1

一、建设项目基本情况

项目名称 年生产防坠安全器 1000 台、减速机械 500 台、电机配件 500 台

建设单位 启东凯顺机械制造有限公司

法人代表 陆天童 联系人 陆建冲

通讯地址 启东市北新镇民主镇工业园

联系电话 13962813096 传真 - 邮政编码 226200

建设地点 启东市北新镇民主镇工业园

立项审批

部门 启东市行政审批局 项目代码 2018-320681-33-03-556400

建设性质 新建 行业类别

及代码 [C3311]金属结构制造

占地面积

（平方

米）

7756 绿化面积

（平方米） 775.6

总投资

（万元） 1000

其中：环保

投资（万元） 43

环保投资占总投

资比例 4.3%

评价经费

（万元） —

预期投产

日期 2019 年 9 月

原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：

详情见第 2 页“原辅材料及主要设备”。

水及能源消耗量

名称 消耗量 名称 消耗量

水（吨/年） 467.68 燃油（吨/年） —

电（千瓦时/年） 20 万 燃气（立方米/年） —

蒸汽（吨/年） — 其它 —

废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：

本项目无生产废水产生及排放，外排废水主要为生活污水 144t/a，生活污

水经地埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱

作标准后用于农田灌溉。

放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：

建设项目生产过程中不使用放射性同位素和伴有电磁辐射的设施。

2

原辅材料及主要设备：

1、 原辅材料

本项目主要原辅材料及其理化性质详见表 1-1、表 1-2。

表 1-1 建设项目主要原辅材料表

序号 名称 包装规格 年用量（t/a） 备注

1 圆钢 / 200 外购

2 半铁 / 200 外购

3 铁铸件 / 50 外购

4 铝铸件 / 50 外购

5 乳化液 / 0.5 外购

6 切削液 / 0.5 外购

7 油漆底漆

改性环氧树脂 60%，防

锈颜料 15%，钛白粉 1

5%，乙酸乙酯 2%，甲基

异丁基酮 3%，二甲苯 5%

3 外购

8 面漆

改性环氧树脂 55%，防

锈颜料 20%，颜料 1

5%，丁醇 5%，二甲苯

5%

3 外购

9 稀释剂

乙酸乙酯 45%，乙酸丁

酯 30%，丙二醇甲醚 2

0%，其他有机溶剂 5%

0.5 外购

10 焊丝 药芯焊丝 0.2 外购

3

表 1-2 主要原辅料理化特性、毒理毒性

序

号 名称 理化性质

燃烧爆

炸性 毒理性质

1 乳化

液

是一种高性能的半合成金属加工液，特别适用

于铝金属及其合金的加工，但不适用于含铅的

材料。专门用于解决铝金属及其合金加工时出

现的种种问题(比如：切屑粘结、刀具磨损、工

件表面精度差以及表面受到污染等)。

可燃，无

爆炸性 低毒

2 切削

液

是一种用在金属切削、磨加工过程中，用来冷

却和润滑刀具和加工件的工业用液体，切削液

由多种超强功能助剂经科学复合配合而成，同

时具备良好的冷却性能、润滑性能、防锈性能、

除油清洗功能、防腐功能、易稀释特点。

可燃，无

爆炸性 低毒

3 环氧

树脂

凡分子结构中含有环氧基团的高分子化合物统

称为环氧树脂。固化后的环氧树脂具有良好的

物理化学性能，它对金属和非金属材料的表面

具有优异的粘接强度，介电性能良好，变定收

缩率小，制品尺寸稳定性好，硬度高，柔韧性

较好，对碱及大部分溶剂稳定

/ 无毒

4 丁醇

无色透明液体，具有特殊气味，沸点 117.7℃，

熔点-88.9℃，闪点 35℃（闭口），40℃（开口）

微溶于水，溶于乙醇、醚等多数有机溶剂。

易燃

低毒，急性毒性

LD50：4360mg/kg

(大鼠经口)；LC50：

24240mg/m3，

4 小时(大鼠吸入)

5

甲基

异丁

基酮

水样透明液体，有令人愉快的酮样香味，熔点

-83.5℃、沸点 115.8℃，相对密度（水=1）0.80，

相对密度（空气=1）3.45，饱和蒸气压 2.13kPa，

微溶于水，易溶于多数有机溶剂，用作喷漆、

硝基纤维、某些纤维醚、樟脑、油脂、天然和

合成橡胶的溶剂。

易燃

LD50：2080mg/kg

(大鼠经口)；LC50：

8000ppm ；4 小时

(大鼠吸入)

6 二甲

苯

无色透明液体，有芳香烃的特殊气味。易流动，

分子量 106.17，不溶于水，可混溶于乙醇、乙

醚、氯仿等多数有机溶剂, 蒸汽压 1.33kPa/32℃

闪点：25℃,主要用作溶剂和用于合成涂料。

易燃

毒性：属低毒类；

急性毒性：LD50：

5000mg/kg(大鼠经

口)

7 乙酸

乙酯

乙酸乙酯是无色透明液体，低毒性，有甜味，

浓度较高时有刺激性气味，易挥发，对空气敏

感，能吸水分，使其缓慢水解而呈酸性反应。

能与氯仿、乙醇、丙酮和乙醚混溶，溶于水

(10%ml/ml)。能溶解某些金属盐类（如氯化锂、

氯化钴、氯化锌、氯化铁等）反应。相对密度

0.902。熔点-83℃。沸点 77℃。折光率 1.3719。

闪点 7.2℃（开杯）。

易燃 半数致死量（大鼠，

经口）11.3mg/kg

8 乙酸

丁酯

无色透明有愉快果香气味的液体。较低级同系

物难溶于水；与醇、醚、酮等有机溶剂混溶。

急性毒性较小，但对眼鼻有较强的刺激性，而

且在高浓度下会引起麻醉。

易燃

口服-大鼠

LD50:10768mg/kg；

口服-小鼠 LD50:

7076 mg/ kg

4

9

丙二

醇甲

醚

二元醇醚类溶剂，无色透明液体；沸点：120℃，

比重（d420）：0.919-0.924；有微弱的醚味，但

没有强刺激性气味。

易燃

低毒，对皮肤、眼

睛、中枢神经系统

等有害

2、主要设备

表 1-3 主要设备情况一览表

序号 名称 规格（型号） 数量

1 数控车床 / 14 台

2 加工机床 / 2 条

3 铣床 / 1 台

4 冲床 / 3 台

5 电焊机 / 2 台

6 锯床 / 3 台

7 拉床 / 2 台

8 钻床 / 8 台

9 喷枪 / 1 台

5

工程内容及规模（不够时可附另页）：

1、项目概况

启东凯顺机械制造有限公司成立于 2012 年 11 月，主要经营电动机、减速

机、施工升降机、气动工具、工业自动控制系统装置的销售等。为迎合市场需

求，公司现拟投资 1000 万元，建设“年生产防坠安全器 1000 台、减速机械 500

台、电机配件 500 台”项目。厂区占地面积为 7756m2，同时采购数控机床、冲

床、电焊机、钻床等相关设备，外购圆钢、铝铸件、铁铸件等原辅材料。本项

目 已 经 获 得 启 东 市 行 政 审 批 局 下 发 的 备 案 通 知 书 （ 项 目 代 码 ：

2018-320681-33-03-556400）。

根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第 682 号文《国务院关于

修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》、《中华人民共和国环境影响评价

法》的有关规定，启东凯顺机械制造有限公司委托我公司编制其“年生产防坠

安全器 1000 台、减速机械 500 台、电机配件 500 台”项目环境影响报告表。

我公司接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，在踏勘现场的社会、自然

环境状况，调查、收集有关建设项目资料的基础上，根据项目所在区域的环境

特征、结合工程污染特性等因素，编制了本项目环境影响报告表。通过环境影

响评价，阐明建设项目对周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措

施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据，报请环保主管部门审批。

2、工程内容及规模

项目名称：年生产防坠安全器 1000 台、减速机械 500 台、电机配件 500

台

建设单位：启东凯顺机械制造有限公司

项目性质：新建

建设地点：启东市北新镇民主镇工业园

投资总额：1000 万

生产时数：每天 8 小时，年生产 300 天，年工作 2400 小时

职工人数：12 人

占地面积：7756 平方米

3、公用工程

6

（1）给排水

建设项目自来水由市政给水管网直接供给，新鲜水用量为 464.68t/a。项目

废水主要为生活污水。生活污水 144t/a 经经地埋式污水处理设施处理达《农田

灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉。

（2）供电

项目用电量为 20 万度/年，由市政电网统一提供。

项目公用工程一览见表 1-4，建设项目工程内容见表 1-5。

表 1-4 本项目工程内容一览表

类别 名称 设计能力 备注

主体工程

车间一

晾干区

包含喷漆线、冲床、数

控车床、拉床，约2200m

2

新建

油漆房

冲床区

车床区

装配区

车间二

钻床区 包含钻床、数控车床、

加工机床、锯床、电焊

机、铣床，约 3500m2

车床区

锯床区

加工中心

车间三 / 包含数控车床，约

400m2

综合楼 / 主要用作仓库，约

270m2

辅助工程 办公室 约 720m2 新建

储运工程 原料仓库 约 200m

2 新建

成品仓库 约 500m2 新建

公用工程

给水 467.68t/a 当地供水管网

排水 0

经埋地式污水处理设施

处理达标后用于周围农

田灌溉。

供电 20 万 kW·h/a 当地供电线路

环保工程

废

水

处

理

生活污水 地埋式污水处理设施，

5t/a

生活污水经地埋式污水

处理设施处理达标后用

于周围农田灌溉。

废

气

处

理

漆雾颗粒 水洗喷淋+除湿

达标排放

VOCs 二级活性炭

噪声治理 消声+隔声+减振+距离

衰减 厂界噪声达标

固废处置

一般固废暂存库 20m2

固废安全暂存 危废暂存区 20m2

生活垃圾桶

7

表 1-5 项目产品方案一览表

序号 工程名称（车间、生产

装置或生产线）

产品名称及规

格 设计能力 年运行时数

1 防坠安全器 / 1000台/年

2400h/a 2 减速机械 / 500台/年

3 电机配件 / 500台/年

4、产业政策符合性分析

本项目生产防坠安全器、减速机械和电机配件，主要用途在限定距离内快

速制动锁定坠落物体，适合于货物吊装，保护地面操作人员的生命安全和被吊

工件物体的损坏，本项目为“金属机械制造”，经查阅项目不属于《产业结构

调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正版）中限制类和淘汰类项目，不

属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（苏政办发[2013]9

号）及关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》部

分条目的通知（苏经信产业[2013]183 号）中限制类和淘汰类，为允许类，不属

于《江苏省工业和信息产业结构调整限值淘汰目录和能耗限额的通知》苏政办

发[2015]118 号文中限制类和淘汰类，为允许类；本项目亦不在国家《限制用

地项目目录（2012 年本）》、《禁止用地项目目录（2012 年本）》和《江苏

省限制用地项目目录(2013 年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)》

中，符合国家和地方产业政策。

该 项 目 已 于 2018 年 9 月 通 过 启 东 市 行 政 审 批 局

（2018-320681-33-03-556400）的备案（附件 1），并准予开展有关工作。

综上所述，本项目建设符合国家及地方相关产业政策及法律法规要求。

5、选址可行性及规划相符性

项目位于启东市北新镇民主镇工业园，主要从事金属机械生产，新建项目

所在地周边以企业厂房为主，项目用地属于工业用地，因此认为选址合理可行。

6、建设项目周边概况

建设项目位于启东市北新镇民主镇工业园，地理位置详见附图 1。

公司北面为 S336 省道；南面为空地；西面为宏达油泵制造有限公司；东

面为启东凯雷达模具制造有限公司。项目周围 300m 范围内有环境保护目标。

项目周边环境概况图见附图 2。

7、厂区平面布置

8

项目厂区从北向南分别是综合楼、车间三、车间二和车间一，办公室则在

厂区东侧。项目厂区平面布置详见附图 3。

8、“三线一单”相符性分析

①生态保护红线

根据《江苏省生态红线区域保护规划》，距离本项目最近的生态红线区为

西侧 4.5km 处的新三和港河清水通道维护区；项目所在地不属于限制开发区域

及禁止开发区域，项目建设不占用生态红线区域（见附图 4），不会导致辖区

内生态红线区域生态服务功能下降。

因此，项目符合《江苏生态红线区域保护规划》的相关要求。详见表 1-6。

表 1-6 生态红线区域范围

序

号 红线区域名称 主导功能 距离 一级保护区 二级管控区

1 新三和港河清水

通道维护区

水源水质

保护 4.5km -

启东市境内新三和港

河及两岸各 500 米

②环境质量底线

项目所在地大气环境满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准

要求；地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求；声

环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 2 类标准。项目废水、废气、

固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量

底线。因此该项目的建设符合环境质量底线标准。

③资源利用上线

本项目用水来自区域自来水管网，用电由市政电网供给，不会达到资源利

用上线，亦不会达到能源利用上线。

④环境准入负面清单

项目所在地目前未制定环境准入负面清单，本次环评对照国家及地方产业

政策和《市场准入负面清单草案》进行说明，具体见表 1-7。

9

表 1-7 项目与国家及地方产业政策相符性分析

序号 内容 相符性分析

1 《产业结构调整指导目录（2011

年本）》(2013 年修订)

