Upload
rebeca-pislac
View
237
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 1/292
2
C A P I T O L U L I
INTRODUCERE ÎN DREPTUL BISERICESC
OBIECTUL, DEFINIŢIA ŞI IMPORTANŢA DREPTULUI BISERICESC
Dreptul bisericesc face parte din grupul sistematic-
practic al disciplinelor teologice, dar în studiul său el se
foloseşte în acelaşi timp şi de principiile dreptului în
general.
Deoarece, noţiunile de drept se aplică şi la dreptul
bisericesc, pentru a se putea fixa obiectul dreptului
bisericesc trebuie să pornim de la noţiunea dreptului în
general, precum şi de la noţiunea de Biserică din punct de
vedere juridic.
1. Dreptul bisericesc ca ştiinţă
Printre primele cerinţe ale studierii oricărei ştiinţe
se impun definirea sa ca atare, precizarea obiectului său
propriu şi a metodei de cercetare, determinarea locului său
în sistemul general al ştiinţelor, evidenţierea relaţiei sale
cu alte ştiinţe şi a diferenţierii faţă de acestea.
Fiecare ştiinţă are un obiect (domeniu) propriu depreocupare şi studiu şi o metodă de cercetare, acestea fiind
condiţii sine qua non pentru a se defini ca ştiinţă. Când
st udierea şi cercetarea unui anumit domeniu al realităţii
duce la acumularea unor date, fapte şi cunoştinţe ample şi
veridice, acestea sunt reunite pe baza descoperiri unor
legităţi (principii) fundamentale, într - un sistem de noţiuni,
într- o teorie închegată , constituindu- se ca ştiinţă.
a) Ce se înţelege prin ştiinţă?
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 2/292
3
Aşadar, ca definiţie generală, ştiinţa constituie un
ansamblu sistematic de cunoştinţe teoretice veridice despre
realitatea obiectivă şi subiectivă - natură, societate,
gândire - format de-a lu ngul istoriei şi care se dezvoltăcontinuu pe baza practicii sociale 1. Totalitatea ştiinţelor
şi disciplinelor ştiinţifice alcătuiesc ceea ce se numeşte
sistemul general al ştiinţelor.
Cunoscând definiţia ştiinţei în general şi văzând
elementele definitori i care caracterizează orice ştiinţă
putem proceda la analizarea şi prezentarea teoriei generale a
dreptului ca ştiinţă în general, precum şi a teoriei
dreptului bisericesc ca ştiinţă în special. b) Ce este Dreptul?
Dreptul, îl putem definii ca fiind sistemul normelor de
conduită, elaborate sau recunoscute de puterea de stat care
orientează comportamentul uman în conformitate cu valorile
sociale ale societăţii respective stabilind drepturi şi
obligaţii juridice a căror respectare obligatorie este
asigurată, la nevoie, de forţa coercitivă a puterii publice
(de stat) 2.
Dreptul, normele juridice chemate să ordoneze şi să
orienteze comportamentul uman, au constituit din cele mai
vechi timpuri obiectul de reflecţie, analiză şi cercetare
pentru gândirea umană. Stu dierea dreptului ca demers
filosofic a intrat în câmpul de preocupări al celor mai
remarcabili gânditori de-a lungul istoriei, a diferitelor
curente de idei şi şcoli, fiecare din ele aducând unelecontribuţii la elucidarea diferitelor aspecte ale acestui
fenomen complex. În antichitate, Platon , Aristotel, şcoala
stoică, Sfinţii Părinţi, apoi în epoca medievală, în perioada
reformei şi a revoluţiilor burgheze, Toma d’Aquino, Hugo
Gratius, Jean Bodin, John Looke, Montesquieu, J.J. Rousseau,
1Gheorghe Boboş, Teoria generală a Statului şi Dreptului, Ed. Didactică şiPedagogică, Bucureşti, 1973, p. 7; Pentru detalii vezi: Dicţionar deFilosofie, Ed. Politică, Bucureşti, 1978, p. 687 , 639-640; DicţionarEnciclopedic Român, Ed. Politică, Bucureşti, 1966, vol. IV, p. 590 -593.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 3/292
4
Kant, Hegel şi numeroşi alţi filosofi şi moralişti au
elaborat idei de mare valoare privind explicarea şi
înţelegerea naturii şi menirii dreptului. Concomitent
demersului filosofic a început studierea şi cercetareadreptului de către juriştii chemaţi să contribuie prin
cons ultaţiile şi răspunsurile lor la dezvoltarea şi aplicarea
sa. S- au remarcat în mod deosebit, pe lângă Cicero,
jurisconsulţii romani Gaius, Ulpian, Papinian, Modestin şi
alţii, iar în perioada medievală glosatorii ca: Irnerius ,
elevii şi urmaşii săi, care p rin studiile lor au contribuit
la renaşterea dreptului roman, în numeroase şcoli juridice
din Italia, răspândite apoi în alte ţări ca Franţa, Anglia,Germania, ş.a 3.
Dreptul este înainte de toate o regulă de conduită în
raporturile dintre oameni. Specificul cel mai elocvent al
dreptului ca fenomen social îl constituie caracterul lui
normativ sau normativitatea juridică. Existenţa dreptului,
realitatea sa este dată, până la urmă, de necesitatea
stabilirii unor reguli sociale, a unor norme de conduită
obligatorii. Dreptul apare ca un instrument pentru
statornicirea în societate a unor reguli în conformitate cu
anumite valori sociale. Ele se manifestă ca un ansamblu
unitar , sistemic de reguli de conduită editate de puterea de
stat sau apărute în altă formă (ca obiceiul, de pildă) a
căror respectare obligatorie este asigurată, la nevoie, prin
forţa coercitivă a statului.
Normativitatea juridică are un caracter imperativ . Eastabileşte nu ceea ce este ci ceea ce trebuie să fie, aşa -
numitul raport dintre a fi (sein ) şi a trebui (sole). Spre
deosebire de legile ştiinţei bunăoară, care constată şi
formulează anumite axiome, principii sau postulate pe baza
descoperirii legităţilor obiective de existenţă a
fenomenelor, dreptul, legile juridice stabilesc ceea ce
2 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, Introducere în Teoria generală aDreptului, Ed. All, Bucureşti, 1993, p. 28. 3 Ibidem, p. 7.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 4/292
5
trebuie să facă oamenii, adică ce conduită să aibă în anumite
împrejurări.
Obligativitatea dreptului, imperativul juridic spre
deosebire de cel moral este asigurat prin sancţiunileprevăzute a se aplica la nevoie cu ajutorul forţei coercitive
a puterii publice. Obligativitatea dreptului este atât de
puternică încât nimeni nu poate ignora normele de drept sub
pretextul necunoaşterii lor. “Nemo ceusetur, ignorare legem”
(Nimeni nu are voie să nu cunoască legea) este un adagiu
principal formulat încă în dreptul roman, a cărui consecinţă
este că necunoaşterea legii nu poate fi o scuză pentru
absolvirea de răspundere şi de sancţiune în cazul violăriidreptului 4.
Pentru înţelegerea şi descifrarea mai profundă a
conceptului dreptului este necesar să vedem care este
conţi nutul şi forma dreptului . Vorbind de conţinut ne
raportăm la două planuri şi anume, conţinutul normativ şi
conţinutul social. Conţinutul normativ relevă însăşi conduita
sau comportamentul prescris de normele juridice, adică ce
drepturi şi ce obligaţii conc rete au oamenii în anumite
împrejurări. Conţinutul social al dreptului este dat de
scopul, de voinţa şi interesele pe care dreptul le exprimă şi
le consacră.
În ce priveşte forma dreptului, aceasta are în vedere
modul de exprimare a normelor juridice. Se disting forma
internă dată de exprimarea sa în ramuri şi instituţii
juridice şi forma externă , dată de felul cum sunt exprimatenormele juridice 5.
2. Evoluţia şi etimologia cuvântului “drept”
Cuvântul “ drept ” vine de la latinescul directum şi care
arată că ceva este în conformitate cu regula. De aici s-a
format concepţia generală că “drept” (jus), înseamnă
4 Ibidem, p. 20.5 Eugeniu Speranţia , Introducere în filosofia dreptului, TipografiaCartea Românească, Cluj, 1946, p. 173.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 5/292
6
totalitatea normelor juridice care reglementează viaţa
oamenilor în societate.
Deoarece, Dumnezeu este izvorul existenţei noastre şi a
tuturor normelor, El a pus în firea omului dreptul personalnatural după principiul, “Creşteţi şi vă înmulţiţi şi
stăpâniţi pământul” (Fac. 1, 28). Din acest drept înnăscut şi
deci imutabil decurge dreptul de asigurare a vieţii şi
libertăţii, de protejare a munci şi a bunurilor, precum şi de
pedepsire a infracţiunii. Dreptul natural pus de Dumnezeu în
firea omenească se exercită liber atâta timp cât omul trăia
singur pentru sine. Trăind însă în societate, drepturile şi
pornirile sociale trebuiau să fie stabilite, ordonate pe ntruca o convieţuire să fie posibilă.
Cuvântul “drept” (şi corespondentele sale în alte limbi
- droit, diritto, dereche, dereito, Recht) , derivă de la
latinescul derectus care evocă sensul de direct, rectiliniu,
adică o regulă de conduită, fără specificarea conţinutului.
În limba română, însă, ca de altfel şi numeroase alte limbi,
termenul drept este folosit în două sensuri şi anume: cel
care are în vedere sau cuprinde legile juridice de conduită
sau normele juridice din societate, denumit şi drept obiectiv
şi cel prin care se are în vedere facultatea, prerogativa,
îndrituirea (adică dreptul), ce aparţine unei persoane
(fizice sau juridice) în temeiul normei juridice, pe care-l
denumim drept subiectiv . Când normele care formează dreptul
obiectiv sunt date de o autoritate competentă în formele
legale necesare, avem drept pozitiv. În sfârşit există şidrept uzual sau consuetudinar , care cuprinde norme ce
reglementează conduita, dar care nu sunt date de o autoritate
competentă, ci emană din spiritul poporului 6.
În unele limbi, cum este limba engleză, se folosesc
denumiri diferite şi anume law pentru dreptul obiectiv şi
right pentru dreptul subiectiv. La romani, de asemenea, se
6 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 15.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 6/292
7
distingea norma agendi (dreptul obiectiv) şi facultas agendi
(drpetul subiectiv).
Un alt termen în limba română ce evocă domeniul
dreptului este adjectivul “ juridic”. Derivat etimologic dinlatinescul jus (drept), vocabula juridic este absolut
indispensabilă pentru a putea desemna ipostaze ale existenţei
şi manifestării dreptului în viaţa socială cum ar fi actele
juridice, raporturile juridice, conştiinţa juridică, etc 7.
Vorbind de teoria dreptului, de concepţiile despre drept
, de doctrinele juridice, sau ştiinţele juridice se au în
vedere atât dreptul obiectiv cât şi alte ipostaze ale
fe nomenului juridic în toată complexitatea sa. În general,însă, atunci când se utilizează termenul drept fără nici o
circumstanţiere se are în vedere dreptul obiectiv.
Este adevărat că termenul drept se foloseşte şi ca
adjectiv, bunăoară - om drept, verdict drept, sau hotărâre
dreaptă . De data aceasta el implică neapărat şi o
semnificaţie apreciativă de ordin moral, în sens de
conformitate cu ideea de dreptate, de justeţe. În acelaşi
sens, se foloseşte şi termenul just (de la latinescul
justus) .
Uneori termenul drept se foloseşte într -un sens
metajuridic ca, bunăoară, dreptul moral al cuiva. Prin
aceasta se urmăreşte a se întări regula morală, principiul
etic, apropiindu-l de imperativul juridic.
Cuvântului drept i se mai atribuie şi un sens religios ,
co mun atunci când se foloseşte expresia “ sfânta dreptate”,care este socotită forma superlativă la care poate să ajungă
dreptul.
Un alt înţeles este acela strict religios, bisericesc,
pe care- l găsim în expresii ca acestea: “drepţii Vechiului
Testament”, “drepţii Ioachim şi Ana” etc.
Aceluiaşi mod de a înţelege dreptul i se dă expresie şi
prin clasica definiţie a dreptului pe care o găsim formulată
7 Ibidem, p. 16.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 7/292
8
în Pravila cea Mare în felul următor: “ Dreptatea iaste un
lucru mai adevărat decât toate, care dă fieşcăruia dreptate”.
Definiţia Pravilei introduce un element nou pentru exprimarea
conceptului sau noţiunii de drept şi anume pe cel de“adevăr”, care exprimă şi el ideea de valoare sau putere
supremă în care ancorează dreptul, de nivelul aceleia cu care
se exprimă sfinţenia sau divinul, în general 8.
3. Ce se înţelege prin dreptul bisericesc?
Dreptul bisericesc este totalitatea normelor date de
Mântuitorul Iisus Hristos şi de organele competente ale
Bisericii în scopul reglementării vieţii în sânul Bisericii
lui Hristos, ca organism social.
Aceste norme formează, cum am mai spus, Dreptul
bisericesc obiectiv . Îndreptăţirile fiecărui membru al
Bisericii de a participa la toate mijloacele acordate de
Biserică în scopul mântuirii, constituie Dreptul bisericesc
subiectiv.
4. Ce se înţelege prin Biserică din punct de vedere
juridic?
Mântuitorul Iisus Hristos a întemeiat Biserica atât din
punct de vedere dogmatic, adică fondul, cât şi ca societate
văzută, ca organism social, adică forma.
Din punct de vedere dogmatic, Biserica este comuniunea
şi comunitatea oamenilor cu Dumnezeu prin Hristos în DuhulSfânt, în care aceştia, prin credinţa în Hristos, care are ca
bază Revelaţia dumnezeiască cuprinsă în Sfânta Scriptură şi
Sfânta Tradiţie, precum şi lucrarea Duhului Sfânt în Sfintele
Taine, Ierurgii şi celelalte slujbe ale ei, îşi dobândesc
mântuirea.
8 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, Drept Canonic Ortodox, Legislaţie şiadministraţie bisericească, Ed . Institutului Biblic şi de Misiune, vol.I, Bucureşti, 1990, p. 18 -20.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 8/292
9
Din punct de vedere formal, Biserica este o societate
văzută, un organism social. De aceea, Biserica în calitate de
organism social a primit de la Mântuitorul Iisus Hristos
toat e mijloacele necesare ordinei juridice şi anume:autoritatea, norme, ascultare şi pedepse.
Din punct de vedere juridic, Biserica este totalitatea
oamenilor care cred în Iisus Hristos, se botează în numele
Sfintei Treimi, au aceeaşi unitate de credinţă (S fintele
Taine), şi sunt conduşi spre mântuire de către Sfinţii
Apostoli şi urmaşii lor legitimi, episcopii şi preoţii, capul
Bisericii fiind Mântuitorul Iisus Hristos Însuşi.
5. Obiectul dreptului bisericesc
Viaţa în Biserică constă din raporturile membri lor între
ei, din raporturile dintre membrii şi autoritate, precum şi
raporturile dintre autoritate şi membrii. Aceste raporturi
sunt reglementate de dreptul bisericesc constituind obiectul
dreptului bisericesc, care are astfel un aspect de drept
intern .Raporturile faţă de cei din afară de Biserică, precum şi
cele faţă de stat nu sunt reglementate de dreptul bisericesc,
deoarece Biserica nu poate stabili unilateral aceste
raporturi, ci numai în înţelegere cu statul. De aceea,
raporturile Bisericii cu stat ul nu formează o parte a
dreptului bisericesc, aşa numitul drept bisericesc extern ,
cum socoteşte canonistul Nicodim Milaş, ci ele intră în
domeniul politicii bisericeşti.
Deci, dreptul canonic ortodox poate fi definit ca
disciplină teologică - juridică, în cadrul căreia se spun
principiile şi normele de drept după care se organizează şi
se conduce Biserica Ortodoxă sub aspectul ei văzut de
societate religioasă creştină; sau ca ştiinţă teologică
creştină, studiind metodic şi expunând sistematic principiile
şi normele de drept după care se organizează şi se conduce
Biserica Ortodoxă sub aspectul ei de societate creştină.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 9/292
10
Denumirea dreptului Bisericii Ortodoxe de drept canonic
vine de la faptul că legilor bisericeşti li se spun canoane,
îndrumare şi nu simplu l egi.
Dreptului canonic i se mai zice şi drept bisericesc,întrucât canoanele sunt legi ale Bisericii, legi bisericeşti
stabilite de către un Sinod ecumenic sau cel puţin acceptate
ca atare de către un Sinod ecumenic, ele fiind formulate de
alte sinoade sau chiar de unii Sfinţi Apostoli şi unii Sfinţi
Părinţi ai Bisericii, din care îşi trage materialul Dreptul
Bisericesc Ortodox 9.
9 Ibidem, p. 20.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 10/292
11
D E F I N I Ţ I I L E C L A S I C E A L E D R E P T U L
U I
a) Definiţiile scriitorilor şi filosofilor antici
Definiţiile date dreptului sunt nenumărate. În
cercetarea acestor definiţii vom ţine seama numai de cele mai
importante.
1. Hesiod în opera sa celebră “Lucruri şi zile”
ocupându- se de drept, îl declară unul din lucrurile prin care
se deosebesc oamenii de animale. Căci, zice el, “fiindcă
animalele nu cunosc legea şi nu au lege şi drept - se mînâncă
unele pe altele, între oameni nu se întâmplă aceasta,
deoarece zeii i- au înzestrat pe oameni cu legea supremă
( nomos )”, în care Hesiod socoteşte că se află dreptul, iar
sub forma de drept sau dreptate, legea supremă sau însăşi
divinitatea a fost descoperită oamenilor. Ca cevasemnificativ oamenilor, dreptul este în acelaşi timp, şi ceva
dumnezeiesc, sau în orice caz un element care nu numai că
arată ci chiar stabileşte şi menţine permanent legătura
directă dintre zei şi oameni 10 .
2. Pindar , are o rostire celebră despre drept care s -a
păstrat în scrierile marilor gânditori şi jurişti ai
antichităţii ca Platon, Herodot, Origen, etc.
Legea - zice el - este regele sau stăpânul tutu ror, al
celor divine sau nemuritoare şi ale celor omeneşti şi
muritoare, şi ea impune dreptul cu cea mai mare putere.
Prin lege, el înţelege dreptul în sensul său cel mai
larg de lege universală, căreia nu i se poate sustrage
nimeni.
Ca stăpân al celor nemuritoare, al zeilor şi a lumii de
dincolo, legea sau dreptul are în concepţia lui Pindar o
10 Pr. prof. dr. Liviu Stan, Ontologia juris, Sibiu, 1943, p. 15.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 11/292
12
existenţă metafizică superioară situată deasupra de orice,
iar ca ceva imanent, dreptul ni se înfăţişează ca aplicare
prin putere a legii supreme 11 .
3. Socrate învaţă că ştiinţa binelui şi a răului estecea mai folositoare ştiinţă, fără de care celelalte nu au
nici o valoare. De idealul binelui, leagă el idealul
dreptului. A lucra drept, a face dreptate, zice el, înseamnă
a face binele şi a evita răul, căci în a face rău cuiva şi în
a face nedreptate nu este nici o deosebire. Pentru Socrate,
dreptul reprezintă conformitatea cu binele. Apreciindu -l cu
măsura binelui îl raportează la viaţa omenească şi întrucât
prin bine îl găseşte folositor vieţii, îi atribuie dreptuluiun rol normativ pentru faptele omeneşti.
După el, dreptul ar fi o conformitate cu voinţa zeilor.
Aceasta în sensul cel mai general, ca drept natural comun
tuturor oamenilor, pe când în chip mai concret, dreptul
trebuie să se orienteze după imperativul binelui, şi ca
atare, în sens pozitiv, el trebuie să fie în conformitate cu
binele 12 .
4. Cicero. Între gânditorii romani care s-au ocupat în
mod deosebit de problema dreptului sunt cei trei stoici şi
anume: Cicero, Seneca şi Marcu Aureliu; dintre ei excelează
î nsă Cicero. Nici unul dintre antici n - a pătruns însă atât de
adânc în tainele dreptului natural şi nu l - a tălmăcit atât de
limpede şi de frumos ca Cicero. Îndeosebi în opera sa “ De
legibus ”, discută problema dreptului, pornind de la dreptul
pozitiv spre iz vorul său metafizic. El stabileşte de laînceput că nu din Edictele pretoriene, nici din cele 12 table
nu trebuie să se inspire sau să se scoată o doctrină a
dreptului ci din adâncul filosofiei; expune apoi doctrina
stoică despre lege, arătând că legea este “ suma ratio”
aşezată în natură, care porunceşte cele ce trebuiesc făcute
şi opreşte cele contrarii 13 .
11 Ibidem. 12 Ibidem, p. 16.13 Ibidem, p. 17.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 12/292
13
Legea supremă “suma ratio”, “care s - a născut mai înainte
de toţi vecii” este aidoma Logosului divin, este însăşi
dumnezeirea, în care ancorează ontologi c dreptul.
De aici se vede că legea nu este inventată de geniuloamenilor ci este ceva etern, care guvernează întreg
universul, înţelepciunea care porunceşte şi opreşte. Dreptul
natural pe care- l afirmă el pretutindeni în opera sa, este
acelaşi cu dreptul divin. Dreptul nu poate fi redus la o
cauzalitate imanentă, principiul lui trebuie căutat mai sus,
dincolo de tot ceea ce este supus schimbării 14 .
Dar textul care exprimă într - o formă tot atât de clasică
însă mai cuprinzătoare, întreaga concepţie a lui Cic erodespre drept ca drept natural şi drept divin, este cel din
lucrarea sa “ De Republica ”. “Există o lege adevărată - zice
el - care este raţiunea dreaptă, conformă naturii, prezentă
în toţi, constantă, eternă, care îndeamnă, poruncind la ceea
ce trebuie s ă facem, care oprind, întoarcerea de la
înşelăciune, care totuşi nici pe cei buni nu - i condamnă şi
nu- i opreşte în zadar, care nici pe cei răi nu - i schimbă
poruncindu-le sau oprindu-i. Acestei legi nu i se poate
abroga ceva, nici nu se poate face derogare de la ea, nici în
întregime nu poate fi abrogată. Nici prin senat, nici prin
popor, nu putem fi dezlegaţi de această lege…, ci este o lege
unică, eternă, neschimbabilă pentru fiecare popor şi pentru
fiecare timp, iar autorul ei este Dumnezeu Cel ce a hotăr ât-o
şi Cel ce a dat - o” 15 .
Dacă legea derivă din raţiunea divină - zice el - şi se
face cunoscută pe cale naturală impunându -ni-se ca ceva
înnăscut, şi dacă dreptul este manifestarea mai concretă a
14 Ibidem, p. 18. Vezi şi Eugeniu Speranţia, op. cit., p. 25.15 Pr. prof. dr. Liviu Stan, op. cit., p. 20. Operele lui Cicero au fostpublicate în numeroase ediţii; cele mai noi sunt Oxford, Bude, Teubner.Foarte bune studii cu privire la Cicero au apărut în “ Pauly’sRealencyclopadie der Klassischen Altertumswissenschaft ”, Ediţie începutăde G. Wissowa, continuată de W. Kroll, K. Mittelhaus şi K. Ziegler,Stuttgard, 1939, vol. 7, A, p. 827- 1274; evaluări literare preţioase în
istoriile de literatură latină ale lui Schanz - Hosius, Teuffel - Kroll,Pichon, etc.; c onsideraţii istorice în lucrările lui Mommsen, Druman -Groebe, Boissier, Carcopino etc.; iar juridice la E. Costa, Ciceronegiureconsulte, 2 vol., 1927-1928.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 13/292
14
legii date de Dumnezeu pentru organizarea cât mai perfectă a
societăţii omeneşti, justiţia este numai virtutea prin care
se aplică dreptul, dându - se fiecăruia ceea ce i se cuvine în
interes comun. Ca temelie a justiţiei el stabileştefidelitatea şi adevărul.
b) Definiţiile clasice ale jurisconsulilor romani:
Ulpia nus şi Gaius
1. Ulpianus
Între jurişti cei mai de seamă ai Romei antice, alături
de Gaius, Paulus, Marcianus şi Modestinus, se numără şiUlpianus 16 . Asupra vieţii acestuia ne - au rămas puţine ştiri.
Originar din Tyr (Fenicia - Siria de azi), a ocupat diferite
funcţii în Roma, sub Caracalla (212 - 217) şi sub urmaşii
acestuia, apoi pe la anul 222 sub împăratul Alexandru Sever.
Din operele sale numeroase (circa 287 de scrieri) ne-au
rămas câteva mai importante, din care diverse fragmente au
fost introduse în Inst ituţiile şi Digestele lui Justinian.
Din aceste scrieri rezultă următoarele rostiri referitoare ladrept:
a) Ulpianus face unele consideraţii în legătură cu
originea şi natura dreptului , folosind pentru lămurirea
noţiunii de drept, celebra definiţie a jurn alistului roman
Cles, care, după cum se ştie defineşte substanţa dreptului
prin bine şi echitate, virtuţi prin care se poate înfăptui
dreptul: “Jus est ars boni et aequi” (dreptul este arta
binelui şi a echităţii).
Dreptatea însăşi sau lucrarea ei nu este socotită o
simplă îndeletnicire comună a oamenilor, ci una quasi - sacră,
fapt pentru care, spune Ulpianus, pe drept cuvânt juriştii ar
putea fi numiţi sacerdoţi sau slujitori care profesează o
adevărată filosofie.
16 Vladimir Hanga, Drept privat roman, Ed. Didactică şi Pedagogică,Bucureşti, 1978, p. 21 -26.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 14/292
15
Prin toate acestea, Ulpianus relevă obiectu l studiului
dreptului, subliniindu- i importanţa şi arătând că rostul lui
e de a cultiva şi de impune justiţia, de a propaga cunoştinţa
binelui şi a echitabilului, determinând pe oameni săsăvârşească binele nu numai din frică de pedepse ci şi din
dorinţa de răsplătire 17 .
b) Ulpianus se ocupă apoi de împărţirea materiei
dreptului şi implicit de prima împărţire generală a studiului
dreptului. Aici dă el definiţiile dreptului public şi ale
dreptului civil sau privat, definiţii care au rămas celebre.
Astfel, dreptul public este numit cel care se referă la
interesele generale ale statului roman sau la stareaorganizată a puterii publice romane. Iar dreptul civil sau
privat este acela care se referă la interesele particulare
ale indivizilor sau ale cetăţenilor ca unităţi individuale.
La rândul său, dreptul public este împărţit în trei
părţi şi anume:
1. una care se referă la lucrurile sfinte,
2. o altă parte care se referă la sacerdoţii sau
slujitorii celor sfinte,
3. a treia parte care se referă la slujitorii
treburilor obişnuite ale statului, la demnitarii sau înalţii
funcţionari numiţi magistraţi.
Cu privire la dreptul civil sau privat, Ulpianus, spune
că materia acestuia se extrage din preceptele sau normele
dreptului natural prin care el înţelege, în sensul cel mai
general, suma legilor care guvernează viaţa tuturor fiinţelorşi care sunt proprii numai geniului uman 18 .
c) De la Ulpianus ne- au rămas şi trei definiţii clasice
ale dreptului, definiţii de circulaţie universală, prin care
el exprimă în modul cel m ai clar decât oricare alt jurist
roman concepţia romană despre drept:
17 Ibidem, p. 22.18 Ibidem, p. 21. Cu privire la etimologia publicum - privatum , vezi:Ernoust - Meillet şi Walde - Hofmann, Worterbuch h. v.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 15/292
16
1. Dintre definiţiile sale, reţinem una analitică, în
care arată că dreptul ar consta în trei precepte sau porunci,
spunând: “ Juris praecepta sunt haec: honeste vivere, alterum
non laed ere, suum cuique tribuere” (Preceptele dreptului suntacestea: a trăi onest, a nu lovi sau leza pe altul şi a da
fiecăruia ce este al său). Definiţia relevă caracterul moral
al noţiunii dreptului.
2. În continuare, Ulpianus înfăţişează dreptul şi sub
aspec tul său final de justiţie, punând accentul pe ultima
poruncă din prima sa definiţie, spunând: “ Justitia est
constans et perpetua voluntas suum cuique tribuendi”
(Dreptatea este voinţa constantă şi perpetuă de a dafiecăruia dreptul său). În această definiţiae Ulpianus relevă
rostul practic al dreptului arătând că fiinţa lui constă în
săvârşirea dreptăţii.
3. Ulpianus mai defineşte dreptul şi ca jurisprudenţă,
înţelegând prin acest cuvânt cea mai înaltă formă de
înţelegere a dreptului: “ Jurisprudentia est divinarum atque
humanarum rerum notitia justa atque injusti scientia”
(Jurisprudenţa este cunoaşterea lucrurilor divine şi umane,
precum şi cunoaşterea a ceea ce este drept şi a ceea ce este
nedrept) 19 .
d) Un capitol important din opera lui Ulpianus este
ace la care se referă la problema legilor de drept şi la unele
chestiuni de tehnică juridică în legătură cu emiterea
legilor.
El împarte legile în:1. Legi perfecte
2. Legi imperfecte
3. Legi mai puţin perfecte.
1. Legea perfectă este aceea care porunceşte ceva
cate goric, care obligă din conştiinţă.
19 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 25.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 16/292
17
2. Legea imperfectă este aceea care opreşte să se facă
ceva, dar dacă totuşi s - a făcut ceea ce a fost oprit impune
repararea sau restabilirea lucrului.
3. Legea mai puţin perfectă este aceea care opreşte săse facă ceva, dar dacă totuşi s - a făcut ceea ce a fost oprit,
nu impune restabilirea lucrului, ci aplică o pedeapsă aceluia
care a făcut ceva împotriva legii 20 .
În materie de tehnică juridică, textul reprezintă în
forma cea mai scurtă şi cuprinzătoare, principalele acte prin
care se aduce, adică se adoptă, se modifică şi se
desfiinţează o lege. Acestea sunt: legiferarea sau adoptarea
legii (rogatio); abrogarea (abrogatio), prin care sedesfiinţează legea existentă; derogarea (derogatio),
modificare adusă printr -un act no rmativ nou de acelaşi grad
sau de grad superior unor dispoziţii prevăzute într -un act
normativ anterior: obrogarea (obrogatio), prin care se
înlocuieşte sau se modifică ceva din textul unei legi printr -
o formulă sau dispoziţie nouă 21 .
2. Concepţia despre dr ept a juristului roman Gaius.
Un alt jurist important a cărui opere au fost folosite
la alcătuirea Instituţiilor şi Digestelor lui Justinian este
Gaius 22 .
Asupra vieţii lui ştim doar atât că s - ar fi născut pe
vremea împăratului Adrian (117 - 138) şi că a trăit până după
anul 180. Opera sa principală o formează Instituţiunile ale
căror texte au fost descoperite într - o formă nu prea
completă, abia în anul 1816, de către cercetătorul germanNiebuhr, într-un manuscris al episcopiei din Verona 23 .
20 Vladimir Hanga, op. cit., p. 69- 70. Textul care vorbeşte de aceastăclasificare aparţine lui Ulpian ( Reg. 1, 1-2 ). O sinteză de ansambluasupra problemei ne oferă Senn, Leges perfectae, minus quam perfectae etimperfectae (1902); Cf. şi Max Kaser, Das romische Zivilprozessrecht, Munchen, 1966, p. 141-142.21 Jean Gaudemet, Institutions de l’Antiquite, Paris, 1967, p. 391; Idem,Le Droit prive romain, Paris, 1974.22
Gaius, Instituţiunile dreptului privat roman, trad. studiu introductiv,note şi adnotări de Dr. Aurel N. Popescu, Ed. Academiei Române,Bucureşti, 1982, p. 11 -56.23 Ibidem, p. 13.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 17/292
18
1. Vom examina prima împărţire generală a dreptului aşa
cum este înfăţişată de Gaius. Ocupându -se de originea
dreptului şi orientându - se după cuprinsul lui, îl împarte în
două mari părţi:a) în drept intern al unui stat sau oricărui stat,
căruia îi zice jus civile .
b) în drept extern comun tuturor oamenilor, deci a
tuturor statelor, căruia îi zice jus gentium .
În ce priveşte cuprinsul dreptului, atât a celui intern
cât şi a celui extern, Gaius arată că aceasta derivă şi din
moravuri şi obiceiuri şi nu numai din legi 24 .
2. O alt ă împărţire a dreptului pozitiv formulată deGaius este cunoscuta împărţire tripartită , după cuprinsul
legilor, ţinându - se seama că ele se referă la persoane
(persones), la lucruri (res), şi la acţiuni (actiones) 25 .
Această împărţire a rămas clasică şi ea este folosită şi
astăzi în studiul dreptului bisericesc. Însăşi dreptul
bisericesc, mai întâi în Apus şi apoi în Răsărit a adoptat -o,
iar dacă în răsărit a fost abandonată, în apus reprezintă şi
astăzi chiar principalul ghid pentru împărţirea materiei
drept ului din Colecţia oficială a dreptului bisericesc
romano- catolic, numită Codex Juris Canonici, publicată în
anul 1917, revizuită şi republicată în anul 1982.
c. Dreptul în gândirea scriitorilor bisericeşti şi a
Sfinţilor Părinţi
Dintre Sfinţi Părinţi şi scriitori bisericeşti care s -au
ocupat de problema dreptului, căutând s - o lămurească şi să o
încadreze în concepţia creştină despre viaţă, amintim pe
Iustin Martirul şi Filosoful, Irineu şi Tertulian.
24 Ibidem, p. 65.25 Ibidem, p. 68. În afară de persoane - ca subiecte de drepturi - şi res - ca obiecte asupra cărora se exercitau acele drepturi - mai existau şi
obligaţiunile prin care se stabileau raporturile juridice între acelea:unele cu caracter patrimonial, altele derivând din contracte, delicteetc., omise deocamdată în clasificare - dar semnalate în III, 88; de undeîncep a fi studiate.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 18/292
19
1. Iustin Martirul şi Filosoful dă dreptului un înţeles
mai larg şi mai pozitiv decât alţii dintre juriştii laici,
definindu- l astfel: “Tot ceea ce întotdeauna şi pretutindeni
s- a socotit a fi just, şi tot ceea ce s -a prezentatîntregului neam omenesc ca dreptate sau ca fiind un lucru
drept”. Această definiţie aminteşte de definiţie pe care
Vicenţiu de Lerin a dat - o Sfintei Tradiţii prin celebra
formulă: “Quod semper, quod ubique, qoud ad omnibus creditus
est”.
El socoteşte drept măsura principală şi hotărâtoare
pentru identificarea dreptului, conştiinţa omenirii întregi,
exprimată prin ceea ce întotdeauna, pretutindeni şi de cătretoţi oamenii s - a socotit a fi adevărat.
Iustin Martirul reprezintă şi teza dreptului natural,
dar consideră acest drept ca întemeiat pe voinţa lui Dumnezeu
care se manifestă, fie în mod expres, fie prin revelaţii
naturale. El face apoi unele deosebiri şi în ceea ce priveşte
dreptatea declarând că aceasta ar fi de două feluri: una faţă
de Dumnezeu, şi alta faţă de oameni. Cea dintâi ar fi dreptul
sau dreptatea desăvârşită care ar consta d in normele prin
care se reglementează raporturile oamenilor cu Dumnezeu; iar
cea dea doua ar consta din normele care reglementează doar
raporturile dintre oameni.
Această distincţie este însă artificială şi exagerată
atunci când este vorba de dreptul propriu-zis, întrucât
raporturile oamenilor cu Dumnezeu nu pot fi cuprinse de
legile de drept. Căci într - adevăr poate intra oare Dumnezeuîntr-un raport de drept cu oamenii? Putem oare coborî pe
Dumnezeu până la a -L subordona legii de drept? Poate oare
încheia omul un contract de drept cu Dumnezeu? Este evident
că nici un cod de lege nu poate fi socotit ca supunându -l în
legătură cu Dumnezeu.
Prin urmare, dacă este vorba de un drept sau de o
dreptate desăvârşită, în raporturile dintre om şi Dumnezeu,
acela nu poate fi conceput nici într-un caz ca angajându-Lsau supunându-L pe Dumnezeu nici unui fel de norme fie
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 19/292
20
religioase, morale sau juridice, şi deci un raport de
dreptate desăvârşită a omului faţă de Dumnezeu trebuie
imaginat numai cu privire la starea şi atitudinea omului faţă
de poruncile lui Dumnezeu. Revenind la raporturile de dreptsau de dreptate determinate de relaţiile dintre oameni, vom
spune că acestea singure pot fi considerate ca raporturi de
drept 26 .
2. Irineu atinge două probleme în legătură cu dreptul şi
anume:
a) problema naturii dreptului
b) problema originii dreptului în legătură cu
originea păcatului.
a) Referitor la problema naturii dreptului el o pune în
legătură cu atitudinea ereticului Marcion, care susţine că
sunt două principii divine distin cte: unul bun şi altul drept
care este în acelaşi timp şi rău. Deci ar rezulta că din
natura dreptului ar ţine într - o măsură oarecare şi răul nu
numai binele. Irineu susţine că dreptul nu poate fi socotit
rău decât numai atunci când nu este în conformitate cu
binele, căci zice el, dreptul este în mod necesar un lucru
bun, sau un bun 27 .
b) Problema originii dreptului pe care o pune în
legătură cu păcatul, Irineu o atinge, dar fără a o soluţiona,
adică fără a arăta precis în ce raport se găseşte dreptul cu
păcatul. El nu spune dacă legea de drept a apărut înaintea
păcatului sau ca urmare a păcatului. Totuşi, în felul în care
pune problema, rezultă că a adoptat mai degrabă teza despreexistenţa dreptului înaintea păcatului, după textul Sfântului
Apostol Pavel: “Prin lege am cunoscut păcatul” (Rom. 7, 7).
Reamintim însă că aici nu este vorba de vreo lege de drept,
ci este vorba de acea poruncă de lege cu caracter deosebit,
pe care a dat-o Dumnezeu primei perechi de oameni 28 .
26 Pr. prof. Liviu Stan, op. cit., p. 32; Idem, Obârşia şi dezvoltarea
istorică a dreptului b isericesc, în “Mitropolia Olteniei”, an. XX(1968),nr. 1-2, p. 3-11.27 Sfîntul Irineu, Contra Haereses, III, cap. 3 şi 4. 28 Ibidem.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 20/292
21
Rezultă deci că teza lui Irineu despre prioritatea în
timp a legii de drept faţă de păcat este neîntemeiată, după
cum de altfel arată şi ceilalţi gânditori creştini, care
socotesc legea sau porunca dumnezeiască din Eden ca neavândnici o legătură cu legea juridică sau cu dreptul în general.
3. Tertulian. În dreptul roman, Tertulian este socotit
printre marii maieştrii ai ştiinţei juridice, atât în ce
priveşte principiile, cât şi în ce priveşte practica
juridică.
Din gândirea juridică a lui Tertulian ne vom ocupa numai
de câteva principii din care se poate vedea felul în care a
conceput natura dreptului şi rostul lui în viaîa omenească. Cel mai caracteristic lucru pentru concepţia lui
Tertulian despre drept este că el consideră dreptul ca
rezidând în echitate, ceea ce înseamnă că orice lege de drept
trebuie să poată suporta aprecierea prin acest criteriu
constant al echităţii. Echitatea reprezintă un fel de
simetrie, iar nicidecum o egalitate a lucrurilor. În acest
sens înţeleasă, ea poate fi privită cu aplicare la relaţiile
şi actele cu caracter juridic ale oamenilor, adică o stare de
raporturi echilibrate realizată prin măsurarea acestora,
servindu-ne în acest sens de echitabil, iar nu de drept. Cu
alte cuvinte, dreptul şi starea de dreptate se reazămă pe
echitate, iar echitatea însăşi pe sime trie, ca în cele din
urmă, de natura dreptului să ţină în mod necesar echitatea ca
mijloc de identificare şi aplicare a dreptului şi simetria ca
stare realizată prin echitate29
.Origen acceptă vechea definiţie a dreptăţii ca o virtute
prin care i se dă fiecăruia ceea ce este al său sau ceea ce i
se cuvine, dar adaugă în plus că această dreptate nu poate fi
bine înţeleasă decât raportând - o la injustiţie sau la
nedreptate 30 .
29 Tertulian, De corona militis, cap. III.30 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 24.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 21/292
22
Sfântul Atanasie cel Mare defineşte dreptatea ca fiind
virtutea care dă fiecăruia ceea ce este al său şi a cărei
măsură superioară este adevărul.
Sfântul Vasile cel Mare defineşte dreptatea ca virtuteaprin care se dă după vrednicie fiecăruia ce este al său, din
care consistă împărţirea după egalitate. Dreptatea şi dreptul
sunt contrare r ăului, dar conforme adevărului, iar forma lor
adevărată este Însuşi Iisus Hristos.
Sfântul Grigorie de Nazianz socoteşte dreptul şi
dreptatea ca rezidând în egalitatea şi în distribuirea
echitabilă a bunurilor.
Sfântul Ioan Gură de Aur face distincţie î ntre dreptatea
oamenilor care se reduce la cugetul omenesc şi la dreptatea
divină.
Sfântul Maxim Mărturisitorul defineşte dreptatea ca
virtute dependentă de adevăr prin care se dă fiecăruia ceea
ce este al său după vrednicie şi în mod egal, relevând în
ac elaşi timp şi caracterul social al dreptului sau al
dreptăţii, pe care o numeşte virtutea care tinde spre binele
comun sau spre folosul comunităţii.
Sfântul Ambrozie defineşte dreptul cu raportare la
adevăr şi la voinţa lui Dumnezeu, relevând rostul socia l al
dreptăţii care constă în realizarea unui echilibru prin
echitate.
Fericitul Augustin raportează dreptul la bine, la adevăr
şi la Dumnezeu, arătând că numai în felul acesta trebuie
înţeles conţinutul şi rostul dreptului şi al dreptăţii, careconstă în a da fiecăruia ceea ce este al său 31 .
Raportând dreptul la idei sau noţiuni superioare s -a
constatat că dreptul este socotit ca o valoare dependentă de
bine, de adevăr, de sfinţenie. Raportând dreptul la anumite
calităţi şi nevoi ale vieţii sociale s -a co nstatat că el este
socotit ca având în primul rând un rost social sau ca
reglementând relaţii sociale potrivit unor reguli care fac
31 Ibidem, p. 25-26.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 22/292
23
posibilă convieţuirea socială, reguli cuprinse în ceea ce se
numeşte echitate.
d) Definiţiile unor filosofi contemporani
Înc ercând să facem o grupare a diferitelor definiţii -
grupare cu totul convenţională şi relativă - vom distinge:
definiţii de nuanţă accentuat filosofică; definiţii de nuanţă
formal- normativistă şi definiţii sociologice.
O definiţie cu puternice nuanţe filos ofice este dată de
marele filosof german Immanuel Kant care pornind de la
concepţia sa că fiecare om posedă o voinţă liberă ca pe un
bun înnăscut şi inalienabil, pentru convieţuire este necesar
să intervină limitarea lor reciprocă, realizată prin drept.
Dreptul este deci, după Kant, totalitatea condiţiilor în care
voinţa liberă a fiecăruia poate exista cu voinţa liberă a
tuturora, în conformitate cu o lege universală a
libertăţii 32 .
Mergând pe acelaşi raţionament al gândirii kantiene
profesorul Mircea Djuva ra scrie că “ regula de drept, aşadar,este norma necondiţionată de conduită raţională referitoare
la faptele externe ale persoanelor în contact cu alte
persoane ” 33 . Înscriindu- se în acelaşi curent de gândire neo -
kantiană, profesorul Eugeniu Speranţia consideră ca cea mai
adecvată definiţie a dreptului cea care - l înfăţişează ca “ un
sistem deductiv de norme sociale destinate ca printr-un
maximum de justiţie realizabilă să asigure un maximum de
socialitate într-un grup social determinat ” 34 .
În grupul definiţiil or cu nuanţă formal - normativistă le
redăm pe cea a juriştilor Gaston Jeze şi Jean Louis Bergel.
Primul arată că “ dreptul unei ţări este ansamblul regulilor
judecate ca bune sau rele, utile sau nefaste - care la un
moment dat sunt aplicate efectiv de către practicieni sau
32 Ioan Cete rchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 27.33 Mircea Djuvara, Teoria generală a Dreptului, vol. II, p. 586.34 Eugeniu Speranţia, op. cit., p. 373.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 23/292
24
tribunale ” 35 . J. L. Bergel arată că “ dreptul este ansamblul
regulilor de conduită, într -o societate mai mult sau mai
puţin organizată, care reglementează raporturile sociale şi a
căror respect este asigurat, la nevoie, prin constrângere publ ică ” 36 .
Dintre unele definiţii datorate unor autori aparţinând
orientării sociologice o redăm pe cea a cunoscutului jurist
francez reprezentant al curentului solidarităţii sociale,
Leon Duguit care arată că regula de drept este “ linia de
conduită care se im pune indivizilor în societate, respectul
căreia este considerat la un moment dat de către o societate
ca o garanţie a interesului comun şi a cărei violare
antrenează o reacţie colectivă împotriva autorului acestei
violări” 37 .
35 Claude de Pasquier, Introduction a la theorie generale et a la
philosophie du Droit, Paris, Neuchatel, 1937, p. 272.36 Jean Louis Bergel, Theorie generale du Droit, Dalloz, Paris, 1989, p.18.37 Claude de Pasquier, op. cit., p. 31.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 24/292
25
SISTEMUL, METODELE şI DISCIPL INELE AUXILIARE ALE DREPTULUI
BISERICESC
1. Sistemul dreptului bisericesc
Prin sistem de drept se înţelege un ansamblu de norme
juridice în vigoare, privite în unitatea şi diviziunea lor pe
ramuri de drept şi instituţii juridice. Caracterul unitar al
sist emului de drept decurge din existenţa unor principii
comune corespunzătoare trăsăturilor şi intereselor
fundamentale ale fiecărei orânduiri social -economice, iar
ramurile de drept se diferenţiază prin specificul
categoriilor de relaţii sociale pe care le reglementează şi
prin metodele proprii de reglementare. Astfel, sistemul de
drept român cuprinde dreptul constituţional, dreptul
administrativ, dreptul civil, dreptul muncii, dreptul
familiei, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptulprocesual civil, etc 38 .
Una dintre cele mai grele probleme este cea a stabilirii
materiei dreptului bisericesc în aşa fel încât, pe de o parte
să corespundă cerinţelor ştiinţei în general, iar pe de altă
parte scopului ştiinţei dreptului în special. În primele
lucrări de drept bisericesc, materia era rânduită fie în
ordine cronologică, fie după importanţa izvoarelor sau după
obiectul tratat de diferite legi. Deoarece în aceste lucrărinu era o unitate organică internă ele nu puteau avea nici o
importanţă ştiinţifică.
Prima încercare de expunere sistematică a materiei
dreptului bisericesc s- a făcut în apus, în secolul al XII -
lea, în colecţia de canoane editată de Bernard de Pavia, pe
care a împărţit - o în 5 părţi, după materie, numindu -le
astfel: judex, judicium, clerus, sponsalia şi crimen. Prima
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 25/292
26
carte tratează despre reprezentanţii puterii bisericeşti; a
doua carte despre puterea judecătorească; a treia despre
drepturile şi datoriile clerului; a patra despre logodnă şi
căsătorie, iar a cincea despre delictele şi pedepselebi sericeşti 39 . Cu toate acestea, această împărţire nu putea
fi socotită un sistem de drept.
Alături de acest sistem, s - a ivit în apus şi un sistem
împrumutat din instituţiile lui Justinian, după care dreptul
bisericesc era împărţit în trei părţi: persoane, lucruri şi
acţiuni (persones, res şi actiones). În prima parte se
expunea dreptul persoanelor adică drepturile cu privire la
cler; în partea a doua se expuneau obiectele întrebuinţate laserviciul divin şi la dreptul privind administraţia averii
bisericeşti; iar în partea a treia se trata despre procesul
civil şi penal 40 .
Paul Lancelottus a primit împărţirea aceasta în secolul
al XVI- lea în lucrarea lui de drept bisericesc intitulată
“ Institutiones Juris Canonici” 41 .
Cât priveşte materia dreptului bisericesc răsăritean,
aceasta s- a împărţit în două mari secţiuni şi anume:
Organizarea Bisericii şi Administraţia bisericească.
Treptat, la aceste două secţiuni, s - au mai adăugat cu timpul
alte două, încât astăzi materia dreptului bisericesc este
împărţită în patru părţi şi anume: Introducere şi izvoarele
dreptului bisericesc; Organizarea Bisericii; Administraţia
bisericească şi Politica bisericească, care priveşte
raporturile Bisericii cu lumea din afara ei şi cu celelalteconfesiuni creştine.
38 Dr. Nicodim Milaş, Dreptul Bisericesc al Bisericii Orientale, trad.rom. de D. Cornilescu şi V. Radu, Bucureşti, 1915, p. 18 -19.39 “ Judex, judicium, clerus, sonsalia, crimen ”, Bernard von Pavia şi -anumit colecţia: Breviarium extravagantium. 40 “ Omne jus quo utimur, vel ad personas pertinet, vel ad res, vel adactiones ”, Justinian, Institutionum, Lib. I, tit. II. 12.41 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 19.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 26/292
27
2. Metodele cercetării ştiinţifice ale dreptului
bisericesc
Ca şi în orice domeniu de cercetare şi cercetarea
ştiinţifică se bazează pe folosirea unei metodologii , a unui
ansamblu de metode şi procedee cu ajutorul cărora are loc
studierea dreptului în toată complexitatea sa. Fără a avea
prestaţia unei definiţii, arătăm că prin metodă înţelegem un
ansamblu concertat de operaţii intelectuale (ce pot consta
din principii, norme ) care sunt folosite pentru atingerea
unuia sau mai multor obiective privind cunoaşterea unui
fenomen42
. În acest scop, pot fi folosite şi anumite procedee tehnice , care sunt auxiliare ale metodelor şi nu
trebuie confundate cu acestea.
Nu trebuie confundate metodele de cercetare în sensul
definit aici cu metoda în sens filosofic, care are în vedere
concepţia filosofică ce stă la baza elementului cercetării.
Referindu-ne la principalele metode ale cercetării
juridice, menţionăm în primul rând metoda logică şi metoda
istorică. În cercetarea dreptului, a fenomenului juridic atât de
complex, toate ştiinţele jur idice se folosesc de categoriile,
legile şi raţionamentele logice. Făcând abstracţie de ceea ce
este neesenţial, întâmplător în existenţa dreptului, teoria
caută să dezvăluie folosindu - se de metoda logică, ceea ce
este esenţial caracteristic, pentru drept. De importanţa
aplicării logicii în cercetarea fenomenului juridic vorbeşte
însuşi faptul că s - a conturat ca o disciplină aparte, logica
juridică 43 .
Potrivit metodei istorice, ştiinţele juridice cercetează
dreptul în perspectiva şi evoluţia sa istorică, de -a lungul
diferitelor orânduiri sociale, ele analizează esenţa forma şi
funcţiile dreptului raportate la etapa istorică pe care o
42 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 12.43 Ibidem, p. 12-13.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 27/292
28
străbate, ştiut fiind că instituţiile juridice poartă pecetea
transformărilor istorice ale poporului şi ţării respective 44 .
O me todă cu puternice valenţe în studierea dreptului în
general, a ramurilor şi a instituţiilor juridice este cea acomparatismului. În studiul comparat al diferitelor
instituţii juridice, în compararea sistemelor juridice
naţionale se desprind factorii ce determină atât
transformările lor comune cât şi cele specifice. Este de
reţinut, apoi, importanţa folosirii metodei statistice utilă
atât în procesul de elaborare a dreptului cât şi pentru cel
de aplicare. Cât priveşte metoda experimentală, proprie prin
excel enţă ştiinţelor naturii, menţionăm că în domeniuldreptului, uneori în domeniul reglementării cu caracter
economic s- a recurs în prealabil la verificarea noilor măsuri
la scară redusă în câteva unităţi.
Ca o concluzie după prezentarea succintă a metodelor de
cercetare, se impune constatarea că ele nu trebuie înţelese
în mod izolat, ci în interdependenţa şi complementaritatea
lor 45 .
3. Ştiinţele auxiliare ale Dreptului bisericesc.
Dreptul bisericesc este o disciplină teologică dar şi
juridică. Pentru teologie , dreptul bisericesc se înscrie în
ansamblul ştiinţelor teologice, iar pentru jurişti, dreptul
bisericesc face legătura dintre teologie şi jurisprudenţă,
fiind privit ca o disciplină care a influenţat într -un moment
dat jurisprudenţa civilă. Din aceste mot ive, dreptul
bisericesc are discipline înrudite atât în teologie, cât şi
în dreptul general.
a) Din teologie trebuie să amintim:
Dogmatica, care a ajutat dreptul la
fixarea învăţăturii de credinţă corectă; Teologia morală
deoarece multe dintre preceptele dreptului bisericesc au o
44 Ibidem, p. 13.45 Ibidem.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 28/292
29
valoare morală. Totuşi între drept şi morală există asemănări
şi deosebiri.
Morala şi normele morale
Morala reprezinză un ansamblu de idei, precepte reguli cu privire la bine şi la rău,
corect şi incorect, just şi injust. Morala, ca sistem raţional de norme pentru propria
conduită, se bazează pe convingerea intimă şi conştiinţa personală a fiecărui individ încomportamentul său, mobilul regulii morale fiind datoria internă a persoanei, în primul
rând, faţă de sine însuşi. Preceptele şi normele morale călăuzesc conduita oamenilor care-şi raportează astfel
comportarea la valorile morale de bine sau rău, din care decurge şi definirea acestuicomportament ca moral sau imoral. Normele morale sunt dotate cu sancţiuni de aceeaşi
natură. Aceste sancţiuni pot fi exterioare subiectului şi anume o reacţie a mediului social (a
colectivităţii) faţă de fapta imorală şi în acest caz avem de-a face cu forme diferite de
manifestare aoprobiului public, sau pot fi interioare, din sfera conştiinţei subiectului,
acestea fiind cele mai puternice şi eficiente sub forma deregrete, păreri de rău, mustrări
de cuget sau scrupule de conştiinţă.
Vechimea moralei este tot atât de mare pe cât este şi societatea. Ea a jucat şicontinuă să joace un rol deosebit de important în reglementarea relaţiilor sociale şi
asigurarea ordinii sociale. Având ca valori fundamentale principiile binelui, dreptăţii,
justiţiei, adevărului – valori aidoma apărate şi promovate şi de drept-, de la bun început s-a
pus pro blema analizei raportului dintre drept şi morală, a asemănărilor şi deosebirilor dintreele. În perioada antică până în cea medievală, în general în multe privinţe, normele morale
erau confundate cu normele juridice. Încă din antichitate gândirea juridică a fost preocupată
de raportul dintre drept-morală. Dacă în Grecia antică nu se făcea o distincţie bine precizatăîntre cele două categorii de norme sociale doctrina juridică romană, preocupată de
perfecţionarea sistemului juridic, a făcut paşi sensibili în direcţia conceperii dreptului,
independent de morală. Germanul Thomasius (1655-1728) a separat pentru prima dată,
dreptul de morală, din punct de vedere teoretic. Apoi, problema s-a aflat şi continuă şi azi
să se afle în atenţia diferiţilor filosofi şi teoreticieni. Kant şi-a adus contribuţia deosebită la
această analiză, relevând caracterul absolut, apriori al legii morale, relevată de raţiunea
practică în forma imperativului categoric. În dezvoltarea acestei teme – considerată deJhering „Capul Horn” al filosofiei dreptului, au apărut teze dintre cele mai diverse,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 29/292
30
mergând de la identificarea naturii normelor juridice şi morale (G. Ripert), până la
considerarea că ştiinţa dreptului, ca „teorie pură” a dreptului (H. Kelsen), trebuie să facă
abstracţie de influenţa moralei ca şi a politicii şi altor factori extrajuridici asupra dreptului.
În fapt, quasitotalitatea juriştilor este de părere că între drept şi morală există ocorelaţie organică, foarte strânsă, fiecare păstrându-şi însă identitatea.
Care suntasemănările şi deosebirile dintre drept şi morală? Fără îndoială că atâtdreptul cât şi morala reprezintă un ansamblu de norme de conduită. Spre deosebire de
drept, normele morale dintr-o societate nu sunt neapărat unitare. Ele se pot deosebi,
bunăoară, în anumite privinţe, în funcţie de natura grupului social, a colectivităţii naţionale,
sociale, religioase în care se manifestă. În etape istorice diferite sau chiar în aceeaşi epocă
la clase, categorii sociale sau profesionale diferite există şi valori morale diferite, uneorichiar opuse. Dreptul în schimb, prin natura sa este şi trebuie să fie unitar asigurând o ordine
juridică în societate, într -o ţară dată.
Normele morale au un caracter spontan în apariţia lor, pe când nornele de drept, cu
excepţia cutumei juridice, sunt rezultatul unei creaţii conştiente şi organizate. Este de notat
legătura strânsă între normele de morală şi religie. Practic, fiecare religie a determinat
formarea un ei morale, sacralizând preceptele etice şi unele instituţii sociale, în special cele
privitoare la viaţa de familie. Dezvoltarea dreptului a dus, treptat, la desacralizarea şilaicizarea instituţiilor, procesul fiind însă diferenţiat de la o religie la alta. Şi astăzi unele
sisteme de drept, cum este cel islamic bunăoară, sunt puternic influenţate de morala
religioasă. (Coranul este atât „cartea sfântă” cât şi „codul” popoarelor islamice).
Din punct de vedere al sancţiunii, deosebirea este foarte mare, pentru că în vreme ce
normele de drept pot să fie asigurate prin forţa coercitivă a statului, normele morale au ca
sancţiune oprobiul public, marginalizarea, desconsiderarea, regretul, mustrarea de
conştiinţă. Aceasta nu înseamnă că sancţiunile morale sunt fără valoare. Eficienţa lordepinde de profilul moral al persoanei respective, care resimte mai profund sau mai puţin
profund şi, deci, cu eficienţă mai mare sau mai redusă această sancţiune. Legătura strânsă deloc de neglijat, între cele două fenomene analizate decurge şi din
împrejurarea că numeroase norme cu un conţinut identic au atât o natură morală cât şi
juridică. De exemplu, normele penale care cer persoanelor să aibă o comportare de respect
faţă de viaţa, demnitatea, proprietatea altora, sunt în acelaşi timp şi norme cu un puternic
conţinut moral. Forţa dreptului se găseşte atât în justificarea sa logică, raţională, cât şi înaprobarea şi susţinerea morală.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 30/292
31
In general sfera de acţiune şi cuprindere a moralei este mai extinsă – dar
reglementarea mai puţin corectă – decât a dreptului. Acest fapt nu justifică unele păreri,
care au existat în teoria dreptului şi în filosofia juridică, potrivit cărora „dreptul n-ar fi
altceva decât un minim de morală”, necesară în societate. Din punct de vedere teologic,asemănările şi deosebirile dintre drept şi morală sunt
următoarele:
Asemănări: - ambele pleacă de la Dumnezeu;
- ambele presupun o autoritate superioară şi
cer supunere faţă de ea, după cum se arată la Romani 13, 16:
“Tot sufletul să se supună înaltelor stăpâniri, căci nu este
stăpânire decât la Dumnezeu; iar cele ce su nt, de la Dumnezeu
sunt rânduite”.
- ambele presupun ascultare, norme şi pedepse;
Deosebiri: - morala reglementează mai întâi raportul
omului cu Dumnezeu, pe când dreptul reglementează numai
raportul dintre oameni;
- morala reglementează mai întâi viaţa intimă
spirituală a omului şi după aceea acţiunile văzute aleomului, pe când dreptul reglementează numai acţiunile externe
după principiul latin: “de internis non judicat praetor”;
- normele moralei sunt neschimbătoare, pe când
normele dreptului pozitiv pot fi supuse schimbării;
- morala nu admite ca mijloc de rezolvare
forţa fizică, pe când dreptul chiar o stimulează 46 .
Vechiul şi Noul Testament : - prin rolul pe care l-a
jucat studiul ambelor Testamente la formarea conceptului de
lege;
Istoria Bisericii Universale : - deoarece toate sinoadele
ecumenice, locale, ale Sfinţilor Părinţi, precum şi cele
endemice sunt cuprinse în cadrul izvoarelor dreptului
bisericesc.
b) Din cadrul disciplinelor juridice notăm: Filosofia
dreptului, care ne familiariz ează cu cele mai înalte
46 Ibidem, p. 32- 33. Vezi şi Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 14-15.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 31/292
32
principii de drept; Dreptul roman, Dreptul mozaic, Dreptul
bizantin, precum şi dreptul tuturor statelor în care s-au
codificat multe legi privitoare la Biserică; alături de alte
discipline din domeniul istorie, cum sunt: Heraldica,Sfragistica, Diplomatica, Numismatica, precum şi dreptul
civil şi cel procesual civil precum şi dreptul penal şi cel
procesual penal 47 .
Dreptul canonic ca studiu juridic are însă un specific
aparte şi se deosebeşte de dreptul secular, atât prin
ideologie s au concepţie de drept, cât şi prin obiectul,
conţinutul, scopul şi mijloacele pe care le întrebuinţează în
vederea realizării rostului său. Cu privire la ideologie s- au concepţia despre drept,
există numeroase deosebiri între Dreptul canonic şi cel
secular . Învăţătura sau concepţia creştină despre drept, nu
poate ignora însă cauzele obiective, care au determinat
apariţia dreptului în viaţa socială, în general şi în viaţa
Bisericii, ca societate religioasă în special. În cadrul
învăţăturii creştine despre drept, poziţia ideologică a
Bisericii Ortodoxe sau învăţătura ei despre drept se
deosebeşte în multe privinţe de cea a altor confesiuni
creştine. Aşa de exemplu, putem spune că învăţătura Bisericii
Ortodoxe despre drept se deosebeşte de aceea a Bisericii
Romano- Catolice, prin felul în care priveşte originea
dreptului în legătură cu consecinţele păcatului originar şi
cu condiţiile sociale obiective care determină apariţia lui,
şi apoi prin felul în care situează valoarea însăşi adreptului în raport cu celelalte valori diriguitoare ale
vieţii.
Astfel, în Biserica Ortodoxă, deşi dreptul este
considerat ca o apariţie posterioară căderii în păcat, totuşi
prin aceasta nu se susţine că dreptului trebuie să i se
găsească numaidecât o cauzalitate directă în păcat şi că ar
putea fi socotit ca fiind o formă a păcatului, cum susţin
teologii romano- catolici, ci doar că dreptul constituie o
47 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 16-17.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 32/292
33
necesitate a stării de după căderea în păcat , un mijloc pe
care, în noile condiţii care au apărut la un moment dat în
istorie, şi le -au creat oamenii pentru a le servi ca pârghie
pentru dezvoltarea lor. De asemenea, spre deosebire deteologia romano- catolică care în mod practic situează dreptul
în fruntea valorilor, sau cel puţin deasupra binelui,
teologia ortodoxă nu subordonează dreptul ui nici una dintre
valorile pe care le acceptă în sistemul său de gândire.
Cu privire la obiect - care în dreptul canonic constă în
ordinea canonică sau starea de echilibru realizată prin norme
canonice, pe baza credinţei religioase creştine, între
relaţiile care se stabilesc între credincioşi - dreptulcanonic se deosebeşte de dreptul secular prin faptul că
acesta, deşi are în principal în vedere numai revelaţiile
stabilite pe baza credinţei religioase, nu ignoră nici
relaţiile nereligioase, considerându -le ca stând pe al doilea
plan, pe când dreptul secular se ocupă numai tangenţial de
relaţiile de natură juridică determinate de credinţele
religioase ale oamenilor, şi anume: în capitolele restrânse
ale acestuia, în care se tratează despre raporturile dintr e
societatea civilă şi dintre societăţile religioase sau culte.
Cu privire la conţinutul lor, deosebirea dintre dreptul
canonic şi cel secular este aceea impusă de obiectul propriu
al fiecăruia. Conţinutul dreptului canonic nu este numai
juridic, ci şi teologic şi anume în mod preponderent
teologic, pe când conţinutul dreptului secular este lipsit de
elementele religioase.Cu privire la mijloacele pe care le întrebuinţează,
dreptul canonic se deosebeşte de cel secular, prin faptul că
dreptul canonic, ca dre pt religios nu întrebuinţează mijloace
coercitive, fizice şi nici mijloace privative de libertate,
adică nimic din ceea ce se poate socoti ca intervenţie a
forţei fizice în scopul aplicării unei legi sau a executării
unei pedepse pe seama celor care se abat de la norma de
drept; ci foloseşte numai mijloace de natură religioasă şimorală. Faptul că uneori se face uz în Biserică şi de
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 33/292
34
mijloace materiale, când pe cale de epitimii se impun anumite
jertfe materiale, contribuţii sau renunţări, acestea nu
schimbă caracterul moral şi religios al mijloacelor de care
se foloseşte Biserica, fiindcă elementul material intervineşi urmăreşte numai constrângerea morală, iar nu constrângerea
fizică a credincioşilor.
Cu privire la scopul deosebit pe care- l urmăreşte
dreptul secular pe de o parte, şi dreptul canonic pe de alta,
dreptul secular care ca scop circumscris la condiţiile
imanente ale vieţii, servind ca un mijloc pentru asigurarea
unei cât mai bune stări pe seama oamenilor şi a unui cât mai
mare progres, pe când dreptul canonic are un scop subordonatscopului general al Bisericii, adică scopului mântuirii şi
astfel dreptul canonic serveşte ca un instrument sau ca unul
din mijloacele de care Biserica se serveşte în scopul
asigurării mântuirii credincioşilor 48 .
48 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 67-69.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 34/292
35
B I S E R I C A Ş I D R E P T U L
De obicei se spune că Dreptul bisericesc apare ca o
ramură de studiu în cadrul teologiei abia prin veacul al VI -
lea, şi anume mai întâi în apus prin opera canonică a lui
Dionisie Exigul (+ 545), şi apoi ceva mai târziu, pe la
mijlocul secolului al VI- lea, şi în Răsărit, prin opera
canonică a lui Ioan Scolasticul (+ 577). Aceşti doi scriitori
bisericeşti sunt numiţi pe drept cuvânt părinţii dreptului
bisericesc. Declararea celor doi părinţi amintiţi ca părinţiai dreptului bisericesc nu are decât rostul de a fixa în timp
o etapă a dezvoltării istorice a dreptului bisericesc, iar nu
de a i se preciza începutul, pentru că el este în orice caz
mai vechi 49 .
Vorbind însă de părinţii dreptului bisericesc,
indiferent în ce sens, nu se poate evita întrebarea asupra
originii dreptului bisericesc şi a timpului când acesta intră
ca un element pozitiv în lucrarea Bisericii, devenind şi o
preocupare de studiu pentru slujitorii Bisericii şi în
general pentru conducerea ei.
