22
Godkjent dato: Prosjekteier: Nasjonal IKT HF Utarbeidet av: NIKT Tiltak 2003: DIS-2016 Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten DIS 2017 Prosjektdirektiv tiltak: 20040 Tiltak: NIKT Tiltak 2003: DIS-2016

Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Godkjent dato:

Prosjekteier: Nasjonal IKT HF

Utarbeidet av:

NIKT Tiltak 2003: DIS-2016

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten

DIS 2017

Prosjektdirektiv tiltak: 20040

Tiltak:

NIKT Tiltak 2003: DIS-2016

Page 2: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 2 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Versjonshistorikk

Versjon Dato Revidert av Beskrivelse

0.1 15.12.2016 Prosjektdirektiv – utkast for gjennomgang med produktansvarlig

helsenorge og prosjekteier

0.9 21.03.2017 Prosjektdirektiv – versjon klar til gjennomgang med prosjektstyre DIS

2017

1.0 07.04.2017 Prosjektdirektiv – oppdatert etter behandling i prosjektstyremøte

20.03.17

Vedlegg

Vedlegg Dato Dokument Beskrivelse

1 21.03.2017 Leveranseoversikt DIS 2017.ppt Oversikt over foreslått leveranser for DIS 2017,

leses i tilknytning til prosjektdirektivet

Page 3: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 3 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

INNHOLD

1. Bakgrunn og begrunnelse for prosjektet ____________________________________________5

1.1 Nåsituasjon ______________________________________________________________5

1.2 Fremtidig situasjon ________________________________________________________5

1.3 Prosjektets formål _________________________________________________________6

1.4 Situasjonen hvis prosjektet ikke gjennomføres __________________________________6

2. Mål __________________________________________________________________________6

2.1 Overordnede mål _________________________________________________________6

2.2 Effektmål ________________________________________________________________7

2.3 Resultatmål ______________________________________________________________7

3. Rammebetingelser ______________________________________________________________8

4. Prosjektets leveranser ___________________________________________________________8

5. Prosjektets avhengigheter og avgrensninger _______________________________________ 11

5.1 Avhengigheter __________________________________________________________ 11

5.2 Avgrensninger __________________________________________________________ 12

5.2.1 Endringer i veikart _________________________________________________ 12

5.2.2 Regionale arbeidsprosess og organisasjonsendringer _____________________ 12

5.2.3 Implementasjon av tjenester i regionene _______________________________ 13

5.2.4 Gevinstkart _______________________________________________________ 13

6. Interessenter ________________________________________________________________ 13

7. Organisering, roller og ansvar ___________________________________________________ 15

7.1 Prosjektorganisering _____________________________________________________ 15

7.2 Rollebeskrivelse _________________________________________________________ 16

7.3 Status- og avviksrapportering fra prosjektet __________________________________ 19

7.4 Kommunikasjon i prosjektet _______________________________________________ 19

8. Vurdering av prosjektets usikkerheter ____________________________________________ 19

8.1 Prosjektets milepæler og beslutningspunkt ___________________________________ 20

8.2 Forutsetninger for leveranseplan – Regionale leveranser________________________ 20

8.3 Forankrings- og beslutningsprosess for konsepter _____________________________ 21

9. Budsjett og finansiering ________________________________________________________ 22

Page 4: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 4 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

9.1 Finansiering ____________________________________________________________ 22

9.2 Estimerte prosjektkostnader ______________________________________________ 22

9.3 Levetidskostnader (TCO) interregionale innbyggertjenester _____________________ 22

Page 5: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 5 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

1. BAKGRUNN OG BEGRUNNELSE FOR PROSJEKTET

Nasjonal IKT (NIKT) har over flere år hatt en felles satsing på digitale innbyggertjenester i

spesialisthelsetjenesten (DIS). I 2014 utformet NIKT Tiltak 2001: «Forprosjekt DIS» - et felles nasjonalt

målbilde og veikart for digitale innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten. I 2015 og 2016

videreutviklet man målbildet og utformet nye tjenester.

NIKT Tiltak 20040: «Prosjekt DIS-2017» skal videreføre arbeidet med nasjonale digitale

innbyggertjenester for spesialisthelsetjenesten. Målsetningen for DIS-2017 prosjektet er å bidra til

realiseringen av vedtatt målbilde for nasjonale digitale innbyggertjenester. Tjenester via

helsenorge.no understøtter mål beskrevet i stortingsmeldingen «Én innbygger – én journal», og i

Nasjonal handlingsplan for e-helse (2014-2016) som forventes videreført i Nasjonal e-helse strategi

og handlingsplan (2017-2020).

1.1 Nåsituasjon

Gjennom nettportalen helsenorge.no får innbyggerne tilgang til strukturert informasjon om egen

helse og kunnskapsbasert helsestoff. I portalen har innbyggere også tilgang til personaliserte digitale

helsetjenester.

En felles nasjonal kanal krever en kritisk masse med tjenester tilgjengelige i regionene for å

understøtte målbilde. Situasjonen pr 2017 er at det er ulik tilgang til tjenester avhengig av hvor

innbygger geografisk bor. Det er ikke vedtatte konkrete tidsplaner for når landets innbyggere kan

forvente likeverdige løsninger uavhengig av bosted.

