Curs Egalitate de Sanse Si Dezvoltare Durabila

UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraiei i Internelor

Inovaie n administraie Programul Operaional "Dezvoltarea Capacitii Administrative"

PROIECTUL "Standarde Europene n Utilizarea Tehnologiei Informaiei n Administraia Public Program Naional de Certificare a Funcionarilor publici" - Cod SMIS 2773

Egalitate de anse i dezvoltare durabil

GUVERNUL ROMNIEI - MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR Agenia Naional a Funcionarilor Publici




CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Definitii1.Egalitatea de anse conceptul conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-i dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte; faptul c diferitele comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i brbailor sunt luate n considerare, evaluate i favorizate n mod egal nseamn c femeile i brbaii se bucur de aceeai libertate de a-i realiza aspiraiile. 2.Relevana n problemele de gen punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre femei i brbai 3.Dizabilitatea termenul general pentru pierderile sau devierile semnificative ale funciilor sau structurilor organismului, dificultile individului n executarea de activiti i problemele ntmpinate prin implicarea n situaii de via, conform Clasificrii Internaionale a Funcionrii Dizabilitii i Sntii;





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Definitii4.Discriminare a diferenia sau a trata diferit dou persoane sau dou situaii, atunci cnd nu exist o distincie relevant ntre acestea sau de a trata ntr-o manier identic situaii care sunt n fapt diferite. Directivele UE anti-discriminare interzic att discriminarea direct, ct i discriminarea indirect i dau aceeai definiie a discriminrii. 5.Abordarea integratoare a egalitii de gen elementul esenial utilizat n definiia abordrii integratoare a egalitii de gen este punerea accentului pe procesele de elaborare a politicilor. Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n scopul integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri, reglementri, responsabiliti, capaciti, etc. Se refer, de asemenea, la utilizarea expertizei de gen n elaborarea i planificarea politicilor, utilizarea analizei privind impactul de gen n acest proces, includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de realizare.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE

Consideraii generale1.Egalitatea ntre femei i brbai este un drept fundamental, o valoare comun a UE, i o condiie necesar pentru realizarea obiectivelor UE de cretere economic, ocupare a forei de munc i a coeziunii sociale. Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea forei de munc, egalitatea salarial, protecia maternitii, concediul parental, asigurrile sociale i profesionale, securitatea social, sarcina probei n cazurile de discriminare i de auto-ocupare a forei de munc. 2.Principiul egalitii de anse ntre femei i brbai a nceput s fie transpus n legislaia i n politicile UE, urmrindu-se reglementarea vieii sociale a Statelor Membre din perspective economice. Astfel, egalitatea ntre femei i brbai pe piaa muncii s-a dovedit de importan crucial n spaiul comunitar, plasnd problematica egalitii de anse n centrul Strategiei Europene pentru Ocupare. Strategia Comunitar urmrete s combine integrarea perspectivei de gen n toate politicile i programele Comunitii Europene concomitent (complementar) cu promovarea aciunilor specifice n favoarea femeilor.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Consideraii generale3. Ca i ceteni cu drepturi depline, persoanele cu handicap au drepturi egale i au dreptul la demnitate, egalitate de tratament, via independent i participare deplin n societate. Pn n 2010, Comisia European dorete s vad mbuntiri n perspectivele de ocupare a forei de munc, accesibilitate i via independent. Persoanele cu handicap sunt implicate n proces, pe baza principiului european: "Nimic despre persoane cu handicap fr persoane cu handicap". 4. UE promoveaz incluziunea activ i participarea deplin a persoanelor cu handicap n societate, n acord cu abordarea europeana a drepturilor omului referitoare la problemele de handicap.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Consideraii generale5. Fondul Social European (FSE) este o surs important de finanare pentru activiti destinate dezvoltrii capacitii de ocupare a forei de munc i a resurselor umane. Este folosit ca o completare pentru politicile introduse n scopul realizrii obiectivului de promovare a o portunitilor de ocupare a forei de munc pentru toi cetenii, n cadrul unei societi incluzive. Scopul principal al FSE este acela de a sprijini msurile care previn i combat omajul, care contribuie la dezvoltarea resurselor umane i prevd integrarea social pe piaa muncii, astfel nct s promoveze un nivel ridicat al ocuprii forei de munc, egalitate de anse pentru femei i brbai, dezvoltare durabil i coeziune economic i social. n mod special, trebuie s sprijine msurile luate n conformitate cu Strategia European i Liniile Directoare privind Ocuparea Forei de Munc.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Egalitatea de anse n legislaia naional i comunitarPotrivit prevederilor OUG nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, prin principiul egalitii de tratament se nelege c nu va exista nicio discriminare direct bazat pe criteriul de sex, inclusiv aplicarea unui tratament mai puin favorabil femeilor pe motive de sarcin i maternitate i c nu va exista nicio discriminare indirect bazat pe criteriul de sex.

