□杨国胜 都镇强

项目建设增实力

夯实跨越发展硬支撑

“总投资4 . 6亿元的渠风科技小麦深加工及绿色循环经济产业基地项目，主要生产谷朊粉、水溶性膳食纤维等产品，产品可填补国内空白，打破国外垄断。”安丘市发改局局长高焕智说，作为今年省重点项目，项目投产后年可实现销售收入9 . 3亿元，利税5300多万元。项目建设是经济社会发展的引擎和载体，今年安丘市筛选确定了252个重点项目，以项目建设推动产业转型升级、提升发展质量，全面提高安丘综合实力。

近年来，安丘把项目建设作为践行新理念、谋求新跨越的第一抓手，开展“作风建设年”“大项目突破年”“项目投产达效年”等一系列活动，以项目建设带动经济转型升级。2016年实施过亿元的项目152个，56个建成投产。保康生物生姜蛋白酶5种功能成分联合萃取项目被列入2016年省重点，黄皿山60MW、闰成高端润滑油二期、渠风食品精制品加工等7个项目被列入潍坊市重点项目。今年将重点抓好国林家居科技、歌尔精密制造二期、新希望六和食品加工等62个新上和续建项目建设，力争30个建成投产。随着一批过亿元大项目的相继开工建设，为安丘经济注入强劲动力，今年一季度全市固定资产投资同比增长12 . 1%，规模以上主营业务收入和利税同比分别增长10 . 2%和11 . 6%。

安丘把招商引资作为项目建设的“第一动力”，围绕节能环保、生物医药、新能源、新材料等主导优势产业，积极开展产业链招商。2016年引进208个项目，总投资473 . 6亿元，其中投资过亿元的项目117个。国林家居科技、摩克立粉体设备、闰成能源、蓝驰环保产业园等投资规模大、经济效益好、带动能力强的项目为经济发展注入新动能。一期总投资37 . 7亿元的闰成能源科技项目，投产后年可实现销售收入30亿元，实现利税3亿元。

除了招商引资，安丘把项目建设的另一个重点放在企业技术改造创新上，以创新加快传统产业转型提升，盘活存量，推动产业走向高端。科灵空调公司投资3亿元，建设“海洋热能利用装备产业化基地”，可年产1千台海洋温差发电机组，年新增销售收入5 . 2亿元。投资1 . 2亿元的金鸿新材料续建项目，主要生产碳化硅防弹陶瓷等军用高性能复合材料，产品达到国际先进水平，建成后可实现年销售收入1 . 3亿元，利税4000万元。2016年高新技术企业发展到23家，高新技术产业产值占比达到25 . 8%，提高2 . 6个百分点。

在项目建设过程中，该市充分利用未利用地多、风力资源丰富等优势，积极培育发展新能源产业，科学编制《安丘市新能源产业发展规划》,初步形成了以风力发电、光伏发电、新能源装备制造、新能源电动汽车等为主的新能源产业体系。由中广核和西班牙歌美飒公司投资5 . 3亿元建设的平山风电场是山东省第一个山地风电场，2010年并网发电以来上网电量超过5亿千瓦时，总投资10亿元的萨丁新能源汽车项目，年可生产各类轻型电动卡车4000辆。这些新能源项目成为安丘转型发展的生力军。

该市以开展农村产业融合试点为契机，扎实推进农业供给侧结构性改革。实施农业接二连三工程，重点发展农产品精深加工和休闲观光农业，推动农业产业链条向二产三产延伸，不断优化农业产业体系、拉长农业产业链条、提高农业综合效益，以农业“新六产”构筑现代农业发展新优势。万芳果蔬观光采摘园以大棚蔬菜种植为基础，主打休闲观光游，实现第一产业向第三产业转型、农业向现代服务业转型，实现三产融合发展，使以观光采摘游为主的特色体验游成为农业改革的新亮点。目前该市“三品一标”农产品达364个，农民专业合作社1850家，2017年将建设融合发展示范园区20个、休闲农庄30个。今年第一季度全市农产品出口创汇6 . 1亿元，同比增长6%，高出全省增长幅度5个百分点。

电子商务、乡村旅游等特色朝阳产业也是安丘经济转型的亮点。安丘先后引进了浙江颐高集团、淘宝大学等多家国内一流电商，依托安丘农业优势，利用网上交易平台，搭建线上线下桥梁，培育发展起了安丘商城、农家商城等本土电商企业。到2016年，该市电子商务企业发展到293家，各类网上店铺1723家，销售额达到118 . 6亿元，同比增长33%。建成“淘宝网·