1.2 Fremtidig situasjon

Vedtatt målbilde innebærer at innbyggerne skal ha én inngang til helsetjenestene i digitale kanaler

som dekker primær- og spesialisthelsetjenesten. Helsenorge.no er vedtatt som nasjonal helseportal

(se Figur 1Figur 1Figur 1). Gjennom denne nasjonale portalen tilgjengeligjøres relevante

innbyggertjenester. Tjenestene har som mål å forenkle og effektivisere egen helsehverdag og gi

grunnlag for bedre mestring og deltagelse i behandling og forebygging.

Page 6: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 6 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Figur 1. Overordnet målsetning er at pasienter skal ha en felles nasjonal inngangsport til digital samhandling med spesialisthelsetjenesten. Illustrasjonen viser strukturering av innholdet på helsenorge.

1.3 Prosjektets formål

Formålet med DIS-2017-prosjektet er å etablere prioriterte innbyggertjenester i spesialist-

helsetjenesten. Prosjektet skal utvikle nasjonal fellesfunksjonalitet på helsenorge.no for prioritert

regional utbredding og sikre effektiv realisering av målbilde gjennom samarbeid og koordinering.

1.4 Situasjonen hvis prosjektet ikke gjennomføres

Dersom prosjektet ikke gjennomføres vil det resultere i redusert implementeringstakt av vedtatt

målbilde og veikart for digitale innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten.

2. MÅL

2.1 Overordnede mål

DIS 2017 skal bidra til at innbyggerne opplever én samlet, enkel og sikker digital helsetjeneste

gjennom å realisere målbilde for nasjonale digitale innbyggertjenester på nett i perioden 2016-2020.

Innbyggerne får tilgang til egne helse-opplysninger og gjør de i stand til å utføre flere funksjoner på egne vegne, bedre mestre egen helsesituasjon og bidra til en mer aktiv pasient- og pårørenderolle. Innbygger får også tilgang til tilpasset informasjon om helse og helse- og omsorgstjenesten.

Kvaliteten på helsetjenestene skal bli bedre og arbeidsprosessene mer effektive slik at mer tid kan brukes til direkte pasientkontakt og behandling.

Page 7: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 7 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Digitale tjenester skal gjøre kontakten med helse- og omsorgs-tjenesten enklere, og bidra til at innbyggerne opplever tjenesten som tilgjengelig og helhetlig.

Prosjektet skal bidra til koordinert realisering av målbilde for digitale innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten i perioden 2017-2020

Prosjektet understøtter overordnet nasjonal e-helsestrategi

Planlagte leveranser i 2017 understøtter realisering av det nasjonale målbildet for digitale

innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten, som beskrevet av

https://nasjonalikt.no/prosjekter/avsluttede-prosjekter.

2.2 Effektmål

Det er så langt ikke utarbeidet detaljerte gevinstkart for regional implementering av nasjonale

felleskomponenter. Prosjektet vil utarbeide overordnet gevinstkart for det enkelte delprosjekt. Når

regional utbredding skjer, vurderer den enkelte region å etablere regionalt gevinstkart.

Tabell 1. Overordnede effektmål

Nye tjenester på

helsenorge.no skal gi

følgende gevinster:

For hvem, og hvordan fremkommer gevinsten? Forutsetninger for at gevinsten

skal kunne realiseres

Gi bedre muligheter for enkel

og effektiv dialog og

samhandling mellom

helsetjenestene og innbyggere

Helsetjenestene og innbyggere (effektiv dialog,

økt kvalitet, innbyggertilfredshet, mestring,

tidsbruk på administrative oppgaver)

Godt samarbeid om behov og

løsninger i utvidet nettverk. Gode

behovsanalyser, analyser/læring fra

eksisterende tjenester, funksjonelle

beskrivelser og brukertesting i

utforming av tjenestene.

Gi brukere økt mestring av

egen helsehverdag – gjøre det

enklere for behandlere å gi

relevant opplæring og

informasjon

Innbyggere og behandlere

Gi bedre behandlingskvalitet Helseforetak, personell, innbyggere

Gi tids- og kostnadsmessige

gevinster for personell og

helseforetak.

Helseforetak (eksemplifisert ved redusert

tidsbruk, redusere antall ikke møtt)

2.3 Resultatmål

Når prosjektet er ferdig skal det ha:

Ferdigstilt og forankret avtalte konseptleveranser påbegynt i DIS-2016

Gjort analyser og laget løsningsbeskrivelser for prioriterte tjenester som kan implementeres i tidsperioden 2017-2020

Levert ny funksjonalitet i tjenester på helsenorge.no, som gir bedre muligheter for digital samhandling mellom spesialisthelsetjenesten og innbyggerne

Bidratt til samarbeid og koordinering mellom regionene for effektiv realisering av nye digitale tjenester

Page 8: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 8 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

3. RAMMEBETINGELSER

Prosjektet skal forholde seg til rammebetingelser som beskrevet i NIKT Tiltak 2001: Forprosjekt DIS.

Dette inkluderer rammebetingelser og prinsipper for digitale innbyggertjenester, arkitektur,

interaksjonsmodell og brukskvalitet.

Prosjektet forholder seg til den til en hver tid vedtatte styringsmodell for IKT i sektoren.