Pentru o studiere cât mai sistematică a acestei probleme
vom împărţii materialul în următoarele subpuncte:
1. Biserica în afara dreptului
2. Biserica sub imperiul dreptului.
1. Biserica în afara dreptului
Odată cu întemeierea Bisericii s -a procedat la abolirea
legilor Vechiului Testament care reprezentau o codificare a
dreptului mozaic cu dezvoltările lui ulterioare. În Noul
Testament, nici Mântuitorul, nici Sfinţii Apostoli nu
introduc legi cu caracter juridic ci numai norme religioase
şi morale. Odată întemeiată şi înzestrată c u toate mijloacele
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 35/292
36
necesare pentru a- şi putea îndeplinii rostul său mântuitor -
mijloace între care nu intrau şi norme juridice - Biserica
şi - a desfăşurat lucrarea sa religioasă şi morală, fără a
folosi norme juridice şi fără a simţi nevoia să recurgă laacestea 50 . Astfel fiind, Biserica a început prin a exista şi
a- şi îndeplini lucrarea sa mântuitoare, în afara dreptului
adică în afara razei de acţiune a normelor juridice. Se pune
întrebarea: cât timp a putut să rămână însă Biserica în afara
dreptului?
Ist oria bisericească ne arată, că până în secolul al
III- lea, Biserica a putut să existe fără folosirea normelor
de drept şi că acestea îşi afirmă o prezenţă tot mai vie înviaţa Bisericii abia de prin veacul al IV - lea, după ce
Biserica a stabilit o strânsă colaborare cu statul. Cu toată
lipsa lui dintre mijloacele esenţiale pentru misiunea
Bisericii, însăşi plasarea Bisericii într - o epocă istorică şi
în nişte condiţii istorice în care ea a fost obligată de o
vreme să recurgă la normele juridice, arată că drep tul nu a
fost socotit de către întemeietorii Bisericii ca un lucru
atât de străin de misiunea Bisericii încât să fie exclusă şi
chiar imposibilă folosirea lui de către Biserică, atunci când
aceasta ar deveni necesar. Potrivit cu natura şi rostul său
dreptu l trebuia considerat ca un element asemănător cu
mijloacele tehnice pe care le creează viaţa omenească 51 .
2. Biserica sub imperiul dreptului
Din cauza folosirii inevitabile de către creştini şi decătre comunităţi a normelor juridice în diversele relaţii
care nu puteau fi reglementate altfel, dreptul era prezent în
viaţa Bisericii, însă ca un scop străin sau ca un element
eterogen. El reprezenta una din formele şi din mijloacele
49 Pr. prof. dr. Liviu Stan, Jus Ecclesiasticum. Dreptul în viaţaBisericii, în “Studii Teologice”, an. XII(1960), nr. 7 -8, p. 470.50
A se vedea cu privire la cuprinsul juridic revelat al VechiuluiTestament, N. Lammle, Das Problem der Kirchenrechts, Tubingen, 1932, p.3-15.51 Pr. prof. dr. Liviu Stan, Jus Ecclesiasticum…, p. 473.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 36/292
37
puterii de stat. şi precum Biserica adoptase atitudinea de
supunere loială faţă de stat, tot la fel ea a acceptat, în
cadrul aceleiaşi atitudini şi folosirea de către membrii săi
a normelor juridice52
.Convinsă cu timpul că, pentru păstrarea unei cât mai
bune rânduieli în relaţiile dintre credincioşi, ca şi dintre
aceştia şi autoritatea bisericească, normele de drept pot fi
folosite fără a altera natura lucrării bisericeşti şi fără ai
prejudicia misiunea, Biserica şi - a însuşit, în mod treptat,
printr- un proces care a durat două sau trei veacuri, o sumă
de principii şi norme ale dreptului roman, cărora le -a dat o
expresie religios- creştină. Adăugând apoi, pe lângă considerentul de utilitate
pentru viaţa sa proprie, a normelor juridice, încă şi pe
acela de necesitate, Biserica a trecut şi la elaborarea de
norme juridice proprii, ţinând seama bineînţeles de natura şi
de rostul său aparte 53 .
Legislaţia canonică a Bisericii elaborată în secolul IV
şi V include în sine două mari categorii de norme juridice
diferite şi anume:
1. În primul rând, norme ale dreptului roman , transpuse
în limbajul religios- creştin.
2. Norme proprii, elaborate independent de principiile
şi de normele dreptului roman, dar totuşi după modelul
acestora.
Prin această legislaţie canonică din veacurile IV şi V
Biserica intră sub imperiul dreptului, încât normele ei
juridice apar, alături de normele dogmatice, ca a doua
pârghie a existenţei sale, sau ca al doilea element
constitutiv esenţial al vieţii Bisericii. Cu epoca lui
Justinian începe o a treia etapă în dezvoltarea dreptului
bisericesc care este aceea pe care o reprezin tă colecţiile
numite nomocanoane. Se înţelege că în cuprinsul legislaţiei
canonice a Bisericii au intrat o mulţime de norme şi după
52 Ibidem, p. 479.53 Ibidem, p. 480.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 37/292
38
secolul X şi că îmbogăţirea şi primenirea acestor norme a
fost şi este posibilă până în zilele noastre 54 .
Concluzii. Dreptul bisericesc - reprezentat de normele
canonice, nomocanonice şi cutumiare, de care s - a servit şi seserveşte Biserica în organizarea şi conducerea sa - ne dă
posibilitatea ca prin cunoaşterea lui să pătrundem într -un
domeniu a dezvoltării istorice a societăţii româneşti ca şi a
dezvoltării istorice a statelor şi a Bisericii.
54 Ibidem, p. 481.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 38/292
39
D E S P R E N O R M E L E C A N O N I C E
1. Noţiuni generale
Credincioşii, membrii Bisericii, trăind în comunitatea
religioasă organizată ca Biserică, reglementează relaţiile
bi sericeşti dintre ei după anumite rânduieli, reguli sau
norme din viaţa religios - morală. Normele canonice sunt deci
regulile prin care autoritatea bisericească stabileşte cum
trebuie să acţioneze sau să se comporte membrii Bisericii în
anumite condiţii determinate, pentru ca acţiunea lor să fie
eficientă şi apreciată pozitiv în raport cu credinţa
religioasă şi cu normele religioase şi morale rezultate din
ea. Normele canonice nu reprezintă constatarea unei stări de
fapt ci prefigurează un comportament viitor . De aceea, se
spune că ele sunt: prospective şi teleologice . Prospective,
întrucât conturează modul de desfăşurare a unei acţiuniviitoare; iar teleologice, pentru că au la bază un anumit
scop, o anumită concepţie sau doctrină despre reuşita unei
acţiuni, care nu poate fi altul decât scopul Bisericii,
mântuirea credincioşilor 55 .
De- a lungul istoriei, în Biserică s -au constituit
diferite rânduieli, obiceiuri, tradiţii, norme religioase,
norme morale, norme canonice, toate elaborate de diferite
organisme bise riceşti numite sinoade.Normele canonice elaborate de sinoadele ecumenice şi
locale urmăresc să stabilească comportamentul credinciosului
în cadrul vieţii sociale religios - morale bisericeşti, să
clarifice problemele fundamentale ale existenţei
credincioşilor şi ale raporturilor dintre aceştia. La rândul
lor, relaţiile dintre membrii Bisericii privind anumite
valori materiale sau spirituale au stat permanent în atenţia
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 39/292
40
Bisericii. Prin elaborarea de norme canonice, Biserica
urmăreşte ocrotirea şi promovarea acestor valori. Valorile
desemnează ceea ce dorim, căutăm, preţuim, iubim (fericirea,
sfinţenia, binele, frumosul, cinstea, dreptatea, echitatea,etc.). Valorile pot fi de mai multe categorii: ele pot fi
valori ideale şi valori -bunuri, valorile lucrurilor şi
valorile persoanelor, valori fundamentale şi valori derivate.
Criteriile de valorizare depind de optica valorică a
membrilor Bisericii, de conştiinţa lor religios - morală şi
canonică, învăţătura Bisericii. Legiuitorul bisericesc
protejează relaţiile sociale bisericeşti pe care le consideră
valori şi îngrădeşte prin norme canonice acele fapte externecu caracter social ale membrilor Bisericii pe care le
considera non-valori. Între valorile ocrotite prin norme
canonice şi valorile ocrotite prin normele religioase şi
morale există o strânsă legătură. Prin norme canonice se
reglementează numai valorile care au caracter social, vizând
comportamentul credincioşilor în cadrul Bisericii, celelalte
valori sociale sunt ocrotite prin normele religioase şi
morale 56 .
Valorile religios- morale din cadrul Bisericii reprezintă
scopuri bisericeşti şi acţiuni preferenţiale, cum sunt:
adevărul, sfinţenia, binele, responsabilitatea, echitatea,
dreptatea, etc. Ele exprimă prin intermediul normelor şi al
preceptelor cerinţele fund amentale ale comportamentului
credinciosului în cadrul Bisericii. Ierarhia valorilor cât şi
relaţiile stabilite între ele, în Biserică, se prezintă
astfel: în frunte stă adevărul, care se identifică în final
cu divinitatea, cu Dumnezeu; după care urmează sfinţenia,
binele şi dreptul. Ele se găsesc însă, în strânsă legătură,
dar în raport de subordonare 57 .
55 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 43. A se vedea şi IoanCeterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 35-36. 56 Gheorghe Boboş, op. cit., p. 193-194; Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca,op. cit., p. 43. 57 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p.44.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 40/292
41
Valorile canonice reprezintă aspiraţiile credinciosului
spre realizarea idealului religios- moral în Biserică, către
care se tinde prin intermediul normelor canonice. Ele au un
conţinut obiectiv, iar suportul lor îl constituie relaţiilebisericeşti cu caracter social, care există independent de
viaţa credinciosului şi pe care aceasta încearcă să le
asimileze continuu.
2. Trăsăturile sau caracteristicile norm elor canonice
Normele canonice prezintă unele caracteristici în raport
cu principiile sau normele religioase şi cu normele morale
rezultate din acestea. Norma canonică, principiul sau regula
de drept canonic, are un rol deosebit în ansamblul normelor
relig ioase şi morale, rol ce decurge din poziţia pe care o
are dreptul canonic în Biserică şi din forţa de interesare pe
care o exercită asupra conduitei credincioşilor. Norma
canonică are în principiu ca orice normă juridică în general,
un caracter imperativ, general şi abstract. Caracterul
imperativ al normelor canonice rezultă din faptul că eastabileşte o comportare obligatorie de la care nu admite nici
o abatere. Ea arată cum trebuie să se comporte credinciosul
în relaţiile sale cu caracter social, indică m odel de
conduită obligatoriu în cadrul Bisericii. Caracterul general
al normei canonice se manifestă în faptul că regula sau
principiul vizează totalitatea împrejurărilor particulare ce
cad sub incidenţa formulei sale generale. În acelaşi timp,
norma canon ică este formulată în mod impersonal , adresându-se
nu individului, ci unei categorii de persoane sau tuturor
credincioşilor 58 .
Ţinând seama de caracteristicile normei canonice, ea
poate fi definită în felul următor: norma canonică este,
deci, un principiu s au o regulă de conduită cu caracter
general şi impersonal, instituită sau sancţionată de Biserica
a cărei respectare este obligatorie şi garantată de organele58 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 35-38.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 41/292
42
puterii bisericeşti şi de opinia obştii credincioşilor din
cadrul Bisericii 59 .
Norma canonică are ca obiect de reglementare conduita
credincioşilor în relaţiile lor religios -morale cu caractersocial. Ea se adresează totdeauna credincioşilor, voinţei şi
conştiinţei lor, fiind o normă bisericească cu caracter
social, religios-moral. Ea nu se poate aplic a la acţiuni care
sunt independente de voinţa şi conştiinţa credincioşilor. De
aceea, normele dreptului canonic, ca de altfel orice norme de
drept, nu se adresează persoanelor declarate incapabile.
3. Structura normei canonice
Structura normei canonice are două aspecte - structura
internă şi structura externă. Primul aspect are în vedere
structura logico- juridică a normei, iar cel de-al doilea
construcţia externă, care este modul ei de exprimare în
cadrul unui act normativ, adică structura tehnico- juridică 60 .
Structura logico- juridică - se constată că norma
canonică are o organizare logică, indiferent care ar fiformularea ei textuală sau ramura de drept. În mod logic o
normă canonică are trei elemente: ipoteza, dispoziţia şi
sancţiunea 61 .
Ipoteza - este acea parte a normei canonice care
stabileşte condiţiile, împrejurările sau faptele în prezenţa
cărora se cere o anumită conduită, precum şi categoria
subiecţilor la care se referă prevederile dispoziţiei.
Ipotezele pot fi de diferite feluri, în funcţie de
gradu l de precizie al formulării. Ipotezele care stabilesc
exact condiţiile de aplicare a dispoziţiei se numesc ipoteze
strict determinate. Ipoteza este relativ determinată , atunci
când împrejurările de aplicare a dispoziţiei, prin natura
lor, nu pot fi formulate în toate detaliile.
59 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p.45. Vez i şi Ioan Ceterchişi Ion Craiovan, op. cit., p. 38. 60 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 38. 61 Ibidem.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 42/292
43
Ipoteza poate fi simplă sau complexă. Este simplă când
are în vedere o singură împrejurare în care se aplică
dispoziţia; şi complexă atunci când se au în vedere o
multitudine de împrejurări în care toate sau fiecare în partepot să determine aplicarea dispoziţiei.
Dispoziţia - este acel element al normei canonice care
prevede conduita ce trebuie urmată în prezenţa ipotezei date,
mai precis, care sunt drepturile şi obligaţiile
corespunzătoare ale subiecţilor vizati de norma canonică
respectivă.
În funcţie de modul cum este formulată, şi dispoziţia
poate fi strict determinată, stabilind categoric şi fără nicio posibilitate de abatere, drepturile şi obligaţiile
subiecţilor vizaţi sau relativ determinată, atunci când se
prevăd variante sau limite ale conduitei, urmând ca subiecţii
să aleagă una din ele, sau în cadrul acestor limite, conduita
dorită.
Dispoziţia este elementul esenţial al normei canonice,
deoarece ea prevede conduita ce trebuie urmată, iar lipsa ei
ar lipsi de conţinut norma canonică.
Sancţiunea - indică urmările nerespectării dispoziţiei
normei canonice. Astfel, se disting: sancţiuni penale,
administrative, disciplinare şi civile, care la rândul lor se
subdivid după gravitatea acestora, în cadrul fiecărei
categorii în parte.
După gradul de determinare şi sancţiunile pot fi de mai
multe feluri: absolut-determinate, relativ-determinate,alternative şi cumulative. Sancţiunile absolut determinate
sunt acelea unde sancţiunea este precis stabilită şi nu
încape nici o altă interpr etare sau deviere de la ea.
Sancţiunile relativ-determinate sunt acelea care se pot
stabili în mod concret dintr- un cadru mai larg. Sancţiunile
alternative sunt acele sancţiuni unde cel care le aplică are
de ales între mai multe sancţiuni. Sancţiunile cumulative
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 43/292
44
sunt acele sancţiuni în cadrul cărora organul de aplicare
trebuie să aplice două sau mai multe sancţiuni 62 .
Structura externă sau tehnico- juridică a normei
canonice este organizarea şi formularea normei canonice înarticole, paragrafe, aliniate, capete, glave, etc. Ea se
referă la forma de exprimare a normei canonice. În formularea
exterioară a canoanelor, normele canonice nu sunt exprimate
ca atare cu toate elementele lor structurale. Pentru
aplicarea corectă a normei canonice se cere însă a cunoaşt e
toate aceste elemente structurale: ipoteza, dispoziţia şi
sancţiunea. Ele, dacă nu se găsesc în acelaşi canon, se pot
găsi în canoanele elaborate de acelaşi sinod sau în altecanoane la care se face referire sau care pot fi
subînţelese 63 .
4. Clasificarea normelor canonice
Normele canonice, ca de altfel şi normele juridice, se
pot clasifica după diferite criterii şi anume: după obiectul
reglementării, forţa canonică, caracterul conduiteiprescrise, gradul de detaliere sau de generalizare, sau după
anumite trăsături structurale: ipoteza, sancţiunea.
1. După obiectul pe care- l reglementează, adică după
domeniul de relaţii bisericeşti cu caracter social asupra
căruia se îndreaptă norma respectivă, se cunosc norme
aparţinând diferitelor domenii de activitate a Bisericii, cum
sunt: norme privind organizarea Bisericii, conducerea
Bisericii, administraţia bisericească, relaţiile externe,
membrii Bisericii, instituţiile bisericeşti, etc.
2. După forţa canonică pe care o au normele canonice, în
funcţie de poziţia ca nonului în care sunt cuprinse în cadrul
sistemului de izvoare ale dreptului, se disting norme
canonice cuprinse în canoanele Sinoadelor ecumenice, ale
sinoadelor locale, ale sinoadelor locale ale Bisericilor
62 Ibidem, p. 39-41. 63 Ibidem, p. 41. Vezi şi Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 45.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 44/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 45/292
46
6. După trăsăturile elementelor structurale , normele
canonice se clasifică în norme determinate , a căror structură
se găseşte integra l în cuprinsul unui canon; în norme de
trimitere , a căror structură se întregeşte făcând apel şi laprevederile altor canoane în vigoare; şi norme în alb , care
în momentul elaborării nu cuprind toate elementele
structurale, acestea urmând a fi aplicate prin canoane
ulterioare 64 .
5. Acţiunea normelor canonice în timp şi spaţiu
Normele canonice, ca şi normele juridice în general,acţionează sau îşi găsesc aplicare în timp, în spaţiu şi
asupra persoanelor.
În timp , normele canonice produc efecte şi se aplică
numai la fapte care se petrec în perioada în care sunt în
vigoare. De regulă nu se stabileşte durata aplicării lor, nu
se indică momentul final al încetării acţiunii lor. Doctrina
canonică nu cunoaşte actele abrogării (desfiinţarea sau
scoaterea completă din vigoare a unei legi), derogării(desfiinţarea temporală şi parţială a unei legi), subrogării
(adăugarea unei părţi noi la o lege existentă), obrogării
(scoaterea unei părţi şi înlocuirea parţială cu alte norme)
sau prorogării (prelungirea valabilităţii unei legi, dată
numai pentru o anumită perioadă), prin care încetează
sancţiunea unei legi de stat. De obicei, acţiunea unei norme
canonice încetează prin desuetudine , adică neaplicare,
nemaiexistând mobilul care a dus la formularea ei.
În spaţiu , norma canonică se aplică numai în cadrul
Bisericii şi nu în afara ei.
Iar cu privire la persoane se aplică tuturor membrilor
Bisericii indiferent de starea în care se află. Există însă
norme canonice speciale care se aplică unei categorii de
64 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 41- 44. Vezi şi GheorgheBoboş, op. cit., p. 200-207; Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p.46-47.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 46/292
47
membrii, după starea bisericească, privind clerul şi privind
monahii 65 .
6. Aplicarea normelor canonice
Traducerea în viaţă a prescripţiilor normelor canonice
se realizează în două moduri sau pe două căi şi anume: prin
abţinerea de la încălcarea normelor prohibitive şi prin
săvârşirea unor acţiuni conforme cu prevederile legii
(recomandări). Ca urmare unor asemenea acţiuni se nasc, se
modifică sau se schimbă anumite raporturi juridice.
Activitatea menită să traducă în viaţă normele canonice
sau legile de drept bisericesc, a canoanelor, se numeşte
activitate de aplicare a dreptului canonic.
În sens strict juridic, aplicarea dreptului canonic se
realizează prin activitatea practică, în cadrul căreia
organele bisericeşti jurisdicţionale competente,
specializate, instanţele formale sau instanţele judecătoreşti
înfăptuiesc prevederile canonice activând ca titulari ai
autorităţii bisericeşti. Activitatea de aplicare a dreptuluicanonic se materializează prin elaborarea din partea
organelor bisericeşti competente a unor acte juridic e
individuale denumite acte de aplicare a dreptului canonic 66 .
7. Fazele aplicării dreptului
Aplicarea dreptului canonic la situaţiile concrete
impune organelor bisericeşti, chemate să facă această
operaţie, anumite sarcini caracteristice pen tru toate
organele de aplicare.
În momentul ivirii spre soluţionare a unui litigiu
concret, organele bisericeşti chemate să facă această
operaţie sunt obligate: să verifice cât se poate de exact
65 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 45- 51. Vezi şi Arhid. prof.dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 47; Gheorghe Boboş, op. cit, p. 227-234.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 47/292
48
împrejurările în care s - a petrecut fapta; să cunoască
materialul legislativ în vigoare care ar putea fi aplicat
acestui caz; să -l interpreteze corect şi să găsească, în
sfârşit, soluţia canonică cea mai potrivită pentru cazul dat. Astfel, fazele principale ale procesului de aplicare a
dreptului la cazuri individu ale ar fi următoarele:
a) stabilirea stării de fapt ;
b) stabilirea elementelor canonice (în cadrul
cărora un rol deosebit de important îl are interpretarea); şi
c) elaborarea soluţiei, sau rezolvarea corectă a
problemei potrivit con statării de fapt şi a prevederilor
canonice.Precizăm că aceste faze nu trebuie să urmeze cu
exactitate în ordinea în care le-am stabilit mai sus.
Stabilirea elementelor faptice şi juridice se îmbină strâns
în tot cursul procesului de aplicare al dreptulu i până la
elaborarea definitivă a soluţiei.
a) Stabilirea stării de fapt constă în culegerea
tuturor informaţiilor necesare pentru descoperirea adevărului
în speţa dată. Se cere ca starea de fapt stabilită să
concorde cu realitatea obiectivă. Concordanţa dintre
constatarea făcută de organele bisericeşti competente,
respectiv faptele acceptate ca adevăr şi realitatea concretă,
istorică, reprezintă adevărul obiectiv. Pe când, concordanţa
dintre constatările făcute de organele competente cu
condiţiile normei legii (canoanelor) - forma cerută de lege -
reprezintă adevărul formal. Instanţa de judecată, ca organ dedecizie, este obligată să cerceteze nemijlocit toate
elementele care interesează dezlegarea litigiului şi să ia
cunoştinţă nemijlocit de realităţile de fapt, stabilind
adevărul material.
66 Gheor ghe Boboş, op. cit., p. 234- 235. Vezi şi Arhid. prof. dr. Ioan N.Floca, op. cit., p. 47; Ioan Ceterchi şi Ioan Craiovan, op. cit., p. 91-93.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 48/292
49
b) Stabilirea elementelor canonice constă în
selecţionarea sau alegerea normelor canonice ce urmează a fi
aplicate situaţiei de fapt. Această etapă implică:
- identificarea acelei reguli de drept canonic, în acărei ipoteză se găsesc împrejurările de fapt, rezultate din
informaţiile culese;
- verificarea autenticităţii normei, adică este în
vigoare;
- verificarea legalităţii normei în sensul conformităţii
ei cu normele canonice generale, în primul rând cu hotărârea
Si noadelor ecumenice; şi
- interpretarea normei canonice. În caz că starea de fapt nu este prevăzută în nici
un canon, se recurge la aşa -numita analogie a legii,
aplicându- se o normă canonică asemănătoare care se referă la
un caz analog. Când nu est e nici o normă canonică
asemănătoare se recurge la procedeul analogiei dreptului ,
făcând apel la principiile generale ale dreptului canonic.
Aceasta admite forului de judecată să creeze el regula de
conduită.
c) Elaborarea soluţiei (rezolvarea definitivă a cauzei)
implică şi ea mai multe aspecte:
- În primul rând, se pune problema individualizării
dispoziţiilor de aplicare;
- În al doilea rând, este necesară elaborarea
dispoziţiei de aplicare de către organul bisericesc competent
care să oblige persoana căreia i se adresează dispoziţiile deaplicare să se conformeze, să execute prevederile generale
ale normei (sau ale normelor) canonice la care se referă
dispoziţia de aplicare.
Actul concret prin care se dă o dispoziţie de aplicare, de
obicei, invocă aproape întotdeauna actul normativ ale cărui
prevederi trebuie traduse în viaţă de către cel căruia i se
adresează actul.
Dispoziţiile de aplicare, după obiectul lor, sunt dedouă feluri:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 49/292
50
1. dispoziţii în care se indică în mod concret, nominal,
unui credincios acţiunea licită pe care trebuie să o facă;
2. dispoziţii prin care se indică sancţiunea pe care
trebuie să o sufere un anumit credincios ca rezultat asăvârşirii unei acţiuni ilicite 67 .
8. Interpretarea normelor canonice.
Normele canonice pentru a- şi atin ge scopul în vederea
căruia au fost elaborate este necesar să fie respectate de
către cei a căror conduită o reglementează. Pentru a putea fi
însă respectate sau aplicate, este necesară, cunoaşterea lor,
înţelegerea conţinutului lor, care se dezvăluie în c adrul
procesului de interpretare. Interpretarea normelor canonice,
ca parte integrantă a procesului de aplicare a dreptului
canonic, este o operaţie logico - raţională, care se face după
anumite reguli şi cu anumite metode specifice dreptului
general, ele co nstituind un moment necesar al aplicării lor.
Necesitatea interpretării normelor canonice se impune
din următoarele motive: a) norma canonică fiind formulată de o manieră general
abstractă, aplicarea sa (a normei canonice) la un caz concret
reclamă un proc es logic- raţional de cunoaştere şi înţelegere
a conţinutului ei, de coborâre de la general la particular,
în cadrul căreia prin utilizarea metodelor, procedeelor
tehnice de interpretare a dreptului în general, este lămurit
sensul general exact şi complet al dispoziţiilor normative
respective.b) necesitatea interpretării este determinată şi de
faptul că norma canonică, aparţinând unui sistem unitar şi
armonios, nu acţionează izolat, ci ţinând seama şi de
influenţa altor norme care acţionează asupra cazului supus
spre soluţionare.
67 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 95-96. Vezi: Arhid. profdr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 48.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 50/292
51
c) interpretarea se impune şi pentru faptul că
legiuitorul nu poate să prevadă, în formularea normelor,
toate situaţiile ce se pot întâlni la aplicarea acestora.
d) nu poate să exprime, într - o formă care impune anumitelămuriri, anumite temeiuri ale căror sens diferă de cel
obişnuit, sau în perioada când norma este în vigoare, pot
apărea fapte noi neprevăzute în mod direct sau concret.
e) uneori se ridică anumite probleme legate de
redactarea gramaticală a textului de lege, de o anumită
ordine a cuvintelor în text, de folosirea semnelor de
punctuaţie, precum şi de înţelesul unor termeni.
f) de multe ori, în textele normelor canonice suntfolosiţi anumiţi termeni al căror sens diferă de cel
obişnuit. De aceea, legiuitorul, atunci când consideră
necesar, face chiar în cuprinsul unor norme canonice,
referiri la înţelesul special al termenilor folosiţi în
redactare.
g) de multe ori conţinutul voinţei exprimate în normele
canonice necesită o completare, o întregire. Interpretarea
este ca lea care face posibilă punerea la curent a membrilor
Bisericii şi a organelor bisericeşti de aplicare cu o serie
de aspecte privind noua normă.
Toate aceste împrejurări impun o acţiune logico -
raţională care să permită lămurirea conţinutului cazului în
speţa dată.
Obiectul interpretării normelor canonice îl constituie
cele trei elemente ale ei: ipoteza, dispoziţia şi sancţiunea.
Ipoteza normelor canonice este necesar a fi interpretată
pentru a se cunoaşte cu claritate care sunt condiţiile în
prezenţa cărora se aplică norma respectivă, măsura în care
norma canonică poate fi aplicată la cazul concret. Dispoziţia
este necesară să fie interpretată pentru a se preciza
drepturile şi obligaţiile ce revin unei persoane fizice sau
juridice, stabilite în cadrul dispoz iţiei normei canonice.
Interpretarea este necesară şi în privinţa sancţiunii normeicanonice, pentru a se preciza existenţa unei sancţiuni,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 51/292
52
caracterul acesteia, modul de executare, întinderea ei, etc.
Interpretarea se face în baza unor norme exprese de
reg lementare şi în conformitate cu principiile
corespunzătoare reglementării68
.
9. Formele de interpretare a normelor canonice
Pornind de la subiectul care face interpretarea, precum
şi de la forţa obligatorie a acesteia, se pot distinge două
forme de interpretare a dreptului canonic: interpretare
oficială şi interpretare neoficială.
1. Interpretarea oficială. Este acea interpretare făcutăde un organ bisericesc competent împuternicit să facă acte de
aplicare a normelor canonice. Când interpretarea are drept
o biect o normă canonică generală, ea devine general
obligatorie. Acest fel de interpretare o poate face numai
organul competent, cu autoritate bisericească supremă, în
cazul Bisericii Ortodoxe Române, numai Sfântul Sinod Plenar.
În funcţie de sfera obligativităţii ei, interpretarea
oficială, poate fi grupată şi ea în: interpretare generală şiinterpretare cauzală.
a) Interpretarea generală. Este interpretarea făcută de
către un organ bisericesc, care a fost împuternicit să
elaboreze norme canonice. Ea se face prin acte normative
(canoane) şi are un caracter general obligatoriu.
Interpretarea generală poate fi făcută de către organul care
a emis normele ce urmează a fi interpretate. În acest caz
vorbim despre interpretarea autentică.
b) Când interpretarea ofi cială intervine cu prilejul
soluţionării unor cazuri concrete se numeşte interpretare
cauzală , şi are puterea juridică, numai pentru speţa
respectivă. Ea se face de obicei de organul de jurisdicţie,
forul de judecată, înainte de admiterea actului de aplica re
ce se include în acel act.
68 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 97-98. Vezi: Arhid. prof.dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 49-50; M. Djuvara, op. cit., vol. II, p.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 52/292
53
Interpretarea cauzală dă naştere unei practici a
aplicării dreptului canonic. Practica juridică de
interpretare cauzală a dreptului canonic nu creează noi norme
de drept canonic, nu constituie un izvor de drept canonic însens propriu- zis, dar, are un rol de transmitere către
autoritatea bisericească legislativ deliberativă, a unor
semnale izvorâte din viaţa bisericească practică, social
religioasă, care se realizează adeseori prin preconizarea
unor soluţii de perfecţionare ale legislaţiei bisericeşti.
Activitatea de aplicare a dreptului constituie un izvor de
inspiraţie, ca material de lucru, de care organul deliberativ
legislativ bisericesc este chemat să - l prelucreze, să -ldefinitiveze. Acesta poate constitui un izvor de drept
întregitor al dreptului canonic.
2. Interpretarea neoficială, denumită şi “doctrinară”
este interpretarea făcută de către oamenii de ştiinţă, de
specialişti, de canonişti, dar şi de credincioşii membrii ai
Bisericii. Interpretarea neoficială nu are carac ter
obligatoriu. Această formă de interpretare este importantă
fiindcă oferă organelor bisericeşti competente argumentele
ştiinţifice pentru opţiunea care sunt chemate să o facă în
rezolvarea unui caz sau altul. Interpretarea făcută de
credincioşi, membrii Bisericii, constă în stabilirea
înţelesului unor norme canonice de către persoanele
interesate, sau implicate în procesul aplicării lor, aceasta
nefiind însă unul şi acelaşi lucru cu o părere oarecare a
unei persoane despre normele de drept canonic în vigoare69
.
10. Metodele de interpretare a normelor canonice.
Interpretarea normei canonice se face după anumite
metode de interpretare a normelor de drept în general, după
anumite procedee de tehnică juridică.
358-397, 428-461. 69 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 98-99. Vezi: Ioan Ceterchişi M. Lubrici, Teoria gener ală a Statului şi dreptului, Bucureşti, 1983,p. 418-421; Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p.49-50.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 53/292
54
Prin metode de interpretare înţelegem totalitatea
procedeelor folosite pentru descoperirea conţinutului
prevederilor normelor canonice în scopul aplicării lor la
cazuri concrete70
.În literatura juridică au fost exprimate mai multe
păreri în ceea ce priveşte metodele de interpretare. Astfel,
I. Demeter con sidera că cea mai justă grupare a metodelor de
interpretare este împărţirea lor în trei categorii:
sistematico- juridice, istorică şi gramaticală 71 . Ioan Oancea
enumera următoarele metode: literară (gramaticală), raţională
sau logică, istorico - juridică, sistematică şi prin
analogie 72 . Într- o altă concepţie susţinută de juristul D.Pasalega, întâlnim: interpretarea gramaticală, interpretarea
sistematică şi interpretarea logică - sistematică înţelegând
prin aceasta grupele de mijloace de ordin gramatical, istoric
logic şi sistematic 73 .
În ceea ce ne priveşte, noi ne oprim asupra clasificării
cvadripartite a metodelor de interpretare, care include:
interpretarea gramaticală, sistematică, istorică şi logică.
a) Metoda gramaticală presupune cercetarea textului
normei sau canonului ce urmează a fi interpretată, analizând
sensul cuvintelor, supunând textul unei analize morfologice
şi sintactice, ţinând seama atât de poziţia şi acordul
cuvintelor cât şi de diferite părţi ale propoziţiei, de
legăturile ce există între cuvi nte. Este vorba deci de
aplicarea regulilor obişnuite ale gramaticii la clasificarea
unui text canonic.b) Metoda sistematică constă în determinarea
conţinutului normei canonice prin stabilirea locului pe care
70 A se vedea diverse moduri de tratare a acestei problematici în IoanCeterchi şi M. Lubrici, op. cit., p. 421-423; N. Popa, Teoria generală aDreptului, Bucureşti, 1992, p. 175 -179; S. Popescu. Introducere înstudiul Dreptului, Bucureşti, 1991, vol. I, p. 161 -164. 71 I. Demeter, Introducere în studiul Dreptului, Ed. Ştiinţifică,Bucureşti, 1962, p. 28. 72 I. Oancea, Drept penal, partea generală, Ed. Didactică şi Pedagogică,Bucureşti, 1965, p. 77 -80. 73 D. Pasalega, Metoda interpretării normelor juridice, în “Justiţianouă”, 1964, nr. 10, p.5.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 54/292
55
îl ocupă în sistemul de drept şi compararea e i cu alte norme
canonice din cadrul aceleiaşi instituţii sau ramuri de drept.
Interpretarea sistematică presupune cercetarea legăturii
dintre diferite norme pe baza ierarhiei actelor normative încare sunt prevăzute, luând în considerare, deci, forţa lor
j uridică.
c) Metoda istorică constă în examinarea împrejurărilor
în care a fost elaborată norma canonică respectivă. Ea
presupune cercetarea materialelor care au stat la baza
elaborării normei canonice, expunerea de motive şi discuţiile
care s-au purtat pe marginea actului normativ supus
interpretării.d) Metoda logică se bazează pe folosirea legilor logicii
formale pentru stabilirea conţinutului normei canonice cu
cele trei elemente structurale ale ei: ipoteza, dispoziţia şi
sancţiunea. Unele raţionamente sau argumente prin frecvenţa
folosirii lor au dat naştere unor dictoane exprimate în limba
latină. Precizăm că acestea nu sunt adevăruri absolute, ci
anumite reguli de principiu, utile în rezolvarea unor
probleme canonice complexe. În acest sens, putem reţ ine
următoarele reguli de principiu mai frecvent utilizate în
cadrul metodei logice:
1. Argumentul ad-absurdum, folosit în stabilirea
adevărului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei pe care
o contrazice, lucru care în ştiinţa matematică se numeşte
“reducerea la absurd”.
2. Argumentul “a contrario” este un tip de raţionamentcare se bazează pe legea terţului exclus din cadrul logicii
formale şi care înseamnă că în cazul noţiunilor
contradictorii care se neagă una pe alta - numai una din ele
este adevărată, cealaltă fiind falsă, iar o a treia
posibilitate nu există.
3. Argumentul “a fortiori ratione”. În acest caz,
organul de aplicare şi interpretare a legii sau canonului
constată că raţiunea aplicării unei anumite norme este mai
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 55/292
56
puternică într - o altă ipoteză decât cea indicată expres în
norma respectivă.
e) În literatura juridică de specialitate se mai
foloseşte şi metoda teleologică sau după scop, care urmăreştegăsirea sensului normei canonice prin evidenţierea exprimată
în finalităţile normei inter pretate.
Metodele de interpretare a normelor canonice se
intercondiţionează, trebuie aplicate complementar şi
indiferent, procesul de interpretare solicitând în acelaşi
timp creativitatea interpretului 74 .
11. Rezultatul interpretării normelor canonice.
În urma interpretării normelor canonice, se poate ajunge
la trei soluţii:
a) În cazurile în care conţinutul normelor canonice nu
este nici mai larg, nici mai îngust, ci coincide întru totul
cu textul în care sunt formulate, se vorbeşte de interpretare
litera ră sau declarativă . Interpretarea gramaticală nu poate
fi identică, nici confundată cu interpretarea literară. Ea nuconstituie un procedeu de interpretare, ci un principiu de
interpretare, potrivit căruia organul de aplicare a
canonului, trebuie să privească conţinutul ce rezultă din
litera normei canonice, iar nu conţinutul ei real, care poate
diferi uneori de conţinutul aparent.
b) Atunci când în urma interpretării se stabileşte că
conţinutul normei este de fapt mai larg decât formularea ei
textuală, ne găsim în prezenţa interpretării extensive.
Interpretarea extensivă este, aşadar, una din posibilităţile
la care ajungem printr- o cercetare aprofundată a normei
canonice. Acest rezultat ne arată că voinţa legiuitorului are
în realitate un caracter mai general decât cel care apare în
cadrul unei interpretări primare a normei canonice
respective.
74 Gheorghe Boboş, op. cit., p. 255-259; Vezi: Arhid. prof. dr. Ioan N.Floca, op. cit., p.50.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 56/292
57
c) Atunci când în urma interpretării se stabileşte că
formularea textului normei canonice este mai largă decât
conţinutul ei real, ne găsim în prezenţa interpretării
restrictive. Sensul restrictiv al canonului poate fi scos înevidenţă pe baza cercetării condiţiilor existente la editarea
canonului, cât şi în decursul dezvoltării istorice, când în
urma confruntării canonului cu noile relaţii care se
formează, reiese că legea bisericească s -au canonul nu se
referă la acestea, deşi ar trebui să se refere. În general,
se ajunge la o interpretare restrictivă în cazul în care
textele legale conţin enumerări limitative, instituie
prezumţii legale, conţin excepţii 75 .
12. Caracteristicile actelor individuale de aplicare a
dreptului.
Actul de aplicare a dreptului canonic este un act
juridic individual, emis în baza prevederilor canonice
potrivit unei proceduri specifice de către un organ competent
bisericesc, în limita competenţei sale şi în exercitareaautorităţii bisericeşti. Actul de aplicare al dreptului
canonic, ca de altfel şi al dreptului în general se
caracterizează prin o serie de trăsături comune definitorii
şi unele trăsături particulare.
1. Trăsăturile comune definitorii ale actelor de
aplicare, prin are acestea se deosebesc de actele normative,
sunt următoarele:
a) Actele individuale de aplicare a dreptului au
întotdeauna ca efect juridic naşterea, modificarea sau
stingerea unor raporturi juridice, ele având valoarea unor
fapte juridice.
b) O altă deosebire între cele două categorii de acte se
referă la efectul lor in timp. Datorită faptului că actele
normative se adresează credincioşilor, membrii Bisericii, în
forma generală, şi stabilirea începutului efectului lor în
75 Ioan Ceterchi ş i Ion Craiovan, op. cit., p. 103.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 57/292
58
t imp este în funcţie de aducerea normelor la cunoştinţa celor
chemaţi să le respecte.
c) A treia caracteristică a actelor de aplicare în
comparaţie cu actele normative vizează condiţiile formale devalabilitate ale acestora.
d) În sfârşit, actele de aplicare individuală se
deosebesc de actele normative şi după principiile care stau
la baza căilor de atac împotriva lor. Căile de atac urmăresc
tocmai îndreptarea unor eventuale greşeli care s -au putut
strecura cu ocazia aplicării individuale a dreptului canonic .
Această activitate a controlului legalităţii reprezintă şi ea
o trăsătură specifică a actelor individuale de aplicare adreptului canonic, a deciziilor jurisdicţionale.
2. Trăsăturile particulare sunt în funcţie de domeniul
relaţiilor bisericeşti cu caracter social vizate, ca şi de
poziţia şi rolul organului competent jurisdicţional în
ierarhia organelor bisericeşti. Actul de aplicare poartă
denumiri diferite după poziţia organului de jurisdicţie în
ierarhia treptelor organelor de jurisdicţie (hotărâri,
decizii, etc.) şi trebuie să îndeplinească o serie de
condiţii de formă şi de fond din cele mai variate:
a) să arate organul care emite actul, starea de fapt în
speţă dată spre rezolvare, problemele administrative în
vederea descoperirii adevărului materi al;
b) încadrarea canonică şi indicarea normei canonice
date, soluţia adoptată, sancţiunea aplicată, modul de
executare şi organul îndreptăţit a aduce la hotărârea luată.
Când normele canonice iau forma scrisă a deciziei sau
hotărârii sinoadelor generale ale Bisericii, numite Sinoade
ecumenice, se numesc legi bisericeşti sau canoane, legi ale
Bisericii. Întrucât canoanele cuprind uneori şi alte elemente
decât cele pur juridice, de reglementare a comportamentului
credincioşilor în cadrul vieţii religioase cu caracter
social, se împart, după conţinut, în următoarele categorii:
canoane cu cuprins juridic, canoane cu conţinut moral sau
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 58/292
59
etic, cu conţinut doctrinar sau dogmatic, ceremonial -liturgic
şi cu cuprins mixt 76 .
13. Autoritatea canoanelor.
Cu privire la a utoritatea canoanelor se consideră că
acestea ca legi bisericeşti, sunt în genere tot atât de
neschimbătoare sau de intangibile ca şi normele de morală sau
adevărurile de credinţă. Trebuie însă se precizăm că nu toate
canoanele au acest caracter, întrucât cuprinsul lor diferă şi
nu se reduce în totalitate la un fond dogmatic sau moral.
Cele cu fond sau cuprins juridic propriu- zis, adică cele ale
căror cuprins a fost determinat de condiţiile obiective ale
vieţii sociale, sau ale celei sociale bisericeşti în special,
sunt supuse schimbării în acelaşi fel în care se schimbă
condiţiile care le -au determinat. Cele de cuprins dogmatic
sau moral evident că nu sunt şi nu pot fi supuse
schimbărilor.
În afară de canoane, Biserica se foloseşte şi de alte
tipuri de leg i sau de măsuri legale, impuse de dezvoltareacontinuă a organizaţiei bisericeşti. Astfel, s -a ajuns ca
legiferarea bisericească şi mijloacele de care se serveşte
Biserica să devină tot mai numeroase. Ele sunt menite să
reglementeze şi în Biserică relaţiile externe, adică acea
categorie de relaţii comune pe care o reglementează legile de
drept în societatea laică, în stat 77 .
14. Scopul normelor canonice.
În ce priveşte scopul normelor canonice, a canoanelor
sau a normelor de drept în Biserică, acesta se deosebeşte în
mod esenţial de scopul legilor de drept în Stat, pentru ca pe
lângă scopul lor comun, de a stabili o stare de ordine în
relaţiile dintre credincioşi, legile bisericeşti trebuie să
76 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca, op. cit., p. 50-51. 77 Ibidem, p. 52.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 59/292
60
urmărească în mod principal sprijinirea scopului general al
Biser icii, care este mântuirea credincioşilor.
Ca legi de drept, canoanele sau legile bisericeşti
trebuie să îndeplinească, ca orice lege o serie de condiţii,care sunt următoarele:
- să servească viaţa omenească în general şi scopul
Bisericii în special;
- să fie în conformitate cu legile morale şi cu normele
de credinţă ale Bisericii;
- să fie conforme cu doctrina canonică sau concepţia
despre drept a Bisericii;
- să fie date de autoritatea bisericească competentă şinumai în limitele competenţei ei;
- să se încadreze în sistemul de drept canonic existent;
- să fie clare, fără echivocuri;
- să fie aplicabile 78 .
15. Numărul şi felul canoanelor.
Cu privire la numărul şi felul canoanelor, ca legibisericeşti, acestea se împart în două mari categorii:
1. în canoan e, legi sau măsuri legale interne, cu
valabilitate în interiorul fiecărei Biserici locale sau
particulare;
2. în canoane, legi sau măsuri externe, prin care se
reglementează relaţiile interbisericeşti, sau în genere
relaţiile externe ale Bisericii.
Din prima categorie fac parte: vechile canoane ale unorsinoade particulare care nu au intrat în Colecţia
fundamentală de canoane ale Bisericii; obiceiurile
bisericilor particulare sau locale; hotărârile sinoadelor
particulare; statutele, canonismele; deciziile sau decretele
ierarhilor; circularele; ordinele; felurite legi de stat;
decizii; decrete sau hotărâri cu caracter normativ pe care le
ia autoritatea de stat cu privire la chestiunile bisericeşti.
78 Ibidem, p. 53.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 60/292
61
Din a doua categorie, fac parte: canoanele cuprinse în
Codul general de legi al Bisericii şi anume: canoanele
apostolice; canoanele sinoadelor ecumenice; canoanele unor
sinoade particulare; canoanele unor Sfinţi Părinţi;obiceiurile de drept general valabile în Biserică; hotărârile
luate de sinoadele panortodoxe; ho tărârile adoptate prin
consimţământul unanim al Bisericilor; înţelegerile şi
acordurile dintre două sau mai multe biserici, etc 79 .
16. Sancţiunea normelor canonice.
O problemă cu totul deosebită, care se pune în legătură
cu normele canonice este aceea a s ancţiunii acestora, dacă
acestea au sau nu sancţiuni externe.
Dacă înţelegem prin sancţiuni numai mijloacele de
constrângere externe pe care le foloseşte practica judiciară
în scopul impunerii respectului legilor şi a pedepsirii celor
care le încalcă, atunci vom spune că legile bisericeşti nu au
astfel de sancţiuni. Din această cauză unii au constat
caracterul juridic al legilor bisericeşti, văzând în lipsasancţiunilor externe, lipsa unui element esenţial al legii de
drept. Totuşi, lucrurile nu stau chiar aşa, deoarece nici
legilor bisericeşti nu le lipsesc sancţiunile. Acestea sunt
şi nu pot fi altfel decât numai de natura religioasă şi
morală. Ele exercită o presiune şi o constrângere numai prin
conştiinţă. Şi totuşi, nici în mod direct, nici în mod
indi rect, sancţiunea sau constrângerea externă nu constituie
un element esenţial al legii de drept. Dovadă că acest lucrue adevărat o oferă două categorii importante de legi de drept
cărora le lipsesc sancţiunile externe dar care din lipsa
acestor sancţiuni nu sunt mai puţin considerate legi de
drept, decât toate celelalte. Acestea sunt legile dreptului
internaţional şi legile bisericeşti.
Sancţiunile bisericeşti se numesc în limbaj comun
pedepse, sau în limbaj specific bisericesc, unele pedepse mai
79 Ibidem, p. 53.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 61/292
62
mici se n umesc canoane sau epitimii. Pedepsele bisericeşti au
totdeauna în vedere scopul general al normei canonice şi,
indiferent de gravitatea lor, ele nu urmăresc “moartea
păcătosului” ci “îndreptarea lui”80
.
A P L I C A R E A L E G I L O R B I S E R I C E Ş T I
1. Condiţiile prin care o lege devine obligatorie
Pentru ca o lege să fie obligatorie, se cer anumite
condiţii, şi anume:
a) Condiţii externe sau formale
b) Condiţii interne sau materiale
a) Condiţiile externe sau formale sunt:
- pentru ca să fie obligatorie, o lege trebuie dată de o
autoritate legislativă competentă şi în condiţii legale
speciale. Aşa de exemplu, Sinodul ecumenic poate da legi
pentru întreaga Biserică, pe când sinoadele particulare numaipentru o Biserică particulară.
- legea treb uie să fie promulgată în chip legal, adică
autoritatea legislativă trebuie să facă posibilă cunoaşterea
legii tuturor acelora pe care îi priveşte, deoarece o lege
care nu a fost promulgată, nu obligă pe nimeni, conform
adagiului latin: “lex non promulgata, non obligat”. După ce
însă o lege a fost promulgată în chip legal, ea este
obligatorie pentru toţi şi nimeni nu se poate sustrage de lanerespectarea ei, conform principiului latin: “ignorantia
legis non excusas”. Conform dreptului ţării noastre, o lege
d evine obligatorie numai după publicarea ei în Buletinul
oficial al României.
b) Condiţiile interne sau materiale sunt:
80 Pr. prof. dr. Liviu Stan, Biserica şi Cultul în Dreptul Internaţional, în “Ortodoxia”, an. VII(1955), nr. 4. p. 565 .
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 62/292
63
- cuprinsul legii trebuie să fie raţional, moral şi în
concordanţă cu principiile şi legile fundamentale ale
Bisericii, precum şi cu dispoziţiile autorităţilor
superioare, date în aceeaşi materie.- să asigure posibilitatea de a îndeplini toate
prescripţiile legii, adică, ca o lege să nu pretindă de la
cineva îndeplinirea unui lucru peste puterile lui naturale.
2. Interpretarea legilor.
Pe ntru ca o lege să poată fi aplicată, trebuie să se
arate care este înţelesul adevărat al cuprinsului ei în
conformitate cu intenţia şi scopul legislatorului. Adică, o
lege trebuie interpretată .
Prin metode de interpretare înţelegem totalitatea
procedeelor folosite pentru descoperirea conţinutului
prevederilor normelor juridice în scopul aplicării lor în
cazuri concrete. Aceste metode sunt:
a) Interpretarea gramaticală - presupune cercetarea
textului normei ce urmează a fi interpretată, analizândsensul cuvintelor, supunând textul unei analize morfologice
şi sintactice, ţinând seama atât de poziţia şi acordul
cuvintelor, cât şi de diferitele părţi ale propoziţiei, de
legăturile ce există între cuvinte.
b) Interpretarea sistematică - constă în determinarea
co nţinutului normei juridice prin stabilirea locului pe care
îl ocupă în sistemul de drept şi compararea ei cu alte norme
din cadrul aceleiaşi instituţii sau ramuri de drept.
c) Interpretarea istorică - constă în examinarea
împrejurărilor în care a fost elaborată norma juridică
respectivă. Ea presupune cercetarea materialelor care au stat
la baza elaborării normei juridice, expunerea de motive şi
discuţiile ce s -au purtat pe marginea actului normativ supus
interpretării.
d) Interpretarea logică - se bazează pe folosirea
legilor logicii formale pentru stabilirea conţinutului normei
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 63/292
64
juridice cu cele trei elemente ale ei: ipoteza, dispoziţia şi
sancţiunea.
e) Interpretarea uzuală - are în vedere practica urmată
de autorităţile de drept la aplicarea legii după pr incipiul:“ consuetudo est optima legum interpres” .
f) Interpretarea analoagă - este cea prin care
prescripţiile legale se pot aplica la cazuri asemănătoare sau
înrudite. În cazul că nu se va găsi vreo lege potrivită,
atunci se vor aplica principiile generale de drept. Procedura
aceasta se numeşte analogie de lege sau analogie juridică.
Ştiinţa care se ocupă cu interpretarea legilor se
numeşte ermineutica juridică 81 .
3. Antinomia sau coliziunea de legi.
Antinomie sau coliziune de legi se numeşte împrejurar ea
când între dispoziţiile diferitelor legi există contrazicere.
În asemenea cazuri trebuie să ţinem seama de următoarele
norme:
1. O lege dată sau confirmată de o autoritate superioarăare prioritate faţă de o lege dată sau confirmată de o
autoritate inf erioară. De exemplu canoanele sinoadelor
ecumenice au prioritate faţă de canoanele sau hotărârile
sinoadelor particulare. În caz de coliziune între canoane şi
legile de stat, vor avea prioritate canoanele deoarece
acestea au fost confirmate de o autoritate bisericească
superioară, fiind recunoscute de împăraţi, pe când
nomocanoanele au fost date numai de împăraţi.
2. Între două legi date de autorităţi egale, va învinge
legea cea mai nouă, conform principiului latin: “ lex
posterior derogat priori”.
3. O leg e specială are prioritate faţă de o lege
generală, dar nu şi faţă de o lege particulară sau
universală 82 .
81 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 53-56. 82 Ibidem, p. 57.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 64/292
65
4. Încetarea obligativităţii legilor.
O lege este obligatorie atâta timp cât nu suferă vre -o
schimbare integrală sau parţială. O lege încetează:
1. at unci când se desfiinţează în întregime ( abrogatio ),
fie prin ieşirea din uz, fie printr - o hotărâre expresă a
autorităţii de drept.
2. prin desfiinţarea unor dispoziţii ale ei ( derogatio ).
3. prin adăugarea unor norme noi ( subrogatio ).
4. prin înlocuirea un or părţi din lege cu altele noi
( obrogatio ).
O lege poate fi modificată sau desfiinţată numai deautoritatea care a dat legea sau de o putere egală sau mai
mare.
Prin ieşirea din uz o lege se desfiinţează atunci când:
- a expirat timpul pentru care a fost dată;
- nu mai există persoanele, lucrurile şi relaţiile la
care se referă;
- nu mai există scopul pentru care a fost emisă, conform
principiului latin: “ cessante ratione legis, cessat lexipsa” 83 .
5. Dispensa şi privilegiu.
Avem cazuri când o lege, dată pentru membrii unei
societăţi, rămâne în vigoare, dar se face excepţie la unele
persoane, cărora li se dă dreptul de a fi scutite de
obligaţiile legii.Scutirea unor persoane de la îndeplinirea unei legi
general obligatorie se numeşte dispensă.
Iar, privilegiul este un drept special pe care
legiuitorul îl dă cuiva ca excepţie de la legea generală.
Dacă privilegiul se dă persoanelor fizice sau juridice,
se numeşte privilegiu personal ; dacă este legat de un obiect
83 Ibidem, p. 58.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 65/292
66
material, sau de un bun, se numeşte privilegiu real ; iar dacă
se referă la un anumit loc, se numeşte privilegiu local.
Dispensa se distinge de privilegiu prin aceea că:
- pe când dispensa în esenţa sa este numai negativă ,adică ridică puterea obligatorie a unei legi pentru cazuri
speciale, privilegiul este pozitiv , deoarece prin el se dă un
drept special.
Totuşi ambele sunt excepţii şi ca atare se consideră ca
rane ale legii (vulnera legis).
Dreptul de a da dispense şi privilegii îl are numai
autoritatea care a emis legea şi numai în cercul de
comp etenţă a acesteia, precum şi o autoritate superioară.Autorităţile subordonate pot da dispense numai în virtutea
autorizaţiei primite de la autoritatea superioară de drept 84 .
84 Ibidem, p. 60-61.s
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 66/292
67
C A P I T O L U L I I
IZVOARELE DREPTULUI BISERICESC
IZVOARELE DREPTULUI ÎN GENERAL
În literatura juridică de specialitate se facedistincţie între izvoarele de drept în sens material, prin
care se înţelege voinţa clasei dominante, determinată de
condiţiile vieţii materiale, şi izvoarele de drept în sens
formal, ce desemnează forma exterioară pe care o îmbracă
normele juridice, respectiv sursa în care sunt formulate.
În limbajul juridic curent s- a încetăţenit nu atât
sensul etimologic (acela de sursă primară, cauză internă) cum
ar fi fost firesc, ci cel derivat, formal al termenului deizvor de drept. Termenul de izvor de drept a ajuns să
desemneze o anumită formă exterioară a dreptului, mai ales
actele normative .
Acestea sunt:
1. Actele normative ale organelor puterii de Stat.
2. Obiceiul juridic (cutuma).
3. Contractul normativ.
4. Actele normative elaborate de organizaţiile obşteşti.
1. Actele normative ale organelor puterii de Stat
Din toate categoriile de organe ale aparatului de Stat,
numai organele puterii de Stat emit acte normative. Acestea
sunt:
a) Legea. În sens foarte ge neral, prin lege se înţelege
orice act normativ elaborat de organele competente. În
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 67/292
68
sens mai restrâns prin lege înţelegem numai acel act
normativ care este elaborat de către organul suprem al
puterii de stat după o procedură specială.
Deci, legea este actu l normativ cu valoare juridicăsuperioară, cel mai important izvor al dreptului ce emană de
la Parlament, organul suprem al puterii de stat, exponent al
puterii suverane a poporului.
În acest sens se vorbeşte frecvent de “ supremaţia
legii”.
Legile sunt de mai multe feluri. Distincţia cea mai
frecventă ce se face în cadrul lor este cea între legi
fundamentale (constituţionale) şi legi ordinare (obişnuite),precum şi legi excepţionale (de regulă de aplicare temporară,
în anumite situaţii deosebite).
Constit uţiile consfinţesc orânduirea socială de stat, se
referă la competenţa organelor supreme locale ale statului,
la sistemul electoral, la drepturile şi îndatoririle
fundamentale ale cetăţenilor.
Legile ordinare sunt cele prin care se rezolvă probleme
curent e ale vieţii sociale şi de stat.
Actele cu putere de lege care se dau în situaţii
deosebite, când organul legiuitor nu funcţionează, poartă
denumirea de “ decrete- legi” (decret-lege).
Decretul-lege este un izvor de drept sui generis cu un
caracter oarecum h ibrid, pentru că deşi nu emană de la
organul legislativ (parlament), are totuşi putere de lege,
reglementează relaţii sociale, din domeniul legii, pe care opoate modifica sau înlocui. Are denumirea de “decret” pentru
că sorgintea sa este executivul, iar “lege” pentru că are
forţa juridică a acesteia 85 .
b) Actele normative subordonate legii.
Oricât efort se depune pentru a cuprinde în legi o sferă
cât mai largă de reglementare care să fie totodată şi cât mai
completă, viaţa a arătat că rămân totuşi unele as pecte care
85 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 53-61.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 68/292
69
ţin de traducerea în viaţă - realizarea şi aplicarea legilor
- ce necesită o intervenţie normativă a altor organe de stat.
În definirea sferei de cuprindere, a actelor normative
subordonate legii, trebuie să se aibă în vedere următoarele: a) ac este acte să fie în conformitate cu legile
(inclusiv Constituţia), evident să nu conţină dispoziţii
contrare acestora;
b) ele nu pot da reglementări primare sau în domenii a
căror reglementare este prevăzută a fi dată prin lege;
c) să se înscrie în limitele competenţei materiale şi
teritoriale ale organului de la care emană;
d) să respecte ierarhia forţei juridice a actelorsuperioare faţă de cele inferioare;
e) să fie date în forma şi în procedura prevăzută pentru
fiecare din ele.
Actele normative subordon ate legii au denumiri şi forme
diferite în sistemul de drept al fiecărui stat. Ele pot fi,
totuşi, clasificate ca: acte ale şefului statului, purtând
denumirea de regulă, de decrete , acte ale organelor centrale
executive: hotărâri, ordonanţe, regulamente, ordine,
instrucţiuni, decizii, ori având alte denumiri ale guvernului
sau ale ministerelor şi altor organe centrale de stat, precum
şi ale organelor locale.
Decretele - de regulă, acte ale şefului statului,
potrivit domeniilor în care sunt date, precum ş i practicii
conducerii de stat - sunt în principiu, acte concrete,
individuale. Totuşi, practica arată că în funcţie despecificul regimului dintr- o ţară sau alta, se emit şi
decrete cu caracter normativ, acestea fiind astfel, izvoare
de drept.
Guvernul c a organ al puterii executive, adoptă în
îndeplinirea atribuţiilor sale, hotărâri, pe baza şi în
vederea executării legilor.
Hotărâri şi ordonanţe. Hotărârile se emit pentru
executarea legilor. Ordonanţele se emit în temeiul unei legitemporare de abilitare , în condiţiile “delegării
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 69/292
70
legislative”, în domenii ce ţin de legile ordinare. Aceste
ordonanţe sunt supuse aprobării ulterioare prin lege.
c) Sunt izvoare ale dreptului, de asemenea,
instrucţiunile , ordinele şi alte asemenea acte normative (cudenumiri diferite) cu caracter normativ ale miniştrilor şi
celorlalţi conducători şi ale organelor centrale ale
administraţiei de stat.
d) Hotărârile organelor locale ale administraţiei de
stat, în măsura în care au caracter normativ, sunt de
asemenea izvoare de drept 86 .
2. Obiceiul Juridic (Cutuma).
Reprezintă o formă de exprimare a unor reguli care s -au
format de- a lungul timpurilor şi care au fost respectate în
virtutea unei deprinderi îndelungate, fără să fie impuse prin
constrângere. După cum se ştie, odată cu apariţia statului,
el a început să acorde forţă juridică unor obiceiuri,
obiceiul constituind un important izvor de drept.
Puterea de stat are faţă de obiceiurile existenteurmătoarele atitudini:
a) de recunoaştere, consacrare şi sancţionare - dându-le
forţa juridică - acelora pe care le consideră utile şi
necesare consolidării şi ordinii de drept;
b) de acceptare şi tolerare a acelora care, prin
semnificaţia şi importanţa lor nu reclamă transformarea lor
în norme cu caracter juridic, iar prin prevederile lor nu
contravin ordinii de drept.
c) de interzicere a acelora care contravin ordinii
instituite şi apărate de puterea de stat.
Doctrina juridică din ţara noastră recunoaşte că
obiceiul ar fi izvor de drept în domeniul dreptului funciar
şi a celui civil în materie de servituţi şi de vecinătate, la
86 Ibidem, p.61-62.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 70/292
71
executarea contractelor şi interpretarea voinţei părţilor
contractante, în contractele de vânzare de locuinţe 87 .
3. Contractul normativ.
Potrivit Codului Civil, contractul este acordul între
două sau mai multe persoane , spre a constitui sau stinge
între dânşii un raport juridic. Atunci când contractul nu se
referă la un raport juridic concret, ci stabileşte reguli cu
caracter general, după care urmează să se conducă părţile, el
primeşte valoarea unui act normativ, deven ind izvor de drept.
Contractul este o formă de exprimare a dreptului, mai ales în
domeniul dreptului internaţional. În terminologia dreptului
internaţional, contractul poartă diferite denumiri: acord,
tratat, pact, convenţia, protocol, declaraţie 88 .
4. Acte le normative ale unor organizaţii nestatale.
Din complexitatea aspectelor legate de actele
organizaţiilor nestatale, pe noi ne interesează numai actele
normative, respectiv cele care conţin norme de conduită. Aşa
fiind, considerăm că actele normative elabo rate de
organizaţiile obşteşti şi sancţionate de stat, constituie şi
ele un izvor de drept. Amintim în acest sens dreptul canonic,
instituit de Biserica Catolică, având o largă răspândire în
Europa apuseană în Evul Mediu. Normele sale priveau
organizarea B isericii, raporturile dintre aceasta şi stat,
87 Ibidem, p. 53- 54. In legătură cu problema forţei juridice a obiceiului,menţionăm că şcoala istorică (Savigny, Puchta), din sec. XIX, dinGermania - pornind de la concepţia că izvorul oricărui drept se află înaşa - numitul “spirit popular” (Volksgeist), a susţinut teza după caresimpla practicare continuă a unui obicei, bazată pe convingerea juridicăcomună ar fi suficientă pentru crearea dreptului, fără ca această cutumăsă fie recunoscută şi de o autoritate publică. Acesteia i s -au opus chiarîn Germania teza “Teoriei recunoaşterii”(Anerkeennungstheorie) potrivitcăreia numai după ce o autoritate legislativă sau un tribunal şi -au puspecetea recunoaşterii oficiale, obiceiul capătă valoare de normăjuridică. Pornind de la această necesitate, a recunoaşterii cutumei, sespune că aceasta nu ar fi altceva decât o “jurisprudenţă constantă”, unizvor de drept indirect sau mediat. A se vedea: Michel Fromont, AlfredRiege, Introduction du Droit, Allemand, Tom. I, Editura Cujas, Paris,1977, p. 196-200. 88 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, op. cit., p. 64.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 71/292
72
precum şi unele aspecte ale vieţii personale (căsătoria,
familia), precum şi unele reglementări penale şi procesual
penale. Este cunoscută culegerea dreptului canonic făcută de
călugărul Gratiani (Decretum Gratiani) începută în secolulXII, care a devenit mai târziu baza culegerii dreptului
canonic - Corpus Jurici Canonici , adevărat corespondent al
lui Corpus Juris Civilis în Evul Mediu. În aceeaşi ordine de
idei menţionăm şi dreptul musulman care continuă că ex ercite
o influenţă destul de puternică în unele state arabe şi
islamice 89 .
În încheierea analizei diferitelor izvoare ale dreptului
se cuvine să menţionăm faptul că în fiecare epocă istorică,de la o ţară la alta, locul şi ponderea diferitelor izvoare
au cu noscut aspecte şi nuanţe proprii, specifice. În acelaşi
timp este de reţinut împrejurarea că în cadrul aceluiaşi
stat, izvoarele de drept nu se manifestă izolat unul de altul
ci, dimpotrivă, ele se află într - o legătură organică,
sistematică, de complementaritate şi subordonare, toate
laolaltă alcătuind sistemul dreptului dintr -un stat într-o
anumită perioadă istorică.
89 Ibidem, p. 65.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 72/292
73
IZVOARELE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI BISERICESC
Prin izvor al dreptului bisericesc se înţelege organul
care dă dreptului o formă văzută şi din care se nasc toate
formele dreptului.
Izvorul principal al Dreptului bisericesc este voia
Întemeietorului Bisericii, Iisus Hristos, din care- şi trag
originea şi pe care se bazează toate celelalte izvoare. Iisus
Hristos a pus baza organizării Bisericii şi a arătatprincipiile după care se conduce Biserica spre a - şi realiza
scopul pentru care a fost întemeiată, mântuirea
credincioşilor.
Pentru o mai uşoară studiere a izvoarelor dreptului
bisericesc, le vom împărţi după importanţa lor, în mai multe
categorii.
1. După domeniul la care se referă, izvoarele dreptului
bisericesc se pot împărţi în două categorii:
a. în izvoare interne - sau materiale;
b. în izvoare externe - sau formale.
2. După importanţa sau originea lor, izvoarele materiale
se împart în:
a. izvoare fundamentale
b. izvoare întregitoare
c. izvoare auxiliare
d. izvoare subzidiare.
I. Izvoarele fundamentale
Dintre izvoarele fundamentale fac parte: Sfânta
Scriptură, Sfânta Tradiţie şi canoanele Bisericii.
a) Sfânta Scriptură ca unul dintre căile principale ale
Revelaţiei divine, este totodată şi izvor fundamental aldreptului bisericesc scris. În ce priveşte Vechiul Testament,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 73/292
74
observăm că multe dintre principiile legii mozaice, în
special cele cu caracter moral, au rămas în vigoare în Noul
Testament dându-li-se puterea asupra tuturor membrilor
Bisericii creştine. Dar cel mai important izvor al dreptuluibisericesc este Noul Testament, deoarece în acesta sunt
expuse toate principiile şi legile fundamentale ale
dreptului. Unele dintre acestea au fost date direct de
Mântuitorul, altele au fost date de Sfinţii Apostoli în
numele şi la porunca lui Iisus Hristos 90 .
b) Al doilea izvor fundamental al dreptului bisericesc
de- o valoare egală cu Sfânta Scriptură este Sfânta Tradiţie.
