IntegrationstemaFællesseminar mellem LAR, AMU og ledergruppen i CAB, februar 2017

Program08.30 – 08.45: Introduktion og ramme for dagen

v. Arbejdsmarkedschef Susanne Nielsen

08.45 – 09.30: Integration i Danmark anno 2017v. Projektchef hos Integrationsnet Else-Marie Ringgaard

09.30 – 09.45: Pause

09.45 – 10.10: Veje i indsatsen mod job – ”En aktiv start”v. Projektleder hos Unge og Integration Mathias Dahl Cramer

10.10 – 10.30: De frivilliges bidrag til den gode integrationv. Frivilligrepræsentant i LAR Hans Rønnau

10.30 – 10.45: Pause

10.45 – 11.00: Rebild Virksomhedsservicestrategi og Integrationv. Funktionsleder hos Jobindsats Anne Aagaard Berg

11.00 – 11.45: Case-arbejde og diskussionv. Funktionsleder hos Unge og Integration Christina Alberg

11.45 – 12.00: Flygtninge i jobv. Fællestillidsmand hos Ambercon Jens Erik Poulsen

12.00: Frokost og på gensyn

To- og trepartsaftaler

• Formål: at skabe ”bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge”

• Styrkede mulighed for boligplacering• Bedre rammer for den kommunale integrationsindsats• Tidlig indsats • Styrket beskæftigelsesindsats• Øget brug af medbragte kompetencer• Erhvervsrettet danskuddannelse• Fokuseret finansiering

Integrationspolitikken i Rebild

Vision:”Alle borgere i Rebild Kommune – uanset etnisk eller kulturel baggrund – indgår i og bidrager som sunde og aktive medborgere til det fælles samfund med respekt for de grundlæggende demokratiske værdier

Værdier for integration i Rebild:• Integration er et fælles ansvar for alle• Integration bygger på gensidig respekt og accept af

forskellighed

De forskellige roller

• Flygtninge og indvandrere: Bidrage med det de kan, være åbne og aktivt deltagende

• Kommunen: myndighed - boligplacering/modtagelse og indsatser. Generelle kommunale ydelser (sundhed, beskæftigelse mv.)

• De frivillige: Et vigtigt supplement til kommunens tilbud• Virksomhederne: At være åbne overfor flygtninge og

indvandrere• Foreninger: tilbyde fritidsaktiviteter for alle

God integration hviler på et godt samarbejde med tydelig forventningsafstemning

4 TEMAER I INTEGRATIONSPOLITIKKEN

1. Modtagelse og bosætning

Fokus på:• En god start på et sundt liv• Kendskab til samfund og sprog• Bosætning, lokalt forankret program

Måles på:• Gennemførsel af 3 mdr. modtagelsesprogram• Forpligtende partnerskaber med lokal-, landsbyråd m.fl.• Permanente boligplaceringer

2. Børn og unge

Fokus på:• Et sundt og aktivt børne- og ungeliv• Inklusion i dag- og skoletilbud, herunder engagerede

forældre• Kultur- og foreningsliv som aktive medspillere

Måles på i hvilken grad flygtninge/indvandrere:• Opnår tilsvarende færdigheder i skolen som andre

elever• Benytter sig af dagtilbud som øvrige familier• Benytter sig af kultur- og fritidstilbud

3. Job og uddannelse

Fokus på:• Aktive og selvforsørgende medborgere• Samarbejde med virksomhederne og brobygning

mellem uddannelser• Intensiv sproglæring og aktiv brug af sproget

Måles på:• Øget beskæftigelsesfrekvens og dermed reduktion af

beskæftigelsesgabet• Bestået danskuddannelse• Andelen af unge der gennemføre ungdomsuddannelse

skal på niveau med danske unge

4. Seniorliv

Fokus på:• Et liv med indhold og mening• Mulighed for at bruge tilbud – livskvalitet og fortsat

integration• Understøtte den enkelte i at kunne klare sig selv i så

høj grad som muligt

Måles på:• Information på eget sprog• Forebyggende hjemmebesøg

Beskæftigelsesplan 2017 i RK

Ministermål 4: Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

– Andel efter 26 uger: 17 %– Andel efter 52 uger: 22 %– Andel efter 3 år: 32 %– Etablering af minimum 20 IGU forløb i 2017

