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Gobierno
Electrónicoen el Perú
Ing. Jaime Honores CoronadoJefeOficina Nacional de GobiernoElectrónico e Informática
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Uso de las TIC por parte del Estado,
para mejorar los servicios e
información ofrecidos a losciudadanos, aumentar la eficiencia y
eficacia de la gestión pública e
incrementar sustantivamente la
transparencia del sector público y la
participación ciudadana.
¿Qué es Gobierno Electrónico?
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Reinventando la relación
Estado-Ciudadano-Empresa
GobiernoInterior
Finanzas
Social
Seguridad
Trabajo
Economía
Educación
Salud
Ciudadano
EscuelaUniversidad
Nacimiento
Matrimonio
Salud
Hijos
Pensión
Muerte
Trabajo
Transformación a través del
uso de TIC
Ciudadano Gobierno
Estrategia de Gobierno ElectrónicoCambio de Paradigma
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.
Simplificación de trámites,Módulo de atención al
ciudadano, Ventanilla Única,integración
Gobierno electrónico, Mejorarsistema de compras públicas
SEACE, Servicio civil…
Descentralización, Ley orgánicadel Poder Ejecutivo,
Reorganización de entidades...
Busca mejorar lacalidad de atención alciudadano. El trámitees la “cara” del Estado
al ciudadano.
Orientado a mejorar las“reglas de juego” demanera que seancomunes y claras yque permitan un mayor orden y mejor funcionamiento delEstado.
Orientado a mejorar estructura yfuncionamiento, conresponsabilidades yreglas claras deorganización y gestiónque promuevanentidades ágiles ymodernas.
Estructura delEstado
Funcionamientodel Estado
Simplificaciónde trámites
Campos de acción de la Reforma• El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos… es servir mejor al
Ciudadano.• La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos
los sectores públicos y privados.
EL ESTADO ES UNO SOLO
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Gobierno a Ciudadano (G2C) |Government to Citizen
Gobierno a Empresa (G2B) |Government to Business
Gobierno a Empleado (G2E) |Government to Employee
Gobierno a Gobierno (G2G) |Government to Government
Ejemplos:
G2C, Los portales institucionales queproveen información, formatos sobretrámites.
G2E, Los portales referidos a lascompras estatales, en el Perú el portaldel Sistema Electrónico de Adquisicionesy Compras del Estado (SEACE).
G2E, al interior de las INTRANET, seconsideran sistemas dirigidosespecialmente a satisfacer necesidadesde información y servicios para losempleados.
G2G, En el Perú el Sistema deInformación Financiera (SIAF)
El Gobierno Electrónico puede ser visto a través decuatro tipos de relaciones:
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Gobiernos
Regionales y
Locales
Gobiernos:
Nacional, Regionales
y Locales
Ministerios, OPDsSUNAT, SAT,Banco de laNación etc.
Constitución de
Empresas en 72
Horas
-부처및기관
계없는온라
인
서비스제공
Nivel 1
Desarrollo
Incipiente Nivel 2
Interacción
Nivel 3
Procesos Integrados
Transacciones Nivel 5
Nivel 4
• Provee
Información
limitada.
• Actualización
regulación de
contenidos &Información.
• Com. via E-Mail
• Provision de
Documentos a
solicitud.
• Emisión de Visa,Passport, Certificadode Nacimiento &Defunción en línea.
• Pagos en línea.
• Integración de
Servicios en línea
Evolución del e-Gobiernoen el Estado Peruano
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Hacer más productivo el gasto público. Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios
públicos. Aumentar la competitividad. Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión.
Combatir la corrupción. Crear vínculos hacia el proceso de democratización yparticipación ciudadana.
Fortalecer la interacción y la responsabilidad entrelos ciudadanos y sus representantes públicos.
Generar confianza.
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Oficina Nacional de Gobierno Electronico eInformática de la Presidencia de Consejo de
Ministros (ONGEI-PCM)
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• La PCM a través de la ONGEI, se encarga de
normar, coordinar, integrar y promover el
desarrollo de la actividad informática en la
Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM,
DS Nº 067-2003-PCM).
• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la
modernización y desarrollo del Estado.
• Actúa como ente rector del Sistema Nacional de
Informática, dirige y supervisa la política
nacional de informática y gobierno electrónico.
ONGEIOficina Nacional de GobiernoElectrónico e Informática
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• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
• El Consejo Consultivo Nacional de Informática
(CCONI).
• El Comité de Coordinación Interinstitucional de
Informática (CCOI).
