17
철강산업의 산업연관효과 분석 8) 최 동 용 * 한국 철강산업은 1960년 이래로 빠른 성장을 지속해 왔으며 한국 경제의 고성장과 무역수지 개선에 크게 기여를 해왔다. 본 연구의 목적은 산업연관모형을 이용하여 철강산업이 한국 경제에서 차지하 는 위상과 철강산업의 파급효과를 추정하는데 있다. 총 산출액 기준으로 철강산업과 연관산업의 한 국 경제에서의 비중은 31.2%에 이른다. 철강산업의 생산유발효과는 전 산업 중에서 가장 높은 수준 이지만 부가가치유발효과는 다소 낮은 수준이다. 본 연구를 통해 철강산업이 국가 전략산업으로 매 우 중요하다는 것을 다시 한 번 입증할 수 있었다. 키워드 : 철강산업, 산업연관효과, 전후방연관효과 ABSTRACT Korea steel industry has developed very rapidly through economic growth since the 1960’s. From then on, the steel industry of the Korea has made a great contribution to the economic growth and the acquisition of foreign currency. The purpose of this study is to estimate the importance and economic impacts of the steel industry on the national economy in Korea, based on an Input-Output model. The portion of the steel and related industry in the total outputs of the Korea was to be estimated about 31.2 percent. The multiplier effect of output in steel industry was very high when compared with other industries, while the effect of value-added induction was low. This study has also proven that the steel industry is important to the Korea national economy as a strategic industry for national economy. Keywords : Steel Industry, Inter-industry Analysis, Forward-backward Linkage * 포스코경영연구소 철강연구센터 연구위원([email protected])

철강산업의 산업연관효과 분석...철강산업의 산업연관효과 분석 31 자료 : 「기초철강지식」, 한국철강신문. 철강산업의 주요

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철강산업의 산업연관효과 분석

8)최 동 용*

초 록

한국 철강산업은 1960년 이래로 빠른 성장을 지속해 왔으며 한국 경제의 고성장과 무역수지 개선에

크게 기여를 해왔다. 본 연구의 목적은 산업연관모형을 이용하여 철강산업이 한국 경제에서 차지하

는 위상과 철강산업의 파급효과를 추정하는데 있다. 총 산출액 기준으로 철강산업과 연관산업의 한

국 경제에서의 비중은 31.2%에 이른다. 철강산업의 생산유발효과는 전 산업 중에서 가장 높은 수준

이지만 부가가치유발효과는 다소 낮은 수준이다. 본 연구를 통해 철강산업이 국가 전략산업으로 매

우 중요하다는 것을 다시 한 번 입증할 수 있었다.

키워드 : 철강산업, 산업연관효과, 전후방연관효과

ABSTRACT

Korea steel industry has developed very rapidly through economic growth since the

1960’s. From then on, the steel industry of the Korea has made a great contribution to

the economic growth and the acquisition of foreign currency. The purpose of this study

is to estimate the importance and economic impacts of the steel industry on the national

economy in Korea, based on an Input-Output model. The portion of the steel and related

industry in the total outputs of the Korea was to be estimated about 31.2 percent. The

multiplier effect of output in steel industry was very high when compared with other

industries, while the effect of value-added induction was low. This study has also proven

that the steel industry is important to the Korea national economy as a strategic industry

for national economy.

Keywords : Steel Industry, Inter-industry Analysis, Forward-backward Linkage

* 포스코경 연구소 철강연구센터 연구 원([email protected])

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30 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

Ⅰ. 서 론

철강산업은 규모 자본집약 장치산업으로서 규모의 경제가 큰 산업이며, 주요

산업에 필요한 기 소재를 제공하는 국가기간산업이다. 철강기업이 제품을 수요하는

후방연 산업으로는 원자재 산업과 력, LNG 등 에 지 산업, 건설업, 기계 산업, 물

류 산업 등이 있으며, 철강기업이 제품을 공 하는 방연 산업으로는 자동차, 조선,

건설, 기계, 가 , 조립 속 산업 등이 있는 후방연 효과가 큰 산업이 철강산업이

다. 특히 내외 으로 철강산업이 국 등의 부상에 따라 성장 산업으로 환되고 있

고, Mittal 등 구미 철강사들의 아시아 철강사에 한 M&A 시도가 상되면서 철강산

업과 연 산업의 안정성에 해 련업계의 심이 집 되고 있다.

본 연구의 목 은 산업연 모형을 이용하여 국내 철강산업의 국가경제에서 차지하

는 치와 효과를 분석함으로써 철강산업이 국가 경제에 얼마나 기여하고 있는지

를 살펴 보는데 있다.