Strategi og fokus:– Kompetenceprofil/CV senest efter 4 uger– Tilgang: mødes som jobparate, hurtigt i gang– Danskuddannelse understøtter job og

virksomhedsrettet indsats – ikke omvendt– Job og praktikcirkler (lokalt forankrede netværk)– IGU som ”træningsbaner i virkeligheden”

Rebild tal

Kvoter2016: Oprindelig kvote på 158 blev nedsat til 792017: Aktuel tildelt kvote på 66

Modtaget incl. familiesammenførte2015: 1202016: 106

Rebild tal

Status i Rebild

24 afsluttet til job og 8 afsluttet til uddannelse i 2016

Februar 2017: 154 flygtninge og familiesammenførte

2 IGU forløb er oprettet

88,4 % er jobparate 11,6 % aktivitetsparate

INTEGRATIONSNET ER• Et praksisorienteret

kompetencecenter inden for integration af flygtninge og indvandrere i Danmark

• Placeret med hovedsæde i Aarhus og har afdelinger over hele landet

• Anden aktør og en del af Dansk Flygtningehjælp

• Landsdækkende med kontakt til mere end 80 % af landets kommuner

INTEGRATIONSNET TILBYDER

• God Start, (IL), Bedre trivsel (SL) bedst videre (LAB) med stort fokus på tværfaglighed

• Socialøkonomiske virksomheder, bosteder og særlige indsatser som fx for ægtefælleforsørgede og asylansøgere

• Netværk og temadage

Integrationsindsats i Danmark svagheder og styrker

Flygtninge i Danmark

• 60 mio. på flugt i verden (UNHCR 2014)• 20 mio. er flygtninge som har forladt deres hjemland• 40 mio. er på flugt i deres eget land, såkaldt internt

fordrevne• 1 % returnerer hvert år • 1 ud af 500 søger til Europa (ca. 1,2 mio. )

Hvor mange asylansøgere kommer der til Danmark – og hvor mange får asyl?

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 30.11.16

Asylansøgere 3.855 5.155 3.806 6.184 7.540 14.792 21.225 5.976

Opholdstilladelser

1.376 2.124 2.249 2.583 3.840 6.104 10.856 7.048

Fordelingstal DK og Rebild• DK: 2017: 8500• Region Nordjylland: 2.225• Rebild: 117

PRIORITERING AF NYE FLYGTNINGE

For de fleste har vejen til en dansk kommune været lang og strabadserende

Forskellige mennesker har brug for forskellig

indsats

Flygtninge - rejseform

• Spontan flygtninge• FN (Forenede Nationer) - kvote flygtninge• Familiesammenførte

• Indvandringsarbejdskraft/Migranter

Traumer

• 35 – 45% lider af traumer, PTSD, eksilstress mv. – undersøgelse fra LG Insight 2013

• 13 - 25% af flygtninge, der bor i eksil i vesten, lider af PTSD (altså er diagnostiserede) – ny international forskning

Flygtninge er ikke bare flygtninge • Uddannelse eller ej• Muslim, kristen eller …….• Kvinde, mand, barn• Fra by eller land• Flugt fra værnepligt, forfølgelse eller…..

Nyankomne flygtninges uddannelsesniveau

Notat om nyankomne flygtninges kompetencer – Rambøll for UIBM

Januar 2016

Uddannelsesniveau:Op til 4 års skolegang: 10 %5-8 års skolegang: 25%9-10 års skolegang: 25 %Studentereksamen/praktisk uddannelse: 25 %Videregående uddannelse: 13 %

Erhvervserfaring:36 % ja64 % nej eller uoplyst

Forskellige mennesker har brug for forskellig

indsats

Modtagelsen samt vilkår og muligheder har stor betydning for den enkelte flygtning

Integrationslovens § 1

• Lovens formål er at sikre, at nyankomne udlændinge får mulighed for at udnytte deres evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende, selverhvervende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere i overensstemmelse med grundlæggende værdier og normer i det danske samfund.

