Davor Čilić -Apliciranje za europske projekte regionalnog razvoja

Praktični izazovi oblikovanja projekata i apliciranja za europske projekte

regionalnog razvoja

PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA

Zagreb, 22. travnja 2010.

SADRŽAJ:

1

KOMPONENTE

PRIMJERI PROJEKATA

2

KAKO DO EU FONDOVA

FINANCIRANJE IZ EU FONDOVA

PRIPREMA PROJEKATA

3

PREGLED

IPA

KRONOLOGIJA

FINANCIJSKE ALOKACIJE

STRUKTURE


EU FONDOVI U RH - PREGLED

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju

Privremeni sporazum

10/2001

06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska postaje zemlja kandidat

10/2004 Pretpristupna strategija za Hrvatsku

04/2004 Europsko partnerstvo

10/2005 Otvaranje pregovora

02/2006 Pristupno partnerstvo

CARDS

(2000.-2004./2006.)

PHARE/ISPA/SAPARD

(2005./2006.)

IPA

(od 2007.)

+

Programi Zajednice

ČLANSTVO U EU STRUKTURNI FONDOVI EU & KOHEZIJSKI FOND

OBNOVA

(1996.-2000.)

FP

2000.-2006.F

P 2007.-2013.


EU FONDOVI U RH - PREGLED


0

500

1000

1500

2000

2500C

AR

DS

2001

CA

RD

S20

03

PH

AR

E,

ISP

A,

IPA

200

7

IPA

200

9

IPA

201

1

SF

201

3

Amount

IPANacionalni

program

I. KomponentaPOMOĆ U

TRANZICIJI I JAČANJE

INSTITUCIJA

II. KomponentaPREKOGRANIČNA

SURADNJA

III. komponentaREGIONALNI

RAZVOJ

IV. KomponentaRAZVOJ

LJUDSKIH RESURSA

V. komponentaRURALNI RAZVOJ

IIIAPROMET

IIIBZAŠTITA OKOLIŠA

IIICREGIONALNA

KONKURENTNOST

IPA KOMPONENTE


IPA VIŠEKORISNIČKI PROGRAM

IPA OPERATIVNE STRUKTURE

OkolišNadležna tijela:

MZOPUG MRRŠVG

Provedba:SAFU

Hrvatske vode FZOEU

Komponenta IVRazvoj ljudskih

potencijala

Nadležna tijela:MGRIPMZOŠMZSS

Provedba:HZZASO

Nacionalni koordinator programa IPA

Državni tajnik u SDURF

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje

Državni tajnik u MFIN

Koordinator za komponente III i IVZamjenik dt u SDURF

Komponenta VRuralni razvoj

Nadležno tijelo: MPS

Provedba:MPS -

iPARD Agencija

Komponenta I

Pomoć u tranziciji i jačanje institucija

Nadležno tijelo: SDURF

Provedba: SAFU

Komponenta II

Prekogranična suradnja

Nadležno tijelo: MRRŠVG

Provedba: ARR

Komponenta IIIRegionalni razvoj

PrometNadležno tijelo:

MMPI

Provedba: HŽ Infrastruktura

SAFU

Regionalna konkurentnostNadležna tijela:

MGRIP MZOŠ

MRRŠVG

Provedba: SAFU

Programiranje, praćenje provedbe, evaluacija

programa IPA

Financijsko upravljanje programom IPA

Revizija fondova EU

Dužnosnik nadležan za akreditaciju

Ministar MFIN

Zamjenik Nacionalnog dužnosnika za ovjeravanje pomoćnik ministra u MFIN

SDURF-Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU HZZ – Hrvatski zavod za zapošljavanjeMFIN – Ministarstvo financija FZOEU – Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkoviSAFU SAFU - Središnja agencija za financiranje i ugovaranje ASO - Agencija za obrazovanje odraslihARR- Agencija za regionalni razvoj MP – Ministarstvo poljoprivredeMMPI – Ministarstvo mora, prometa i infrastruktureMGRiP – Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva MZOŠ – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa MRRŠVG – Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vod.gospodarstvaMZOPUG – Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

IPA

10% IPA SREDSTAVA

REGIONALNI PRISTUP

KOMPLEMENTARNOST

I. Regionalna suradnja

II. Razvoj infrastrukture

III. Pravosuđe i unutarnji poslovi

IV. Unutarnje tržište

V. Reforma državne uprave

VI. Jačanje civilnog društva

VII. Obrazovanje, istraživanje i mladi

VIII. Tržišno gospodarstvo

IX. Nuklearna sigurnost i zaštita od zračenja

X. Prijelazna civilna uprava

XI. Upravljanje


VIŠEKORISNIČKI PROGRAM

IPA

Financiranje lokalne samouprave (Municipal Finance Facility) - zajmovi lokalnoj samoupravi za financiranje manjih infrastrukturnih ulaganja (do 5m€)