4. PROSJEKTETS LEVERANSER

Prosjekt DIS-2016 identifiserte flere fokusområder for videreutvikling av fellesfunksjonalitet i digitale

innbyggertjenester. Prosjektets leveranser er også basert på føring om at påbegynte aktiviteter i

2016 ønskes ferdigstilt. Finansieringsbehovet for identifiserte oppgaver overstiger tildelte midler for

2017 og planlagte leveranser er tilpasset tildelt ramme.

Fokusområdene har vært presentert for hovedinteressenter og prosjektet har fått innspill på

prioriteringer i følgende fora :

Foreslåtte fokusområder presentert for prosjektstyremøte DIS-2016 pr 10.10.2016.

Foreslåtte fokusområder presentert for NIKT Klinisk IKT i møte 13.10.2016.

Innspill til prioriteringer av fokusområdene fra referansegruppen DIS-2016 i referansegruppemøte 11.11.2016

Presentasjon av prioriteringer fra referansegruppen og prebehandling av disse i prosjektstyremøte DIS-2016 28.11.2016.

Følgende hovedområder for leveranser er foreslått:

1. Digitale skjema 2. Direktevarsling og videreformidling 3. Behandlingsrettet dialog 4. Samhandling og m-helse

Se i vedlegg 1 "Leveranseoversikt DIS 2017.ppt" for detaljering av forslag til aktiviteter innen

hovedområdene.

Page 9: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 9 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Figur 2 Tjenesteområder og deltjenester inkl. funksjonalitet samlet i én helsetjeneste på nett for innbyggerne (helsenorge), som underbygger det samlede målbildet for digitale innbyggertjenester, som beskrevet i NIKT Tiltak 2001 – Forprosjekt DIS

Forslag til aktiviteter og prioritering av disse er målsatt hensyntatt

En overordnet total prosjektramme på 20 MNOK

Balansert ressursuttak av klinisk kompetanse o Tentativ prosjektplan hensyntar behovet for å balansere uttak av timeverk mot

klinisk personale og faktisk uttak er søkt minimert.

Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse

Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil prosjekttilnærming. Kostnadsestimater pr

aktivitet er å betrakte som overordnede ramme og faktisk aktivitet i delprosjekt vil bestemme faktiske kostnader. Aktivitetsfokus vil påvirkes av fastsatt vekting mellom tid, kost og kvalitet.

Basert på innspill til prioritering fra hovedinteressenter og behandling i prosjektstyret for DIS-2016,

er leveranser som beskrevet i Tabell 2Tabell 2tabell 2 anbefalt for realisering i DIS-2017. De 4

hovedområdene er delt i 4 delprosjekter.

Page 10: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 10 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Tabell 2. Prosjektets leveranser

Leveranser Beskrivelse

Digitale skjema 1. Utvikling og produksjonssetting av basisfunksjonalitet for distribusjon,

mellomlagring og innsending av digitale skjema (målbildedel 1)

inklusive funksjonelle/tekniske forbedringer etter gjennomført pilot

(Hemit/Kvalitetsregistre - PROM). Sluttprodukt vil være ferdigstilt

felleskomponent for potensiell gjenbruk i regional implementering av

løsning for digitale skjema.

2. Spesifisering, utvikling og testing av skjemakatalog (målbildedel 2).

Sluttprodukt vil være gjennomført av en POC (proof of concept) av

felleskomponent for regional/interregional skjemakatalog.

Følgende aktiviteter i prosjekt forutsetter minimum en samarbeidende region

for å pilotere aktuelle verdikjede:

Produksjonssetting av pilot for skjemakatalog, skjemautvikler og

skjemautfyller for spørreskjema (FHIR).

Evaluering av pilotløsning og videreutvikling mot nasjonal løsning

for skjemakatalog, skjemautvikler og skjemautfyller

Direktevarsling og videre-

formidling

1. Spesifisering, utvikling og produksjonssetting av tjeneste for

direktevarsling og videreformidling av enkle brev til innbygger. Aktuelle

kanaler er SMS/epost for varsel og Helsenorge, digital postkasse eller

utskrift for videreformidling. Dette vil gi RHF’ene mulighet for å

integrere seg mot én enkelt tjeneste hvor de kan sende ut all info til

innbygger. Innbygger vil motta informasjonen på den kanalen hun/han

foretrekker. Det er ønskelig med et RHF/HF (foreløpig ikke identifisert)

som bidrar til verifisering av tjenesten frem til produksjonssetting i

september.

2. Utarbeide felles retningslinjer/anbefalinger for bruk av tjenesten, slik at

informasjonssikkerheten ivaretas og innbygger opplever en enhetlig

kommunikasjon fra helsetjenesten.

Behandlingsrettet dialog

1. Ferdigstille konseptleveransen fra DIS 2016 for dialog med behandler:

asynkron meldingsbasert dialog mellom to parter. Det leveres et

prosjektforslag som danner grunnlag for beslutning oppstart av prosjekt

for utvikling og tilgjengeliggjøring av administrativ og behandlingsrettet

dialog mellom innbygger og aktører i spesialist-helsetjenesten .

Nedenstående aktivitet, pkt.2, krever beslutning på om planleggingsfase for

delprosjektet startes eller ikke, samt en avklaring om samarbeidende region

for pilotering av:

2. Spesifisering, utvikling og produksjonssetting av kanal for sikker dialog

med behandler og behandlingssted.

