11

Dr. Sefcsich György:Dr. Sefcsich György:

Egy Szabadka központú Egy Szabadka központú Északvajdasági Régió Északvajdasági Régió gazdaságfejlesztési gazdaságfejlesztési

koncepciójakoncepciójaElőadás a Magyar Regionális Tudományi Társaság Előadás a Magyar Regionális Tudományi Társaság

2006. okt. 26-27-ikei szegedi IV. Vándorgyűlése keretében2006. okt. 26-27-ikei szegedi IV. Vándorgyűlése keretében "A nagy- és középvárosok térszervező funkciói" "A nagy- és középvárosok térszervező funkciói"

című szekciójábancímű szekciójában

22

1. sz. ábra: Az Észak-Vajdasági Régió közigazgatási térsége1. sz. ábra: Az Észak-Vajdasági Régió közigazgatási térsége

33

2. sz. ábra: A vajdasági tömbmagyarság élettere2. sz. ábra: A vajdasági tömbmagyarság élettere (nyolc abszolut- és/vagy relatív magyar többségű (nyolc abszolut- és/vagy relatív magyar többségű

község)község)

44

A Régió (akár a Vajdaság egésze is) A Régió (akár a Vajdaság egésze is) alacsony energia-önellátottságúalacsony energia-önellátottságú; ; (két nagy (két nagy vízhozamú folyója ellenére) kifejezetten vízhozamú folyója ellenére) kifejezetten vízszegény térségvízszegény térség;; csekély és csupán csekély és csupán lokális jelentőségű kőolaj- és földgáz-, lokális jelentőségű kőolaj- és földgáz-, alacsony fűtőértékű széntartalékain és a alacsony fűtőértékű széntartalékain és a terciális üledékaltalajból nyerhető terciális üledékaltalajból nyerhető alacsonyhőmérsékletű termálvizein kívül alacsonyhőmérsékletű termálvizein kívül az agyagon és homokon kívül szinte az agyagon és homokon kívül szinte semmilyen szűkebb értelem vett semmilyen szűkebb értelem vett bányakinccsel nem rendelkezikbányakinccsel nem rendelkezik;; előnyös előnyös földrajzi fekvése mellett csupán egyetlen földrajzi fekvése mellett csupán egyetlen európai léptékben is tényleges komparatív európai léptékben is tényleges komparatív előnyt képviselő természeti adottsága előnyt képviselő természeti adottsága van: nagy termőerejű termőföldjei.van: nagy termőerejű termőföldjei.

55

Ennek ellenére a Régió területén a Ennek ellenére a Régió területén a kiegyezés után, a XIX. századvég és kiegyezés után, a XIX. századvég és századforduló időszakában az akkori századforduló időszakában az akkori Délvidéken szinte példátlan ütemű Délvidéken szinte példátlan ütemű városiasodás, polgárosodás és igen városiasodás, polgárosodás és igen erős spontán iparosodás kezdődött, erős spontán iparosodás kezdődött, amelyet azonban sajnos derékba tört amelyet azonban sajnos derékba tört a világháborús megtorpanás és a világháborús megtorpanás és politikai átrendeződések időszaka.politikai átrendeződések időszaka.

66

A közvetlenül az I. világháború előtt 95.000 A közvetlenül az I. világháború előtt 95.000 lakosú Szabadka már „városias” arculattal, lakosú Szabadka már „városias” arculattal, jól kiépített infrastruktúrával rendelkezett és jól kiépített infrastruktúrával rendelkezett és igen gyorsan exportképes mezőgazdasági és igen gyorsan exportképes mezőgazdasági és ipari háttérre támaszkodó regionális ipari háttérre támaszkodó regionális központtá fejlődött. A két háború közötti központtá fejlődött. A két háború közötti időszakban (1910-ben Belgrádnak még csak időszakban (1910-ben Belgrádnak még csak alig 90.000, Zágrábnak 80.000, Újvidéknek alig 90.000, Zágrábnak 80.000, Újvidéknek mindössze 30.000 lakosa volt!) az elcsatolt mindössze 30.000 lakosa volt!) az elcsatolt Vajdaság (akkor Dunai Bánság) és azon belül Vajdaság (akkor Dunai Bánság) és azon belül a Régió is, az új Jugoszláv Királyság a Régió is, az új Jugoszláv Királyság gazdaságilag és kulturálisan messze gazdaságilag és kulturálisan messze legfejlettebb vidéke volt, és ezért viszonylag legfejlettebb vidéke volt, és ezért viszonylag könnyen integrálódott annak gazdasági könnyen integrálódott annak gazdasági vérkeringésébe, sőt az 1930-as évekre már vérkeringésébe, sőt az 1930-as évekre már javarészt ki is heverte a háború okozta javarészt ki is heverte a háború okozta megtorpanást.megtorpanást.