산업연 분석을 이용하여 철강산업을 연구한 사례는 한재호(1988), 서정헌(1991),

곽상경(1992), 김상규(1998) 등이 있다. 본 연구는 기존 연구와 다음과 같은 측면에서

차별화된다. 먼 기존 연구의 분석 기간은 1995년 산업연 표까지만 분석되어있기

때문에 외환 기 이후 산업구조의 변화를 반 하기 어려운 측면이 있다. 따라서 2000

년 산업연 표를 이용하여 철강산업의 국민경제에 한 기여도를 분석하는 본 연구는

한국 철강산업의 장기 략 결정에 기 정보를 제공하게 될 것으로 기 된다. 둘째,

철강산업의 재분류 체계는 기본 으로 김상규(1998)의 틀을 따르되, 산업연 표의 분

류 변화에 맞추었고 특히 분석의 을 철강산업으로 재조정하 다. 한 철강산업

입장에서“원료→생산→배분”에 이르는 과정을 명확히 하 다. 원료부문에서는 가장

핵심 인 원료인 철 석과 원료탄을 독립부문으로 설정하 고 생산부문은 소재 철강

산업, 재류 철강산업, 형강류 철강산업으로 구분하 다. 한 자동차, 조선, 건설

등은 배분부문으로 분류하 다.

이런 연구 목 에 따라 Ⅱ장에서는 산업연 모형의 이론 배경과 분석 체계, 철강

산업의 분류 등에 해서 살펴본다. Ⅲ장에서는 먼 총 산출액과 수출입 등을 심으

로 국가경제에서 차지하는 철강산업의 상을 살펴본 후 생산유발효과, 부가가치유발

효과, 수입유발효과, 후방연 효과를 분석함으로써 철강산업이 우리나라 경제 반

에 미치는 효과를 살펴 본다. 그리고 Ⅳ장에서는 이상과 같은 분석 결과에 한

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철강산업의 산업연 효과 분석 31

자료 : 「기 철강지식」, 한국철강신문.

<그림 1> 철강산업의 주요 공정(일 제철 기 )

결론과 시사 을 제시한다.

Ⅱ. 이론적 배경

1. 철강산업의 분류

철 석에서 철강재를 만들기까지는 여러 공정이 필요하지만, 크게 나 어 제선, 제

강, 압연의 3단계로 구분할 수 있다. 제선공정은 철 석과 소결공장에서 분 석을 사

처리하여 만든 소결 , 그리고 코크스(coke) 공장에서 건류한 코크스를 고로(용

로)에 장입한 다음, 열풍을 불어 코크스를 태우면서 철 석을 녹여 용선(熔銑)을 만드

는 공정이다. 철 석 소결공정, 코크스 제조공정도 제선공정에 포함된다. 제강공정은

고로에서 토페도카(torpedo ladle car)로 이송된 용선과 고철 부원료를 로에 장입

한 후 산소를 불어 넣어 용선 불순물을 제거하고 필요한 성분을 첨가시켜 목표 성분

과 정온도의 용강(熔鋼)을 만드는 공정이다. 용강을 슬래 (slab), 블룸(bloom), 빌릿

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32 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

(billet) 등의 반제품의 형상으로 만드는 조괴(造塊) 작업과 연속주조작업도 의의 제

강공정에 포함된다. 재 사용 인 제강법은 로법, 평로법, 기로법이 있다. 압연공

정은 제강공정에서 생산된 반제품을 재가열한 후 각각의 열간압연기에서 소정의 형상

치수를 갖는 제품을 생산하는 공정, 즉 반제품을 가열하여 두 개의 롤(roll) 사이에

어 넣어 압착시켜 여러가지 형태의 강재를 만드는 공정이다. 형태에 따라 재 압연

과 재, 선재 압연으로 나 고 압연온도에 따라 열간압연과 냉간압연으로 나 다.

철강제품은 필요에 따라 철강의 성분과 재질, 제강법, 인장강도(보통강재, 고장력강)

등에 의해 분류할 수 있는데, 여기서는 형상을 기 으로 철강제품을 분류하 다. 형

강류는 주로 건설산업과 일반기계 등에 사용되며 재류는 자동차, 조선, 가 산업 등

에서 주로 사용되고 있다. 강 류는 가스 , 송유 , 석유시추 등에 주로 사용된다.

주요 철강제품 용 도

형강류

형강공장, 건물, 교량의 기 공사용, 지하철 등 각종 철골 공사용,

선박, 차량 등의 소재로 사용

강기계구조용, 무계목강 용, 건설용 볼트・ 트・리벳, 마 강 등

의 소재로 사용

철근 건축, 토목용 소재

선재 각종 철선 소형 볼트・ 트 소재, 타이어코드

궤조 철도용 일, 크 인 일, 엘리베이터 일 등

재류

후 선박, 자동차, 보일러, LNG Tank 등의 소재

열연강 냉연강 의 소재, 경량 형강 구조물, 농기구 등의 소재

냉연강 자동차, 세탁기, 냉장고, 가구 각종 용기 등에 사용

기강 기기기, 변압기, 모터 등의 소재

석도강 각종 음료 식료 캔, 왕 용 소재

표면처리강 건축, 자동차, 가 제품, 주방용품 등

강 류

무계목강 고압가스, 화학, 석유시추 등 특수용도로 사용

용 강수도 , 가스 , 송유 , 강 말뚝, 일반구조용 배 용으로

사용

주단강 기계부품 공구용품, 각종 롤(roll) 용

자료 : 「기 철강지식」, 한국철강신문.