• Las Oficinas Sectoriales de Informática y
Oficinas de Informática de los Ministerios, de
los Organismos Centrales, Instituciones
Públicas Descentralizadas y Empresas del
Estado.
• Los Órganos de Informática del ámbitoRegional.
• Los Órganos de Informática de las
Municipalidades.
• Los Órganos de Informática de los Poderes
Públicos y Organismos Autónomos.
Sistema Nacionalde Informática (DL Nº 604)
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Resolución Ministerial 061-2011-PCM
Aprueba los lineamientos que establecen elcontenido mínimo de los Planes Estratégicosde Gobierno Electrónico (18-02-2011)
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La Interoperabilidad es una prioridad delSector Público
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Permitirá implementar servicios públicos en línea, en las
que participan dos o más instituciones.
En Mayo de 2011 debe estar implementada la
Plataforma de Interoperabilidad. Creación de la Comisión Multisectorial Temporal
encargada de elaborar el Proyecto de Ley del Acceso
Electrónico del Ciudadano a los Servicios Públicos e
Interoperabilidad del Estado Peruano. (DecretoSupremo 015-2011-PCM de fecha 02-02-2011).
PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE
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REDTRANSACCIONAL
……
Institución 1Plataforma 1
Institución 2Plataforma 2
Institución 3Plataforma 3
Institución 4Plataforma 4
Institución 5Plataforma 5
Institución 6Plataforma 6
Institución 7
Plataforma 7
Institución nPlataforma n
Arquitectura Actual
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RED
TRANSACCIONAL
DEL ESTADO:
PROYECTO
MAC CALL CENTER
e-MOVIL
ESTANDAR XML
WEB SERVICES
Swicht Transaccional
……
Institución 1Plataforma 1WSDL 1, SOAP 1 Institución 2
Plataforma 2WSDL2, SOAP 2
Institución 3Plataforma 3WSDL3, SOAP 3
Institución 4Plataforma 4WSDL4, SOAP 4Institución 5
Plataforma 5WSDL5, SOAP 5
Institución 6Plataforma 6WSDL 6, SOAP 6
Institución 7
Plataforma 7WSDL7, SOAP 7
Institución nPlataforma n
WSDL n, SOAP n
Arquitectura Futura - Diseño
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PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE
HERRAMIENTAS:
SOFTWARE:
MODULO SOA: JBOSS SOA
SERVER WEB JBOSS
BASE DE DATOS: PostgreSQL
SISTEMA OPERATIVO: RED HAT
HARDWARE:SERVIDORES, BALANCEADORES DE CARGA, FIREWALLS, SISTEMAS DE
ALMACENAMIENTO SAN, LIBRERIAS ROBOT, OTROS.
COSTO: 10 MILLONES DE NUEVOS SOLES APROX.
CONSORCIO A CARGO DE LA IMPLEMENTACION:IDEASOFT (URUGUAY), T&G (PERU), SSA SISTEMAS (PANAMA)
PERIODO DE EJECUCION:OCT UBRE 2010 – MAYO 2011, ACTUALMENTE EN FASE DE INSTALACION Y
CONFIGURACION DE EQUIPOS Y SOFTWARE
CONTEMPLA DATA CENTER PRINCIPAL Y DE CONTINGENCIA (BANCO DE LA
NACION)
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MacroSistemas
Entidades
Plataforma de Interoperabilidad del Estado(Permite intercambio de información entre sistemas)
CallCENTER
Entidades
ALO-MAC
Kioskos
Multimedia
MACMYPE
Enlaza
Deriva
Información de TUPAS
CIUDADANOS
Base de datosde TUPAS
RUFESIAF
SEACESUT …
http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://i159.photobucket.com/albums/t138/BlackBlackie2/india-call-center.jpg&imgrefurl=http://theblackiepage.wordpress.com/2009/10/19/como-sobrevivir-a-un-call-center-y-a-otras-molestias-telefonicas/&usg=__l9v9S4ugEknzJ6f5LS2cLSABJvk=&h=297&w=450&sz=79&hl=es&start=13&sig2=P139UV2QLu2NmuaPGqN-VQ&um=1&itbs=1&tbnid=qQruLwFxhKvD_M:&tbnh=84&tbnw=127&prev=/images?q=call+center&um=1&hl=es&sa=N&rlz=1T4GFRE_esPE355PE356&tbs=isch:1&ei=MOu_S9GOF4O78gaprb2HCQ
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• ADMINISTRAMOS ELPORTAL DEL ESTADOPERUANOwww.peru.gob.pe
• SE TIENE REGISTRADO A2 075 ENTIDADES.