77

A II. világháborút közvetlenül megelőző, ill. A II. világháborút közvetlenül megelőző, ill. az azt követő időszakban azonban a az azt követő időszakban azonban a Vajdaságot és a Régiót is teljesen Vajdaságot és a Régiót is teljesen kifosztották, a gyárak nagy részét leszerelték kifosztották, a gyárak nagy részét leszerelték és az ország belső területeire telepítették át. és az ország belső területeire telepítették át. De a háború utáni újjáépítési lendület is De a háború utáni újjáépítési lendület is elkerülte a Régiót (a Vajdaság politikai, elkerülte a Régiót (a Vajdaság politikai, kulturális és gazdasági központjává Újvidéket kulturális és gazdasági központjává Újvidéket fejlesztették fel, tudatosan leépítve és fejlesztették fel, tudatosan leépítve és elsorvasztva az akkor még kifejezetten elsorvasztva az akkor még kifejezetten magyar többségű Szabadkát és Szabadka-magyar többségű Szabadkát és Szabadka-környéki Régiót), és csupán az 1960-as környéki Régiót), és csupán az 1960-as években pezsdült fel valamelyest a központi években pezsdült fel valamelyest a központi költségvetési támogatásokat azonban még költségvetési támogatásokat azonban még akkor sem élvező, túlnyomórészt saját akkor sem élvező, túlnyomórészt saját erőforrásaira utalt Régió gazdasági élete. erőforrásaira utalt Régió gazdasági élete.

88

Az elmúlt közel 15-éves krízisidőszakban Az elmúlt közel 15-éves krízisidőszakban elszenvedett újabb súlyos károsodásokat elszenvedett újabb súlyos károsodásokat (háborús terhek, gazdasági szankciók, (háborús terhek, gazdasági szankciók, piacvesztés, felhalmozódó veszteségek, piacvesztés, felhalmozódó veszteségek, piacképtelen termékválaszték, elavult piacképtelen termékválaszték, elavult termelőeszközök és technológiák, termelőeszközök és technológiák, megkövesedett szervezési és fellépési megkövesedett szervezési és fellépési struktúrák, érdektelenlég és struktúrák, érdektelenlég és motivációnélküliség, szakember-motivációnélküliség, szakember-elvándorlás, elosztás-központúság, stb.) a elvándorlás, elosztás-központúság, stb.) a kíméletlen rablóprivatizáció még jobban kíméletlen rablóprivatizáció még jobban elmélyítette, olyannyira, hogy azokat saját elmélyítette, olyannyira, hogy azokat saját erőforrásaira szorítkozva ez a gazdasági erőforrásaira szorítkozva ez a gazdasági struktúra többé már nem igazán tudja struktúra többé már nem igazán tudja semlegesíteni sem kiheverni. semlegesíteni sem kiheverni.

99

1. sz. táblázat: A nemzeti jövedelem relatív strukturális 1. sz. táblázat: A nemzeti jövedelem relatív strukturális változása az 1991-2002. időszakban (€/fő,év)változása az 1991-2002. időszakban (€/fő,év)

Térség

1991.   2002.   Index

  GDP % GDP %2002/199

1

Szabadka Község3.504,

1 1581.522,

0 120,3 43,4Észak-Bácskai

Körzet3.343,

1 150,71.470,

1 116,2 44

Vajdaság AT3.182,

6 143,51.487,

0 117,5 46,7

Szerb Köztársaság2.218,

2 1001.265,

1 100 57Megjegyzés: Az 1991-évi kimutatást a Rigómezővel Megjegyzés: Az 1991-évi kimutatást a Rigómezővel (Koszovó és Metóhia AT) kiegészítve a változás még (Koszovó és Metóhia AT) kiegészítve a változás még szembetűnőbbé válik: Szabadka-Szerbia 171,0 szembetűnőbbé válik: Szabadka-Szerbia 171,0

Vajdaság-Szerbia 155,0 stb.Vajdaság-Szerbia 155,0 stb.

