dinskoi-raion.ru · Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО Динской район от 28.04.2018 № 01-10/37 . Старший

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО Динской район от 28.04.2018 № 01-10/37 .

Старший инспектор КСП Н.В Урабова Старший инспектор КСП Синдей Д.В.

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на годовой отчет об исполнении бюджета

муниципального образования Динской район за 2017 год

28.04.2018 № 01-10/37 ст. Динская

Общие положения

Заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образо-

вания Динской район за 2017 год подготовлено Контрольно-счетной палатой

муниципального образования Динской район в соответствии с требованиями

статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 10 «Поло-

жения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Динской

район», утвержденного решением Совета муниципального образования

Динской район от 28.12.2011 № 343-25/2, плана работы Контрольно-счетной

палаты муниципального образования Динской район на 2018 год, утвержден-

ного приказом председателя КСП от 27.12.2017 № 01-07/82 и размещенного

на официальном сайте муниципального образования Динской район

http//dinskoi-raion.ru, «Порядком проведения внешней проверки годового

отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской

район», утвержденным решением Совета муниципального образования

Динской район от 28.03.2012 № 368-30/2, на основании приказа председателя

КСП от 30.03.2018 № 01-07/23 «О проведении внешней проверки годового

отчета об исполнении районного бюджета и годовых отчетов об исполнении

бюджетов сельских поселений за 2017 год».

В заключении использованы результаты внешней проверки бюджетной

отчетности органа, организующего исполнение бюджета – финансового

управления администрации муниципального образования Динской район,

бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В заключении проанализированы и отражены основные показатели

бюджета муниципального образования Динской район по итогам его

исполнения.

Согласно ст. 36 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном

образовании Динской район», утвержденного решением Совета муниципаль-

ного образования Динской район от 21.12.2005 № 190-13/1 (с изменениями)

администрация муниципального образования Динской район не позднее 1

апреля текущего года направляет в Контрольно-счетную палату муници-

пального образования Динской район годовой отчет об исполнении

2


Старший инспектор КСП Н.В Урабова Старший инспектор КСП Синдей Д.

районного бюджета для подготовки заключения. Подготовка заключения на

годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не

превышающий 1 месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

Динской район представлен администрацией МО Динской район 28.03.2018г.

за №01-05/95 (своевременно).

Общие итоги исполнения районного бюджета

муниципального образования Динской район

В соответствии с п.1 ст.184.1 Бюджетного кодекса РФ решением

Совета муниципального образования Динской район от 14.12.2016 № 187-

18/3 "О бюджете муниципального образования Динской район на 2017 год и

на плановый период 2018 и 2019 годов" утверждены:

1) общий объем доходов в сумме 2 078 736,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 2 110 501,2 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 31 764,7 тыс. рублей.

Финансовым управлением администрации муниципального образова-

ния Динской район разрабатывались изменения в решение о районном бюд-

жете на 2017 год и представлялись в Контрольно-счетную палату для подго-

товки заключений. Проекты решений вносились главой муниципального об-

разования Динской район в Совет муниципального образования Динской

район и утверждались решениями Совета, что соответствует ст. 30 Положе-

ния о бюджетном процессе.

В ходе исполнения районный бюджет в 2017 году в части доходов и

расходов корректировался 8 раз, сумма дефицита менялась 5 раз.

Решением Совета муниципального образования Динской район от 13

декабря 2017г. № 328 - 32/3 окончательно утверждены следующие основные

характеристики районного бюджета на 2017 год:

1) общий объем доходов в сумме 2 187 563,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 2 263 338,0 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 75 774,5 тыс. рублей.

Плановые бюджетные назначения, отраженные в «Ведомственной

структуре расходов районного бюджета на 2017 год», составили 2 263 338,0

тыс. рублей.

Согласно «Отчету об исполнении бюджета» (код формы по ОКУД

0503117) по состоянию на 01.01.2018 года утвержденные бюджетные

назначения составляют 2 263 338 018,5 рублей.

Окончательно запланированный объем доходов, расходов, дефицит

бюджета от первоначально запланированных объемов увеличен: по доходам

на 108 827,0 тыс. рублей или на 5,2 %, по расходам на 152 836,8 тыс. рублей

или на 7,2 %, дефицит районного бюджета увеличен на 44 009,8 тыс. рублей

или на 2,4 раза.

3



Информация об изменениях основных характеристик бюджета, утверж-

денных решением Совета муниципального образования Динской район от 14

декабря 2016 г. № 187-18/3 «О бюджете муниципального образования

Динской район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

приведена в Приложении №1 к данному Заключению.

Согласно представленному «Отчету об исполнении районного бюджета

за 2017 год» (далее «Отчет») бюджет муниципального образования Динской

район исполнен следующим образом:

- общий объем доходов – 2 202 365,8 тыс. рублей;

- общий объем расходов – 2 232 289,1 тыс. рублей;

- дефицит бюджета – 29 923,3 тыс. рублей. За 2016 год дефицит

бюджета составлял 4 536,8 тыс. рублей. Таким образом, дефицит бюджета в

2017 году увеличился в 6,6 раза.

Фактическое исполнение районного бюджета за 2017 год представлено

в таблице № 1 (поквартально нарастающим итогом). Таблица № 1,

тыс. рублей

Наименование

Исполнение бюджета за:

I квартал

2017 года

I полугодие

2017 года

9 месяцев

2017 года 2017 год

Доходы всего 325 578,8 860 083,8 1 606 604,8 2 202 365, 8

Расходы всего 322 375,7 850 923,3 1 627 825,4 2 232 289, 1

Дефицит (-)

Профицит (+) 3 203,1 9 160,5 -21 220,6 -29 923,3

Выполнение обязательств районного бюджета в 2017 году относи-

тельно окончательно утвержденных объемов составило: по доходам 100,7 %,

по расходам 98,6 %, дефицит бюджета составил 39,5% .

В соответствии с п. 3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 3 ст. 21

«Положения о бюджетном процессе» решением Совета муниципального

образования Динской район № 187-18/3 «О бюджете муниципального обра-

зования Динской район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

(с изменениями) в текстовых статьях утверждены следующие показатели

бюджета:

1) п.п.3 п.1 ст.1: верхний предел муниципального внутреннего долга

муниципального образования Динской район на 1 января 2018 года в сумме

290 600,0 тыс. рублей. Верхний предел долга по муниципальным гарантиям

муниципального образования Динской район в сумме 0,0 тыс. рублей;

2) п.п.1 п.5 ст.6: общий объем бюджетных ассигнований, направляемых

на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 54 406,8 тыс.

рублей. Исполнение согласно «Отчету» составило 53 738,04 тыс. рублей, не

исполнены бюджетные ассигнования в сумме 668,8 тыс. рублей.

К «Отчету» представлены «Сведения об исполнении текстовых статей

закона (решения) о бюджете муниципального образования Динской район за

2017 год» (таблица №3 к пояснительной записке). Указаны основные

4



причины неполного исполнения по следующим публично-нормативным

обязательствам:

- осуществление отдельных государственных полномочий по предо-

ставлению ежемесячных выплат на содержание детей – сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой

(попечительством) или переданных на воспитание в приемные семьи, при

плане 31 490,6 тыс. рублей, исполнено 30 833,5 тыс. рублей , не поступили

из краевого бюджета 657,1 тыс. рублей в связи с уменьшением фактичес-

кого количества опекаемых по сравнению с планируемым количеством

опекаемых (запланировано 250 детей, фактически 234 ребенка).

- выплаты дополнительного материального обеспечения, доплат к

пенсиям, пособий и компенсаций запланировано 10 015,2 тыс. рублей

освоено - 10 005,6 тыс. рублей, не освоено 9,6 тыс.;

- выплаты единовременного пособия на ремонт жилых помещений,

принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения роди-

телей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребы-

вания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях

социального обслуживания населения, приемных семьях, семьях опекунов

(попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных силах Рос-

сийской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих

наказание в виде лишения свободы при их возвращении в указанные жилые

помещения при плане 561,00 тыс. рублей исполнено 558,9 тыс. рублей,

остаток 2,1 тыс. рублей;

3) пп.2 п.5 ст.6: объем резервного фонда администрации муниципаль-

ного образования Динской район утвержден в объеме 50,0 тыс. рублей. Ре-

зервный фонд не был использован в связи с отсутствием чрезвычайных си-

туаций. Остаток средств резервного фонда на 01.01.2018 года составил 50,0

тыс. рублей;

4) п.2 ст.7: объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен-

ности сельских поселений муниципального образования Динской район и их

распределение между сельскими поселениями на 2017 в сумме 5 410,6 тыс.

рублей; бюджетные назначения израсходованы в полном объеме;

5) ст.10: объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муни-

ципального образования Динской район на 2017 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

6) ч.1ст.15: предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских

поселений муниципального образования Динской район из районного бюд-

жета, предусмотренных по источникам финансирования на один год на

частичное покрытие дефицитов бюджетов сельских поселений 14 215,6 тыс.

рублей, в том числе со сроком возврата в 2017 году в сумме 0,0 тыс. рублей и

в 2018 году в сумме 14 215,6 тыс. рублей (в редакции решения Совета от 29

ноября 2017г. № 314 - 31 / 3), согласно пояснительной записке в 2017 году

исполнено 13 500,0 тыс. рублей.


ния Динской район представлен «Отчет об исполнении консолидированного

бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального гос-

5



ударственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01.01.2018» (форма

по ОКУД 0503317). Данные по исполнению консолидированного бюджета в

2017 приведены в таблице № 2. Таблица № 2


Наименование показателя

Утвержденные

бюджетные

назначения

Исполнено

%

испол-

нения

1. Доходы консолидированного бюджета,

всего:

2 695 889,3

2 719 452,8

100,8

в том числе:

- бюджет муниципального района

2 187 563,6

2 202 365,8

100,6

- бюджеты сельских поселений 522 762,7 531 538,9 100,6

- сумма, подлежащая исключению в рамках

консолидированного бюджета

14 437,0

14 452,0

100,1

2. Расходы консолидированного бюджета

всего:

2 784 514,5

2 716 760,6

97,56



2 232 289,2

2 232 289,2

98,62

- бюджеты сельских поселений 535 613,4 498 923,4 93,15

- сумма, подлежащая исключению в рамках

консолидированного бюджета

14 437,0

14 452,0

100,10

3. Дефицит(-), (профицит+)

консолидированного бюджета, всего:

-88 625,2

2 692,1

-3,03

том числе:


-75 774,5

-29 923,3

39,49

- бюджеты сельских поселений -12 850,7 32 615,5 -253,87

Консолидированный бюджет муниципального образования Динской

район в 2017 году исполнен с профицитом в размере 2 692,1 тыс. рублей, в

т.ч. дефицит районного бюджета – 29 923,3 тыс. рублей, профицит сельских

поселений – 32 615,5 тыс. рублей.

Исполнение доходов консолидированного бюджета за 2015-2017 годы

можно увидеть графически на рисунке 1.

Исполнение расходов консолидированного бюджета за 2017 год можно

увидеть графически на рисунке 2.

6



Доходы консолидированного бюджета за 2017 год

1 900 000,00

1 950 000,00

2 000 000,00

2 050 000,00

2 100 000,00

2 150 000,00

2 200 000,00

2 250 000,00

Районный бюджет

План 2 021 330,40 2 133 137,25 2 187 563,60

Факт 2 039 878,80 2 156 201,60 2 202 365,80

2015 год 2016 год 2017 год

440 000,00

450 000,00

460 000,00

470 000,00

480 000,00

490 000,00

500 000,00

510 000,00

520 000,00

530 000,00

540 000,00

Бюджеты сельских поселений

План 476 002,10 490 347,90 522 762,70

Факт 478 775,40 495 450,22 531 538,90

2015 год 2016 год 2017 год

Рисунок 1 – Доходы консолидированного бюджета за 2015-2017 годы, тыс. рублей

7



Расходы консолидированного бюджета за 2017 год

1 950 000,00

2 000 000,00

2 050 000,00

2 100 000,00

2 150 000,00

2 200 000,00

2 250 000,00

2 300 000,00


План 2 070 401,80 2 184 883,83 2 263 338,00

Факт 2 058 787,60 2 160 738,48 2 232 289,20

2015 год 2016 год 2017 год

440 000,00

460 000,00

480 000,00

500 000,00

520 000,00

540 000,00

560 000,00

580 000,00

600 000,00

Бюджеты сельских поселений

План 583 916,80 554 859,58 535 613,40

Факт 545 244,90 527 601,10 498 923,40

2015 год 2016 год 2017 год

Рисунок 2 – Расходы консолидированного бюджета за 2015-2017 годы

8



Характеристика исполнения доходной части районного бюджета

Доходная часть районного бюджета сформирована в соответствии со

статьей 41 Бюджетного кодекса РФ и включает в себя налоговые, ненало-

говые доходы и доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных

поступлений (из краевого бюджета и бюджетов сельских поселений).

Коды главных администраторов доходов бюджетов установлены при-

ложением №3 решения Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-

18/3"О бюджете муниципального образования Динской район на 2017 год и

на плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями) в соответствии с п.2

раздела II «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Рос-

сийской Федерации», утвержденных Приказом Минфина РФ от 01 июля

2013 года № 65н.

Пунктом 1 Статьи 2 Решения Совета от 14.12.2016 № 187-18/3 ут-

вержден перечень и коды главных администраторов доходов районного

бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета, закреп-

ляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета и коды класси-

фикации источников финансирования дефицита районного бюджета – орга-

нов местного самоуправления (приложение № 1 к указанному Решению):

- Администрация муниципального образования Динской район (902);

- Финансовое управление администрации муниципального образования Дин-

ской район (905);

- Контрольно-счетная палата муниципального образования Динской район

(910);

- Управление образования администрации муниципального образования

Динской район (925);

- Отдел культуры администрации муниципального образования Динской

район (926);

-Иные доходы районного бюджета, администрирование которых может осу-

ществляться главными администраторами доходов – органов местного само-

управления.

Пунктом 2 Статьи 2 Решения Совета от 14.12.2016 № 187-18/3 утвер-

жден перечень главных администраторов доходов районного бюджета и за-

крепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета - органов

исполнительной власти Краснодарского края и (или) их территориальных

органов (подразделений) (приложение № 2 к указанному Решению):

-Министерство экономики Краснодарского края (816);

-Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

Краснодарского Края (819);

-Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и реги-

ональной безопасности Краснодарского края (820);

-Департамент имущественных отношений Краснодарского края (821);

-Министерство здравоохранения Краснодарского края (828);

-Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского

края (830);

9



- Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (833);

- Управление государственного строительного надзора Краснодарского края

(835);

- Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (840);

- Министерство природных ресурсов Краснодарского края (854).

Первоначально решением Совета муниципального образования Динс-

кой район от 14.12.2016 № 187-18/3 объем поступлений утвержден в сумме 2

078 736,5тыс. рублей (приложение № 3 к решению). В течение 2017 года в

решение Совета о районном бюджете вносились изменения.

Окончательно общий объем бюджетных назначений по доходам рай-

онного бюджета утвержден решением Совета от 13.12.2017 г. № 328 - 32 / 3

в сумме 2 187 563,5 тыс. рублей.

Согласно «Отчету» общая сумма поступивших доходов составила

2 202 365,8 тыс. рублей или 100,7 % от плана, их них собственные доходы

711 395,9 тыс. рублей или 32,3% (налоговые доходы 521 866,7 тыс. рублей

или 23,7%, неналоговые – 189 529,2 тыс. рублей или 8,6%) и безвозмездные

поступления - 1 490 969,9 тыс. рублей или 67,7%.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов районного бюджета в

2017 году увеличилось на 46 164,2 тыс. рублей (2 202 365,8 - 2 156 201,6) или

на 2,1%.

Графически исполнение доходной части районного бюджета за 2017

год в сравнении с 2016 и 2015 годами отражено на рисунке 3.

0,00

200 000,00

400 000,00

600 000,00

800 000,00

1 000 000,00

1 200 000,00

1 400 000,00

1 600 000,00


Налоговые 471 816,40 508 125,30 521 866,70

Неналоговые 188 340,80 203 797 189 529,20

Безвозмездные 1 379 721,60 1 444 279,49 1 490 969,90

2015 год 2016 год 2017 год

Рисунок 3 – Доходная часть районного бюджета за 2015-2017 годы

10



Таблица № 3



доходов

2016 2017

Отклонение

фактическо-

го исполне-

ния 2017г к

2016г, тыс.

рублей

(гр.4 – гр.2)

Испол-

нение

бюджета

2017г. в

сравне-

нии с

2016г, %

(гр.4/гр.2

*100)

Фактиче-

ское ис-

полнение

бюджет-

ных назна-

чений,

тыс. руб-

лей

Плановые

бюджет-

ные назна-

чения, тыс.

рублей

Фактическое

исполнение

бюджетных

назначений,


Отклонение

фактическо-

го исполне-

ния от пла-

новых

назначений,


(гр.4 – р.3)

Исполне-

ние плано-

вых

назначе-

ний, %

(гр.4/гр.3*

100

1 2 3 4 5 6 7 8

ДОХОДЫ

ВСЕГО 2 156 201,7 2 187 563,6 2 202 365,8 -14 802,3 100,7 46 164,2 102,1

НАЛОГОВЫЕ И

НЕНАЛОГО-

ВЫЕ ДОХОДЫ 711 922,2 695 288,4 711 395,9 -16 107,5 102,3 -526,3 99,9

НАЛОГОВЫЕ

ДОХОДЫ 508 125,3 512 478,0 521 866,7 -9 388,7 101,8 13 741,4 102,7

Налог на прибыль 31 764,4 17 600,0 17 700,8 -100,8 100,6 -14 063,6 55,7

Налог на доходы

физических лиц 358 637,9 376 560,0 382 665,4 -6 105,4 101,6 24 027,5 106,7

Налог, взимаемый

в связи с приме-

нением упрощен-

ной системы

налогообложения 24 506,8 27 900,0 29 274,0 -1 374,0 104,9 4 767,3 119,5

Единый налог на

вмененный доход

для отдельных

видов деятельно-

сти 47 211,6 47 800,0 47 926,1 -126,1 100,3 714,6 101,5

Единый сельско-

хозяйственный

налог 25 750,9 15 965,0 16 275,5 -310,5 101,9 -9 475,5 63,2

Налог, взимаемый

в связи с приме-

нением патентной

системы налого-

обложения 344,1 263,0 338,0 -75,0 128,5 -06,1 98,2

Государственная

пошлина 19 909,7 26 390,0 27 686,9 -1 296,9 104,9 7 777,2 139,1

НЕНАЛОГО-

ВЫЕ ДОХОДЫ 203 796,8 182 810,4 189 529,2 -6 718,8 103,7 -14 267,6 93,0

Доходы в виде

прибыли, прихо-

дящейся на доли в

уставных (скла-

дочных) капита-

лах хозяйствен-

ных товариществ

и обществ, или

дивидендов по

акциям 1 250,0 2 000,0 2 000,0 0,0 100,0 750,0 160,0

Проценты, полу-

ченные от предо-

ставления бюд-

жетных кредитов 23,6 17,0 32,0 -15,0 188,2 08,4 135,7

Доходы, получа-

емые в виде

арендной платы

за земельные

участки, государ- 83 618,7 84 000,0 87 418,3 -3 418,3 104,1 3 799,6 104,5

11



ственная соб-

ственность на

которые не раз-

граничена, а так-

же средства от

продажи права на

заключение дого-

воров аренды

Доходы, получа-

емые в виде

арендной платы, а

также средства от

продажи права на

заключение дого-

воров аренды за

земли

4 487,6 2 690,0 3 498,4 -808,4 130,1 -989,2 78,0

Доходы от сдачи

в аренду имуще-

ства, находящего-

ся в оперативном

управлении

1 694,9 1 700,0 1 947,5 -247,5 114,6 252,6 114,9

Доходы от сдачи

в аренду имуще-

ства, составляю-

щего казну

421,7 380,0 430,1 -50,1 113,2 08,4 102,0

Прочие доходы

от использования

имущества 1 448,5 1 258,0 1 324,6 -66,6 105,3 -123,9 91,4

Плата за негатив-

ное воздействие

на окружающую

среду 5 176,9 2 570,0 2 640,1 -70,1 102,7 -2 536,9 51,0

Доходы от оказа-

ния платных

услуг и компен-

сации затрат гос-

ударства 2 536,4 3 595,0 4 523,7 -928,7 125,8 1 987,3 178,4

Доходы от реали-

зации иного иму-

щества

3 685,1 1 206,7 1 207,6 -0,9 100,1 -2 477,5 32,8

Доходы от про-

дажи земельных

участков 87 693,0 74 000,0 74 783,0 -783,0 101,1 -12 910,0 85,3

Штрафы, санк-

ции, возмещение

ущерба 11 364,5 9 379,7 9 709,5 -329,8 103,5 -1 655,1 85,4

Прочие неналого-

вые доходы 35,9 14,0 14,5 -522,5 103,7 -21,3 40,5

БЕЗВОЗМЕЗД-

НЫЕ ПОСТУП-

ЛЕНИЯ 1 444 279,5 1 492 275,2 1 490 969,9 1 305,2 99,9 46 690,4 103,2

Дотации

92 278,6 105 709,9 105 709,9 00,0 100,0 13 431,3 114,6

Субсидии (меж- 58 878,6 33 656,8 33 623,8 33,0 99,9 -25 254,8 57,1

12



бюджетные суб-

сидии)

Субвенции

1 282 929,3 1 343 648,9 1 342 347,3 1 301,6 99,9 59 418,0 104,6

Иные межбюд-

жетные трансфер-

ты 10 827,2 9 273,9 9 273,9 00,0 100,0 -1 553,3 85,7

Доходы от воз-

врата организаци-

ями остатков суб-

сидий прошлых

лет 3,2 530,0 559,4 -29,4 105,5 556,2 17481,4

Возврат остатков

субсидий, суб-

венций и иных

межбюджетных

трансфертов,

имеющих целевое

назначение, про-

шлых лет из

бюджета муници-

пального района -637,4 -544,4 -544,4 00,0 100,0 93,1 85,4

1. Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы)

В 2017 году поступление налоговых и неналоговых доходов заплани-

ровано в сумме 695 288,4 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение

составило 711 395,9 тыс. рублей или 102,3%.

В общей сумме фактически поступивших доходов районного бюджета

собственные доходы составили 32,3 %.

В 2016 году собственные доходы составляли 33,0 % от общей суммы

поступивших доходов районного бюджета.

В сравнении с 2016 годом поступление собственных доходов в 2017

году уменьшилось на 526,3 тыс. рублей (711 395,9 - 711 922,2) или на 0,07%.

1. 1. Налоговые доходы районного бюджета

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты му-

ниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следую-

щих федеральных налогов и сборов:

- налога на доходы физических лиц, – по нормативу 5 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельно-

сти, – по нормативу 100 процентов;

13



- единого сельскохозяйственного налога, – по нормативу 50% процен-

тов;

- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту госу-

дарственной регистрации, совершения юридически значимых действий или

выдачи документов), – по нормативу 100 процентов;

-государственной пошлины за выдачу разрешения на установку ре-

кламных конструкций, - по нормативу 100 процентов;

-налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налого-

обложения, - по нормативу 100 процентов;

-за выдачу органом местного самоуправления муниципального района

специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспорт-

ного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)

крупногабаритных грузов.

Кроме того, частью 2 статьи 13 Закона Краснодарского края от

04.02.2002 № 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае» с уче-

том изменений, внесенных Законом Краснодарского края от 13 октября

2015 г. N 3253-КЗ) установлены нормативы отчислений в районный бюджет

по:

-налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы

налогообложения, в том числе минимальному налогу, - по нормативу 10 про-

центов;

-налогу на прибыль организаций в размере 5% от норматива зачисле-

ния в краевой бюджет. В соответствии со статьей 284 Налогового кодекса РФ

в бюджеты субъектов РФ зачисляется сумма налога на прибыль, исчисленная

по налоговой ставке в размере 18%. В районный бюджет поступает 0,9%

налога на прибыль (18% х 5%).

-государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту госу-

дарственной регистрации, совершения юридически значимых действий или

выдачи документов) за совершение федеральными органами исполни-

тельной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и

(или) документов, необходимых для их совершения, в многофунк-

циональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

- по нормативу 100 процентов.

Главными администраторами налоговых доходов, зачисляемых в рай-

онный бюджет, являются:

048-Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

076-Федеральное агентство по рыболовству;

081-Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному над-

зору;

106-Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

141-Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребите-

лей и благополучия человека;

161-Федеральная антимонопольная служба;

182-Федеральная налоговая служба (по всем налоговым доходам);

14



188-Министерство внутренних дел Российской Федерации;

321-Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и кар-

тографии;

902-Администрация муниципального образования Динской район (по

доходам, зачисляемым от государственной пошлины);

925-Управление образования администрации муниципального образо-

вания Динской район;

926-Отдел культуры администрации муниципального образования

Динской район.

Поступление налоговых доходов в 2017 году запланировано в сумме

512 478,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 521 866,7

тыс. рублей или 101,8% от плана.

В общем объеме доходов районного бюджета (2 202 365,8тыс. рублей)

налоговые доходы составили 23,7 % (за 2016 год - 23,56 %).

Поступление в районный бюджет налоговых доходов за 2017 год

отражено на рисунке 4.

Структура поступлений налоговых доходов

в районный бюджет за 2017 год

Налог взимаемый

с применением

патентной системы

налого-

обложения 0,1%

Госпошл-ина;

3,9%

Налог на прибыль;

3,4%

Налог взимаемый с

применен-ием

упрощен-ной

системы налого-

обложения; 70,6%

Единый налог на

вмененный доход;

9,2%

Единый сельхоз-

налог; 5,1%

Рисунок 4 – Структура поступлений в районный бюджет налоговых доходов за 2017 год

Налог на прибыль организаций

Бюджетные назначения по налогу на прибыль организаций утверждены

в сумме 17 600,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 17

700,8 тыс. рублей или 100,6 %.

15



В общей сумме доходов районного бюджета налог на прибыль органи-

заций составил 0,8%, в общей сумме собственных доходов – 2,5 %, налого-

вых доходов – 3,4%. В сравнении с 2016 годом поступление доходов от нало-

га на прибыль организаций уменьшилось на 14 063,6 тыс. рублей (17 700,8 -

31 764,0) или на 44,3%.

Налог на доходы физических лиц

В сравнении с 2016 годом поступление по налогу на доходы физичес-

ких лиц в 2017 году увеличилось на 24 027,5 тыс. рублей или на 6,7% и

составило 382 665,4 тыс. рублей (382 665,4 - 358 637,8).

В соответствии с Законом Краснодарского края от 19 декабря 2016 г. N

3515-КЗ "О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

годов" установлен дополнительный норматив отчислений в бюджет

Динского района в размере – 9,55.

В соответствии с ч.2 статьи 13 Закона Краснодарского края от

04.02.2002 № 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае» (с

изменениями и дополнениями) в бюджеты муниципальных районов

подлежит зачислению налог на доходы физических лиц по нормативу 20 %.

Решением Совета муниципального образования Динской район от

31.08.2016г. № 138-14/3 в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса

РФ дано согласие на частичную замену дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальному образованию Динской район дополни-

тельным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в

бюджет района на 2017 год – 9,55% в сумме 104 085,3 тыс. рублей.

Общий норматив зачисления в районный бюджет налога на доходы фи-

зических лиц на 2017 год составит – 34,55% (5+20+9,55).

Бюджетные назначения по налогу на доходы физических лиц утверж-

дены в сумме 376 560,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение налога

на доходы физических лиц в 2017 году по общему нормативу зачисления в

районный бюджет 34,55% составило 382 665,4 тыс. рублей или 101,6 %.

В общей сумме доходов районного бюджета налог на доходы физи-

ческих лиц составил 17,4%, в общей сумме собственных доходов – 53,8%,

налоговых доходов – 73,3 %.

Налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения

Бюджетные назначения по налогу, взимаемому с применением упро-

щенной системы налогообложения, на 2017 год утверждены в сумме 27

900,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 29 274,0 тыс.

рублей или 104,9%.

В общей сумме доходов районного бюджета налог, взимаемый с при-

менением упрощенной системы налогообложения, составил 1,3%, в общей

сумме собственных доходов – 4,1%, налоговых доходов – 5,6 %.

В сравнении с 2016 годом поступление по данному налогу в 2017 году

увеличилось на 4 767,4 тыс. рублей (29 274,0 - 24 506,6) или на 19,5%.

16



Единый налог на вмененный доход для отдельных видов

деятельности (ЕНВД)

Бюджетные назначения по ЕНВД утверждены в сумме 47 800,0 тыс.

рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 47 926,1 тыс. рублей или

100,3 %.

В общей сумме доходов районного бюджета ЕНВД составил 2,3 %, в

общей сумме собственных доходов – 6,7 %, налоговых доходов – 9,2 %.

В сравнении с 2016 годом поступление ЕНВД увеличилось в 2017 году

на 714,6 тыс. рублей (47 926,1 - 47 211,5) или на 1,5 %.

Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)

Бюджетные назначения по ЕСХН утверждены в сумме 15 965,0 тыс.


101,9%.

В общей сумме доходов районного бюджета ЕСХН составил 0,7 %, в

общей сумме собственных доходов – 2,3 %, налоговых доходов – 3,1 %.

В сравнении с 2016 годом поступление ЕСХН уменьшилось в 2017

году на 9 475,4 тыс. рублей (16 275,5 - 25 750,9) или на 36,8%.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы

налогообложения

Бюджетные назначения по налогу, взимаемому в связи с применением

патентной системы налогообложения, утверждены в сумме 263,0 тыс. руб-

лей. Согласно «Отчету» исполнение составило 338,0 тыс. рублей или 128,5

%.

В общей сумме доходов районного бюджета налог, взимаемый в связи

с применением патентной системы, составил 0,02 %, в общей сумме соб-

ственных доходов – 0,05 %, налоговых доходов – 0,06 %.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов по налогу, взимаемому

в связи с применением патентной системы, уменьшилось в 2017 году на 6,1

тыс. рублей (338,0 -344,1) или 1,8%.

Государственная пошлина

Бюджетные назначения по государственной пошлине утверждены в

сумме 26 390,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 27

686,9 тыс. рублей или 104,9 %, в том числе госпошлина:

- по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями

(за исключением Верховного Суда РФ) в сумме 12 979,4 тыс. рублей;

- за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Россий-

ской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а так-

же с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федера-

ции - 789,2 тыс. рублей;

-за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на

недвижимое имущество и сделок с ним - 12 520,6 тыс. рублей;

17



-за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически

значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов,

связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства,

регистрационных знаков, водительских удостоверений – 525,8 тыс. рублей;

- за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в ка-

честве индивидуальных предпринимателей, изменений вносимых в учреди-

тельные документы юридического лица, за государственную регистрацию

ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия в

сумме 249,2 тыс. рублей;

- за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на

недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 12 520,6 тыс. рублей;

- за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации в сумме

522,8 тыс. рублей;

- за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций в сумме 100,0


В общей сумме доходов районного бюджета государственная пошлина

составила 1,3 %, в общей сумме собственных доходов – 3,9 %, налоговых до-

ходов – 5,3%.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов от государственной

пошлины в 2016 году увеличилось на 7 777,2 тыс. рублей (27 686,9-19 909,7)

или в 1,4 раза.

1.2. Неналоговые доходы районного бюджета

Неналоговые доходы районного бюджета сформированы в соответ-

ствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ, в том числе:

1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципаль-

ной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных

и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных

предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в

капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением

движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учрежде-

ний, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том чис-

ле казенных,– по нормативу 100 процентов;

3. Доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казен-

ными учреждениями;

4. Части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающей-

ся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, опреде-

ляемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами пред-

ставительных органов муниципальных образований;

5. Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная

собственность на которые не разграничена и которые расположены в грани-

цах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров

аренды указанных земельных участков, – по нормативу 100 процентов;

18



6. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающей-

ся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, опреде-

ляемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами пред-

ставительных органов муниципальных образований;

7. Плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормати-

ву 55 процентов;

8. Плата за пользование водными объектами в зависимости от права

собственности на водные объекты, – по нормативу 100 процентов (водные

объекты в собственности муниципального образования Динской район от-

сутствуют).

Бюджетные назначения по неналоговым доходам в 2017 году утвер-

ждены в сумме 182 810,4 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение соста-

вило 189 529,2 тыс. рублей или 103,7% от плана.

В общем объеме доходов районного бюджета (2 202 365,8 тыс. рублей)

неналоговые доходы составляют 8,6 %.

Поступление в районный бюджет неналоговых доходов за 2017 год


Структура поступлений в районный бюджет

неналоговых доходов за 2017 год

Штрафы, сакции,

возмещение

ущерба; 5,1%Прочие

неналоговые

доходы; 0,008%

Арендная плата за

земли в

собственности

района; 1,9%Арендная плата за

сдачу имущества

находящегося в

оперативном

управлении; 1,0%

Доходы от сдачу в

аренду имущества

казны; 0,2%

Плата за

негативное

воздействие на

окружающую

среду; 1,4%

Доходы от

продажи земельных

участков; 39,4%

Доходы от

реализации

имущества в части

реализации

основных средств;

0,6%

Арендная плата за

земли гос.

собственность на

которые не

разграничена;

46,1%

Проценты по

кредитам; 1,1%

Дивиденты по

акциям; 1,1%

Прочие доходы от

оказания платных

услуг; 2,4%

Прочие

доходы от

использова-

ния имущества

0,7%

Рисунок 5 – Структура поступлений в районный бюджет неналоговых доходов за 2017 год

19



Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) ка-

питалах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям,

принадлежащим муниципальным районам

Бюджетные назначения по доходам, получаемым от доходов в виде

прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяй-

ственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежа-

щим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муници-

пальным образованиям утверждены в сумме 2000,00 тыс. рублей. Согласно

«Отчету» исполнение составило 2 000,00 тыс. рублей или 100,0 %. В 2017

году поступили дивиденды по акциям ОАО «Динской центр торговли», при-

надлежащим муниципальному образованию Динской район, за 2016 год.

Поступление по вышеуказанному доходному источнику составило

0,09% в общей сумме доходов районного бюджета, в общей сумме собствен-

ных доходов – 0,3%, неналоговых доходов – 1,1%.

По данному доходному источнику в районный бюджет поступило

4 498,4 тыс. рублей или 358,42 рубля на 1 акцию номинальной стоимостью

10 000,0 рублей (4 498 400,0 руб./5580шт.), доходность акций 0,03%.

Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри

страны, за счет средств бюджетов муниципальных районов

Бюджетные назначения по процентам, полученным от предоставления

бюджетных кредитов внутри страны, за счет средств бюджетов муниципаль-

ных районов утверждены в сумме 17,00 тыс. рублей.

Согласно «Отчету» исполнение составило 32,0 тыс. рублей или 188,2%,

в общей сумме собственных доходов – 0,3 %, неналоговых доходов – 1,1 %.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества

Бюджетные назначения по доходам, получаемым от сдачи в аренду му-

ниципального имущества, утверждены в сумме 88 770,0 тыс. рублей. Соглас-

но «Отчету» исполнение составило 93 294,3 тыс. рублей или 105,1%.

В общей сумме доходов районного бюджета доходы от сдачи в аренду

муниципального имущества составили 4,2%, в общей сумме собственных

доходов – 13,1 %, неналоговых доходов – 49,2 %.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов увеличилось на 2 711,4

тыс. рублей (93 294,3 - 90 582,9) или на 3,0%.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью муници-

пального образования Динской район осуществлялось в 2017 году Управле-

нием имущественных отношений администрации муниципального образова-

ния Динской район в соответствии с «Положением об управлении имуще-

ственных отношений администрации муниципального образования Динской

район», утвержденным решением Совета муниципального образования Дин-

20



ской район от 28.12.2016 № 199 - 19 / 3.

По запросу Контрольно-счетной палаты муниципального образования

Динской район Управлением имущественных и земельных отношений

администрации муниципального образования Динской район представлена

информация от 30.03.2018 № 10.01 - 08/1449 о состоянии задолженности по

арендной плате за недвижимое муниципальное имущество (входящий № 01-

05/114 от 30.03.2018).

Согласно представленной информации задолженность по арендной

плате за муниципальное недвижимое имущество по состоянию на 01.01.2018

года составила 555,42 тыс. рублей, в том числе:

1) за имущество муниципальной казны муниципального образования

Динской район 498,82 тыс. рублей, из них:

- ИП Цевалева М.В. - 389,2 тыс. рублей (в т.ч. задолженность - 274,9

тыс. рублей, пеня - 114,3 тыс. рублей) по данной задолженности исполни-

тельный лист от 17.10.2016г. №А32-25151/16 направлен к принудительному

исполнению в Динской районный отдел судебных приставов УФССП России

по Краснодарскому краю, за 2017 год задолженность не была возвращена.

- ИП Дробыш В.Г. – 105,35 тыс. рублей по данной задолженности

вынесено решение Арбитражного суда по делу №А32-1325/2018 от

14.03.2018 о взыскании задолженности;.

- ООО «ЭкостройЮг» - 4,26 тыс. рублей (погашена в январе 2018г.);

2) за имущество, закрепленное на праве оперативного управления за

администрацией муниципального образования Динской район (орган

местного самоуправления) 56,6 тыс. рублей из них:

- ИП Белоусова Н.В. – 50,3 тыс. рублей;

- ПАО «Сбербанк России» - 6,6 тыс. рублей.

Данная задолженность была погашена в январе и феврале 2018 года

соответственно.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, гос-

ударственная собственность на которые не разграничена, а также средства от

продажи права на заключение договоров аренды

Бюджетные назначения по доходам, получаемым в виде арендной пла-

ты за земельные участки, государственная собственность на которые не раз-

граничена, а также средства от продажи права на заключение договоров

аренды утверждены в сумме 84 000,00 тыс. рублей. Согласно «Отчету» ис-

полнение составило 87 418,3 тыс. рублей или 104,1 %.

В общей сумме доходов районного бюджета данные доходы составили

3,9 %, в общей сумме собственных доходов – 12,3 %, неналоговых доходов –

46,1 %.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов в 2017 г. увеличилось

на 3 799,6 тыс. рублей (87 418,3-83 618,7) или на 4,5%.

Задолженность по арендной плате за земельные участки по состоянию

на 01.01.2018 года составила 38 888,3 тыс. рублей (арендная плата – 31 674,1

21



тыс. рублей, пеня 7 214,2 тыс. рублей, в том числе:

1.) Задолженность арендаторов, находящихся в различных стадиях

банкротства 855,00 тыс. рублей или 2,2 % от общей суммы задолженности, в

том числе:

- 801,3 тыс. рублей ООО «Универсал»;

- 53,7 тыс. рублей ОАО ТД «Краснодарагропромкомплект».

2.) Задолженность, по которой будет проведена процедура списания

10 188,1 тыс. рублей или 26,2 % от суммы задолженности, в том числе:

-430,7 тыс. рублей Шакрпета В.М.;

-591,7 тыс. рублей ООО «Новотитаровское хлебоприемное пред-приятие»;

- 9 165,7 тыс. рублей ООО «Правовая практика».

3) Задолженность арендаторов, по которым возбуждено исполнитель-

ное производство, составляет 10 780,5 тыс. рублей или 22,0 % от общей сум-

мы задолженности, в том числе:

-4 106,4 тыс. рублей задолженность юридических лиц:

-ООО «Стройбыт» - 120,0 тыс. рублей;

- К.Х. «Мидяной» 28,4 тыс. рублей;

-ООО «Быстрица» - 142,7 тыс. рублей;

-ООО «Инвестиционная компания «Черноморстройинвест» - 1 400,6 тыс.

рублей;

-ООО «Пластуновское» - 338,9 тыс. рублей;

-ООО «Содружество» - 277,7 тыс. рублей;

-ИП Силютина И.А.- 111,0 тыс. рублей;

- ООО «НефтеГазСпецСтрой» - 1 673,2 тыс. рублей;

-ООО «Андромета» - 13,9 тыс. рублей.

-6 674,1 тыс. рублей задолженность физических лиц:

- Марянян Славик Дорикович – 41,0 тыс. рублей;

- Батурин Валерий Эдуардович - 22,3 тыс. рублей;

- Баранцов Иван Федорович - 35,6 тыс. рублей;

- Тарасков Владимир Алексеевич - 5 282,3 тыс. рублей;

- Нарцев Владимир Сергеевич - 1 239,1 тыс. рублей;

- Чебуров Николай Александрович – 53,8 тыс. рублей.

4) Направлены для принятия решений в правовое управление админис-

трации МО Динской район материалы по 12 договорам аренды на сумму

7 253,9 тыс. рублей:

- Гордиенко Е.О. – 59,4 тыс. рублей;

- ООО «НефтеГазСпецСтрой» - 1 978,5 тыс. рублей;

- ООО «КапиталСтрой» - 603,7 тыс. рублей;

- ООО Глабал Ресурс» - 1 339,7 тыс. рублей;

- Терещенко Н.Ф. – 692,4 тыс. рублей;

- ООО «Пластуновское» - 546,6 тыс. рублей;

- ООО «Фаворит» - 42,1 тыс. рублей;

- Мельников А.В. – 7,24 тыс. рублей;

- ООО «Стройинвест» - 46,8 тыс. рублей;

- ООО Лечебные специи и приправы» - 36,7 тыс. рублей;

22



- ООО «Инвестиционная компания «Черноморстройинвест» 1 601,7 тыс. руб-

лей;

- Николаев К.Н. – 299,1 тыс. рублей;

5) Поступили в Управление имущественных отношений от судебных

органов для направления в службу судебных приставов 3 исполнительных

листа на общую сумму 928,8 тыс. рублей; (ООО Спецагропромкомплект –

289,2 тыс. рублей, пеня 24,1 тыс. рублей; ООО Краснодаравтодорсервис-

240,21 тыс. рублей; Лановой А.С. – 375,3);

6) Ведется претензионная работа по взысканию задолженности на об-

щую сумму 2 596,6 тыс. рублей.

Установлена тенденция увеличения задолженности по арендной плате

за земельные участки за последние 3 года: Таблица № 4

По состоянию на: Задолженность,


Прирост к предыдущему периоду

тыс. рублей %,

01.01.2018 38 888,3

10 285,4 к уровню 2016г.

36,5 к уровню 2016г.

19 110,8 к уровню 2015г.

96,6 к уровню 2015г.

01.01.2017 28 602,9 8 828,4 44,6

01.01.2016 19 777,5 - -

Контрольно-счетная палата МО Динской район обращает внима-

ние Управления имущественных отношений администрации МО Дин-

ской район на тенденцию роста задолженности по арендной плате за

земельные участки и на необходимость своевременного взыскания об-

разовавшейся задолженности.

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от

продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в

собственности муниципальных районов (за исключением земельных

участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

Бюджетные назначения по поступлениям доходов, получаемые в виде

арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров

аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района

утверждены в сумме 2 690,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение

составило 3 498,4 тыс. рублей или 130,1 %.

В общей сумме доходов районного бюджета доходы от платы за нега-

тивное воздействие на окружающую среду составили 0,2 %, в общей сумме

собственных доходов – 0,5%, неналоговых доходов – 1,9 %.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов уменьшилось в 2017

году на 989,2 тыс. рублей (3 498,4-4 487,6) или на 22%.

23



Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном

управлении органов государственной власти, органов местного

самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими

учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных

учреждений)

Бюджетные назначения по поступлениям платы за доходы от сдачи в

аренду имущества утверждены в сумме 1 700,0 тыс. рублей. Согласно

«Отчету» исполнение составило 1 947,5 тыс. рублей или 114,6 %.




В сравнении с 2016 годом поступление доходов увеличилось в 2017

году на 252,6 тыс. рублей (1 947,5-1 694,9) или 114,9%.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную

казну (за исключением земельных участков)

Бюджетные назначения по поступлениям платы от сдачи в аренду

имущества, составляющего муниципальную казну утверждены в сумме 380,0

тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 430,1 тыс. рублей

или 113,2 %.




В сравнении с 2016 годом поступление доходов увеличилось в 2017

году на 8,4 тыс. рублей (430,1-421,7) или на 102,0%.

Прочие доходы от использования имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности (за исключением

имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества

государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе

казенных)

Бюджетные назначения от прочих поступлений от использования иму-

щества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

утверждены в объеме 1 258,0 тыс. рублей, Согласно «Отчету» исполнение

составило 1 324,5 тыс. рублей или 105,3%.

В общей сумме доходов районного бюджета прочие поступления от

использования муниципального имущества, находящегося в собственности

муниципальных районов, составили 0,06%, в общей сумме собственных до-

ходов – 0,19 %, неналоговых доходов – 0,7 %.


году на 124,03 тыс. рублей (1 324,5-1 448,5) или на 8,6%.

В составе поступлений данного доходного источника доходы от сдачи

в аренду рекламных площадей составили 880,8 тыс. рублей, что ниже объема

24



поступлений по данному доходному источнику за 2016 год (1255,9 тыс.

рублей) на 29,9%. Согласно информации Управления имущественных отно-

шений администрации муниципального образования Динской район от

20.04.2018 № 10.01 - 08/1809 доходы по договорам социального найма

составили 485,8 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма поступивших

доходов по вышеуказанному доходному источнику составляет 1 366,6

тыс. рублей, что не соответствует «Отчету об исполнении бюджета» (код

формы по ОКУД 0503117) по состоянию на 01.01.2018г. (1 324,5 тыс.

рублей), сумма отклонения 42,1 тыс. рублей. Задолженность по договорам

социального найма по состоянию на 01.01.2018г. составила 34,5 тыс.рублей.

Данная задолженность в 2018 г. не погашена.

