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建设工程规划类许可证核发事项业务手册
昆明市规划局
2018年 8月 30日发布
YWSC-1100206000
目 录
前 言 ........................................................... - 1 -
一、受理范围 ....................................................... - 2 -
二、办理依据 ....................................................... - 2 -
三、实施机关 ....................................................... - 5 -
四、许可人员 ....................................................... - 5 -
五、许可条件 ....................................................... - 5 -
六、申请材料 ....................................................... - 6 -
七、许可时限 ...................................................... - 13 -
八、许可收费 ...................................................... - 13 -
九、许可证件 ...................................................... - 13 -
十、许可办理 ...................................................... - 17 -
（一）通则 ..................................................... - 17 -
（二）申请 ..................................................... - 17 -
（三）受理 ..................................................... - 17 -
（四）审查 ..................................................... - 18 -
（五）决定 ..................................................... - 18 -
（六）证件制作与送达 ........................................... - 19 -
（七）决定公开 ................................................. - 19 -
（八）许可服务 - 19-
十一、 监督检查 .................................................... - 20 -
十二、投诉举报 .................................................... - 21 -
……附件: 1.《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划
许可证》审批流程示意图
2.申请（建筑工程）
3.申请（修缮工程）
4.申请（临时工程）
5.申请（管线工程）
6.申请（交通工程）
7.昆明市规划局行政审批申请表
8. 昆明市规划局规划行政许可(撤销、撤回、注销、变更与延续)申请表
9. 昆明市规划局准予行政审批决定书
10. 昆明市规划局行政审批收件回执
11. 昆明市规划局行政审批申请材料补正告知书
12. 昆明市规划局行政审批受理通知书
13. 建设工程规划许可证（模板）
14. 乡村建设规划许可证（模板）
15. 昆明市规划局行政审批决定送达回执单
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前 言
尊敬的服务对象：
本手册是由业务归口管理部门昆明市规划局根据相关法律法规和文件的规定要
求负责编写的一本告知性、指导性手册，执行本手册须严格按照各项内容规定和要求
进行操作。手册电子文档可从昆明市规划局门户网站上下载。
本手册主要包括受理范围、办理依据、实施机关、许可人员、许可条件、申请材
料、许可时限、许可收费、许可证件、共同许可与前置许可、中介服务、指定培训、
资质资格、许可办理、监督检查、投诉举报等十六项内容，内容较为全面细致，希望
能成为您到规划部门办事的依据和好帮手。
为方便您进一步了解相关规划知识及我局行政审批事项办理流程，我们曾于2012
年、2017年分别编印了《昆明市规划局行政审批服务手册》（2012版）、《昆明市规
划局行政审批服务手册》（2017版），受到社会各界的好评。为适应新的形势及工作
目标任务要求，现我们对行政审批服务事项服务手册进行重新编印，希望能一如既往
地为您提供更新、更便捷的服务。
昆明市规划局作为组织城乡规划编制、实施规划管理的政府职能部门，围绕建设
法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的目标，按照“为民、务实、清廉”的要
求，致力于为服务对象提供优质高效的规划服务。手册中的不足之处请您多提宝贵意
见，我们将不断修订完善。再次感谢您对我们工作的关心、理解和支持！
本业务手册由昆明市规划局负责解释。
本手册主要编写人：章洁 高薇薇 刘俊婧 徐尤飞