项目产品、所用设备及工艺均不属于《产业

结构调整指导目录（2011 年本）》中的限

制类、禁止类，符合该文件的要求

2

《江苏省工业和信息产业结构调

整指导目录（2012 年本）》（苏

政办发[2013]9 号修正）

项目产品、所用设备及工艺均不属于《江苏

省工业和信息产业结构调整指导目录（2012

年本）》及修订中的限制及淘汰类，为允许

类，符合该文件的要求

3

《限制用地项目目录（2012 年

本）》、《禁止用地项目目录（2012

年本）》

本项目不在《限制用地项目目录（2012 年

本）》、《禁止用地项目目录（2012 年本）》

中

4

《江苏省限制用地项目目录

（2013 年本）》、《江苏省禁止

用地项目目录（2013 年本）》

本项目不在《江苏省限制用地项目目录

（2013 年本）》、《江苏省禁止用地项目

目录（2013 年本）》中

5 《市场准入负面清单草案》 经查《市场准入负面清单草案》（试点版），

本项目不在其禁止准入类和限制准入类中

6

《部分工业行业淘汰落后生产工

艺装备和产品指导目录（2010 年

本）》

根据中华人民共和国工业和信息化部《部分

工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指

导目录（2010 年本）》，本项目原辅材料、

机械设备和产品均不属于目录中淘汰的生

产工艺装备和产品。符合该文件的要求

7

《江苏省工业和信息产业结构调

整限制淘汰目录和能耗限额的通

知》

（苏政办发[2015]118 号）

对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制

淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发

[2015]118 号），本项目不属于限制类、淘

汰类项目，属于允许类项目，符合该文件的

要求

由上表可知，本项目符合国家及地方产业政策，综上所述，本项目符合“三

线一单”要求。

9、“两减六治三提升”相符性分析

为落实《“两减六治三提升”专项行动方案》，采取更加系统、精准、严

格的挥发性有机物治理措施，减少挥发性有机物排放总量，确保在实现“十三

五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境空气质量，结合本省实

际，制定了江苏省挥发性有机物污染治理专项行动实施方案。

方案重点任务要求：2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设

备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、

清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内

外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。

交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料

替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替

10

代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料

替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量

的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs 含量的胶黏剂替代。

本项目生产过程使用高固分低 VOCs 含量的油性涂料，符合“两减六治三

提升”专项行动的要求。

11

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目为新建项目，无原有污染情况及环境问题。

12

二、建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1、地理位置

启东市位于东经 121°25′40″-121°54′30″，北纬 131°41′06″-32°06′9″，地处苏

北平原的东南犄角之端，位于长江与沿海 T 型结构主轴线的结合部。南部为长

江入海口北支，东、北为黄海，西与海门市毗邻。三面环水，形如半岛，历来

是江海门户，战略要地，是长江三角洲重要经济区之一。

启东具有接轨上海，融入苏南，牵引苏中，辐射苏北的独特区位优势。她

地处万里长江入海口，三面环水，形如半岛，集黄金水道、黄金海岸、黄金大

通道于一身，与日本、韩国隔海相望，与国际大都市——上海相连，人员相通，

经济相融。这里有宁启高速公路，沿江、沿海公路，宁启铁路及崇启大桥。使

启东全面融入上海一小时都市圈，成为沟通南北，连接东西的交通枢纽。

2、地质、地貌、地质

启东平原为长江三角洲平原的一部分，地形平坦，地表无基岩出露，均为

第四纪松散堆积物。这一地区在远古时代是大陆附近的陆棚，水下部分由河流

冲击物和海相堆积物混合组成，水上部分主要是河床及河漫滩冲击物—砂、轻

亚粘土、亚粘土、粘土和淤泥。经钻探揭示，在 380～400 米疏松沉积岩层下

埋藏着坚硬的基岩。

启东市域内地势平坦，属沿海低平地区。而微域地形略有起伏，从西向北

东南微倾，倒岸河为南北地貌的自然分野，河南高程（吴淞标高）3.6～4.6 米，

河北高程为 5.1～6.1 米，倾斜度南北约 1/30000 米，东西倾斜度为 1/43500 米。

全境分为通东、沿海、沿江、内圩 4 个平原区；境内河沟纵横，水域面积占土

地总面积 20.75%。

3、气候

属于亚热带海洋性气候区，季风影响显著，冬冷夏热，春暖秋凉，四季分

明，气候湿润，光照充足，雨量充沛，无霜期长，常年主导风向为东南风。但

因地处中纬度沿海，受冷暖气流影响，气候变化多，灾害性气候频繁，春季常

遇阴雨；夏季多发台风、暴雨，间有伏旱、高温、秋雨，局部地区还出现龙卷

13

风和冰雹；冬季时有强寒潮侵袭。

降水：雨量充沛，人年平均降水量为 1052.3 毫米。但降水季节分布不均，

主要集中在夏秋季的 6～9 月，占全年总降水量的 53%。年际降水变化也大，

最多年降雨量为 1574.1 毫米（1977 年），最少年降雨量为 596.4 毫米（1978），

月最大降水量为 409.8 毫米（1977 年 8 月）。一日最大降雨量为 182.3 毫米（1977

年 8 月 11 日），历年汛期（5～10 月）平均降雨量为 678.1 毫米，占历年平均

降水量的 64.5%。

4、水文

启东市境内长江岸线 67.5km，江面开阔，全市共有干支河道 70 多条（段），

总长约 852.99km，可分为四个水系。南部入江河水系由灯竿港、三和港、红阳

河、头兴港、三条港、五效河等八条入江河及老三河港、南引河、等 12 条河

道组成。

5、自然资源及生态环境

启东具有丰富的自然资源，有全国六大中心渔港之一的吕四港，出产 2000

余种海产品，年海洋捕捞量占江苏总量的四分之一。11000 多平方海里渔场水

域面积，提供了 2000 多种的海产资源，海蛰、紫菜、黄鱼、鲳鱼等。是大黄

鱼、银鲳、灰鲳、黄鳓等主要产卵场所，春夏季浮游生物量比毗邻的海区高 10

倍左右。有江、海岸线 203 公里，其中可建 10 万吨级以上深水泊位岸线就有

30 多公里，最大可建 25 万吨级深水码头。有 60 多万亩江海滩涂，是重特大项

目充实的土地后备资源。

14

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

1.启东市简介

启东市隶属于江苏省南通市，全市下辖 11 个镇、1 个乡以及 2 个省级经济

开发区、2 个街道办事处，人口 112 万。土地面积为 1208km2，占南通市土地

总面积 14.8%。作为全国首批沿海对外开放地区之一，启东市连续三届跻身全

国农村综合实力百强县市行列，先后荣获全国首批小康县、全国科技百强县市、

中国明星县市、全国卫生城市等“四张名片”。

2.交通运输

十二五以来，启东全面推进“六纵、六横、两沿、两高速、一环、一通道”

重点交通网络建设，江海河联运、公铁水配套的集疏运体系逐步形成，启东正

成为南接上海、苏南，西接南通市区、苏北，延伸西北、东北腹地的交通枢纽

节点。

启东确立了以崇启大桥及宁启、扬启高速公路为骨架，构建“六纵六横两

沿一环”的市域干线公路网与“两高速、一通道”的通往市外公路相结合的综

合交通网络体系的总体目标。

六纵：天汾至启隆公路、吕北公路、志圩公路、省道 335 公路、东惠公路、

东和公路；

六横：王海公路、南海公路、通海公路、沿海公路、省道 336 线、启隆乡

-崇明界；

两沿：沿海高等级公路、沿江高等级公路；

一环：城区绕城公路；

两高速：宁启高速和扬启高速；

一通道：沪崇启大通道。

到 2020 年，启东交通将实现“123456”出行目标，即城区往各方向交通

流能在 10 分钟内到达高速公路互通；启东域所有乡镇节点在 20 分钟以内可到

达高速公路互通，进入高速公路网；市区至各乡镇、开发区，在 30 分钟以内

到达；各乡镇、开发区之间，40 分钟内到达，市区至上海，50 分钟以内到达；

各乡镇、开发区等重要节点，至上海在 60 分钟内到达。

3.社会文化

15

启东是年轻的沙地，是近 200 多年内由沙洲之间的泓道封淤而联并成陆的，

启东这一带，古称“东胜瀛洲”。目前启东市境内有圆陀角风景区、集庆庵、

三清殿、慕仙楼等风景名胜区，是启东市标志性的文化瑰宝。

4.经济发展

近年来，启东市把加快发展高新技术产业作为推进产业转型升级、提高经

济运行质量的重点工作，紧紧围绕创新驱动发展战略，大力培育高新技术企业，

持续推动传统产业转型升级，扎实推进创新型城市建设。通过对潜力企业重点

培育和扶持，促进企业向科技型、规模型跃进，全市企业科技创新能力明显提

升。2017 年以来，启东市组织申报第一批国家高新技术企业 21 家，接近 2016

年全年申报总量。

2017 年以来，启东市以高新技术企业认定管理工作为抓手，以科技项目管

理为载体，突出重点，强化服务，着力推进企业自主创新能力的提高和区域创

新能力的提升。通过举办产学研活动等载体，激发企业科技创新、加快转型的

积极性，推动产学研成果开花结果。全市上下已构建起以政府引导、企业主体、

市场导向、产品核心、科研院所支撑的科学创新体系，企业创新能力、创造活

力显著增强。

2017 年 1-5 月，启东全市实现高新技术产业产值 374.4 亿元，占规模工业

比重达 54.45%，位列南通县（市、区）第 2 名。

16

三、环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下

水、声环境、辐射环境、生态环境等）：

1、空气环境质量

本项目空气环境质量现状引用《启东凯雷达模具制造有限公司金属表面处

理生产线项目》中的现状监测报告（2017）启测（气）字第（076）号，该项目

位于民主镇工业园 88 号，距离本项目 90 米，监测报告数据为 2017 年 8 月和 2017

年 8 月 28 日。引用报告具有时效性和代表性，监测结果表明，项目所在地大气

环境质量较好，主要污染物 SO2、NO2 和 PM10 浓度均无超标现象，符合《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。主要大气污染指标监测结果见

表 3-1。

表 3-1 环境空气监测结果统计表 单位：mg/m3

项目

小时平均浓度监测结果 24 小时平均浓度监测结果

浓度（mg/m3）

超标率

（%）

最大超

标倍数 浓度（mg/m

3） 超标率

（%）

最大超

标倍数

SO2 / / / 0.032 0 0

NO2 / / / 0.026 0 0

PM10 / / / 0.07 0 0

根据监测结果，评价区域内 SO2、NO2、PM10浓度值满足《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）表 1 中二级标准，说明项目周边环境空气总体质量良好。

2、水环境质量

项目附近主要河流为红阳河，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅳ类标准，根据南通市启测环境检测技术有限公司对红阳河水质采样分析的结

果，（2017）启测（水）字第（071）号，主要地表水污染指标监测结果见表 3-2。

表 3-2 环境水监测结果统计表 单位：mg/m3

监测断面 监测项目单位：mg/L pH 无量纲

pH COD SS 氨氮 总磷

红阳河 6.81 17 14 0.742 0.14

污染指数 S 0.23 0.57 0.23 0.5 0.47

标准值（Ⅳ类） 6~9 ≤30 ≤60 ≤1.5 ≤0.3

监测结果表明：红阳河 pH、COD、氨氮、TP 指标均符合《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，说明本项目所在区域地表水环境质量良

好。

17

3、声环境质量

本项目建设于启东市北新镇民主镇工业园，区域以工业企业为主。项目所

在区域声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。本

项目在厂界四周设置四个噪声环境质量监测点，由南通市启测环境检测技术有

限公司进行监测，监测日期为 2018 年 9 月 27 日，昼夜各监测两次，连续监测

连天。本项目厂界噪声监测情况详见表 3-3。

表 3-3 建设项目环境噪声监测结果 单位：dB(A)

侧位点 噪声标准 测量值

点号 位名 类别 昼间 夜间 昼间 夜间

1 厂区南侧边界 2 60 50 50.8 41.8

2 厂区东侧边界 2 60 50 51.8 41.7

3 厂区北侧边界 2 60 50 48.6 43.0

4 厂区西侧边界 2 60 50 51.7 41.4

由表 3-3 可见：项目所在地的昼间与夜间噪声等效声级值均符合《声环境质

量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准，表明项目所在区域昼间与夜间的声环境

质量尚好。

18

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

本项目位于启东市北新镇民主镇工业园，根据现场踏勘，确定项目环境保

护目标见表 3-4。

表 3-4 主要环境保护目标

环境类别 环境保护目标 方位 距离 规模 环境质量

大气环境

启东市民主医院 SE 562m 约 2000 人 《环境空气质量标准》

（GB3095—2012）二级标准 大陆一村 NE 280m 约 300 人

亭南村 SW 171m 约 1000 人

声环境

亭南村 SW 171m 约 1000 人 《声环境质量标准》（GB3096-

2008）中 2 类标准

厂界四周 - 1m - 《声环境质量标准》（GB3096-

2008）中 2 类标准

水环境

红阳河 SW 600m 小河

《地表水环境质量标准》（GB

3838—2002）Ⅲ类标准

北侧小河 N 70 小河

新三和港河清水

通道维护区 W 4.5km 中河

19

四、评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、大气环境质量标准

建设项目所在地区域环境空气执行《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级标准，非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标

准详解》中的标准。标准限值见表 4-1。

表 4-1 大气环境质量标准

污染物名称 取值时间 浓度限值

（μg/Nm3）

标准来源

SO2

年平均 60

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

中二级标准（单位：μg/m3）

24 小时平均 150

1 小时平均 500

NO2

年平均 40

24 小时平均 80

1 小时平均 200

CO 24 小时平均 4

1 小时平均 10

PM2.5 年平均 0.035

24 小时平均 0.075

O3

日最大 8 小时平均

0.16

1 小时平均 0.2

TSP 年平均 200

24 小时平均 300

PM10 年平均 70

24 小时平均 150

非甲烷总烃 1 小时平均 2000 参考《大气污染物综合排放标

准详解》

2、地表水环境质量标准

根据《江苏省地表水环境功能区划》，项目附近水域执行《地表水环

境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准，SS 执行《地表水资源质量标

准》（SL63-94），具体数值见表 4-2。

表 4-2 地表水环境质量标准限值 单位：mg/L（pH 无量纲）

参数 pH COD NH3-N 高锰酸

盐指数 TP BOD5 SS 石油类

Ⅲ类 6-9 20 1 6 0.2 4 30 ≤0.05

3、声环境质量标准

项目所属区域为民主镇工业园，声环境执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 2 类标准。具体标准限值见表 4-3。

20

表 4-3 声环境质量标准限值 （等效声级 LAeq:dB）

类别 昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

2 60 50

21

污

染

物

排

放

标

准

1、大气污染物排放标准

粉尘、颜料尘排放执行上海市地方标准《大气污染物综合排放标准》

（DB31/933（2015））中表 1 和表 3 相应标准，VOCs 参照执行《天津市

工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）中表面涂装排

放限值，标准限值见表 4-4。

表 4-4 大气污染物排放标准

污染物

最高允许

排放浓度mg/m

3

排气筒

高度 m

最高允许排

放速率，kg/h

无组织排放监

控浓度限值mg/m

3

标准来源

颗粒物 30

15

1.5 0.5 上海市地方标准《大气污

染物综合排放标准》

（DB31/933-2015） 颜料尘 15 0.36 /

VOCs 60 1.5 2.0

《天津市工业企业挥发性

有机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）

2、水污染物排放标准

本项目废水主要为生活废水，经地埋式污水处理设施处理后，达《农

田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉，具体标

准限值见表 4-5。

表 4-5 灌溉用水旱作水质标准限值

污染物名称 水质标准 单位 依据

PH 5.5~8.5 —

《农田灌溉水质标

准》（GB5084-2005）

（其中 COD 水质标

准通过科研文献依据

BOD5水质标准换算

参数换算得来）

SS ≤100 mg/L

五日生化需氧量

（BOD5） ≤100 mg/L

COD ≤200 mg/L

粪大肠菌群数 ≤400 个/mL

蛔虫卵数 ≤2 个/L

注：本项目 BOD5和 COD 的比例关系按照 0.32 进行换算，参考《生活污水中 BOD5

与 COD 关系的区域性差异分析》（《环境科学研究》，第 24 卷第十期，p1154-p1156）。

3、厂界噪声执行标准

营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中

2 类标准。

表 4-6 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 单位：dB(A)