După cum se ştie, Mântuitorul Hristos a propovăduitînvăţăturile sale numai verbal, fără să fi scris ceva.
Asemenea şi Sfinţii Apostoli şi - au desfăşurat activitatea mai
mult verbal decât scripturistic. Deci Sfânta Scriptură nu
cuprinde toate principiile date de Mântuitorul Hristos şi de
Sfinţii Apostoli, ci numai pe cele fundamentale. Amănuntele
le- au arătat Apostolii verbal, celor în drept cu ocazia
organizării Bisericii, cum trebuie administrată Biserica.
Apostolul Pavel scrie lui Timotei ca să păstreze icoana
învăţăturii sănătoase pe care a auzit-o de la el (II Tim. 1,
13). Apostolii în epistolele lor dădeau conducătorilor
Bisericii numai indicaţii generale asupra administrării
Bisericii şi, de obicei, adăugau, “ca şi ei să orânduiască
ceea ce vor crede de trebuinţă” (I Cor. 11, 34), sau lăs au pe
conducătorii Bisericii să lucreze potrivit “instrucţiunilor
date de ei verbal” (Tit 1, 5). În felul acesta, hotărârilemai importante privitoare la organizaţia şi administrarea
Bisericii, mai înainte de a fi întărite printr -o lege
formală, intrau în practică în Bisericile întemeiate de
Apostoli şi prin tradiţia neîntreruptă se păstrau de la un
conducător bisericesc la altul 91 .
Tradiţiei, ca izvor fundamental al dreptului bisericesc,
i s- a dat aceeaşi importanţă ca şi Sfintei Scripturi. Canonul
90 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 32- 34 şi 62 -64.91 Ibidem, p. 35-37; 64-65.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 74/292
75
21 al Si nodului local de la Gangra hotărăşte că “în Biserică
trebuie păstrat tot ce s - a predat prin Sfânta Scriptură şi
prin tradiţia apostolică”. Această importanţă acordată
tradiţiei este foarte mult accentuată şi de canoanelesinoadelor ecumenice care o numesc: fie “vechile obiceiuri
care trebuie ţinute” (can. 6 al Sin. I ecumenic) 92 ; “vechea
predanie” (can. 7 al aceluiaşi sinod) 93 ; iar canonul 32 al
sinodului Trulan stipulează: “Dacă s -ar întâmpla ca un
episcop sau vreun preot să nu lucreze în sensul rânduielii
d ate de apostoli…, ca unul care introduce inovaţi în cele
predate, să se depună” 94 . Canonul 7 al Sinodului VII ecumenic
hotărăşte ca “tot ce s - a neglijat în Biserică să sestabilească din nou, în sensul dreptului scris şi nescris,
iar oricine va încălca predania bisericească, să se
depună” 95 .
Deci, toate aceste principii care s-au transmis verbal
alcătuiesc Sfânta Tradiţie. Sfânta Tradiţie o găsim, de
asemenea, în Simboalele de credinţă, în canoanele apostolice
şi cele din timpurile primare ale Bisericii, precum şi în
scrierile Sfinţilor Părinţi.
c) Canoanele. În timpurile primare, Biserica se conducea
după principiile şi legile fundamentale găsite în Sfânta
Scriptură şi Sfânta Tradiţie. După ce însă numărul
creştinilor a crescut şi s - a intensificat viaţa Bise ricii, s-
a ivit nevoia reglementării raporturilor din Biserică.
Atunci, conducătorii Bisericii, bazându -se pe puterea
moştenită de la Sfinţii Apostoli, s - au adunat în sinoade, şi
ţinând seama de principiile fundamentale ale Bisericii, au
dat legi speciale pentru administraţia şi disciplina
Bisericii, precum şi pentru toate celelalte probleme care s -
au ivit. Dacă conducătorii Bisericii adunaţi reprezentau
92 G. Ralli şi M. Potli, Sintagma dumnezeieştilor şi sfintelor canoane, vol. II, Atena, 1853, p. 128 (în continuare vom cita: “ SintagmaAteniană ”). 93 Sintagma Ateniană, vol. II, p. 131.94 Ibidem, vol. II, p.374.95 Ibidem, vol. II, p. 580.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 75/292
76
întreaga Biserică, sinodul se numea ecumenic , iar hotărârile
formulate se numesc canoane.
Prin canoane s e înţeleg, deci, legile bisericeşti
obligatorii pentru întreaga Biserică şi cuprinse în Colecţiafundamentală de canoane, încheiată în anul 883 şi apărută sub
numele de Nomocanonul în 14 titluri aprobat de Sinodul din
Constantinopol, în anul 920. Aceste canoane sunt:
1. Canoanele Sfinţilor Apostoli , în număr de 85.
2. Canoanele Sinoadelor Ecumenice :
1. 20 canoane ale Sinodului I ecumenic - 325
2. 7 canoane ale Sinodului II ecumenic - 381
3. 8 canoane ale Sinodului III ecumenic - 431
4. 30 canoane ale Sinodului IV ecumenic - 451
5. 102 canoane ale Sinodului VI Trulan - 691
6. 22 canoane ale Sinodului VII ecumenic - 787
3. Canoanele Sinoadelor particulare:
1. 1 canon al Sinodului de la Cartagina - 255-256
2. 25 canoane ale Sinodului din Ancira - 314
3. 15 canoane ale Sinodului din Neocezareea - 314-325
4. 21 canoane ale Sinodului din Gangra - 340
5. 25 canoane ale Sinodului din Antiohia - 341
6. 60 canoane ale Sinodului din Laodiceea - 343-
348
7. 21 canoane ale Sinodului din Sardica - 343
8. 2 canoane ale Sinodului din Constantinopol -394
9. 141 canoane ale Sinodului din Cartagina - 419
10. 17 canoane ale Sinodului I-II din
Constantinopol - 861
11. 3 canoane ale Sinodului din Constantinopol -
879
4. Canoanele Sfinţilor Părinţi:
1. 4 canoane ale lui Dionisie al Alexandriei
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 76/292
77
2. 12 canoane ale lui Grigorie al Neocezareei
3. 15 canoane ale lui Petru al Alexandriei
4. 3 canoane ale lui Atanasie al Alexandriei
5. 92 canoane ale Sfântului Vasile cel Mare6. 18 canoane ale lui Timotei al Alexandriei
7. 1 canon al Sfântului Grigorie Teologul
8. 1 canon al lui Amfilohie de Iconiu
9. 8 canoane ale Sfântului Grigorie de Nyssa
10. 14 canoane ale lui Teofil al Alexandriei
11. 5 canoane ale lui Ciril al Alexandriei
12. 1 canon al lui Ghenadie al Constantinopolului13. 1 canon al lui Tarasie al Constantinopolului 96 .
II. Canoane întregitoare
Se numesc aşa deoarece acestea întregesc izvoarele
fundamentale. Ele sunt emise de sinoadele, particulare din
Constantinopol, sub forma de sinoade endemice, care au avut
loc după încheierea Colecţiei fundamentale de canoane aBisericii Ortodoxe.
Hotărârile acestea sinodale, după însemnătatea lor şi
puterea lor obligatorie se pot clasifica în:
a) hotărâri canonice sinodale
b) epistole sinodale
c) epistole canonice - sau tomosuri.
Dintre acestea amintim următoarele:
1. Hotărârea Sinodului din Constantinopol din 920 care
sub Patriarhul Nicolae I Misticul a dat în 920 “Tomosul
unirii” în care s - a restabilit pace în Biserică şi s -a
declarat nepermisă căsătoria a patra.
2. Decretul sinodal dat sub Patriarhul Mihail I
Cerularie (1043- 1058) care opreşte căsătoria în gradul şapte
al înrudirii de sânge.
96 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 67-92.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 77/292
78
3. Decretul sinodal din 1143 al lui Mihail al II-lea
asupra depunerii episcopului care n-a fost instalat canonic.
4. Decretul sinodal din 1588 al patriarhilor Ieremia al
II- lea, Meletie al Alexandriei, Ioachim al Antiohiei şiSofronie al Ierusalimului prin care se ridică Biserica Rusă
la rangul de Patriarhie.
5. Tomosul sinodal din 1850 sub Antim al IV-lea, prin
care se recunoaşte autocefalia Bisericii Ortodoxe Greceşti.
6. Tomosul sinodal din aprilie 1879 al Patriarhului
Ioachim al III- lea prin care se recunoaşte autocefalia
Bisericii Ortodexe Sârbe.
7. Tomosul sinodal din aprilie 1885 sub Ioachim al IV-lea prin care se recunoaşte autocefalia Bisericii Ortodoxe
Române.
8. Tomosul patriarhal din 30 iulie 1925 sub Patriarhul
Vasile al III- lea, prin care se recunoaşte ridicarea la
rangul de Patriarhie al Bisericii Ortodoxe Române 97 .
97 Ibidem, p. 93- 98. Vezi şi J. Morteuil, Histoire du droit byzantin, vol.III, p. 383-394.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 78/292
79
I Z V O A R E L E A U X I L I A R E Ş I S U B Z I D I A
R E
1. Izvoarele auxiliare
Foarte preţioase pentru înţelegerea dreptului bisericesc
sunt lucrările de drept bisericesc al unor scriitori
bisericeşti recunoscuţi ca şi canonişti de seamă ai
Bisericii. Aceste lucrări nu au fost confirmate de vreo
autoritate bisericească şi prin urmare nu au primit
caracterul de legi, totuşi au câştigat o autorit ate aproape
egală cu cea a legilor, fiind acceptate în multe colecţii de
drept.
Forma acestor fel de lucrări, este aceea de întrebări şi
răspunsuri, hotărâri canonice şi comentarii. Deosebit de
importante sunt mai ales comentariile canoniştilor renumiţi
din secolul al XII-lea ca: Alexiu Ariste, Ioan Zonaras,Teodor Balsamon şi din secolul al XIV -lea: Matei Vlastaris.
La acestea se mai pot adăuga apoi prescripţiile canonice
al Sfântului Vasile cel Mare; prescripţiile canonice ale
Sfântului Ioan Gură de Aur şi un răspuns canonic al Sfântului
Atanasie cel Mare. Canoniconul lui Ioan Pustnicul pentru
penitenţi; canoanele lui Nichifor Mărturisitoruşl în număr de
37; tipiconul lui Nichifor Mărturisitorul; scrierea împotriva
simoniei a lui Tarasie al Constantinopolu lui; răspunsurilesinodale ale lui Nicolae al Constantinopolului.
La acestea mai adăugăm:
1. 66 de răspunsuri ale lui Teodor Balsamon la
întrebările puse de Patriarhul Marcu al Alexandriei;
2. 24 de răspunsuri canonice ale hartofilaxului
Nichita;
3. Ră spunsurile canonice ale lui Ilie al Cretei la
diferite întrebări puse de călugărul Dionisie;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 79/292
80
4. 12 răspunsuri canonice al hartofilaxului
Nichita;
5. Două epistole ale hartofilaxului Nichifor la
diferitele întrebări puse de călugărul Teodosie; 6. 16 răsp unsuri ale lui Ioan de Cipru la
întrebările arhiepiscopului Constantin Cabasila;
7. 4 răspunsuri canonice ale lui Dimitrie
Homatianul cu privire la impedimentele de la căsătorie puse
de arhiepiscopul Nicolae Cabasila 98 .
2. Izvoarele subzidiare.
Constau din legile politico- bisericeşti care au fost
date de puterea politică în chestiuni bisericeşti, precum şi
din uzul sau datina bisericească 99 .
a) Legile politico- bisericeşti
Dintre acestea amintim următoarele:
1. Codex Theodosianus , o colecţie întocmită la ordi nul
lui Teodosie II (408- 450) şi publicată în anul 438. Acest
Codex cuprinde 16 cărţi, dintre care ultima conţine numailegi referitoare la problemele bisericeşti 100 .
2. Legiuirea lui Justinian (527- 565) care este formată
din 4 părţi: Codex, Digestae sau Pandecta, Institutiones şi
Novellae. La alcătuirea acestor lucrări, Justinian s -a
folosit de juristul vremii Trebonian 101 .
98 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 99-100.99 În monumentele legiuirilor greco-romane legile acestea se numesc:
(vezi: Zachariae von
Lingenthal, Jus graeco-romanum, vol. III, p. 393 ş. urm. 100 Codex Theodosianus, ed. Th. Mommsen – P. M. Meyer, Berlin, 1954. Asuprarolului împăratului în materie de interpretare, vezi: J. Gaudemet,Institutions de l’Antiquite, şi Festschrift fur Ernst Rabel, Tubingen,1954, vol.II, p. 163.101 Cu privire la originea lui Justinian, vezi: Popescu – Spineni, Surl’origine de Justinien, 1930; împăratul se consideră însă continuator detraduceri romane ( Novela I, praef. pr.; 30 pr.; 42 pr.). Asupra luiJustinian rămâne clasică lucrarea lui Ch. Diehl, Justinien et lacivilisation byzantine , 1901; Cf. Rubin, Das Zeitalter Justinian, 1960,iar pentru opera legislativă G. Archi, Giustiniano legislatore, Bologna,1970 şi Vl. Hanga, Mari legislatori, Bucureşti, 1977.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 80/292
81
a. Cea dintâi colecţie intitulată Codex Constitutionum
cuprinde legi împărăteşti numite constitutiuni şi a fost
publicată în anul 529 102 .
b. A doua colecţie numită Digestae sau Pandecta (culegeri) s-a publicat tot sub supravegherea lui Trebonian
la anul 533. Conţine prescripţiile vechiului drept roman şi
se împarte în 50 de cărţi 103 .
c. În timp ce Digestele erau în lucru, Justinian îi
încredinţează lui Trebonian sarcina de a alcătui, cu ajutorul
a încă doi profesori universitari, Teofil de la
Constantinopol şi Doroteu de la Beirut, un manual juridic
pentru pregătirea studenţilor. Apărut la finele anului 533,noul manual intitulat Institutiones ( Instituţiuni) cuprinde
numeroase definiţii, clasificări şi noţiuni generale. Această
colecţie este împărţită în 4 cărţi 104
În timp ce comisia de compilatori ai lui Justinian îşi
desfăşura activitatea, dreptul pozitiv continua să se
dezvolte potrivit nevoilor de fiecare zi ale societăţii prin
editarea de noi constituţii imperiale. Pentru a pune pe
acelaşi plan noile sale constituţii cu cele ce se aflau în
codul pe care- l publicase anterior, Justinian dispune să se
pregătească o nouă ediţie, a codului, care să cuprindă şi
constituţiile promulgate de la începutul domniei sale.
102 P. Kruger, Geschichte der Quellen und Literatur des Romischen Rechts, Munchen, Leipzig, 1912, p. 367; Cf. Kubler, în “ Pauly’s Realencyclopadieder Klassischen Alertumswissenschaft ”, 6 A 2, 1936, p. 2419. Asupratrăsăturilor lui Trebonian, vezi: I. S. Pereterski, Digestele lui
Justinian, trad. Din l. rusă de I. Eminescu, Bucureşti, 1958, p. 52.Codificarea a beneficiat după cât se pare şi de sprijinul aritocraţieisenatoriale.103 De la digere. Titlul a fost folosit şi anterior de Celsus, Iulian,Maecellus, Scaevola pentru colecţii de jus honorarium şi civile. De la
= a colecţiona. Comisia era alcătuită mai mult din practicienidecât din teoreticieni: 11 avocaţi, 4 profesori şi 2 înalţi funcţionari.Deşi opera realizată a urmărit să îndeplinească scopuri practice, totuşin- a fost străină nici de consideraţii teore tice; Cf. Wieacker, Vonromischen Recht, 1961, p. 244.104 De notat că unele texte din Institute se găsesc şi în Digeste, ceea cedenotă legătura dintre aceste două lucrări. Manualul nu es scutit însă deunele contradicţii inerente unei lucrări care, imitând sistemul
manualelor clasice, urmăreşte să fie o operă de drept pozitiv. Iată de ceîn materie de procedură, de pildă, Instituţiile tratează odată cuprocedura extra ordinem şi elemente ale celei clasice, formulare; vezi:Sangiorgi, Ann. Palermo, nr. 27, 1959, p. 242.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 81/292
82
Această nouă ediţie s -a numit Codex Repetitiae Praelectionis
şi a intrat în vigoare la finele anului 543 105 .
d. A patra lucrare este numită Novellae Constitutiones
(Noi Constituţii), 158 la număr, apărută după 543106
.Pe lângă acestea mai amintim:
1. Basilicalele - legile împărăteşti. Întocmirea ei s -a
început sub împăratul Vasile I Macedoneanul (867 - 886) şi s -a
terminat sub fiul său, Leon Filosoful (886 -912). Este
împărţită în 60 de cărţi şi c uprinde dreptul roman de la
Justinian înainte 107 .
2. Ecogla împăratului Leon Isaurul şi a lui Constantin
Copronimul apărută în anul 741 108 .3. Prochironul împăratului Vasile Macedoneanul şi a
fiilor săi Constantin şi Leon, publicat între 870 şi 879 şi
se împa rte după introducere în 40 de titluri 109 .
În urma Prochironului tot Vasile I Macedoneanul (867-
886) a dispus să fie verificată şi epurată întreaga
legislaţie introdusă de împăraţi iconoclaşti, iar rezultatul
acestei opere a fost colecţia numită Anacatarsa (Anakatharsis
ton nomon = curăţirea legilor vechi).
4. Epanagoga . După epurarea legilor, Vasile I
Macedoneanul a dispus ca în locul lor să fie repuse în
vigoare sau restaurate unele rânduieli care fuseseră omise,
nu însă şi abrogate de către iconoclaşti. Această operă s -a
105 Vezi: Mortreuil, Histoire du droit byzantin, vol. I, p. 17-25.106 Sunt cunoscute trei colecţii: Epitome Iuliani a profesorului cu acelaşinume de la Constantinopol; aceea întocmită sub împăratul Tiberiu al III -lea (578-582); iar a treia înto cmită probabil în Italia, se numeşteAuthenticum. Denumirea acesteia din urmă a fost dată de juriştii dinBolonia care credeau că fusese trimisă chiar de Justinian în Italia; Cf.Savigny, Gesch. Rom. im Mittelalter, vol. III, Berlin, 1834, p. 490 şiurm.107 Ediţia lui G. E. Heimbach cu traducerea latină (6 vol., 1833 - 1870) şicompletată de Ferrini în 1897 continuă să fie încă utilă (G. E. Heimbach,ş. a., Basilicorum libri LX, 6 vol., Leipzig, 1833-1870). Începând din1953 o nouă ediţie s -a publicat de H. J . Scheltema ş. a., cu Van der Wal.Odată cu publicarea Basilicalelor legislaţia lui Justinian a fostimplicit abrogată. 108 Urmăm aici pe Spulber, Eclogue des Isauriens (1929), care la rândul săuse întemeiază pe Ginis, Byzantinische Zeitschrift , nr. 24, 1922, p. 345şi urm. 109 Raymond Monier, Manuel elementaire de droit romain, vol. I, Paris,1947, p. 124.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 82/292
83
făcut prin colecţia numită Epanagoga care a apărut sub Leon
şi Alexandru între anii 884 -886 110 .
5. Novelele lui Leon al VI-lea Filosoful apărute la
puţin timp după Vasilicale şi care cuprind un foarte importatmaterial juridic cu aplicare la viaţa bisericească 111 .
6. Ca o prescurtare a Basilicalelor, Constantin
Harmenopulos a alcătuit pe la anul 1345 o colecţie în 6 cărţi
numită Exabiblos. Ea cuprinde norme referitoare la căsătorie
precum şi la instalarea episcopilor şi a preoţilor 112 .
b) Uzul sa u datina bisericească.
Constituie al doilea izvor subzidiar. Uzul se bazează pe
convingerea unanimă a membrilor unei societăţi că cevasocotit ca absolut necesar pentru societate, trebuie păstrat
şi exercitat permanent, cu toate că nu a fost confirmat
printr- o lege dată formal sau scrisă 113 .
Atât uzul bisericesc, cât şi Sfânta Tradiţie sunt
izvoare ale dreptului bisericesc nescris, întrucât ambele ni
s- au păstrat prin transmiterea verbală din generaţie în
generaţie. Se deosebesc însă unele de altele în privinţa
originii şi a modului de formare. Căci, pe când Sfânta
Tradiţie îşi trage originea direct de la o autoritate
bisericească, uzul îşi are izvorul în părerea comună a
membrilor unei societăţi. Apoi, pe când Sfânta Tradiţie nu
creează norme noi, ci transmi te verbal numai pe cele ce- şi au
originea în voinţa unei autorităţi bisericeşti, prin uz se
dezvoltă norme noi. Apoi, nu toate normele emise de uz pot fi
întrebuinţate ca izvoare ale dreptului bisericesc, ci numaiacele care întrunesc condiţiile fixate de Biserică şi care în
general sunt cele adoptate de dreptul roman.
110 G. E. Heimbach, op. cit., p.305-307.111 Date importante la Noailles – Dain, Les Novelles de Leon VI le Sage. Texte et traduction, Paris, 1944.112 Ed. Heimbach, Constantin Harmenopuli. Manuale legum sive Hexabiblos cumappendicibus et legibus agrariis (1851). Referitor la valoarea acestuicod pentru studiul critic al normelor dreptului roman clasic înmonumentele juridice bizantine, vezi: Siciliano, Encicl. Giur. Italiana, IV, 5, 451, p. 72 urm.113 “Consuetudo sine veritate vetustas erroris est”, la Sfântul Ciprian, Epistola ad Pompeium, 74 .
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 83/292
84
Pentru a putea fi valid, uzul trebuie să întrunească
următoarele condiţii:
1. trebuie să fie exercitat în timp mai îndelungat
2. să fie în concordanţă cu principiile fundamentaleale dreptului
3. să nu fie în contradicţie cu principiile de drept
sau cu vreo lege scrisă
4. să fi luat naştere dintr -o necesitate de drept
5. să nu fie împotriva dreptului divin a credinţei
ortodoxe, a organizării, constituţiei şi disciplinei
bisericeşti
6. să fie recunoscut de către autoritatea bisericească.
Prin uz s- a introdus în Biserică principiul după care un
preot nu poate oficia decât o singură liturghie la acelaşi
altar; o persoană nu poate fi hirotonită în mai multe trepte
ierarhice la aceeaşi liturghie, ci numai într - o singură
treaptă ierarhică; să nu se hirotonească la aceeaşi liturghie
două persoane în acelaşi grad 114 .
114 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 39-42.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 84/292
85
I Z V O A R E L E E X T E R N E - S A U F O R M A L E
Izvoarele externe sau formale se referă la legile
bisericeşti adunate în volume numite codici sau colecţii de
drept.
Clasificarea codicilor sau a colecţiilor de drept
bisericesc se poate face în mai multe feluri şi anume:
1. După cuprins
2. După cercul de competenţă al normelor
3. După autoritatea legiferatoare
4. După însuşirea normelor
5. După textul norme lor
6. După epoca de legiferare
1. După cuprins, codicii se împart în: codici pur
bisericeşti, codici politico - bisericeşti şi codici micşti.
Cei dintâi conţin legi pur bisericeşti numite canoane. Cei de
ai doilea conţin legi date de împăraţi în chestiunibise riceşti. Iar cei micşti se numesc nomocanoane.
2. După cercul de competenţă al normelor codicii se
împart în: codici generali sau universali , dacă cuprind norme
pentru întreaga Biserică; şi particulari sau speciali dacă se
referă numai la o Biserică particulară sau la o instituţie
deosebită din Biserică.
3. După autoritatea legiferatoare, codicii se împart în:
codici oficiali, editaţi de o autoritate bisericească; şicodici particulari, care nu sunt publicaţi de o autoritate
bisericească ci de persoane part iculare.
4. După însuşirea normelor , codicii se împart în:
colecţii cronologice, în care canoanele sunt înşirate aşa cum
au apărut; şi sistematice, în care normele ce relatează
aceeaşi problemă sunt puse într - un sistem, împărţite în cărţi
şi capitole.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 85/292
86
5. D upă textul normelor, codicii se împart în: codici cu
text autentic sau doctrinal, în care textul e citat după cel
original, fixat de legiuitor; codici cu text prescurtat ,
denumiţi Epitome sau Sinopse, în care se redă numai ideeaprincipală a normei; codici cu text parafrazat, în care unele
cuvinte învechite din text sunt înlocuite altele noi; şi
codici cu text comentat , în care la textul autentic sau
prescurtat al normelor se adaugă explicaţii pentru a înlesni
înţelegerea şi aplicarea lor.
6. După epoca de legiferare, codicii de drept bisericesc
se împart în patru perioade, după cum urmează:
1. Perioada I cuprinsă de la începutulcreştinismului până la Sinodul I ecumenic din 325.
2. Perioada a II- a cuprinsă de la Sinodul I ecumenic din
325 până la anul 92 0, când Nomocanonul în XIV titluri a fost
aprobat de Sinodul local din Constantinopol drept Colecţia
fundamentală obligatorie pentru întreaga Biserică Ortodoxă.
3. Perioada a III- a cuprinsă între 920 până în secolul
al XIII- lea este perioada de legislaţie întregitoare prin
sinoadele endemice din Constantinopol.
4. Perioada a IV- a cuprinsă din secolul XIII până astăzi
unde codicii pot fi împărţiţi în codici universali şi
particulari: manuscrise şi tipărituri, precum şi după limbile
după care au fost scrişi 115 .
Colecţiile de drept bisericesc din perioada I
Perioada I cuprinde colecţiile de drept numite
apostolice. Acestea sunt următoarele:
1. Învăţătura celor 12 Apostoli a fost descoperită de
Mitropolitul Nicomidiei, Filotei Bryenios, în bibloteca
mănăstirii Ierusalim din Constantinopol în anul 1875 şi
publicată în anul 1883. A fost alcătuită cel mai târziu în
prima jumătate a secolului al II -lea, probabil în Egipt de
către un autor necunoscut, dar ucenic al Apostolilor.115 Ibidem, p. 129-131.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 86/292
87
Cuprinsul se împarte în două părţi: partea I conţine
descrierea celor două căi, a vieţii şi a morţii, precum şi o
instruire a catehumenilor în morala creştină. Partea a doua
tratează despre rânduiala bisericească, disciplina şiorganizarea Bisericii 116 .
2. Constituţiile Sfinţilor Apostoli se compune din 8
cărţi cuprinzând învăţături religioase şi morale precum şi
dispoziţii privitoare la disciplină. Cartea a VIII - a conţine
o rânduială completă a Sfintei Liturghii 117 .
3. Colecţia canoanelor Apostolice conţine 85 de canoane
care prin canonul al doilea al Sinodului Trulan au primit
putere obligatorie pentru întreaga Biserică. 4. Tradiţia Apostolică sau “Rânduiala lui Ipolit”.
Această colecţie este atribuită lui Hipolit al Romei.
Cuprinsul colecţiei este împărţit în 38 de capitole şi ea ni
s- a păstrat în text grec şi latin, cât şi în versiunea arabă
şi etiopiană 118 .
5. Didascalia. Cuprinsul colecţiei este împărţit în 26 -
39 de capitole. Ea datează din secolele II - III şi s - a păstrat
atât în text grec şi latin cât şi în versiuni orientale:
siriacă, arabă, etiopiană 119 .
6. Constitutiones Ecclesiae Aegypticae (Rânduielile
Bisericii Egiptene) - colecţie împărţită în 32 de capitole.
Ea provine din Egipt şi a fost alcătuită probabil în secolele
II-III în Alexandria.
Colecţiile canonice din perioada a II - a şi a III -a
I. Colecţiile dreptului bisericesc din perioada a II -a
se împart în:
116 Ibidem, p. 132. Vezi şi Arhid. Prof. Dr., Ioan N. Floca , op. cit., p.93.117 Marcel Metzger, Les Constitutions Apostoliques. Introduction,traduction et notes, Editions du Cerf, Paris, 1992.118 B. Botte, Hippolyte de Rome, La Tradition apostolique d’apres lesanciennes versions, 2-e edition, Editions du Cerf, Paris, 1968 ( SourcesChretiennes, nr. 11 bis).119 F. H. Funk, Didascalia et Constitutiones Apostolorum, 2. vol.,Paderborn, 1905-1906.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 87/292
88
1. Colecţii pur canonice sau legi curat
bisericeşti.
2. Colecţii de legi politico - bisericeşti
3. Nomocanoane1. Colecţiile pur canonice .
a. Prima colecţie de canoane a fost alcătuită din
canoan ele Sinodului de la Ancira din anul 315 şi din cele ale
Sinodului de la Neocezareea din 325. Această colecţie s -a
completat succesiv cu canoanele altor sinoade aşa că pe
timpul Sinodului IV ecumenic din 451 exista o colecţie care
cuprindea toate canoanele ţinute până atunci - în afară de
canoanele apostolice. Această colecţie nu ni s - a păstrat până
astăzi în forma originală, iar autorul şi timpul exact al
alcătuirii nu este cunoscut. Însă important este faptul că
înainte de Sinodul de la Calcedon a existat o colecţie de
canoane care cuprindea canoanele sinoadelor respective 120 .
b. Prima colecţie de canoane ajunsă întreagă până
la noi este Sinopsa canoanelor atribuită lui Ştefan
Efeseanul, din secolul VI în text prescurtat. Aceasta conţine
canoanele apostolice, ale sinoadelor de la Ancira,
Neocezareea, Gangra, Antiohia, Laodiceea, Constantinopol şi
ale Sinodului din Efes 121 .
c. Asemenea Sinopsei lui Ştefan Efeseanul este şi
colecţia apărută sub numele magistratului Simion. În formă
prescurtată ea cuprinde: Canoa nele Apostolilor, ale primelor
5 sinoade ecumenice şi ale primelor 7 sinoade particulare,
precum şi canoanele Sfântului Vasile cel Mare. Deosebireadintre colecţia aceasta şi Sinopsa lui Ştefan Efeseanul
constă în faptul că aici canoanele sunt citate după
autoritatea izvoarelor 122 .
d. Prima colecţie sistematică din Biserica Ortodoxă
este Colecţia în 60 de titluri care datează de la începutul
120 Prof. Ivan Zuzek, Incidenza del “Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium”nella storia moderna della Chiesa universale, în “J us in Vita et inMissione Ecclesiae”, Vatican, 1994, p. 680. 121 Mortreuil, Histoire du droit byzantin, vol. I, p. 201.122 Ch. Justellus, Bibliotheca iuris canonici, vol. II, p. 710-748.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 88/292
89
secolului al VI- lea. Colecţia aceasta nu ni s - a păstrat, nici
autorul nu ne este cunoscut dar o aflăm însă menţionată în
prefaţa colecţiei lui Ioan Scolasticus. Ea cuprinde canoanele
apostolice, ale primelor 4 sinoade particulare până laSinodul din Sardica.
e. A doua colecţie sistematică a fost alcătuită pe
la anul 550 de Ioan Scolasticul şi cunoscută sub numele de
Cole cţia în 50 de titluri 123 .
2. Colecţiile politico - bisericeşti.
a. Colecţia în 87 de capitole a fost alcătuită de
Ioan Scolasticul între anii 565 şi 568 ca adaos la colecţia
sa în 50 de titluri, din rezumate ale novelelor luiJustinian 124 .
b. Colecţia în 25 d e Capitole alcătuită la
sfârşitul secolului VI sau începutul secolului VII de un
autor necunoscut după textul unor colecţii sau novele ale
lui Justinian 125 .
c. Colecţia Constituţiunilor bisericeşti sau
Collectio Tripartita alcătuită de un autor necunoscut în
prima jumătate a secolului al VII - lea şi cuprinde toate
legile civile referitoare la Biserică, publicate în colecţia
lui Justinian. Se împarte în 3 părţi 126 .
3. Nomocanoanele
Cele mai importante sunt:
a. Nomocanonul în 50 de titluri numit şi
Nomocanonul lui Ioan Scolasticus , care are la bază colecţia
în 50 de titluri şi colecţia în 87 de capitole ale lui IoanScolasticul alcătuit în primi ani după moartea lui Justinian,
adică în timpul domniei împăratului Justin al II -lea (565-
123 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 139.124 Mortreuil, op. cit., vol. I., p. 207- 208; Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 145.125 Ibidem, vol. II, p. 212; Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p.145.126 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p.146; Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, op.cit., p.96.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 89/292
90
578). Autorul propriu-zis al acestui nomocanon nu este
cunoscut 127 .
b. Nomocanonul în 14 titluri sau Nomocanonul lui
Fotie. Colecţia aceasta a fost redactată în două rânduri.Prima redactare s- a făcut la prima jumătate a secolului al
VII- lea fie de Patriarhul Sergiu, fie după indici ile sale, de
un cleric al Bisericii din Constantinopol. A doua redactare a
acestui nomocanon atribuită pe nedrept Patriarhului Fotie,
datează din anul 883 şi este o completare a nomocanonului în
14 titluri din prima redactare. Colecţia aceasta a fost
confi rmată de marele Sinod ţinut la Constantinopol în 920 ca
şi Colecţia fundamentală de canoane a Bisericii OrtodoxeRăsăritene 128 .
II. Colecţiile de drept bisericesc din perioada a III -a
Din această perioadă fac parte colecţiile compuse de
unii autori de seamă ai Bisericii Ortodoxe. Colecţiile din
această perioadă se împart în: Colecţii elementare, în care
canoanele sunt citate în chip sinoptic; Colecţii cu
comentarii şi Colecţii sistematice.
1. Dintre Colecţiile elementare amintim:
a. Sinopsa canonică a lui Mihail Psellos din
secolul XI, pentru uz practic, în care se cuprind canoanele
primelor 4 sinoade ecumenice, canoanele primelor 6 sinoade
particulare în ordine cronologică, canoanele Sfinţilor
Părinţi şi canoanele apostolice.
b. Nomocanonul lui Grigorie Doxapater din prima
jumătate a secolului al XII -lea, în care se cuprind toatecanoanele nomocanonului în 14 titluri, precum şi câteva
adaosuri care se găsesc în Sinopsa lui Ştefan Efeseanul.
2. Dintre Colecţiile cu comentar amintim:
a. Comentarul lui Alexie Aristen din anul 1130 la
Sinopsa lui Ştefan Efeseanul, care constă în aceea că sub
127 Vl. Benesevici, Ioannis Scholastici Synagoga L. Titulorum caeterqueeiusdem opera juridica, Munchen, 1937.128 Fotie, Patriarhul Constantinopolului, Nomocanonul însoţit de Scoliilelui Teodor Balsamon, în “Sintagma Ateniană”, vol. I, Atena, 1852.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 90/292
91
textul prescurtat al canoanelor, este citat textul complet în
formă parafrazată.
b. La începutul secolului al XII-lea Ioan Zonaras
alcătuieşte un Comentar la textul complet al canoanelor.c. Comentarul la Nomocanonul în 14 titluri al lui
Teodor Balsamon între anii 1169-1177. Mai însemnat este
comentarul la partea a II- a a Nomocanonului care conţine atât
o explicare gramaticală cât şi una logică.
3. Dintre Colecţiile sistematice amintim:
a. Arsenie, călugăr la muntele Athos, şi apoi
Patriarh al Constantinopolului, a alcătuit în secolul al
XIII-lea Sinopsa dumnezeieştilor canoane, care nu estealtceva decât un nomocanon în 141 de capitole.
b. Matei Vlastares , alcătuieşte în anul 1335 o
lucrare canonică intitulată Sintagma alfabetică în 24 de
părţi după cele 24 de litere ale alfabetului grecesc.
c. Constantin Harmenopulos a compus pe la jumătatea
secolului al XIV-lea o Colecţie de canoane ca întregire la
lucrarea sa de drept civil Exabiblos .
d. Nomocanonul lui Manuil Malaxa din anul 1561.
Colecţia aceasta a servit ca izvor la redactarea primei părţi
a Pravilei de la Târgovişte din anul 1652.
e. Nomocanonul lui Cotelerius numit astfel de la
editorul său Iohannes Baptis ta Cotelerius, care l-a publicat
în volumul I al operei sale Ecclesiae Greciae Monumenta…,
Paris, 1667. Acest nomocanon este împărţit în 147 capitole şi
a fost alcătuit în secolul al XV -lea, iar una din temele salea servit ca izvor al Pravilei celei mici de la Govora din
anul 1640-1641.
f. Cârja arhiereilor (Vactiria) unul din cele mai
cuprinzătoare nomocanoane, scris de călugărul Iacob din
Ianina, la 1645. Este împărţită în 1624 de capitole.
g. Nomocanonul lui Gheorghe din Trapezunt alcătuit
în anul 1730 129 .
129 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 151-157.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 91/292
92
COLECTIILE DE DREPT BISERICESC DIN PERIOADA A IV-A
După limba în care au apărut, aceste colecţii pot fi
împărţite astfel: Colecţii greceşti, slavone şi române.
I. Colecţiile greceşti.
1. Călugărul Agapie publică în anul 1787 un codice la
Veneţia şi Par is.
2. Călugărul Christofor publică în anul 1788 la
Constantinopol un Kanonicon.
3. Nomocanonul lui Cotelerie este o compilaţie împărţită
în 30 de părţi. Această lucrare a fost întrebuinţată la
alcătuirea colecţiei româneşti Pravila cea Mică de la Govora
din 1640 130 .
4. Pidalionul este alcătuit de doi călugări de la
muntele Athos, Nicodim şi Agapie, la cererea PatriarhuluiNeofit al VII-lea al Constantinopolului. Redactarea
Pidalionului s- a făcut la anul 1793 şi după aprobarea lui de
către Sinodul din Constantinopol a fost tipărit la Leipzig în
anul 1800 sub îngrijirea ieromonahului Teodorit. Cuprinsul
acestei lucrări este următorul: după o prefaţă urmează
canoanele apostolice, ale sinoadelor ecumenice, ale Sfinţilor
Părinţi şi canoanele lui Ciprian, Ioan Pust nicul, Nichifor
Mărturisitorul, precum şi ale lui Nicolae al
Constantinopolului. Ca apendice, urmează un tratat despre
gradele de rudenie. A fost tradus şi în limba română de
Mitropolitul Moldovei Veniamin Costachi şi Neofit Scriban în
anul 1844.
5. Sintagm a Ateniană editată de Ralli şi Potli între anii
1852-1859 sub denumirea de Sintagma Sfintelor şi
130 În lucrarea aceasta se cuprind o parte din monumentele canonice care segăsesc de altfel mai complet şi mai precis în alte lucrări.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 92/292
93
dumnezeieştilor canoane în 6 volume. Volumul I cuprinde
Nomocanonul în 14 titluri cu comentariile lui Balsamon.
Volumele II, III şi IV cuprind Canoanele apostolice, ale
Sinoadelor ecumenice şi particulare, precum şi cele aleSfinţilor Părinţi cu comentariile lui Zonaras, Balsamon şi
Aristen. Volumul V cuprinde hotărârile canonice ale
Sinoadelor patriarhale de la anul 911 până la anul 1835.
Volumul VI cuprinde Sintagma lui Vlastares.
6. Ghedeon a editat la Constantinopol colecţia actelor
patriarhatului din Constantinopol între anii 1888-1890.
II. Colecţiile slavone
1. Kormciaia kniga care îşi datorează originea în forma
unor manuscrise sârbeşti mai vechi. Numirea aceasta este
identică cu aceea de Pidalion. Ea a servit ca model ediţiei
actuale tipărite de arhiepiscopul sârb Sava, pe la începutul
secolului XIII. Din Sârbia, Kormciaia kniga a trecut în
Bulgaria, de unde în anul 1262 a fost trimisă în Rusia de
către de spotul bulgar Iacov Sviatoslav la cerereamitropolitului Ciril al II-lea. Kormciaia kniga cuprinde
patru părţi. Prima parte cuprinde un tratat istoric despre
schisma dintre biserici şi despre încreştinarea ruşilor,
despre sinoadele ecumenice şi particulare, precum şi despre
Nomocanonul în 14 titluri. Partea a II- a conţine în 41 de
capitole Sinopsa canonică comentată de Alexie Aristen. Partea
a III-a cuprinde legile practico- bisericeşti. Iar partea a
IV-a este un epilog 131 .
2. Kniga Pravil s-a editat în anul 1 839 din ordinul şi
cu aprobarea Sfântului Sinod al Bisericii Ruse.
3. La anul 1876 a apărut la Moscova, în limba rusă,
Pravila de la Moscova, în trei volume.
131 Pentru detalii asupra originii acestei colecţii, vezi: Ivan Zuzek,
Kormciaja Kniga. Studies on the Chief Code of Russian Canon Law, în“Orientalia Christiana Analecta”, 168, Roma, 1964; Cf. De asemenea, IvanZuzek, The Determining structure of the slavonic Syntagma of fiftytitles, în “Orientalia Christiana Periodic”, 33, 1967.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 93/292
94
4. La sârbi, s- a publicat în 1884 colecţia numită
Zbornic, adică Colecţia canoanelor apostolice, ale
sinoadelor ecumenice şi locale şi ale Sfinţilor Părinţi. A
fost tradusă din greceşte după Sintagma Ateniană. 5. Între anii 1895- 1896 a apărut Colecţia de canoane a
Bisericii Ortodoxe însoţite de comentarii, în două volume,
publicată de Nicodim Milaş, colecţie tradusă în româneşte de
Uroş Kovincici şi prof. dr. Nicolae Popovici, Arad, 2 volume,
1930-1931; 1934-1936.
III. Colecţiile româneşti.
Cele care reprezintă un deosebit interes cărturăresc şi
istoric- documentar sunt următoarele:
a) Extras din Vasilicale sau Pravila lui Alexandru cel
Bun . Aceasta este prima colecţie de legi despre care se face
amintire că ar fi existat pe teritoriul patrie noastre.
Despre existenţa ei ne vorbeşte Dosoftei, Mitropolitul
Moldovei şi Dimitrie Cantemir în lucrarea sa Descrierea
Moldovei, partea a II-a Politica, cap. XI Despre legile provinciale-locale ale Moldovei 132 .
b) Sintagma alfabetică a lui Matei Vlastares 133 . În
Ţările Române, primele manuscrise cunoscute ale Sintagmei
datează de la mijlocul secolului al XV - lea şi provin, după
toate probabilităţile, de la Sfântul munte Athos,
prototipurile celor slave fiind aduse chiar de pe vremea lui
Alexandru cel Bun, fără să fie exclusă posibilitatea
cunoaşterii Sintagmei prin intermediul bulgarilor şi
sârbilor, care cunoşteau de m ult acest cod. Dintre
exemplarele în manuscris ale Sintagmei în limba greacă
amintim următoarele:
132 Dimitrie Cantemir, Descriptio Moldaviae, Bucureşti, 1872; Ioan N.Floca, Originile Dreptului scris în Biserica Ortodoxă Română, Studiuistoric-canonic, Sibiu, 1969, p. 61; Idem, Drept canonic ortodox…, vol.I, p.120.133 Vezi: G. Mihăilă, Sintagma (Pravila) lui Matei Vlastares şiînceputurile lexicografiei româneşti (sec. XV -XVII), în “Studii de
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 94/292
95
- Manuscrisul grec al Sintagmei alfabetice din 1342 este
o copie făcută la câţiva ani după alcătuirea sa. A circulat
în Moldova şi Ţara Românească. Important este că acest
exemplar conţine şi un Glosar latin-grecesc , care constituieoriginalul după care s - a alcătuit Glosarul latin-slav din
copiile slavoneşti ale Sintagmei 134 .
- Manuscrisele Sintagmei aflate în Biblioteca Academiei;
patru manuscrise ale Sintagmei păstrate în Biblioteca
Mitropoliei din Iaşi.
Din mulţimea de manuscrise slavo-române ale Sintagmei
care au circulat pe teritoriul ţării noastre şi ne sunt
cunoscute, menţionăm următoarele:1. Pravila de la Târgovişte din 1451 este prima pravilă
ca vechim e cunoscută ca existând la noi scrisă în Ţara
Românească, la anul 1451 la Târgovişte de către grămăticul
Dragomir din porunca domnitorului Vladislav la Ţării
Româneşti 135 .
2. Copia Sinopsei Sintagmei de la mănăstirea Bistriţa -
Oltenia a fost scrisă din poru nca lui Vladislav al II-lea,
între anii 1449-1454 sau 1449- 1480. Se păstrează la muzeul de
istorie din Moscova 136 .
3. Pravila de la mănăstirea Neamţu din 1472 sau 1474. Se
mai numeşte şi Pravila cea Mare. S-a copiat de ieromonahul
Ghervasie de la Neamţ la 22 aprilie 1472 pentru Ştefan cel
Mare. Se păstrează la Biblioteca Academiei 137 .
Slavistică”, vol. I, Bucureşti, 1969, p. 9 - 44; şi adăugit în Contribuţiila istoria culturii şi literaturii române vechi (1972), p. 261-306.134 G. Mihăilă, op. cit., p.12 şi n. 12. 135 În prezent se păstrează în Biblioteca “Saltikov -Scedr in” din SanktPetersburg, cf. G. Mihăilă, op. cit., p. 16, n. 32.136 În prezent se păstrează la Muzeul de istorie din Moscova, unde a ajunsdin biblioteca istoricului rus N. Nadejdin, care l-a dus în Rusia în 1830şi în proprietatea căruia se afla încă la 1851 (Vezi: G. Mihăilă, op.cit., p.17, n. 20; Ioan N. Floca, Din istoria Dreptului românesc. I.Dreptul scris, Sibiu, 1993, p. 32 .137 Afost descris de episcopul Melchisedec ( Catalogul manuscriptelor
Mănăstirii Neamţu, în “Revista pentru istorie, arheologie” , 1884, vol.III, p. 120- 143) fără să indice izvoarele şi originea textului. )A sevedea: G. Mihăilă, op. cit., p. 17, n. 50; Ioan N. Floca, Din istoriadreptului românesc, I, p.32).
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 95/292
96
4. Pravila de la Putna, 1475 este scrisă de ieromonahul
Iacob şi se află la Biblioteca Universităţii din Moscova.
5. Copia manuscris a lui Damian din 1495 alcătuită la
dorinţa lui Ştefan cel Mare pentru Biserica Sfântul NicolaeDomnesc din Iaşi. Manuscrisul a ajuns apoi la mănăstirea
Hopovo (Serbia) unde a fost cercetat de Bogdan Petriceicu
Haşdeu. Se află la muzeul din Petersburg 138 .
6. Pravila din secolele XV-XVI se găseşte la Cluj în
Biblioteca Universităţii 139 .
7. Pravila de la mănăstirea Bistriţa -Oltenia din secolul
XVI donată mănăstirii de “Cheaghina Despina” doamna lui
Neagoe Basarab. Se păstrează la Biblioteca Academiei 140 .8. Pravila moldoveană din secolul XVI . Codicele acesta
cu prinde Letopiseţul de la Putna, Cronicele lui Macarie,
Eftimie, şi Azarie, precum şi Sintagma lui Matei Vlastares.
Reprezintă prima treaptă în “românizarea” textelor juridice
din ţara noastră 141 .
9. Pravila copiată la 1 Mai 1606 la mănăstirea Suceviţa.
Manus crisul a fost alcătuit la dorinţa lui Ieremia Movilă şi
porunca Mitropolitului Teodosie Barnovschi. Se păstrează la
Liov 142 .
10. Pravila de la Dragomirna din 1611 tipărită prin
grija Mitropolitului Anastasie Crimca 143 .
138 E. Turdeanu, Din vechile schimburi culturale dintre români şijugoslavi, în “Cercetări literare”, III, 1939, p. 147. 139 I. Iuffu, Manuscrise slave în bibliotecile din Transilvania şi Banat, în “Romanoslavica”, VIII, 1963, p. 640; G. Mihăilă, op. cit., p. 22-24.140 Manuscrisul trece la Muzeul de antichităţi şi e acolo la Biblio tecaAcademiei Române unde se păstrează sub Nr. 286; P. P. Panaitescu,Manuscrise slave, I, p. 383- 385; G. Mihăilă, op. cit., p. 24-25. 141 G. Mihăilă, op. cit., p.39, n. 86; Ioan N. Floca, Din istoria dreptuluiromânesc, I, p. 35. 142 Existenţa pravilei a fost semnalată de A. Cociubinschi în anul 1876;Vezi: Şt. Berechet, Legătura dintre dreptul bizantin şi român şiinfluenţa lui asupra legislaţiei româneşti, Iaşi, 1931 -1932, p. 91-92 .143 Se propune că manuscrisul se află între bogatele colecţii ale Muzeuluide istorie din Moscova, fără a fi încă identificat. Vezi: I. Drăghicescu,Miniaturi din timpul lui Ştefan cel Mare, în “Buletinul ComisiuniiMonumentelor istorice”, an. XVII, 1924, fasc. 40, p. 93, G. Mihăilă, op.cit., p. 32, n.96, 97.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 96/292
97
c) Nomocanoane cuprinzând Pravila Sfinţilor Părinţi, cu
extrase din legile de stat bizantine privitoare la Biserică,
în limba slavonă şi română.
Cele mai importante sunt următoarele: 1. Pravila de la Bisericani din 1512. Această Pravilă a
fost scrisă la dorinţa lui Bogdan Vodă (1504 -1527), fiul lui
Ştefan cel Mare, de către un copist anonim în mănăstirea
Neamţ, pentru mănăstirea Bisericani, iar un fragment de la
sfârşit a fost scris de către ieromonahul Nicodim 144 .
2. Pravila de mănăstirea Neamţ din 1557 scrisă la
porunca Mitropolitului Grigorie. S e aseamănă mult cu textul
Pravilei de la Govora 145 .3. Pravila de la mănăstirea Putna din 1581 a fost
alcătuită de Lucaci. Cuprinde trei părţi: text slavon, text
slavon cu traducere românească şi exclusiv text românesc.
Pravila ritorului Lucaci are o importa nţă deosebită deoarece
este cel mai vechi manuscris juridic românesc, precum şi cel
mai vechi text literar moldovenesc. Se află la Biblioteca
Academiei Române 146 .
4. Pravila de la mănăstirea Bistriţa -Moldova din 1618. A
fost scrisă cu cheltuiala Mitropolit ului Teofan al Moldovei
în vremea lui Radu Mihnea (1616-1619) la 17 iulie 1618.
Pravila se află în Biblioteca Academiei Române 147 .
d) Codicii şi Colecţiile canonico -juridice. Pravilele
tipărite în limba română.
144 Ioan N. Floca, Orig inile dreptului scris…, p. 86. În anexă la pravilăsunt câteva extrase din Sfinţii Părinţi cu conţinut dogmatic, şi anumedin Sf. Vasile cel Mare, Sf. Ioan Gură de Aur, Sf. Ioan Damaschinul,Dionisie Areopagitul, Grigorie de Nissa, Epifanie Cipriotul, AnastasieSinaitul, Ioan Sinaitul şi Ciril al Alexandriei (I. Peretz, Curs deistoria dreptului român, vol. II, Bucureşti, f. a., p. 236 -237).145 Vezi prezentarea manuscrisului la: I. Peretz, Curs…, II, p. 237-239;Ioan N. Floca, Originile dreptului scris…, p. 86-87. 146 Ioan N. Floca, Pravila ritorului Lucaci (1581), în “MitropoliaArdealului”, nr. 9 -10, 1975; I. Rizescu, Pravila ritorului Lucaci, 1581, Bucureşti, 1971. 147
Manuscrisul are 392 de foi în octav mic, cu 151 capitole ale cărortitluri sunt aceleaşi cu cele din Pravila tipărită la Govora (1640 -1641)în limba română, ca şi cu cele din Pravila slavă de la 1512. (A se vedea:Şt. Berechet, Legătura…, p. 100-101).
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 97/292
98
Până în prezent nu ştim în mod cert care a fost şi când
s- a tipărit prima pravilă pe teritoriul ţării noastre. Ştim
sigur că nu s - a tipărit nici una în limba slavonă şi că toate
din cele cunoscute sunt în limba română. De aici rezultă căpravila era solicitată într - un text accesibil, pe înţeles,
atât d e slujitorii Bisericii cât şi de dregătorii statului,
chiar într- o vreme în care cărţile de cult puteau să fie încă
în limba slavonă, socotită multă vreme ca o limbă cvasi -
sfântă. Aceste pravile sunt:
1. Pravila diaconului Coresi, Braşov, 1563. Până acum,
cea mai veche pravilă tipărită în limba română este
considerată Pravila diaconului Coresi. Din pravila tipărită,fie în 1563, fie între anii 1570-1580, nu ni s- a păstrat
decât un fragment descoperit de Andrei Bârseanu, într-un
codice aflat la muzeul din Sighet, provenit de la preotul
Artemiu Anderco, din comuna Ieud- Maramureş.
Titlul pravilei nu se cunoaşte. Fragmentul de pravilă se
păstrează în Biblioteca Academiei. Pravila lui Coresi
reprezintă numai un fragment dintr - o pravilă mai bogată.
Cuprinsul acestei pravile este scos din canonarul lui Ioan
Postitorul, o colecţie numai de rânduieli penitenţiale,
alcătuită pentru uzul duhovnicilor. Ea nu cuprinde şi legi cu
caracter civil. Are exclusiv conţinut religios.
Traducătorul în româneşte nu se cunoaşte. Din analizarea
fragmentului păstrat rezultă că avem de -a face cu o traducere
din limba slavă, traducere făcută după un nomocanon care avea
la bază Canonarul lui Ioan Postitorul.
Locul traducerii româneşti nu s -a putut stabili.
Părerile cercetătorilor sunt împărţite. Unii cred că
traducerea primului nomocanon s- a făcut în Moldova, alţii
cred că acest lucru a avut loc în Ţara Românească sau în
Ardeal, unde s- a tipărit pentru prima oară şi s - a şi păstrat.
Până în prezent nu s -a putut identifica izvorul acestei
p ravile româneşti. Se crede că în acea vreme existau mai
multe traduceri româneşti care circulau pe teritoriul patrieinoastre, cel puţin două, una în Transilvania şi alta în
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 98/292
99
Moldova, dar toate având un izvor comun, un canonar de tipul
aceluia al lui Ioan Postitorul 148 .
2. Dreptătoriu de leage. Pravila bisericească sau
Pravila cea Mică de la Govora (1640- 1641). Pravila tipărităîn tiparniţa mănăstirii Govora în anii 1640 -1641, ca format,
este un volum în cvart mic, cu litere cirilice. Pe verso foii
de titlu s e găseşte stema Ţării Româneşti, iar pe foaia a
doua se găsesc 12 versuri scrise în limba slavonă de către
Udrişte Năsturel. Predoslovia care se adresează “către toţi
nostavnicii sfintei Biserici” este semnatăîn unele exemplare
de Teofil, Mitropolitul Ţării Româneşti, iar în altele este
semnată de Ghenadie, Mitropolitul Ardealului. Materialul cuprinsului n- a fost rânduit după un plan
anume. Este nesistematizat. Capitolele sunt de cele mai multe
ori disproporţionate ca întindere. În predoslovie este
indicat ca tipograf Meletie Macedoneanul, stareţul mănăstirii
Govora, iar în epilogul pravilei este indicat Ştefan de
Ohrida. Tipărirea a fost supravegheată de Udrişte Năsturel.
Traducerea după un text slavon s - a făcut de către Mihail
Moxa. Deşi în foaia de titlu este indicat anul 1640, din
indicaţiile din text reiese clar că lucrarea de tipărire a
început în postul Crăciunului 1640 şi s -a terminat în Postul
Paştelui 1641.
Pravila de la Govora ne apare ca un cod de legi oficial
promulgat de autoritatea de stat şi de cea bisericească, ca
prima colecţie tipărită în limba română de legi civile şi
bisericeşti a statului român şi a Bisericii Ortodoxe Române.
Destinată în primul rând celor ce se pregăteau să devină
preoţi, pravila a avut un caracter vădit didactic.
Stud ii comparative au dus la constatarea că predoslovia
cu unele completări este o traducere a predosloviei lui Petru
Movilă de la nomocanonul său alcătuit de Pavel Berânda la
anul 1620. Materialul pravilei este extras din canoanele şi
Constituţiile Sfinţilor Apostoli, din canoanele sinoadelor şi
148 A se vedea comunicarea făcută la Academia Română de Andrei Bârseanu, în“Analele Academiei Române”, Memoriile Secţiei Istorice, Seria II, tom. I,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 99/292
100
ale Sfinţilor Părinţi, din legile civile şi penale, din
canoanele privind căsătoria şi relaţiile de familie şi din
rânduielile şi pravilele călugăreşti. Necunoscându -se izvoare
directe, Pravila de la Govora este socoti tă o compilaţie dupăizvoarele generale şi nu o traducere a unei colecţii anume 149 .
3. Şapte Taine a Bisericii sau Pravila pre scurt aleasă,
Iaşi, 1644. Pravila “Şapte Taine”, este un îndrumător practic
destinat preoţilor şi slujitorilor bisericeşti, o pravilă
bisericească, prima de acest fel, tipărită în Moldova. S -a
tipărit la Iaşi în anul 1644. Din foaia de titlu reiese că s -
a tipărit “cu învăţătura şi cu cheltuiala Măriei Sale Ioan
Vasilie Voievod în tiparul cel domnesc în târg la Iaşi, înanul 1644”. Pe verso foii de titlu se află stema Ţării
Moldovei; urmează prefaţa semnată de Mitropolitul Varlaam al
Moldovei. Titlul care tratează problema Sfintelor Taine este
expus pe 300 pagini, redactate sub formă catehetică de
întrebări şi răspunsuri.
Unii cercetători au presupus că “ar fi o prelucrare după
opera lui Gavriil Severos Peloponezianul, Mitropolitul
Filadelfiei”, sau chiar o traducere după o lucrare cu acelaşi
titlu apărută la Lemberg în 1642. Alţii o socotesc o
compilaţie românească făcută după diferite pravile existente
în acea vreme în Moldova, sau un rezumat după Pravila aleasă
a lui Eustratie.
Unii cercetători socotesc drept autor al pravilei pe
Mitropolitul Varlaam, care semnează prefaţa; alţii pe
Eustratie care ar fi scris-o la îndemnul lui Petru Mo vilă.
Aşa după cum arată titlul, Pravila tratează în primul rând
problema Sfintelor Taine. Ea cuprinde şi un bogat material
canonic privind diferite chestiuni bisericeşti. Fiind prima
Pravilă bisericească apărută în Moldova, ca o pravilă
p. 33-40.149
Ioan N. Floca, Pravila de la Govora din 1640-1641, în “BisericaOrtodoxă Română”, nr. 3 -4, 1963, p. 297-319; Idem, Importanţa canonică şijuridică a Pravilei de la Govora (1640 -1641), în “Mitropolia Ardealului”,nr. 6-8, 1964, p. 495-523.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 100/292
101
destinată în primul rând preoţilor duhovnici, s -a bucurat de
mare cinste.
4. Carte românească de învăţătură de la Pravilele
împărăteşti şi de la alte giudeţe sau Pravila lui VasileLupu, Iaşi, 1646. Aşa cum o arată şi numele este o colecţie
de legiuiri, tipărită în tipografia domnească de la
mănăstirea Sfinţii Trei Ierarhi din Iaşi în anul 1646.
Iniţiatorul ca şi acela are a dispus adunarea “tocmealelor
celor bune” pentru a fi tipărite şi a suportat toate
cheltuielile este domnitorul Vasile Lupu. Motivul apariţiei a
fost aşa cum se mărturiseşte în prefaţă “împuţinarea
izvoarelor Sfintei Scripturi şi altor învăţături”, ca şidorinţa de a urma pilda “celor buni şi înţelepţi domni”.
Alcătuitorul Pravilei a fost logofătul Eustratie. Se
crede că la munca de selecţionare a materiei , Eustratie a
fost ajutat şi de alţi cărturari, printre care de învăţatul
grec Meletie Sirigul, originar din Creta. În predoslovie se
spune că s - au folosit la alcătuirea Pravilei texte latineşti
şi greceşti şi în titlu, ca şi în predoslovie, se spune că
lucrarea s- a tălmăcit din limba greacă în limba română.
În lumina celor mai recente cercetări se consideră că la
baza Pravilei stau două izvoare directe şi anume: Legea
agrară bizantină ( Nomos Georgicos ), un cod rural bizantin,
cu largă circulaţie, alcătuit în secolele VI- VII în Bizanţ,
care constituie prima parte a Pravilei, într-o traducere
interpretativă; şi Tratatul penalistului italian Prosper
Farinaccius “ Praxis et theoricae criminalis ”, Veneţia, 1607 -1621, care constituie, în extras, partea a doua a Pravilei
Moldovei. Fiind o colecţie oficială a statului feudal
Moldova, ea s- a utilizat în reglementarea relaţiilor sociale
ale vremii. Prin includerea ei integrală în Îndreptarea
Legii, Pravila lui Vasile Lupu devine astfel codul general
recunoscut şi respectat în toate provinciile româneşti 150 .
150 Ioan N. Floca, Elemente de drept romano- bizantin în Carte românească deînvăţătură, Iaşi, 1646, Cluj-Napoca, 1980.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 101/292
102
5. Îndreptarea Legii cu Dumnezeu. Pravila cea Mare sau
Pravila lui Matei Basarab, Târgovişte 1652. Pravila Mare a
lui Matei Basarab, numită aşa pentru a se deosebi de Pravila
Mică de la Govora din aceiaşi perioadă, după titlul săuoficial este “ Îndreptarea Legii cu Dumnezeu, care are toată
judecata arhierească de toate vinele preoţeşti şi mireneşti”.
Pravila aceasta n- a fost alcătuită de un singur cărturar, ci
de un grup de oameni învăţaţi indicaţi de către Mitropolit ul
Ştefan al Ţării Româneşti. Dintre cărturarii care făceau
parte din grupul acesta se cunosc trei: primul, traducătorul
din greceşte al textului Pravilei, adică Daniil Panoneanul,
apoi doi cărturari greci Ignatie Petriţiş şi PantelimonLigaridis, care au asistat la redactarea definitivă a
textului grec după care s - a făcut traducerea.
Pravila târgovişteană a fost destinată pentru românii
din Ţara Românească şi Ardeal, ca şi pentru cei din Moldova
şi are caracterul unui cod complet de legi bisericeşti, dar
şi de legi de stat.
Îndreptarea Legii este o operă de codificare legislativă
românească, complexă pentru vremea ei, ea fiind o îmbinare de
reguli de drept canonic şi de drept laic. Materia Pravilei
este împărţită în două părţi mari, distincte între ele, şi un
apendice, lucru clar ce reiese din titlul Pravilei. Prima
parte a Pravilei, care poartă titlul de Îndreptarea Legii,
este împărţită în 417 glave, dintre care 314 sunt extrase din
Nomocanonul lui Manuil Malaxos, iar restul de 103 glave
cuprind în întregime textul Pravilei lui Vasile Lupu. A douaparte a Pravilei nu este împărţită în glave generale, ci
numai în grupuri mai mici de glave speciale. Această parte
cuprinde în întregimea ei colecţia canonică a lui Alexie
Aristen şi comentariile acestuia la toa te canoanele, apoi
canoanele câtorva Sfinţi Părinţi şi un fragment din tipicul
Patriarhului Nichifor Mărturisitorul. Apendicele este format
din întrebări şi răspunsuri ale lui Anastasie Sinaitul.
Problemele speciale de care se ocupă Parvila sunturmătoarele: atestarea existenţei sinoadelor mixte în
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 102/292
103
Biserica Ortodoxă Română; atestarea rânduielii aparte că şi
protopopii au dreptul să elibereze anumite cărţi canonice; că
dreptul ctitorului nu este supus prescripţiei; şi permiterea
clericilor divorţaţi să devină arhierei, dacă sunt destoinicipentru aceasta. O problemă de o importanţă deosebită de care
se ocupă Îndreptarea Legii, este aceia a poziţiei canonice a
Mitropoliilor Ţării Româneşti şi a Moldovei faţă de celelalte
Biserici Ortodoxe.
Cel mai cuprinzător şi mai bine alcătuit din vechile
coduri ale Bisericii şi ale statului nostru, Pravila cea Mare
reprezintă “oglinda cea mai fidelă a vieţii bisericeşti şi de
stat” şi “cel mai important document istoric şi de vechelegislaţie a poporului nostru”. Ea s -a aplicat de la data
apariţiei ei atât în viaţa bisericească cât şi în cea de stat
în toate cele trei provincii româneşti, până târziu în
secolul al XIX-lea pe vremea lui Alexandru Ioan Cuza, când a
fost înlocuită cu legile moderne ale României, iar în
Biserică până azi 151 .
6. Rânduieli sau pravile duhovniceşti şi de obşte prin
care s- a încercat să se completeze Pravilele secolului al
XVII-lea. În secolul XVIII- XIX au apărut un număr însemnat de
astfel de îndrumări sau pravile duhovniceşti pentru preoţi.
Cele mai importante sunt: Învăţătura bisericească, Bucureşti,
1710 a Mitropolitului Antim Ivireanu; Capete de poruncă ,
Bucureşti, 1714 a aceluiaşi Mitropolit; Adunare a celor şapte
Taine, Iaşi, 1715; Prăvilioară la Taina Ispovedaniei,
Bucureşti, 1781; Prăvilioară , Iaşi 1784; Pravilă de obşte,Viena, 1788; Pravilă pentru judecata canonică, a
Mitropolitului Veniamin Costachi.
7. Carte folositoare de suflet , tradusă din greceşte de
călugării Gherontie şi Grigorie, Bucureşti, 1799.
8. Pidalionul, a fost tradus din grece şte de către
Mitropolitul Veniamin Costachi şi Neofit Scriban şi tipărit
în 1844 la mănăstirea Neamţ.
151 Îndreptarea Legii, ediţia Academiei Române, Bucureşti, 1962.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 103/292
104
9. Enchiridion sau Carte manual de canoane este o
colecţie a tuturor canoanelor cu comentarii, alcătuită şi
tipărită la Sibiu în 1871 de către Mitropolitu l Andrei
Şaguna. 10. Sintagma alfabetică a canoanelor este cuprinsă în
volumul I al tratatului publicat de Dumitru Boroianu, la Iaşi
în 1899, sub titlul “ Dreptul bisericesc”.
11. Drept canonic oriental, publicat de Marin
Theodorian- Carada la Bucureşti în trei volume, 1905-1907.
Cuprinde numai canoanele cu comentarii făcute în spirit
catolicizant.
12. Colecţia de legi, regulamente, canoane, publicată deChiru Costescu, în Bucureşti, vol. I, 1916; vol. II, 1925;
vol. III, 1931. Canoanele uzuale se cuprind numai în volumul
III al colecţiei.