<표 1> 철강제품의 종류와 용도

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철강산업의 산업연 효과 분석 33

본 연구는 철강산업 분류1)에 있어서 소재 부문과 하공정 부문으로 분류한 김상규

(1998)를 기본으로 하 다. 다만, 김상규(1998)는 POSCO의 산업연 효과에 분석의

을 두고 있기 때문에 하공정 부문을 재류와 일부 형강류(선재 궤조)를 포함

한 POSCO 부문과 부분의 조강류를 포함한 기타 부문으로 구분한 반면, 본 연구는

철강산업의 산업연 효과에 분석의 을 두기 때문에 하공정 부문을 재류 부문과

형강류 부문으로 구분하 다. 2000년 산업연 표의 기본부문을 기 으로 선철, 합

철 조강은 소재 철강산업으로, 열간압연강재, 냉간압연강재, 표면처리 강재는 재

류 철강산업으로, 철근 강, 형강, 선재 궤조, 강 , 주단강, 기타 철강1차 제품

은 형강류 철강산업으로 분류하 다.

구 성 산업연 표(2000)의 기본 부문

소재철강산업 선철(194), 합 철(195), 조강(196)

재류 철강산업 열간압연강재(200), 냉간압연강재(202), 표면처리강재(205)

형강류 철강산업철근 강(197), 형강(198), 선재 궤조(199), 강 (201), 주철물

(203), 단조물(204), 기타 철강1제품(206)

주 : 산업연 표(2000)의 기본 부문(404부문)을 기 으로 한 재분류.

<표 2> 철강산업의 재분류

2. 분석 모형

산업연 분석2)은 각 산업의 투입과 산출 계를 통한 산업간의 상호연 계 등을

수량 으로 분석하는 기법이다. 산업연 분석은 생산활동을 통하여 각 산업간에 이루

어지는 원재료의 매매거래를 토 로 하게 되는데 일정기간(보통 1년) 동안 한 나라에

서 생산되는 모든 재화와 서비스의 산업간 거래 계를 일정한 원칙과 형식에 따라 체

계 으로 기록한 종합 통계표인 산업연 표의 작성으로부터 출발한다.

산업연 분석을 처음으로 시도한 Leontief(1936)는 미국경제를 상으로 모든 재화

1) 철강산업은 한국표 산업분류(KSIC)상 제1차 철강산업(D271)에 속하며, 제철, 제강 합 철 제조업

(D2711), 철강압연 압출 연신제품 제조업(D2712), 철강 제조업(D2713), 기타 철강산업(D2719)으로 세분된다.

2) 산업연 분석은 국민경제를 산업별로 세분하여 산업간 재화와 서비스의 거래로 이루어지는 상호의존

계를 악함으로써 최종수요부분이 각 산업의 생산활동에 미치는 효과를 계측한다.

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34 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

와 서비스의 흐름을 일 표 한 경제표를 작성하 다. Georgescu-Roegen(1951)은

산업연 분석의 기본 가정에서 오는 실 인 제약을 완화하여 일반화된 온티에

모형(Leontief generalized model)을 제시하 고 Chenery & Watanabe(1958)는

고정투입계수의 가정, 즉 투입계수가 단기간에 걸쳐서 안정 이라는 것을 검정하면서

산업연 모형은 발 되어 왔다3).

우리나라에서는 한재호(1988), 서정헌(1991), 곽상경(1992), 김상규(1998) 등이 산업

연 모형을 철강산업에 용하 다. 의 연구들은 주로 포스코와 국가 경제와의 연

성 기여도 분석에 을 맞추었으며, 부분이 수요측면에서 철강산업의 산업연

효과를 분석한 반면 서정헌(1991)은 공 측면에서 철강산업의 산업연 효과를 분석하

여 다른 시각을 제시하 다. 특히 김상규(1998)는 산업연 표의 기본 분류를 이용

하여 1980년∼1995년 기간의 산업연 자료를 이용하여 철강산업의 국민경제에 한

기여도를 분석함과 동시에 철강산업의 성장기여도, 환율변동에 따른 철강산업의 향,

수요산업들의 세분화를 통한 철강산업과의 상세한 연 계 등 종합 인 분석을 시도

하 다.

