許認可改革オンラインシングルサブミッション(OSS)The Investment Coordinating Board of the Republic of Indonesia 4 32.6% 15.2% 17.3% 経済調整大臣府の作業部会で190の投資案件をみると、主な投資阻害要因は:

許認可改革:

オンラインシングルサブミッション(OSS)ガイドブック

Supported by:

The Investment Coordinating Board of the Republic of Indonesia

2

インドネシアの競争力

5,03%3,90%

6,08%

6.70%

5,90%

インドネシアは域内の他国に対する競争力を強化する必要あり。

経済成長の原動力の一つは投資。インドネシアは競争力を有するべく投資の促進と加速化が必要。

1

2

GDP=

消費+投資+政府支出

+純輸出

2017年のアセアンの経済成長


3

Country

インド

DB 2018DB 2017

130

78

3540

123 125

100

中国

ロシア

ブラジル

Country

シンガポール

マレーシア

タイ

ブルネイ

ベトナム

インドネシア

ラオス

DB 2018DB 2017

2

23

46

72

82

91

139

99 113

78

91

2

24

26

56

68

72

141

72

フィリピン

インドネシア

インドネシアとアセアン・BRIC諸国とのDoing Business比較

120114

91

106

2014 2015

2013-2017年の

インドネシアのビジネスのしやすさランキング

19

72

2016 2017 20182013

129

アセアン諸国 BRIC

BKPM started to enganged in EODB reform since 2014 by assignment from

Coordinating Minister of Economic Affairs.


4

32.6% 17.3%15.2%

経済調整大臣府の作業部会で190の投資案件をみると、主な投資阻害要因は:

主な投資阻害要因

許認可土地収用規制と政策

• 中央政府• 地方政府

許認可改革によるブレークスルー

が必要


5

投資促進政策

16の経済パッケージ

予見可能な

地方最低賃金

査証・労働許可申請

便宜労働集約型産業

向けの税制優遇滞留時間の短縮

投資ネガティブリスト

改革

輸送産業向けのインセンティブ

インフラ・電力開発

加速化

3時間許認可

産業向け電気料金の引き下げ

不動産向けインセンティブ

土地収用の

加速化

EODB

事業のしやすさ改革

%手ごろな価格の住宅

e-commerce

Eコマース向けインセンティブ

Logistic

インドネシアナショナルシングルウィンドーとロジスティックコストの低減

OSS

オンラインシングルサブミッション


6

S I KによるDoing businessの加速化

“ビジネスプロセスと環境を変えることによる許認可改革t” 1. S：標準化 (

国内・国際的）

2. I：システム改善－統合化

3. コミットメント4. 官吏によるモニタリング

5. K3L：安全衛生環境面

規程

規程:

1. 大統領規程2017年第91号2. 政令2018年第24号3. BKPM規程2018年第6号4. BKPM規程2018年第7号


7

OSS パラダイムシフト

事業者と政府官吏のコミットメント

• 事業者はきちんと投資を実現（規定：コミットメント充足期限を過ぎると許可は取り消し無効になる）

• 求められる政府担当者のきちんとした対応 (規定：事業者のコミットメント充足の確認を怠った場合、ライセンスは有効とみなされる)

行動の変化

事業者

政府官吏


8

政令2018年第24号

1. 内容 : オンラインシングルサブミッション (OSS)

2. 2018年6月21日発効

3. 2018年6月1日からすべてのライセンスはOSSで処理。省庁と地方政府は規程に記載のセクターのライセンスの発行が認められなくなった。

4. 政令の目的:

a. より効率的、シンプルかつ近代的な許認可手続きへと簡素化

b. 規程の簡素化（標準化、統合、調整）

c. 投資の増加

d. 現在の技術に応じたサービスシステム改革

OSS は経済調整大臣府主導で2018年7月9日に正式にスタート

セクター鉱業、石油ガス、金融を除くすべてのセクター

許認可発行権限政令によりすべての許認可権限は大臣、州知事、県知事/市長からOSS

システムに移行

誰が申請者？政令に基づく申請者:

a. 個人

b. 事業体(外資企業(PT PMA)、内資企業(PMDN)、国有/公有企業 (BUMN/BUMD)、中小企業(協同組合、フィルマ、有限会社、民事連合など）

9

9

OSS のスコープ

1

2

3

1. 事業基本番号(NIB)

a. 会社のIDとして

b. 会社登録証(TDP)、輸入業者番号（API)、通関アクセスとして

c. 各社1NIBのみ保有

2. 外国人労働者利用契約

3. 立地許可

4. 建設許可(IMB)