13. Canoanele Bisericii Ortodoxe însoţite de comentarii,
ediţia lui Nicodim Milaş, tradusă în româneşte de Nicolae
Popovici şi Uroş Kovincici, Arad, 2 vol., 1930 -1936. Este cea
mai cuprinzătoare şi cea mai valoroasă colecţi e de canoane în
ortodoxie.
14. Canoanele, editate de Constantin Dron în 2 vol.,
Bucureşti, 1932 - 1935, cu text şi comentarii.
15. Pidalionul, ediţie publicată de Haralambie Popescu
şi Zosima Tărâlă, Bucureşti, 1933.
16. Legiuiri bisericeşti vechi, adică Statutul organic
al Mitropolitului Andrei Şaguna, Sibiu, 1868.
17. Legiuirile Bisericii Ortodoxe Române adică Statutulşi Regulamentele Bisericii Ortodoxe Române, tipărite sub
Patriarhul Justinian Marina (1948-1953).
18. Legea şi Statutele cultelor din Român ia , Bucureşti,
1954.
19. Hotărârile Sfântului Sinod al Bisericii Ortodoxe
Române , se publică în revista “Biserica Ortodoxă Română”.
20. Deciziile patriarhale, se publică în revista
“Biserica Ortodoxă Română”, precum şi Circularele episcopale,
publicate în revistele mitropolitane.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 104/292
105
e) Legile de stat ale Statului român privind Biserica.
1. Hrisoave domneşti privind Biserica. Ele au avut
valabilitate în epoca feudală şi nu mai reprezintă azi decât
o valoare pur documentară. Dintre acestea ni s - au păstratmai ales cele privitoare la dreptul de proprietate.
2. Legiuiri de drept de stat bizantin utilizate în
Principatele Române folosite în epoca fanariotă. Dintre
acestea se pot menţiona: Exabiblosul lui Harmenopoulos din
1345; Sinopsis Nomike ; Nomos Georgicos sau Codul rural
bizantin din secolele VII- VIII; şi Basilicalele.
3. Operele juridice alcătuite în principatele române în
limba greacă modernă, după porunca domnilor fanarioţi sau din
iniţiativă proprie. Dintre acestea menţionăm:
- Manualul de legi al lui Mihail Fotino, alcătuit din
trei părţi.
- Arta judecătorească a lui Dumitru Paniotache, din
1779.
- Nomocanonul lui Gheorghe din Trapezunt, tradus de
acesta din porunca lui Nicolae Mavrocordat.- Pandectele lui Toma Carra, 1806 adică un manual
juridic în stilul Ins tituţiunilor, după modelul Parafrazei
lui Teofil.
- Nomocanonul lui Teofil.
- Îndemănoasa adunare, 1804, este traducerea manualului
lui Constantin Armenopulos, făcută de Toma Carra, din porunca
lui Moruzi.
4. Legi româneşti alcătuite din material bizantin şiobicei. Dintre acestea unele au caracter civil, altele penal.
Legiuirile civile sunt:
- Hotărâri ale sfatului de obşte al Moldovei, 1785.
Conţine două hotărâri cu putere de pravilă privind
interzicerea de a se mai face vânzări deghizate prin acte de
d onaţie, precum şi cele privind familiile de robi.
- Pravilniceasca condică, 1780, a lui Ipsilanti,
redactată în limba greacă şi în limba română. S -a aplicat în
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 105/292
106
Ţara Românească din 1780 până la 1 septembrie 1818, când a
fost abrogată de Codul Caragea.
- Manualul lui Donici, 1814, este un rezumat din
Basilicale, cu unele elemente din obiceiul pământului. A fostaplicat în Moldova între 1814- 1817 şi chiar până în 1823,
când a fost abrogat de Codul Calimachi.
- Legiuirea lui Caragea (1818-1865). A fost în vigoare
de la 1 septembrie 1818 până la 1865. Are şase părţi: despre
persoane, lucruri mişcătoare şi nemişcătoare, tocmeli,
daruri, vini şi prigoniri.
- Codul Calimachi a fost promulgat în 1817 şi pus în
aplicare la 1 septembrie acelaşi an. Scris în greceşte tradusmai târziu pe la sfârşitul anului 1831 şi tipărit în
româneşte abia la 1833. Codul se compune dintr -o introducere
şi trei părţi: dreptul persoanelor, dreptul lucrurilor,
nemărginirile care privesc dreptul persoanelor şi al
lucrurilor.
Legiuirile penale sunt:
- Condica penală a lui Şuţu -Sturza din Moldova (1820-
1826).
- Codul penal al lui Ghica- Ştirbei, din Muntenia (1841 -
1851).
5. Alte legiuiri de Stat:
- Codul comercial francez, 1840, tradus de Simion
Marcovici pentru Muntenia şi de Emanuel Drăghi ci în 595 de
articole, pentru Moldova.
- Procedura civilă pentru Valahia şi Moldova din 1859 şi1861
- Manualul administrativ al Principatului Moldovei din
1855-1856
6. Legile principatelor unite:
a) Constituţii:
- Proiectul de constituţie al lui Cuza Vod ă, 1863
- Constituţia din 1866
b) Coduri:
- Codicele civil, 1864
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 106/292
107
- Codicele penal, 1864
- Codicele comercial, 1864
- Codul de procedură: civilă, 1865; penală, 1864;
comercială, 1864. c) Legi ordinare:
- Legea rurală, 1864
- Legea pentru secularizarea averi lor mănăstireşti, 1863
- Legea pentru înmormântări.
- Legea sinodală, 1864
- Decretul organic pentru înfiinţarea unei autorităţi
sinodale centrale, 1864
- Legea sinodală, 1872
- Legea privind autocefalia Bisericii Ortodoxe Române,
1885
- Legea clerului mir ean şi a seminariilor, 1895
7. Legile României:
- Constituţia din 1923;
- Constituţia din 1938;
- Constituţia din 1965;- Constituţia din 1994;
- Legea pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Române,
1925;
- Statutul de organizare şi funcţionare al Bisericii
Ortodoxe Române, 1925;
- Legea pentru ridicare Scaunului Ţării Româneşti la
rangul de Patriarhie, 1925 152 .
IV. Codicii şi colecţiile Bisericilor locale din Apus
Aceste colecţii sunt următoarele:
1. Versio Isidoriana. Această colecţie cuprinde în
traducere latină diverse canoane ale Sinoadelor ecumenice şi
locale, care s- au ţinut în Răsărit, inclusiv canoanele
Sinodului IV ecumenic. Ea se numeşte isidoriana fiindcă s -a
152 Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, Drept canonic ortodox, vol. I, p. 146-150.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 107/292
108
păstrat într -una din scrierile episcopului Isidor de Sevilla,
deşi a fost tradusă în Italia încă din secolul al V -lea 153 .
2. Versio Prisca - este o traducere a canoanelor unor
Sinoade ecumenice şi locale din Răsărit, ca şi VersioIsidoriana, de care se deosebeşte numai prin faptul că omite
canoanele Sinodului local de la Laodiceea. A fost alcătuită
în Italia în secolul V 154 .
3. Codex Canonum Ecclesiae Romanae. Această colecţie
oficială a Bisericii din Roma, cunoscută ca atare pe la
sfârşitul secolului V, prin cuprinsul său diferea de cele
două, în primul rând prin faptul că era mai bogat, având şi
c anoanele sinodului din Cartagina, şi în al doilea rând,unele enciclice ale papilor din secolul V şi unele legi ale
Statului roman 155 .
4. Codex Canonum Ecclesiae Africanae. Este o colecţie a
canoanelor întrunite la Cartagina, canoane ale căror triere
s- a făcut de către Sinodul de la Cartagina din anul 419 156 .
5. Codex Canonum Ecclesiasticorum Dionisii Exigui.
Această colecţie a fost alcătuită de călugărul Dionisie
Exigul, originar din Sciţia, care a trăit într - o mănăstire
din Roma în prima jumătate a secolului al VI-lea. În
cuprinsul ei intră numeroase canoane traduse din greceşte,
adică 50 dintre cele 85 de canoane ale Sfinţilor Apostoli,
apoi traducerea canoanelor primelor patru sinoade ecumenice
şi a şapte sinoade locale din Răsărit, inclusiv a canoanelor
sin oadelor apusene de la Sardica şi de la Cartagina. În
timpul papei Ormisda, colecţia lui Dionisie Exigul, a devenitcolecţia oficială a Bisericii din Roma 157 .
153 Prima redactare este tipărită de Maasen (I, p. 924 -938) sub titlul:“Incipiunt regulae ecclesiasticae, quae apud Nicheam Bythiniae a 318patribus conscribtae sunt, quas sancta romana ricipit ecclesia”. 154 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 140.155 Ibiem, p. 141.156 Codex Canonum Ecclesiae Africanae. Christophorus Justellus ex. Mss.Codicibus edidit, în “Biblioteca Juris Canonici Veteris”, tom. I, Edit.G. Voelli, H. Justelli, Paris, 1661.157 Exiguus Dionysius, Codex Canonum Universae Ecclesiae, în “PatrologiaLatină”, tom. 66.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 108/292
109
6. Colecţio decretorum pontificum romanorum. Şi această
colecţie a fost alcătuită de către Dionisie Exigul care a
adunat aşa - zisele Decretalii, adică hotărârile cu caracter
canonic a opt papi până la Anastasis al II - lea şi devine ceadintâi colecţie de Decretalii 158 . Şi faţă de ea s -a manifestat
aceiaşi preţuire ca şi faţă de prima colecţie şi au servit
îm preună la alcătuirea noii colecţii oficiale a Bisericii
Romane şi apoi a Bisericii din imperiul franc. Această
colecţie s -a numit:
7. Colecţio Dionisio Hadriana. Numele colecţiei vine de
la faptul că ea a fost completată cu decretalii ale unor papi
ulterio ri şi a fost încheiată în timpul papei Hadrian I, carea dăruit - o în anul 774 lui Carol cel Mare, devenit împărat al
Imperiului romano- franc de la anul 800 şi care a declarat
această colecţie oficială a imperiului său.
8. Collectio Hispana sau Collectio Isidoriano . Această
colecţie este atribuită lui Isidor de Sevilla, dar ea nu
aparţine acestuia. A fost totuşi alcătuită în Spania,
probabil chiar în vremea arhipăstoririi acestui ierarh. În
cuprinsul ei au intrat canoanele din colecţia lui Dionisie
Exigul şi canoanele unor sinoade locale din Galia şi Spania,
la care s- au mai adăugat un număr mare de decretalii
papale 159 .
9. Collectio Pseudo-Isidoriana sau Collectio canoni
Isidori Mercatoris. Aceasta este o colecţie falsă, care a
fost alcătuită în scopul aservirii puterii de stat de către
puterea papală, în jurul anilor 847 -852. În cuprinsul ei aintrat Collectio Hispana, dar pe lângă aceasta au mai fost
introduse decretalii papale, atribuite unor episcopi romani
din primele patru secole 160 .
158 Tipărită în Voelli şi Justelli, , p. 181 şi urm. Cardinalul Baroniusdefineşte decretalele astfel: “Decretales dicebantur romanorumpontificium epistolae, quibus vel ad diversorum consultationes responderesolerent, vel cum quid servadum vitandumque esset edicerent” (Dr. NicodimMilaş, op. cit., p. 141, n. 33). 159 Dr. Nicodim Milaş, op. cit., p. 141-142.160 Cea mai bună ediţie a acestei colecţii este aceea a lui P. Hinschius,Decretales Pseudo-Isidorianae, Leipzig, p.1863.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 109/292
110
10. Decretum Gratiani. Această colecţie cunoscută şi sub
numele de “Concordantia discordantium canonum” a fost
alcătuită de către juristul Graţian, care fusese profesor la
Universitatea din Bologna. În cuprinsul acestei colecţii auintrat toate canoanele şi decretaliile din colecţiile
anterioare şi a servit drept principal cod al Bisericii din
Apus, până în secolul al XVI -lea.
11. Corpus jurici canonici. Alcătuit pe la anul 1500 de
către Jean Chappins, profesor la Paris, pe baza întregului
material cuprins în colecţiile anterioare, triat şi
sistematizat în parte, acest nou cod a fost numit de la anul
1850 încoace, Corpus Juris Canonici 161 .12. Codex juris canonici. Vechiul Corpus juris canonici,
completat mereu cu material juridic, emis de scaunul roman, a
fost alcătuit din anul 19 17 cu un cod oficial al Bisericii
Catolice, publicat sub numele de Codex juris canonici,
revizuit în 1983 în lumina hotărârilor Conciliului II
Vatican 162 .
Tot din 1917 încoace s- a mai întreprins alcătuirea şi
publicarea unui cod al Bisericii Catolice orientale sub
numele de:
13. Codex juris ecclesiarum orientalium. Deşi abia
publicat s- a simţit nevoia unor modificări şi completări, iar
Conciliul II Vatican (1962- 1965) îi va aduce şi acestuia
modificări însemnate 163 .
161 Corpus Juris Canonici, ed. de A. Friedberg, Leipzig, 1879. 162 The Code of Canon Law, Collins William B. Eerdmans Publishing Company,Grand Rapids, Michigan, 1983.163 Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium. Auctoritate Joannis Pauli P.P.II promulgatus, Typis Polyglottis Vaticanis, 1990.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 110/292
111
C A P I T O L U L I I I
O R G A N I Z A R E A B I S E R I C I I
PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZĂRII BISERICII
O dată cu întemeierea Bisericii, Mântuitorul Iisus
Hristos a stabilit şi normele fundamentale după care să se
conducă Sfinţii Apostoli şi urmaşii acestora la organizarea
Bisericii. De fapt, Sfinţii Apostoli având în vedere aceste
norme fundamentale date de Mântuitorul chiar în ziua
Cincizecimii au organizat, la Ierusalim, prima comunitate
bisericească.
Deci, prin organizarea Bisericii se înţelege totalitatea
persoanelor şi instituţiilor bisericeşti care exercităputerea în Biserică, ca organism social, şi care sunt
înşirate într - o legătură organică internă pe baza ordinii
juridice.
Este de la sine înţeles că nu putem înţelege în mod
corespunzător această definiţie decât pe baza iniţie rii
noastre în ce priveşte aspectele principale ale Bisericii.
Se ştie că Biserica constă din două laturi: una
transcedentală, harismatică şi sfinţitoare, şi care formează
partea nevăzută a Bisericii şi alta imanentă, vizibilă , în
baza căreia Biserica apare ca o societate văzută, încadrată
în timp şi spaţiu ca organizaţie în scopul mântuirii.
Organizarea Bisericii cuprinde noţiuni referitoare la
Biserică în general, la membrii Bisericii, puterea
bisericească şi la organele care participă la exercitarea
put erii bisericeşti.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 111/292
112
1. Despre Biserică în general
După cum se ştie, Biserica este o societate omenească de
origine divină, adică întemeiată de Iisus Hristos cu scopul
ca în şi prin ea să se mântuiască oamenii. Deci Biserica
fiind o instituţie de origine divină, este totalitatea
oamenilor care cred în Iisus Hristos, se botează în numele
Sfintei Treimi, au aceeaşi unitate de credinţă şi sunt
conduşi la mântuire de către Sfinţii Apostoli şi de urmaşii
lor legitimi - episcopii - capul Bisericii fiind însuşi
Mântuitorul Iisus Hristos 164 .
a) Natura Bisericii. Definiţiile diverselor manuale de
teologie nu leagă de obicei natura Bisericii de natura
omului, ci ori îi dau o interpretare mistică până la
mistificare, ori o secularizează în aşa măsură încât dispare
complet tot ce ţine de natura divină a Bisericii. Natura
Bisericii are deci un aspect dogmatic, după care natura
Bisericii ar rezida în elementul haric şi în trăirea internă
a adevărurilor de credinţă, cât şi unul practic, sau mai
precis juridic, Biserica fiind, d upă natura ei, supusă unorrânduieli care ţin inevitabil de aspectul său material şi
care în totalitatea lor formează un ghid practic, un
îndrumător cu putere de lege voită de Întemeietorul ei. A
nega Bisericii aspectul material, juridic şi a accentua numa i
aspectul dogmatic echivalează a declara Biserica ca
inexistentă pentru oameni, contrară naturii umane şi inaptă
pentru îndeplinirea misiunii ei printre oameni.
Totalitatea legilor sau canoanelor Bisericii, ca norme
de observat în organizarea şi conducerea ei, au pentru viaţa
practică a Bisericii, pentru învelişul ei material puterea
obligatorie pe care o au normele morale şi cele strict
religioase pentru conştiinţă.
Prin urmare, este cu totul greşit să se spună că normele
de drept, spiritul juridic şi ordinea juridică ar fi străine
164 Pr. Prof. Dr. Liviu Stan, Probleme de eclesiologie, în “StudiiTeologice”, an. VI(1954), nr. 5 -6, p. 295-297.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 112/292
113
de Biserică, străine de natura ei şi fără rost în viaţa
bisericească. Cel ce a întemeiat Biserica ţinând seama de
natura omului şi înzestrând -o cu mijloacele adecvate
acesteia, a ştiut să aprecieze că în starea de după cădereaîn păcat, nicidecum nu -i sunt suficiente mijloacele
religioase şi cele morale pentru dobândirea mântuirii, ci că
la acestea trebuie să se mai adauge în mod necesar şi
auxiliarele juridice. În felul acesta, elementul juridic,
legea de drept sau dreptul intr ă ca factor necesar în
iconomia mântuirii şi în natura Bisericii 165 .
În concluzie se poate spune că Biserica, sub aspectul ei
de comunitate religioasă, se prezintă ca alcătuită dinurmătoarele elemente : un grup de oameni; o credinţă care -i
uneşte; diverse interese spirituale şi materiale care - i leagă
în plus, pe lângă credinţa respectivă.
Elementele care alcătuiesc chipul nevăzut al Bisericii
sunt:
1. Credinţa , care constă într - o stare sufletească de
aderare intuitiv- afectivă la un adevăr religios. Cu alte
cu vinte, credinţa este o anticipare cu deplină certitudine a
unui adevăr încă nedemonstrat după rânduielile comune, dar
care dobândeşte o prezenţă, un chip sau un contur determinat
în sufletul credincioşilor.
2. Harul este o putere sau o energie nevăzută a l ui
Dumnezeu care se menifestă întotdeauna ca lucrare ce se
adaugă stării sau puterii morale creată de credinţă, precum
şi lucrării mântuitoare pe care o întreprinde credinţa. Harulse dobândeşte prin rugăciune, prin Sfintele Taine şi prin
ierurgii.
3. Legătura credinţei constituie al treilea element
important al aspectului nevăzut al Bisericii, adică legătura
pe care o stabileşte credinţa în chip nevăzut, între toţi cei
care cred, precum şi acestora cu Dumnezeu. Văzută mai de
aproape şi anume mai întâi sub aspectul ei de legătură între
toţi cei ce cred, aceasta ni se prezintă pe cele trei planuri
165 Ibidem, p. 297-300.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 113/292
114
temporale, astfel: ca legătură cu toţi care au murit în
credinţa şi cu nădejdea mântuirii în Hristos; ca legătură cu
toţi cei ce trăiesc în aceeaşi credinţă şi cu aceeaşi
nădejde, indiferent de locul unde se află în întreaga lumeşi; ca legătură cu toţi cei ce vor veni, în succesiunea
nesfârşită a generaţiilor până la sfârşitul veacurilor,
mărturisind aceeaşi credinţă şi nutrind aceeaşi nădejde a
mântuirii în Hristos.
Legătura dragostei constituie al patrulea element al
chipului nevăzut al Bisericii şi care le covârşeşte pe
celelalte. Această legătură îi cuprinde pe toţi oamenii, pe
creştini şi pe necreştini, pe credincioşi şi penecredincioşi. Ea se naşte din dragostea desăvârşită adusă de
Iisus Hristos; este dragostea lui Dumnezeu revărsată asupra
oamenilor şi apoi dragostea cuprinsă de creştini în sufletele
lor din necuprinsa dragoste a lui Dumnezeu. Cu alte cuvinte,
dragostea depăşeşte atât graniţele Bisericii văzute, cât şi
graniţele Bisericii nevăzute.
b) Însuşirile Bisericii.
Biserica este o societate omenească reală, văzută care
se deosebeşte de toate celelalte societăţi omeneşti.
Atributele caracteristice, prin care Biserica Ortodoxă se
deosebeşte de toate celelalte societăţi omeneşti în general
şi de către celelalte Biserici religioase în special, sunt
cuprinse în articolul 9 al Simbolului Niceo-
Constantinopolitan, în care se arată că ea este: una, sfântă,
sobornicească şi apostolească. 1. Sfinţenia este premis a tuturor celorlalte însuşiri
ale Bisericii fiindcă ea îi indică natura deosebită de orice
altă formă de vieţuire umană. După învăţătura creştină,
Biserica este sfântă pentru că este făptura şi casa Domnului,
în care sălăşluieşte Duhul Sfânt, a cărui putere sfinţitoare
se împărtăşeşte prin Sfintele Taine. Biserica este sfântă
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 114/292
115
pentru că ea reprezintă Trupul tainic al Domnului şi ea
singură are puterea sfinţitoare, puterea Sfântului Duh 166 .
2. Unitatea ţine de constituţia Bisericii şi ea se
prezintă sub îndoit aspect, şi anume:a) ca unitate dată, existentă;
b) ca unitate în devenire.
a) Unitatea existentă, dată ca fapt real, ca însuşire a
Bisericii se exprimă prin următoarele:
- Ca Trup tainic al lui Hristos, care este doar unul, şi
Biserica este una şi unitară în alcătuirea şi lucrarea ei.
- Biserica mărturiseşte “un Domn, o credinţă şi un
Botez” (Efes. 4, 5). - “Un Domn”, adică un singur cap al Bisericii există şi
acesta este Domnul Hristos, care conduce o singură Biserică,
deoarece a întemeiat una singură.
- “O credinţă”, adică un singur adevăr la temelia ei şi
la temelia Bisericii, căci adevărul desăvârşit în materie de
credinţă numai unul poate fi, iar nu mai multe.
- “Un Botez”, adică un singur izvor al harului sfinţitor
care asigură Bisericii unitatea sacramentală (Efes. 4, 3).
- “O preoţie”, ca singura mijlocitoare a harului
sfinţitor care - i asigură Bisericii unitatea organizatorică şi
disciplinară în centrul căreia se găseşte episcopatul,
formând şi el o unitate indivizibilă, după celebra formulă a
lui Cipria n: “Episcopatus unus este, cuius a singulis, a
solidum, pars tenetur”.
Din cele relatate se vede că în substanţa ei religioasă,unitatea Bisericii se reazămă şi se aduce la expresie, prin
unitatea ei doctrinară, prin cea sacramentală şi prin cea
organizat orică, numai în mod obişnuit canonică sau
disciplinară 167 .
b) Cât priveşte unitatea în devenire a Bisericii,
unitatea ei ca ţel al strădaniilor spre aproppiere, aceasta
nu constituie un atribut al ei, ci doar o năzuinţă care tinde
166 Ibidem, p. 300.167 Ibidem, p. 301-302.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 115/292
116
spre înlăturarea schismelor sau a sciziunilor de orice fel,
care s- au produs în viaţa Bisericii.
3. Sobornicitatea Bisericii indică atât destinaţia
Bisericii de a cuprinde în sine întreaga umanitaterăscumpărată de Hristos (Matei 28, 18 - 20), cât şi trăirea
întregului de către fiecare mădular în parte, dat fiind
faptul că Biserica este un trup cu multe mădulare care
exprimă viaţa trupului şi exprimă viaţa întregului.
Sobornicitatea mai indică şi faptul că Biserica adevărată stă
pe temelia sinoadelor ecumenice.
4. Apostolicitatea Biser icii este însuşirea care arată
că Biserica Ortodoxă a păstrat întreagă şi neschimbatăînvăţătura lui Hristos, aşa cum au comunicat - o Sfinţii
Apostoli, că ea stă pe temelia Apostolilor şi este expresia
plenară a Tradiţiei apostolice.
Apostolicitatea implică pentru Biserică succesiunea
apostolică a ierarhiei, în sensul transmiterii neîntrerupte a
harului episcopiei şi a întregii credinţe de la apostoli prin
episcopii hirotoniţi de ei şi, prin aceasta, prin episcopii
tuturor timpurilor până la ultimul de astăz i, lucru de care
nu se poate vorbi în protestantism 168 .
168 Ibidem, p. 303-315 . A se vedea şi N. Chiţescu, Biserica, Trupul tainic
al Domnului, Bucureşti, 1942; Yves Congar, L’Infaillibilite de l’Eglise, Ed. de Chevetogne, 1926; Ierom. Pierre L’Huillier, Tu es Petrus, în“Messager de l’Exarchat du Patriarche Russe en Europe Occidentale”, nr.88, 1957.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 116/292
117
PRINCIPIILE CANONICE FUNDAMENTALE DE ORGANIZARE A BISERICII
Principiu (latinescul principium = început) în ştiinţa
dreptului bisericesc înseamnă punct de plecare, bază, temei,
concept, idee călăuzitoare, rânduială, normă generală, lege
de bază pe temeiul căreia se formulează şi se elaborează
normele sau legile juridice concrete, numite canoane, sau
legi bisericeşti, după care se organizează Biserica, ca
societate religioasă. Principiile ca idei călăuz itoare constituie sursa
materială, izvorul din care se desprinde conţinutul,
substanţa sau miezul normelor juridice, concrete, a
canoanelor, a legilor bisericeşti scrise şi nescrise.
Principiile canonice trebuie să fie de acord cu învăţătura de
credinţă a Bisericii, ele nu pot fi contrare dogmelor sau
moralei creştine, întemeiată şi ea tot pe aceleaşi adevăruri
de credinţă. Normele generale sau principiile canonicefundamentale pe care se întemeiază şi cărora le dau expresie
legile actuale ale Bisericilor Ortodoxe, particulare, sunt
principiile de bază ale întregii Ortodoxii, ele constituind
unul din elementele esenţiale ale unităţii ecumenice a
Ortodoxiei. Ele pot fi împărţite în două categorii şi anume:
în principii cu fond dogmatic şi juridic; şi în principii
numai cu fond juridic.
a) Principii canonice cu fond dogmatic şi juridic
Cele mai importante principii canonice din această
categorie sunt următoarele:
1. Principiul ecleziologic instituţional.
Exprimat în întreaga învăţătură de credinţă a Bisericii,
principiul acesta precizează caracterul Bisericii de
instituţie sau de aşezământ văzut şi organizat după norme
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 117/292
118
religioase, dar şi după norme comune de convieţuire socială.
Forma în care se aduce la expresie în Biserică acest
principiu, este cultul; însă fo rma în care se aduce la
expresie în modul cel mai complex acest principiu estelegislaţia ei canonică, fiindcă prin ea se dă consistenţa
organizatorică conţinutului religios specific al vieţii şi
lucrării Bisericii. Principiul ecleziologic - instituţional,
este “alfa” principiilor canonice şi din el derivă toate
celelalte principii canonice de organizare şi de conducere a
Bisericii.
2. Principiul organic.
Acesta se mai numeşte şi principiul alcătuirii şilucrării organice a Bisericii, precum şi principiul
c onstituţional -bisericesc.
I se zice principiu organic, sau principiu al alcătuirii
şi lucrării organice a Bisericii, întrucât pe de o parte, el
reflectă alcătuirea organică a Bisericii, iar pe de altă
parte, întrucât el reflectă totodată şi faptul că toate
părţile acestui organism contribuie efectiv la săvârşirea
oricărei lucrări bisericeşti.
I se zice principiu constituţional -bisericesc în sensul
că el exprimă rânduiala canonică specifică, potrivit căreia,
unităţile bisericeşti şi organele de conducere a B isericii se
constituie sau se alcătuiesc prin exprimarea voinţei tuturor
membrilor Bisericii nu numai prin voinţa unei căpetenii sau a
unei singure categorii de membrii. El este un principiu din
care derivă dogmatic învăţătura despre Biserică -. Fonduldogm atic al acestui principiu se relevă prin învăţătura
despre natura Bisericii ca aşezământ de mântuire alcătuit în
mod necesar din mai multe mădulare sau categorii de membri,
care toate sunt necesare îndeplinirii misiunii ei. În acord
cu adevărata învăţătură despre Biserică şi cu întreaga
practică tradiţională a Bisericii, principiul organic sau
constituţional -bisericesc este adus la expresie în toate
vechile noastre legiuiri bisericeşti, ca şi cele acum învigoare, în legătură cu exercitarea întregii puteri
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 118/292
119
bisericeşti, cu cele trei ramuri ale ei, în special cu ramura
jurisdicţională.
3. Principiul ierarhic.
Aceasta constă în organizarea, lucrarea şi conducereaBisericii după rânduiala pe care o imprimă întregii vieţi
bisericeşti ierarhia clerului de instituţie divină. Această
ierarhie este formată din 3 trepte, care se deosebesc unele
de altele prin starea lor harică şi anume: treapta diaconiei,
preoţiei şi episcopatului. Fondul dogmatic al acestui
principiu se relevă prin următoarele elemente:
- prin instit uirea divină a preoţiei neo -testamentare în
cele trei trepte ale ei.- prin faptul că preoţia este purtătoarea principală a
succesiunii apostolice;
- prin faptul că în aceste două calităţi, preoţia este
mijlocul principal al harului sfinţitor şi lucrătorul
principal al mântuirii;
- prin faptul că în virtutea celor trei elemente,
preoţia în cele trei trepte ale ei, este un element
constitutiv al Bisericii, în sensul că Biserica nu poate
exista fără preoţia de instituire divină în cele trei trepte.
Fondul ca nonic al principiului ierarhic se relevă prin
următoarele elemente:
- prin poziţia pe care o are ierarhia preoţească, de
element ce formează osatura organizatorică a Bisericii;
- prin faptul că ierarhia preoţească deţine şi exercită
în mod individual şi în chip sinodal, puterea bisericească,
adică mijloacele de conducere ale Bisericii.
- prin faptul că ierarhia preoţească constituie factorul
care asigură ordinea şi disciplina în Biserică;
- prin faptul că poziţia şi lucrarea ierarhiei preoţeşti
este obiect ul celei mai amănunţite legislaţii canonice, fiind
aşezată în centrul acestei legislaţii.
În organizarea şi conducerea Bisericii noastre,
principiului ierarhic i se dă expresie canonică:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 119/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 120/292
121
sinoadele la diverse niveluri, iar nu vreo căpetenie
ierarhică în mod individual.
- prin acordul despre întreaga învăţătură despre
Biserică şi despre ierarhie şi despre învăţătura despresinoade.
Fondul sau aspectul canonic se relevă:
- prin practica Sinoadelor ecumenice, ca şi a celorlalte
sinoade;
- prin modul de constituire şi de funcţionare a tuturor
organelor colective de conducere bisericească, începând de la
cea mai mică unitate administrativă, care este parohia şi
sfârşind cu cea mai mare, care este patriarhia. Aceste formesunt: congresele, colegiile, adunările, consiliile,
comitetele, sinoadele arhiereşti ca şi sinoadele mixte.
5. Principiul iconomiei sau al pogorământului.
Acesta constă în rânduiala, potrivit căreia, autoritate a
bisericească, în calitate de deţinătoare a mijloacelor de
lucrare a Bisericii, adică a puterii bisericeşti, poate să
chivernisească această putere, folosind mijloacele ei aşa cum
apreciază ea că este în interesul Bisericii. Iconomia sau
chivernisirea mij loacelor prin care se săvârşeşte lucrarea
Bisericii, este de două feluri: una de chivernisire a
harului, deci a puterii sfinţitoare a Bisericii, şi alta de
chivernisire a celorlalte mijloace comune ale puterii
bisericeşti. aplicarea iconomiei la lucrările ce se săvârşesc
prin harul sfinţitor are ca scop validarea lucrărilor
nedepline, cum este cazul cu tainele eterodocşilor. Aplicarea
iconomiei la lucrările ce se săvârşesc prin folosirea
mijloacelor puterii învăţătoreşti şi a celei jurisdicţionale,
are ca s cop deschiderea uşii mântuirii celor ce mărturisesc
adevărata credinţă ca şi ajutorarea prin îndrumarea şi
îndreptarea celor ce vor să vieţuiască după rânduiala
Bisericii. Când iconomia se aplică mai sever, se spune că
urmează calea acriviei sau exigenţei, iar când se aplică cu
îngăduinţă, se spune că se urmează calea pogorământului .
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 121/292
122
Fondul dogmatic al principiului iconomiei poate fi
relevat prin următoarele elemente:
- prin faptul că slujitorii Bisericii sunt numiţi
“iconomi ai tainelor lui Dumnezeu” (I C or. 4, 1);- prin faptul că Biserica este datoare să deschidă
tuturor uşile mântuirii (F.A. 14, 27);
- prin faptul că Sfânta Tradiţie a consacrat ca
învăţătură de credinţă, învăţătura despre iconomie în
privinţa lucrărilor ce se săvârşesc prin harul sfinţi tor.
Fondul canonic al principiului iconomiei poate fi
relevat prin următoarele elemente:
- prin faptul că numeroase canoane prevăd în mod expresposibilitatea iconomiei şi rânduiesc modul de aplicare al ei
(can. 8/I ec.; 1/II ec.; 5/IV ec.).
- prin faptul că o foarte variată dar constantă aplicare
a iconomiei este atestată de practica vieţi bisericeşti şi
consacrată astfel prin obiceiul de Drept al Bisericii. (art.
90 / Statut. 47; Regulamentul de disciplină).
6. Principiul autonomiei externe.
Prin acest principiu se înţelege rânduiala canonică
potrivit căreia Biserica este autonomă, adică independentă,
sau de sine stătătoare în treburile sale religioase, faţă de
orice altă organizaţie din afara ei.
Independenţa sau autonomia Bisericii are fond dogmatic
şi ea poate fi înfăţişată ca înfăţişată ca întemeindu -se pe
următoarele elemente:
- pe natura religioasă proprie a Bisericii, care derivădin originea ei ca aşezământ de mântuire;
- prin folosirea unor mijloace proprii, specific
religios creştine, de care nu dispune nici o altă organizaţie
de acest fel;
- prin urmărirea unui scop specific religios, care este
mântuirea prin Hristos.
- pe cuprinderea tuturor acestor elemente din învăţătura
dogmatică despre Biserică.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 122/292
123
Legiuirile în vigoare ale Bisericii Ortodoxe Române
exprimă principiul iconomiei în sensul în care el defineşte
poziţia Bisericii în raport cu Statul (art. 3 Statut). Ceea
ce constituie însă elementul nou şi în deplină concordanţă cucanoanele (can. 30, 34 apostolic; 5/I ec.; 19/IV ec.; 3/VII
ec.), nu este faptul că Biserica se defineşte ca organizaţie
autonomă în raport cu statul, ci faptul că întreaga iconomie
a Statului şi a Regulamentelor bisericeşti actuale exprimă
această autonomie ca o stare de fapt. Dovada cea mai vie şi
cea mai apropiată a acestei autonomii o avem în faptul că
Biserica şi - a elaborat şi adoptat singură, prin organe
proprii legile sale, fără amestec din partea Statului. 7. Principiul loialităţii de Stat.
Prin loialitate se înţelege legalitatea, în sensul de
purtare după legile corectitudini în raporturile dintre
oameni sau dintre grupurile de oameni. Cu aplicare la
raporturile Bisericii cu Statul, loialitatea exprimă
atitudinea de corectitudine a Bisericii faţă de Stat,
atitudine care a fost stabilită de Mântuitorul prin
cuvint ele: “Daţi cezarului cele ce sunt ale Cezarului şi lui
Dumnezeu cele ce sunt ale lui Dumnezeu”. (Matei 22, 21).
Loialitatea Bisericii faţă de Stat înseamnă, deci,
respectarea suveranităţii Statului şi cinstirea lui după
cuvinţă, conform următoarelor citate: “Tot sufletul să se
supună stăpânirilor mai înalte, căci nu este stăpânire decât
de la Dumnezeu, şi stăpânirile care sunt ale lui Dumnezeu,
sunt rânduite” (Romani 12, 1) sau “Înainte de toate vă rog
deci pe toţi să faceţi cereri şi rugăciuni pentru toţi
oamenii, pentru împăraţi şi pentru toţi cei care sunt în
dregătorii” (I Tim. 2, 1 -2).
Biserica aplică aceste porunci care dau conţinut
dogmatic principiului canonic al loialităţii faţă de Stat:
- prin socotirea Statului ca o formă de stăpânire pe
care a rânduit-o Dumnezeu; prin neamestecul Bisericii în
treburile Statului; prin supunerea Bisericii faţă de legile
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 123/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 124/292
125
a face cu unităţile numite Biserici autonome (mitropolii sau
numai eparhii autonome) care se bucură de o independenţă mai
restrânsă în raport cu cea a Bisericilor autocefale (ex.
Biserica Ort odoxă din Finlanda care este subordonatăPatriarhiei Ecumenice). În cazul al doilea, avem de a face cu
mitropoliile, arhiepiscopiile, protopopiatele, parohiile,
mănăstirile şi orice alte aşezăminte din cuprinsul unei
Biserici locale autocefale sau autonome. (Stat. art. 41-70).
3. Principiul nomocanonic sau pravilnic
Acesta constă în rânduiala canonică consacrată prin
practica constantă a vieţii bisericeşti, adică pe calea
obiceiului de drept al Bisericii, rânduială potrivit căreiaBiserica se conduce, atât după legi proprii, cât şi după legi
de Stat. Acestui principiu i s- a dat expresie încă din
secolul IV prin practica sinoadelor ecumenice şi prin
aplicarea în viaţa Bisericii a unor legi fundamentale ale
Statului şi el s -a impus definitiv din secolul V când au fost
alcătuite primele nomocanoane.
Cel mai important nomocanon este cunoscut sub numele de
Nomocanonul lui Fotie sau Nomocanonul în XIV titluri, dat la
iveală în anul 883 şi acceptat de Sinodul de la
Constantinopol din anul 920 drept Codul oficial al întregii
Biserici Ortodoxe. Din Bizanţ, tradiţia nomocanonică a trecut
şi s - a continuat în statele din Răsăritul Europei. Astfel, în
România au apărut diferite nomocanoane sau pravile, şi anume:
Pravila lui Coresi, 1561- 1580; Pravila cea Mică sau Pravila
d e la Govora, 1640; Pravila bisericească de la Iaşi, 1644;
Pravila lui Vasile Lupu, 1646; Pravila cea Mare sau
Îndreptarea Legii, Târgovişte, 1652. Pravila cea Mare a rămas
în vigoare până în epoca lui Cuza Vodă. De la Cuza până azi,
Biserica Ortodoxă Română, şi - a păstrat şi continuat această
tradiţie începând cu Constituţia din 1923, 1948, 1952, 1965
şi 1991.
4. Principiul teritorial.
Acesta este un principiu canonic de bază căruia i se dăexpresie în legile actuale ale Bisericii Ortodoxe Române
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 125/292
126
(art. 1, 5- 6 Statut). Prin acest principiu se înţelege
acomodarea sau potrivirea formelor organizaţiei bisericeşti
teritoriale, după formele organizaţiei teritoriale ale
unităţilor de stat. Întregul proces de constituire aunităţilor bisericeşti amintite s - a desfăşur at pe baza
practicii sau a crezului bisericesc şi abia mai târziu a
primit consacrare prin legi bisericeşti pozitive, adică prin
canoane (can. 34 apostolic; 4- 6 I/ec), iar în cele din urmă a
devenit principiu canonic exprimat în mod cât se poate de
clar pr in can. 17 al Sinodului IV ecumenic şi prin can. 38 al
Sinodului VI ecumenic în termenii următori: “Împărţirea
parohiilor bisericeşti să urmeze alcătuirile civile şi deStat” (can. 17 IV ec.); apoi “împărţirii politice şi de Stat
să - i urmeze şi rânduirea treburilor bisericeşti” (can. 38/VI
ec.), sau art. 71 din Statut: “Întinderea teritorială se
determină ţinând seama de întinderea teritorială a unităţilor
administrative ale Statului” 169 .
169 Vezi: Prof. Dr. Iorgu D. Ivan, Importanţa principiilor fundamentalecanonice de organizare şi administraţie ale Bisericii, în “MitropoliaMoldovei şi Sucevei”, an.XLIX(1973), nr. 7 -8, p. 465-478; Pr. Prof. Dr.Liviu Stan, Legislaţia Bisericii Ortodoxe Române în timpul arhipăstoririi
Prea Fericitului Părinte Justinian, în “Ortodoxia”, an. XXI(1968), nr. 2,p.267-296; P. Panayotakos, Les Bases du Droit ecclesiastique dansl’Eglise Orthodoxe Orientale, în “Revista Espanola de Derecho Canonico”,vol. XIX, nr. 57, Madrid, 1964.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 126/292
127
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 127/292
128
C A P I T O L U L I V
M E M B R I I B I S E R I C I I
CLERUL, STAREA CLERICALĂ SAU PREOŢIA, LOCUL ŞI IMPORTANŢA EI
ÎN BISERICĂ
1. Noţiunea de cler, ierarhie şi preoţie şi expresiile
derivate din ele
Biserica, ca Trupul tainic al lui Hristos, cuprinde pe
toţi aceia care au primit botezul în mod va lid şi care toţi
laolaltă caută să realizeze scopul pentru care ea a fost
întemeiată, şi anume mântuirea credincioşilor ei.
După învăţătura canonică fundamentală a Bisericii
Ortodoxe, membrii Bisericii se împart în două categorii.
Prima categorie este for mată din acele persoane care printr -
un act sacramental deosebit, prin punerea mâinilor şi prin
chemarea Duhului Sfânt asupra lor, adică prin preoţie , au
fost înzestraţi cu însuşiri proprii de a conduce Biserica,
adică de a învăţa pe credincioşi, de a admin istra Sfintele
Taine şi de a păstra ordinea externă în Biserică. Această
categorie a primit, începând cu secolul al II-lea, denumireaspecială de cler. A doua categorie o formează aceea a
laicilor sa a mirenilor , din care fac parte toţi membrii
Bisericii, care prin botez au devenit membrii ei, fiind
îndreptăţiţi de a lua parte la tot ceea ce priveşte viaţa
bisericească.
Începând cu secolul al III- lea apare o nouă categorie de
membrii numită monahi şi care se deosebeşte atât de starea
clericală cât şi de cea a laicilor. Aceştia pot deveni
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 128/292
129
membrii ai clerului numai dacă primesc, ca şi laicii, vreun
grad ierarhic.
Sub numele de cler se înţelege totalitatea slujitorilor
bisericeşti care sunt instituiţi prin hirotonie. Înţelesulacestui cuvânt nu a fost de la început acela pe care-l are
astăzi.
Prin cler s- a înţeles iniţial totalitatea slujitorilor
Bisericii indiferent de starea harică în care se găseau,
adică din cler făceau parte atât slujitorii bisericeşti de
instituire divină: episcopii, preoţii şi diaconii, cât şi
toţi ceilalţi slujitori creaţi de către conducerea
bisericească după trebuinţă, adică ipodiaconii, exorciştii,lectorii, etc., cu alte cuvinte gradele zise inferioare. În
sfârşit, cuvântul cler, ca şi cuvântul ierarhie, sunt
folosite câteodată în înţeles egal cu acela de preoţie sau de
preoţime.
Cuvântul cler are înţelesul originar de soartă. El mai
are şi înţelesul de ales prin soartă şi acesta este sensul
lui şi mai vechi, legat de radicalul din care derivă şi anume
de verbul care înseam nă a chema. Deci, cuvântul
are înţelesul de chemat prin soartă, de unde şi înţelesul
devenit curent de ales prin soartă sau prin tragere la sorţi.
Deci, prin cuvântul cler trebuie să înţelegem alegerea sau
chemarea şi tocmai în acest înţeles s -a adoptat cuvântul cler
pentru a designa totalitatea celor care sunt chemaţi sau
aleşi de soartă pentru slujirea preoţească.
Cuvântul ierarhie este format din două cuvinte şi , cel dintâi însemnând sfântă, iar cel de -al
doilea, căpetenie sau conducere. Deci, cuvântul ierarhie are
înţelesul originar de conducere sfântă sau de căpetenie
sfântă. În acest înţeles, el s -a potrivit spre a fi folosit
în Biserică, pentru a exprima noţiunea de cler sau pe aceea
de preoţie.
Cuvântul preoţie are în ţelesul de stare harică
superioară stării comune a oamenilor simpli, laici sau
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 129/292
130
profani, care se creează prin conferirea harului sfinţitor.
Cuvântul însuşi vine de la grecescul , care are
înţelesul de bătrân, de căpetenie, de conducător. Cu ace st
înţeles de căpetenie, de conducător religios s - a folosit şiîn Biserică cuvântul preot. Iar de aici cuvântul preoţie a
dobândit însemnarea de stare reprezentată de către
conducătorii religioşi şi anume de totalitatea acestor
conducători din toate treptele instituite prin hirotonie şi
adică treapta arhieriei, a preoţiei şi a diaconiei 170 .
Privită în totalitatea ei, preoţia constituie şi o stare
aparte între membrii Bisericii, care se numeşte şi starea
clericală, starea preoţească sau cinul preoţesc. Din aceastăstare fac parte numai trei trepte: arhieriei sau
episcopatului, treapta preoţiei şi a diaconiei. Toate
celelalte trepte care au la bază hirotonia în vreuna din
aceste trei, sunt derivate din ele prin lucrarea omenească,
şi se numesc trepte de instituire bisericească. Dar pe lângă
treptele de instituire bisericească, care au la bază
hirotonia, mai sunt şi alte trepte de instituire
bisericească, la baza cărora nu stă actul hirotoniei în nici
una din cele trei trepte ale preoţiei de instituire divină.
Ace stea nu fac parte din preoţie, ci numai cele care au la
bază hirotonia.
2. Starea clericală sau preoţia în sens propriu,
poziţia şi importanţa ei în Biserică.
Starea clericală propriu - zisă sau ceea ce se numeşte
preoţie în sens propriu şi specific bisericesc, reprezintă o
categorie de membrii ai Bisericii şi anume aceea care este
formată prin conferirea harului sfinţitor în una din cele
trei trepte de instituire divină.
În al doilea rând, preoţia constituie prin ea însăşi,
adică prin starea ei harică, unul din mijloacele cu care
170 Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, Drep canonic ortodox, vol. I, p. 235-237 .
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 130/292
131
Mântuitorul, prin Sfinţii săi Apostoli, a înzestrat Biserica
şi anume acel mijloc fără de care nu este cu putinţă
continuarea lucrării mântuitoare a Bisericii. Prin acest
lucru înţelegem în primul rând că preoţia există în Bisericănu în afara ei şi nici deasupra Bisericii, ci în corpul
Bisericii, ca o parte a acesteia; iar în al doilea rând, că
preoţia fiind mijlocul principal prin care se lucrează
mântuirea în Biserică, ea se găseşte prin această acţiune, la
locul cel mai înalt sau cel mai avansat al vieţii bisericeşti
şi că ea formează astfel elementul îndrumător şi conducător
al Bisericii prin însăşi starea, lucrarea şi rostul ei.
În această situaţie, preoţia apare ca fiind cea dintâichemată nu numai să lucreze mântuirea membrilor ei, ci şi să
păstreze spre a le putea folosii în mod eficace, toate
mijloacele cu care, pe lângă preoţie Mântuitorul a înzestrat
Biserica Sa. Totalitatea acestor mijloace au fost transmise
Bisericii prin Sfinţii Apostoli şi de aceea ele au fost
considera te ca formând împreună moştenirea lăsată de la
Sfinţii Apostoli sau ceea ce se numeşte succesiunea
Apostolică. Deci, preoţia în totalitatea ei este păstrătoarea
succesiunii apostolice pe care trebuie să o păstreze spre a o
folosi în lucrarea sa mântuitoare , pentru că fără mijloacele
care intră în alcătuirea acestei succesiuni, lucrarea
mântuitoare nu poate fi săvârşită. Pe de altă parte, nu
trebuie confundată preoţia cu Biserica, atunci când este
vorba de succesiunea apostolică sau de moştenirea lăsată de
Sfinţii Apostoli, Bisericii. Deşi preoţia este chemată la
lucrarea de căpetenie în Biserică, la slujirea preoţească şi
la conducerea credincioşilor, ea numai în unire cu toţi
ceilalţi membrii ai Bisericii, numai încadrată în corpul
Bisericii îşi poate îndeplini lucrarea şi misiunea sa.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 131/292
132
3. Treptele preoţiei de instituire divină în epoca
apostolică
După cum arată întreaga istorie şi viaţă a Bisericii,
cele trei trepte de instituire divină, adică episcopii,
preoţii şi diaconii au existat din epoca apostolică şi sau
păstrat neîntrerupt după rânduieli statornicite până azi. Tot
istoria Bisericii ne arată că în afară de aceste trei trepte
de instituire divină, au existat şi alţi slujitori ai
Bisericii şi anume: mai întâi Apostolii, apoi aşa - numiţii
slujitori harism atici, profeţi, învăţători, evanghelişti şi
exorcişti.
Sfinţii Apostoli aleşi de Domnul au fost în număr de
doisprezece. Ei au chemat apoi la slujirea Bisericii, prin
alegere de către obştea credincioşilor şi prin punerea
mâinilor, adică prin hirotonie, pe slujitori din cele trei
trepte ale preoţiei propriu -zise. Chemarea aceasta la
slujirea Bisericii s- a făcut de către Sfinţii Apostoli din
mandat divin, iar nu prin simpla hotărâre a Sfinţilor
Apostoli. Din acest motiv, cele trei trepte ale preoţieicreate de Sfinţii Apostoli se numesc trepte de instituire
divină şi nu trepte de drept divin. Lor li se mai zice şi
ierarhia sacramentală ( hierarchia ordinis ) şi ierarhia
hirotoniei, deoarece în limba latină ordinis înseamnă
hirotonie, adică ierarhia creată print r-un sacrament, printr-
o taină. Când şi cum s - a făcut hirotonia de către Sfinţii
Apostoli a celor chemaţi la treptele preoţiei de instituire
divină nu rezultă clar din textul Sfintei Scripturi. Ea ne
vorbeşte doar de modul instituirii de către Sfinţii Apos toli
a celor şapte diaconi a căror menire nu era aceea de a deveni
slujitori sacramentali ai Bisericii, ci slujitori ai meselor
adică ai lucrării de asistenţă socială în viaţa Bisericii.
Deci, în prima fază de organizare a vieţii bisericeşti din
epoca apos tolică existau cinci categorii de slujitori ai
Bisericii, şi anume: Sfinţii Apostoli, episcopii, preoţii,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 132/292
133
diaconii sacramentali şi diaconii destinaţi să slujească
trebuinţelor practice ale vieţii bisericeşti 171 .
Paralel cu slujitorii de instituire divină, au apărut
tot în prima fază de organizare a vieţii Bisericii şislujitorii harismatici, adică cei chemaţi la slujirea
Bisericii direct de către Dumnezeu, prin înzestrarea lor cu
daruri supranaturale, numite harisme. Harismaticii n-au fost
instituiţi de Sfinţii Apostoli, ci au fost creaţi prin
lucrarea directă a lui Dumnezeu prin Duhul Sfânt. Numărul lor
a variat, dar principalii slujitori harismatici sunt:
Apostolii, în sens larg, profeţii, învăţătorii, evangheliştii
şi exorciştii. În aceiaşi perioadă mai apar şi alţi slujitorinesacramentali, neharismatici, adică nefăcând parte nici
dintre slujitorii de instituire divină ai Bisericii, nici din
slujitorii ei harismatici, dar îndeplinind numeroase şi
importante lucrări în slujba Bisericii, ca slujitori
apostoli ci, adică instituiţi prin simpla chemare a lor de
către Sfinţii Apostoli şi prin rânduirea lor la anumite
ascultări. Din această categorie de slujitori nesacramentali
amintim: pe cei 70 de ucenici ai Sfinţilor Apostoli,
diaconiţele, văduvele şi presbitere le 172 .
4. Treptele preoţiei în dezvoltarea lor istorică până
în vremea noastră
Sfinţii Apostoli au săvârşit o lucrare unică în viaţa
Bisericii, fie direct sau personal, cum a fost cazul primilor
doisprezece Apostoli, fie indirect, prin sorţi cum a fost
cazul lui Matia, fie printr-o minune, cum a fost cazul cu
chemarea la apostolat a Sfântului Apostol Pavel. Pentru
săvârşirea acestei lucrări unice, ei au fost înzestraţi de
Domnul în mod direct, apoi prin lucrarea Duhului Sfânt atât
cu plenitudinea preoţiei, cât şi cu daruri supranaturale,
numite harisme. Din întreaga lor putere, Sfinţii Apostoli n -
171 Prof. Iustin Moisescu, Ierarhia bisericească în epoca apostolică, Craiova, 1955, p. 20-22.172 Ibidem, p. 21-29.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 133/292
134
au transmis membrilor preoţiei de instituire divină decât o
anumită parte din puterea cu care au fost înzestraţi. Ei nu
au transmis: puterile lor supranaturale sau darurile
extraordinare, harismele, prin care au putut săvârşii minuni;apostolatul propriu-zis sau calitatea de organe alese direct
sau indirect ori pe cale miraculoasă de către Domnul; puterea
de jurisdicţie universală. Deşi aveau această putere, fiecare
î n mod personal, totuşi Sfinţii Apostoli n - au înţeles să - şi
exercite jurisdicţia universală în mod personal decât în
lucrarea misionară nu însă şi atunci când s -au pus probleme
litigioase. În asemenea cazuri, ei au procedat consultându-se
reciproc şi punând u- se cu toţii de acord. Sfinţii Apostoli au transmis acea zestre care se numeşte
succesiunea apostolică şi care constă în starea harică a
preoţiei din cele trei trepte de instituire divină, precum şi
puterea de a păstra nealterat sau în mod infailibil adevărul
de credinţă, adevărul revelat.
Cele trei trepte ale preoţiei de instituire divină
moştenind de la Sfinţii Apostoli, partea transmisibilă din
puterea sau înzestrarea lor, o deţin şi o exercită în viaţa
Bisericii prin mandat divin 173 .
173 Ibidem, p.38-48.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 134/292
135
DESPRE PUTEREA BISERICEASCA
1. Despre puterea bisericească în general
Fiind o societate văzută, omenească, Biserica trebuie
să aibe o autoritate care să conducă, să o guverneze, prin
mijloacele sale proprii. Puterea şi conducerea supremă în
Biserică şi -a rezervat-o Mântuito rul pentru Sine, aşa căputerea bisericească în plenitudinea ei este concentrată în
El, ca şi Cap suprem şi nevăzut al Bisericii . Iisus Hristos
conduce Biserica prin învăţătura Sa, prin normele şi
poruncile date de El, cuprinse în Sfânta Scriptură şi Sfânt a
Tradiţie şi care singure formează legile fundamentale ale
Bisericii. Apoi, Mântuitorul conduce Biserica prin asistenţa
şi conlucrarea permanentă a Sfântului Duh pe care a promis
că -l va trimite spre a le fi de ajutor.
2. Originea şi perpetuarea puterii bisericeşti.
Deşi Mântuitorul Hristos chiar după înălţarea Sa la cer
a rămas capul suprem şi nevăzut al Bisericii, totuşi a
trebuit să dea Bisericii şi o organizaţie corespunzătoare nu
numai cu scopul şi cu caracterul ei supranatural, ci şi cu
natura ei ome nească. Deci, a trebuit să instituie în Biserică
o autoritate de conducere omenească, care, ţinând seama de
învăţăturile şi de poruncile date de Mântuitorul să conducă
Biserica cu ajutorul Sfântului Duh, întrebuinţând în mod
nemijlocit şi mijloace proprii potrivit scopului său.
Mântuitorul Hristos a realizat acest lucru când a instituit
organe anumite pentru a realiza acest scop. Astfel,
Mântuitorul Hristos a dat Sfinţilor Apostoli însuşirea
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 135/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 136/292
137
supremă tuturor Apostolilor în mod egal, iar nu în parte
fiecăruia sau numai unuia singur dintre ei. Din mai multe
locu ri din Sfânta Scriptură reiese că Mântuitorul a exclus
orice putere supremă individuală a unui singur Apostol asupracelorlalţi, ci dimpotrivă pe toţi i - a înzestrat cu însuşiri,
drepturi şi putere egală. Astfel, Mântuitorul a hotărât ca
fiecare Apostol să poate exercita singur puterea bisericească
în primă instanţă, în a doua instanţă să o poată exercita
câţiva dintre ei, iar în ultimă instanţă toţi împreună, după
cum reiese din următorul text: “De - ţi va greşi ţie fretele
tău, mergi, mustră -l pe el între tine şi el singur. Şi de te
va asculta ai câştigat pe fratele tău. Iar de nu te vaasculta, ia cu tine încă unul sau doi , ca din gura a doi sau
trei martori să se statornicească tot cuvântul. Şi de nu -i va
asculta pe ei , supune-l Bisericii; iar de nu va asculta nici
de Biserică, să - ţi fie ţie ca un păgân şi vameş” (Matei 18,
15-17). Apoi, când s- a ivit ceartă între Apostoli, care
dintre ei să fie mai mare în Împărăţia cerurilor, Mântuitorul
a chemat la sine un copil, l- a pus în mijlocul lor şi a zis:
“Adevărat zic vouă: de nu vă veţi întoarce şi nu veţi fi ca
pruncii, nu veţi intra în Împărăţia cerurilor” (Matei 18, 1 -
4). Mama fiilor lui Zevedeu a rugat pe Mântuitorul ca fiii ei
să stea unul de - a dreapta şi altul de - a stânga în Împărăţia
lui Dumnezeu. Când a u auzit ceilalţi Apostoli despre acest
lucru s- au întristat. Mântuitorul ca să - i liniştească le -a
zis: “Ştiţi că ocârmuitorii neamului domnesc peste ele şi cei
mari le stăpânesc. Nu tot aşa va fi între voi, ci care întrevoi va vrea să fie mai mare să fie slujitorul vostru. Şi care
între voi va vrea să fie întâiul să vă fie vouă slugă” (Matei
20, 21-27).
După cum acesta este raportul între Apostoli, tot aşa a
fost şi este în Biserica Ortodoxă şi raportul între urmaşii
Apostolilor, episcopii. Deci fiecare ep iscop deţine o putere
egală cu a fiecărui membru al episcopatului şi exercită
puterea supremă în Biserică. Un episcop este supus numai uneiadunări formată din mai mulţi episcopi, dar puterea supremă
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 137/292
138
văzută, o constituie adunarea sau sinodul episcopal care
reprezintă întreaga Biserică.
5. Conţinutul puterii bisericeşti
Puterea bisericească poate fi privită din două puncte de
vedere, şi anume:
a) din punct de vedere obiectiv
b) din punct de vedere subiectiv.
a) Din punct de vedere obiectiv
Mântuitorul a înzestrat pe Sfinţii Apostoli cu puterea
bisericească atunci când le - a zis: “Datu -Mi-s- a toată putereaîn cer şi pe pământ. Drept aceea mergând, învăţaţi toate
neamurile, botezându-le în numele Tatălui şi al Fiului şi al
Sfântului Duh, învăţându - le să păzească toate câte v-am
poruncit vouă, şi iată eu cu voi sunt în toate zilele până la
sfârşitul veacului. Amin.” (Matei 28, 18 -20). Din aceste
cuvinte se vede limpede că puterea bisericească se referă la
trei feluri de acţiuni:
- învăţarea credincioşilor; - botezarea şi în general administrarea Sfintelor Taine;
- păstorirea şi conducerea credincioşilor.
Din punct de vedere obiectiv, puterea bisericească se
împarte în trei ramuri, şi anume:
1. Puterea învăţătorească (potestas magisterii) care se
manifestă prin păstrarea şi răspândirea credinţei creştine.
2. Puterea sacramentală, sfinţitoare sau preoţească
(potestas ordinis) care constă în administrarea Sfintelor
Taine.
3. Puterea jurisdicţională (potestas jurisdictionis)
constă în păstrarea şi menţinerea ordinei exter ne în
Biserică.
Puterea jurisdicţională se împarte la rândul ei în:
putere legislativă, judecătorească şi executivă. În virtutea
puterii legislative, autorităţile bisericeşti emit hotărâri,norme şi legi. Puterea judecătorească constă în dreptul de a
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 138/292
139
veghe a ca să nu se încalce legile existente, precum şi în
dreptul de a judeca şi dat pedepse credincioşilor. Puterea
executivă constă în supravegherea administrării problemelor
bisericeşti. b) Din punct de vedere subiectiv, puterea bisericească
se împarte în:
- p utere sacramentală
- putere jurisdicţională
1. Puterea sacramentală sau sfinţitoare este facultatea
de a săvârşi Sfintele Taine, precum şi dreptul de a formula
şi exprima adevăruri de credinţă şi de a le propovădui în mod
oficial. Această putere se conferă printr -un act sacramentalspecial, numit hirotonie.
2. Puterea jurisdicţională constă în împuternicirea de a
exercita un complex de acţiuni bisericeşti din cele trei
domenii a puterii bisericeşti în sens obiectiv. Această
putere se conferă numai acelor p ersoane care au primit în
prealabil Taina Hirotonie, iar în unele împrejurări ea se
poate modifica sau chiar şterge.
Puterea sacramentală se deosebeşte de cea
jurisdicţională prin aceea că, pe când cea sacramentală se dă
prin hirotonie, în urma cărui act s acramental candidatul
primeşte darul de a săvârşi Sfintele Taine, cea
jurisdicţională se conferă printr - un act de jurisdicţie. Prin
hirotonie se primeşte numai facultatea de a administra
Sfintele Taine, iar prin actul jurisdicţional se dă şi
dreptul de a l e săvârşi în realitate, într-un anumit cerc decompetenţă. Deoarece, învăţăturii canonice a Bisericii
Ortodoxe, nu există hirotonie fără jurisdicţie, acest adevăr
bazându-se pe canonul 6 al Sinodului IV ecumenic 174 .
174 Jean Gaudemet, Le Gouvernement de l’Eglise a l’epoque classique, Ed.Cujas, Paris, 1979; John Lynch, L’exercice du pouvoir dans l’Eglise. Uninventaire historico-critique, în “Concilium”, nr. 217, 1988; K . Ware,L’Exercice de l’autorite dans l’Eglise Orthodoxe, î n “Irenikon”, nr. 4,1981; nr. 1, 1982.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 139/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 140/292
141
deosebire între desigmarea cuiva prin alegere sau numire sau
hirotonie pentru un anumit oficiu, şi ocuparea efectivă
acelui oficiu prin instituirea formală, înscăunare,
instalare, intronizare. Actele din prima categorie odatăsăvârşite dau persoanelor în cauză îndreptăţirea l a oficiu în
vederea căruia au fost numite, dar conferirera însăşi a
oficiului nu se face decât prin instituirea formală în
respectivul oficiu. Actul respectiv se cheamă singhelie
pentru preoţi şi diaconi; şi gramată, pentru ierarhi. Un alt
act care este legat de ceremonia instituirii formale în
oficiu a gradelor bisericeşti mai înalte (episcopi,
mitropoliţi) este aşazisa investitură din partea autorităţiibisericeşti şi de stat. Introducerea în oficiu sau
instituirea formală se numeşte: pentru preoţi instalare, iar
în cazul episcopilor şi arhiepiscopilor înscăunare sau
intronizare. Exercitarea drepturilor înainte de ocuparea
formală a oficiului nu produce efecte juridice, fiind nulă 175 .
175 Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, Drept canonic ortodox, vol. I, p. 228-230.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 141/292
142
SUBIECTUL PUTERII BISERICEŞTI ÎN BISERICA APUSEANĂ ŞI
COMBATEREA PRIMATULUI PAPAL
Teologia romano- catolică susţine că Mântuitorul Iisus
Hristos a dat Bisericii o organizare monarhică absolută,
adică puterea supremă văzută nu ar fi dat -o colegiului
Apostolilor, ci numai Apostolului Petru pe care l-ar fi
instituit ca şi cap suprem văzut al Bisericii, iar ceilalţi
apostoli aveau să fie supuşii lui Petru. Această putere,Petru, ar fi transmis- o urmaşilor săi în scaunul Romei, adică
papilor, aceştia singuri fiind deţinătorii puterii supreme
văzute în Biserică. Puterea papilor de c api supremi ai
Bisericii se numeşte primat, dar nu în sensul de primat sau
întâietate de onoare, ci de jurisdicţie, de cap investit cu
putere supremă asupra tuturor.
Pentru susţinerea acestei teorii, romano -catolicii se
bazează pe următoarele citate din Sfânta Scriptură:
a) Primul citat pe care ei îşi bazează teoria primatului
papal este cel de la Matei 16, 13- 19: “Şi venind Iisus în
părţile Cezareii lui Filip, îi întreba pe ucenicii Săi,
zicând: Cine zic oamenii că sunt Eu, Fiul Omului? Iar ei au
răspuns: Unii, Ioan Botezătorul, alţii Ilie, alţii Ieremia
sau unul dintre prooroci. Şi le - a zis: Dar voi cine credeţi
că sunt? Răspunzând Simon Petru a zis: Tu eşti Hristosul,
Fiul lui Dumnezeu celui viu. Iar Iisus răspunzând i -a zis:
Fericit eşti Simone, fiul lui Ioan, că nu trup şi sânge ţi -au
descoperit ţie aceasta, ci tatăl Meu Cel din ceruri. Şi Eu
zic ţie, că tu eşti Petru şi pe această piatră voi zidi
Biserica Mea şi porţile iadului nu o vor birui. Şi îţi voi da
ţie cheile Împărăţiei cerurilor, şi orice vei lega pe pământ
va fi legat şi în ceruri, şi orice vei dezlega pe pământ va
fi dezlegat şi în ceruri”.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 142/292
143
Romano- catolicii afirmă că cuvintele: “şi pe această
piatră” se referă la Petru, iar prin cuvintele “şi îţi voi da
ţie cheile Împărăţiei cerurilor, şi orice vei lega pe pământ
va fi legat şi în ceruri, şi orice vei dezlega pe pământ vafi dezlegat şi în ceruri”, Mântuitorul iar fi dat în mod
exclusiv puterea supremă văzută în Biserică.
Interpretarea autentică a pericopei este însă alta.
