休閒遊憩與觀光規劃

1.彈性：持續性的回饋與監督，評估新的發

展趨勢。

2.可行性：強調真實性與模擬方法，以利付

諸實行。

3.綜合性：包括所有的開發部門、支援的設

備與服務、自然環境與社會皆應考慮。

規劃方法

4.整合性：上述因子皆細心整合，以達到有 效的發展型態，並避免產生嚴重的社會衝擊與環境問題。

5.電腦技術與資訊系統：有效收集分析資訊 與資料，如地理資訊系統可應用於需求分析、評估替選方案、經濟、環境與社會衝 擊分析、財務分析、建築與景觀設計透視等。

6.社區參與：達到社會成本與利益的傳送。

7.永續開發：兼顧自然環境與社會文化的發

展。

1.事前準備：基本資料的收集、文獻回顧、

計畫組織。

2.確立發展目標與標的。

3.現況調查。

4.分析資料。

5.計畫形成：包括發展政策與實質開發計畫

經過替選方案的評估。

休閒遊憩與觀光規劃，其基本概念：

6.結論與建議。

7.計畫實行。

8.監督與回饋。

遊客政策與流量

資源分析 市場評估

潛在遊客量

調查與分析

有潛力的基地

主要計畫

衝擊

發展較佳方案

發展主要計畫

目標與優先順序基地潛力

經濟與社會環境保護與改善

市場競爭力

評估替選方案

擬定替選方案

目 標

政 策

開發計畫

目 標

替選方案

回 饋

接 受

次要的

是

主要的

否

否

否

否

修正目標

找出問題

是

執行的困境執行政策

修正

時程時 程

衝擊的問題

是

是

永久監測

成果 評估

同質的

分析原因

1. 需求2. 基地3. 財務

異質的評估

新案

翻 案

衝擊

（市場、設

施、旅遊產

業及基地）

評估替代性產品

重新規劃

大人與年輕人為主，視地方法令及消費能力而定。

全民，有些專門針對兒童、老人或殘障者。

參與者

保齡球館、健身房、高爾夫俱樂部、旅行社、主題樂園、遊樂區、溜冰場、帆船、鄉村俱樂部等。

公園、綠地、社區活動中心、休閒遊憩中心、YMCA、童子軍團等。

舉例說明

流行的活動、投資能有適當回收者。（賠錢生意沒人做）

以提供全民休閒遊憩為主。活動項目

個人、合營、公司，必須是註冊登記的企業體。

地方政府、中央政府、公益團體或組織。

擁有權

業主私人資金的投入，通常用於建造與開發，此一資金投入將由門票回收。

主要來自稅收；其他如基金補助、捐贈、及規費收入等。

財 務

提供愉快且吸引大眾的活動與計畫，並可獲利。

促進休閒遊憩的機會，以滿足地方民眾各種需求；提升休閒遊憩價值，以滿足社會目標。

目 標

滿足大眾對休閒遊憩的需求，並可獲利。增加大眾休閒遊憩的機會。理 念

由營利或非營利性企業公司提供休閒服務與遊憩活動，與節稅或慈善團體無關。

政府部門以低成本或形式上的成本來提供大眾遊憩的設施與計畫。

定 義

商業性遊憩公共遊憩

公私部門休閒遊憩內容比較一覽表

休閒遊憩規劃技巧的演變

規劃利得、設計摘要、私人投標、管理合約。市場規劃

企業導向（Private-Based）

第三階段

公開參與、社區發展、市場研究。參與性規劃民眾導向

（Public-Based）第二階段

調查－分析－計畫、遊戲場所準則、需求預測、成本效益分析、社會指標、環境衝擊、混合掃描。

目標規劃、理性規劃、科學

規劃。

專家導向（Profession-Based）

第一階段

規劃方法規劃技巧規劃目標階段

市場洞察 產品開發

市場開發 多樣化

現有產品 新產品

現有市場

新市場

產品市場發展矩陣

SWOT分析法

SWOT分析

優 勢

1. 海岸資源豐富2. 科學園區所在3. 六所大學院校集中4. 具地方特色文化

機 會

1. 軍用機場民航化2. 鄰近竹北高鐵站3. 工研院、食品研究所及國家級實驗室所在4. 文化科學城計畫5. 花園城市願景

