puterea sau intete ctre o dinamic guvernamental multilateral.46

O component important a dezbaterii academice i politice se refer la forma de organizare a Uniunii Europene. Este UE un superstat, este un regim interguvernamental? Criza economic din anii 2010-2012 ne arat clar c UE nu este nici una nici alta. n realitate, UE este o organizaie foarte complex care reprezint un nou tip de stat, o nou form de asociere politic, care nu are precedent n istorie. Neavnd precedend, nu are nici soluii verificate, universal valabile. Totul este experiment i ca n cazul oricrui experiment, finalul este deschis.

Conceptul de europenizare descrie att statutul de a fi european, ct i procesul prin care statele sunt influenate, afectate prin imitaie de Uniunea European.47 Imitaia poate atrage n timp i importante transformri ale societii respective la nivelul mentalitilor i a practicilor sociale sau poate rmne la adoptarea unor aparene fr ca societatea s se schimbe n profunzime. Aceast situaie este explicat de conceptul forme fr fond. Deci, atenia trebuie ndreptat ctre ambele sensuri de influenare dintre statele membre i Uniune, ca un tot unitar. De aceea, toate teoriile deja existente au o deficien major, nu detalieaz palierul intern. Prin urmare, literatura cu privire la conceptul de europenizare acord o importan deosebit acestui aspect. Fiind foarte contestat i supus multor dezbateri de ctre teoreticieni, conceptul de europenizare este studiat n principal pe cinci direcii. 48

n primul rnd, europenizarea a fost definit ca dezvoltarea instituiilor de guvernmnt la nivel european. Din aceast perspectiv, autorii Risse, Cowles i Caporaso definesc europenizarea drept apariia i dezvoltarea diferitelor structuri de guvernare cu scopul rezolvrii problemelor de ordin politic, juridic i social. n acest sens, europenizarea caracterizeaz crearea unui nou centru instituional. n principal, acest lucru provine dintr-un scop comun tuturor statelor membre: un soi de convergen la nivel european, deoarece o mulime de actori diferii acioneaz pentru a-i ndeplini obiectivele, ntr-un mediu pe care ei nu l pot nelege, deci nu l pot controla n totalitate. 45 C.M. Radaelli, art.cit. apud. Gianpiero Torrisi, art. cit., p.6. 46 Idem. 47 Liebert, Ulrike. (2002). Causal complexities: Explaining Europeanisation, Jean Monnet Centre for European Studies, nr. 2002/1, pp.5-8 48 Buller, Jim, Gamble, Andrew. (2002 ) Conceptualising Europenization, Archive of European Integration, pp.12-26

27

n al doilea rnd, europenizarea se angajeaz n explicarea aspectelor cu privire la formele diferite de organizare i guvernare exportate n afara granielor teritoriale europene. Instituiile, politicile, procedurile i stilul de guvernare pot deveni atractive pentru guvernele non-europene care doresc s introduc i s legitimizeze o reform cu propria lor autoritate. ns, n acest caz apare o problem major: instituiile i politicile imitate pot s nu funcioneze dac sunt aplicate la ntmplare ntr-un cu totul alt mediu.

Conceptul de europenizare este folosit i pentru a explica unificarea politic a Europei. n timp ce primele dou definiii se refer la un proces, n acest caz este reprezentat unirea federal a statelor membre ntr-o singur organizare politic (i statal). Prin urmare, pentru aceast entitate rezultat nu este ndeajuns doar dezvoltarea unor instituii de guvernare autonome, ci i dezvoltarea unei culturi i identiti care s direcioneze spre aciune colectiv. Unificarea politic a Europei are n esen dou variante bazate pe dou concepte fundamentale: o Europ a regiunilor sau o Europ a naiunilor.