• TODAS LAS ENTIDADESESTÁN OBLIGADAS APUBLICAR TEMAS DETRANSPARENCIA EN EL PEP.
• ACTUALIZADO POR 1 332PERSONAS DE DISTINTASENTIDADES PÚBLICAS.
• TESTIMONIOS DEPERSONALIDADES EN LASECCIÓN NUESTRO PAÍS.
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PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR
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• ADMINISTRAMOSEL Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresaswww.tramites.gob.pe
• 36606 TRÁMITESPUBLICADOS DE 371ENTIDADES.
• ADMINISTRACIÓN DECONTENIDOSDESCENTRALIZADOS.
• LAS INSTITUCIONES TIENENLA OBLIGACIÓN DE
PUBLICAR SUS TUPA EN ELPSCE
• ADMINISTRADO POR 753USUARIOS DE DIVERSASENTIDADES
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CONSTITUCION
DE EMPRESASEN 72 HORAS
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PROCESO TRADICIONAL PROCESO SISTEMATIZADO
-Tiempo max. 16 días hábiles.
- Visitas con presencia física
- Seguimiento: Presencial y/o telefónico.
- Con minuta.- Consignación de información
permanente.
- Sin entrega de RUC.
- Mayores posibilidades de error en
digitación.- Costos indirectos.
-Tiempo max. 3 días hábiles.
- Visitas con presencia física mínima
- Seguimiento en línea.
- Sin minuta.- Consignación de información al
inicio.
- Con entrega de RUC y clave SOL
- Minimización de errores en
digitación.- Ahorro de costos indirectos.
(S/.250 aprox. Para el ciudadano)
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INSTITUCIONES PARTICIPANTES
http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://mercadoenergia.com/mercado/wp-content/uploads/2010/01/CAF.jpg&imgrefurl=http://mercadoenergia.com/mercado/2010/01/08/por-us-65-millones-caf-aprobo-prestamo-a-maple-etanol-para-desarrollo-de-biocombustibles-en-peru.html&usg=__ZHiCratUNKEZDHbSaNc6imK-j7A=&h=275&w=350&sz=9&hl=es&start=2&sig2=1sHyO2qUH3tmejS1JFOdnQ&um=1&itbs=1&tbnid=j0QcgS2QZHvbLM:&tbnh=94&tbnw=120&prev=/images?q=caf&um=1&hl=es&sa=N&rlz=1T4ADBF_esPE324PE324&tbs=isch:1&ei=MJOFS-iPHI_f-Qa0z6mGAQ
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SOCIOS NOTARIA SUNARP SUNAT
ot rí
Ingresan al PSCE,remiten minuta yvan a Notaría
Notaría remitevirtual y físicamente
información aRegistros Públicos
RRPPremite
virtualmente
informacióna SUNAT
Servicio Web deInscripción al RUC
SUNATremiteRUC a
incorporar al
Asiento
deInscripció
n
Número RUC se insertaen Anotación de
Inscripción y RRPPremite este documento
a la Notaría.
Notario entregaAnotación de
Inscripción y AsignaClave SOL
Representanteactiva el RUC porSUNAT VIRTUAL
Tiempo: 20 segs
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TOTAL DE EMPRESAS CONSTITUIDASAL 15 DE MARZO DEL 2011: 12741
En lo que va del mes de marzo se han constituido 610 empresas
219 32
68
74 76 97131127 133
145
132191
301
277
329
281
324
270286
378420
365 389
519
639
739
874
723
896
803
988
1103
610
0
200
400
600
800
1000
1200
jun-08 jul-08 ago-08sep-08 oct-08 nov-08 dic-08ene-09 feb-09 mar-09
abr-09 may-09
jun-09 jul-09 ago-09sep-09 oct-09 nov-09 dic-09ene-10 feb-10 mar-10
abr-10 may-10
jun-10 jul-10 ago-10sep-10 oct-10 nov-10 dic-10ene-11 feb-11 mar-11
CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS (AL 15 MARZO 2011)
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GRÁFICOS DE EMPRESAS CONSTITUIDASAL 15 DE MARZO DE 2011
PILOTO : 39 NOTARIAS EN
LIMA. DESDE EL 25 DE FEBRERO
DE 2010 SE AMPLIO A LAS
135 NOTARIAS DE LIMA.
AMPLIACION DE LA
COBERTURA ALAMBAYEQUE, CALLAO Y
SAN MARTIN.
