Zakonodavni okvir u R.S.Elektronska trgovina

Željko Rakićnačelnik Odeljenja za trgovinu i razvoj konkurencije

13. oktobar 2016. Niš

Zakoni koji uređuju oblast e-

poslovanja, tj. e-trgovine:

• Zakon o elektronskoj trgovini (SG RS 41/2009,

95/2013)

• Zakon o trgovini (SG RS 53/2010, 10/2013)

• Zakon o zaštiti potrošača (SG RS 62/2014)

• Zakon o elektronskom dokumentu (SG RS

51/2009)

• Zakon o elektronskom potpisu (SG RS

135/2004)

Zakon o elektronskoj trgovini

• Zakon o elektronskoj trgovini (Službeni

glasnik RS 41/2009, 95/2013) ( "ZeT")

je na snazi od 10. juna 2009. godine i

predstavlja glavni zakon koji reguliše

e-poslovanje u Srbiji. U velikoj meri se

zasniva na Direktiva EU 2000/31 / EC

Evropskog parlamenta i Saveta od 8.

juna 2000. o pojedinim pravnim

aspektima usluga informacionog

društva, naročito elektronske trgovine,

na unutrašnjem tržištu ( "Direktiva o

elektronskoj trgovini" ).

ZeT definiše:• usluga informacionog društva je usluga koja se pruža na daljinu, po

pravilu uz naknadu putem elektronske opreme za obradu i skladištenje podataka, na lični zahtev korisnika usluga, a posebno trgovina putem Interneta, nuđenje podataka i reklamiranje putem Interneta, elektronski pretraživači, kao i omogućavanje traženja podataka i usluga koje se prenose elektronskom mrežom, obezbeđivanje pristupa mreži ili skladištenje podataka korisnika usluga;

• pružalac usluga informacionog društva je pravno lice ili preduzetnik, kao i fizičko lice koje ima svojstvo trgovca u skladu sa zakonom koji uređuje trgovinu, koje pruža usluge informacionog društva (u daljem tekstu: pružalac usluga);

• korisnik usluga je svako fizičko ili pravno lice koje zbog profesionalnih ili drugih ciljeva koristi usluge informacionog društva;

• potrošač je svako fizičko lice koje zaključuje pravni posao na tržištu u svrhe koje nisu namenjene obavljanju njegovog zanimanja, poslovne aktivnosti ili preduzetničke delatnosti;

• ugovor elektronskom obliku je ugovor koji pravna i fizička lica zaključuju, šalju, primaju, raskidaju, otkazuju, kome pristupaju i koji prikazuju elektronskim putem uz korišćenje elektronskih sredstava;

• komercijalna poruka je poruka u bilo kojem obliku, sačinjena da promoviše, neposredno ili posredno, robu, usluge ili ugled pravnog ili fizičkog lica koje obavlja registrovanu delatnost.

Primena ZeT

• (1) Pružalac usluga sa sedištem u Republici Srbiji dužan je da postupa i pruža usluge u skladu sa zakonima i propisima donetim na osnovu zakona Republike Srbije.

• (2) Elektronska trgovina robom i uslugama jeste vid daljinske trgovine u smislu zakona kojim se uređuje trgovina.

• (3) Odredbe ovog zakona primenjuju se i na pitanja zaštite potrošača, ako su povoljnije za potrošača.

• (4) Ovlašćena strukovna udruženja i organizacije pružalaca usluga, mogu da uređuju poslovanje svojih članova svojim unutrašnjim pravilima - kodeksima.

• (5) Ako ovim zakonom nije drukčije određeno, na pravne odnose nastale iz ili u vezi sa ugovorima zaključenim elektronskim putem odnosno u elektronskom obliku, primenjuju se propisi kojima se uređuju obligacioni odnosi.

Sloboda pružanja usluga

• Pružanje usluga informacionog društva slobodno je.

• Za pružanje usluga informacionog društva nije potrebna posebna dozvola ili odobrenje.