Mântuitorul se găsea împreună cu Apostolii în Tetrarhia lui
Filip din Palestina, moment în care Mântuitorul îi întreabă
pe Apostoli ce zic oamenii despre El. Atunci unii dintre ei
au spus că este Ilie, alţii că este Ieremia, iar alţii că
este unul dintre prooroci. A doua întrebare a fost, iar voicine ziceţi că sunt? Şi continuă pericopa, şi luând cuvântul
Simeon Petru a zis: “Tu eşti Hristosul, Fiul lui Dumnezeu
celui viu”. Iar Iisus le - a zis: “Tu eşti Petru şi pe această
piatră voi zidi Biserica Mea şi porţile iadului nu o vor
birui. Şi îţi voi da ţie cheile Împărăţiei cerurilor, şi
orice vei lega pe pământ va fi legat şi în ceruri, şi orice
vei dezlega pe pământ va fi dezlegat şi în ceruri”. Se
observă deci că răspunsul lui Petru la întrebarea colectivă
pusă de Mântuitorul este în fond un singular colectiv , pentru
că în acel moment nu puteau vorbi toţi. Răspunsul
Mântuitorului este tot un singular colectiv şi trebuie
înţeles în felul următor: “voi sunteţi Apostoli şi pe voi (pe
credinţa voastră) voi zidi Biserica Mea”. Deci puterea
supremă pe care în aparenţă o promisese numai lui Petru, o dă
de fapt tuturor Apostolilor.b. Alt citat din Sfânta Scriptură pe care se bazează
romano- catolicii în susţinerea învăţăturii lor despre
primatul papal, este cel de la Ioan 21, 15-17: “Deci, după ce
au prânzit, a zis lui Simon Petru: Simone, fiul lui Iona, Mă
iubeşti tu mai mult decât aceştia? El, i -a zis: Da, Doamne,
Tu şti că Te iubesc. Zis - a Iisus lui: Paşte oile Mele. Iisus
i- a zis a treia oară: Simone, fiul lui Iona, Mă iubeşti?
Petru s- a întristat pentru că i - a zis a treia oară: Mă
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 143/292
144
iubeşti? şi i - a zis: Doamne, Tu şti toate. Tu şti că Te
iubesc. Iisus i- a zis: Paşte oile Mele”.
Este adevărat, zic romano - catolicii, că puterea de a
păstorii pe credincioşi a dat - o Iisus Hristos şi celorlalţiApostoli, dar în locul acesta l-a investit pe Apostolul Petru
cu o putere supremă.
Dar locul acesta din Sfânta Scriptură are alt sens, dacă
nu- l luăm separat ci în context. Dacă Mântuitorul i -a zis lui
Petru să pască oile Sale, aceasta nu se datoreşte faptului că
ar fi voit să -l transforme într- un păstor universal, ci să -l
reintegreze în calitatea de Apostol, după întreita sa
lepădare. După cum există numai un singur Cap al BisericiiUniversale, tot aşa există doar un singur Păstor universal,
adică Hristos, după mărturia Sfintei Scripturi (Ioan 10, 11 -
16). Este adevărat că fiecare episcop are de îndeplinit şi o
funcţie universală faţă de Biserica ecumenică, dar nu există
nici un episcop care să fie păstorul universal al întregii
Biserici în locul lui Hristos. Numai Hristos este Păstorul
universal.
Critica învăţăturii privind primatul papal.
În primul rând, papa nu este singurul urmaş al lui
Petru. Pentru ca papa să poată fi urmaş al lui Petru, ar fi
trebuit ca Petru să fi fost episcop la Roma. Dar cin e a numit
vreodată pe Petru episcop la Roma, iar pe papă drept corifeu
al Apostolilor? Dar cum Petru a rânduit, consecutiv, la Roma
mai mulţi urmaşi ai săi, tot astfel a rânduit urmaşi la
Ierusalim şi Antiohia. Nu numai că papa nu este singurul
urmaş al lui Petru, dar, după învăţătura Bisericii vechi,
toţi episcopii care mărturisesc credinţa lui Petru sunt
urmaşii săi, după cum urmaşii tuturor Apostolilor, fiindcă
credinţa lui Petru este credinţa Apostolilor, iar credinţa
Apostolilor este credinţa lui Petru .
În al doilea rând, papa nu este nici cap al colegiului
episcopal, după cum nu poate fi nici cap al Bisericii.
Singurul cap al Bisericii văzute şi nevăzute, recunoscut deSfânta Scriptură, este Hristos. Nu există nici o dovadă
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 144/292
145
biblică din care să rezulte că Mântuitorul ar fi renunţat la
rolul Său de Cap al Bisericii în favoarea episcopilor de la
Roma. Capul Bisericii nu este cap muritor, supus păcatului şi
stricăciunii, ci cap nemuritor, Fiul lui Dumnezeu, capabilsă dea viaţă veşnică tuturor.
Deci din pu nct de vedere ortodox, Biserica este zidită,
în Hristos, pe credinţă, şi pe Duhul Sfânt. Datorită acestui
fapt, Biserica îşi păstrează relaţia ei intrinsecă cu Hristos
în Treime, şi cuprinde armonios atât ierarhia, cât şi pe
credincioşi. Categoria juridică nu reprezintă izvorul
normativ al Bisericii, elementul ei de infrastructură, ci
numai auxiliarul vieţii bisericeşti. Diferenţa dintreecleziologia romano- catolică şi cea ortodoxă este evidentă.
În timp ce ecleziologia romano- catolică deşi vorbeşte despre
egalitatea episcopală şi poporul lui Dumnezeu care apare
profund juridică şi monarhică, ecleziologia ortodoxă are un
caracter harismatic, sinodal şi sobornicesc 176 .
176 Pr. Prof. Dumitru Popescu, Eclesiologia romano- catolică dupădocumentele celui de al doilea Conciliu de la Vatican şi ecourile ei înteol ogia contemporană, Bucureşti, 1972; P. Joannou, Pape, Concile etPatriarches dans la tradition canonique de l’Eglise orientale jusqu’auIX-e siecle, , Fonti, Fasc. IX, t. I, 2, Grottaferrata, Roma, 1962; Vl.Phidas, La notion de primaute papale dans la Tradition canoniqueorthodoxe, în “Nicolaus”, XIX, Bari, 1992, Fasc. 1 -2; Al. Schmemann, LaPrimaute de Pierre dans l’Eglise Orthodoxe, Neuchatel, 1960; Idem, Theidea of primacy in the Orthodox Ecclesiology, în “St. Vladimir’s SeminaryQuarterly”, vol. IV, nr . 2-3, New York, 1960; G. Thils, Primaute etinfaillibilite du Pontife romain a Vatican I- er et d’apres etudesd’ecclesiologie, Leuven University Press, 1989.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 145/292
146
I E R A R H I A B I S E R I C E A S C Ă
Prin ierarhia bisericească se înţelege totalitatea
persoanelor care au primit puterea bisericească în chip
legal, prin succesiunea apostolică neîntreruptă şi care
formează în organismul bisericesc un cod propriu alcătuit din
membrii de trepte diferite.
Desigur, că întreaga putere în Biserică aparţine
Mântuitorului Iisus Hristos, dar întrucât Biserica este o
instituţie cu caracter divino - uman, Mântuitorul a hotărât sădea puterea în ba Sfinţilor Apostoli şi prin ei, urmaşilor
lor legitimi, episcopii.
Din istoria Bisericii ştim că în timpul Sfinţilor
Aposto li, ierarhia bisericească era constituită din trei
trepte: episcopatul, prezbiteratul şi diaconatul. Deoarece
aceste trepte au fost instituite direct de Mântuitorul
Hristos sau de Sfinţii Apostoli în urma poruncii date de
Mântuitorul ele se numesc trepte de drept divin. În decursultimpului din aceste trepte fundamentale s- au dezvoltat şi
alte trepte ierarhice numite trepte de drept uman.
Ierarhia bisericească se mai poate împărţi şi în alte
două trepte ierarhice şi anume: ierarhie sacramentală
(hierarhia ordinis) şi ierarhie jurisdicţională (hierarhia
jurisdictionis). Prima se referă mai mult la exercitarea
puterii sacramentale, iar cea de a doua la exercitarea
puterii jurisdicţionale. Atât ierarhia sacramentală, cât şi
cea jurisdicţională se împart în ierarhie de drept divin şi
în ierarhie de drept uman. Baza întregi ierarhii o formează
cele trei trepte de origine dumnezeiască: episcopatul,
prezbiteratul şi diaconatul. Deci, din ierarhia sacramentală
de drept divin fac parte următoarele trepte: episcopii,
preoţii şi diaconii, care se mai numesc şi trepte superioare
ale ierarhiei sacramentale, iar din cea de drept uman:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 146/292
147
ipodiaconii, anagnoştii, citeţii, care se mai numesc şi
trepte inferioare.
Cea mai înaltă treaptă a ierarhiei sacramentale de drept
divin este aceea de episcop . Din treapta de episcop s-auformat, în ordine ascendentă: mitropoliţii, arhiepiscopii,
exarhii, primaţii şi patriarhii. Iar în ordine descendentă:
horepiscopii, episcopii ajutători şi episcopii vicari. Din
treapta de preot s-au dezvolt at: protoprezbiterii şi
arhiprezbiterii; iar din treapta de diacon: arhidiaconii şi
protodiaconii.
Condiţiile intrării în cler De la cei care doresc să intre în cler se cere în primul
rând o instrucţie şi educaţie religioasă şi morală potrivit
cu viitoar ele lor chemare de învăţători, conducători şi
administratori ai Sfintelor Taine. Cât priveşte instruirea
candidaţilor, legislaţia bisericească dispune ca ei să
cunoască Sfânta Scriptură şi canoanele Bisericii, conform
canonului 2 al Sinodului I ecumenic.
a) Condiţii fundamentale.
Având în vedere rolul important pe care-l au membrii
clerului în viaţa Bisericii, ei trebuie să întrunească unele
însuşiri şi calităţi care să îi facă capabili pentru
exercitarea funcţiei lor sublime.
Din normele pe care le găsim în Sfânta Scriptură şi din
legiuirea Bisericii, vedem că cei ce doresc să intre în cler
trebuie să întrunească următoarele calităţi fundamentale: 1. Membrii clerului pot fi numai aceia care au fost
botezaţi după norele valide în Biserică. Dar şi dintre cei
botezaţi după rânduială au fost opriţi de la intrarea în cler
neofiţii (cei nou botezaţi), precum şi cei botezaţi din
necesitate.
2. O altă condiţie fundamentală pentru primirea în cler
este sexul masculim.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 147/292
148
În afară de aceste condiţii fundamentale se mai cer şi
unele calităţi fizice, psihice şi morale, conform canonului 4
al Sfântului Chiril al Alşexandriei.
b) Calităţile fizice sunt:1. Cel care intră în cler trebuie să fie integru, adică
trebuie să fie sănătos trupeşte , fiind excluşi din cler cei
care au defecte corporale, prin care s-ar putea împiedica
îndeplinirea regulată a serviciilor divine, conform
canoanelor 78 şi 79 apostolice.
2. Deoarece primirea în cler se face numai prin voinţa
liberă a candidatului, iar pe de altă parte, Biserica trebuie
să aibă o garanţie că, candidatul este conştient deimportanţa misiunii sale, acesta trebuie să fi ajuns la o
anumită vârstă. Deci o altă calitate fizică cerută
candidatului este vârsta canonică. Canoanele prescriu 30 de
ani pentru preot, conform canonului 11 Neocezareea şi 14
Trulan; şi 25 de ani pentru diacon, conform canonului 16 al
Sinodului de la Cartagine.
3. Calităţile psihice şi morale sunt: credinţa tare şi
neclintită în adevărurile de credinţă, conform canonului 12
al Sinodului de la Laodiceea; cunoa şterea a tot ce se referă
la slujba religioasă, conform canonului 10 al Sfântului
Vasile cel Mare; voia liberă a candidatului şi poziţia
neatârnată în societate, conform canonului 10 al Sfântului
Vasile cel Mare; precum şi numele bun al candidatului.
În ce priveşte numele bun al candidatului, legislaţia
bisericească în vigoare prescrie următoarele: nu este permisa intra în cler aceia:
- care s- au căsătorit de două ori (can. 17 apostolic; 3
Trulan)
- care au contractat vreo căsătorie cu o văduvă (can. 18
apostolic)
- care trăiesc în concubinaj (can. 17 apostolic)
- care au contractat vreo căsătorie într -un grad de
rudenie oprit (can. 19 apostolic)- care s- au căsătorit cu o adulteră (can. 8 Neocezareea)
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 148/292
149
- care au contractat vreo căsătorie ilegală (can. 26
Trulan)
- cei care se căsătoresc cu o persoană de altă credinţă
(can. 11 Trulan)În privinţa vieţii sociale este oprită hirotonia acelora
care s- au făcut vinovaţi de următoarele păcate:
- cei care s- au abătut de la credinţa creştină (can. 62
apostolic; can. 10 Sin. I ec.)
- cei care se ocupă cu vrăjitoria (can. 3 Grigorie de
Nyssa)
- cei care au ucis pe cineva cu sau fără intenţie (can.
5 Grigorie de Nyssa)- cei care au comis adulter sau desfrânare (can. 61
apostolic; 2 şi 9 Sin. I ec.)
În afară de calităţ ile enumerate, legile civile mai cer
de la candidaţi să fie supuşi statului. Pentru preoţi se cere
de la candidaţi să fie majori, să fie cetăţeni români şi să
aibă o diplomă de studii teologice precum şi să nu fie
condamnaţi pentru vreo infracţiune sau să se găsească sub
urmărire penală 177 .
177 Vezi: Prof. Iustin Moisescu, op. cit., p. 77; Pr. Sabin Verzan,Epistola întâi către Timotei a Sfântului Apostol Pavel. Introducere,
traducere şi comentariu, teză de doctorat, în “Studii Teologice”, an.XLI(1989), nr. 1, p. 91-105; Pr. Constantin Rus, Condiţiile intrării încler în Biserica Ortodoxă. Studiu istoric -canonic, Ed. Universităţii“Aurel Vlaicu”, Arad, 1999.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 149/292
150
H I RO T O N I A
1. Actele sacramentale necesare pentru dobândirea
treptelor ierarhice
a) Tunderea clericală
Semnul văzut al intrării în cler este tunderea făcută de
episcop care se mai numeşte şi tundere clericală sau
character tonsurae. Tunderea spirituală (sacersotalis
tonsura) a fost prescrisă de canonul 33 al Sinodului VI
Trulan şi de canonul 14 al Sinodului VII ecumenic ca neapărat
necesară şi ca prin act al intrării în cler.
Actul tunderii se bazează pe orânduirea apostolilor
privitoare la votul dat lui Dumnezeu. Astfel în Faptele
Apostolilor ni se relatează: “Pe aceştia luându - i, curăţeşte -
te împreună cu ei şi cheltuieşte pentru ei ca să - şi radă
capul, şi vor cunoaşte toţi că nimic nu este (adevărat) dincele ce au auzit despre tine, dar că tu însuţi umbli după
Lege şi o păzeşti” (F.A. 21, 24).
Actul acesta s- a introdus în a doua jumătate a secolului
IV şi în secolul V la intrarea în cler, atunci când
activitatea legislativă a Bisericii a devenit mai accentuată
şi când pentru gradele ierarhice se prescriau rugăciuni şi
punerea mâinilor. Ca modul al acestei tunderi a servit
tunderea monahală (tonsura monachalis). Tunderea clericală se face înainte de împărtăşirea celui
mai inferior grad ierarhic, adică înainte de loc torat. Acest
act se dă printr - o ceremonie bisericească de către episcop,
care face semnul crucii pe capul candidatului după care taie
câteva fire de păr în formă de cruce. Prin acest act nu se dă
candidatului nici un drept ierarhic.
b) Hirotonia.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 150/292
151
După eti mologia cuvântului, hirotonia înseamnă punerea
mâinilor. După legislaţia bisericească, cuvântul hirotonie
are două înţelesuri: primul înţeles este acela de alegere ,
deoarece alegerea episcopilor se făcea prin punerea mâinilor,întocmai cum se făceau alegerile funcţionarilor de stat la
greci (Comentariul lui Zonaras la canonul 1 apostolic). Al
doilea înţeles este acela de chemare a Sfântului Duh prin
punerea mâinilor asupra candidatului. Hirotonia este, deci,
actul prin care cineva intră în ierarhia bisericească şi
primeşte puterea bisericească. Actul acesta se săvârşeşte în
interiorul altarului şi este Taina prin care, prin punerea
mâinilor arhiereului Bisericii şi prin rugăciune, seîmpărtăşeşte persoanei anume pregătite, în Biserică şi pentru
Biserică, ha rul dumnezeiesc într- una din treptele preoţiei,
dându-i- se puterea de a învăţa cuvântul lui Dumnezeu, de a
săvârşii Sfintele Taine şi de a conduce pe credincioşi spre
mântuire. Hirotonia înseamnă atât intrarea în cler cât şi
primirea harului preoţiei într -una dintre cele trei trepte
ale ierarhiei de drept divin: diacon, preot sau arhiereu.
c) Al treilea act necesar este hirotesia care nu este o
Taină ci numai o ierurgie, săvârşită afară de altar şi prin
care se instituie gradele inferioare ale ierarhiei
bis ericeşti (citeţ, ipodiacon), sau prin care se conferă
anumite ranguri şi distincţii bisericeşti (arhidiacon,
protopop, sachelar, iconom, stavrofor, ş.a.)
2. Condiţiile prin care hirotonia devine validă
Pentru ca Hirotonia să fie validă trebuie să corespundă
dispoziţiilor canonice în vigoare. Aceste dispoziţii sunt:
1. Subiectul hirotoniei poate fi orice creştin botezat
care îndeplineşte condiţiile fixate de canoane. Pentru a
ajunge însă într - o treaptă a ierarhiei sacramentale,
candidatul trebuie să treacă prin toate treptele inferioare,
începând cu tunderea care simbolizează intrarea în cler. De
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 151/292
152
asemenea, nu se poate acorda unei persoane decât o singură
treaptă sacramentală la o Liturghie.
2. Hirotonia nu se repetă pentru aceiaşi treaptă. Harul
acestei Tain e se împărtăşeşte unei persoane pentru aceiaşitreaptă şi el rămâne în ea pentru totdeauna dacă nu cere
împărtăşirea harului preoţiei pentru o treaptă imediat
superioară. Canoanele pedepsesc cu depunerea atât pe cel ce
primeşte hirotonia a doua oară, cât ş i pe cel care
hirotoneşte o persoană care a mai fost hirotonită o dată
valid (can. 68 apostolic).
Harul hirotoniei rămâne pentru totdeauna in cel
hirotonit (I Tim. 4, 14), unul ca acesta nu mai poate devenimirean. Pentru abateri de la îndatoririle preoţeşti, diaconul
sau preotul pot fi opriţi de la exercitarea funcţiilor
preoţeşti, dar harul hirotoniei nu poate fi luat. Prin
depunere din treaptă, pentru abateri morale, sau prin
caterisire, pentru grave abateri morale de credinţă, sau
pentru schismă şi erezie, harul preoţiei în respectivii este
nelucrător. Prin caterisire, respectivul este adus la treapta
de mirean simplu sau, pur şi simplu exclus total din Biserică
pentru motive de erezie, prin anatemă şi excomunicare.
3. Hirotonia trebuie să fie dată de jos în sus, adică de
la o treaptă inferioară spre una superioară, conform
canonului 17 al Sinodului I ecumenic.
4. Hirotonia trebuie să fie oficiată în Biserică şi în
mod public, pentru ca poporul să poată mărturisi dacă,
candidatul este vrednic, şi numai în timpul Liturghiei
Sfântului Ioan Gură de Aur, sau a Sfântului Vasile cel Mare,
iar nu la Liturghia Darurilor mai înainte Sfinţite, conform
canonului 11 al Sinodului I-II de la Constantinopol.
5. Hirotonia nu poate fi împărtăşită fără un loc de
exercitar e a ei, sau fără o destinaţie precisă, deoarece
canonul 6 al Sinodului IV ecumenic stipulează: “Nimeni, nici
preotul, nici diaconul, nici un alt cleric nu poate fi
sfinţit absolut , fără destinaţie, dacă nu a fost hirotonitpentru o Biserică sau pentru o mănăstire”.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 152/292
153
6. Hirotonia este, de altfel, singura Taină pe care este
îndreptăţit să o săvârşească numai episcopul. Dar pentru
hirotonia unui episcop, foarte curând după timpul Sfinţilor
Apostoli s- a stabilit ca aceasta să fie făcută de treiepiscopi, sau cel puţin de doi episcopi, arătându -se prin
aceasta comuniunea episcopatului nou hirotonit, ca
episcopatul întregii Biserici; iar hirotonia în diacon şi
preot, de un singur episcop, conform canoanelor 1 şi 2
apostolice.
7. Nu toţi episcopii au dreptul de a săvârşi Taina
Hirotoniei, ci numai aceia care au primit Hirotonia prin
succesiune neîntreruptă, deoarece aceasta este bazalegalităţii ierarhiei; numai aceia care au jurisdicţie şi ea
să fie săvârşită în cadrul jurisdicţiei sale, iar în alte
eparhii numai cu aprobarea episcopului locului.
3. Efectele Hirotoniei
Hirotonia, în urma caracterului său de Taină are asupra
celor care au primit-o efecte speciale. Aceste efecte sunturmătoarele:
1. Hirotonia şterge păcatele cele mai uşoare ale
candidatului conform canonului 9 al Sinodului de la
Neocezareea.
2. Hirotonia o dată primită nu poate fi ştearsă, dar
nici nu se mai poate repeta pentru aceeaşi treaptă conform
canonului 2 al Sinodului IV ecumenic şi 22 al Sinodului Vi
Trulan. Repetarea hirotoniei pentru acelaşi grad atrage dupăsine pedeapsa depunerii atât pentru cel care a primit-o, cât
şi pentru cel care o săvârşeşte, conform canonului 68
apostolic.
3. Cel hirotonit nu mai poate renunţa la slujba
preoţească ocupând o slujbă profană, iar dacă o face se
pedepseşt e cu anatema, conform canonului 17 al Sinodului IV
ecumenic.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 153/292
154
4. Nici un cleric hirotonit nu mai poate contracta o
căsătorie legală conform canoanelor 6 şi 12 ale Sinodului VI
Trulan 178 .
178 Sever Buzan, Hirotonie şi hirotesie, în “Ortodoxia”, an. IX(1957), nr.4, p. 586-613.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 154/292
155
C A P I T O L U L V
ORGANELE SI FORMA DE CONDUCERE A BISERICII
ORGANE LE COLECTIVE DE EXERCITARE A PUTERII BISERICEŞTI
Biserica se conduce atât prin organe colective cât şi
prin organe individuale. Organele colective deţin puterea
legislativă şi cea judecătorească, iar cele individuale mai
ales pe cea executivă.
Organele co lective de exercitare a puterii bisericeşti
sunt:
1. Sinodul ecumenic
2. Consesnsus ecclesiae dispersae
3. Sinodul Pan-Ortodox
4. Sinodul particular
1. Sinodul ecumenic
Sinodul ecumenic este organul suprem de executare a
puterii bisericeşti în toate problemele legate de dogme sau
credinţă, de canoane, cult şi organizare bisericească.
Sinodul ecumenic reprezintă autoritatea supremă care poate
legifera orice problemă bisericească, hotărârile sale fiindobligatorii pentru întreaga Biserică creştină.
Pentru ca să existe un Sinod ecumenic trebuie să se
îndeplinească unele condiţii interne şi externe .
Condiţiile interne sunt:
a) Întreaga Biserică creştină trebuie reprezentată la
Sinod prin episcopii cu hirotonie validă şi cu succesiune
neîntreruptă;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 155/292
156
b) Întreg episcopatul trebuie invitat la sinod. În cazul
neparticipării unor episcopi aceştia trebuie să - şi dea votul
prin alţi episcopi care să -i reprezinte:
c) Toţi participanţii la sinod au drept de vot egal şideliberativ;
d) La sinod mai pot participa preoţi şi diaconi, dar
numai cu drept de vot consultativ; de asemenea, mai pot
participa şi autorităţile de stat, dar fără a avea drept de
vot consultativ.
Condiţii externe:
a) Problemele discutate la Sinodul ecumenic trebuie să
intereseze întreaga Biserică creştină. Ele pot fi dogmatice şi canonice sau de administraţie bisericească, de cult şi de
organizare. Hotărârile elaborate de Sinodul ecumenic în
materie de credinţă se numesc dogme ; iar în materie de cult
de organizare şi administraţie bisericească se numesc
canoane . Dogmele nu se pot modifica, întrucât în asemenea caz
s- ar modifica însuşi credinţa. Ele au fost elaborate pe baza
Sfintei Scripturi şi a Sfintei Tradiţii şi nu în afara lor.
ele se pot eventual întregi acolo unde nu au fost stabilite
clar şi precis şi numai în măsura în care adausul nu
afectează conţinutul lor anterior.
Canoanele ca hotărâri ale Sinoadelor ecumenice în
materie de cult, organizare şi administraţie bisericească se
pot modifica, întrucât aceste hotărâri au privit Biserica
unor anumite secole, adică ele au ţinut seama de epoca
istorică respectivă, de momentul istoric care l - a trecut şiBiserica.
b) Hotărârile să fie primite de întregul episcopat al
Bisericii, adică şi de episcopii care nu au participat la
Sinod. Istoria celor şapte sinoade ecumenice ne arată că
aceste condiţii au fost respectate totdeauna şi ele formează
condiţiile absolut necesare pentru ţinerea şi recunoaşterea
unui sinod, ca Sinod ecumenic.
După actele sinoadelor ecumenice şi în sensulcondiţiilor amintite, în cercul de competenţă al atribuţiilor
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 156/292
157
unui Sinod ecumenic, intră dezbaterea şi hotărârea
următoarelor probleme:
1. Definirea dogmelor de credinţă în baza Sfintei
Scripturi şi a Sfintei Tradiţii şi expunerea lor în formă demărturisiri (Simboale de credinţă) sau definiţii (can . 7, III
ec.).
2. Judecarea învăţăturilor noi de credinţă apărute în
diferite Biserici (can. 1, II ec.; can. 1, III ec.
3. Examinarea şi întărirea Tradiţiei bisericeşti precum
şi înlăturarea tradiţiilor false (can. 1, 2 Trulan).
4. Revizuirea canoanelor date de sinoadele anterioare
(can. 1, IV ec.; 8, 16, 25, 29 Trulan).5. Stabilirea de norme în legătură cu organizarea şi
administrarea întregii Bisericii cu privire specială la
stabilirea drepturilor bisericilor particulare (can. 6, 7 I
ec.; 2, 3, II ec.; 8, III ec.; 28, IV ec.; 36, 39 Trulan).
6. Stabilirea gradelor şi drepturilor ierarhiei
bisericeşti (can. 4, 6, I ec.; 12, 28, IV ec.).
7. Exercitarea supremei puteri judecătoreşti asupra
conducătorilor bisericeşti şi chiar asupra bisericilor
particulare (can 12, 13, 32, 55, 81, Trulan) 179 .
179 Cuvântul “ ” a însemnat la început o adunare laică. El seîntâlneşte la Pliniu, Hist. Nat., I, XXXV, cap. IX, sect. XXXV, cu sensulde într unire sau adunare deliberantă (Cf. Ch. Hefele, Histoire desconciles d’apres les documents originaux, trad. de H. Leclercq, t. I, 1,Paris, 1907, p. 1, n. 1). Mai târziu el s- a întrebuinţat exclusiv pentrua desemna adunarea bisericească, adică întrunirea conducătorilorbisericeşti, convocaţi pentru a hotărî asupra problemelor religioase. Cuaceastă accepţiune îl găsim, pentru prima dată, în canonul 37 apostolic
(Cf. Sintagma Ateniană, vol. II, p. 50). Din punct de vedere etimologiccuvântul “ecumenic” vine din limba greacă de la verbul şi înseamnă atrăi în casa sa, a sta, a locui, de unde la forma pasivă – a fi locuit -,iar ( ) este pământul locuit, universul, toată lumea. Dar,întrucât, în vechime, imperiul roman se identifica cu “lumea întreagă”,prin termenul ( ), orbis terrarum , se înţelegea nu numai toatălumea, ci şi imperiul roman singur, aşa cum reise şi din Evanghelia dupăLuca “ ” (aieşit poruncă de la împăratul August să se înscrie toată lumea[împărăţia]); de aici rezultă că prin expresia “sinod ecumenic” se poatetot atât de corect înţelege “sinoade ale imperiului” cu ale căruigraniţe, la început, Biserica se identifica (Drd. Criştişor Manea, Tipuride sinoade în sfintele canoane, în “Studii Teologice”, an. XV(1963), nr.7- 8, p. 441, n. 78. Vezi şi: Alberigo, Les Conciles oecumeniques, Tom. I.L’Histoire, Ed. du Cerf, Paris, 1994; A. Alivizatos, Les Concilesoecumeniques V-e, VI-e, VII-e, VIII-e, în “Le Concile et les concliles”,Chevetogne, Paris, 1960; Arhim. Basil, The Autority and Infaillibility of
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 157/292
158
2. Consensus Ecclesiae Dispersae
Reprezintă luarea unei hotărâri de către Biserica
întreagă într - o anumită problemă, de obicei dogmatică, în
situaţia în care nu poate avea loc un sinod ecumenic. Faptul
acesta se realizează printr- o scrisoare enciclică scrisă de
cei 4 patriarhi cu autoritate onorifică în Biserică, şi care
se adresează Bisericii dispersate în spaţiu şi în momentul
obţinerii adeziunii pentru părerea emisă, atunci aceasta este
considerată ca hotărâre a întregii Biserici şi se publică ca
atare în numele Bisericii întregi.
3. Sinodul Pan-Ortodox
Este organul suprem de legiferare pentru întreaga
Biserică Ortodoxă. După anul 1453 în locul sinoadelor
endemice au apărut adevăratele sinoade pan -ortodoxe. Cel
dintâi mare Sinod pan- ortodox a fost cel de la Iaşi, care s -a
ţinut la 1642 aprobând mărturisirea ortodoxă a Mitropolitului
Petru Movilă al Kievului.
Al doilea sinod pan- ortodox de mare importanţă a fost
cel de la Moscova din 1666- 1667 la care au participat şi
patria rhii Alexandriei şi Antiohiei, luând o serie de măsuri
care au rămas valabile pentru Biserica Ortodoxă Rusă iar în
ce- i priveşte pe rascolnici au rămas valabile şi pentru
celelalte Biserici ortodoxe.
La anul 1672 s-a întrunit la Ierusalim un sinod pan-
orto dox care a aprobat mărturisirea de credinţă aPatriarhului Dositei al Ierusalimului, mărturisire în care se
accentuează toate tezele ortodoxe faţă de protestantism. Tot
în 1672 s- a întrunit şi la Constantinopol un sinod panortodox
şi în fine altul la 1691 tot la Constantinopol ambele
condamnând mărturisirea de credinţă a lui Kiril Lukaris,
fostul patriarh al Constantinopolului, ca protestantă.
the Ecumenical Councils, în “Eastern Churches Review”, vol. VII, nr. 1,1975; Mitrop. Jean, Autorite des Conciles oecumeniques, în “Messager del ’Exarchat du Patriarche russe en Europe Occidentale”, nr. 85 -88, Paris,1974.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 158/292
159
În veacurile XVII şi XIX nu s - au ţinut astfel de
sinoade, deşi s -au mai produs acte având oarecum caracter
general ortodox. Un astfel de act este răspunsul patriarhilor
orientali ortodocşi (de Constantinopol, Alexandria, Antiohiaşi Ierusalim) dat în anul 1848 Enciclicii papei Pius al IX -
lea, care se adresase la 6 ianuarie 1848 Bisericilor Ortodoxe
chemându-le la unire cu cea catolică. Un alt act cu o
relativă valoare interortodoxă a fost acela prin care
Biserica Ortodoxă Bulgară a fost declarată schismatică la
anul 1872 de către patriarhiile din Constantinopol,
Alexandria şi Antiohia.
După secolul al XIX -lea s- a simţit nevoia întruniriiunui sinod pan- ortodox, motiv pentru care în epoca modernă s -
au ţinut trei mari sinoade, pan - ortodoxe, şi anume la Rhodos
I în 1961; Rhodos II în 1963 şi Rhodos III la Chambesy în
Elveţia la 1965, continuate cu lucrările mai multor
Confe rinţe pan -ortodoxe prin care s- a stabilit şi ţinerea de
lucrări a unui viitor sinod pan -ortodox, care se va numi
“Sfântul şi Marele Sinod Pan - Ortodox”. Problematica pe care o
va dezbate şi hotărî acest sinod este diferită şi foarte
importantă. Temele acestui sinod sunt următoarele:
1. Autonomia bisericească şi modul ei de proclamare;
2. Autocefalia bisericească şi modul ei de proclamare;
3. Diaspora ortodoxă;
4. Impedimentele la căsătorie;
5. Problema calendarului;
6. Postul şi adaptarea sa la condiţiile vremii actuale; 7. Recăsătorirea preoţilor;
8. Biserica Ortodoxă şi mişcarea ecumenică;
9. Biserica Ortodoxă şi religiile necreştine.
10. Contribuţia Bisericii Ortodoxe la realizarea păcii,
prieteniei şi înţelegerii între popoare.
După anul 1920 în vederea pregătirii unui sinod pan -
ortodox au avut loc mai multe congrese, comisii, consfătuiri
şi întruniri, după cum urmează:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 159/292
160
- Congresul pan-ortodox de la Constantinopol din anul
1923 care a dezbătut probleme canonice referitoare la
calendarul Iulian; data serbării Paştilor; recăsătorirea
preoţilor. - Comisia de la Vatoped din 1930 care a luat în discuţie
problemele care urmau să se supună întâi spre dezbatere unui
prosinod şi apoi, spre rezolvare, unui sinod pan -ortodox.
- Congresul de la Atena din 1936 , unde între problemele
dezbătute a fost şi aceea a Sinodului ecumenic.
- Consfătuirea de la Moscova din 1948 a luat atitudine
faţă de unele probleme, sub forma de rezoluţii, şi anume:
Vaticanul şi Biserica Ortodoxă; problema validităţiihirotoniilor anglicane; problema calendarului biserice sc şi
Misiunea ecumenică şi Biserica Ortodoxă.
- Prima Conferinţă pan - ortodoxă de la Rhodos (24
septembrie-2 octombrie 1961) care a stabilit lista temelor
viitorului pro- sinod. Aceste teme sunt următoarele:
1. Credinţa şi dogma;
2. Cultul divin;
3. Administraţia şi ordinea bisericească;
4. Raporturile Bisericilor Ortodoxe între ele;
5. Raporturile Bisericii Ortodoxe cu cealaltă lume
creştină;
6. Ortodoxia în lume;
7. Teme teologice:
- Iconomia în Biserica Ortodoxă;
- Recunoaşterea Sfinţilor şi precizarea unei
practici biserice şti ortodoxe comune în chestiunea aceasta;
- Ortodoxia şi celelalte religii;
- Euthanasia şi teologia ortodoxă;
- Incinerarea morţilor şi teologia ortodoxă;
8. Probleme sociale
- Biserica Ortodoxă şi tineretul;
- Căsătoria şi familia;
- Aşezămintele de asistenţă socială;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 160/292
161
- Ortodoxia şi discriminările etnico -sociale 180 .
4. Forma de conducere a Bisericii
Din cele spuse cu privire la organele individuale şi la
cele sinodale ale Bisericii, precum şi cu privire la
sinodalitate şi la felurile ei, se pot trage conc luzi clare
asupra formei de conducere a Bisericii.
Din îmbinarea acestor două elemente şi din modul în care
ele îşi îndeplinesc misiunea conducătoare în Biserică rezultă
însăşi forma de conducere a Bisericii, pe care am putea -o
defini ca formă ierarhică sinodală, cu o largă bază în toate
cele trei stări în care sunt împărţiţi membrii ei şi ca
expresie a tuturor acestora.
Ierarhii şi sinoadele episcopale reprezintă elementul
princip0al şi permanent de conducere a Bisericii, dar el
coexistă în acelaşi timp şi lucrează împreună în permanenţă
cu celelalte elemente care intră în alcătuirea Bisericii şi
anume cu clericii din alte trepte, cu mirenii şi cu monahii.
Căci aşa precum nu poate exista Biserică formată numai dincler, cu atât mai puţin din episcopi sau din ierarhia înaltă
fără de celelalte elemente constitutive ale ei, tot aşa nu
poate exista nici autoritate bisericească exclusiv
constituită numai din organe ale episcopatului sau ale
clerului în genere, fără ca în acestea să fie reprezentate
celelalte elem ente constitutive ale Bisericii, sau fără ca
cele dintâi să se reazeme pe colaborarea directă a acestora,
la toate lucrările pe care sunt chemate să le îndeplineascăîn calitate de organe de conducere ale Bisericii. Se poate
spune, deci, că forma de conduc ere a Bisericii este cea
180 Pr. Prof. Dr. Liviu Stan, Soborul panortodox de la Rhodos (24 sept.-2oct. 1961), în “Mitropolia Olteniei”, an. XIII(1961), nr. 10 -12, p. 716-733; Drd. Traian Valdman, Probleme de drept bisericesc în dezbaterileCongresului interortodox de la Constantinopol din anul 1923, în “GlasulBisericii”, an. XXVII(1969), nr. 9 -10, p. 1011-1025; Diac. Prof. NicolaeNicolaescu, A treia Conferinţă panortodoxă de la Rhodos, în “Biserica
Ortod oxă Română”, an. LXXXII(1964), nr. 11 -12, p. 1005-1015; Pr. Prof.Liviu Stan, A patra conferinţă panortodoxă (Geneva -Chambesy, 8-16 iunie1968), în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXXVI(1968), nr. 7 -8, p. 879-880.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 161/292
162
ierarhică - sinodală, sprijinită pe larga bază a întregului
corp comunitar al Bisericii 181 .
181 A. Halleux, La collegialite dans l’Egli se ancienne, în “RevueTheologique de Louvain”, nr. 24, 1993; Vl. Phidas, L’Institution de la
pentarchie des patriarches, 2 vol., Athenes, 1977.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 162/292
163
ORGANIZAREA ŞI CONDUCEREA
BISERICII ORTODOXE ROMÂNE
Sfânta Biserică
Biserica ca “aşezământ sfânt pentru mântuirea
credincioşilor” s -a întemeiat de Domnul nostru Iisus Hristos
pe Cruce şi s -a organizat în chip de comunitate sau societate
religioasă sub puterea Sfântului Duh, la Cincizecime (F.A.
20, 28). Capul Bisericii este Hristos Domnul, Biserica este
Trupul Tainic al Domnului, iar credinc ioşii sunt mădularele
acestui Trup (Efes. 5, 25).
Sfânta Biserică este una şi unica sfântă, pentru că în
ea se continuă lucrarea sfinţitoare şi mântuitoare a
Domnului; este ecumenică, universală, catolică sau
sobornicească pentru că ea adună în unitatea internă de
credinţă şi în unitate externă de fapte şi manifestări toatălumea; şi este apostolică pentru că se organizează şi
conduce după învăţătura Domnului transmisă nouă de Sfinţii
Apostoli. Biserica este “stâlp şi întărire al adevărului
pentru că ea singură nu poate greşi deoarece are însuşirea
infailibilităţii.
Biserica cea una se prezintă astăzi sub formă de
confesiuni, şi în cadrul acestora pe unităţi teritoriale
bisericeşti după zone sau etnii sau naţiuni, care şi ele senumesc pe sine biserici.
Bi serica Ortodoxă Română face parte din Biserica
creştină a Răsăritului sau din Ortodoxia Ecumenică şi
cuprinde pe toţi credincioşii români de religie creştină
ortodoxă din patria noastră - România - ca şi pe cei din
diaspora, împrăştiaţi în întreaga lume.
Biserica Ortodoxă Română se organizează şi conduce în
baza statutului ei de organizare şi funcţionare şi a
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 163/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 164/292
165
ale Bisericii faţă de cele ale Statului”, adică “dreptul
firesc al Bisericii de a- şi fixa singură în mod independent
de Stat, normele ei de tot felul, normele doctrinare, cultice
şi juridice proprii naturii sale de a se conduce prin acesteaîn acelaşi mod independent faţă de Stat.”
Biserica Ortodoxă Română potrivit învăţăturii şi
canoanelor Bisericii Ecumenice a Răsăritului şi tradiţiilor
s ale, în conformitate cu statutul său de organizare şi
funcţionare se administrează în mod autonom prin organe
proprii reprezentative, alese din cler şi popor prin votul
credincioşilor şi constituite în conformitate cu dispoziţiile
Statului” (art. 3 St.). Atât autocefalia cât şi autonomia Bisericii se duce la
expresie şi se traduce practic în viaţa bisericească prin
sinodalitate, principiul propriu al guvernării democratice al
Bisericii definit astfel de Statut: “Biserica Ortodoxă Română
are conducere sinodal- ierarhică” (art. 3 St.).
Sinodalitatea, ca principiu specific ortodox, ca
principiu democratic creştin de organizare şi conducere a
Bisericii, este diametral opus principiului autocrat-papist
al Bisericii Catolice, şi se aseamănă cuprincipiul
constituţionalităţii demografice al Statului de drept şi
poate fi numit constituţionalism democratic bisericesc.
Sinodalitatea stă la baza structurii Bisericii noastre.
În baza acestui principiu toate organele de conducere ale
diverselor unităţi administrative bisericeşti şi chiar
organul suprem al puterii bisericeşti, care este Sfântul
Sinod plenar, absolut toate se constituie prin alegeri ce se
fac prin votul obştesc al credincioşilor, exprimat fie
direct, fie pe cale reprezentativă prin delegaţi aleşi.
întreaga via ţă bisericească se conduce sinodal, prin faptul
că în fruntea tuturor unităţilor administrative bisericeşti
se găseşte un colegiu restrâns, ca organ reprezentativ ales,
care are obligaţia, consecvent democratică, de a face
rapoarte periodice despre activit atea lui în faţa adunărilor
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 165/292
166
sau corporaţiilor reprezentative care le - au ales şi este
răspunzător în faţa acestora.
În baza aceluiaşi principiu diversele unităţi
administrative ale Bisericii şi organele locale de conducereale acestora se bucură de libertate şi independenţă în raport
cu celelalte unităţi şi organele respective superioare, care
se comportă ca organe de frânare a abuzurilor eventuale ale
organelor inferioare, ca instrumente de reglare şi control
care asigură buna funcţionare a acestora şi mai ales ca
indicativ care asigură unitatea de acţiune şi uniformitatea
necesară în întregul aparat administrativ al Bisericii.
Toate aceste principii fundamentale ale organizării şiconducerii Bisericii Ortodoxe Române ce constituie osatura
canonică a Statutului, dau expresie legală şi satisfacţie
năzuinţelor credincioşilor, şi în acelaşi timp asigură buna
cârmuire democratică a Bisericii, care garantează
desfăşurarea vieţii bisericeşti, într - un climat de toleranţă
şi respect reciproc în raport cu celelalte cu lte religioase
din ţară ca şi cu instituţiile socio -politice din cadrul
statului de drept democrat român.
În baza Statutului de organizare şi funcţionare a
Bisericii Ortodoxe Române, Biserica Ortodoxă Română este
organizată ca Patriarhie cu titulatura de “Patriarhia
Română”.
Sub raportul orânduirii canonice şi administrative,
cuprinde cinci mitropolii:
1. Mitropolia Munteniei şi Dobrogei cu eparhiile:
Arhiepiscopia Bucureştilor, cu reşedinţa în Bucureşti;
Arhiepiscopia Tomisului cu reşedinţa în Constanţa;
Arhiepiscopia Târgoviştei, cu reşedinţa la Târgovişte;
Episcopia Argeşului cu reşedinţa la Curtea de Argeş;
Episcopia Buzăului cu reşedinţa la Buzău; Episcopia Dunării
de Jos, cu reşedinţa la Galaţi; Episcopia Sloboziei şi
Călăraşilor, cu reşedinţa la Slob ozia, Episcopia Alexandriei
şi Teleormanului, cu reşedinţa în Alexandria.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 166/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 167/292
168
şi canonice, precum şi pentru cele bisericeşti de orice
natură date în competenţa sa. Se compune din Patriarh, ca
preşedinte; şi toţi mitropoliţii, arhiepiscopii, episcopii şi
episcopii şi arhiereii vicari în funcţie, ca membrii. SfântulSinod poate chema la consfătuire pe reprezentanţii clerului,
ai mănăstirilor şi ai învăţământului teologic.
Sfântul Sinod are următoarele atribuţii importante: a
păstra unitatea dogmatică, canonică şi a cultului cu Biserica
Ecumenică a Răsăritului, cu celelalte Biserici ortodoxe, ca
şi în Biserica Ortodoxă Română; a examina alegerile de
ierarhi; a hotărî asupra retragerilor de ierarhi; a judeca pe
membrii săi, a judeca recursuril e clericilor în materie decaterisire; a îndruma şi supraveghe ca activitatea organelor
executive din unităţile administrative bisericeşti să se
desfăşoare potrivit normelor legale; a autoriza, iniţia şi
supraveghea tipărirea de cărţi de ritual şi de icoan e
religioase; a îndruma învăţământul pentru pregătirea
personalului cultului şi pe cel de instruire şi educare a
credincioşilor, din şcolile de toate gradele; stabileşte
programele şi normele de catehizare; a lua măsuri în vederea
promovării vieţii religioase şi a moralităţii clerului; a
imita, a supraveghea şi a autoriza editarea şi răspândirea de
cărţi religioase, în special a Sfintei Scripturi; a
interpreta dispoziţiile statutare şi legale; a hotărî în
toate chestiunile de orice natură care intră în competenţa
sa, precum şi a celor care nu sunt date în competenţa altui
organ.
Sinodul permanent . Funcţionează între sesiunile
Sfântului Sinod şi exercită atribuţiile Sfântului Sinod
prevăzute de Statut. Se compune din Patriarh, ca preşedinte,
şi mitropoliţii în funcţiune, ca membrii.
Adunarea Naţională Bisericească. Este organul
reprezentativ central al Bisericii Ortodoxe Române, pentru
toate chestiunile economice- administrative, precum şi pentru
cele care nu intră în competenţa Sfântului Sinod. Se compunedin câte trei reprezentanţi ai fiecărei eparhii, u cleric şi
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 168/292
169
doi mireni, delegaţi din Adunările Eparhiale respective pe
termen de 4 ani. Membrii Sfântului Sinod fac parte de drept
din Adunarea Naţională Bisericească. Preşedintele Adunării
Naţionale Bisericeşti este Patriarhul, iar în lipsă unul dinMitropoliţii sau Episcopii, în funcţiune, în ordinea arătată
în Statut.
Adunarea Naţională Bisericească are următoarele
atribuţiuni mai importante: a susţine interesele şi
drepturile Bisericii Ortodoxe Române, a re glementa şi conduce
treburile patrimoniale, şcolare, culturale, funcţionale şi
epitropeşti ale întregii Biserici. A hotărî asupra
administrării bunurilor bisericeşti; a vota bugetul; aexercita orice alte atribuţiuni care îi sunt date prin legi
şi regulame nte.
Consiliul Naţional Bisericesc. Este organul suprem
administrativ pentru afacerile întregii Biserici şi totodată
organul executiv al Sfântului Sinod şi al Adunării Naţionale
Bisericeşti. El se compune din 9 membrii, 3 clerici şi 6
mireni, aleşi de Adunarea Naţională Bisericească pe termen de
4 ani şi din consilierii administrativi, ca membrii
permanenţi. Consiliul Naţional Bisericesc exercită
atribuţiile Adunării Naţionale Bisericeşti, prevăzute de
Statut; întocmeşte darea de seamă anuală asupra mersulu i
treburilor bisericeşti şi exercită orice alte atribuţiuni ce
i se vor da de Adunarea Naţională Bisericească prin
regulamente. Preşedintele Consiliului Naţional Bisericesc
este Patriarhul, iar în lipsă locţiitorul său. Membrii
Sfântului Sinod pot particip a cu vor deliberativ la şedinţele
Consiliului.
Administraţia Patriarhală ajută pe Patriarh, ca întâi -
stătător între ierarhii Bisericii Ortodoxe Române. Se compune
din 2 vicari arhierei, 6 consilieri administrativi,
cancelaria patriarhală şi corpul de inspecţie şi control.
Patriarhul. Are următoarele atribuţii: convoacă şi
prezidează organele deliberative centrale şi duce laîndeplinire hotărârile acestora; reprezintă Patriarhia;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 169/292
170
întreţine raporturi cu celelalte Biserici; se îngrijeşte de
completarea eparh iilor vacante; vizitează colegial pe
ierarhii Bisericii; emite gramate;: sfinţeşte pe mitropoliţi;
primeşte plângeri aduse împotriva chiriarhilor; dispunecercetarea acestora de către Sinodul Permanent, iar
rezultatul acestora îl aduce la cunoştinţa Sfântu lui Sinod;
exercită dreptul de devoluţiune; exercită orice alte
atribuţiuni date lui prin canoane, legi şi regulamente.
Organizaţia locală
În Patriarhia română părţile constitutive şi unităţi
administrative locale sunt: parohia, protopopiatul,
mănăstirea, eparhia, mitropolia.
Fiecare din părţile componente ale Bisericii are dreptul
a se conduce şi administra, independent de altă parte
componentă de acelaşi grad şi a participa, prin
reprezentanţii săi, la lucrările părţilor componente
superioare. Modul de c onstituire şi funcţionare a părţilor
componente şi al organelor locale de acelaşi grad suntidentice pentru întreaga Biserică Ortodoxă Română.
Parohia este comunitatea credincioşilor, clerici şi
mireni de religie creştină ortodoxă aşezaţi pe un anumit
ter itoriu şi organizată ca unitate administrativă
bisericească locală cu personalitate juridică sub conducerea
organelor locale ale puterii bisericeşti, în frunte cu un
preot paroh. Comunitatea credincioşilor care nu poate susţine
o parohie se alătură la o comunitate vecină, cu care formeazăîmpreună o parohie, purtând denumirea de filie. După
însemnătatea lor parohiile sunt pe trei categorii.
Înfiinţarea, desfiinţarea şi modificarea teritorială a unei
parohii se aprobă de Adunarea Eparhială, la cererea
credin cioşilor şi cu avizul protopopului.
Membrii parohiei au dreptul şi îndatorirea: de a
susţine, întări şi răspândi credinţa Bisericii Ortodoxe; a
lucra astfel ca toţi credincioşii să vieţuiască potrivit
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 170/292
171
învăţăturilor acestei credinţe; a cerceta Sfânta Biserică; a
participa la Sfintele slujbe; a întreţine şi a ajuta Biserica
şi pe slujitorii săi; a se împărtăşi de Sfintele Taine a fi
instruiţi şi educaţi în lumina învăţăturii creştine; aîndeplini faptele milei creştine; a face acte de caritate,
etc.
Organel e de conducere şi administrare a parohiei, ca
persoană morală sau juridică sunt: organele colegiale:
Adunarea Parohială, ca organ deliberativ. Consiliul Parohial,
ca organ executiv şi comitetul parohial, ca organ ajutător al
Consiliului Parohial, iar ca or gane individuale: parohul şi
epitropul.Adunarea Parohială. Este organul colegial deliberativ
compus din toţi bărbaţii, clerici şi mireni, credincioşi
majori ai parohiei, independenţi, cu o viaţă morală nepătată
care îşi îndeplinesc toate îndatoririle morale şi materiale
faţă de Biserică şi aşezămintele ei. Membrii Adunării
Parohiale desemnează prin alegere pe preoţii şi diaconii di
parohie, precum şi pe cântăreţi în cazul că chiriarhul va
cere: alege membrii consiliului parohial şi pe cei ai
comitetului p arohial; verifică activitatea acestor organe;
întocmeşte bugetul; administrează averea parohiei şi se
îngrijeşte de bunul mers al treburilor bisericeşti.
Consiliul Parohial . Este organul executiv al Adunării
Parohiale şi exercită, pe timpul cât Adunarea Parohială nu
este întrunită, atribuţiunile acesteia. Este format din
membrii de drept cu vot deliberativ: preotul paroh, ca
preşedinte, ceilalţi preoţi şi diaconi din parohie şi primul
cântăreţ al Bisericii parohiale şi din membrii aleşi pe 4
ani, 7, 9 sau 1 2 după mărimea parohiei.
Epitropul. Ca delegat al Consiliului Parohiei
îndeplineşte sarcina de administrator al averii parohiale sub
controlul parohului. În această calitate duce la îndeplinire
hotărârile Adunării Parohiale şi a Consiliului Parohial,
păstrează banii şi hârtiile de valoare, ţine evidenţacontabilă, prezintă anual un raport documentat asupra
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 171/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 172/292
173
Este o unitate de circumscripţie administrativă
bisericească, care cuprinde mai multe parohii din aceeaşi
eparhie. Întinderea teritorială se determină de Adunarea
Eparhială, ţinând seama de întinderea teritorială aunităţilor administrative ale Statului. Fiecare protopopiat
are o cancelarie condusă de protopop, ajutat de un secretar -
preot şi alţi funcţionari.
Protopopul este conducătorul protopopiatului şi organul
de legătură între parohie şi eparhie, şi are următoarele
atribuţiuni: îndrumă, coordonează şi supraveghează
activitatea bisericească a parohiilor din protopopiat;
inspectează parohiile; supraveghează şi călăuzeşteactivitatea catehetică, pastorală, culturală şi socială a
preoţimii; duce la îndeplinire ordinele primite şi raportează
despre aceasta; avizează lucrările parohiilor care urmează a
fi supuse aprobării organelor eparhiale, îndeplineşte orice
alte atribuţiuni ce -i vor fi date de organele eparhiale.
Mănăstirea.
Mănăstirea este un aşezământ în care trăieşte o
comunitate religioasă de călugări sau călugăriţe hotărâţi a -
şi petrece viaţa în înfrânare, sărăcie de bună voie şi
as cultare necondiţionată.
Mănăstirea depinde întru toate direct şi exclusiv de
Chiriarhul respectiv, care este conducătorul ei canonic.
Mănăstirile se pot înfiinţa numai cu aprobarea Sfântului
Sinod la propunerea episcopului. Fiecare mănăstire e datoare
a or ganiza viaţa interioară şi a promova îndeletniciri
potrivite cu sfinţenia locului. În acest scop în mănăstiri se
vor înfiinţa cursuri monahale misionare, tipografii,
ateliere, legătorii de cărţi.
Conducătorul suprem al mănăstirii este Chiriarhul, iar
în l ipsa lui, stă la faţa locului stareţul, care este
conducătorul direct al întregii mănăstiri. Stareţul este
ajutat în conducerea mănăstirii de soborul mănăstiresc,
consiliul duhovnicesc şi consiliul economic.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 173/292
174
Organizarea vieţii monahala şi funcţionarea
admi nistrativă şi disciplinară a mănăstirilor se face printr -
un regulament interior întocmit de Sfântul Sinod.
Eparhia.Este unitatea administrativă teritorială bisericească
sub conducerea unui episcop, constituită dintr - un număr de
parohii, grupate în protopo piate şi din mănăstirile aflate pe
acel teritoriu. Eparhiile pot fi episcopii sau arhiepiscopii
şi sunt conduse respectiv de către un episcop sau
arhiepiscop.
Eparhia are ca organ de conducere harismatic pe un
episcop (arhiepiscop), ca organ deliberativ, AdunareaEparhială, iar ca organ executiv Consiliul Eparhial.
Episcopul se îngrijeşte de bunul mers al vieţii
bisericeşti din eparhie, conduce organele eparhiale şi duce
la îndeplinire hotărârile acestora. El reprezintă eparhia,
hirotoneşte clerici, face vi zite canonice în eparhia sa,
pentru a controla mersul treburilor bisericeşti, a mângâia şi
a lumina direct pe credincioşi, referind despre aceasta
Sfântului Sinod şi Adunării Eparhiale.
Episcopul este dator a sta neîntrerupt în eparhie.
Adunarea Eparhială . Este organul deliberativ pentru
toate chestiunile administrative, şcolare, cultice, culturale
şi economice ale eparhiei, precum şi pentru cele care nu
intră în competenţa episcopului. Adunarea se compune din
reprezentanţi clerului şi credincioşilor în proporţie de 1/3
clerici şi 2/3 mireni în număr de 30. Membrii Adunării se
aleg pe 4 ani.
Adunarea eparhială are următoarele atribuţii: susţine
interesele religioase şi drepturile Biserica conform legilor
ţării, alege un cleric şi doi mireni ca reprezentanţi
eparhiali în Adunarea Eparhială Bisericească, alege pe
membrii Consiliului Eparhial, hotărăşte asupra administrării
patrimoniului eparhial, hotărăşte asupra înfiinţării de
protopopiate şi parohii, se îngrijeşte de învăţământulteologic şi catehetic, hotărăşte asupra achiziţionării şi
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 174/292
175
înstrăinării de bunuri mobile şi imobile culturale,
fundaţionale, şcolare ale eparhiei.
Consiliul eparhial. Este organul executiv al Adunării
Eparhiale şi conducătorul afacerilor administrative,bisericeşti, şcolare, culturale, economice şi fundaţionale
pentru Eparhia întreagă, iar în timpul dintre sesiunile
Adunării Eparhiale, îndeplineşte atribuţiile acesteia
prevăzute de Statut. El de asemenea verifică respectarea
normelor legale cu privire la alegerile de personal
biserice sc, suspendă sau dizolvă Consiliile Parohiale şi
revocă pe epitropii care s - au făcut vinovaţi de grave
abateri, dispunând instituirea unei comisii interimare pânăla alegerea unor noi organe.
Consiliul eparhial se compune din episcop ca preşedinte,
din episcopul vicar, vicarul administrativ, consilierii
administrativ ca membrii permanenţi, numiţi de Chiriarh cu
avizul consiliului eparhial şi din 9 membrii: 3 clerici şi 6
mireni, aleşi pe termen de 4 ani de Adunarea Eparhială.
Administraţia Eparhială. Ajut ă pe episcop la exercitarea
artribuţiunilor sale executive. Se compune din vicarul
eparhial, 3- 6 consilieri administrativi, Cancelaria eparhială
şi corpul de inspecţie şi control.
Mitropolia. Este unitatea administrativă bisericească
teritorială formată d intr- un număr de eparhii, sub conducerea
Sinodului Mitropolitan.
Sinodul Mitropolitan. Se compune din episcopii eparhioţi
în frunte cu Mitropolitul. Mitropolitul convoacă şi conduceSinodul şi duce la îndeplinire hotărârile acestuia, vizează
colegial pe ep iscopii eparhioţi, primeşte plângeri împotriva
acestora.
Instituţiile anexe ale Bisericii Ortodoxe Române
Pe lângă Patriarhia Română funcţionează, cu patrimoniu
distinct Institutul Biblic şi de Misiune al Bisericii
Ortodoxe Române , Casa de Pensii, Şcolile teologice, iar pe
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 175/292
176
lângă fiecare eparhie Fondul de asigurare a bunurilor
bisericeşti, Casa de Ajutor Reciproc a Clerului şi
salariaţilor bisericeşti din Eparhie.
Institutul Biblic şi de Misiune cu sediul la Bucureşti,are drept scop editarea, tipărirea şi răspândirea Sfintei
Scripturi, a cărţilor de ritual, a lucrărilor şi revistelor
de ştiinţă şi literatură teologică, a manualelor şcolare şi a
cărţilor pentru întărirea religiozităţii credincioşilor,
precum şi confecţionarea şi răspândirea icoanelor şi
obie ctelor sacre şi a celor cu caracter religios, necesare
Bisericilor şi credincioşilor. Toate aceste produse se
distribuie prin magazinele bisericeşti eparhiale şiconstituie monopol al Bisericii.
Institutul Biblic şi de Misiune funcţionează sub
îndrumarea Patriarhului, fiind administrat de Consiliul
Naţional Bisericesc şi Administraţia Patriarhală, ajutaţi de
un comitet tehnic compus din 4 membrii şi un preşedinte,
aleşi de Sinodul Permanent şi de Consiliul Naţional
Bisericesc în şedinţă comună, pe termen de 4 ani.
Organizarea şi funcţionarea Institutului Biblic se
reglementează prin Regulament special.
Casa de Pensii cu sediul la Bucureşti, este organizată
şi funcţionează pe baza unui Regulament special ce ţine seama
de prevederile Statului în materie. Fondul de pensii se
asigură prin contribuţiile salariaţilor şi contribuţii de la
unităţile bisericeşti.
Şcolile teologice, organizate pe baza unui regulamentspecial, la trei niveluri: Facultăţi de Teologie în cadrul
Universităţilor autonome ale Statului, Semi narii (licee
seminariale şi Şcoli de cântăreţi), pregătesc personalul
bisericesc. Organizarea învăţământului şi recrutarea corpului
didactic, se va face după criterii asemănătoare cu cele
privitoare la învăţământul public pentru şcolile de grad
corespunzăt or.
Jurisdicţiunea canonică şi de învăţătură dogmatică,precum şi îndrumarea şi controlul învăţământului şi al
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 176/292
177
gestiunii în şcolile pentru pregătirea personalului
bisericesc de orice grad, aparţin organelor Bisericii
Ortodoxe Române, stabilite în Statut şi prin Regulament, şi
după caz şi de legea învăţământului de Stat, potrivitprotocolului încheiat între Patriarhie şi Ministerul Cultelor
şi Ministerul Învăţământului şi Ştiinţei.
Fondul de asigurare a bunurilor bisericeşti are ca scop
asigurarea bunurilor bisericeşti din cuprinsul Eparhiei
respective. Este condus şi administrat de serviciul economic
al administraţiei eparhiale. Organizarea, funcţionarea şi
constituirea patrimoniului se fac conform dispoziţiunilor
prevăzute în Regulamentul special. Fondul se formează princotizarea unităţilor bisericeşti.
Casa de Ajutor Reciproc a Clerului şi salariaţilor
bisericeşti din eparhie are drept scop acordarea de
împrumuturi clerului, Eparhiei, parohiilor, mănăstirilor, cum
şi de ajutorare pentru personalul bisericesc în caz de boală
sau deces. Organizarea şi funcţionare caselor de ajutor
reciproc se face pe baza unui regulament special.
Disciplina clerului .
Organele disciplinare şi de judecată pentru clericii de
mir, preoţi, diaconi, cântăreţi, în chestiuni pur bisericeşti
sunt: Consistoriul disciplinar protopopesc, Consistoriul
eparhial şi Consistoriul central bisericesc.
Consistoriul Disciplinar Protopopesc. Funcţionează pe
lângă protopopiat ca organ disciplinar şi de judecată pentru
personalul bisericesc inferior şi ca organ de împăciuirepentru neînţelegerile ivite în sânul personalului bisericesc,
cu privire la taxele de epitrahil, neînţelegerile dintre
parohieni şi preoţime, precum şi cele privitoare la
micşorarea veniturilor preoţeşti de către Adunarea Parohială.
Este alcătuit dintr - un preşedinte şi 3 membrii, dintre care 2
membrii clerici, numiţi pe termen de 4 ani, de către
Chiriarh, dintre preoţii cu examen de promovare din categoria
I- a, din protopopiat, cu cunoştinţe canonice şi un cântăreţ.Hotărârile Con sistoriului disciplinar protopopesc, privind
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 177/292
178
personalul bisericesc inferior sunt definitive după aprobarea
lor de către Chiriarh şi nu pot fi atacate cu recurs la
Consistoriul Eparhial, decât cele care prevăd pedeapsa
destituirii pentru cântăreţii bisericeşti. Consistoriul Eparhial, funcţionează la fiecare Eparhie
şi este format din trei membrii titulari şi 2 membrii
supleanţi, toţi preoţi aleşi de Adunarea Eparhială pe 4 ani.
Preşedintele se numeşte de Chiriarh dintre membrii
permanenţi. Consistoriul are u n grefier. Consistoriul
Eparhial dă hotărâri definitive, prin simpla lor aprobare de
către Chiriarh, sau hotărâri supuse recursului după criterii
ce se vor stabili prin regulament.Consistoriul Central Bisericesc, funcţionează la
Patriarhie şi este format din 5 membrii şi un grefier. Tot
atâţia supleanţi. Toţi sunt preoţi. Se aleg de Adunarea
Naţional - Bisericească, pe 4 ani. Preşedintele se numeşte de
către Patriarh.
Consistoriul Central este organ de recurs pentru
hotărârile Consistoriului Eparhial cu excepţia celor prin
care s-a aplicat pedeapsa caterisirii 182 .
S I N O D U L P A R T I C U L A R
Sinodul particular este organul colectiv de exercitare a
puterii bisericeşti, care mânuieşte această putere pe un
teritoriu delimitat, sau într- o anumită unitate geografică
din cadrul Bisericii Ortodoxe.
În istoria sinodului particular se deosebesc trei
perioade. Aceste perioade sunt următoarele:
182 Statutul de organizare şi funcţionare a Bisericii Ortodoxe Române, în“Legiuirile Bisericii Ortodoxe Române”, Bucureşti, 1953.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 178/292
179
1. Perioada I care ţine de la începutul creştinismului
şi până în secolul al IV -lea.
2. Perioada a II- a, care ţine din secolul IV până în
secolul XVIII, denumită şi perioada formării unităţilormitropolitane, exarhale şi patriarhale.
3. Perioada a III- a, din secolul XIX până astăzi,
denumită şi perioada formării Bisericii autocefale ortodoxe.
În prima perioadă, mai mulţi episcopi, de obicei cei
apropiaţi, se adunau în sinod pentru a discuta anumite
chestiuni legate de viaţa bisericească pentru a nu se frânge
unitatea ei. Sinodul particular îşi are originea în practica
bisericească din timpul Sfinţilor Apostoli. Chiar p e lajumătatea secolului al II -lea, în unele Biserici particulare,
episcopii se adunau ori de câte ori se ivea vreo problemă mai
importantă spre a lua o hotărâre care apoi era respectată de
către toţi. Această practică este apoi sancţionată şi de
dispoziţi ile canonice. Astfel, canonul 37 apostolic prescrie
ca episcopii unei provincii să recunoască pe unul dintre
dânşii ca şi cap şi să nu se întreprindă nimic fără
consimţământul acestuia, dar nici acesta să nu facă nimic
fără ceilalţi episcopi. Iar canonul 37 apostolic stipulează
ca, sinodul episcopilor să se ţină de două ori pe an, în care
să se examineze dogmele de credinţă şi să se rezolve
problemele bisericeşti. din secolul IV Imperiul roman de
Răsărit se organizează administrativ în 4 prefecturi, 12
dioc eze şi 96 de provincii. Episcopul din capitala provinciei
devine mitropolit, cel din capitala diocezei - exarh, iar cel
din capitala prefecturii - patriarh. De acum, sinoadele
particulare nu vor mai avea un caracter răzleţ, ci vor fi
convocate fie în capit ala prefecturii, de către patriarh, fie
în capitala provinciei - de către mitropolit, cuprinzând pe
toţi episcopii de pe teritoriul administraţiei imperiale
respective. Apoi, în secolul IV ecumenic din 451 prin canonul
28 sunt cunoscute 5 scaune patriarhal e şi anume: Roma, ca
fiind Roma cea Veche, Constantinopol, Roma cea Nouă,Alexandria, Antiohia şi Ierusalim.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 179/292
180
Mai târziu, la sfârşitul evului mediu şi începutul
epocii moderne, Biserica Ortodoxă se organizează autocefal pe
unităţi naţionale. Astfel de Biser ici autocefale sunt:
Arhiepiscopia Ciprului - care primeşte autocefalia de laSinodul III ecumenic, prin canonul 8; Patriarhia Sârbă din
1346, mitropoliile autocefale din Cehoslovacia, Polonia,
Albania. Au mai primit autocefalia Biserica Rusă, Biserica
Română şi Biserica Bulgară.