n sensul Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicat, prin egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Egalitatea de anse n legislaia naional i comunitarRegulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, prin art. 16 privitor la egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c Statele membre i Comisia asigur promovarea egalitii ntre brbai i femei i integrarea principiului de egalitate de anse n domeniul respectiv n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor. Statele membre i Comisia iau msurile adecvate pentru prevenirea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor i n special n ceea ce privete accesul la Fonduri. Art. 21 alin. (1) din Carta UE privind Drepturile fundamentale statuteaz c orice discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social, trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur, apartenen la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau orientare sexual este interzis.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Abordarea integratoareAbordarea integratoare implic, de obicei, o reorganizare a proceselor de elaborare i planificare a politicilor (programelor, proiectelor), pentru c, de cele mai multe ori, procedurile existente nu in seama de diferenele de gen sau conin prejudeci legate de gen. n general, experii n strategii din instituiile/organismele care elaboreaz politici afirm c rezultatul muncii lor nu avantajeaz/dezavantajeaz nici unul dintre sexe (sunt neutre din punctul de vedere al genului) dar, n contradicie cu aceast supoziie, de multe ori a fost dovedit faptul c diferenele de gen nu sunt recunoscute ca atare i c deciziile se iau innd cont de prejudeci care favorizeaz perpetuarea inegalitilor de gen deja existente.

Abordarea integratoare ca strategie are drept scop contracararea n mod activ a acestui fapt i folosirea rolului factorilor decizionali n elaborarea politicilor tocmai pentru a promova relaii echitabile ntre femei i brbai.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE

Egalitatea de genn societate, femeile i brbaii nu au aceleai roluri, resurse, nevoi i interese. Nu particip n mod egal la luarea deciziilor. Valorile atribuite muncii femeilor i muncii brbailor nu sunt aceleai; aceste diferene variaz de la o societate la alta, de la o cultur la alta i sunt denumite diferene de gen. Genul se refer la diferenele sociale dintre femei i brbai care sunt nvate i care se schimb n timp. Genul este un instrument conceptual cu ajutorul cruia sunt analizate rolurile, responsabilitile, constrngerile, ansele i nevoile brbailor i femeilor n orice context. Rolurile i nevoile de gen sunt influenate de clas, vrst, ras i etnie, cultur i religie i de mediul geografic, economic i politic. n orice context social, rolurile de gen pot fi flexibile sau rigide, asemntoare sau diferite, complementare sau n conflict. Pe lng diferenele dintre femei i brbai, mai pot exista diferene n cadrul aceleiai categorii n ceea ce privete nivelul socio-economic, puterea de decizie i vrst.





CAPITOLUL I. EGALITATE DE SANSE Persoanele cu dizabilitin vederea garantrii conformrii cu principiul egalitii de tratament n legtur cu persoanele cu dizabiliti, art. 5 din Directiva Consiliului privind relaiile de munc 2000/78/CE prevede c, n cazurile particulare n care se impune, angajatorii trebuie s ia msurile necesare pentru a permite unei persoane cu dizabiliti s aib acces, s participe sau s promoveze la locul de munc sau s beneficieze de instruire, cu excepia cazului n care astfel de msuri ar presupune un efort disproporionat din partea angajatorului. Acest efort nu va fi disproporionat cnd este suficient acoperit de msurile existente n cadrul politicilor privind dizabilitatea ale statului n cauz. Aceasta presupune c, ori de cte ori este nevoie, trebuie luate msuri adecvate pentru persoanele cu dizabiliti tocmai pentru garantarea egalitii de tratament, cu excepia situaiei n care se poate demonstra c o astfel de acomodare ar reprezenta o dificultate nefiresc de mare pentru cealalt parte. Un exemplu n acest sens poate fi adaptarea orelor de lucru pentru persoanele cu dizabiliti





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILATratatul Uniunii Europene prevede integrarea dezvoltrii durabile n toate politicile europene, astfel nct acestea s contribuie de o manier integrat la ndeplinirea obiectivelor economice, sociale i de mediu. Noua Strategie de Dezvoltare Durabil a UE (2006) urmrete, alturi de Strategia de la Lisabona pentru cretere economic i locuri de munc, s contribuie la o Europ mai prosper, mai curat i mai corect. Pentru a respecta cerinele legislaiei comunitare, statele membre ale Uniunii Europene trebuie s abordeze conceptul dezvoltrii durabile n cadrul tuturor proiectelor i programelor finanate din fonduri structurale, pentru a contribui la realizarea unei economii europene echilibrate, durabile i inovative.