Obavezne informacije

Pružalac usluga dužan je da, u obliku i na način koji je neposredno i stalno dostupan, korisnicima usluga i nadležnim organima državne uprave pruži sledeće informacije:

• 1) ime i prezime ili naziv pružaoca usluga;

• 2) sedište pružaoca usluga;

• 3) ostale podatke o pružaocu usluga na osnovu kojih korisnik usluga može sa njim brzo i nesmetano da ostvari komunikaciju, uključujući i elektronsku adresu;

• 4) podatke o upisu u Registar privrednih subjekata , odnosno drugi javni registar;

• 5) pojedinosti o nadležnom organu, ako delatnost pružaoca usluga podleže službenom nadzoru;

Obavezne informacije 2

• 6) u pogledu posebno regulisnih delatnosti, odnosno profesija:

- profesionalno ili slično strukovno udruženje kod koga je pružalac usluga registrovan;

- profesionalni naziv i država koja ga je odobrila;

- uputstva o profesionalnim pravilima u državi u kojoj se obavlja delatnost i mestu njihove dostupnosti;

• 7) poreski identifikacioni broj (PIB), kao i broj obveznika poreza na dodatu vrednost, iz potvrde o izvršenom evidentiranju za porez na dodatu vrednost izdate od strane nadležnog poreskog organa, ako je pružalac usluga obveznik poreza na dodatu vrednost.

Obavezne informacije 3

• Ako pružalac usluga navodi cene, one moraju biti jasno i nedvosmisleno naznačene, a posebno mora naznačiti da li su u te cene uključeni troškovi dostave, ostali manipulativni troškovi, porez i drugi troškovi koji na njih utiču.

Komercijalna poruka

Pružalac usluga dužan je da obezbedi da svaki podatak iz komercijalne poruke koji je delimično ili u celini usluga informacionog društva zadovolji sledeće uslove:

1) da je komercijalnu poruku moguće kao takvu jasno identifikovati u trenutku kada je korisnik usluga primi;

2) da je lice u čije ime je komercijalna poruka sačinjena moguće jasno identifikovati;

3) da svaki promotivni poziv za stavljanje ponude iz komercijalne poruke (uključujući popuste i poklone) mora kao takav biti jasno identifikovan;

4) da uslovi koji moraju biti ispunjeni za stavljanje ponude iz komercijalne poruke moraju biti lako dostupni, kao i da su predočeni na jasan i nedvosmislen način.

Netražena komercijalna poruka

• Korišćenje elektronske

pošte u svrhu slanja

netražene komercijalne

poruke, dozvoljeno je

samo uz prethodni

pristanak lica kome je

takva vrsta poruke

namenjena, u skladu sa

zakonom.

UGOVORI U ELEKTRONSKOM OBLIKU

• Ugovor može biti zaključen elektronskim putem, odnosno u elektronskom obliku.

• Ponuda i prihvat ponude mogu se dati elektronskim putem, odnosno u elektronskom obliku.

• Kada se elektronska poruka, odnosno elektronski oblik koristi prilikom zaključenja ugovora, takvom ugovoru se ne može osporiti punovažnost samo zbog toga što je sačinjen u elektronskom obliku.

Obavezni podaci i obaveštenja pre zaključenja

ugovora

Pružalac usluga dužan je da potencijalnom korisniku usluga, pre zaključenja ugovora o pružanju usluga, obezbedi na jasan, razumljiv i nedvosmislen način podatke i obaveštenja o:

• 1) postupku koji se primenjuje kod zaključivanja ugovora;

• 2) ugovornim odredbama;

• 3) opštim uslovima poslovanja, ako su sastavni deo ugovora;

• 4) jezicima na kojima ugovor može biti zaključen;

• 5) kodeksima ponašanja u skladu sa kojima postupaju pružaoci usluga i kako se ti kodeksi mogu pregledati elektronskim putem.

Potvrda prijema

• Pružalac usluga dužan je da, bez odlaganja, elektronskim putem, posebnom elektronskom porukom, potvrdi prijem elektronske poruke koja sadrži ponudu ili prihvat ponude za zaključenje ugovora.

• Ugovorne strane, koje nisu potrošači, u međusobnim ugovornim odnosima mogu izričito ugovoriti odstupanje od ove odredbe.

Vreme zaključenja ugovora

Ugovor u elektronskom obliku smatra se

zaključenim onog časa kada ponuđač

primi elektronsku poruku koja sadrži izjavu

ponuđenog da prihvata ponudu.