3. Ferdigstilling av konseptretning for symptomavklaring og personlig

kunnskapsoversikt og forankre retning for hvordan digitale ressurser kan

tilgjengeliggjøres og formidles til behandler og innbygger.

Page 11: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 11 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Leveranser Beskrivelse

Samhandling og m-helse 1. Utforme konseptprototyp og prosjektforslag for pilotering av

samhandlingsarena. Konkretisering av behov og løsning for felles

behandlingsplan, gruppedialog, dokumentdeling, deltakeradministrasjon

og roller.

5. PROSJEKTETS AVHENGIGHETER OG AVGRENSNINGER

5.1 Avhengigheter

Målbildet for digitale innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten dekker et stort antall tjenester og

behov. Realiseringen av målbildet vil skje gjennom en rekke aktiviteter og prosjekter, både pågående

og planlagte, og både i regi av Helsedirektoratet og de regionale helseforetakene. Løsningene skal

bygge videre på det som er gjort andre steder, og løsninger skal utvikles bare én gang. Løsningene

skal likevel utvikles slik at realisering av det nasjonale DIS-målbildet sikres.

Tabell 3. Avhengigheter

Avhengighet Kort beskrivelse av avhengighet Prosjekteier/

systemeier

Håndtering av avhengighet i

regi av DIS-2017 Alle møter Program som i samarbeid med e-helse

utvikler tjenester for pasienter i Helse

Vest gjennom delprosjekter.

Helse Vest Samarbeid for å sikre at

utviklingen av funksjonalitet

bidrar til realisering av det

nasjonale DIS-målbildet.

Digitale

pasienttjenester i

Helse Nord

Prosjekt som i samarbeid med e-helse

utvikler tjenester for å gi innbygger i

Helse Nord tilgang til digitale

pasienttjenester.

Helse Nord Samarbeid for å sikre at

utviklingen av funksjonalitet

bidrar til realisering av det

nasjonale DIS-målbildet.

Velferdsteknologi

programmet

Velferdsteknologiprogrammet arbeider

med en referansearkitektur for

velferdsteknologi og m-helse, og ulike

utprøvingsaktiviteter i kommunene.

Helse-

direktoratet

Det må sikres at valgt

referansearkitektur er

kompatibel med de løsninger

som er valgt for arkitektur i

DIS-målbildet og vice versa.

M-helse (Be

Healthy – Be

Mobile)

Prosjekt innenfor WHO/ITU-initiativet

Be Healthy – Be Mobile. Dette

prosjektet har til hensikt å utarbeide en

nasjonal m-helsestrategi. Planen er også

å understøtte realisering av et eller flere

m-helsetiltak på nasjonalt nivå.

Helse-

direktoratet

Prosjektet vil være styrende

for å avgjøre hvordan – og av

hvilke aktører – de relaterte

behovene i DIS-målbildet vil

bli løst. Det er sannsynligat

private aktører vil kunne være

med og løse disse behovene.

Felles nettløsning

for spesialist-

helsetjenesten –

Fase 2

Prosjektet har etablert felles løsning,

design, struktur, innholdsstrategi og

redaksjonsmodell for

spesialisthelsetjenestens egne nettsider

på helsenorge-plattformen. Prosjektet

gjør i 2017 videreutvikling av prioriert

funksjonalitet i løsningen.

De regionale

helse-

foretakene

Flere behov i DIS-målbildet

vil kunne løses gjennom den

informasjonen som er

tilgjengelig på

spesialisthelsetjenestens

nettsider utenfor innlogget

område, og integrasjonen av

denne informasjonen må

koordineres.

Page 12: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 12 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Avhengighet Kort beskrivelse av avhengighet Prosjekteier/

systemeier

Håndtering av avhengighet i

regi av DIS-2017 Mine

pasientreiser

Prosjektetet har etablert tjenetser for

reiserefusjon via helsenorge. Det vil

være noe videreutvikling av

funksjonalitet i 2017.

Pasientreiser

ANS

Løsningen må hensyntaes i

videreutvikling av tjenester

som inngår i DIS målbilde..

Digital dialog

fastlege

Prosjektet etablerer digitale tjenester for

innbyggers kontakt med fastlegen.

Tjenetsene er timebestilling, e-

konsultasjoner, administrativ kontakt,

reseptfornying. I 2017 videreføres

arbeid med innføring av tjenetsene for

fastlegene.

Helse-

direktoratet –

inngår i

satsingen:

EPJ-løftet

Det må sikres at innbyggeren

opplever tjenestene på

helsenorge.no som sømløse

og sammenhengende,

uavhengige om

kommunikasjonen er mot

primær- eller

spesialisthelsetjenesten.

Program Felles

Infrastruktur

(FIA)

Programmet skal vurdere, utrede og

iverksette tiltak på kort og mellomlang

sikt som bedrer samhandlingen i

sektoren.

Direktoratet

for e-helse

Sikre at målbildet for digitale

innbyggertjenester er

samordnet med tiltaksplan for

FIA.

Videreføringen

av ”En

innbygger en

journal”

Utredningen har analysert alternativer og

anbefalt en utviklingsretning for

nasjonale løsninger i helsesektoren.