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建设工程规划类许可证核发业务手册
一、受理范围
(一) 本行政许可适用于在昆明市主城五华、盘龙、西山、官渡、呈贡区以及高
新、经开、度假三个国家级开发（度假）区城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、
道路、管线和其他工程建设，并提交使用土地的有关证明文件、经审定的建设工程设
计方案等材料的建设项目的建设工程规划许可申请。
(二) 本行政许可适用于在昆明市主城五华、盘龙、西山、官渡、呈贡区以及高
新、经开、度假三个国家级开发（度假）区乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公
共设施和公益事业建设的建设项目的建设工程规划许可申请。
二、办理依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日中华人民共和国第十届
全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过）第四十条第一款规定：在城市、
镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人
应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的
镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
第二款规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、
建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提
交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡
规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划
许可证。
第四十一条第一款规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公
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益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政
府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十四条规定：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政
府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以
及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制
定。
(二)《云南省城乡规划条例》(2012年 9月 28日云南省第十一届人民代表大会常
务委员会第三十四次会议审议通过)第二十七条规定：在城市、镇规划区内进行建筑
物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位和个人应当持下列材料向城市、
县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定并公布的镇人民政府申请办理建
设工程规划许可证：
（一）书面申请；
（二）建设项目性质、规模、建设工程方案简介等建设工程基本情况材料；
（三）建设用地规划许可证、国有建设用地使用权证或者使用国有建设用地的证
明文件；
（四）建设项目批准、核准或者备案文件；
（五）建设用地及周边一定范围规定比例尺的现状地形图、勘测定界图和现状地
下管线资料；
（六）符合规定的建设工程设计方案。
以出让方式提供国有建设用地的，还应当提供国有建设用地使用权出让合同。
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第二十九条第一款规定：在乡、镇、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施
和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提交附具村民委员会征
求多数村民同意后签署的意见、相关批准文件和建设方案的书面申请，申请办理乡村
建设规划许可证。
(三)《昆明市城乡规划条例》（2017 年 10 月 31 日经昆明市第十四届人民代表大
会常务委员会第五次会议审议通过,2017 年 11 月 30 日云南省第十二届人民代表大会
常务委员会第三十八次会议批准）第二十四条规定：规划区内的各项建设实行规划许
可制度。未取得规划许可的，不得进行建设。
以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目，应当办理建设项目选址意见
书；在城市、镇规划区范围内的，还应当依次办理建设用地规划许可证、建设工程规
划许可证。
以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，应当依次办理建设用地规划许
可证、建设工程规划许可证。
在乡规划区、村庄规划区内的建设项目应当办理乡村建设规划许可证。
第三十五条规定：在城市、镇规划区内进行建设的，建设单位或者个人应当持土
地使用证明文件和建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门申请核发建设工程
规划许可证。需要编制修建性详细规划的建设项目，还应当提供修建性详细规划。对
符合条件的，城乡规划主管部门应当核发建设工程规划许可证。
第三十七条规定：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业
建设的，建设单位或者个人应当持建设项目批准文件和建设工程设计方案，向乡、镇
人民政府提出书面申请，由乡、镇人民政府报县（市）、东川区城乡规划主管部门核
发乡村建设规划许可证；在昆明中心城区范围内的，由乡、镇人民政府报市城乡规划
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主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内，农村村民进行住宅建设的，应当持建筑方案和村民委
员会的书面意见，向乡、镇人民政府提出书面申请，由乡、镇人民政府按照乡、村庄
规划核发乡村建设规划许可证。
在城市、镇规划确定的建设用地范围内的农村住宅建设、乡镇企业建设、公
共设施和公益事业建设，按照本条例规定办理建设项目选址意见书、建设用地规划许
可证和建设工程规划许可证。
第三十九条规定：需要建设临时建筑物、构筑物或者临时市政管线工程的，建设
单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请核发临时建设工程规划许可证。对符合条
件的，应当核发临时建设工程规划许可证。
三、实施机关
昆明市规划局，是办理该行政许可事项的法定行政机关。负责该行政许可事项的
审查并做出行政许可决定。
四、许可人员
行政许可人员按照《云南省行政执法证件管理规定》（省政府令第 38号）的要求，
取得行政执法人员的资格，并持证上岗。
五、许可条件
（一）核发予以批准的条件：
1.《建设工程规划许可证》
（1）符合控制性详细规划和规划条件，且属于昆明市规划局城乡规划管理职责
范围内的建设项目。
（2）取得使用土地的有关证明文件（含《国有土地使用证》或者《不动产权证》
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等），且土地权属无争议；
（3）设计单位资质符合有关行业管理规定；且设计文件及图纸资料符合相关法
律、法规规定和专业技术规范。
（4）申请临时建筑应满足《昆明市规划局关于规范临时建筑规划审批管理工作
的通知》（昆规通〔2015〕21号）有关规定。
（5）需取得《建设工程设计方案审定通知书》。
（6）文物保护单位修缮工程按照文物保护相关法律、规定办理。
2.《乡村建设规划许可证》
（1）符合城乡规划，属于昆明市规划局城乡规划管理职责内的建设项目；
（2）建房申请须经村民会议讨论通过，并经属地街道办事处或者乡、镇人民政
府审查同意。
（3）村、镇公益类项目，不应包含农房修缮及宅基地建设。
（4）须取得发改部门立项批准文件；
（5）设计单位资质符合有关行业管理规定；且设计文件及图纸资料符合相关法
律、法规规定和专业技术规范；
（6）需取得《建设工程设计方案审定通知书》。
（二）《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》核发不予批准的情
形：
不符合上述批准条件要求。
六、申请材料
（一）《建设工程规划许可证》核发行政许可事项申请材料目录
1.建筑工程
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序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1 申报表、法定代表人身份证
明或授权委托材料。
扫描件 1份 1.说明前期手续办理及拟建建筑的相
关情况。
2. jpg/.pdf/.tif。
3. 需加盖建设单位行政章。
2 发改部门批准、核准或备案
文件（用地许可阶段已提供
过的项目可不再重复提供）。
扫描件
1份
1.jpg/.pdf/.tif。
2.用地许可阶段已提供过的项目可不
再重复提供。
3 《国有土地使用证》及宗地
图、勘测定界图；以出让方
式供地的建设项目还应提供
《国有土地使用权出让合
扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
4 通过审查的建设工程设计方
案及效果图
原件、电子版 各1份 1.需满足国家相关规范深度要求。
2.附设计单位对申报材料真实、有效的
信用承诺。
3.附规划部门出具的方案审定通知书。
4. 原件为纸质版；电子版为.dwg 格式。
5
涉及滇池流域一、二、三级
保护区内的项目，需提供滇
管部门审查意见（用地阶段
已提供过的项目可不再重复
提供）。
电子版 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
2.用地许可阶段已提供过的项目可不
再重复提供。
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2.修缮工程(含历史建筑修缮)
序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1 须提供申报表及法人身
份证明或授权委托材料
原件扫描件 1份 1.需加盖建设单位行政章。
2.jpg/.pdf/.tif。
2 土地使用权证、房产证 原件扫描件 1份 1. jpg/.pdf/.tif。
3 涉及房屋结构安全的项
目，须出具房屋安全部
门鉴定意见。
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
4
审查通过的修缮工程方
案
原件、电子版 各1份 1.需满足国家相关规范深度要求。
2.附设计单位对申报材料真实、有效的信
用承诺。
3.涉及外立面修缮应提供相应效果图。
4. 含原建筑工程审批方案及修缮工程方
案；若建筑建盖年代较早未进行规划审
批，可提供建筑现状实测方案。
5. 原件为纸质版；电子版为 dwg 格式；
效果图为 jpg/.pdf/.tif。
5 涉及公有、共有或者相
邻房屋的应提供房屋所
原件扫描件 1份 1. jpg/.pdf/.tif。
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6 涉及文物、历史建筑的
项目，应提供文物管理
部门的书面意见。
原件扫描件 1 份 1.jpg/.pdf/.tif。
3．管线工程
序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1 申报表及法人身份证明
或授权委托材料。
原件扫描件 1份 1. 需加盖建设单位行政章。2.
2.jpg/.pdf/.tif。
2
2
审查通过的管线规划方
案图
原件、电子版 各1份 1.需满足国家相关规范深度要
求。
2.附设计单位对申报材料真实、
有效的信用承诺。
3. jpg/.pdf/.tif。
3 需提供与符合资质的测
绘单位签订的《地下管线
跟踪测量合同》。
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
4 需要征（借）用地进行建
设的，提供土地权属文件
或借地协议。
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
4.交通工程
- 10 -
序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1 申报表及法人身份证明
或授权委托材料
原件扫描件 1份 1. 需加盖建设单位行政章。
2. jpg/.pdf/.tif。
2
审查通过的交通工程规
划方案图
原件、电子版 各1份 1.需满足国家相关规范深度要
求。
2.附设计单位对申报材料真实、
有效的信用承诺。
3.原件为纸质版；电子版为.dwg
格式。
3 需要征（借）用地进行建
设的，提供土地权属文件
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
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5.临时建筑
序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1
申报表及法人身份证
明或授权委托材料。
原件扫描件 1份 1. 需加盖建设单位行政章。
2.jpg/.pdf/.tif。
2
土地使用的有关证明
文件或土地使用证
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
3
审查通过的临时建筑
规划设计方案
原件、电子版 各1份 1.原件为纸质版；电子版为.dwg
格式。
4
设计单位资质证书 原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
5
其他相关批复材料 原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
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（二）《乡村建设规划许可证》核发行政许可事项申请材料目录
序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求
1
申请书、辖区政府书面
意见；属地街道办事处
或者乡、镇人民政府申
请书
原件扫描件 1份
1. 需加盖建设单位行政
章。
2. 应附：辖区政府书面意
见、所在村民委员会征求
多数村名同意意见的书面
2
发改部门批准、核准、
报备文件 原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
3 国土部门或辖区政府土
地权属证明文件 原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
4
审查通过的建设工程设
计方案（按国家规范深
度要求）；
原件、电子版 各 1份
1.原件为纸质版；电子版
为.dwg格式。
2.jpg/.pdf/.tif。
5
涉及城镇饮用水源保护
区的，取得水务部门意
见
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
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6
涉及滇池分级保护范围
的，执行市政府《关于
加强滇池流域建设项目
审查工作的通知》
原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
7 规划部门认为需要提交
的其他材料 原件扫描件 1份 1.jpg/.pdf/.tif。
七、许可时限
申请时限：不受限制。
法定办理时限: 自受理之日起 20日内。
承诺办理时限：申请材料齐全的前提下，自受理之日起 7 个工作日内，其中不
含缴费时间。
八、许可收费
收费环节：核发《建设工程规划许可证》之前。
收费项目：城市基础设施配套费。（代市政府征收）
收费依据：1.省发改委 省财政厅《云发改价格〔2009〕550 号》；2. 昆明市发
改委 昆明市财政局《昆发改价格〔2009〕525号》；3.昆明市政府《昆政发〔2009〕
65 号）》；4.昆明市政府办公厅《昆政办〔2011〕118 号》；5.昆明市财政局《昆财综
〔2010〕12号》。
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收费标准：
一、商品住房：（按容积率）
1.大于 2 按建筑面积 80 元/平方米；2.大于 1 小于 2（包含 2）按建筑面积 120
元/平方米；3.小于 1（包含 1）按建筑面积 240元/平方米。
二、商业、商务等非住宅：
按建筑面积 160元/平方米。
三、工业及其它用房：
按建筑面积 80元/平方米。
减免收费的情形：根据《昆明市城市基础设施配套费征收管理的办法》（昆政发
〔2009〕65号），城市基础设施配套费的免收情形为：
（一） 在原建筑面积内翻建的建设项目；
（二） 市政公共设施，包括公共交通、燃气、自来水、节水、环卫、污水处理
等建设项目；
（三） 托儿所、幼儿园、大中小学和职业技术学校等教育设施、老年公益活动
设施（营业性项目除外）、图书馆、博物（科技）馆、文化馆、体育场（馆）、公共卫
生等公益服务设施建设项目；
（四） 荣军疗养院、敬老院、社会福利院及为残疾人服务的社会福利设施建设
项目；
（五） 军事设施及营房建设项目（不含招待所、家属住宅及经营性建设项目）；
（六） 财政全额拨款的建设项目；
（七） 列入政府年度投资计划的经济适用住房、廉租房建设项目；
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（八） 农民利用合法批准的宅基地建盖的用于自己居住的房屋；
（九） 移民安置、城中村改造的公益性拆迁安置房。
符合上述免收情形的建设项目，应向我局申请办理城市基础设施配套费减免手
续。
缴费时间：星期一至星期五上午 9:00～下午 17:00。
缴费地点：各法人单位开户银行或者中国工商银行昆明南市区支行。
九、 许可证件
(一)证件类型：行政许可证书
（二）证件名称 中华人民共和国建设工程规划许可证
证件内容: 详见附件。
证件号 建字第 号
颁发证件根据 根据《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条规定，经审核，本建设工程符合城乡规划要求，颁发此证。
发证机关
日 期
建设单位（个人）
建设项目名称
建设位置
建设规模
附图及附件名称
遵守事项 本证是经城乡规划主管部门依法审核，建设工程符合城乡规划要求的
法律凭证未取得本证或不按本证规定进行建设的，均属违法建设未经发证机关许可，
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本证的各项规定不得随意变更城乡规划主管部门依法有权查验本证，建设单位（个人）
有责任提交查验本证所需附图与附件由发证机关依法确定，与本证具有同等法律效力
证件编号 云建 NO.00XXXXX
监制 中华人民共和国建设部监制
印制 云南省城市勘测量规划协会印制
（三）证件名称 中华人民共和国乡村建设规划许可证
证件内容: 详见附件。
证件号 乡字第 号
颁发证件根据 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，经审核，
本建设工程符合城乡规划要求，颁发此证。
发证机关
日期
建设单位（个人）
建设项目名称
建设位置
建设规模
附图及附件名称
遵守事项 本证是经城乡规划主管部门依法审核，在集体土地上有关建设工程符
合城乡规划要求的法律凭证依法应当取得本证，但未取得本证或违反本证规定的，均
属违法行为未经发证机关许可，本证的各项规定不得随意变更城乡规划主管部门依法
有权查验本证，建设单位（个人）有责任提交查验 本证所需附图与附件由发证机关
依法确定，与本证具有同等法律效力
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证件编号 昆规 NO.00XXXXXXX
监制 中华人民共和国建设部监制
十、许可办理
（一）通则
请见附件《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》核发流程图。
（二）申请
1.申请表格及申请书：
申请人需填写建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证《申报表》、《项目立
卷表》（项目首次申报时需提交）。以上申请表格需在《电子报件系统》中填写并打印，
《电子报件系统》可在昆明市人民政府服务中心综合窗口及市规划局派驻各区规划分
局窗口免费拷贝或登录昆明市规划局网站（网址：www.kmghj.gov.cn）下载。
2.提交方式：
昆明市人民政府政务服务中心市规划局窗口以及市规划局派驻各区规划分局窗
口现场受理。
昆明市政务服务中心昆明市规划局窗口
地址：昆明市呈贡新区锦绣大街 1号市级行政中心综合服务楼市规划局窗口
电话：0871-63149830 0871-63149833
昆明市规划局五华分局
地址：昆明市海源中路经典双城沿街商铺 9号，电话：0871-64179842。
昆明市规划局高新分局
地址：昆明市科高路 1612号高新火炬大厦 6楼，电话：0871-68155253。
昆明市规划局盘龙分局
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地址：昆明市尚义街 213号（昆明市规划设计研究院内），电话：0871-63112126。
昆明市规划局西山分局
地址：昆明市二环西路 185号（西山建筑设计院内），电话：0871-68216869。
昆明市规划局度假分局
地址：昆明市滇池路西贡码头 8栋 303室，电话：0871-64313040 。
昆明市规划局官渡分局
地址：昆明市春城路 266 号官渡区城乡和住房建设局大楼附四，电话：
0871-67163625。
昆明市规划局经开分局
地址：昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道 16号，电话：0871-68163903。
昆明市规划局呈贡分局
地址：昆明市呈贡区春融西路米兰园西侧玻璃房 2楼 ，电话：0871-67474821。
3.提交时间：
昆明市人民政府政务服务中心市规划局窗口以及市规划局派驻各区规划分局窗
口现场提交：星期一至星期五上午 9:00～下午 17:00。
（三）受理
昆明市人民政府政务服务中心市规划局窗口以及市规划局派驻各区规划分局现
场受理。申请被受理的，申请人可获得实施机关出具的受理通知书；申请不被受理的，
申请人可获得实施机关出具的退件通知书；提交申请但申请材料不齐全或者不符合法
定形式的，申请人可获得实施机关出具的补正材料通知书。
（四）审查
申报材料齐全正式受理后 7 个工作日内完成行政审批工作（其中不含缴费时间）。
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（五）决定
自做出决定之日起 20日内，许可结果将在昆明市规划局网站上公开。
办理结果：对许可通过的单位，颁发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规
划许可证》，其中：《建设工程规划许可证》有效期 1 年，《乡村建设规划许可证》有
效期 2年。被许可人需要延续依法取得的《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规
划许可证》有效期的，应当在《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》
有效期届满 30 日前向城乡规划主管部门提出申请。经批准后，可以延续一次，延长
期限不得超过一年。对不予许可的单位，下发《退件通知书》。
（六）证件制作与送达
证件制作：对许可通过的单位，颁发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设
规划许可证》，其中：《建设工程规划许可证》有效期 1 年，《乡村建设规划许可证》
有效期 2年。被许可人需要延续依法取得的《建设工程规划许可证》或者《乡村建设
规划许可证》有效期的，应当在《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》
有效期届满 30 日前向城乡规划主管部门提出申请。经批准后，可以延续一次，延长
期限不得超过一年。对不予许可的单位，下发《退件通知书》。
送达方式：到昆明市规划局派驻各区规划分局窗口直接领取。
（七）决定公开
经批准核发的《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，批准核发
后二十日内在市规划局网站进行公布，公布时限自批后到建设项目规划核实完成为
止。公布内容包括：建设单位名称、建设项目名称、建设位置、建设规模、许可证件
编号、建工程规划许可证附图（总平面图）（JPG格式）等。
（八）许可服务
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1.咨询方式
（1）昆明市人民政府政务服务中心市规划局窗口或昆明市规划局派驻各区规划
分局窗口咨询：
市政务服务中心规划局窗口
电话：0871—63149830 、63149833。
昆明市规划局五华分局
地址：昆明市海源中路经典双城沿街商铺 9号，电话：0871-64179842。
昆明市规划局高新分局
地址：昆明市科高路 1612号高新火炬大厦 6楼，电话：0871-68155253。
昆明市规划局盘龙分局
地址：昆明市尚义街 213号（昆明市规划设计研究院内），电话：0871-63112126。
昆明市规划局西山分局
地址：昆明市二环西路 185号（西山建筑设计院内），电话：0871-68216869。
昆明市规划局度假分局
地址：昆明市滇池路西贡码头 8栋 303室，电话：0871-64313040 。
昆明市规划局官渡分局
地址：昆明市春城路 266 号官渡区城乡和住房建设局大楼附四，电话：
0871-67163625。
昆明市规划局经开分局
地址：昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道 16号，电话：0871-68163903。
昆明市规划局呈贡分局
地址：昆明市呈贡区春融西路米兰园西侧玻璃房 2楼 ，电话：0871-67474821。
- 21 -
（2）网络咨询。昆明市规划局门户网站（http://www.kmghj.gov.cn）。
（3）信函咨询。咨询部门名称：昆明市规划局办公室；通讯地址：昆明市呈贡
新区市级行政中心 4号楼三楼 351室； 邮政编码：650506。
2.咨询回复
昆明市规划局办公室负责信函咨询的及时回复工作。届时可酌情采取电话回复、
信函回复、电子邮件回复、微博回复等方式进行回复。
3.进程查询
申请人可现场或电话咨询昆明市人民政府政务服务中心昆明市规划局窗口或昆
明市规划局派驻各区规划分局窗口项目办理进程。
十一、监督检查
(一)电话投诉
昆明市规划局办公室，通讯地址：昆明市呈贡新区市级行政中心 4 号楼三楼 351
室，电话：0871—63187796。
(二)信函投诉
昆明市规划局办公室，通讯地址：昆明市呈贡新区市级行政中心 4 号楼三楼 351
室，邮政编码：650000。
(三)网站投诉：昆明市规划局门户网站（http://www.kmghj.gov.cn） 。
十二、投诉举报
（一）监督与投诉
1. 电话投诉
昆明市规划局办公室，通讯地址：昆明市呈贡新区市级行政中心 4 号楼三楼 351
室，电话：0871—63187796。
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2.信函投诉
昆明市规划局办公室，通讯地址：昆明市呈贡新区市级行政中心 4 号楼三楼 351
室，邮政编码：650000。
3.网站投诉：昆明市规划局门户网站（http://www.kmghj.gov.cn） 。
（二）行政复议或行政诉讼
1.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该
具体行政行为之日起六十日内向昆明市人民政府或者云南省住建厅提出行政复议申
请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
2.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十
五日内向昆明市呈贡区人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织直接向人民法院
提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
（三）相关部门名称、地点、联系方式：
昆明市人民政府，地址：云南省昆明市呈贡区锦绣大街 1 号,联系方式：
0871-65390101
云南省住建厅，地址：昆明市西山区红塔东路，联系方式：0871-64322033。
昆明市呈贡区人民法院，地址：昆明市呈贡区石龙路 998 号,联系方式：
0871-67490235
附件: 1.《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划
许可证》审批流程示意图
2.申请（建筑工程）
3.申请（修缮工程）
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4.申请（临时工程）
5.申请（管线工程）
6.申请（交通工程）
7.昆明市规划局行政审批申请表
8. 昆明市规划局规划行政许可(撤销、撤回、注销、变
更与延续)申请表
9. 昆明市规划局准予行政审批决定书
10. 昆明市规划局行政审批收件回执
11. 昆明市规划局行政审批申请材料补正告知书
12. 昆明市规划局行政审批受理通知书
13. 建设工程规划许可证（模板）
14. 乡村建设规划许可证（模板）
15. 昆明市规划局行政审批决定送达回执单
- 24 -
附件 1 《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》审批流程
窗口接件
分局长分件
经办人办理
分局副局长审查
分局长审批
经办人算费、填证
发托收单、缴费（市局窗口通过省财政厅收费系统
发托收单、等建设单位缴费）
分局长审核
审批处审核（程序性审查）
窗口发证（通过云南省住建厅发证平台核发许可证）
（费用缴清）
退 件
市
规
划
局
行
政
审
批
阶
段
交
费
填
证
阶
段
发
证
阶
段
备注：申请材料齐全的前提下，自受理之日起 7个工作日内，其中不含缴费时间。
重大行政执法决定法制审核（法规处）
- 25 -
附件 2
申 请
（建筑工程）
昆明市规划局：
我单位通过****（供地方式）取得昆明市***区***路***地块的土地使用权，已
取得该地块《不动产权证》（或《土地证》）。现拟在该地块建设****项目，总用地面
积***平方米，净用地面积***平方米，用地性质****，总建筑面积****平方米（地上
***平方米，地下***平方米），***栋，地上***层地下***层。该项目方案已于**年**
月**日经贵局审定，并取得《建设项目设计方案审定通知书》，总建筑面积****平方
米（地上***平方米，地下***平方米），**栋**层，建筑类型***。现特向贵局申请办
理《建设工程规划许可证》，望贵局能予以支持办理。
我单位（个人）已阅知有关报建要求说明，我单位保证申报的材料、数据及图件
真实、有效、合法。否则，由此产生的一切后果由我单位自行承担。
特此申请
（建设单位盖章）
*****年*月*日
- 26 -
附件`3
申 请
（修缮工程）
昆明市规划局：
我单位在昆明市***区***路***地块开发建设的项目，现已建成，并已取得《国
有土地使用权证》（或《不动产权证》）（证号****）。现由于*****（原因），需进行外
立面修缮，修缮后房屋除外立面外，其余结构、基础、建筑面积、高度、层数等均未
发生改变，该项目修缮方案已于**年**月**日经贵局审定，并取得《建设项目设计方
案审定通知书》，现向贵局申请办理《建设工程规划许可证》（修缮工程），望贵局能
予以支持办理。
我单位（个人）已阅知有关报建要求说明，我单位保证申报的材料、数据及图件
真实有效、合法。否则，由此产生的一切后果由我单位自行承担。
特此申请
（建设单位盖章）
*****年*月*日
- 27 -
附件 4
申 请
（临时工程）
昆明市规划局：
我单位根据《昆明市规划局关于规范临时建筑规划审批管理工作的通知》（昆规
通〔2015〕21号）有关规定，拟在昆明市***区***路***地块建设***临时项目，****
（土地获取方式、用地性质、土地权属等），总用地面积***平方米，净用地面积***
平方米，用地性质****，总建筑面积****平方米（地上***平方米，地下***平方米）
，***栋，地上***层地下***层。该项目方案已于**年**月**日经贵局审定，并取得
《建设项目设计方案审定通知书》，现向贵局申请办理《建设工程规划许可证》（临时
工程），望贵局能予以支持办理。
我单位（个人）已阅知有关报建要求说明，我单位保证申报的材料、数据及图件
真实、有效、合法。否则，由此产生的一切后果由我单位自行承担。
特此申请
（建设单位盖章）
*****年*月*日
- 28 -
附件 5
申 请
（管线工程）
昆明市规划局：
我单位拟在昆明市***区***路***地块（地块用地性质）上新建****管线，管线
从***（起点）至***（终点）。长度***，管径***，覆土深度****。该项目方案已于
**年**月**日经贵局审定，并取得《建设项目设计方案审定通知书》，现特向贵局申
请办理《建设工程规划许可证》（管线工程），望贵局能予以支持办理。
我单位（个人）已阅知有关报建要求说明，我单位保证申报的材料、数据及图件
真实、有效、合法。否则，由此产生的一切后果由我单位自行承担。
特此申请
（建设单位盖章）
*****年*月*日
- 29 -
附件 6
申 请
（交通工程）
昆明市规划局：