Ponuda i prihvat ponude, kao i druge

izjave volje učinjene elektronskim putem,

smatraju se primljenim kada im lice kome

su upućene može pristupiti.

Zakon o trgovini (ZoT)

• ZoT je na snazi od 1.januara 2011.godine.

• ZoT definiše el.trgovinu kao vid daljinske trgovine na malo, koja je opet oblik trgovine van prodajnog objekta.

• Daljinska trgovina na malo je prodaja robe/usluga koju trgovac vrši ponudom putem sredstava komunikacija, potrošaču koji nije neposredno prisutan.

• Daljinska trgovina na malo je naročito elektronska trgovina, kataloška prodaja, kao i TV prodaja, trgovina putem pošte, štampanih pošiljki, reklamnih materijala sa narudžbenicom, telefona, tekstualnih ili multimedijalnih poruka u mobilnoj telefoniji i automata.

Svojstvo trgovca

• Svojstvo trgovca, u smislu ovog zakona, imaju pravna lica i preduzetnici koji obavljaju trgovinu.

• Svojstvo trgovca u smislu ovog zakona imaju i fizička lica, ako ovim zakonom ili posebnim propisom nije drugačije propisano, i to:

1) poljoprivrednici, registrovani u skladu sa propisima kojima se uređuje poljoprivreda, u pogledu poljoprivrednih proizvoda koji su predmet registracije;

2) lica koja vrše promet ulovljene divljači, ribe, gljiva, divlje flore i faune, i ostalih šumskih plodova, u skladu sa posebnim propisima o lovu, ribljem fondu, veterini, zaštiti prirode i šumama;

3) fizička lica koja u vidu zanimanja obavljaju delatnost slobodne profesije uređenu posebnim propisima.

USLOVI ZA OBAVLJANJE

TRGOVINE• Trgovinu mogu da obavljaju lica koja imaju

svojstvo trgovca u skladu sa ovim zakonom.

• Za obavljanje trgovine moraju biti ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom, kao i posebnim propisima (higijensko-sanitarni, uslovi bezbednosti i zdravlja na radu, uslovi zaštite životne sredine, propisani tehnički zahtevi i dr.).

• Lica iz stava 1. ovog člana su dužna da u prodajnom objektu, odnosno prilikom trgovine van prodajnog objekta, poseduju dokaze o svojstvu trgovca, odnosno ispunjenosti uslova iz stava 2. ovog člana.

USLOVI ZA OBAVLJANJE

TRGOVINE 2• Svi uslovi koji moraju da ispune klasični trgovci odnose se i na e-

trgovce, osim obaveze izdavanja fiskalnog računa (Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa preko fiskalne kase, Sl. glasnik RS br. 61/2010,

101/2010 i 94/2011, 83/2012, 59/2013, 100/2014).

• 47.91Trgovina na malo posredstvom pošte ili interneta.

Deklaracija

• Roba u trgovini na malo mora imati deklaraciju koja sadrži podatke o nazivu i vrsti robe, sastavu i količini, kao i druge podatke u skladu sa posebnim propisima i prirodom robe, a naročito podatke o proizvođaču, zemlji proizvodnje, odnosno uvoza, datumu proizvodnje i roku upotrebe, uvozniku, kvalitetu (klasi), kao i upozorenje na eventualnu opasnost ili štetnost robe.

Prodajni podsticaji

• Trgovac može da nudi robu sa naročitim prodajnim podsticajima (akcija, popust, rasprodaja, promocija i sl.), odnosno pod povoljnijim uslovima u odnosu na redovnu ili prethodnu ponudu, i to naročito sa sniženom cenom, posebnim uslovima prodaje, isporuke ili drugim pogodnostima, sa obećanjem nagrade, učešćem u nagradnoj igri, pratećim poklonima.

• Ako je razlog za prodajni podsticaj eventualno umanjenje upotrebne vrednosti robe (roba sa greškom, oštećenjem, pred istekom roka trajanja i sl.), taj razlog se mora jasno istaći.

• Zabranjeno je nuđenje prodajnih podsticaja na robu koje ima u tako maloj količini da je očigledno da se time namerava privlačenje kupaca radi navođenja na kupovinu druge robe.