5. 環境許可(UKL/UPL, AMDAL)

6. 事業許可

7. 営業許可

10

10

許認可の種類

OSSシステムで発行される許認可の種類は？

1. OSSシステムは許認可を申請する投資家の「自己申告」を原則としたプロセッサとして機能。つまり、投資家は正しい情報の提供が求められる。

2. OSSは投資家が要件を充足する前に事業許可を発行。

3. 事業許可を取得した投資家は要件に応じたコミットメントを達成すること。

4. 投資家がコミットメントを達成できない場合、事業許可は取り消し無効となる。

5. 投資家のコミットメントの進捗状況をモニタリングする地方政府の事後監査あり。

11

11

OSSによる事業許可発行の原則

OSSシステムを通じたビジネスプロセス:

• 投資家がOSSに登録。OSSが事業基本番号（NIB）を発行。

• OSS がコミットメントに基づき、事業許可と商業/営業許可を発行。

• 投資家は中央・地方の関連官庁に対し事業許可と商業/営業許可のコミットメントの達成が求められる。

• 投資家が料金を支払い（ある場合）

• 省庁と地方政府は、事業許可と商業/営業許可のコミットメント達成について投資家の進捗状況をモニタリング

12

12

ビジネスプロセス

コミットメント達成

基準、認証、ライセンス及び/又は登録の順守、及び/又は

事業及び/又は活動

13

13

事業許認可の管理と実施

省庁及び/又は地方政府は下記の管理を行う:


14

新たなBKPM規程

BKPM規程2018年第6号及び第7号

• 政令2018年第24号で規定されていないセクターの投資許認可（29種類）手続き及び投資便宜は、BKPM規程2018年第6号及び第7号で規定 (政令2018年第24号に含まれていない許認可は、BKPMのPTSP SPIPISE

で処理される）

• 投資活動報告（LKPM）の手続きはBKPM規程2018年第7号で規定。投資家は引き続きBKPMにLKPMを提出する義務を負う。


15

事業開始手続きの変更

Ease of Doing Business オンラインシングルサブミッション(OSS)

NO. 手続き2018年Doing Business

所要時間費用

1 会社名のクリアランス費用の支払い 1 日 Rp. 100.000

2 法務人権省で会社名クリアランス取得オンライン 3に含まれる

3

会社定款標準書式と公正書類の取得のための公証人のアレンジ(公証人に関する法律2004年第30号第36条に基づく：証明書の対象の価値の1-2.5％)

1 日 (2と同時) 法規定に基づく

4 法務人権省に設立証書承認申請Less than 1 日(online)

6に含まれる

5 会社所在証明書申請 2 日手数料なし

6 銀行で法務サービス料（非税国家収入）支払い 1 日 ± Rp. 900.000

7商業省de商業許可（SIUP）、ジャカルタの場合DPMPSTPで会社登録証（TDP）申請

7 日手数料なし

8 労働報告義務情報システムで労働省に登録 1 日手数料なし

9 労働社会保障プログラムの申請 7 日 (10と同時) 手数料なし

10 健康社会保障機関に健康保険の申請 7 日 (11と同時) 手数料なし

11 納税者番号（NPWP)と課税業者番号（NPPKP）の取得 1 日 (12と同時) 手数料なし

事業開始までに11の手続き 22日 Rp. 1.000.000

OSSアカウント設定前に一般法務行政オンラインシステムで定款を取得するところからスタート

• 投資登録• 会社登録証(TDP)• 輸入業者番号（API）• 通関アクセス

• 定款• 納税者番号

事業基本番号(NIB)