Membrii sinodului particular sunt numai episcopii în
cadrul cărora se includ şi episcopii vicari, deşi nu au
jurisdicţie teritorială, dar au însă hirotonia legală în
episcop.Preoţii şi diaconii, potrivit producerii bisericeşti, nu
participă la sinoadele particulare. Hotărârile sinoadelor
particulare se aduceau în materie de organizare, administrare
şi disciplină, fiind obligatorii pentru teritoriul respectiv.
În materie de credinţă, sinoadele particulare nu pot emite
dogme, dar pot însă delimita principiile de păstrare a
dogmelor sau de interpretare a Sfintei Scripturi.
Felurile sinodului particular
După felul lor, sinoadele particulare pot fi: sinoade
particulare obişnuite , la care participă numai episcopii de
pe teritoriul respectiv, sinoadele edemice la care participă
şi alţii episcopi de pe alte teritorii dar în acest caz
hotărârile adoptate trebuiesc respectate şi la ei, deoarece
aceşti episcopi au drept de vot egal cu ceilalţi; sinoade
numite congrese bisericeşti , la care parti cipă pe lângă
episcopi şi preoţi şi mireni; iar din secolul al XVIII
sinoadele particulare se numesc: periodice sau permanente,
care se ţin de două ori pe an.
Competenţa sinoadelor particulare
Cercul de competenţă al sinodului particular se referăla toate problemele mai importante ale mitropoliei, care trec
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 180/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 181/292
182
1. judecarea liturghiilor ivite între episcopii
eparhioţi referitoare la probleme bisericeşti, sau între
episcopi şi preoţi, precum şi judecarea reclamaţiilor făcute
de preoţi sau laici împotriva episcopilor (canonul 74apostolic; 3 Sardica; 8, 12, 19 şi 107 Cartagina).
2. hotărăşte asupra litigiilor ivite între episcopi
referitor la numirea în parohii (canonul 17 al Sinodului IV
ecumenic; 25 al Sinodului IV ecumenic).
3. hotărăşte asupra apelurilor făcute împotriva
sentinţelor date de episcop (canonul 5 al Sinodului I
ecumenic; canoanele 6, 14, 15 şi 20 Antiohia; canoanele 4, 5
şi 14 Sardica; canoanele 11, 14, 15 şi 125 Cartagina) 183 .
183 J. Hajjar, Le Synode permanent, Roma, 1962; S. Vailhe, Le droit d’appelen Orient et le Synode permanent de Constantinople, în “Echos d’Orient”,tom. XX, Paris, 1921.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 182/292
183
ORGANELE INDIVIDUALE DE EXERCITARE A PUTERII BISERICEŞTI
Patriarhul
Patriarhul este episcopul conducător al unei părţi
autocefale din Biserică, numită patriarhie. Numele de
patriarh sau protopărinte provine de la pater şi arhy.
Sinodul I ecumenic prin canonul 4 a consemnat o nouă
demnitate ierarhică învestită cu o jurisdicţie superioară
acelei a episcopilor simplii şi anume demnitatea de
mitropolit. Canonul 4 al Sinodului al Sinodului I ecumenic nu
face decât să consacre o stare deja existentă despre care
aminteşte canonul 6 al aceluiaşi sinod ca formată prin
obicei, şi potrivit căreia titularii unor scaune mai de seamă
exercitau anumite drepturi pe care alţi episcopi nu le aveau.
La apariţia demnităţii patriarhale, surprindem acelaşi
feno men, adică unii mitropoliţi şi chiar simpli episcopi sebucurau, până la Sinodul de la Calcedon din 451, de o cinste
şi chiar deo autoritate cvasi - patriarhală, fără a purta însă
titlul de patriarh. Patriarhul, cea mai înaltă demnitate în
Biserica Ortodoxă, este rezultatul unei evoluţii de mai multe
secole, iar drepturile patriarhilor nu sunt decât drepturi
dezvoltate şi amplificate progresiv din drepturile
mitropoliţilor şi ale exarhilor. Sinodul de la Calcedon nu
face altceva decât să consacre o veche tradiţie, după careepiscopii Romei, Constantinopolului, Alexandriei, Antiohiei
şi Ierusalimului aveau o poziţie superioară celorlalţi
episcopi, poziţie recunoscută şi de celelalte sinoade
anterioare (Sinodul I ecumenic, canoanele 6 şi 7, Sinodul II
ecumenic, canonul 3). Întâietăţii de până aici a
principalelor scaune din Biserica Veche, Sinodul IV ecumenic
îi dă o expresie nouă prin folosirea titlului de patriarh pe
seama titularilor pe care şi le dobândiseră până aici. Cât
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 183/292
184
priveşte ordinea ierarhică a acestor scaune patriarhale,
amintim că Sinodul IV ecumenic, prin canonul 28 , reia
precizează problema poziţiei scaunului de Constantinopol,
faţă de celelalte scaune patriarhale, stabilind, ca şicanonul 3 al Sinodului II ecumenic, că în ordine onorifică,
după Roma, scaunul de Constantinopol ocupă primul loc, deci
al doilea în ordine ierarhică a întregii Biserici. Este vorba
aşadar, numai de o întâietate onorifică şi nicidecum de o
întâietate jurisdicţională. De altfel, canonul 28 conferă
Constantinopolului, sub ra port juridic, aceleaşi prerogative
ca şi scaunul Romei, pentru că este Roma cea Nouă, adică noua
capitală a imperiului. Textul canonului 28 al Sinodului IVecumenic ne arată că factorul hotărâtor pentru ridicarea unui
episcopal, respectiv patriarhal, la un rang deosebit faţă de
celelalte scaune, era însemnătatea oraşului în care se afla
scaunul respectiv. Din secolul al V- lea poate fi menţionată
şi apariţia titlului de “ patriarh ecumenic ”. Pentru prima
dată, titlul acesta i s -a dat Patriarhului Ioan al II-lea
Capadocianul (518- 530), la sinodul ţinut la Constantinopol în
anul 518. Urmaşii lui Ioan, Epifanie (530 -535), Antim I (535-
536) şi Mina (536 - 555) li se recunoaşte acest titlu şi de
către Justinian, prin novelele 7, 16, 42 şi 57.
Drepturile, privilegiile şi îndatoririle patriarhilor
Rânduit, ca orice ierarh sau preot, să îndeplinească
întreita lucrare sacerdotală sau putere bisericească, se
înţelege că drepturile, privilegiile şi îndatoririle
patriarhului se pot grupa după aceeaşi logică ce decurge din
în treita lucrare pe care o săvârşesc toţi episcopii.
1. În legătură cu lucrarea de propovăduire a cuvântului
- patriarhului îi revin următoarele drepturi:
1. Se poate adresa prin scrisori pastorale,
autorizate de Sinod, întregii Biserici autocefale în fruntea
căreia se găseşte.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 184/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 185/292
186
tuturor arhiereilor, preoţilor, diaconilor, monahilor şi
credincioşilor.
2. Patriarhul reprezintă patriarhia faţă de
autoritatea de stat, faţă de alte Biserici şi confesiuni şifaţă de orice organe şi organizaţii externe.
3. Patriarhu l are iniţiativa legilor şi a oricăror
măsuri normative de interes general pentru Patriarhie.
4. Patriarhul convoacă şi prezidează sinodul
patriarhal sau alte organe centrale deliberative şi executive
ale Patriarhiei.
5. Are dreptul de a publica legile bis ericeşti şi
de a iniţia codificarea lor. 6. Primeşte plângerile împotriva chiriarhilor şi
are iniţiativa acţiunilor judiciare în cauze determinate în
faţa instanţelor sinodale sau a altor instanţe constituite în
Patriarhie.
7. El duce la îndeplinire, ca prin organ executiv,
toate hotărârile Sinodului şi ale celorlalte organe centrale
deliberative, judiciare şi executive ale Patriarhiei.
8. În exerciţiul puterii executive, Patriarhul
iniţiază, organizează şi conduce alegerile mitropoliţilor,
arhiepiscopilor şi exerhilor din Patriarhie.
9. În aceeaşi calitate, el organizează învestitura
sau investeşte personal pe toţi chiriarhii din Patriarhie.
10. Vizitează pe toţi chiriarhii din Patriarhie şi
acordă concedii chiriarhilor pe timp mai îndelungat.
11. Patriarhu l, ca organ executiv suprem, exercită
dreptul de devoluţiune, în limita canoanelor şi a altor norme
bisericeşti (canonul 11 al Sinodului VII ecumenic).
12. Păstrează legături canonice cu toţi ceilalţi
patriarhi prin scrisori irenice şi de altă natură.
Menţionăm că aceste drepturi nu fac din patriarh o
autoritate nelimitată ci autoritatea sa este restrânsă de
Sinodul patriarhatului respectiv. Sinodul are deci deplină
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 186/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 187/292
188
EXARHUL ŞI MITROPOLITUL: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
Cuvântul grecesc se traduce prin cuvintele:
întâiul, începător, căpetenie, principe, etc. Primele
începuturi ale acestui cuvânt se ridică, după datele pe care
le avem, până la sfârşitul secolului al IV - lea. Inscripţiile
vremi i de atunci menţionează, printre altele, existenţa în
armata romană a unui ofiţer numit “exarcus”. Acesta ne arată
că, cuvântul “exarh” s - a folosit pentru prima dată pentru adesemna o înaltă funcţie sau demnitate de ordin militar. Mai
târziu, pe vremea lu i Justinian, cuvântul “exarh” se mai
folosea şi pentru a mai desemna o demnitate politică.
Exarhul, în acea vreme, era un guvernator al Imperiului
Roman, aşezat în calitate de căpetenie politică peste o
unitate teritorială politică mai mare supusă acestui
teritoriu. Astfel de exarhi au avut exarhatele de Ravena
(Italia) şi de Africa.
Cuvântul “exarh” a fost adoptat apoi de Biserică, care
l- a folosit de asemenea pentru a desemna demnităţi
bisericeşti înalte. Aşa bunăoară se numesc în canoanele
Sinodului di n Sardica mitropoliţii: “ exarhi ai eparhiilor”
(can. 6). Titlul de “exarh” s - a dat însă, în Biserică, în
special căpeteniilor bisericeşti care conduceau unităţi
bisericeşti mai mari decât Mitropoliile, adică diocezele, încuprinsul cărora intrau mai multe provincii mitropolitane.
Aceştia sunt numiţi în canoanele Sinodului IV ecumenic, spre
deosebire de primii, “exarhi ai diocezelor” (can. 9 şi 17),
de unde şi unităţile bisericeşti conduse de aceştia îşi trag
numele de exarhate. După aceea, fixându -se numai la
desemnarea demnităţii superioare celei de mitropolit, titlul
de exarh va însoţi această demnitate în evoluţia ei istorică.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 188/292
189
Pentru Biserica din Apus, corespondentul latin al
cuvântului grecesc este cel de “primat” şi cunoaşte o
întrebuinţare similară celui din Răsărit.
Drepturile şi îndatoririle exarhilor Cât priveşte exarhii din timpul Sinodului I ecumenic
(can. 6), drepturile acestora nu erau drepturi ce revin unui
mitropolit în circumscripţia lui, adică în mitropolie, ci
erau drepturi care d epăşeau graniţele unei mitropolii. Dar
aceasta era singura deosebire dintre cele două demnităţi, cea
referitoare la întinderea jurisdicţională; cât priveşte
originea drepturilor ca şi a îndatoririlor exarhilor, aceasta
era cea mitropolitană. Aceste drepturi şi îndatoriri sunturmătoarele:
1. Convocarea şi prezidarea Sinodului exarhal (can. 9 şi
17, IV ec.)
2. Conducerea şi întărirea alegerilor de mitropoliţi şi
episcopi (cf. can. 4, 6, I ec.)
3. Examinarea canonică şi hirotonia mitropoliţilor noi
aleşi (ca n. 2, VII ec.)
4. Îndrumarea superioară şi supravegherea tuturor
treburilor bisericeşti din cuprinsul diecezei, (can. 34
apost.; 9 Antiohia).
5. Primirea reclamaţiilor împotriva mitropoliţilor şi
îndeplinirea procedurii pentru judecarea lor (can. 19
Cartagina; 23 IV ec.; 85 VI ec.).
6. Primirea recursurilor făcute împotriva sentinţelor
date de sinodul mitropolitan (can. 15 Cartagina; 17 IV ec.)7. Dreptul de a vizita mitropoliile şi episcopiile din
cuprinsul diocezei (can. 52 Cartagina).
8. Dreptul de devo luţiune - în temeiul exercitării
acestui drept la cerere sau din oficiu, exarhul avea puterea,
cu recunoaşterea normelor corespunzătoare, să ia măsurile pe
care le credea de cuviinţă în orice mitropolie, atunci când
constata că mitropoliţii sau episcopii s ufragani ai acestora
nu- şi făceau datoria sau acţionau împotriva rânduielilorcanonice (can. 26 IV ec.; 11 VII ec.)
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 189/292
190
9. Aprobarea transferării mitropoliţilor de la un scaun
mitropolitan la altul (can. 14 apost.; 55 Cartagina; 16 şi 18
Antiohia).
10. În comp etenţa exarhului intra şi acordarea deconcedii mitropoliţilor sufragani (can. 11 Antiohia).
11. O altă îndatorire a exarhului era observarea ca
averea unei mitropolii vacante să se păstreze intactă până la
numirea unui mitropolit titular (can. 24 IV ec.; 35 VI ec.).
12. În sfârşit, exarhul avea şi dreptul de a fi pomenit
în toate slujbele bisericeşti de mitropoliţi săi sufragani
(can. 15 I-II Constantinopol) 185 .
Mitropolitul - drepturi şi îndatoriri
Conform izvoarelor canonice, episcopul cel mai de seamă
al unei eparhii, care cuprinde mai mulţi episcopi, se numeşte
mitropolit . La început acestepiscop s-a numit primul episcop
(can. 34 apost.), iar de la Sinodul I ecumenic, prin canonul
4 a primit denumirea de mitropolit, denumire care a rămas în
vigoare până astăzi. Despre importanţa acestei instituţiiprecum şi despre raporturile dintre episcopi şi mitropoliţi,
aminteşte pe larg canonul 9 al Sinodului de la Antiohia.
Acesta canon stipulează următoarele: “În fiecare eparhie,
episcopii vor recunoaşte pe episcopul care stă în fruntea
mitropoliei, care se îngrijeşte de întreaga eparhie, deoarece
în capitală se întrunesc din toate părţile, toţi aceia care
au probleme de aranjat. Pentru aceia s- a hotărât ca
mitropolitul să aibă precădere în cinste şi ceilalţi episco pisă nu facă nimic mai însemnat fără el, potrivit vechiului
canon în vigoare la părinţilor noştri; decât numai cele ce
privesc fiecare eparhie în parte. Iar fiecare episcop să aibă
stăpânire peste eparhia sa şi să o cârmuiască potrivit
evlaviei sale şi să aibă grijă de tot ţinutul eparhiei sale:
ca să hirotonească atât pe preoţi cât şi pe diaconi, şi să
dispună poate judecată; dar mai mult nimic să nu se apuce să
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 190/292
191
facă fără consimţământul mitropolitului, dar nici acesta fără
consimţământul celorlalţi episcopi”.
Conform tradiţiei canonice în vigoare, drepturile
mitropolitului sunt următoarele:- convoacă sinoadele mitropolitane ale căror hotărâri,
fără prezenţa mitropolitului nu aveau putere de lege (can. 6
I ec.).
- supraveghează şi conduce alegerile episc opilor (can.
34 apost.)
- hirotoneşte împreună cu ceilalţi episcopi pe un alt
episcop (can. 19 Antiohia).
- conduce şi supraveghează întreaga avere bisericească. - se îngrijeşte de ocuparea scaunelor vacante (can. 4 I
ec.)
- primeşte plângerile aduse împot riva episcopilor (can.
9 IV ec.)
- efectuează vizite canonice (can. 52 Cartagina)
- acordă concedii episcopilor sufragani (can. 11
Antiohia)
- dreptul de devoluţiune (can. 11 VII ec.).
- dreptul de a fi pomenit la slujbele religioase.
După izvoarele canoni ce, mitropolitul poate exercita
drepturile amintite numai în cadrul competenţei sale
jurisdicţionale, conform canonului 20 al Sinodului II
ecumenic, iar în problemele care privesc întreaga Biserică
este legat de consimţământul episcopilor sufragani (can. 3 4
apost.; 9 Antiohia). Mitropolitul ca şi ceilalţi episcopi
este supus judecăţii sinodului eparhiei respective.
185 Al. Munteanu, Exarhii în Biserica veche, în “Studii Teologice”, an.XIV(1965), nr. 9-10, p. 549-569.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 191/292
192
EPISCOPII: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
Mântuitorul Iisus Hristos nu a lăsat norme pentru
felul cum trebuie să se instituie episcopii şi nici
Apostolii nu au procedat uniform în această problemă, fiindcă
ei instituiau episcopi când prin alegere, când prin numire.
Aşa se ştie că Matia a fost primit între Apostoli prin
alegere, făcută de Sinodul de la Ierusalim, la care a
participat întreaga comuni tate bisericească.Din perioada apostolică, se ştie că episcopii se
instituiau prin alegere făcută de episcopii învecinaţi precum
şi de clerul şi poporul respectivei comunităţi bisericeşti.
canoanele interzic ca episcopul singur să desemneze pe
urmaşul său, sau să lase episcopia sa cu moştenire rudelor
sale (can. 76 apost.; can. 23 Antiohia).
Sinodul I ecumenic stabileşte norma după care alegerea
episcopilor trebuie să se facă de către episcopii eparhieirespective sub preşedinţia mitropolitului, care are şi
dreptul de confirmare. Dacă nu pot participa toţi episcopii
sufragani, se cere, cel puţin trei episcopi să fie prezenţi,
iar ceilalţi să - şi dea părerea în scris. Dacă nu se pot aduna
toţi episcopii asupra unui candidat, atunci decide
majoritatea (can. 4 şi 6 I ec.).
Din cele relatate reiese că în timpurile primare, la
alegerea unui episcop aveau dreptul de a participa, pe de o
parte mitropolitul şi episcopii sufragani, adică cei din
mitropolia respectivă, iar pe de altă parte clerul şi poporul
eparhiei vacante. Dreptul propriu la alegere îl aveau
episcopii, pe când poporul avea să adeverească calităţile
candidatului şi să - şi dea consimţământul la alegere, iar fără
consimţământul poporului nimeni nu putea fi ales episcop.
În timpurile mai noi, dreptul poporului s-a restrâns.Sinodul din Laodiceea prin canonul 13 pentru împiedicarea
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 192/292
193
procedurii de tulburări, interzice ca alegerea episcopilor să
fie făcută de către popor. Apoi, Justinian prin novela 123
hotărăşte ca la alegerea episcopilor să participe numai
personalităţile distinse din popor, care împreună cu clerulsă desemneze trei candidaţi dintre care mitropolitul şi
episcopii aleg unul. Sinodul VII ecumenic prin canonul 3
interzice celor ce deţin puterea lumească să instaleze
episcopi, preoţi şi diaconi , instalând astfel de alegeri ca
ilegale. În zilele noastre, dreptul poporului a dispărut în
întregime, aşa că alegerea episcopilor se face numai de către
Sinodul eparhial.
Drepturile episcopilor
Se împart în două categorii: drepturi generale şi
speciale.
1. Drepturile generale sunt:
- episcopii ca urmaşi ai Apostolilor, care au
primit puterea direct de la Mântuitorul, au aceiaşi putere
derivată nemijlocit de la Hristos. Din această cauzăepiscopul nu poate fi degradat la rangul de preot, iar dacă
s-ar întâmpla un astfel de lucru, aceasta s-ar considera un
sacrilegiu (can, 29 IV ec.) - episcopul conduce eparhia încredinţată lui şi
îndeplineşte toate lucrările arhiereşti din eparhia sa în
baza dreptul său propriu, iar nu ca reprezentant al
mitropolitului sau a l patriarhului, deoarece toţi episcopii,
întocmai ca şi Apostolii, sunt egali între ei şi fiecare are
aceiaşi putere în păstorirea eparhiei sale. Mitropolitul sau
patriarhul formează numai centrul de unitate între episcopii
din aceiaşi Biserică particulară (can. 34 apost.)
2. Drepturile speciale sunt:
În conformitate cu cele trei ramuri ale puterii
bisericeşti, drepturile episcopilor se împart în trei
categorii: drepturile episcopilor ca învăţători, ca arhierei
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 193/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 194/292
195
- de a supraveghe personal sau prin personalul său
ca toţi clericii şi personalul bisericesc să - şi îndeplinească
serviciul în mod conştiincios.
- de a întemeia mănăstiri şi de a le supraveghea. - se îngrijeşte de averile bisericeşti şi
supraveghează ca administrarea lor să se facă în mod regulat.
IV. Drepturile de onoare ale episcopilor.
1. Dreptul de a şedea în tronul arhieresc la serviciile
divine.
2. Toţi clericii şi laicii sunt obligaţi să -l
cinstească.
3. Dreptul de a fi pomenit de către clerici la toate
serviciile divine.
4. Dreptul de a purta anumite veşminte şi insignii.
V. Datoriile episcopilor.
1. De a- şi ocupa neapărat scaunul şi de a - l păstra până
la sfârşitul vieţii sale
2. De a locui în oraşul de reşedinţă al eparhiei sale,
pe care nu- l poate păîrăsi decât din motive justificate 3. De a se îngriji de instruirea în credinţa cea
adevărată a clerului şi credincioşilor.
4. De a se purta cu blândeţe şi să fie milostiv faţă de
clerici.
5. Îi este interzis să pună clerici în posturile
bisericeşti pentru bani sau pentru alte daruri.
Faţă de autorităţile superioare episcopii au datoria:
1. De a participa la Sinodul episcopal şi de a se supunehotărârilor acestuia.
2. De a informa Sinodul despre vizitele canonice.
3. Să nu facă nimic mai important fără ştirea
autorităţilor superioare.
4. De a pomeni la serviciile divine pe superiorul său.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 195/292
196
5. De a cinsti pe conducătorii Statului şi de a - şi
îndeplini îndatoririle cetăţeneşti ce îi revi n 186 .
186 Yves Congar, L’Episcopat et l’Eglise Universelle, Paris, 1952; D.Strotmann, L’eveque dans la tradition orientale, în “L’Episcopat etl’Eglise Universelle”, Paris, 1964.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 196/292
197
EPISCOPII VICARI: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
În epoca apostolică nu se aminteşte de episcopi
ajutători ai episcopilor propriu - zişi şi este de presupus că
aşa precum ei au fost ajutaţi de la început de către preoţi
şi lucrările pe care le puteau săvârşi aceştia, au fost
ajutaţi şi de către episcopi, care ori nu rezidau într -un
anumit loc, ci desfăşurau activitate misionară, sau rezidau
temporal în aceiaşi localitate în care se găseau episcopiipropriu- zişi. Ei îndeplineau aceleaşi lucrări ca şi episcopii
eparhioţi, fie din mandatul acestora, fie după propria lor
apreciere. Aceşti reprezentanţi ai episcopilor se numeau
episcopi de ţară sau horepiscopi ( ).
În documentele legislaţiei bisericeşti, numele de
horepiscop este amintit pentru prima da tă de părinţii adunaţi
la Sinodul de la Ancira din anul 314, în canonul 13, care
hotărăşte că: “Horepiscopilor nu le este permis să
hirotonească preoţi şi diaconi în altă parohie, dar nici
preoţi pentru cetate (oraş), decât numai u încuviinţarea dată
prin scrisori”. Horepiscopii poartă chipul celor 70 de
mucenici, precum şi episcopii pe al celor 12 Apostoli, spune
Matei Vlasteres, parafrazând textul canonului 14 al Sinodului
de la Neocezareea , şi pretinde că ,,horepiscopii îndeplinind
locul celor 70 , nu hirotoneau nici preoţi , nici diaconi “.
Potrivit canonului 10 al Sinodului de la Antiohia ,
horepiscopii nu aveau dreptul decât să hirotonească anagnoşti
, ipodiaconi şi să nu îndrăznească a hirotoni preoţi sau
diaconi fără ştirea episcopului locului.
Canonistul Zonaras în comentariul la canonul 14 al
Sinodului de la Neocezareea , precum şi canoniştii Balsamon
şi Aristen , în comentariile la acelaşi canon , lasă impresia
că i -ar socoti pe horepiscopi ca neavând hirotonia întruarhiereu.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 197/292
198
Cu toate acestea, privitor la horepiscopii din biserica
veche, la locul şi treapta pe care o aveau, s -au emis trei
ipoteze, şi anume că:
a) Horepiscopii ar fi fost simplii preoţi. Dintre ceicare au susţinut aceasta amintim pe C. Nazarie, preot C.
Enescu şi Petru Maior;
b) Sau că ar fi fost hirotoniţi episcopi. Dintre cei
care au susţinut această părere amintim de Josef Hefele,
Nicodim Milaş, Jugie, Bingham şi Demikanis;
c) Sau că ar fi fost când preoţi, când episcopi -
Berardi şi Spitz.
Din toate datele păstrate despre ei rezultă totuşi căhorepiscopii erau persoane sfinţite şi de încredere. Ei
îndeplineau unele misiuni speciale în locul episcopilor sub a
căror jurisdicţie erau puşi. dar atât textul canonului 8 al
Sinodului I ecumenic, precum şi canonul 10 al Sinodului de la
Antiohia nu lasă nici o îndoială asupra faptului că
horepiscopii erau arhierei, iar canonul 10 al Sinodului de la
Antiohia mai precizează că se introdusese rânduiala ca ei să
fie hirotoniţi de episcopii eparhioţi de care depindeau 187 .
Episcopii vicari. Numele de “vicar” (vicarius) înseamnă
locţiitor. El nu s -a folosit în vechime, ci mai târziu, mai
ales în Apus unde abia prin a doua jumătate a secolului al
XI-lea s- a generalizat, căci s -a introdus practica
episcopilor vicari sau locţiitori ai episcopilor eparhioţi.
În Răsărit, episcopii vicari au fost şi au rămas
continuatorii episcopilor ajutători, a căror nevoie nu a
dispărut niciodată din viaţa bisericească. Sub influenţa
terminologiei latine, episcopii ajutători au început să fie
numiţi şi ei cu timp ul episcopi vicari sau numai vicari, iar
mai târziu episcopi locotenenţi.
Cercul de competenţă al vicarului îl desemnează
episcopul, respectiv mitropolitul; el poate îndeplini deci
187 C. Ion, Instituţia horepiscopilor în Biserica Veche, în “StudiiTeologice”, an. XIV(1962), nr. 5 -6, p. 300-327.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 198/292
199
numai slujbele religioase şi afacerile pe care i le
încredinţează episcopul sau mitropolitul.
Episcopilor vicari le revin următoarele atribuţii:
1. Studiază toate actele trecute în ordinea de zi,cerând referate consilierilor administrativi şi studii
specialiştilor.
2. Face apelul nominal după ordinea ierarhică.
3. Dă citire actelor depuse la birou şi trecute pe
ordinea de zi, însoţite de referate şi studii lămuritoare şi
le înmânează comisiilor, după repartizarea lor de către
Sfântul Sinod.
4. Redactează până la şedinţa următoare, subsupravegherea preşedintelui, sumarele cu dispoziţiile şi
hotărârile Sfântului Sinod şi le citeşte în şedinţă în
vederea rectificării.
5. Însemnează voturile Sfântului Sinod.
6. Înscrie pe membrii care au luat cuvântul.
7. Îndeplineşte toate lucrările de cancelarie ale
biroului.
În problemele mai însemnate, episcopul vicar poate fi
delegat de Patriarh pentru a supraveghea sfera de activitate
a consilierilor administrativi patriarhali, care întocmesc
referate în şedinţe comune sub supravegherea vicarului
delegat.
Pe lângă episcopii vicari patriarhali , episcopul sau
arhiepiscopul este ajutat de vicarul eparhial, care se
numeşte de episcop, dintre preoţii de categoria I, doctori
sau licenţiaţi în teologie, cărora episcopul le dă atribuţii
prin decizie şi care conduc Cancelaria eparhială şi participă
la şedinţele organelor deliberative eparhiale cu vot
consultativ, iar în Consiliul eparhial cu vot deliberativ 188 .
188 E. Marina, Episcopii ajutători şi episcopii vicari, în “StudiiTeologice”, an. XVII(1965), nr. 7 -8, p. 418-440.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 199/292
200
PROTOIEREII: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
Ne este cunoscut faptul că, în timpurile primare ale
Bisericii, după ce comunităţile bisericeşti de la ţară sau
înmulţit şi episcopii nu mai ajungeau să le supravegheze
personal, ei au încredinţat această funcţie horepiscopilor.
Din secolul al IV-lea înainte, locul lor a fost luat de
periodeuţi (sau preoţii călători). Aceştia exercitau din
ordinul episcopului dreptul de a supraveghea sau inspecta
parohiile şi clerul de la ţară, fie periodic, sau chiarfuncţionau permanent ca reprezentanţi ai episcopului în câte
o eparhie, compusă din mai multe comunităţi bisericeşti. Mai
târziu, locul acestora a fost luat de protopopi, protoierei,
protopresbiteri sau arhipresbiteri. În fruntea clerului din
câte un protopopiat stă un protopop, fiind reprezentantul
episcopului şi organul de legătură între parohie şi eparhie.
El conduce problemele administrative bisericeşti, cultura le
şi epitropeşti din protopopiat, fiind şi organul de controlal autorităţii centrale eparhiale.
În cele mai multe Biserici, instituirea protoiereilor
ţine de competenţa episcopului eparhial, care îi numeşte la
propunerea consistoriului eparhial, dându-le o diplomă
specială numită singhilie ( ). În Biserica Ortodoxă
Română, candidaţii la protoierie trebuie să fie licenţiaţi în
teologie şi să aibă o activitate mai deosebită de cel puţincinci ani practică bisericească, din care să se constate
vrednicia candidatului.
Drepturile şi datoriile protoiereilor se pot grupa după
cele trei ramuri ale puterii bisericeşti şi anume: drepturi
învăţătoreşti, sacramentale şi jurisdicţionale.
I. Cu privire la puterea învăţătorească, protopopul este
dator să poarte grijă de învăţarea şi răspândirea credinţei
creştine, precum şi de ferirea credincioşilor de învăţăturifalse. În special:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 200/292
201
1. Cu ocazia vizitelor la parohii, protopopul trebuie să
înveţe poporul şi să controleze dacă preoţii se pregătesc
temeinic pentru îndeplinirea misiunii lor.
2. Să supravegheze dacă preoţii ţin regulat predici şicateheze pentru instruirea religios- morală a credincioşilor.
II. Cu privire la puterea sfinţitoare, protopopul se va
îngriji:
1. Ca Bisericile, Sfintele vase şi celelalte obiecte să
fie ţinute curate şi în bună ordine.
2. Ca preoţii să păstreze după cuviinţă Sfintele Daruri
pentru cei bolnavi, precum şi Sfântul Mir.
3. Ca preoţii să îndeplinească conştiincios toateslujbele divine.
4. Va supraveghea ca poporul să participe cu
r egularitate la serviciile divine, precum şi să se
împărtăşească cu Sfintele Taine.
III. În ce priveşte puterea judecătoreacă, protopopul se
va îngriji:
1. Ca preoţii, diaconii şi laicii să ducă o viaţă
religioasă şi morală.
2. Ca preoţii să execute conştiincios toate dispoziţiile
autorităţilor superioare.
3. Ca averile bisericeşti să se administreze regulat şi
după normele în vigoare.
4. Să inspecteze cel puţin o dată pe an toate parohiile.
5. Va ţine un catalog cu toate datele necesare despre
preoţi şi personalul bisericesc.
6. Se va îngriji de ocuparea posturilor vacante din
parohii.
7. Va ţine cu preoţii subalterni conferinţe în care să
se discute probleme pastorale.
Atribuţiile protopopului.
1. Îndrumează, coordonează şi supraveghează activitatea
bise ricească a parohiilor din Protopopiat.
2. Inspectează de cel puţin o dată pe an parohiile dinProtopopiat, verificând registrele, arhiva şi biblioteca,
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 201/292
202
starea bisericii, a clădirilor, observând în acelaşi timp
starea religioasă, morală şi socială a parohie nilor.
3. Întocmeşte proces verbal amănunţit asupra
constatărilor făcute.4. Supraveghează şi călăuzeşte activitatea catehetică,
pastorală şi culturală a preoţimii.
5. Face propuneri chiriarhului cu privire la suplinirea
posturilor vacante de preoţi, diaconi şi cântăreţi.
6. Îndeplineşte orice alte atribuţii ce -i vor fi date de
organele eparhiale.
Protopopul este organul oficial al Bisericii faţă de
autorităţile Statului şi îndeplineşte sarcinile publice ce -isunt atribuite prin legi, regulamente şi dispoziţii.
Protopopul susţine acuzarea la consistoriul disciplinar
protopopesc al teritoriului 189 .
189 I. Covercă, Protopopii în trecutul Bisericii Ortodoxe Române, în“Glasul Bisericii”, an. XXI(1962), nr. 7 -8, p. 756-778.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 202/292
203
PREOŢII PAROHI: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
Din trecutul istoric al Bisericii Creştine se ştie că
creştinismul s - a răspândit la început prin oraşe, unde s -au
înteme iat cele dintâi Biserici şi comunităţi creştine. De la
oraşe, creştinismul a trecut la sate. Înainte însă şi
creştinii de la sate veneau la bisericile din oraş pentru a
participa la serviciile divine, unde împreună cu credincioşii
de la oraşe formau o singură comunitate bisericească numită parohie. În fruntea parohiei era episcopul care conducea
totul în mod personal, servindu- se însă şi de ajutorul
preoţilor şi al diaconilor din jurul său. Cu timpul însă,
începând din secolul al IV- lea, înmulţindu - se număr ul
creştinilor, a trebuit să se întemeieze şi alte Biserici,
filiale, atât la oraşe cât şi la sate, la care episcopul
trimitea clerici de la Biserica centrală pentru a săvârşi
lucrările sfinte. Credincioşii care locuiau în apropiereaacestor biserici, form au comunităţi filiale, dependente de
parohia centrală din oraş. Prin secolul al V -lea, aceste
biserici filiale dependente de parohia centrală din oraş,
deşi ţineau de episcop, totuşi li s - au dat preoţi parohi
proprii care să săvârşească lucrările sfinte ca împuterniciţi
ai episcopului. Credincioşii acestor biserici, cu bisericile
şi preoţii lor proprii, formau deci comunităţi de sine
stătătoare, dar dependente de episcop. Aceste comunităţi au
fost denumite enorii , sau parohii de la ţară. Preoţii
permanenţi ai acestor enorii se numeau la început preoţi de
enorie, iar de când numirea de parohie nu s-a mai
întrebuinţat pentru întreg ţinutul supus unui episcop,
enoriile au primit denumirea, mai întâi în Apus de parohie ,
iar preotul din fruntea ei cea de paroh, p e când în Răsărit
se întrebuinţează atât denumirea de enorie cât şi cea deparohie.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 203/292
204
Deci, prin parohie se înţelege o comunitate bisericească
de sine stătătoare din care se compune o eparhie şi în care
preotul a primit de la episcop încredinţarea de a păst ori pe
credincioşi în mod permanent.Scopul parohiei este:
a) de a susţine, întări şi răspândi credinţa Bisericii
Ortodoxe şi de a lucra astfel ca toţi credincioşii să
vieţuiască în conformitate cu învăţăturile acestei credinţe.
b) de a întreţine şi a ajuta Biserica, pe slujitorii şi
aşezămintele ei; şi de a purta de grijă de toate nevoile
parohiei.
Pentru înfiinţarea unei parohii se cere cel puţin 400 defamilii la oraşe şi cel puţin 200 de familii la sate.
Comunitatea care nu este în stare să se susţină din mijloace
proprii se alătură la o parohie vecină sub numele de filială,
credincioşii ei având aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi
cei din parohie.
Drepturile şi datoriile preoţilor
Drepturile şi datoriile preoţilor pot fi împărţite în:
datorii generale şi datorii speciale.
I. Datoriile generale sunt:
1. Preoţii sunt în parohii reprezentanţii permanenţi şi
ordinari ai episcopului, care este parohul suprem şi general
al tuturor preoţilor din eparhie. Demnitatea de preot este o
funcţie ordinară şi perm anentă. Ordinară deoarece preotul
este un organ pus anume pentru exercitarea ei, iar permanentă
deoarece este dată pe viaţă şi nu temporară.
2. Jurisdicţia preotului este exclusivă, adică în
parohia sa numai preotul instituit legal are dreptul de a
împlin i lucrările sfinte şi de a păstori pe credincioşi, iar
alţi preoţi nu au dreptul la aceasta decât numai cu ştirea,
învoirea şi încredinţarea preotului legal (can. 12, 23
apost.; 11, 14 IV ec.).
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 204/292
205
3. Jurisdicţia preotului se extinde asupra tuturor
persoanelor de pe teritoriul parohiei sale.
4. Preotul este obligat să locuiască pe teritoriul
parohiei sale din care poate să se deplaseze numai în caz denecesitate şi numai cu permisiunea autorităţii superioare
competente (can. 62 apost.; 11, 15, 16 I ec.).
5. Preotul are dreptul de a exercita în parohia sa toate
ramurile puterii bisericeşti, exceptând numai pe acelea care
sunt proprii episcopului.
II. Drepturile speciale ale preoţilor se referă la
cercul lor de activitate ca: învăţători, săvârşitori ai
lucrărilor sfinte şi ca administratori ai parohiilor.1. Referitor la activitatea de învăţător îi revin
următoarele drepturi:
- va ţine predici în duminici, sărbători şi cu alte
ocazii (can. 58 apost.; 19 VI ec.; 9 I-II Constantinopol.)
- va catehiza ţinând seam a de normele în vigoare date de
autorităţile în vigoare (can. 10 VII ec.)
- se va îngriji ca, credincioşii săi să ţină seama de
învăţătura ortodoxă, şi va lua toate măsurile împotriva
învăţăturilor false (can. 17 VI ec.).
2. Ca slujitor , preotul arte dato ria de a săvârşi în
parohia sa Sfintele Taine şi celelalte lucrări sfinte:
- va ţine toate serviciile dumnezeieşti prescrise şi la
timpurile fixate de Biserică (can. 4 IV ec.; 52 VI ec.).
- va administra conştiincios Sfintele Taine şi celelalte
lucrări sfi nte.- se va îngriji ca biserica, Sfintele vase şi celelalte
obiecte să se ţină în ordine şi curăţenie (can. 73 apost.; 10
I-II Constantinopol).
- va păstra în bună stare Sfântul Mir şi Sfintele Daruri
pentru bolnavi. - dreptul şi îndatorirea de a săvârşi la timp şi în mod
corespunzător toate slujbele divine, care sunt rânduite prin
tipicul Bisericii.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 205/292
206
- în Biserica veche, preotul penitenţiar avea dreptul de
a împăca penitenţii cu Biserica, adică de ai reprimi în
Biserică.
- s-a introdus apoi rânduiala ca p reoţii să nu poatăadministra Sfânta taină a Pocăinţei decât după ce primesc
hirotesia întru duhovnic, sau duhovnicia, aceasta cu toate că
ei au primit prin hirotonie calitatea harică de a săvârşi şi
Taina Pocăinţei.
- în decursul timpului s-a mai introdus o restricţie în
ce priveşte dreptul preoţilor de a săvârşi Taina Sfântului
Maslu, rânduindu- se că această taină preotul nu are dreptul
să o săvârşească singur ci numai împreună cu alţi preoţi, depreferinţă şapte sau cel puţin doi sau trei, aceasta cu toa te
că preotul are prin hirotonie calitatea harică de a săvârşi
şi singur Sfânta Taină a Maslului.
3.Drepturi ale preoţilor care ţin de puterea
jurisdicţională.
1. Dreptul de a organiza şi conduce întreaga lucrare
pastorală din parohie folosind mai întâi mi jloacele puterii
judecătoreşti şi ale celei sfinţitoare care -i revin, apoi
îndeplinind şi acele lucrări care ţin de întreita funcţiune
sau lucrare jurisdicţională sau pastorală propriu - zisă.
2. În conformitate cu rânduielile privitoare la puterea
pastoral ă a preoţilor, lor le revin următoarele drepturi:
- ca acte ale funcţiunii legislative , preoţii pot
exercita următoarele drepturi:
a) Dreptul de a iniţia întocmirea şi adaptarea deregulamente sau de instrucţiuni cu aprobarea organelor
deliberative ale parohiei.
b) Dreptul de legiuitor în parohia sa.
- ca acte ale funcţiunii judecătoreşti, preoţii pot
exercita următoarele drepturi şi au corespunzătoare
îndatoriri:
a) Dreptul de a judeca, ca instanţă duhovnicească,
abaterile religioase şi morale, ca şi cele de la legilebisericeşti sau de la canoane ale tuturor membrilor parohiei.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 206/292
207
b) Dreptul de a aplica şi ridica pedepsele sau
epitimiile.
c) Dreptul de a face parte din instanţele pentru
judecarea clerului de mir, nu însă şi din instanţele pentrujudecarea cler ului monahal şi a episcopilor.
- ca acte ale puterii executive , preoţi pot exercita
următoarele drepturi:
a) Dreptul de a lua măsuri pentru aplicarea hotărârilor
cu caracter legislativ şi judecătoresc ale organelor
superioare, care se referă la parohia sa sau la membrii
parohiei, precum şi pentru aplicarea hotărârilor proprii au
ale organelor parohiale deliberative de aceeaşi natură. b) Dreptul de a convoca şi de a prezida adunările de
constituire a organelor deliberative şi consultative ale
parohiei.
c) Dr eptul de a convoca, prezida şi de a închide
şedinţele organelor deliberative şi consultative constituite
în parohia sa.
d) Dreptul de a duce la îndeplinire hotărârile luate de
aceste organe, ca organ executiv.
e) Dreptul de a îndruma şi de a supraveghea
administrarea bunurilor bisericeşti ale parohiei, hotărând
singur sau împreună cu organele deliberative, consultative şi
executive ale parohiei în privinţa achiziţionării,
înstrăinării, schimbării destinaţiei, donării, redării sau
vânzării bunurilor, precum şi folosirea acestora în
conformitate cu destinaţia lor şi în acţiuni de asistenţă
socială 190 .
190 E. Marina, Despre preoţi şi diaconi după sfintele canoane, în “BisericaOrtodoxă Română”, an. LXXXIII(1965), nr. 11 -12, p. 1063-1076.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 207/292
208
DIACONII: DREPTURI ŞI ÎNDATORIRI
Diaconii fac parte din starea clericală ca a treia
treaptă a ierarhiei sacramentale de drept divin. Origine
acestei trepte o găsim la Faptele Apostolilor 6, 1 -6, unde ni
se istoriseşte instituirea celor 7 diaconi. Din acest text al
Sfintei Scripturi, precum şi din altele, reiese foarte clar
că datoria lor era de a vesti cuvântul dumnezeiesc, de a
funcţiona ca ajutători la admini strarea Sfintelor Taine,precum şi la alte ramuri ale administraţiei bisericeşti,
fiind însă întru toate supuşi episcopilor şi preoţilor.
Inferioritatea lor faţă de episcopi şi preoţi rezultă, afară
de locul menţionat şi din epistolele Sfântului Apostol Pa vel,
care, vorbind despre ei, îi aminteşte totdeauna după
ceilalţi, iar Sfântul Ignatie zice: “Diaconul este subordonat
episcopului ca harul lui Dumnezeu şi preoţilor ca legii lui
Hristos”. Apoi, în canonul 18 al Sinodului I ecumenic seprecizează că “diaconii sunt servitorii episcopului şi ai
preoţilor, fiindu - le permis de a şedea cu preoţii, însă mai
jos decât ei”, iar canonul 20 al Sinodului de la Laodiceea
zice că: “Nu se cuvine diaconilor să şadă înaintea preotului,
ci din porunca lui să şadă”.
Dreptur ile şi îndatoririle diaconului
Dintre drepturile şi îndatoririle diaconului amintim:
1. de colaboratori ai episcopilor şi preoţilor la
exercitarea puterii bisericeşti sub îndrumarea lor.
2. de colaboratori ai episcopilor şi preoţilor la
săvârşirea tainelor şi ierurgiilor, diaconii putând săvârşi
singuri numai botezul de necesitate (F.A. 8, 26-39).
3. de a colabora cu episcopii şi preoţii la exercitarea
tuturor actelor care ţin de puterea jurisdicţională sau
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 208/292
209
pastorală; de a participa ca şi membrii cu toate drepturile
la lucrările organelor deliberative şi legislative, la
instituţiile organelor disciplinare, precum şi la actele de
administraţie.În Biserica Ortodoxă Română, drepturile şi îndatoririle
diaconilor sunt cuprinse în articolul 49 şi 134 din Statut ul
de organizare şi funcţionare a Bisericii Ortodoxe Române 191 .
Treptele ierarhiei de instituire bisericească
După cum se ştie, ierarhia bisericească poate fi
împărţită în ierarhie sacramentală şi ierarhie
jurisdicţională. Atât ierarhia sacramentală cât şi cea
jurisdicţională se împart în ierarhie de drept divin şi
ierarhie de drept uman. Ierarhia sacramentală de drept divin
cuprinde treptele superioare ale clerului, iar cea de drept
uman pe cele ale clerului inferior.
Conform Sfintelor Canoane, din ierarhia sacramentală de
drept uman fac parte următoarele grade inferioare:
subdiaconul sau ipodiaconul, citeţul sau anagnostul. Acestedouă trepte nu le găsim amintite în Sfânta Scriptură şi prin
urmare nu sunt de origine divină, deoarece nu au fost
instituite de Mântuitorul Hristos sau de Sfinţii Apostoli la
porunca Mântuitorului, ci au fost introduse în decursul
timpului datorită nevoilor ce s - au ivit în Biserică.
- Subdiaconul sau ipodiaconul era ajutător al
diaconului atât ca asistent al acestuia la sfintele slujbe,
cât mai ales ca împreună lucrător al lui în administraţia
economică (can. 15 VI ec.; Novela 16 a lui Leon Filosoful).
- Citeţul sau lectorul avea îndatorirea de a citi din
cărţile sfinte în cadrul cultului divin sau uneori probabil
chiar şi în învăţământului catehetic (art. 134 Statutul
B.O.R. ). El era instituit prin hirotesie.
191 James M. Barnett, The Diconate. A Full and equal Order, The SeaburyPress, New York, 1981.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 209/292
210
- Psaltul sau cântăreţul îndeplinea în esenţă aceeaşi
slujire pe care o îndeplineşte şi astăzi, adică executa
cântările bisericeşti, învăţa pe credincioşi cântările
biseric eşti. - Exorcistul îndeplinea o delicată lucrare de liniştire
a sufletelor celor zbuciumaţi de frământări lăuntrice sau
celor bântuiţi de îndoieli şi de credinţe deşarte.
- Acolutul îndeplinea îndatoriri e însoţire a clerului
şi în special a episcopilor, săvârşind prin a deveni şi
asistenţi sau oficianţi de servicii auxiliare în cadrul
cultului divin.
- Ostiarii sau uşierii erau pznicii uşilor bisericilorşi ai altor clădiri care adăposteau aşezăminte bisericeşti
(Novela 22 Heraclie).
În afară de membrii clerului inferior amintiţi mai sus,
au mai apărut în viaţa Bisericii şi au durat timp îndelungat,
ca slujitori inferiori bisericeşti, şi aşa - numiţii cateheţi
(can. 10 VII ec.) care i-au înlocuit de didascalii
harismatici ca şi pe cei neharismatici.
Rost uri slujitoare în Biserica veche au avut şi unele
femei, în afară de cele harismatice, între care sunt amintite
proorociţele şi evanghelistele, apoi diaconiţele şi
presbiterele (can. 11 Laodiceea).
Clerul superior
Treptele clerului superior de instituire bisericească au
apărut în legătură cu cele trei trepte ale preoţiei de
instituire divină, prin derivare din acestea şi anume: 1. Treptele clerului de instituire bisericească derivate
din treapta de diaconi.
- Mai întâi amintim treapta de ierodiacon care este
egală cu cea de diacon, dar se numeşte aşa pentru a designa
pe diaconul care face parte din cinul monahal.
Treapta de protodiacon, şi
- Treapta de arhidiacon.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 210/292
211
Deosebirea care se face între protodiacon şi arhidiacon
este aceea că protodiaconii sunt căpeteniile diaconilor de la
bisericile parohiale sau enorii şi acest titlu se conferă
numai onorific, pe când arhidiaconii sunt căpeteniilediaconilor de la centrele eparhiale ca şi de la alte centre
bisericeşti mai mari. Şi acest titlu se conferă numai
onorific. Ambele trepte se instituie prin hirotesia.
2. Treptele clerului de instituire bisericească derivate
din treapta de presbiter.
Aceste trepte se împart în două categorii, şi anume:
- Treptele clerului de mir, şi
- Treptele clerului monahal. a) Treptele clerului de mir derivate din treapta de
presbiter sunt:
- preoţii rurali, preoţii de cetăţi sau urbani, preotul
ajutător, capelanul, preotul paroh, protosul, periodeptul,
protopopul sau blagocinul, sachelarul, iconomul, iconomul
stavrofor, protopresbiterul, arhipresbiterul, arhipresbiterul
stavrofor, arhipresbiterul mitrofor.
Dintre aceste trepte, în vechime n-au existat cele de
preot ajutător, proiereu, de protopop, nici cele de sachelar
şi de iconom stavrofor. Ele s -au creat mai târziu. Treptele
cele mai vechi sunt cele de presbiter rural şi de presbiter
urban (can. 12 apostolic).
Preoţii parohi şi preoţii ajutători se deosebesc numai
prin atribuţiile lor administrative, preotul paroh fiind
conducătorul oficiului parohial, nu are însă atribuţiipastorale şi de slujitor mai mari decât ale preotului
ajutător.
Protosul exprimă faptul că el are o distincţie onorifică
faţă de ceilalţi preoţi, fie ajutători sau parohi, distincţie
care îl situează în fruntea acestora atât cu ocazia sfintelor
slujbe cât şi cu alte ocazii.
Periodeptul a fost în Biserica veche un inspector al
clerului de la ţară (can. 18 Antiohia), având în mod obişnuit
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 211/292
212
hirotonia în presbiter, iar alteori şi starea harică de
arhiereu.
Urmaşii periodepţilor sunt protoiereii sau protopopii.
Aceştia au aceeaşi calitate cu deosebirea că nu suntambulanţi, ci cu sediul stabil.
Treptele de sachelar şi de iconom sunt superioare
treptelor anterioare şi ele s - au păstrat în nomenclatura
treptelor de instituire a clerului din nomenclatura
principal ilor demnitari sau înalţi slujitori bisericeşti de
pe la scaunele patriarhale, mitropolitane şi episcopale ale
Bisericii din Răsărit care formau prima pentadă sau primul
grup de cinci slujitori principali.Protopresbiterul este o treaptă superioară care s e
conferă în mod onorific prin hirotesie.
Titlul de arhipresbiter se conferă tot prin hirotesie
preoţilor de la catedralele mitropolitane sau patriarhale
alături de stavroforia şi mitroforia, adică dreptul de a
purta o cruce specială şi o mitră puţin deosebită de cea a
arhiereilor la sfintele slujbe.
Pe lângă treptele amintite mai sus, ca trepte ale
clerului de instituire bisericească derivate din treapta de
presbiter, au mai apărut şi se păstrează până astăzi treptele
de consilieri , care sunt de două sau trei grade, şi anume:
consilieri eparhiali, consilieri mitropolitani şi consilieri
patriarhali.
Cea mai înaltă treaptă administrativă pe care o poate
deţine un preot este aceea de vicar al episcopilor sau aaltor ierarhi superiori, ca mitropoliţii, arhie piscopii,
exarhii şi patriarhii.
În sfârşit, mai există şi unele trepte mai mici, al
căror nume se schimbă, cum sunt de exemplu aceea de
inspectori eparhiali, inspectori generali, etc.
b) Treptele clerului monahal derivate din treapta de
presbiter monah sunt: sincelul, protosincelul, iegumenul,
arhimandritul şi arhimandritul mitrofor.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 212/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 213/292
214
sincel, protosincel, egumen, arhimandrit, ba chiar episcop,
arhiepiscop, mitropolit, exarh sau patriarh.
3. Treptele clerului de instituire bisericească derivate
din treapta de episcop sau de arhiereu.Treptele cele mai înalte ale clerului, derivate din cea
de episcop, au luat fiinţă încă din secolul II şi III. Aceste
trepte sunt urm ătoarele:
Treptele inferioare treptei episcopale sunt:
horepiscopii, episcopii ajutători, arhiereii vicari,
episcopii vicari, vizitatorii, episcopii titulari, arhiereii
titulari şi uneori chiar periodepţii.
Treptele superioare celei de episcop sunt următ oarele:protoierarhii sau întâistătătorii, mitropoliţii primaţi,
arhiepiscopii, întâistătătorii Bisericilor autocefale,
exarhii, patriarhii, catolicoşii, patriarhii ecumenici; apoi
în Biserica Apuseană: cardinalii, episcopii şi papii 192 .
192 Arhid. Prof. Dr. Ioan N. Floca, Drept canonic ortodox, vol. I, p. 304-317.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 214/292
215
E L E M E N T U L L A I C Î N B I S E R I C A O R T
O D O X Ă
Sub chipul ei de societate a dreptcredincioşilor,
Biserica Ortodoxă este alcătuită din trei categorii de
membrii şi anume: din clerici, laici sau mireni şi monahi saucălugări. Aceste trei categorii se numesc stări sau cinuri
bisericeşti şi dintre ele numai cele dintâi au existat de la
început, pe când ce-a de a treia s- a adăugat ulterior.
Starea clericală şi starea laică reprezintă stări
esenţiale ce intră în alcătuirea organismului bisericesc,
fiecare din acestea având caracterul necesităţii în sensul că
Biserica nu poate exista şi nu - şi poate îndeplini misiunea ei
decât prin amândouă aceste elemente constitutive ale ei, iar
nu numai prin vreunul dintre ele.
Pentru înţelegerea poziţiei reale a fiecărei stări
bisericeşti în raport cu întregul corp al Bisericii şi cu
misiunea ei, Sfântul Apostol Pavel ne oferă în Epistola I
către Corinteni 12, 12 -30 o imagine cât se poate de
grăitoare, asemănând Biserica şi pe membrii ei cu corpul
ome nesc şi cu mădularele acestuia. În acest sens, Sfântul
Apostol Pavel zice: “Că după cum trupul este unul şi are mai
multe mădulare, dar toate mădularele trupului, deşi multe,
sunt un trup, aşa - i şi cu Hristos. Pentru că noi toţi într -un
Duh ne-am botezat p entru ca să fim un singur trup - fie
Iudei, fie Elini, fie robi, fie liberi - şi toţi la un Duh
ne- am adăpat. Că nici trupul nu este un singur mădular, ci
multe. Dacă piciorul ar zice: Pentru că nu sunt mână, eu nu
sunt din trup !, asta nu înseamnă că ea nu e din trup; şidacă urechea ar zice: Pentru că nu sunt ochi, eu nu sunt din
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 215/292
216
trup !, asta nu înseamnă că ea nu e din trup. Şi dacă
întregul trup ar fi ochi, unde- ar fi auzul ? şi dacă ar fi pe
de-a-ntregul auz, unde- ar fi mirosul ? Dar aşa cum e,
Dumnezeu a pus mădularele în trup, pe fiecare din ele, aşacum a vrut El. Dacă ele toate ar fi un singur mădular, unde -
ar fi trupul? Dar aşa cum e, sunt multe mădulare dar un
singur trup. Şi nu poate ochiul să - i zică mâinii: N -am nevoie
de tine !, sau, tot aşa, capul să le zică picioarelor: N -am
nevoie de voi ! Dimpotrivă, cu mult mai mult: mădularele
trupului socotite a fi mai slabe, ele sunt mai trebuincioase;
şi pe cele ce ni se par că sunt mai de necinste ale trupului,
pe acelea cu mai multă cinstire le încingem, şi celenecuviincioase ale noastre au parte de mai multă cuviinţă, de
care cele cuviincioase ale noastre nu au nevoie. Dar Dumnezeu
a întocmit astfel trupul, dând mai multă cinstire celui
căruia îi lipseşte, ca să nu fie dezbinare în trup, ci
mădularele să se îngrijească deopotrivă unele de altele. Şi
dacă un mădular suferă, toate mădularele suferă cu el; şi
dacă un mădular este slăvit, toate mădularele se bucură cu
el. Iar voi sunteţi trupul lui Hristos, şi mădulare fiecare
în parte. Şi pe unii i -a pus Dumnezeu în Biserică: întâi,
apostoli; al doilea, profeţi, al treilea, învăţători… Apoi
sunt minunile, apoi darurile vindecărilor, ajutorările,
cârmuirile, felurimea limbilor. Oare toţi sunt apostoli? Oare
toţi sunt profeţi? Oare toţi sunt învăţători? Oare toţi fac
minuni? Oare toţi au darurile vindecărilor? Oare toţi vorbesc
în limbi? Oare toţi pot să tălmăcească?” De asemenea, pentru
înţelegerea teologică şi mai precisă a acestor două stări în
viaţa Bisericii este necesar să le raportăm în permanenţă pe
amândouă împreună şi pe fiecare în parte la însăşi lucrarea
mântuitoare a Bisericii, care după învăţătura Bisericii
Ortodoxe este condiţionată de colaborarea dintre har şi
libertate, mai concret, dintre har şi faptele bune sau
faptele îndreptării.
Faţă de elementul clerical, adică faţă de stareapreoţească ce reprezintă principalul element constitutiv al
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 216/292
217
Bisericii, starea laică se prezintă ca un element constitutiv
secund. Acest raport dintre cele două elemente constitutive
esenţiale ale Bisericii se aduce la expresie în mod concret
prin deosebirea de starea harică şi prin deosebirea deîndatoriri şi drepturi dintre ambele stări.
Starea preoţească reprezintă în toate treptele ei o
stare harică ce se creează prin Sfânta Taină a Preoţiei, pe
când starea laic ă este o stare harică ce se creează prin
Sfânta Taină a Botezului şi se îndeplineşte prin celelalte
Taine, în afară de cea a Preoţiei.
După cum se ştie, clerul deţine şi exercită în chip de
îndatoriri şi drepturi religioase şi social -juridice precisdeter minate, întreaga putere bisericească sub întreitul său
aspect de: putere învăţătorească, putere sfinţitoare şi
putere cârmuitoare sau jurisdicţională.. Raportând
îndatoririle şi drepturile religioase şi social -juridice ale
laicilor la cele trei ramuri ale puterii bisericeşti, vom
constata că laicii participă prin îndatoriri şi drepturi la
exerciţiul tuturor celor trei ramuri ale puterii bisericeşti.
1. Participarea laicilor la exerciţiul puterii
învăţătoreşti
La exercitarea acestei puteri, laicii particip ă prin
îndatoriri religioase de conştiinţă şi prin drepturi afirmate
de- a lungul istoriei. Îndatoririle de conştiinţă îi obligă să
mărturisească dreapta credinţă. Pe acest temei, laicii au
fost deosebit de activi în lucrarea misionară a Bisericii,apoi în cea catehetică - didactică, în cea apologetică şi
deopotrivă în aceea de păstrare a tezaurului dreptei
credinţe.
2. Participarea laicilor la exercitarea puterii
sfinţitoare
În starea lor de har, laicii îşi lucrează mântuireaproprie colaborând cu harul, primind cu vrednicie Sfintele
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 217/292
218
Taine, a căror eficacitate este condiţionată de credinţa şi
vrednicia lor. În felul acesta ei colaborează cu clerul,
asigurând eficacitatea lucrării mântuitoare a Bisericii.
Dar în afară de mântuirea proprie, ei sunt chemaţi sălucreze şi pentru mântuirea întregii obşti creştine, nu numai
prin răspunderea generală pe care o au, ci şi printr -un act
pe care- l săvârşesc în caz de necesitate prin puterea stării
lor harice, şi acest act este Sfântul Botez. Pentru a exprima
într-un mod cât mai grăitor şi mai frecvent participarea
laicilor la exercitarea puterii sfinţitoare, s -a adoptat
rânduiala rămasă tradiţională, de a nu se săvârşi Sfânta
Liturghie decât în prezenţa credincioşilor. Date fiindstrânsa legătură dintre viaţa credincioşilor şi viaţa
liturgică a Bisericii, ei mai participă la aceasta, pe lângă
prezenţă şi rugăciune, şi prin contribuţia constantă şi
deosebit de importantă la dezvoltarea formelor şi mijloacelor
cultice, ca şi la întărirea şi dezvoltarea în fond a cultului
di vin, prin contribuţia la instituirea sărbătorilor şi a
cultului sfinţilor.
3. Participarea laicilor la exercitarea puterii
jurisdicţionale
Mai vizibilă decât mai puţin importantă este şi
participarea laicilor la exercitarea celei de a treia ramuri
a acest ei puteri, şi anume la exercitarea puterii
jurisdicţionale, prin cele trei funcţii ale sale: funcţia
legislativă, judecătorească şi executivă . La toate cele trei
funcţii ale puterii jurisdicţionale, laicii au fost şi au
rămas prezenţi printr -o colaborare c ât se poate de activă şi
mai bine precizată prin rânduielile canonico -juridice.
a) Funcţia legislativă - la exercitarea acestei funcţii
laicii au participat prin prezenţa şi lucrarea lor, în
limitele determinate de activitatea Sinoadelor ecumenice şi a
si noadelor locale de diverse tipuri ca alcătuire, numite fie
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 218/292
219
sinoade mixte, fie sinoade generale, soboare, congrese sau
simplu adunări.
b) Funcţia judecătorească - la îndeplinirea acestei
funcţii, laicii au participat în primele cinci secole chiarîntr-o fo rmă care însemna contribuţia lor nu numai la
îndeplinirea unui act judecătoresc, ci deopotrivă şi la
îndeplinirea unei lucrări sfinţitoare specific preoţeşti,
care era administrarea Sfintei Taine a Pocăinţei. Ai târziu,
în cadrul unor instanţe disciplinare şi chiar judecătoreşti
s- a admis prezenţa şi colaborarea unor reprezentanţi ai
credincioşilor atât în cazurile când se judecau abateri cu
caracter moral, cât şi în cazurile când se tratau litigiiledintre clerici şi laici.
c) Funcţia executivă - aceasta constă din executarea sau
ducerea la îndeplinire a hotărârilor instanţelor disciplinare
şi judecătoreşti ale Bisericii. Participarea laicilor la
îndeplinirea funcţiei executive în viaţa Bisericii s -a
afirmat dintru început cu deosebire prin colaborarea lor la
actele de alegere a clerului şi a altor organe de conducere a
Bisericii, precum şi la actele de administraţie a averii
bisericeşti.
Elementul laic se prezintă în Biserică alături de cler,
ca al doilea element constitutiv esenţial ce intră în
alcătuirea Bisericii, în sensul că fără el nu poate să existe
Biserica, după cum nu poate exista nici fără cler.
Clerul, atât prin starea sa harică superioară cât şi
prin funcţia şi drepturile ce -i sunt asigurate, constituie
elementul principal al Bisericii, iar laicii, elementul
secundar. Dar laicii, atât prin starea lor harică, cât şi
prin poziţia lor social - juridică sunt colaboratorii
permanenţi ai clerului atât în lucrarea esenţială harică, cât
şi în lucrarea ei social - juridică auxiliară. În chip concret,
aceas tă colaborare a laicilor cu clerul se exprimă prin
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 219/292
220
activitatea de participare a lor la exercitarea celor trei
ramuri ale puterii bisericeşti 193 .
193
Liviu Stan, Mirenii în Biserică, Sibiu, 1939; G. Konidaris, De la
participation de l’element laic dans le gouvernement de l’Eglise et dansl’election des eveques, Thessalonique, 1965; I. Kotsonis, La place deslaics dans l’organisation ecclesiastique, Athenes, 1956.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 220/292
221
M O N A H I S M U L Ş I D I S C I P L I N A M O N A HA L
Ă
1. Generalităţi istorice.
A treia stare în care se pot găsi membrii Bisericii şi
din care fac parte efectiv unii din ei se numeşte starea
monahală, cinul monahal, monahismul sau călugăria. Starea
monahală nu are în Biserică poziţia şi importanţa stării
clericale şi laice pentru că ea nu reprezintă un element
constitutiv esenţial al Bisericii, adică un element fără de
care Biserica n-ar exista.
Monahismul nu a existat de la începutul creştinismului
în forma sa actuală. Totuşi, chiar de la început erau mulţi
creştini care, pentru a ajunge la o stare cât mai mare de
perfecţiune, practicau o înfrânare şi abţinere de la cele mai
mici plăceri. Acest fel de viaţă s -a numit asceză , iarcreştinii care s - au hotărât să urmeze o astfel de practică au
primit denumirea de asceţi. Numărul a început să se
înmulţească mai ales prin secolul al III - lea datorită
persecuţiilor. Ceva mai târziu, după ce creştinismul a fost
recunoscut ca religie de stat, mulţi creştini virtuoşi au
început să se consacre vieţii ascetice. Unii se retrăgeau
chiar în pustie, urmând exemplul S fântului Ioan Botezătorul
şi al Domnului nostru Iisus Hristos. Aceştia au primit
denumirea de anahoreţi sau eremiţi. Cei mai renumiţi
anahoreţi au fost Paul din Teba şi Antonie cel Mare, care
sunt consideraţi pe drept cuvânt părinţii monahismului.
La înce put toţi monahii trăiau în locuinţe separate
numite chilii sau mănăstiri. Vieţuirea în comun consta în
aceea că toţi se supuneau conducerii unui superior. Sfântul
Pahomie cel Mare, unul dintre ucenicii Sfântului Antonie, a
fost primul care a introdus, pent ru monahii aflaţi sub
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 221/292
222
jurisdicţia sa, o viaţă cu totul comună în acea mănăstire.
Această formă de vieţuire în comun s -a numit chinovie , iar
monahii care practicau acest mod de vieţuire au primit
denumirea de chinoviţi. Prin întemeierea acestei forme,Pahom ie a devenit întemeietorul şi părintele monahismului
chinovial sau mănăstiresc.
Un mare admirator al monahismului a fost şi Sfântul
Vasile cel Mare , care a făcut din el o instituţie folositoare
întregii societăţi omeneşti. Tot el l - a şi reorganizat prin
n ormele sale proprii, care au rămas regulile de căpetenie ale
mănăstirilor din Biserica Răsăriteană.