1010

Az elszenvedett gazdasági nehézségek és Az elszenvedett gazdasági nehézségek és súlyvesztés ellenére Szabadka (és a Régió) súlyvesztés ellenére Szabadka (és a Régió) gazdasága az 1995-2004. közötti évtizedben gazdasága az 1995-2004. közötti évtizedben reálisan kb. (az 1994-évi állandó ár- és érték-reálisan kb. (az 1994-évi állandó ár- és érték-viszonyokra átszámított) évi 6 %-os viszonyokra átszámított) évi 6 %-os viszonylag stabil átlagos GDP-növekedést viszonylag stabil átlagos GDP-növekedést produkált. És mindezt egy olyan tovább produkált. És mindezt egy olyan tovább mélyülő gazdasági kríziskörnyezetben, amely mélyülő gazdasági kríziskörnyezetben, amely 2004-ben még nem tudta elérni az 1989. évi 2004-ben még nem tudta elérni az 1989. évi (a háborús időszak előtti utolsó „békeév”) (a háborús időszak előtti utolsó „békeév”) gazdasági teljesítményének 50 %-át sem!gazdasági teljesítményének 50 %-át sem!

1111

A tudatosan folytatott sok évtizedes A tudatosan folytatott sok évtizedes restriktív gazdaságpolitika és az restriktív gazdaságpolitika és az örökölt szerkezeti hiányosságok örökölt szerkezeti hiányosságok ellenére is, mindenekelőtt a lakosság ellenére is, mindenekelőtt a lakosság magasabb képesítési szintje, magasabb képesítési szintje, munkakultúrája és mobilitása munkakultúrája és mobilitása eredményeként, a Vajdaság, és azon eredményeként, a Vajdaság, és azon belül a Régió – ugyan az elmúlt belül a Régió – ugyan az elmúlt időszakban igen sokat veszített időszakban igen sokat veszített viszonylagos magasabb gazdasági viszonylagos magasabb gazdasági súlyából és hatékonyságából – súlyából és hatékonyságából – jelenleg is az ország legfejlettebb jelenleg is az ország legfejlettebb részének számít. részének számít.

1212

A korábban a Régió gazdasági teljesítményének A korábban a Régió gazdasági teljesítményének gerincét képező feldolgozó ipar – a saját lokális gerincét képező feldolgozó ipar – a saját lokális nyersanyag- és energiaforrások hiánya vagy nyersanyag- és energiaforrások hiánya vagy szűkössége ellenére – tradicionálisan erősen szűkössége ellenére – tradicionálisan erősen diverzifikált, több lábon álló volt és maradt. Ezért diverzifikált, több lábon álló volt és maradt. Ezért is tudta súlyosabb megrázkódtatások nélkül is tudta súlyosabb megrázkódtatások nélkül elviselni elektro-gépipari és vegyipari elviselni elektro-gépipari és vegyipari nagyvállalatai sorozatos tranzíciós összeomlását nagyvállalatai sorozatos tranzíciós összeomlását – hiszen a kríziskörnyezetben is változatlanul – hiszen a kríziskörnyezetben is változatlanul fennálló lakossági igények kielégítése fennálló lakossági igények kielégítése (élelmiszer- és könnyűipar, szolgáltatások, ill. az (élelmiszer- és könnyűipar, szolgáltatások, ill. az időszakosan igen jelentős teret nyerő időszakosan igen jelentős teret nyerő árnyékgazdaság is) és a kis- és középvállalati árnyékgazdaság is) és a kis- és középvállalati struktúra viszonylag gyors kiépülése bizonyos struktúra viszonylag gyors kiépülése bizonyos mértékben amortizálta, sőt kompenzálta is mértékben amortizálta, sőt kompenzálta is annak terheit.annak terheit.

1313

A gazdaság szerkezetének ilyen A gazdaság szerkezetének ilyen nagymértékű átrendeződése nagymértékű átrendeződése eredményeként (hiszen korábban épp az eredményeként (hiszen korábban épp az elektro-gépipari nagyvállalatok valósították elektro-gépipari nagyvállalatok valósították meg az export közel 90 %-át!) azonban a meg az export közel 90 %-át!) azonban a korábban folyamatosan nettó exportőr korábban folyamatosan nettó exportőr Északvajdasági Régió gazdasága – a Északvajdasági Régió gazdasága – a köztársasági kormány igen rigid árfolyam-köztársasági kormány igen rigid árfolyam-politikája miatt is – egyre romló tendenciát politikája miatt is – egyre romló tendenciát mutatva, import terheit az utóbbi években mutatva, import terheit az utóbbi években mindössze 30-40 %-ig tudja saját exporttal mindössze 30-40 %-ig tudja saját exporttal lefedni.lefedni.

