Docs 20110705modificari NCC

8/3/2019 Docs 20110705modificari NCC

1/31

INSTITUIA FAMILIEI N NOUL COD CIVIL

MODIFICRI ADOPTATE PRIN LEGEA NR. 71/2011 PENTRU

PUNEREA N APLICARE A LEGII NR. 287/2009 PRIVIND CODUL

CIVIL1

Judector dr. Cristiana-Mihaela Crciunescu

Directorul colii Naionale de Grefieri

I. Consideraii generale

Legea nr. 71/20112 modific o serie de dispoziii cuprinse n Noul Cod civil

romn, adoptat prin Legea nr. 287/20093 i, totodat, completeaz acest act normativ cu o

serie de prevederi privind punerea n aplicare a acestuia. Totodat, prin aceast lege sunt

modificate o serie de dispoziii cuprinse n legi speciale, n vederea punerii lor n acord cu

noua reglementare cuprins n Codul civil nou adoptat (n continuare: N.C.civ.). Astfel

cum se precizeaz n art. 1 al Legii nr. 71/2011, obiectul acestei reglementri l constituie

i soluionarea conflictului de legi rezultnd din intrarea n vigoare a Codului civil.

1n cadrul proiectului finanat din fonduri europene Facilitatea de Tranziie Anvelopa Nealocat intitulat

Continuarea asistenei tehnice pentru consolidarea reelei de formatori a colii Naionale de Grefieri

(SNG) i pentru mbuntirea abilitilor lor de predare n ceea ce privete noul Cod civil i noul Cod

penal - Contract nr. 569 102/15.12.2009, Cod FT 2007/19343.07.01.02.14, a fost elaborat un manual

pentru uzul formatorilor din reeaua SNG intitulat Instituia familiei n noul Cod civil (autori: Marieta

Avram i Laura Andrei), n care sunt prezentate dispoziiile noului Cod civil privind dreptul familiei.

Lucrarea de fa este complementar acestui manual, prezentnd doar modificrile intervenite prin Legeanr. 71/2011 n materia reglementrilor de dreptul familiei din noul Cod civil, precum i dispoziiile

tranzitorii cu privire la intrarea n vigoare a acestuia.2 Legea nr. 71/2011pentru punerea n aplicare a legii nr. 287/2009 privind Codul civil a fost publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011.3 Noul Cod civil romn a fost adoptat prin Legea nr. 287/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 511 din 24 iulie 2009.

1


2/31

II. Modificarea i completarea unor dispoziii ale Crii a II-a Despre

familie a noului Cod civil

n cadrul Seciunii a 2-a a Capitolului IV din Legea nr. 71/2011 sunt modificate i

completate o serie de dispoziii cuprinse n Cartea a II-a Despre familie a noului Cod

civil.

Una dintre modificrile cu cele mai importante consecine pentru activitatea

instanelor judectoreti privete art. 265 N.C.civ., care stabilete competena n materia

cauzelor privind dreptul familiei. Spre deosebire de reglementarea cuprins n forma

iniial a noului Cod civil, n care competena instanei de tutel cuprindea toate msurile

judiciare i toate litigiile privind aplicarea dispoziiilor crii a 2-a Despre familie a

acestui act normativ, modificarea intervenit prin art. 52 pct. 1 din Legea nr. 71/2011extinde competena acestei instane i la msurile de ocrotire a copilului prevzute n legi

speciale. Prin urmare, toate cauzele privind msurile de protecie special a copilului,

prevzute n Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului4

vor trece din competena completelor specializate n materie de minori i familie ale

tribunalului (respectiv, a tribunalului pentru minori i familie) n competena instanei de

tutel, care va funciona la nivelul judectoriei.

Considerm c dispoziia prevzut la art. 229 pct. (2) lit. c) din Legea nr.71/2011, potrivit creia: autoritile i instituiile cu atribuii n domeniul proteciei

drepturilor copilului, respectiv a persoanei fizice continu s exercite atribuiile

prevzute de reglementrile n vigoare la data intrrii n vigoare a Codului civil, cu

excepia celor date n competena instanei de tutel se refer la organismele privind

protecia copilului sau alte autoriti i instituii extrajudiciare, avnd n vedere

plenitudinea competenei instanei de tutel n privina prevederilor privind protecia

drepturilor copilului pe cale judiciar cuprinse att n noul Cod civil, ct i n legile

speciale.

Cu privire la logodn, instituie nou n peisajului dreptului romnesc al familiei,

modificarea alin. (2) al art. 266 N.C.civ. privete doar ndreptarea unei necorelri din

4 Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului a fost publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004.

2


3/31

textul iniial al reglementrii, n sensul c, n cadrul diferenelor dintre condiiile de fond

care vor trebui respectate la ncheierea logodnei i aceea a cstoriei, este vorba despre

avizul instanei de tutel (necesar la ncheierea cstoriei minorului care a mplinit vrsta

de 16 ani), iar nu al organului administrativ.

n materia cstoriei, Legea nr. 71/2011 modific alin. (3) al art. 274 N.C.civ., n

sensul c, n cazul adopiei, dispoziiile referitoare la interzicerea cstoriei ntre rude

sunt aplicabile att ntre cei care au devenit rude prin adopie, ct i ntre cei a cror

rudenie fireasc a ncetat prin efectul adopiei. n forma iniial a reglementrii era

prevzut aplicarea acestei interdicii doar cu privire la rudenia din adopie. Este o

modificare foarte util, avnd n vedere raiunile n primul rnd de ordin biologic care

stau la baza interdiciei cstoriei ntre rude, ntruct, din acest punct de vedere, rudenia

fireasc, dei a ncetat s existe din punct de vedere al strii civile n urma adoptrii unuicopil, ar putea avea aceleai consecine nefaste asupra copiilor nscui din cstorie ca i

rudenia fireasc n cazul persoanelor care nu au fost adoptate. Este, de fapt, o

generalizare a interzicerii cstoriei ntre rude pn la al patrulea grad inclusiv, indiferent

dac rudenia mai este sau nu recunoscut n cadrul statutului juridic civil al persoanei.

Cu privire la nulitatea relativ a cstoriei, modificarea intervenit5 privete o

schimbare de ordin terminologic, termenul nulitate relativ fiind nlocuit cu

anulabilitate

, precum i o reformulare a textului.n cadrul alin. (1) al art. 297 N.C.civ., printre situaiile n care cstoria poate fi

anulat se introduce i lipsa ncuviinrii persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s

exercite drepturile printeti n cazul n care nu exist nici prini i nici tutore care s

poat ncuviina cstoria minorului care a mplinit vrsta de 16 ani.

Totodat, n alin. (2) al aceluiai articol, n vederea sesizrii instanei de tutel

pentru anularea cstoriei care nu respect condiiile de fond prevzute de lege, se

include i posibilitatea aplicrii art. 46 alin. (4) N.C.civ., potrivit cruia, instana de

tutel va putea sesiza procurorul n vederea exercitrii aciunii n anulare n situaiile n

care actul (n cazul nostru, cstoria minorului) s-a ncheiat fr autorizarea acesteia,

necesar potrivit legii. Rmne ca practica judiciar s stabileasc modalitatea practic n

5 Art. 52 pct.5 din Legea nr. 71/2011.

3


4/31

care instana de tutel va putea fi sesizat cu privire la ncheierea cstoriei fr

autorizarea prevzut de lege pentru a solicita procurorului exercitarea aciunii n anulare.

Modificarea art. 302 N.C.civ. cuprinde doar o corectare de ordin terminologic,

respectiv, n loc de: dreptul la aciunea n anulabilitate , cum n mod greit fusese

redactat textul iniial, a fost prevzut: dreptul la aciunea n anulare.

La fel, modificarea art. 303 N.C.civ. nu face dect s pun n acord acest articol

cu modificrile intervenite la art. 297 al aceluiai act normativ, n sensul completrii

situaiilor n care anulabilitatea cstoriei ncheiate cu nclcarea unor condiii de fond

prevzute de lege va putea fi acoperit, i cu situaia prevzut n alin. (5) al art. 272

N.C.civ. (respectiv, lipsa ncuviinrii persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s

exercite drepturile printeti n cazul n care nu exist nici prini i nici tutore care s

poat ncuviina cstoria minorului care a mplinit vrsta de 16 ani).O modificare foarte important se refer la opozabilitatea hotrrii judectoreti

de constatare a nulitii sau de anulare a cstoriei. n forma iniial a alin. (2) al art. 306

N.C.civ., opozabilitatea hotrrii judectoreti de constatare a nulitii sau de anulare a

cstoriei este condiionat de efectuarea formalitilor de publicitate prevzute de lege

cu privire la aciunea n nulitate ori anulabilitate, fr a fi precizate aceste forme de

publicitate.

Noua form a alin. (2) al acestui articol dispuneefectuarea acelorai forme de

publicitate prevzute de art. 291, 334 i 335 N.C.civ. pentru ncheierea cstoriei i

adoptarea regimului matrimonial i pentru hotrrea judectoreasc prin care cstoria a

fost declarat nul sau anulat.

O alt modificare a textului iniial al noului Cod civil se refer la dreptul de

dispoziie al soilor privind locuina familiei. n acest sens, alin. (1) al art. 322 N.C.civ. s-

a modificat n sensul adugrii unei dispoziii care prevede c niciunul dintre soi nu

poate ncheia acte prin care ar fi afectat folosina locuinei familiei. In forma iniial,

acest text de lege prevedea condiia existenei consimmntului scris al celuilalt so doar

pentru a dispune de drepturile asupra locuinei familiei, chiar dac soul care dispune este

proprietar exclusiv al respectivului imobil. n mod evident, intenia legiuitorului a fost de

a extinde sfera actelor ncheiate de oricare dintre soi doar cu consimmntul celuilalt i

4


5/31

la alte acte dect cele de dispoziie, respectiv acte de administrare sau de folosin, dac

acestea afecteaz folosina acestei locuine.6

Tot cu privire la folosina locuinei familiei, prin Legea nr. 71/2011 s-au mai fcut

unele modificri cu privire la folosina locuinei nchiriate i la atribuirea beneficiului

locuinei familiei pn la partajul bunurilor comune.