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILAIn implementarea proiectelor trebuie abordate toate cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii durabile i anume: 1. Dimensiunea ecologic privete consumul i producia durabil, conservarea i managementul resurselor naturale, schimbrile climatice i energia curat. 2. Dimensiunea economic se refer la dezvoltarea socio-economic (prosperitate economic) i transportul durabil 3. Dimensiunea social vizeaz incluziunea social, schimbrile demografice i sntatea public. Se ateapt ca n urma implementrii proiectelor efectele ecologice, economice i sociale ale activitilor desfurate cu sprijin financiar comunitar s fie sesizabile/vizibile.





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILA ConceptDezvoltarea durabil este un concept foarte complex, care a pornit de la preocuparea fa de mediu, ideea fiind mbogatit n timp cu o dimensiune economic i una social. Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz astfel totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, nu numai pe termen scurt sau mediu, ci i pe termen lung, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i elementele capitalului natural. Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cu siguran cea dat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED) n raportul "Viitorul nostru comun", cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland: "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILA Principii i obiectiveDezvoltarea durabil se deruleaz pe fondul unor principii majore ce o caracterizeaz: preocuparea pentru echitate i corectitudine ntre ri i ntre generaii; viziunea de lung durat asupra procesului dezvoltrii; gndirea sistemic, interconexiunea ntre economie, societate i mediu.

n acest scop, sunt identificate patru obiective-cheie: Protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul negativ asupra mediului; Echitatea i coeziunea social prin respectarea drepturilor fundamentale, diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel; Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i a unor locuri de munc abundente i bine pltite;





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILA Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene obiective generale limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i a efectelor negative pentru societate i mediu, asigurarea unui sistem de transport care s poat satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit asupra acestora, promovarea modelelor de producie i consum durabile, mbunatirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale, recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor, promovarea unei bune sanati publice n mod echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii, promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor, ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale, promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, pentru a asigura concordana ntre politicile interne i externe ale UE i angajamentele internaionale ale Uniunii privitoare la dezvoltarea durabil.





CAPITOLUL II. DEZVOLTAREA DURABILA Strategia naional de dezvoltare durabilProiectul de elaborare a Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil (SNDD) s-a realizat conform exigenelor UE de ctre Guvernul Romniei, prin Ministerul Mediului, n colaborare cu Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabil. Ministerul Mediului este instituia naional care se ocup att de elaborarea ct i de implementarea Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil (SNDD). Acest proiect se desfoar n baza Memorandumului de nelegere ncheiat ntre Guvernul Romniei i Programul Naiunilor Unite din Romnia, semnat ntre cele doua instituii la 28 august 2007 i aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1216 / 2007. Strategia Naional de Dezvoltare Durabil, document de importan strategic naional, propune o viziune a dezvoltrii durabile a Romniei n perspectiva urmtoarelor dou decenii (versiunea draft a Strategiei poate fi consultat pe site-ul Ministerului Mediului http://www.mmediu.ro).





Bibliografie:

OUG nr. 61/2008, ordonanta de urgenta privind implementarea principiului egalitatii de tratament intre femei si barbati in ceea ce priveste accesul la bunuri si servicii si furnizarea de bunuri si servicii, consolidata Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de sanse intre femei si barbati CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE Directiva Consiliului privind relaiile de munc 2000/78/CE Raportul Brundtland





PROIECTUL "Standarde Europene n Utilizarea Tehnologiei Informaiei n Administraia Public - Program Naional de Certificare a Funcionarilor publici" - Cod SMIS 2773

,,Continutul acestui material nu reprezinta in mod obligatoriu pozitia oficiala a Uniunii Europene sau a Guvernului Romaniei


Documents

Curs Egalitate de Sanse Si Dezvoltare Durabila