1414

Jelenleg a reálisan működő és működőképes Jelenleg a reálisan működő és működőképes szerbiai gazdaság kb. 75 %-át privatizálták, szerbiai gazdaság kb. 75 %-át privatizálták, tehát a tranzíció most kerül végső lezáró tehát a tranzíció most kerül végső lezáró fázisába. A nagy közvállalatok (posta, fázisába. A nagy közvállalatok (posta, távközlés, kőolajipar, villanygazdaság, vasút, távközlés, kőolajipar, villanygazdaság, vasút, légi közlekedés), valamint a kommunális légi közlekedés), valamint a kommunális közszolgálati tevékenységek privatizációja közszolgálati tevékenységek privatizációja azonban még csak most kezdődik.azonban még csak most kezdődik.

De nem megoldott kérdés az 1945. után De nem megoldott kérdés az 1945. után elkobzott és államosított vagyonok elkobzott és államosított vagyonok visszaszármaztatása vagy méltányos visszaszármaztatása vagy méltányos kártalanítása sem, és teljességgel nyitott kártalanítása sem, és teljességgel nyitott kérdés a természeti és ásványi kincsek kérdés a természeti és ásványi kincsek kitermelésével és értékesítésével foglalkozó kitermelésével és értékesítésével foglalkozó vállalatok privatizáció utáni koncessziós vagy vállalatok privatizáció utáni koncessziós vagy bérletfizetési kötelezettségeinek bérletfizetési kötelezettségeinek szabályozásrendszere is. szabályozásrendszere is.

1515

A Szerbiában folyamatban lévő (2003-ban A Szerbiában folyamatban lévő (2003-ban még 1,4 milliárd dollár szintű, ugyan még 1,4 milliárd dollár szintű, ugyan fokozatosan csökkenő tendenciát mutató, de fokozatosan csökkenő tendenciát mutató, de átlagosan még mindig évi kb. 1,0 milliárd átlagosan még mindig évi kb. 1,0 milliárd dollárra becsült összbevételű) privatizáció dollárra becsült összbevételű) privatizáció kedvezményezettje egyértelműen a szerbiai kedvezményezettje egyértelműen a szerbiai politikai és hatalmi elit klientúrája, és az igen politikai és hatalmi elit klientúrája, és az igen hatékony eszköze lehet és lesz is sajnos a hatékony eszköze lehet és lesz is sajnos a Vajdaság és a Régió magyarsága – további Vajdaság és a Régió magyarsága – további gazdasági súlyvesztésének és gazdasági súlyvesztésének és marginalizálódásának. marginalizálódásának.

1616

A vajdasági magyarság életterét A vajdasági magyarság életterét mindenekelőtt a (relatív magyar többségű) mindenekelőtt a (relatív magyar többségű) Észak-Bácska és az (abszolút magyar Észak-Bácska és az (abszolút magyar többségű) Tiszamellék összefüggő magyar többségű) Tiszamellék összefüggő magyar tömbje képezi; a legutóbbi (2002. évi) tömbje képezi; a legutóbbi (2002. évi) népszámlálás keretében kimutatott 290.000 népszámlálás keretében kimutatott 290.000 vajdasági magyar (a 7,5 milliós Szerbia vajdasági magyar (a 7,5 milliós Szerbia legszámosabb kisebbsége az legszámosabb kisebbsége az összlakosságának mindössze 3,9 %-a, és a 2 összlakosságának mindössze 3,9 %-a, és a 2 millió körüli vajdasági összlakosságnak is millió körüli vajdasági összlakosságnak is csupán 14,4 %-a, nem sokkal több mint a csupán 14,4 %-a, nem sokkal több mint a tartomány területén tartózkodó kb. 200.000 tartomány területén tartózkodó kb. 200.000 menekült) közel fele (kb. 130.000 fő) azonban menekült) közel fele (kb. 130.000 fő) azonban szórvány- és szigetpopulációkban, szórvány- és szigetpopulációkban, gyakorlatilag a Vajdaság teljes terültén gyakorlatilag a Vajdaság teljes terültén szétszórva él. szétszórva él.