Вследствие изложенного, Контрольно-счетная палата рекомендует

Управлению имущественных отношений администрации муниципаль-

ного образования Динской район привести в соответствие поступление

по данному доходному источнику, а также своевременно проводить пре-

тензионную работу с задолжниками по арендной плате за пользование

муниципальным имуществом.

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности

муниципальных районов (за исключением движимого имущества

муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества

муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части

реализации основных средств по указанному имуществу

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности

муниципальных районов в части реализации основных средств утверждены в

объеме 1 206,7 тыс. рублей, исполнение составило 1 207,6 тыс. рублей или

100,1%. В сравнении с 2016 годом поступление доходов уменьшилось в 2017

году на 2 471,0 тыс. рублей (1 207,6 -3 678,6) или в на 67,1%.

(за 2016 год исполнение составило тыс. рублей). В общей сумме дохо-

дов районного бюджета доходы от платы за негативное воздействие на окру-

жающую среду составили 0,05 %, в общей сумме собственных доходов –

0,2%, неналоговых доходов – 0,6 %.

В составе поступлений данного доходного источника запланировано

поступление доходов от реализации имущества по программе приватизации

на 2017 год, утвержденной решением Совета муниципального образования

Динской район от 30.11.2016 года № 167-17/3 «О программе приватизации

имущества муниципального образования Динской район на 2017 год» (в ре-

дакции от 26.04.2017 №233-23/3; от 31.05.2017 № 85-9/3). Фактически про-

грамма приватизации не была выполнена. Объекты недвижимости и транс-

портные средства не были реализованы в связи с отсутствием заявок.

25



Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Бюджетные назначения по поступлениям платы за негативное

воздействие на окружающую среду утверждены в сумме 2 570,0 тыс. рублей.

Согласно «Отчету» исполнение составило 2 640,1 тыс. рублей или 102,7 %.





году на 2 536,8 тыс. рублей (2 640,1-5 176,9) или в 2 раза.

Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюд-

жетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов

муниципальных районов

Бюджетные назначения по прочим доходам от оказания платных услуг

получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации за-

трат бюджетов муниципальных районов утверждены в сумме 3 595,0 тыс.


125,8 %.

В общей сумме доходов районного бюджета прочие доходы от оказа-

ния платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов

и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов составили 0,2 %, в

общей сумме собственных доходов – 0,6 %, неналоговых доходов – 2,4 %.

В сравнении с 2016 годом поступление доходов в 2017 году

увеличилось на 1 987,3 тыс. рублей (4 523,7 - 2 536,4) или в 1,8 раза.

Доходы от продажи земельных участков

Бюджетные назначения по доходам от продажи земельных участков

утверждены в сумме 74 000,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение


В общей сумме доходов районного бюджета доходы от продажи зе-

мельных участков составили 3,4%, в общей сумме собственных доходов –

10,5 %, неналоговых доходов – 39,4 %.



Согласно информации Управления имущественных отношений адми-

нистрации муниципального образования Динской район от 30.03.2018 10.01-

08/1449 задолженность по продаже земельных участков по состоянию на

01.01.2018г. составляет 8 270,3 тыс. рублей, по которой в настоящее время

производится работа по её уточнению: причины возникновения, право-

мерность начислений.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Бюджетные назначения по доходам от штрафов, санкций, возмещений

ущерба утверждены в сумме 9 379,7 тыс. рублей. Согласно «Отчету» испол-

нение составило 9 709,5 тыс. рублей или 103,5%.

26



В общей сумме доходов районного бюджета доходы от штрафов, санк-

ций, возмещений ущерба составили 0,4%, в общей сумме собственных дохо-

дов – 1,4 %, неналоговых доходов – 5,1 %.



Прочие неналоговые доходы

Бюджетные назначения по прочим неналоговым доходам утверждены в

сумме 14,0 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 14,5 тыс.

рублей или 103,4 %.

В общей сумме доходов районного бюджета доходы по прочим ненало-

говым доходам составили 0,001%, в общей сумме собственных доходов –

0,002 %, неналоговых доходов – 0,008 %.


году на 21,4 тыс. рублей (14,5-35,9) или на 59,5%.

К прочим неналоговым доходам в 2017 году отнесены проценты за рас-

срочку платежа по договорам купли-продажи муниципального имущества.

Согласно информации Управления имущественных отношений админис-

трации муниципального образования Динской район от 30.03.2018 10.01-

08/1449 проценты за рассрочку платежей по договору купли-продажи му-

ниципального имущества помещения в ст. Динской с ИП Цветковой Л.Ф.

№09 от 02.07.2014г. поступили в 2017 году в полном объеме согласно графи-

ку погашения платежей в сумме 14,5 тыс. рублей.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты

налогов и иных обязательных платежей МУП, созданных

муниципальными районами

В соответствии с п. 26 «Положения о порядке управления и распоряже-

ния объектами муниципальной собственности муниципального образования

Динской район», утвержденного Решением Совета муниципального обра-

зования Динской район от 27.09.2017 года № 298-29/3, муниципальные уни-

тарные предприятия самостоятельно производят расчет сумм, подлежа-щих

перечислению в бюджет, на основании данных отчета о прибылях и убытках

за соответствующий период. Таким образом, обязанность и ответственность

муниципальных унитарных предприятий по перечислению в местный бюд-

жет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных

платежей муниципальными унитарными предприятиями не определена. Ре-

шением Совета о районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018

и 2019 годов от 14 декабря 2016г. № 187-18/3 отчисления части прибыли,

остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия «Зе-

мельно-кадастровое бюро» после уплаты налогов и иных обязательных пла-

тежей в районный бюджет на 2017 не запланированы. Фактического пере-

числения предприятием данных платежей в 2017 году не производилось.

Согласно «Сведений о количестве подведомственных участников

бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных)

27



унитарных предприятий (форма по ОКУД 0503161) в муниципальном обра-

зовании Динской район в 2017 году действовало только 1 предприятие МУП

«Земельно-кадастровое бюро».

Согласно представленной Управлением имущественных админис-

трации муниципального образования Динской район информации от 30.03.18

10.01-08/1449 убыток муниципального унитарного предприятия «Земельно-

кадастровое бюро» по состоянию на 01.01.2018 года составил 160,0 тыс. руб-

лей..

2. Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления в 2017 году утверждены в сумме 1 492

275,2 тыс. рублей. Согласно «Отчету» исполнение составило 1 490 969,9 тыс.

рублей, или 99,9% в том числе:

- дотации – 105 709,9 тыс. рублей или 7,1 % от объема безвозмездных

поступлений, на что выше на 13 431,3 тыс. рублей или на 14,5% объемов, по-

ступивших в 2016 году (92 278,6 тыс. рублей);

- субсидии – 33 623,8 тыс. рублей или 2,3%, что ниже на 25 254,8 тыс.

рублей или на 43% объемов, поступивших в 2016 году (58 878,6 тыс. руб-

лей);

- субвенции - 1 342 347,3 тыс. рублей или 90,0% что выше на 59 417,9

тыс. рублей или на 4,6% объемов, поступивших в 2016 году (1 282 929,3

тыс. рублей);

- иные межбюджетные трансферты 9 273,9 тыс. рублей или 0,6%, что

ниже на 1 553,3 тыс. рублей или на 14,3% объемов, поступивших в 2016 го-

ду (10 827,2 тыс. рублей);

-доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет -

559,4 тыс. рублей или 0,04%, за 2016 год возврат остатков составил 3,2 тыс.

рублей;

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных транс-

фертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме (-) 544,4 тыс.

рублей.

В общем объеме доходов районного бюджета (2 202 365,8 тыс. рублей)

сумма безвозмездных поступлений составляет 67,7 %.

В сравнении с 2016 годом сумма безвозмездных поступлений увеличи-

лась в 2017 году на 46 690,4 тыс. рублей (1 490 969,9 - 1 444 279,5) или на

3,2%.

Поступление в районный бюджет безвозмездных поступлений за 2017

год отражено на рисунке 6.

28



Структура безвозмездных поступлений

в районный бюджет за 2017 год

0,04% -

Возврат

остатков

субсидий;

90,0 % -

Субвенции

0,62 % - Иные

межбюдже-

тные

трансферты

7,1 % -

Дотации 2,3% -

Субсидии

Рисунок 6 – Структура безвозмездных поступлений за 2017 год.

Сумма поступления дотаций в районный бюджет утверждена в разме-

ре 105709,9 тыс. рублей и поступила в районный бюджет в полном объеме на

выравнивание бюджетной обеспеченности.

В общей сумме доходов районного бюджета сумма дотаций составила

4,8%.

Субсидии, поступающие в районный бюджет, утверждены в сумме

33 656,8 тыс. рублей, исполнение составило 33 623,8 тыс. рублей (99,9%), в

том числе:

- 1 310,9 тыс. рублей на реализацию федеральных целевых программ;

- 1966,3 тыс. рублей на создание в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности, условий для занятий физической

культурой и спортом;

- 62,8 тыс. рублей на поддержку отрасли «Культура»;

- 30 283,8 тыс. рублей прочие субсидии.

В общей сумме доходов районного бюджета субсидии бюджетам бюд-

жетной системы РФ (межбюджетные субсидии) составили 1,5 %, в общей

сумме безвозмездных поступлений – 2,3%.

Сумма субвенций, поступивших в районный бюджет, утверждена в

размере 1 343 648,9 тыс. рублей, исполнение составило 1 342 347,3 тыс. руб-

лей, в том числе:

- 1 249 857,7 тыс. рублей на выполнение передаваемых полномочий

субъектов Российской Федерации;

- 53 238,1 тыс. рублей на содержание детей в семьях опекунов и прием-

ных семьях, а также вознаграждения, причитающееся приемным родителям;

29



- 11 900,4 тыс. рублей на компенсацию части платы, взимаемой с роди-

телей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещаю-

щими образовательные организации, реализующие образовательные про-

граммы дошкольного образования;

- 27 348,3 тыс. рублей на предоставление жилых помещений детям-

сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по

договорам найма специализированных жилых помещений;

- 2,8 тыс. рублей на осуществление полномочий по составлению (изме-

нению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов об-

щей юрисдикции в Российской Федерации.

В общей сумме доходов районного бюджета субвенции составили 61%,

в общей сумме безвозмездных поступлений – 90,0 %.

Сумма поступления иных межбюджетных трансфертов утверждена в

размере 9 273,9 тыс. рублей, в районный бюджет фактически поступило

9 273,9 тыс. рублей, в том числе:

из бюджетов сельских поселений :

1. на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения (в части принятия мер по локализации пожа-

ра и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государ-

ственной противопожарной службы) - 6 239,4 тыс. рублей;

2. на осуществление внешнего муниципального финансового контроля

за исполнением местных бюджетов – 2 770,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета:

3. прочие межбюджетные трансферты – 264,5 тыс. рублей краевые це-

левые средств на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицин-

скими организациями, подведомственными органам исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2017

году гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а

также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок,

включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим по-

казаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Феде-

рации.

Доходы от возврата организациями остатков субсидий, субвенций

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,

прошлых лет утверждены в сумме 530,0 тыс. рублей, поступили средства в

объеме 559,4 тыс. рублей от бюджетных учреждений (в 2016 году поступило

3,2 тыс. рублей).

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных

трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из районного

бюджета утвержден в размере (-) 544,4 тыс. рублей, исполнение составило

544,4 тыс. рублей или 100,0%.

В соответствии с пунктом 5 статьи 242 БК РФ, не использованные по

состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные транс-

ферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных

30



трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюд-

жета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабо-

чих дней текущего финансового года.

Доходы районного бюджета на 2017 год уменьшены на сумму возврата

в краевой бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов

прошлых лет по коду дохода 2 19 00000 05 0000 "Возврат остатков субсидий,

субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое наз-

начение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов" в общем объе-

ме на 544,4 тыс. рублей, из них по следующим главным администраторам

доходов:

-администрация МО Динской район в сумме 23,3 тыс. рублей;

-управление образования администрации МО Динской район в сумме 521,1


Оценка исполнения расходной части районного бюджета

Согласно статьи 6 решения Совета муниципального образования Дин-

ской район от 14.12.2016 № 187-18/3 «О бюджете муниципального образова-

ния Динской район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

(далее - Решение Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3) пере-

чень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень разде-

лов, подразделов, целевых статей (муниципальных программам муниципаль-

ного образования Динской район и непрограммных направлений деятельно-

сти), групп видов расходов районного бюджета утверждены в составе ведом-

ственной структуры расходов на 2017 год (Приложение 12 к данному реше-

нию), что соответствует ст. 21 Положения о бюджетном процессе.

Согласно вышеуказанному Приложению главными распорядителями

средств районного бюджета на 2017 год утверждены:

1. Администрация муниципального образования Динской район (код

902);

2. Финансовое управление администрации муниципального образова-

ния Динской район (код 905);

3. Контрольно-счетная палата муниципального образования Динской

район (код 910);

4. Управление образования администрации муниципального образова-


5. Отдел культуры администрации муниципального образования Дин-

ской район (код 926).

Первоначально Решением Совета МО Динской район от 14.12.2016 №

187-18/3 плановые бюджетные назначения, отраженные в «Ведомственной

структуре расходов районного бюджета на 2017 год», утверждены в размере

2 110 501,2 тыс. рублей.

Окончательно решением Совета муниципального образования Динской

район от 13.12.2017 № 328-32/3 «О внесении изменений в решение Совета

муниципального образования Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 «О

бюджете муниципального образования Динской район на 2017 год и на пла-

31



новый период 2018 и 2019 годов» (далее Решение Совета МО Динской район

от 13.12.2017 № 328-32/3) плановые бюджетные назначения утверждены в

размере 2 263 338,0 тыс. рублей.

Согласно «Отчету об исполнении бюджета» (код формы по ОКУД

0503117) (далее - «Отчет») по состоянию на 01.01.2018 года утвержденные

бюджетные назначения составляют 2 263 338,0 тыс. рублей.

Запланированный объем расходов районного бюджета с внесенными

изменениями и дополнениями на 2017 год в сумме 2 263 338,0 тыс. рублей

распределен по пяти главным распорядителям бюджетных средств и при-

веден в таблице № 5. Таблица № 5

Код главного

распорядителя

Наименование главного


Плановые

бюджетные

назначения,

тыс. руб.

% от

общего

объема

расходов

902 Администрация муниципального

образования Динской район 489 345,4 21,6

905

Финансовое управление администрации

муниципального образования Динской

район

22 742,0 1,0

910

Контрольно-счетная палата


район

8 608,5 0,4

925

Управление образования администрации


район

1 649 387,5 72,9

926

Отдел культуры администрации


район

93 254,6 4,1

ВСЕГО: 2 263 338,0 100,0

Запланированные расходы по главному распорядителю бюджетных

средств «Управление образования администрации муниципального образо-

вания Динской район» составляют наибольший процент от общего объема

расходов 72,9 %. Наименьший процент от общего объема расходов – 0,4 %

составляют запланированные расходы по главному распорядителю «Конт-

рольно - счетная палата муниципального образования Динской район».

Общая сумма расходов бюджета муниципального образования Динской

район в 2017 году в сравнении с 2016 годом (2 184 883,8 тыс. рублей)

увеличилась на 78 454,2 тыс. рублей или на 3,6 %.

Согласно представленному «Отчету» фактическое исполнение расход-

ной части бюджета муниципального образования Динской район за 2017 год

составило 2 232 289,2 тыс. рублей или 98,6 % к плановым показателям и

105,8 % по отношению к первоначально запланированным Решением Совета

МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 расходам (2 11 501,2 тыс.

рублей).

32



Исполнение расходной части районного бюджета в разрезе главных

распорядителей бюджетных средств за 2017 год представлено в таблице № 6. Таблица № 6,


Код

главного

распоряди-

теля

Наименование главного


Кассовое

исполнение

% от

общего

объема

расходов

%

исполне

ния

902 Администрация муниципального

образования Динской район 477 746,6 21,4 97,6

905

Финансовое управление

администрации муниципального

образования Динской район

22 721,2 1,0 99,9

910

Контрольно-счетная палата

муниципального образования

Динской район

8 591,2 0,4 99,8

925

Управление образования

администрации муниципального


1 631 250,6 73,1 98,9

926




91 979,6 4,1 98,6

ВСЕГО: 2 232 289,2 100,0 98,6

Графически распределение бюджетных средств районного бюджета

можно увидеть на рисунке № 7.

33



Распределение расходной части районного бюджета

за 2017 год по главным распорядителям

Отдел культуры;

4,1%

Администрация;

21,4%

Финансовое

управление ; 1,0%

Контрольно-

счетная палата ;

0,4%

Управление

образования;

73,1%

Рисунок 7 – Распределение расходной части районного бюджета за 2017 год по главным

распорядителям.

В абсолютном выражении исполнение расходной части бюджета на

31 048,8 тыс. рублей или на 1,4 % меньше утвержденных бюджетных назна-

чений с учетом всех изменений.

Плановый объем расходов районного бюджета (с учетом изменений)

распределен по двенадцати разделам классификации расходов.

Фактическое исполнение расходной части за 2017 год в сравнении с

запланированными бюджетными ассигнованиями приведено в таблице № 7. Таблица № 7

Код

разде

ла

Наименование разделов

Плановые

назначения Фактическое исполнение

Запланиро-

вано бюдже-

том,

тыс. руб.

% от

общег

о

объем

а

расхо

дов

Отражено в

«Отчете»,

тыс. руб.

% от

общ

его

объе

ма

% от

план

а

0100 Общегосударственные

вопросы

200 285,7 8,8 196 779,0 8,8 98,2

0300 Национальная безопасность и

правоохранительная

деятельность

18 378,7 0,8 18 378,6 0,8 100,

0

0400 Национальная экономика 36 108,0 1,6 29 562,1 1,3 81,9

0500 Жилищно-коммунальное

хозяйство

28 198,8 1,2 28 171,3 1,3 99,9

34



0700 Образование 1 662 932,4 73,5 1 645 668,3 73,7 99,0

0800 Культура, кинематография 33 509,4 1,5 33 279,5 1,4 96,3

0900 Здравоохранение 128 003,7 5,7 127 130,5 5,7 99,3

1000 Социальная политика 82 903,1 3,7 81 769,7 3,7 98,6

1100 Физическая культура и спорт 32 815,0 1,4 32 749,2 1,5 99,8

1200 Средства массовой информа-

ции

3 594,0 0,2 3 594,0 0,2 100

1300 Обслуживание государствен-

ного и муниципального долга

31 198,6 1,4 30 796,5 1,4 98,7

1400 Межбюджетные трансферты

общего характера бюджетам

субъектов РФ и муниципаль-

ных образований

5 410,6 0,2 5 410,6 0,2 100

ВСЕГО: 2 263 338,0 100 2 232 289,2 100 98,6

Графически распределение расходов районного бюджета на 2017 год


Распределение расходов районного бюджета за 2017 год в разрезе разделов

Образование;

73,7%

Культура,

кинематограф

ия; 1,4%

Общегосударс

твенные

вопросы; 8,8%

Национальная

безопасность

и правоохра-

нительная

деятель-

ность; 0,8%

Националь-

ная эконо-

мика; 1,3%

Жилищно-

коммунальное

хозяйство;

1,3%

Здравоохране

ние; 5,7%

Межбюджет-

ные

трансферты

общего харак-

тера; 0,2%

Обслуживание

государственн

ого и

муниципаль-

ного долга;

1,4%

Средства

массовой

информации;

0,2%

Физическая

культура и

спорт; 1,5%

Социальная

политика;

3,7%

Рисунок 8 – Распределение расходов районного бюджета в 2017 году в разрезе разделов.

Запланированные расходы по разделу 0700 «Образование» составляют

наибольший процент от общего объема расходов – 73,5 %.

Запланированные расходы по разделам 1200 «Средства массовой

информации» составляют наименьший процент от общего объема расходов

- 0,2 %.

35



Проведен анализ исполнения расходной части районного бюджета в

разрезе разделов и подразделов.

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» бюджетные

ассигнования запланированы в сумме 200 285,7 тыс. рублей, что составляет

8,8 % от общего объема запланированных расходов бюджета муниципального

образования Динской район. Объем расходных обязательств районного

бюджета по общегосударственным вопросам в сравнении с 2016 годом

(194 611,7 тыс. рублей) увеличился на 5 674,0 тыс. рублей или на 2,9 %.

Управление бюджетными средствами по общегосударственным воп-

росам было запланировано следующими главными распорядителями средств

районного бюджета: Администрацией муниципального образования Динской

район (далее Администрация) в сумме 174 605,8 тыс. рублей, Финансовым

управлением администрации муниципального образования Динской район

(далее Финансовое управление) в сумме 17 331,4 тыс. рублей и Контрольно-

счетной палатой муниципального образования Динской район (далее

Контрольно-счетная палата) – 8 608,5 тыс. рублей.

Согласно «Отчету» выполнение плановых назначений данного раздела

составило 196 779,0 тыс. рублей или 98,2 %. Остаток неисполненных

плановых назначений составил 3 506,7 тыс. рублей.

Бюджетные назначения по подразделу 0102 «Функционирование

высшего должностного лица муниципального образования» запланированы в

сумме 1 623,5 тыс. рублей или 0,8 % от общей суммы расходов,

запланированных по общегосударственным вопросам, и в сравнении с 2016

годом (1 310,6 тыс. рублей) увеличились на 312,9 тыс. рублей или на 23,9 % в

связи с выплатой компенсаций при увольнении главы МО Динской район

Жиленко С.В. Плановые назначения исполнены на 97,2 % в размере 1 578,8

тыс. рублей. Согласно пояснительной записке Администрации к Отчету об

исполнении бюджета экономия в сумме 44,7 тыс. рублей сложилась за счет

регрессивного тарифа по страховым взносам.

По подразделу 01 03 «Функционирование законодательных (предста-

вительных) органов государственной власти и представительных органов

муниципальных образований» в 2017 году бюджетные назначения на выпол-

нение установленных функций Совета муниципального образования Дин-

ской район составили 2 055,0 тыс. рублей или 1 % от общих заплани-

рованных расходов на общегосударственные вопросы, что на 121,2 тыс. руб-

лей или 6,3 % больше, чем в 2016 году (1 933,8 тыс. рублей). Исполнение со-

ставило 2 036,7 тыс. рублей или 99,1 % (из них: оплата труда с начислениями

– 1 665,5 тыс. рублей, закупа товаров, работ, услуг – 371,2 тыс. рублей). Со-

гласно пояснительной записке Администрации к Отчету об исполнении

бюджета экономия сложилась в общей сумме 18,3 тыс. рублей (в том числе:

12,3 тыс. рублей экономия по торгам; 6,0 тыс. рублей экономия за счет ре-

грессивного тарифа по страховым взносам).

Сумма расходов по подразделу 0104 «Функционирование

Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов

государственной власти субъектов РФ, местных администраций»

36



запланирована в размере 108 459,6 тыс. рублей или 54,2 % в общих

запланированных расходах на общегосударственные вопросы. В 2016 году

расходы на функционирование местной администрации были запланированы

в сумме 103 087,8 тыс. рублей, исполнение составило 101 261,3 тыс. рублей

(из них: 91 699,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности администрации;

9 562,3 тыс. рублей на осуществление отдельных государственных

полномочий Краснодарского края).

Анализ исполнения по расходам на функционирование местной

администрации за 2016 – 2017 годы приведен в таблице № 8. Таблица № 8,


Расходы 2016 год 2017 год Увеличение

(уменьшение) в 2017

году в сравнении с

2016 годом

сумма %

обеспечение деятельности администрации,


91 699,0 96 059,0 (+) 4 360,0 4,8

оплата труда с начислениями 79 673,3 82 035,7 (+) 2 362,4 3,0

закупа товаров, работ, услуг 11 218,1 13 272,9 (+) 2 054,8 18,3

налог на имущество и земельный налог 603,3 554,1 (-) 49,2 8,2

прочие налоги, сборы 30,5 0,8 (-) 29,7 -

уплата иных платежей 173,8 195,5 (+) 21,7 12,5

осуществление отдельных государственных

полномочий Краснодарского края

9 562,3 9 958,3 (+) 396,0 4,1

Всего: 101 261,3 106 017,3 (+) 4 756,0 4,7

Плановые назначения в 2017 году исполнены на 97,8 % и составили

106 017,3 тыс. рублей, в том числе:

- 96 059,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности администрации (из

них: оплата труда с начислениями – 82 035,7 тыс. рублей, прочая закупа

товаров, работ, услуг – 13 272,9 тыс. рублей, налог на имущество и

земельный налог – 554,1 тыс. рублей, прочие налоги, сборы – 0,8 тыс. рублей,

уплата иных платежей – 195,5 тыс. рублей);

- 9 958,3 тыс. рублей на осуществление отдельных государственных

полномочий Краснодарского края:

- 506,2 тыс. рублей по ведению учета граждан отдельных категорий в

качестве нуждающихся в жилых помещениях (из них: оплата труда с

начислениями – 487,1 тыс. рублей, прочая закупа товаров, работ, услуг – 19,1


- 5 166,2 тыс. рублей по организации и осуществлению деятельности по

опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (из них: оплата

труда с начислениями – 4 953,9 тыс. рублей, прочая закупа товаров, работ,

услуг – 212,3 тыс. рублей);

- 2 106,9 тыс. рублей по созданию и организации деятельности комиссий по

делам несовершеннолетних и защите их прав (из них: оплата труда с

37



начислениями – 2 068,7 тыс. рублей, прочая закупа товаров, работ, услуг –

38,2 тыс. рублей);

- 506,4 тыс. рублей по организации оздоровления и отдыха детей (из них:

оплата труда с начислениями – 488,3 тыс. рублей, прочая закупа товаров,

работ, услуг – 18,1 тыс. рублей);

- 1 010,6 тыс. рублей по поддержке сельскохозяйственного производства в

Краснодарском крае (из них: оплата труда с начислениями – 974,6 тыс.

рублей, прочая закупа товаров, работ, услуг – 36,0 тыс. рублей);

- 662,0 тыс. рублей по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о

необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и

осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых

помещений специализированного жилого фонда (из них: оплата труда с

начислениями – 625,0 тыс. рублей, прочая закупа товаров, работ, услуг – 37,0


- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных

бедствий природного и техногенного характера и их последствий на

территории Краснодарского края полномочия не выполнялись

(запланировано 126,0 тыс. рублей).

Согласно пояснительной записке Администрации к Отчету об

исполнении бюджета экономия сложилась в общей сумме 2 442,3 тыс.

рублей, в том числе: 40,9 тыс. рублей экономия по командировочным

расходам, 182,2 тыс. рублей экономия за счет регрессивного тарифа по

страховым взносам, 1 152,3 тыс. рублей экономия по коммунальным услугам,

152,7 тыс. рублей экономия по услугам связи, 506,5 тыс. рублей экономия по

торгам, 281,7 экономия по налогам, 126,0 тыс. рублей краевые средства не

востребованы по ГО и ЧС.

Бюджетные назначения по подразделу 01 05 «Судебная система» зап-

ланированы в сумме 2,8 тыс. рублей или 0,001 % от общей суммы расходов,

запланированных по общегосударственным вопросам. Расходы данного

подраздела осуществляются за счет субвенции из краевого бюджета на

осуществление отдельных государственных полномочий по составлению

(изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей

юрисдикции в РФ, использованы в полном объеме. Расходы были

направлены на услуги по публикации списков кандидатов в присяжные

заседатели в ООО «Редакция газеты «Трибуна».

Плановые назначения по подразделу 01 06 «Обеспечение деятельности

финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового

(финансово – бюджетного) надзора» в сумме 25 939,9 тыс. рублей или 13,0

% от общей суммы расходов, запланированных по общегосударственным

вопросам, из них на обеспечение деятельности:

38



- Финансового управления администрации МО Динской район – 17 331,4

тыс. рублей, что на 101,4 тыс. рублей или 0,6 % больше расходов,

запланированных в 2016 году (17 230,0 тыс. рублей);

- Контрольно – счетной палаты МО Динской район – 8 608,5 тыс. рублей, что

на 283,8 тыс. рублей или 3,4 % больше расходов, запланированных в 2016

году (8 324,7 тыс. рублей).

Освоение бюджетных средств составило 25 901,7 тыс. рублей или 99,9

%. Бюджетные ассигнования были направлены на обеспечение деятельности

Финансового управления в размере 17 310,6 тыс. рублей и Контрольно-счет-

ной палаты в размере 8 591,1 тыс. рублей. Остаток неисполненных бюд-

жетных назначений составил 38,2 тыс. рублей (в том числе: Финансовое

управление – 20,8 тыс. рублей экономия по налогам; Контрольно – счетная

палата – 17,4 тыс. рублей экономия по налогам, сборам и иным платежам).

По подразделу 0107 «Обеспечение проведения выборов и

референдумов» расходы в 2016 году не производились.

Сумма расходов по подразделу 01 11 «Резервные фонды» запланирова-

на в размере 50,0 тыс. рублей или 0,02 % от общих запланированных

расходов на общегосударственные вопросы. Средства резервного фонда на

конец 2017 года составили 50,0 тыс. рублей (отсутствие чрезвычайных

ситуаций).

Ограничение, определенное п.3 ст.81 Бюджетного кодекса РФ соблю-

дено, запланированный объем резервного фонда не превышает 3% от

утвержденного решением о бюджете общего объема расходов (2 263 338,0

тыс. рублей).

В соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса в расходной части

бюджетов бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных

фондов местных администраций на финансовое обеспечение непредви-

денных расходов. Согласно п. 6 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ порядок

использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается

местной администрацией.


ния Динской район представлено «Положение о порядке использования

бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального

образования Динской район», утвержденное Постановлением главы муни-

ципального образования Динской район от 18.02.2008 № 332. Согласно

данному положению «Отчет об использовании бюджетных ассигнований

резервного фонда» прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об

исполнении районного бюджета.

В течение 2017 года средства резервного фонда были перераспре-

делены.

Первоначально пунктом 5 статьи 6 решения Совета муниципального

образования Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 «О районном бюджете

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» сумма резервного фон-

да была утверждена в размере 500,0 тыс. рублей.

39




13.12.2017 № 328-32/3 «О внесении изменений в решение Совета МО Дин-

ской район от 14.12.2016 № 187-18/3 «О районном бюджете на 2017 год и на

плановый период 2018 и 2019 годов» резервный фонд администрации муни-

ципального образования Динской район был уменьшен на сумму 450,0 тыс.

рублей и составил 50,0 тыс. рублей.

Согласно «Сведений об исполнении текстовых статей закона о бюдже-

те» (таблица № 3) остаток резервного фонда по состоянию на 01.01.2018 в

размере 50,0 тыс. рублей сложился в связи с отсутствием чрезвычайных си-

туаций.

В рамках возложенных полномочий администрацией муниципального

образования Динской район осуществлялись расходы по подразделу 01 13

«Другие общегосударственные вопросы» в сумме 62 154,9 тыс. рублей, что

составляет 31 % от суммы, запланированной на общегосударственные

вопросы. Исполнение составило 61 241,7 тыс. рублей или 98,5 % от годовых

бюджетных назначений. Остаток неисполненных бюджетных назначений

составил 913,2 тыс. рублей.

По данному подразделу запланировано исполнение мероприятий пяти

муниципальных программ:

1) «Обеспечение безопасности населения» в сумме 35,0 тыс. рублей,

исполнение составило 23,2 тыс. рублей или 66,2 %. Остаток составил 11,8


Расходы запланированы по следующим подпрограммам:

- «Профилактика терроризма и экстремизма» в сумме 15,0 тыс. рублей,

исполнение составило 13,9 тыс. рублей, остаток неисполненных бюджетных

назначений – 1,1 тыс. рублей;

- «Противодействие коррупции» в сумме 20,0 тыс. рублей, исполнение

составило 9,3 тыс. рублей, остаток неисполненных бюджетных назначений –

10,7 тыс. рублей. Расходы направлены на изготовление и размещение

наглядной агитационной продукции антикоррупционной тематики;

2) «Инвестиционное развитие» в размере 682,2 тыс. рублей, испол-

нение составило 100 %.

Средства были израсходованы на мероприятия в сфере имущественных

и земельных отношений по организации участия администрации МО Дин-

ской район в выставочно – ярморочных и конгрессионных мероприятиях на

территории Российской Федерации.

3) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» в размере 105,9

тыс. рублей, исполнение составило 99,9 тыс. рублей или 94,4 %. Остаток

средств составил 6,0 тыс. рублей.

Средства были направлены на мероприятия:

3.1) «Проектно - изыскательские работы и строительство здания муни-

ципального архива» в размере 92,2 тыс. рублей, исполнение составило 86,3

тыс. рублей, остаток неисполненных бюджетных назначений – 5,9 тыс. руб-

лей.

40



Исполнителем мероприятия является МКУ МО Динской район «Служ-

ба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» (главный распорядитель бюд-

жетных средств - Администрация МО Динской район).

МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и

ТЭК» заключены договоры:

- с ООО «Промпроектгазификация» от 13.09.2017 № 13/09-2017-520/521 на

выполнение проектных работ по объекту «Расчет потребности в тепле и топ-

ливе и определение условий подключения здания муниципального архива по

ул. Луначарского, 10 в ст. Динской». Стоимость работ по договору составля-

ет 50 311,27 рублей. Оплата проведена в соответствии с договором. Сторона-

ми подписан акт сдачи – приемки выполненных работ б/д № 13/09-2017-

520/521;

- с МУП «Земельно – кадастровое бюро» от 09.08.2017 № 54 на выполнение

подрядных работ по объекту «Геодезические изыскания по объекту: «Строи-

тельство здания муниципального архива» по адресу: ст. Динская, ул. Луна-

чарского, 10, площадью 1161 кв. м., с кадастровым номером

23:07:0806041:83». Стоимость работ по договору составляет 31 235,21 руб-

лей. Оплата проведена в соответствии с договором. Сторонами подписан акт

выполненных работ от 09.08.2017 № 190.

- с ПАО «Кубаньэнерго» заключен договор от 26.09.2017 № 41103-17-

00404460-1 (идентификационный код закупки 1732330036094233001001200-

40000000414) об осуществлении технологического присоединения к электри-

ческим сетям объекта «электроустановка земельного участка на объекты об-

щественно – делового, коммерческого и коммунального назначения», распо-

ложенного (которые будут располагаться) по адресу ст. Динская, ул. Луна-

чарского, д.10, стоимость работ по договору составляет 10 609,73 рублей.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению состав-

ляет 4 месяца со дня заключения договора (т.е. не позднее 26 января 2018 го-

да).

Согласно условиям договора произведена оплата в размере 4 774,38

рублей или 45 % от общей стоимости произведенных работ.

Пунктом 12 Технических условий, являющихся приложением к дого-

вору от 26.09.2017 № 41103-17-00404460-1, срок действия технических усло-

вий составляет 2 (два) года со дня заключения договора.

По состоянию на 31.12.2017 по МКУ МО Динской район «Служба за-

казчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» числится дебиторская задолжен-

ность в размере 4,8 тыс. рублей. Для справки:

При подготовки заключения на проект решения 20 сессии Совета МО Динской

район (заключение от 24.01.2017 № 01-10/02) КСП было установлено следующее.

На основании пп.16 п.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к

полномочиям муниципального района относится формирование и содержание муници-

пального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

В соответствии с пп. 3 п. 1.4 Приложения № 1 к «Порядку принятия решений о

предоставлении субсидий из районного бюджета на осуществление капитальных вложе-

ний в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО Динской

41



район и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собствен-

ность МО Динской район», утвержденному постановлением администрации МО Дин-

ской район от 06.10.2014 № 1438, отбор объектов капитального строительства должен

производиться с учетом положительного заключения о результатах проверки инвести-

ционного проекта на предмет эффективности использования средств районного бюд-

жета, направляемых на капитальные вложения (интегральной оценки эффективности

инвестиционного проекта, числовое значение которого соответствует или превышает

предельное (минимальное) значение равное 70 процентам), подготовленного в соответ-

ствии с порядком, установленным постановлением администрации МО Динской район

от 15.06.2011 № 1328 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на

предмет эффективности использования средств бюджета МО Динской район, направ-

ленных на капитальные вложения».

Положительное заключение о результатах проверки инвестиционного проекта к

проекту решения о бюджете представлено не было.

Начальником отдела строительства и благоустройства администрации МО Дин-

ской район был представлен «Расчет проектирования и строительства здания архива в

ст. Динской по ул. Луначарского, 10», утвержденный и. о. заместителя главы админи-

страции МО Динской район Чередниченко М.И. на общую сумму 6 300,0 тыс. рублей, в

том числе:

- проектно – сметная документация – 2 700,0 тыс. рублей (смета б/н, б/д подготовлена

начальником отдела строительства и благоустройства администрации МО Динской

район и утверждена и. о. заместителя главы администрации МО Динской район);

- технические условия на присоединение к инженерным сетям – 1 000,0 тыс. рулей;

- экспертиза ограждающих и несущих конструкций существующего здания бани – 400,0


- проект организации производства работ по сносу существующего здания – 400,0 тыс.

рублей (смета б/н, б/д подготовлена начальником отдела строительства и благоустрой-

ства администрации МО Динской район и утверждена и. о. заместителя главы админи-

страции МО Динской район);

- снос существующего здания с вывозом строительного мусора и подготовка террито-

рии строительства – 1 800,0 тыс. рублей.

Решение по проекту организации работ по сносу и сносу существующего здания

планировалось после получения экспертизы о состоянии здания.

КСП было отмечено, что расчет стоимости экспертизы ограждающих и несущих

конструкций существующего здания бани, проекта организации производства работ по

сносу существующего здания, сноса существующего здания с вывозом строительного му-

сора и подготовке территории строительства на сумму 2 600,0 тыс. рублей (400,0 +

400,0 + 1 800,0) администрацией МО Динской район не подтвержден.

Так же не были представлены документы, подтверждающие планируемый расход

бюджетных средств в размере 1 000,0 тыс. рублей на технические условия по присоеди-

нению к инженерным сетям (электроснабжение, газоснабжение).

Муниципальной программой «Инфраструктурное развитие и жилищная

политика» на 2017 год, утвержденной постановлением администрации МО

Динской район от 28.10.2016 № 1844 (с изменениями) по мероприятию

«Проектно - изыскательские работы и строительство здания муниципального

архива» на период 2018 – 2022 годы денежные средства на строительство

здания архива не планируются.

На основании вышеизложенного КСП считает, что расходование под-

ведомственным администрации МО Динской район учреждением МКУ

«Службой заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» бюджетных средств

в общей сумме 86,3 тыс. рублей (оплата ООО «Промпроектгазификация» -

42



50,3 тыс. рублей за выполнение проектных работ по объекту «Расчет потреб-

ности в тепле и топливе и определение условий подключения здания муни-

ципального архива по ул. Луначарского, 10 в ст. Динской»; МУП «Земельно

– кадастровое бюро» 31,2 тыс. рублей за выполнение подрядных работ по

объекту «Геодезические изыскания по объекту: «Строительство здания му-

ниципального архива»; предоплата ПАО «Кубаньэнерго» в размере 4,8 тыс.

рублей за технологическое присоединение для электроснабжения объекта

«электроустановка земельного участка на объекты общественно – делового,

коммерческого и коммунального назначения»), выделенных решением Со-

вета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 (общая сумма выделен-

ных бюджетных средств 92,2 тыс. рублей) на проектно – изыскательские

работы по муниципальной программе «Инфраструктурное развитие и

жилищная политика на 2017» год в отсутствие мероприятий по строи-

тельству здания муниципального архива в аналогичной муниципальной

программе на 2018 – 2022 годы произведено в нарушение принципа эф-

фективности использования бюджетных средств, определенного статьей

34 Бюджетного кодекса Российской и является неэффективным расходо-

ванием бюджетных средств (п. 1.2.123к «Классификатора нарушений и не-

достатков, выявляемых в ходе внешнего муниципального финансового кон-

троля в Краснодарском крае», утвержденного решением IV конференции

Совета контрольно – счетных органов Краснодарского края от 25.03.2016,

далее – Классификатор недостатков и нарушений).

3.2) «Строительство пристройки к зданию мировых судей» в сумме

13,7 тыс. рублей, исполнение составило 13,6 тыс. рублей, остаток неиспол-

ненных бюджетных назначений – 0,1 тыс. рублей.

Исполнителем мероприятия является управление имущественных от-

ношений администрации МО Динской район, главный распорядитель бюд-

жетных средств - Администрация МО Динской район.

Администрацией МО Динской район и МУП «Земельно – кадастровое

бюро» заключен договор от 11.04.20107 № 15 (ИКЗ 1732330024645233001-

00100200000000244) на выполнение подрядных работ «Топографическая

съемка земельного участка, находящегося по адресу: ст. Динская, ул. Крас-

ная, 21/2, с прилегающей территорией». Стоимость работ по договору со-

ставляет 13 611,49 рублей. Сторонами подписан акт выполненных работ от

11.04.2017 № 192. Оплата проведена в соответствии с условиями договора

(после подписания акта).

Муниципальной программой «Инфраструктурное развитие и жилищная

политика на 2017 год», утвержденной постановлением администрации МО

Динской район от 28.10.2016 № 1844 (с изменениями), по мероприятию

«Строительство пристройки к зданию мировых судей» на период 2017 – 2022

годы денежные средства на строительство пристройки к зданию мировых су-

дей не планируются.

На основании вышеизложенного КСП считает, что расходование Ад-

министрацией МО Динской район бюджетных средств в общей сумме

13,6 тыс. рублей (оплата МУП «Земельно – кадастровое бюро» бюджетных

43



средств в размере 13,6 тыс. рублей за выполнение подрядных работ «Топо-

графическая съемка земельного участка, находящегося по адресу: ст. Дин-

ская, ул. Красная, 21/2, с прилегающей территорией»), выделенных реше-

нием Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 (общая сумма

выделенных бюджетных средств 13,7 тыс. рублей на мероприятие «Строи-

тельство пристройки к зданию мировых судей» по муниципальной про-

грамме «Инфраструктурное развитие и жилищная политика на 2017»

год в отсутствие мероприятий по строительству пристройки к зданию

мировых судей в аналогичной муниципальной программе на 2018 – 2022

годы произведено в нарушение принципа эффективности использования

бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Рос-

сийской и является неэффективным расходованием бюджетных средств

(п. 1.2.123к Классификатора нарушений и недостатков).

4) «Развитие гражданского общества» в размере 201,1 тыс. рублей, ис-

полнение составило 200,1 тыс. рублей, остаток неисполненных бюджетных

назначений – 1,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования в размере 200,1 тыс. рублей были израсходо-

ваны на мероприятия, направленные на:

- укрепление межэтнического согласия в сумме 90,5 тыс. рублей, в том

числе:

- проведение семинаров, «круглых столов» с представителями национально –

культурных объединений, религиозных конфессий по вопросам межэтниче-

ских конфликтов – 10,4 тыс. рублей;

- издание тематических вкладышей по вопросам межэтнических отношений в

районных СМИ – 80,1 тыс. рублей;

- гармонизацию межнациональных отношений и профилактику межэт-

нических конфликтов, в том числе в молодежной среде в сумме 49,1 тыс.

рублей, в том числе:

- организация и проведение творческого конкурса рисунков и плакатов «Все

мы разные, но все мы заслуживаем счастья» - 13,7 тыс. рублей;

- приобретение агитационных материалов и плакатов анти экстремистской

направленности в сфере межнациональных отношений – 35,4 тыс. рублей;

- сохранение и развитие национальных культур, с целью профилактики экс-

тремизма на национальной почве в сумме 60,5 тыс. рублей, в том числе:

- проведение ежегодного фестиваля национальных культур «Венок дружбы»

- 35,5 тыс. рублей;

- организация и проведение выставки творчества народов, проживающих на

территории Динского района «Кубань многонациональная» - 25,0 тыс. руб-

лей.

5) «Использование информационных и телекоммуникационных техно-

логий в муниципальном управлении» в сумме 18 436,1 тыс. рублей, бюд-

жетные средства освоены в полном объеме.

5.1) Мероприятием вышеуказанной программы запланировано финан-

совое обеспечение деятельности БУ «Многофункциональный центр предо-

ставления государственных и муниципальных услуг населению Динского

44



района» в сумме 18 436,1 тыс. рублей в виде предоставления субсидии бюд-

жетному учреждению. В сравнении с 2016 годом бюджетные ассигнования

на обеспечение деятельности Учреждения (17 163,7 тыс. рублей) были уве-

личены на 1 272,4 тыс. рублей или 7,4 %. В соответствии со ст. 61,62,63

Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О

некоммерческих организациях», распоряжением губернатора Краснодарского

края от 21.08.2017 № 248-р «Об утверждении плана мероприятий по перехо-

ду на централизованную систему организации многофункциональных цен-

тров предоставления государственных и муниципальных услуг на террито-

рии Краснодарского края», на основании постановления администрации МО

Динской район от 01.11.2017 № 2594 «О ликвидации МБУ «Многофункцио-

нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

населению Динского района» в 2018 году проведена процедура ликвидации

БУ МО Динской район «МФЦ».

5.2) Кроме того в подразделе «Другие общегосударственные вопросы»

были запланированы расходы на обеспечение деятельности двух подведом-

ственных Администрации МО Динской район учреждений в общей сумме

42 289,6 тыс. рублей, исполнение составило 41 522,0 тыс. рублей или 98,2 %.

Остаток неисполненных бюджетных средств составил 767,6 тыс. рублей.

5.2.1) Обеспечение деятельности КУ «Управление хозяйственного и

транспортного обслуживания администрации муниципального образования

Динской район» в сумме 32 316,8 тыс. рублей.

Исполнение составило 31 670,5 тыс. рублей или 98 %, в том числе на:

оплату труда с начислениями, командировочные расходы (суточные) –

21 791,0 тыс. рублей; прочую закупку товаров, работ и услуг – 8 878,8 тыс.

рублей, уплату налога на имущество организаций и земельного налога –

298,0 тыс. рублей, уплату прочих налогов и сборов – 108,7 тыс. рублей, упла-

ту иных платежей – 10,1 тыс. рублей, приобретение автомобиля Лада Веста

Комфорт – 583,9 тыс. рублей.

Остаток ЛБО составил 646,3 тыс. руб. средства КУ МО Динской рай-

он «УХТО Динской районной администрации» (экономия командировочных

расходов – 42,2 тыс. рублей, экономия по налогам – 0,1 тыс. рублей, эконо-

мия за счет возмещения ФСС – 126,1 тыс. руб., экономия по ремонтам авто-

мобилей - 237,7 тыс. рублей, экономия по ГСМ – 146,9 тыс. рублей, экономия

по коммунальным услугам – 61,5 тыс. рублей, экономия по торгам - 31,8 тыс.

рублей).

На 2017 год бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности

Учреждения запланированы больше на 473,8 тыс. рублей или 1,5 % в срав-

нении с 2016 годом (32 316,8 - 31 843,0 тыс. рублей).

5.1.2) Обеспечение деятельности КУ МО Динской район «Централизо-

ванная бухгалтерия администрации МО Динской район» в сумме 9 972,8


Исполнение составило 9 851,5 тыс. рублей или 98,8 %, в том числе на:

оплату труда с начислениями – 8 521,2 тыс. рублей; прочую закупку товаров,

работ и услуг – 1 329,4 тыс. рублей, уплату иных платежей – 0,9 тыс. рублей.

45



Остаток ЛБО составил 121,3 тыс. рублей (экономия по закупкам).

На 2017 год бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности

Учреждения запланированы больше на 1 075,3 тыс. рублей или 12,1 % в

сравнении с 2016 годом (9 972,8 - 8 897,5 тыс. рублей).

5.3) На мероприятия в рамках управления имуществом муниципально-

го образования запланированы расходы в размере 405,0 тыс. рублей, испол-

нение составило 278,2 тыс. рублей. Остаток ЛБО составил 126,8 тыс. рублей.

Бюджетные средства были направлены на:

- прочие закупки товаров, работ, услуг – 75,2 тыс. рублей;

- исполнение судебных актов РФ и мировых соглашений по возмещению

причиненного вреда – 130,0 тыс. рублей;

- уплату прочих налогов – 73,0 тыс. рублей. Для справки:

Решением Совета МО Динской район от 13.12.2017 № 328-32/3 было утверждено

130,0 тыс. рублей на проведение судебной строительно – технической экспертизы по

строительству многоквартирных домов, расположенных по адресу ст. Динская, ул. Кон-

дратенко, д.2 и пос. Южный, ул. Ягодная, д.28.

Согласно информации начальника правового управления администрации МО Дин-

ской район Степанова В.Г. от 10.08.2017 № 01-08/367 и от 19.10.2017, представленной к

проекту решения о районном бюджете, в производстве Арбитражного суда Краснодар-

ского края находилось два дела № А32-8728/2017 и № А32-13051/2017 по иску админи-

страции МО Динской район к ООО «Вельмина» и ООО «Динская Строительная компания

- 1» об устранении недостатков при строительстве многоквартирных жилых домов,

расположенных по адресам: ст. Динская, ул. Кондратенко, д.2 и пос. Южный, ул. Ягод-

ная, д.28. В ходе судебного разбирательства судом было указано на необходимость

назначения строительно – технической экспертизы. Проведение экспертизы планирова-

лось проводить ООО «ПромСтройЭкспертиза», стоимость работ составила 130,0 тыс.

рублей (в том числе по адресу ст. Динская, ул. Кондратенко, д.2 - 60,0 тыс. рублей, пос.

Южный, ул. Ягодная, д.28 – 70,0 тыс. рублей).

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранитель-

ная деятельность» бюджетные ассигнования утверждены в сумме 18 378,7

тыс. рублей, что составляет 0,8 % от общей суммы расходов бюджета муни-

ципального образования Динской район. Объем расходных обязательств рай-

онного бюджета по данному разделу в сравнении с 2016 годом (19 550,1 тыс.

рублей) уменьшился на 1 171,4 тыс. рублей или на 6 %.

Согласно данным «Отчета» фактические расходы по разделу составили

18 378,6 тыс. рублей или 100 % от годовых бюджетных назначений. Остаток

неиспользованных средств составил 0,1 тыс. рублей.

Весь объем расходов направлен на подраздел «Защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-

тера, гражданская оборона» в рамках муниципальной программы «Обеспе-

чение безопасности населения» и закреплены за главным распорядителем

бюджетных средств – Администрация муниципального образования Динской

район.

Бюджетные ассигнования в 2017 год были направлены на:

- мероприятия по гражданской обороне 294,4 тыс. рублей, остаток ЛБО со-

ставил 0,1 тыс. рублей;

46



- финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения «Аварийно

- спасательная служба МО Динской район» в сумме 18 084,2 тыс. рублей,

расходы запланированы в виде субсидии автономному учреждению. Испол-

нение составило 18 084,2 тыс. рублей. В сравнении с 2016 годом (18 925,1

тыс. рублей) бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Учре-

ждения на 2017 год запланированы меньше на 840,9 тыс. рублей или 4,4 %.

Объем расходов районного бюджета по разделу классификации

расходов 0400 «Национальная экономика» запланирован в сумме 36 108,0

тыс. рублей или 1,6 % от общей суммы расходов. В сравнении с 2016 годом

(49 819,7 тыс. рублей) сумма запланированных расходов по данному разделу

уменьшилась на 13 711,7 тыс. рублей или на 27,5 %.

Главным распорядителем средств по данному разделу является

Администрация муниципального образования Динской район.

Согласно данным «Отчета» фактические расходы по разделу «Нацио-

нальная экономика» составили 29 562,1 тыс. рублей или 81,9 % от заплани-

рованной суммы расходов. Остаток неиспользованных средств составил

6 545,9 тыс. рублей.

По подразделу 04 01 «Общеэкономические вопросы» запланированы

бюджетные назначения в размере 500,0 тыс. рублей, исполнение составило -

499,8 тыс. рублей или 100,0 %. Остаток неиспользованных средств составил

0,2 тыс. рублей.

Расходы данного подраздела запланированы в рамках мероприятий му-

ниципальной программы «Дети Кубани» на организацию работы подростко-

вых трудовых бригад (отрядов) с трудоустройством подростков и молодежи,

в том числе состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзор-

ности и правонарушений несовершеннолетних (оплата труда – 383,9 тыс. ру-

лей; взносы по обязательному социальному страхованию – 115,9 тыс. руб-

лей).

По подразделу 04 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» запланиро-

ваны бюджетные назначения в размере 10 312,4 тыс. рублей. Расходы данно-

го подраздела запланированы в рамках мероприятий муниципальной про-

граммы «Развитие сельского хозяйства», из них средства:

- краевого бюджета - 10 016,0 тыс. рублей (97,1 %);

- районного бюджета - 296,4 тыс. рублей (2,9 %).

Исполнение составило 10 235,4 тыс. рублей или 99,9 %, в том числе по

мероприятиям программы:

- организация и проведение районных конкурсов профессионального

мастерства среди работников агропромышленного комплекса с премирова-

нием победителей, организация и проведение совещаний, организация

проведения смотров - конкурсов, в том числе с выплатой вознаграждения

победителям (районные средства) в размере 296,4 тыс. рублей, бюджетные

средства исполнены в сумме 296,3 тыс. рублей, остаток неисполненных

бюджетных назначений – 0,1 тыс. рублей;

- осуществление отдельных государственных полномочий (краевые

средства) на общую сумму 9 939,1 тыс. рублей, из них по:

47



- поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в

части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хо-

зяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпри-

нимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного

производства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в раз-

мере 9 939,1 тыс. рублей, исполнение 100 %;

- по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите

населения от болезней, общих для человека и животных, в части регули-

рования численности безнадзорных животных на территории муници-

пальных образований Краснодарского края в размере 76,9 тыс. рублей. Дан-

ное мероприятие в течение 2017 года не исполнялось в связи отсутствием

участников конкурсных процедур. Остаток неисполненных бюджетных

назначений – 76,9 тыс. рублей;

Остаток неисполненных бюджетных назначений по подразделу 04 05

«Сельское хозяйство и рыболовство» составил 77,0 тыс. рублей.

По подразделу 04 08 «Транспорт» запланированы субсидии юридичес-

ким лицам в размере 2 900,0 тыс. рублей.

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юриди-

ческим лицам из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке,

предусмотренных решением представительного органа муниципального

образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним

муниципальными правовыми актами местной администрации.

Постановлением администрации муниципального образования Динс-

кой район от 12.03.2014 № 236 утвержден «Порядок предоставления субси-

дий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг перевозчиками,

осуществляющими перевозки пассажиров на муниципальных пригородных

маршрутах регулярного сообщения автотранспортом общего пользования

малой, средней и большой вместимости, не покрываемых тарифом, установ-

ленным региональной энергетической комиссией – департаментом цен и

тарифов Краснодарского края».

Бюджетные ассигнования утверждены в рамках подпрограммы «Транс-

порт» муниципальной программы «Инфраструктурное развитие и жилищная

политика» по мероприятию «Предоставление субсидий для возмещения за-

трат, связанных с оказанием услуг перевозчиками, осуществляющими пе-

ревозки пассажиров на муниципальных пригородных маршрутах регуляр-

ного сообщения на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по об-

служиванию регулярных муниципальных автобусных маршрутов общего

пользования».

Исполнение составило 2 137,7 тыс. рублей ИП Медведеву А.М. на ос-

новании распоряжений администрации муниципального образования Дин-

ской район «О выплате субсидии ИП Медведеву А.М.», в том числе: от

31.05.2017 № 148-р в размере 198,9 тыс. рублей (за IV квартал 2016 года), от

31.05.2017 № 146-р в размере 858,7 тыс. рублей (I квартал 2017 года), от

31.05.2017 № 147-р в размере 255,3 тыс. рублей (I квартал 2017 года), от

48



11.08.2017 № 169-р в размере 439,8 тыс. рублей (II квартал 2017 года),

11.08.2017 № 168-р в размере 385,0 тыс. рублей (II квартал 2017 года).

Необходимо отметить, что перечисление субсидий ИП Медведеву А.М.

производилось 05.06.2017 и 15.08.2017. С августа по декабрь 2017 года

бюджетные средства в сумме 762,3 тыс. рублей оставались не

востребованными («в связи с отсутствием нормативных документов»).

На основании вышеизложенного КСП считает, что Администрацией

МО Динской район в 2017 году был нарушен принцип эффективности

использования бюджетных средств, определенный статьей 34 Бюджет-

ного кодекса Российской Федерации, утвержденных решением Совета от

14.12.2016 № 187-18/3, выразившийся в не освоении выделенных бюд-

жетных средств в сумме 762,3 тыс. рублей (общая сумма выделенных

бюджетных средств 2 900,0 тыс. рублей) по муниципальной программе

«Инфраструктурное развитие и жилищная политика на 2017 год» (меро-

приятие «Предоставление субсидий для возмещения затрат, связанных с ока-

занием услуг перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров на

муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения на возме-

щение затрат, связанных с оказанием услуг по обслуживанию регулярных

муниципальных автобусных маршрутов общего пользования») и является

неэффективным использованием бюджетных средств (п. 1.2.123к Класси-

фикатора нарушений и недостатков).

По подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» запла-

нированы бюджетные средства в размере 100,0 тыс. рублей в рамках подпро-

граммы «Транспорт» муниципальной программы «Инфраструктурное разви-

тие и жилищная политика», освоение выделенных бюджетных ассигнований

составило 100 %. Согласно мероприятиям вышеуказанной подпрограммы по

данному подразделу в 2017 году бюджетные средства направлены на созда-

ние постоянной рубрики по безопасности дорожного на целевой странице

«Дорожный патруль» газеты «Трибуна». Объем публикаций в 2017 году со-

ставил 11 110 кв. см. общей стоимостью 100,0 тыс. рублей (11 110 кв.см. *

9,00).

По подразделу 04 12 «Другие вопросы в области национальной эконо-

мики» бюджетные назначения составили 22 295,6 тыс. рублей, исполнение –

16 589,2 тыс. рублей или 74,4 %, остаток бюджетных средств – 5 706,4 тыс.

рублей.

По данному подразделу запланированы мероприятия 2-х муниципаль-

ных программ:

1) «Поддержка малого и среднего предпринимательства» утвержден-

ные бюджетные назначения составили 200,0 тыс. рублей, исполнение соста-

вило 200,0 тыс. рублей или 100 %.

В рамках программы исполнено мероприятие «Предоставление органи-

зацинонно – консультационной поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства».

2) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» утвержденные

бюджетные назначения составили 18 534,2 тыс. рублей, исполнение –

49



14 667,5 тыс. рублей или 79,1 %, остаток бюджетных средств – 3 866,7 тыс.

рублей.


2.1) финансовое обеспечение деятельности учреждений, подведом-

ственных администрации МО Динской район в виде предоставления субси-

дий в размере 12 223,2 тыс. рублей, исполнение составило 12 040,4 тыс. руб-

лей. Остаток ЛБО составил 182,2 тыс. рублей.

- МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и

ТЭК» запланировано 6 937,0 тыс. рублей, исполнение составило 6 754,8 тыс.

рублей или 97,4 % от утвержденных бюджетных назначений (в том числе: на

оплату труда с начислениями – 6 127,2 тыс. рублей; прочую закупку товаров,

работ и услуг – 559,1 тыс. рублей, уплату прочих налогов и сборов – 1,0 тыс.

рублей, уплату иных платежей – 67,5 тыс. рублей). Остаток ЛБО составил

182,2 тыс. руб. (экономия за счет регрессивного тарифа по страховым взно-

сам – 19,9 тыс. рублей, экономия по торгам - 162,3 тыс. рублей). В сравне-

нии с 2016 годом (6 991,5 тыс. рублей) уменьшение финансирования Учре-

ждения в 2017 году составило 54,5 тыс. рублей или 0,8 %;

- МКУ «Архитектурно – строительный центр» запланировано 5 286,2 тыс.

рублей, исполнение составило 5 285,6 тыс. рублей или 99,9 % от утверж-

денных бюджетных назначений (в том числе: на оплату труда с начис-

лениями – 4 757,4 тыс. рублей; прочую закупку товаров, работ и услуг –

527,4 тыс. рублей, уплату иных платежей – 0,9 тыс. рублей). Остаток ЛБО

составил 0,6 тыс. руб. (экономия по торгам). В сравнении с 2016 годом

(6 258,0 тыс. рублей) уменьшение финансирования Учреждения в 2017 году

составило 972,4 тыс. рублей или 15,5 %.

2.2) «Мероприятия в сфере архитектуры и градостроительства» в раз-

мере 6 281,0 тыс. рублей (внесение изменений в Генеральные планы сельских

поселений и Правила землепользования и застройки – 850,0 тыс. рублей, вне-

сение изменений в Схему территориального планирования МО Динской рай-

он – 419,0 тыс. рублей, разработка проектов планировки и проектов межева-

ния территорий – 5 012,0 тыс. рублей), исполнение составило 2 623,8 тыс.

рублей или 41,8 % от запланированных бюджетных назначений. Остаток не-

исполненных бюджетных назначений составил 3 657,2 тыс. рублей. В «Све-

дениях об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (форма по

ОКУД 0503166) главного распорядителя бюджетных средств – Администра-

ции МО Динской район причиной остатка бюджетных средств указано «от-

сутствие нормативных документов»;

2.3) мероприятие «Участие в закупках на право проведения строитель-

ного контроля» в сумме 30,0 тыс. рублей (исполнитель – МКУ МО Динской

район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК»). Исполнение со-

ставило 3,3 рублей. Остаток неисполненных бюджетных обязательств соста-

вил 26,7 тыс. рублей.

Решением Совета МО Динской район от 25.01.2017 № 212-20/3 в му-

ниципальную программу «Инфраструктурное развитие и жилищная политика

на 2017 год» были внесены изменения в части включения мероприятия «Уча-

50



стие в закупках на право проведения строительного контроля» в сумме 100,0

тыс. рублей (первоначально на 2017 год данное мероприятие запланировано

не было). Решением Совета МО Динской район от 29.11.2017 № 314-31/3 бы-

ло принято решение об уменьшении бюджетных средств по данному меро-

приятию в связи с не востребованностью денежных средств в сумме 70,0 тыс.

рублей. После уменьшения лимиты бюджетных обязательств по мероприя-

тию составили 30,0 тыс. рублей. Необходимо отметить, что МКУ МО Дин-

ской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» с Отделом

капитального строительства администрации МО город Горячий Ключ был

заключен договор от 10.08.2017 № РСТ223Ж170776 на оказание услуг по

осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капиталь-

ному ремонту крыш многоквартирных домов, расположенных по адресам: г.

Горячий ключ, ул. Ленина, 182Б, ст. Саратовская, ул. Шоссейная, №37 и №

39. Цена договора составила 32 541,99 рублей. Одним из условий договора

являлось обеспечение исполнения обязательств в размере 10 % от цены дого-

вора – 3 254,19 рублей. Учреждением в 2017 году было произведено пере-

числение обеспечительного платежа ФУ АМО г. Горячий ключ (администра-

ция МО город Горячий Ключ) в размере 3 254,19 рублей. По состоянию на

31.12.2017 по МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству,

ЖКХ и ТЭК», подведомственному Администрации МО Динской район, чис-

лится дебиторская задолженность в размере 3 254,19 рублей.

3) непрограммное мероприятие по землеустройству и землепользова-

нию в рамках управления имуществом МО Динской район в сумме 3 561,4

тыс. рублей. Исполнение составило 1 721,7 тыс. рублей или 48,3 % от запла-

нированных бюджетных средств, остаток -1 839,7 тыс. рублей или 51,7 %.

Согласно информации от 13.04.2018 № 10.0108/1718, представленной в

КСП и.о. начальника управления имущественных и земельных отношений

администрации МО Динской район Н.М. Ершовой, в 2017 году были прове-

дены следующие мероприятия:

- на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме

№ 0318300028417000043 от 31.03.2017 с ИП Можаевой Е.П. был заключен

муниципальный контракт от 13.04.2017 № 0318300028417000043-0173797-02,

предмет контракта «Оценка земельных участков, рыночной стоимости годо-

вой арендной платы земельных участков, определение рыночной стоимости

для пересчета арендной платы земельных участков, находящихся в государ-

ственной собственности, муниципальной собственности в границах муници-

пального образования Динской район». Цена контракта 200,0 тыс. рублей.

Соглашением от 12.07.2017 б/н данный контракт был расторгнут, стоимость

выполненных работ составила 23,1 тыс. рублей. По состоянию на 13.07.2017

остаток неиспользованных бюджетных средств составил 176,9 тыс. рублей;


№ 0318300028417000040 от 26.07.2017 с ИП Дорошенко О.В. был заключен

муниципальный контракт от 07.08.2017 № 0318300028417000040-0173797-01,

предмет контракта «Оценка рыночной стоимости земельных участков, оцен-

ка рыночной стоимости годовой арендной платы земельных участков, оценка

51



рыночной стоимости для пересчета арендной платы земельных участков,

находящихся в государственной собственности или муниципальной соб-

ственности в границах муниципального образования Динской район». Цена

контракта 300,0 тыс. рублей. Соглашением б/н б/н данный контракт рас-

торгнут (зарегистрирован управлением имущественных и земельных отно-

шений 22.12.2017), стоимость выполненных работ составила 37,3 тыс. руб-

лей. По состоянию на 23.12.2017 остаток неиспользованных бюджетных

средств составил 262,7 тыс. рублей;


№ 0318300028417000014 от 21.02.2017 с ООО «Газета «Трибуна» был заклю-

чен муниципальный контракт от 09.03.2017 № 0318300028417000014-

0173797-01, предмет контракта «Оказание услуг по обеспечению доступа к

информации о деятельности администрации МО Динской район в сфере ре-

гулирования земельных отношений в периодическом печатном издании газе-

ты «Трибуна». Цена контракта 873,9 тыс. рублей. Соглашением от

26.12.2017 б/н данный контракт расторгнут, стоимость выполненных работ

составила 448,1 тыс. рублей. По состоянию на 27.12.2017 экономия остаток

неиспользованных бюджетных средств составил 425,85 тыс. рублей;


№ 0318300028417000132-3 от 17.07.2017 с ООО «Спектр» был заключен му-

ниципальный контракт от 28.07.2017 № 0318300028417000132-0173797-02,

предмет контракта «Определение рыночной стоимости земельных участков,

находящихся в муниципальной собственности муниципального образования

Динской район». Цена контракта 37,0 тыс. рублей. Начальная цена контрак-

та составляла 200,0 тыс. рублей. По состоянию на дату заключения контракта

17.07.2017 экономия по результатам аукциона составила 163,0 тыс. рублей;

- на основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе

котировок от 24.05.2017 № П1 для закупки № 0318300028417000115 от

26.07.2017 с ИП Дзюба И.Г. был заключен муниципальный контракт от

06.07.2017 б/н, предмет контракта «комплект для измерений». Цена контрак-

та 118,5 тыс. рублей. Контракт исполнен полностью;

- работы по установлению границ земельных участков с заключением ка-

дастрового инженера. Первоначально на данные работы было запланировано

250,0 тыс. рублей, по результатам проведения аукциона цена была снижена

до 173,0 тыс. рублей (контракт к проверке не представлен). Экономия бюд-

жетных средств составила 77,0 тыс. рублей;

- выполнение работ по подготовке схем расположений земельных участков,

топографической съемки земельных участков МУП «ЗКБ» в сумме 884,71


- в 2017 году не освоены бюджетные средства общей сумме 734,2 тыс. руб-

лей (из них 706,1 тыс. рублей, запланированные на проведение работ деталь-

ной археологической разведки с целью выявления объектов культурного

наследия на территории земельного участка площадью 200 000 кв. м. для

ИЖС, расположенного в ст. Динской в границах кадастрового квартала

52



23:07:0711010; 28,1 тыс. рублей на выполнение землеустроительных работ по

внесению сведений в государственный кадастр недвижимости).

На основании вышеизложенного КСП считает, что Администрацией

МО Динской район в 2017 году был нарушен принцип эффективности

использования бюджетных средств в общей сумме 5 526,9 тыс. рублей,

определенный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

утвержденных решением Совета от 14.12.2016 № 187-18/3, выразивший-

ся:

1) в не освоении выделенных бюджетных средств в общей сумме

5 523,6 тыс. рублей:

- по муниципальной программе «Инфраструктурное развитие и

жилищная политика на 2017 год» в общей сумме 3 683,9 тыс. рублей, в

том числе по мероприятиям программы:

- «Мероприятия в сфере архитектуры и градостроительства» в сумме

3 657,2 тыс. рублей (решением Совета МО Динской район выделено

6 281,0 тыс. рублей);

- «Участие в закупках на право проведения строительного контроля» в

сумме 26,7 тыс. рублей (решением Совета МО Динской район выделено

30,0 тыс. рублей);

- по непрограммному мероприятию по землеустройству и земле-

пользованию в рамках управления имуществом МО Динской район в

сумме 1 839,7 тыс. рублей и является неэффективным расходованием

бюджетных средств;

2) в расходовании бюджетных средств в сумме 3,3 тыс. рублей

(обеспечительный платеж ФУ АМО г. Горячий ключ за работы по ока-

занию услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением

работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов), выде-

ленных решением Совета МО Динской район от 25.01.2017 № 212-20/3

(общая сумма выделенных бюджетных средств 30,0 тыс. рублей) в рам-

ках мероприятия «Участие в закупках на право проведения строитель-

ного контроля» муниципальной программы «Инфраструктурное разви-

тие и жилищная политика на 2017 год» (п. 1.2.123к Классификатора

нарушений и недостатков).

Расходы районного бюджета по разделу функциональной классифи-

кации расходов 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» запланированы

в сумме 28 198,8 тыс. рублей или 1,2 % от общей суммы расходов бюджета.

В сравнении с 2016 годом (11 872,6 тыс. рублей) запланированные расходы в

целом по разделу увеличились в 2,4 раза или на 16 326,2 тыс. рублей.

Согласно данным «Отчета» фактические расходы на жилищно-

коммунальное хозяйство в 2017 году составили 28 171,3 тыс. рублей или

99,9 % от утвержденных бюджетных назначений. Остаток неисполненных

бюджетных назначений составил 27,5 тыс. рублей.

Управление средствами по данному разделу осуществлялось Админис-

трацией муниципального образования Динской район.

53



Бюджетные средства в полном объеме запланированы по подразделу

0501 «Жилищное хозяйство» в рамках двух муниципальных программ:

1) «Дети Кубани» утвержденные бюджетные назначения составили

27 374,7 тыс. рублей, исполнение составило 27 348,3 тыс. рублей или 99,9 %,

остаток неисполненных бюджетных назначений составил 26,4 тыс. рублей,

что связано с не поступлением из краевого бюджета данных средств.

Бюджетные ассигнования поступили из краевого бюджета и направле-

ны на осуществление отдельных государственных полномочий по предостав-

лению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных

жилых помещений.

2) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» утвержденные

бюджетные назначения составили 824,1 тыс. рублей, исполнение составило

823,0 тыс. рублей или 99,9 %, остаток неисполненных бюджетных назначе-

ний составил 1,1 тыс. рублей.

Направление расходования бюджетных средств по мероприятиям му-

ниципальной программы:

- капитальный ремонт многоквартирного муниципального жилищного

фонда: запланировано 638,1 тыс. рублей, исполнение 638,0 тыс. рублей.

Остаток бюджетных средств составил 0,1 тыс. рублей (экономия по торгам);

- уплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов: за-

планировано 186,0 тыс. рублей, исполнение составило 185,0 тыс. рублей.

Остаток неисполненных бюджетных средств составил 1,0 тыс. рублей (эко-

номия в связи с уменьшением площади муниципального имущества, прива-

тизация).

В соответствии с Законом Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-

КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества

собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на

территории Краснодарского края», обязанностью собственника с ноября 2014

года является уплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт много-

квартирных домов.

Администрация является собственником в отношении квартир, нахо-

дящихся в казне муниципального образования Динской район и обязана

уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Согласно информации директора КУ МО Динской район «УХТО Дин-

ской районной администрации» В.Н. Рагулина от 29.03.2018 № 59 в муници-

пальной казне числится:

- 165 жилых помещений специализированного жилищного фонда МО

Динской район общей балансовой стоимостью 166 194,9 тыс. рублей, в том

числе:

- 150 жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попече-

ния родителей, лиц из числа детей – сирот балансовой стоимостью 144 406,3


54



- 11 жилых помещений (в том числе 1 жилое помещение – маневренный

фонд) для нанимателей БУЗ МО Динской район «Центральная районная

больница» балансовой стоимостью 15 471,2 тыс. рублей;

- 4 жилых помещения для нанимателей участковых уполномоченных поли-

ции отдела МВД России по Динскому району балансовой стоимостью 6 317,4


- 34 жилых помещения муниципальной казны МО Динской район об-

щей балансовой стоимостью 6 339,6 тыс. рублей, в том числе:

- 33 жилых помещения социальный фонд муниципальной казны балансовой

стоимостью 4 839,6 тыс. рублей;

- 1 жилое помещение – маневренный фонд балансовой стоимостью 1 500,0


По подразделу 05 02 «Коммунальное хозяйство» бюджетные ассигно-

вания не были запланированы.

Бюджетные ассигнования по разделу 0700 «Образование» утверждены

в сумме 1 662 932,4 тыс. рублей. Расходы на финансирование отрасли

образования составили 73,5 % от общего объема расходов, запланированных

в районном бюджете. В сравнении с 2016 годом (1 591 364,2 тыс. рублей)

запланированные расходы в целом по разделу увеличились на 71 568,2 тыс.

рублей или на 4,5 %.

Согласно данным «Отчета» фактические расходы по отрасли образова-

ния составили 1 645 668,3 тыс. рублей или 99,0 % от годовых бюджетных

назначений, остаток неиспользованных бюджетных средств составил


Управление средствами в сфере образования осуществлялось

следующими главными распорядителями бюджетных средств:

- Администрацией муниципального образования Динской район: за-

планировано бюджетом 20 461,9 тыс. рублей, исполнение составило 20 283,0

тыс. рублей или 99,1 %, не исполнены бюджетные назначения в сумме 178,9


- Управлением образования администрации муниципального образова-

ния Динской район: запланировано бюджетом 1 581 667,1 тыс. рублей,

исполнение составило 1 564 651,8 тыс. рублей или 98,9 %, не исполнены

бюджетные назначения в сумме 17 015,3 тыс. рублей;

- Отделом культуры администрации муниципального образования

Динской район: запланировано бюджетом 60 803,4 тыс. рублей, исполнение

составило 60 733,5 или 99,9 %, не освоено 69,9 тыс. рублей.

По подразделу 07 01 «Дошкольное образование» запланированы бюд-

жетные средства в размере 556 992,0 тыс. рублей, исполнение составило

554 823,2 тыс. рублей или 99,6 % от годовых бюджетных назначений по

подразделу, остаток неиспользованных бюджетных средств составил 2,2 тыс.

рублей.

К «Отчету» представлены «Сведения о результатах деятельности

муниципального образования Динской район», согласно которым по

состоянию на 01.01.2018:

55



- количество детских дошкольных учреждений составило 29 единиц, в

сравнении с 2016 годом (28 единиц). Постановлением администрации МО

Динской район от 26.12.2016 № 2374 в муниципальную собственность с

01.02.2017 передано негосударственное дошкольное учреждение «Детский

сад № 44».;

- среднегодовое количество детей в детских дошкольных учреждениях-

8 032 человек, в сравнении с 2016 годом (7 426 человек) увеличилось на 606

человек или на 8,2 %;

- среднегодовое количество штатных единиц сотрудников детских

дошкольных учреждений – 1 528 единиц, в сравнении 2016 годом (1 479

единицы) увеличилось на 49 единиц или на 3,3 %.

Бюджетные ассигнования данного подраздела запланированы в рамках

2-х муниципальных программ:

1) «Развитие образования» подпрограмма «Развитие системы дошколь-

ного образования» в сумме 549 994,3 тыс. рублей, исполнение составило

549 880,4 тыс. рублей или 99,9 %. Остаток неисполненных бюджетных


Согласно мероприятиям Программы бюджетные ассигнования направ-

лены на:

- финансовое обеспечение муниципальных дошкольных образователь-

ных учреждений – 523 147,1 тыс. рублей (в том числе за счет краевых

средств – 407 877,7 тыс. рублей, средств районного бюджета – 115 269,4 тыс.

рублей), исполнение 100 %. В 2016 году финансовое обеспечение учрежде-

ний составляло 497 558,1 тыс. рублей (в том числе: за счет краевых средств –

385 012,4 тыс. рублей, средств районного бюджета – 112 545,7 тыс. рублей);

- проведение капитальных и текущих ремонтов в существующих до-

школьных учреждениях – 5 794,8 тыс. рублей, исполнение 100 %.

Исполнение отражено в таблице № 9. Таблица № 9

Наименование учреждения Назначение Сумма субсидии,


БДОУ Детский сад № 5 Ремонт наружной канализации 106,6

БДОУ Детский сад № 8 Ремонт кровли 1 124,5

БДОУ Детский сад № 9 Ремонт кровли 1 250,0

БДОУ Детский сад № 17 Ремонт пола 53,7

БДОУ Детский сад № 29 Ремонт системы отопления 100,0

БДОУ Детский сад № 40 Ремонт ограждения 609,0

Ремонт кровли 2 451,0

БДОУ Детский сад № 63 Ремонт мягкой кровли 100,0

Всего: 5 794,8

- проведение противопожарных мероприятий в дошкольных образова-

тельных учреждениях – 803,3 тыс. рублей (за счет средств районного бюдже-

та). Исполнение составило 783,3 тыс. рублей или 97,5 %. Остаток неиспол-

ненных бюджетных средств – 20,0 тыс. рублей.

Исполнение отражено в таблице № 10.

56



Таблица № 10,

тыс. руб.


учреждения

Назначение Сумма субсидии,


Утверждено

Решением

Совета МО


от 14.12.2016

№ 187-18/3

(с изменениями)

Исполнено,

«Отчет об

исполнении

бюджета за

2017 год»

Остаток

ЛБО

БДОУ Детский сад № 1 Ремонт автоматичес-

кой системы пожар-

ной сигнализации

(АСПС)

45,0 29,5 0,0

Монтаж противопо-

жарной двери

15,5

БДОУ Детский сад № 3 Огнезащитная обра-

ботка деревянных

конструкций

56,0 36,0 20,0

БДОУ Детский сад № 5 Расчет пожарного

риска

135,2 40,0

0,0

Ремонт АСПС 80,2

Огнезащитная обра-

ботка элементов

кровли

15,0 0,0


риска

30,6 30,6 0,0

БДОУ Детский сад № 9 Огнетушители 26,5 25,5 0,0

Знаки пожарные 1,0



кровли

130,9 12,9 0,0


БДОУ Детский сад № 13 Ремонт АСПС 9,7 9,7 0,0

БДОУ Детский сад № 15 Обработка деревян-

ных конструкций

16,0 16,0 0,0




кровли

63,5 23,5 0,0

Расчет пожарного

риска

40,0



кровли

46,0 37,8 0,0


БДОУ Детский сад № 32 Обработка деревян-

ных конструкций

30,0 25,2 0,0




57




риска

40,0 40,0 0,0

БДОУ Детский сад № 56 Установка противо-

пожарной двери

28,6 28,6 0,0



риска

30,0 30,0 0,0

Всего: 803,3 783,3 20,0

- проведение мероприятий, обеспечивающих охрану дошкольных обра-

зовательных учреждений – 8 683,7 тыс. рублей (за счет средств районного

бюджета). Исполнение составило 8 658,9 тыс. рублей или 99,7%. Остаток не-

исполненных бюджетных средств – 24,9 тыс. рублей (экономия в связи с

предоставлением документов на оплату за декабрь 2017 года в январе 2018

года).

Исполнение отражено в таблице № 11. Таблица №11,

тыс. рублей Наименование


Сумма Наименование




Сумма

ДОУ № 1 191,0 ДОУ № 13 192,0 ДОУ № 29 191,0

ДОУ № 3 324,5 ДОУ № 14 191,0 ДОУ № 32 279,4

ДОУ № 4 279,4 ДОУ № 15 191,0 ДОУ № 37 816,3

ДОУ № 5 284,1 ДОУ № 16 290,9 ДОУ № 40 281,6

ДОУ№ 6 529,9 ДОУ № 17 284,4 ДОУ № 50 272,1

ДОУ № 7 299,1 ДОУ № 18 279,9 ДОУ № 56 264,9

ДОУ № 8 191,0 ДОУ № 19 288,4 ДОУ № 59 191,0

ДОУ № 9 382,0 ДОУ № 26 579,3 ДОУ № 61 536,7

ДОУ № 11 291,0 ДОУ № 27 280,1 ДОУ № 63 284,1

- - - - ДОУ № 66 192,9

Итого: 8 658,9

- выплата мер соцподдержки педагогическим работникам дошкольных

образовательных учреждений в виде компенсации расходов на оплату жилых

помещений, отопления и освещения – 8 125,4 тыс. рублей (в том числе за

счет краевых средств – 7 825,6 тыс. рублей, средств районного бюджета –

299,8 тыс. рублей). Исполнение составило 8 056,3 тыс. рублей или 99,1 %.

Остаток неисполненных бюджетных средств составил 69,1 тыс. рублей

(причина остатка – заявительный характер выплат пособий и компенсаций,

выплаты мер соцподдержки осуществляются по факту предоставления

работниками подтверждающих оплату документов);

- финансирование дошкольных образовательных учреждений для ре-

шения социально – значимых вопросов (капитальных и текущий ремонт, бла-

гоустройство территорий, материально – техническое обеспечение) – 3 440,0

тыс. рублей (за счет краевых средств) Исполнение 100 %.

Бюджетные средства в форме субсидий перечислены в течение 2017

года бюджетным и автономным учреждениям и направлены на капитальный

и текущий ремонт, материально – техническое обеспечение, благоустройство

территории.

58



Распределение бюджетных средств отражено в таблице № 12. Таблица № 12



Назначение Сумма

субсидии,


БДОУ Детский сад № 1

Благоустройство территории, замена

тротуарной плитки, ремонт отмостки и

цоколя здания, укрепление материально –

технической базы

875,0

БДОУ Детский сад № 3 Ремонт асфальтового покрытия 180,0

БДОУ Детский сад № 4 Замена полового покрытия и укрепление

материально – технической базы 285,0

БДОУ Детский сад № 8 Установка камер видеонаблюдения, замена

кровли, и полового покрытия 280,0

БДОУ Детский сад № 9

Установка ограждений игровой площадки,

приобретение уличного игрового

оборудования

185,0

БДОУ Детский сад № 13 Ремонт пищеблока и системы отопления 185,0

БДОУ Детский сад № 16 Благоустройство территории 90,0

БДОУ Детский сад № 17 Приобретение котла пищеварочного 95,0

БДОУ Детский сад № 18 Приобретение светильников 50,0

БДОУ Детский сад № 19 Укрепление материально – технической базы 95,0

БДОУ Детский сад № 29 Замена оконных блоков, укрепление

материально – технической базы 190,0

БДОУ Детский сад № 32 укрепление материально – технической базы 185,0

БДОУ Детский сад № 50 Ремонт здания 95,0

БДОУ Детский сад № 56 Ремонт фасада здания 185,0

БДОУ Детский сад № 59 Благоустройство территории, приобретение

бытовой техники 95,0

БДОУ Детский сад № 63 Ремонт кровли 180,0

БДОУ Детский сад № 66 Ремонт системы отопления и замена

центральной электрощитовой 190,0

Всего 3 440,0

2) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» в сумме 3 927,6

тыс. рублей, исполнение составило 1 872,8 тыс. рублей (районный бюджет)

или 47,7 %. Остаток неисполненных бюджетных средств составил 2 054,8


Бюджетные ассигнования запланированы в рамках:

- подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эф-

фективности» на реализацию мероприятия «Установка средств коммерческо-

го учета расхода энергоресурсов в учреждениях образования» в сумме 928,8

тыс. рублей. Исполнение 100 %;

- строительство котельной БДОУ «Детский сад № 9» в сумме 2 998,8

тыс. рублей, исполнение составило 944,0 тыс. рублей.

Направление расходования бюджетных средств:

59





Поставщик Наименование работ Детский сад

№ 9

АО «Газпром» Предоплата за тех. присоединение (врезка и

пуск) объекта к сети газораспределения

41,3

ООО «ТЕГА «Инжгаз» Расчет за блочно – модульную котельную 393,0

УФК по Краснодарскому

краю Отдел №8

Предоставление информации о состоянии окру-

жающей среды

25,7

ИП Фернандес Инженерно – геофизические исследования 50,0

МУП «ЗКБ» Геодезические изыскания 24,8

Краснодаркрайгосэкспертиза 100 % предоплата за проведение достоверности

определения сметной документации

20,0

проведение госэкспертизы проектной докумен-

тации

389,2

Всего: 944,0

Остаток неисполненных бюджетных обязательств составил 2 054,8


Согласно «Сведениям об исполнении бюджета» Управления образова-

ния администрации МО Динской район по состоянию на 01.01.2018 (код

формы по ОКУД 0503164) причиной отклонения от планового исполнения в

размере 13 180,4 тыс. рублей указана «невозможность заключения государ-

ственных контрактов по итогам конкурсов в связи с отсутствием претенден-

тов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей)».

В 2018 году бюджетные средства в размере 3 633,4 тыс. рублей (сво-

бодный остаток на конец 2017 года) были закреплены решением Совета МО

Динской район от 09.02.2018 № 352/37/3 на мероприятие «Строительство

котельной БДОУ «Детский сад № 9» в ст. Нововеличковской.

Так же в рамках подраздела «Дошкольное образование» запланированы

непрограммные расходы в общей сумме 3 070,0 тыс. рублей в рамках меро-

приятий:

- по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в сумме 500,1

тыс. рублей, исполнение составило 100 %;

- по расходованию средств для финансового обеспечения исполнения

депутатами наказов избирателей – 2 570,0 тыс. рублей, исполнение составило

100 %. Бюджетные ассигнования направлялись дошкольным учреждениям на

текущий ремонт, погашение кредиторской задолженности, приобретение

основных средств, игрового оборудования. (Подробнее информация

приведена в разделе «Мероприятия по расходованию средств для

финансового обеспечения исполнения депутатами наказов избирателей»

данного Заключения).

Исполнение по данным мероприятиям в разрезе учреждений отражено

в таблице № 14.

60





Наименование учреждения

погашение

кредиторской

задолженности

прошлых лет

расходование средств

для финансового

обеспечения исполнения

депутатами наказов

избирателей

БДОУ Детский сад № 1 10,1 100,0

























Всего 500,1 2 570,0

По подразделу 07 02 «Общее образование» запланированы бюджетные

ассигнования в размере 853 113,4 тыс. рублей, исполнение составило

838 839,7 тыс. рублей или 98,3 %, остаток неиспользованных бюджетных

средств – 14 273,7 тыс. рублей.

Согласно «Сведениям о результатах деятельности муниципального

образования Динской район» по состоянию на 01.01.2018:

- среднегодовое количество классов в общеобразовательных школах

составило 640 единиц, в сравнении с 2016 годом (624 единицы) увеличилось

на 16 единиц или на 2,6 %;

- среднегодовое количество учащихся общеобразовательных школ –

15 660 человека, в сравнении с 2016 годом (14 971 человек) увеличилось на

689 человека или на 4,6 %;

- среднегодовое количество штатных единиц сотрудников в

общеобразовательных школах – 1 889 единицы, в сравнении с 2016 годом

(1 884 единицы) увеличилось на 5 единиц или на 0,3 %.

61



Бюджетные ассигнования по подразделу «Общее образование» были

запланированы на финансирование трех муниципальных программ:

1) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» в сумме

37 738,8 тыс. рублей, исполнение составило 24 492,4 тыс. рублей или 64,9 %

(районные средства). Остаток неисполненных бюджетных средств составил


Расходы проведены по следующим мероприятиям:

1.1) пуско – наладочные работы теплогенераторной на котельной БОУ

СОШ № 6 ст. Пластуновской – 63,6 тыс. рублей, исполнение составило 63,5

тыс. рублей, остаток 0,1 тыс. рублей (экономия по закупкам);

1.2) оплата договорных обязательств МКУ МО Динской район «Служ-

ба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК», возникших при строительстве и

вводе в эксплуатацию котельной БОУ СОШ № 10 - 897,1 тыс. рублей, испол-

нение составило 897,0 тыс. рублей, остаток ЛБО – 0,1 тыс. рублей. Для справки:

Решением Совета МО Динской район от 15.09.2017 № 279-28/3 МКУ МО Динской

район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» утверждены бюджетные ас-

сигнования в размере 776,4 тыс. рублей. К проекту решения о районном бюджете ди-

ректором МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК»

были представлены копии подтверждающих документов:

- разрешение на строительство «Блочной модульной котельной для отопления

БОУ СОШ № 10 в ст. Васюринской» от 21.03.2016 № Ru 23-508-301-062-2016;

-акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения ком-

плексного опробирования (пуско – наладочных работ) от 01.02.2017;

- договора на общую сумму 776 355,9 рублей, в том числе:

- МУП «ЗКБ» от 22.03.2017 № 19 по объекту «Съемка текущих изменений инженерных

сетей и благоустройства по объекту «Блочная модульная котельная для отопления БОУ

СОШ № 10 в ст. Васюринской» в сумме 14 560,63 рублей;

- ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар на поставку газа на общую сумму 428 727,5

рублей (в том числе: от 19.12.2016 № 25-11-03335-ПНР/16 в сумме 369 344,03 рублей; от

30.01.2017 № 25-11-03083-ПНР/17 в сумме 59 383,47 рублей);

- АО «Динскаярайгаз» от 20.10.2016 № 303 на оказание услуг по техническому обслужи-

ванию и ремонту объектов сетей газораспределения и потребления в сумме 93 067,77

рублей;

- ООО «Энерго – Крафт Кубань» за аварийно – диспетчерское обслуживание и эксплуа-

тацию оборудования котельной в общей сумме 240 000,0 рубле (в том числе: от

19.01.2017 № 100216/1 в сумме 60 000,0 рублей; от 01.02.2017 № 100216/2 в сумме

60 000,0 рублей; от 03.03.2017 № 100216/3 в сумме 60 000,0 рублей; от 01.04.2017 №

100216/4 в сумме 60 000,0 рублей).

1.3) Строительство спортивной площадки с элементами воркаута в

БОУ СОШ № 37 – 3 300,0тыс. рублей, исполнение составило 100,0 %.

1.4) Строительство общеобразовательной организации на 1100 мест в

пос. Южный Динского района – 13 500,0 тыс. рублей (в том числе: краевые

средства – 2 500,0 тыс. рублей; районные средства 11 000,0 тыс. рублей (из

них 131,6 тыс. рублей в рамках софинансирования с краевым бюджетом).

Исполнение составило 13 435,3 тыс. рублей или 99,4 %. Остаток неиспол-

ненных бюджетных обязательств составил 64,7 тыс. рублей в связи с эконо-

мией по торгам (районные средства).

62



1.5) строительство котельных в общей сумме 16 500,0 тыс. рублей (из

них: БОУ СОШ № 13 в ст. Васюринской - 8 777,2 тыс. рублей; БОУ СОШ №

39 ст. Воронцовской). Исполнение составило 3 319,7 тыс. рублей или 24,2 %.

Направление расходования бюджетных средств: Таблица № 15,


Поставщик Наименование работ БОУ СОШ

№ 13

БОУ СОШ

№ 39

АО «Газпром» Предоплата за тех. присоединение к

сети газораспределения

1 194,9

(85 %)

43,2

(25 %)

ООО «ТЕГА «Инжгаз» Инженерно – геодезические изыска-

ния на площадке строительства

82,0 -

Выполнение работ по разработке

проектно – сметной документации

398,0 398,0

УФК по Краснодарскому краю

Отдел №8

Предоставление информации о со-

стоянии окружающей среды

25,7 25,7

ИП Фернандес Инженерно – геофизические иссле-

дования

50,0 50,0

МУП «ЗКБ» Геодезические изыскания 19,1 53,0

ГАУ КК «Краснодаркрай-

госэкспертиза»

100 % предоплата за проведение

достоверности определения сметной

документации

550,0 430,1

Всего: 2 319,7 1 000,0

Остаток неисполненных бюджетных обязательств – 13 180,3 тыс. руб-

лей.

Согласно «Сведениям об исполнении бюджета» Управления образова-

ния администрации МО Динской район по состоянию на 01.01.2018 (код

формы по ОКУД 0503164) причиной отклонения от планового исполнения в

размере 13 180,4 тыс. рублей указана «невозможность заключения государ-

ственных контрактов по итогам конкурсов в связи с отсутствием претенден-

тов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей)».

В 2018 году бюджетные средства в размере 10 482,5 тыс. рублей (сво-

бодный остаток на конец 2017 года) были закреплены решением Совета МО

Динской район от 09.02.2018 № 352/37/3 на мероприятие строительство ко-

тельных БОУ СОШ № 13 в ст. Васюринской; БОУ СОШ № 39 ст. Воронцов-

ской.

1.6) Строительство крытого плавательного бассейна в БОУ СОШ № 1 –

3 478,1 тыс. рублей, исполнение составило 3 476,9 тыс. рублей. Остаток ЛБО

– 1,2 тыс. рублей.

Первоначально решением Совета МО Динской район от 28.09.2016 №

44 - 15/3 на проектно – изыскательские работы по плавательному бассейну в

ст. Динской на территории БОУ СОШ № 1 на 2016 год было выделено

5 800,0 тыс. рублей и представлена смета на сумму 5 787,8 тыс. рублей.

Решением Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 188-18/3 сред-

ства были уменьшены на 2 030,0 тыс. рублей в связи с экономией по торгам и

утверждены в размере 3 770,0 тыс. рублей. Фактически было выделено и ис-

пользовано в 2016 году в сумме 1 162,7 тыс. рублей. Остаток неисполнен-

63



ных бюджетных обязательств по состоянию на 31.01.2016 составил 2 607,3


Решением Совета МО Динской район от 25.01.2017 № 212-20/3 бюд-

жетные ассигнования на строительство крытого плавательного бассейна в

БОУ СОШ № 1 на 2017 год утверждены в размере 3 478,1 тыс. рублей

(2 478,1 тыс. рублей на проектно – изыскательские работы; на государствен-

ную экспертизу – 1 000,0 тыс. рублей).

Таким образом, общий объем утвержденных бюджетных ассигнований

на выполнение работ по плавательному бассейну в ст. Динской на террито-

рии БОУ СОШ № 1 в 2016-2017 годах был утвержден в размере 4 640,8 тыс.

рублей (1 162,7 + 3 478,1), в том числе:

- 3 640,8 тыс. рублей на проектно – изыскательские работы;

-1 000,0 тыс. рублей на государственную экспертизу.

На основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в

открытом конкурсе от 23.11.2016 № 0318300028416000186 от 23.11.2016

БОУ СОШ № 1 с ООО «Научное производственное объединение «ГеоИнж-

Проект» был заключен контракт на выполнение проектно – изыскательских

работ от 06.12.2016 № 0318300028416000186 на общую сумму 3 770,0 тыс.

рублей.

На основании извещения № 0318300558517000002 БОУ СОШ № 1 с

ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» был заключен муниципальный кон-

тракт от 05.04.2017 № 64 на проведение государственной экспертизы проект-

ной документации и результатов инженерных изысканий на сумму 849,6 тыс.

рублей.

На основании извещения № 0318300558517000004 БОУ СОШ № 1 с

ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» был заключен муниципальный кон-

тракт от 20.04.2017 № 98 на проведение проверки достоверности определе-

ния сметной стоимости объекта капитального строительства на сумму 20,0


Общая сумма по муниципальным контрактам составила 4 639,6 тыс.

рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств фактически было пере-

числено БОУ СОШ № 1 МО Динской район 4 639,6 тыс. рублей (1 162,7 +

3 476,9).

Фактически, кассовый расход составил 4 639,6 тыс. рублей, в том чис-

ле:

- в 2016 году 1 162,7 тыс. рублей за изыскательские работы (акт сдачи –

приемки выполненных проектных работ от 27.12.2016 № 1 на сумму 1 291,9

тыс. рублей, остаток оплачен в 2017 году 129,2 тыс. рублей);

- в 2017 году - 3 476,9 тыс. рублей, из них:

- 129,2 тыс. рублей оплата по акту сдачи – приемки выполненных проектных

работ от 27.12.2016 № 1 на сумму 1 291,9 тыс. рублей;

- 2 478,1 тыс. рублей за проектные работы (акт сдачи – приемки выполнен-

ных проектных работ от 02.03.2017 № 2 на сумму 991,2 тыс. рублей, от

31.07.2017 № 3 на 1 486,9 тыс. рублей);

64



- 849,6 тыс. рублей за государственную экспертизу проектной документации

и результаты инженерных изысканий (акт от 06.06.2017 № 64);

- 20,0 тыс. рублей за проверку достоверности определения сметной стоимо-

сти объекта капитального строительства (акт от 06.06.2017 № 98).

Для подготовки заключения на проект решения Совета муниципально-

го образования Динской район «О районном бюджете на 2018 год и на пла-

новый период 2019 и 2020 годов» (заключение от 11.12.2017 № 01-10/240)

была представлена копия постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 06.09.2017 № 670 «Об утверждении Перечня расход-

ных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возни-

кающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по

вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предостав-

ляются субсидии из краевого бюджета, на 2018 год и на плановый период

2019 – 2020 годов». Приложением б/н, являющимся неотъемлемой частью

постановления от 06.09.2017 № 670, был утвержден «Перечень расходных

обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии

из краевого бюджета».

Согласно данному Перечню в рамках государственной программы

«Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» утверждено мероприятие «Строительство спортивных комплексов с плава-

тельными бассейнами в целях обеспечения условий для развития на террито-

рии МО физической культуры и массового спорта», в целях софинансирова-

ния которого предоставляются субсидии из краевого бюджета.

Согласно информации заместителя главы администрации муниципаль-

ного образования Динской район Буторина В.Г. от 31.05.2017 № 06-06/1958

предельная стоимость строительства объекта «Крытый плавательный бассейн

в БОУ СОШ № 1 МО Динской район» составляла 272 666 880,0 рублей.

Согласно информации и. о. заместителя главы администрации МО

Динской район Чередниченко М.И. от 04.12.2017 № 06-06/5007 реализация

мероприятия планировалась в рамках постановления Правительства от

21.01.2015 № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физиче-

ской культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы».

Данной программой предусматривается строительство в субъектах РФ мало-

бюджетных физкультурно – спортивных объектов шаговой доступности, в

том числе в образовательных организациях, стоимость строительства каждо-

го из которых должна составлять не более 100 млн. рублей, в связи с чем в

2018 году было запланировано проведение работ по корректировке проектно

– сметной документации плавательного бассейна БОУ СОШ № 1 в ст. Дин-

ской.

Координатором муниципальной программы «Инфраструктурное разви-

тие и жилищная политика на 2017 - 2022 годы» является управление строи-

тельства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики

администрации МО Динской район.

На запрос КСП о проведенной корректировке проектной стоимо-

сти объекта ни Управлением строительства, ТЭК, промышленности,

65



транспорта, связи и жилищной политики, ни Управлением образования

администрации МО Динской район информация не представлена.

В ходе подготовки данного заключения КСП заместителю главы МО

Динской район Савенко Ю.Н. был направлен запрос о предоставлении ин-

формации о ходе выполнения корректировки проектно – сметной документа-

ции плавательного бассейна БОУ СОШ № 1 в ст. Динской.

2) «Развитие образования» в сумме 809 805,8 тыс. рублей, исполнение

составило 808 778,5 тыс. рублей или 99,9 %, остаток неисполненных бюд-

жетных средств составил 1 027,3 тыс. рублей.

Бюджетные средства запланированы и израсходованы в рамках меро-

приятий подпрограммы «Развитие системы общего образования»:

2.1) Обеспечение деятельности муниципальных образовательных

учреждений в сумме 742 808,5 тыс. рублей, в том числе за счет краевого

бюджета – 659 952,1 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета –

82 856,4 тыс. рублей, исполнение составило 100 %;

2.2) Проведение капитального ремонта в общеобразовательных учре-

ждениях с целью устранения нарушений СанПиН в сумме 6 878,5 тыс. руб-

лей, исполнение составило 100 %. Таблица № 16,


Учреждение Наименование мероприятия Исполнено

БОУ СОШ № 3 Металлопластиковые изделия 49,8

БОУ СОШ № 26 Разработка проектно-сметной документации "Капитальный

ремонт санузлов"

29,8

Определение сметной стоимости по объекту "Капитальный ре-

монт санузлов"

32,4

Капитальный ремонт санузлов 648,3

Ремонт пищеблока 60,1

БОУ СОШ № 28 Разработка проектной документации "Капитальный ремонт" 97,5

Замена водопроводных сетей 431,0

Оплата за проект водоснабжения 22,0

Определение сметной стоимости по объекту "Капитальный ре-

монт кровли"

25,1

Капитальный ремонт кровли здания школы 2 079,2

Благоустройство территории 934,8

БОУ СОШ №30 Разработка проектно-сметной документации 24,4

Капитальный ремонт пищеблока 477,0

Ремонт водопровода 75,1

Оплата за краску (белая) 3,4

БОУ СОШ № 34 Разработка проектной документации "Капитальный ремонт" 90,8

Капитальный ремонт кровли здания 1 797,8

Всего: 6 878,5

2.3) Совершенствование системы организации школьного питания в

сумме 29 253,1 тыс. рублей. Исполнение составило 28 294,4 тыс. рублей (в

том числе за счет средств краевого бюджета – 2 348,5 тыс. рублей, районного

бюджета – 25 075,8 тыс. рублей) или 96,7 %. Остаток неисполненных бюд-

жетных назначений составил 958,7 тыс. рублей (причина - экономия в связи с

66



уменьшением фактической численности питающихся детей (предоставление

справок по болезни)).

Направление расходования бюджетных средств: Таблица № 17,


Наименование мероприятия Утверждено

бюджетом

Исполнено Остаток

осуществление частичной компенсации удорожания стои-

мости питания обучающихся в общеобразовательных уч-

реждениях (до 9,5 рублей в день на одного учащегося)

(районный бюджет)

16 530,0 15 706,2 823,8

обеспечение молоком и молочными продуктами обучаю-

щихся в ОУ (2 раза в неделю) (районный бюджет)

7 187,6 7 150,1 37,5

организация льготного питания детей из многодетных се-

мей и семей со среднедушевым доходом, размер которого

не превышает величину прожиточного минимума на душу

населения, установленного в Краснодарском крае, всего,


- средства краевого бюджета

- средства районного бюджета

5 535,5

2 502,5

3 033,0

5 438,1

2 502,4

2 935,7

97,4

0,1

97,3

29 253,1 28 294,4 958,7

2.4) Капитальный ремонт спортзалов общеобразовательных учреж-

дений в сумме 3 466,4 тыс. рублей (в том числе: местный бюджет – 1 500,1

тыс. рублей, краевой бюджет – 1 966,3 тыс. рублей). Исполнение составило

3 404,5 тыс. рублей или 98,2 %. Остаток ЛБО составил 61,9 тыс. рублей в

связи с экономией по торгам (районные средства).

В 2017 году был отремонтирован спортивный зал БОУ СОШ № 28 на

общую сумму 3 357,3 (в том числе за счет районных средств - 1 391,0 тыс.

рублей, за счет краевых средств – 1 966,3 тыс. рублей) а так же проведен рас-

чет сметной стоимости "Капитальный ремонт здания спортзала БОУ СОШ №

25 на общую сумму 47,2 тыс. рублей за счет средств районного бюджета.

2.5) Проведение противопожарных мероприятий в общеобразователь-

ных учреждениях в сумме 1 765,5 тыс. рублей (районный бюджет). Испол-

нение составило 1 764,4 тыс. рублей или 99,9 %, остаток ЛБО – 1,1 тыс. руб-

лей.

Исполнение отражено в таблице № 18. Таблица № 18,

тыс. руб.



Назначение Сумма субсидии,


Утверждено

Решением

Совета МО


от 14.12.2016

№ 187-18/3

(с изменениями)

Исполнено,

«Отчет об

исполнении

бюджета за

2017 год»

Остаток

ЛБО

БОУ СОШ № 1 Ремонт автоматической

системы пожарной

сигнализации (АСПС)

90,5 76,5 0,0

67



Монтаж противопожарной

двери

14,0

БОУ СОШ № 2 Огнезащитная обработка

элементов кровли

40,0 39,7 0,0


БОУ СОШ № 3 Ремонт АСПС 92,0 91,0 0,0


БОУ СОШ № 4 Огнетушители 40,0 26,5 0,0



БОУ СОШ № 6 Монтаж противопожарной

двери

38,6 33,9 0,0

Огнетушители 4,7

БОУ СОШ № 7 Перезарядка огнетушителей 20,0 9,2 0,0


БОУ СОШ № 9 Огнетушители 30,0 3,4 1,0


План эвакуации 7,0

БОУ СОШ № 10 Огнезащитная обработка


33,0 0,6 0,0


двери

32,4


БОУ СОШ № 14 Ремонт АСПС 46.2 11,7

Огнезащитная обработка


24,9

ТО огнетушителя 5,6


БОУ СОШ № 20 Расчет пожарного риска 40,0 40,0 0,0



Ремонт по огнезащитной

обработке воздуховодов

43,5

Изготовление планов

эвакуации

10,5

БОУ СОШ № 31 Огнетушители 142,4 17,0


двери

27,0


Плакат «Безопасность» 6,0

БОУ СОШ № 34 Монтаж системы АУП 490,5 490,5 0,0


БОУ СОШ № 38 Огнезащитное покрытие

воздуховодов

20,5 20,5 0,0

БОУ СОШ № 39 Работы в области пожарной

безопасности

40,0 40,0 0,0


Огнезащитное покрытие

воздуховодов

18,3


Всего: 1 765,5 1 764,4 1,1

68



2.6) Проведение мероприятий, обеспечивающих охрану общеобра-

зовательных учреждений – 6 317,9 тыс. рублей (за счет средств районного

бюджета). Исполнение составило 100 %.









Сумма

БОУ СОШ № 1 252,1 БОУ СОШ № 13 165,0 БОУ СОШ № 30 238,3


БОУ СОШ № 3 249,1 БОУ НОШ № 15 165,0 БОУ СОШ № 34 165,3




БОУ ООШ № 7 251,6 БОУ СОШ № 26 165,0 БОУ СОШ № 39 234,5


БОУ СОШ № 10 328,5 БОУ СОШ № 29 367,2 БОУ ООШ 245,1

Всего: 6 317,9

2.7) Выплата мер соцподдержки педагогическим работникам обще-

образовательных учреждений в виде компенсации расходов на оплату жилых

помещений, отопления и освещения в сумме 12 263,4 тыс. рублей, в том чис-

ле за счет краевого бюджета – 12 014,6 тыс. рублей, за счет средств районно-

го бюджета – 248,8 тыс. рублей. Исполнение составило 12 258,0 тыс. рублей

или 99,9 %, в том числе за счет краевого бюджета – 12 014,5 тыс. рублей, за

счет средств районного бюджета – 243,5 тыс. рублей. Остаток неисполнен-

ных бюджетных назначений составил 5,4 тыс. рублей согласно фактически

поданным документам на выплату компенсации (средства районного бюдже-

та – 5,3 тыс. рублей, краевого бюджет – 0,1 тыс. рублей);

2.8) Материально – техническое обеспечение пунктов проведения эк-

заменов для ГИА по программам основного, среднего общего образования и

выплате педагогам, участвующим в ГИА компенсации за работу при органи-

зации и проведении экзаменов в сумме 2 604,3 тыс. рублей (краевой бюджет)

Исполнение составило 100 %.









Сумма



БОУ СОШ № 3 46,7 БОУ НОШ № 15 0,0 БОУ СОШ № 34 256,6




БОУ ООШ № 7 0,7 БОУ СОШ № 26 4,1 БОУ СОШ № 39 0,7


69



БОУ СОШ № 10 16,2 БОУ СОШ № 29 78,7 БОУ ООШ 6,8

Всего: 2 604,3

2.9) Организация и проведение учебно – полевых сборов с юношами

10-х классов в сумме 219,2 тыс. рублей (районный бюджет). Исполнение со-

ставило 219,1 тыс. рублей. Остаток неисполненных бюджетных назначений

составил 0,1 тыс. рублей (причина - экономия средств).



Наименование учреждения Сумма

БОУ СОШ № 4 1,6

БОУ СОШ № 5 78,7

БОУ СОШ № 13 54,9

БОУ ООШ № 53 83,9

Всего: 219,1

2.10) Финансирование образовательных учреждений для решения

социально - значимых вопросов (с направлением средств на капитальный и

текущий ремонт, материально - техническое обеспечение) в сумме 2 845,0

тыс. рублей, исполнение составило 100 % (краевой бюджет). Таблица № 22,



БОУ СОШ № 2 Укрепление материально – технической базы 190,0

БОУ СОШ № 3 Установка дверей в учебные кабинеты 95,0

БОУ СОШ № 4 Ремонт и замена ограждения территории школы 190,0

БОУ СОШ № 5 Капитальный и текущий ремонт 100,0


БОУ СОШ № 9 Ремонт игровой площадки, укрепление материально –

технической базы

175,0

БОУ СОШ № 10 Ремонт столовой 95,0

БОУ СОШ № 13 Устройство ограждения батарей отопления в спортивном

зале

90,0

БОУ СОШ № 20 Проведение ремонтных работ 90,0


БОУ СОШ № 28 Установка ограждения территории школы 95,0


БОУ СОШ № 30 Благоустройство и асфальтирование территории 500,0


БОУ СОШ № 38 Благоустройство и асфальтирование территории 500,0

БОУ СОШ № 39 Укрепление материально – технической базы, ремонт пи-

щеблока

190,0

Всего: 2 845,0

2.11) Организация подвоза детей из пос. Южный к месту ведения обра-

зовательной деятельности в сумме 1 384,0 тыс. рублей, исполнение составило

100%.

70



Первоначально решением Совета от 14.12.2016 № 187-18/3 на подвоз

детей из пос. Южный к месту ведения образовательной деятельности было

выделено 600,0 тыс. рублей.

Решением Совета МО Динской район от 13.12.2017 № 328 – 32/3 до-

полнительно на подвоз детей было выделено 784,0 тыс. рублей.

Общая сумма бюджетных средств составила 1 384,0 тыс. рублей.

В ходе подготовки заключения на проект решения Совета МО Динской

район к 31 сессии КСП был выявлен ряд нарушений при организации подво-

за детей из пос. Южный к месту ведения образовательной деятельности:

- БОУ СОШ № 35 с поставщиками услуг заключались ежедневные

прямые договора фрахтования;

- в нарушение «Правил организованной перевозки группы детей авто-

бусами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря

2013 г. N 1177 (в редакции постановления Правительства от 30.06.2015

№ 652) в 75 копиях представленных договоров фрахтования отсутствовали

сведения о: фрахтовщике и фрахтователе; типе предоставляемого ТС (при

необходимости - количество ТС); маршруте и месте подачи автобуса; опре-

делении круга лиц, для перевозки которых предоставляется ТС; сроках вы-

полнения перевозки; размере платы за пользование ТС; порядке допуска пас-

сажиров для посадки в ТС, установленных с учетом требований, предусмот-

ренными правилами перевозок пассажиров (п. 2 ст. 27 Устава автотранспор-

та).

Так же КСП был проведен анализ стоимости оказанных услуг по дого-

ворам фрахтования в разрезе поставщиков за период с 09.02.2017 по

13.10.2017. В стоимость услуг по подвозу детей к месту учебы и обратно по-

ставщиками были включены следующие позиции:

- стоимость услуг по подвозу детей - 348 800,0 рублей или 45,6 %;

- стоимость подачи автобуса – 154 000,0 рублей или 20,1 %;

- стоимость ожидания – 262 500,0 рублей или 34,3 %.

КСП при подготовке заключения от 24.11.2017 за № 01-10/230 на про-

ект решения Совета МО Динской район к 31 сессии было обращено внима-

ние главного распорядителя бюджетных средств – Управления образования

администрации МО Динской район на то, что в связи с напряженностью рай-

онного бюджета и в целях экономии бюджетных средств, необходимо осу-

ществлять закупку услуг по перевозке детей в соответствии с Федеральным

законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку-

пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаль-

ных нужд», а не заключать ежедневные прямые договора фрахтования.


исполнение составило 100 %.

Бюджетные средства запланированы и израсходованы в рамках меро-

приятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» на меро-

приятие «Проведение инженерно - технической защищенности муници-

пальных образовательных учреждений».

garantf1://12057005.2702/

71



Так же в рамках подраздела «Общее образование» запланированы не-

программные расходы в общей сумме 5 388,8 тыс. рублей. Исполнение со-

ставило 100 %.

- на погашение кредиторской задолженности прошлых лет запланиро-

вано 23,8 тыс. рублей, исполнение составило 100 %;

- на мероприятия по расходованию средств для финансового обеспече-

ния исполнения депутатами наказов избирателей запланировано 5 365,0 тыс.

рублей, исполнение составило 100 %. Бюджетные ассигнования направля-

лись общеобразовательным учреждениям на текущий ремонт, погашение

кредиторской задолженности, приобретение основных средств, игрового

оборудования (подробнее информация приведена в разделе «Мероприятия по

расходованию средств для финансового обеспечения исполнения депутатами

наказов избирателей» данного Заключения).

Распределение бюджетных средств отражено в таблице № 23. Таблица № 23,




расходование средств для

финансового обеспечения

исполнения депутатами

наказов избирателей

погашение кредиторской

задолженности прошлых лет

БОУ СОШ № 1 100,0 0,0

БОУ СОШ № 2 350,0 0,0

БОУ СОШ № 3 320,0 0,0

БОУ СОШ № 4 600,0 0,0

БОУ СОШ № 5 170,0 0,0

БОУ СОШ № 6 160,0 0,0

БОУ СОШ № 7 200,0 0,0

БОУ СОШ № 9 200,0 0,0

БОУ СОШ № 10 50,0 0,0

БОУ СОШ № 13 100,0 0,0

БОУ СОШ № 14 400,0 0,0

БОУ СОШ № 15 100,0 3,6

БОУ СОШ № 20 350,0 0,0

БОУ СОШ № 21 350,0 0,0

БОУ СОШ № 26 265,0 3,6

БОУ СОШ № 29 50,0 0,0

БОУ СОШ № 30 150,0 0,0

БОУ СОШ № 31 350,0 0,0

БОУ СОШ № 34 450,0 0,0

БОУ СОШ № 35 400,0 0,0

БОУ СОШ № 38 0,0 16,6

БОУ СОШ № 39 100,0 0,0

БОУ СОШ № 53 150,0 0,0

Всего 5 365,0 23,8

По подразделу 07 03 «Дополнительное образование» запланированы

бюджетные ассигнования в размере 191 915,0 тыс. рублей, исполнение

составило 191 387,2 тыс. рублей или 99,7 %, остаток неиспользованных

бюджетных средств – 527,8 тыс. рублей.

72



Бюджетные ассигнования были запланированы на финансирование че-

тырех муниципальных программ:

1) Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие обра-

зования бюджетные ассигнования запланированы в сумме 130 471,1 тыс.

рублей, исполнение составило 130 013,4 тыс. рублей или 99,6 %, остаток не-

исполненных бюджетных средств – 457,8 тыс. рублей.

Бюджетные средства запланированы в рамках подпрограммы «Разви-

тие системы дополнительного образования» по следующим мероприятиям:

1.1) финансовое обеспечение деятельности муниципальных учрежде-

ний дополнительного образования в сумме 114 077,0 тыс. рублей (районный

бюджет), исполнение составило 100 %;

1.2) проведение капитальных и текущих ремонтов в учреждениях до-

полнительного образования с целью устранения нарушений СанПин в сумме

840,4 тыс. рублей, исполнение составило 840,0 тыс. рублей (районный бюд-

жет). Таблица № 24,



БДОУ ДОД «Детско – юношеская

спортивная школа № 2»

Ремонт кровли 202,1



Разработка проектно – сметной доку-

ментации «Капитальный ремонт фут-

больного поля»

138,5

Бюджетное образовательное учре-

ждение дополнительного образо-

вания детей муниципального об-

разования Динской район "Центр

внешкольной работы"

Текущий ремонт туалета 472,1

Ремонт оконных и дверных блоков 27,3

Всего: 840,0


(причина экономия в результате проведения конкурсных процедур);

1.3) проведение противопожарных мероприятий в учреждениях допол-

нительного образования детей в сумме 148,1 тыс. рублей (районный бюд-

жет), мероприятие исполнено полностью.




БДОУ ДО «Детско – юношеская


Ремонт АПС, ип-212-141 13,5

БДОУ ДО «Детско – юношеская


Ремонт АПС, ип-212-141 44,4

Огнезащитная обработка элементов

кровли

13,2




кровли

41,0

Бюджетное образовательное

учреждение дополнительного об-

разования детей муниципального


кровли

36,0

73




"Центр творчества" Всего: 148,1

1.4) проведение мероприятий, обеспечивающих охрану учреждений

дополнительного образования – 1 956,9 тыс. рублей, исполнение составило

100 %.

- МБУ ДО «Центр творчества» - 192,8 тыс. рублей;

- МБУ ДО «Васюринский Детский дом творчества» - 234,0 тыс. рублей;

- МБУ ДО «Пластуновский Детский дом творчества» - 180,0 тыс. рублей;

- АОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества ст. Новотита-

ровской» - 208,0 тыс. рублей;

- ДЮСШ № 1 – 209,6 тыс. рублей;

- ДЮСШ № 2 – 433,2 тыс. рублей;

- ДЮСШ № 3 – 499,3 тыс. рублей.

1.5) финансирование образовательных учреждений для решения

социально – значимых вопросов (с направлением средств на капитальный и

текущий ремонт, материально – техническое обеспечение) в сумме 3 190,0

тыс. рублей, исполнение составило 100 % (краевой бюджет). Таблица № 26,




спор-тивная школа № 3»

Установка зрительных трибун, осве-

щение, приобретение модульных

раздевалок, благоустройство приле-

гающей территории футбольного по-

ля

3 000,0

Бюджетное образовательное учреж-

де-ние дополнительного образования

детей муниципального образования

Динской район «Центр творчества»

Укрепление материально – техниче-

ской базы

190,0

Всего: 3 190,0

1.6) выплата мер соцподдержки педагогическим работникам учрежде-

ний дополнительного образования в виде компенсации расходов на оплату

жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам му-

ниципальных учреждений дополнительного образования в сумме 3 202,0 тыс.

рублей (краевые средства). Исполнение составило 100 %:

1.7) доведение средней заработной платы педагогических работников

организаций дополнительного образования детей до средней заработной пла-

ты учителей в сумме 7 056,7 тыс. рублей (за счет средств районного бюдже-

та). Исполнение составило 6 599,4 тыс. рублей или 93,5 %. Остаток неиспол-

ненных бюджетных средств составил 457,3 тыс. рублей в связи с наличием

больничных листов работников учреждений дополнительного образования в

декабре 2017 года.



74



2.1) Согласно мероприятиям подпрограммы «Укрепление правопо-

рядка и профилактика правонарушений» бюджетные ассигнования

запланированы в сумме 30,0 тыс. рублей, исполнение составило 100 %.


- проведение районного конкурса среди образовательных учреждений ДОД

на лучшую организацию работы с учащимися, состоящими на профилак-

тическом учете в сумме 10,0 тыс. рублей, исполнитель БОУ ДОД «ЦВР»;

- комплекс мероприятий, проводимых отделом по физической культуре и

спорту: проведение спортивных игр «Олимпионик», направленных на

пропаганду ЗОЖ, отказа от вредных привычек и профилактику

правонарушений в сумме 20,0 тыс. рублей, исполнитель БОУ ДОД

«ДЮСШ».

2.2) Согласно мероприятиям подпрограммы «Противодействие неза-

конному обороту наркотиков» бюджетные ассигнования запланированы в

сумме 50,0 тыс. рублей, исполнение 100%


- «Организация и проведение муниципального этапа краевого конкурса среди

образовательных учреждений «Дети Кубани за здоровый образ жизни»; раз-

работка, тиражирование, приобретение и обеспечение образовательных

учреждений сборниками, брошюрами, листовками, пропагандирующими

здоровый образ жизни, нацеленными на профилактику асоциальных прояв-

лений в детско – подростковой среде, установка баннеров и стендов – 20,0

тыс. рублей, исполнителем мероприятия является БОУ ДОД «Центр вне-

школьной работы»;

- «Организация, проведение, награждение участников районных спор-тивных

игр «Спорт против наркотиков» - 30,0 тыс. рублей, исполнитель БОУ ДОД

«ДЮСШ».

3) «Развитие культуры» в сумме 60 427,4 тыс. рублей, исполнение со-

ставило 60 357,5 тыс. рублей или 99,9 %, остаток неисполненных бюджетных

назначений составил 69,9 тыс. рублей. Исполнители программы: МБУ ДО

ДШИ ст.Динской, МБУ ДО ДШИ ст.Новотитаровской, МБУ ДО ДШИ ст.

Нововеличковской, МБУ ДО ДШИ ст. Васюринской, МБУ ДО ДШИ ст. Ста-

ромышастовской.

Расходы запланированы в рамках подпрограммы «Совершенствование

деятельности муниципальных учреждений культуры по предоставлению му-

ниципальных услуг» по следующим мероприятиям:

- «Финансовое обеспечение учреждений дополнительного образования

детей МО Динской район» в сумме 49 868,0 тыс. рублей (районный бюджет),

исполнение 100 %;

- капитальный ремонт актового зала ст. Старомышастовской – 300,0

тыс. рублей (районный бюджет), исполнение 100 %.

- выплата мер соцподдержки педагогическим работникам учреждений в

виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и осве-

щения педагогическим работникам муниципальных учреждений дополни-

75



тельного образования в сумме 425 тыс. рублей (краевые средства). Исполне-

ние составило 100 %;

- проведение мероприятий, обеспечивающих охрану учреждений до-

полнительного образования – 1 296,4 тыс. рублей, исполнение составило

1 226,5 тыс. рублей или 94,6 %, остаток – 69,9 тыс. рублей.

- мероприятия на поэтапное повышение уровня средней заработной

платы работников муниципальных учреждений Краснодарского края в целях

выполнения указов Президента РФ сумме 8 538,0 тыс. рублей (за счет

средств краевого бюджета). Исполнение составило 100 %.

4) «Развитие физическое культуры и спорта» в сумме 406,3 тыс.

рублей, исполнение составило 406,2 тыс. рублей или 100,0 %, остаток

неисполненных бюджетных назначений составил 0,1 тыс. рублей.

Согласно мероприятию Программы бюджетные ассигнования были

направлены на осуществление отдельных государственных полномочий по

предоставлению социальной поддержки отдельным категориям работников

физкультурно – спортивных организаций, осуществляющих подготовку

спортивного резерва, и муниципальных образовательных организаций до-

полнительного образования детей Краснодарского края отраслей «Образова-

ние» и «Физическая культура и спорт».

Так же в рамках подраздела «Дополнительное образование» заплани-

рованы непрограммные расходы в рамках мероприятий:

- по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в сумме

300,2 тыс. рублей, исполнение составило 100 %. Остаток неисполненных

бюджетных назначений составил 0,1 тыс. рублей;

- по расходованию средств для финансового обеспечения исполнения

депутатами наказов избирателей – 230, тыс. рублей, исполнение составило

100 %. Бюджетные ассигнования направлялись общеобразовательным

учреждениям (подробнее информация приведена в разделе «Мероприятия по


наказов избирателей» данного Заключения).

Распределение бюджетных средств отражено в таблице № 27. Таблица № 27,


Наименование учреждения погашение

кредиторской

задолженност

и прошлых

лет

расходование

средств для

финансового

обеспечения

исполнения

депутатами

наказов

избирателей

БОУ ДОД «Центр развития детско – юношеского

творчества» ст. Новотитаровской 115,8

0,0

БОУ ДОД «ДЮСШ 1» 184,4 50,0

БОУ ДОД ДО «Дом творчества» ст. Платсуновской 0,0 30,0

БОУ ДОД «Центр творчества» 0,0 50,0

КУ «Динской районный информационно-методи- 0,0 100,0

76



ческий центр системы образования»

Всего: 300,2 230,0

По подразделу 07 07 «Молодежная политика и оздоровление детей»

бюджетные средства запланированы в размере 14 326,2 тыс. рублей,

исполнено 14 198,0 тыс. рублей или 99,1 %, остаток неисполненных

бюджетных обязательств составил 128,2 тыс. рублей.


3-х муниципальных программ:

1) «Дети Кубани» в сумме 8 650,4 тыс. рублей, исполнение составило

8 636,2 тыс. рублей или 99,8 %, остаток неисполненных бюджетных назна-

чений составил 14,2 тыс. рублей.

Программой запланированы следующие мероприятия:

- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-

них» в сумме 200,0 тыс. рублей, исполнение 100 %;

- «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей» в сумме

7 709,6 тыс. рублей (в том числе: за счет средств районного бюджета –

4 798,0 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета 2 911,6 тыс. рублей),

исполнение составило 7 708,8 тыс. рублей (в том числе: за счет средств рай-

онного бюджета – 4 797,2 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета

2 911,6 тыс. рублей) или 99,9 %. Остаток неисполненных бюджетных назна-

чений составил 0,8 тыс. рублей (за счет средств районного бюджета;

- «Одаренные дети» в сумме 453,1 тыс. рублей, исполнение составило

100 % (средства районного бюджета);

- «Семья и детство» в сумме 287,7 тыс. рублей (за счет средств район-

ного бюджета, исполнение составило 274,3 тыс. рублей или 95,4 %. Остаток




По данному подразделу запланированы подпрограммы:

2.1) «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» в

сумме 50,0 тыс. рублей, исполнение 100 %. Расходы произведены по ком-

плексу мероприятий, проводимых отделом по делам молодежи на:

- проведение конкурсов, соревнований, фестивалей среди несовершен-

нолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профи-

лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- изготовление методических материалов, буклетов по профилактике безнад-

зорности правонарушений несовершеннолетних;

- проведение конкурса социальных инициатив для несовершеннолетних, со-

стоящих на учетах в органах системы профилактики безнадзорности и пра-

вонарушений несовершеннолетних;

- проведение районного конкурса среди клубных учреждений на лучшую те-

матическую программу для детей и подростков «Ты выбираешь сам»;

- проведение районного фестиваля молодежных брейк – команд «Мо-

лодежный проспект», как альтернативы правонарушений в молодежной сре-

де:

77



- организация, проведение методическое и материально – техническое обес-

печение районного слета участников добровольного движения «Молодежный

патруль»;

- проведение районного конкурса на лучшую организацию работы по реали-

зации Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1539 «О мерах по профи-

лактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красно-

дарском крае».

2.2) «Профилактика терроризма и экстремизма» в сумме 5,0 тыс. руб-

лей, исполнение 100 %. Расходы направлены на комплекс мероприятий, про-

водимый отделом по делам молодежи на:

- проведение районной молодежной акции, посвященной Дню солидарности

в борьбе с терроризмом;

- организация и проведение семинаров «Успешный молодой человек» по во-

просам профилактики экстремизма в молодежной среде.

2.3) «Противодействие незаконному обороту наркотиков» в сумме

230,0 тыс. рублей, исполнение составило 100 %.

Расходы направлены на комплекс мероприятий, проводимый отделом

по делам молодежи, в том числе на мероприятия по:

- организации, проведению и материально – техническому обеспечению рай-

онного конкурса волонтерских отрядов, групп, объединений, осуществляю-

щих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, противодействию

распространению наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной

среде;

- организации, проведению, методическому и материально – техническому

обеспечению районного фестиваля клубов по месту жительства «Жить так

ЗДОРОВО»;

- организационно – методическому, материально – техническому обеспе-

чению и сопровождению передвижного консультативно – методического

пункта, проведению мероприятий антинаркотической направленности с его

помощью;

- организации, проведению методическому и материально – техническому

обеспечению районного фестиваля молодежных субкультур «Выбери свой

путь»;

- изготовлению и размещению наглядной агитационной продукции анти-

наркотической тематики;

- организации, проведению и материально – техническому обеспечению ме-

роприятий к Международному дню борьбы с наркоманией;

3) «Молодежь» в сумме 5 390,8 тыс. рублей, исполнение составило


чений – 114,1 тыс. рублей.

Расходы направлены на мероприятия:

- «Финансово – хозяйственная деятельность БУ МО Динской район

«Молодежный центр» в сумме 3 673,4 тыс. рублей (средства районного бюд-

жета), исполнение составило 3 559,5 тыс. рублей, остаток неисполненных

бюджетных назначений – 113,9 тыс. рублей (экономия по налогам, по прочим

78



закупкам). В 2016 году на обеспечение деятельности Учреждения было за-

планировано 3 750,4 тыс. рублей. Уменьшение финансирования деятельности

данного Учреждения составило 77,0 тыс. рублей или 2,1 %;

- мероприятия по противопожарной безопасности в сумме 79,5 тыс.

рублей, исполнение составило 79,3 тыс. рублей, остаток – 0,2 тыс. рублей.

- организация и проведение мероприятий по развитию молодежной по-

литики в общей сумме 1 637,9 тыс. рублей, исполнение составило 100 %, в

том числе:

- с молодежью в области гражданского и патриотического воспитания; под-

готовка и проведение военно-спортивных игр и соревнований, слетов, Уро-

ков мужества, вечеров Памяти, молодежных акций, митингов; участие в кра-

евых и зональных мероприятиях, конкурсах и смотрах;

- направленных на развитие современного молодежного творчества, в том

числе с участием профессиональных творческих коллективов;

- в области творческого и интеллектуального развития молодежи, развитие

движения КВН, интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?», участие в зо-

нальных и краевых мероприятиях;

- направленных на развитие культурно-досуговых мероприятий, в том числе

с участием профессиональных творческих коллективов;

- посвященных праздничным и памятным датам («День России», «День мо-

лодежи России», «День семьи, любви и верности», «Международный День

семьи», «День матери в России» и др.), в том числе с участием профессио-

нальных творческих коллективов;

- направленных на развитие студенческого трудового движения на террито-

рии МО Динской район, участие в краевых и зональных мероприятиях;

- направленных на поддержку деятельности молодежного Совета при главе

муниципального образования Динской район;

- направленных на развитие школьного (ученического) самоуправления;

участие в краевых и зональных мероприятиях, конкурсах и смотрах;

- направленных на развитие добровольческого (волонтерского) движения,

участие в краевых и зональных мероприятиях;

- мероприятий, конкурсов, фестивалей, направленных на развитие системы

работы по месту жительства (подростково-молодежные клубы по месту жи-

тельства, дворовые молодежные площадки);

- направленных на организацию и поддержку инновационной деятельности,

инновационных, новаторских проектов молодежи, участие в краевых и зо-

нальных мероприятиях;

- направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятель-

ность, участие в краевых и зональных мероприятиях;

- направленных на профилактику асоциальных проявлений в молодежной

среде;

- по развитию молодежного туризма и активного отдыха, участие в краевых и

зональных мероприятиях, межрегиональных, всероссийских молодежных ту-

ристических лагерях, слетах и фестивалях;

79



- направленных на формирование здорового образа жизни в молодежной сре-

де;

- организация транспортных перевозок подростков и молодежи при прове-

дении и участии в районных, межрайонных, зональных, краевых, всерос-

сийских мероприятиях, тематических лагерных сменах, лагерях-походах, по-

ходах, слетах, форумах, экскурсиях, парадах, туриадах, фестивалях, балах,

семинарах, конкурсах, смотрах, военно-спортивных играх и соревнованиях,

акциях;

- посвященных праздничным и памятным датам («День России», «День мо-

лодежи России», «День семьи, любви и верности», «Международный День

семьи», «День матери в России» и др.), в том числе с участием про-

фессиональных творческих коллективов.

По подразделу 07 09 «Другие вопросы в области образования» бюджет-

ные ассигнования запланированы в размере 46 585,8 тыс. рублей, исполнение

составило 46 420,2 тыс. рублей или 99,6 %, остаток неисполненных бюджет-

ных назначений составил 165,6 тыс. рублей.

Расходы запланированы на реализацию муниципальной программы

«Развитие образования» в сумме 32 481,0 тыс. рублей, исполнение составило

32 313,5 тыс. рублей или 99,5 % на мероприятие «Финансовое обеспечение

деятельности казенных учреждений в сфере образования», в том числе:

- КУ «Динской районный информационно-методический центр систе-

мы образования» в сумме 5 934,7 тыс. рублей, исполнение составило 5 802,5

тыс. рублей или 97,8 %, остаток бюджетных назначений 132,2 тыс. рублей. В

сравнении с 2016 годом (5 904,6 тыс. рублей) увеличение составило 30,1 тыс.

рублей или 0,5 %;

- КУ «Хозяйственно - эксплуатационная служба объектов образования»


остаток бюджетных назначений составил 22,6 тыс. рублей. В 2016 году

Учреждению было выделено 2 741,6 тыс. рублей, исполнено 2 729,9 тыс.

рублей. Увеличение финансового обеспечения деятельности учреждения в

2017 году в сравнении с 2016 годом составило 6,3 тыс. рублей 2 747,9 –

2 741,6) или 0,2 %;

- КУ МО Динской район «Централизованная бухгалтерия учреждений

образования и культуры» 27 521,3 тыс. рублей, исполнение составило

27 510,5 тыс. рублей или 99,9 %, остаток бюджетных назначений 10,8 тыс.

рублей. В 2016 году Учреждению было выделено 23 834,8 тыс. рублей, ис-

полнено 23 774,2 тыс. рублей. Увеличение финансового обеспечения

деятельности КУ МО Динской район «ЦБ УО и К» в 2017 году в сравнении с

2016 годом составило 3 686,5 тыс. рублей (27 521,3 – 23 834,8) или 15,5 %.

Так же в рамках данного подраздела запланировано осуществление

отдельных государственных полномочий в сумме 10 381,9 тыс. рублей,

исполнение составило 100 % (краевые средства):

- по обеспечению выплат компенсации части родительской платы за

присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации

дошкольного образования – 175,8 тыс. рублей;

80



- по предоставлению мер социальной поддержки образования в

виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и

освещения педагогическим работникам муниципальных учреждений – 345,6


- по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного образования – 9 784,0 тыс. рублей;

- по обеспечению льготным питанием учащихся из многодетных семей – 37,5


- по материально – техническому обеспечению пунктов проведения

экзаменов – 39,0 тыс. рублей.

В 2017 году подведомственными учреждениями главного распорядите-

ля бюджетных средств - Управления образования администрации МО Дин-

ской район для выполнения мероприятий муниципальной программы «Раз-

витие образования» без проведения конкурсных процедур в рамках Феде-

рального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници-

пальных нужд» были заключены прямые договора на общую сумму 20 471,8

тыс. рублей, в том числе:

- на проведение противопожарных мероприятий – 4 673,8 тыс. рублей;

- на оплату охранных услуг – 14 414,0 тыс. рублей (в рамках Федераль-

ного закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку-

пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаль-

ных нужд» договора на охрану учреждений были заключены только во вто-

ром квартале 2017 года на общую сумму 3 840,5 тыс. рублей при начальной

(максимальной) цене контрактов в размере 3 909,0 тыс. рублей. Экономия

бюджетных средств при проведении конкурсных процедур составила 68,5


- на организацию подвоза детей из пос. Южный к месту ведения обра-

зовательной деятельности – 1 384,0 тыс. рублей.

На основании вышеизложенного, КСП считает, что главным распо-

рядителем бюджетных средств - Управлением образования администра-

ции МО Динской район в 2017 году нарушен принцип эффективности

использования бюджетных средств, определенный статьей 34 Бюджет-

ного кодекса Российской Федерации, выразившийся в заключении под-

ведомственными учреждениями прямых договоров на общую сумму

20 471,8 тыс. рублей, выделенных Управлению решением Совета МО

Динской район от 14.12.2016 № 188-18/3 (с изменениями) (общая сумма

выделенных бюджетных средств 22 207,7 тыс. рублей) в рамках муни-

ципальной программы «Развитие образования на 2017 год» и «Развитие

культуры на 2017 год», что является неэффективным использованием

бюджетных средств (п. 1.2.123к «Классификатора»).

КСП обращает внимание главного распорядителя бюджетных

средств - Управления образования администрации МО Динской район,

что в связи с напряженностью районного бюджета и в целях экономии

81



бюджетных средств закупки необходимо осуществлять в соответствии с

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд».

Расходы районного бюджета по разделу 0800 «Культура, кинема-

тография» утверждены в сумме 33 509,4 тыс. рублей, исполнение составило

32 279,5 тыс. рублей или 96,3 % от утвержденных бюджетных назначений.

Остаток неисполненных бюджетных назначений составил 1 229,9 тыс.

рублей.

Расходы на финансирование данной отрасли составили 1,5 % от общего

объема расходов, запланированных в районном бюджете. В сравнении с 2016

годом (29 343,3 тыс. рублей) расходы в целом по разделу увеличились на

4 166,1 тыс. рублей или на 14,2 %.

Управление средствами в сфере культуры осуществлялось двумя

главными распорядителями бюджетных средств:

- Администрацией муниципального образования Динской район в

размере 1 058,2 тыс. рублей, освоение бюджетных средств составило 1 033,4

тыс. рублей или 97,7 %. Остаток неисполненных бюджетных назначений

составил 24,8 тыс. рублей;

- Отделом культуры муниципального образования Динской район в

размере 32 451,2 тыс. рублей, освоение бюджетных средств составило

31 246,1 тыс. рублей или 96,3 %. Остаток неисполненных бюджетных назна-

чений составил 1 205,1 тыс. рублей.

По подразделу 08 01 «Культура» бюджетные ассигнования запланиро-

ваны в размере 23 468,1 тыс. рублей, исполнение составило 22 263,0 тыс.

рублей или 94,9 %, остаток неисполненных бюджетных назначений составил



мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры» на:

1) совершенствование деятельности муниципальных учреждений от-

расли «Культура» по предоставлению муниципальных услуг в сумме 23 118,1

тыс. рублей, исполнение составило 21 913,0 тыс. рублей или 94,8 %. Неис-

полненных бюджетных назначений составил 1 205,1 тыс. рублей.

Бюджетные средства направлены следующим учреждениям отрасли

«Культура»:

1.1) БУК «Межпоселенческая библиотека» в сумме 8 692,0 тыс. рублей,

исполнение составило 7 487,0 тыс. рублей или 86,1 %, Средства были

направлены на:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждения в сумме 5 875,3

тыс. рублей (средства районного бюджета);

- компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освеще-

ния работникам, проживающим и работающим в сельской местности в сумме

80,1 тыс. рублей (средства районного бюджета);

- комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в

сумме 66,1 тыс. рублей (из них: средства районного бюджета – 3,3 тыс. руб-

82



лей, 24,5 тыс. рублей средства краевого бюджета, 38,3 тыс. рублей – средства

федерального бюджета);

- поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муни-

ципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до

среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в орга-

низациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (средне-

месячного дохода от трудовой деятельности) по Краснодарскому краю на

2017 год в сумме 1 465,5 тыс. рублей (в том числе: средства районного бюд-

жета – 32,0 тыс. рублей, средства краевого бюджета – 1 433,5 тыс. рублей).

В 2016 году объем финансирования составлял 7 243,4 тыс. рублей.

Увеличение финансового обеспечения деятельности данного Учреждения в

2017 году в сравнении с 2016 годом составило 1 448,6 тыс. рублей (8 692,0 -

7 243,4) или 20 %.

Остаток неисполненных ЛБО составил 1 205,0 тыс. рублей, в том числе

по мероприятиям:

- компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и

освещения работникам, проживающим и работающим в сельской местности

в сумме 5,0 тыс. рублей, экономия в связи с выплатой компенсации по факту

предоставления документов (средства районного бюджета);

- капитальный ремонт крыши БУК МО Динской район «Межпоселен-

ческая библиотека» в сумме 1 200,0 тыс. рублей.

На основании вышеизложенного КСП считает, что Отделом культуры

администрации МО Динской район в 2017 году был нарушен принцип

эффективности использования бюджетных средств, определенный ста-

тьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденных ре-

шением Совета от 14.12.2016 № 187-18/3, выразившийся в не освоении

выделенных бюджетных средств в сумме 1 200,0 тыс. рублей на «капи-

тальный ремонт крыши БУК МО Динской район «Межпоселенческая

библиотека» муниципальной программы «Развитие культуры на 2017

год» и является неэффективным использованием бюджетных средств (п.

1.2.123к Классификатора нарушений и недостатков).

1.2) БУК «Районный историко-краеведческий музей» в сумме 4 365,6

тыс. рублей, исполнение составило 100 %. В 2016 году объем финансирова-

ния составлял 3 580,6 тыс. рублей. Увеличение финансового обеспечения де-

ятельности данного Учреждения в 2017 году в сравнении с 2016 годом соста-

вило 785,0 тыс. рублей или 22 %.

Средства были направлены на:

- финансовое обеспечение деятельности музея в сумме 3 004,2 тыс. рублей

(средства районного бюджета), исполнение 100 %;

- поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муни-

ципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до

среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в орга-

низациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (средне-

месячного дохода от трудовой деятельности) по Краснодарскому краю в

сумме 1 361,4 тыс. рублей (в том числе: средства районного бюджета – 28,2

83



тыс. рублей, средства краевого бюджета – 1 333,2 тыс. рублей). Исполнение

составило 100 %.

1.3) БУК «Районный киноцентр» в сумме 9 960,5 тыс. рублей, исполне-

ние составило 100 %. В 2016 году объем финансирования составлял 7 855,5

тыс. рублей. Увеличение финансового обеспечения деятельности данного

Учреждения в 2017 году в сравнении с 2016 годом составило 2 105,0 тыс.



- финансовое обеспечение деятельности киноцентра в сумме 5 306,3

тыс. рублей (средства районного бюджета), исполнение 100 %;

- поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников

муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии

до среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в ор-

ганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (сред-

немесячного дохода от трудовой деятельности) по Краснодарскому краю в

сумме 4 004,2 тыс. рублей (в том числе: средства районного бюджета – 123,1

тыс. рублей, средства краевого бюджета – 3 881,1 тыс. рублей). Исполнение

100 %;

- капитальный ремонт в сумме 650,0 тыс. рублей (ремонт отопитель-

ной системы и водопровода). Исполнение составило 100 %.

27.12.2016 БУК МО Динской район «Районный киноцентр» с Феде-

ральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной ки-

нематографии Российской Федерации был заключен договор № 300/5-3 о

предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение рас-

ходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов.

Сметная стоимость переоборудования кинозала была определена согласно

условий договора в размере 5 000 000,00 рублей.

Денежные средства - 5 000 000,00 рублей поступили Учреждению от

Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной

кинематографии Российской Федерации по платежному поручению от

28.12.2016г. № 2151.

Согласно п. 2.5.6 данного Договора обязательным условием являлось

«завершение переоборудования кинозала в полном объеме и приступление к

показу в кинозале в срок до 31 декабря 2017 года».

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора Получатель (БУК «Район-

ный киноцентр») имел право осуществлять возмещение расходов за счет

средств, перечисленных Фондом, исключительно в соответствии с переч-

нем расходов к договору (приложения №1; 2). Планируемая смета на пере-

оборудование кинозала (приложение №1 к договору) не содержала техниче-

ских параметров, марок и моделей оборудования. Согласно информации БУК

«РКЦ» от 18.04.2017г. №62, полученной в ответ на запрос КСП, необходи-

мыми данными марок и моделей оборудования, отраженного в Приложении

№2, Учреждение не владело.

К заключению КСП проект решения Совета МО Динской район «О

районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от

84



24.04.2017 № 01-10/31 (23 сессия) Учреждением не были представлены све-

дения о предварительной стоимости объекта в целом.

Для получения средств из районного бюджета на выполнение капи-

тального ремонта кинотеатра с устройством малого зала на 85 мест Учре-

ждением были представлены сметы, выполненные ООО ЦПК «Строитель» на

общую сумму 649 512,00 рублей, в том числе:

- на обследование здания кинотеатра по адресу: ст. Динская ул. Красная, 75,

на сумму 149 522,00 рублей;

- на проектирование капитального ремонта кинотеатра с устройством малого

зала на 85 мест по адресу: ст. Динская ул. Красная, 75, на сумму 499 990,00

рублей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г.

N 427 (с изменениями от 23.01.2017г.) «О порядке проведения проверки до-

стоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства, финанси-

рование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюд-

жетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, создан-

ных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муници-

пальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,

субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных

(складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», проектная

документация на проведение капитального ремонта подлежит обязательной

государственной экспертизе.

В соответствии с п. а) ч.8, п. в) ч.16 «Положения о порядке проведе-

ния проверки достоверности определения сметной стоимости строитель-

ства», утвержденного вышеуказанным постановлением, обязательным требо-

ванием для проведения проверки сметной стоимости, реконструкции объек-

тов капитального строительства является предоставление застройщиком (за-

казчиком) объекта в организацию по проведению проверки сведений о смет-

ной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального

строительства, содержащихся в решении об утверждении муниципальной

программы.

Одним из требований технического задания на «Проект капитального

ремонта с устройством малого зала на 85 мест здания кинотеатра на 430 мест

по ул. Красная, 75 в ст. Динской», утвержденного директором МО Динской

район «Районный киноцентр» Колоколовой Р.С. и согласованного начальни-

ком МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и

ТЭК» Новиковым В.И. являлось внесение данного проекта в «Адресную ин-

вестиционную программу МО Динской район» на 2017 год.

На момент подготовки КСП заключения от 24.04.2017 № 01-10/31 ре-

конструкция (капитальный ремонт) кинотеатра «40 лет Победы» в «Адрес-

ную инвестиционную программу муниципального образования Динской

район на 2017 год», утвержденную постановлением администрации муници-

пального образования Динской район от 27.01.2017г. № 108 (в редакции от

07.02.2017г. № 186) включена не была, т.е. на момент подписания директо-

85



ром Учреждения договора № 300/5-3 от 27.12.2016 с Федеральным фондом

социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии

Российской Федерации администрацией МО Динской район реконструкция

(капитальный ремонт) объекта не планировалась и не утверждалась. Заклю-

чение государственной экспертизы на реконструкцию (капитальный ремонт)

Учреждением не представлено.

Необходимо отметить, что мероприятие «Капитальный ремонт с

устройством малого зала БУК МО Динской район «Районный киноцентр»

отсутствует и в итоговой «Информации о реализации адресной инвестицион-

ной программы МО Динской район за 2017 год», представленной начальни-

ком финансового управления администрации МО Динской район к отчету об

исполнении районного бюджета за 2017 год.

Решением Совета МО Динской район от 26.04.2017 № 230-23/3 на реа-

лизацию муниципальной программы «Развитие культуры» в части подпро-

граммы «Совершенствование деятельности муниципальных учреждений от-

расли «Культура» по предоставлению муниципальных услуг» было выделено

650,0 тыс. рублей для составления сметной документации по обследованию

и проектированию капитального ремонта здания БУК «МО Динской район

«Районный киноцентр» с устройством малого зала на 85 мест.

Отделом культуры МО Динской район с БУК «Районный киноцентр»

было заключено соглашение от 26.04.2017 № 70 «О порядке предоставления

субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на

проведение обследования технического состояния части здания киноцентра,

на разработку проектно – сметной документации капитального ремонта зда-

ния киноцентра с устройством малого зала на 2017 год» на общую сумму


В целях выполнения данных мероприятий БКУ «Районный киноцентр»

были заключены следующие договора (контракты):

- с ООО «ФорсПро» от 23.05.2017 № 0318300028417000083 на выполнение

подрядных работ по проведению обследования технического состояния части

здания кинотеатра. Цена контракта составила 137,6 тыс. рублей. Согласно

Техническому заданию, являющемуся приложением № 1 к контракту, обмер-

ные работы и обследование проводилось в фойе второго этажа здания кино-

центра;

- с ООО «Комфорт» от 30.08.2017 № 0318300028417000154-0268972-01 на

выполнение работ по разработке проектно – сметной документации на капи-

тальный ремонт здания кинотеатра с устройством малого зала. Цена контрак-

та составила 237,0 тыс. рублей.

Фактически в декабре 2017 года второй кинозал был переоборудо-

ван из подсобных помещений второго этажа здания киноцентра. Стои-

мость работ по ремонту подсобных помещений, произведенных Учреждени-

ем в декабре 2017 года составила 275,4 тыс. рублей, в том числе:

- с ИП Касьяновым А.Б. от 05.12.2017 № 05/12/2017 по предмету «выполне-

ние монтажных работ». Цена договора – 25,7 тыс. рублей.

86



- с ИП Згурским В.В. от 10.12.2017 № 34, № 35 по предмету «ремонтно – от-

делочных работ» (ремонт бытовых помещений). Общая стоимость работ по

договорам 198,8 тыс. рублей. Произведен ремонт полов;

- с ИП Шестаковым В.А. от 12.12.2017 № 12/12/2017 по предмету «выполне-

ния монтажных работ». Цена договора – 27,0 тыс. рублей;

- с ИП Шестаковым В.А. от 18.12.2017 № 89 по предмету «приобретения ма-

териалов (доска, фанера) для ремонта». Цена договора – 22,1 тыс. рублей;

- с ООО «Швейник» от 26.12.2017 б/н по предмету «приобретения штор (зад-

ника)» в количестве 2 шт. Цена договора – 1,8 тыс. рублей.

Так же необходимо отметить, что решением Совета МО Динской район

от 26.04.2017 № 230-23/3 бюджетные средства в размере 650,0 тыс. рублей

были выделены для составления сметной документации по обследованию и

проектированию капитального ремонта здания киноцентра с устройством

малого зала на 85 мест.

Согласно схем расположения кинозалов, размещенных на сайте адми-

нистрации МО Динской район в сети интернет https://www.кино-динс-

кая.рф/shemy-zalov, количество посадочных мест нового второго киноза-

ла БУК МО Динской район «Районный киноцентр» составляет 26 посадоч-

ных мест.

На основании вышеизложенного КСП считает, что расходование под-

ведомственным Отделу культуры администрации МО Динской район

учреждением БУК МО Динской район «Районный киноцентр» бюджет-

ных средств на обследование и разработку проектно – сметной докумен-

тации в фойе второго этажа здания киноцентра в общей сумме 374,6 тыс.

рублей (выполнение подрядных работ по проведению обследования техни-

ческого состояния части здания кинотеатра - 137,6 тыс. рублей, выполнение

работ по разработке проектно – сметной документации на капитальный ре-

монт здания кинотеатра с устройством малого зала - 237,0 тыс. рублей), вы-

деленных решением Совета МО Динской район от 24.04.2017 № 01-10/31

(общая сумма выделенных бюджетных средств 650,0 тыс. рублей) при ре-

монте и оборудовании для целей кинозала подсобного помещения

нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств,

определенный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и

является неэффективным расходованием бюджетных средств (п. 1.2.123к

«Классификатора нарушений и недостатков).

2) На мероприятие подпрограммы «Культура Динского района в сумме

100,0 тыс. рублей, исполнение составило 100%. Средства направлены БУК

МО Динской район «ДРОМЦ» на мероприятие «Подготовка и выпуск район-

ной Книги Памяти».

Так же по подразделу «Культура» запланированы расходы на

мероприятия по расходованию средств для финансового обеспечения

исполнения депутатами наказов избирателей в сумме 350,0 тыс. рублей,

исполнение 100 %.

БУК «Районный киноцентр» были заключены договора с:

https://www.кино-динс-кая.рф/shemy-zalov

https://www.кино-динс-кая.рф/shemy-zalov

87



- ООО «Баумастер» от 09.11.2017 № 65Р-17/БМ-пос, от 13.11.2017 № 66Р-

17/БМ-пос для приобретения стеновых и потолочных панелей в общей сумме


- ООО «Контактор» от 16.11.2017 № КНТ-2470/17 на приобретение

коврового покрытия в сумме 70,0 тыс. рублей;

- ИП Касьяновым А.Б. от 05.12.2017 № 05/12/2017 на выполнение монтажных

работ (монтаж потолков и стен) в сумме 63,0 тыс. рублей;

- ИП Петровой А.В. от 13.12.2017 № 89 на приобретение инвертора и монтаж

сплит – системы в сумме 33,8 тыс. рублей.

По подразделу 08 04 «Другие вопросы в области культуры, кинематог-

рафии» бюджетные ассигнования запланированы в размере 10 041,3 тыс.

рублей, исполнение составило 10 016,5 тыс. рублей или 99,8 %, остаток



мероприятий трех муниципальных программ:

1) «Развитие гражданского общества» в сумме 1 058,2 тыс. рублей, ис-

полнение составило 1 033,4 тыс. рублей или 97,7 %, остаток неисполненных

бюджетных назначений составил 24,8 тыс. рублей в связи с экономией по

торгам.

Расходы произведены по следующим мероприятиям:

- организация и проведение празднования государственных праздников в

сумме 490,0 тыс. рублей, исполнение составило 465,2 тыс. рублей или 94,9

%. Остаток неисполненных назначений составил 24,8 тыс. рублей;

- организация и проведение праздников районного уровня – 405,4 тыс. руб-

лей;

- организация поздравлений юбиляров в сумме 39,9 тыс. рублей;

- организация и поздравление выдающихся людей района в сумме 73,5 тыс.

рублей;

- организация и проведение митингов и траурных мероприятий в сумме 49,4



исполнение составило 100 % в рамках подпрограмм:

- «Укрепление правопорядка и профилактика правонарушений» в сум-

ме 20,0 тыс. рублей на мероприятие «Проведение районной киноакции по

профилактике алкоголизма «Продли линию жизни»»;

- «Противодействие незаконному обороту наркотиков» в сумме 20,0

тыс. рублей на комплекс мероприятий «Проведение районного конкурса сре-

ди учреждений культуры на лучшую работу по профилактике наркомании,

правонарушений, укреплению правопорядка; издание методических матери-

алов из опыта работы учреждений культуры по профилактике наркомании,

правонарушений; проведение районного фестиваля молодежного творчества

«Орфей».

3) «Развитие культуры» в сумме 8 843,1 тыс. рублей, исполнение соста-

вило 100 % (средства районного бюджета).

88



Бюджетные ассигнования запланированы в рамках мероприятий муни-

ципальной программы на:

- проведение мероприятий, посвященных государственным праздни-

кам, памятным датам и знаменательным событиям международного, россий-

ского и краевого значения, а также иных мероприятий согласно распоряже-

ниям главы администрации муниципального образования Динской район в


- участие в культурно – просветительской акции «Губернатор и ЗСК –

детям Кубани» - 40,0 тыс. рублей;

- мероприятия, посвященные Дню работника культуры Краснодарского

края, организацию и проведение мероприятий, посвященных празднованию

юбилеев учреждений культуры, юбилейных дат заслуженных работников

культуры Динского района в сумме 35,0 тыс. рублей;

- участие детских образцовых творческих коллективов Динского райо-

на во всероссийских фестивалях – 90,0 тыс. рублей;

- организацию и проведение районных фестивалей в сумме 195,0 тыс.

рублей;

- участие творческих коллективов в российских и краевых фестивалях –


- премию главы муниципального образования Динской район молодым

дарованиям Динского района, «Почетному работнику культуры Динского

района» и творческому коллективу в сумме 105,0 тыс. рублей;

- изготовление методичек для работы в сфере культуры – 10,0 тыс. руб-

лей;

- организация и участие в праздновании «Дня Динского района» - 400,0

тыс. рублей, средства были потрачены на:

- изготовление флажков – 1,0 тыс. рублей;

- концертную программу хора Краснодарского края -99,0 тыс. рублей;

- выступление народного ансамбля «Станица» - 75,0 тыс. рублей;

- выступление образцового ансамбля «Коханочка» - 70,0 тыс. рублей;

- аренда экрана – 95,0 тыс. рублей;

- аренда звукового оборудования – 60,0 тыс. рублей.

- финансовое обеспечение деятельности БУК «Динской районный орга-

низационно - методический центр» в сумме 7 463,1 тыс. рублей, исполнение

составило 100 %. В 2016 году субсидия составляла 7 527,8 тыс. рублей.

Уменьшение финансирования обеспечения деятельности данного

Учреждения в 2017 году в сравнении с 2016 годом составило 64,7 тыс.


4) Расходы на мероприятия по расходованию средств для финансового

обеспечения исполнения депутатами наказов избирателей запланированы в

сумме 100,0 тыс. рублей, исполнение 100 %. Средства были направлены БУК

«Динской районный организационно - методический центр» на приобретение

сценических костюмов.

По разделу функциональной классификации расходов 0900 «Здраво-

охранение» бюджетные назначения утверждены в сумме 128 003,7 тыс. руб-

89



лей. Исполнение составило 127 130,5 тыс. рублей или 99,3 %. Остаток неис-

полненных бюджетных назначений составил 873,2 тыс. рублей.

Объем расходов данного раздела составляет 5,7 % от общего объема

запланированных расходов бюджета муниципального образования Динской

район. В сравнении с 2016 годом (131 767,6 тыс. рублей) плановые расходы в

целом по разделу уменьшились на 3 763,9 тыс. рублей или на 2,9 %.

Управление средствами в сфере здравоохранения осуществлялось

главным распорядителем бюджетных средств - администрацией муници-

пального образования Динской район.

По подразделу 09 01 «Стационарная медицинская помощь» средства

запланированы в сумме 14 893,5 тыс. рублей, исполнение составило 14 827,7

тыс. рублей или 99,6 %. Остаток неисполненных бюджетных назначений со-

ставил 65,8 тыс. рублей.

Бюджетные средства были направлены на реализацию мероприятий

муниципальной программы «Развитие здравоохранения» в сумме 14 363,8

тыс. рублей, остаток неисполненных бюджетных назначений составил 65,8

тыс. рублей (районные средства).

За счет средств районного бюджета были проведены мероприятия в

сумме 896,1 тыс. рублей, исполнение составило 830,3 тыс. рублей или 92,7

%, остаток неисполненных бюджетных средств составил 65,8 тыс. рублей, в

том числе:

- замену оконных блоков в Нововеличковской участковой больнице в


- проведение капитального ремонта трансформаторных подстанций в сумме


- предоставление мер социальной поддержки в виде компенсационных вы-

плат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления освещения отдель-

ным категориям граждан, работающим в сельских населенных пунктах

утверждено 287,0 тыс. рублей, исполнено - 221,2 тыс. рублей (экономия в

сумме 65,8 тыс. рублей сложилась в связи с фактическим предоставлением

выплат);

-за счет средств краевого бюджета были проведены мероприятия по

осуществлению отдельных государственных полномочий по организации

оказании медицинской помощи в общей сумме 13 467,7 тыс. рублей, испол-

нение составило 100 %.

Так же по данному подразделу запланированы непрограммные расходы

в общей сумме 529,7 тыс. рублей, исполнение составило 100 %.

1) На мероприятия по расходованию средств для финансового обеспе-

чения исполнения депутатами наказов избирателей было выделено 395,0 тыс.

рублей, исполнение составило 100 %.


- приобретение оборудования БУЗ МО Динской район «ЦРБ» в размере 60,0


- на приобретение и установку сплит - систем Васюринской участковой

больницы в размере 50,0 тыс. рублей;

90



- приобретение водонагревателей в стационар Пластуновской участковой


- приобретение компьютерной техники для кабинетов участковых врачей

Пластуновской участковой больницы в размере 105,0 тыс. рублей;

- приобретение и установку сплит – систем Пластуновской участковой боль-

ницы в размере 35,0 тыс. рублей;

- укрепление материально – технической базы Пластуновской участковой

больницы в размере 110,0 тыс. рублей.

2) На компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими

организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъ-

ектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2017 году

гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также

затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, вклю-

ченных в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим

показаниям в сумме 134,7 тыс. рублей, исполнение 100 %.

По подразделу 09 02 «Амбулаторная помощь» средства запланированы

в сумме 98 113,2 тыс. рублей, исполнение составило 97 336,9 тыс. рублей или

99,2 %. Остаток неисполненных бюджетных обязательств составил 776,3 тыс.

рублей.


двух муниципальных программ:

1) «Развитие здравоохранения» в сумме 96 982,8 тыс. рублей, исполне-

ние составило 96 890,6 тыс. рублей или 99,9 %, остаток – 92,2 тыс. рублей.


сумме 2 032,9 тыс. рублей. Исполнение составило 1 974,0 тыс. рублей или

97,1 %, в том числе:

- предоставление мер социальной поддержки в виде компенсационных вы-


ным категориям граждан, работающим в сельских населенных пунктах

утверждено – 357,0 тыс. рублей, исполнено – 303,1 тыс. рублей, экономия в

сумме 53,9 тыс. рублей сложилась в связи с фактическим предоставлением

выплат;

- на приобретение сахароснижающих препаратов для больных сахарным диа-

бетом утверждено – 1 000,0 тыс. рублей, исполнено - 995,1 тыс. рублей, эко-

номия составила 4,9 тыс. рублей;

- капитальный ремонт детской поликлиники БУЗ МО Динской район «ЦРБ»

утверждено 675,9 тыс. рублей, исполнено - 675,8 тыс. рублей, остаток в сум-

ме 0,1 тыс. рублей сложился в связи с экономией по закупкам.


(районные средства). Для справки:

При подготовке заключения к 32 сессии Совета МО Динской район директором

БУЗ МО Динской район «ЦРБ» была представлена информация о том, что денежные

средства планировалось направить на разработку проектно – сметной документации

капитального ремонта детской консультации, расположенной по адресу ст. Динская, ул.

Красная 111. В 2018 году планируется вступление в Федеральную программу на проведе-

91



ние капитальных ремонтов детских поликлиник. Планируемая сумма федерального бюд-

жета составляет 30 000,0 тыс. рублей.

В целях обоснования необходимой к выделению суммы БУЗ МО Динской район

«Центральная районная больница» представлены копии договоров от 27.11.2017, заклю-

ченных с ООО «Рустехстрой – ЮГ» на оказание услуг по разработке проектно – смет-

ной документации по объекту «Капитальный ремонт здания детской поликлиники БУЗ

МО Динская «ЦРБ», а так же сметы на проектные работы, подписанные главным вра-

чом БУЗ «Динская ЦРБ» и подрядчиком на общую сумму 675,84 тыс. рублей, в том числе:

- № 2-11 «Общестроительные работы, сметная документация» на сумму 97,42 тыс.

рублей;

- № 3-11 «Видеонаблюдение, сметная документация» на сумму 94,71 тыс. рублей;

- № 4-11 «Электроснабжение, сметная документация» на сумму 99,09 тыс. рублей;

- № 5-11 «Сети связи, сметная документация» на сумму 96,73 тыс. рублей;

- № 6-11 «Отопление и вентиляция, сметная документация» на сумму 96,33 тыс. рублей;

- № 7-11 «Водоснабжение и канализация, сметная документация» на сумму 96,33 тыс.

рублей;

- № 8-11 «Автоматическая пожарная сигнализация, сметная документация» на сумму


Так же КСП было отмечено, что БУЗ МО Динской район «Центральная районная

больница» договора на оказание услуг по разработке проектно – сметной документации

по объекту «Капитальный ремонт здания детской поликлиники БУЗ МО Динская «ЦРБ»

были заключены на общую сумму 675,84 тыс. рублей в отсутствие выделенных ЛБО.

За счет средств краевого бюджета были проведены мероприятия по



нение составило 94 916,6 или 99,9 %, в том числе:

- осуществлению отдельных государственных полномочий по организации


нение составило 19 636,6 тыс. рублей или 99,8 %, остаток – 33,3 тыс. рублей;

- оказание государственной поддержки жертвам политических репрессий,

труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы, достигшим

возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении

и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов)

в сложных клинических случаях зубопротезирования в сумме 2 842,3 тыс.

рублей;

- оказание государственной поддержки отдельным группам населения в

обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назна-

чения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные са-

хароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические сред-

ства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммуно-

депресанты в сумме 72 437,7 тыс. рублей.

Остаток неисполненных бюджетных назначений составил 33,3 тыс.

рублей (краевые средства).

2) «Инфраструктурное развитие и жилищная политика» в сумме 732,0

тыс. рублей, исполнение составило 54,8 тыс. рублей или 7,5 %.

Бюджетные средства были направлены на строительство здания врача

общей практики на х. Карла Маркса Новотитаровского сельского поселения в

сумме 54,8 тыс. рублей.

92



Остаток неисполненных бюджетных назначений составил 677,2 тыс.

рублей в связи с планируемым окончанием работ в 2018 году.

Решением Совета МО Динской район от 31.01.2018 № 344-36/3 остаток

неиспользованных бюджетных средств за 2017 год в размере 977,2 тыс. руб-

лей закреплен по мероприятию «Строительство ВОП на х. Карла Маркса Но-

вотитаровского сельского поселения».


в общей сумме 398,4 тыс. рублей, исполнение составило 391,5 тыс. рублей

или98,3 %. Остаток неисполненных плановых назначений – 6,9 тыс. рублей.

1) На мероприятия по расходованию средств для финансового обеспе-

чения исполнения депутатами наказов избирателей было выделено в сумме

390,0 тыс. рублей, исполнение составило 383,1 тыс. рублей или 98,2 %. Оста-

ток неисполненных бюджетных назначений – 6,9 тыс. рублей.


- приобретение водонагревателей в стационар Пластуновской участковой


- приобретение компьютерной техники для кабинетов участковых врачей

Пластуновской участковой больницы в размере 105,0 тыс. рублей;

- приобретение и установку сплит – систем Пластуновской участковой боль-

ницы в размере 21,7 тыс. рублей;

- ремонт Новотитаровской РБ в размере 124,0 тыс. рублей;

- приобретение оборудования БУЗ МО Динской район «ЦРБ» - 65,3 тыс. руб-

лей;

- приобретение и установку сплит – систем Васюринской участковой боль-

ницы в размере 44,7 тыс. рублей.

2) На компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими

организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъ-

ектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2017 году

гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также

затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, вклю-

ченных в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим

показаниям в сумме 8,4 тыс. рублей, исполнение 100 %.

По подразделу 09 04 «Скорая медицинская помощь» средства заплани-

рованы в сумме 1 380,6 тыс. рублей, исполнение составило 1 359,7 тыс. руб-

лей или 98,5 %. Остаток неисполненных бюджетных средств составил 20,9



муниципальной программы «Развитие здравоохранения» в сумме 1 259,2 тыс.

рублей, исполнение составило 1 238,3 тыс. рублей или 98,3 %, остаток – 20,9



сумме 56,0 тыс. рублей. Исполнение составило 35,1 тыс. рублей или 62,6 %

на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсационных вы-


93



ным категориям граждан, работающим в сельских населенных пунктах.

Остаток – 20,9 тыс. рублей.

За счет средств краевого бюджета были проведены мероприятия по


оказании медицинской помощи в общей сумме 1 203,2 тыс. рублей, исполне-

ние составило 100 %.


на компенсацию мероприятий, связанных с оказанием в 2017 году медицин-

скими организациями гражданам Украины и лицам без гражданства меди-

цинской помощи, а так же затрат по проведению указанными лицами профи-

лактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок

по эпидемиологическим показания в сумме 121,4 тыс. рублей, исполнение

100 %.

По подразделу 09 09 «Другие вопросы в области здравоохранения» сре-

дства запланированы в сумме 13 616,4 тыс. рублей (краевые средства), ис-

полнение составило 13 606,2 тыс. рублей или 99,9 %. Остаток неисполнен-

ных бюджетных обязательств составил 10,2 тыс. рублей.


муниципальной программы «Развитие здравоохранения» в общей сумме


остаток – 9,8 тыс. рублей:

- «Организация мероприятий по профилактике терроризма в Динском

районе» в сумме 500,0 тыс. рублей, исполнение составило 490,2 тыс. рублей

или 98 %, остаток 9,8 тыс. рублей;

- «Выполнение функций казенным учреждением «Централизованная

бухгалтерия учреждений здравоохранения Динского района» в сумме

12 146,0 тыс. рублей, исполнение составило 100 % (в том числе: оплата труда

с начислениями – 11 380,8 тыс. рублей, прочая закупка товаров, работ и

услуг – 765,2 тыс. рублей). В 2016 году на обеспечение деятельности Учре-

ждения было запланировано 12 569,5 тыс. рублей, исполнено 12 568,9 тыс.

рублей.


на мероприятия по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в

сумме 970,4 тыс. рублей (краевые средства), исполнение составило 970,0 тыс.

рублей или 100,0 %, остаток – 0,4 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования по разделу функциональной классификации

расходов 1000 «Социальная политика» утверждены в сумме 82 903,1 тыс.

рублей. Доля расходов данного раздела в общем объеме расходов районного

бюджета составляет 3,7 %.

В сравнении с 2016 годом (83 667,3 тыс. рублей) сумма расходов по

данному разделу уменьшилась на 764,2 тыс. рублей или на 0,9 %.

Согласно «Отчету» исполнение по данному разделу составило 81 769,6

тыс. рублей или 98,6 % от плановых назначений.

Бюджетные средства в сфере социальной политики закреплены в

районном бюджете за следующими главными распорядителями:

94



- администрацией муниципального образования Динской район в сумм-

ме 16 882,7 тыс. рублей, исполнение составило 16 870,8 тыс. рублей или 99,9

%, остаток неисполненных бюджетных назначений составил 11,9 тыс. рублей;

- управлением образования муниципального образования Динской рай-

он 66 020,4 тыс. рублей, бюджетные назначения исполнены в сумме 64 898,8

тыс. рублей или на 98,3 %, остаток неисполненных бюджетных назначений

составил 1 121,6 тыс. рублей.

Остаток неисполненных бюджетных средств составил 1 133,5 тыс. руб-

лей.

По подразделу 10 01 «Пенсионное обеспечение» средства запланирова-

ны в сумме 10 015,2 тыс. рублей в рамках программы «Развитие

гражданского общества» и направлены на расходы по дополнительному

материальному обеспечению лиц, замещавших выборные муниципальные

должности и муниципальные должности муниципальной службы, а также

отдельных категорий граждан, достигших пенсионного возраста. Исполнение

составило 10 005,6 тыс. рублей или 99,9 %. Остаток неиспользованных

бюджетных средств составил 9,6 тыс. рублей (уменьшилось число

получателей субсидии).

По подразделу 10 03 «Социальное обеспечение населения» бюджетные

ассигнования запланированы в сумме 4 321,4 тыс. рублей, исполнение

составило 4 319,1 тыс. рублей или 99,9 %, остаток неисполненных бюджет-

ных назначений составил 2,2 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования запланированы в рамках трех муници-

пальных программ:

1) «Дети Кубани» в сумме 566,2 тыс. рублей, исполнение составило

564,1 тыс. рублей или 99,6 %, остаток – 2,1 тыс. рублей.

Средства направлены на:

- выплату единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без

попечения родителей, и лицам из их числа на государственную регистрацию

права собственности, в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осу-

ществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет

средств краевого бюджета в сумме 5,2 тыс. рублей;

- выплату единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принад-

лежащих детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и

лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в об-

щеобразовательных и иных организациях в сумме 561,0 тыс. рублей, испол-

нение составило 558,9 тыс. рублей или 99,6 %, остаток – 2,1 тыс. рублей.


тыс. рублей, исполнение составило 3 178,0 тыс. рублей или 100,0 %, остаток

неисполненных бюджетных обязательств составил 0,1 тыс. рублей.

В рамках Программы запланирована подпрограмма «Обеспечение жи-

льем молодых семей» на 2015-2020 годы». Мероприятием Программы запла-

нированы социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строи-

тельство) жилья эконом – класса.

95



Распоряжениями администрации МО Динской район «О предостав-

лении субсидий молодым семьям» субсидии в 2017 году были выданы:

- семье Сараевой О.Н. в сумме 1 135,0 тыс. рублей (из них: за счет

средств федерального бюджета – 123,6 тыс. рублей, краевого бюджета –

344,6 тыс. рублей, районного бюджета – 666,8 тыс. рублей) (распоряжение от

26.06.2017 № 156-р);

- семье Симонян Н.С. в сумме 908,0 тыс. рублей (из них: за счет

средств федерального бюджета – 98,8 тыс. рублей, краевого бюджета – 275,7

тыс. рублей, районного бюджета – 533,5 тыс. рублей) (распоряжение от

16.08.2017 № 192-р);

- семье Констандяна Д.Х. сумме 1 135,0 тыс. рублей (из них: за счет

средств федерального бюджета – 666,8 тыс. рублей, краевого бюджета –

344,6 тыс. рублей, районного бюджета – 123,6 тыс. рублей) (распоряжение от

18.10.2017 № 215-р).

3) «Развитие гражданского общества» в сумме 577,1 тыс. рублей, ис-

полнение составило 577,0 или 100 %, остаток – 0,1 тыс. рублей.

Согласно мероприятиям Программы бюджетные ассигнования направ-

лены на социальную поддержку почетных граждан муниципального образо-

вания Динской район, в том числе на осуществление ежемесячной доплаты к

пенсии (3 000 рублей).

По подразделу 10 04 «Охрана семьи и детства» бюджетные средства

запланированы в сумме 66 020,4 тыс. рублей, исполнение составило 64 898,8

тыс. рублей или 98,3 %, остаток неисполненных бюджетных назначений –


Расходы данного подраздела запланированы в рамках 2-х муници-

пальных программ:

1) «Развитие образования» в сумме 11 724,6 тыс. рублей, исполнение

составило 100 %.

Согласно мероприятию Программы бюджетные ассигнования из крае-

вого бюджета направлены на выплату компенсации части родительской пла-

ты за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организа-

ции, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

2) «Дети Кубани» в сумме 54 295,8 тыс. рублей, исполнение составило


чений – 1 121,6 тыс. рублей.

Согласно мероприятиям Программы все бюджетные ассигнования вы-

делены из краевого бюджета и направлены на:

- ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставших-

ся без попечения родителей, находящихся под опекой или переданных на

воспитание в приемные семьи – 31 490,6 тыс. рублей, исполнение составило

30 833,5 тыс. рублей или 97,9, остаток неисполненных бюджетных назначе-

ний – 657,1 тыс. рублей;

- выплату ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным

родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей – 22 771,0 тыс.

96



рублей, исполнение составило 22 306,5 тыс. рублей или 98 %, остаток неис-

полненных бюджетных назначений составил 464,5 тыс. рублей;

- выплаты денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на

городском, в сельской местности на внутрирайонном транспорте детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или

на воспитании в приемных семьях – 34,2 тыс. рублей, исполнение составило

100 %.

По подразделу 10 06 «Другие вопросы в области социальной политики»

запланированы мероприятия муниципальной программы «Развитие граж-

данского общества» подпрограмме «Поддержка социально – ориентиро-

ванных некоммерческих организаций в Динском районе» в сумме 2 546,1

тыс. рублей. Бюджетные средства перечислены в полном объеме следующим

социально – ориентированным некоммерческим организациям:

- Динскому казачьему обществу Екатеринодарского казачьего отдела

Кубанского казачьего войска – 946,1 тыс. рублей;

- районной организации Всероссийского общества инвалидов – 300,0 тыс.

рублей;

- общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны,

труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов – 500,0 тыс. рублей;

- Динскому районному отделению Краснодарской региональной организации

Общероссийской организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» -


- некоммерческой организации многодетных семей муниципального образо-

вания Динской район «Большая семья» - 420,0 тыс. рублей;

- Всероссийскому обществу глухих – 20,0 тыс. рублей;

- Союзу ветеранов чернобыльской катастрофы – 50,0 тыс. рублей;

- Краснодарской краевой детской военно – патриотической общественной

организации Краеведческому отряду «Поиск» - 100,0 тыс. рублей;

- ЧОУ «СОШ № 1» ст. Новотитаровской – 20,0 тыс. рублей.

По разделу функциональной классификации расходов 1100 «Физичес-

кая культура и спорт» бюджетные назначения утверждены в сумме 32 815,0

тыс. рублей, исполнение составило 32 749,2 тыс. рублей или 99,8 %, остаток

– 65,8 тыс. рублей. Объем расходов данного раздела составляет 1,4 % от об-

щего объема запланированных расходов бюджета муниципального образова-

ния Динской район.

В сравнении с 2016 годом (31 239,6 тыс. рублей) сумма расходов по

данному разделу увеличилась на 1 575,4 тыс. рублей или 5 %.

Бюджетные назначения раздела «Физическая культура и спорт» зак-

реплены за главными распорядителями бюджетных средств:

- администрацией муниципального образования Динской район в

сумме 31 115,0 тыс. рублей, исполнение составило 31 049,2 тыс. рублей или

99,8 %, остаток – 65,8 тыс. рублей;

- управлением образования муниципального образования Динской

район в сумме 1 700,0 тыс. рублей.

97



По подразделу 11 01 «Физическая культура» бюджетные средства зап-

ланированы в размере 26 816,1 тыс. рублей, исполнение – 100 %.


1) на муниципальную программу «Развитие физической культуры и

спорта» на мероприятие «Обеспечение деятельности АУ МО Динской район

«Спортивная школа «Нептун» в сумме 26 766,1 тыс. рублей, исполнение

составило 100 %. В 2016 году Учреждению была выделена субсидия в

размере 27 898,2 тыс. рублей. Уменьшение финансирования обеспечения

деятельности данного Учреждения в 2017 году в сравнении с 2016 годом


2) на непрограммные расходы в сумме 50,0 тыс. рублей для

приобретения спортивного инвентаря АУ МО Динской район «Спортивная

школа «Нептун».

По подразделу 11 02 «Массовый спорт» бюджетные средства заплани-

рованы в размере 5 998,9 тыс. рублей, исполнение составило 5 933,1 тыс.


Бюджетные средства были запланированы в рамках двух

муниципальных программ.

По подразделу 11 02 «Массовый спорт» бюджетные средства заплани-

рованы в размере 5 998,9 тыс. рублей, исполнение составило 5 933,1 тыс.


Бюджетные средства были запланированы в рамках двух

муниципальных программ.

1) «Развитие физической культуры и спорта» в сумме 3 062,5 тыс.

рублей, исполнение составило 100 %. Средства были направлены:

- за счет краевого бюджета на мероприятие «Выполнение социальных

обязательств перед отдельными категориями работников муниципальных

физкультурно - спортивных организаций» на сумму 62,5 тыс. рублей, испол-

нение 100 %;

- за счет районного бюджета в сумме 3 000,0 тыс. рублей, в том числе

на: Таблица № 28,


Направление расходов АУ МО Динской

район «Спор-

тивная школа

«Нептун»

МБУ ДО:

«ДЮСШ № 1»,

«ДЮСШ № 2»,

«ДЮСШ № 3»

развитие детско-юношеского спорта и подготовку

спортивного резерва

500,0 400,0

участие сборных команд МО в чемпионатах и пер-

венствах Краснодарского края по культивируемым

видам спорта

500,0 400,0

укрепление материально - технической базы мас-

сового спорта

0,0 600,0

проведение спортивно - массовых мероприятий и

участие в краевых Спартакиадах и соревнованиях,

в т. ч. среди ВОИ

300,0 0,0

98



развитие базовых видов спорта на территории му-

ниципального образования

0,0 300,0

Всего: 1 300,0 1 700,0

1.1.) АУ МО Динской район «Спортивная школа «Нептун».

Согласно п. 2.3. Устава АУ МО Динской район «Спортивная школа

«Нептун», утвержденного постановлением администрации МО Динской рай-

он от 17.01.2017 № 22, Учреждением осуществляется отбор и формирование

сборных команд муниципального образования Динской район по культиви-

руемым в районе видам спорта для участия в краевых, всероссийских, меж-

дународных соревнованиях и тренировочных сборах за счет средств целевых

программ. Согласно п. 2.4. Устава основными видами деятельности Учреждения

являются:

Плавание:

- привлечение максимально возможного числа детей и подростков для

освоения жизненно необходимых навыков плавания, формирование у них

устойчивого интереса, мотивации к систематическим занятиям спортом и к

здоровому образу жизни;

- ознакомление с основами техники всех способов плавания и с широким

кругом двигательных навыков;

- освоение и совершенствование техники всех видов плавания;

- подготовка высококвалифицированных спортсменов;

- работа по оздоравливанию и закаливанию жителей района.

Триатлон:

- совершенствование технической, тактической и физической подготовки

спортсменов по освоению видов спорта, входящих в программу

соревнований триатлона;

- подготовка высококвалифицированных спортсменов.

Настольный теннис:

- освоение и совершенствование спортсменами основных приемов техники

игры и тактических действий;

- подготовка высококвалифицированных спортсменов.

Спорт среди инвалидов:

-освоение и совершенствование спортсменами-инвалидами видов спорта:

плавание, бочча, легкая атлетика, настольный теннис, шахматы, шашки и

привитие навыков по адаптации к новым социальным условиям;

- привитие навыков соревновательной деятельности;

- подготовка спортсменов-разрядников;

- подготовка спортсменов членов сборных команд района, Краснодарского

края.

Согласно информации директора КУ МО Динской район «Централизо-

ванная бухгалтерия администрации МО Динской район» от 28.04.2018 № 114

в 2017 году Учреждению была выделена целевая субсидия в размере 1 300,0

тыс. рублей для реализации мероприятий муниципальной программы «Раз-

витие физической культуры и спорта»:

99





№

п/п

Наименование вида спорта Дата, № приказа Объем выделен-

ных субсидий

1 Шахматы № 9 от 08.02.2017г. 6,8

2 Настольный теннис № 11 от 13.02.2017г. 5,0

3 Волейбол № 17 от 07.03.2017г 26,6

4 Волейбол среди инвалидов № 23 от 04.04.2017г. 0,0

5 Настольный теннис среди инвалидов № 27 от 13.04.2017г. 1,8

6 Спорт инвалидов № 28 от 19.04.2017г. 4,1

7 Плавание № 29 от 19.04.2017г. 3,5

8 Волейбол № 33 от 11.05.2017г. 18,9

9 Баскетбол № 34 от 11.05.2017г. 7,0

10 Волейбол № 35 от 11.05.2017г. 12,4

11 Шахматы № 38 от 17.05.2017г. 21,9

12 Армспорт № 39 от 22.05.2017г. 2,8

13 Гиревой спорт, легкая атлетика № 42 от 07.06.2017г. 4,9

14 Мини-лапта № 53 от 23.08.2017г. 15,0

15 Мини-лапта № 54 от 30.08.2017г. 24,0

16 Пляжный волейбол № 58 от 20.09.2017г. 6,0

17 Городошный спорт № 59 от 20.09.2017г. 8,0

18 Легкая атлетика ПОДА № 61от 20.09.2017г. 1,8

19 Мини-футбол № 63 от 03.10.2017г. 8,0

20 Спартакиада инвалидов № 73 от 21.11.2017г. 0,8

21 Мини-футбол № 78 от 05.12.2017г. 75,1

22 ПОДА Спорт инвалидов № 79 от 11.12.2017г. 2,0

23 Плавание (мероприятие проводилось АУ

МО Динской район «Спортивная школа

«Нептун»)

№ 01 от 11.01.2017г.,

№ 12 от 21.02.2017г.,

№ 37 от 15.05.2017г.,

№ 44 от 08.06.2017г.