特色中国·潍坊馆”、青云商城、爱上青山等极具本地特色的电商平台8家，被评为“山东省电子商务示范县”。2016年该市实现服务业增加值同比增长11 . 9%，占地区生产总值的比重同比提高2 . 4个百分点。

安丘挖掘整合生态文化资源，大力发展乡村旅游业，乐了游客，富了农家。加快旅游项目建设，开发建设了柘山乡情、歌尔庄园、留山古火山国家森林公园等乡村旅游项目。借助西南山区发展乡村旅游的优势，安丘市构建“春季采摘景观带”，利用草莓基地、大樱桃基地、红冠蜜桃基地，以采摘体验为主的乡村旅游呈现井喷式爆发，许多采摘园的农户尝到了旅游发展带来的甜头。2016年全市乡村旅游共接待游客450多万人次，比去年同期增长了12 . 5%。目前，安丘已建成全国特色旅游景观名镇2个、省旅游强镇4个、省旅游特色村5个、省农业旅游示范点5个、乡村旅游景区点30多处。

改革创新聚动能

激发转型升级新活力

“现在项目审批时间比原来缩短80%以上，大大提高了办事效率。”安丘市政务服务管理办公室主任邱财说。2016年全市累计审批项目362

个，批复投资额312 .7亿元，同比增长38 .6%。安丘市以开展“作风建设年”活动为抓

手，瞄准全省全国一流，全面提升目标定位和工作标准，寻标对标提标提振发展“精气神”，以行政审批制度改革为突破口重塑发展软环境，对项目全面实施“模块化审批”，从立项到施工许可阶段的所有审批事项进行流程再造，以降低企业制度性交易成本，提高办事效率，全力打造最优服务环境，真正把软环境打造成硬资源。

企业作为经济社会发展的主体，是经济活动中最活跃的细胞。安丘以改革创新深入推进供给侧结构性改革，强化企业主体地位，培强做大企业规模。全面推进商事制度改革，推行“五证合一”“先照后证”制度，进一步放宽市场准入，激发市场主体活力。2017年一季度新增市场主体1527个，目前，建成各类技术创新平台88家，引进高层次人才2687名。安丘设立2亿元的企业风险缓释基金，为企业提供过桥还贷资金，帮助企业降低融资成本。目前，已为24家企业滚动提供风险缓释基金委托贷款39 . 6亿元。全面加快规范化公司制改制和上市挂牌步伐，拓宽企业融资渠道，加大企业直接融资比例。2016年完成规模企业规范化公司制改制53家，32家企业在资本市场挂牌，储备上市挂

牌后备资源企业59家。加快创新创业平台建设，提升基地孵化水

平，最大限度激发创业活力。安丘投资11亿元规划建设了金安、昌安2处小微企业孵化产业园，大力引进轻资产、高科技项目。去年2处小微企业孵化产业园入驻蓝威航空科技、瑞龙机械、亚华生物科技等项目23个。加快推进产学研合作，建设技术研发中心。博阳机械制造公司与山东省科学院联合成立了机器人研究中心，山东云科新材料科技有限公司与山东大学共建山大—云科生物质技术研发中心。目前全市有90余家企业与高校院所建立产学研合作关系，建设了2 . 8万平方米的创业创新孵化基地，在基地孵化山东翰远智能科技公司沙漠机器人项目实现合同销售额400万欧元。

出台多项优惠措施，培强做大现有企业。安丘市出台了一系列高含金量的企业发展扶持政策，实施大企业培育、潜力企业培强“两培”工程，集中优势力量发展工业，厚植实体经济发展优势。对重点产业招商项目，在用地、设备购置和研发、担保融资等方面给予大力扶持。对购买用于研发、单体价值2 0 0万元及以上的关键研发设备，按照10%的标准给予补助，最高补助100万元。市内上年度缴纳税金500万元以上的现有企业增

资扩产、技术改造，当年缴纳增值税和企业所得税地方留成增幅超过20%以上部分给予企业等额补助。好政策催动市内现有企业挖掘潜力新上项目，总投资27亿元的歌尔精密制造项目，从德国进口全球最精密的天线生产设备，项目建成后将在全球消费类智能电子产品精密金属零部件领域占有一席之地。日前，安丘市有8家企业的11个项目被省经信委列为2017年省第一批技术创新项目。