1717

Miután ilyen eltérő körülmények között Miután ilyen eltérő körülmények között (még egy jól működő stabil gazdasági (még egy jól működő stabil gazdasági környezetet feltételezve is) szinte lehetetlen környezetet feltételezve is) szinte lehetetlen a teljes vajdasági magyarság számára a teljes vajdasági magyarság számára egyetlen egységes gazdaságpolitikai egyetlen egységes gazdaságpolitikai nemzetstratégiát és viselkedési modellt nemzetstratégiát és viselkedési modellt megfogalmazni, ahelyett a jelen megfogalmazni, ahelyett a jelen programkoncepció is mindössze a programkoncepció is mindössze a tömbmagyarság élettere (egy földrajzi és tömbmagyarság élettere (egy földrajzi és politikai Régió) általános komparatív politikai Régió) általános komparatív előnyeinek és hátrányainak teljességigény előnyeinek és hátrányainak teljességigény nélküli számbavételére szorítkozik csupán. nélküli számbavételére szorítkozik csupán.

1818

A vajdasági magyarság fennmaradását A vajdasági magyarság fennmaradását alapjaiban veszélyeztető súlyos, sőt már-már alapjaiban veszélyeztető súlyos, sőt már-már drámai mértékű leépülés és marginalizálódás drámai mértékű leépülés és marginalizálódás jelenleg mindenképpen a vajdasági magyar jelenleg mindenképpen a vajdasági magyar közösség legsúlyosabb és legfenyegetőbb közösség legsúlyosabb és legfenyegetőbb problémája, amelynek kiváltó okait nem problémája, amelynek kiváltó okait nem csupán a többségi közösség részéről csupán a többségi közösség részéről elszenvedett (és még mindig meglévő) elszenvedett (és még mindig meglévő) hátrányos megkülönböztetésben, hanem hátrányos megkülönböztetésben, hanem jórészt – az elmúlt súlyos krízisidőszak jórészt – az elmúlt súlyos krízisidőszak folyamán – a kisebbségi magyar folyamán – a kisebbségi magyar nemzettestben eluralkodott nemzettestben eluralkodott kilátástalanságban, identitásválságban és a kilátástalanságban, identitásválságban és a többletteljesítmény-felvállalási készség többletteljesítmény-felvállalási készség elsorvadásában kell keresni.elsorvadásában kell keresni.

1919

Alapvető programcélok:Alapvető programcélok: A Régió alapvető politikai és gazdasági A Régió alapvető politikai és gazdasági

érdeke a területi autonómiák és érdeke a területi autonómiák és regionalizációk minden lehetséges regionalizációk minden lehetséges formájának maximális támogatása kell hogy formájának maximális támogatása kell hogy legyen! A központi politikai és gazdasági legyen! A központi politikai és gazdasági hatalom hatékony lebontása és a tartományi-hatalom hatékony lebontása és a tartományi-regionális autonómiák és területi regionális autonómiák és területi önkormányzatok építése és erősítése az önkormányzatok építése és erősítése az egyetlen lehetőség és járható út a még egyetlen lehetőség és járható út a még tömbben élő, az önkormányzati területeken tömbben élő, az önkormányzati területeken abszolút vagy relatív többséget képező, vagy abszolút vagy relatív többséget képező, vagy akár csak megkerülhetetlen számosságú akár csak megkerülhetetlen számosságú (szigetben és szórványban élő) kisebbségi (szigetben és szórványban élő) kisebbségi magyar közösségek eredményes és hatékony magyar közösségek eredményes és hatékony szelektív gazdasági támogatására. szelektív gazdasági támogatására.

2020

Az optimális gazdasági fejlesztési Az optimális gazdasági fejlesztési modell:modell:

Az Északvajdasági Régió számára – Az Északvajdasági Régió számára – erőforrásai, földrajzi fekvése, erőforrásai, földrajzi fekvése, gazdaságpolitikai helyzete és etnikai gazdaságpolitikai helyzete és etnikai struktúrája közös nevezőjeként – csupán struktúrája közös nevezőjeként – csupán egyetlen valóban célravezető egyetlen valóban célravezető gazdaságfejlesztési elképzelés fogalmazható gazdaságfejlesztési elképzelés fogalmazható meg: meg: a fenntartható gazdasági modella fenntartható gazdasági modell víziója.víziója.