본 연구에서는 철강산업의 산업연 효과 분석을 해 <표 2>와 같이 철강산업을 재

분류한 이후에 한국은행에서 2003년에 발표한 「2000년 산업연 표」의 404 기본부문

표를 이용하여 <표 3>과 같이 산업을 새롭게 23개 부문으로 부문 통합하 다4). 생산자

가격 평가표5)를 기 으로 하여 비경쟁수입형표6)와 개방모형7)에 의하여 계측된 각종

3) 오늘 날에는 산업연 모형이 정태모형에서 동태모형으로, 수요측면에서 공 측면으로, 국모형에서

지역 는 국제모형으로, 가계 부문이 외생화된 모형에서 가계 부문이 내생화된 모형으로, 제한된 모

형에서 일반화된 모형으로, 고정투입계수모형에서 가변투입계수모형으로, 양 분석모형에서 질 분

석모형 등으로 발 하고 있다.4) 본 연구의 산업의 재분류 체계는 기본 으로 김상규(1998)의 틀을 따랐고 다음과 같은 특징을 갖고

있다. 첫째 산업연 표 조작의 편의성을 제하지 않는다. 즉 통합부문표가 아니라 기본부문표를 기

로 재분류 작업을 한다. 둘째, 핵심 원료 부문과 철강산업과의 계가 분석되도록 한다. 유연탄과 철

석을 독립부문으로 설정한다. 셋째 경공업, 서비스 부문 등 철강과 련이 은 부문은 가능한 한 통합

한다. 넷째 석유화학 부문은 독립 인 분석이 가능하도록 한다. 다섯째 철강산업을 소재부문과 하공정

부문으로 구분한다. 소재부문에서 고로사 조강과 기로사 조강의 구분이 불가능하고 소재는 부분

하공정 부문에서 수요되는데 이를 하공정 부문과 통합할 경우 하공정 부문의 타산업에 한 간수요

율이 상 으로 과소 평가될 수 있기 때문이다. 여섯째 철강산업의 하공정 부문은 가능한 범 내에서

재류 부문과 형강류 부문으로 구분한다. 일곱째 수요산업에 한 분석이 용이하도록 수요산업을

속제품( 속가구 포함), 일반기계, 일반 기・ 자기기, 컴퓨터・사무기기 가정용 기기기, 자동

차, 선박, 기타 수송장비, 건축건설, 토목건설 등으로 다양하게 구분한다.5) 산업연 표를 작성하는데 있어서 사용되는 가격은 생산자 가격과 구매자 가격이 있다. 생산자 가격

평가표는 생산자 출하가격으로 모든 거래를 평가하여 작성하며, 구매자가격 평가표는 유통 운수

마진 등을 포함한 구매자 가격으로 평가하여 작성한다.

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철강산업의 산업연 효과 분석 35

계수를 이용하여 철강산업의 타 산업에의 산업연 효과를 분석한다. 산업연 효과 분

석을 이해 사용되는 각종 계수는 산업연 분석해설과 GAUSS 통계 패키지를 이용하여

산출하 다.

부문 재분류 부문 명칭 ’00년 분류기 부문표 ’00년 기 부문번호(행/열 번호)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

농 림 수 산 품

일 반 산 품

원 료 산 품

경 공 업 제 품

석 유 화 학 제 품

비 속 물 제 품

소 재 철 강 제 품

재류 철강제품

형강류 철강제품

비 철 속 제 품

속 제 품

일 반 기 계

일반 기, 자기기

산 가 기 기

자 동 차

선 박

기 타 수 송 장 비

기 타 제 조 업

력, 가스, 수도

건 축 건 설

토목건설운수 보완

운 수 보

기 타 서 비 스

농림수산품

산품 원료 산품 제외

유연탄, 철 석

음식료품, 섬유, 가축제품

석유, 석탄, 화학제품

비 속 물제품

선철 합 철, 강반성품

열연, 냉연, 도

철근, 강, 형강, 선재 등

비철 속괴 1차 제품

속제품

일반기계

기기계 부품, 자기기

컴퓨터 사무기기, 가정용

자동차 부분품

선박

기타 수송장비

가구 기타제조업

력, 가스 수도

건축 건축 보수

토목건설

운수 보완

도소매, 음식 , 숙박 등

1∼30

31∼45(32, 35 제외)

32, 35, 138

46∼136

137, 139∼177,

178∼193

194, 195, 196

200, 202, 205

197∼199, 201, 203, 204, 206

207∼214

215∼225, 296

226∼245

246∼267, 275∼280

268∼274

281∼287

288∼290

291∼294

295,297∼304

305∼311

312∼316

317∼328

333∼345

329∼332, 346∼404

주 : 산업연 표(2000)의 기본 부문(404부문)을 기 으로 한 재분류.

<표 3> 철강산업 재분류를 한 부문 분류

6) 수입품 취 방법에 따라 경쟁수입형표와 비경쟁수입형표로 구분된다. 경쟁수입형표에서는 국산품과

수입품을 구분하지 않고 동일한 제품으로 취 하며, 비경쟁수입형표에서는 국산품과 수입품을 구분하

여 작성한다. 따라서 비경쟁수입형표는 국산품의 배분을 기록한 국산거래표와 수입품의 배분을 기록

한 수입거래표로 나뉘어진다.7) 개방모형은 재화와 용역의 배분을 간수요와 최종수요로 구분하여 기록하고 투입 면에서는 생산을

한 원재료 등 간투입과 노동 등의 원 투입으로 나 어 기록하여 최종수요 부문과 원 투입

부문을 개방으로 취 한 것이다. 반면에 폐쇄모형은 개방모형에서 외생부문으로 취 하는 부문을 내

생부문인 산업으로 간주하여 모든 부문을 생산부문으로 만들고 있다.

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36 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

철강산업의 산업연 효과를 분석하기 하여 국산과 수입을 구분하여 작성하는 비

경쟁수입형표의 투입계수로부터 도출되는 생산유발계수 수입유발계수를 사용하

다. 국산거래표와 수입거래표에서의 생산유발계수 수입유발계수 도출 과정은 다음

과 같다.