Astfel, la art. 323 N.C.civ. s-a adugat un nou alineat, prin care s-a prevzut

posibilitatea soului supravieuitor de a continua exercitarea dreptului su locativ i

dup decesul consortului su, dac nu renun expres la acest beneficiu n termenul de

30 de zileprevzut de art. 1834 N.C.civ. Prin aceast prevedere se instituie o prezumie

relativ de continuare a exercitrii dreptului locativ de ctre soul supravieuitor, acesta

nemaifiind obligat s opteze pentru continuarea contractului de nchiriere pn la

expirarea duratei acestuia n condiiile prevzute de art. 1834 N.C.civ. pentrudescendenii sau ascendenii chiriaului decedat.

Dispoziia alin. (4) al art. 324 N.C.civ., introdus prin aceeai lege, extinde

prevederile legale referitoare la atribuirea beneficiului contractului de nchiriere cu

privire la imobilul care constituie locuina familiei i la atribuirea beneficiului folosinei

locuinei familiei care este bun comun al soilor pn la partajul bunurilor comune.

Noua reglementare stabilete criterii de preferin pentru atribuirea beneficiului

contractului de nchiriere a imobilului care constituie locuina familiei la desfacereacstoriei, pentru situaia n care aceasta nu poate fi folosit n continuare de ctre ambii

soi. Criteriile i ordinea de preferin stabilite de lege sunt:

- interesul superior al copiilor minori;

- culpa n desfacerea cstoriei;

- posibilitile locative proprii ale fotilor soi.

Aceleai criterii vor fi avute n vedere i n cazul n care imobilul care constituie

locuina familiei este bun comun al soilor, iar acetia nu se neleg cu privire la folosirea

lui n perioada dintre divor i partajul bunurilor comune. Spre deosebire de situaia

6 Pentru detalii privind protecia locuinei familiei, a se vedea : Marieta Avram, Cristina Nicolescu

Regimuri matrimoniale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 115 i urm.; Cristiana-Mihaela

Crciunescu Dreptul de dispoziie al soilor asupra bunurilor ce le aparin, n diferite regimuri

matrimoniale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 210 ; Emese Florian Dreptul familiei, ediia

3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2010, p. 106.

5


6/31

atribuirii contractului de nchiriere a imobilului locuin a familiei, care se face cu citarea

locatorului i pentru o perioad nedeterminat, ce ar putea s se limiteze la momentul

expirrii contractului de nchiriere ncheiat sau ar putea continua i dup aceast dat, n

baza conveniei prilor, n cazul locuinei bun comun al soilor, beneficiul folosinei nu

poate fi atribuit dect pn la partaj.

Pentru ambele situaii ns, vor fi aplicabile dispoziiile privind obligaia soului

cruia i s-a atribuit beneficiul folosinei locuinei de a plti celuilalt so o indemnizaie

pentru acoperirea cheltuielilor de instalare ntr-o alt locuin, indemnizaie care se

poate imputa la partaj asupra cotei cuvenite acestuia, dac exist bunuri comune. Singura

excepie de la plata unei astfel de indemnizaii o constituie cazul n care divorul a fost

pronunat din culpa exclusiv a soului cruia i s-ar datora.

O modificare important a dispoziiilor noului Cod civil privete reglementareaclauzei de preciput.

n esen, clauza de preciput este o convenie a soilor, care confer unuia dintre

ei, i anume soului supravieuitor, posibilitatea de a prelua unul sau mai multe bunuri

comune, cu titlu gratuit, naintea partajului. Aceasta genereaz un drept la preciput, care

se nate, n beneficiul soului supravieuitor, n momentul decesului celuilalt so.7

Modificarea reglementat prin Legea nr. 71/2011 vizeaz introducerea

posibilitii stipulrii clauzei de preciput i n mod unilateral, numai n favoarea unuiadintre soi, dac va supravieui celuilalt. Este soluia adoptat i n dreptul francez, de

unde s-a inspirat legiuitorul romn n reglementarea acestei instituii juridice8.

Textul iniial al art. 333 N.C.civ. prevedea posibilitatea adoptrii clauzei de

preciput doar n beneficiul soului supravieuitor, fr a se prevedea i varianta stipulrii

acestei clauze numai n favoarea unuia dintre soi.

7 Pentru detalii: Dan LUPASCU, Cristiana-Mihaela CRACIUNESCU- Reglementarea clauzei de preciput n noul Cod civil romn, disponibil la: http://www.juridice.ro/100156/reglementarea-

clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.html.

8Art. 1515 din Codul civil francez, disponibil la:

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo1

4v_3?

idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624 .

6
http://www.juridice.ro/100156/reglementarea-clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.htmlhttp://www.juridice.ro/100156/reglementarea-clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.htmlhttp://www.juridice.ro/100156/reglementarea-clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.htmlhttp://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624http://www.juridice.ro/100156/reglementarea-clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.htmlhttp://www.juridice.ro/100156/reglementarea-clauzei-de-preciput-in-noul-cod-civil-roman.htmlhttp://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=39614B0AC79417F6927468E3AD99B607.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006165617&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110624


7/31

Practic, n forma iniial a reglementrii, n convenia matrimonial ar fi putut fi

prevzut o clauz prin care un anumit bun comun, deinut n devlmie sau n

coproprietate, s fie preluat, fr plat, de ctre soul supravieuitor, oricare ar fi fost

acela, nainte de partajul motenirii. n contextul reglementrii modificate, pe lng

aceast posibilitate, clauza poate fi prevzut i numai n beneficiul unuia anume dintre

soi, de exemplu doar n beneficiul soiei sau doar n beneficiul soului, cu condiia ca

soul beneficiar s supravieuiasc celuilalt.

De asemenea, n noua form a art. 333 N.C.civ. se precizeaz dispoziiile legale

aplicabile reduciunii, creia i este supus clauza de preciput.9

Prin completarea alin. (4) al art. 333 N.C.civ., la situaiile n care clauza de

preciput devine caduc a fost adugat i aceea n care soul beneficiar al clauzei

decedeaz naintea soului dispuntor, n scopul armonizrii cu noua form a clauzeiintrodus prin modificarea alin. (1) al aceluiai articol.

Cu privire lapublicitatea conveniei matrimoniale, modificarea art. 334 N.C.civ.

prevede o schimbarea a procedurii de efectuare a acesteia.

Procedura de publicitate prevzut n forma iniial a noului Cod civil prevedea

c, dup autentificarea conveniei matrimoniale n timpul cstoriei sau dup primirea

copiei de pe actul de cstorie (pe care ofierul de stare civil are obligaia s l comunice

din oficiu i de ndat notarului public care a ncheiat convenia matrimonial, potrivitdispoziiilor art. 291 N.C.civ.), notarul public expediaz, din oficiu, un exemplar al

conveniei la Registrul naional notarial al regimurilor matrimoniale, precum i la

celelalte registre de publicitate prevzute de lege.

Procedura adoptat prin forma modificat a alin. (2) al art. 334 N.C.civ. prevede

c, dup autentificarea conveniei matrimoniale ncheiate n timpul cstoriei, sau dup

primirea copiei de pe actul de cstorie, notarul public expediaz, din oficiu, un exemplar

al conveniei la serviciul de stare civil unde a avut loc celebrarea cstoriei, pentru a

se face meniune pe actul de cstorie, precum i la registrele prevzute de lege. Este o

modificare legislativ care, cu privire la publicitatea realizat la ncheierea cstoriei, va

genera unele neclariti cu privire la momentul efecturii meniunii de pe actul de

cstorie privind regimul matrimonial ales, ntruct art. 291 N.C.civ. nu a fost modificat,

9 Reduciunea se va aplica i clauzei de preciput n condiiile art. 1096 alin. (1) i (2) N.C.civ.

7


8/31

acesta prevznd n continuare c ofierul de stare civil are obligaia de a face meniune

pe actul de cstorie despre regimul matrimonial ales la ntocmirea acestui act, alegerea

regimului matrimonial fiind realizat, potrivit art. 281 N.C.civ., de la data declaraiei de

cstorie, prin acest act.

n urma modificrii adoptate, ar reiei faptul c, dei viitorii soi menioneaz,

prin declaraia de cstorie, c adopt un anumit regim matrimonial, ofierul de stare

civil va face meniune pe actul de cstorie cu privire la acest aspect abia dup primirea

conveniei matrimoniale de la notarul public care a autentificat-o.

Ne ntrebm, ns, ce se ntmpl n cazurile n care soii nu au ncheiat o

convenie matrimonial, aplicndu-li-se regimul matrimonial al comunitii legale? Este

evident c, n astfel de situaii, ofierul de stare civil va trebui s menioneze regimul

matrimonial aplicabil acestora la momentul ncheierii cstoriei, dup care s comunicecopii de pe actul de cstorie la registrele de publicitate prevzute de lege.

Se mai pune ntrebarea: ce consecine ar putea avea, cu privire la validitatea

ncheierii unei cstorii, faptul c soii au ncheiat o convenie matrimonial n care au

prevzut adoptarea unui regim matrimonial, iar n declaraia de cstorie menioneaz un

alt regim matrimonial? Pentru a se prentmpina astfel de situaii, considerm c, la

declaraia de cstorie, viitorii soi ar trebui s aib obligaia de a depune i o copie de pe

convenia matrimonial, aceasta putndu-se lua n considerare printre dovezile cerute delege pentru ncheierea cstoriei prevzute de art. 281 alin. (2) N.C.civ.