Integrationslovens §4

• Kommunalbestyrelsen har ansvaret for boligplacering af flygtninge […], integrationsprogrammer for flygtninge og familiesammenførte udlændinge […], introduktionsforløb for indvandrere[…], udbetaling af introduktionsydelse […], udbetaling af hjælp i særlige tilfælde […], og samordning heraf med den øvrige integrationsindsats i kommunen

Opsamlende

• Opgaven

• Udfordringerne

• Anbefalingerne

Kommunernes integrationsopgave

> Modtagelse og boliganvisning > Integrationskontrakt (Integrationsplanen er afskaffet - koordinerende forvaltning over i kontrakten)> Helbredsscreening (Kun ”skal” for kvoteflygtninge)> Danskundervisning (Større beskæftigelsesfokus, fleksibilitet ift.

undervisning på virksomheder, ændret fordeling af modultakst så flere gennemfører

> Hjælp til beskæftigelse (Tilbud indenfor 14 dage à 4 ugers varighed – maks. pause mellem tilbud er 6 uger)

Nyt: Integrationsprogram 1 årigt med mulighed for forlængelse op til 5 år.

Udfordringerne og anbefalinger

• Integrationspolitikken skal være kendt af alle• Prioritering af flygtninge• Modtagelsen og den effektive overgang• Screening 360 grader• Forskellige mennesker har brug for forskellig indsats• Styr på tilbudsviften• Tværfagligt samarbejde• Tolkning • Drop fordommene

Veje i indsatsen – ”En aktiv start”15. februar 2017 – Mathias Dahl Cramer

JobUddannelse

Opfølgning på integrationsprogram

Revurdering af indsats

Løntilskud / IGU

Overtagelse af integrationsansvar

Beskæftigelsesrettet integrationsprogramUge 1

Uge 1-13

Uge 13 - 26

Uge 26 - 52

Uge 52

2. pejlemærke 3. pejlemærke1. pejlemærke

Flygtninge

Individ

Individ

Individ

VirksomhedspraktikFormål:For integrationsborger:• En udvidet jobsamtale hvor borgeren• Borgeren har mulighed for at afprøve og udvikle sine kompetencer i praksis og øge sin tilknytning

til en specifik branche og arbejdsmarkedet generelt

For virksomhed:• Virksomheden kan se en mulig kommende medarbejder an

– Passer personen ind i virksomheden?– Har personen brugbare personlige og faglige kompetencer, eller kan de udvikles?

Vilkår og varighed:• Virksomhedspraktikken er fuldt finansieret af Rebild Kommune, og under praktikken går borgeren

under kommunal forsikring• Ingen udgifter for virksomheden ud over de normale ressourcer et praktikophold kræver• En virksomhedspraktik har en varighed på mellem 4 -13 uger (opbyggende, opkvalificerende og

rekrutteringspraktikker)• Virksomheden skal godkendes af Rebild Kommune• Antallet af ordinære ansatte i virksomheden har betydning, for hvor mange praktikanter

virksomheden kan have på samme tid. Der må maksimalt være:– 1 person for hver 5 ansatte, hvis virksomheden har 0-50 ansatte. Der må dog altid være 1

person– Derudover 1 person for hver 10. ansatte

Løntilskud

Formål:For integrationsborger:• En kortere ansættelsesperiode med kommunal støtte der kan danne grundlag for varig

beskæftigelse• Borgeren har mulighed for at afprøve og udvikle sine kompetencer i praksis og øge sin

tilknytning til en specifik virksomhed og arbejdsmarkedet generelt

For virksomhed:• Virksomheden kan ansætte en medarbejder i en kortere periode med kommunalt løntilskud• Virksomheden kan oplære den nye medarbejder til en specifik arbejdsfunktion og afprøve

samarbejdet før ordinær ansættelse

Vilkår og varighed:• Borgeren skal have gået ledig i minimum 6 måneder - Hvis personen er ufaglært, over 50 år

eller enlig forsørger kan et løntilskud dog startes op før• Private virksomheder modtager et tilskud til løn på 75,09,-/time; op til 12.039 kr. om

måneden (2016 sats). Dog max. 50% af de samlede lønudgifter• En løntilskudsstilling har en varighed på maksimum 1 år, og må ikke være