(국산거래표에서의 생산유발계수 도출 과정)

dd

dd

dd

dd

YAIXYXAIYXAXXYXA

*)()(*

*

1−−=

=−

=−

=+

(수입거래표에서의 수입유발계수 도출과정)

ddmm

mddm

mm

YAIAYMMYYAIA

MYXA

*)(**)(*

*

1

1

−=−

=+−

=+

여기서 dA 는 국산투입계수행렬, mA 은 수입투입계수행렬, X 는 총산출액 벡터

(vector), dY 는 국산품에 한 최종수요 벡터, mY 은 수입품에 한 최종수요 벡터,

M 은 수입액 벡터, I 는 주 각요소가 모두 1이고 그 밖의 요소는 모두 0인 단 행렬

이다. 1)( −− dAI 형의 생산유발계수표를 이용하면 국산품에 한 최종수요의 변동( dYΔ )

에 따라 각 산업부문에서 직간 으로 유발되는 총산출액( XΔ )의 변화를 구할 수 있게

된다. 1)(* −− dm AIA 형 수입유발계수는 어떤 산업부문의 국내생산물에 한 최종수요

가 한 단 발생할 경우 국민경제 체에서 직간 으로 유발되는 수입 단 를 나타낸

다.

산업연 표에서는 공 능력이나 노동력 등은 충분하다는 암묵 가정 하에서 최종

수요의 변동이 국내 생산의 변동을 유발하고 생산활동에 의해서 부가가치가 창출되므

로 결과 으로 최종수요의 변동이 부가가치 변동의 원천이라고 간주한다. 따라서 산업

연 표를 이용하면 최종수요와 생산수 간의 연 계뿐만 아니라 부가가치와의 기능

인 계도 악할 수 있다.

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철강산업의 산업연 효과 분석 37

ddv

v

YAIAVXAV

*)(**

1−−=

=

여기서 V 는 부가가치 벡터, vA 는 부가가치계수행렬이다. 1)(* −− dv AIA 형의 부가

가치유발계수는 어떤 산업부문의 국내생산물에 한 최종수요가 한 단 발생할 경우

국민경제 체에서 직간 으로 유발되는 부가가치 단 를 나타낸다.

Ⅲ. 철강산업의 산업연관효과 분석

1. 철강산업의 국가경제적 위치

(1) 산업구조

한 나라의 산업구조는 보통 총 산출액을 기 으로 하여 각 산업 부문별 구성비를

계산해 으로써 알 수 있다. <표 4>에서 보면 우리나라의 산업구조는 외환 기 이후

에 제조업 건설업 비 은 하락하고 서비스업 비 은 증가하고 있다. 철강산업의 총

산출액 비 은 외환 기 이후 소폭 하락하 지만, 철강산업으로부터 소재를 제공받아

경제활동을 하는 철강수요산업의 총 산출액 비 은 상승하고 있다. 2000년 기

으로 우리나라의 총 산출액은 1,393조원이며 그 에서 철강산업은 47조원을 생산하

고 있으며, 철강수요산업은 358조원을 생산하고 있다.

(2) 수출입구조

수출률은 어떤 산업의 총산출액 수출액이 차지하는 비율을 의미한다. 2000년 최

종 수출액 236조원을 총산출액 1,393조원으로 나 산업 체의 최종 수출률은 17%로

나타났다. 산업별 수출률을 보면, 수출률이 가장 높은 산업은 선박 98.7%이 압도 이

며, 다음으로는 일반 기 자 51.2%, 기타수송장비 46.2%, 산가 기기 45.4%의 순

이다. 철강산업의 특성상 아직까지는 내수산업의 성격을 갖고 있는 것을 반 해서 수

출률은 소재철강제품 1.2%, 형강류 철강제품 16.5%, 재류 철강제품 25.6% 등으로

다른 제조업에 비해서 높은 편은 아니다.

수입비 은 어떤 산업의 총 수요액 수입액이 차지하는 비율을 말한다. 2000년

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38 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

산 업 명 1990 2000

산 업 계 100.0 100.0

농 림 수 산

제 조 업

력 가 스

건 설

서 비 스

5.2

0.5

49.6

1.8

10.5

32.4

2.7

0.2

46.5

2.3

7.1

41.2

철 강 업 계 4.4 3.4

소 재 철강

재 류 철강

형강류 철강

(34.8)

(42.8)

(22.5)

(29.4)

(44.1)

(26.5)

수 요 산 업 계 27.4 27.8

제 조 업

속 제 품

일 반 기 계

기 자

산 가

자 동 차

조 선

기 타 수 송

건 설

건 축 건 설

토 목 건 설

(61.7)

( 6.7)

(11.5)

(19.9)

( 5.0)

(15.3)

( 2.4)

( 0.9)

(33.2)

(27.1)

(11.2)

(74.5)

( 5.8)

(11.2)

(30.9)

( 7.6)

(15.1)

( 3.2)

( 0.7)

(25.5)

(14.0)

(11.5)

주 : 호 안의 비 은 상 산업을 100으로 한 비 임.