O alt modificare privind publicitatea regimului matrimonial se refer la

Registrul naional notarial al regimurilor matrimoniale, despre care nu se mai pstreaz

meniunea inut n format electronic.

Observm, totodat, c n art. 334 se vorbete doar despre publicitatea conveniei

matrimoniale, cu toate c nscrierea n Registrul naional notarial al regimurilor

matrimoniale este necesar i pentru regimul matrimonial legal, care nu presupune

ncheierea unei convenii matrimoniale. n cazul aplicrii regimului matrimonial al

comunitii legale, publicitatea prin registrele prevzute de lege se va face n urma

comunicrii copiilor de pe actul de cstorie de ctre ofierul de stare civil, realizat n

temeiul art. 291 N.C.civ.

8


9/31

Cu privire la nulitatea conveniei matrimoniale, reglementat n art. 338

N.C.civ., modificarea realizat prin Legea nr. 71/2011 aduce doar o precizare

terminologic, expresia: lovit de nulitate fiind nlocuit cu: nul sau anulat.

Modificri importante sunt aduse cu privire la aportul de bunuri comune ale

soilor la societi, asociaii i fundaii i regimul acestora.

Posibilitatea soilor de a constitui ca aport n cadrul unor societi, asociaii sau

fundaii bunuri comune se pstreaz, modificri intervenind cu privire la modul de

exercitare a drepturilor soilor cu privire la acestea. Astfel, pentru exercitarea drepturilor

ce le revin ca asociai, soii nu vor mai avea obligaia de a-i desemna un reprezentant

comun, astfel cum se prevedea n forma iniial a art. 348 N.C.civ.

Exercitarea dreptului de dispoziie al oricruia dintre soi cu privire la bunurile

comune aduse aport la o societate, sau pentru dobndirea de pri sociale ori, dup caz, deaciuni nu va putea fi exercitat, sub sanciunea nulitii relative, fr acordul scris al

celuilalt so.

Modificarea privete i calitatea de asociat, pe care o va dobndi soul care a

aportat bunul comun, ns ea poate fi recunoscut i celuilalt so, dac i exprim voina

n acest sens. n aceast ultim situaie, fiecare dintre soi va avea calitatea de asociat

pentru jumtate din valoarea bunului, dac, prin convenie, soii nu vor stipula alte cote-

pri. Observm, aadar, c n cazul n care doar unul dintre soi devine asociat, bunulcomun aportat rmne n devlmie, iar prile sociale sau aciunile rmn bunuri

comune, pe cnd atunci cnd ambii soi i exprim dorina de a deveni asociai, bunul

aportat va deveni proprietate comun pe cote-pri a acestora, iar aciunile sau prile

sociale ce revin fiecruia dintre soi sunt bunuri proprii. Este un aspect nou, care

genereaz o situaie care nu este caracteristic bunurilor comune ale soilor n cadrul unui

regim matrimonial de comunitate, avnd consecine la partajul bunurilor comune ale

soilor.

n ceea ce privete gestionarea, n prima situaie soul care devine asociat exercit

singur drepturile ce decurg din calitatea de asociat i poate realiza singur transferul

prilor sociale ori, dup caz, al aciunilor deinute, aceast modalitate de gestiune

exclusiv fiind derogatorie de la regulile de gestiune a bunurilor comune n regimul

matrimonial al comunitii legale. n a doua situaie, respectiv, atunci cnd ambii soi

9


10/31

devin asociai, fiecare dintre ei va exercita drepturile cu privire la prile sociale sau

aciunile care i revin.

Modificarea alin. (1) al art. 357 N.C.civ. privete lichidarea comunitiii const

n precizarea operaiunilor care se vor realiza, respectiv: preluarea bunurilor proprii de

ctre fiecare dintre soi, partajul bunurilor comune i regularizarea datoriilor.

O completare a dispoziiilor art. 360 N.C.civ. aduce o posibilitate de modificare a

regimului matrimonial al separaiei de bunuricare, n fapt, constituie o reglementare a

unui nou regim matrimonial, respectiv regimul participrii la achiziii. Este o modalitate

de reglementare a acestui nou regim matrimonial pe care o considerm cel puin

discutabil, avnd n vedere faptul c, n toate sistemele de drept din care legiuitorul s-a

inspirat n elaborarea noului Cod civil acesta este un regim matrimonial distinct, iar nu o

modalitate de lichidare a regimului separaiei de bunuri.10Introducerea regimului matrimonial al participrii la achiziii sub forma unei

modaliti de lichidare n cadrul regimului separaiei de bunuri a fost impus de faptul c,

potrivit art. 312 N.C.civ., soii nu pot alege alt regim matrimonial n afara comunitii

legale, separaiei de bunuri sau comunitii convenionale. Reglementarea este ns

lacunar, putnd s creeze mari dificulti n aplicare.

Astfel, alin. (2) al art. 360 N.C.civ. prevede c Prin convenie matrimonial,

prile pot stipula clauze privind lichidarea acestui regim (al separaiei de bunuri,n.n

.)

n funcie de masa de bunuri achiziionate de fiecare dintre soi n timpul cstoriei, n

baza creia se va calcula creana de participare. ...

Constatm c textul legal face referin la masa de bunuri achiziionate de soi n

timpul cstoriei, fr s specifice care dintre bunurile soilor alctuiesc o astfel de mas

10 Regimul participrii la achiziii a fost reglementat n prima variant a proiectului noului Cod

civil, finalizat n ceea ce privete Cartea a II-a Despre familie n anul 2000, ns ulterior autorii Codului

au renunat la acest regim matrimonial, considerndu-l prea complicat. Este ns un regim existent nmajoritatea sistemelor de drept din Uniunea European, n Germania fiind chiar regim matrimonial legal.

Pentru amnunte privind regimul matrimonial al participrii la achiziii a se vedea : Cristiana-Mihaela

Crciunescu Regimuri matrimoniale, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 62 i urm. ; Cristiana-

Mihaela Crciunescu Dreptul de dispoziie al soilor asupra bunurilor ce le aparin, n diferite regimuri

matrimoniale, Ed. Universul Juridic, Bucureti 2010, p. 52 i urm.

10


11/31

de bunuri, tiut fiind c, n regimul separaiei de bunuri nu exist nicio alt mas de

bunuri n afara celor dou mase de bunuri proprii ale fiecruia dintre soi. O astfel de

reglementare ar fi trebuit s specifice dac n masa de bunuri achiziionate n timpul

cstoriei despre care se face vorbire sunt cuprinse i bunurile dobndite de fiecare dintre

soi prin motenire sau donaie, sau este vorba doar despre cele dobndite prin acte cu

titlu oneros.11 n lipsa oricror precizri, s-ar putea lua n considerare orice bunuri

dobndite de soul proprietar n timpul cstoriei sau al aplicrii regimului matrimonial

respectiv, atunci cnd acesta a fost adoptat n timpul cstoriei. Dealtfel, textul legii este

deficitar i sub acest aspect, ntruct aplicarea unui regim matrimonial nu este obligatoriu

s corespund duratei cstoriei, regimurile matrimoniale fiind supuse principiului

mutabilitii n noua reglementare.

La rndul su, creana de participare este reglementat n mod incomplet i neclar,n continuarea aceluiai alin. (2) al art. 360 N.C.civ.: ... Dac prile nu au convenit

altfel, creana de participare reprezint jumtate din diferena valoric dintre cele dou

mase de achiziii nete i va fi datorat de ctre soul a crui mas de achiziii nete este

mai mare, putnd fi pltit n bani sau n natur.

Din nou apar noiuni care nu i gsesc o reglementare concret sub aspectul

coninutului, cum ar fi mas de achiziii nete. Putem deduce c este vorba de masa

tuturor bunurilor achiziionate n timpul cstoriei sau n perioada aplicrii respectivuluiregim matrimonial de ctre fiecare dintre soi, din care au fost deduse creanele datorate

11 n varianta din anul 2000 a proiectului noului Cod civil romn, n regimul participrii la achiziii, n

masele de achiziii ale fiecruia dintre soi, intrau bunurile dobndite de fiecare dintre acetia n timpul

cstoriei, cu excepia celor care, n regimul comunitii legale constituiau bunuri proprii. Proiectul noului

Cod civil varianta 2000 poate fi consultat n: Paul Vasilescu Regimuri matrimoniale.Parte general, Ed.

Rosetti, Bucureti, 2003, p. 272. n dreptul francez, de unde legiuitorul romn s-a inspirat cu preponderen

n reglementarea regimurilor matrimoniale, n regimul matrimonial al participrii la achiziii, masa de

achiziii a fiecruia dintre soi cuprinde toate bunurile dobndite de soul proprietar n timpul cstoriei, cuexcepia bunurilor dobndite prin legat sau donaie i a celor care, potrivit regimului comunitii legale,

sunt bunuri proprii prin natura lor i nu creaz drept la recompens art. 1570 Cod civil francez, disponibil

la:

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo1

7v_3?

idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627 .

11
http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4FFA0324661EBDB61C9E711572563528.tpdjo17v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006136376&cidTexte=LEGITEXT000006070721&dateTexte=20110627


12/31

de soul proprietar celuilalt so sau masei de bunuri dobndite de soul proprietar naintea

aplicrii regimului matrimonial respective (de exemplu, atunci cnd un bun a fost

achiziionat cu o parte din bani provenii din nstrinarea, cu titlu oneros, al altui bun pe

care acelai so l avea dinaintea cstoriei sau a aplicrii regimului matrimonial).

