MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL SECTOR SECTOR SANEAMIENTOSANEAMIENTOCURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL SECTOR SECTOR SANEAMIENTOSANEAMIENTO

Capítulo 1. ASPECTOS GENERALESCapítulo 1. ASPECTOS GENERALES

Jorge Jorge GuiboGuiboEspecialista Sectorial

Dirección de InversionesDirección de InversionesDGPI - MEF

I. ASPECTOS GENERALES

1 1 NOMBRE DEL PROYECTO

Debe identificar al proyecto durante toda su vida:

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Cumple con tres características:

Tipo de Intervención - ¿Qué hacer? – Proceso de Instalación o Creación, Ampliación, M j i t R ió R h bilit ió tMejoramiento, Recuperación, Rehabilitación, etc

Bien o servicio a intervenir - ¿Sobre que?

Ubicación especifica del Proyecto - ¿Dónde? Localización

Ejemplo del nombre del Proyecto:

Ampliación .......................................

Que se va a hacer

....de los Sistemas de Agua de Potable yAlcantarilladoAlcantarillado....

ObjetoObjeto

en la Localidad de San Ramón.......en la Localidad de San Ramón

LocalizaciónLocalización

1.1.1 Ubicación del Proyecto:

Departamento : Junín,P i i Ch hProvincia : Chanchamayo,Distrito : San Ramón,L lid d S R óLocalidad : San Ramón

Adj t d i l li ióAdjuntar esquemas de macro y microlocalización

MACROLOCALIZACIÓN

Departamento de Junín

Provincia de Chanchamayo Distrito de San Ramón

Localidad de San Ramón

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

1.2.1 Unidad Formuladora – UF

Es responsable de la elaboración de los estudios de Preinversión (poradministración directa o por contrata).

Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso deentidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio paraformulación de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)formulación de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)

Ejemplo: Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de PlanificaciónSector : GOBIERNOS REGIONALES

je p o

Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNINTeléfono : (044)777185Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuación) :

1.2.2 Unidad Ejecutora – UE

Es responsable de la ejecución del PIP (por administración directa o por contrata)Es responsable de la ejecución del PIP (por administración directa o por contrata).

Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. Encaso de entidades diferentes a Gobiernos Locales deben contar con el conveniocaso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el conveniopara ejecución del proyecto.

Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de Planificación

Ejemplo:

Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de PlanificaciónSector : GOBIERNOS REGIONALESPliego : GOBIERNO REGIONAL JUNINTeléfono : (044)777185Teléfono : (044)777185Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOEL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOEste método o enfoque surge con el fin de subsanartres problemas comunes a proyectos:tres problemas comunes a proyectos:

1. Planificación de proyectos carente de precisión,con objetivos múltiples que no están claramentecon objetivos múltiples que no están claramenterelacionados con las actividades del proyecto.2.Proyectos no exitosos donde el alcance de laresponsabilidad del gerente del proyecto no estáresponsabilidad del gerente del proyecto no estáclaramente definida.3.No hay una imagen clara de la situación luego delé it d l t ti b bj tiéxito del proyecto, y no se tiene una base objetivapara comparar las metas previstas con los logrosalcanzados.

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOOQU CO ÓG CO

El Enfoque del Marco Lógico es :

Una metodología que tiene el poder de comunicar losg q pobjetivos de un proyecto clara y comprensiblementeen un solo marco o matriz.

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOQ

El Enfoque de Marco Lógico cuenta con dosherramientas de Diagnóstico y dos herramientas deidentificación:Herramientas de Diagnóstico:

- Análisis de Involucrados- Análisis de Problemas

Herramientas de Identificación:- Análisis de Objetivos- Planteamiento de AlternativasPlanteamiento de Alternativas

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOEL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

L d i t l t id í i d lLa concordancia entre el contenido mínimo de losestudios de preinversión en el marco del SNIP y estasherramientas del Enfoque de Marco Lógico se da delherramientas del Enfoque de Marco Lógico se da delsiguiente modo:-Análisis de Involucrados Matriz de involucradosAnálisis de Involucrados

- Análisis de problemas

-Matriz de involucrados(Aspectos Generales)

-Análisis de problemas

- Análisis de Objetivos(Identificación)

- Análisis de Objetivos(Identificación)

- Planteamiento de Alternativas

(Identificación)-Planteamiento de AlternativasAlternativas (Identificación)

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

A áli i d I l d

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

Análisis de Involucrados

Uno de las principales causas de muchos problemasUno de las principales causas de muchos problemasde los proyectos es el poco o ningún conocimientode los planificadores respecto a las personasde os p a cado es especto a as pe so asafectadas en los proyectos de desarrollo.