<표 4> 우리나라의 산업구조 변화(단 : %)

총 수입액 240조원을 총 수요액 1,630조원으로 나 산업 체의 수입비 은 14.7%로

나타났다. 산업별로 보면, 수입비 이 가장 높은 산업은 일반 산품 93.3%이며, 다음

으로는 원료 산품 70.3%, 기타수송장비 45.4%, 비철 속제품 41%의 순이다. 철강산

업은 주로 철원의 수입이 필요한 소재철강제품의 수입비 이 가장 높은 19.4%이며,

재류 철강제품과 형강류 철강제품의 수입 비 은 10%를 소폭 상회하는 수 으로 높

지 않은 편이다.

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철강산업의 산업연 효과 분석 39

번호 산 업 명수 출 률 수 입 비

1990 2000 1990 2000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

농 림 수 산 업

일 반 산 품

원 료 산 품

경 공 업 제 품

석 유 화 학 제 품

비 속 물제품

소 재 철 강 제 품

재 류 제 품

형 강 류 제 품

비 철 속 제 품

속 제 품

일 반 기 계

일 반 기 자

산 가 기 기

자 동 차

선 박

기 타 수 송 장 비

기 타 제 조 업

력 , 가 스 , 수 도

건 축 건 설

토 목 건 설

운 수 보

기 타 서 비 스

3.8

3.2

0.0

21.8

12.5

5.4

1.2

21.8

15.4

14.8

22.6

10.0

41.0

41.2

8.5

53.6

23.3

50.7

0.4

0.0

0.8

26.2

4.8

1.8

2.6

0.0

21.5

22.8

6.1

1.2

25.6

16.5

24.2

14.3

22.5

51.2

45.4

28.6

98.7

46.2

32.7

0.2

0.0

0.5

43.1

4.1

13.6

73.3

99.5

11.6

23.8

9.3

13.1

17.3

15.7

43.2

9.4

40.6

37.8

31.4

5.4

23.2

53.7

20.6

0.2

0.0

0.0

9.8

2.4

12.7

70.3

93.3

14.1

17.7

9.4

19.1

12.3

10.0

41.0

7.5

31.1

30.6

20.8

4.4

19.3

45.4

19.4

0.2

0.1

0.0

15.5

4.4

주 : 국산거래표 기 , 수출률=100*(수출액/총산출액), 수입비 =100*(수입액/총수요액).

<표 5> 우리나라 산업의 수출입 변화

2. 철강산업의 산업연관효과

(1) 생산유발효과

산업별 생산유발계수는 어떤 산업에서 생산된 제품에 한 소비, 투자, 수출 등 최

종수요가 1단 증가하 을 때 해당산업에 최종수요를 충족시키기 해 직 으로

생산된 1단 와 1단 생산을 해 산업 타 산업에서 간 으로 유발된 생산효과

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40 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

번호 산 업 명 생산유발 부가가치유발 수입유발

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

농 림 수 산 업

일 반 산 품

원 료 산 품

경 공 업 제 품

석 유 화 학 제 품

비 속 물제품

소 재 철 강 제 품

재 류 제 품

형 강 류 제 품

비 철 속 제 품

속 제 품

일 반 기 계

일 반 기 자

산 가 기 기

자 동 차

선 박

기 타 수 송 장 비

기 타 제 조 업

력 , 가스 , 수도

건 축 건 설

토 목 건 설

운 수 보

기 타 서 비 스

1.6208

1.5992

1.2145

2.0493

1.6389

2.0434

2.1000

2.3334

2.4805

1.5490

2.1408

2.1246

1.6487

1.8961

2.4644

1.9728

1.9183

1.9167

1.5148

1.9849

2.0092

1.5609

1.6087

0.8833

0.9079

0.2948

0.7409

0.5218

0.7931

0.4545

0.6216

0.6255

0.4348

0.7265

0.7048

0.5515

0.5081

0.7024

0.6768

0.4981

0.7064

0.6776

0.8248

0.8498

0.6451

0.9020

0.1167

0.0921

0.7052

0.2591

0.4782

0.2069

0.5455

0.3784

0.3745

0.5652

0.2735

0.2952

0.4485

0.4919

0.2976

0.3233

0.5019

0.2936

0.3224

0.1752

0.1502

0.3549

0.0980

체 산업평균 1.8865 0.7538 0.2462

주 : 국산거래표 기 .

<표 6> 산업별 산업연 효과

의 크기를 더한 것이다. 따라서 특정산업이 생산유발계수가 크다는 것은 타산업과의

연 계가 강하다는 것을 의미하며 반 로 그 값이 작다는 것은 타 산업과의 연

계가 약하다는 것을 뜻한다.

<표 6>에서 보면 체산업의 평균 생산유발계수는 1.8865를 나타내고 있다. 산업별

로는 형강류 철강제품의 생산유발계수가 2.4805로 가장 높고, 다음으로는 자동차

2.4644, 재류 철강제품, 속제품 2.1408, 일반기계 2.1246의 순으로 나타나고 있다.

철강산업의 생산유발계수는 산업 평균치를 휠씬 상회하고 있는데 이는 철강산업이

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철강산업의 산업연 효과 분석 41

자본집약 특성이 강할 뿐만 아니라 타 산업과의 생산 의존 계가 매우 강하다고 할

수 있다.