Practic, masa de achiziii nete se va calcula scznd din valoarea bunurilor pe care

fiecare dintre soi le are n momentul lichidrii acestui regim matrimonial (numit, n alte

sisteme de drept patrimoniu final) valoarea bunurilor pe care soul proprietar le avea n

momentul ncheierii cstoriei sau al nceperii aplicrii regimului matrimonial respectiv

(numit patrimoniu iniial), din care se scad creanele despre care am fcut vorbire.

n cadrul lichidrii regimului matrimonial, se va face diferena ntre cele dou

mase de achiziii nete (respectiv, masa de achiziii nete a soului i cea a soiei), jumtate

din diferen constituind creana de participare. Dintr-un spirit de echitate, cecaracterizeaz regimul matrimonial al participrii la achiziii, soul care obine o mas de

achiziii nete mai mare va datora celuilalt creana de participare. Calculul creanei de

participare se va face ntotdeauna valoric, ns aceasta va putea fi pltit n bani sau n

natur.

Reglementarea eliptic ne determin s apreciem c singura posibilitate de

prentmpinare a oricror litigii n privina lichidrii acestui regim matrimonial presupune

o detaliere foarte clar a acestei modaliti de lichidare n cadrul conveniei matrimonialencheiate de soii care doresc s o adopte. Un rol deosebit va reveni notarului public care

va ncheia convenia matrimonial, care va trebui s explice prilor contractante

condiiile n care pot adopta o astfel de clauz, ce efecte va avea aceasta i ce aspecte

necesit clarificare prin nelegerea lor.

O alt modificare intervenit prin Legea nr. 71/2011 privete regimul

matrimonial al comunitii convenionale. Este vorba despre modificarea unor dispoziii

ce vizeaz obiectul conveniei matrimoniale prin care soii sau viitorii soi pot adopta

acest regim matrimonial.

Regimul matrimonial al comunitii convenionale este reglementat de noul Cod

civil romn n articolele 366-368, ca un regim ce derog de la regimul matrimonial al

comunitii legale sub aspectele prevzute de soi n convenia matrimonial ncheiet n

vederea adoptrii lui. Aspectele n legtur cu care se pot stipula clauze specifice n

12


13/31

cadrul conveniei matrimoniale de adoptare a acestui regim matrimonial sunt expres i

limitativ prevzute de lege, soii neputnd modifica regimul comunitii legale n alte

privine.

Astfel, potrivit dispoziiilor art. 366 N.C.civ., aspectele cu privire la care soii sau

viitorii soi vor putea dispune prin convenie matrimonial privesc lrgirea sau

restrngerea comunitii lor de bunuri, modul de ncheiere a unor acte de administrare a

acestora, includerea clauzei de preciput i modalitile de lichidare a regimului

matrimonial al comunitii convenionale.

Legea de punere n aplicare modific textul art. 366 lit. a) N.C.civ. n sensul c

soii pot dispune cu privire la: includerea n comunitate, n tot ori n parte, a bunurilor

dobndite sau a datoriilor proprii nscute nainte ori dup ncheierea cstoriei, cu

excepia bunurilor prevzute la art. 340 lit. b) i c) (respectiv, cu excepia bunurilor deuz personal i a bunurilor destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi, dac nu sunt

elemente ale unui fond de comer care face parte din comunitatea de bunuri).12

Avnd n vedere faptul c adoptarea regimului matrimonial al comunitii

convenionale poate fi realizat nu doar la ncheierea cstoriei, ci i n timpul acesteia, n

urma lichidrii regimului matrimonial anterior aplicat, la stabilirea masei bunurilor

comune se va avea n vedere momentul nceperii aplicrii noului regim, iar nu data

ncheierii cstoriei. Prin urmare, la data punerii n aplicare a conveniei matrimonialeprin care soii au adoptat regimul comunitii convenionale, toate bunurile acestora sunt

bunuri proprii. Prin aceast convenie ns, soii vor putea dispune ca o parte dintre aceste

bunuri sau chiar toate bunurile proprii, cu excepia celor excluse expres de lege) pe care

unul dintre ei sau ambii le dein la acea dat s intre n masa bunurilor comune ale soilor.

La fel vor putea proceda i cu unele datorii proprii. De exemplu, soii care adopt regimul

matrimonial al comunitii convenionale dup ce li s-a aplicat regimul comunitii legale

ar putea s prevad, printre altele, c toate bunurile care au alctuit masa bunurilor

comune n cadrul fostului regim s rmn i n cadrul noului regim tot bunuri comune,

evitnd astfel partajarea acestor bunuri la schimbarea regimului matrimonial.

12 Textul iniial art. 366 lit. a) al noului Cod civil prevedea includerea n comunitate a unor bunuri proprii

dobndite nainte sau dup ncheierea cstoriei, cu excepia celor prevzute la art. 340 lit. b) i c).

13


14/31

n mod simetric s-a reglementat i restrngerea masei bunurilor comune prin

convenia soilor, prin modificarea dispoziiilor art. 366 lit. b) N.C.civ., care, n noua

form, prevede c acetia pot dispune: restrngerea comunitii la bunurile sau

datoriile anume determinate n convenia matrimonial, indiferent dac sunt dobndite

ori, dup caz, nscute nainte sau n timpul cstoriei, cu excepia obligaiilor prevzute

la art. 351 lit. c)13. n aceast ipotez, soii sau viitorii soi i vor putea alctui masa

bunurilor comune doar din anumite bunuri, determinate individual sau generic, i la

anumite datorii sau categorii de datorii.

Legea nr. 71/2011 prevede i o serie de modificri ale textului noului Cod civil cu

privire la divor, prin care simplific procedura chiar dincolo de ceea ce s-a realizat prin

modificrile adoptate prin Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea

soluionrii proceselor.Astfel, potrivit noii reglementri, divorul prin acordul soilor va putea fi

pronunat de instanele judectoreti indiferent de durata cstoriei i indiferent dac

exist sau nu copii minori rezultai din cstorie. Divorul prin acordul soilor va putea fi

constatat de ofierul de stare civil ori de notarul public de la locul cstoriei sau al

ultimei locuine comune a soilor, dac acetia nu au copii minori nscui din cstorie,

din afara cstoriei, sau adoptai.14 Exigena lipsei copiilor minori din afara cstoriei se

refer la copiii comuni concepui i nscui de cei doi soi anterior ncheierii cstoriei,iar nu la copiii din afara cstoriei ai unuia singur dintre soi, ntruct interesul superior al

acestora nu va fi afectat prin desfacerea respectivei cstorii. Aceeai observaie se refer

i la copiii minori adoptai.

Totodat, dejudiciarizarea divorului a fost extins i la situaiile n care soii au

copii minori rezultai din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie. n acest sens, s-a

prevzut, prin modificarea dispoziiilor art. 375 alin. (2) N.C.civ., c notarii publici au

competena de a constata divorul i n cazul n care exist copii minori nscui din

cstorie, din afara cstoriei sau adoptai, cu condiia ca soii care solicit constatarea

divorului n aceste condiii s se neleag asupra tuturor aspectelor prevzute de lege. n

acest sens, soii trebuie s convin cu privire la numele de familie pe care l vor purta13Textul iniial art. 366 lit. a) al noului Cod civil prevedea: restrngerea comunitii la bunurile anume

determinate n convenia matrimonial, indiferent dac sunt dobndite nainte sau n timpul cstoriei.14 Aceast prevedere a fost adoptat i prin Legea nr. 202/2010.

14


15/31

dup divor, exercitarea autoritii printeti de ctre ambii prini, stabilirea locuinei

copiilor dup divor, modalitatea de pstrare a legturilor personale dintre printele

separat i fiecare dintre copii, precum i stabilirea contribuiei prinilor la cheltuielile de

cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a copiilor.

Prin urmare, n cazul n care soii doresc ca exercitarea autoritii printeti s

aparin doar unuia dintre prini, sau acetia nu se neleg cu privire la vreunul dintre

efectele divorului enumerate de lege, notarul public nu va putea constata divorul, ci va

face aplicarea dispoziiilor art. 376 alin. (5) N.C.civ., potrivit cruia va emite o dispoziie

de respingere a cererii de divor i va ndruma soii s se adreseze instanei de judecat

pentru soluionarea divorului n condiiile art. 374 N.C.civ.

O dispoziie care genereaz neclariti privind modul de aplicare o constituie

ultima tez a alin. (2) al art. 375 N.C.civ., care prevede c: Dac din raportul deanchet social rezult c acordul prilor privind exercitarea n comun a autoritii

printeti sau cel privind stabilirea locuinei copiilor nu este n interesul copilului, sunt

aplicabile prevederile art. 376 alin. (5). Avnd n vedere faptul c legea nu prevede o

procedur prin care notarul public ar trebui s verifice dac nelegerea soilor sub

aspectul efectelor divorului cu privire la exercitarea autoritii printeti, stabilirea

locuinei copiilor dup divor, modalitatea de pstrare a legturilor personale dintre

printele separat i fiecare dintre copii, stabilirea contribuiei prinilor la cheltuielile decretere, educare nvtur i pregtire profesional a copiilor respect interesul superior

al copilului, procedur care s presupun administrarea unor probe n acest sens, nu este

clar modalitatea de realizare a raportului de anchet social sub aspectul solicitrii

acestuia i a momentului n la care trebuie ntocmit.

Pe de alt parte, art. 24 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea

drepturilor copilului, care rmne aplicabil i dup intrarea n vigoare a noului Cod civil,

prevede c: (1) Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber

opinia asupra oricrei probleme care l privete.

(2) n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete, copilul are

dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10

ani. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac

15


16/31

autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea

cauzei.

(3) Dreptul de a fi ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi

orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat

asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i

asupra consecinelor oricrei decizii care l privete.

n toate cazurile prevzute la alin. (2), opiniile copilului ascultat vor fi luate n

considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport cu vrsta i gradul de

maturitate al copilului.

n cadrul procedurii notariale a divorului, legea nu face referire la ascultarea

minorului, notarul public avnd obligaia de a constata divorul lund act de nelegerea

soilor cu privire la toate aspectele enumerate de art. 375 alin. (2) N.C.civ., astfel cum afost modificat i completat prin Legea nr. 71/2011. n aceste condiii, apreciem c este

necesar elaborarea unei legislaii secundare, prin care s se stabileasc procedura de

constatare a divorului soilor care au copii minori din cstorie, din afara cstoriei sau

adoptai, cu respectarea drepturilor copilului, prevzute de lege.