我单位拟在昆明市***区***地块新建****道路，道路从***（起点）至***（终点
），道路长度***，红线宽***，***车道。道路******（明确是否跨区、是否位于非建
设用地、是否包含配套设施等情况），土地取得方式*****。并已办理了*****（含《
建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》等）。该项目方案已于**年**月**日
经贵局审定，并取得《建设项目设计方案审定通知书》，现特向贵局申请办理《建设
工程规划许可证》（交通工程），望贵局能予以支持办理。
我单位（个人）已阅知有关报建要求说明，我单位保证申报的材料、数据及图
件真实。否则，由此产生的一切后果由我单位自行承担。
特此申请
（建设单位盖章）
*****年*月*日
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附件 7
昆明市规划局行政审批申请表
项目总编号： 案卷编号：
申请人
法定代表人 身份证号码 联系电话
委托人 身份证号码 联系电话
行政审批事项
项目名称
建设地点
设计单位
项目简介
申报材料
我单位保证申报的材料、数据及图件真实。否则，由此产生的一切后果由我单位自行
承担。
申报单位盖章
年 月 日
【本表系统中既有（各审批事项可能不同），须由建设单位盖章方有效。存档。】《建
设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》申请及申报表（电子版可到昆明市规
划局门户网站（http://www.kmghj.gov.cn）自行下载）
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附件 8
昆明市规划局
规划行政许可(撤销、撤回、注销、变更与延续)申请表
项目总编号： 案卷编号：
申请人
法定代表人 身份证号
码
联系电
话
委托人 身份证号
码
联系电
话
行政审批事项
项目名称
建设地点
设计单位
项目简介
申报材料
我单位保证申报的材料、数据及图件真实。否则，由此产生的一切后果由我单
位自行承担。
申报单位盖章
年 月 日
【本表系统中既有（各审批事项可能不同），须由建设单位盖章方有效。存档】
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附件 9
昆明市规划局
准予行政审批决定书
项目总编号: (系统自动生成) 案卷编号: (系统自动生成)
(系统自动生成文号日期加盖公章)
（本决定书由生成证号或退件文号时自动生成。一式两份，建设单位和审批部门各一
份，存档。）
(系统自动生成建设单位)：
你单位申请的(系统自动生成建设项目名称)项目(系统自动生成审批事项)行政
审批事项。
经审查，符合（或不符合）法定条件，同意（或不同意）核发《(系统自动生成
审批事项)》，证号为：(系统自动生成审批事项文号或退文号)。
- 33 -
附件 10
昆明市规划局
行政审批收件回执
项目总编号： 案卷编号:
申请人
行政审批事项
项目名称
建设地点
收件日期 （由申请表自动
生成） 监督电话：631575666
收件清单 （由申请表自动生成）
收件人（签字）
申请人确认（签字） （由申请表自动生成）
（由申请表自动生成日期加盖窗口公章）
（本表为输出表给建设单位，在受理申请时打印即可，存档）
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附件 11 昆明市规划局
行政审批申请材料补正告知书
项目总编号: 案卷编号:
（由申请表自动生成日期加盖窗口公章）
（启用本表，在接件阶段触发系统承诺时间停止 5个工作日，5个工作日后提醒退件。
存档）
（由申请表自动生成）：
你单位申请的（由申请表自动生成项目名称）项目（由申请表自动生成行政审
批事项），经审查所提交的申请材料（含图件）不完善,根据昆明市规划局有关行政
审批要件的要求，请 5 个工作日内补正材料后再申请（否则予以退件）。补正材料
如下：
（接件人填写）
注：补正资料后提出申请时，需提交全部申请资料（含图件），并附本告知书。
签收人（签字） 自动生成接件人 签收日期 （由申请表自动生
成）
- 35 -
附件 12
昆明市规划局
行政审批受理通知书
项目总编号: 案卷编号:
（由申请表自动生成建设单位）：
经审查，你单位在（由申请表自动生成建设地点）申请的（由申请表自动生成建
设项目），现申请（由申请表自动生成审批事项），属于本机关职权范围，申请材料齐
全，符合法定形式，符合昆明市规划局行政审批的相关要求，予以受理，并承诺在 7
个工作日（不含公示、缴费等时间）完成审批（监督电话 3175666）。
本通知书作为领取（由申请表自动生成审批事项）的凭证，它用无效。领证时需
携带此通知书（不得用复印件），请妥善保管。
特此通知。
（由申请表自动生成日期加盖窗口公章）
（本表由原报件卡修改而成。建设单位、受理部门各一份，存档）
- 36 -
附件 13
建设工程规划许可证（模板）
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附件 14
乡村建设规划许可证（模板）
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附件 15
昆明市规划局
行政审批决定送达回执单
项目总编号： 案卷编号:
(系统自动生成当前日期加盖窗口公章)
（建设单位凭受理通知书到窗口领取，本回执盖章后存档。）
送达单位 (系统自动生成)
送达地点 (系统自动生成)
送达人 (系统自动生
成发证人)
送达日期 (系统自动生成当
前日期)
送达文件名称 (系统自动生成审批事项)
送达文件证号 (系统自动生成审批事项文号)
送达方式 建设单位到规划服务窗口领取。
收件人签字或盖章
备注：