Prodajni podsticaji 2

Ponuda prodajnog podsticaja, mora da sadrži:

1) određivanje vrste podsticaja (popust, prateći poklon, učešće u nagradnoj igri ili druga pogodnost);

2) precizno i jasno određenje robe/usluge na koju se odnosi;

3) period važenja podsticaja, sa naznakom datuma početka;

4) sve eventualne posebne uslove vezane za ostvarivanje prava na podsticaj;

5) ukupne troškove vezane za dobijanje ili preuzimanje robe, uključujući isporuku, odnosno napomenu o troškovima na teret kupca.

Ako se podsticaj odnosi na popust ili drugi oblik cenovne pogodnosti, pored ovih podataka, ponuda mora da sadrži i upoređenje, odnosno prikazivanje prodajne cene u odnosu na prethodnu prodajnu cenu.

Zakon o zaštiti potrošača (ZZP)

ZAŠTITA POTROŠAČA IZ OBLASTI E-TRGOVINE

Primenjuje se od 22.9.2014.

• Zaštita potrošača u ostvarivanju prava iz ugovora na daljinu

• Dužnost trgovaca pri zaključivanju ugovora na daljinu o obaveštavanju potrošača o osnovnim uslovima iz ugovora

• Pravo na jednostrani raskid ugovora

• Omogućavanje potrošačima lak, stalno dostupan i neposredan pristup podacima o trgovcu– Usaglašen sa zakonodavstvom EU - posebno prati:

• Direktivu 97/7/EZ prodaja na daljinu

• Direktivu 2000/31/EZ o elektronskoj trgovini

Trgovac je dužan da pre zaključenja ugovora o prodaji robe ili pružanju usluga, potrošača na jasan i razumljiv način na srpskom jeziku i jeziku i pismu nacionalne manjine u skladu sa zakonom obavesti o:

• 1) osnovnim obeležjima robe ili usluge;

• 2) poslovnom imenu, matičnom broju, adresi sedišta i broju telefona;

• 3) prodajnoj ceni ili načinu na koji će se prodajna cena obračunati ako se zbog prirode robe ili usluge prodajna cena ne može utvrditi unapred, kao i o svim dodatnim poštanskim troškovima i troškovima transporta i isporuke i mogućnosti da se ti troškovi mogu staviti potrošaču na teret;

• 4) načinu plaćanja, načinu i roku isporuke, načinu izvršenja drugih ugovornih obaveza;

• 5) postojanju zakonske odgovornosti zbog nesaobraznosti robe ili usluge ugovoru;

• 6) načinu izjavljivanja reklamacije trgovcu, a naročito o mestu prijema i načinu postupanja trgovca po njima, kao i uslovima koji se odnose na ostvarivanje prava potrošača po osnovu saobraznosti;

• 7) prilikom ponude i prodaje tehničke robe o dostupnosti rezervnih delova, priključnih aparata i sličnih delova, tehničkog servisa, odnosno održavanja i opravke za vreme i posle prestanka perioda u kojem odgovara za nesaobraznost ugovoru, odnosno posle prestanka proizvodnje i uvoza robe;

• 8) uslovima za raskidanje ugovora, ako je zaključen na neodređeno vreme ili ako se produžava automatski.

Dužnost obaveštavanja pre zaključenja ugovora

Pravo potrošača na odustanak od

ugovora

• Potrošač ima pravo da odustane od ugovora

zaključenog na daljinu, odnosno izvan poslovnih

prostorija u roku od 14 dana, bez navođenja

razloga i dodatnih troškova, osim troškova

povrata.

• Potrošač snosi isključivo direktne troškove

vraćanja robe, osim ako se trgovac saglasio sa

tim da ih on snosi ili ako nije prethodno

obavestio potrošača da je potrošač u obavezi da

ih plati.

Izdavanje računa Trgovac je dužan da za kupljenu robu ili uslugu potrošaču

izda račun

Račun sadrži:

• 1) naziv ili poslovno ime, adresu i podatke koji su značajni za utvrđivanje identiteta trgovca;

• 2) podatke o prodatoj robi ili pruženoj usluzi;

• 3) prodajnu cenu;

• 4) datum izdavanja računa;

• 5) specifikaciju prodajne cene.