Prin modificarea dispoziiilor art. 376 N.C.civ., legea permite soilor care doresc

s divoreze prin procedura notarial ca, prin excepie, s poat depune cererea de divor

la notarul public i prin mandatar cu procur autentic, fr a se preciza care suntmprejurrile n care ei ar putea utiliza aceast modalitate de depunere a cererii. La

expirarea termenului de 30 de zile ns, prezena personal a ambilor soi n faa notarului

public este obligatorie, acesta urmnd s verifice dac ei struie s divoreze i dac, n

acest sens, consimmntul lor este liber i neviciat. Spre deosebire de procedura de

constatare a divorului pe cale notarial, procedura administrativ de constatare a

divorului se aplic, n continuare, numai pentru divorurile soilor care nu au copii

minori din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai, iar soii sunt obligai s depun

personal i mpreun cererea de divor la ofierul de stare civil i s se prezinte personal

la termenul fixat de ofierul de stare civil pentru constatarea divorului prin acordul lor.

n ceea ce privete efectele divorului cu privire la raporturile dintre prini i

copiii lor minori, prin modificarea alin. (2) al art. 398 N.C.civ., se restrng drepturile

printelui care nu exercit autoritatea printeasc, n sensul c acesta pstreaz doar

16


17/31

dreptul de a veghea asupra modului de cretere i educare a copilului i dreptul de a

consimi la adopia acestuia, fr ns a mai avea i dreptul de a consimi la cstoria lui.

Este o dispoziie care exprim imposibilitatea asumrii responsabilitii printeti, care

trebuie s se regseasc i n exercitarea drepturilor corelative i care subliniaz

caracterul excepional al situaiilor n care instana va trebui s dispun exercitarea

unilateral a autoritii printeti.

Mai multe modificri ale noului Cod civil au intervenit cu privire la adopie,

acestea dovedind preocuparea legiuitorului pentru perfecionarea reglementrilor privind

aceast instituie deosebit de important a dreptului familiei. Astfel, art. 452 N.C.civ. se

completeaz cu lit. d), care adaug un nou principiu al adopiei, respectiv acela al

celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei. n mod evident,

un astfel de principiu nu poate avea dect un rol benefic n luarea acestei msuri deprotecie a copilului lipsit de ocrotire printeasc, el fiind caracteristic, de altfel, tuturor

msurilor de protecie a copilului.

Completarea alin. (1) al art. 454 N.C.civ. cu precizarea c ncuviinarea adopiei

de ctre instana de tutel are loc dac este n interesul superior al copilului i sunt

ndeplinite toate celelalte condiii prevzute de lege nu face dect s precizeze nc o

dat condiiile sine qua non pe care instana de tutel trebuie s le aib n vedere ori de

cte ori va fi pus n situaia de a soluiona o cerere privind adoptarea unui copil.O modificare pe care o considerm benefic o constituie cea intervenit cu privire

la dispoziiilor art. 459 N.C.civ., care extinde aria celor care nu pot adopta la toate

persoanele cu boli psihice i cu handicap mintal15, aceasta avnd drept scop asigurarea

unui mediu familial sntos pentru copiii care vor fi adoptai, boala psihic a

adoptatorului, chiar dac nu este considerat grav, putnd avea consecine nefaste cu

privire la creterea i educarea lor.

Modificarea alin. (1) lit. a) din art. 463 N.C.civ. conine doar o precizare a

persoanei al crei consimmnt este necesar la adoptarea copilului ai crui prini fireti

sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui ori pui sub interdicie, respectiv

tutorele acestui copil, n forma iniial a textului fiind prevzut ca fiind cel care exercit

15 n textul iniial al art. 459 N.C.civ., interdicia de a adopta se referea la alienaii i debilii mintali i cei

cu boli psihice grave.

17


18/31

autoritatea printeasc n situaiile menionate. Aceeai precizare terminologic se

regsete i n modificarea art. 465 N.C.civ.

Extinderea posibilitii acordate n mod excepional instanei de tutel de a trece

peste refuzul prinilor fireti sau, dup caz, al tutorelui, de a consimi la adopie, dac se

dovedete c acesta este abuziv, i la alte situaii dect aceea a copilului abandonat

lrgete mijloacele pe care aceast instan le are la dispoziie pentru a asigura o protecie

efectiv i eficient oricrui copil. Este ns esenial ca aprecierea ca fiind abuziv a

refuzului prinilor fireti sau tutorelui de a consimi la adopie s se fac ntotdeauna cu

maxim responsabilitate i numai n cazuri excepionale.

De asemenea, completarea art. 472 N.C.civ. prin indicarea tutelei ca fiind

principala msur pe care instana de tutel o va lua n cazul decderii adoptatorului din

drepturile printeti nu aduce modificri reglementrii, atrgnd doar atenia asuprafaptului c aceasta este msura care se ia de obicei n cazul copiilor rmai fr ocrotire

printeasc.

Modificarea art. 476 N.C.civ. extinde posibilitatea desfacerii adopiei i la

situaiile n care, fa de cel adoptat, este necesar luarea unei msuri de protecie

prevzute de lege, dac interesul superior al copilului este n acest sens. n cazul n care

adoptatorii se afl n imposibilitatea de a mai acorda copilului adoptat ngrijirea necesar

pentru asigurarea creterii i educrii sale, odat cu luarea uneia dintre msurile de protecie prevzute de lege, instana de tutel va aprecia dac interesul superior al

copilului impune desfacerea adopiei, n caz afirmativ dispunnd aceasta. n astfel de

situaii, adopia se va considera desfcut la data rmnerii definitive a hotrrii

judectoreti prin care se dispune msura de protecie.

O ultim modificare adus dispoziiilor de dreptul familiei cuprinse n noul Cod

civil se refer la desfacerea adopiei la cererea adoptatorului. n acest sens, textul art. 477

N.C.civ. a fost completat n sensul c, n niciuna dintre ipotezele n care adopia poate fi

desfcut la cererea adoptatorului (respectiv, dac adoptatul a atentat la viaa

adoptatorului sau a membrilor familiei adoptatoare, ori s-a fcut vinovat fa de

adoptatori de fapte penale pedepsite cu o pedeaps privativ de libertate de cel puin 2

ani), aceasta nu poate fi desfcut nainte ca adoptatul s fi dobndit capacitate deplin de

exerciiu, n condiiile legii, chiar dac faptele au fost svrite anterior acestei date. Este

18


19/31

iari o dovad a grijii legiuitorului pentru a nu lsa minorul fr capacitate deplin de

exerciiu fr ngrijirea de care nc are nevoie, chiar dac exist motive care ar putea

ndrepti pe adoptator s solicite desfacerea adopiei.

III. Modificarea i completarea unor legi speciale

Prin Legea nr. 71/2011 au fost modificate i unele legi speciale care

reglementeaz unele aspecte legate de dispoziiile Crii a II-a Despre familie a

N.C.civ., respectiv:Legea privind registrul comerului, nr. 26/1990 i Legea notarilor

publici i a activitii notariale, nr. 36/1995.

Ambele legi au fost modificate n sensul asigurrii publicitii regimurilor

matrimoniale, astfel cum aceasta este prevzut prin dispoziiile noului Cod civil romn.Astfel, art. 21 lit. d) din Legea nr. 26/1990 se modific n sensul nscrierii n acest

registru i a urmtoarelor acte: convenia matrimonial, ncheiat naintea sau n timpul

cstoriei, inclusiv modificarea acesteia, hotrrea judectoreasc privind modificarea

judiciar a regimului matrimonial, aciunea sau hotrrea n constatare ori declarare a

nulitii conveniei matrimoniale, precum i aciunea sau hotrrea de divor pronunate

n cursul activitii economice. Un aspect neclar ni se pare prevederea de a se nscrie n

registrul comerului aciunea n constatare ori declarare a nulitii convenieimatrimoniale i aciunea de divor, n condiiile n care noul Cod civil nu face vorbire

despre aceste nscrieri i nu se prevede procedura prin care se vor realiza (cu privire la

cine are obligaia s solicite nscrierile respective i cnd).

Legea nr. 36/1995 se completeaz prin introducerea unui nou articol care

reglementeaz nfiinarea Registrului naional notarial al regimurilor matrimoniale,

prevzut de art.334 alin. (1) N. C.civ.

Urmeaz ca, prin ordin al ministrului justiiei, s se stabileasc n mod detaliat

modul de organizare i funcionare a acestui registru, precum i procedura de nscriere i

de consultare.

n ceea ce privete organizarea judiciar i procedura aplicabil pn la intrarea n

vigoare a noului Cod de procedur civil, prin Legea nr. 71/2011 se aduc unele

19


20/31

modificri i Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar16, precum i Codului de

procedur civil.17

Astfel, prin modificrile aduse dispoziiilor Legii nr. 304/2004 privind

organizarea judiciar, s-a prevzut c n cadrul curilor de apel i a tribunalelor

funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze cu minori i de

familie. Pentru judectorii nu intervine nicio modificare legislativ, seciile sau

completele specializate rmnnd n continuare competente s soluioneze, n prim

instan, cauzele privind minorii i familia, date de noul Cod civil n competena instanei

de tutel.

Printre modificrile pe care Legea nr. 71/2011 le aduce Codului de procedur

civil, o pondere destul de important o au cele privind procedura divorului, n scopul

adaptrii acesteia modificrilor pe care reglementarea divorului n noul Cod civil leaduce.