类别 昼间 夜间

2 类 60 50

22

4、固废标准

建设项目一般固废排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控

制标准》（GB18599-2001）及 2013 年修改单中要求；危险废物按照《危

险废物贮存污染控制》（GB18597-2001）及其修改单中要求执行。

23

污

染

物

总

量

控

制

建设项目各种污染物排放总量见表 4-7。

表 4-7 污染物排放总量汇总表（单位：t/a）

类别 污染物名称 产生量 削减量 接管量 最终进入环境量

废水

废水量 144 144 0 0

COD 0.050 0.050 0 0

SS 0.036 0.036 0 0

NH3-N 0.00432 0.00432 0 0

TP 0.000576 0.000576 0 0

废气

有组织 颗粒物 1.54 1.39 — 0.15

VOCs 1.045 0.94 — 0.1

无组织 颗粒物 0.081 0 — 0.081

VOCs 0.055 0 — 0.055

固废

生活垃圾 1.8 1.8 — 0

一般固废 28.51 28.51 0

危险固废 14.7 14.7 — 0

本项目污染物排放总量为：

（1）废水：本项目无生产废水产生及排放，外排废水主要为生活污水，

产生的生活污水经地埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》

（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉；

（2）大气有组织污染物颗粒物0.15t/a、VOCs0.1t/a，需向启东市环保

局申请总量。无组织废气不申请总量；

（3）固废：排放总量为零。

24

五、建设项目工程分析

工艺流程简述（图示）：

1、施工期

1、建设项目施工期建设流程及产污环节见图 5-1。

图 5-1 施工期工艺流程及产污环节图

2、工艺流程简述

（1）基础工程

建设项目基础工程主要为场地的填土和夯实。建筑工人利用推土机等设备将

该地块原有的建筑物和构筑物拆除，会产生大量的粉尘、建筑垃圾和噪声污染。

由于作业时间较短，粉尘和噪声只是对周围局部环境环境产生影响，从整体施工

期来看，对周围环境影响较小。

建设项目将拆除过程中产生的建筑垃圾、碎石、砂土、黏土共同作为填土材

料。利用压路机分片压碾，并浇水湿润填土以利于密实。然后利用起重机械吊起

特制的重锤来冲击基土表面，使地基受到压密，一般夯打 8-12 遍。该工段主要

污染物为施工机械产生的噪声、粉尘和排放的尾气。

（2）主体工程

建设项目主体工程主要为钻孔灌注，现浇钢硂柱、梁，砖墙砌筑。建设项目

利用钻孔设备进行钻孔后，用钢筋混凝土浇灌。建设项目在砖墙砌筑时，首先进

行水泥砂浆的调配，然后挂线砌筑。该工段工期较长，主要污染物为搅拌机产生

的噪声、尾气，搅拌砂浆时的砂浆水，碎砖和废砂等固废。

（3）装饰工程

利用各种加工机械对木材、塑钢等按图进行加工，同时进行屋面制作，然后

采用浅色环保高级涂料和浅灰色仿石涂料喷刷，最后对外露的铁件进行油漆施

运营期

基础工程 主体工程 装饰工程 设备安装 验收 使用

噪声、扬尘 噪声、扬尘 噪声、扬尘 噪声、废物

施工期

25

工，本工段时间较短，且使用的涂料和油漆量较少，有少量的有机废气挥发。

（4）设备安装

包括道路、绿化、管网铺设等施工，主要污染物是施工机械产生的噪声、尾

气等。

2、营运期

本项目生产工艺流程见图 5-1。

图 5-1 防坠安全器、减速机械、电机配件生产工艺流程图

生产工艺简述：

（1）将外购的圆钢进行锯床、车床车削加工。此工序会产生机器噪声 N1~2、

废边角料 S1~2、废切削液 S3；

（2）圆钢经由车床加工后再由滚齿、热处理进一步加工，形成配件。滚齿

和热处理工艺委外处理，本项目不予分析；

G1

S11

S5、N4、

S6

S3、N3、

S4

S1、N1、

S2、N2、

S3

圆钢 铝铸件、铁铸件

锯床 车加工

车床车削 铣加工

滚齿（委外） 钻加工

热处理（委外）

配件 配件

组装

喷漆

晾干

检测

出厂

图例：

G-废气

S-固废

N-噪声

S7、N5、

S8

G2、G3

S9、S10

G4

焊接

26

（3）将外购的铝铸件、铁铸件进行车加工、铣加工，再通过钻床进行钻孔

加工，焊接后形成配件。此段工序会产生噪声 N3~5、废边角料 S3、S5、S7、焊

接烟尘 G1、废切削液 S4、S6、S8；

（4）组装：将加工好的各个配件按照设计图纸和客户要求进行组装焊接。

此工序产生焊接烟尘；

（5）喷漆：该工序采用人工手工喷漆，底漆采用油性环氧树脂漆，喷涂前

按照涂料：稀释剂=12:1 的比例进行调漆。喷漆面积 36250m2，喷漆厚度为 40μ

m，漆膜密度 1.3g/cm3，底漆喷漆过程中理论用漆量为 1.89t/a，喷漆过程中油漆

固份附着率以 70%计，环氧树脂固分含量占 90%，则项目实际用漆量为 3t/a，稀

释剂 0.25t/a。面漆同样采用油性环氧树脂漆，喷涂前按照涂料：稀释剂=12:1 的

比例进行调漆。喷漆面积 36250m2，喷漆厚度为 40μ m，漆膜密度 1.3g/mL，底

漆喷漆过程中理论用漆量为 1.89t/a，喷漆过程中油漆固份附着率以 70%计，环氧

树脂固分含量占 90%，则项目实际用漆量为 3t/a，稀释剂 0.25t/a。

本项目喷枪在更换油漆时需要清洗，洗枪过程先将适量的洗枪水（稀释剂）

加入空的漆罐内进行喷射，以清洗漆道，直至喷枪内漆道洗干净为止，否则留在

枪内漆道的余漆会干涸堵塞，损坏喷漆枪。洗枪工序结束后将洗枪水（稀释剂）

密闭存放于喷漆房内，用于下一次调漆使用。洗枪工序在密闭喷漆房内进行，洗

枪水使用量很少，考虑到洗枪工序时间短，且洗枪水密闭存放并回用于调漆工序，

本次评价将洗枪与调漆工序的 VOCs 产生情况作统一核算。

本项目喷漆房为湿式喷漆房，喷漆房密闭，采用“水帘喷淋+除湿+二级活

性炭吸附”的工艺对喷漆时产生的尾气进行处理，其中水帘喷淋主要是处理喷漆

过程产生的漆雾颗粒，二级活性炭吸附主要对挥发性气态有机物进行吸附处理。

此工序产生有机废气 G2、喷漆颗粒物 G3、漆渣 S9、废漆桶 S10；

（5）晾干：将喷漆后的机械成品转移至晾干房，自然晾干。该工段产生有

机废气 G4；

（6）检测：对晾干完成的机械成品进行检测。此工序会产生少量不合格产

品 S11；

（6）出厂：将检验合格的产品进行包装出售。

营运期污染源强分析

27

一：废水

本项目用水主要为员工生活用水、绿化用水、水帘喷淋补充用水、切削液和

乳化液配制用水。水帘喷淋用水在厂区内循环使用，最终废液作为危废处置，故

不产生工艺废水。项目废水主要为员工生活污水。

（1）生活污水

本项目员工共 12 人，每人生活用水 50L/d，年工作时间为 300 天，则生活

用水共需 180t/a，排污系数取 0.8，则生活污水产生量为 144t/a。生活污水中主要

污染物的产生浓度为：COD350mg/L、SS250mg/L、NH3-N30mg/L、TP4mg/L；

污染物产生量为：COD0.050t/a、SS0.036t/a、NH3-N0.00432t/a、TP0.000576t/a。

产生的生活污水经地埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》

（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉。

（2）绿化用水

项目绿化面积为 775.6m2，绿化用水量参考《建筑给水排水设计规范》

(GB50015-2009)，用水定额按 1L/（m2·d）计，全年浇灌天数共计 150d，则绿

化用水量为 116.34t/a。

（3）水帘喷淋补充用水

根据企业提供的资料，本项目水帘喷淋循环用水量为 500t/a，厂内循环利用，

不外排，沉淀池定期打捞，打捞的沉渣作为危废。根据工程资料，循环池大小为：

2000mm×1250mm×500mm，补充水量按照循环池水量的 10%计算，则补充用

水量为 50t/a，一年更换 4 次，则产生水帘废液 5t/a。水帘废液最终作为危废处置。

项目用水量平衡见图 5-2。

28

图 5-2 项目水平衡图（t/a）

建设项目废水产生及排放情况见表 5-1。

表5-1 建设项目废水产生和排放情况表

类别 水量

t/a

污染物

名称

产生情况 治理措

施

排放 最终

排放

去向

产生浓度

（mg/L）

产生量

（t/a）

排放浓度

（mg/L）

排放量

（t/a）

生活

污水 144

COD 350 0.050

地埋式

污水处

理设施

/ / 达标

后用

于周

边农

田灌

溉

SS 250 0.036 / /

NH3-N 30 0.00432 / /

TP 4 0.000576 / /

二：废气

本项目营运期产生的废气包括焊接工序产生的焊接烟尘（G1）、有机废气

（G2、G4）、喷漆颗粒物（G3）。

（1）焊接烟尘（G1）

本项目焊接采用 CO2 气体保护焊和节能点焊机进行焊接，节能点焊机工作

时两个电极加压工件使两层金属在两电极压力下形成一定的接触电阻，而焊接电

流从一电极流经另一电极时在两接触电阻点形成瞬间的热熔接，在焊接过程中不

产生焊接烟尘，CO2 气体保护焊使用的焊丝为药芯焊丝，焊丝使用量为 0.2t/a，

项目焊接时会产生焊接烟尘，焊接烟尘是一种十分复杂的物质，已在烟尘中发现

生活用水 180 144 地埋式污水

处理设施

自

来

水

地埋式

污水处

理设施

144

绿化用水

损耗 36

467.68 232.68

55 水帘喷淋用水

蒸发，土壤、植物吸收 232.68

作为危

废处置

5

500

沉淀池 水帘废液 500

损耗 50

29

的元素多达 20 种以上，其中含量最多的是 Fe、Ca、Na 等，其次是 Si、Al、Mn、

Ti、Cu 等。焊接烟尘中的主要有害物质为 Fe2O3、SiO2、MnO、HF 等，其中含

量最多为 Fe2O3，一般占烟尘总量的 35.56%，其次是 SiO2，其含量占 10~20%，

MnO 占 5~20%左右。几种焊接方法施焊时每分钟的发尘量和熔化每千克焊接材

料的发尘量见下表所示：

表5-2 建设项目废水产生和排放情况表

焊接方法 焊接材料 每千克焊接材料的发尘量

（g/kg）

电弧焊 低氢型焊条（E5015，Φ4） 11~16

钛钙型焊条（E4303，Φ4） 6~8

自保护焊 药芯焊丝（Φ3.2） 20~25

气体保护 药芯焊丝（Φ1.6） 5~8

二氧化碳焊 药芯焊丝（Φ1.6） 7~10

氩弧焊 实心焊丝（Φ1.6） 2~5

埋弧焊 实心焊丝（Φ5） 0.1~0.3

本次环评按 CO2 气体保护焊最大发尘量按 10g/kg 计算，焊接烟尘产生量为

0.002t/a，产生量较少，本次焊接产生的焊接烟尘通过加强通风，进行无组织排

放。

（2）喷漆废气

喷漆过程会产生喷漆废气，喷漆废气包括调漆废气、喷漆废气和晾干废气，

调漆位于喷漆车间，产生废气均在喷漆车间内。漆料喷涂前先进行调漆，使其达

到工作状态的粘度要求，油性涂料按照涂料：稀释剂=12:1 的比例进行调漆。根

据类比参考《启东市汇通螺丝厂扩建项目环评报告书》，调漆过程挥发的有机物

占有机成分总量的 2%，喷漆过程挥发的有机物占有机成分总量的 38%，晾干过

程挥发的有机物占有机成分总量的 60%。喷漆房内各涂料喷涂过程可同时进行，

污染物按同时喷涂时的最大源强核算。

本项目使用底漆油性涂料用量为 3t/a，其中固分占 90%、有机成分占 10%（乙

酸乙酯 2%、甲基异丁基酮 3%、二甲苯 5%），即固分 2.7t/a、有机成分 0.3t/a（乙

酸乙酯 0.06t/a、甲基异丁基酮 0.09/a、二甲苯 0.15t/a）。面漆油性涂料用量为 3t/a，

其中固分占 90%、有机成分占 10%（丁醇 5%、二甲苯 5%），即固分 2.7t/a、有

30

机成分 0.3t/a（丁醇 0.15t/a、二甲苯 0.15t/a）。稀释剂 0.5t/a（乙酸乙酯 0.225t/a、

乙酸丁酯 0.15t/a、丙二醇甲醚 0.1t/a、其他有机溶剂 0.025t/a），全部为有机成分。

项目使用的涂料和稀释剂中有机成分的含量共 1.1t/a（其中二甲苯 0.3t/a、乙

酸乙酯 0.285t/a、丁醇 0.15t/a、其他有机成分 0.365t/a）；固分含量共 5.4t/a，上

漆率 70%，即有 3.78t/a 的固分进入工件，1.62t/a 固分成为漆雾颗粒。调漆、喷

漆、晾干废气采用密闭收集（收集效率较高为 95%），仅开闭门时会有少量废气

逸出，收集后合并处理，处理方式为水帘喷淋+除湿+二级活性炭吸附的方式处

理，处理效率 90%，风机风量为 10000m3/h，风机运行时间为 2400h/a。

调漆废气、喷漆废气和晾干废气处理后由 15m 高排气筒（1#）排放，则颗

粒物排放浓度 6.25mg/m3，排放速率为 0.063kg/h，排放量为 0.15t/a；VOCs 排放

浓度为 4.17mg/m3，排放速率为 0.042kg/h，排放量为 0.1t/a。

建设项目有组织废气产生排放情况见表 5-3：

表5-3 有组织废气产生及排放量

污染

源位

置

污染物

名称

排风量

m3/h

污染物产生状况

治理措

施

去

除

率

%

污染物排放状况 排

气

筒

高

度

m

浓度

mg/

m3

速

率

kg/

h

产

生

量

t/a

浓度

mg/

m3

速率

kg/h

排放

量

t/a

1#排

气筒

漆雾颗

粒 10000 64.17

0.6

4

1.5

4

水帘喷

淋+除湿

+二级活

性炭

90 6.25 0.063 0.15

15

VOCs 10000 43.54 0.4

4

1.0

45 90 4.17 0.042 0.1

无组织废气产生排放情况见表5-4：

表5-4 无组织废气产生及排放情况

污染源位置 污染物名称 污染物排放量

（t/a）

排放时间

（h/a）

车间尺寸

长×宽×高（m）

车间一 颗粒物 0.00085

2400

44×50×8

车间二 颗粒物 0.001 70×50×8

车间三 颗粒物 0.00015 20×20×8

喷漆房 漆雾颗粒 0.081

25×25×8 VOCs 0.022

晾干区 VOCs 0.033 25×25×8

（3）噪声

本项目运营期间产生的噪声主要来源于机械设备的运行噪声。机械设备均

31

设置在室内，采用安装减震垫和正常维护的防治措施。噪声污染源见表 5-5。

表 5-5 主要噪声设备一览表

序

号 设备名称

数量

（台）

声级值[dB(A)]

所处

位置 治理措施

降噪效果[dB(A)]