擦亮生态文化牌

打造魅力宜居家园

漫步安丘市大汶河湿地公园，清风徐徐，微波粼粼，美景令人心旷神怡。

近年来安丘精心打造山水园林型生态城市，立足良好的生态环境优势，开发建设了“三山四水五湖”的生态旅游体系，形成了以青云山、青云湖、青龙湖、大汶河国家城市湿地公园等为核心的“山河湖湿地旅游休闲区”，做足做活了“山、水”结合文章。2016年完成成片造林8 . 8万亩，新增城区绿化面积28万平方米，绿化覆盖率达到40 . 5%。

生态环境是一座城市的生命线，是最具竞争力的战略资源。安丘坚持生态优先理念，把水生态作为重要一环，擦亮安丘生态特色品牌，先后实施洪沟河治理、洪沟河人工生态湿地建设工程、墨溪河改造工程，打造集休闲、健身、生态为一体的滨水绿地。

安丘把造林绿化作为生态建设的又一重要内容，突出荒山绿化、镇村绿化、水系路网绿化等重点，加大成片植绿、见缝插绿、覆土补绿力度，全面提高城乡绿化水平。在西南山区镇营造黑松、侧柏等防护林近1万亩，发展樱桃、蜜桃、板栗等优质林果1 . 4万亩。搞好水系路网绿化，以河流、水库、塘坝为主的水系绿化，在水库周边、主要河流两侧建设主林带，今年将抓好青龙湖等七大水系绿化，年内新增成片造林4 . 2万亩。加强镇村绿化，结合城镇化建设和新型农村社区建设，狠抓镇村绿化美化，镇村绿量明显增加。目前，已建成国家级生态镇7个、省级生态镇11个、省级绿化模范镇4个、绿化示范村28个、潍坊市级绿化示范村493个，森林覆盖率达到36 . 4%，成为名副其实的“国家级生态示范区”。

安丘市坚持民本理念，精准施策推进扶贫攻坚，选派47名第一书记和46个包村联户工作组，帮扶93个贫困人口多、脱贫任务重的村，去年全市共到位各级财政扶贫资金4779 . 6万元，重点用于扶持发展扶贫产业。目前，全市已有31个省定贫困村、9855名贫困人口达到退出标准，顺利实现脱贫。

文化是一个城市永不褪色的名片。安丘不断加强文化道德建设，让城市文明成为鲜明品格。一走进道路平整洁净、绿化树错落有致的安丘市柘山镇任家旺村，迎面而来的是一面面精美的文化墙，形成了一道亮丽的风景线，也成为涵养村风民风的“窗口”和“园地”。安丘把道德实践融入城市文明建设，在不断丰富群众生活中提升了百姓文明素质。该市通过深入开展“四德工程”建设、文明村镇创建，深化“感动安丘人物”“安丘好人——— 每周之星”等评选活动，着力构建城市荣誉体系，市民文明素质不断提升。全市村村建有道德主题公园,共设立善行义举“四德”榜870个，行政村覆盖率达到100%，建设道德讲堂600余处。凌河镇大路村、官庄镇官庄村等被评为省级“乡村文明家园示范村”。加快推进安丘市历史文化研究会建设，依托“尼山书院”开展国学讲堂50余次，听众2500多人，辉渠镇雹泉村等6个村被评为山东省“乡村记忆”工程文化遗产单位。

安丘把公共文化服务的链条从城市延伸到基层，深化基层文化服务网络建设，大力加强镇、村文化设施建设。为给群众搭建文化活动平台，建成了682处基层综合性文化服务中心，配送了价值140万元的实用文化器材。依托这些平台，安丘文化活动风生水起，“魅力安丘·浓情四季”、文明之夏等各具特色的文体活动贯穿全年。去年完成农村公益电影放映9600场，开展大型文化活动90余次，送戏下乡800余场次，丰富和活跃了群众的精神文化生活，提升了群众文化获得感。

项目建设增实力 改革创新聚活力 生态文化添魅力

全力开创实力活力魅力安丘建设新境界

国家高新技术企业山东蓝想环境科技股份有限公司 安丘市兴安街道小近戈居委阳光议事日会议

安丘被确定为全省农村公益电影标准化放映试点市

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安丘光伏扶贫项目惠及山区群众

（本版照片由王振山、于洪涛、鞠治国等提供）

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32 2017年6月14日 星期三

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