A fenntarthatóság lényegét elvben három A fenntarthatóság lényegét elvben három alapfeltétel együttes és optimális kielégítése alapfeltétel együttes és optimális kielégítése képezi, ezek: képezi, ezek: a gazdasági életképesség, a a gazdasági életképesség, a környezeti megfelelőség és a környezeti megfelelőség és a társadalmi elfogadottságtársadalmi elfogadottság. .

2121

A Régióban élő kisebbségi közösségek A Régióban élő kisebbségi közösségek hátrányos helyzetének általános hátrányos helyzetének általános enyhítésére és felszámolására csupán enyhítésére és felszámolására csupán egyetlen célravezető etnikailag egyetlen célravezető etnikailag szelektív támogatási lehetőség szelektív támogatási lehetőség fogalmazható meg: a teljes kisebbségi fogalmazható meg: a teljes kisebbségi populációra kiterjedő intenzív és populációra kiterjedő intenzív és hatékony képesítési-szakképesítési hatékony képesítési-szakképesítési rendszer kiállítása és működtetése! rendszer kiállítása és működtetése!

2222

A Régió közép- és hosszú távon A Régió közép- és hosszú távon fenntartható gazdasági fejlesztésének fenntartható gazdasági fejlesztésének kulcsterületei:kulcsterületei:

a tradicionális, de alapjaiban újrafogalmazott a tradicionális, de alapjaiban újrafogalmazott mezőgazdaság és élelmiszeripari komplexum,mezőgazdaság és élelmiszeripari komplexum,

a tradicionálisan diverzifikált, de mindenekelőtt a a tradicionálisan diverzifikált, de mindenekelőtt a rugalmas kis- és középvállalati struktúrára rugalmas kis- és középvállalati struktúrára támaszkodó feldolgozó, elektro-gépgyártó, vegyi- és támaszkodó feldolgozó, elektro-gépgyártó, vegyi- és könnyűipar,könnyűipar,

a Régió makro- és mikrolokációját, közlekedési és a Régió makro- és mikrolokációját, közlekedési és szolgáltatói infrastruktúráját valorizáló makro- és szolgáltatói infrastruktúráját valorizáló makro- és interregionális áruforgalmi és logisztikai tevékenység,interregionális áruforgalmi és logisztikai tevékenység,

a Régió specifikus sajátosságaira és tradíciójára a Régió specifikus sajátosságaira és tradíciójára építkező regionális jelentőségű, tartalmilag innovált építkező regionális jelentőségű, tartalmilag innovált idegenforgalmi, turisztikai és vendéglátóipari idegenforgalmi, turisztikai és vendéglátóipari szolgáltató szféra.szolgáltató szféra.

2323

A Vajdaság és azon belül az Északvajdasági A Vajdaság és azon belül az Északvajdasági Régió számára mindenekelőtt a Régió számára mindenekelőtt a biomasszákra épülő megújuló biomasszákra épülő megújuló energiaforrások hasznosítása jelent igen energiaforrások hasznosítása jelent igen jelentős kitörési lehetőséget – hiszen azjelentős kitörési lehetőséget – hiszen azlehetőséget biztosít számára a nyomasztó energiaimport-lehetőséget biztosít számára a nyomasztó energiaimport-függőség fokozatos enyhítésére, és ugyanakkorfüggőség fokozatos enyhítésére, és ugyanakkor

lehetővé teszi a jelenleg még túlnyomórészt lehetővé teszi a jelenleg még túlnyomórészt főtermékcentrikus primáris mezőgazdaság számára a főtermékcentrikus primáris mezőgazdaság számára a melléktermékek környezetkárosodás nélküli energiacélú melléktermékek környezetkárosodás nélküli energiacélú valorizációját, sőtvalorizációját, sőt

a piacon nem eléggé versenyképes konvencionális a piacon nem eléggé versenyképes konvencionális termények (pl. gabonaféleségek) tömeges termesztése termények (pl. gabonaféleségek) tömeges termesztése helyett a termőföldek termőerejének egy fokozatosan helyett a termőföldek termőerejének egy fokozatosan növekvő részét kivonva az élelemtermelési ciklusból – a növekvő részét kivonva az élelemtermelési ciklusból – a piacképesebb energiacélú termelés (bioetanol- és biodízel-piacképesebb energiacélú termelés (bioetanol- és biodízel-alapanyagok, energianövények stb.) felé irányítását.alapanyagok, energianövények stb.) felé irányítását.