(2) 부가가치유발효과

산업별 부가가치유발계수는 어떤 산업에서 생산된 제품에 한 소비, 투자, 수출 등

최종수요가 1단 증가하 을 때 동 최종수요를 충족시키기 해 해당 산업에서 직

으로 생산된 1단 에 의해 창출된 부가가치와 이 1단 생산을 해 해당 산업

타 산업에서 간 으로 유발된 부가가치효과의 크기를 더한 것을 지칭한다.

<표 6>에서 보면 체산업의 평균 부가가치유발계수가 0.7538을 나타내고 있다. 산

업별로 보면 일반 산품이 0.9079로 가장 높고, 다음으로 기타 서비스 0.9020, 농림수

산업 0.8833, 토목건설 0.8498, 건축건설 0.8248의 순으로 나타나고 있다.

철강산업의 부가가치유발계수는 소재 철강제품 0.4545, 재류 철강제품 0.6216,

형강류 철강제품 0.6255 등으로 체산업 평균에 못 미치는 것으로 나타나는데, 이는

철강산업의 특성상 원자재의 해외의존도가 높기 때문인 것이다.

(3) 수입유발효과

산업별 수입유발계수는 어떤 산업에서 생산된 제품에 한 최종수요가 1단 증가

하 을 때, 해당 제품의 최종수요를 충족시키기 해 국내에서 생산된 해당제품이 직

으로 사용한 수입 간재(수입의존도)와 해당 제품의 생산을 해 투입된 국산품의

생산에 간 으로 사용된 수입 간재를 더한 것을 말한다.

<표 6>에서 보면 체산업의 평균 수입유발계수는 0.2462를 나타내고 있다. 산업별

로 보면 원료 산품이 0.7052로서 가장 높고, 다음으로 비철 속제품 0.5652, 소재철

강제품 0.5455, 기타수송장비 0.5019, 산가 기기 0.4919의 순으로 매우 높은 수입

효과를 나타내고 있는데, 이들 산업은 타 산업에 비하여 원자재의 수입비 이 높은 산

업으로 구성되어 있기 때문이다. 철강산업의 수입유발효과는 체 산업 평균에 비해

체로 높은 것으로 나타나는 데 원자재에 한 수입 비 이 불가피하게 높기 때문인

것으로 보인다.

(4) 후방연 효과

간수요율은 국내에서 생산되었거나 수입된 재화와 서비스가 산업의 생산활동을

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42 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

번호 산 업 명방연 효과 후방연 효과

간수요율 감응도계수 간투입율 향력계수

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

농 림 수 산 업

일 반 산 품

원 료 산 품

경 공 업 제 품

석 유 화 학 제 품

비 속 물제 품

소 재 철 강 제 품

재 류 제 품

형 강 류 제 품

비 철 속 제 품

속 제 품

일 반 기 계

일 반 기 자

산 가 기 기

자 동 차

선 박

기 타 수 송 장 비

기 타 제 조 업

력 , 가 스 , 수 도

건 축 건 설

토 목 건 설

운 수 보

기 타 서 비 스

0.6947

0.9919

1.0076

0.4765

0.7023

0.9339

1.0419

0.7774

0.8626

0.8444

0.7851

0.4194

0.4652

0.1756

0.4007

0.1244

0.5007

0.3098

0.6722

0.1665

0.0000

0.3755

0.4151

0.7717

0.6554

0.6648

1.1768

2.0400

0.9039

1.6837

1.0996

0.7752

0.8355

0.8703

0.9540

1.1044

0.5995

0.8774

0.5783

0.6104

0.5700

1.0422

0.6198

0.5301

0.8112

3.2260

0.3757

0.3658

0.7989

0.7178

0.7226

0.6604

0.8604

0.7533

0.7859

0.7681

0.6557

0.6929

0.7040

0.8239

0.7744

0.6795

0.8348

0.6597

0.5440

0.5621

0.5583

0.5828

0.3924

0.8592

0.8477

0.6438

1.0863

0.8687

1.0831

1.1132

1.2369

1.3148

0.8211

1.1348

1.1262

0.8739

1.0051

1.3063

1.0457

1.0169

1.0160

0.8030

1.0522

1.0650

0.8274

0.8527

체 산업평균 0.4859 1.0000 0.5695 1.0000

주 : 국산거래표 기 .

<표 7> 산업별 후방연 효과

하여 간재로 매된, 즉 간수요를 총 수요액으로 나 비율을 의미하는 것으로

기 원자재나 간재를 생산하는 산업부문일수록 이 비율이 높은 것으로 나타난다.

<표 7>에서 산업별 간수요율을 보면 소재철강제품이 1.0419로 가장 높고 다음으로

원료 산품 1.0076, 일반 산품 0.9919, 비 속 물제품 0.9339 순으로 나타났다. 주

로 원자재나 간 소재의 성격을 가지고 있는 산업의 간수요율이 평균을 상회하 고

가 , 자동차, 선박 등과 같은 소비재의 성격을 가지고 있는 산업의 간수요율이 평균

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철강산업의 산업연 효과 분석 43

을 하회하 다.