”merbeskæftigelse” i virksomheden– 13 uger som udgangspunkt på integrationsområdet

Integrationsgrunduddannelse (IGU)Formål:For integrationsborger:• 2-årig ansættelse hos virksomhed kombineret med erhvervsopkvalificerende forløb• Borgeren har mulighed for at udvikle sine kompetencer i praksis og opkvalificere sig

brancherettet hos en virksomhed suppleret med erhvervsrettet dansk

For virksomhed:• Nem adgang til en stor og varierende gruppe medarbejderkandidater• Oplæring af fremtidig arbejdskraft og et bidrag til at sikre integration af flygtninge• Bonusordninger

Vilkår og varighed:• Ordningen gælder flygtninge og familiesammenførte til flygtninge mellem 18-40 år, der har

folkeregisteradresse i Danmark og har haft det i mindre end fem år• IGU består af en 2-årig lønnet praktikstilling i en virksomhed og i alt 20 ugers undervisning

(sprog såvel som fag) med uddannelsesgodtgørelse• Borgeren er omfattet af virksomhedens overenskomster, men betragtes ikke som elev – der

er regler om blandt andet pension, sygedagpengerefusion og opsigelsesvarsler• I skoleperioderne udbetales uddannelsesgodtgørelse svarende til integrationsydelsen. Det er

den ansatte selv, der skal søge om skolegodtgørelsen fra Rebild Kommune• Aflønning sker efter EGU-satserne i virksomhedens overenskomst. Hvis sådan ikke findes,

sker det efter elevsatsernes trin 1 og 2.• Der udbetales bonus på 40.000 kr. til virksomheder for at have en ansat i IGU-forløb (20.000

kr. efter seks måneder og resten ved endt forløb (2 år))

IntegrationsbonusFormål:For virksomhed:• Nem adgang til en stor og varierende gruppe medarbejderkandidater• Et bidrag til at sikre integration af flygtningegrupper• Økonomisk bonus

For integrationsborger:• Ansættelse hos virksomhed – tilknytning til arbejdsmarked sikret• Borgeren har mulighed for at bruge og udvikle sine kompetencer i praksis hos en virksomhed

Vilkår og varighed:• For flygtninge og familiesammenførte der fik opholdstilladelse efter 1. juli 2014• Ordningen kan bruges, når private virksomheder ansætter flygtninge og familiesammenførte

på ordinære vilkår i de første to år efter de har fået opholdstilladelse• Jobbonussen bliver udbetalt efter henholdsvis seks og 12 måneders sammenhængende

beskæftigelse på over 19 timer om ugen. Det gælder både tidsbegrænsede og permanente ansættelser

• Har medarbejderen haft opholdstilladelse under et år ved ansættelsen, udbetales 20.000 kr. efter seks måneder og yderligere 20.000 kr. efter 12 måneders ansættelse

• Har medarbejderen haft opholdstilladelse i 1-2 år ved ansættelsen, udbetales 15.000 kr. efter seks måneder og yderligere 15.000 kr. efter 12 måneders ansættelse

(Virksomheds)MentorFormål:For integrationsborger:• Borgeren får en hånd på skulderen i at mødet med udfordringerne på en ny arbejdsplads og

arbejdsmarkedet generelt• Borgeren har mulighed for at bruge og udvikle sine kompetencer i praksis hos en virksomhed• Borgeren kan få assistance og vejledning til at få tilværelse til at hænge sammen i en ny

svær situation

For virksomhed:• Et redskab der kan lette introduktionen til arbejdspladsen for en ny medarbejder, der har

behov for oplæring og vejledning ud over det normale i indfasnings- og oplæringsperioden• Mentorordningen er en omkostningsfri løsning