LAMBAYEQUE: 74
SAN MARTIN: 86
CALLAO : 114
LIMA : 12467
PARTICIPAN PCM-ONGEI,
SUNARP, SUNAT, RENIEC,
PRODUCE Y COLEGIO DE
NOTARIOS.
8193
3663
729
156
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
50005500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
SAC EIRL SRL SA
C A N T I D A D
TIPOS
EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LÍNEA AL 15 MAR 2011
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EMPRESAS CONSTITUIDAS POR AÑO
368 2641
7031
2701
2008
2009
2010
2011
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LANZAMIENTOEN TODAS LASNOTARIAS DE
LIMA
CONTRIBUYÓ AMEJORAR 58POSICIONES ENAPERTURA DENEGOCIOS, SEGÚN ELRANKING DE DOINGBUSINESS
PERÚ : PUESTO 36
APOYO DE LA ALTA DIRECCION
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“Implementación de la
Plataforma Tecnológicapara la Administración ySupervisión de la
Infraestructura Oficial deFirma Electrónica a cargodel INDECOPI”
Contrato Nª 027-2010-BS-EE-PMDE-PCM
Empresa: Consorcio COM S.A. –
Indra Sistemas
AAC: Autoridad AdministrativaCompetetente - INDECOPI
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SERVICIOS PUBLICOS EN
TELEFONOS CELULARES
INFORMACION DIRECTA ALCIUDADANO
FIRMA DIGITAL ENCELULARES
M-GOVERNMENT
m.ongei.gob.pe
Escenario:
Tenemos 6 millones de
teléfonos celulares
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CAPACITACION
GOBIERNO ELECTRONICO - TICS
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Capacitación de 1916 funcionarios públicos en temas y aplicaciones deGobierno Electrónico a nivel de Gobiernos Regionales, a través de
seminarios y talleres (Ancash, La Libertad, Junín, Tacna, Huancavelica, Arequipa, Huánuco, Cajamarca, Apurímac , Piura, San Martín, Ica yLima).
Capacitación de 1120 funcionarios públicos del área de Informática deLima Metropolitana en temas de Seguridad de la Información,Virtualización, Gestión de Activos TI, Monitoreo de Aplicaciones en Red,Gestión Documental, Data Centers, Gestión de Procesos, SeguridadInformática e Inteligencia de Negocios.
Capacitación a 300 empleados públicos de la Municipalidad Distrital deSan Martín de Porres mediante un Seminario de Gobierno Electrónico.
Capacitación a 120 empleados públicos del Ministerio de Energía y Minasmediante una Charla de Gobierno Electrónico.
Capacitación a 90 empleados públicos de la Municipalidad Distrital deMiraflores mediante un Seminario de Gobierno Electrónico.
Capacitación a 60 funcionarios públicos de la Municipalidad Distrital de LaVictoria mediante una Charla de Gobierno Electrónico en conjunto con el
Colegio de Ingenieros del Perú –CTIC del Capítulo de IngenieríaElectrónica en Lima.
Capacitación a 50 funcionarios públicos de la Municipalidad Distrital deSan Isidro y Santa Anita mediante un Seminario de Gobierno Electrónico.
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Seminario Apurímac
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II Semana Informática - Gobierno Electrónico para TodosMunicipalidad de San Martín de Porres
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Seminario de Gobierno Electrónico enMunicipalidad de Miraflores
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Día Internet 2010 – 17 de Mayo
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Día Internet 2010
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REDES SOCIALES
Un Nuevo Reto para el Estado Peruano
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¿Por qué es importante que el Estado se incorpore a las redessociales?
Divulgar habilidades, conocimientos, logros y resultados de la entidad.
Fomentar la participación con el ciudadano (G2C), con las empresas (G2B)y con otras entidades del Estado (G2G).
Formar comunidades
Conectar personas e ideas
Promover causas
Las redes sociales sirven para distraerse, pero también para comunicarse.
Transparencia de gestión.
Ya que la credibilidad de los funcionarios públicos es de 14% y la de lospolíticos de 5%*, las redes sociales son una oportunidad para crear unvínculo relacional entre el ciudadano y las entidades.
* Según Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado publicado en Noviembre del2008
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Nuevos escenarios de lacomunicación
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Nuevos medios socialesde comunicación
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Años en la que llegaron a una audiencia de 50millones:
Radio: 38 años Televisión: 13 añosInternet: 4 años
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Nuevas generaciones
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OBAMA ICONO 2.0EEUU NOVIEMBRE 2008
Barack Obama se transformo enel primer presidente 2.0 trashaber realizado una innovadoracampaña usando nuevosmedios.