P t t l i did d llPor tanto, la primera medida es desarrollar unanálisis donde se pueda identificar a los grupos deinterés instit ciones e indi id os in ol cradosinterés, instituciones e individuos involucrados.

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICOAnálisis de Involucrados

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

•Permite esclarecer cuáles grupos u organizacionesestán directa o indirectamente involucrados en unestán directa o indirectamente involucrados en unproblema de desarrollo, así como considerar susintereses su potencial y sus limitacionesintereses, su potencial y sus limitaciones.

•Permite averiguar cuales grupos apoyarían unag g p p yestrategia determinada para abordar el problemade desarrollo y quienes se opondrían a ella

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

Análisis de Involucrados

• También permite planificar con OBJETIVIDADal considerar los diversos puntos de vista yal considerar los diversos puntos de vista yfomenta un sentido de PERTENENCIA de losbeneficiarios al incluírseles desde el inicio delproceso.p

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Debe construirse indicando quienes son las personas y/oinstituciones involucradas en el Proyecto , especificado encada caso:

Sus intereses y conflictos con los otros gruposinvolucrados.involucrados.

Las estrategias para resolver los conflictos de interesesLas estrategias para resolver los conflictos de intereses,si los hubieran.

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

(

MATRIZ DE INVOLUCRADOSLos acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se deberánalcanzar). Así mismo describir el proceso mediante el cual

h l ó l b f lse ha recogido la opinión de los beneficiarios y de lasautoridades locales, las que deberán pronunciarse por

b l d d d á d h óescrito sobre la prioridad que tendrá dicha intervención.

l i lEntre los sectores mas importantes tenemos a losGobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes,

d d i i d i ( )Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS),Organizaciones vecinales, comunidades campesinas,

bl ió lpoblación en general, etc.

GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

GRUPOS INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

COMPROMISOS

Pobladores Agua de mala calidad

Tener agua potable

Participar en la formulación del

Compromiso de conectarse al sistema, pagar tarifas.

PIPg

Municipalidad Sistema de potabilización en mal estado

Reducir reclamos por falta de agua potable

Formular el PIP. Operar y mantener

Suscribir convenio de financiamiento con G,Regional.

adecuadamente el sistema

Centro de Salud Alta incidencia de enfermedades

Reducir demanda de atención de

f d d

Apoyar en la educación

it i

Monitorear adecuada calidad de agua

iódi tenfermedades sanitaria. periódicamente.

Sr. Jacinto Fernandez

Posibilidad de expropiación del terreno

Venta del terreno para el reservorio

Vender el terreno a precio justo

Compromiso de compra venta, registrado en ficha literal de dominioterreno justo. literal de dominio.

Gobierno Regional

No existe proyecto adecuado desarrollado.

Bienestar de la población. Ejecución del presupuesto

Financiar y ejecutar el PIP

Suscribir convenio de financiamiento y ejecución con Municipalidad.

presupuestoAgricultores Riesgo de

reducción de dotación de agua para riego

Contar con suficiente agua para riego

Asegurar suficiente cantidad de agua para uso

Usar el agua racionalmente. Permitir uso poblacional del caudal de agua sobre el que no tiene derechos otorgados p g p

agrícola.g

por la junta de usuarios

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Describir:

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Describir:

•La manera en que se enmarca en los lineamientos de•La manera en que se enmarca en los lineamientos depolítica sectorial‐funcional y en el contexto regional ylocal:local:Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), elP d D ll L l C t d (PDLC) lPrograma de Desarrollo Local Concertado (PDLC), elPlan Maestro de la EPS.

1.4. MARCO DE REFERENCIA1.4. MARCO DE REFERENCIA

Si es de competencia del Gobierno Regional (GN), Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL)Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).

E l d S i l iEn el caso de Saneamiento, la competencia paraformulación y ejecución es exclusiva de los GL y EPS, porlo que los GR o entidades del GN deben contar conconvenios suscritos con el GL correspondiente, tantopara formular como para ejecutar.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

•Los hechos importantes relacionados con el origen delproyecto.proyecto.•Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.•Características de la situación negativa que se intentaCaracterísticas de la situación negativa que se intentamodificar.•Razones por lo que es de interés de la ComunidadRazones por lo que es de interés de la Comunidad•Explicación de por qué es competencia del Estado•Su relación con otros proyectos y su evolución hasta laSu relación con otros proyectos y su evolución hasta lapreparación del Perfil.

Muchas Gracias!!Muchas Gracias!!

Jorge Jorge GuiboGuiboEspecialista Sectorial

Dirección de InversionesDirección de Inversionesjguibo@mef.gob.pe