Direktoratet

for e-helse

Sikre at prosjektets aktiviteter

er i tråd med overordnet

strategi

Helseplattformen Programmet skal etablere nye

journalsystemer i Helse Midt.

Helse Midt Avstemme programmets krav

mot aktiviteter i DIS

prosjektet.

Digitale

innbygger-

tjenester i Helse

Sør-Øst

Prosjektet skal ta i bruk

innbyggertjenester på helsenorge i Helse

Sør-Øst.

Helse Sør-Øst Avstemme prosjektets

aktiviteter mot aktiviteter i

DIS prosjektet

5.2 Avgrensninger

5.2.1 Endringer i veikart

Veikartet for Digitale innbyggertjenester i spesialisthelsetjenesten skal være dynamisk.

Rammebetingelser kan endres fortløpende, man får bedre kunnskap om hva som kreves for å

realisere ulike tjenester, og økt modenhet via analysearbeidet vil påvirke endelige

prosjektanbefalinger. Prosjektet vil sammen med prosjektstyret fortløpende gi innspill til endringer i

veikartet når man får ny kunnskap. Veikartet forvaltes av nyoppnevnt møteplass Produktstyret

Helsenorge.no.

5.2.2 Regionale arbeidsprosess og organisasjonsendringer

Prosjektet vil i liten grad beskrive endringer i arbeidsprosesser og organisasjon i helseforetakene som

er nødvendig for å understøtte de nye digitale innbyggertjenestene. Dette er aktiviteter som må

ivaretas av det enkelte regionale helseforetak i forbindelse med implementering og innføring av

tjenestene.

Page 13: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 13 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

5.2.3 Implementasjon av tjenester i regionene

Prosjektet tar ansvar for å etablere tekniske nasjonale felleskomponenter. Regionale tilpasninger for

å nyttiggjøre seg av disse gjøres for selvkost. Dette betyr at regionene må planlegge et

implementeringsløp i samarbeid med Direktoratet for e-helse for å ta i bruk tjenestene.

Implementeringsløpet avtales enten som en del av prosjektperioden eller i etterkant. Kostnader

relatert til regional tilpasning og innføring dekkes av regionale budsjetter

5.2.4 Gevinstkart

Prosjektet planlegger ikke å utarbeide gevinstkart for implementering av nasjonale

felleskomponenter. Når felleskomponentene planlegges taes i bruk regionalt, vurderer den enkelte

region selv etablering av regionalt gevinstkart.

6. INTERESSENTER

Identifiserte interessenter for prosjektet er vist i Tabell 4 . Prosjektet vil gjennomgå og oppdatere

interessentanalysen løpende. Prosjektets kommunikasjonsstrategi definerer forankringsmetode og

grad av forankring mot den enkelte interessent. Valg av deltakere i prosjektets referansegruppe

gjøres også med det formål å inkludere prosjektets viktigste interessenter, for å støtte en god

samhandling med disse, se kapittel 7.

Tabell 4. Interessenter

Type Interessent Beskrivelse

Bruker Innbyggere, pasienter,

pårørende eller foresatte

Brukere av helsetjenesten og helsenorge.no.

Bruker Ansatte i spesialisthelsetjenesten

Ansatte i spesialisthelsetjenesten

Bruker Ansatte i øvrige deler av helsesektoren

Ansatte i andre deler av helsevesenet som interagerer med

innbygger og/eller spesialisthelsetjenesten, for eksempel

fastlegene.

Bruker Næring Aktører i næringslivet som ønsker å bygge sine tjenester på

helsenorge-plattformen.

Eier/styringsorgan Nasjonal IKT HF Prosjektets eier på vegne av styret i Nasjonal IKT HF.

Direktorat Helsedirektoratet Helsedirektoratet skal styrke hele befolkningens helse gjennom

helhetlig og målrettet arbeid på tvers av tjenester, sektorer og

forvaltningsnivå. Direktoratet skal gjøre dette med

utgangspunkt i rollen som fagorgan, regelverksforvalter og

iverksetter på helsepolitiske områder.

Direktorat e-helse Direktoratet for e-helse

Sykehusledelse ADer, fagdirektører,

økonomidirektører,

klinikkledere, IT-

ledelse, arkitekturutvalg,

HR-ledelse,

Personer som har beslutningsansvar i sin organisasjon, og som

vil være med å forme og stille krav til tjenester på helsenorge-

plattformen.

Page 14: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 14 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Type Interessent Beskrivelse

fagforeninger

Prosjekter Prosjekter i

helsesektoren (se

kapittel 5.15.15.1 om

avhengigheter)

Relaterte prosjekter i helsesektoren som ønsker å benytte

tjenestene som utvikles i helsenorge.no-portalen, eller som

bidrar til å realisere DIS-målbildet.

Prosjekter Helsenorge

Prosjektlederfora

Koordineringsfora for prosjektledere på tvers av aktører i

sektoren som har felles tjenester under utvikling på

helsenorge.no.

Dialogpartner Norsk Helsenett SF Ansvarlig for drift og utvikling av IKT-infrastruktur i helse- og

omsorgssektoren.