감응도 계수는 모든 산업부문의 생산물에 한 최종수요가 한 단 씩 발생할 때 어

떤 산업이 받는 향, 즉 방연쇄효과가 어느 정도인가를 산업 평균에 한 상

크기로 나타내는 계수로서 그 산업의 생산유발계수의 총합계를 산업의 평균으로

나 어 구한다. 일반 으로 그 제품이 각 산업부문에 간재로 리 사용되는 산업일

수록 감응도 계수가 크다. <표 7>에서 타 산업의 생산을 한 간자재로 투입되는 상

크기를 의미하는 감응도 계수를 산업부문별로 보면, 기타 서비스가 가장 높고,

다음으로 석유화학제품 2.04, 소재철강제품 1.6837, 경공업제품 1.1768, 재류 철강제

품 1.0996의 순으로 나타났다.

간투입율은 각 산업부문이 재화나 서비스의 생산을 하여 투입된 간투입을 총

산출액으로 나 비율을 의미하는 것으로 생산물 1단 를 생산하기 해 필요한 각종

간재의 단 를 나타낸다. <표 7>에서 산업별 간투입율을 보면 소재철강제품이

0.8604로 가장 높고 다음으로 기타 수송장비 0.8348, 자동차 0.8239, 원료 산품

0.7989 순으로 나타났다. 철강산업의 경우 앞서 재류 철강제품과 형강류 철강제품

의 간투입율이 산업 체 평균을 휠씬 상회하는 것으로 나타나서 후방연 효과가 클

것으로 단할 수 있다.

향력 계수란 어떤 산업부문의 생산물에 한 최종수요가 한 단 발생할 때

산업부문에 미치는 향, 즉 후방연쇄효과의 정도를 산업 평균에 한 상 크기

로 나타내는 계수이다. 일반 으로 철강, 기, 자 등과 같이 생산유발효과가 큰 산

업일수록 향력계수가 커지게 된다. <표 7>에서 보는 바와 같이 체 산업 에서

향력계수가 높은 산업은 형강류 철강제품 1.3148, 자동차 1.3063, 재류 철강

제품 1.2369, 속제품 1.1348 등 상 으로 크게 나타났다.

Ⅳ. 결 론

우리나라 철강산업은 이제까지 국가건설과 화학공업 성장에 결정 인 기여를 해

왔다. 우리나라 경제는 1960년 에는 공업화 기반 구축 경공업 수출 증 를, 1970

년 에는 산업구조 고도화 화학공업 건설을, 1980년 에는 자력성장 기반 강화

균형 발 을 추진하 다. 정부는 이를 해 공업발 의 기반인 철강산업과 석유화

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44 POSRI 경 연구 제7권 제1호 2007

학산업을 육성하 다. 국내 철강산업은 양질의 철강소재를 안정 으로 공 함으로써

조선, 자, 자동차 산업 등이 세계 인 기업으로 성장하는데 기반을 제공하 다. 국내

철강산업이 생산측면에서 1975년 연간 270만 톤에서 2005년에 5,507만 톤으로 21배

증가하면서 세계 생산 6 국으로 부상함에 따라 자동차의 생산은 21배, 조선은 40배

증가하는 등의 유례없는 성장을 이룩할 수 있었다.

이와 같이 철강산업은 국가경제의 발 에 많은 기여를 해왔으며, 본 논문에서는 이

러한 역사 인 사실을 산업연 분석을 사용하여 계량 으로 검증하 다. 2000년 기

으로 철강산업의 총 산출액은 47조원에 이르며 체 산업에서 차지하는 비 이 3.4%

이다. 특히 철강산업이 소재를 제공하고 있는 철강수요산업까지 포함하는 경우에는 총

산출액 비 이 31.2%로서 국가 경제에서 철강산업의 요성이 매우 크다고 할 수 있

다. 철강산업은 내수산업으로서의 산업 특성을 갖고 있어서 수출률은 체 평균에

비해서 높지 않지만 수입비 은 해외 원자재의 수입량으로 인해 높은 편이다. 그러나

재류 철강산업의 경우에는 수출률이 비교 높고 수입비 이 어서 우리나라의 무

역수지 개선에도 일조하고 있는 것으로 분석된다.

그리고 철강산업의 산업연 효과를 다른 산업과 비교한 결과 생산유발효과는 가장

높은 수 을 기록하고 있어서 다른 산업과의 연 계가 매우 긴 한 산업임이 다시

한번 입증되었다. 철강산업의 원자재 수입 비 이 높다는 산업 특성으로 인해서 부

가가치유발효과는 비교 낮고 수입유발효과는 높은 것으로 나타났다. 한편 간수요

율과 감응도계수가 산업 평균에 비해 훨씬 상회하여 철강산업의 방연 효과가 매우

크다는 것을 알 수 있었고 한 간투입율과 향력계수도 산업 평균에 비해 높은

수 을 기록하여 후방연 효과도 비교 큰 것으로 나타났다.

이와 같이 철강산업은 국가 경제에 기여하는 효과가 상당히 크기 때문에 국가

는 산업간 투자우선순 와 정책 배려를 통하여 국가의 핵심 략산업으로 지속 인

심을 가질 필요가 있다.

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철강산업의 산업연 효과 분석 45

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