• 事業許可、すなわち商業許可

• 労働社会保障機関

• 健康社会保障機関

• 税制優遇 (タック

スアローアンス、タックスホリデー）


16

許認可申請の遷移

Sumber: Kantor Kemenko Perekonomian, 2018

準備建設生産

原則許可/投資登録書インセンティブ+ 関連許可+ 地方

許可事業許可 +その他の許可要

件の充足旧メカニズム

事業基本番号

'NIB'事業許可商業/営業許可新メカニズム

SPIPISE SPIPISE + 関連省庁のシステム+ 地方のシステム

SPIPISE

コミットメント自己申告• Enviromental許認可• IMB

• SLF

コミットメント自己申告• SNI

• CPOB

• CPAKB

• CPOTB

許認可の段階

事後監査

異なる許認可書式で3回申請

1回申請‘「１つの」許可書式

2017年BKPM規程第13号

2018年BKPM規程第6号

'OSS System'


17

許認可簡素化(1)

No セクター変更前変更後備考

1 運輸

許認可 68 許認可 46• 許認可統合・削除• 許認可以外の統合・削除。承認を許可に分類• セクター確認済み許認可以

外129

許認可以外

73

2 農業許認可 26 許認可 12

• 29統合*

• セクター確認済み許認可以外

35許認可以外

18

3 海洋・水産

許認可 32 許認可 11• 許認可統合・削除。商業許可証（SIUP)が各サ

ブセクターの原則許可• 許認可以外の統合・削除• セクター確認済み

許認可以外

47許認可以外

33

4 公共事業・住宅許認可 15 許認可 5 • 5統合*, 2 環境影響評価（AMDAL）と手続き統

合、3削除• セクター確認済み

許認可以外

8許認可以外

3

許認可以外: 基準、推薦状、登録、認証、確認*印のある統合: 許認可の種類ごとに要件が異なる


18


5 環境・林業許認可 39 許認可 16

• 20統合• セクター確認済み許認可以

外5

許認可以外

7

6 商業許認可 86 許認可 41

• 68統合*、14削除• 10 削除許認可以

外55

許認可以外

4

7 工業許認可 6 許認可 5

• いくつかの許認可を統合、3削除• セクター確認済み許認可以

外44

許認可以外

15

8 情報・通信許認可 36 許認可 10

• 32統合*、1変更・標準化• セクター確認済み許認可以

外1

許認可以外

8

9 保健許認可 31 許認可 15

• 22統合*、3標準化, 3変更・標準化、6標準化• セクター確認済み許認可以

外2

許認可以外

10

10 観光許認可 1 許認可 1


2許認可以外

2




19


11 教育・文化許認可 16 許認可 6

• 2統合2削除• セクター確認済み許認可以

外1

許認可以外

3

12 研究・高等教育許認可 5 許認可 3

• 2削除• セクター確認済み許認可以

外0

許認可以外

0

13 労働許認可 9 許認可 9

• 2登録削除• セクター確認済み許認可以

外4

許認可以外

2

14 金融許認可 12 許認可 8

• 6統合、1削除• セクター確認済み許認可以

外8

許認可以外

2

15 エネルギー・鉱物資源許認可 43 許認可 6

• 3変更・標準化• セクター確認済み許認可以

外30

許認可以外

3

16 宗教許認可 6 許認可 6


0許認可以外

0

17 食品・飲料許認可 12 許認可 11 • 4統合、３削除

許認可以外

8許認可以外

6 • セクター確認済み




20

OSSの実施

1. 現在事業許可を有する既存の企業は、OSSポータルで申請の必要はなく既存の許可で営業が可能。

2. 事業許可を有する既存企業で例えば事業/投資を拡大したい場合、OSSポータルで必要な許可を申請すること

3. OSSは17セクターをカバー。OSSで発行しない29の事業許可（政令2018年第24号に含まれないもの）に含まれるセクターは:a. エネルギー資源、電力サブセクターb. エネルギー資源、石油ガスサブセクターc. エネルギー資源、鉱物石炭サブセクターd. 公共事業・住宅e. 関税・税制便宜f. 投資（外国会社駐在員事務所や支店など）