Dialogpartner Helse- og

omsorgsdepartementet

-

Dialogpartner NIKT FA (Nasjonale

IKT Fagforum for

arkitektur)

Spesialisthelsetjenestens fora for arkitektursamordning.

Styringsorgan NUFA (Nasjonalt utvalg

for arkitektur)

Rådgiver vedrørende prioritering og koordinering av nasjonale

IKT-tiltak og valg av samhandlingsarkitektur i helse- og

omsorgssektoren.

Styringsorgan NUIT (Nasjonalt utvalg

for IT-prioritering i

helse- og

omsorgssektoren)

Sikrer koordinering og prioritering av nasjonale IT-tiltak i

helse- og omsorgssektoren.

Klinisk IKT

(Rådgivende forum i

Nasjonal IKT for

strategisk retning i

kliniske IKT-systemer)

Sikre faglig forankring av konsepter og løsningsvalg i

spesialisthelsetjenesten.

Produktstyre i

helsenorge

(Styringsforum for

nasjonale løsninger)

Samordne nasjonale initiativ for å siker helhetlig utvikling og

forvaltning av helsenorge.no.

Formatert: Skrift: (Standard) Calibri,Times New Roman

Formatert: Skrift: (Standard) Calibri,Times New Roman

Page 15: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 15 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

7. ORGANISERING, ROLLER OG ANSVAR

7.1 Prosjektorganisering

Prosjekteier for DIS-2017 er Nasjonal IKT HF. Prosjektorganiseringen for DIS 2017 er vist i Figur 3Figur

3Figur 3. Prosjektet forholder seg til den til en hver tid vedtatte styringsmodell for IKT i sektoren.

Figur 3. Prosjektorganisering for DIS-2017

Prosjektet organiseres som delprosjekter innen de 4 hovedområdene prosjektet planlegger å levere

på i 2017. I tillegg er det definert et kjerneteam bestående av sentrale ressurser i Direktoratet for e-

helse og de regionale koordinatorene fra hver region som jobber inn i de 4 delprosjektene.

Page 16: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 16 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

7.2 Rollebeskrivelse

Prosjektstyre

Styret i Nasjonal IKT HF oppnevner prosjektstyre for DIS 2017. I 2017 er representasjonen samordnet

med produktstyret helsenorge.no

Rollebeskrivelse Arbeidsmetodikk

Godkjenne prosjektets direktiv og omfang

Godkjenne leveranseplan og oppstart av større del-leveranser

Godkjenne prosjektets resultater ved her milepæl, og ta de nødvendige beslutninger i prosjektet

Eskalering til NIKT styre ved behov

Planlagte prosjektstyremøter

Saksbehandling via e-post ved behov

Tabell 5. Deltagere i prosjektstyret for DIS-2017

Navn Funksjon i egen organisasjon

Thomas Bagley (Leder prosjektstyre)

Direktør teknologi og eHelse (CIO), Helse Sør-Øst RHF

Bjørn Nilsen IT-sjef, Helse Nord RHF

Bodil Rabben Divisjonsdirektør utvikling, Direktoratet for e-helse

Nina Ulstein Produktansvarlig Helsenorge.no

Finn Olav Mjærum Spesialrådgiver/ Programleder Alle møter

Gisle Fauskanger Administrerende direktør, Nasjonal IKT

Siri Berg Assisterende direktør i Hemit

Eli Stokke Rondeel Prosjektleder Regional klinisk løsning, Helse Sør-Øst

Prosjektansvarlig NIKT

Styret i NIKT oppnevner prosjektansvarlig for DIS 2017.

Rollebeskrivelse Arbeidsmetodikk

Sikre at prosjektet planlegges i henhold til metodikk

Utføre overordnet interessentanalyse

Sørge for at prosjektleder utpekes

Bistå og følge opp prosjektet, kommunisere med ledelsen og organisasjonen for å sikre forankring, og sørge for at endringer i organisasjonen / rammebetingelser som påvirker prosjektet tas hensyn til

Jobber tett med prosjektleder DIS

Deltar på arbeidsmøter etter behov

Statusmøte med prosjektleder DIS og regionale koordinatorer

Deltar på prosjektstyremøter

Medlem referansegruppe

Prosjektansvarlig for DIS 2017 er NIKT v/Øyvind Nottveit

Page 17: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 17 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Regionale koordinatorer

Regionale IKT ansvarlige oppnevner regionale koordinatorer.

Rollebeskrivelse Arbeidsmetodikk

Utforming og forankring av prosjektets arbeid og endelige leveranser i egen region til gitte tidsfrister

Nødvendige avklaringer i egen region

Bidra faglig

Identifisere og sikre tilgang til faglige ressurser i egne region som kan bidra i prosjektets områdeleveranser på forespørsel

Sikre at regionens interesser blir ivaretatt og at nødvendige og korrekte ressurser for å sikre en god gjennomføring, både på innhold og tid, blir allokert fra regionen

Arbeide tett med Direktoratet for e-helse gjennom hele prosjektperioden og være det operative bindeleddet og hovedkontakten mellom prosjektet og regionen

Delta på statusmøter og arbeidsmøter i DIS

1 times statusmøte hver 14. dag (status, konkrete temaer ønsket diskutert, utfordringer, evt.)