O alt parte a literaturii definete europenizarea drept o metod cu ajutorul creia politica intern devine progresiv subordonat (dependent) politicilor europene.

n al cincilea rnd, europenizarea este definit drept un paravan pentru manevrele politicii interne, aspect foarte des ntlnit n politica intern din Romnia, unde foarte multe decizii interne au fost motivat ca fiind impuse de Bruxelles.

n concepia lui Radaelli, exist foarte multe explicaii ce pot fi date europenizrii, n funcie de disciplin i de interogaiile specifice diferitelor programe de cercetare. ns, cea mai bun cale de a explica acest proces, este s facem diferena ntre conceptul de baz i conceptele sistematizate. n primul caz, europenizarea se refer la toate nelesurile posibile pe care am dori s le includem ntr-o enciclopedie. De aceea, un istoric privete asupra evoluiei europenizrii ncepnd de la Renatere i pn la apariia comerului i a individualismului n Europa. n cel de-al doilea caz, europenizarea propune o abordare diferit n relaie cu teoriile despre integrarea european, cu teoriile de guvernare i temele clasice n politica comparativ. Conceptul de europenizare este direcionat ctre explicarea adaptrii la Europa, fr a face predicii de nici un fel. Instituiile naionale se presupun a fi maleabile n anumite proporii.

Definiia europenizrii pe care ne vom baza n continuare este cea a lui Radaelli: procesul de construire, rspndire i instituionalizare a legilor formale i informale, a procedurilor, paradigmelor politice, stilurilor, modului de a face lucrurile, normelor i credinelor care sunt mai nti definite i consolidate n cadrul deciziilor luate de Uniunea European, iar mai apoi ncorporate n logica discursului local, a identitilor i structurilor politice49 Conform autorului, aceast definiie evideniaz importana schimbrii n plan politic. Schimbarea din cadrul procesului de europenizare are ca rezultat instituionalizarea la nivelul politicilor autohtone naionale i/sau subnaionale a unor discursuri, hri cognitive, cadre 49 Gianpiero Torrisi, art.cit., p. 5.

28

normative i stiluri specifice Uniunii Europene. Definiia nu menioneaz i organizaiile ns poate fi aplicat att la nivel organizaional ct i individual. Este suficient de cuprinztoare nct s poat acoperi temele majore de interes din tiinele politice, precum structura cmpului politic, diplomaia public, identitatea i dimensiunea cognitiv a politicii. Poate fi aplicat att statelor membre ale Uniunii Europene ct i altor ri.50 n cadrul studiilor consacrate europenizrii sunt vizibile dou abordri distincte.

Abordarea europenizrii de sus n jos (top-down approach), este specific n principal lucrrilor realizate n anii 70 i 80 i are la baz urmtorul lan: presiunea din partea Europei asupra statelor membre - variabilele de interferen - reaciile i schimbrile la nivel naional. n acest caz, analiza se concentreaz pe schimbrile unidirecionale i pe impactul politicilor europene asupra fiecrui stat membru. Noutatea adus de teoreticieni const n mutarea centrului de analiz dinspre procesul de integrare european spre impactul intern pe care Uniunea l are asupra rilor membre.51

Abordarea de jos n sus (bottom-up cluster), este specific analizelor realizate dup 1990. Comparativ cu abordarea teoretic de sus n jos, aceasta se difereniaz prin faptul c analiza procesului ncepe i se termin tot la nivelul actorilor naionali. O trstur interesant o reprezint modul n care abordarea de jos n sus reuete s foloseasc i s mbine conceptele i teoriile existente, cele mai semnificative importuri venind dinspre politicile comparate i analiza politic. 52 n plus, n conformitate cu abordarea de jos n sus, europenizarea este perceput ca un proces ce explic ce se petrece n timpul perioadei de schimbri ce au loc la nivel intern. Numeroasele studii publicate pn n prezent trateaz europenizarea ca metod de guvernare, de instituionalizare sau ca discurs, dei, la o analiz mai atent se poate constata c fiecare din cele trei abordri reprezint n fapt faete ale aceluiai proces pe care le vom descrie pe scurt n continuare:53