限 制

1. 全市國際化程度不高2. 國際會議設施不足3. 桃園航空城的競爭4. 跨縣市合作可加強

劣 勢

1. 腹地狹小2. 自然資源有限3. 缺乏空運及海運4. 高級餐飲及住宿設施不足5. 市中心區待更新

6-4 SWOT分析應用於新竹市休閒遊憩的發展

GE矩陣分析法

1.界定影響因素：列出市場競爭力與產業吸引力的影響因素。

2.給予適當權重：請專家決定各項因素的權重值。

3.重要程度：最重要為5，最不重要為1，因素的重要度可以相同。

4.算計得分：將權重值與排序相乘後加總。

觀光發展的組成與架構

觀光客

吸引力

與活動

住宿

餐飲

遊客

設施及服務

公共

設施

交通

運輸

制度 1

2

34

5

6

3

在最大數量的遊客可以使用某一基地下，對於實質環境不會產生無法接受的變化；對遊客體驗品質不會造成無法接受的衰減；對當地的社會、經濟與文化不會造成無法接受的衝擊。

承載量（Carrying Capacities）的定義：The maximum number of people who can use a site without an unac-ceptablealternation in the physical environ-ment,and without an unacceptable decline in the quality of experi-ence gained by visitors; without an unaccept-able adverse impact on the tourism area。(Mathieson & Wall, 1982)

TIPS

4.公共設施(1)可接受標準下的交通設施與服務。(2)可接受標準下的公用設備服務。(3)可接受標準下的其它設施與服務。

4.公共設施（Infrastructure）(1)適度的交通設施與服務。(2)水供給、電力、下水道、固體廢棄物及電訊的適度服

務。(3)其它社區設施與服務，例如，與健康及公共安全相關設

施的適度提供。

3.社會文化(1)傳統社區文化的興趣。(2)地方藝術、手工藝、文化表演的品質。(3)居民的友善。

3.社會文化（Sociocultural）(1)觀光發展可被吸收的程度，以免破壞當地社會文化生活

方式及活動。(2)可以幫助文化資產、藝術、手工藝、風俗民情維修的程

度，而不會將之破壞。

2.經濟（Economic）假期的成本及金錢的價值。

2.經濟（Economic）(1)提供最大化的整體經濟效益。(2)就業情形適於當地社區。

1.實質（Physical）(1)環境整體清潔，且無污染。(2)目的地環境不會感到擁擠。(3)景觀或市容具吸引力，包括建築設計

的品質與特色。(4)生態系統及動植物等自然吸引力的維

護。

1.實質（Physical）(1)視覺衝擊與擁擠的可接受度。(2)在危險發生前，生態系統需被維修。(3)陸生與水生動植物的保存。(4)空氣、水與噪音污染的可接受度。

觀光意象與遊客滿意度環 境

環境、觀光意象與遊客滿意度之最大容量的準則

人／ha100滑雪12.

人／km25～80在自然步道騎馬11.

人／km40在自然步道騎自行車10.

人／天‧ha5～15水上Skiing9.

人／天‧ha5～10快艇8.

人／天‧ha5～30釣魚／帆船7.

人／天‧ha10～15高爾夫球6.

人／天‧ha100～200運動／遊戲5.

人／天‧ha60～200低密度露營4.

人／天‧ha300～600高密度露營3.

人／天‧ha15～17郊區自然公園（S u b u r b a n N a t u r e P a r k）2.

人／天‧ha15森林公園（Forest Park）1.

單 位容許遊客量遊客環境

UNWTO曾訂出每天每公頃可容許遊客數的準則：