Până la jumătatea secolului al V - lea, mănăstirile erauindependente de autorităţile jurisdicţionale bisericeşti,
fiind supuse stareţilor lor proprii. Astfe l, monahismul
devine instituţie oficială a Bisericii prin Sinodul IV
ecumenic de la Calcedon, când prin canonul 4 monahismul a
fost pus sub jurisdicţia Bisericii.
Pe lângă felul de viaţă monahală chenovitică, prin
secolul al XIV- lea şi mai ales la Muntele Athos, s-a introdus
o altă formă e viaţă monahală numită idioritmică .
În Apus, până în secolul X, monahismul avea o organizare
unitară după Rânduielile Sfântului Benedict de Nursia. Din
secolul X, a început să se organizeze pe asociaţii de
mănăstiri numite congregaţii, supuse conducerii supreme a
unei mănăstiri centrale. Cea dintâi şi cea mai importantă
congregaţie a fost cea de la Clugny în Burgundia, din Franţa.
2. Despre călugări în general.
Monahii, călugării sau asceţii sunt acei membrii ai
Biseric ii care, în scopul de a ajunge la o perfecţiune cît
mai desăvârşită, se dedică unei vieţi corespunzătoare, luând
asupra lor obligaţia de a ţine toată viaţă unele făgăduinţe
morale speciale. Aceste făgăduinţe, pe care monahii le depun
cu prilejul intrării în monahism, sunt următoarele:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 222/292
223
1. Votul sărăciei în urma căruia candidatul trebuie să
se hotărască asupra averii sale înainte de intrarea sa în
monahism, deoarece altfel averea sa trece asupra mănăstirii
(canonul 6 Sinodul I-II din Constantinopol).2. Vot ul castităţii prin care candidatul renunţă atât
la căsătorie cât şi la toate plăcerile trupeşti (can. 16 IV
ec.; can. 44 VI ec.; can 60 Vasile).
3. Votul ascultării prin care candidatul este obligat să
se supună superiorilor săi.
4. Votul stabilităţii în urma căruia candidatul este
obligat să rămână în viaţa monahală şi în mănăstire până la
moarte (can. 4 şi 7 IV ec.; can. 41 şi 46 VI ec.).
3. Condiţiile intrării în monahism
Deşi canoanele nu opresc pe cei păcătoşi să intre în
monahism, totuşi pentru a se înlătura persoanele nevrednice
care nu ar fi în stare să îndeplinească voturile depuse, se
cer anumite condiţii de la candidaţi. Aceste condiţii sunt
următoarele: a) Vârsta canonică - adică 25 de ani, conform canonului
18 al Sfântului Vasile cel Mar e şi a canoanelor 40 şi 43 ale
Sinodului VI ecumenic.
b) Facultăţile spirituale normale;
c) Lipsa altor obligaţii sociale;
d) Perioada de încercare . Această perioadă este de trei
ani în cadrul mănăstirii, după care se primeşte în mod liber
şi hotărât tunderea monahală. După trecerea acestei perioade
urmează depunerea voturilor monahale, care sunt jurăminte
făcute în faţa lui Dumnezeu şi care sunt primite de
episcopul locului sau de stareţul mănăstirii.
Monahii hirotoniţi preoţi se numesc ieromonahi , iar cei
hirotoniţi diaconi, ierodiaconi.
În Biserica Ortodoxă Română, gradele monahale sunt:
monah, ierodiacon, arhidiacon; ieromonah, sincel, protosincelşi arhimandrit. Gradele superioare se dau de către episcop pe
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 223/292
224
baza unei recomandări a Consiliului duhovnic esc, numai celor
cu merite deosebite şi cu o mai bună pregătire. Rangul de
arhimandrit se va conferi numai cu aprobarea Sfântului Sinod,
de episcopul respectiv.
4. Organizarea monahismului în Biserica Ortodoxă
Română.
a) Mănăstirea
Mănăstirea sau schitul este un aşezământ duhovnicesc de
rugăciune şi de muncă, în care trăieşte o comunitate de
călugări sau de călugăriţe care s - au făgăduit solemn să - şi
petreacă viaţa în înfrânare, în neagoniseală şi în ascultare
necondiţionată, sub povăţuirea unui conducător (conducătoare)
împuternicit de Chiriarhul locului.
Mănăstirile, conform Regulamentului pentru organizarea
vieţii monahale şi funcţionarea administrativă şi
disciplinară a Mănăstirilor , sunt de două feluri: eparhiale ,
care ţin de Chiriarhul locului, şi stavropighii , care stau
direct sub jurisdicţie patriarhală. Chiriarhul esteconducătorul suprem al mănăstirilor şi schiturilor ce ţin
canoniceşte de jurisdicţia sa.
Din punct de vedere spiritual, administrativ şi
economic, schiturile pot ţine de mănăstirile cele mai
apropiate din Eparhie, formând împreună un singur tot
duhovnicesc, dar numai cu aprobarea Chiriarhului respectiv.
Potrivit menirii sale, fiecare mănăstire sau schit, prin
organele sale de răspundere, este obligată să - şi întocmească
astfel viaţa în interiorul său, încât să fie un loc de aleasă
şi desăvârşită viaţă duhovnicească, de înalte virtuţi
creştineşti şi pildă de viaţă creştinească atât pentru
convieţuitorii ei cât şi pentru cei ce o vizitează, precum şi
să practice îndeledniciri potrivite cu sfinţenia locului.
b) Condiţiile intrării în monahism
Pentru ca cineva să poată intra în monahism trebuie săîndeplinească următoarele condiţii:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 224/292
225
1. Actele .
Nimeni nu poate intra în monahism fără încuviinţarea
Chiriarhului locului şi fără ispitirea canonică într -o
mănăstire sau schit. Cel care doreşte să devină călugăr estedator să adreseze stareţului unei mănăstiri sau schit o
cerere în acest scop, arătând motivele ce l -au determinat la
aceasta. La cerere trebuie să alăture toate actele privitoare
la studii şi sănătate. Stareţul sau stareţa, dacă găseşte
cererea în rânduială, încredinţează pe noul venit în grija
unui consilier din Consiliul duhovnicesc şi - l aşează în
ascultările mănăstirii pentru începători. În cazul când
candidatul dovedeşte o purtare bună şi este un elementfolositor obştii mănăstireşti, după o probare de trei luni,
stareţul îl recomandă Chiriarhului respectiv pentru admitere
legală în rândul fraţilor, înaintându -i cererea cu toate
actele
2. Ispitirea canonică
Ispitirea canonică sau noviciatul durează de la
admiterea în mănăstire şi până la tunderea în monahism a
celui admis. Timpul ispitirii cuprinde trei stadii:
Primul stadiu este de la primirea în mănăstire şi până
la admiterea legală a noului venit în rândul fraţilor, adică
trei luni . În acest timp, fratele (sora) este povăţuit de
Consilierul şi duhovnicul său spre toată fapta bună şi
ferirea de tot răul. Tot acum, el va fi trecut prin diferite
ascultări gospodăreşti pentru a i se vedea răbdarea şi
înclinările practice. Pe baza referinţelor Consilierului,stareţul sau stareţa va respinge pe novice sau îl va propune
Chiriarhului pentru admiterea în rândul fraţilor.
Al doilea stadiu este de la admiterea în rândul fraţilor
şi până la îmbrăcarea în haina monahală (rasofor). În această
perioadă, fratele sau sora trebuie să urmeze cursurile
ciclului I şi II elementar, stând sub aceeaşi îndrumare şi
făcând aceleaşi ascultări.
Al treilea stadiu este de la îmbrăcarea hainei monahaleşi până la tunderea în monahism, perioadă în care trebuie să
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 225/292
226
păzească pravila Bisericii şi cele şapte laude, viaţa de
obşte, portul modest şi cuviincios şi altele.
3. Tunderea în monahism
Dacă în timpul ispitirii canonice candidatul dă dovezide suficientă pregătire şi de aplicaţie pentru monahism, va
fi supus examenului de monah în faţa Consiliului duhovnicesc
al mănăstirii. La examen, candidatul va trebui să dovedească
că - şi dă seama de rostul călugăriei, că şi - a însuşit temeinic
cunoştinţele pravilelor călugăreşti şi mai ales regulile
Sfântului Vasile şi că are cunoştinţe despre aşezămintele
ctitoriceşti şi despre trecutul mănăstirii în care se află.
După examen, Chriarhul aprobă tunderea în monahism, dacăfratele sau sora a împlinit vârsta de 21 ani. Conform
prevederilor canonice stabilite de Sinoadele ecumenice (can.
4 IV ec.; can. 21 VII ec.), călugării sunt datori a rămâne în
ascultare până la sfârşitul vieţii lor în mănăstirile unde au
fost tunşi sau unde, cu învoirea Episcopului s - au aşezat,
păzind întru totul disciplina canoanelor şi rânduielile
monastice şi ascultării necondiţionate.
c) Conducerea mănăstirii
Potrivit Regulamentului pentru organizarea vieţii
monahale, organele de conducere ale unei mănăstiri sunt:
stareţul, soborul mănăstiresc, consiliul duhovnicesc,
consiliul economic şi consili ul de judecată .
1. Stareţul.
Conducătorul suprem al oricărei mănăstiri este
Chiriarhul, iar în lipsa lui stă la faţa locului stareţul,care este conducătorul direct al întregii mănăstiri sau
schit. Stareţul sau stareţa ori împuterniciţii lor legali,
apr obaţi de Chiriarhul locului, reprezintă mănăstirea
înaintea instanţelor judecătoreşti, a tuturor autorităţilor
administrative şi faţă de terţi. Stareţii mănăstirilor şi ai
schiturilor se aleg de către monahi dintre părinţii
mănăstirii sau ai schitului, car e au mai multe merite, prin
serviciile făcute de ei chinoviei, prin cunoaşterea SfinteiScripturi şi prin viaţa lor duhovnicească. Alegerea
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 226/292
227
stareţului se face în prezenţa delegatului eparhial, care
prezidează soborul şi veghează ca alegerea să se facă după
regulile prevăzute de Regulament şi în bună rânduială.
Stareţul odată ales de soborul mănăstirii, întărit deEpiscopul locului şi instalat, devine părintele duhovnicesc
al monahilor şi autorităţii lui trebuie să se supună toţi
vieţuitorii din mănăstire
Drepturile şi îndatoririle stareţului sunt următoarele:
să orânduiască fiecăruia ascultarea cuvenită, potrivit cu
nevoile mănăstiri şi cu puterile fiecăruia; să dea, prin
exemplul vieţii şi al conduitei sale, pildă de viaţă
duhovnicească, în conformitate cu regulile disciplineimonahale statornicită de Sfinţii Părinţi şi de sfintele
canoane; să nu se deosebească de ceilalţi prin îmbrăcăminte,
prin masă deosebită sau alte distincţii exterioare; pentru
orice abatere a vreunui monah de la canoanele monastice,
s tareţul îl va povăţui părinteşte şi - l va sfătui la
îndreptare; este dator să viziteze schiturile care ţin de
mănăstirea sa, pentru cuvânt de zidire duhovnicească şi are
dreptul să fie primit cu cinste şi consultat de acestea în
chestiunile lor fie duhovnic eşti, fie disciplinare şi chiar
gospodăreşti; în calitate de preşedinte al soborului
mănăstiresc, stareţul este dator să consulte soborul în
problemele mai importante şi de a aduce la cunoştinţă
dispoziţiile autorităţii bisericeşti.
2. Soborul
Toţi călugării şi călugăriţele dintr - o mănăstire sau
dintr- un schit, împreună cu rasoforii şi fraţii formează
soborul mănăstiresc, care lucrează sub preşedinţia stareţului
sau a stareţei. Soborul mănăstiresc se îngrijeşte de bunul
mers al vieţii religioase, culturale şi economice din
mănăstire.
În competenţa soborului mănăstiresc intră următoarele
atribuţii:
- de a alege stareţul şi pe membrii Consiliilor:duhovnicesc, economic şi de judecată;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 227/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 228/292
229
proces- verbal, cu arătarea motivelor şi a temeiurilor legale,
pe care s-a bazat.
- ţine o condică de calităţi pentru conduita tuturor
trăitorilor din mănăstire, după un an umit formular ce se vada de către autoritatea eparhială. În această condică se
trec, la finele anului, calităţile morale ale monahilor, cu
arătarea cazurilor pozitive şi negative ale fiecărui monah;
- pentru cunoaşterea şi supravegherea tuturor
vieţuitorilor din mănăstire sau schit, membrii Consiliului
duhovnicesc (duhovnicii şi cei aleşi de sobor) îşi împart
răspunderea luând fiecare un număr de vieţuitori sub
îndrumare şi supraveghere timp de un an. În anul următor,membrii îşi schimbă sectoarele între dânşii, şi aşa în
fiecare an, pentru ca fiecare să poată cunoaşte pe toţi
vieţuitorii şi să poată ajuta pe stareţ în conducerea
duhovnicească a mănăstirii, aducând la cunoştinţa stareţului
abaterile sau virtuţile celor supraveghiaţi, pentru a fi
notate în condica de conduită sau pentru măsuri disciplinare.
4. Consiliul Economic
Consiliul economic este alcătuit din: stareţ ca
preşedinte, economul, casierul, eclesiarhul şi arhondarul
mănăstirii, toţi aleşi de sobor dintre monahii mănăstirii,
oameni oneşti, capabili de a administra bunurile mănăstirii
şi de a ţine contabilitatea în conformitate cu legile în
vigoare. Ei se întăresc de Chiriarh. La mănăstirile care au
peste 20 de călugări, soborul va alege în Consiliul economic
pe egumenul mănăstirii (ajutorul de stareţ), care are în
grija sa ordinea şi disciplina vieţuitorilor mănăstirii şi pe
trapezarul care are în grija sa bunul mers al mesei obşteşti,
curăţenia în curte, etc.
Stareţul încredinţează membrilor Consiliului economic,
după o anume inventariere, p arte din obiectele din catagrafia
generală a mănăstirii în legătură cu atribuţia fiecăruia
dintre ei: economului - obiectele din gospodăria mănăstirii;
casierului - cassa cu toate cele ce ţine în ea; eclesiarhului- biserica, cu tot ce ţine de dumnezeieşti le slujbe;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 229/292
230
arhondarului, arhondaricul cu toate cele ce ţin de primirea
oaspeţilor; trapezarului - inventarul ce ţine de trapeză.
Consiliul economic decide în toate cele ce privesc buna
întreţinere materială a mănăstirii, în limita prevederilorbugetului, pe care îl întocmeşte anual.
În competenţa Consiliului economic intră următoarele
atribuţii :
- se îngrijeşte de aprovizionarea necesară de hrană,
îmbrăcăminte şi combustibil;
- achiziţionează toate cele necesare la timp, de bună
calitate şi cu preţuri cât mai moderate;
- poartă grijă de masa comună, ca hrana să fie gătită şiservită în condiţii igienice, de asemenea se îngrijeşte de
cei bătrâni şi bolnavi;
- hotărăşte executarea micilor reparaţii necesare
mănăstirii. Pentru reparaţii mai mari sau construcţii noi,
precum şi pentru cumpărări, vânzări sau împrumuturi mai
însemnate, Consiliul va trebui să ceară consimţământul
soborului şi aprobarea Chiriarhului;
- primeşte şi împarte, după dorinţa donatorilor,
ofrandele făcute în folosul obştesc pentru să raci. Numele
donatorilor vor fi trecute într- o condică, aceasta va fi
încredinţată eclesiarhului spre pomenirea binefăcătorilor;
- administrează fondul creat din munca obştească a
călugărilor, pentru ajutorarea săracilor;
- nici un membru al Consiliului, nici chiar stareţul nu
poate face cumpărături fără consimţământul Consiliului
economic.
Fiecare din membrii Consiliului economic are atribuţii
legate de slujba sa, şi anume:
a) Economul poartă de grijă de gestiunea mănăstirii.
Cumpărăturile le face prin ofertă, cu aprobarea Consiliului
economic şi sumele i se eliberează de casier în baza
aprobării date de Consiliu.
b) Casierul face încasările şi plăţile în numelemănăstirii, respectând normele legale în vigoare. Nu
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 230/292
231
eliberează nici o sumă decât cu aproba rea Consiliului
economic şi trece toate sumele sub articolele pentru care s -
au destinat. El este răspunzător în faţa Consiliului şi a
autorităţilor legale de orice nereguli în administrareasumelor ce i s- au încredinţat.
c) Eclesiarhul are în grija sa slu jbele dumnezeieşti ce
se oficiază în mănăstire şi veghează ca ele să se facă
zilnic; se îngrijeşte de cele necesare cultului, de curăţenia
bisericilor mănăstirii, primind de la casier sumele necesare.
d) Arhondarul se îngrijeşte de casa de oaspeţi şi de
p rimirea închinătorilor. El ţine registrele de vizitatori şi
răspunde de conduita personalului ajutător şi de buna ordinedin arhondărie.
d) Instanţele de judecată pentru monahi
Instanţele de judecată pentru monahi sunt stareţul şi
Consiliul duhovnicesc, consiliul de judecată al mănăstirii
şi consistoriul monahal eparhial.
1. Stareţul şi Consiliul duhovnicesc
Pentru micile abateri de la regulile monahale şi de la
rânduielile tipicului etc., stareţul, în datoria şi dorinţa
de a îndrepta ce cel abătut, întrebuinţează următoarele
mijloace:
- la prima şi la a doua abatere, sfătuiri duhovniceşti
şi dojană în particular, dacă abaterea n - a fost urmată de
scandal public;
- în caz de recidivă, dojană publică în trapezamănăstirii (art. 245 din regulamentul de disciplină
bisericească);
- dacă n - a urmat îndreptarea dorită, cazul se supune de
stareţ Consiliului duhovnicesc, care poate aplica următoarele
canonisiri:
- punerea la metanii în biserică în timpul serviciului
divin;
- oprirea porţiei de mâncare, afară de pâine, pe una saumai multe zile;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 231/292
232
- oprirea subvenţiei de bani pentru îmbrăcăminte şi
lăsarea ei în economia caseriei;
- rânduirea la ascultări inferioare;
- trimiterea pentru un timp la schiturile ce aparţinmănăstirii;
- luarea culionului pentru călugări, purtând numai
fesul, pentru un timp limitat;
Aceste pedepse nu sunt apelabile şi nu se comunică
Eparhiei. Ori de câte ori se aplică vreuna din canonisirile
de mai sus, se va încheia un proces verbal - semnat de stareţ
şi de Consiliul duhovnicesc - prin care se va arăta vinovăţia
şi canonisirea dată celui vinovat. Cazul se va trece şi încondica-cazier - de conduită şi calităţi a mănăstirii.
2. Consiliul de judecată al mănăstirii
Dacă, după toate încercările şi canonisirile arătate mai
sus nu re zultă nici o îndreptare pentru cel vinovat, stareţul
convoacă Consiliul duhovnicesc, constată printr -un proces-
verbal toate abaterile vinovatului şi canonisirile date
pentru îndreptare, învinuitul fiind supus prevederilor
Regulamentului de procedură al instanţelor disciplinare şi de
judecată ale Bisericii Ortodoxe Române este trimis la
judecată în faţa Consiliului de judecată al mănăstirii de
care depinde pentru abaterile disciplinare de gradul I
indicate de art. 102 din Regulamentul pentru organizarea
vieţii monahale, care pe lângă canonisirile prevăzute de ar.
99 al. d, e, f, f, h, şi i , poate aplica pedeapsa opririi
totale de la săvârşirea celor sfinte pe timp limitat sau dela primirea sfintei împărtăşanii pe timp limitat, precum şi
trimiterea la o altă mănăstire sau schit din Eparhie.
Hotărârile de judecată se trimit Chiriarhului pentru
aprobare.
Vinovăţiile se împart în abateri de gradul I şi abateri
de gradul II. Sunt considerate abateri de gradul I şi
pedepsite ca atare:
- neluarea în seamă şi nesup unerea la împlinireadatoriilor călugăreşti;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 232/292
233
- nereguli săvârşite în treburile oficiale ale
mănăstirii;
- faptele săvârşite împotriva ordinei şi a disciplinei
monahale ca: neparticiparea la slujbele de zi şi de noapte,adunări neîngăduite pentru mâncare, băutură, sau vorbă
deşartă, cârtire, defăimare, povăţuirea spre rău, fuga de
ascultare, ura, lovirea etc.;
- provocarea de neînţelegeri, de certuri, de vrajbă,
uneltirea împotriva autorităţilor;
- împlinirea fără blagoslovenie a faptelor ce trebuiau
apr obate mai întâi de stareţ.
3. Consistoriul Monahal Eparhial Pentru delictele (abateri de gradul II) şi crimele
disciplinare prevăzute la art. 3 ş.u. din Regulamentul
instanţelor de judecată, cât şi pentru abaterile
protosincelilor, arhimandriţilor, stareţilor, pe baza
procesului verbal al Consiliului duhovnicesc şi a probelor
rezultate din cercetările făcute, Consiliul de judecată al
mănăstirii încheie un proces verbal prin care arată abaterile
şi delictele vinovatului şi trimite cazul prin Chiriarhul
loc ului, spre judecarea Consistoriului monahal eparhial. Dacă
Chiriarhul găseşte de cuviinţă, dispune efectuarea unei
anchete de către exarhul mănăstirilor sau alt delegat al său,
înainte de a trimite cazul spre judecare.
Sunt considerate abateri de gradul I I şi pedepsite
conform art.4- 52 din Regulamentul de procedură al Bisericii
Ortodoxe Române:
- săvârşirea celor sfinte în afară de mănăstire, fără
învoirea stareţului şi fără consimţământul preoţilor locali,
precum şi săvârşirea botezurilor şi cununiilor r eligioase în
mănăstire, fără consimţământul scris al preoţilor parohi;
- părăsirea mănăstirii şi şederea mai multă vreme afară
din mănăstire, fără voie şi fără ştirea stareţului;
- condamnarea de către instanţele penale pentru delicte
prin sentinţă rămasă definitivă; - administrarea necinstită a averii mănăstirii;
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 233/292
234
- furtul şi înstrăinarea bunurilor de obşte;
- calomnia şi acuzarea neîntemeiată de fapte necinstite
a căpeteniilor şi conducătorilor bisericeşti, precum şi
participarea la adunări unde Biserica, autorităţile ei şifeţele bisericeşti sunt atacate şi reputaţia lor ştirbită;
- îndelednicirea cu treburi potrivnice chemării
călugăreşti;
- neglijarea, neîndeplinirea sau împlinirea cu rea
credinţă a îndatoririlor impuse de legea şi statutul de
org anizare, de regulamente, precum şi a tuturor ordinelor şi
dispoziţiilor bisericeşti;
- beţia, bătaia, jocul de noroc, săvârşirea cu de lasine putere a lucrărilor sfinte de un ieromonah sau
ierodiacon suspendat sau depus din treaptă pentru vreun
delict, d efăimarea celor sfinte, batjocorirea celor sfinte
sau ierosilia, desfrânarea, neascultarea de autoritatea
superioară bisericească, omorul, simonia, schisma, erezia,
apostasia, violarea secretului mărturisirii, nesocotirea
ritualului prescris la săvârşirea lucrărilor sfinte.
Pentru judecarea monahilor simpli şi a ierodiaconilor,
ieromonahilor şi sincelilor, va funcţiona în fiecare
mănăstire şi schit cu obşti de la 12 membri în sus, un
Consiliu de judecată format din 2 - 4 monahi locali, aleşi de
sobor şi confirmaţi de Chiriarhul respectiv, pe termen de
patru ani, prezidaţi de stareţul lor, la care vor veni spre
judecată şi monahii, monahiile, ierodiaconii, ieromonahii şi
sincelii din mănăstirile cele mai apropiate, care nu - şi au
obştea legală, pentru a se pute a judeca la vatra lor.
Pentru judecarea stareţilor, stareţelor,
protosincelilor şi arhimandriţilor, ca şi pentru delictele
disciplinare prevăzute de art. 104 din prezentul Regulament,
va exista în fiecare Eparhie un Consistoriu Monahal Eparhial,
alcătuit din trei arhimandriţi sau în lipsă stareţi, numiţi
de Chiriarh pe timp de patru ani, sub preşedinţia unuia
dintre ei, desemnat de chiriarhul respectiv, care va judecadupă normele prevăzute de Regulamentul pentru organizarea
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 234/292
235
vieţii monahale şi de Regulamentul de procedură al
instanţelor de judecată ale Bisericii Ortodoxe Române.
Pentru judecarea recursurilor împotriva hotărârilor
luate de Consistoriul Monahal Eparhial, va funcţiona unConsistoriu Monahal Central, compus din cinci membri
(arhimandriţi), cu studii teologice superioare, câte unul din
fiecare Mitropolie, sub preşedinţia unuia dintre ei, desemnat
de Patriarh, care va judeca după normele prevăzute de
regulamentele în vigoare. În cazul pedepsei caterisirii sau a
excluderii din monahism, recursul se îndreaptă către Sfântul
Sinod, care va proceda ca şi cu recursurile clerului de mir,
trimiţând, în cazul admiterii recursului, spre judecare înfond hotărârea recurată, la Consistoriul Central Monahal.
Chiriarhul respectiv, pentru Consiliul de judecată şi
Consistoriul Eparhial Monahal sau Patriarhul, pentru
Consistoriul Central Monahal, aprobă sau respinge motivat
sentinţele pronunţate de aceste instanţe şi dacă e cazul le
trimite spre judecare potrivit normelor în vigoare ale
Regulamentului de procedu ră. Instituirea, anchetele,
procedura de judecată etc, pentru instanţele de judecată
monahală, vor fi cele prevăzute în Regulamentul de procedură
al instanţelor disciplinare şi de judecată ale Bisericii
Ortodoxe Române, pentru instanţele de judecată ale cl erului
de mir.
În Eparhiile care nu au un număr de monahi, care să
impună înfiinţarea instanţelor de judecată pentru monahi,
aceste instanţe se vor înfiinţa pe lângă Mitropolii.
e) Organele de control
Pentru controlul mănăstirilor, fiecare Eparhie va a vea
un exarh , numit de Chiriarh, dintre arhimandriţii cu
atribuţiuni generale de inspecţie şi control al mănăstirilor
şi de referent pentru problemele mănăstireşti (art. 109 al. B
din Statut).
Exarhul mănăstirilor este la dispoziţia Chiriarhului
pentru t rebuinţele monahale. El se însărcinează de cătreChiriarh cu supravegherea, controlul şi îndrumarea vieţii
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 235/292
236
mănăstireşti din Eparhie; întocmeşte referatele cerute de
Chiriarh şi de vicar în problemele de ordin administrativ,
disciplinar şi duhovnicesc cu privire la mănăstiri;
inspectează mănăstirile şi schiturile din Eparhie; raportândChiriarhului; primeşte delegaţiile care sunt însărcinate cu
efectuarea de anchete în legătură cu abaterile de la viaţa
duhovnicească sau cu neregulile de ordin gospodăresc din
mănăstire.
Exarhul mai este obligat:
- de a ţine o evidenţă a personalului din mănăstiri;
- de a vizita mănăstirile cât mai des;
- de a se interesa de mersul vieţii călugăreşti, deşcolile şi atelierele lor;
- de a controla, cu binecuvântarea Chiriarhului,
administrarea averii şi a veniturilor mănăstirilor;
- de a se convinge despre executarea ordinelor
Chiriarhului;
- de a face Chiriarhului propuneri motivate pentru
îndreptarea relelor şi introducerea îmbunătăţirilor în toate
privinţele;
Chiriarh ul poate delega şi alte organe bisericeşti
pentru controlul necesar 194 .
194 Regulament ul pentru organizarea vieţii monahale, în “LegiuirileBisericii Ortodoxe Române”, Bucureşti, 1953.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 236/292
237
C A P I T O L U L V I
ADMINISTRAREA AVERILOR BISERICESTI
BUNURILE ŞI AVERILE BISERICEŞTI
1. Bunurile. Patrimoniul. Clasificarea bunurilor
bisericeşti
Dreptul de existenţă presupune pentru orice persoană
dreptul natural de a avea bunuri. “Bun”, în înţeles juridic,
este orice lucru din natura înconjurătoare, care poate fi
folositor omului şi care poate deveni obiect de drepturi şi
de obligaţii, care poate avea deci o valoare bănească.
Bunurile necesare pentru întreţinerea vieţii, ce aparţin unei
persoane, constituie patrimoniul acelei persoane. Orice
persoană are în mod necesar un patrimoniu. Patrimoniul este
format din toate bunurile care aparţin unei persoane, adică
din toate d repturile care au o valoare pecuniară şi din toate
obligaţiunile apreciabile în bani cu care el este legat faţă
de alţii. Drepturile constituie activul, iar datoriile
pasivul patrimoniului. Drepturile patrimoniale reprezintă
totalitatea raporturilor de drept apreciabile în bani, careau drept subiect activ şi pasiv una şi aceeaşi persoană.
Rămân în afara patrimoniului, drepturile care nu au caracter
pecuniar: drepturile de familie, puterea părintească,
drepturile înnăscute individului sau drepturile publice .
Patrimoniul este o universalitate juridică independentă de
elementele care-l compun.
O clasificare generală împarte bunurile în: corporale şi
necorporale; o altă clasificare generală le împarte în:
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 237/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 238/292
239
naştere, periodic, la produse fără consumarea substanţei
sale.
Este divizibil acel bun care poate fi împărţit fără să -
şi schimbe, prin aceasta, destinaţia sa economică. Esteindivizibil acel bun care nu poate fi împărţit fără a nu- şi
schimba, prin aceasta, destinaţia sa economică.
Este principal acel bun care poate fi folosit
independent, fără a servi la întrebuinţarea altui bun. Este
accesoriu bunul care este destinat să servească la
întrebuinţarea unui alt bun, principal.
Este corporal acel bun care are o existenţă materială,
fiind uşor perceptibil simţurilor omului. Este incorporalvaloarea economică ce are o existenţă ideală, abstractă,
putând fi percepută cu “ochii minţii”.
Sunt publice bunurile care aparţin statului (judeţelor),
sau altor organizaţii sau instituţii publice, iar private
sunt acele bunuri care aparţin particularilor sau unor
colectivităţi private.
Sunt bunuri în circuitul civil acele bunuri care pot
face obiectul actelor juridice; în alţi termeni bunurile care
pot fi dobândite ori înstrăinate prin act juridic fac parte
din bunurile ce se află în circuitul civil. Sunt scoase din
circuitul civil acele bunuri care nu pot forma obiectul
actului juridic civil; se spune că asemenea bunuri
inalienabile.
Sunt individual determinate (res certa) acele bunuri
care, potrivit naturii lor sau voinţei exprimată în actuljuridic se individualizează prin însuşiri proprii, specifice.
Prin excelenţă sunt individual determinate acele bunuri ce
sunt unicate. Sunt determinate generic (res genera) acele
bunuri care se individualizează prin însuşirile speciei ori
categoriei din care fac parte. Individualizarea se face prin
cântărire, măsurare, numerotare, etc.
Biserica respectă aceste împărţiri, adoptă legile
statului cu privire la bunuri dar numai în măsura în care nu -
i sunt contrazise principiile şi normele ei speciale.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 239/292
240
La împărţirea bunurilor bisericeşti a exercitat o mare
influenţă împărţirea pe care o făceau legile romane
bunurilor. La romani bunurile erau împărţite în două: bunuri
de drept divin şi bunuri de drept uman . Cele de drept divin se împărţeau în res sacrae, res religiosae sanctae, Biserica
moşteneşte împărţirea făcută de romani, dar utilizează
termenul de bunuri bisericeşti. Aceste bunuri constituie
patrimoniul Bisericii.
Lucrurile bisericeşti au fost împărţite şi ele după
diferite laturi de acţiune care corespund cu scopul vieţii
exterioare a Bisericii şi anume: săvârşirea serviciului divin
după ritualul prescris, răspândirea învăţăturii creştine şipăstrarea ordini i în organismul bisericesc. Potrivit acestei
meniri a Bisericii, lucrurile au fost împărţite în: sacre,
sfinte şi sfinţite. Sacre sunt bunurile utilizate exclusiv în
cult şi sunt sfinţite de episcop sau preot ( Sintagma
Ateniană , IV, 450 şi 490). În această categorie intră
bisericile şi toate vasele şi obiectele care se
întrebuinţează pentru serviciul divin. Dar, deoarece nu toate
lucrurile care sunt folosite la săvârşirea cultului,
dobândesc această folosire prin consacrarea episcopului sau
preotului, ele a u fost împărţite în consacrate sau sfinţite.
Di prima categorie fac parte biserica şi antimisul care sunt
consacrate printr- o lucrare specială şi prin ungere cu
Sfântul Mir, iar din a doua categorie fac parte vasele şi
obiectele care există în altar şi în afara altarului. Acestea
se numesc sfinţite fie pentru că iau însuşirea de sfinţite dela Biserică, sau de la antimis care sunt sfinte, fie şi numai
pentru că au fost date în folosinţa Bisericii prin mâna
episcopului sau preotului.
Nicodim Milaş împarte lu crurile sacre în consacrate şi
sfinţite, după cum se întrebuinţează direct la Sfânta
Euharistie sau la slujbele bisericeşti. Valerian Sesan
împarte averea bisericească în: destinată direct şi exclusiv
cultului divin: res sacrae: biserica, altarul, antimisul,
icoanele; destinate indirect cultului: res benedictae -
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 240/292
241
sfinţite: veşmintele, cărţile, praporii, cimitirul, ograda
bisericii, etc; şi destinate întreţinerii persoanelor şi
lucrurilor: res ecclesticae - ca fondurile religioase, casa
parohială, pământuri, bani, fabrica de lumânări, etc. Biserica Romano- Catolică împarte bunurile în: spirituale
sau sacre (sacra); temporale sau bona ecclesiastica (bunuri
bisericeşti) şi mixte sau pretiosa .
O împărţire asemănătoare a adoptat şi Biserica Ortodoxă
Română prin R egulamentul pentru administrarea averilor
bisericeşti. În art. 2 averea bisericească, din punct de
vedere al destinaţiei, este împărţită în bunuri sacre şi
bunuri comune . Sunt bunuri sacre cele care prin sfinţire saubinecuvântare sunt destinate cultului divin, cum sunt:
locaşurile de cult (catedrale, biserici, paraclise, capele,
etc.), odoarele şi veşmintele bisericeşti, cărţile de ritual,
cimitirele, etc. Sunt asimilate cu bunurile sacre şi se
bucură de acelaşi regim juridic şi bunurile religioase , adică
acelea care au o valoare artistică, fie istorică, fie prin
materialul din care sunt confecţionate, cum sunt: picturile
sculpturile, ţesăturile artistice, miniaturile, cărţile rare,
documentele, etc. Sunt bunuri comune cele afectate
întreţinerii Bisericii, a slujitorilor ei, operelor
culturale, cum sunt: casele parohiale, reşedinţele
ierarhilor, chiliile mănăstirilor, edificiile şcolilor
teologice, muzeele religioase, aşezămintele şi instituţiile
cultural- filantropice, terenurile, pivniţele, livezile,
drepturile patrimoniale, fondurile, hârtiile de valoare,averea în numerar, etc.
2. Necesitatea şi dreptul Bisericii de a poseda bunuri
Privită sub aspectul de societate sau de comunitate
formată din toţi cei care cred în Mântuitorul Iisus Hristos,
au primit bot ezul în numele Sfintei Treimi şi prin ajutorul
Sfintelor Taine sunt conduşi la mântuire de către urmaşii, însfera de putere a Apostolilor, Biserica se aseamănă cu toate
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 241/292
242
celelalte societăţi omeneşti posedând ca şi acestea elemente
caracteristice oricărei societăţi. Ca organism social,
Biserica a simţit nevoia să dispună şi de bunurile materiale
chiar de la începutul existenţei sale.Dreptul de posesiune al Bisericii se bazează deci atât
pe dreptul firesc, natural, cât şi pe Sfânta Scriptură şi
Sfânta Tradi ţie. Acest drept nu - i poate fi tăgăduit atâta
timp cât i se recunoaşte existenţa. Faptul existenţei
Bisericii îi dă dreptul să dobândească mijloacele
corespunzătoare caracterului ei, cu care să - şi atingă scopul
fixat de Întemeietor. Realizarea scopului ei general se
găseşte arătat în recomandarea făcută de Mântuitorul “de aîmpărţi totul cu aproapele”.
Dreptul firesc al Bisericii de a poseda bunuri materiale
rezultă atât din Sfânta Scriptură a Vechiului Testament şi a
Noului Testament (Numeri 8, 8-25; 25, 1; I Cor. 9, 3-17) cât
şi din operele Sfinţilor Părinţi care comentând textele
Vechiului Testament şi ale Noului Testament, pe de o parte
afirmă acest drept, iar pe de altă parte laudă generozitatea
credincioşilor faţă de Biserică.
3. Temeiurile şi formele proprietăţii
Sfinţi Apostoli înţelegând bine cuvântul Domnului:
“iubeşte pe aproapele tău” şi propovăduindu -l au pus
dragostea de oameni la temelia lucrării lor. Ei au zidit pe
această temelie şi au rânduit după ea orice raporturi din
sânul obştilor creş tine, inclusiv raporturile patrimonialesau de avere (bunuri). Urmarea firească a situaţiei create şi
acceptarea de ei în mod liber era nu numai calda comuniune
spirituală dintre ei, ci şi întrajutorarea frăţească în
nevoile vieţii. Dar aşa cum se prezenta alcătuirea socială a
Bisericii primare, întrajutorarea membrilor ei nu putea lua
iniţial decât forma milosteniei . Expresia milosteniei au fost
agapele. În forma în care au apărut ele reprezentau doar un
mijloc provizoriu la care s- a recurs în prima etapă a
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 242/292
243
organizării vieţii sociale creştine. Mărturia milosteniei
practicată prin agape o avem chiar în episodul alegerii celor
şapte diaconi destinaţi “să slujească meselor” (F.A. 6, 1 -6).
Pe lângă aceasta, Sfinţii Apostoli n - au ezitat să -iîndrume pe creştini ca să facă al doilea pas în organizarea
obştii creştine primare, de la milostenie la proprietatea
comună . Aşa a luat fiinţă a doua formă de organizare socială
a comunităţii din Ierusalim, prin adoptarea proprietăţii
comune. Despre această formă găsim mărtu rie atât în Sfânta
Scriptură (F.A. 2, 44, 45; 4, 32, 34 - 35), cât şi în scrierile
multor Sfinţi Părinţi, între care se pot enumera: Sfântul
Clement Alexandrinul, Sfântul Vasile cel Mare, Sfântul IoanGură de Aur, Sfântul Ciprian, Sfântul Ambrozie, Fericitul
Augustin şi alţii.
Odată cu obţinerea libertăţii de credinţă în secolul IV
s-a favorizat abandonarea formei primare de organizare bazate
pe proprietatea obştească şi s - a însuşit organizarea
comunităţii fără proprietate de obşte, dar asistenţă socială
obli gatorie. Această formă de organizare s -a generalizat din
secolul IV şi a fost legiferată ca forma cea mai potrivită
atât pentru interesele Bisericii cât şi pentru cele ale
Statului.
4. Mijloacele de agonisire ale patrimoniului.
În primele secole Biserica era susţinută prin darurile
de bună voie ale creştinilor, care constau din obiecte, din
produsele câmpului, bani şi altele. În decursul timpului, s -
au dat Bisericii şi averi mobile, iar canoanele sinoadelor
bisericeşti din secolul al IV - lea amintesc de moş ii care
aparţineau Bisericii, al căror venit servea pentru rezolvarea
cheltuielilor clerului. abia după edictul de la Milan,
Biserica a putut să devină proprietara de drept a acestor
bunuri.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 243/292
244
Dreptul roman deosebeşte câştigarea de proprietăţi în
caz de moarte ( mortis causa ) şi prin afaceri de drept între
cei vii ( non mortis causa, adică actus inter vivos ).
a) Dintre felurile de câştigare de proprietăţi pentruBiserică în cazuri de moarte, locul I îl ocupă moştenirea
testamentară ( ex testamento). Dreptul de
moştenire al averii creştinilor evlavioşi i s -a dat Bisericii
de legislaţia romană după ce religia creştină a devenit
religie de stat.
Afară de moştenirea testamentară, Bisericii i se cuvine,
în anumite cazuri, şi moştenirea legală ab intestas
( ). Succesiunea aceasta are loc când cineva,
capabil să aibă un patrimoniu, moare fără moştenitor
testamentar, iar beneficiarii sunt rânduiţi de legiuitori în
ordinea de preferinţă care ar corespunde afecţiunii celui
decedat. Bunurile celo r morţi fără moştenitori erau atribuite
Bisericii şi mai ales mănăstirilor, ca să servească la
mântuirea sufletului defunctului. Împăraţii Teodosie II şi
Valentinian II, prin legea din 434, au hotărât ca preoţii şiclericii în general dacă n - au moştenitori din cei prevăzuţi
de lege, să fie moşteniţi în averea lor de Bisericile pe
seama cărora au fost destinaţi. Împăratul Justinian a
respectat hotărârile împăraţilor anteriori în măsura în care
nu erau contrare dispoziţiilor canonice. În această privinţă
cano nul 40 apostolic şi canonul 24 Antiohia au fixat punctul
de vedere al Bisericii. Episcopul păstra deplina libertate să
dispună cum va voi de averea sa personală pe care o aveaînainte de hirotonie, precum şi de aceea pe care ar fi
primit- o prin donaţie sau prin succesiune, după hirotonie,
dar nu putea dispune la fel de averea câştigată în timpul
episcopatului. Ceea ce a agonisit în timpul episcopatului,
episcopul este obligat să lase pentru scopuri filantropice
sau în favoarea Biserica, iar nu rudelor sau persoanelor
particulare. Această normă a fost extinsă şi în privinţa
celorlalţi membrii ai clerului.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 244/292
245
Cel mai bogat izvor pentru dobândirea de averi pentru
Biserică îl formează testamentele pentru scopuri evlavioase
( , legata ad pias causa ). Legislaţia
bizantină s - a arătat favorabilă acestor libertăţi faţă deBiserică în general şi faţă de mănăstiri în special. Obiectul
acestor testamente îl formează întreţinerea unor biserici
pentru mântuirea sufletelor sau ajutorarea celor săraci,
azile, orfelinate, etc.
b) Biserica poate să dobândească avere şi prin afaceri
de drept între cei vii ( actus inter vivos ) şi anume prin
donaţie ( donatio ) şi prin cumpărare ( emptio ).
Donaţia este o învoială prin care se lasă Bisericii un l ucru
fără plată sau se promite predarea unui lucru în forma
legală, cu scopul ca prin aceasta averea Bisericii să se
mărească pentru folosul şi beneficiul ei. Contractul de
cumpărare constă în darea în stăpânire a unui lucru pentru o
anumită sumă.
c) Un alt fel de a agonisi averea Bisericii este
prescripţiunea ( usucapio, praescriptio longitemporis ). Prin prescripţiune se înţelege dobândirea
dreptului de proprietate asupra unui lucru prin posesiunea
continuă şi netulburată a lui un anumit ti mp. Dreptul canonic
în privinţa modurilor de dobândire a observat dispoziţiile
dreptului roman. Deci pentru prescripţiune se cerea cauza
justă ( justa causa ) şi buna credinţă
( bona fides ). Ca un privilegiu al averii
bisericeşti, Justinian a hotărât pentru Biserică şi pentru
testamentele cu scopuri pioase, la început un timp de
prescripţiune de 100 de ani ( Cod. Just. I, 2, 23 ) care a fost
redus apoi la 40 de ani ( Nov. 131, c.6; Basil. V, 2, 16, 3,7
).
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 245/292
246
5. Subiectul proprietăţii bisericeşti.
După recunoaşterea religiei creştine de către Constantin
cel Mare la 313 s- a recunoscut Bisericii şi dreptul de a
poseda un patrimoniu. Dar cu toată această recunoaştere a
personalităţii juridice a Bisericii şi a drepturilor ei de a
dobândi avere , problema subiectului proprietăţii bisericeşti
a dat loc multor discuţii şi a dus la formularea diferitelor
teorii, îndeosebi în Apus. Astfel, s- a susţinut că subiect al
proprietăţii bisericeşti poate fi Mântuitorul Hristos, u
înger, un sfânt, săracii, comunitatea bisericească
respectivă, autoritatea publică, adică statul, Biserica
întreagă, sau papa, etc.
Problema subiectului de drept al proprietăţii asupra
bunurilor Bisericii a fost soluţionată de împăratul Justinian
prin legea din 20 octombrie 530, rel uată mai târziu prin
novela 131 din 18 martie 538 când s- a lămurit cum trebuie să
se procedeze pentru înlăturarea dificultăţilor care ar
rezulta în privinţa celui îndreptăţit să moştenească.
a) Biserica universală, subiect al proprietăţii
bisericeşti
După dreptul canonic al Bisericii Răsăritene,
comunitatea bisericească nu poate fi subiectul proprietăţii
bisericeşti deoarece atunci i s -ar contesta Bisericii
personalitatea juridică şi în afară de aceasta n -ar exista
nici un motiv justificat de a considera comunitatea politică
drept proprietară a acestei averi. Izvoarele dreptului
bisericesc accentuează faptul că Biserica locală are drept de
proprietate. Canoanele 38 şi 40 apostolice, canoanele 24 şi
25 ale Sinodului din Antiohia şi canoanele 26/34 şi 35/41
Cartagina arată că fiecare Biserică locală este considerată
independentă şi persoană juridică completă în raporturile cu
celelalte Biserici şi cu un al treilea, prezentându -se cutoate drepturile unui posesor. Din punct de vedere
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 246/292
247
patrimonial, legislaţia lui Justinian nu cunoaşte Biserică,
ci Biserici. Pe lângă Bisericile locale dreptul Bisericii
Orientale recunoaşte că au drept de proprietate şi
mănăstirile, azilele de săraci, orfelinatele şi toateaşezămintele de binefacere cu caracter religios, care iau
fiinţă cu aprobarea Bisericii şi funcţionează sub controlul
ei ( Novela 120, 7, 1; Novela 131, 10 ).
În catolicism, Biserica centrală, prin papă, este
singura proprietară a tuturor bunurilor bisericeşti,
bisericile particulare şi celelalte instituţii bisericeşti
apărând ca simple uzufructuare.
b) Papa ca subiect al întregii proprietăţi bisericeşti. Codex Juris Canonici din 1917, prin canonul 1499, 62 a
temperat pretenţia că Biserica universală este proprietara
tuturor bunurilor, inclusiv ale Bisericilor locale. Dar
canonul 1518 s- a prevalat că papa este supremul administrator
şi împărţitor al tuturor bunurilor bisericeşti. această
recunoaştere este egală cu dreptul de proprietate, căci nu se
poate ca cineva să dispună şi să împartă un bun care nu -i
aparţine, asupra căruia nu - şi poate justifica titlul de
proprietate. Doctrina canonică ortodoxă leagă de
personalitatea juridică recunoscută bisericilor şi dreptul de
proprietate, dreptul de administrare şi folosinţă, exercitare
sub supraveghere şi controlul autorităţii bisericeşti
superioare, supraveghere şi control care nu presupun dreptul
de imixtiune, putând impune trecerea unei părţi a averii de
la o Biserică la alta.
c) Dumnezeu, Mântuitorul, un înger sau un sfânt, subiect
al proprietăţii bisericeşti.
Susţină torii acestei teorii, bazându- se pe concepţia
dreptului roman, au luat ca act de plecare asemănarea dintre
“ consacratio ”, actul prin care creştinii dau caracter de
sfinţenie Bisericii şi hramurilor ei şi “ dedicatio ”, actul
prin care anumite bunuri erau trecute în proprietatea zeilor.La romani, dedicatio era un act solemn exercitat în numele
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 247/292
248
poporului roman, printr-un magistrat superior sau prin
magistraţi speciali ( duo viri aedi dedicandae ) prin care
bunul ieşea din uzul comun şi rămânea “ extra comercium ” în
proprietatea statului, care trebuia să -i respecte scopulreligios.
Prin consacratio bunurile consacrate dobândeau caracter
de sfinţenie, dar nu ajungeau în proprietatea statului şi nu
erau excluse complet cursului sau circuitului comercial. În
anumite c ondiţii ele puteau fi ipotecate, vândute ( Cod. I, 2,
21; Nov. 121, c. 51 ).
Concepţia aceasta că prin consacrare locaşul destinat
cultului trece în proprietatea parohiei, se desprinde şi dinStatutul pentru organizarea şi funcţionarea Bisericii
Ortodoxe Române, art. 177, în care se prevede că: “O Biserică
particulară, imediat după sfinţirea ei trece în proprietatea
şi folosinţa parohiei, cu tot terenul şi clădirile aferente
ei”. După învăţătura Bisericii Ortodoxe, Sfinţii sunt într -
adevăr mijlocitori pe lângă Dumnezeu pentru creştini, dar din
această situaţie nu se poate trage concluzia că şi Dumnezeu
se poate folosi de sfinţi pentru a dobândi proprietatea
asupra bunurilor bisericeşti consacrate de creştini. De
altfel nici în vechime, nu ajungeau proprietari ai bunurilor
constituite, Mântuitorul Hristos sau Sfântul care fusese
instituit moştenitor, ci Biserica locală sau eparhială, care
ar fi avut hramul Sfântului în favoarea căreia fusese făcut
legatul.
d) Comunitatea bisericească, subiect al proprietăţiibis ericeşti.
Din legislaţia lui Justinian se vede că în concepţia
creştinilor Biserica, locaş de închinare, era socotită
subiect al dreptului de proprietate. Împăratul Zenon, înainte
de Justinian, hotărâse că o persoană poate face donaţie de
lucruri imobile s au mobile, unui aşezământ care avea să se
construiască ulterior. S - a socotit apoi că donatorul primea
un drept de administrare asupra instituţiei întemeiate şiasupra bunurilor donate. Acest drept de administrare nu
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 248/292
249
însemna însă drept de proprietate al fon datorilor, laici sau
clerici, asupra bunurilor care prin consacrare dobândeau
caracter de sfinţenie şi treceau în proprietatea Bisericii,
căci administrarea se făcea sub controlul episcopului.Statutul pentru organizarea şi funcţionarea Bisericii
Ortodoxe Române din februarie 1949 prin art. 186 declară
persoane juridice de drept public, parohiile, protopopiatele,
mănăstirile, episcopiile, mitropoliile. Aceasta înseamnă că
proprietar al averii bisericeşti nu este instituţia: Biserica
sau mănăstirea, nici ofi ciul: oficiul parohial, protopopesc,
episcopal, mitropolitan sau patriarhal, cum ar rezulta din
canoane şi legislaţia bizantină (can. 40 ap.; 24, 25Antiohia; Novela 120, 121 a lui Justinian), ci fiecare
parohie, protopopiat, mănăstire, episcopie, mitropolie şi
patriarhie, adică Biserica întreagă. Art. 41 din Statut
precizează că “Parohia este comunitatea bisericească a
credincioşilor, clerici şi mireni, de religie creştină
ortodoxă, aşezaţi pe un anumit teritoriu, sub conducerea unui
preot paroh”. Deci proprietar al bunurilor bisericeşti în
parohie sunt mirenii şi clericii laolaltă.
e) Statul, autoritatea publică - subiect al autorităţii
bisericeşti.
Statul nu poate pretinde dreptul de proprietate asupra
bunurilor bisericeşti în măsura în care ar putea pre tinde
dreptul de proprietate asupra averii particularilor.
Autoritatea publică poate să exercite anumite drepturi asupra
acestei averi îndeosebi dreptul de control spre a se convingecă averea Bisericii şi mai ales sumele pe care el le -a pus la
dispoziţie nu sunt folosite în scopuri străine de misiunea
ei. Din acest drept de control nu se poate ajunge la
concluzia că statul este proprietar al averii bisericeşti.
f) Privilegiile averii bisericeşti.
Atitudinea binevoitoare a împăraţilor creştini faţă de
Bise rică, ajutând - o să - şi mărească patrimoniul, s -a
manifestat şi prin diferite privilegii recunoscute averiibisericeşti cum ar fi atât restituirea averilor care-i
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 249/292
250
fuseseră confiscate în timpul persecuţiilor cât şi prin
donarea altor bunuri din patrimoniul lor particular sau al
statului, precum şi prin ocrotirea averii bisericeşti de
diferite impozite.La început, toţi clericii erau scutiţi de orice sarcini
publice, dar observându- se că mulţi dintre cei bogaţi se fac
clerici numai pentru a se sustrage împreun ă cu averile de
care dispuneau îndatoririlor publice, s- a făcut distincţie
între clericii care nu aveau nici un fel de avere personală
şi trăiau din venitul de la slujbe sau din venitul clădirilor
şi clericii care aveau avere personală. Cei din urmă erau
s upuşi impozitelor. Se face apoi observaţia că locaşurile decult şi cimitirele nu intră în categoria bunurilor
producătoare de venit şi nu pot fi impuse la fel ca şi
celelalte bunuri.
6. Organele competente de administrare a averii
bisericeşti
Administrarea averii comunitare s- a făcut mai întâi decătre Sfinţii Apostoli, apoi de cei instituiţi de ei în
diversele comunităţi: episcopi, presbiteri, etc.
Constituţiile Apostolice (II, 25, 27, 35) nu îngăduie să se
ceară socoteală episcopului pentru felul cum administrează şi
întrebuinţează averea Bisericii pe motiv că acesta va
răspunde în faţa lui Dumnezeu. Canonul 38 apostolic impune
episcopului să administreze averea Bisericii ca şi cum ar fi
supravegheat de Dumnezeu. I se îngăduie să ia numai ceea ce
îi este de folos lui fără a da şi rudelor.
Organele administrării averii bisericeşti sunt:
a) Episcopul specificat cu această obligaţie nu numai de
canoanele 38, 40 şi 41 apostolice, ci şi de canoanele
sinoadelor locale. Astfel prin canonul 7 al Sinodului de la
Gangra s- a hotărât ca tot ceea ce se face cu privire la
rodirile aduse pentru Biserică să se facă numai cu aprobarea
episcopului, cei care nu vor respecta această rânduială fiind
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 250/292
251
ameninţaţi cu pedeapsa anatemei. La fel dispune şi canonul 8
al aceluiaşi sinod în privinţa celor care ar da sau ar primi
din rodirile destinate Bisericii, fără de episcop. Aceste
canoane menţionează însă şi o persoană rânduită pentrupurtarea de grijă a carităţii, adică pe econom. De asemenea
canonul 24 Antiohia a prevăzut pentru ep iscop dreptul de
administrare a averii bisericeşti, precum şi separarea
bunurilor episcopului de cele ale Bisericii cu ştirea
preoţilor şi diaconilor, iar canonul 25 Antiohia precizează
că episcopul care ar chivernisi averea Bisericii fără ştirea
preoţilor şi diaconilor şi ar păgubi pe ascuns gestiunea
Bisericii, acela să dea seama înaintea Sinodului eparhiei(mitropoliei).
b) Preotul. Parohiile s-au organizat ca persoane
juridice abia pe vremea lui Constantin cel Mare, când li s-a
dat dreptul să posede patrimoniu. Îndată ce o Biserică este
declarată parohie de autoritatea competentă, administrarea
averii acestei parohii revine de drept preotului instituit ca
paroh. Această administraţie ia astfel un caracter local, iar
dependenţa faţă de episcop se mărgineş te numai la un control
preventiv şi la supravegherea pe care episcopul este dator să
o exercite asupra tuturor bisericilor şi aşezămintelor
religioase din eparhie. Dar, din această independenţă a
parohiei şi din caracterul de permanenţă pe care - l dobândeşt e
preotul paroh după ce este instalat de către episcop nu
trebuie să se ajungă la concluzia că preotul paroh poate să
facă complet abstracţie de episcop, în măsurile pe care le ia
pentru administrarea averii bisericeşti a parohiei. Căci dacă
episcopul nu p oate face nimic mai de seamă fără voia
preoţilor şi diaconilor (can. 24 Antiohia) şi fără aprobarea
mitropolitului (can. 34 apost.), când este vorba de grevarea
sau înstrăinarea averii bisericeşti, cu atât mai mult preotul
paroh nu poate face ceva fără avi zul episcopului respectiv.
c) Diaconul este menţionat cu atribuţii de administrator
al averii bisericeşti ca ajutor al episcopului, iar dinsecolul IV ca ajutor preotului. În secolul V apare pe lângă
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 251/292
252
episcop, ca ajutor la administrarea averii bisericeşti,
economul, care trebuind să fie ales dintre clerici (can. 8
IV), era instituit dintre diaconi.
d) Economul este amintit pentru prima dată de Teofil alAlexandriei (412) în canonul 10, dispunând aşezarea unui
econom al Bisericii cu acordul întregii preoţimi. Economii
sunt menţionaţi de două legi ale împăraţilor romano -
bizantini: prima, dată de împăratul Honoriu în anul 398
( Codex Theodosianus IX, 45, 3 ); iar a doua de Teodosie II şi
Valentinian II în anul 434 ( Codex Theodosianus V, 3, 1 ).
Atribuţiile sunt spe cificate în canonul 26 al Sinodului IV
ecumenic.Economul, cleric sau mirean rămâne în dependenţă de
episcop (can. 24 IV) şi răspunde cu propria avere dacă ar
produce pagube averilor bisericeşti.
Epitropii, ca şi economii, sunt numai organe de
administrare a averii bisericeşti, iar nu gestionari,
reprezentanţi de drept ai Bisericii. Administrarea averii n -o
poate avea decât autoritatea care reprezintă subiectul
proprietăţii bisericeşti, adică - la eparhie, episcopul, iar
la parohie, preotul paroh. În Biseri ca Ortodoxă Română,
episcopul e ajutat de Consiliul eparhial, ca organ executiv
al Adunării Eparhiale, iar preotul de Consiliul parohial, ca
organ executiv al Adunării Eparhiale, care deleagă “unu, doi
sau trei dintre membrii săi aleşi spre a îndeplini sar cinile
de epitrop fixate de Consiliu, cu aprobarea protopopului”
(art. 65 Statut), “epitropul fiind administratorul averiiparohiale cu controlul parohului” (art. 66 Statut).
7. Dreptul de control al Statului.
Împăratul Justinian a ameninţat cu pedepse f oarte aspre
pe administratorii care s- ar dovedi nefideli atribuţiilor şi
care vor lucra împotriva intereselor Bisericii ( Codex
Justinianus I, 3, 42/41, parag. 8 ).
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 252/292
253
Rânduiala stabilită este următoarea: “nici economul nu
poate administra fără controlul episcopului şi al Statului,
nici episcopul fără econom şi fără controlul Sinodului”. Sunt
obligatorii legile în vigoare, comunicate instituţiilorbisericeşti atât de autoritatea bisericească cât şi de cea de
Stat.
8. Întrebuinţarea averii bisericeşti.
În privin ţa folosirii veniturilor averii bisericeşti nu
se găsesc dispoziţii precise care să fi impus o normă
unitară, de la început. În primele veacuri episcopul fiind
singurul administrator al bunurilor, lui i se aduceau toate
veniturile şi el le împărţea şi celorlalţi. Începând cu
secolul al III-lea s- au stabilit câteva reguli după care
pârga sau ofrandele erau destinate întreţinerii episcopului,
preoţilor şi diaconilor, iar zeciuiala era folosită pentru
întreţinerea săracilor şi a slujitorilor bisericeşti
( Const ituţiile Apostolice VII, 30). Apoi canonul 59 apostolic
accentuează îndatorirea episcopului şi preotului de a da celede trebuinţă clericilor săraci - sub pedeapsa afurisirii sau
a caterisirii, iar canonul 32 al Sinodului de la Cartagina
stipulează că nici episcopii, preoţii şi diaconii nu aveau
dreptul să ia din veniturile Bisericii mai mult decât le
trebuia pentru întreţinere.
Sfântul Ambrozie în De Oficiis, II, c. 21 spune că
“măsura întrebuinţării veniturilor bisericeşti pentru
întreţinerea şi frumuseţea locaşului Bisericii pentru
ajutorarea săracilor şi întreţinerea clericilor nu trebuie să
depindă decât de înţelepciunea episcopului, cere să caute
totuşi să nu cadă în exces nici de zgârcenie, căci ar fi
inuman, nici de risipă”. În anul 315, episcopul Ce cilian de
Cartagina a elaborat un decret prin care se stabilea o sumă
de bani din visteria statului pentru întreţinerea clerului
din Biserica Africană (Eusebiu de Cezareea, Istoria
bisericească, Op. cit., 6). Această măsură s -a extins la
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 253/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 254/292
255
- pentru înlăturarea pagubelor pe care le -ar avea de
s uferit Biserica, prin păstrarea imobilelor, care nu aduc
nici un venit, dar reclamă cheltuieli pentru întreţinere,
imobile situate departe, care nu pot fi administrate;- pentru răscumpărarea captivilor, pentru care se
îngăduie vânzarea vaselor sfinte ( Codex Justinianus, I, 2,
21; Nov. 7, 8);
- pentru ajutorarea săracilor (Nov. 65, cap.1, parag. 5)
şi a bisericilor ajunse în mare lipsă;
- pentru ajutorarea Statului aflat în mare strâmtorare.
Pentru ca înstrăinările să nu se facă în paguba
Bisericii trebuiesc îndeplinite anumite condiţii de formă şianume:
- o cercetare amănunţită în faţa episcopului ca să se
vadă că Biserica nu va fi păgubită;
- declararea sub prestare de jurământ de către
persoanele chemate să realizeze vânzarea, că prin această
vânzare nu va rezulta nici o pierdere pentru Biserică (Nov.
120, cap. 6, 7);
- consimţământul episcopului respectiv, ca unul care
poartă răspunderea unei administraţii a întregii averi
bisericeşti din eparhie prin supravegherea şi controlul
preventiv pe care este ob ligat să le îndeplinească;
- avizul Sinodului, când este vorba de înstrăinarea unui
bun al eparhiei.
Toate înstrăinările făcute fără respectarea condiţiilor
canonice sunt nule, iar persoanele care le- au făcut se
pedepsesc după gravitatea pagubei pricinuite .
În Biserica Ortodoxă Română, administrarea averii
bisericeşti se îndeplineşte în conformitate cu dispoziţiile
Regulamentului pentru administrarea averilor bisericeşti.
10. Dreptul ctitoricesc
Dreptul de ctitor poate să - l aibă orice persoană fizică
aparţinând Bisericii Ortodoxe şi care se bucură de drepturile
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 255/292
256
civile şi bisericeşti, fără deosebire de stare, sex şi
chemare, cu privire la orice Biserică, la oraş, sau la ţară,
cu privire la o mănăstire, sau instituţie de binefacere care
depinde de autoritatea bisericească. Acelaşi drept îl potavea şi asociaţiile.
Împăratul Justinian a legiferat construirea,
consacrarea, întreţinerea şi administrarea bisericilor şi
mănăstirilor prin Novelele: 7, 46, 55, 67, 120 şi 131,
limitând dreptul de a construi case de ru găciune la condiţia
prealabilă a aprobării date de episcop. Fondatorii puteau
impune reguli, dar aceste reguli nu trebuiau să fie contrare
dispoziţiilor canonice ale Bisericii. Drepturile ctitorilorrezervate prin actul de fondaţie nu trebuiesc socotite ca
rezultând din dreptul de proprietate pe care aceştia l -ar
avea asupra instituţiilor religioase create de ei şi ca
simple concesiuni pe care pe care ni le- a făcut Biserica în
semn de recunoştinţă pentru sentimentele lor pioase. Ctitorii
îşi pierd însă dreptul recunoscut prin actul de fundaţie,
dacă nesocotesc dispoziţiile autorităţilor bisericeşti şi în
genere când se dovedesc prin purtarea lor nedemni de
privilegiul acordat de Biserică 195 .
195 Prof. Dr. Iorgu Ivan, Bunurile bisericeşti în primele şase secole, Bucureşti, 1937; Regulamentul pentru administrarea averilor bisericeşti, în “Legiuirile Bisericii Ortodoxe Române”, Bucureşti, 1953.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 256/292
257
R Ă S P U N D E R E A J U R I D I C Ă
1. Răspunderea juridică, parte integrantă a
răspunderii sociale.
În societatea contemporană, răspunderea socială a omului
primeşte o semnificaţie deosebită.
Răspunderea socială se referă la comportamentul pe care
îl aleg membrii societăţii din multiplele variante posibile
în cadrul determinismului social, raportat la interesele
generale ale societăţii şi cerinţele obiective ale
dezvoltării sociale. Acest comportament, în funcţie de
respectarea sau nerespectarea normelor sociale, constituie
temeiul antrenării unor reacţii, a unor consecinţe, pe plan
social. Răspunderea socială presupune o atitudine conştientă,
activă, concretizată într -un comportament care corespunde încel mai înalt grad cerinţelor, necesităţilor sociale
obiective, atitudine care rezultă dintr - o hotărâre, act de
conştiinţă şi voinţă a individului. Răspunderea socială
îmbracă diferite forme specifice. Astfel se poate vorbi de o
răspundere religioasă, juridică, morală, etică, civică şi
politică.
Răspunderea socială cuprinde întreaga sferă a realizării
normelor: atât rea lizarea obligaţiilor prevăzute îndispoziţiile normei cât şi realizarea sancţiunii în caz de
nerespectare a dispoziţiei.
Specificul răspunderii juridice, în comparaţie cu
celelalte forme ale răspunderii sociale, constă în faptul că
ea se referă la obligaţia de a răspunde pentru încălcarea
normei de drept. Singurul temei al răspunderii juridice îl
constituie încălcarea prevederilor normelor legale.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 257/292
258
Încălcarea normelor juridice antrenează şi răspunderea
juridică fixată de ele.
2. Noţiunea răspunderii juridice .
Urmărind caracterizarea instituţiei răspunderii
juridice, observăm că nici un text de lege nu dă o definiţie
vreuneia dintre formele răspunderii juridice. Legiuitorul
stabileşte numai condiţiile în prezenţa cărora persoana
fizică sau juridică poate fi trasă la răspundere: principiile
răspunderii, limitele în care poate opera una sau alta din
formele sale, natura şi întinderea sancţiunii juridice
susceptibile de aplicare.
Răspunderea juridică este complexul de drepturi şi
obligaţii conexe care - potrivit legii - se nasc ca urmare a
săvârşirii unei fapte ilicite şi care constituie cadrul de
realizare a constrângerii de stat, prin aplicarea
sancţiunilor juridice în scopul asigurării stabilităţii
raporturilor sociale şi a îndrumării membrilor societăţii în
spi ritul respectării ordinii de drept.