Financiranje pripreme projekata u sektorima zaštite okoliša, energetike i transporta (Western Balkans Infrastructure Pipeline) - projekti koji će se financirati putem međunarodnih financijskih institucija

Regionalni program smanjenja rizika od nepogoda u Jugoistočnoj Europi (Regional Programme on Disaster Risk Reduction in South-East Europe)


PRIMJERI

• razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava

• poticanje integracije nacionalnih manjina

• dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina

• reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova

• usklađivanje tehničkog zakonodavstva

• reforma državne uprave

• jačanje tržišne ekonomije

• jačanje sustava financijske kontrole

• razvijanje sustava mjera zaštite okoliša

• jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti

• sudjelovanje u programima Zajednice

Prioriteti

IPA IPA Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija


Programi Zajednice (Community Programmes)


IPA - I

PROGRAM sredstva (M€)

Program za istraživanje i razvoj (FP7) 50,521

Program cjeloživotnog učenja 6,970

Program za konkurentnost i inovacije 3,621

Mladi u akciji 885

MEDIA 2007 755

Progress 743

Marco Polo II 400

Kultura 2007 400

Europa za građane 215

FP7

CIVITAS PLUS Projekti (2008 - 2012)CIVITAS ARCHIMEDESAalborg, Brighton & Hove, San Sebastian, Iasi, Monza, Usti-nad-LabenCIVITAS ELANLjubljana, Gent, Zagreb, Porto, BrnoCIVITAS MIMOSABologna, Funchal, Utrecht, Gdansk, TallinnCIVITAS MODERNCraiova, Brescia, Coimbra, Vitoria-GasteizCIVITAS RENAISSANCEPerugia, Bath, Gorna-Oryahovitsa, Szczecinek, Skopje

PRIMJERI

IPA


http://www.civitas-initiative.org/project_sheet?lan=en&id=13

Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama članicama

Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama procesa stabilizacije i pridruživanja

Sudjelovanje u transnacionalnim i regionalnim programima

IPA Prekogranična suradnja

Prioriteti

Korisnici Županije, gradovi, općine, razvojne agencije, poduzetnički centri, udruge, sveučilišta, instituti, muzeji, parkovi prirode, nacionalni parkovi …

IPA

1

2


IPA Prekogranična suradnjaIPA

2007 2008 2009 UKUPNO:

RH OSTALI RH OSTALI RH OSTALI

SLO - RH 1.721 1.721 2.940 2.940 3.207 3.207 15.736

HU - RH 1.405 1.405 2.400 2.400 2.618 2.618 12.846

JADRANSKA SURADNJA

3.922 17.400 6.698 17.400 7.306 17.400 70.126

RH - BIH 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000

RH - CG 400 500 400 500 400 500 2.700

RH - RS 800 1.000 800 1.000 800 1.000 5.400

SEE 400 31.918 400 29.689 400 29.565 92.372

MEDITERAN 53 28.627 106 25.959 160 25.993 80.898

UKUPNO: 9.701 83.571 14.744 80.888 15.891 81.283 286.078PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA

TURISTIČKA INFRASTRUKTURA I PROMOCIJA ODABRANIH SAKRALNIH SREDIŠTA

RISO ZAVOD ZA RAZVOJ IN IZBOLJŠANJE INFRASRUKTURE TER SOCIALNEGA OKOLJA

RAZVOJNA AGENCIJA KOZJANSKO TURISTIČKA ZAJEDNICA OPĆINE MARIJA

BISTRICA TURISTIČKA ZAJEDNICA SJEVERNO ZAGORJE TURISTIČKA ZAJEDNICA KRAPINSKOZAGORSKE

ŽUPANIJE TURISTIČKA ZAJEDNICA GRADA KRAPINE JAVNA USTANOVA „PARK PRIRODE

MEDVEDNICA“ GRAD SVETI IVAN ZELINA

PRIMJERIPA


IPA OP Promet (2007-2009)

Mjere • Nadogradnja i modernizacija pruge• Povećanje sigurnosti i učinkovitosti rada