• Trgovac mora da se pridržava istaknute cene i uslova prodaje.

• Zabranjeno je naplaćivanje izdavanja i slanja računa potrošaču.

• Zabranjeno je naplaćivanje izdavanja i slanja opomena potrošaču radi naplate dospelih novčanih potraživanja.

Saobraznost robe • Prodavac je dužan da isporuči robu koja je saobrazna

ugovoru.

• Pretpostavlja se da je isporučena roba saobrazna ugovoru:

1) ako odgovara opisu koji je dao prodavac i ako ima svojstva robe koju je prodavac pokazao potrošaču kao uzorak ili model;

2) ako ima svojstva potrebna za naročitu upotrebu za koju je potrošač nabavlja, a koja je bila poznata prodavcu ili mu je morala biti poznata u vreme zaključenja ugovora;

3) ako ima svojstva potrebna za redovnu upotrebu robe iste vrste;

4) ako po kvalitetu i funkcionisanju odgovara onome što je uobičajeno kod robe iste vrste i što potrošač može osnovano da očekuje s obzirom na prirodu robe i javna obećanja o posebnim svojstvima robe data od strane prodavca, proizvođača ili njihovih predstavnika, naročito ako je obećanje učinjeno putem oglasa ili na ambalaži robe.

Garancija • Garancija je svaka izjava kojom njen davalac daje

obećanje u vezi sa robom, i pravno je obavezujuća pod

uslovima datim u izjavi, kao i oglašavanju u vezi sa tom

robom.

• Garantni list je isprava u pisanom ili elektronskom obliku,

odnosno na drugom trajnom nosaču zapisa, koja sadrži

sve podatke iz garancije, navedene na jasan i čitljiv

način, lako razumljivim jezikom.

• Garancija ne isključuje niti utiče na prava potrošača u

vezi sa saobraznošću robe ugovoru.

Zakon o elektronskom dokumentu• Na snazi je od 22. jula 2009.g.

• Ovim zakonom uređuju se uslovi i način postupanja sa elektronskim dokumentima.

• Elektronski dokument jeste skup podataka sastavljen od slova, brojeva, simbola, grafičkih, zvučnih i video zapisa sadržanih u podnesku, pismenu, rešenju, ispravi ili bilo kom drugom aktu koji sačine pravna i fizička lica ili organi vlasti radi korišćenja u pravnom prometu ili u upravnom, sudskom ili drugom postupku pred organima vlasti, ako je elektronski izrađen, digitalizovan, poslat, primljen, sačuvan ili arhiviran na elektronskom, magnetnom, optičkom ili drugom mediju.

Zakon o elektronskom potpisu

• Na snazi je od 29.decembra 2004. g.

• Ovim zakonom uređuje se upotreba

elektronskog potpisa u pravnim poslovima i

drugim pravnim radnjama, poslovanju, kao i

prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa

elektronskim sertifikatima.

• Elektronski potpis - skup podataka u

elektronskom obliku koji su pridruženi ili su

logički povezani sa elektronskim dokumentom i

koji služe za identifikaciju potpisnika.

• Kvalifikovani elektronski potpis - elektronski

potpis kojim se pouzdano garantuje identitet

potpisnika, integritet elektronskih dokumenata, i

onemogućava naknadno poricanje odgovornosti

za njihov sadržaj, i koji ispunjava uslove

utvrđene ovim zakonom.

Primer klasičnog trgovca koji ima

i elektronski kanal prodaje

Univerexport

Novi Sad

Početna stranica

Podaci o trgovcu

Podaci o trgovcu

Registracija kupca

Asortiman

Akcija

Opis proizvoda

Termini isporuke kupljene robe

Besplatna dostava

Načini plaćanja

Reklamacija

Zaštita ličnih podataka

Primer e-trgovca

BeeCool

Početna stranica

Podaci o trgovcu

Registracija kupca

Asortiman

Asortiman

Opis proizvoda

Načini plaćanja

Dostava robe

E trustmark znak

Kako dobiti e trustmark?

Kako dobiti e trustmark?

Kako uložiti reklamaciju

Zaštita podataka

Dodatni sadržaji

Hvala na pažnji!

www.mtt.gov.rs