Arbeidsmøter i DIS etter behov

Inviteres til referanse-gruppemøter

Regional koordinator skal arbeide tett med Direktoratet for e-helse gjennom hele prosjektperioden

og være det operative bindeleddet og hovedkontakten mellom prosjektet og regionen.

Regional koordinator skal sikre at regionens interesser blir ivaretatt og at nødvendige og korrekte

ressurser for å sikre en god gjennomføring, både på innhold og tid, blir allokert fra regionen.

Forventet belastning for de regionale koordinatorene i prosjektet vil være 30-40%.

Tabell 6. Deltagere som regional koordinator for DIS-2017

Navn Funksjon i egen organisasjon

Tove Normann Helse Nord - Sjefsrådgiver/prosjektleder / UNN

Randi Sønderland Helse Midt Norge - Arkitekt Virksomhetsutvikling

Marte Rime Bø Helse Sør Øst - Spesialrådgiver digitale pasienttjenester

Håkon Bull-Njaa Helse Vest – Virksomhetsarkitekt / Helse Vest IKT

Page 18: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 18 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

Referansegruppe

Referansegruppen oppnevnes av prosjektstyret basert på forslag fra prosjektansvarlig.

Sammensetning av referansegruppen besluttes av prosjektstyret for DIS-2017.

Rollebeskrivelse Arbeidsmetodikk

Gi råd og støtte til prosjektet

Bidra til forankring og nødvendige avklaringer i egen

organisasjon

Det planlegges 3-4 møter i referansegruppen i 2017- tentativt april, august, oktober og desember

Referansegruppen for DIS 2017 vil være viktig i utforming og forankring av prosjektets arbeid og

endelige leveranser. Det er ønskelig at referansegruppen består av representanter fra hvert RHF,

brukere og klinikere og andre sentrale interessenter for prosjektet.

Av hensyn til kontinuitet anbefales det å videreføre referansegruppen fra DIS-2016 (Tabell 7), så

langt det er mulig. Prosjektstyre kan gjøre endringer i foreslått referansegruppe.Tabell 7), så langt

det er mulig. Prosjektstyre kan gjøre endringer i foreslått referansegruppe.

Tabell 7. Foreslåtte referansegruppen:

Navn Funksjon i egen organisasjon Virksomhet

Bjørn Nilsen IT-sjef Helse Nord RHF

Haldis Johanne Økland Lier Fagdirektør Helse Fonna HF Helse Vest RHF

Finn Olav Mjærum Spesialrådgiver/ Programleder Alle møter Helse Vest RHF

Per Olav Skjesol Prosjektleder Helse Midt RHF

Nis Johannsen Avdeling teknologi og e-helse Helse Sør-Øst RHF

Vibeke Irene Herikstad Spesialrådgiver digitale pasienttjenester Helse Sør-Øst RHF

Linn Bæra Nasjonalt oppnevnt brukerrepresentant - Leder

regionalt brukerutvalg Helse Vest

Nasjonal representant fra

brukerutvalgene

Prosjektgruppe delprosjektteam

Alle delprosjektene i DIS 2017 vil ha en prosjektgruppe med deltagere fra Direktoratet for eHelse,

Nasjonal IKT og fra RHFene. Delprosjektene vil trekke veksel på relevante fagmiljøer i direktoratet og

RHFene. Hvert delprosjekt vil trekke inn flere ressurser i arbeidet med bla. konsept- og spesifisering,

utvikling og produksjonssetting. Belastning fagmiljø søkes minimert og faktisk uttak avtales spesifikt

via regional koordinator.

Page 19: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 19 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

7.3 Status- og avviksrapportering fra prosjektet

Prosjektet rapporterer til prosjektansvarlig Nasjonal IKT via utnevnt prosjektstyre.

7.4 Kommunikasjon i prosjektet

Prosjektet planlegger statusmøter hver 14. dag med regionale koordinatorer som omhandler

statusgjennomgang, konkrete temaer ønsket diskutert, utfordringer og eventuelt.

Prosjektet planlegger å avholde 4 referansegruppemøter der deltakere i referansegruppen og

regionale koordinatorer er invitert.

Prosjektet oppretter et felles prosjektrom der relevant informasjon og leveranser fra prosjektet vil

ligge tilgjengelig for prosjektdeltakere.

Prosjektleder DIS og delprosjektledere deltar etter behov på prosjektlederfora som er et

koordineringsfora for prosjektledere på tvers av aktører i sektoren som har felles tjenester under

utvikling på helsenorge.no.

8. VURDERING AV PROSJEKTETS USIKKERHETER

Prosjektet skal gjennomføre en løpende vurdering av trusler og muligheter samt tiltak for minimering

av risiko og for å sikre realisering av muligheter. Tabell 8 representerer et overordnet risikobilde, det

vil bli etablert risikomatriser tilknyttet det enkelte delprosjekt.

Tabell 8. Overordnet risikobilde

Page 20: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 20 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

8.1 Prosjektets milepæler og beslutningspunkt

Prosjektet har utarbeidet en overordnet fremdriftsplan, se nedenfor. Planen vedtas av

prosjektstyret. Prosjektets delprosjekt har utarbeidet detaljerte fremdriftsplaner.