željeznice• Modernizacija i obnova riječnih plovnih putova

i lučke infrastrukture

Prioriteti • Unaprjeđenje željezničkog sustava

• Unaprjeđenje sustava unutarnje plovidbe• Tehnička pomoć

1

2

IPA

Krajnji korisnici

• HRVATSKE ŽELJEZNICE

• LUČKE KAPETANIJE

• AGENCIJA ZA PLOVNE PUTOVE UNUTARNJIH VODA

3


Sustav signalno-sigurnosnih uređaja na Zagrebačkom glavnom kolodvoru – procijenjena vrijednost 17,900,000 €

Rekonstrukcija luke Vukovar – nova luka Istok - procijenjena vrijednost 40,000,000 €

PRIMJERIIPA


IPA OP Zaštita okoliša (2007-2009)

Mjere • Uspostava novih centara za gospodarenje otpadom na županijskoj i regionalnoj razini

• Uspostava modernog sustava vodoopskrbe • Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda te

modernizacija kanalizacijskog sustava• Priprema projekata koji će se financirati sredstvima

Europske unije u sektorima gospodarenja otpadom i upravljanja vodama

Prioriteti • Uspostava integriranog sustava gospodarenja otpadom

u RH• Zaštita vodnih resursa RH• Tehnička pomoć

1

2

IPA

• Gradska / županijska / regionalna / komunalna društva ili druga javna tijela koja se bave gospodarenjem otpadom

• županijska / gradska poduzeća ili druga javna tijela koja se bave upravljanjem vodama

• lokalne / regionalne / komunalne tvrtke ili druga javna tijela koja se bave aktivnostima vezanim uz otpadne vode (odvodnju),

Krajnji korisnici

3


INDIKATIVNA LISTA VELIKIH PROJEKATA:

Vodoopskrba i pročišćavanje otpadnih voda u Slavonskom brodu – 27 m€

Pročišćavanje otpadnih voda u Osijeku – 20 m€

......

PRIMJERIIPA


IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009)

Aktivnosti • Ulaganja u poslovnu infrastrukturu u područjima koja zaostaju u razvoju (shema dodjele bespovratnih sredstava ili tzv. grant shema)

• Savjetodavna pomoć i obuka potpornim institucijama za poduzetništvo te poduzetnicima

• Oprema i obuka za pružanje e-business usluga u poduzetničkim centrima

• Promicanje poslovne i ulagačke klime (certifikacija regija za ulaganja)

• Podrška razvoju klastera• Infrastruktura za inkubaciju i komercijalizaciju u sektoru

bioznanosti • Podrška (grant shema) istraživačkim institucijama u

komercijalizaciji i transferu tehnologije

Prioriteti 1. Unaprjeđenje razvojnih potencijala slabije razvijenih područja

2. Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva3. Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim

programom

1

2

IPA


IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009)

Krajnji korisnici

• Jedinice regionalne i lokalne samouprave

• Regionalne / lokalne javne ustanove ili

udruge, javna poduzeća u vlasništvu tijela

samouprave

• Regionalne / lokalne turističke zajednice

• Srednja i mala poduzeća

• Agencije za regionalni razvoj

• Klasteri

• Visokoškolske ustanove

• Javne istraživačke organizacije

3

IPA


IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009)

Mjere • Provođenje aktivnih mjera zapošljavanja• Podrška pri uključivanju na tržište rada za

skupine kojima je takav pristup otežan• Jačanje sustava za strukovno obrazovanje i

osposobljavanje, unutar Nacionalnog kvalifikacijskog okvira

• Jačanje sustava za obrazovanje odraslih• Tehnička pomoć u provedbi Operativnog

programa

Prioriteti • Bolji pristup zapošljavanju i reintegracija na tržište rada

• Uključivanje socijalno isključenih skupina u tržište rada

• Razvoj ljudskog kapitala i povećanje zapošljivosti

• Jačanje institucija koje djeluju na području zapošljavanja, obrazovanja i socijalne politike

1

2

IPA


IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009)

Krajnji korisnici

• MINGORP

• MZSS

• HZZO

• Agencija za strukovno obrazovanje (ASO)

• Agencija za obrazovanje odraslih (AOO)