Astfel, sunt introduse art. 6131a al Codului de procedur civil, n care se

reglementeaz unele aspecte privind procedura divorului cnd soul prt i recunoate

culpa, precum i art. 6131b al aceluiai act normativ, care cuprinde unele prevederi privind

soluionarea divorului cerut pentru c starea sntii unuia dintre soi face imposibil

continuarea cstoriei.

O dispoziie care ns nu se coreleaz cu noua reglementare a divorului din culpo constituie alin. (3) al art. 617 din C. proc. Civ., astfel cum a fost modificat prin Legea

nr. 71/2011, potrivit cruia: dac prtul nu a formulat cerere reconvenional, iar din

dovezile administrate rezult c numai reclamantul este culpabil de destrmarea

cstoriei, cererea acestuia va fi respins ca nentemeiat. Or, potrivit dispoziiilor

alin. (1) al art. 379 N.C.civ., divorul se poate pronuna i din culpa exclusiv a

reclamantului, situaie n care se va face aplicarea art. 388 N.C.civ., referitor la acordarea

despgubirilor la solicitarea soului nevinovat. Va trebui ca legiuitorul s intervin pentru

clarificarea dispoziiilor procedurale aplicabile n astfel de cazuri.

16 Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile

i completrile ulterioare.17 Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 45 din 24 februarie 1948, cu modificrile i

completrile ulterioare.

20


21/31

Dispoziii noi se regsesc i n art. 6171 al Codului de procedur civil, introdus

prin Legea nr. 71/2011, n care se reglementeaz procedura divorului prevzut de art.

373 lit. c) N.C.civ., respectiv, dup o separare n fapt care a durat cel puin doi ani.

Totodat, prin adugarea alin. (6) la art. 619 C.proc. civ., se reglementeaz

obligaia instanei la care hotrrea de divor a rmas irevocabil de a o trimite, din

oficiu, serviciului de stare civil unde a fost ncheiat cstoria, Registrului naional

notarial al regimurilor matrimoniale i, dup caz, oficiului naional al registrului

comerului. Completarea legii n acest sens era necesar ntruct securitatea circuitului

civil nu poate fi asigurat fr realizarea formelor de publicitate prevzute de lege pentru

regimurile matrimoniale aplicabile soilor, att sub aspectul adoptrii sau schimbrii, ct

i al ncetrii acestora.

IV. Dispoziii privind aplicarea noului Cod civil

Prin Legea nr. 71/2011 sunt aduse o serie de dispoziii tranzitorii cu privire la

aplicarea n timp a dispoziiilor legale cuprinse n noul Cod civil care privesc i dreptul

familiei, prin modificarea i completarea unor articole cuprinse n Titlul preliminar

intitulat Despre legea civil al acestui act normativ.

Astfel, legea menine principiul tradiional al aplicrii n timp a legii civile,potrivit cruia: Codul civil se aplic tuturor actelor i faptelor ncheiate sau, dup caz,

produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i situaiilor juridice nscute

dup intrarea sa n vigoare.18

Prin dispoziiile cuprinse n alin. (2) al art. 5 din Legea nr. 71/2011 se prevd ns

o serie de derogri de la aplicarea acestui principiu, n sensul c dispoziiile noului Cod

civil sunt aplicabile i efectelor viitoare ale unor situaii juridice nscute anterior intrrii

n vigoare a acestuia. Fiind vorba de o aplicare cu titlu de excepie a dispoziiilor noului

Cod civil, enumerarea situaiilor la care aceast prevedere se refer este expres i

limitativ prevzut de lege. Este vorba despre efectele viitoare alesituaiilor juridice

nscute anterior intrrii n vigoare a noului Cod civil, derivate din starea i capacitatea

persoanelor, cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntreinere, din raporturile

18 Art. 5 alin. (1) din Legea nr. 71/2011.

21


22/31

de proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor, i din raporturile de vecintate,

dac acestea subzist dup intrarea n vigoare a acestui act normativ.

Aceeai enumerare a situaiilor n care legea nou se aplic doar cu titlu de

excepie este reluat i n alin. (6) al art. 6, astfel cum acesta a fost completat prin art. 9

pct. 4 din Legea nr. 71/2011.

Constatm, aadar, c situaiile n care dispoziiile noului Cod civil se aplic i

efectelor unor situaii juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acestuia se refer, n

cea mai mare parte, la instituiile dreptului familiei. Sunt vizate aici prevederile legale

privind att relaiile personale ct i cele patrimoniale care privesc familia.

Prin urmare, dispoziiile noului Cod civil se vor aplica i n ceea ce privete

efectele viitoare ale cstoriilor ncheiate anterior datei intrrii n vigoare a acestui act

normativ, filiaiei, adopiei i obligaiei legale de ntreinere privind copiii nscui anterioracestei date. Aspectele cu privire la care se derog de la principiul general n privina

datei intrrii n vigoare a dispoziiilor cuprinse n Cartea a II-a Despre familie a noului

Cod civil sunt detaliate n cadrul Seciunii 1 a Capitolului IV din Legea nr. 71/2011.

Dispoziiile derogatorii de la principiul aplicrii n timp a legii civile n materia

relaiilor de familie sunt numeroase, acestea fiind grupate n cadrul art. 24-51 din Legea

nr. 71/2011.

n general, aplicarea n timp a noilor dispoziii este reglementat inndu-se contde interesele persoanelor care le vor fi beneficiare, astfel nct impactul pe care l vor

produce s nu fie imprevizibil i s nu produc efecte nedorite.

Astfel, dispoziiile noului Cod civil privind logodna c sunt aplicabile doar pentru

situaiile n care aceasta se va ncheia dup data intrrii n vigoare a noului Cod civil,

ntruct pentru promisiunile reciproce de cstorie pe care viitorii soi i le-au fcut

anterior acestei date, promisiuni care valoreaz logodn n viziunea noii reglementri, nu

este dezirabil producerea unor efecte care nu erau reglementate la data respectiv i, prin

urmare, nu ar fi putut fi cunoscute sau previzibile.

n ceea ce privete validitatea cstoriei ncheiate anterior intrrii n vigoare a

noului Cod civil, aceasta se va aprecia potrivit legii n vigoare la data ncheierii sale.

Condiiile de fond i de form care trebuie respectate pentru ca o cstorie s fie valabil

ncheiat nu pot fi apreciate dect n raport de exigenele pe care legea aplicabil n

22


23/31

momentul ncheierii cstoriei le prevede, acestea fiind singurele condiii de validitate

cunoscute de cei care ncheie cstoria.

Cu toate acestea, pentru situaiile n care a intervenit un fapt care, prin aplicarea

reglementrii noi, ar acoperi nulitatea unei cstorii ncheiate anterior, se aplic

dispoziiile noului Cod civil, cstoria respectiv nemaifiind constatat nul sau anulat.

Sunt dispoziii legale care au drept scop meninerea unei cstorii care, dei la momentul

ncheierii acesteia nu ndeplinea toate condiiile de fond i de form necesare pentru a fi

ncheiat n mod valabil, prin intrarea n vigoare a noii reglementri ndeplinete

condiiile prevzute de lege i nu mai exist raiunea anulrii sau declarrii nulitii sale,

ntruct aceste condiii s-au modificat sub aspectul care constituia cauza de nulitate.

De asemenea, dac faptul care acoper nulitatea presupune curgerea unui termen,

cstoria nu mai poate fi constatat nul sau anulat dup trecerea acelui termen de laintrarea n vigoare a noului Cod civil. Chiar dac ncheierea cstoriei care ar putea fi

declarat nul sau anulat sub imperiul legii n vigoare la data ncheierii sale, dac

termenul prevzut de noua reglementare pentru acoperirea nulitii respective a trecut de

la data intrrii n vigoare a acesteia, se presupune c i nulitatea acestei cstorii se

acoper, n aceleai condiii ca i pentru o cstorie ncheiat la data intrrii n vigoare a

noii legi.

Prin urmare, cererile de constatare a nulitii sau de anulare a unor cstoriincheiate nainte de 1 octombrie 2011 vor fi soluionate potrivit Codului familiei, cu

aceste excepii, care vor determina aplicarea noii reglementri.

O alt modificare adus de noul Cod civil care se bucur de dispoziii speciale

privind aplicarea n timp o constituie existena tutelei ca impediment la cstorie. n

actuala reglementare, dei potrivit dispoziiilor art. 8 din Codului familiei: n timpul

tutelei, cstoria este oprit ntre tutore i persoana minor ce se afl sub tutela sa,

tutela nu este enumerat nici printre cauzele de nulitate absolut enumerate limitativ de

art. 19 C. fam. i nici printre cele de nulitate relativ prevzute de art. 21 C. fam. n

schimb, art. 300 N.C.civ. include ncheierea cstoriei ntre tutore i persoana minor

aflat sub tutela sa printre cauzele de nulitate relativ a cstoriei. Prin urmare, prin

Legea de punere n aplicare a noului Cod civil se prevede c aceast cauz de nulitate

23


24/31

relativ a cstoriei va fi avut n vedere doar cu privire la cstoriile ncheiate dup

intrarea n vigoare a noii reglementri.

Relaiile personale i patrimoniale dintre soisunt supuse dispoziiilor noului

Cod civil de la data intrrii sale n vigoare, indiferent dac o cstorie a fost ncheiat

anterior sau ulterior acestei date. Este dispoziia de principiu cuprins n art. 27 din Legea

nr. 71/2011, care este ns urmat de unele precizri i derogri, nscute din dorina

legiuitorului de a face ct mai clare aspectele privind aplicarea noilor reglementri.