8.2 Forutsetninger for leveranseplan – Regionale leveranser

For å sikre optimal framdrift er prosjektet avhengig av forankrede fagvurderinger og fortløpende

faglige avklaringer. Dette setter krav både til Direktoratet for e-helse som leverandør og

premissgiver, og til regionene som skal bidra med regional og interregional faglig samordning.

Prosjektet søker å ivareta tett dialog med prosjektets interessenter slik at vesentlig

endringshåndtering av prosjektets prosjektplan unngås.

Tabell 9. Overordnet milepælsplan og beslutningspunkter for planlagte leveranser

Delprosjekt Aktivitet Dato

Digitale skjema

Ferdigstille løsning for distribusjon, mellomlagring og

innsending av skjema, inkl. forbedringer etter pilot

(Hemit/PROM)

Mai release helsenorge.no

22.05

Digitale skjema Gjennomføre Proof of concept (PoC) uten integrasjon

med HF 29.09

Direktevarsling og

videreformidling

Realisere direktevarsling og videresending av enkle brev

til digital postkasse/utskriftstjeneste

Sept. release helsenorge.no

25.09

Direktevarsling og

videreformidling

Utarbeide felles retningslinjer og evt. innføringsplan for

varsling og videresending 08.09

Behandlingsrettet dialog Ferdigstille leveranse fra 2016 - Konseptretninger for

Digital dialog 10.02

Behandlingsrettet dialog Ferdigstille konsept for enkel dialog med behandler -

Beslutningspunkt B2 19.05

Samhandling Ferdigstille leveranse fra 2016 og utdype konseptretning

for samhandlingsarena 28.04

For å kunne levere komplette verdikjeder for utvalgt funksjonalitet i delprosjektene, er

delprosjektene avhengig av at en eller flere regioner deltar som samarbeidspartner slik at pilotering

kan gjennomføres.

Page 21: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 21 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

De regionale koordinatorene er kritiske for prosjektet idet disse bidrar med å håndtere spesifikke

oppgaver og involvering i delprosjektene. Delprosjektene har spesifisert konkrete oppgaver og

involvering som kreves for å understøtte den grove fremdriftsplanen for prosjektet, se vedlegg 1

"Leveranseoversikt DIS 2017.ppt" for spesifisering av de konkrete oppgavene. De regionale

koordinatorene forventes å avsette tid for prosjektarbeid som forespurt.

Regional koordinator må kunne etterspørre og allokere ressurser i egen region etter behov. Aktuell

fagkompetanse fra helseregionene vil kunne være innen områdene samhandling, juridisk, helsefag,

medisinfag, innovasjon, arbeidsprosesser, IKT (virksomhetsarkitektur, EPJ-konsulenter, IT-

konsulenter).

Regionalt initierte innbyggerprosjekt som har avhengigheter mot DIS-2017 må identifiseres.

Regionene initierer selv avklaringer knyttet til dette.

8.3 Forankrings- og beslutningsprosess for konsepter

Konseptbeskrivelser er grunnlaget for påfølgende prosjektfaser som planlegging og gjennomføring og

danner grunnlag for detaljplanlegging.

• Prosjektstyret behandler og beslutter innstilte veivalg knyttet til konsepter

• Eskalering av tematikk gjøres via NIKT styre

• Innstilling oppsummere forankringsprosess fra aktuelle interessenter

• Regionale prosjektkoordinatorer identifiserer og tilrettelegger høringsprosess og oppsummerer

tilbakemelding fra fagmiljøer i egen region

Figur 4. Illustrasjon av forankringsprosess for konsepter i DIS 2017

Page 22: Digitale innbyggertjenester spesialisthelsetjenesten DIS 2017 20040... · Leveransekraft utvikling Direktorat for e-helse Leveransemetodikk o Alle leveranser leveres basert på agil

Side 22 av 22 Versjon: 1.0

Digitale innbyggertjenester – spesialisthelsetjenesten (DIS 2017) Prosjektdirektiv

9. BUDSJETT OG FINANSIERING

9.1 Finansiering

Foreslått aktivitetsnivå i DIS-2017 er avstemt mot budsjettramme avsatt i budsjetteringsprosessen.

total kostnadsramme for prosjekt DIS-2017 er NOK 20 millioner.

Investeringsrammen belastes mot NIKT masterplan.

9.2 Estimerte prosjektkostnader

Estimerte prosjektkostnader for hvert delprosjekt er vist i tabellen under.

Aktivitet Mkr

Delprosjekt «Digitale skjema» 6,2

Delprosjekt «Direktevarsling og videreformidling» 5,3

Delprosjekt «Behandlingsrettet dialog» 5,3

Delprosjekt «Samhandling og m-helse»Prosjektledelse 0,9

Adm. og ledelse, møteutgifter, mm. 2.3

Totalt DIS- 2016 20,0

9.3 Levetidskostnader (TCO) interregionale innbyggertjenester

Prosjektet tilstreber å identifisere og synliggjøre forventede levetidskostnader (TCO) som en del av

beslutningsgrunnlag.

Pr februar 2017 forefinnes det ikke besluttet beregningsmetodikk for interregionale løsninger.

Noen kostnads-elementer vil være spesifikke for region og må identifiseres i denne. Beregning

av netto levetidskostnad (TVO) er tett knyttet til nyttevurderinger i den region hvor løsningen tas i

bruk og vil måtte beregnes internt i den enkelte region.