© 2017 by Indonesia Investment Coordinating Board. All rights

reserved

「OSSシステム」と事業登録の新たなメカニズム

invest

BKPM | Jakarta, 16 Juli 2018

Indonesia Investment Coordinating Board

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22

•新たな制度•新たな方法

政令2018年第24号の基本原則とOSSの実施


23

1 「１つ」の機関が事業許認可を発行

インドネシア共和国政府

• BKPM (中央のPTSPの）SPIPISE

• 州/県/市 (DPMPTSP) SPIPISE + 地方の許認可システム

OSS


新たな制度：「１つ」

中央/地方関連システム

• オンライン総合法務行政(AHU)

• 住民民事登録〔DUKCAPIL)

• インドネシアナショナルシングルウィンドー（INSW)

• 国税総局-納税者番号（NPWP）

• その他

統合統合


24

新たな制度: 「１つの」段階

2


1段階による手続き

投資家公証人 BKPM/DPMPTSP法務人権省―AHU

投資家公証人BKPM/DPMPTSP 法務人権省―AHU

旧メカニズム又は

投資家公証人 ‘OSS’ 機関法務人権省―AHU

新メカニズム

会社設立からスタート


25

新たな方法: 「１つの」書式

3


「１つの」書式による事業許認可

準備建設生産

原則許可/投資登録書インセンティブ+ 関連許可+ 地方許可

事業許可+ その他の許可要件の充足

旧メカニズム

事業基本番号

'NIB'

事業許可商業/営業許可新メカニズム

SPIPISE SPIPISE + 関連省庁のシステム+ 地方のシステム

SPIPISE

'OSS System'

コミットメント自己申告


許認可の段階

事後監査

異なる許認可書式で3回申請

1回申請‘「１つの」許可書式


26

投資家と政府担当者によるきちんとした対応


要件の充足

新メカニズム

旧メカニズム許可の発行

事前監査

事後

監査

許可の発行コミットメント要件の充足


事後

監査


27

投資家と政府担当者によるきちんとした対応


姿勢変更:

• 投資家は投資の実現をコミットする必要がある (規定：コミットメント充足の期限が過ぎた場合、許可は無効に）

• 政府担当者も更なる対応が求められる（規定：コミットメント充足の確認を怠った場合、許可は有効となる）


28

中央PSTPと州/県/市のDPMPTSPのサービス


1.

2.

セルフサービス

OSSサービスへのアクセス方法を把握している申請者/投資家向けにコンピューター設備の提供について情報提供

ヘルプデスクサービス

OSSサービスにアクセスする申請者/投資家のサポート

3. プライオリティーサービス

事業許可の申請の際に投資家に優先的に便宜供与


29

OSS以降のBKPMの中央PTSPの許認可サービス


No. セクター許認可の種類

1. エネルギー・鉱物資源

電力サブセクター：1. 地熱許可2. 事前調査・地熱開発承認

石油・ガスサブセクター:1. 石油ガスデータ活用許可2. 調査許可3. 石油ガス貯蔵事業許可4. 石油ガス加工事業許可5. 石油ガス運搬事業許可6. 石油ガス一般商業許可7. 石油ガス外国駐在員事務所許可

鉱物・石炭サブセクター:1. 開発鉱業許可2. 返還による鉱業許可終了3. 運搬・販売用の生産事業許可とその延長4. 生産鉱業許可とその延長5. 加工/精製用の生産鉱業許可とその延長6. 運搬・販売用暫定許可7. 販売用の生産鉱業許可8. 鉱業サービス事業許可とその延長