1 数控车床 14 80

生产

车间

基础减振+厂

界隔声+距离

衰减

25

2 加工机床 2 85

3 铣床 1 90

4 冲床 3 80

5 电焊机 2 80

6 锯床 3 85

7 拉床 2 80

8 钻床 8 80

（4）固废

本项目产生的废物主要为废机油、废抹布、废边角料、焊接废料、漆渣、废

漆桶、金属碎屑、废活性炭、废切削液、废乳化液、水帘废液、水处理污泥、废

过滤棉、生活垃圾。

废机油：设备维护中会使用废机油，产生量为 0.02t/a；

废抹布：设备维护过程会产生含油废抹布，产生量为 0.02t/a；

废边角料：项目在原材料进行机加工等工序时会产生废边角料，产生量约为

原材料用量的 5%，本项目原材料使用量为 500t/a，则产生的废边角料为 25t/a，

有企业收集后统一外售；

焊接废料：焊接时约有 5%的焊接材料成为废料，本项目使用焊条 0.2t/a，则

产生焊接废料为 0.01t/a；

漆渣：本项目使用水帘喷淋去除漆雾颗粒，颗粒物经水帘带入循环水或者粘

附在喷漆房内壁、地面以及操作台上，形成漆渣，定期清洗。漆渣属于危险废物

名录中的 HW12，需委托有资质单位处理，产生量为 1.39t/a；

废漆桶：本项目使用 3t/a 油性面漆、3t/a 油性底漆和 0.5t/a 稀释剂，漆料和

稀释剂使用后的废漆桶约 0.75t/a；

金属碎屑：本项目在机加工过程中，由于金属质量较大，不易在空气中成为

粉尘，故在地面上累积形成金属碎屑，根据企业提供的资料，本项目共收集金属

碎屑 0.6t/a；

水帘废液：本项目喷漆房产生的废液共 5t/a，属于危险废物，交由有资质单

位处理；

32

水处理污泥：根据类比相关资料，本项目水处理污泥产生量为 2.9t/a；

废过滤棉：本项目使用水帘机对漆雾进行处理，水帘用水循环使用，为了保

证水质，在循环水池内设置过滤棉对水帘废水进行过滤处理，产生的废过滤棉约

1t/a，属于危险废物，委托有资质单位处理；

废切削液：切削液平均每三个月更换一次，每次更换产生的废切削液为

0.5t/a，委托有资质单位处理；

废乳化液：乳化液平均每三个月更换一次，每次更换产生的废乳化液分别为

0.5t/a，委托有资质单位处理；

生活垃圾：本项目定员 12 人，年工作 300 天，生活垃圾产生量按 0.5kg/人

•d 算，产生量为 1.8t/a。由当地环卫部门定期清运；

废活性炭：根据《简明通风设计手册》P510 页，活性炭有效吸附量：

qe=0.24kg/kg 活性炭。建设项目活性炭吸附装置吸附处理有机废气 0.936t/a，理

论需要活性炭量为 0.936/0.24=3.9t/a。活性炭吸附饱和容量按照 85%计算，则实

际需要活性炭的量为 4.6t/a，则废活性炭的产生量为 5.52t/a。根据《国家危险废

物名录》（2016 年版），废活性炭（HW49）属于危险废物，收集后定期交由资

质单位处置。

根据《固体废物鉴别标准 通则》（GB34330-2017）的规定，判断运营期固

体废物的属性，具体见表 5-6。

表 5-6 建设项目固体废物属性判断

序

号

固废名

称 产生工序 形态 主要成分

产生

量

（t/a）

种类判断

固体

废物 副产品 判定依据

1 漆渣 喷漆 固 油漆 1.39 √ —

《固体废物

鉴别导则》

（试行）

2 废边角

料 生产 固

钢、铝、

铁 25 √ —

3 废漆桶 生产 固 油性油漆 0.75 √ —

4 生活垃

圾 生活 固 — 1.8 √ —

5 废活性

炭 废气处理 固 活性炭 5.52 √ —

6 金属碎

屑 废气处理 固 金属粉尘 0.6 √ —

7 水帘废

液 废气处理 液 油漆 5 √ —

33

8 废过滤

棉 废气处理 固 油漆 1 √ —

9 焊接废

料 生产 固 — 0.01 √ —

10 废乳化

液 生产 液

乳化液、

水 0.5 √ —

11 废切削

液 生产 液

切削液、

水 0.5 √ —

12 废机油 设备维护 液 矿物油 0.02 √ —

13 废抹布 设备维护 固 油、纤维 0.02 √ —

14 水处理

污泥 废水处理 固 水 2.9 √ —

建设项目固体废物产生及处置情况汇总见表 5-7。

表 5-7 建设期固废产生及处置情况

序

号

固废

名称

产生工

序

形

态

主要成

分

危险

特性

鉴别

方法

危险

特性

废物类

别

废物

代码

产生量

（t/a）

处置情况

（t/a）

1 漆渣 喷漆 固 油漆

依据

《国

家危

废名

录》

（20

16）

T/In HW12

900-

252-

12

1.39

委托有资

质单位处

理

2 废边

角料 生产 固

钢、铝、

铁 —

其他废

物 80 25 外售

3 废漆

桶 生产 固

油性油

漆 T/In HW49

900-

041-

49

0.75

委托有资

质单位处

理

4 生活

垃圾 生活 固 — —

其他废

物 99 1.8 环卫清运

5 废活

性炭

废气处

理 固 活性炭 T/In HW49

900-

041-

49

5.52

委托有资

质单位处

理

6 金属

碎屑

废气处

理 固

金属粉

尘 —

其他

废物 84 0.6

废品公

司回收

7 水帘

废液

废气处

理 液 油漆 T/In HW12

900-2

52-12 5

委托有资

质单位处

理

8 废过

滤棉

废气处

理 固 油漆 T/In HW49

900-0

41-49 1

委托有资

质单位处

理

9 焊接

废料 生产 固 — —

其他

废物 80 0.01 外售

10 废乳

化液 生产 液

乳化

液、水 T/In HW09

900-0

06-09 0.5

委托有资

质单位处

理

11 废切

削液 生产 液

切削

液、水 T/In HW09

900-0

06-09 0.5

委托有资

质单位处

理

34

12 废机

油

设备维

护 液 矿物油 T HW08

900-2

49-08 0.02

委托有资

质单位处

理

13 废抹

布

设备维

护 固

油、纤

维 T HW49

900-0

41-49 0.02 环卫清运

14

水处

理污

泥

废水处

理 固 水 —

其他

废物 99 2.9 环卫清运

根据《建设项目危险废物环境影响评价指南》分析本项目危险废物产生情况，

见表 5-8。

表 5-8 危险废物汇总表

序

号

危险

废物

名称

危险废

物类别

危险废

物代码

产生

量

（t/a）

产生

工序

及装

置

形

态

主要

成分

有害

成分

产

废

周

期

危险

特性

污染

防治

措施*

1 漆渣 HW12 900-252-

12 1.39 喷漆 固 油漆

二甲

苯等

90

天

T/In

委托

有资

质单

位处

置

2 废漆

桶 HW49

900-041-

49 0.75 喷漆 固 油漆

二甲

苯等

每

天

3 废活

性炭 HW49

900-041-

49 5.52

废气

处理 固

活性

炭

活性

炭、

有机

废气

90

天

4 水帘

废液 HW12

900-252-

12 5

废气

处理 液 油漆

二甲

苯等

90

天

5 废过

滤棉 HW49

900-041-

49 1

废气

处理 固 油漆

二甲

苯等

90

天

6 废乳

化液 HW09

900-006-

09 0.5 生产 液

乳化

液、

水

乳化

液

90

天

7 废切

削液 HW09

900-006-

09 0.5 生产 液

切削

液、

水

切削

液

90

天

8 废机

油 HW08

900-249-

08 0.02

设备

维护 液

矿物

油

矿物

油

90

天

9 废抹

布 HW49

900-041-

49 0.02

设备

维护 固

油、

纤维 油

每

天

危废暂存区位于厂区西南角车间一旁，占地面积 20m2，用于贮存本项目产

生的危险废物。危险废物收集后必须用容器密封储存，单独存放，并在容器显著

位置张贴危险废物的标识；危险废物暂存场所必须按照《危险废物贮存污染控制

标准》（GB18597-2001）及其修改单的要求进行建设，必须设置防渗、防漏、

防雨、防火等措施。

35

六、项目主要污染物产生及预计排放情况

污染

种类

污染物

类别

污染物浓

度（mg/L）

污染物发

生量（t/a） 治理措施

排放浓

度

（mg/L）

排放量

（t/a）

最终排放量

（t/a）

废水 生活污水

144t/a

COD 350 0.050

地埋式污水处

理设施

/ /

用于农田灌

溉

SS 250 0.036 / /

NH3-N 30 0.00432 / /

TP 4 0.000576 / /

污染

种类 污染物类别 污染物发生量（t/a） 治理措施 削减量（t/a） 排放量（t/a）

废气

有组织 漆雾颗粒 1.54 水帘喷淋+除湿

+二级活性炭

1.39 0.15

VOCs 1.045 0.94 0.1

无组织 颗粒物 0.081

排风扇 0 0.081

VOCs 0.055 0 0.055

固废

污染物名称 污染物发生量（t/a） 治理措施 削减量（t/a） 排放量（t/a）

废漆渣 1.39 委托有资质单

位处理 1.39 0

废边角料 25 外售 25 0

废漆桶 0.75 委托有资质单

位处理 0.75 0

金属碎屑 0.6 废品公司回收 0.6 0

废活性炭 5.52 委托有资质单

位处理 5.52 0

水帘废液 5 委托有资质单

位处理 5 0

废过滤棉 1 委托有资质单

位处理 1 0

废切削液 0.5 委托有资质单

位处理 0.5 0

废乳化液 0.5 委托有资质单

位处理 0.5 0

生活垃圾 1.8 环卫清运 1.8 0

废机油 0.02 委托有资质单

位处理 0.02 0

废抹布 0.02 委托有资质单

位处理 0.02 0

水处理污泥 2.9 环卫清运 2.9 0

焊接废料 0.01 外售 0.01 0

噪声

建设项目主要噪声源来自于数控机床、铣床、锯床等，单台噪声值约 75~90dB(A)，高

噪声设备产生的噪声经过设备消声、减振、隔声及距离衰减后，厂界噪声影响值满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。

36

其他 -

主要生态影响

项目产生的“三废”均得到妥善处理、处置，

故本项目的建设对周边生态环境影响较小

37

七、环境影响分析

施工期环境影响分析：

建设项目施工期对环境的影响主要来自施工人员的生活污水、施工废水，

运输机械在运输过程中和设备安装时产生的混响声以及车辆和人员流动产生

的扬尘污染，以及施工期造成的水土流失、地表植被破坏等生态影响。

1、地表水环境影响分析

施工期民工集中，排放附近水体的生活污水量增加。此外，冲洗施工机械、

工具、地面等的生产废水以及水泥砂浆和石灰浆等废液的排放也增加了附近水

体的污染负荷。施工期水环境的主要污染因子为 COD、SS。加强施工期管理，

对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后回

用，砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

2、大气环境影响分析

混凝土水泥砂浆的配制等施工过程会产生大量的粉尘，施工场地道路与砂

石堆场遇风亦会产生扬尘，主要污染因子为 TSP。据调查，施工作业场地近地

面粉尘浓度可达 1.5～30mg/Nm3。为减少建设期扬尘对周围环境的影响，在施

工过程中应严格遵守相关规定，根据《防治城市扬尘污染技术规范》

（HJ/T393-2007）相关规定，要求施工单位在施工期间认真落设置实以下各项

防治措施：

（1）围挡、围栏及防溢座

施工期间，土建工地边界应设置高度 2.5 米以上的围挡，围挡底端应设置

防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。

（2）土方工程防尘措施

遇到干燥易起尘的土方工程作业时，应洒水抑尘并缩短起尘操作时间。遇

到大风天气时，应停止土方作业，同时覆以防尘网。

（3）运输防尘措施

进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证

物料不遗撒外漏，车斗应用苫布遮盖严实保证物料、渣土、垃圾等不露出。

（4）施工道路清洁措施

可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等

38

抑尘措施下进行直接清扫。

3、施工噪声影响分析

施工场地的噪声源主要为各类高噪声施工机械，这些机械的噪声一般均在

60dB 以上，为减轻施工期噪声对周围环境的影响，项目施工过程中应采取相应

的措施，将施工期噪声影响降到最小，如选用低噪声机械设备，并及时维修保

养，严格按照操作规程使用各类机械设备，在高噪声设备周围设置屏障以减轻

噪声对周围敏感点的影响。

在采取以上降噪措施，对项目施工噪声污染的强度和范围进行预测，预测

结果见 7-1。

表 7-1 施工噪声污染强度和范围预测表 单位：dB（A）

序

号 施工机械

噪声

源强

采取降

噪

措施后

场界标准 距离厂界不同距离（m）的噪声贡献值

昼间 夜间 10 20 30 60 100 150 200

1 挖掘机 95 80 70 55 60 54 50 44 40 36 34

2 装载机 95 80 70 55 60 54 50 44 40 36 34

3 混凝土搅拌

机 90 80 70 55 55 49 45 39 35 31 29

4 推土机 90 75 70 55 55 49 45 39 35 31 29

5 起重机 85 70 70 55 50 44 40 34 30 26 24

由表 7-1 可知，当施工场地采取了降噪措施后，施工噪声昼间经过 10m 的

距离衰减、夜间经过 20m 的距离衰减后，均可达到《建筑施工场界环境噪声排

放标准》（GB12523-2011）。

4、固体废物影响分析

施工期的固体废弃物主要为施工人员生活垃圾和建筑垃圾，如：石子、混

凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。施工人员居住区的生活

垃圾要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。

5、生态环境影响分析

本项目为干地施工，施工活动将造成项目所占用的土地地表植物被清除，

该地块的生物总量减少。经预测本项目在施工过程中会造成水土流失，主要表

现在施工机械、施工人员对原地表植被破坏后造成的地表裸露以及施工弃渣等

对裸露地表造成的加速侵蚀，项目建成后会还原绿化，将在一定程度上对项目

建设期造成的生态影响做补偿。

营运期环境影响分析：

39

1、水环境影响分析

本项目营运期无生产废水产生，外排废水主要为生活污水，生活污水产生

量为 144t/a。本项目位于启东市北新镇民主镇工业园，目前区域尚未建设市政

污水管网及污水处理厂，本项目生活污水经地埋式污水处理设施处理达《农田

灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉，对周边地表水

环境影响较小。

2、大气环境影响分析

详见大气环境影响专项评价。

3、固体废物影响分析

建设项目产生的固废主要为废漆渣、废机油、废抹布、水处理污泥、废边

角料、废漆桶、金属碎屑、废活性炭、水帘废液、废过滤棉、生活垃圾、废切

削液、废乳化液和焊接废料。

废机油：设备维护中会使用废机油，产生量为0.02t/a；

废抹布：设备维护过程会产生含油废抹布，产生量为0.02t/a；

水处理污泥：根据类比相关资料，本项目水处理污泥产生量为2.9t/a；

废边角料：项目在原材料进行机加工等工序时会产生废边角料，产生量约

为原材料用量的5%，本项目原材料使用量为500t/a，则产生的废边角料为25t/a，

有企业收集后统一外售；

焊接废料：焊接时约有5%的焊接材料成为废料，本项目使用焊条0.2t/a，

则产生焊接废料为0.01t/a；

漆渣：本项目使用水帘喷淋去除漆雾颗粒，颗粒物经水帘带入循环水或者

粘附在喷漆房内壁、地面以及操作台上，形成漆渣，定期清洗。产生量为1.39t/a，

委托有资质单位处理；

废漆桶：本项目使用3t/a油性面漆、3t/a油性底漆和0.5t/a稀释剂，漆料和稀

释剂使用后的废漆桶约0.75t/a；

金属碎屑：本项目共收集金属碎屑0.6t/a，企业收集后由废品公司回收；

水帘废液：本项目喷漆房产生的废液共5t/a，交由有资质单位处理；

废过滤棉：本项目在循环水池内设置过滤棉对水帘废水进行过滤处理，产

生的废过滤棉约1t/a，委托有资质单位处理；

40

废切削液：切削液平均每三个月更换一次，每次更换产生的废切削液为

0.5t/a，委托有资质单位处理；

废乳化液：乳化液平均每三个月更换一次，每次更换产生的废乳化液分别

为0.5t/a，委托有资质单位处理；

生活垃圾：本项目定员12人，年工作300天，生活垃圾产生量按0.5kg/人•d

算，产生量为1.8t/a。由当地环卫部门定期清运；

废活性炭：废活性炭的产生量为5.52t/a，收集后定期交由资质单位处置。

建设项目固体废物利用处置方式评价表见表7-2。

表7-2 建设项目固体废物利用处置方式评价表

序号 固体废物名

称 产生工序 废物代码 产生量（t/a） 利用处置方式

1 漆渣 喷漆 900-252-12 1.39 委托有资质单位处理

2 废边角料 生产 80 25 外售

3 废漆桶 生产 900-041-49 0.75 委托有资质单位处理

4 生活垃圾 生活 99 1.8 环卫清运

5 废活性炭 废气处理 900-041-49 5.52 委托有资质单位处理

6 金属碎屑 废气处理 84 0.6 废品公司回收

7 水帘废液 废气处理 900-252-12 5 委托有资质单位处理

8 废过滤棉 废气处理 900-041-49 1 委托有资质单位处理

9 焊接废料 生产 80 0.01 外售

10 废切削液 生产 900-006-09 0.5 委托有资质单位处理

11 废乳化液 生产 900-006-09 0.5 委托有资质单位处理

12 废机油 设备维护 900-249-08 0.02 委托有资质单位处理

13 废抹布 设备维护 900-041-49 0.02 环卫清运

14 水处理污泥 废水处理 99 2.9 环卫清运

经采取上述措施后，本项目固废均可得到有效处置，符合环保要求，不会

对周围环境造成不良影响。

危险废物影响分析

危险废物从产生、收集、贮存、转运、处置等各个环节都可能因管理不善

而进入环境，因此必须从各个环节进行全方位管理，采取有效措施防止危险废

物对环境造成影响。

（1）危险废物暂存区：本项目废抹布 0.02t/a，已豁免危废全过程管理要

求，故无需暂存于危废仓库，和生活垃圾一起由环卫清运；废机油 0.02t/a、漆

渣 1.39t/a，90 天处理一次；废漆桶 0.75t/a，每天处理一次；废活性炭 5.52t/a，

90 天处理一次；水帘废液 5t/a，90 天处理一次；废过滤棉 1t/a，90 天处理一次；

41

废切削液 0.5t/a、废乳化液 0.5t/a 均 90 天处理一次。建设单位拟收集危险废物

后，放置在厂区西南角车间一旁，占地面积 20m2。每次更换时及时通知危废单

位运走，同时作好危险废物情况的记录，记录上注明危险废物的名称、来源、

数量、特性和包装容器的类别、入库日期、废物出库日期及接收单位名称。

危险废物暂存场地的设置应按《危险废物贮存污染控制》（GB18597-2001）

及其修改单的要求设置，做到以下几点：

1、废物贮存设施必须按《环境保护图形标志（GB15562-1995）》的规定

设置警示标志；

2、废物贮存设施周围应设置围墙或者其他防护栏；

3、地面与裙角要用脚骨、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相

容；

4、必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；

5、应设计堵截泄露的裙角，地面与裙角所围建的容积不低于堵截最大容

器的最大储量或总储量的 1/5；

6、基础必须防渗，防渗层为至少 1m 厚粘土层（防渗系数≤10-7

cm/s），

或2mm厚高密度聚乙烯，或至少 2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-12

cm/s；

7、应设计建造径流疏导系统，保证能防止 25a 一遇的暴雨不会；流到危险

废物堆里；

8、废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服及工具；

9、废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。

（2）委托处置影响分析：企业暂时未签订危废协议，承诺待生产后再委

托有资质单位处置，企业可咨询环保部门委托可以周边附近可以处理相关危废

资质的单位进行处置。

本项目须强化废物产生、收集、贮运各环节的管理，杜绝固废在厂区内的

散失、渗漏。做好固体废物在厂区内的收集和储存相关防护工作，收集后进行

妥善处置。建立完善的规章制度，以降低危险固体废物散落对周围环境的影响。

因此，本项目产生的固体废物经有效处理和处置后对环境影响较小。

4、声环境影响分析

建设项目高噪设备主要是数控车床、铣床、锯床等，通过基础减振、厂界

42

隔声和距离衰减进行降噪，降噪效果均可达 25dB（A）。

根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）推荐的方法，选择

预测模式，具体如下：

声源在预测点产生的等效声级贡献值(Leqg )计算公式：

AiL

i

ieqg tT

L1.0

101

lg10

式中：Leqg -建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

LAi -i 声源在预测点产生的 A 声级，dB(A)；

T -预测计算的时间段，s；

ti -i 声源在 T 时段内的运行时间，s。

点源在预测点的 A 声级 LA(r)：

8

1

)(1.010lg10(r)

i

LrL

AipiL

点声源的几何发散衰减：

LA(r)=LAW -20lgr-8

室外点声源在预测点的倍频带声压级：

LP(r)=LP(r0) –A

A=Adiv+ Aatm+ Agr+ Abar+ Amisc

点声源的几何发散衰减:

Adiv=20lg(r/r0)

地面效应衰减（Agr）:

rr

hm 30017

28.4Agr

屏障引起的衰减（Abar）:

321 203

1

203

1

203

1lg10

NNNAbar

各声源在预测点产生的声级的合成:

43

n

i

L

TPpiL

1

1.010lg10

声级叠加:

n

i

LiAL

1

1.010lg10

总

预测结果详见表 7-3。

表 7-3 厂界噪声预测结果 单位：dB(A)

预测点位置 贡献值

执行标

准 是否达标

昼 昼 昼

北厂界 48.57

60

达标

西厂界 38.37 达标

南厂界 42.19 达标

东厂界 46.11 达标

由表 7-3 可以看出，经基础减振、厂界隔声、密闭隔声、距离衰减后，四

个厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标

准，故项目对周围声环境影响较小，不会产生噪声扰民现象。

5、环境管理与监测计划

1、环境管理

（1）环境管理目的

《中华人民共和国环境保护法》明确指出，我国环境保护的任务是保证在

社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人

民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。

为了缓解本项目生产运行期对环境构成的不良影响，在采取环保治理工程

措施解决本项目环境影响的同时，必须制定全面的企业环境管理计划，以保证

企业的环境保护制度化和系统化，保证企业环保工作持久开展，保证企业能够

持续发展生产。

（2）环境管理机构

根据该项目的建设规模和环境管理的任务，建设期项目筹建处应设一名环

保专职或兼职人员，负责工程建设期的环境保护工作；项目建成后应在公司设

专职环境监督人员 1-2 名，负责公司的环境保护监督管理及各项环保设施的运

44

行管理工作。

（3）环境管理内容

本项目在生产运营过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管

理方案，环境管理方案主要包括下列内容：

1）组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教

育和技术培训，提高公司职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心。

2）制定并实施公司环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期

检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放。

3）掌握公司内部污染物排放状况，编制公司内部环境状况报告。

4）负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标缴费工作。

5）协同有关环境保护主管部门组织落实“三同时”，参与有关方案的审定及

竣工验收。

6）组织环境监测，检查公司环境状况，并及时将环境监测信息向环保部

门通报。

7）调查处理公司内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验

和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度。

8）努力建立全公司的 EMS（环境管理系统），以达到 ISO14000 的要求。

9）建立清洁生产审计计划，体现“以防为主”的方针，实现环境效益和经济

效益的统一。

（4）环境管理制度

1）“三同时”制度

在项目筹备、实施和建设阶段，应严格执行“三同时”，确保各三废处理等

环保设施能够和生产工艺“同时设计、同时施工、同时投产使用”。

2）定期报告制度

要定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及

污染事故、污染纠纷等情况。

3）污染治理设施的管理制度

本项目建成后，必须确保污染处理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅

自拆除或者闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理

45

设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企事业单位日常管理工作的范畴，落

实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件、原辅材料。同

时要建立岗位责任制、制定操作规程、建立管理台帐。

4）奖惩制度

企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者

给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源

浪费者予以重罚。

5）固体废物管理制度

①建设单位应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”进行危险废物申报

登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立

危险废物管理台账和企业内部产生和收集、贮存、转移等部门危险废物交接制

度。

②建设单位作为固体废物污染防治的责任主体，应建立风险管理及应急救

援体系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相

关规定、处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全

过程管理制度等。

③拟建项目危险废物贮存场所并按照要求设置警告标志，危废包装、容器

和贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改

单有关要求张贴标识。

（5）资金保障

工程建设时应保证环保投资落实到位，使各项环保设施达到设计规定的效

率和要求。

（6）环境管理计划

1）管理计划

主要针对项目的生产运行阶段制定环境管理计划，具体计划见下表：

46

表 7-4 环境管理计划

环境影响 管理措施 实施

机构

1 大气污染 加强管理，定期检查维修废气处理装置，保证废气处理

装置稳定运行 建设

单位 2 水污染 加强管理，保证污水处理设施稳定运行

3 噪声污染 加强管理，对高噪声设备采取添加减震垫，厂区周边绿

化等措施，降低噪声污染

4 环境监测 按照环境监测技术规范及相关监测标准方法执行 委托监测

机构

2）应向社会公开内容

建设方应向社会公开的内容主要包括以下几个方面。

①建设项目名称及概要；

②建设项目建设单位名称及联系方式；

③建设项目具体情况简述；

④建设项目对环境可能造成影响的概述；

⑤预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。

2、排污口设置

（1）排污口规范化设置

根据江苏省环保厅《江苏省排污设置及规范化整治管理办法》中规定，本

项目应采取如下措施：

1）全厂排水体系待管网铺设完成后实施雨污分流、清污分流原则，设置

一个雨水排放口，排口附近地面醒目处应设置环保图形标志牌；本项目废水外

排生活污水，需按规范设置污水排放口。

2）排气筒附近地面醒目处应设置环保图形标志牌，预留采样口，并标明

排气筒高度、出口内径、排放污染物种类等。

3）在空压机室等处设置环保图形标志牌，固定噪声污染源对边界影响最

大处，设置环境噪声监测点，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌。

4）固体废弃物贮存（堆放）处、处置场所必须按《环境保护图形标志-固

体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）要求设置警示标志牌。

（2）排污口设置

按照苏环控【97】122 号文《江苏省排污口设置规范化整治管理办法》的

47

有关规定，在项目建设中对各类污染物排污口进行规范化设置与管理。按照国

家环境保护总局制定的《〈环境保护图形标志〉实施细则(试行)》（环监【1996】

463 号）的规定，在各排污口设立相应的环境保护图形标志牌。具体要求见表

7-5 和 7-6。

表 7-5 各排污口环境保护图形标志一览表

排放口名称 编号 图形标志 形状 背景颜色 图形颜色

雨水排口 WS-01 提示标志 正方形边框 绿色 白色

污水排口 WS-02 提示标志 正方形边框 绿色 白色

排气筒 FQ-01 提示标志 正方形边框 绿色 白色

噪声源 ZS-01 提示标志 正方形边框 绿色 白色

固废暂堆场所 GF-01 警告标志 三角形边框 黄色 黑色

注：①固体废物堆放场所，必须有防火、防腐蚀、防流失等措施，并应设置标志牌；②建设项目周

围防火距离范围内必须有明显的防火标志。

表 7-6 建设项目排污口管理要求

排污口 编

号

排放污染

物 污染防治措施 排放去向 执行环境标准

污水处理

设施出口 - -

地埋式污水处

理设施

农田

灌溉

《农田灌溉水质标准》

（GB5084-2005）

旱作物灌溉

雨水排口 - - - 新三和港

河 -

废气排口 P1 颗粒物、

VOCs

水帘喷淋+除湿

+二级活性炭吸

附

环境

空气

上海市《大气污染物综合排

放标准》（DB31/933-2015）

表 1、表 3 标准和天津市《工

业企业挥发性有机物排放

控制标准》

（DB12/524-2014）表 2 标

准

1）全厂排水管网待完善后应严格地执行清污分流和雨污分流的要求。在

不同排水口设置相应环保图形标志牌，便于管理、维修以及更新，应具备采样

条件，便于采样分析水质状况，以确认处理废水水质满足排放标准要求；

2）本项目废气污染源排口主要为排气筒，应按照“排污口整治”要求进

行，设置便于采样、监测的采样口或采样平台，并设置醒目的环保标志牌；

3）按江苏省规定加强固废管理，应加强固废和危废暂存设施的管理，设

置专门的储存设施或堆放场所、运输通道。存放场应采取防散、防流、防渗等

措施，并应在存放场地边界和进出口位置设置环保标志牌；

48

4）主要固定噪声源附近应设置环境保护图形标志牌。

本项目建成后，应对上述所有污染物排放口的名称、位置、数量以及排放

污染物名称、数量等内容进行统计，并登记上报当地环保部门，以便进行验收

和排放口的规范化管理。

3、“三同时”验收监测建议清单

本项目“三同时”验收监测建议清单见表 7-7。

表 7-7 “三同时”验收监测建议清单

污染源 环保设施名称 监测因子

废水 污水处理设施出口 流量、PH、COD、SS、氨氮、

总磷、苯乙烯、二甲苯

废气 1#排气口 颗粒物、VOCs

厂界无组织废气 颗粒物、VOCs

固废 固废堆场

按一般工业固废贮存要求设

置

危废堆场 按危险固废贮存要求设置

噪声 设备减振底座、厂房隔声 厂界噪声

排污口和管网 明渠、管网、规范化接管口 规范化

6、事故风险分析及预防措施

1、事故风险分析

类比同类型生产企业对全厂关键功能单元的重点部位及其薄弱环节分析，

本项目可能发生事故或者在非正常工况下对周边环境产生影响主要在以下几

个方面：①漆料储桶发生火灾、爆炸；②有机废气处理系统失效，喷漆车间产

生的有机废气将不经处理直接排放至大气。分析计算得出的本项目风险源见表

7-8。

表 7-8 关键功能单元的重点部位及其薄弱环节分析

关键功能

单元 薄弱环节

可能发生的事故

原因 类型 后果

危险品仓库 漆料储桶 操作失误 漏料 物料泄漏、遇火源发

生火灾、爆炸；燃烧

后有害气体释放 生产区 生产线

操作失误

维护保养不当 漏料

废气处理系统 废气处理

措施

操作失误

维护保养不当 无去除效率 废气排放

2、最大可信事故及源项分析

根据对项目生产和排污环节的分析，可得出项目可能发生的典型事故主要

有下列几种情况：

49

（1）桶装漆泄漏

桶装原辅料也存在发生泄漏的风险，主要原因是操作失误和管理不到位造

成的。由于漆料存放的漆料暂存处人员入库出库较频繁，较易造成漆桶侧翻等

泄漏事故，并进一步引发火灾爆炸事故。

（2）废气处理装置故障

喷漆、浸漆过程中产生的颗粒物、漆雾及有机废气未经过处理直接排入大

气，此时粉尘、漆雾、VOCs 等污染物浓度相较于正常排放有显著增加。

（3）最大可信事故概率

最大可信事故是指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且

发生该事故的概率不为 0 的事故。最大可信事故源项分析是确定发生概率和危

险物质的释放量。

依据毒性等级识别，选定漆料作为毒物泄漏分析对象；依据物质燃烧、

爆炸性分析，选定漆料作为火灾爆炸分析对象。综合分析，本项目最大可信

事故及其概率见表 7-9。

表 7-9 建设项目最大可信事故概率

序号 最大可信事故类别 对环境造成重大影响概率

1 泄漏最大可信事故 1×10-7

2 漆料火灾爆炸事故 1.0×10-6

3 废气处理系统失效 1.0×10-6

通过以上类比，结合本项目特点，预测本项目最大可信事故概率为 1×10-6

次/年。根据本项目的工艺特点，涉及到的易燃物质比较多，因此火灾是最有可

能发生的事故，但本项目生产工艺以常压为主，在设备出现故障的情况下，发

生爆炸的可能性较小。而一旦发生危险化学品泄漏事故，扩散至空气中，其危

害是不易控制的。在风险识别、分析和事故分析的基础上，确定本工程风险评

价的最大可信事故设定为漆料等物料在贮运或使用过程中由于操作不当，引起

泄漏而引发的火灾爆炸事故和废气处理装置失效事故。

3、应急防范措施

建设单位将采取所有可行的措施保护员工、居民及环境免受事故导致的环

境危害。这些措施将贯彻到生产装置及其公用工程设施的设计、施工、运行及

维护的全过程。具体应急防范措施为：

50

（1）管理、控制及监督

本项目涉及到的安全、健康、环境方面的设施将按照相关规范、标准进行。

本项目将采用最佳的适用技术用于生产。设备管件、阀件和生产装置等将进行

严格审查以确保满足相关规范、标准的要求。

设计、施工及开车前将进行综合分析，整个运行期定期进行综合性的自我

审查及监督，建立有关的安全规定，确保装置在最佳状态下运行。

（2）总图设计及施工

总平面布置要按照功能区分区布置，各功能区、装置之间设置环形通道，

并与厂房外道路连接，利于安全疏散和消防；工作场所做好排放雨水措施。

根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物按一、二级耐火等级设计，

满足建筑防火要求。

建筑设计采用国际标准及行业标准。建筑物的防火等级均应采用国家现行

规范要求进行设计。

火灾爆炸危险场所的安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规

范》（GB50016-2014）的要求。犯禁火区均应设置明显标志牌。建立完善的消

防设施，包括消防系统、火灾报警系统等。

（3）生产和维护

采取必要的预防及保护性措施如定期更换垫片、维护监测仪器及关键仪表

等。进入工艺生产线的人员应遵守工艺规程和配备个人安全防护设施。

强化工艺、安全、健康、环保等方面的人员培训要求。制定合理的化验室

操作规程，正确使用和妥善处置劳动保护用品：包括工作服、空气呼吸设、便

携式吸气设备及撤离车辆、防护眼镜、耳塞、手套等事故风险应急设备。

（4）危险化学品贮运安全防范措施

针对原辅材料中漆料中含有二甲苯等易燃易爆物质，本项目需严格按照

《危险化学品安全管理条例》的要求设置专用的甲类仓库，在危险化学品贮存

过程中采取如下防范措施：

①严格按《危险化学品安全管理条例》的要求，加强对危险化学品的管理；

制定危险化学品安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业；对从事危

险化学作业人员定期进行安全培训教育；经常性对危险化学品作业场所进行安

51

全检查；

②设立专用库区，使其符合储存危险化学品的相关条件（如防晒、防潮、

通风、防雷、防静电等），实施危险化学品的储存和使用；建立健全安全规程

及值勤制度，设置通讯、报警装置，确保其处于完好状态；对储存危险化学品

的容器，应经有关检验部门定期检验合格后，才能使用，并设置明显的标识及

警示牌；对使用危险化学品的名称、数量进行严格登记；凡储存、使用危险化

学品的岗位，都应配置合格的防毒器材、消防器材，并确保其处于完好状态；

所有进入储存、使用危险化学品的人员，都必须严格遵守《危险化学品管理制

度》；

③采购危险化学品时，应到已获得危险化学品经营许可证的企业进行采

购，并要求供应商提供技术说明书及相关技术资料；采购人员必须进行专业培

训并取证；危险化学品的包装物、容器必须有专业检测机构检验合格才能使用；

从事危险化学品运输、押运人员，应经有关培训并取证后才能从事危险化学品

运输、押运工作；运输危险化学品的车、船应悬挂危险化学品标志不得在人口

稠密地停留；危险化学品的运输、押运人员，应配置合格的防护器材。

由于原辅材料在运输过程中具有较大的危险性，因此，在运输过程中应小

心谨慎，委托有运输资质和经验的单位运输，确保安全。为此，采取如下运输

管理措施：

①合理规划运输时间，避免在车流和人流高峰时段运输。

②特殊物质的装运应做到定车、定人。定车就是要使用危险品专用运输车

辆，定人就是要有经过培训的专业人员负责驾驶、装卸，从人员上保障运输过

程中的安全。

③各危险品运输车辆的明显位置应有规定的危险物品标志。

④在各物料的运输过程中，一旦发生意外，在采取紧急处理的同时，迅速

报告公安机关和环保等有关部门，必要时疏散群众，防止事态进一步扩大，并

积极协助公安机关和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小程度。

⑤应对各运输车辆定期维修和检修，防患于未然，保持车辆在良好的工作

状态。

52

八、项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型

排放源（编

号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果

水污染物 生活污水 COD、SS、

NH3-N、TP

经地埋式污水处理设施

处理后用于农田灌溉。 达标

大气污染

物

1#排气筒 漆雾颗粒 水帘喷淋+除湿+二级活

性炭 达标排放

VOCs

生产车间 颗粒物

排风扇 VOCs

电离电辐

磁射辐射 — — — —

固体废物

生活垃圾

环卫清运

有效处置，不产

生二次污染

水处理污泥

废抹布

废漆渣

委托有资质单位处理

废漆桶

废活性炭

废机油

废切削液

废乳化液

水帘废液

废过滤棉

废边角料 外售

金属碎屑 废品公司回收

焊接废料 外售

噪声

经基础减振、厂界隔声、密闭隔声、距离衰减后，噪声排放达到《工业企业厂

界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类区标准。对周围声环境影响

较小，不会产生噪声扰民现象。

其它 无。

生态保护措施及预期效果

无。

53

污染治理措施评述：

1、废水污染防治措施评述

（1）废水防治措施评述

本项目定员 12 人，不提供食宿。根据《建筑给水排水设计规范》

（GB50015-2009），非住宿员工用水量按 50L/（人·天），企业年工作日为 300

天，则生活用水总量为 180t/a，废水产生效率按照 80%计算，则本项目产生的生

活废水为 144t/a。根据同类项目类比，生活污水中的主要污染因子为 COD：

350mg/L、SS：250mg/L、NH3-N：30mg/L、TP：4mg/L，产生的生活污水经地

埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作标准后

用于农田灌溉。

本项目设置一座日处理能力为 5t/d 的地埋式污水处理站，本项目污水处理工

艺如下：

图 8-1 本项目地埋式污水站处理工艺

（2）本项目污水处理可行性分析

地埋式污水生化处理系统采用先进的生物处理工艺，集去除 BOD5、COD、

NH3-N、TP 于一体，适用范围有宾馆、疗养院、医院、学校、居民住宅小区等

消毒池

A2/O 池

沉淀池

生活污水

格栅

调节池

达标排放

54

等。地埋式污水生化处理系统位于地表以下，地表可做为绿化或广场用地，该设

备不占地表面积，不需要添置操作间和采取保暖保温措施。该污水处理系统由二

级池子组成，一级为钢筋混凝土结构，埋深较大，该池为格栅池和调节池，去除

掉污水中的悬浮物并对污水进行调节、匀质处理；二级为钢结构，埋深较浅，钢

结构池采用互传网络防腐涂料进行防腐，它是一种橡胶网络与塑料网络相互贯穿

形成互穿网络聚合物，能耐酸、碱、盐，耐老化、冲磨，设备防腐寿命可达 12

年以上。

污水处理设备中的 A2/O 生物处理工艺采用推流式生物接触氧化池，它的处

理优于完全混合式或二、三级串联完全混合式生物接触氧化池，并且它比活性污

泥池体积小，对水质适应性强，耐冲击性能好，出水水质稳定，不会产生污泥膨

胀。同时在生物接触氧化池中采用了新型弹性立体填料，它具有实际比表面积大，

微生物挂膜、脱膜方便，在同样有机负荷条件下，比其它填料对有机物的去除率

高，能提高空气中的氧在水中溶解度。

由于在 A2/O 生物处理工艺中采用了生物接触氧化池，其填料的体积负荷比

较低，微生物处于自身氧化阶段，因此产泥量较少。此外，生物接触氧化池所产

生污泥的含水率远远低于活性污泥池所产生污泥的含水率。

地埋式污水生化处理系统配套全自动电器控制系统及设备损坏报警系统，设

备可靠性好，因此平时一般无需专人管理，只需每月季度的维护和保养。

根据《厌氧水解—生物接触氧化处理生活污水试验研究》（水处理技术，2013

年第 39 卷第 4 期），在 HRT 为 6h，DO 的质量浓度为 5~6mg/L，在此工况下运

行，系统对污染物中 COD、SS 去除率分别为 80%、90%。地埋式污水处理设施

对本项目污水处理后可达标排放，建设项目实施后全厂污水分级处理效果见表

8-1。

表 8-1 建设项目实施后污水处理系统分级去除效率表

处理单元 COD SS

地埋式污水处理设施 进水浓度(mg/L) 350 250

设计出水浓度(mg/L) ≤200 ≤100

《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）（mg/L） 200 100

达标情况 达标 达标

注：处理后的 BOD5浓度约为 COD 浓度的 35%，即 70mg/L，污水经过消毒后满足排放标准。

本项目年运行时间为 300 天，废水总产量 144t/a，则日产废水 0.6t，本项目

55

配套建设一座处理能力为 5t/d 的地埋式污水处理站，可以满足本项目废水处理水

量的要求；该污水处理站总投资约 2 万元，占总投资的 0.25%，经济上可行。

项目所在地的四周有大面积农田（旱田），500 米范围内农田面积约 15hm2，

由当地居民种植旱作物小麦、玉米等，每年需要从周边水体取用大量的地表水灌

溉。根据“省水利厅关于颁发《江苏省灌溉用水定额》的通知”（苏水农[2015]6

号）中的规定，以用水定额较低的玉米为计算标准，玉米灌溉的用水定额为

987m3/hm

2。本项目废水量为 144t/a，周边 500 米范围内农田约 15hm2，完全有

能力接纳本项目处理后的污水。

因此，本项目建设的地埋式污水处理站废水防治措施，从水质、水量、工艺

及排放标准上均是可行的。

2、废气污染防治措施评述

详见大气环境影响专项评价。

3、噪声污染防治措施评述

本项目噪声设备主要为数控机床、铣床、锯床等，其等效声级均为

75~90dB(A)。项目实施后，为了使厂界噪声达标，建设单位需落实以下噪声防治

措施：

（1）设备所处位置需设减振机座或减振吊架。

（2）对设备进行定期维护和保养，避免设备在非正常工作的情况下产生噪

声；

（3）厂房四周采用吸音护板，窗户使用双层隔声窗；对原料、成品做到轻

卸缓放，生产时要求门窗紧闭；

（4）在厂区周围种植绿化带，设置高大灌木和低矮树种结合的方式，起到

一定的隔音、吸音作用；

（5）加强生产过程管理，要求工作人员严格按照规定的作息时间表工作，

夜间不进行任何生产操作。

综上所述，只要建设单位对各产噪设备严格按照本评价提出的降噪措施进行

防治，建设项目生产过程中不会对厂界及外环境造成大的影响，可以做到噪声不

扰民。

4、固废污染防治措施评述

56

建设项目实施后，本项目产生的固废主要包括漆渣、废机油、废抹布、水处

理污泥、废边角料、废漆桶、金属碎屑、废活性炭、水帘废液、废过滤棉、生活

垃圾、废切削液、废乳化液和焊接废料。

废边角料25t/a、焊接废料0.01t/a由企业外售；金属碎屑0.6t/a由废品公司回收；

漆渣1.39t/a、废漆桶0.75t/a、废活性炭5.52t/a、水帘废液5t/a、废机油0.02t/a、废

过滤棉1t/a、废切削液0.5t/a、废乳化液0.5t/a委托有资质单位处理；生活垃圾1.8t/a、

废抹布0.02t/a、水处理污泥2.9t/a由环卫部门统一清运。各类固废都得到妥善处理，

不会产生二次污染，对项目周围环境影响较小。

一般固废暂存区污染防治措施分析：

项目设置生活垃圾桶2个，用于暂存生活垃圾，日产日清；一般工业固废暂

存场约20m2，用于暂存废边角料、金属碎屑和焊接废料等，一般固废暂存场应

满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等规

定。

危险废物污染防治措施分析：

（1）危废暂存区污染防治措施

本项目危险废物主要为废抹布 0.02t/a，已豁免危废全过程管理要求，故无需

暂存于危废仓库，和生活垃圾一起由环卫清运；废机油 0.02t/a、漆渣 1.39t/a，90

天处理一次；废漆桶 0.75t/a，每天处理一次；废活性炭 5.52t/a，90 天处理一次；

水帘废液 5t/a，90 天处理一次；废过滤棉 1t/a，90 天处理一次；废切削液 0.5t/a、

废乳化液 0.5t/a 均 90 天处理一次，暂存在厂区西南角车间一旁。危废暂存区应

按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求做好防

风、防雨、防晒、防渗漏措施，并在容器显著位置张贴危险废物的标识。

本项目危废暂存区基本情况一览表见表8-2。

57

表8-2 建设项目危险废物暂存区基本情况一览表

序

号

贮存场所

（设施）名

称

危险废

物名称

危险

废物

类别

危险废

物代码 位置

占地

面积

贮存

方式

贮存

能力

贮存

周期

1

危废暂存

区

漆渣 HW12 900-25

2-12

厂区西南

角车间一

旁

20m2

袋装

5t

90 天

2 废漆桶 HW49 900-04

1-49 桶装 每天

3 废活性

炭 HW49

900-04

1-49 袋装 90 天

4 废机油 HW08 900-24

9-08 桶装 90 天

5 水帘废

液 HW12

900-25

2-12 桶装 90 天

6 废过滤

棉 HW49

900-04

1-49 袋装 90 天

7 废切削

液 HW09

900-00

6-09 桶装 90 天

8 废乳化

液 HW09

900-00

6-09 桶装 90 天

（2）运输过程污染防治措施

漆渣、废活性炭和废过滤棉采用袋装运输；废机油、废漆桶、水帘废液、废

切削液、废乳化液采用桶装运输。运输由危废处置单位承担，建设单位应要求危

废处置单位严格按照要求配备专业随车人员和专用应急工具，规范装卸操作，一

旦发生意外可能造成周边环境污染，应第一时间拨打110和12369，同时利用随车

工具进行初期应急处置。

综上，项目固废暂存均可满足要求，得到有效处置，对周围环境影响较小。

总量控制及申请指标

（1）废水：本项目无生产废水产生及排放，外排废水主要为生活污水，产

生的生活污水经地埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》

（GB5084-2005）中旱作标准后用于农田灌溉；

（2）大气有组织污染物颗粒物 0.15t/a、VOCs0.1t/a，需向启东市环保局申

请总量。无组织废气不申请总量；

（3）固废：排放总量为零。

项目环保投资及“三同时”验收一览表

项目“三同时”验收一览表，见表 8-3。

58

表 8-3 “三同时”验收一览表

项目名称 木制品加工项目

类

别

污染

源 污染物

治理措施（建

设数量、规

模、处理能力

等）

处理效果、执行标准或

拟达要求

环保投

资（万

元）

完成时

间

废

水

生活

污水

COD、SS、

NH3-N、TP

地埋式污水

处理设施

生活污水经地埋式污水

处理设施处理后用于农

田灌溉。

2

与建设

项目主

体工程

同时设

计、同

时 施

工、同

时投产

使用

噪

声

生产

车间 —

基础减振、厂

界隔声、密闭

隔声、距离衰

减

厂界噪声达《工业企业

厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）

2 类区标准

10

废

气

1#排

气筒

漆雾颗粒

水洗喷淋+除

湿+二级活性

炭

上海市地方标准《大气

污染物综合排放标准》

（DB31/933-2015）

25

VOCs

《天津市工业企业挥发

性有机物排放控制标

准》（DB12/524-2014）

中表面涂装排放限值

无组

织废

气

颗粒物 排风扇 厂界浓度达标 1

VOCs

固废

生活垃圾 垃圾箱

零排放 5

废边角料

20m2 固废堆

场

水处理污泥

废抹布

金属碎屑

焊接废料

废漆桶

20m2 危废堆

场

废活性炭

废机油

水帘废液

废切削液

废乳化液

废过滤棉

漆渣

环境管理

（机构、监

测能力等）

专职管理人员 — —

清污分流、

排污口规范

化设置（流

量计、在线

监测仪等）

排污口规范化设置 符合环保要求 —

“以新带老”

措施 — —

总量平衡具 废水：本项目无生产废水产生及排放，外排废水主要为 —

59

体方案 生活污水，产生的生活污水经地埋式污水处理设施处理

达《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作标准后

用于农田灌溉；废气：大气有组织污染物颗粒物 0.15t/a、

VOCs0.1t/a，需向启东市环保局申请总量。无组织废气不

申请总量；固废排放总量为零。

区域解决问

题 — —

卫生防护距

离设置（以

设施或厂界

设置，敏感

保护目标

等）

本项目生产车间设置 100 米卫生防护距离 —

环保投资合计 43

60

九、结论与建议

一、结论

1、项目概况

启东凯顺机械制造有限公司成立于 2012 年 11 月，主要经营电动机、减

速机、施工升降机、气动工具、工业自动控制系统装置等。为迎合市场需求，

公司现拟投资 1000 万元，建设“年生产防坠安全器 1000 台、减速机械 500

台、电机配件 500 台”项目。厂区占地面积为 7756m2，同时采购数控机床、

冲床、电焊机、钻床等相关设备，外购圆钢、铝铸件、铁铸件等原辅材料。

2、与“三线一单”相符性分析

（1）生态红线相符性

根据《江苏省生态红线区域保护规划》，距离本项目最近的生态红线区

为西侧 4.5km 处的新三和港河清水通道维护区；项目所在地不属于限制开发

区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态红线区域（见附图 4），不会导致

辖区内生态红线区域生态服务功能下降。

（2）环境质量底线

项目所在地大气环境满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标

准要求；地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求；

声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 2 类标准。项目废水、废

气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环

境质量底线。因此该项目的建设符合环境质量底线标准。

（3）资源利用上限

本项目用水来自区域自来水管网，用电由市政电网供给，不会达到资源

利用上线，亦不会达到能源利用上线。

（4）环境准入负面清单

项目所在地目前未制定环境准入负面清单，本次环评对照国家及地方产

业政策和《市场准入负面清单草案》进行说明，本项目生产产品为防坠安全

器、减速机械和电机配件，为“金属结构制造”，经查阅本项目不属于《产

业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正版）中限制类和淘汰类项

61

目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（苏

政办发[2013]9 号修正）中限制类和淘汰类，为允许类，不属于《江苏省工业

和信息产业结构调整限值淘汰目录和能耗限额的通知》苏政办发[2015]118 号

文中限制类和淘汰类，为允许类；本项目不在《江苏省限制用地项目目录(2013

年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)》中，符合国家和地方产业

政策；本项目不在《市场准入负面清单草案》（试点版）中禁止准入类和限

制准入类；本项目原辅材料、机械设备和产品均不属于《部分工业行业淘汰

落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）》目录中淘汰的生产工艺装

备和产品，符合该文件的要求。

本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。

3、污染物达标排放

（1）废水

项目产生的废水主要为生活污水 144t/a，污水经地埋式污水处理设施处理

后用于农田灌溉。

（2）废气

本项目调漆、喷漆和晾干产生的 VOCs 由二级活性炭处理后通过 15m 高

1#排气筒排放；喷漆产生的漆雾颗粒由水洗喷淋+除湿处理后通过 15m 高 1#

排气筒排放。颗粒物的排放浓度和排放速率均达到上海市地方标准《大气污

染物综合排放标准》（DB31/933-2015）：最高允许排放浓度为 30mg/m3，最

高允许排放速率 1.5kg/h，以及无组织排放监控浓度限值 0.5mg/m3。VOCs 排

放浓度和速率均达到《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》

（DB12/524-2014）中排放限值。本项目无组织排放少量颗粒物 0.081t/a，

VOCs0.055t/a，排放的废气对当地的环境空气质量影响较小。

（3）噪声

主要设备经基础减振、厂界隔声、密闭隔声、距离衰减后，噪声排放达

到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类区标准。对

周围声环境影响较小，不会产生噪声扰民现象。

（4）固废

本项目产生的固废主要包括废机油、废抹布、水处理污泥、漆渣、废边

62

角料、废漆桶、金属碎屑、废活性炭、水帘废液、废过滤棉、生活垃圾和焊

接废料。废边角料 25t/a、焊接废料 0.01t/a 由企业外售；金属碎屑 0.6t/a 由废

品公司回收；漆渣 1.39t/a、废漆桶 0.75t/a、废活性炭 5.52t/a、水帘废液 5t/a、

废过滤棉 1t/a、废乳化液 0.5t/a、废切削液 0.5t/a、废机油 0.02t/a 委托有资质

单位处理；水处理污泥 2.9t/a、废抹布 0.02t/a、生活垃圾 1.8t/a 由环卫部门统

一清运。所有固体废弃物均得到有效处置，对外界环境影响不大。

4、总量控制

本项目无生产废水产生及排放，外排废水主要为生活污水，产生的生活

污水经地埋式污水处理设施处理达《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中

旱作标准后用于农田灌溉；

大气有组织污染物颗粒物 0.15t/a、VOCs0.1t/a，需向启东市环保局申请总

量。无组织废气不申请总量；

固废：排放总量为零。

5、上述评价结果是根据启东凯顺机械制造有限公司提供的规模、布局、

工艺流程及与此对应的排放情况基础上得出的，如果布局、规模、工艺流程

和排污情况有所变化，应由启东凯顺机械制造有限公司按环保部门要求另行

申报。

综上，建设项目符合国家产业政策，用地合理，采用的各项污染防治措

施可行，总体上对评价区域环境影响较小，总量可在区域内平衡。

综上所述，本项目符合相关产业政策和规划要求，工艺设备选择较合理，

在采用了各项合理、可靠、有效环保设施处理后，各污染物能够达标排放，

总体上对区域环境影响较小，本评价认为，从环保角度来讲，本项目的建设

方案是可行的。

二、建议

1、 严格落实“三同时”制度，即污染处理设施要与本项目同时设计，

同时施工，同时投产。

2、 加强车间通风，确保废气达标排放。

3、 建议建设单位对固体废弃物实行分类管理，尽量实现废物的综合利

用。

63

4、 加强职工的环保教育，提高职工的环保意识。

64

预审意见：

公 章

经办： 签发： 年 月 日

65

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办： 签发： 年 月 日

66

审批意见：

公 章

经办： 签发： 年 月 日

67

注 释

一、 本报告表应附以下附件、附图：

附图 1 建设项目地理位置图

附图 2 项目周边概况图

附图 3 项目平面布置图

附图 4 启东市生态红线图

附件 1 备案证

附件 2 营业执照

附件 3 产权证

附件 4 国土证

附件 5 宗地图

附件 6 法人身份证

附件 7 凯雷达本底监测报告

附件 8 凯顺本底监测报告

附件 9 申请书

附件 10 建设单位承诺书

附件 11 环评单位承诺书

附件 12 委托书

附件 13 公示申请

附件 14 危废处置承诺书

附件 15 农田灌溉协议承诺书

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评

价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 2 项进行专项评价。

1． 大气环境影响专项评价

2． 水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3． 生态环境影响专项评价

4． 声影响专项评价

5． 土壤影响专项评价

6． 固体废弃物影响专项评价

7． 辐射环境影响专项评价（包括电离辐射和电磁辐射）

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中

的要求进行。