Astfel, dup 1 octombrie 2011, dispoziiile imperative ale legii privind efectele

cstoriei (aa-numitul regim primar) vor fi aplicabile tuturor soilor, indiferent de data

ncheierii cstoriei i indiferent de regimul matrimonial ales.

n acest context, reglementrile privind mandatul judiciar19, cuprinse n art. 315

alin. (1) N.C.civ., se vor aplica i n cazul cstoriilor ncheiate nainte de intrarea nvigoare a noului Cod civil, n situaiile n care imposibilitatea unuia dintre soi de a-i

manifesta voina intervine sau se menine i dup intrarea n vigoare a acestui act

normativ. Este o reglementare nou, care are drept scop funcionarea regimului

matrimonial n perioade de criz, aceasta fiind necesar tuturor familiilor, indiferent de

data la care cstoria a fost ncheiat i indiferent dac imposibilitatea unuia dintre soi de

a-i manifesta voina intervine dup intrarea n vigoare a noului Cod civil sau anterior,

dar se menine i dup aceast dat.De asemenea, legiuitorul a inut s precizeze expres faptul c prevederile noii legi

privind actele de dispoziie care pun n pericol grav interesele familiei, cuprinse n art.

316 N.C.civ., care fac parte din regimul primar, sunt aplicabile i n cazul cstoriilor n

fiin la data intrrii sale n vigoare, dac actele juridice care pun n pericol grav

interesele familiei sunt svrite de unul dintre soi dup aceast dat, scopul

reglementrii fiind acela de a apra toate cstoriile de unele manifestri abuzive ale

unuia dintre soi, care ar amenina echilibrul economic al familiei.20

19 Mandatul judiciar reprezint ncuviinarea pe care instana de tutel o poate da unuia dintre soi de a-l

reprezenta pe cellalt pentru exercitarea drepturilor pe care le are potrivit regimului matrimonial, stabilind,

totodat, condiiile, limitele i perioada de valabilitate a acestei reprezentri, n situaia n care soul ce va fi

reprezentat se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina.20 n baza dispoziiilor art. 316 N.C.civ., oricare dintre soi poate solicita instanei de tutel ca, n mod

excepional, s decid ca, pentru o durat determinat, dreptul de a dispune de anumite bunuri s poat fi

24


25/31

La fel, dispoziiile noului Cod civil cu privire la protecia locuinei familiei, care

fac obiectul art. 322 din acest act normativ, vor fi aplicabile i n cazul cstoriilor n

fiin la data intrrii sale n vigoare, dac actele de dispoziie cu privire la locuina

familiei i la bunurile care o mobileaz sau o decoreaz, ori deplasarea acestora din

aceast locuin intervin dup aceast dat. Aceste acte se nscriu n categoria efectelor

cstoriei care sunt guvernate de reguli imperative, de imediat aplicare, menite s

protejeze mediul n care se desfoar viaa de familie de actele abuzive ale unuia dintre

soi.

n ceea ce privete situaiile n care locuina familiei este nchiriat, legiuitorul

face deosebirea ntre aplicarea legii noi cu privire la drepturile soilor care decurg din

contractul de nchiriere a acestui imobil, acestea fiind supuse noii reglementri doar

pentru contractele ncheiate dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, i atribuireabeneficiului contractului de nchiriere, care este supus noii reglementri i n cazul

cstoriilor ncheiate anterior, dac atribuirea se face dup 1 octombrie 2011. Prin

urmare, drepturile soilor ce decurg din contractul de nchiriere a locuinei familiei

ncheiat anterior intrrii n vigoare a noului Cod civil se vor determina potrivit legii

actuale i dup 1 octombrie 2011, dar dac acetia solicit atribuirea beneficiului acestui

contract dup aceast dat, li se aplic noile dispoziii.

n ceea ce privete regimul matrimonial al comunitii legale, acesta constituindo concretizare a relaiilor patrimoniale ale soilor, va fi guvernat, n principiu, de legea

nou i pentru cstoriile ncheiate anterior intrrii n vigoare a acesteia. Aceasta

nseamn c actualul regim matrimonial al comunitii bunurilor dobndite n timpul

cstoriei, reglementat de Codul familiei, se va transforma ope legis n regimul

comunitii legale reglementat de noul Cod civil, odat cu intrarea n vigoare a acestui act

normativ. n aceste condiii, soii vor pstra n continuare structura maselor de bunuri

proprii i bunuri comune, aplicnd ns regulile de gestionare a acestora prevzute n

legea nou.

Cu toate acestea, unele situaii comport mici derogri, acestea necesitnd

reglementarea expres cuprins n art. 33-36 din Legea nr. 71/2011.

exercitat numai cu consimmntul su expres, prin derogare de la regulile regimului matrimonial aplicabil

respectivei cstorii, dac cellalt so ncheie acte juridice prin care pune n pericol grav interesele familiei.

25


26/31

Astfel, evoluia maselor de bunuri comune i bunuri proprii ale soilor va fi

supus noii reglementri i n cazul cstoriilor ncheiate anterior intrrii n vigoare a

acesteia, n sensul c bunurile dobndite de oricare dintre soi prin acte juridice ncheiate

ulterior acestei date vor avea caracter de bunuri comune sau proprii conform dispoziiilor

prevzute n art. 339 - 341 N.C.civ. n mod evident, bunurile dobndite anterior rmn

comune sau proprii, dup cum acestea se regsesc la data intrrii n vigoare a noii

reglementri.

De asemenea, gestionarea bunurilor comune ale soilorva fi guvernat de

dispoziiile prevzute n art. 345-350 N.C.civ., pentru toate actele sau faptele juridice care

vor interveni dup intrarea n vigoare a acestora. Prin urmare, nu are importan dac un

bun comun este dobndit naintea sau dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, dup 1

octombrie 2011, actele de folosin, conservare, administrare sau dispoziie cu privire laacesta vor fi supuse noii legi.

De un regim similar se bucur i gestionarea datoriilor soilor, toate datoriile

acestora nscute dup intrarea n vigoare a noului Cod civil fiind supuse noilor dispoziii

legale, cuprinse n art. 351-354 N.C.civ.

Potrivit dispoziiilor art. 358 N.C.civ., partajul bunurilor comune n timpul

regimului comunitii cunoate o reglementare diferit fa de cea prevzut n Codul

familiei, n sensul c bunurile comune vor putea fi mprite oricnd, n tot sau n parte,prin act autentic notarial sau pe cale judectoreasc, fr ca regimul matrimonial s

nceteze i fr a mai fi nevoie de justificarea susinut de motive temeinice. Prin art. 36

din Legea nr. 71/2011, legiuitorul dispune c noua reglementare este aplicabil i

cstoriilor n fiin la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, dac actul de mprire a

bunurilor comune se ncheie dup aceast dat, ori dac cererea de mprire a bunurilor

comune se afl n curs de judecat la prima instan la aceast dat.

O reglementare foarte important o constituie art. 37 din Legea nr. 71/2011,

potrivit cruia dispoziiile art. 369 N.C.civ. privind modificarea convenional a

regimului matrimonialsunt aplicabile i cstoriilor n fiin la data intrrii n vigoarea a

acestui act normativ. Aceasta nseamn c soii pot ncheia o convenie matrimonial prin

care s modifice sau s schimbe regimul matrimonial aplicabil cstoriei lor, indiferent

dac aceasta a fost ncheiat nainte sau dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, cu

26


27/31

condiia ca, de la ncheierea cstoriei s fi trecut cel puin un an i cu respectarea

condiiilor de form i publicitate prevzute de lege pentru ncheierea conveniei

matrimoniale. Soii cstorii nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil, care la

aceast dat vor fi considerai cstorii sub regimul matrimonial al comunitii legale,

vor avea aadar posibilitatea, dac a trecut cel puin un an de la data ncheierii cstoriei

lor, s ncheie o convenie matrimonial prin care s adopte regimul separaiei de bunuri,

cu varianta regimului participrii la achiziii, sau regimul comunitii convenionale.

Bineneles c ncetarea regimului matrimonial al comunitii legale prin schimbarea cu

un alt regim matrimonial va presupune lichidarea sa n condiiile art. 355 N.C.civ.

Potrivit dispoziiilor art. 370-372 N.C.civ., schimbarea regimului matrimonial de

comunitate ntr-un regim de separaie de bunuri poate avea loc i pe cale judiciar, ca o

msur de protecie, la cererea unuia dintre soi, atunci cnd cellalt so ncheie acte carepun n pericol interesele patrimoniale ale familiei. i n privina dispoziiilor privind

separaia judiciar de bunuri, legiuitorul a dispus c vor fi aplicabile i cstoriilor n

fiin la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, dar numai dac actele prin care se pun

n pericol interesele patrimoniale ale familiei sunt ncheiate de unul dintre soi dup

aceast dat.

n ceea ce privete dispoziiile noului Cod civil care reglementeaz divorul,

principiul stabilit de legiuitor l constituie aplicarea acestora fr a se deosebi ntre

cstoriile ncheiate nainte sau dup intrarea sa n vigoare, iar efectele divorului

pronunat anterior datei de 1 octombrie 2011 rmn guvernate de legea n vigoare la data

cnd s-a pronunat hotrrea rmas irevocabil. Cu toate acestea, exist unele aspecte

care necesit dispoziii speciale, ce se regsesc n articolele 39-45 din Legea nr. 71/2011.

Astfel, dispoziii speciale necesit aplicarea legii n timp n soluionarea cererilor

de divor formulate nainte de data intrrii n vigoare a noului Cod civil i aflate pe rolul

instanelor judectoreti la aceast dat. Potrivit dispoziiilor Legii nr. 71/2011, n cazul

cererilor de divor formulate anterior intrrii n vigoare a noului Cod civil, instana de

tutel va putea dispune divorul prin acordul soilor dac sunt ndeplinite condiiile

prevzute de noua lege, sau va putea dispune divorul n temeiul prevederilor art. 373 lit.

b) i art. 379 alin. (1) N.C.civ., chiar dac va reine culpa exclusiv a reclamantului, n

msura n care motivele de divor subzist i dup intrarea n vigoare a noii reglementri.

27


28/31

Prin urmare, n cazul soluionrii unei cereri de divor din culp, dac din probele

administrate va rezulta culpa exclusiv a soului reclamant, pentru a pronuna divorul din

culpa acestuia instana va trebui s verifice dac motivele de divor subzist i dup

intrarea n vigoare a noului Cod civil, n caz contrar fiind nevoit s resping cererea ca

nentemeiat.

Divorul prin acordul soilor pe cale administrativ i prin procedur notarial va

putea fi constatat n condiiile noului Cod civil i pentru cstoriile n fiin la data intrrii

sale n vigoare.

Dispoziiile noului Cod civil cu privire la ncetarea regimului matrimonialse vor

aplica numai n cazul divorului care intervine dup data intrrii n vigoare a Codului

civil. Apreciem c interpretarea care s-ar putea da acestei dispoziii este n sensul c,

deoarece potrivit noii reglementri regimul matrimonial nceteaz ntre soi la dataintroducerii cererii de divor, fapt care n actuala lege este diferit, instana de tutel nu va

putea face aplicaia art. 385 N.C.civ. dect n cazul cererilor de divor formulate ulterior

intrrii n vigoare a noului Cod civil, doar dup aceast dat soii putnd aplica

dispoziiile legii privind ncetarea regimului lor matrimonial de la acest moment. Pentru

cererile formulate anterior, chiar dac sub aspectul soluionrii divorului legea nou este

aplicabil, efectele divorului cu privire la raporturile patrimoniale dintre soi rmn sub

imperiul legii vechi.Aceast interpretare i regsete o completare logic i pentru situaia actelor

ncheiate n frauda celuilalt so, pentru care aplicarea art. 386 N.C.civ. se va face doar n

cazul n care cererea de divor este introdus dup intrarea n vigoare a noului Cod civil,

iar actele juridice respective sunt ncheiate dup data introducerii cererii de divor.

Acordarea despgubirilor pentru soul nevinovat care sufer un prejudiciu prin

desfacerea cstoriei va putea fi dispus, de asemenea, potrivit dispoziiilor art. 45 din

Legea nr. 71/2011, numai dac motivele de divor s-au ivit dup intrarea n vigoare a

noului Cod civil. Considerm c aceasta nu mpiedic acordarea despgubirilor i n

situaia n care o parte dintre motivele de divor s-au ivit naintea acestei date, dac

acestea subzist i ulterior, iar pronunarea divorului din culpa exclusiv a celuilalt so ar

putea fi fcut i numai n baza motivelor existente dup data intrrii n vigoare a noii

reglementri.

28


29/31

Cu privire la dispoziiile hotrrilor judectoreti prin care s-au stabilit relaiile

personale i patrimoniale dintre copii i prinii lor divorai nainte de intrarea n

vigoare a noului Cod civil, legea prevede c vor putea fi modificate potrivit dispoziiilor

art. 403 N.C.civ. Aceasta nseamn c prinii divorai anterior vor avea posibilitatea s

solicite instanei de tutel s dispun n legtur cu exercitarea autoritii printeti i cu

stabilirea locuinei copilului minor potrivit noilor reglementri; n cazul n care ei nu fac

acest lucru, relaiile personale i patrimoniale cu copiii se desfoar potrivit hotrrilor

judectoreti pronunate sub imperiul legii vechi.

Cu toate c prin art. 5, Legea nr. 71/2011 prevede c dispoziiile noului Cod civil

sunt aplicabile efectelor viitoare ale situaiilor juridice nscute anterior intrrii n vigoare

a acestuia derivate din filiaie, n art. 47 din aceeai lege gsim o dispoziie contrar, care

prevede c: stabilirea filiaiei, tgduirea paternitii sau orice alt aciune privitoarela filiaie este supus dispoziiilor Codului civil i produce efectele prevzute de acesta

numai n cazul copiilor nscui dup intrarea lui n vigoare. Considerm c este vorba

despre o necorelare care a scpat legiuitorului i urmeaz a se stabili creia dintre cele

dou dispoziii tranzitorii i se va da eficien. n orice caz, aplicarea art. 47 din Legea nr.

71/2011 ar putea genera unele inechiti care ar afecta interesul superior al copilului, dac

ne gndim, de exemplu, la calitatea procesual activ n aciunea n tgada paternitii, la

aplicarea prezumiei filiaiei fa de pretinsul tat n cadrul aciunii n stabilirea paternitii din afara cstoriei sau, mai ales, la stabilirea situaiei copilului n cazul

admiterii unor aciuni privind filiaia.

Dispoziii tranzitorii au fost prevzute i cu privire la adopie. Astfel, prin art. 48

din Legea nr. 71/2011 se face precizarea c aplicarea dispoziiilor art. 455 N.C.civ.,

referitoare la vrsta adoptatului se face i n cazul n care minorul dobndete capacitate

de exerciiu anticipat, n condiiile prevzute de art. 40 N.C.civ. Menionm c, prin

emanciparea judiciar a minorului care a mplinit vrsta de 16 ani, acesta dobndete, n

mod anticipat, capacitatea deplin de exerciiu, putnd astfel s i exercite drepturile i

s i asume i ndeplineasc obligaiile civile n aceleai condiii ca o persoan major.

Validitatea adopiilor ncuviinate nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil

va fi apreciat, n continuare, potrivit legii n vigoare la data ncuviinrii lor.

29


30/31

Exercitarea autoritii printeticunoate, potrivit dispoziiilor alin. (2) al art.

503 N.C.civ., o prezumie de mandat tacit reciproc al prinilor care exercit autoritatea

printeasc, concretizat n faptul c: fa de terii de bun-credin, oricare dintre

prini, care ndeplinete singur un act curent pentru exercitarea drepturilor i

ndeplinirea ndatoririlor printeti, este prezumat c are i consimmntul celuilalt

printe. Legea nr. 71/2011 prevede c prezumia se va aplica doar pentru actele curente

ndeplinite de unul dintre prini dup intrarea n vigoare a noului Cod civil. De

altminteri, pentru actele curente ndeplinite naintea acestei date nici nu ar putea fi

aplicabile noile dispoziii legale, ntruct instituia autoritii printeti nu exist n

legislaia actual.

Dispoziiile art. 531 N.C.civ., referitoare la modificarea i ncetarea pensiei de

ntreinere sunt aplicabile i n cazul pensiilor de ntreinere stabilite prin hotrrejudectoreasc anterior intrrii n vigoare a noii reglementri. Noutatea pe care aceste

dispoziii o aduc fa de legea actual const n indexarea de drept, trimestrial, n funcie

de rata inflaiei, a cuantumului pensiei de ntreinere stabilite sub forma unei sume fixe de

bani.

n ceea ce privete instana competent pentru soluionarea cauzelor privind

aplicarea dispoziiilor cuprinse n Cartea a II-a a noului Cod civil, Despre familie,

numit, n noua reglementare, instana de tutel (n art. 107 N.C.civ. precizndu-se ceste vorba despre instana de tutel i familie), potrivit dispoziiilor art. 229 din Legea nr.

71/2011, aceasta va fi reglementat prin legea privind organizarea judiciar, care va

statua cu privire la organizarea, funcionarea i atribuiile instanei de tutel.

Pentru perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a noului Cod civil i cea a

reglementrii prin lege a instanei de tutel, prin art. 229 al Legii nr. 71/2011 au fost

prevzute unele dispoziii care s faciliteze punerea n aplicare a noului act normativ.

Acestea se refer la:

- competen, stabilind c pn la reglementarea organizrii i funcionrii

instanei de tutel, atribuiile acesteia vor fi ndeplinite de instanele, seciile sau, dup

caz, completele specializate pentru minori i familie;

- raportul de anchet psihosocial, care va fi fcut, n continuare, de autoritatea

tutelar, cu excepia cazului n care este solicitat n vederea soluionrii cauzelor privind

30


31/31

decderea din drepturile printeti, cnd se efectueaz de direcia general de asisten

social i protecia copilului (firete, este vorba numai despre raportul de anchet

psihosocial necesar n soluionarea cauzelor privind aplicarea dispoziiilor de dreptul

familiei cuprinse n noul Cod civil, nu despre cel necesar n soluionarea cauzelor privind

aplicarea unor legi speciale, cum ar fi Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea

drepturilor copilului, pentru care competena rmne guvernat de legea special);

- meninerea exerciiului atribuiilor n domeniul proteciei drepturilor copilului,

respectiv a persoanei fizice, de ctre autoritile i instituiile prevzute de legile

aplicabile la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, cu excepia celor date n

competena instanei de tutel.

Prin acelai art. 229 alin. (3) al Legii nr. 71/2011, legiuitorul prevede, pn la

reglementarea prin lege a instanei de tutel, posibilitatea instanei de a delega, prin

ncheiere, autoritii tutelare, ndeplinirea unora dintre atribuiile privind exercitarea

tutelei cu privire la bunurile minorului, sau, dup caz, cu privire la supravegherea

modului n care tutorele administreaz bunurile minorului. Delegarea unor atribuii ale

instanei ctre un organ administrativ constituie o noutate absolut n activitatea

instanelor judectoreti, motiv pentru care aplicarea acestei dispoziii va suscita unele

neclariti, care ar putea genera practic neunitar. Aspecte care ar putea pune probleme

ar fi, de exemplu: ce mijloace are instana de a verifica modul n care autoritatea tutelarndeplinete atribuiile delegate? Sau, de exemplu, ce sanciuni ar putea s aplice n cazul

n care ar constata c autoritatea tutelar nu a ndeplinit respectivele atrbuii? Ce

posibiliti au prile interesate de a contesta modul n care autoritatea tutelar acioneaz

n ndeplinirea atribuiilor delegate de instan?

Sunt aspecte care necesit o interpretare unitar i coerent, cum, de altfel, ar fi de

dorit pentru toate dispoziiile noii legislaii.

Documents

Docs 20110705modificari NCC