2. 公共事業・住宅 1. 不動産開発事業許可2. 住宅分野事業許可

3. 金融 1. 工業及びサービスセクター投資向けの機械、資本財、原材料輸入便宜

2. 電力セクター向けの機械、資本財、原材料輸入便宜

3. 鉱業事業契約及び石炭鉱業事業契約（PKP2B）向けの機械、資本財輸入便宜

4. タックスホリデー便宜提案i

5. タックスアローアンス便宜提案

4. BKPM 1. 外国会社駐在員事務所（KPPA）許可2. 1と2の許認可セクターの支店開設許可

3. 株主の暫定居住査証推薦状

4. 訪問居住許可から暫定居住許可（ITAS)へのステイタス変更推薦状

5. 暫定居住許可から恒久居住許可（ITAP）へのステイタス変更推薦状


30

政令2018年第24号とOSS実施の主なポイント

Source: Coordinating Ministry for Economic Affair, 2018

2

OSS

鉱業、金融、住宅（不動産ビジネス）を除き、すべての事業セクターの許認可はOSSを通じて発行される

1

KBLI 1 (ISIC) KBLI 2 (ISIC) KBLI .. (ISIC)

Aセクターの事業許可

Bセクターの事業許可

…セクター

1社１NIB


31

政令2018年第24号とOSS実施の主なポイント

Source : Coordinating Ministry of economic Affairs , 2018

1つのユーザーアカウントは複数の会社で利用可能

“複数の会社で役職を有する取締役は、自らのID (NIK又は旅券) をユーザーIDとして利用し会社登録のためにOSSシステムにアクセスすることが可能”

3

Mr. DAVID

Director

PT.A PT.B PT.. etc

USERAccountMr. DAVID

例:



© 2017 by Indonesia Investment Coordinating Board. All rights

reserved

OSSによる事業許可手続き指針

invest

BKPM | Jakarta, 16 Juli 2018

投資調整庁

© 2018 by Indonesian Investment Coordinating Board. All rights reserved


33

KEMENTERIAN KOORDINATOR B I D AN G PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

1. 2.

*3.

*user-id ******

*password

********

www.*******

取締役のID/旅券番号とその他のデータを入力

アカウントのアクティベーション

投資家がユーザーIDとパスワードを受け取る

1. OSSアカウントの登録

誰が登録できる？新規・既存の個人/事業体（中小零細企業含む）及び駐在員事務所

Source : Coordinating Ministry of economic Affairs , 2018

http://www/


34

3.

2. シングルビジネスナンバー ‘NIB’

34

シングルビジネスナンバー（事業基本番号） ‘NIB’は、会社登録としての唯一の識別子であり、すべての事業が取得義務を負う

https://oss.go.idにログイン

下記のデータを記入:1. 会社データ2. 資本金3. 会社データ

株主と取締役会4．事業活動5．その他


NIBは下記として発行される:

• 会社登録証（TDP）• 輸入業者番号（API）• 通関アクセス

https://oss.go.id/


35

3. 事業許可

事業許可は事業開始のためのライセンス

「立地許可」、「環境許可」、「建設許可」のコミットメント表明書を提出後、事業許可が自動的に発行される

（必要な場合）支払いも含めコミットメントを達成後、会社はOSSから事業許可が「有効」になった旨の通知を受け取る



36

立地許可を受け取った後、10日以内

に投資家は国土庁地方事務所で技術判断書を取得するためのコミットメントを達成すること

10日以内に、国土庁地方事務所は県/市政府に対し技術判断書を出すこと

国土庁地方事務所技術判断書を受理してから2日以内に、市長/県知事

は技術判断書の承認又は拒絶を行うこと

4. 立地許可


37

5. 環境許可

37

環境許可は環境保護計画(AMDAL or UKL-UPL)が条件として課されている事業/活動を行う投資家に与えられる

• OSSを通じて環境許可を申請• OSSシステムが環境許可を発行

• 環境管理・モニタリング計画（UKL-UPL）：15日• 環境影響評価（AMDAL）：115 days



38

KEMENTERIANKOORDINATOR B I D A N G PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