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www.twitter.com/Peru_e_Gobierno
6,676 seguidores
3,069 mensajes
Nos recomiendanen 269 listas
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Se ha notado un crecimiento en el nivel departicipación de los seguidores en la cuenta enTwitter.
Nuestras relaciones se basan en responder con
prontitud las preguntas y comentarios.
251 280 340 390 440
566 625845
1.3481.649
2.0102.237
2.777
3.517
4.015
4.5504.867
5.982
6,676
Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11
Crecimiento de seguidores en Twitter
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Se muestran las 10 entidades que han logrado el mayor número
de seguidores.
A la fecha, son 54 las entidades que tienen presencia en Twitter.
Entidades del Estado Peruano con cuenta en
TwitterEntidad Nombre Seguidores Fecha decreación
Secretaría de Prensa @prensapalacio 13,449 Mar-10
PromPerú Turismo @VisitPeru 7,550 Mar-09
Agencia Andina @Agencia_Andina 7,401 May-09
ONGEI @Peru_e_Gobierno 6,676 Jun-09Congreso Perú @Congresoperu 6,300 Oct-09
PromPerú Turismo @ConoceelPeru 4,024 Mar-09
TV Perú @tv_peru 3,264 Ago-09
Cancillería Perú @CANCILLERIAPERU 2,878 Nov-09
Ministerio de Justicia @MinJusPeru 1,798 Jul-09
Perú, mucho gusto @perumuchogusto 1,663 Dic-09
Algunas municipalidades que están en
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Algunas municipalidades que están enTwitter
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www.facebook.com/ongei
234 2 amigos40 álbumes
Aprovechamos
este espaciopara debatir.
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54/79
Nuestro espacio en Facebook se presta para el debate y laopinión. Nuestros expertos responden los comentarios delos seguidores.
Además contamos con grupos sobre temas específicos
(Consulta pública sobre la Agenda Digital Peruana 2.0)
131 150 180 200
236
387 432 496
621
772855
952
1.090
1.272
1.451
1.740
1.889
2.127
2,342
Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11
Crecimiento de los seguidores de facebook
t b / i2008
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7 376 reproducciones
25 videos publicados
El video más visto con1,919 visitas es “SpotPortal de Servicios al
Ciudadano y Empresas”
www.youtube.com/ongei2008
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SEGURIDAD DE LA
INFORMACION
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59/79
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Administración de Passwords
tsmfepls25a (romántico)
mdl2000dqiet (rencoroso)
mvpemq100v (práctico)
pcm2014 (soñador)
atlpynmlqdostppqnlvau (criolla)slramabpqmeylosqch (criollo)
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SISTEMA DE
MONITOREO DE
PROYECTOS
Ministerio de Vivienda,Construcción ySaneamiento.
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UNA COMPUTADORA POR NIÑO - OLPC
300,000 EQUIPOS DISTRIBUIDOS A NIÑOS DECOLEGIOS RURALES EN TODAS LAS REGIONES
DEL PAIS - MINEDU
WWW.ONGEI.GOB.PE
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REFLEXIONES FINALES
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Problemas a los cuales nos enfrentamos para la
Modernización de la Gestión Pública
La Modernización de la Gestión NO pasa por llevar lo quehacemos en el ámbito público a Internet. En un Estado más
eficiente, transparente y conectado hay trámites que vana desaparecer.
NO es un problema de PCs conectadas, NO es unproblema tecnológico, NO es un problema de Portales o deRankings.
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Para enfrentar estos desafíos es preciso cambiar el FOCO
de la discusión y por consiguiente de las ESTRATEGIAS
La construcción de un Estado más eficiente y modernorequiere:
Nueva INSTITUCIONALIDAD (RedesHumanas) - “Construir redes de
computadores es un acto de periciatécnica. Construir redes humanas es unacto de liderazgo” . (De Rosabeht MossKanter)
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Constitución de empresas en línea
www.empresas.gob.pe
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Fuente: Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado publicado en Noviembre del 2008
CREDIBILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
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EL CIUDADANO DEL FUTURO
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Ing. Jaime Honores CoronadoJefe de la Oficina Nacional de GobiernoElectrónico e Informática
MUCHAS GRACIAS
SEMINARIO DE GOBIERNO ELECTRONICO
17 DE MARZO DE 2011
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