225,4

Участие в спортивных соревнованиях всего: 481,8

24 Медицинское обеспечение спортивных мероприятий 52,0

25 Костюмы, спортивная форма с логотипом 75,0

26 Мячи (баскетбольные, волейбольные, футбольные) 78,1

27 Дизельное топливо (проезд участников соревнований к месту

проведения соревнований и обратно)

13,5

28 Кубки, медали, грамоты 539,8

29 Подарки (мультиварки) 59,8

ИТОГО: 1 300,0

На основании вышеизложенного следует, что организация участия

сборных команд в спортивных мероприятиях на общую сумму 1 062,4 тыс.

рублей (по видам спорта шахматы, настольный теннис, волейбол, баскетбол,

армспорт, гиревой спорт, легкая атлетика, мини-лапта, пляжный волейбол,

городошный спорт, мини-футбол на общую сумму 258,4 тыс. рублей, а так

же медицинское обеспечение на сумму 52,0 тыс. рублей, приобретение ко-

стюмов, спортивной формы с логотипами на сумму 75,0 тыс. рублей, мячей

на сумму 78,1 тыс. рублей, кубков, медалей, грамот, на сумму 539,8 тыс. руб-

лей, подарков на сумму 59,8 тыс. рублей, дизельного топлива для проезда

участников соревнований к месту проведения соревнований и обратно на

100



сумму 13,5 тыс. рублей) не относится к основным видам деятельности Учре-

ждения, установленным п. 2.4 Устава Учреждения.

1.2) МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 1», «ДЮСШ № 2», «ДЮСШ

№ 3».

Согласно п. 2.4. Уставов Учреждений к основным видам деятельности

относятся: реализация дополнительных общеобразовательных программ в

области физической культуры и спорта, включающих дополнительные обще-

развивающие программы в области физической культуры и спорта, дополни-

тельные предпрофессиональные программы и программы спортивной подго-

товки по выдам спорта: адаптивная физическая культура, баскетбол, бадбин-

тон, бокс, киокусинкай карате – до, легкая атлетика, настольный теннис,

пауэрлифтинг, прыжки на батуте, рукопашный бой, регби, спортивная актро-

батика, тайский бокс, футбол и прочие виды спорта в зависимости от воз-

можностей Учреждений;

- спортивная подготовка в соответствии с Федеральными государ-

ственными требованиями и Федеральными стандартами спортивной подго-

товки по видам спорта;

- проведение физкультурно – массовых мероприятий, включенных в

календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных

мероприятий Динского района среди детей, подростков, молодежи;

- содействие развитию физической культуры и спорта в Динском рай-

оне.

Согласно информации директора КУ МО Динской район «ЦБ УО и К»,

подведомственным Управлению образования администрации МО Динской

район от № 27.04.2018 № 386 в 2017 году МБУ МО Динской район «ДЮСШ

№ 1», «ДЮСШ № 2», «ДЮСШ № 3» были выделены целевые субсидии в

общей сумме 1 700,0 тыс. рублей для реализации мероприятий муниципаль-

ной программы «Развитие физической культуры и спорта», в том числе:

- МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 1» - 700,3 тыс. рублей;

- МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 2» - 449,7 тыс. рублей;

- МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 3» - 550,0 тыс. рублей.

Участие в спортивных мероприятиях: Таблица № 30,


№

п/п

Наименование вида спорта Объем выделенных субсидий по Учреждениям:

МБУ МО


«ДЮСШ № 1»

МБУ МО


«ДЮСШ № 2»

МБУ МО


«ДЮСШ № 3»

1 Гребля на байдарках и каноэ 162,9 0,0 0,0

2 Баскетбол 109,3 0,0 0,0

3 Греко – римская борьба 45,0 39,0 0,0

4 Жим лежа 7,4 0,0 0,0

5 Кросс 10,3 0,0 0,0

6 Легкая атлетика 41,1 0,0 165,2

7 Классическое троеборье 118,1 0,0 0,0

8 Тяжелая атлетика 104,5 0,0 0,0

101



9 Художественная гимнасти-

ка

22,1 0,0 0,0

10 Спортивная акробатика 21,0 0,0 11,0

11 Гиревой спорт 0,0 15,7 0,0

12 Футбол 0,0 141,5 0,0

13 Рукопашный бой 0,0 0,0 94,9

14 Бадбинтон 0,0 0,0 33,6

15 Тайский бокс 0,0 0,0 13,2

16 Пауэрлифтинг 0,0 0,0 2,0

17 Кубки, медали, грамоты 58,6 156,0 139,9

18 Тарелки наградные 0,0 97,5 0,0

19 Термопот 0,0 0,0 90,2

ВСЕГО 700,3 449,7 550,0

На основании вышеизложенного следует, что организация участия

сборных команд в спортивных мероприятиях на общую сумму 962,7 тыс.

рублей (по видам спорта гребля на байдарках, греко - римская борьба, жим

лежа, кросс, классическое троеборье, художественная гимнастика, гиревой

спорт на общую сумму 381,9 тыс. рублей, а так же приобретение кубков, ме-

далей, грамот, на сумму 354,5 тыс. рублей, подарков на сумму 187,7 тыс.

рублей) не относится к основным видам деятельности Учреждений, установ-

ленных п. 2.4 Уставов Учреждений ДЮСШ № 1, ДЮСШ № 2, ДЮСШ № 3.

Необходимо отметить, что в соответствии «Положением отдела по фи-

зической культуре и спорту администрации МО Динской район», утвержден-

ному постановлением администрации МО Динской район от 29.09.2009 №

1788 (с изменениями от 02.11.2016 № 1874)

- п. 2.5: задачами отдела по физической культуре и спорту является ор-

ганизация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и

спортивных мероприятий, соревнований, спартакиад, физкультурно – спор-

тивных фестивалей, учебно – тренировочных сборов, смотров, конкурсов,

других мероприятий физкультурно - оздоровительного характера в муници-

пальном образовании Динской район»;

- п. 3: на отдел по физической культуре и спорту возложены следую-

щие функции:

- пп. 3.3: утверждение и осуществление контроля за реализацией календарно-

го плана спортивно – массовых мероприятий, организует проведение физ-

культурно – оздоровительных и спортивно – массовых мероприятий на тер-

ритории района (в том числе устанавливает порядок утверждения положений

о проведении спортивно – массовых мероприятий, организует их медицин-

ское обеспечение, содействует обеспечению общественного порядка и обще-

ственной безопасности при проведении на территории Динского района офи-

циальных спортивно – массовых мероприятий);

- пп.3.4: координация подготовки сборных команд района по различным ви-

дам спорта и организационное обеспечение их участия в соревнованиях кра-

евого, российского и международного уровней, совместно с заинтересован-

102



ными организациями содействие подготовке спортсменов высокого класса и

спортивного резерва;

- пп.3.6: осуществляет награждение победителей и призеров спортив-

ных соревнований, работников физической культуры и спорта, ветеранов

спорта, юбиляров и активистов физкультурного движения, коллективов физ-

культуры.

Порядок отбора и формирования сборных команд для участия в крае-

вых, всероссийских, международных соревнованиях и тренировочных сборах

не определен ни «Положением отдела по физической культуре и спорту ад-

министрации МО Динской район», ни Уставами АУ МО Динской район

«Спортивная школа «Нептун», МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 1»,

МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 2», МБУ МО Динской район «ДЮСШ

№ 3».

На основании вышеизложенного КСП установлено необоснованное

расходование учреждениями, подведомственными администрации МО

Динской район и Управлению образования администрации МО Динской

район целевых субсидий в общей сумме 2 025,1 тыс. рублей, выделенных

Учреждениям решением Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-

18/3, в том числе:

- АУ МО Динской район «Спортивная школа «Нептун» в сумме 1 062,4

тыс. рублей (выделено 1 300,0 тыс. рублей);

- МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 1» в сумме 424,4 тыс. рублей (вы-

делено 700,3 тыс. рублей);


делено 449,7 тыс. рублей);


делено 550,0 тыс. рублей).


тыс. рублей, исполнение составило 2 870,6 тыс. рублей или 97,8 тыс. рублей,

остаток – 65,8 тыс. рублей.

Средства были направлены на строительство спортивной площадки с

элементами воркаута по ул. Длинной, 8/8 в с. Красносельское, в том числе:

- за счет краевых средств – 1 380,3 тыс. рублей, исполнение составило 1 347,4

тыс. рублей или 97,6 тыс. рублей, остаток средств краевого бюджета – 32,9


- за счет средств районного бюджета – 1 556,1 тыс. рублей (в том числе со-

финансирование расходных обязательств – 1 347,4 тыс. рублей), исполнение

составило – 1 523,2 тыс. рублей или 97,9 %, остаток – 32,9 тыс. рублей (эко-

номия по торгам)

По разделу функциональной классификации расходов 1200 «Средства

массовой информации» бюджетные назначения утверждены в сумме 3 594,0

тыс. рублей, исполнение составило 100 %. Объем расходов данного раздела

составляет 0,2 % от общего объема запланированных расходов бюджета

муниципального образования Динской район.

103



В сравнении с 2016 годом (3 989,7 тыс. рублей) сумма расходов по дан-

ному разделу уменьшилась на 395,7 тыс. рублей или на 9,9 %.

Расходы запланированы по подразделу 12 04 «Другие вопросы в облас-

ти средств массовой информации» в рамках муниципальной программы

«Информационное пространство» на реализацию мероприятий:

- «Изготовление и размещение публикаций в районных периодических

печатных изданиях» в сумме 2 214,7 тыс. рублей, исполнение составило

100%, средства были направлены на оплату публикаций в газете «Трибуна»

за 346 075,0 кв. см. стоимостью 9 руб./кв. см;

- «Изготовление и размещение информационных материалов в краевых

периодических печатных изданиях, в эфире теле – и радиокомпаний» в сумме

1 254,0 тыс. рублей, 100 %. Средства были направлены на публикацию в

изданиях:

- АО «Издательский дом «Комсомольская правда» - 46,0 тыс. рублей;

- ООО «Вольная Кубань» - 99,0 тыс. рублей;

- ООО «Газетно – информационный комплекс «Кубанские новости» - 50,0


- ООО «Южный дом прессы» - 60,0 тыс. рублей;

- ИП Григорьева Т.А. – информационный показ на телевидении в размере

999,0 тыс. рублей за 332,2 мин. или 3,007 тыс. руб./ мин. (999 000,0/332,2);

- «Обеспечение работы официального сайта МО Динской район» в

сумме 125,3 тыс. рублей, исполнение составило 100 %.

По разделу функциональной классификации расходов 1300 «Обслу-

живание государственного и муниципального долга» бюджетные наз-

начения утверждены в сумме 31 198,6 тыс. рублей. Объем расходов данного

раздела составляет 1,4 % от общего объема запланированных расходов

бюджета муниципального образования Динской район. В сравнении с 2016

годом (28 610,7 тыс. рублей) запланированные расходы на обслуживание

муниципального долга увеличились на 2 587,9 тыс. рублей или на 9,1 %.

Главным распорядителем бюджетных средств данного раздела является

администрация муниципального образования Динской район.

Согласно «Отчету» исполнение по данному разделу составило 30 796,5

тыс. рублей или 98,7 %, расходы направлены на оплату процентов по

долговым обязательствам. Остаток неиспользованных бюджетных средств по

оплате процентных платежей составил 402,1 тыс. рублей.

Перечень заключенных договоров по предоставлению кредитов муни-

ципальному образованию Динской район отражен в разделе «Характе-

ристика муниципального долга» данного Заключения.

По разделу функциональной классификации расходов 1400 «Меж-

бюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и

муниципальных образований» бюджетные назначения утверждены в сумме

5 410,6 тыс. рублей, исполнение составило 100 %. Объем расходов данного

раздела составляет 0,2 % от общего объема запланированных расходов бюд-

жета муниципального образования Динской район. В сравнении с 2016 годом

104



(9 047,3 тыс. рублей) расходы по разделу уменьшились на 3 636,7 тыс.


По данному разделу главным распорядителем бюджетных средств

является Финансовое управление администрации муниципального образо-

вания Динской район.

Расходы запланированы по подразделу 14 01 «Дотации на выравнива-

ние бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образо-

ваний».

Первоначально решением Совета муниципального образования Динс-

кой район от 14.12.2016 № 187-18/3 утверждено распределение дотаций на

выравнивание бюджетной обеспеченности на 2017 год в общей сумме 5 410,6

тыс. рублей (приложение 13 к вышеназванному решению), в том числе:

- Пластуновскму сельскому поселению в сумме 4 876,8 тыс. рублей;

- Первореченскому сельскому поселению в сумме 533,8 тыс. рублей.

Согласно представленному «Отчету» дотации в полном объеме

перечислены из районного бюджета в бюджеты Пластуновского и Перворе-

ченского сельских поселений.

В ходе проведения внешней проверки годового отчета за 2017 год сум-

мы исполненных бюджетных назначений в разрезе кодов бюджетной клас-

сификации сверены с «Отчетом по поступлениям и выбытиям по состоянию

на 01 января 2018 года», предоставленным Управлением федерального каз-

начейства по Краснодарскому краю.

Несоответствий не установлено.

Контрольно - счетная палата обращает внимание на несоот-

ветствие планирования расходов их потребности, остатки неисполь-

зованных бюджетных ассигнований в течение текущего финансового

года свидетельствуют о некачественном планировании расходов.

Контрольно - счетная палата рекомендует главным распоряди-

телям бюджетных средств своевременно отслеживать возможные остат-

ки неосвоенных бюджетных ассигнований и проводить работу с получа-

телями бюджетных средств о возможности перераспределения выделен-

ных из районного бюджета денежных средств.

Анализ исполнения муниципальных программ

Первоначально решением Совета муниципального образования Дин-

ской район решением Совета муниципального образования Динской район

«О районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

от 14 декабря 2016 г. № 187-18/3" (Приложение № 14) были утверждены че-

тырнадцать муниципальных программ с общим объемом финансирования 1


Окончательно решением Совета муниципального образования Динской

район 13 декабря 2017 г. № 328 - 32 / 3 «О внесении изменений в решение

105




18/3 "О бюджете муниципального образования Динской район на 2017 год и

на плановый период 2018 и 2019 годов"» объем финансирования муници-

пальных программ утвержден в размере 2 030 833,0 тыс. рублей, объем бюд-

жетных средств на реализацию муниципальных программ увеличился на 153

841,5 тыс. рублей или 8,2 % от первоначально запланированной суммы. Ко-

личество муниципальных программ не изменилось и составило 14.

В «Сведениях об исполнении мероприятий в рамках целевых прог-

рамм» (форма по ОКУД 0503166), представленных к «Отчету», отражено ис-

полнение муниципальных программ, непрограммных мероприятий, а так-же

причины отклонений исполнения мероприятий в рамках целевых программ.

Согласно данным «Сведениям» районным бюджетом запланировано

исполнение 14 муниципальных целевых программ. Утвержденные бюджет-

ные назначения, отраженные в графе 4 Сведений, составили – 2 030 833,0

тыс. рублей, что на 80 576,1 тыс. рублей или на 4,1% больше утвержденных

бюджетных назначений на 2016 год (1 950 256,9 тыс. рублей). Исполнение

муниципальных программ составило 2 005 521,1 тыс. рублей или 98,8% (ис-

полнение в 2016 году составило 1 931 424,9 тыс. рублей.) Остаток не ис-

полненных бюджетных назначений составил 25 311,9 тыс. рублей.

Направление расходования бюджетных средств по муниципальным

программам отражено в разделе «Оценка исполнения расходной части рай-

онного бюджета».

Анализ исполнения муниципальных программ показал следующее.

1. Муниципальная программа муниципального образования Динской

район «Развитие здравоохранения» за 2017 год (целевая статья 01 0 00

00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие здравоохране-

ния» утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016 № 1837 (с изменениями от 29.12.2017 № 3189) с объемом финан-

сирования 112 860 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета.

Окончательно постановлением администрации МО Динской район от

29.12.2017 № 3189 в муниципальную программу «Развитие здравоохра-

нения» внесены изменения, общая сумма финансирования составила:

125 251,8 тыс. рублей, из них за счет средств:

-краевого бюджета –122 266,8 тыс. рублей,

-районного бюджета – 2 985,0 тыс. рублей.

Цели программы: «Сохранение и улучшение здоровья населения, со-

кращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболева-

емости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни,

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективно-

сти медицинских услуг населению».

Исполнение программы составило 125 063,1 тыс. рублей или 99,8%, в

том числе за счет средств:

- краевого бюджета – 122 223,8 тыс. рублей или 97,7%;

- районного бюджета – 2839,3 тыс. рублей или 95,1%.

106



Остаток неисполненных бюджетных назначений составил 188 722,04

тыс. рублей, в том числе за счет:

- краевых средств 43,0 тыс. рублей (экономия по торгам при осущес-

твлении капитального ремонта акушерского отделения (24,3 тыс. рублей) и

мероприятий по антиттеррору (9,0 тыс. рублей), а также экономия от факти-

ческого использования в пределах заявленных средств и проведения кон-

курсных процедур (9,7 тыс. рублей));

- за счет средств районного бюджета 145,7 тыс. рублей ( результате

выплаты мер соцподдержки по фактически предоставленным документам

(140,7 тыс. рублей); экономии по торгам по капремонту (5,0 тыс. рублей)).

Согласно информации координатора программы отдела по социаль-

ным вопросам администрации МО Динской район, представленной замести-

телем главы МО Динской район от 11.04.2018 №05-10/288 достигнуты сле-

дующие показатели за 2017 год:

Степень реализации мероприятий программы: 0,8;

Степень запланированному уровню расходов: 0,98;

Эффективность использования финансовых средств:0,82;

Эффективность реализации программы 0,82 .

Таким образом, эффективность реализации программы координато-

ром программы отделом по социальным вопросам администрации МО Дин-

ской район признана средней.

Результат выполнения основных мероприятий программы:

1.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Динского района, профилактика заболеваний – 96,5%;

1.1. Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями –

98,9%;

1.2. Укрепление материально-технической базы муниципального бюд-

жетного учреждения здравоохранения - 98,7%;

1.3. Финансирование расходов на выполнение муниципального задания

за счет бюджетных субсидий в соответствии с программой государственных

гарантий оказания бесплатной медицинско помощи гражданам – 93,9%;

1.4 Оказание отдельным группам населения поддержки в обеспечении

лекарственными средствами – 99,5%;

1.5. Предоставление мер соцподдержки в виде компенсационных выплат

на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отель-

ным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской мест-

ности – 79,9% ;

2. Организация дополнительного профессионального образования вы сфер

здравоохранения – 0;

3. Оказание гос. поддержки отдельным группам населения в обеспечении

лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения –

100,0%;

4. Организация профилактических мероприятий терроризма в Динском

районе – 98,0%.

107




район " Развитие образования" за 2017 год (целевая статья 02 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие образования на

2017 год» утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016 № 1841 с объемом финансирования 1 427 226,0 тыс. рублей, в том

числе за счет средств:

- краевого бюджета – 1 042 072,6 тыс. рублей,

- районного бюджета – 385 153,4 тыс. рублей.


28.12.2017 № 3125 в муниципальную программу «Развитие образования»

внесены изменения, объем финансирования программы составил 1 548 581,6

тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- краевого бюджета – 1 129 526,6 тыс. руб.,


Исполнение программы составило 1 546 816.9 тыс. рублей, или 99,9%,

в том числе за счет средств:

- краевого бюджета – 1 129 526,5 тыс. рублей, или 99,9%;

- районного бюджета в размере – 417 290,9 тыс. рублей или 99,5%.

Остаток неиспользованных средств составил – 1 764,6 тыс. рублей, в

том числе за счет краевого бюджета – 0,1 тыс. рублей, за счет районного

бюджета 1 764,1 тыс. рублей.

Цели программы: «Обеспечение высокого качества образования в со-

ответствии с меняющимися запросами населения Динского района и пер-

спективными задачами развития общества и экономики».

Исполнение программы составило:

2.1. По подпрограмме «Развитие дошкольного образования» (код ЦСР

02 1 00 00000) утверждено 561 718,9 тыс. рублей, в т.ч. за счет:

- краевого бюджета – 430 867,9 тыс. рублей,

- районного бюджета -130 851,0 тыс. рублей;

Исполнение по подпрограмме составило 561 605,1 тыс. рублей или

99,9%, в том числе:

-за счет краевого бюджета – 430 867,9 тыс. рублей или 100,0%;

-за счет муниципального бюджета – 130 737,2 тыс. рублей или 99,9%.

Не исполнено 113,9 тыс. рублей за счет районного бюджета. Остаток

средств образован по факту выплат мер соцподдержки и отсутствия вовремя

представленных документов охранными организациями к оплате за декабрь

(представлены в январе) за услуги по охране учреждений.

Согласно оценке эффективности выполнения муниципальной програм-

мы выполненной координатором программы достигнуты следующие показа-

тели:

Степень реализации мероприятий подпрограммы – 1;

Степень соответствия запланированному уровню бюджетных расхо-

дов – 0,996;

Оценка эффективности использования финансовых средств – 1;

108



Степень реализации подпрограммы – 1;

Эффективность реализации подпрограммы – 1, признана высокой.

2.2. По подпрограмме «Развитие системы общего образования» (код

ЦСР 02 2 00 00000) утверждено 809 805,8 тыс. рублей, в том числе за счет:

- краевого бюджета - 681 884,8 тыс. рублей;

- районного бюджета - 127 921 тыс. рублей.

Исполнение составило 808 778,7 тыс. рублей или 99,9%, в том числе за

счет:

- краевого бюджета - 681 884,7 тыс. рублей или 99,9%;

- районного бюджета - 126 894,7 тыс. рублей или 99,2%.

Остаток не использованных средств 1 027,3 тыс. рублей, в т. ч. за счет

средств краевого бюджета 0,1 тыс. рублей, районного бюджета – 1 027,2 тыс.

рублей образован по факту выплат мер соцподдержки, экономии средств,

выделенных на питание из-за более низкого посещения школ учащимися по

болезни, и экономии от проведения конкурсных процедур в части софинан-

сирования ремонта спортзалов.

По оценке эффективности достигнуты следующие показатели:

Степень реализации мероприятий – 1;


дов – 0,999;

Оценка эффективности использования финансовых средств – 1,005;

Степень реализации подпрограммы –1,64;

Эффективность реализации подпрограммы– 1,005;

Таким образом, эффективность реализации подпрограммы признана

высокой.

2.3.По подпрограмме «Развитие системы дополнительного образова-

ния» (код ЦСР 02 3 00 00000) утверждены мероприятия на сумму 130 471,1

тыс. рублей, в том числе за счет:



Исполнение подпрограммы составило 130 013,3 тыс. рублей или 99,6%,

в том числе за счет:

- средств краевого бюджета - 6 392,0 тыс. рублей или 100,0%;

- районного бюджета – 123 621,3 тыс. рублей или 99,6%.

Остаток средств составил 457,8 тыс. рублей за счет средств район-

ного бюджета, образован в части реализации мероприятий на поэтапное по-

вышение мероприятий на повышение уровня средней заработной платы ра-

ботников муниципальных учреждений в связи с уменьшением числа получа-

телей (педработники стали занимать большее количество ставок занятых).

По оценке эффективности достигнуты следующие показатели:

Степень реализации мероприятий подпрограммы– 1;


дов – 0,996;


109



Степень реализации основных мероприятий – 1;


2.4. По отдельным мероприятиям муниципальной программы (код

ЦСР 0240000000) утверждено 46 585,8 тыс. рублей (Расходы на обеспечение

деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений), исполнено

46 420,2 тыс. рублей или 99,6%, (что выше объема расходов за 2016г. –

(32 313,5 тыс. рублей) на 14 106,7 тыс. руб. Существенное увеличение объе-

мов бюджетных обязательств по данной подпрограмме образовалось в части

содержания КУ МО Динской район «ЦБ УО и К» в связи с переходом школ

на централизованное обслуживание). Не освоены средства в объеме 165,6

тыс. рублей в связи с экономией средств на оплату ГСМ и услуг связи.

В целом эффективность реализации муниципальной программы «Раз-

витие образования» в 2017 году координатором программы Управлением об-

разования администрации МО Динской район признана высокой.


район "Дети Кубани" за 2017 год (целевая статья 03 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Дети Кубани» утверждена

постановлением администрации от 28.10.2016г. №1845 с объемом финанси-

рования 97 709,6 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 12 657,4 тыс. рублей;

- краевого бюджета – 79 503,2 тыс. рублей,



30.11.2017г. №2818 были внесены изменения, программа была утверждена с

объемом финансирования 91 387,1 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 27 374,7 тыс. рублей;

- краевого бюджета – 57 836,8 тыс. рублей;

- районного бюджета - 6 175,6 тыс. рублей.


том числе за счет:

- федерального бюджета - 27 348,3 тыс. рублей или 99,9%;

- средств краевого бюджета – 56 699,8 тыс. рублей или 98,0%;


Остаток средств составил 1 164,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 26,4 тыс. рублей;


- районного бюджета -1,1 тыс. рублей.

Цели программы: «Реализация семейной политики детствосбережения

в муниципальном образовании Динской район, формирование условий для

образования, воспитания, специализации и здорового образа жизни каждого

ребенка, создание комфортной и доброжелательной среды для жизни детей».

Исполнение программы произведено:

3.1. По подпрограмме «Охрана семьи и детства» (целевая статья 03 1

00 00000) было утверждено 54 295,8 тыс. рублей, исполнено 53 174,2 тыс.

110



рублей за счет краевого бюджета. Не исполнено 1 121,6 тыс. рублей или

97,9%. Остаток средств сложился по причине меньшего количества опека-

емых детей 234 ребенка (было запланировано 250) и снижения количества

приемных семей - 114, была запланирована 121 семья.

3.2. По отдельным мероприятиям муниципальной программы» (целе-

вая статья 03 2 00 00000) утверждены следующие мероприятия:

1)«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершен-

нолетних»: утверждено – 200,0 тыс. рублей за счет районного бюджета,

освоено – 200,0 тыс. рублей (100%);

2)«Организация отдыха оздоровления и занятости детей»: утверждено –

8 209,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- краевого бюджета – 2911,6 тыс. рублей,

- районного бюджета – 5 298,0 тыс. рублей;

Исполнено мероприятие в объеме – 8 208,6 тыс. рублей (99,9%), в том

числе за счет:


-районного бюджета – 5 297,1тыс. рублей;

3)«Одаренные дети»: утверждено – 453,1 тыс. рублей, освоено –

453,1 тыс. рублей за счет средств районного бюджета;

4) «Семья и детство»: утверждено – 28 228,6 тыс. рублей, из них за счет:

- федерального бюджета – 27 374,7 тыс. рублей;

- краевого бюджета – 629,4 тыс. рублей;

- районного бюджета – 224,5 тыс. рублей.

Мероприятие исполнено в объеме 28 186,8 тыс. рублей (99,7%), в том

числе за счет:

- федерального бюджета – 27 348,3 тыс. рублей, остаток 26,4 тыс. руб-

лей,

- краевого бюджета –614,1 тыс. рублей, остаток 15,3 тыс. рублей;

- районного бюджета – 224,4 тыс. рублей остаток 0,1 тыс. рублей.

Не исполнено 41,8 тыс. рублей в результате экономии по конкурсным

процедурам, а также экономии средств краевого бюджета (26,4 тыс. рублей)

в части заявленных средств на приобретение 23 квартир в пос. Южном для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего отдельные мероприятия программы утверждены в объеме

37 091,3 тыс. рублей (за 2016 год 54 102,00 тыс. рублей), исполнены на сум-

му 37 048,5 тыс. рублей (за 2016 год 53 638,14 тыс. рублей) или на 99,9%.

Всего не было исполнено мероприятий на сумму 42,8 тыс. рублей.

По оценке эффективности подпрограмм достигнуты следующие пока-

затели:



дов – 0,99;


Степень реализации подпрограммы –1;

Эффективность реализации подпрограмм– 1;

111



Эффективность реализации муниципальной программы подпрог-

раммы – 1,07, координатором Управлением семьи и детства администра-

ции МО Динской район за 2017 год признана высокой.


район "Обеспечение безопасности населения" за 2017 год (целевая статья

04 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Обеспечение безопас-

ности населения» утверждена постановлением администрации МО Динской

район от 28.10.2016г. № 1826 с объемом финансирования 20 004,2 тыс. руб-

лей, в том числе за счет средств:

-районного бюджета – 13 764,8 тыс. рублей;

-сельских поселений – 6 239,4 тыс. рублей.


29.12.2017г. №3186 были внесены изменения, программа была утверждена с

объемом финансирования 18 998,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- районного бюджета в размере – 12 759,3 тыс. рублей;

- бюджетов сельских поселений - 6 239,4 тыс. рублей.

Исполнение программы составило – 18 986,7 тыс. рублей или 99,7%,


- районного бюджета - 12 747,3 тыс. рублей или 99,9%;

- бюджетов сельских поселений - 6 239,4 тыс. рублей или 100%.

Остаток неиспользованных средств составил 1,9 тыс. рублей за счет

районного бюджета.

Цели муниципальной программы: «Предупреждение чрезвычайных

ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и лик-

видация их последствий, принятие мер по локализации пожара и спасению

людей и имущества до прибытия подразделений Государственной проти-

вопожарной службы; оптимизация системы укрепления правопорядка,

профилактика правонарушений и наркомании, усиление борьбы с преступ-

ностью и противодействие коррупции, профилактика террористических и

экстремистских проявлений».


4.1. По подпрограмме «Мероприятия по гражданской обороне, преду-

преждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных

бедствий» (целевая статья 04 100 00000) запланировано 18 378,7 тыс. руб-

лей, в том числе за счет средств:


- сельских поселений – 6 239,4 тыс. рублей.

Исполнение подпрограммы составило 18 378,6 тыс. рублей или 99,9%,

остаток средств составил 0,1 тыс. рублей за счет средств районного бюдже-

та. Средства подпрограммы направлены на выполнение мероприятий ЧС,

обеспечение пожарной безопасности, ликвидацию стихийных бедствий, и

финансирование деятельности БУ МО Динской район «Аварийно-

спасательная служба».

112



Согласно оценке эффективности выполнения муниципальной про-

граммы выполненной координатором программы достигнуты следующие по-

казатели:

Степень реализации мероприятий подпрограммы – 1;


дов – 0,99;


Степень реализации подпрограммы –1 (1,64);

Эффективность реализации подпрограммы – 1,005, координатором

программы Отделом по профилактике терроризма и экстремизма, проти-

водействию коррупции администрации МО Динской район признана высо-

кой.

4.2. По подпрограмме «Укрепление правопорядка и профилактика пра-

вонарушений» (целевая статья 04 2 00 00000), запланировано 100,00 тыс.

рублей, исполнено полностью на сумму 100,00 тыс. рублей за счет средств

районного бюджета.

По оценке эффективности подпрограммы достигнуты следующие по-

казатели:



дов – 1;




4.3. По подпрограмме «Профилактика терроризма» (целевая статья

04 3 00 00000), запланировано выполнение мероприятий на сумму 200,0 тыс.

рублей за счет средств районного бюджета. Исполнение подпрограммы со-

ставило 198,9 тыс. рублей или 99,4%, остаток 1,2 тыс. рублей.


казатели:



дов – 0,99;



Эффективность реализации подпрограммы– 1,01, признана высокой.

4.4. По подпрограмме «Противодействие коррупции» (целевая статья

04 5 00 00000) запланировано 20,0 тыс. рублей за счет районного бюджета,

исполнено 9,2 тыс. рублей или 46,0%, остаток 10,7 тыс. рублей.


казатели:



дов – 0,46;

113





Эффективность реализации подпрограммы– 2,17.

4.5. По подпрограмме «Противодействие незаконному обороту нарко-

тиков» (целевая статья 04 6 00 00000) запланировано 300,0 тыс. рублей, ис-

полнено 300,0 тыс. рублей или 100,0%.


казатели:



дов – 1;




В целом эффективность реализации муниципальной программы

"Обеспечение безопасности населения" в 2017 году координатором програм-

мы отделом по профилактике терроризма и экстремизма, противодей-

ствию коррупции администрации МО Динской район признана высокой.


район " Развитие культуры " за 2017 год (целевая статья 05 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие культуры»

утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016г. №1842 с объемом финансирования 87 140,7 тыс. рублей, в т.ч.

за счет средств:




19.01.2018г. №63 программа была утверждена с объемом финансирования

92 388,6 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств:





том числе за счет:

- федерального бюджета - 38,3 тыс. рублей или 100,0%;



Остаток не освоенных средств составил 1,2 тыс. рублей, в т.ч. за счет

средств районного бюджета.

Цели муниципальной программы: «Обеспечение доступа граждан к

культурным ценностям; создание условий для развития творческих способ-

ностей жителей Динского района, воспитание подрастающего поколения в

духе культурных традиций России и Кубани».

114




5.1. По подпрограмме «Культура Динского района» (целевая статья

051 00 00000) было утверждено 1 480,00 тыс. рублей за счет средств район-

ного бюджета, средства использованы в полном объеме на деятельность кол-

лективов самодеятельного творчества.

5.2. По подпрограмме «Совершенствование деятельности муниципаль-

ных учреждений отрасли "Культура" по предоставлению муниципальных

услуг» (целевая статья 05 2 00 00000) запланировано 90 908,6 тыс. рублей, в

т.ч. за счет средств:




Исполнение подпрограммы составило 89 633,7 тыс. рублей или 98,6% ,

в том числе за счет:

- федерального бюджета - 38,3 тыс. рублей или 100%;



Остаток не освоенных средств составил 1 274,9 тыс. рублей или за

счет средств районного бюджета. Остаток средств образовался в основном

за счет:

- не освоения средств, выделенных на охрану учреждений культуры

(ДШИ) в связи с не заключением в срок договоров охраны – 69,8 тыс. руб-

лей;

- не выполнения запланированного мероприятия по «ремонту кровли

здания БУК МО Динской район «Межпоселенческая библиотека» - 1200,0


Объем не выполненных мероприятий составил 1 269,8 тыс. рублей или

1,4% от объема утвержденных бюджетных назначений по программе

(87 140,7 тыс. рублей).

Согласно оценке эффективности выполнения муниципальной прог-

раммы выполненной координатором программы достигнуты следующие по-

казатели:

Степень реализации мероприятий 1 и 2 подпрограмм – 1;


дов подпрограмм –0,98;



Эффективность реализации подпрограммы– 1,02 признана высокой.

Эффективность реализации программы– 1,007.

Несмотря на наличие невыполненных мероприятий в объеме 1,4% в

целом эффективность реализации муниципальной программы - 1,007 ко-

ординатором программы Отделом культуры администрации МО Дин-

ской район признана высокой.

115




район "Инвестиционное развитие" за 2017 год (целевая статья 06 0 00

00000).

Первоначально муниципальная программа «Инвестиционное развитие»

утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016г. №11838 с объемом финансирования 2 100,0 тыс. рублей за счет


Окончательно, постановлением администрации МО Динской район от

25.12.2017г.№3074 программа была утверждена с объемом финансирования


Выполнена программа в сумме 682,1 тыс. рублей или 99,9% (за 2016 г.

данная программа была исполнена в объеме 2 837,65 тыс. рублей), остаток


Цели муниципальной программы: «Привлечение в экономику муници-

пального образования Динской район инвестиций, создание дополнитель-

ных рабочих мест».

Исполнение программы произведено по подпрограмме «Мероприятия в

сфере имущественных и земельных отношений» (целевая статья 06 1 00

00000) на организацию участия администрации муниципального образова-

ния Динской район в выставочно-ярмарочных и конгрессионных мероприя-

тиях на территории Российской Федерации и за ее пределами. Основными

мероприятиями программы являлось участие муниципального образования

Динской район в Российском инвестиционном форуме «Сочи-2017» (604,2

тыс. рублей), и сопровождение инвестиционного портала (78,0 тыс. рублей).



тели:

Степень реализации мероприятий – 0,8;


дов – 0,32;



Эффективность реализации подпрограммы– 2,5.

В целом эффективность реализации муниципальной программы - 1,71

координатором программы управлением экономического развития и инвес-

тиций администрации МО Динской район признана высокой.


район "Молодежь" за 2017 год (целевая статья 07 0 00 00000). Первоначаль-

но муниципальная программа «Молодежь» утверждена постановлением ад-

министрации МО Динской район от 28.10.2016г. №1835 с объемом финанси-

рования 5 071,8 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, окончатель-

но постановлением администрации МО Динской район от 28.12.2017 года

№3122 муниципальная программа «Молодежь» была утверждена с объемом

116



финансирования 5 390,8 тыс. рублей, исполнение составило 5 276,7 тыс.

рублей или 97,9 %, не было освоено 114,1 тыс. руб-лей.

Цели муниципальной программы: «Создание благоприятных экономи-

ческих, социальных организационно-правовых условий для воспитания обу-

чения и развития молодых граждан».

Средства муниципальной программы направлены на выполнение ос-

новных направлений молодежной политики – организация концертов, кон-

курсов, деловых игр, квестов, круглых столов, игр КВН, «Что, где, когда?»

(1 637,9 тыс. рублей) и обеспечение деятельности КУ МО Динской район

«Молодежный центр» (3 638,8 тыс. рублей)



тели:



дов –1,0;


Степень реализации программы –1;

Эффективность реализации программы – 1.

В целом эффективность реализации муниципальной программы – 1,

координатором программы Отделом по делам молодежи и администрации

МО Динской район признана высокой.


район "Поддержка малого и среднего предпринимательства" за 2017 год

(целевая статья 08 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Поддержка малого и сред-

него предпринимательства» утверждена постановлением администрации МО

Динской район от 28.10.2016г. №1824 с объемом финансирования 1000,0

тыс. рублей за счет средств районного бюджета. Окончательно поста-

новлением администрации МО Динской район от 21.12.2017г. №2998 муни-

ципальная программа была утверждена с объемом финансирования 200,0

тыс. рублей за счет районного бюджета.

Цели муниципальной программы: «Создание благоприятных условий

для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпри-

нимательства на территории муниципального образования Динской район».

Исполнение программы составило 200,0 тыс. рублей за счет средств:

районного бюджета или 100,0%.

Была оказана организационно-консультационная поддержка субъектам

малого и среднего бизнеса, публикации в газете «Трибуна» и на официаль-

ном сайте администрации Динской район, создано 11 видеосюжетов, орга-

низовано проведение обучающих семинаров (обучено 40 человек), консуль-

тационная помощь (160 консультаций).

По данным расчета эффективности реализации программы выполнен-

ного координатором Отделом потребительской сферы, малого и среднего

117



бизнеса администрации МО Динской район, были достигнуты следующие

результаты:

Степень достижения целевых индикаторов – 100%;

Степень реализации программы – 100%;

Оценка эффективности использования финансовых средств – 100%;

Эффективность реализации муниципальной программы – 100%.


район "Развитие сельского хозяйства" на 2017 год (целевая статья 09 0 00

00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие сельского хозяй-

ства» утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016г. №1825 с объемом финансирования 10 296,3 тыс. рублей, в том



- районного бюджета - 300,0 тыс. рублей.



10 312,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- средств краевого бюджета – 10 016,0 тыс. рублей;

- районного бюджета – 296,4 тыс. рублей.

Цели муниципальной программы: «Обеспечение устойчивого развития

производства сельхозпродукции, улучшение материального положения жи-

телей сельской местности, повышение занятости и жизненного уровня сельс-

кого населения, обеспечение условий для создания и устойчивого развития

малых форм хозяйствования».




- районного бюджета – 296,4 тыс. рублей или 100%.

Средства были направлены на проведение районных конкурсов, про-

пагандирующих развитие сельхозпроизводства (196,4 тыс. рублей), обу-

чающих семинаров для сельхоз товаропроизводителей (100,0 тыс. рублей),

выплату субсидий 21 получателю (9 939,1 тыс. рублей).

Остаток не освоенных бюджетных средств составил 77,0 тыс. рублей

(средств краевого бюджета), в результате отсутствия участников проведен-

ных 4 раза запросов котировок на оказание услуг по «отлову безнадзорных

животных в связи с наличием необходимого условия по временному содер-

жанию отловленных животных», а также экономии от проведения конкурс-

ных процедур по выбору поставщика хлебных караваев и лент «Урожай –

2017».



казатели:


118




дов – 0,99;


Степень реализации мероприятий –0,76;

Степень реализации муниципальной программы – 0,83;

Эффективность реализации муниципальной программы –0,91=1.

Таким образом, эффективность реализации программы координа-

тором программы Управлением сельского хозяйства администрации МО

Динской район признана высокой.


район "Инфраструктурное развитие и жилищная политика" за 2017 год

(целевая статья 10 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Инфраструктурное разви-

тие и жилищная политика» утверждена постановлением администрации МО

Динской район от 28.10.2016г. №1844 с объемом финансирования 53 937,8

тыс. рублей за счет средств районного бюджета. Окончательно постанов-

лением администрации МО Динской район от 29.12.2017 №3184 программа

была утверждена с объемом финансирования 70 977,1 тыс. рублей, в том



- районного бюджета – 65 785,8 тыс. рублей

Исполнение мероприятий составило 50 296,6 тыс. рублей или на 70,9 %, в



- районного бюджета – 45 138,3 тыс. рублей или 68,6%

Остаток не освоенных бюджетных средств составил 20 680,5 тыс. рублей

(29,1% от утвержденный бюджетных назначений), в том числе за счет

средств:




1) По подпрограмме «Транспорт» (целевая статья 10 1 00 00000) запла-

нировано – 3 000,0 тыс. рублей, исполнено 2 237,6 тыс. рублей (74,6%) за

счет средств районного бюджета, остаток 762,4 тыс. рублей образовался в

результате экономии от проведения конкурсных процедур.

2) По подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности предприятий и учреждений муниципального образования

Динской район» (целевая статья 10 2 00 00000) запланировано 21 388,3 тыс.

рублей, исполнено 6 153,0 тыс. рублей (28,8%) средств районного бюд-

жета, остаток средств составил 15 235,3 тыс. рублей (71,2% от объема

обязательств по подпрограмме и 21,5% от общего объема обязательств)

в результате не освоения средств на строительство котельных БОУ

СОШ №6;13;39; БДОУ Детский сад №9 и 0,1 тыс. рублей экономии в ре-

зультате проведения конкурсных процедур. Неиспользованные в 2017 году

119



бюджетные средства в размере 15 235,3 тыс. рублей были закреплены в 2018

году на те же мероприятия муниципальной программы.

3) В рамках Программы запланировано исполнение мероприятий под-

программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой

программы "Жилище" на 2015-2020 годы» (целевая статья 10 4 00 00000),

данная программа утверждена с объемом финансирования 3 178,1 тыс. руб-

лей, исполнено 3 178,0 тыс. рублей или 99,9%, остаток 0,1 тыс. рублей, в т.ч.

за счет средств:

- краевого бюджета: запланировано 1 311,0 тыс. рублей, исполнено

1 310,9 тыс. рублей, остаток 0,1 тыс. рублей;

- районного бюджета: на социальные выплаты молодым семьям на

приобретение (строительство) жилья эконом - класса было запланировано

1 867,1 тыс. рублей средств районного бюджета, исполнено 1 867,1 тыс. руб-

лей.

4) По отдельным мероприятиям муниципальной программы (целевая

статья 10 5 00 00000) запланировано 43 410,7 тыс. рублей, исполнено

38 727,8 тыс. рублей, остаток 4 682,9 тыс. рублей, в т. ч.:

Запланированы мероприятия за счет средств:

- краевого бюджета в объеме 3 880,3 тыс. рублей;

- районного бюджета в объеме 39 530,4 тыс. рублей.

Исполнены мероприятия за счет средств:

-краевого бюджета в объеме 3 847,4 тыс. рублей или 99,2%, не освоено

32,9 тыс. рублей, данные средства были направлены на:

- строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в пос. Южном

проектные работы, на получение технических условий на подключение к се-

тям, и строительно- монтажные работы (2 500,0 тыс. рублей);

- строительство спортивной площадки с элементами воркаута в с. Красно-

сельском на ул. Длинной, 18/8 (1 380,3 тыс. рублей).

- районного бюджета в объеме 34 880,4 тыс. рублей или 88,2%, не осво-

ено 802,6 тыс. рублей, данные средства были направлены на:

-строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в пос. Южном

проектные работы, на получение технических условий на подключение к се-

тям, и строительно- монтажные работы (10 935,3 тыс. рублей);

- строительство спортивной площадки с элементами воркаута в с. Красно-

сельском на ул. Длинной, 18/8 (1 523,2 тыс. рублей);

-капремонт муниципального жилищного фонда (638,0 тыс. рублей);

- уплата взносов на капремонт многоквартирных домов (185,0 тыс. рублей);

-обеспечение деятельности МКУ МО Динской район «Служба заказчика по

строительству ЖКХ и ТЭК»» (6 754,8 тыс. рублей);

-обеспечение деятельности МКУ МО Динской район «Архитектурно-

градостроительный центр» (5 285,5 тыс. рублей);

- реализация мероприятий в сфере архитектуры и градостроительства

(2 623,8 тыс. рублей);

- строительство пристройки к зданию мировых судей (13,6 тыс. рублей);

120



- строительство крытого плавательного бассейна БОУ СОШ №1 (3 476,9


- проектно-изыскательские работы и строительство здания муниципального

архива (86,3 тыс. рублей);

- закупка услуги на право проведения строительного контроля (3,2 тыс. руб-

лей);

-строительство площадки с элементами воркаута в БОУ СОШ №37 (3 300,0


- строительство здания ВОП на х. Карла Маркса (54,8 тыс. рублей).