3. Principiile răspunderii juridice.
Răspunderea juridică îmbracă o varietate de forme
concrete, fiecare dintre ele având o serie de
particularităţi. Cu toate acestea, ea are un fond de reguli
comune, o serie de principii generale aplicabile tuturor
acestor forme. Principiile răspunderii juridice, la fel ca şiprincipiile generale ale dreptului, sunt anumite idei
călăuzitoare pe care le întâlnim în cadrul instituţiei şi
răspunderii juridice. Aceste principii sunt următoar ele:
a) Principiul răspunderii pentru fapte săvârşite cu
vinovăţie
Potrivit acestui principiu, orice subiect de drept poate
fi sancţionat numai atunci când este vinovat şi numai în
limitele vinovăţiei sale. Răspunderea juridică intervinepentru că un anu mit subiect de drept nu a respectat conduita
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 258/292
259
prescrisă; pentru că din mai multe conduite posibile a ales
tocmai pe cea care încalcă interesele generale ocrotite prin
norma de drept.
b) Principiul răspunderii personale Răspunderea juridică este strict legată de persoana care
a săvârşit fapta ilicită, întinderea ei fiind stabilită în
funcţie de circumstanţele personale ale autorului.
În cadrul principiului răspunderii personale întâlnim şi
regula exprimată prin adagiul din limba latină non bis in
idem, care î nseamnă că cel care a comis încălcarea legii este
pasibil de răspundere, deci de a i se aplica o sancţiune
juridică, numai o singură dată pentru aceeaşi faptă. Esenţaacestui principiu constă în excluderea posibilităţii
aplicării faţă de aceeaşi persoană şi pentru aceeaşi faptă a
două sau mai multe sancţiuni identice ca natură - fie penale,
fie administrative, întrucât după cum am arătat, o singură
violare a unei norme juridice poate atrage după sine o
singură sancţiune juridică.
c) Principiul justeţei sancţiunii
Cerinţa fundamentală a acestui principiu constă în
necesitatea existenţei unei strânse corelaţii între
gravitatea faptei şi sancţiunea aplicată persoanei care a
încălcat o normă de drept. Acest principiu presupune corecta
alegere şi aplicare a normei juridice sub incidenţa căreia
intră fapta ilicită şi care constituie singurul temei pentru
care intervine tragerea la răspundere.
d) Principiul celebrităţi tragerii la răspundere. În esenţă acest principiu pretinde că tragerea la
răspundere să se facă l a timpul potrivit. Aplicarea
sancţiunilor, reprezentând reacţia societăţii prin forţa de
constrângere a Statului faţă de faptele ilicite trebuie să
intervină cât mai rapid după săvârşirea faptelor respective,
pentru a putea produce efectele dorite, atât fa ţă de
făptuitor, cât şi faţă de societate.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 259/292
260
4. Conduita ilicită, cauză a declanşării răspunderii
juridice
Conduita ilicită reprezintă împrejurarea ce determină
naşterea raportului juridic de aplicare a sancţiunii,
respectiv a raportului de constrângere. Ea constituie un fapt
juridic ilicit.
Noţiunea de fapt juridic ilicit se poate explica pornind
de la doi factori: conduita unui subiect de drept în domeniul
relaţiilor sociale şi norma juridică încălcată prin această
conduită.
În general, prin conduita umană se înţelege un ansamblu
de fapte concrete ale individului aflate sub controlul
voinţei şi raţiunii libere. Sensul cel mai larg şi general al
actului de conduită este acela de voinţă şi conştiinţă
obiectivizată a omului.
Un act devine ilicit atunci când în calcă normele
dreptului, toate faptele ilicite fiind acte de conduită
umană. Modalităţile săvârşirii conduitei ilicite sunt
acţiunea şi inacţiunea. Acţiunea. Reprezintă modalitatea cea mai frecventă de
realizare a conduitei ilicite. Ea constă dintr -o manifestare
efectivă şi presupune o serie acte materiale care, raportate
la normele juridice, se dovedesc a fi contrare lor. în sens
larg, prin acţiune se înţelege voinţa obiectivizată,
exteriorizată omului, cu alte cuvinte mişcarea lui voluntară
îndreptată spr e un scop determinat.
Inacţiunea. Constă dintr - o abţinere de la acţiune a
persoanei obligată să îndeplinească anumite fapte pozitive,
adică să acţioneze în modul stabilit de lege.
5. Formele conduitei ilicite şi formele răspunderii
juridice
Conduita ilic ită, în funcţie de gradul de periculozitate
socială pe care îl prezintă, îmbracă diverse forme. În
funcţie de gradul de pericol social se stabilesc şi
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 260/292
261
sancţiunile ce se aplică pentru săvârşirea diferitelor fapte
ilicite. Aceste forme sunt următoarele:
a) Infracţiunea. Dintre toate formele conduitei ilicite,
infracţiunea prezintă cel mai înalt grad de antisocialitate.Potrivit art. 17 din Codul penal, infracţiunea este fapta
care prezintă pericol social săvârşită cu vinovăţie şi
prevăzută de legea penală. A rt. 18 al Codului penal
stabileşte ce trebuie înţeles prin “ fapte care prezintă
pericol social ”, şi anume: orice acţiune sau inacţiune prin
care se aduce atingerea statului, suveranităţii,
independenţei şi unităţii statului, proprietăţii acestuia,
persoane i şi drepturilor acesteia, precum şi întregii ordinijuridice.
b) Contravenţia. Ca formă a conduitei ilicite,
contravenţia este definită în art. 1 al Legii 32, din 1968,
care prevede: “contravenţia este fapta săvârşită cu
vinovăţie, care prezintă un peric ol social mai reduc decât
infracţiunea şi este prevăzută şi sancţionată ca atare prin
legi, decrete sau alte acte normative”. Contravenţia
reprezintă o abatere de la normele dreptului administrativ.
în general, contravenţiile pot fi săvârşite numai de cătr e
persoanele fizice. Cu toate acstea, pot exista contravenţii
care să fie săvârşite de persoanele juridice dar acest lucru
numai dacă este prevăzut expres într -o lege sau decret.
c) Abaterea disciplinară. Această formă a conduitei
ilicite se manifestă prin încălcarea de către persoana
încadrată în muncă a obligaţiilor ce decurg din raportuljuridic de muncă obligaţii care formează în totalitatea lor,
disciplina muncii.
Abaterea disciplinară presupune două condiţii: calitatea
de om al muncii şi încălcarea un ei îndatoriri de serviciu.
Subiect al abaterii disciplinare poate fi numai persoana
încadrată în muncă şi care prestează munca în temeiul unui
raport juridic de muncă.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 261/292
262
Sfera abaterii disciplinare este restrânsă numai la
acele fapte de conduită prin care se violează obligaţi legale
de serviciu.
Sancţiunea ce se aplică pentru săvârşirea abateriidisciplinare este sancţiunea disciplinară (avertismentul,
mustrarea, retrogradarea, etc.), iar ca formă a răspunderii
juridice se stabileşte, de asemenea, răspunderea
disciplinară.
d) Faptele ilicite civile. Prin fapt ilicit civil se
înţelege orice faptă umană care cauzează unei persoane un
prejudiciu. Acest prejudiciu poate consta fie în violarea
unui drept subiectiv garantat prin lege altei persoane, fieîn nesocotir ea unei obligaţii personale legal asumată. În
primul caz este vorba de delictul civil care dă naştere
răspunderii civile delictuale, iar în al doilea caz, de
faptul ilicit care dă naştere răspunderii civile
contractuale.
Delictul civil apare totdeauna ca u n fapt păgubitor.
Prejudiciul civil poate fi comis atât de persoane fizice
cât şi de persoane juridice, iar sancţiunea ce se aplică este
de regulă obligaţia de a repara prejudiciul produs 196 .
196 Ioan Ceterchi şi Ion Craiovan, Introducere în teoria generală aDreptului, p. 105-110.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 262/292
263
B I B L I O G R A F I E S E L E C T I V Ă
CAP. I. INTRODUCERE ÎN DREPTUL CANONIC
- Afanasiev N., The Canons of the Church: changeable or
uncangeable, în “Sfântul Vladimir’s Theological Quarterli”,
nr. 2, 1967.
- Chiţescu, Prof. Dr. Nicolae, Deosebirea dintre oros şi
canon şi însemnătatea ei pentru recepţia sinodului de la
Calcedon, în “Ortodoxia”, an. XXII (1970), nr. 3, pp. 347 -
364.
- Erbiceanu, Constantin, Câteva cuvinte despre Dreptul
bisericesc, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. XXVI (1907 -
1908).
- Ivan, Prof. Dr. Iorgu, Oros şi Canon în Dreptulbisericesc ortodox, în “Ortodoxia”, an.XXII (1970), nr. 3,
pp. 365-380.
- Idem, Chestiuni de Drept bisericesc, Bucureşti, 1937.
- Lanne, E., La revision du Droit qanonique oriental et
le retours aux tradition antiques de l’Orient, “Irenicon”,
nr. 4, 1971.
- Mert, R., Droit canonique et Droit ecclesiastique, în
“Revue de Droit canonique”, tom. XXIX, nr. 2 -4, Strasbourg,
1979.
- Meyendorf, John, Contemporary problems of oxtodox
Canon Law, în “The Greek Ortodox Teological Rewied”, nr. 1,
1972.
- Popovici, Constantin, Caracteru l şi poziţiunea
dreptului bisericesc în organismul ştiinţelor, în “Candela”
Cernăuţi, 1890.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 263/292
264
- Stan, în Pr. Prof. Dr. Liviu, Ontologia Juris , Sibiu,
1943.
- Idem, Obârşia şi dezvoltarea istorică am dreptului
bisericesc, în “Mitropolia Olteniei”, an. XX (196 8), nr. 1-2,pp. 3-11.
- Idem, Jus ecclesiasticus. Dreptul în viaţa Bisericii,
în “Studii Teologice”, an. XII (1960), nr. 7 -8, pp. 545-558.
- Idem, Biserica şi Dreptul, în “Mitropolia Olteniei”,
an. VIII (1956), nr. 4, pp. 482-489.
- Idem, Biserica şi Cultul în Dreptul internaţional, în
“Ortodoxia”, an VII (1955), nr. 4, pp. 560 -592.
- Idem, Dreptul în gândirea românească, Braşov, 1943.
CAP. II. IZVOARELE DREPTULUI CANONIC ŞI STUDIUL LOR
a) Izvoare biblice
- Biblia, sau Sfânta Scriptură, Bucureşti, 1991. - Moldovan, Pr. Prof. Dr., Ilie, Sfintele Canoane şi
raportul lor cu Revelaţia Divină, în “Mitropolia Banatului”,
an. XXVIII (1977), nr. 1-3, pp. 101-114.
b) Izvoare patristice
- Corpus Christianorum, scries latina, 176 vol.,
Turnohld, 1954-1965.- Migne, J. Paul, Patrologiae Cursus Completus, scries
latina, 217 vol., Paris, 1844-1855; Scries Graeca, 162 vol.,
Paris, 1857-1866.
- Părinţi şi Scriitori Bisericeşti, Bucureşti, 1979 şi
în continuare.
- Sources Chrétiennes, 114 vol., Pris, 1955-1965.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 264/292
265
c) Izvoare filosofice
- Boboş, Gheorghe, Teoria generală a statului şi
dreptului, Bucureşti, 1983.
- Ceterchi, Prof. Dr., Ioan şi Ion Craiovan, Introducere
în teoria generală a dreptului, Editura All, Bucureşti, 1993.
- Idem, Teoria generală a statului şi dreptului, vol. I,
Bucureşti, 1975.
- Demeter, Ioan, Introducere în studiul dreptului,
Bucureşti, 1962.
- Djuvara, Mircea, Teoria generală a dreptului,
Bucureşti, 1930. - Hanga, Vladimir, Drept privat roman, Bucureşti, 1977.
d) Izvoare Istorice
- Azarevici, N., Istoria dreptului bizantin, vol. I-II,
1877.
- Boroianu, Dimitrie, Chestiuni de drept bisericesc,
Bucureşti, 1905. - Fliche, Martin, Histoire de l’Eglise, 26 vol., Paris,
1951 ş.u.
- Floca, Arhid., Prof. Dr. Ioan, Contribuţii
transilvănene la dezvoltarea legislaţiei şi a Dreptului
bisericesc, în “Contribuţii transilvănene la teologia
ortodoxă”, Sibiu, 1988.
- Fonti, C., Codificarea canonică orientală. Studii
istorice asupra izvoarelor dreptului canonic oriental, Roma-
Vatican, 1932.
- Hefele, Leclercq, Histoire des Conciles, Paris, 1907-
1957.
- Iorga, Nicolae, Istoria vieţii bizantine, vol. I-III,
Bucureşti, 1934.
- Ligenthal, Zachariae, Istoria dreptului greco-roman
(bizantin), Berlin, 1892.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 265/292
266
- Matei, Ioan, Contribuţiuni la Istoria Dreptului
bisericesc, Bucureşti, 1922.
- Perez, Ioan, Curs de drept bizantin, Bucureşti, 1910.
- Pericles, P.J., La legislation imperial et lachristianisation de l’Erupire romaine (311-476), Roma, 1972.
- Vasiliev, A., History of the Byzantine Empire, 2 vol.,
The University of Wisconsin Press, Wisconsin, 1958.
e) Izvoare juridice
1. Obiceiul juridic, uzul de drept sau tradiţia
canonică. - Bârlădeanu, N., Obiceiul juridic în pravilele
româneşti tipărite, în “Studii Teologice”, an. XVI (1962),
nr. 1-2, pp. 91-105.
- Coman, Drd. P., Problema obiceiului de drept în
sfintele canoane, în “Studii Teologice”, an. XXIII (1969),
nr. 5-6, pp, 399-409.
- Floca, Pr. Pof. Dr. Ioan, Legea românilor (Jus
valachorum) şi legislaţia de stat din Transilvania în epoca
voevodatului şi principatului, în “Mitropolia Ardealului”,
an. VII (1962), nr.7-8, pp. 520-528.
- Gholam, Samir, Obiceiul ca izvor în dreptul romano-
bizantin şi în tradiţia ppatristico - canonică a Bisericii
Ortodoxe, în “Studii Teologice”, an. XXVII (1975), nr. 5 -6,
pp. 452-463.
- Idem, Legea divin ă şi legea bisericească, în “StudiiTeologice”, an. XXVII (1975), nr. 9 -10, pp. 750-758.
- Nicolae, Mitrop. Banatului, Corneanu, Legea
românească, în “Mitropolia Banatului”, an. XX (1972), nr. 9 -
12, pp. 712-722.
- Popescu, Theodor, M., Sfânta Tradiţie în B iserica
Ortodoxă spre deosebire de celelalte Biserici, în “Studii
Teologice”, an. IV (1952), nr. 7 -8, pp. 662-687.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 266/292
267
- Idem, Sfânta Tradiţie ca temei de credinţă în Biserica
Ortodoxă , în “Ortodoxia”, an VI (1954), nr.1, pp. 15 -28.
- Rene, W., De la contume dans le Droit canonique,
Paris, 1928.- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Pe drumul tradiţiei şi
canoanelor ortodoxe, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXVI
(1958), nr. 5-6, pp. 420-431.
- Idem, Tradiţia pravilnică a Bisericii. Însemnătatea şi
folosul cunoaşterii legilor după care se conduce Biserica, în
“Studii Teologice”, an. XII (1960), nr. 5 -6, pp. 337-368.
- Idem, Despre Sfânta Tradiţie, în “Glasul Bisericii”,
an. XXIII (1964), nr. 7-8, pp. 642-645.
- Stăniloae, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Concepţia ortodoxă
de spre tradiţie şi despre dezvoltarea doctrinei, în
“Ortodoxia”, an. XXVII (1975), nr. 1, pp. 5 -14.
- Todoran, Pr. Prof. Dr. Isidor, Sfânta Tradiţie şi
tradiţia bisericească, în “Mitropolia Ardealului”, an. VII
(1962), nr. 9-12, pp. 678-685.
2. Legea scrisă sau dreptul canonic pozitiv. Colecţii.Codici.
- Alberigo, ş.a., Conciliorum oecumenicorum decreta, ed.
3, Bologna, 1973.
- Batle, B., Les plus anciens collections canoniques, în
“L’Orient Syrien”, nr. 5, 1960.
- Bujoreanu, Ioan, Colecţiune de legiuirile R omâniei
vechi şi cele noi, vol. III, Bucureşti, 1855.
- Idem, Pravilă bisericească, Bucureşti, 1884.
- Codex Juris Canonici, Vatican, 1933.
- Codice di Diritto Canonico (testo ufficiale (l.
latină) e versione italiana), Roma, 1983.
- Codul Calimachi, Ed. A cademiei Române, Bucureşti,
1958.
- Costescu, Chiru, Colecţiune de legi, regulamente,
Bucureşti, 1916.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 267/292
268
- Covercă, I.,V., Învăţătura celor 12 apostoli şi
însemnătatea ei pentru conştiinţa canonică ortodoxă, în
“Glasul Bisericii”, an XIX (1960), nr. 9 -10, pp. 753-770.
- Idem, Legi bisericeşti cu privire la cler în veaculXIX, până la Cuza Vodă, în “Biserica Ortodoxă Română”, an.
LXXVIII (1960), nr. 5-6, pp. 496-509.
- Drăguşin, Constantin, Legile bisericeşti ale lui Cuza
Vodă şi lupta pentru canonicitate, în “Studii Teologice”, an.
IX (1957), nr. 1-2, pp. 86-103.
- Dreptătoriu de lege, Govora, 1640, Ed. Academiei,
Bucureşti.
- Dron, Constantin, Canoanele, vol. I- II, Bucureşti,
1932.
- Idem, Valoarea actuală a canoanelor, Bucureşti, 1928.
- Dură, Asist. Nicolae , Legislaţia canonică a Sinodului
al II- lea ecumenic şi obligativitatea mărturisirii şi
păstrării neschimbate a crezului nico -constantinopolitan, în
“Ortodoxia”, an, XXXIII (1981), nr. 3, pp. 442 -459.
- Idem, Cele mai vechi izvoare scrise ale Dreptuluibisericesc etiopian, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. C
(1982) nr. 5-6, pp. 572-586.
- Idem, Nomocanonul etiopian “Fetha Negast” în lumina
cercetărilor istoricilor şi canoniştilor epiopieni şi
europeni, în “Studii Teologice”, an. XXVII (1975), nr. 1 -2,
pp. 96-108.
- Idem, Receptarea canoanelor în Biserica etiopiană, în
“Studii Teologice”, an. XXVII (1975), nr. 3 -4, pp. 277-289.
- Idem, Didascalia, versiunea etiopiană, în “Studii
Teologice”, an. XXVII (1975), nr. 5 -6, pp. 437-451.
- Floca, Arhid. Prof. Dr. Ioan, Drept canonic ortodox,
legislaţii şi administraţie bisericească, vol. I, Ed
Institutului Biblic şi de Misiune Ortodoxă, Bucureşti, 1990.
- Idem, Canoanele Bisericii Ortodoxe, note şi comentari,
Sibiu, 1992.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 268/292
269
- Idem, Originile dreptului scris în Biserica Ortodoxă
Română. Studiu istorico -canonic, Sibiu, 1969.
- Idem, Din istoria dreptului românesc. I Dreptul scris,
Sibiu, 1993.- Idem, Pravila de la Govora din 1640-1641, în “Biserica
Ortodoxă Română”, an. LXXXI (1963), nr. 3 -4, pp. 297-319.
- Idem, Importa nţa canonică şi juridică a Pravilei de la
Govora, în “Mitropolia Ardealului”, an. IX (1964), nr. 6 -8,
pp. 496-523.
- Idem, Canoanele Sinodului de la Sardica, în “Studii
Teologice”, an. XXIII (1976), nr. 9 -10, pp. 720-726.
- Idem, Actualitatea şi autoritate a Sinodului II
ecumenic, în “Mitropolia Ardealului”, an. XXVI (1981), nr. 7 -
9, pp. 492-508.
- Idem, Importanţa şi actualitatea hotărârilor Sinodului
VII ecumenic de la Niceea (787), în “Ortodoxia”, an. XXXIX
(1987), nr. 4, pp. 10-22.
- Idem, Carte româneas că de învăţătură de la Parvilele
împărăteşti şi de la alte Jindeţe - Iaşi, 1646, Sibiu, 1993.- Funk, Fl., Didascalia şi Constituţiile Apostolice,
vol. I-II, Peterborn, 1905.
- Găină, Drd. Dumitru, Pravila bisericească de la Iaşi.
Şapte Taine (1644), în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXXI
(1963), nr.5-6, pp. 558-569.
- Idem, Din activitatea canonică a Patriarhului Fotie,
în “Studii Teologice”, an. X (1963), nr. 5 -6, pp. 347-364.
- Grumes, V., Les regestres des actes du Patriarcat de
Constantinopole, vol. I, 1043-1206, fasc.
- Hajjar, Joseph, L’influence de la société musulman sur
le droit ecclesiastique dans l’Orient arabe, în “Concilium”,
nr. 267, 1996, pp. 93-110.
- Îndreptarea Legii, 1652, Ed. Academiei Române,
Bucureşti, 1962.
- Mansi, J., Sacrorum Consiliorum nova et Amplissimacolectio, 59 vol., Graz, 1960-1961.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 269/292
270
- Marinescu, Drd. Stelian, Prăvilioara de la Iaşi din
1784, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. XCII (1974), nr. 3 -
4, pp. 469-475.
- Legiunea Caragea Ed. Academiei Române, Bucureşti,1955; Manualul juridic al lui Andronache Donici, Bucureşti,
1959.
- Milaş, Dr. Nicodim, Canoanele Bisericii Ortodoxe,
însoţite de comentarii, trad. rom. de Uroş Kovincici şi
Nicolae Popovici, vol. I, Arad, 1930-1931; vol. II, Arad,
1934-1936.
- Necula, Pr. Prof. Dr., Nicolae, Opera canonică a
patriarhilor copţi din secolele XI - XIII şi importanţa ei
pentru viaţa Bisericii Copte, în “Biserica Ortodoxă Română”,
an, C (1982), nr. 1-2, pp. 193-204.
- Pravilniceasca Condică, Ed. Academiei Române,
Bucureşti, 1957.
- Pidalion, Bucureşti, 1992.
- Rallis, G. şi Poltis, M., Sintagma Sfintelor şi
dumnezeieştilor canoane, 6 vol., Atena, 1852-1859.- Rizescu, Ioan, Pravila ritorului Lucaci, 1581,
Bucureşti, 1981.
- Schwartz, Eduard, Acta conciliorum oecumenicorum,
Berlin, 1927.
- Smochină, N., şi N., Smochină, O pravilă românească
din veacul al Xvi- lea “Pravila Sfinţilor Părinţi, după
învăţătura lui Vasile cel Mare”, întocmită de ritorul şi
scolasticul Lucaci, din 1581, în “Biserica Ortodoxă Română”,
XXXIII (1965), nr.11-12, pp. 1043-1062.
- Soare Gheorghe, Înapoi la Sfintele canoane, Bucureşti,
1932; Idem, Legislaţia bisericească sun Patriarhul Justinian,
în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXIX (1951), nr. 3 -6, pp.
173-204.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Îndrumător canonic, în
vol. “Legiuirile Bisericii Ortodoxe Române”, Bucureşti, 1953,pp. 453-494.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 270/292
271
- Idem, Legislaţia bisericească şi valoarea ei canonică,
în “Mitropolia Olteniei”, an. VI (1954), nr. 11 -12, pp. 598-
617.
- Idem, Statutul Bisericii Ortodoxe Române, în “StudiiTeologice ”, an. I (1949), nr. 7 -8, pp. 638-661.
- Idem, Vechile noastre Pravile, în “Mitropolia Moldovei
şi Sucevei”, an. XXXIV (1958), nr. 9 -10, pp. 745-762.
- Idem, Codificarea canoanelor, în “Studii Teologice”,
an. XXI (1969), nr. 9-10, pp. 627-648.
- Idem, Impo rtanţa canonică şi juridică a Pravilei de la
Târgovişte (1652), în “Studii Teologice”, an. IV (1952), nr.
9-10, pp. 561-579.
- Idem, Pravila lui Alexandru cel Bun şi veche
autocefalie a Mitropoliei Moldovei, în “Mitropolia Moldovei
şi Sucevei”, an. XXXVI ( 1960), nr. 3-4, pp. 170-214.
- Idem, Pravila Sfântului Calinic. Un veac de la
apariţia ei, în “Mitropolia Olteniei”, an. XIV (1962), nr. 3 -
4, pp. 209-223.
- Idem, Tăria nezdruncinată a sfintelor canoane, în“Ortodoxia”, an. XXII (1970), nr. 2, pp. 300 -304.
- Spulber C., L’Eclogue des Isauriens , Cernăuţi, 1929.
- Idem, Novela lui Leon Înţeleptul, Cernăuţi, 1930.
- Şesan, Valerian, Revizuirea canoanelor şi a altor
norme bisericeşti, precum şi codificare lor, Cernăuţi, 1937.
3. Manuale şi tratate de drept cano nic ortodox.
- Berdnicov, I., Curs scurt de Drept bisericesc, Kazan,
1888, trad. rom. de Silvestru Bălănescu, Bucureşti, 1892.
- Boroianu, Dumitru, Dreptul bisericesc, 2 vol., Iaşi,
1899.
- Idem, Dreptul bisericesc, Manual pentru Seminarii, Ed.
IV, Bucureş ti, 1933.
- Floca, Arhid. prof. dr., Ioan, Drept canonic ortodox,
legislaţie şi administraţie bisericească, Ed. Institutului
Biblic şi de Misiune Ortodoxă, 2 vol., Bucureşti, 1990. - Gheorghiu P., Drept canonic, Bucureşti, 1942.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 271/292
272
- Milaş Dr., Nicodim, Dreptul bisericesc al Bisericii
Orientale, trad. rom. de D. Cornilescu şi V. Radu, Bucureşti,
1915.
- Moldovan V., Curs elementar de Drept bisericesccomparat, Cluj, 193=.
- Pocitan V., Compendiu de Drept bisericesc al Bisericii
Ortodoxe, Bucureşti, 1898.
- Popescu - Prohova, Curs de Drept bisericesc (mss.), 2
vol., Chişinău, 1935.
- Popovici Constantin - Clement, Curs de Drept
bisericesc (mss), 2 vol., Cernăuţi, 1902.
- Popovici Nicolae, Manual de Drept bisericesc ortodox
oriental, cu privire specială la Dreptu l particular al
Bisericii rtodoxe Române, vol. I, Arad, 1925.
- Şaguna Andrei, Elementele Dreptului canonic, Sibiu,
1855.
- Idem, Compendiu de Drept canonic, Sibiu, 1913.
- Şesan Valerian, Curs de Drept bisericesc oriental,
Cernăuţi, 1942. - Wagman N., Le Droit canonique dans l’Eglise
d’aujourd’hui, în “Revue Theologique de Louvain”, I, 1970,
fasc. 2.
CAP. III. CONSTITUIREA ŞI ORGANIZAREA BISERICII
1. Elementele constitutive ale Bisericii ca instituţie
religioasă.
- Alexe, Ştefan, Eclesiologia Părinţilor a postolici, în
“Studii Teologice”, an. VII (1955), nr. 5 -6, pp. 368-381.
- Idem, Eclesiologia Sfântului Grigorie de Nyssa, în
“Glasul Bisericii”, an. XXX (1971), nr. 7 -8, pp. 625-632.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 272/292
273
- Arion, Leon, Concepţia paulină despre Biserică, cu
specială privire la Epistola către Efeseni, în “Studii
Teologice”, an. XVII (1965), nr. 7 -8, pp. 402-417.
- Belu, Dumitru, Împărăţia lui Dumnezeu şi Biserica, în“Studii Teologice”, an. VIII (1956), nr. 9 -10, pp. 539-553.
- Idem, Învăţătura ortodoxă şi catolică despre Biserică,
în “Ortodoxia”, an. IV (1954), nr. 4, pp. 311 -325.
- Bordaşiu, Nicolae, Biserica - comuniune. Aspecte
eclesiologice actuale, în “Ortodoxia”, an. XXIII (1973),
nr.1, pp. 121-128.
- Bria, Ioan, Prezenţa şi lucrarea Sfântului Duh în
Biserică, în “Ortodoxia”, an. XXX (1978), nr. 3, pp. 488 -496.
- Idem, Introducere în eclesiologia ortodoxă, în “Studii
Teologice”, an. XXVIII (1976), nr. 7 -10, pp. 695-704.
- Chiţescu, Prof. Dr., Nicolae, Biserica Trupul tainic
al Domnului, Bucureşti, 1942.
- Idem, Aspecte ale eclesiologiei Sfântul Trei Ierarhi,
în “Studii Teologice”, an. XIV (1962), nr. 7 -8, pp. 395-413.
- Idem, Aspecte eclesiologice în opera Sfântului Vasilecel Mare, în vol. “Sfântul Vasile cel Mare”, Bucureşti, 1980,
pp. 158-180.
- Colson, J., L’organisation ecclesiatique aux premiere
siecles, în “Problemi d’istoria della Chiesa”, Milano, 1970.
- Dură, Pr. Prof. Dr., Nicolae, Biserica creştină în
primele IV secole. Organizarea şi bazele ei canonice, în
“Ortodoxia”, an. XXXIV (1982), nr. 3, pp. 451 -469.
- Idem, Organizarea Bisericii etiopiene şi bazele ei
canonice, Bucureşti, 1990.
- Grecu, R., Reflecţii asupra eclesiologiei ortodoxe, în
“Ortodoxia”, an. IV (1954), nr. 4, pp. 42 -56.
- Ivan, Prof. Dr., Iorgu, Abaterile papalităţii de la
organizarea canonică a Bi sericii, în “Ortodoxia”, an. VI
(1956), nr. 4, pp. 475-506.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 273/292
274
- Idem, Organizarea şi administrarea Bisericii Ortodoxe
Române în ultimii 50 de ani (1925-1975), în “Biserica
Ortodoxă Română”, an. XCII (1975), nr. 11 -12, pp. 1406-1420.
- Floca, Arhid. Prof. Dr., Ioan, Bazele canonice aleorganizării şi funcţionării Bisericii Ortodoxe Române, în
vol. “Centenarul Autocefaliei Bisericii Ortodoxe Române”,
Bucureşti, 1987, pp. 173 -185.
-Konidaris, G., Sur l’organisation primitive de
l’Eglise, în “Contacts”, nr. 21, 1958.
- Kung, Hans, Strukturen der Kirche, Viena, 1962.
- Marcu, Pr. Prof. DR., Grigorie, Elemente de
eclesiologie paulină, în “Mitropolia Ardealului”, an. Vi
(1961), nr. 1-3, pp. 28-36.
- Mihoc, Pr. Prof. Dr. Vasile, Eclesiologia Noului
Testament, în “Studii Teologice”, an. XXIX (1977), nr. 3 -4,
pp. 233-248.
- Mircea, Ioan, Învăţătura despre Biserică în Evanghelie
privită interconfesional, în “Ortodoxia”, an. V (1955), nr.
1, pp. 72-100.- Idem, Organizarea Bisericii şi viaţa primilor creştini
după Faptele Apostolilor, în “Studii Teologice”, an. VII
(1955), nr. 1-2, pp. 64-92.
- Popescu, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Eclesiologia romano-
catolică după documentele celui de -al doilea Conciliu de la
Vatican şi ecourile ei în teologia contemporană, în
“Ortodoxia”, an. XXIV (1972), nr. 3, pp. 325-458.
- Idem, Natura Bisericii din punct de vedere fiinţial şi
comunitar, în “Mitropolia Banatului”, an. XXX (1980), nr. 10 -
12, pp. 652-664.
- Radu, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Învăţătura ortodoxă şi
catolică despre Biserică, în “Ortodoxia”, an. IV (1954), nr.
4, pp. 534-572.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Instituţie şi
instituţionalizare în viaţa bisericească. Importanţa şi
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 274/292
275
actualitatea problemei, în “Mitropolia Moldovei şi Sucevei”,
an. XLVI (1970), nr. 3-6, pp. 241-257.
- Idem, Str uctura primară a comunităţii creştine, în
“Studii Teologice”, an. XXIV (1972), nr. 9 -10, pp. 674-683.- Stăniloae, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Sinteză
eclesiologică, în “Studii Teologice”, an. V (1955), nr. 5 -6,
pp. 267-284.
- Troitschi, S., De la structure de l’Eglise, în
“Contacts”, nr. 20, 1958.
- Zizioulas, John, Episkope et Episkopos dans l’Eglise
primitive, în “Irenikon”, nr. 4, 1983.
2. Însuşirile Bisericii
- Alexe, George, Catolicitatea în înţelesul ei ortodox,
în “Mitropolia Olteniei”, an. XIX (1967), nr. 7-8, pp. 624-
628.
- Alexa, Ştefan, Biserica una şi Bisericile cele multe,
în “Ortodoxia”, an. XXV (1973), nr. 2, pp. 320 -325.
- Arion, Leon, Unitatea şi universalitatea Bisericii
după epistolele pauline, în “Studii Teologice”, an. XIX
(1967), nr1-2, pp. 45-61.
- Bria, Prof. Dr., Ioan, Infailibilitatea Bisericii -
temei dogmatic al unirii, în “Ortodoxia”, an. XII (1960), nr.
3, pp. 494-504.
- Idem, Prezenţa şi lucrarea Duhului Sfânt în Biserică,
în “Ortodoxia”, an. XXX (1978), nr. 3, pp. 488 -496.- Bucă lae, Aurel, Ecumenicitatea Bisericii în sfintele
canoane, în “Ortodoxia”, an. XXI (1969), nr. 3, pp. 417 -430.
- Chiţescu, Prof. Dr., Nicolae, Sobornicitatea
Bisericii, în “Studii Teologice”, an. XXII (1970), nr. 3 -4,
pp. 150-168.
- Floca, Arhid. Prof. Dr., Ioan, Sobornicitatea
(sinodalitatea sau catolicitatea, ecumenicitatea) Bisericii.
Poziţii critice, în “Ortodoxia”, an. XXXIV (1982), nr. 3, pp.
408-414.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 275/292
276
- Florovsky, George, Sobornost: The Catholocity of the
Church, în vol. “The Church of the God”, Londo n, 1934.
- Grigoraş, Aurel, Unitatea în credinţă condiţie a
unităţii Bisericii, în “Ortodoxia”, an. XVIII (1966), nr. 3,pp. 403-422.
- Ivan, Prof. Dr., Iorgu, Unitatea Bisericii Ortodoxe în
organizaţie şi formă de exercitare a puterii bisericeşti, în
“Îndrumătorul bisericesc”, Sibiu, 1968.
- Meyendorf, John, The Catholocity of the Church, în
“Messager”, nr. 80, 1972.
- Plămădeală, Antonie, Zece teze despre catolicitate şi
etnicitate, în “Studii Teologice”, an. XXXI (1979), nr. 1 -4,pp. 301-315.
- Pogan, Pr. Dr., Dorel, Constituţia teandrică a
Bisericii, Bucureşti, 1987.
- Rousseau, O., L’infailibilite de l’Eglise, Chevetogne,
1961.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Probleme de eclesiologie,
în “Studii Teologice”, an. VI (1954), nr. 11 -12, pp. 598-617.- Idem, Despre sinodalitate, în “Studii Teologice”, an.
XXI (1969), nr. 3-4, pp. 155-163.
- Stăniloae, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Sfântul Duh şi
sobornicitatea Bisericii, în “Ortodoxia”, an. XIX (1967), nr.
1, pp. 32-48.
- Idem, Biserica Universală şi Sobornicească, în
“Ortodoxia”, an. XVIII (1966), nr. 2, pp. 167 -198.
- Idem, Doctrina catolică a infaişlibilităţii la I - ul şi
al II-lea Conciliu de la Vatican, în “Ortodoxia”, an. XVII
(1965), nr. 4, pp. 459-462.
- Idem, Universalitatea şi etnicitatea Bisericii în
concepţia ortodoxă, în “Ortodoxia”, an. XXIX (1977), nr. 2,
pp. 143-152.
- Todoran, Pr. Prof. Dr., Isidor, Apostolicitatea
Bisericii, în “Mitropolia Ardealului”, an. VII (1962), nr 3 -6, pp. 313-324.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 276/292
277
3. Principiile canonice fundamentale de organizare şi
funcţionar e a Bisericii.
- Ivan, Prof. Dr., Iorgu, Importanţa principiilor
fundamentale canonice de organizaţie şi administraţie ale
Bisericii, în “Mitropolia Moldovei şi Sucevei”, an. XLV
(1969), nr. 3-4, pp. 155-165.
- Idem, Raporturile Bisericii Ortodoxe autocefale locale
între ele şi faţă de Patriarhia Ecumenică după canoane şi
istorie, în “Mitropolia Moldovei şi Sucevei”, an XLIX (1973),
nr. 7-8, pp. 465-478.
- Idem, Vechimea şi formele raporturilor BisericiiOrtodoxe Române cu celelalte Biserici Ortodoxe, în “G lasul
Bisericii”, an. XXXIX (1980), nr. 10 -12, p. 772-796.
- Idem, Etnosul - neamul, temei divin şi principiu
fundamental canonic al autocefaliei bisericeşti, în vol.
“Centenarul autocefaliei Bisericii Ortodoxe Române”,
Bucureşti, 1978, p. 186 -201.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Legislaţia Bisericii
Ortodoxe Române , în timpul arhipăstoririi Prea Fericitului
Părinte Patriarh Justinian, în “Ortodoxia”, an. XXI (1968),
nr. 2, pp. 267-296.
- Idem, Legislaţia bisericească şi valoarea ei canonică,
în “Mitropolia Olteniei”, an. VI (1954), nr. 10 -12, p. 598-
617.
4. Autoritatea sau puterea bisericească şitransmiterea ei pe calea succesiunii apostolice.
- Belu, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Autoritatea în Biserică,
în “Ortodoxia”, an XIII (1961), nr. 4, pp. 555 -563.
- Chiţe scu, Prof. Dr., Nicolae, Sobornicitatea
Bisericii, în “Studii Teologice”, an. VII (1955), nr. 3 -4,
pp. 150-168.
- Marin, B., Le pouvrir dans l’Eglise du premier siecle,în “Studia du VIII - XII. Siecle”, Malhouse, 1957.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 277/292
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 278/292
279
- Idem, Vocaţia şi pregătirea pentru preoţie, în “Studii
Teologice”, an. VI (1954), nr. 5 -6, pp. 239-268.
- Idem, Sublimul preoţiei creştine. Note pe marginea
textului “Despre Preoţie” a Sfântului Ioan Gură de Aur, în“Studii Teologice”, seria I, VIII, 1, 1940, pp. 148 -168.
- Fecioru, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Sfântul Grigorie de
Nazianz, Despre preoţie, în “Biserica Ortodoxă Română”, an.
LXXXVI (1968), nr. 1-2, pp. 127-164.
- Idem, Sfântul Ioan Gură de Aur, Despre preoţie, în
“Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXV (1957), nr. 10, pp. 928 -
1011.
- Frenţiu, V., Preoţia creştină, în “Mitropolia
Banatului”, an. XXI (1973), nr. 9 -10, pp. 6-14.
- Miron, D., Principii şi rânduieli morale privi toare la
cler în canoanele sinoadelor ecumenice, în “Studii
Teologice”, an. XXII (1970), nr. 9 -10, pp. 689-704.
- Popescu, Teodor, Cler şi popor în primele trei secole,
în “Studii Teologice”, an. I (1949), nr. 9 -10, pp. 713-738.
- Idem, Sfinţenia şi răspândirile preoţiei, în “StudiiTeologice”, an. IV (1952), nr. 3 -4, pp. 157-174.
2. Laicii sau mirenii. Starea laică
- Comşa, Grigorie, Apostolatul laic, Arad, 1933.
- Grille, Arg., Sacerdoce du people chretienne et
sacerdoce ministeriel, în “Presence Orthodoxe”, nr. 25, 1974.
- Justinian, Patriarhul României, Marina, Apostolatullaic, vol. I- X, Bucureşti, 1950 -1960.
- Lamme, E., Le laicat dans l’Eglise ancienne, în
“Verbum Caro”, nr. 71 -72, vol. XVIII.
- Necula, Nicolae, Participarea credincioşilor la cult
în Bisericile Răsăritene, în “Studii Teologice”, an. XXII
(1970), nr. 3-4, pp. 278-290.
- Mateiu, I., Mirenii şi drepturile lor în Biserică,
Cluj, 1938.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 279/292
280
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Mirenii în Biserică,
Sibiu, 1939.
- Idem, Elementul laic în Biserica Ortodox ă, în
“Mitropolia Moldovei şi Sucevei”, an. XXXVIII (1962), nr. 1 -2, pp. 13-24.
- Idem, Poziţia laicilor în Biserica Ortodoxă, în
“Studii Teologice”, an. XX (1968), nr. 3 -4, pp. 195-203.
- Idem, Biserica, cu sau fără laici?, în “Ortodoxia”,
an. XXI (1968), nr. 4, pp. 608-616.
3. Monahii sau călugării. Starea monahală. Monahismul
- Axinia, V., Influenţa Regulilor monahale ale Sfântului
Vasile cel Mare asupra Regulilor Sfântului Benedict de
Nursia, în “Glasul Bisericii”, an. XXXVIII (1979), nr. 5 -6,
pp. 498-510.
- Birdaş, Emilian, Originea istorică a voturilor
monahale, în “Glasul Bisericii”, an. XIII (1954), nr. 9 -10,
pp. 511-523.
- Faur, A., Monahismul românesc şi reorganizarea lui, în
“Studii Teologice”, an. II (1850), nr. 3 -6, pp. 295-306.
- Floca, Arhid. Prof. Dr., Ioan, Sfântul Vasile cel
Mare, organizator al vieţii monahale, în vol. “Sfântul Vasile
cel Mare”, Bucureşti, 1980, pp. 330 -354.
- Florea, J., Reorganizarea mănăstirilor, în “Glasul
Bisericii”, an. IX (1952), nr. 5 -7, pp. 277-281.
- Regulamentul pentru organizarea şi funcţionareaadministrativă şi disciplinară a mănăstirilor, Bucureşti,
1953.
- Regulamentul pentru organizarea vieţii monahale,
Bucureşti, 1960.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 280/292
281
CAP. V. ORGANELE DE CONDUCERE ALE BISERICII
1. Organele individuale. Ierarhia. Raporturile dintre
gradele ierarhice.
- Birdaş, Episcop, Emilian, Stavropighia în dreptul
bisericesc, în “Glasul Bisericii”, an XIV (1955), nr. 3 -4,
pp. 186-198.
- Boumis, Panaghiotis, Primaturile de onoare ale
Scaunelor Romei şi Constantinopolei, în “Theologhia”, n r. 3,
1982.
- Brânzeu, N., Sfânta Biserică, episcopii şi preoţii,
Lugoj, 1937.
- Buzan, S., Starea civilă după Dreptul român de stat şi
cel bisericesc, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXXV
(1957), nr. 3-4, pp. 310-326.
- Cândea, Spirion, Preoţi căsătoriţi sau celibatari?, în
“Mitropolia Ardealului”, an. VI (1961), nr. 9 -10, pp. 580-599.
- Ciudin, N., Temeiurile biblice şi patristice ale
ierarhiei bisericeşti, în “Studii Teologice”, an. II (1950),
nr. 3-6, pp. 198-217.
- Congar, Yves, La Collegialite de l’episcopat et la
primaute de l’eveque de Rome dans l’histoire, în “Angelicum”,
nr. 47, 1970.
- Idem, L’episcopat et l’Eglise Universelle, Paris,
1952.
- Cristişor, Manea, Titulatura de “primat” în Biserică,
în “Studii Teologice” an. XVII, (1965), nr. 1 -2, pp. 45-87.
- Idem, Ierarhia principalelor scaune episcopale în
Biserica Veche, în “Studii Teologice”, an. XVII (1965), nr.
5-6, pp. 328-346.
- Cronţ, Gheorghe, Alegerea ierarhilor în BisericaOrtodoxă, Bucureşti, 1937.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 281/292
282
- Covercă, I., Protopopii în trecutul Bisericii Ortodoxe
Române, în “Glasul Bisericii”, an. XXI (1962), nr. 7 -8, pp.
756-778.
- Drăguşin, Constantin, Primirea eterodocşilor înBiserică, în “Ortodoxia”, an. IX (1957), nr. 2, pp. 280 -295.
- Emple, P., Papal primacy and the universal Church,
Minnesota, 1974.
- Favorito, G., Papi, Trivoli, 1925.
- Găină, Dumitru, Sfinţii Apostoli şi episcopii, în
“Studii Teologice”, an. XIV (1962), nr. 9 -10, pp. 582-597.
- Idem, Unele rânduieli canonice privitoare la episcop,
în “Glasul Bisericii”, an. XXIV (19 65), nr. 9-10, pp. 815-
824.
- Ion, C., Instituţia horepiscopilor în Biserica vache,
în “Studii Teologice” an XIV (1962(, nr. 5 -6, pp. 300-327.
- Joannou, P., Pape, concile et patriaches, Roma, 1962.
- Kolomine, G., Le Saint Apotre Pierre. Etude
ecclesiologique, în “Cahier Saint - Irenee”, nr. 1, 1963.
- Konidari, G., Despre titlul de arhiepiscop, Atena,1963.
- Kung, Hans, Infailibilite? Une domanda, 1970.
- La Primaute de Pierre dans l’Eglise orthodoxe,
Neuchatel, 1960.
- Lanne, Em., La conception prototridentine de la
Primaute et l’origine des Eglises unies, în “Irenikon”, nr.
1, 1963.
- Marina, E., Despre preoţi şi diaconi după Sfintele
canoane, în “Biserica Ortodoxă Română”, an. LXXXIII (1965),
nr. 11-12, pp. 1063-1076.
- Idem, Episcopii ajutători şi episc opii vicari, în
“Studii Teologice”, an. XVII (1965), nr. 7 -8, pp. 418-440.
- Mircea, Ion, Cei 70 de ucenici ai Mântuitorului şi
problema ierarhiei bisericeşti, în “Studii Teologice”, an. XX
(1968), nr. 9-10, pp. 682-705.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 282/292
283
- Moisescu, I., Ierarhia bisericeas că în epoca
apostolică, Craiova, 1955.
- Munteanu, Al., Exarhii în Biserica veche, în “Studii
Teologice”, an. XIV (1965), nr. 9 -10, pp. 549-569.- Paquier, R., L’episcopat dans la structure
institutionelle de l’Eglise, în “Verbum Caro”, vol. XIII, nr.
49, 1959.
- Pascher, J., L’eveque et son presbyterium, în
“Concilium”, nr. 2, 1965.
- Pârvu, Constantin, Dreptul de devoluţiune, în “Studii
Teologice”, an. VI (1954), nr. 7 -8, pp. 386-398.
- Popescu, Teodor, Premisele primatului papal, în
“Ortodoxia”, an. VII (1955), nr.1, pp. 3-28.
- Rămureanu, Ioan, Primatul papal şi colegialitatea
episcopală în dezbaterile Conciliului II Vatican, în
“Ortodoxia”, an. XVII (1965), nr. 2, pp. 139 -166.
- Regulamentul pentru determinarea atribuţiilor
patriarhului şi de funcţionar e a organelor centrale
deliberative, administrative şi executive din PatriarhiaRomână, Bucureşti, 1950.
- Regulamentul pentru numirea şi transferarea clerului
din parohii, examene de capacitate, definitivare, etc.,
Bucureşti, 1950.
- Rusin, J., Starea civ ilă a preoţilor şi diaconilor
după Sfintele canoane, în “Studii Teologice”, an. XXV (1973),
nr. 5-6, pp. 387-398.
- Schmemann, Al., Primaute et Autocephalie dans l’Eglise
Orthodoxe, în “Istina” nr. 1, 1954.
- Soare, Gheorghe, Temeiurile canonice pentru
prerogativele patriarhului, în “Biserica Ortodoxă Română”,
an. LXVII (1949), nr. 11-12, pp. 6-15.
- Idem, Temeiuri scripturistice ale distincţiei dintre
episcop şi presbiter, Buzău, 1939.
- Stan, Pr. Prof. Dr. Liviu, Iconomie şi intercomuniune,în “Ortodoxia” , an. XXII (1970), nr. 1, pp. 5-19.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 283/292
284
- Idem, Har şi jurisdicţie, în “Studii Teologice”, an.
XXII (1970), nr. 1-2, pp. 5-28.
- Stăniloae, Pr. Prof. Dr., Dumitru, Temeiurile
teologice ale ierarhiei şi ale sinodalităţii, în “StudiiTeologice”, an. XXII (1970) , nr. 3-4, pp. 165-178.
- Idem, Iconomia dumnezeiască, temei al iconomiei
bisericeşti, în “Ortodoxia”, an. XXI (1969), nr. 1, pp. 3 -24.
- Strotmann, D., L’eveque dans la tradition orientale,
în vol. “L’Episcopat et l’Eglise Univerelle”, Paris, 1964.
- Timiadis, Em., Saint Pierre dans l’exegese orthodoxe,
în “Istina”, nr. 1, 1978.
- Winys, A., Le 28 canon de Calcedon et le fondament du
Primat roman, în “Orientalia Christiana”, 1951.
2. Organele colegiale, sinodale. Sinoadele
- Alivizatos, Hamilkar, It is possible to convoke an
Ecumenical Concil?, în “Diakonia”, nr. 1, 1969.
- Idem, Les Concils oecumeniuques VI, VII et VIII, în
vol. “Le Concile et les Conciles”, Ed. du Cherf, 1960.
- Bottie, B., Le Concile et les Conciles, Namurci, 1960.
- Catrina, I., Canoanele sinodului convocat ca al VIII-
lea sinod ecumenic, în “Ortodoxia”, an. XVII (1965), nr. 4,
pp. 536-549.
- Coman, Pr. Prof. Dr., Ioan, Sinoadele ecumenice şi
importanţa lor pentru viaţa Bisericii, în “Ortodoxia”, an.
XIV (1962), nr. 3, pp. 291-325.- Idem, Sinoadele ecumenice ca expresie a
universalităţii Bisericii, în “Studii Teologice”, an. XIX
(1967), nr. 1-2, pp. 3-22.
- Idem, Definiţia doctrinară a Sinodului de la Calcedon
şi receptarea ei în Biserica Ortodoxă Orientală, în
“Ortodoxia”, an. XI (1969 ), nr. 4, pp. 491-506.
- Duprey, P., The Synodical structure of the Church in
Eastern Theology, în “One in Christ”, nr. 20, 1970 şi nr. 2 -
3, 1971.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 284/292
285
- Dură, Pr. Prof. Dr., Nicolae, Canoanele Sinodului II
ecumenic şi obligativitatea mărturisirii şi păstrării
neschimbate a credinţei niceo -constantinopolitane, în
“Ortodoxia”, an. XXXIII (1981), nr. 3, pp. 442 -459.- Idem, Legislaţia canonică a Sinodului al II -lea
ecumenic şi importanţa ei pentru organizarea şi disciplina
Bisericii, în “Glasul Bisericii”, an. XL (1981), nr. 6-8, pp.
630-671.
- Dvornik, Fr., Histoire des Conciles de Nicee a
Vatican, Paris, 1966.
- Floca, Arhid. Prof. Dr. Ioan, Importanţa şi
actualitatea hotărârilor Sinodului VII ecumenic de la Niceea
(787), în “Ortodoxia”, an. XXXIX (1987), nr. 4, pp. 10-22.
- Hajjar, J., Le Synode permanent, Roma, 1962.
- Idem, Les Synodes dans l’Eglise Orientale, în
“Concilium”, nr. 8, 1965.
- Ioniţă, Pr. Prof. Dr., Viorel, Sinodul VI ecumenic şi
însemnătatea lui pentru ecumenismul local, Bucureşti, 1978.
- Idem, Sinodul de la Constantinopol din 879- 880 şiactualitatea hotărârilor sale, în “Studii Teologice”, an
XXXIV (1982), nr. 3-4, pp. 174-185.
- Idem, Viaţa religioasă bizantină în secolul VII şi
canoanele Sinodului Quinisext, în “Mitropolia Ardealului”,
an. XVI (1971), nr. 7-8, pp. 539-549.
- Ivan, Prof. Dr., Iorgu, Hotărârile canonice ale
Sinodului II ecumenic şi aplicarea lor de -a lungul vremii, în
“Biserica Ortodoxă Română”, an. XCIX (1981), nr. 7 -8, pp.
821-866.
- Krivocheine, B., The authority and infailibility of
the ecumenical Councils, în “Eastern Churches Review”, nr. 1,
1975.
- Kung, Hans, Kirche und Konzil, Viena, 1964.
- Lanne, J., L’origine des synodes, în “Theologische
Zeitschrift”, t. 27, 1971.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 285/292
286
- Marina, E., Organitarea sinoadelor permanente în
Bisericile autocefale, în “Studii Teologice”, an. XVIII
(1966), nr. 5-6, pp. 337-354.
- Idem, Temeiuri istorice şi canonice ale sinodului pertmenent, în “Studii Teologice”, an. XVIII (1966), nr. 3 -4,
pp. 190-214.
- Metz, R., L’institution synodale d’apres le s canons
des synodes locaux, în “Kanon”, vol. II.
- Meyendorff, John, What is an Ecumenical Council?, în
vol. “Councils and the ecumenical movement”, Geneva, 1968.
- Munitz, J., Sinoptic byzantine chronologies of the
Councils, în “Revue des Etudes byzantines”, nr. 36, 1978.
- Pierre de Chevronese, Le Concile Oecumenique comme
autorite supreme dans l’Eglise , în “Analecta”, nr. 24, 1975.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Despre sinodalitate , în
“Studii Teologice”, an. XXI (1969), nr. 3 -4, pp. 155-163.
- Idem, I mportanţa vechilor sinoade ecumenice şi
problema unui viuitor sinod ecumenic, în “Studii Teologice”,
an. XXIV (1972), nr. 3-4, pp. 190-211.- Idem, Importanţa canonică şi juridică a Sinodului al
IV-lea ecumenic, în “Ortodoxia”, an. III (1951), nr. 2 -3, pp.
441-450.
- Idem, Despre “recepţia” de către Biserică a
hotărârilor sinoadelor ecumenice, în “Studii Teologioce” an.
XVII (1965), nr. 7-8, pp. 395-401.
- Ware, K., The ecumenical Councils and the conscience
of the Church, în “Kanon”, Viena, 1974.
CAP. VI. BUNURILE BISERICEŞTI
- Arghiropol, Ioan, Ce se înţelege prin avere
bisericească, Bucureşti, 1937.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 286/292
287
- Belea, Nicodim, Gânduri despăre rolul conştiinţei în
chivernisirea bunurilor bisericeşti, în “Mitropolia
Ardealului”, an. X (1965), nr. 7 -8, pp. 580-584.
- Coman, Pr. Prof. Dr., Ioan, Învăţătura creştină desprebunurile economice, în “Studii Teologice”, an. III (1951),
nr. 3-4, pp. 223-240.
- Fourneret, P., Ressorces dont l’Eglise disposa pour
reconstituer son patrimoine, Paris, 1902.
- Ivan, Prof. Dr., Iorgu, Bunurile bisericeşti în
primele şase secole, Bucureşti, 1937.
- Norocel, episcop, Epifanie, Învăţătura Sfântului
Vasile cel Mare despre folosirea bunurilor materiale, în
“Glasul Bisericii”, an XXXVIII (1979), nr. 5 -6, pp. 469-478.
- Regulament pentru adm inistrarea averilor bisericeşti,
Bucureşti, 1950.
- Stan, Pr. Prof. Dr., Liviu, Iubeşte pe aproapele tău.
Mărturii creştine pentru traiul în comun, în “Mitropolia
Olteniei”, an. XI (1959), nr. 9 -12, pp. 547-570.
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 287/292
288
C U P R I N S
CAPITOLUL I
INTRODUCERE ÎN DREPTUL BISERICESC.................................................................... 2
OBIECTUL, DEFINIÞIA ªI IMPORTANÞA DREPTULUI BISERICESC ...................... 2
1. Dreptul bisericesc ca ºtiinþã ........................................................................................ 2
2. Evoluþia ºi etimologia cuvântului “drept” .................................................................. 5
3. Ce se înþelege prin dreptul bisericesc? ....................................................................... 8
4. Ce se înþelege prin Bisericã din punct de vedere juridic? .......................................... 8
5. Obiectul dreptului bisericesc ....................................................................................... 9
D E F I N I Þ I I L E C L A S I C E A L E D R E P T U L U I ................................... 11
a) Definiþiile scriitorilor ºi filosofilor antici ................................................................. 11
b) Definiþiile clasice ale jurisconsulilor romani: Ulpianus ºi Gaius ............................. 14
c. Dreptul în gândirea scriitorilor bisericeºti ºi a Sfinþilor Pãrinþi ............................... 18d) Definiþiile unor filosofi contemporani ..................................................................... 23
SISTEMUL, METODELE ªI DISCIPLINELE AUXILIARE ALE DREPTULUI
BISERICESC ................................................................................................................... 25
1. Sistemul dreptului bisericesc .................................................................................... 25
2. Metodele cercetãrii ºtiinþifice ale dreptului bisericesc ............................................. 27
3. ªtiinþele auxiliare ale Dreptului bisericesc. ............................................................... 28
B I S E R I C A ª I D R E P T U L.................................................................................. 35
1. Biserica în afara dreptului ......................................................................................... 35
2. Biserica sub imperiul dreptului ................................................................................. 36
D E S P R E N O R M E L E C A N O N I C E ............................................................ 391. Noþiuni generale ....................................................................................................... 39
2. Trãsãturile sau caracteristicile normelor canonice .................................................... 41
3. Structura normei canonice ........................................................................................ 42
4. Clasificarea normelor canonice ................................................................................. 44
5. Acþiunea normelor canonice în timp ºi spaþiu ......................................................... 46
6. Aplicarea normelor canonice .................................................................................... 47
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 288/292
289
8. Interpretarea normelor canonice. .............................................................................. 50
9. Formele de interpretare a normelor canonice ............................................................ 52
10. Metodele de interpretare a normelor canonice. ....................................................... 53
11. Rezultatul interpretãrii normelor canonice. ............................................................ 5612. Caracteristicile actelor individuale de aplicare a dreptului. .................................... 57
13. Autoritatea canoanelor. ........................................................................................... 59
14. Scopul normelor canonice. ...................................................................................... 59
15. Numãrul ºi felul canoanelor. ................................................................................... 60
16. Sancþiunea normelor canonice. .............................................................................. 61
A P L I C A R E A L E G I L O R B I S E R I C E ª T I ............................................. 62
1. Condiþiile prin care o lege devine obligatorie .......................................................... 622. Interpretarea legilor. .................................................................................................. 63
3. Antinomia sau coliziunea de legi. ............................................................................. 64
4. Încetarea obligativitãþii legilor. ................................................................................ 655. Dispensa ºi privilegiu. ............................................................................................ 65
CAPITOLUL II
IZVOARELE DREPTULUI BISERICESC ........................................................................ 67
IZVOARELE DREPTULUI ÎN GENERAL .................................................................... 671. Actele normative ale organelor puterii de Stat .......................................................... 672. Obiceiul Juridic (Cutuma)......................................................................................... 70
3. Contractul normativ. ................................................................................................. 71
4. Actele normative ale unor organizaþii nestatale. ...................................................... 71
IZVOARELE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI BISERICESC ........................... 73
I. Izvoarele fundamentale .............................................................................................. 73
II. Canoane întregitoare ................................................................................................. 77I Z V O A R E L E A U X I L I A R E ª I S U B Z I D I A R E ................................... 79
1. Izvoarele auxiliare ..................................................................................................... 79
2. Izvoarele subzidiare. ................................................................................................. 80
I Z V O A R E L E E X T E R N E - S A U F O R M A L E ..................................... 85Colecþiile de drept bisericesc din perioada I ................................................................ 86
Colecþiile canonice din perioada a II-a ºi a III-a ........................................................... 87
COLECÞIILE DE DREPT BISERICESC DIN PERIOADA A IV-A ............................. 92I. Colecþiile greceºti. ..................................................................................................... 92
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 289/292
290
II. Colecþiile slavone .................................................................................................... 93
III. Colecþiile româneºti. ............................................................................................... 94
IV. Codicii ºi colecþiile Bisericilor locale din Apus ............................................... 107
CAPITOLUL III
O R G A N I Z A R E A B I S E R I C I I ........................................................................ 111
PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZÃRII BISERICII ..................................... 111
1. Despre Bisericã în general ...................................................................................... 112
PRINCIPIILE CANONICE FUNDAMENTALE DE ORGANIZARE A BISERICII .. 117
a) Principii canonice cu fond dogmatic ºi juridic ........................................................ 117b) Principii canonice cu fond simplu juridic ............................................................ 124
CAPITOLUL IV
M E M B R I I B I S E R I C I I ....................................................................................... 128
CLERUL, STAREA CLERICALÃ SAU PREOÞIA, LOCUL ªI IMPORTANÞA EI ÎN
BISERICÃ ...................................................................................................................... 128
1. Noþiunea de cler, ierarhie ºi preoþie ºi expresiile derivate din ele ......................... 128
2. Starea clericalã sau preoþia în sens propriu, poziþia ºi importanþa ei în Bisericã. . 130
3. Treptele preoþiei de instituire divinã în epoca apostolicã ....................................... 132
4. Treptele preoþiei în dezvoltarea lor istoricã pânã în vremea noastrã ...................... 133DESPRE PUTEREA BISERICEASCÃ ......................................................................... 135
1. Despre puterea bisericeascã în general ................................................................... 135
2. Originea ºi perpetuarea puterii bisericeºti. .............................................................. 135
3. Natura puterii bisericeºti ......................................................................................... 136
4. Subiectul puterii bisericeºti ..................................................................................... 136
5. Conþinutul puterii bisericeºti .................................................................................. 138
6. Oficiile bisericeºti ................................................................................................... 140SUBIECTUL PUTERII BISERICEªTI ÎN BISERICA APUSEANÃ ªI COMBATEREA
PRIMATULUI PAPAL .................................................................................................. 142
I E R A R H I A B I S E R I C E A S C Ã .................................................................... 146
H I RO T O N I A ........................................................................................................... 1501. Actele sacramentale necesare pentru dobândirea treptelor ierarhice ...................... 150
2. Condiþiile prin care hirotonia devine validã ........................................................... 151
3. Efectele Hirotoniei ............................................................................................... 153CAPITOLUL V
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 290/292
291
ORGANELE SI FORMA DE CONDUCERE A BISERICII ............................................ 155
ORGANELE COLECTIVE DE EXERCITARE A PUTERII BISERICEªTI ................ 155
1. Sinodul ecumenic .................................................................................................... 155
2. Consensus Ecclesiae Dispersae ............................................................................... 1583. Sinodul Pan-Ortodox .............................................................................................. 158
4. Forma de conducere a Bisericii ............................................................................... 161
ORGANIZAREA ªI CONDUCEREA BISERICII ORTODOXE ROMÂNE ............... 163
Sfânta Bisericã ............................................................................................................ 163
Organizaþia localã ....................................................................................................... 170
Instituþiile anexe ale Bisericii Ortodoxe Române ...................................................... 175
S I N O D U L P A R T I C U L A R ............................................................................ 178Felurile sinodului particular ........................................................................................ 180
Competenþa sinoadelor particulare ............................................................................. 180
ORGANELE INDIVIDUALE DE EXERCITARE A PUTERII BISERICEªTI ............ 183
Patriarhul ..................................................................................................................... 183
Drepturile, privilegiile ºi îndatoririle patriarhilor........................................................ 184
EXARHUL ªI MITROPOLITUL: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI .................................. 188
Mitropolitul - drepturi ºi îndatoriri ............................................................................. 190EPISCOPII: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI .................................................................... 192
Drepturile episcopilor ................................................................................................. 193
EPISCOPII VICARI: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI ...................................................... 197
PROTOIEREII: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI .............................................................. 200
PREOÞII PAROHI: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI ........................................................ 203
Drepturile ºi datoriile preoþilor ................................................................................... 204
DIACONII: DREPTURI ªI ÎNDATORIRI ..................................................................... 208Drepturile ºi îndatoririle diaconului ............................................................................ 208
Treptele ierarhiei de instituire bisericeascã ................................................................. 209
E L E M E N T U L L A I C Î N B I S E R I C A O R T O D O X Ã .................... 215
1. Participarea laicilor la exerciþiul puterii învãþãtoreºti ............................................ 2172. Participarea laicilor la exercitarea puterii sfinþitoare ............................................. 217
3. Participarea laicilor la exercitarea puterii jurisdicþionale ....................................... 218
M O N A H I S M U L ª I D I S C I P L I N A M O N A HA L Ã ............................. 2211. Generalitãþi istorice. ............................................................................................... 221
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 291/292
292
2. Despre cãlugãri în general. ...................................................................................... 222
3. Condiþiile intrãrii în monahism .............................................................................. 223
4. Organizarea monahismului în Biserica Ortodoxã Românã. ................................ 224
CAPITOLUL VI ADMINISTRAREA AVERILOR BISERICESTI ............................................................. 237
BUNURILE ªI AVERILE BISERICEªTI ....................................................................... 237
1. Bunurile. Patrimoniul. Clasificarea bunurilor bisericeºti ........................................ 237
2. Necesitatea ºi dreptul Bisericii de a poseda bunuri ................................................. 241
3. Temeiurile ºi formele proprietãþii ........................................................................... 242
4. Mijloacele de agonisire ale patrimoniului. .............................................................. 243
5. Subiectul proprietãþii bisericeºti. ............................................................................ 2466. Organele competente de administrare a averii bisericeºti ....................................... 250
7. Dreptul de control al Statului. ................................................................................. 252
8. Întrebuinþarea averii bisericeºti. ............................................................................. 253
9. Înstrãinarea bunurilor bisericeºti. ............................................................................ 254
10. Dreptul ctitoricesc ................................................................................................. 255
R Ã S P U N D E R E A J U R I D I C Ã ..................................................................... 257
1. Rãspunderea juridicã, parte integrantã a rãspunderii sociale. ................................. 2572. Noþiunea rãspunderii juridice. ................................................................................ 2583. Principiile rãspunderii juridice. ............................................................................... 258
4. Conduita ilicitã, cauzã a declanºãrii rãspunderii juridice ........................................ 260
5. Formele conduitei ilicite ºi formele rãspunderii juridice ........................................ 260
B I B L I O G R A F I E S E L E C T I V Ã ..................................................................... 263
CAP. I. INTRODUCERE ÎN DREPTUL CANONIC ................................................... 263
CAP. II. IZVOARELE DREPTULUI CANONIC ªI STUDIUL LOR .......................... 264a) Izvoare biblice ......................................................................................................... 264
b) Izvoare patristice ..................................................................................................... 264
c) Izvoare filosofice .................................................................................................... 265
d) Izvoare Istorice ....................................................................................................... 265e) Izvoare juridice ....................................................................................................... 266
CAP. III. CONSTITUIREA ªI ORGANIZAREA BISERICII ....................................... 272
1. Elementele constitutive ale Bisericii ca instituþie religioasã. ................................. 2722. Însuºirile Bisericii.................................................................................................... 275
8/19/2019 drept si administratie bisericeasca
http://slidepdf.com/reader/full/drept-si-administratie-bisericeasca 292/292