• srednje škole, ustanove za visokoškolsko

obrazovanje

• područne službe za zapošljavanje i lokalna

(županijska) partnerstva za zapošljavanje

• Jedinice za socijalnu skrb u županijama, centri

za socijalnu skrb

• Ustanove koje pružaju obrazovanje odraslih

• Nevladine organizacije koje djeluju u području

obrazovanja odraslih

3

IPA


HZZ – DODJELA GRANTOVA MLADI NA TRŽIŠTU RADA LOKALNA PARTNERSTVA ZA

ZAPOŠLJAVANJE UKLJUČIVANJE OSOBA S INVALIDITETOM

NA TRŽITE RADA PODRŠKA SOCIJALNOM UKLJUČIVANJU I

ZAPOŠLJAVANJU SOCIJALNO UGRŽENIH I MARGINALIZIRANIH SKUPINA

ASO – DODJELA GRANTOVA UKLJUČIVANJE UČENIKA S TEŠKOĆAMA U

OBRAZOVANJE ZA ZAPOŠLJAVANJE IMPLEMENTACIJA NOVIH KURIKULUMA REGIONALNA MREŽA LOKALNIH

OBRAZOVNIH USTANOVA

PRIMJERIIPA


IPARD

Prioriteti Prioritet 1. - poboljšanje tržišne efikasnosti i provedbe EU standarda

• Investiranje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i dostizanja EU standarda

• Investiranje u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda radi restrukturiranja i dostizanja EU standarda

Prioritet 2. - pripremne aktivnosti za provedbu poljoprivredno – okolišnih mjera

• Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika

• Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvitka

Prioritet 3. - razvoj ruralne ekonomije

• Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture

• Razvoj i diversifikacija ruralnih ekonomskih aktivnosti

1

IPA


IPARD

Krajnji korisnici

• poljoprivredna gospodarstva (obiteljska gospodarstva, obrti i pravne osobe) upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava i obveznici PDV-a.

• obrti i poduzeća u privatnom vlasništvu ili do 25% u državnom vlasništvu, u sustavu PDV, registrirani za preradu i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda koja se nalaze u rangu mikro, malih i srednjih poduzeća

• Lokalne akcijske grupe (LAG-ovi)

• Općine i gradovi s do 10.000 stanovnika prema Popisu iz 2001.

3

IPA


IPARD

Mjera 3.1. Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju sustava kanalizacije i/ili sustava za pročišćavanje otpadnih voda (max. 7 mil.HRK);

Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju javnih nerazvrstanih cesta (max. 3 mil.HRK);

Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju toplinskih sustava koji koriste organski otpad iz poljoprivrede i šumarstva /biomasu/ (max. 7 mil.HRK);

Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju protupožarnih presjeka s elementima šumskih cesta (max. 3 mil.HRK).

3

IPA - V


IPA + FP7/CIP: NE – sufinanciranje mora biti osigurano iz javnih sredstava u zemlji korisniciIPA + CBC: NE - sufinanciranje mora biti osigurano iz javnih sredstava u zemlji korisniciIPA + EIB, EBRD, KfW – DA – sufinanciranje se može osigurati iz zajmova


EU FODNOVI

SUFINANCIRANJE – PONEKAD MOGUĆE

KOMPLEMENTARNO FINANCIRANJE - DA

Različite aktivnosti jednog većeg projekta mogu se financirati iz nekoliko programa

DUPLO FINANCIRANJE – NIKADA !!!!

Financiranje iste stavke projekta iz nekoliko različitih programa - NELEGALNO

KAKO DO EU FONDOVA

Grad dobiva financiranje iz FP7 za osmišljavanje i dizajn istraživačkog / razvojnog centra

FP7 ne financira izgradnju ali se izgradnja može realizirati iz programa IPA – OP REGIONALNA KONKURENTNOST

Grad dobiva financiranje iz regionalne komponente programa IPA – priprema projekta izgradnje kolektora

izgradnja se financira putem zajma (Municipal Finance Facility)

Grad dobiva financiranje iz CBC programa za razvijanje turističke ponude

IPA – OP REGIONALNA KONKURENTONST može financirati izgradnju turističke infrastrukture


EU FODNOVI

KAKO DO EU FONDOVA

Upravljanje projektom

Europska mreža / Partneri

Poznavanje politika EU

Pisanje aplikacije

Znanje tematskog područja

Financijska pravila / PRAG

Pravni okvir korištenja

Konzorcijski ugovor

✖

✖

✖

✖

✖✖

✖

✖

EU FODNOVI

KAKO DO EU FONDOVA


EU FODNOVI

STRATEŠKO PLANIRANJEPARTNERSTVO I SURADNJABAZA PROJEKATADOBRA PRIPREMAPRAĆENJE RIZIKAINFORMIRANJEEDUKACIJA

KAKO DO EU FONDOVA


EU FODNOVI

KAKO DO EU FONDOVA

Kako do EU fondova?

POSLOŽIMO SVOJE KOCKICE!PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA

Documents

Davor Čilić -Apliciranje za europske projekte regionalnog razvoja