граммы, выполненной координатором программы, достигнуты следующие

показатели:

Эффективность реализации основных мероприятий – 1 и является вы-

сокой.

Эффективность реализации подпрограммы «Энергосбережение и по-

вышение энергетической эффективности предприятий и учреждений муни-

ципального образования Динской район» определена с показателем - 2, и яв-

ляется высокой в связи с достижением основных целевых показателей. При

этом не было учтено, что по данной подпрограмме были освоены утвер-

жденные бюджетные назначения лишь на 28,8%. Таким образом, оценка

эффективности данной подпрограммы, выполненная в соответствии с

разделом 5 паспорта муниципальной программы «Методик оценка эффек-

тивности реализации программы» - не отражает достоверную эффек-

тивность использования бюджетных средств и соответственно до-

стижение цели муниципальной программы.

Эффективность реализации подпрограммы «Транспорт» –0,5 и яв-

ляется неудовлетворительной.

Эффективность реализации подпрограммы «Обеспечение жильем мо-

лодых семей» – 1 и является высокой.

Несмотря на наличие фактов невыполнения мероприятий в объеме

21,5% от утвержденных обязательств эффективность реализации муници-

пальной программы "Инфраструктурное развитие и жилищная политика" в

целом - 1,04 и признается координатором муниципальной программы

управлением строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и

жилищной политики администрации МО Динской район высокой.


район "Развитие физической культуры и спорта" за 2017 год (целевая ста-

тья 11 0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие физической куль-

туры и спорта» утверждена постановлением администрации МО Динской

район от 20.10.2016г №1839 с объемом финансирования 29 422,4 тыс. рублей,




121




29.12.2017г. № 3185 программа была утверждена с объемом финанси-

рования 30 234,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:



Цели муниципальной программы: «Обеспечение доступа граждан к

культурным ценностям, создание условий для развития творческих способ-

ностей жителей Динского района; воспитание подрастающего поколения в

духе культурных традиций России и Кубани».

Фактически выполнены мероприятия на сумму 30 234,8 тыс. рублей

или 99,9%, в том числе за счет средств:

- краевого бюджета 468,7 тыс. рублей или 99,9% на развитие детско-

юношеского спорта, материально-технического обеспечения проведения ме-

роприятий. Остаток составил 0,1 тыс. рублей.

- районного бюджета 29 766,1 тыс. рублей или 100% на финансовое

обеспечение АУ МО Динской район «Нептун»



казатели:



дов –1;


Степень реализации программы –1,6;



тором программы Отделом по физической культуре и спорту администра-

ции МО Динской район признана высокой.


район "Развитие гражданского общества" за 2017 год (целевая статья 12 0

00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Развитие гражданского

общества» утверждена постановлением администрации МО Динской район

от 28.10.2016г. №1843 с объемом финансирования 13 044,2 тыс. рублей за

счет средств районного бюджета. Окончательно постановлением админис-

трации МО Динской район от 30.11.2017 года №2820 программа была

утверждена с объемом финансирования 14 397,7 тыс. рублей, исполнено

14 362,3 тыс. рублей или 99,7%, не освоено 35,4 тыс. рублей.

Цели муниципальной программы: «Совершенствование и развитие

гражданского общества в муниципальном образовании Динской район, фор-

мирование механизмов социальной, политической и этнополитической ста-

бильности».

Выполнены основные мероприятия программы:

122



-Поддержка социально ориентированных некоммерческих органи-

заций (целевая статья 12 1 00 00000) – 2 546,1 тыс. рублей (100%);

- Отдельные мероприятия программы (целевая статья 12 2 00 00000):

- «Гармонизация межнациональных отношений и профилактика межэтни-

ческих конфликтов в муниципальном образовании Динской район» 200,1

тыс. рублей (99,5%), остаток 0,1тыс. рублей;

- «Социальная поддержка Почетных граждан муниципального образования» -

577,04 тыс. рублей (99,9%), остаток 0,06 тыс. рублей;

- «Дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям» -

10 005,6тыс. рублей (99,9%), остаток 9,6 тыс. рублей освоено в соответствии

с фактическим начислением;

-«Памятные даты и знаменательные события» - 1 033,4 тыс. рублей (97,6%)

остаток образован в результате экономии проведения конкурсных процедур.



казатели:



дов – 0,9;


Степень реализации программы – 0,8;

Эффективность реализации мероприятий – 0,7.

По оценке эффективности программы достигнуты следующие пока-

затели:



дов –1;




Таким образом, эффективность реализации программы координато-

ром программы Отделом по работе с общественными организациями, поли-

тическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации

МО Динской район признана высокой.


район "Информационное пространство" за 2017 год (целевая статья 13 0

00 00000).

Первоначально муниципальная программа «Информационное прос-

транство» утверждена постановлением администрации МО Динской район от

28.10.2016г. №1836 с объемом финансирования 3 594,0 тыс. рублей за счет





123



Цели муниципальной программы: обеспечение информационной

открытости органов местного самоуправления и реализации права граждан

на получение с учетом актуальных потребностей полной и объективной

информации экономической и социальной направленности.

Исполнено 3 593,9 тыс. рублей или на 99,9% на размещение публика-

ций в СМИ и обеспечение работы официального сайта, остаток средств 0,1

тыс. рублей образован в результате экономии от проведения конкурсных

процедур.



казатели:



дов –1;


Степень реализации мероприятий программы –1;

Эффективность реализации программы– 1.


тором программы Отделом по работе с общественными организациями, по-

литическими партиями, религиозными объединениями и СМИ админис-

трации МО Динской район признана высокой.


район "Использование информационных и телекоммуникационных

технологий в муниципальном управлении" за 2017 год (целевая статья 14

0 00 00000).

Первоначально муниципальная программа была утверждена постанов-

лением администрации МО Динской район от 28.10.2016 №1840 с объемом

финансирования 18317,7 тыс. рублей за счет средств районного бюджета.


22.12.2017г. №3011 программа утверждена с объемом финансирования


Цели муниципальной программы: «Обеспечение реализации предус-

мотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов

местного самоуправления муниципального образования Динской район в

сфере муниципальных и государственных услуг».

Программа исполнена полностью, средства направлены на финансовое

обеспечение деятельности БУ «МФЦ» Динской район.



казатели:



Эффективность реализации программы– 1.

124




тором программы Отделом информатизации администрации МО Динской

район признана высокой.

Бюджетные ассигнования на финансирование муниципальных прог-

рамм муниципального образования Динской район на 2017 год, указанные в

«Сведениях об исполнении мероприятий в рамках целевых программ»

(форма по ОКУД 0503166) в размере 2 030 833,0 тыс. рублей, соответствуют

бюджетным ассигнованиям, утвержденным решением Совета муниципаль-

ного образования Динской район 13 декабря 2017 г. № 328 - 32 / 3 «О

внесении изменений в решение Совета муниципального образования

Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 "О бюджете муниципального

образования Динской район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

годов" (приложение №14) и паспортам программ. Утвержденные бюджет-

ные назначения, отраженные в графе 4 Сведений, составили – 2 030 833,0

тыс. рублей, исполнение муниципальных программ составило 2 005 521,1

тыс. рублей или 98,7%. Остаток не исполненных бюджетных назначений

составил 25 311,9 тыс. рублей, или 1,3% от общего объема утвержденных

бюджетных назначений, при этом объем невыполненных мероприятий

составил 17 703,6 тыс. рублей, который образован по 4 муниципальным

программам (1 121,6 + 1 200,0 + 69,8 + 77,0 + 15 235,2)) или 0,9% от общего

объема утвержденных бюджетных назначений, при этом необходимо

отметить, что координаторами данных муниципальных программ оценка

эффективности реализации муниципальных программ признана высокой.

Оценка эффективности реализации всех муниципальных программ по

принятым целевым показателям координаторами программ признана

высокой, кроме муниципальной программы «Развитие здравоохранения», по

которой эффективность средняя, и подпрограммы «Транспорт» программы

"Инфраструктурное развитие и жилищная политика", по которой

эффективность признана неудовлетворительной. Анализ достижения общих

целей муниципальных программ координаторами не производился. Таким

образом, методика, по которой выполняется оценка эффективности

программ, включенная в паспорта программ, не позволяет дать реальную

оценку достижения общих целей программ

Контрольно-счетная палата рекомендует администрации МО

Динской район разработать более эффективную методику оценки эффек-

тивности муниципальных программ, позволяющую учитывать степени

достижения целей муниципальных программ.

Анализ исполнения мероприятий по расходованию средств

для финансового обеспечения исполнения депутатами

наказов избирателей в 2017 году

На мероприятия по расходованию средств для финансового обеспече-

ния исполнения депутатами наказов избирателей (целевая статья 9990010

125



210) было утверждено в районном бюджете 9 450,0 тыс. рублей в перво-

начальной редакции решения Совета муниципального образования Динской

район от 14.12.2016 № 187-18/3 "О бюджете муниципального образования

Динской район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Информация об изменениях бюджетных назначений на мероприятия по


наказов избирателей, утвержденных решением Совета муниципального

образования Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 (целевая статья

расходов 99010210) представлена в таблице № 31: Таблица №31,


Дата и номер решения Совета

МО Динской район Раздел Изменения

14.12.2016 №187-18/3 0702 (общее образование) 9 450,0

0701 (дошкольное образование) 2 570,0

31.05.2017 № 245-25/3

0702 (общее образование) 5 365,0

0703 (дополнительное образование детей) 100,0

0901 (стационарная медицинская помощь) 395,0

0902 (амбулаторная помощь) 390,0

0801 (культура) 350,0

0804 (другие вопросы в области культуры

и кинематографии) 100,0

1101 (физическая культура) 50,0

Итого 9 320,0

15.09.2017 №279-28/3

0701 (дошкольное образование) 2 570,0

0702 (общее образование) 5 365,0

0703 (дополнительное образование детей) 230,0

0801 (культура) 350,0

0804 (другие вопросы в области культуры

и кинематографии) 100,0

0901 (стационарная медицинская помощь) 395,0

0902 ((амбулаторная помощь) 390,0

1101 (физическая культура) 50,0

Итого 9 450,0

Исполнены мероприятия по расходованию средств для финансового

обеспечения исполнения депутатами наказов избирателей в объеме 9 443,1

тыс. рублей (99,9%), остаток 6,9 тыс. рублей.

Направления использования бюджетных назначений на исполнение

мероприятий по расходованию средств для финансового обеспечения испол-

нения депутатами наказов избирателей были распределены и направ-лены

администрацией МО Динской район на укрепление материально-

технической базы на общую сумму 7 578,5 тыс. рублей и выполнение теку-

щего ремонта на общую сумму 1 864,6 тыс. рублей (Приложение № 2 к дан-

ному заключению).

126



Адресная инвестиционная программа

Согласно ст.79 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной

системы Российской Федерации могут предусматриваться бюджетные

ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капи-

тальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые

осуществляются в порядке, установленном местной администрацией муници-

пального образования.

Адресная инвестиционная программа муниципального образования

Динской район на 2017 год утверждена постановлением администрации

муниципального образования Динской район от 27.01.2017г. № 108 в

месячный срок со дня вступления в силу решения о районном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период (Решение Совета МО

Динской район от 14 декабря 2016 г. № 187 - 18 / 3 «О бюджете

муниципального образования Динской район на 2017 год и на плановый

период 2018 и 2019 годов) что соответствует ч.3 Положения о порядке

формирования районной адресной инвестиционной программы утвержден-

ной постановлением главы МО Динской район от 06.04.2009 г. № 535.

Окончательная редакция адресной инвестиционной программы

утверждена постановлением администрации муниципального образования

Динской район от 29.12.2017 № 3173.

В соответствии с п.п.7 п.2 ст.37 «Положения о бюджетном процессе в

муниципальном образовании Динской район», утвержденного решением

Совета МО Динской район от 21.12.2005 года №190-13/1 (в редакции

решения от 29.07.16 №122-12/3), к отчету об исполнении районного бюджета

представлена «Информация о реализации адресной инвестиционной

программы муниципального образования Динской район за 2017 год».

Результаты выполнения мероприятий по объектам адресной

инвестиционной программы за 2017 год приведены в таблице № 32. Таблица № 32,

тыс. рублей Наименование объекта Выполнение мероприятия

(согласно муниципальной

программе «Инфраструктур-

ное развитие и жилищная по-

литика)

Бюджет-

ные

назначения

на 2017 год

Кассовое

исполне-

ние за

2017 год

Остаток

Строительство общеобразова-

тельной организации на 1100

мест в пос. Южный Динского

района

Оплачены тех.условия на под-

ключение к инженерным сетям,

частично произведена оплата

за подключение к сетям элек-

троснабжения и газоснабже-

ния, выполнены СМР.

11 000,0 10 935,3 64,7

Строительство котельной БОУ

МО Динской район СОШ № 39 в

ст. Воронцовской

Получено положительное за-

ключение экспертизы. Вы-

полнены проектно-изыскатель

-ские и строительно-монтаж-

ные работы.

7 722,8 1 000,0 6 722,8


МО Динской район ДОУ №9 в

ст. Нововеличковской

Выполнен проект и получено

положительное заключение

государственной экспертизы.

2 998,8

944,0 2054,8

127




МО Динской район СОШ №13 в

ст. Васюринской

Получение положительного

заключения экспертизы. Вы-

полнены проектно-изыска-

тель ские и строительно-

монтаж-ные работы.

8 777,2 2 319,7 6 457,5

Строительство спортивной пло-

щадки с элементами воркаута по

ул. Длинной,18/8 в с. Красно-

сельское

Построена спортивная пло-

щадка с элементами воркаута

площадью 538 м2

1 556,1 1 523,2 32,9

Строительство пристройки к зда-

нию мировых судей

Выполнена топосъемка. 13,7 13,6 0,1

Строительство здания муници-

пального архива

Выполнены геодезические

изыскания, расчет потребнос-

ти в тепле и топливе и опреде-

ление условий подключения

здания, предоплата за техни-

ческое присоединение объек-

та.

92,2 86,3 5,9

Строительство крытого плава-

тельного бассейна в БОУ МО

Динской район СОШ № 1 в ст.

Динской

Выполнены проектные рабо-

ты, получена госэкспертиза на

проект, смету, инженерные

изыскания.

3 478,1 3 476,9 1,2

Строительство спортивной пло-

щадки с элементами воркаута в

БОУ МО Динской район СОШ

№37

Объект построен.

3 300,0 3 300,0 0

Строительство здания ВОП на х.

Карла Маркса Новотитаровского

сельского поселения

Произведен аванс на проек-

тно-сметную документацию и

произведена предоплата за

техническое присоединение

объекта.

732,0 54,8 677,2

Строительство газовой котельной

БОУ МО Динской район СОШ

№10

Произведена оплата договор-

ных обязательств по пускона-

ладочным работам, объект

введен в эксплуатацию.

897,1 897,0 0,1

ВСЕГО 40 568,0 24 550,8 16 017,2

Бюджетные назначения на реализацию адресной инвестиционной

программы в 2017 году запланированы в районном бюджете на общую сумму

40 568,0 тыс. рублей, исполнение составило 24 550,8 тыс. рублей, остаток

составил 16 017,2 тыс. рублей. Таким образом, бюджетные назначения,

утвержденные на строительство объектов капитального строительства

выполнены только на 60,5%.

Анализ источников внутреннего финансирования

дефицита районного бюджета за 2017 год

В соответствии с п.3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ решением о

бюджете устанавливается перечень главных администраторов источников

финансирования дефицита бюджета.


14.12.2017 № 178-18/3 утвержден «Перечень главных администраторов

доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета на 2017

год» (приложение № 1 к решению Совета). Согласно вышеуказанному

128



решению администраторами источников финансирования дефицита

районного бюджета на 2017 год утверждены: Таблица № 33

Главный администратор Источники финансирования дефицита

районного бюджета

Администрация муниципального


получение и погашение бюджетами

муниципальных районов кредитов от

кредитных организаций

получение и погашение бюджетных кредитов,

полученных от других бюджетов бюджетной

системы РФ

увеличение и уменьшение прочих остатков

денежных средств районного бюджета

средства от продажи акций и иных форм

участия в капитале, находящихся в

собственности муниципального района

возврат бюджетных кредитов, предоставленных

юридическим лицам из бюджета


возврат бюджетных кредитов

(централизованные кредиты 1992-1994г.)

предоставление бюджетных кредитов другим

бюджетам бюджетной системы Российской

Федерации из бюджетов муниципальных

районов в валюте Российской Федерации

возврат бюджетных кредитов, предоставленных

другим бюджетам бюджетной системы

Российской Федерации из бюджетов

муниципальных районов в валюте Российской

Федерации

возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд),

предоставленных бюджетами муниципальных

районов

Финансовое управление администрации


район

увеличение и уменьшение прочих остатков

денежных средств районного бюджета

Контрольно-счетная палата муници-

пального образования Динской район

Управление образования адми-

нистрации муниципального образова-

ния Динской район



район

В нарушение п. 3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ и п.3 ст. 21

«Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Динской район» (в редакции решения Совета муниципального

образования Динской район от 27.01.2016 № 59-7/3) перечень и коды

главных администраторов источников финансирования дефицита

бюджета установлены решением о бюджете в одном приложении с

129



перечнем и кодами главных администраторов доходов бюджета.

Установить является ли администратор администратором доходов и

(или) администратором источников финансирования дефицита район-

ного бюджета можно только по коду и наименованию бюджетной

классификации, закрепленной за администратором и отраженной в

перечне.

Контрольно-счетная палата рекомендует Финансовому управле-

нию при составлении проекта районного бюджета формировать данные

перечни отдельными приложениями к решению о бюджете или

отдельными разделами в одном приложении. (Для примера см. п.1 и п.2

статьи 3 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

В соответствиями с требованиями «Инструкции о порядке составления

и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении

бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом Минфина РФ

от 28.12.2010 № 191н:

- по строке «Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)»

отражаются данные в соответствии с плановыми показателями дефицита

(профицита) бюджета, утвержденными решением о бюджете;

- по разделу «Источники финансирования дефицита бюджета» в части

изменений остатка средств бюджета отражаются показатели, утвержденные

решением о бюджете.

Первоначально бюджет муниципального образования Динской район

на 2017 год утвержден с дефицитом в размере 31 764,7 тыс. рублей. В

течение 2017 года размер дефицита районного бюджета менялся пять раз.

Окончательно сумма дефицита районного бюджета на 2017 год утверждена

решением Совета от 12.12.2016 № 328-32/3 в размере 75 774,5 тыс. рублей.

Согласно Приложению № 18 к решению о районном бюджете в состав

утвержденных источников внутреннего финансирования дефицита район-

ного бюджета включены:

- кредиты кредитных организаций – 27 200,0 тыс. рублей (получение

173 400,0 тыс. рублей и погашение кредита 146 200,0 тыс. рублей);

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ –

(-) 4 000,0 тыс. рублей (получение кредита 16 000,0 тыс. рублей и погашение


- иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов –

16 564,7 тыс. рублей (возврат бюджетных кредитов, предоставленных дру-

гим бюджетам бюджетной системы – 30 780,3 тыс. рублей, предоставление

бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы – (-) 14 215,6


- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета –

36 009,8 тыс. рублей (увеличение остатков средств бюджетов – (-) 2 408 288,2

тыс. рублей, уменьшение остатков средств бюджетов – 2 444 298,0 тыс.

рублей).

130



Состав источников внутреннего финансирования дефицита районного

бюджета соответствует требованиям статьи 96 Бюджетного кодекса РФ.

В представленном «Отчете» плановые показатели раздела 3 «Источни-

ки финансирования дефицита бюджета» соответствуют бюджетным назначе-

ниям, утвержденным решениями Совета.

Согласно представленному «Отчету» фактически дефицит районного

бюджета за 2017 год составил 29 923,3 тыс. рублей. Бюджет исполнен с

меньшим дефицитом, чем было запланировано (75 774,5 тыс. рублей) на


Исполнение источников финансирования дефицита бюджета отражено

в «Отчете» следующим образом:

- кредиты кредитных организаций – 3 200,0тыс. рублей (получение

149 400,0 тыс. рублей и погашение кредита 146 200,0 тыс. рублей);

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ (-)

4 000,0 тыс. рублей (получение кредита 16 000,0 тыс. рублей и погашение


- иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов –

18 580,3 тыс. рублей (возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим

бюджетам бюджетной системы – 32 080,3 тыс. рублей, предоставление

бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы – (-) 13 500,0


- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета –

12 143,0 тыс. рублей (увеличение остатков средств бюджетов – (-) 2 420 675,0

тыс. рублей, уменьшение остатков средств бюджетов – 2 432 818,1 тыс.

рублей).

Согласно «Информации об остатках целевых и нецелевых средств

районного бюджета», сложившихся по состоянию на 1 января 2018 года,

представленной финансовым управлением администрации муниципального

образования Динской район к «Отчету», остаток денежных средств на счете

районного бюджета на конец 2017 года составил 23 866,7 тыс. рублей. На

основании информации, представленной к «Отчету об исполнении районного

бюджета за 2016 год», остаток на конец 2016 года составлял 36 009,7 тыс.

рублей. Разница между остатками в размере 12 143,0 тыс. рублей соот-

ветствует сумме, отраженной в разделе 3 «Отчета» «Источники финанси-

рования дефицита бюджета» по строке «Изменение остатков средств на

счетах по учету средств бюджета».

В ходе проведения внешней проверки годового отчета за 2017 год

суммы исполненных бюджетных назначений в разрезе кодов источников

финансирования дефицита бюджета по бюджетной классификации сверены с

суммами раздела 3 «Отчета по поступлениям и выбытиям по состоянию на

01 января 2018 года», предоставленного Управлением федерального казна-

чейства по Краснодарскому краю.

Несоответствий не установлено.

В сравнении с 2016 годом (51 746,6 тыс. рублей) сумма утвержденных

бюджетных назначений дефицита районного бюджета в 2017 году увели-

131



чилась на 24 027,9 тыс. рублей или на 11,2 % и составила 75 774,5 тыс.

рублей.

Характеристика муниципального долга

В соответствии со ст. 107 Бюджетного кодекса РФ первоначально

решением Совета муниципального образования Динской район от 14.12.2016

№ 187-18/3 установлены:

- п.п.3 п.1 ст.1: верхний предел муниципального внутреннего долга

муниципального образования Динской район на 1 января 2018 года в сумме

290 600,0 тыс. рублей;

- п.3 ст.17: предельный объем муниципального долга на 2017 год в

сумме 579 305,4 тыс. рублей.

Вышеуказанным решением утверждены «Программа муниципальных

внутренних заимствований» (Приложение 24 к данному решению) и «Прог-

рамма муниципальных гарантий муниципального образования Динской

район» (Приложение 25 к данному решению) на 2017 год.

В «Программе муниципальных заимствований» отражены суммы по

привлеченным бюджетным кредитам и кредитам от кредитных организаций,

суммы погашения кредитов в 2017 году.

Программа муниципальных гарантий утверждена с нулевыми показа-

телями.

Согласно «Информации о выданных муниципальных гарантиях муни-

ципальным образованием Динской район за 2017 год», представленной к

«Отчету», в 2017 году гарантии не предоставлялись.


14.12.2016 № 187-18/3 были утверждены источники внутреннего финансиро-

вания дефицита бюджета в сумме 39 764,7 тыс. рублей, в том числе:

- получение кредитов от кредитных организаций в сумме 173 400,0 тыс. руб-

лей;

- погашение кредитов от кредитных организаций в сумме 146 200,0 тыс. руб-

лей;

- получение бюджетных кредитов 16 000,0 тыс. рублей;

- погашение бюджетных кредитов 20 000,0 тыс. рублей;

- возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджет-

ной системы 30 780,3 тыс. рублей;

- предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной систе-

мы 14 215,6 тыс. рублей

Согласно «Пояснительной записке к отчету об исполнении бюджета

МО Динской район» финансового управления администрации МО Динской

район в 2017 году привлечено:

- бюджетных кредитов – 16 000,0 тыс. рублей, погашено за год 20 000,0 тыс.

рублей;

- коммерческого кредита – 149 400,0 тыс. рублей, погашено 146 200,0 тыс.

рублей.

132



Остаток по состоянию на 01.01.2018 года:

- бюджетного кредита – 16 000,0 тыс. рублей;

- коммерческого кредита – 250 600,0 тыс. рублей.

В течение 2017 года предельный объем муниципального долга не из-

менялся.

К «Отчету» представлены «Сведения о государственном (муници-

пальном) долге, представленных бюджетных кредитах» (код по ОКУД

0503172) по состоянию на 01.01.2018.

В разделе «Предоставленные бюджетные кредиты» вышеуказанных

Сведений отражен остаток задолженности на начало года в сумме

37 807 668,79 рублей, на конец года рублей в сумме 16 586 368,79 рублей.

Разница между остатками на конец и начало года составила 21 221 300,0

рублей.

Сведения о муниципальном долге в разрезе дебиторов приведены в

таблице № 34. Таблица № 34,

рублей

Наименование дебитора Остаток задолженности

на 01.01.2017 на 01.01.2018

КХ «Валентина» 1 350,00 1 350,00

КХ «Ткаченко» 3 850,00 3 850,00

КХ «Победитель» 8 000,00 8 000,00

КХ «ЮАСО» 6 000,00 6 000,00

КХ «Бестер» 1 000,00 1 000,00

КХ «Калябино» 2 000,00 2 000,00

КХ «БКН» 94 043,00 94 043,00

ОАО «Динская сельхозтехника» 8 800,00 8 800,00

СПК «Красная звезда» 61 325,79 61 325,79

Всего: 116 243,00 116 243,00

Старомышастовское с/п 5 100 000,00 1 000 000,00

Васюринское с/п 2 000 000,00 800 000,00

Мичуринское с/п 8 091 300,00 5 650 000,00

Нововеличковское с/п 1 500 000,00 0,0

Пластуновское с/п 0,00 0,00

Первореченское с/п 0,00 0,00

Красносельское с/п 1 830 000,00 950 000,00

Динское с/п 15 100 000,00 8 000 000,00

Новотитаровское с/п 4 000 000,00 0,00

Всего: 37 621 300,00 16 400 000,00

ИТОГО: 37 807 668,79 16 516 243,00


15.03.2005 № 29-2/1 утвержден «Порядок признания задолженности юриди-

ческих лиц перед районным бюджетом по средствам, выданным на

возвратной основе (бюджетным кредитам), процентам за пользование ими,

пеням и штрафам безнадежным долгом и ее списания».

Контрольно - счетная палата рекомендует администрации муници-

пального образования Динской район проанализировать задолженность юри-

133



дических лиц на предмет возможного взыскания либо признания без-

надежной к взысканию задолженности в соответствии с вышеуказанным

Порядком.

Согласно разделу «Сведения о суммах государственного (муниципаль-

ного) долга» сумма муниципального долга составила:

- по состоянию на 01.01.2017 – 267 400,0 тыс. рублей, в том числе

бюджетный кредит – 20 000,0 тыс. рублей, кредиты кредитных организаций –


- по состоянию на 01.01.2018 – 266 600,0 тыс. рублей, в том числе

бюджетный кредит – 16 000,0 тыс. рублей, кредиты кредитных организаций –


Муниципальный долг по состоянию на 1 января 2018 года в размере

266 600,0 тыс. рублей не превысил верхний предел муниципального внутрен-

него долга, утвержденный решением Совета муниципального образования

Динской район от 14.12.2017 № 187-18/3.

Согласно разделу «Аналитическая информация о государственном

(муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах» договоры

заключены со следующими кредиторами и дебиторами: Таблица № 35,

рублей

Наименование банка

Дата

заключения

договоров

Остаток задолженности по

состоянию на:

Срок

погашения

задолженнос

ти 01.01.2017 01.01.2018

Министерство

финансов

Краснодарского края

27.04.2017 0,00 16 000 000,00 27.04.2018

28.04.2016 20 000 000,00 0,00

ПАО Крайинвестбанк» 10.06.2016 133 000 000,00 0,00 -

ПАО «Сбербанк» 23.04.2014 0,00 0,00 -

ПАО «Совкомбанк» 14.12.2015 114 400 000,00 114 400 000,00 15.06.2018

16.05.2017 0,00 136 200 000,00 16.08.2019

Итого остаток по муниципальному

долгу:

267 400 000,00 266 600 000,00

Старомышастовское с/п 31.1.2017 0,00 1 000 000,00 30.10.2018

17.02.2016 1 200 000,00 0,00

25.04.2016 1 000 000,00 0,00

30.06.2016 800 000,00 0,00

02.08.2016 1 200 000,00 0,00

Всего по Старомышастовскому с/п 5 100 000,00 1 000 000,00

Мичуринское с/п 07.09.2016 0,00 100 000,00 01.02.2019

0,00 100 000,00 01.03.2019

0,00 125 000,00 01.04.2019

0,00 125 000,00 01.05.2019

0,00 125 000,00 01.06.2019

0,00 125 000,00 01.07.2019

0,00 325 000,00 01.08.2019

0,00 325 000,00 01.09.2019

11.11.2016 0,00 100 000,00 01.02.2019

0,00 100 000,00 01.03.2019

134



0,00 200 000,00 01.04.2019

0,00 200 000,00 01.05.2019

0,00 200 000,00 01.06.2019

0,00 200 000,00 01.07.2019

0,00 300 000,00 01.08.2019

0,00 400 000,00 01.09.2019

0,00 400 000,00 01.10.2019

0,00 500 000,00 01.11.2019

28.06.2017 0,00 1 700 000,00 27.06.2018

24.12.2015 1 402 300,00 0,00

16.12.2015 2 189 000,00 0,00

07.09.2016 1 500 000,00 0,00

13.10.2016 1 500 000,00 0,00

11.11.2016 3 000 000,00 0,00

Всего по Мичуринскому с/п 9 591 300,00 5 650 000,00

Красносельское с/п 13.07.2016 0,00 150 000,00 30.04.2018

0,00 150 000,00 31.07.2018

0,00 200 000,00 31.10.2018

0,00 200 000,00 31.12.2018

0,00 150 000,00 30.04.2019

0,00 100 000,00 30.06.2019

29.10.2015 830 000,00 0,00

13.07.2016 1 000 000,00 0,00

Всего по Красносельскому с/п 1 830 000,00 950 000,00

Динское с/п 03.07.2017 0,00 700 000,00 03.07.2018

27.07.2017 0,00 5 300 000,00 30.07.2018

21.09.2017 0,00 2 000 000,00 21.09.2018

29.04.2016 2 000 000,00 0,00

29.06.2016 2 500 000,00 0,00

13.07.2016 5 000 000,00 0,00

07.09.2016 2 600 000,00 0,00

11.11.2016 3 000 000,00 0,00

Всего по Динскому с/п 15 100 000,00 8 000 000,00

Новотитаровское с/п 17.06.2016 2 000 000,00 0,00

07.09.2016 2 000 000,00 0,00

Всего по Новотитарвскому с/п 4 000 000,00 0,00

Васюринское с/п 12.05.2017 0,00 800 000,00 02.05.2018

20.10.2016 2 000 000,00 0,00

Всего по Васюринскому с/п 2 000 000,00 800 000,00

Итого остаток по бюджетным кре-

дитам сельских поселений:

37 621 300,00 16 400 000,00

Всего по кредитам: 305 021 300,00 283 000 000,00

Согласно п.3 ст.107 Бюджетного кодекса РФ предельный объем

муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой

объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвоз-

мездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по допол-

нительным нормативам отчислений.

Общий объем доходов на 2017 год утвержден в сумме 2 187 563,6 тыс.

рублей, объем безвозмездных поступлений в сумме 1 492 275,2 тыс. рублей.

135



Сумма собственных доходов составляет 695 288,4 тыс. рублей (2 178 563,6 –

1 492 275,2).


31.08.2016 № 138-14/3 в соответствии со ст. 138 Бюджетного кодекса РФ

дано согласие на частичную замену дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальному образованию Динской район в 2017 году

дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических

лиц в бюджет района в размере 9,55 %.

Согласно Федеральному законодательству в бюджеты муниципальных

районов налог на доходы физических лиц в 2017 году зачислялся по норма-

тиву 5 % (п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ).

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 Закона Краснодарского края от

04.02.2002 № 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае» (с из-

менениями и дополнениями) налог на доходы физических лиц подлежал за-

числению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 20 %.

Таким образом, в 2017 году запланировано поступление в районный

бюджет 34,55 % налога на доходы физических лиц (9,55%+5%+20%). Объем

поступления НДФЛ в 2017 году запланирован в сумме 376 560,0 тыс. рублей.

Сумма НДФЛ по дополнительному нормативу отчисления составляет

104 085,3 тыс. рублей (376 560,0 * 9,55 / 34,55).

Таким образом, предельный объем муниципального долга не должен

превышать 591 203,1 тыс. рублей (695 288,4 – 104 085,3).

Предельный объем муниципального долга, утвержденный решением


18/3 в размере 579 305,4 тыс. рублей не превысил расчетную сумму

(591 203,1 тыс. рублей). Требования ст. 107 Бюджетного кодекса РФ

соблюдены.

Согласно «Отчету» процентные платежи по муниципальному долгу в

2017 году запланированы в сумме 31 198,5 тыс. рублей, исполнение соста-

вило 30 796,5 тыс. рублей, что превысило процентные платежи 2016 года на

2 599,0 тыс. рублей или 9,2 %.

Согласно ст.111 Бюджетного кодекса РФ предельный объем расходов

на обслуживание муниципального долга по данным отчета об исполнении

соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен

превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема

расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из

бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно «Отчету» общий объем расходов составил 2 263 338,0 тыс.

рублей, поступившая в район сумма субвенций составила 1 343 648,9 тыс.

рублей. Разница составит 919 689,1 тыс. рублей, 15% от данной суммы –


Объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере

31 198,5 тыс. рублей не превысил расчетную сумму. Требования статьи 111

Бюджетного кодекса РФ соблюдены. Для справки:

136



Необходимо отметить что, что при утверждении решения Совета МО Динской

район от 11.04.2018 № 372 - 40/3 депутатами было принято решение о согласии на

получение бюджетного кредита из краевого бюджета в размере 79 739,0 тыс. рублей для

сокращения задолженности по коммерческим кредитам до уровня 175 420,0 тыс. рублей

при условии сокращения долговой нагрузки за счет собственных бюджетных средств

муниципального образования Динской район в срок до 01.11.2018

Так же в 2018 году планируется рефинансирование оставшейся части коммерческо-

го кредита в размере 85 020,0 тыс. рублей, взятого под 9,65 %, на условиях привлечения в

мае – июне 2018 года коммерческого кредита в размере 85 020,0 тыс. рублей под 8,25 %

годовых.

Контрольно - счетная палата отмечает рост долговой нагрузки на

бюджет муниципального образования Динской район. Администрации

муниципального образования Динской район необходимо проводить

сдержанную долговую политику и принять меры, направленные на

ежегодное сокращение объемов заемных средств.

Основные результаты внешней проверки бюджетной отчётности

главных администраторов бюджетных средств и бюджетной отчетности

органа, организующего исполнение бюджета

В соответствии с п.1 ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ и п. 1 ст. 36

Положения о бюджетном процессе проведена внешняя проверка годовой

бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств,

главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов

источников финансирования дефицита бюджета и годовой бюджетной

отчетности органа, организующего исполнение районного бюджета за 2017

год.

Годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных

средств муниципального образования Динской район за 2017 год

представлена в КСП своевременно (до 01.04.2018), что соответствует п. 3 ст.

264.4 Бюджетного кодекса РФ и п. 6 ст. 36 Положения о бюджетном

процессе.

Состав бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных

средств соответствует перечню, определенному статьей 264.1 Бюджетного

Кодекса РФ и Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об

утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,

квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации».

Требования раздела 1 Инструкции № 191н, предъявляемые к

составлению бюджетной отчетности, главными администраторами

бюджетных средств соблюдены в части:

1) п.1: бюджетная отчетность представлена по формам согласно прило-

жениям к Инструкции №191н;

2) п. 2: бюджетная отчетность составлена по состоянию на 1 января го-

да, следующего за отчетным;

137



3) п.4: бюджетная отчетность представлена на бумажных носителях в

пронумерованном виде с оглавлением;

4) п.6: бюджетная отчетность подписана руководителем и главным

бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных

средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, глав-

ного администратора, администратора источников финансирования дефицита

бюджета;

5) п.9: отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в руб-

лях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор дохо-

дов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита

бюджета «Администрация муниципального образования Динской район»

По результатам проведения внешней проверки годовой бюджетной

отчетности главного распорядителя, главного администратора доходов,

главного администратора источников финансирования дефицита бюджетных

средств «Администрация муниципального образования Динской район» за

2017 год подготовлено заключение от 02.04.2018 № 01-10/27.

При проверке представленной годовой бюджетной отчетности уста-

новлено следующее:

1. В части организации исполнения районного бюджета по главному

распорядителю бюджетных средств, главному администратору доходов

бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита

бюджета «Администрация муниципального образования Динской район»:

- общая сумма поступивших доходов в 2017 году составила

359 575 907,11 рублей или 101,7% от запланированных бюджетных назначе-

ний (353 620 896,00 рублей).

- кассовое исполнение составило 477 746 594,24 рублей или 97,6 % от

утвержденных бюджетных назначений (489 345 400,00 рублей). Остаток не-

использованных лимитов бюджетных обязательств составил 11 568 805,76

рублей;

- исполнение источников финансирования дефицита бюджета отражено

в сумме 39 764 700,00 рублей.

2. При проверке форм бюджетной отчетности фактов неполного или

недостоверного отражения отчетных данных не установлено, контрольные

соотношения форм бюджетной отчетности соблюдены.


администратору бюджетных средств – Администрации муниципального об-

разования Динской район установлено:

3.1 Нарушение принципа эффективности использования бюджетных

средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федера-

ции в общей сумме 9 222 389,73 рублей, в том числе выразившееся в:

- не освоении Администрацией МО Динской район в 2017 году бюд-

жетных средств, утвержденных Решением Совета от 14.12.2016 № 187-18/3

«О бюджете МО Динской район на 2017 год и на плановый период 2017 -

138



2018 годов» (с изменениями) по муниципальной программе «Инфраструк-

турное развитие и жилищная политика» в общей сумме 4 446 945,53 рублей,

в связи с:

- отсутствием нормативных документов в размере 4 419 537,93 рублей;

- не востребованием денежных средств в размере 27 407,60 рублей;

- перечислении МКУ «Службой заказчика по строительству, ЖКХ и

ТЭК» денежных средств в форме предоплаты в общей сумме 4 775 444,20

рублей в 2013 году за технологическое присоединение для электроснабжения

объектов «электроустановка детских дошкольных учреждений» (ориентиро-

вочное окончание обязательств в 2020 году, т.е. на протяжении 7 лет).

3.2. Отклонение суммы задолженности по данным Администрации и

данным Управления имущественных и земельных отношений администрации

МО Динской район:

- по арендной плате за земельные участки в размере 20 679,71 тыс. рублей;

- по продаже земельных участков в размере 365,16 тыс. рублей.

Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор

доходов бюджета, главный администратор источников финансирования де-

фицита бюджета «Финансовое управление администрации муниципального

образования Динской район»


отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного

администратора доходов бюджета, главного администратора источников

финансирования дефицита бюджетных средств «Финансовое управление

администрации муниципального образования Динской район» за 2017 год

подготовлено заключение от 02.04.2018 № 01-10/26.

1. При проверке представленной годовой бюджетной отчетности

установлено следующее:

- общая сумма поступивших доходов в 2017 составила 120 144 853,10

рублей или 100 % от запланированных бюджетных назначений;

- кассовое исполнение расходной части составило 22 721 194,37 рублей

или 99,9 % от суммы утвержденных бюджетных назначений (22 742 000,00

рублей). Остаток неисполненных лимитов бюджетных обязательств составил

20 805,63 рублей;

- исполнение источников финансирования дефицита бюджета главного

администратора источников финансирования дефицита бюджета «Финансо-

вое управление администрации муниципального образования Динской рай-

он» отражено в сумме (-) 97 423 658,73 рублей.


администратору бюджетных средств – Финансовое управление админист-

рации муниципального образования Динской район нарушений норм законо-

дательства не установлено.

139








бюджета «Управление образования администрации муниципального образо-

вания Динской район»


отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного админист-

ратора доходов бюджета, главного администратора источников финансиро-

вания дефицита бюджета «Управление образования администрации муници-

пального образования Динской район» за 2017 год подготовлено заключение

от 29.03.2018 № 01-10/22.



- общая сумма поступивших доходов в 2017 составила 1 177 714 154,96 руб-

лей или 99,9% от утвержденных бюджетных назначений (1 176 805 749,53

рублей). Неисполненные бюджетные назначения составили 1 059 091 594,57

рублей.

- кассовое исполнение расходной части составило 1 631 250 605,76 рублей

или 98,9% от суммы утвержденных бюджетных назначений (1 649 387 518,46

рублей). Неисполненные бюджетные назначения составили 18 136 912,7 руб-

лей.


администратору бюджетных средств – Управлению образования админи-

страции муниципального образования Динской район было установлено:

2.1. КСП считает, что Управлением образования администрации МО

Динской район в 2017 году был нарушен принцип эффективности

использования бюджетных средств, определенный статьей 34 Бюджетного

кодекса Российской Федерации, утвержденных решением Совета от

14.12.2016 № 187-18/3, выразившийся в отвлечении средств в дебиторскую

задолженность в связи с переплатой излишне уплаченного налога на доходы

физических лиц в сумме 18,1 тыс. рублей, что является неэффективным

использованием бюджетных средств (п. 1.2.123к Классификатора нарушений

и недостатков).

2.2. нарушение «Общероссийского классификатора видов эконо-

мической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)», введённого

в действие приказом Федерального агентства по техническому регу-

лированию и метрологии от 31 января 2014 N 14-ст в «Положении об Управ-

лении образования администрации МО Динской район», утвержденном Ре-

шением Совета муниципального образования Динской район от 27.01.2010

№1121-65/1, утвержден не верный код вида деятельности Управления обра-

зования 75.11.31. Фактически согласно вышеуказанному классификатору

140



Управлению образования с 01.01.2017 должен быть присвоен код 84.12 «Гос-

ударственное регулирование деятельности в области здравоохранения, обра-

зования, социально-культурного развития и других социальных услуг, кроме

социального обеспечения».

2.3. Инструкции №191н:

-п.11.1 в пояснительной записке не указаны сведения о «Разделительном

(ликвидационном) балансе главного распорядителя, распорядителя,

получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора

источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,

администратора доходов бюджета» (форма по ОКУД 0503230);

-п. 54: в графе 3 «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя,

распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,

администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного

администратора, администратора доходов бюджета» (форма по ОКУД

0503127) из 47 источников доходов, закрепленных за ГРБС решением Сове-

та МО Динской район от 14.12.2016 № 187 - 18 / 3, отражены только 10 ис-

точников, имеющих числовые значения;

- п. 152: в части сопоставления одноименных показателей «Отчета об

исполнении бюджета» по состоянию на 01.01.2018 года (форма по ОКУД

0503127) и «Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного

финансового года» (форма по ОКУД 0503110) по состоянию на 01.01.2017

года установлено не соответствие данных по счетам бюджетного учета

(таблица №3) на сумму 3 457 640,27 рублей, не повлиявшие на достоверность

бюджетной отчетности. В пояснительной записке отсутствует информация о

причинах расхождений;

-п.159 в части несоответствия наименований 3-х разделов в

представленной Управлением образования «Пояснительной записке» (форма

по ОКУД 0503160): в «Сведениях о результатах внешнего государственного

(муниципального) контроля» (таблица № 7 к Пояснительной записке) не

указаны сведения о принятых мерах по результатам проверки БОУ МО

Динской район СОШ № 34 по нарушениям и недостаткам, отраженным в акте

№01-10/3 от 26.01.2017 на общую сумму 165 519,21 рублей.



бюджета «Отдел культуры администрации муниципального образования

Динской район»


отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного админист-

ратора доходов бюджета, главного администратора источников финанси-

рования дефицита бюджета «Отдел культуры администрации муниципаль-

ного образования Динской район» за 2017 год подготовлено заключение от

06.04.2017 № 01-10/28.

141





- общая сумма поступивших доходов в 2017 составила 9 578 748,8 рублей

или 100 % от утвержденных бюджетных назначений;

- кассовое исполнение расходной части составило 91 979 605,60 рублей или

98,6 % от суммы утвержденных бюджетных назначений (93 254 600,00 руб-

лей). Неисполненные бюджетные назначения составили 1 274 994,4 рублей;

Превышение расходов над доходами составило 82 400 856,80 рублей.





администратору бюджетных средств - Отделу культуры администра-

ции муниципального образования Динской район установлены нарушения

ст. 160.2-1 БК РФ:

- в результате низкой эффективности внутреннего финансового кон-

троля главного распорядителя в части подготовки и организации мер по по-

вышению экономности и результативности использования бюджетных

средств было допущено не освоение в полном объеме средств (1 200 000,00

рублей), выделенных на ремонт крыши БУК МО Динской район «Межпосе-

ленческая библиотека»;

- по результатам проведения Финансовым управлением админис-

трации МО Динской район мероприятий внутреннего государственного

(муниципального) финансового контроля (таблица №5 к пояснительной

записке) было установлено, что по акту проверки №2 от 31.03.2017 при

проверке осуществления главными администраторами средств районного

бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового

аудита Отделом культуры не был разработан, а также не представлен к

проверке порядок осуществления внутреннего финансового контроля в

отношении подведомственных учреждений. Данное нарушение 2017 году не

устранено.

Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета -

Финансового управления администрации муниципального образования


Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение районного

бюджета - Финансового управления администрации муниципального обра-

зования Динской район (далее бюджетная отчетность органа, организующего

исполнение районного бюджета) представлена одновременно с годовым

отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Динской

район за 2017 год.

Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение районного

бюджета, включает в себя данные бюджетной отчетности пяти главных

администраторов бюджетных средств, в том числе:

142



- Администрация муниципального образования Динской район (код

902);

- Финансовое управление администрации муниципального образования

Динской район (код 905);

- Контрольно - счетная палата муниципального образования Динской

район (код 910);

- Управление образования администрации муниципального образова-


- Отдел культуры администрации муниципального образования Динс-

кой район (код 926).

Кроме того, в отчет дополнительно включены данные администратора

доходов - УФНС России по Краснодарскому краю.

В «Балансе главного распорядителя, получателя бюджетных средств,

главного администратора, администратора источников финансирования де-

фицита бюджета, администратора доходов бюджета» (форма по ОКУД

0503120), предоставленном Финансовым управлением, как органом, органи-

зующим бюджет, отражены нефинансовые активы.

За 2017 год по учреждениям районного бюджета балансовая стоимость

основных средств увеличилась на 3 587 574,6 рублей и по состоянию на

01.01.2018 составила 115 982 725,1 рублей.

Согласно пояснительной записке, представленной к «Отчету»,

наибольший удельный вес в основных средствах составляют нежилые поме-

щения (29,1 %), машины и оборудование (26 %). Амортизация в течение года

была начислена в сумме 6 641 264,9 рублей и составила по состоянию на

01.01.2018 – 76 770 299,7 рублей.

Остаточная стоимость основных средств по состоянию на 01.01.2018

уменьшилась на 3 053 690,3 рублей и составила 39 212 425,4 рублей.

В соответствии с п.71 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об

утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов госу-

дарственной власти, органов местного самоуправления, органов управления

государственными внебюджетными фондами, государственных академий

наук, государственных учреждений и Инструкции по его применению» (с

изменениями от 16.11.2016) земельные участки, используемые учреждения-

ми на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе, располо-

женные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем

счете аналитического учета счета «Непроизведенные активы» на основании

документа, подтверждающего право пользования земельным участком, по

кадастровой стоимости.

По строке баланса 070 «Непроизведенные активы (балансовая стои-

мость)» на начало 2017 года составляла 4 024 837,8 рублей, по состоянию на

01.01.2018 стоимость земельных участков составила 8 981 994,0 рублей.

Стоимость имущества казны муниципального образования Динской

район составляла:

- по состоянию на 01.01.2017:

143



- балансовая стоимость - 2 273 856 289,1 рублей, амортизация – 16 744 649,7

рублей, остаточная стоимость – 2 257 111 639,4 рублей;

- по состоянию на 01.01.2018:

- балансовая стоимость – 2 661 525 240,8 рублей, амортизация – 28 573 378,4

рублей, остаточная стоимость – 2 632 951 862,4 рублей.

Проверкой имущества казны установлено следующее.

По состоянию на 01.01.2017:

- сумма балансовой стоимости имущества муниципальной казны, включен-

ного в «Реестр муниципальной собственности муниципального образования

Динской район», составляла 2 358 591 062,70 рублей;

- сумма балансовой стоимости имущества казны, включенного в Баланс, со-

ставляла 2 273 856 289,10 рублей, остаточная стоимость - 2 257 111 639,39

рублей.

По состоянию на 01.01.2017 сумма балансовой стоимости имущества

муниципальной казны, включенная в Реестр (2 358 591 060,70 рублей), не со-

ответствовала сумме балансовой стоимости имущества муниципальной каз-

ны, отраженной в Балансе (2 273 856 289,10 рублей). Отклонение составило

84 734 771,60 рублей.

«Реестр муниципальной собственности муниципального образования

Динской район» по состоянию на 01.01.2018 год представлен в Контрольно-

счетную палату муниципального образования Динской район 29.03.2018 за

№ 10.01-08/1445.

В разделе 1 и разделе 2 вышеуказанного Реестра отражена балансовая

стоимость недвижимого и особо ценного имущества муниципальной казны в

сумме 65 886 253,3 рублей и 43 825 004,4 рублей соответственно.

Согласно разделу 4 итоговая сумма акций, долей муниципального об-

разования Динской район составляла 59 880 000,0 рублей, в том числе:

- ОАО «Динские рынки» количество акций 5 580 штук номинальной стоимо-

стью 10 000 рублей на сумму 55 800 000 рублей;

- ООО «Динские тепловые сети», уставный капитал 8 000 000 рублей, доля

муниципального образования 4 080 000 рублей (размер доли - 0,51),

(8 000 000 х 0,51). Согласно решению Арбитражного суда Краснодарского

края от 14.03.2016 дело № А32-42207/201527/800Б ООО «Динские тепловые

сети» признано несостоятельным банкротом, открыто конкурсное производ-

ство по упрощенной процедуре сроком на 6 месяцев. Определением Арбит-

ражного суда Краснодарского края от 05.02.2018 дело № А32-42207/2015

срок конкурсного производства в отношении должника ООО «Динские теп-

ловые сети» продлен на 4 месяца и назначен на 19.06.2018.

Согласно разделу 5 Реестра стоимость земельных участков, числящих-

ся в муниципальной казне, составляла 2 320 834 925,4 рублей.

Согласно Реестру в муниципальной казне учтен жилищный фонд об-

щей балансовой стоимостью 171 099 057,7 рублей, в том числе:

- жилищный фонд - 4 839 601,17 рублей;

- специализированный жилищный фонд - 166 259 456,5 рублей;

По состоянию на 01.01.2018:

144



- сумма балансовой стоимости имущества муниципальной казны, включен-

ного в «Реестр муниципальной собственности муниципального образования

Динской район», составила 2 661 525 420,8 рублей (65 886 253,3 +

43 825 004,4 + 59 880 000,0 + 2 320 834 925,4 + 171 099 057,7), остаточная

стоимость – 2 632 951 862,4 рублей;

- сумма балансовой стоимости имущества казны, включенного в Баланс, со-

ставила 2 661 525 240,83 рублей, остаточная стоимость – 2 632 951 862,4 руб-

лей.

Согласно Пояснительной записке к «Реестру муниципального имуще-

ства муниципального образования Динской район» по состоянию на

01.01.2018 года:

1. Реестр акций открытых акционерных обществ и долей обществ с

ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собствен-

ности муниципального образования Динской район:

- сумма акций, долей муниципального образования Динской район в

Реестре на 01.01.2017 год не изменилась и составила 59 880 000 рублей;

2. Реестр жилищного фонда:

а) в перечне муниципальной собственности муниципального образова-

ния Динской район по состоянию на 01.01.2018 числится 33 муниципальные

квартиры общей площадью 987,7 кв.м., переданных по договорам соци-

ального найма гражданам и подлежащих приватизации в соответствии с жи-

лищным законодательством общей балансовой стоимостью 4 839 601,17 руб-

лей;

б) в перечне специализированного жилищного фонда числится 165

квартир общей площадью 5 440,4 кв. м., общей балансовой стоимостью

166 259 456,5 рублей, в том числе:

- для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей числят-

ся 127 квартир и 23 комнаты общей площадью 4 646,2 кв. м., общей балансо-

вой стоимостью 144 406 338,0 рублей (в перечень специализированного жи-

лищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

лей, в 2017 году приняты построенные за счет средств бюджета муниципаль-

ного образования Динской район 23 квартиры (п. Южный, ул. Войсковая, 10

«Б» балансовой стоимостью 27 348 288,0 рублей);

- для работников здравоохранения, культуры и спорта в количестве 11

квартир общей площадью 597,9 кв.м. общей балансовой стоимостью

15 471 241,0 тыс. рублей;

- для работников замещающих должности участковых уполномо-

ченных полиции и членов их семей в количестве 4 квартир общей площадью

196,3 кв.м. общей балансовой стоимостью 6 381 877,5 рублей;

В рестре муниципальных предприятий и учреждений по состоянию на

01.01.2018 числится:

- 1 муниципальное унитарное предприятие (МУП «Земельно-кадаст-

ровое бюро»);

- 85 учреждений, из них: 5 автономных, 71 бюджетных, 9 казенных, в

том числе (органы местного самоуправления как юридические лица в форме

145



казенных учреждений - 7: администрация МО Динской район, управление

имущественных и земельных отношений, управление образования, финансо-

вое управление, отдел культуры, Совет МО Динской район, Контрольно-

счетная палата МО Динской район).

На основании постановления администрации МО Динской район от

01.11.2017 № 2594 БУ МО Динской район «Многофункциональный центр»

находилось в стадии ликвидации (ликвидировано в 2018 году)

г) Реестр земельных участков:

по состоянию на 01.01.2017 в реестре муниципального имущества чис-

лилось 176 участков, по состоянию на 01.01.2018 – 183 участка, в том числе:

- вновь образованные земельные участки - 6 шт.:

- с кадастровым номером 23:07:0501022:109, расположенный по адресу:

Краснодарский край, Динской район, с. Красносельское, ул. Длинная, 18/8

площадью 600 кв. м.;

- с кадастровым номером 23:07:0806037:16, расположенный по адресу: Крас-

нодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Ленина, 23А, площадью 400

кв. м.;


нодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Ленина, 258, пло-

щадью 1 284 кв. м;


Краснодарский край, Динской район, х. Крала Маркса, ул. Южная, 75/16,

площадью 1 720 кв. м;


Краснодарский край, Динской район, южнее ст. Новотитаровской с правой

стороны дороги, идущей на МТФ-, поле 1/212 (из земель ЗАО «Нива») пло-

щадью 2 214 кв. м;


нодарский край, Динской район, южнее ст. Новотитаровской с правой сторо-

ны дороги, идущей на МТФ-, поле 1/212 (из земель ЗАО «Нива») площадью

2 973 кв. м;

- произведен раздел земельных участков муниципальной собственности

МО Динской район, при котором:

- исключено из реестра 2 земельных участка, подлежащих разделу (сняты с

кадастрового учета), в том числе:

1) с кадастровым номером 23:07:0805059:20, расположенный по адресу:

Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 57 площадью

1 487 кв. м.;

2) с кадастровым номером 23:07:0801001:3, расположенный по адресу: Крас-

нодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Дружбы, 2/4, площадью

18770 кв. м.;

- образованные из них земельные участки – 5 шт., в том числе:


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 57 площадью

400 кв. м.;

146




Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 57/1 площа-

дью 477 кв. м.;


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 57/2, площа-

дью 600 кв. м.;


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Дружбы, 2/4, площа-

дью 17 664 кв. м.;


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, Дружбы, 2/5, площадью

1 106 кв. м.

- произведено объединение земельного участка, при котором:

- исключено из реестра 2 земельных участка, подлежащих объединению

(сняты с кадастрового учета), в том числе:


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Луначарского, 10/1

площадью 348 кв. м.;


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Луначарского, 10 пло-

щадью 813 кв. м.;

- образованный из них земельный участок – 1 шт., в том числе:


Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Луначарского,10 пло-

щадью 1 161 кв. м.;

- исключены из реестра 3 земельных участка, в том числе:

- в связи с продажей – 2 шт.:


Краснодарский край, Динской район, пос. Южный, ул. Северная, 63/в общей

площадью 65 566 кв. м.;


Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Коммунаров,

189, общей площадью 2 013 кв. м.;

- в связи с передачей в собственность Динского сельского поселения в 2016

году – 1 шт. с кадастровым номером 23:07:0805023:295, расположенный по

адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 75/1,

189, общей площадью 775 кв. м.

д) Реестр объектов недвижимости:

- списано муниципального имущества на общую сумму 13 752 787,14

рублей;

- из государственной собственности Краснодарского края на безвоз-

мездной основе принято движимое имущество на общую сумму

34 296 146,76 рублей;

- приняты в муниципальную собственность муниципального образо-

вания Динской район общей стоимостью 69 745 987,88 рублей, в том числе:

147



- автобусы ЛиАЗ в количестве 3 шт., стоимостью 15 760 169,49 рублей;

- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение му-

ниципального образования Динской район «Детский сад № 44», расположен-

ное по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, ул.

Луначарского, 177, в том числе: недвижимое имущество на сумму 506 527,09

рублей; движимое имущество на сумму 3 485 753,26 рублей;

- спортивный зал на территории БОУ СОШ № 13, по адресу: Краснодарский

край, Динской район, ст. Васюринская ул. Луначарского, 190, стоимостью

18 778 099,20 рублей;

- нежилое здание – здание амбулатории врача общей практики, расположен-

ное по адресу: Россия, Краснодарский край, Динской район, станица Ворон-

цовская, ул. Горького, 17а, балансовой стоимостью 8 081 354,16 рублей;

- объект строительства: генеральный план благоустройства площади по ул.

Красной в станице Динской Краснодарского края, расположенный по адресу:

Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 53, балансо-

вой стоимостью 2 652 599,50 рублей;



Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 53/1, балан-

совой стоимостью 2 652 599,50 рублей;

- объект строительства: строительство прилегающей пешеходной прогулоч-

ной территории к Детскому саду № 27 по ул. Широкой в станице Динской,

расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Динская, угол улиц

Красной и Широкой, балансовой стоимостью 3 337 389,00 рублей;



Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 13, балансо-




Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Широкая, 57, балансо-


- объект строительства: пешеходная прогулочная территория к площади по

ул. Широкой в станице Динской Краснодарского края, расположенная по ад-

ресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская ул. Красная, 13а, ба-

лансовой стоимостью 1 462 611,00 рублей;

- дорога – протяженностью 2,8 км, адрес (местоположение): Краснодарский

край, Динской район, между ст. Воронцовской и х. Восточный, балансовой

стоимостью 1,0 рубль (решение Совета МО Динской район от 03.05.2017 №

242-24/3 «О приеме из собственности Нововеличковского сельского поселе-

ния имущества в собственность МО Динской район на безвозмездной осно-

ве»);

- сооружение – блочная модульная котельная для отопления здания БОУ

СОШ № 10, расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район,

станица Васюринская, ул. Луначарского, 94б/1, балансовой стоимостью

148



8 168 645,68 рублей (числится на балансе БОУ СОШ МО Динской район №

10);

- решением Совета МО Динской район от 28.06.2017 № 266-26/3 «О

передаче из муниципальной собственности муниципального образования

Динской район в собственность Нововеличковского сельского поселения

Динского района движимого имущества на безвозмездной основе» из муни-

ципальной собственности муниципального образования Динской район в му-

ниципальную собственность Нововеличковского сельского поселения пере-

дано движимое имущество – автомобиль LADA 210740, идентификационный

номер (YIN) XTA21074082752611, год выпуска 2008, государственный номер

X 921 OB 23 RUS, балансовой стоимостью 189 500,0 рублей;

- исключено из реестра недвижимое имущество - нежилое помещение

№ 1, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Динской район,

хутор Осечки, 30/1, балансовой стоимостью 21 248,00 рублей (передано в

2016 году в собственность Новотитаровского сельского поселения).

По строке 180 Баланса органа, организующего исполнение районного

бюджета, отражена сумма денежных средств на расчетном счете районного

бюджета, открытом в органе Федерального казначейства, на начало 2017 года

в размере 36 009,8 тыс. рублей, на конец года – 25 749,0 тыс. рублей.

Данные актива и пассива баланса по состоянию на 01.01.2017 и

01.01.2018 соответствуют сумме данных, отраженных в балансах главных

администраторов бюджетных средств.

На основании представленных к Отчету «Сведений дебиторской и

кредиторской задолженности» (форма по ОКУД 0503169) по состоянию на

01.01.2018:

- дебиторская задолженность районного бюджета составила 43 348,3


- расчеты по доходам (1.205.00.000) – 27 799,0 тыс. рублей;

- расчеты по выданным авансам (1.206.00.000) – 14 988,5 тыс. рублей;

- расчеты по ущербу и иным доходам (1 209.00.000) – 10,7 тыс. рублей;

- расчеты по платежам в бюджеты (1.303.00.000) – 550,1 тыс.

- кредиторская задолженность районного бюджета составила 41 637,4


- расчеты по доходам (1.205.00.000) – 41 242,9 тыс. рублей;

- расчеты по принятым обязательствам (1.302.00.000) – 183,1 тыс. рублей;

- расчеты по платежам в бюджеты (1.303.00.000) – 203,3 тыс. рублей;

- прочие расчеты с кредиторами (1.304.00.000) – 8,1 тыс. рублей.

В сравнении с 2016 годом:

- дебиторская задолженность (26 028,6 тыс. рублей) увеличилась на 17 319,7

тыс. рублей или в 1,7 раза;

- кредиторская задолженность (28 655,2 тыс. рублей) увеличилась на 12 982,2

тыс. рублей или в 1,5 раза.

Данные дебиторской и кредиторской задолженности приведены в

таблице № 36.

149





Наименование главного распорядителя

бюджетных средств

Задолженность по состоянию на

01.01.2018:

дебиторская кредиторская

Администрация МО Динской район 41 146,8 40 197,3

Финансовое управление администрации МО

Динской район 0,6 2,2

Контрольно – счетная палата МО Динской район 47,6 43,7

Управление образования администрации МО

Динской район 1 253,2 198,9

Отдел культуры администрации МО Динской

район - -

УФНС России по Краснодарскому краю 900,1 1 195,3

Всего по данным балансов главных

распорядителей бюджетных средств и

администраторов доходов

43 348,3 41 637,4

Данные баланса органа, организующего испол-

нение районного бюджета 43 348,3 41 637,4

Наибольшая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2018 числит-

ся по главному распорядителю бюджетных средств Администрации МО

Динской район:

- дебиторская – 41 146,8 тыс. рублей, что на 16 481,7 тыс. рублей или в 2,5

раза больше задолженности по состоянию на 01.01.2017;

- кредиторская – 40 197,3 тыс. рублей, на 13 300 170,30 рублей или в 1,5 раза

больше задолженности по состоянию на 01.01.2017.

При проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности

главного администратора бюджетных средств – Администрации муници-

пального образования Динской район за 2017 год (акт от 02.04.2018 № 01-

10/27) КСП был проведен анализ дебиторской и кредиторской задолженно-

сти по состоянию на 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017,

01.01.2018: Таблица № 37,


Задолженность По состоянию на:

01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018

Дебиторская 10 604,0 (-) 16 928,7 25 982,7 24 608,0 41 146,8

Кредиторская (-) 327,7 (-) 21,9 91 517,0 26 894,5 40 197,3

Согласно таблице № 37 прослеживается нестабильная динамика креди-

торской задолженности и стабильная динамика дебиторской задолженности

(не считая 2016 года).

Наибольшая задолженность числится по счету 205.00 «Расчеты по до-

ходам», администратором доходов по которому является Управление имуще-

ственных и земельных отношений администрации МО Динской район.

150



Согласно информации Управления имущественных и земельных отно-

шений администрации МО Динской район (данные программы ИАС «ЕСУ-

ОНД») от 30.03.2018 № 10.01-08/1449 по состоянию на 01.01.2018 года:

- задолженность по арендной плате и пене за земельные участки составила

38 888,27 тыс. рублей (из них: арендная плата - 31 674,07 тыс. рублей, пеня –


- задолженность по продаже земельных участков составила 8 270,27 тыс.

рублей.

Согласно Главной книги Администрации за 2017 год по счету 205.00

«Расчеты по доходам» по состоянию на 01.01.2018 числится дебиторская за-

долженность:

- задолженность по арендной плате и пене за земельные участки составила

18 208,6 рублей.

- задолженность по продаже земельных участков составила 8 635,4 рублей.

Отклонение суммы задолженности по данным Администрации и

данным Управления имущественных и земельных отношений составля-

ет:

- по арендной плате за земельные участки в размере 20 679,71 тыс. руб-

лей (38 888,27 – 18 208,56);

- по продаже земельных участков в размере 365,16 тыс. рублей (8 635,43 –

8 270,27).

Пояснения о причинах отклонения, образования и увеличения дебитор-

ской задолженности Управлением имущественных и земельных отношений

администрации МО Динской район к проверке не были представлены.

Наличие дебиторской и кредиторской задолженности в сумме

41 146,8 тыс. рублей и 40 197,3 тыс. рублей соответственно, свиде-

тельствует о слабом контроле со стороны главного распорядителя

бюджетных средств – Администрации муниципального образования

Динской район.

КСП МО Динской район рекомендует управлению имущественных

и земельных отношений администрации МО Динской район,

администрирующему поступление неналоговых платежей районного

бюджета, провести в 2018 году работу по урегулированию имеющейся

дебиторской и кредиторской задолженности.

Анализ финансовой устойчивости бюджета муниципального обра-

зования Динской район за 2017 год

Представленные показатели позволяют оценить финансовое состояние

местного бюджета и не затрагивают вопросов эффективности, результатив-

ности и целевого использования средств.

151



Расчет показателей для комплексной оценки финансового состояния

бюджета муниципального образования Динской район отражен в приложе-

нии № 3 к данному заключению.

Показатели сбалансированности местного бюджета

1. Коэффициент общего покрытия расходов муниципального бюджета

характеризует степень покрытия общей суммы расходов муниципальных ор-

ганов власти общими доходами местного бюджета. Согласно Методики ана-

лиза финансового состояния бюджета нормативное значение – больше 1.

Коэффициент общего покрытия расходов муниципального бюджета за

2017 год равен 0,99. Таким образом, риск возникновения проблемы финансо-

вого обеспечения расходов незначителен.

За 2016 год коэффициент общего покрытия расходов муниципального

бюджета так же был равен 0,99.

2. Коэффициент собственной сбалансированности местного бюджета

характеризует степень покрытия общей суммы расходов бюджета на реализа-

цию собственных полномочий муниципального образования доходами без

учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. За 2017 год дан-

ный коэффициент равен 0,80, за 2016 год коэффициент собственной сбалан-

сированности был равен 0,91.

Таким образом, в 2017 году коэффициент собственной сбалансиро-

ванности снизился в сравнении с 2016 годом на 0,11 (0,91 – 0,80) или на

12,1 %.

Показатели финансовой независимости бюджета МО Динской район

1. Коэффициент финансовой независимости местного бюджета харак-

теризует долю доходов, объем которых зависит от усилий муниципальных

органов власти по увеличению поступлений от налогов и муниципальной

собственности и равен 0,32. За 2016 год коэффициент финансовой независи-

мости местного бюджета был равен 0,33.

Смысл указанного коэффициента заключается в том, что чем выше зна-

чение коэффициента, тем в большей степени муниципальные органы власти

не зависят от финансовых решений государственных органов субъекта Феде-

рации.

2. Коэффициент налоговой независимости местного бюджета показы-

вает, в какой части доходы муниципального бюджета формируются за счет

поступлений от налогов и равен 0,24. В 2016 году коэффициент налоговой

независимости местного бюджета так же был равен 0,23.

В сравнении с 2016 годом в 2017 году данный коэффициент незначи-

тельно увеличился.

3. Коэффициент общей финансовой зависимости местного бюджета

показывает долю финансовой помощи из краевого бюджета в общем объеме

доходов местного бюджета и равен 0,68. В 2016 году коэффициент был равен

0,67.

152



Таким образом, значение данного коэффициента подтверждает, что

бюджет муниципального образования Динской район в большей степени

зависим от краевого бюджета.

4. Коэффициент прямой финансовой зависимости местного бюджета

показывает долю финансовой помощи из бюджета субъекта на выравнивание

бюджетной обеспеченности и софинансирование социально значимых расхо-

дов в общем объеме собственных доходов местного бюджета и составил в

2017 год 0,20. В 2016 году коэффициент прямой финансовой зависимости

местного бюджета был равен 0,21.

Таким образом, в 2017 году коэффициент прямой финансовой зависи-

мости местного бюджета снизился в сравнении с 2016 годом на 0,01 (0,21 –

0,20) или на 4,5 %.

5. Коэффициент общей финансовой зависимости показывает соотноше-

ние величины налоговых доходов от федеральных налогов и сборов по уста-

новленным и дополнительным нормативам отчислений в местный бюджет,

финансовой помощи из бюджета субъекта и общей суммы доходов бюджета

МО Динской район и равен 0,93. В 2016 году коэффициент так же был равен

0,93.

Таким образом, в 2017 году коэффициент общей финансовой зависимо-

сти местного бюджета остался на уровне 2016 года.

6. Коэффициент качества финансовой помощи по итогам 2017 года со-

ставил 0,93. В 2016 году данный показатель так же был равен 0,93.

Данный коэффициент свидетельствует о том, что большая часть

средств, выделяемых из краевого бюджета, поступает не в виде дотаций на

выравнивание бюджетной обеспеченности, а в виде субвенций на софинанси-

рование социальных проектов.

Показатели, характеризующие направленность муниципальной бюд-

жетной политики в сфере бюджетных расходов МО Динской район.

1. Коэффициент текущих расходов местного бюджета характеризует

долю расходов бюджета на обеспечение текущего функционирования орга-

нов муниципального управления, муниципальных учреждений, оказание фи-

нансовой помощи отдельным отраслям экономики в общей сумме расходов

местного бюджета и составил по итогам 2017 года 0,94. В 2016 году коэффи-

циент был равен 0,98.

Таким образом, в 2017 году коэффициент текущих расходов местного

бюджета характеризует снижение текущих расходов на 0,04 (0,98 – 0,94) или

на 4,1 %.

2. Коэффициент инвестиционных расходов характеризует долю инве-

стиционных расходов бюджета в общей сумме расходов местного бюджета и

по результатам 2017 года составил 0,03. За 2016 год коэффициент был равен

0,02.

Сумма вышеуказанных коэффициентов (п. 1 и п.2) равна 1.

Таким образом, значение данных коэффициентов показывает, что боль-

шая часть расходов муниципального образования Динской район

153



направлена на решение текущих расходов (98%), а финансирование ин-

вестиционных проектов очень низкое (2%), в связи с чем затруднитель-

но решать задачи инвестиционного характера.

3. Коэффициент программных расходов местного бюджета показывает

удельный вес расходов в рамках муниципальных программ в общей сумме

расходов и равен 0,90. В 2016 году коэффициент так же был равен 0,90.

Данный коэффициент свидетельствует о повышении рациональности

бюджетных средств, увязке расходов бюджета с результатами их использо-

вания.

Показатели долговой зависимости муниципального образования Дин-

ской район.

1. Коэффициент долговой зависимости бюджета показывает соотно-

шение муниципального долга и общей суммы расходов бюджета и позволяет

оценить платежеспособность органов местного самоуправления в отношении

муниципальных долговых обязательств и равен 0,12. За 2016 год коэффици-

ент так же был равен 0,12.

2. Коэффициент долговой нагрузки бюджета показывает долю текущих

расходов по обслуживанию муниципального долга в общей сумме расходов и

равен 0,01. В сравнении с 2016 годом коэффициент не изменился.

3. Коэффициент предела обслуживания муниципального долга показы-

вает долю текущих расходов по обслуживанию муниципального долга в об-

щей сумме расходов и равен 0,03. За 2016 года коэффициент так же был ра-

вен 0,03.

Значение данного коэффициента не превышает предельного размера

(0,15) в соответствии со ст. 111 БК РФ.

Анализ показателей долговой зависимости муниципального образова-

ния Динской район свидетельствует о незначительном увеличении долговой

муниципальной зависимости в 2017 году в сравнении с 2016 годом, соотно-

шение муниципального долга и общей суммы расходов районного бюджета

(0,12), а так же долговая нагрузка остались на уровне 2016 года (0,01).

Результаты анализа сбалансированности бюджета муниципального об-

разования Динской район показывают, что расходы покрыты доходными ис-

точниками на 101,4 % (2 232 289,2 / 2 202 365,8)*100)). Бюджет района по со-

стоянию на 01.01.2018 г. исполнен с дефицитом в размере 29 923,4 тыс. руб-

лей.

Расходы на выполнение собственных полномочий район самостоятель-

но покрывает на 25,1 %, что на 1,8 % выше, чем в предыдущем периоде (23,3

%).

Таким образом, в целом динамика сбалансированности бюджета за

2017 год положительна.

154



Основные результаты внешней проверки годового отчета об исполнении

бюджета муниципального образования Динской район за 2017 год

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муници-

пального образования Динской район за 2017 год проведена в соответствии с

требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ, статьи 36 «Положения о

бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район» (в

редакции решения Совета от 27.01.2016 № 59-7/3), «Порядком проведения

внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета», утвержден-

ным решением Совета муниципального образования Динской район от

28.03.2012 № 368-30/2.

В целом представленный отчет об исполнении бюджета муниципаль-

ного образования Динской район за 2017 год является достоверным и соот-

ветствует нормам действующего бюджетного законодательства.

Бюджет муниципального образования Динской район в 2017 году ис-

полнен следующим образом:

- общий объем доходов – 2 202 365,8 тыс. рублей или 100,7 % от

плановых назначений (2 187 563,5 тыс. рублей);

- общий объем расходов – 2 232 289,2 тыс. рублей или 98,6 % от

запланированных бюджетных ассигнований (2 263 338,0 тыс. рублей);

- дефицит районного бюджета – 29 923,3 тыс. рублей, что на 45 851,2

тыс. рублей или 60,5 % меньше запланированного дефицита (75 774,5 тыс.

рублей).

Вместе с тем, при проведении внешней проверки годового отчета об

исполнении районного бюджета за 2017 год установлено:

1. Невыполнение требований бюджетного законодательства и норма-

тивно - правовых актов:

1.1. В нарушение п. 3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ и п.3 ст. 21

«Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской

район» (в редакции решения Совета муниципального образования Динской

район от 27.01.2016 № 59-7/3) перечень и коды главных администраторов

источников финансирования дефицита бюджета установлены решением о

бюджете в одном приложении с перечнем и кодами главных администрато-

ров доходов бюджета.

2. Осуществление недостаточного контроля со стороны главных

распорядителей бюджетных средств за осуществлением расходов подведом-

ственными учреждениями:

2.1. Отмечен ряд случаев планирования сумм расходов, не соответст-

вующих фактической потребности.

Согласно годовой бюджетной отчетности остатки неиспользованных

бюджетных ассигнований на конец 207 года составили в общей сумме

27 359,8 тыс. рублей по муниципальной программе «Инфраструктурное

развитие и жилищная политика» по главным распорядителям бюджетных

средств:

155



- Администрация муниципального образования Динской район –

9 222,4 тыс. рублей в рамках исполнения;

- Управление образования администрации муниципального образова-

ния Динской район – 18 136,9 тыс. рублей.

Остатки неиспользованных бюджетных ассигнований свидетельствуют

о некачественном планировании и неэффективном использовании бюджет-

ных средств.

2.2. Согласно бюджетной отчетности главных распорядителей бюджет-

ных средств по состоянию на 01.01.2018 сложилась дебиторская и креди-

торская задолженность: Таблица № 38,


Наименование главного распорядителя

бюджетных средств

Задолженность по состоянию на

01.01.2018:

дебиторская кредиторская

Администрация МО Динской район 41 146,8 40 197,3

Финансовое управление администрации МО

Динской район 0,6 2,2

Контрольно – счетная палата МО Динской район 47,6 43,7

Управление образования администрации МО

Динской район 1 253,2 198,9

Отдел культуры администрации МО Динской район - -

УФНС России по Краснодарскому краю 900,1 1 195,3

Всего по данным балансов главных

распорядителей бюджетных средств и

администраторов доходов

43 348,3 41 637,4

Данные баланса органа, организующего испол-

нение районного бюджета 43 348,3 41 637,4

Наибольшая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2018 числит-

ся по главному распорядителю бюджетных средств Администрации МО

Динской район:

- дебиторская – 41 146,8 тыс. рублей, что на 16 481,7 тыс. рублей или в 2,5

раза больше задолженности по состоянию на 01.01.2017;

- кредиторская – 40 197,3 тыс. рублей, на 13 300 170,30 рублей или в 1,5 раза

больше задолженности по состоянию на 01.01.2017.

Наличие дебиторской и кредиторской задолженности в сумме 41 146,8

тыс. рублей и 40 197,3 тыс. рублей соответственно, свидетельствует о

слабом контроле со стороны главного распорядителя бюджетных средств –

Администрации муниципального образования Динской район.

3. Отмечен рост долговой нагрузки на бюджет муниципального

образования Динской район. Сумма муниципального долга составила по

состоянию:

- на 01.01.2012 – 101,0 млн. рублей;

- на 01.01.2013 – 141,0 млн. рублей;

- на 01.01.2014 – 171,8 млн. рублей;

- на 01.01.2015 – 237,8 млн. рублей;

- на 01.01.2016 - 230,7 млн. рублей;

156



- на 01.01.2017 - 267,4 млн. рублей;

- по состоянию на 01.01.2018 отмечено незначительное снижение

долговой нагрузки на 0,8 млн. рублей или 0,3 % по сравнению с

муниципальным долгом по состоянию на 01.01.2017, муниципальный долг

составил 266,6 млн. рублей.

4. Установлено несоответствие объема поступлений по доходному

источнику «Прочие поступления от использования имущества, находящегося

в собственности муниципальных районов (за исключением имущества

муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества

муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)» (1 324,5

тыс. рублей), отраженного в «Отчете об исполнении бюджета» (код формы

по ОКУД 0503117), объему поступлений по данному доходному источнику,

отраженному в информации, представленной Управлением архитектуры

администрации муниципального образования Динской район №07-05/841 от

18.04.2018г. ( 1 366,6 тыс. рублей, в том числе: 880,8 тыс. рублей - доходы от

сдачи в аренду рекламных площадей) и Управлением имущественных

отношений администрации муниципального образования Динской район

№10.01-08/1809 от 20.04.2018г. (485,8 тыс. рублей - доходы по договорам

социального найма). Отклонение составляет 42,1 тыс. рублей.

5. По доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные

участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также

средств от продажи права на заключение договоров аренды установлена

тенденция увеличения задолженности по арендной плате за земельные

участки за последние 3 года (на 01.01.2016 - 19 777,5 тыс. рублей; на

01.01.2017 - 28 602,9 тыс. рублей; на 01.01.2018 - 38 888,3 тыс. рублей.

6. В сравнении с 2016 годом поступления по налоговым и неналоговым

доходным источникам в целом уменьшились на 27 881,93 тыс. рублей.

Задолженность по неналоговым доходным источникам по состоянию

на 01.01.2018 года составила 47 193,1 тыс. рублей, в том числе по:

-арендной плате за земельные участки 38 888,3 тыс. рублей;

-продаже земельных участков 8 270,3 тыс. рублей;

- договорам социального найма 34,5 тыс. рублей.

7. Бюджет МО Динской район недополучил доходов в общей сумме


8. На финансирование 14 муниципальных программ муниципального

образования Динской район на 2017 год были утверждены бюджетные ассиг-

нования в размере 2 030 833,0 тыс. рублей, исполнение программ составило

2 005 521,1 тыс. рублей или 98,7%. Остаток не исполненных бюджетных

назначений составил 25 311,9 тыс. рублей или 1,3% от общего объема

утвержденных бюджетных назначений, в том числе:

-в результате достижения экономии по выполнению мероприятий - 7


-в результате не освоения выделенных средств - 17 703,6 тыс. рублей

по 4 программам, что составляет 0,9% от общего объема утвержденных

бюджетных назначений на исполнение программ (2 030 833,0 тыс. рублей).

157



Неиспользованные в 2017 году бюджетные средства в размере 15 235,3 тыс.

рублей были закреплены в 2018 году на те же мероприятия муниципальной

программы.

8.1. Оценка эффективности реализации всех муниципальных программ

по принятым целевым показателям при наличии не освоенных бюджетных

средств координаторами программ признана высокой, кроме муниципальной

программы «Развитие здравоохранения», по которой эффективность средняя,

и подпрограммы «Транспорт» программы "Инфраструктурное развитие и

жилищная политика", по которой эффективность признана неудовлетво-

рительной. Анализ достижения общих целей муниципальных программ

координаторами не производился. Таким образом, методика, по которой

выполняется оценка эффективности программ, включенная в паспорта

программ, не позволяет дать реальную оценку достижения общих целей

программ.

9. Бюджетные назначения на реализацию адресной инвестиционной

программы в 2017 году запланированы в районном бюджете на общую сумму

40 568,0 тыс. рублей, исполнение составило 24 550,8 тыс. рублей, остаток

неосвоенных бюджетных назначений составил 16 017,2 тыс. рублей.

Бюджетные назначения, утвержденные на строительство объектов капиталь-

ного строительства выполнены только на 60,5%. В связи, с чем

эффективность выполнения адресной инвестиционной программа является

удовлетворительной.

10. Установлено нарушение принципа эффективности, определенного

статьей 34 Бюджетного кодекса в общей сумме 28 435,5 тыс. рублей, в том

числе выразившегося:

10.1. в не освоении выделенных средств в течение 2017 года в общей

сумме 7 485,9 тыс. рублей, в том числе:

10.1.1. Администрацией МО Динской район в сумме 6 285,9 тыс.

рублей, из них:

- по муниципальной программе «Инфраструктурное развитие и

жилищная политика на 2017 год» в сумме 4 446,2 тыс. рублей, в том числе:

- 762,3 тыс. рублей (общая сумма выделенных бюджетных средств 2 900,0

тыс. рублей) по мероприятию «Предоставление субсидий для возмещения

затрат, связанных с оказанием услуг перевозчиками, осуществляющими

перевозки пассажиров на муниципальных пригородных маршрутах

регулярного сообщения на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг

по обслуживанию регулярных муниципальных автобусных маршрутов

общего пользования»;

- 3 657,2 тыс. рублей (решением Совета МО Динской район выделено 6 281,0

тыс. рублей) по «Мероприятию в сфере архитектуры и градостроительства»;

- 26,7 тыс. рублей по мероприятию «Участие в закупках на право проведения

строительного контроля»;

- по непрограммному мероприятию по землеустройству и землепользо-

ванию в рамках управления имуществом МО Динской район не полном объ-

еме освоены выделенные бюджетные средства в сумме 1 839,7 тыс. рублей.

158



10.1.2. Отделом культуры администрации МО Динской район в общей

сумме 1 200,0 тыс. рублей, выделенных на мероприятие «Капитальный

ремонт крыши БУК МО Динской район «Межпоселенческая библиотека»

муниципальной программы «Развитие культуры» за 2017 год.

10.2. в расходовании бюджетных средств в общей сумме 477,8 тыс.


10.2.1. Администрацией МО Динской район в сумме 13,6 тыс. рублей в

виде оплаты МУП «Земельно – кадастровое бюро» за выполнение подрядных

работ «Топографическая съемка земельного участка, находящегося по

адресу: ст. Динская, ул. Красная, 21/2, с прилегающей территорией» на

мероприятие «Строительство пристройки к зданию мировых судей»,

выделенных решением Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3

на мероприятия муниципальной программы «Инфраструктурное развитие и

жилищная политика на 2017 год», в отсутствие мероприятий по

строительству пристройки к зданию мировых судей в аналогичной

муниципальной программе на 2018 – 2022 годы.

10.2.2. Учреждением МКУ «Службой заказчика по строительству,

ЖКХ и ТЭК», подведомственным главному распорядителю бюджетных

средств – Администрации МО Динской район, в общей сумме 89,6 тыс.


- 3,3 тыс. рублей (обеспечительный платеж ФУ АМО г. Горячий ключ за

работы за оказание услуг по осуществлению строительного контроля за

выполнением работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных

домов) выделенных решением Совета МО Динской район от 25.01.2017 №

212-20/3 (общая сумма выделенных бюджетных средств 30,0 тыс. рублей) в

рамках мероприятия «Участие в закупках на право проведения строительного

контроля» муниципальной программы «Инфраструктурное развитие и

жилищная политика на 2017 год»;

- 86,3 тыс. рублей (оплата ООО «Промпроектгазификация» - 50,3 тыс. рублей

за выполнение проектных работ по объекту «Расчет потребности в тепле и

топливе и определение условий подключения здания муниципального архива

по ул. Луначарского, 10 в ст. Динской»; МУП «Земельно – кадастровое

бюро» 31,2 тыс. рублей за выполнение подрядных работ по объекту

«Геодезические изыскания по объекту: «Строительство здания

муниципального архива»; предоплата ПАО «Кубаньэнерго» в размере 4,8

тыс. рублей за технологическое присоединение для электроснабжения

объекта «электроустановка земельного участка на объекты общественно –

делового, коммерческого и коммунального назначения»), выделенных

решением Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 (общая сумма

выделенных бюджетных средств 92,2 тыс. рублей) на мероприятия

муниципальной программы «Инфраструктурное развитие и жилищная

политика за 2017 год», в отсутствие мероприятий по строительству здания

муниципального архива в аналогичной муниципальной программе на 2018 –

2022 годы.

159



10.2.3. БУК МО Динской район «Районный киноцентр», подведомст-

венным Отделу культуры администрации МО Динской район, в сумме 374,6

тыс. рублей на обследование и разработку проектно – сметной документации

в фойе второго этажа здания киноцентра (выполнение подрядных работ по

проведению обследования технического состояния части здания кинотеатра

- 137,6 тыс. рублей, выполнение работ по разработке проектно – сметной

документации на капитальный ремонт здания кинотеатра с устройством

малого зала - 237,0 тыс. рублей), выделенных решением Совета МО Динской

район от 24.04.2017 № 01-10/31 (общая сумма выделенных бюджетных

средств 650,0 тыс. рублей), при ремонте и оборудовании для целей кинозала

подсобного помещения.

10.3. в заключении образовательными учреждениями, подведомствен-

ными главному распорядителю бюджетных средств - Управлению

образования администрации МО Динской район, прямых договоров на

общую сумму 20 471,8 тыс. рублей, выделенных Управлению решением

Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 188-18/3 (общая сумма

выделенных бюджетных средств 22 207,7 тыс. рублей) в рамках

муниципальной программы «Развитие образования на 2017 год» и «Развитие

культуры на 2017 год».

11. Установлено необоснованное расходование бюджетных средств

учреждениями, подведомственными администрации МО Динской район и

Управлению образования администрации МО Динской район целевых суб-

сидий в общей сумме 2 025,1 тыс. рублей, выделенных учреждениям реше-

нием Совета МО Динской район от 14.12.2016 № 187-18/3 и израсходован-

ным на организацию участия в спортивных мероприятиях, в том числе:

- АУ МО Динской район «Спортивная школа «Нептун» в сумме 1 062,4 тыс.

рублей (выделено 1 300,0 тыс. рублей);

- МБУ МО Динской район «ДЮСШ № 1» в сумме 424,4 тыс. рублей (выде-

лено 700,3 тыс. рублей);


лено 449,7 тыс. рублей);


лено 550,0 тыс. рублей).

12. Мероприятие «Капитальный ремонт» (устройство малого зала в

фойе второго этажа БУК МО Динской район «Районный киноцентр) муници-

пальной программы «Развитие культуры» за 2017 год отсутствует в «Адрес-

ной инвестиционной программе на 2017 год» и в итоговой «Информации о

реализации адресной инвестиционной программы МО Динской район за 2017

год», представленной начальником финансового управления администрации

МО Динской район к отчету об исполнении районного бюджета за 2017 год.

160



Предложения

1. Финансовому управлению администрации муниципального образо-

вания Динской район при составлении проекта районного бюджета:

1.1. Формировать Перечень главных администраторов доходов

районного бюджета и Перечень главных администраторов источников

финансирования дефицита бюджета отдельными приложениями к решению о

бюджете или отдельными разделами в одном приложении.

2. Администрации муниципального образования Динской район:

2.1. Проанализировать задолженность юридических лиц на предмет

возможного взыскания либо признания безнадежной к взысканию

задолженности в соответствии с «Порядком признания задолженности

юридических лиц перед районным бюджетом по средствам, выданным на

возвратной основе (бюджетным кредитам), процентам за пользование ими,

пеням и штрафам безнадежным долгом и ее списания», утвержденным

решением Совета муниципального образования Динской район от 15.03.2005

№ 29-2/1.

2.2. Проводить сдержанную долговую политику и принять меры,

направленные на ежегодное сокращение объемов заемных средств.

2.3. Разработать более эффективную методику оценки эффективности

муниципальных программ, позволяющую учитывать степени достижения

целей муниципальных программ.

3. Управлению имущественных отношений администрации муници-

пального образования Динской район:

3.1. Своевременно проводить претензионную работу с задолжниками

по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.

3.2. Провести в 2018 году работу по урегулированию имеющейся

дебиторской и кредиторской задолженности.

3.3. Принять меры к сокращению имеющейся задолженности по нена-

логовым доходным источникам.

4. Главным распорядителям бюджетных средств, главным администра-

торам доходов бюджета, главным администраторам источников финансиро-

вания дефицита бюджета бюджетных средств:

4.1. Своевременно отслеживать возможные остатки неосвоенных бюд-

жетных ассигнований и проводить работу с получателями бюджетных

средств о возможности перераспределения выделенных из районного бюд-

жета денежных средств.

4.2. В связи с напряженностью районного бюджета и в целях экономии

бюджетных средств закупки необходимо осуществлять в соответствии с Фе-

деральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му-

ниципальных нужд».

161



Заключение

На основании вышеизложенного Контрольно - счетная палата муници-

пального образования Динской район считает, что «Отчет об исполнении

бюджета муниципального образования Динской район» за 2017 год

соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и

предлагает принять его к утверждению с учетом замечаний и предложений.

Инспектор Контрольно - счетной палаты муни-

ципального образования Динской район Н.В. Урабова

Инспектор Контрольно - счетной палаты муни-

ципального образования Динской район Д.В. Синдей

Председатель Контрольно - счетной палаты

муниципального образования Динской район

А.И. Левченко

Documents

dinskoi-raion.ru · Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО Динской район от 28.04.2018 № 01-10/37 . Старший