Vilkår og varighed:• Der er tale om frikøb af en eksisterende medarbejder til opgaven, eller der kan lave aftale

med en ekstern medarbejder/mentor. Jobcentret dækker de økonomiske udgifter• Medarbejderen skal være omfattet af målgruppen for tilbuddet og have et behov for mere

introduktion end normalt. Introduktionen skal kunne lade sig gøre ved hjælp af en intern eller ekstern mentor

• Tilskuddet dækker de faktiske lønomkostninger (løn inklusiv feriepenge, pension m.v.) til en frikøbt intern medarbejder eller et honorar til en ekstern konsulent. Det er jobcentret i medarbejderens bopælskommune, der fastsætter antallet af mentortimer og udbetaler lønrefusion til mentor.

(Dansk)Uddannelse og vejledning/opkvalificering

Formål:Specifikt borgerettet:• Borgeren får vejledning og opkvalificering i udarbejdelse af CV og viden om arbejdsmarkedet

– Udgangspunkt 2 dage om ugen• Borgeren sættes ind i de grundlæggende facetter af det danske samfund og dertilhørende

arbejdsmarked• Borgeren får niveauinddelt danskundervisning med henblik på overordnet tilegnelse af det

danske sprog• Borgeren kan henvises til afklarende forløb eller opkvalificerende kurser på

uddannelsesinstitutioner, hvis det vurderes at have et specifikt beskæftigelsesfremmende sigte eller der foreligger en arbejdsgivererklæring

Varighed:• Borgeren henvises til danskuddannelse i lange perioder indtil vedkommende er kommet i

beskæftigelse eller har bestået det sidste modul.• Borgeren henvises til vejledning/opkvalificering i perioder, hvor vedkommende ikke er i

virksomhedsrettet aktivering• Afklarende forløb og opkvalificerende kurser har forskellig varighed og indhold

Virksomhedsservice i Rebild KommuneFællesseminar mellem LAR, AMU og ledergruppen i CAB, februar 2017

Virksomhedsservicestrategien

• Virksomhedsundersøgelse i 2014 – Virksomhedernes ønsker til samarbejde

• Politisk vedtaget virksomhedsservicestrategi– virksomhedernes ønsker og behov for samarbejde– tre grader af samarbejde– Implementering af strategien i 2015

Virksomhedsservice - områder

Jobcenter Rebilds virksomhedsservice• Rekruttering• Opkvalificering af ledige• Fastholdelse (forebyggelse af

sygemelding) • Samarbejde om udvalgte grupper på

kanten af arbejdsmarkedet

Jobcenter Rebild

Rebild kommune har lav ledighed!!

• Samarbejde med nabokommuner om rekruttering• Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb målrettet

ufaglærte (beton, modulbyggeri)• Forventningsafstemme med virksomheder, hvis den

ønskede arbejdskraft er svær at skaffe

Tre servicespor (STAR)

For at styrke virksomhedskontakten skal alle jobcentre fremadrettet have et tæt samarbejde med virksomheder inden for tre servicespor:• Rekruttering af ledige • Uddannelse og opkvalificering • Fastholdelse af sygemeldte

medarbejdere

Service og samarbejde

• Faktaark som redskabsviften

• Service som samarbejdsform– Nemt for virksomhederne– Behovsbestemt– Fokus på arbejdskraftbehov– Fokus på de brede samarbejdsmuligheder

• Guld/Sølv/Bronze

Integrationsrettet virksomhedssamarbejde

• Behov for arbejdskraft• Forventingsafstemning• Samarbejde med andre kommuner• IGU og andre redskaber

Diskussionsspørgsmål/ Gruppearbejde

Aktiveringsstrategi:

Hvad skal en god aktiveringsstrategi indeholde?