Europenizarea ca proces de guvernare - numeroi autori precum Bache, Buller, Gamble, Gualini, Kohler-Koch, Eising, Scharpf, Winn i Harris, trateaz europenizarea drept un proces de guvernare. Bache i fundamenteaz analiza pornind de la modelele de guvernare contemporan. Goldsmith i mai ales Gualini se refer sistematic la guvernarea multi-stratificat. Kohler-Koch i Eising consider europenizarea drept o schimbare a modului de nelegere a guvernrii n Europa. Se poate afirma c europenizarea a modificat noiunile de guvernare n UE, prin stabilirea principiului parteneriatului public privat sau prin inserarea regiunilor n procesul complex de guvernare. n acest caz se pune o ntrebare pertinent: este europenizarea capabil s produc binele i s legitimizeze guvernarea n Europa sau aceasta doar reduce posibilitile de

50 Ibid., pp. 5-6. 51 Radaelli, Claudio. Op. cit. p. 4 52 Drgan, Gabriela. (2005). Uniunea European ntre federalism i interguvernamentalism. Politici comune ale UE, Bucureti, Editura: ASE, capitolul 1 53 Radaelli, Claudio. Op. cit. pp. 6-8

29

elaborare a politicilor sociale la nivel naional fr a compensa acest deficit cu un model de Europ social provenit de la UE? 54

Procesul de europenizare ca proces de instituionalizare a fost pus n eviden de autorii (Cowles et al. 2001, Borzel 2004, Kurzer 2001; Olsen 2002; Radaelli 2003). Ei au pus accentul pe europenizare dintr-o perspectiv instituional i consider c aceasta este un proces prin care reguli formale i modaliti informale de a face lucrurile sunt mai nti descoperite i testate la nivel Uniunii Europene, ca mai apoi acestea s fie instituionalizate de fiecare stat membru, n cadrul unei logici care ine de comportamentul actorilor naionali. Conform acestui tip de abordare, factorul exclusiv care produce mutaiile interne este reprezentat de nepotrivirea/incompatibilitatea dintre nivelul naional i cel comunitar.

Perspectiva europenizrii ca discurs a fost introdus de ctre Hay, Rosamond i Kallestrup n 2002. Ei consider c decidenii i actorii politici construiesc Europa prin intermediul limbajului i al discursului, care poate lua diferite forme, de la discursul retoric la cel narativ. Unii autori precum Hay, Rosamond, Schmidt i Radaelli, au observat c europenizarea poate reprezenta vehiculul prin care discursul privind globalizarea este instituionalizat n cadrul politicilor naionale. Discursul are o for transformatoare n cadrul politicilor UE, el poate schimba preferinele actorilor, poate reformula problemele politice, poate face ca lucrurile s devin mult mai cooperante sau conflictuale i poate, de asemenea, s creasc sau s scad valoarea resurselor (de exemplu, prin contestarea valorii anumitor actori). Cu alte cuvinte, discursul nu reprezint numai un limbaj dar i un proces interactiv (discursul poate fi definit ca un set de idei i un proces interactiv).

Integrarea european reprezint o metod de convergen la nivel unional, n timp ce europenizarea indic consecinele acestui proces ce poate avea diferite impacturi la nivel naional. n acest fel, tendina de analiz se ndreapt ctre schiarea i explicarea modului n care guvernele naionale s-au adaptat la UE. ns, construcia instituional i elaborarea politicilor sunt difereniat dezvoltate n Europa. Prin urmare, regsim trei tipuri de integrare: cea pozitiv, atunci cnd schimbarea intern are loc prin implementarea la nivel naional a prescripiilor Uniunii cu privire la condiiile instituionale. Cea negativ, care poate ajuta la reforma intern prin alterarea structurilor ce pot mputernici actorii interni. n final, integrarea cadru, cea mai uoar metod de adaptare sub presiune. Un aspect foarte relevant este gradul de compatibilitate dintre instituiile europene i cele naionale. De exemplu, acele guverne care au deschidere ctre ideea european vor accepta mai uor schimbarea, comparativ cu rile n care cultura politic este rigid.

Termenul de integrare european s-a referit de-a lungul timpului att la un proces de schimbare la nivelul Uniuni Europene, ct i la formarea unei comuniti politice unificate.

54 Apud Radaelli, Claudio. op. cit., p. 6

30

Provocarea literaturii despre europenizare este de a transfera atenia de la palierul european la analiza impactului integrrii asupra politicii interne.

Definiia preferat a l