6. 建設許可

建設許可は、会社が建物の新規建設、変更、拡張、削減、保守を行うために地方政府（県/市）が発行する

• OSSを通じて建設許可を申請

• OSSシステムが建設許可を発行


OSSから建設許可を受け取ってから30日以内に投資家は地方政府に対

するコミットメントの充足を開始すること

又はプロジェクトにAMDALが必要な場合、

建設許可のコミットメント充足はAMDAL完了から30日以内に行うこと


39

7. 商業/営業許可

会社が商業/営業段階を始める態勢になった際に必要なライセンス IZIN

OPERASIONAL/KOMERSIAL

OSSがシステムが会社が必要とする営業/商業許可を発行会社はGMP、流通許可、製品登録、イ

ンドネシア国家規格など、事業に関連する許認可を取得するためのコミットメントを充足すること

充足後、商業/営業許可を有効にする


付記:GMP = Good Manufacturing PracticeIzin Edar = 流通許可SNI = インドネシア国家規格Pendaftaran Produk = 製品登録


40

2. 3.

Rp

8. 支払い

投資家は非税国家収入、手数料、地方手数料を支払い、OSSシステムに支払い証明書を送ること

会社はOSSシステムから取得

済みの許認可リストの通知をメールで受け取る（必要な場合）支払いを行う支払い証明書をOSSシステムにアップ

ロード



41

9. 事業許可の延長とデータの更新

1. 会社はそれぞれの場所において立地許可、環境許可、建設許可などの要件を充足すること

2. 会社はOSSシステムで拡張プロジェクトの情報を更新すること



42

3.2.

1.

10. 既存の会社について

42


OSS以前にすでにあった会社はNIB取得のためにOSSにアクセスし、拡張/事業計画の変更の手続きを行うことが可能

インドネシア人: 会社の取締役の1人のID番号を使用外国人:会社の取締役の1人の旅券番号を使用

ID番号を使用

下記を記入: • 会社プロフィール• 過去のプロジェクトデータ• 取得済みの許認可など

OSS システムがNIBを発行

ユーザーIDの取得（会社の場合）

ユーザーIDの取得（個人の場合）

1.


43

電話SATGAS K/L

SATGAS PROV

SATGAS KAB/KO TA

PELAPOR

コミュニケーションフロント・エンド・ヘルプデスク

国家チームの監督

下

ヘルプデスクエージェント

省庁タスク

フォース

州タスクフォー

ス

県 /市タスクフォース

国家タスクフォース

国家タスクフォース

メール

OSSシステム

11. 苦情対応メカニズム

43

SOURCE: Coordinating Ministry for Economic Affairs, 2018

* OSS チームは今後コミュニケーションチャンネルを増設予定

投資家又はコミュニティが問合せ又は苦情を通知

対応チャンネルヘルプデスクが苦情/案件を継続的にモニタリング

すべての報告はタスクフォースにCCで通知

その他タスクフォース

すべてのタスクフォースが案件をモニタリング


44

OSS LoungeFloor 1 Ali Wardhana BuildingCoordinating Ministry for Economic AffairsJalan Lapangan Banteng Timur Nomor 2 – 4 Jakarta Pusat 10710Phone: (021) 385 7595; (021) 385 7596; (021) 2120 1020; (021) 2120 2020E-mail: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

‘OSS’技術支援

BKPM ONE STOP SERVICEFloor 1 Ismail Saleh Building, BKPM

Jalan Jend. Gatot Subroto Nomor 44Jakarta Selatan 12190

Call Center: 0807 100 2576E-mail: [email protected]

OSS技術支援

mailto:[email protected]






45

ライセンス見本

事業基本番号 (NIB)


46


事業許可


47


商業/営業許可

Documents

許認可改革 オンラインシングルサブミッション(OSS)The Investment Coordinating Board of the Republic of Indonesia 4 32.6% 15.2% 17.3% 経済調整大臣府の作業部会で190の投資案件をみると、主な投資阻害要因は:

許認可改革オンラインシングルサブミッション(OSS)The Investment Coordinating Board of the Republic of Indonesia 4 32.6% 15.2% 17.3% 経済調整大臣府の作業部会で190の投資案件をみると、主な投資阻害要因は: