Drept International Public II
***Principiul Solutionarii pasnice a diferendelorConsacrarea
juridica a pricipiului Procedurile pentru solutionare pasnica au
fost si sunt:negocierea,medierea sau arbitrajul.Mijloacele
diplomatice in solutionare pasnica dintre state au fost cele mai
des folosite inca din antichitate.Negocierea se desfasoara direct
intre parti,iar acestea sunt confidentiale.1.Principalele
caracteristici ale mijloacelor politico diplomatice Acestea sunt
caracterizate printr-o anumita lipsa de formalism,in sensul
desfasurarii lor in afara unui cadru institutional
prestabilit.Incazul mijloacelor diplomatice desfasurate prin
intermediul unui tert,solutia propusa de acesta nu este
obligatorie.In abordarea solutionarii unui diferend prn mijloace
diplomatice,partile pot decide sa angajeze negocieri
directe.2.Negocierile sunt considerate ca o modalitate mai degraba
nedefinita,din punct de vedere procedural.Ele se desfasoara prin
contacte directe si tratative intre reprezentantii partilor,ca si
prin schimburi de documente scrise.O regula care se degaja in
legatura cu negocierile internationale este buna-credinta.3.Bunele
oficii Reprezinta un procedeu avand ca unic scop sa inlesneasca
contactele dintre parti si,eventual,sa asigure un cadru propice
pentru desfasurarea de negocieri.4.Medierea Din punct de vedere
procedural,medierea internationala se caracterizeaza prin deplina
sa adaptabilitate la imprejurarile concrete ale unui diferend si
prin absenta unor proceduri sau etape caresa trebuiasca
parcurse.
5.Ancheta internationala-Aceasta este otehnica
traditionala,cutumiara,folosita in cazurile in care,intre partile
la un diferend exista divergente asupra situatiei de fapt,cazuri in
care se face apel la terte persoane care nu sunt imlicate in
litigiu.6.Concilierea internationala Reprezinta o metoda mai noua
de solutionare pe cale diplomatica a unor diferende
internationale,in sensul ca,spre deosebire de celelalte mijloace
examinate pana acum,ea nu a fost mentionata,de exemplu,in Conventia
de la Haga din 1907.Carta ONU adoptat n 1945 prevede n mod clar
obligaia statelor de a reglementa diferendele lor internaionale
prin mijloace panice, astfel nct pacea i securitatea internaional i
justiia s nu fie puse n pericol (art. 2, par. 3).***Raspunderea
internationala a statelorRspunderea constituie e lementul esenia l
a l oricrei norme de conduit socia l. Aciunea omului are dre pt
consecin un re zultat, iar rostul instituie i rspunderii este s
ghide ze i s determine comportamentul n conformitate cu o regul de
c onduit.n dreptul internaional contemporan, rspunderea statelor,
precum i (n raport de specificul lor) a altor subiecte de drept
internaional (organizaii internaionale, naiuni care lupt pentru
independena lor) intervine n dou situaii distincte, dnd natere la
dou tipuri de rspundere. a) rspunderea pentru fapte sau acte
ilicite din punct de vedere al dreptului internaional (nclcarea
normelor dreptului internaional convenional sau cutumiar); b)
rspunderea pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activitile
care nu sunt interzise de dreptul internaional.1. Condiiile
necesare pentru existena unui fapt ilicit Trebuiesc ntrunite
anumite condiii pentru angajarea rspunderii internaionale, iar
acestea sunt: a) Svrirea unei fapte internaionale ilicite, n mod
liber, cu intenie sau din neglijen.
b) Cea de a doua condiie este de ordin obiectiv i const n
nclcarea unei obligaii internaionale a statului printr-o comportare
care i este imputabil.2. Imputabilitatea faptului ilicita)
Autoritile statale (organele statului). Statul acioneaz n sfera
raporturilor internaionale prin autoritile sale i ca atare,
statului i se imput n primul rnd faptele organelor de stat,
efectuate de acestea n calitatea lor oficial.b) Persoanele care
acioneaz pe seama statului. Cnd o persoan sau un grup de persoane
acioneaz n baza unei nsrcinri primite de la un stat (pe seama
statului), se consider c faptele unor astfel de persoane trebuie
imputate statului de la care eman nsrcinarea, i deci atrag
rspunderea statului n cauz.c) Persoane care nu acioneaz pe seama
statului. Faptele unor persoane particulare dau natere la
rspunderea statului dac au fost comise ca urmare a unor aciuni sau
omisiuni emannd de la organele statului, situaii ce pot interveni n
cazul unor fapte ce aduc atingere reprezentanelor unor state strine
sau unor ceteni ai acestora.3. nclcarea unei obligaii
internaionalen dreptul internaional clasic nerecunoscndu-se
distincia ntre crime i delicte ca n dreptul intern faptele i actele
ilicite ale statelor de nclcare a obligaiilor internaionale erau
considerate delicte internaionale. Interzicerea rzboiului de
agresiune a determinat considerarea acestuia drept crim
internaional.4. Cauzele care exclud caracterul ilicit al
faptuluiCauzele care nltur caracterul ilicit al faptei i, pe cale
de consecin, rspunderea internaional, sunt: consimmntul, msuri
ndreptate mpotriva faptului ilicit al unui stat, fora major, starea
de necesitate, legitima aprare.
5. Stabilirea rspunderii internaionale a statelor i consecinele
acesteiaCarta O.N.U. prevede msurile colective (fr folosirea forei
sau cu folosirea forei armate) n caz de agresiune, msuri asupra
crora va hotr Consiliul de Securitate ca organ al O.N.U., cruia
statele membre i-au conferit rspunderea principal pentru meninerea
pcii i securitii internaionale. Aplicarea i desfurarea unor
asemenea msuri trebuie s se fac n limitele i procedurile stabilite
de Carta O.N.U.6. Rspunderea pentru fapte iliciteRspunderea penal
const n obligaia unei persoane fizice de a suporta o pedeaps, ca
urmare a svririi unei infraciuni.Statele rspund pentru actele lor
acte de stat i pentru actele particulare, dac sunt ilicite din
punct de vedere al dreptului internaional.Rspunderea, n funcie de
gravitatea i coninutul violrilor, poate fi moral, politic sau
material.Este o form a rspunderii internaionale a statelor
determinat de prejudiciul moral (insult, tratament necorespunztor
etc.) cauzat altui stat printr-o fapt contrar dreptului
internaional.***Organizatiile internationale interguvernamentale 1.
Drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de membru al
organizaiilor internaionalePrivitor la drepturi, statutele
organizaiilor internaionale guvernamentale prevd pentru membrii
lor: dreptul de a face parte din organele principale i din cele
subsidiare ale organizaiei; dreptul de vot n organele
organizaiei;2. Clasificarea organizaiilor internaionaleA.
Organizaiile internaionale pot fi clasificate din mai multe puncte
de vedere i anume: guvernamentale i neguvernamentale.
B. Dup deschiderea lor i aria de cuprindere a statelor din
comunitatea internaional, exist organizaii cu vocaie de
universalitate, deschise tuturor statelor, indiferent de situarea
lor geografic.C. Dup aria de competen, exist organizaii cu competen
general, care pot s dezbat principalele probleme ale relaiilor
internaionale i organizaii cu competen specializat, care se preocup
de colaborarea statelor membre ntr-un domeniu limitat al relaiilor
internaionale.3. Structura i mecanismul de funcionare al
organizaiilor internaionaleStatutele organizaiilor internaionale
guvernamentale prevd care sunt principalele lor organe: organele
plenare i reprezentative, alctuite din toi membrii organizaiei,
care i desfoar activitatea n sesiuni ordinare i extraordinare.4.
Organizaiile internaionale guvernamentale.Personalitatea juridic a
organizaiei internaionale guvernamentale este expresia autonomiei
funcionale i a calitii ei de subiect de drept internaional,
conferind organizaiei o existen obiectiv n raport cu ceilali
participani la relaiile internaionale.***Organizatia Natiunilor
Unite ONUOrganizaia Naiunilor Unite este succesoarea Societii
Naiunilor care a activat n perioada interbelic. Societatea
Naiunilor a fost prima organizaie internaional avnd ca obiectiv
principal aprarea pcii i securitii internaionale. Conferina
desfurat la San-Francisco ntre 25 aprilie i 26 iunie 1945 cu
participarea a 50 de state, a definitivat statutul noii organizaii
internaionale sub denumirea de Carta Naiunilor Unite care a fost
semnat de participani, n ziua de 26 iunie 1945.
1.Scopurile i principiile O.N.U.a) s menin pacea i securitatea
internaional i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului
internaional, s aplaneze ori s soluioneze diferendele internaionale
sau situaiile cu caracter internaional, care pot duce la nclcarea
pcii; b) s dezvolte ntre naiuni relaii prieteneti, ntemeiate pe
respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i cel al
drepturilor de a dispune de ele nsele; c)s realizeze cooperarea
internaional n rezolvarea problemelor internaionale cu caracter
economic, social, cultural sau umanitar i s promoveze respectul fa
de drepturile omului i libertile fundamentale pentru toi oamenii fr
vreo deosebire de ras, sex, limb sau religie; d) s fie centrul n
care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea
scopurilor. 2. Organizarea i funcionarea O.N.U.n vederea realizrii
scopurilor i sarcinilor ce-i revin O.N.U. dispune de un vast
complex de organe, constituite ntr-un sistem funcional. O.N.U. are
dou categorii de organe: organe principale i organe
subsidiare(ajuttoare).3. Organele principale ale O.N.U. sunt:
a)Adunarea General; b)Consiliul de Securitate; c)Consiliul Economic
i Social (ECOSOC) d)Consiliul de Tutel e)Curtea Internaional de
Justiie f)Secretariatul O.N.U.Atribuiile Consiliului de Securitate.
Prima funcie a Consiliului de Securitate, este cea de prevenire a
conflictelor, prin rezolvarea pe cale panic a diferendelor
internaionale (capitolul VI din Carta ONU).
***Uniunea European si Organizaia Tratatului Atlanticului de
NordTentative de unificare a naiunilor europene au existat nc
naintea apariiei statelor naionale moderne. Necesitatea formrii
unei Uniuni Europene s-a impus tot mai mult datorit voinei de a
reconstrui Europa i de a elimina posibilitatea unui nou rzboi
mondial. Asemenea mentalitate a dus, n cele din urm, la formarea
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (Germania de Vest, Frana,
Italia i rile din Benelux), prin semnarea n aprilie 1951 a
Tratatului de la Paris, care a intrat n vigoare n iulie 1952.NATO
nu este o organizaie regional, pur i simplu. Ea cuprinde state din
Europa i din America de Nord. Cu alte cuvinte, se poate spune c
este o organizaie intercontinente. Iniial alctuit din 12 state
(Anglia, Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia,
Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia i SUA), pe parcursul
existenei sale numrul statelor componente a sporit, astfel c n
prezent NATO numr 28 de state. Organizaia Tratatului Atlanticului
de Nord (abreviat: NATO n englez, OTAN n francez). Aceast
organizaie este de fapt o alian politico-militar, stabilit n 1949
prin Tratatul Atlanticului de Nord semnat la Washington pe 4
aprilie, 1949.
