Ejemplo Señalizacion Vertical y Horizontal

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    Departamento Nacional De Planeacin

    Repblica de Colombia

    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Verticaly Horizontal

    Sistema General de Regalas - SGR

    Versin 2.0

    Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

    Bogot D.C., Colombia

    2013

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 2 de 21

    Subdireccin Territorial y de Inversiones PblicasEjemplo Metodolgico de proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal 2

    Documento: Ejemplo Metodolgicode Proyecto para la Seguridad Vial medianteSealizacin Vertical y Horizontal

    Autor Subdireccin Territorial y de Inversiones PblicasEstatus: Preliminar

    Control de Versiones

    Versin Fecha Descripcin Autores

    1.0 Julio 3 de 2013 Elaboracin de documento Juan Pablo Arenas Segura2.0 Agosto 6 de 2013 Actualizacin Juan Pablo Arenas Segura

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 3 de 21

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    Tabla de Contenido

    Introduccin .................................................................................................................................5

    Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin...................................................................6

    1. Nombre del Proyecto .............................................................................................................7

    2. Datos del Formulador............................................................................................................7

    3. Identificacin de Problema o Necesidad.................................................................................73.1. Identificacin y Descripcin del Problema. ............................................................................................. 7

    3.1.1.4. Anlisis de involucrados .............................................................................................9

    3.1.1.5. Objetivo o Propsito del Proyecto............................................................................. 103.1.1.6. Metas asociadas........................................................................................................ 11

    4. Alternativas de Solucin...................................................................................................... 124.1. Descripcin de la Alternativa................................................................................................................. 12

    Plan Nacional de Desarrollo. ............................................................................................................................ 13

    Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ............................................................................................... 13

    Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. ....................................................................................................... 14

    4.1.3. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto.................................................................. 144.1.4. Estudio de Mercado ......................................................................................................................... 14

    4.1.5. Capacidad Generada ....................................................................................................................... 154.1.6. Beneficiarios ..................................................................................................................................... 15

    4.1.7. Localizacin ..................................................................................................................................... 15

    4.1.8. Estudio Ambiental ........................................................................................................................... 16

    5. Cadena de Valor.................................................................................................................. 16

    6. Matriz de marco lgico........................................................................................................ 18

    7. Beneficios............................................................................................................................. 19

    8. Anexos y Documentacin Complementaria.......................................................................... 20

    9. Bibliografa.......................................................................................................................... 21

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    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 4 de 21

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    Advertencia

    Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que noexista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbitogeogrfico, actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en formaconcreta los objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgicodescritas en los manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA.

    El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidadeso problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido aque varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin el caso aquejemplarizado.

    La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente

    informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. Lainformacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo,las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, losindicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potencialessituaciones.

    El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobadoque el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razn por la que noacepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en estedocumento.

    En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genrica dentro deun contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular yestructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo,la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, lasposibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedaraobsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presentedocumento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que puedenreflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, queestn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajocontrol del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqucontenidos.

    El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opininindependiente e imparcial sobre el tema.

    El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con eluso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideasgenricas para formular un proyecto similar.

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    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 5 de 21

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    Introduccin

    El presente documento tiene por objeto suministrar una gua til, rpida y sencilla para formularun proyecto de especial inters para la poltica pblica nacional.

    Este documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma repetitiva envarias regiones del pas, lo que hace de la alternativa de solucin planteada en este documentoresulte una posible solucin a las necesidades de ciertos Entes Territoriales.

    Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como elque se ejemplariza en este documento deber realizar sus propias investigaciones, as comotambin plantear su propia problemtica, la cual puede distar de lo aqu propuesto.

    Resulta de la mayor importancia indicar que la formulacin y estructuracin de un proyectoconsiste en un proceso de anlisis, recoleccin y generacin de informacin, as como dedefiniciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que secomplementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto.

    La informacin que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de laMGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registrode alguna informacin del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento.En consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la informacin de unproyecto o que es el proyecto mismo.

    El presente documento es un aporte adicional que complementa la informacin de ayuda que elDNP ofrece en su pgina web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General deRegalas SGR.

    Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamientode un proyecto tipo, es decir, un proyecto que aparentemente se repite en varias zonas del pas yque por esa razn puede ser tratado como ejemplo, no se puede olvidar que cada proyecto esnico, toda vez que se supone que resuelve necesidades especficas de una comunidad. Enconsecuencia, se solicita a los interesados tomar esta informacin como una referencia que puedeayudar a formular y estructurar un proyecto con problemticas similares, evitando copiartextualmente los ejemplos expuestos.

    http://www.dnp.gov.co/http://www.dnp.gov.co/http://www.dnp.gov.co/
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    Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin

    El presente documento se concentra en la etapa de Preinversin de los proyectos de inversin

    susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Regalas

    SGR-en adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:

    Figura 1. Fases de los Proyectos

    Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisin Rectora del SGR. Adaptacin Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP.

    Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmentede la calidad de la informacin con que se cuenta, o con la informacin con que se quiere contar.

    En efecto, si el interesado no cuenta con informacin alguna, pero tiene una idea de lo que pudeser una potencial solucin para los problemas, deber estructurar su proyecto segn las Fasesanteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de lasiguiente, es decir, para realizar una inversin, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contarcon un proyecto formulado en Fase 3.

    Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1.

    Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, loque permite que el proyecto cuente con informacin suficiente que justifica su ejecucin.

    A continuacin se ejemplariza un proyecto de inversin considerado tipo que recrea la necesidadde un Ente Territorial en materia de seguridad vial.

    Fase 1 - Perfil

    Se recopilainformacin deorigensecundario que

    aporte datostilies para elproyecto, comodocumentosacerca de

    proyectossimilares,mercados y

    beneficiarios.

    Fase 2 -Prefactibilidad

    Se evalan lasalternativas quefueronseleccionadas en

    la Fase 1anterior. Serealizan estudiostcnicosespecializadosque mejoran lacalidad de lainformacin.

    Fase 3 -Factibilidad

    Se definedetalladamentelos aspectostcnicos de la

    solucinplanteada con elproyecto. Seanalizamuniciosamentela alternativarecomendada enla Fase 2.

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    Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como gua los requerimientos de informacinde la MGA, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa enuno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigacin necesaria parajustificar la necesidad de realizar la inversin, suministrando toda aquella documentacin

    tcnica que se utiliz como fuente.

    1. Nombre del ProyectoFortalecer el sistema de seguridad vial del Municipio de (____), Departamento de (______).

    2.

    Datos del FormuladorIdentificar al formulador del proyecto,

    - Nombre- Apellidos

    - Identificacin- Cargo-

    Telfonos- Entidad

    - Email

    3. Identificacin de Problema o Necesidad

    3.1. Identificacin y Descripcin del Problema.

    3.1.1. Definicin del Problema Central.El problema debe ser planteado como una situacin no deseada. Se recomienda evitar plantear elproblema como la ausencia de algo. El siguiente ejemplo busca plantear una situacin hipotticaque ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad.

    Dado que una problemtica surge como producto de una serie de eventos adversos, serecomienda comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar ms sencillodefinir el problema.

    3.1.1.1. Diagnstico o Descripcin de la situacin existente.En este captulo se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el municipio enrelacin con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadsticasque de manera precisa evidencien la problemtica.

    Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:

    Debido a la carencia de la sealizacin vial del municipio (_____) y/o falta de unmantenimiento adecuado a esta, se genera un alto grado de accidentalidad en las vas loscuales se ven reflejados en el alto ndice de mortalidad y heridos.

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    Los accidentes que se presentan en el municipio se tipifican a continuacin:

    - Nmero de accidentes por omisin de una seal de pare (o no existe la seal)-

    Numero de peatones accidentados en intersecciones.

    -

    Etc.

    Debido a esto la poblacin del municipio y en particular la poblacin escolar se convierten enpoblacin vulnerable frente a este problema, conociendo que una de las principales muertes ennios en el pas es causada por accidentes de trnsito.

    3.1.1.2. Magnitud actual.En este captulo resulta importante suministrar informacin estadstica que permita dimensionarel problema, como por ejemplo:

    - El nmero y localizacin de los puntos crticos en el municipio,

    -

    Tasa de accidentalidad del municipio.- Tasa de mortalidad debido a la accidentalidad, clasificando la poblacin.

    - Tasa de Heridos debido a la accidentalidad, clasificando la poblacin.-

    Etc.

    Como elementos adicionales que apoyan la comprensin de la situacin que se quiere resolverresulta pertinente y recomendable suministrar informacin relacionada con estudios ya realizadossobre posibles soluciones, o sobre el problema en s mismo, con lo que se espera se complementeel anlisis a realizar.

    3.1.1.3. rbol de Problema

    La metodologa a utilizar requiere de la construccin del denominado rbol del Problema, deesta manera, se recomienda que la identificacin del problema sea producto de la deduccin atravs del anlisis de, primero, los efectos generados por la situacin, y segundo, las causas delmismo. De esta manera se establecen:

    Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se haevidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos delproblema.

    Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran originan ocontribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que tienenen el mismo.

    Problema Central o Crtico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta mssencillo deducir el problema central o crtico que deber ser resuelto.

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    Figura 2. Diagrama rbol de Problema

    Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    3.1.1.4.

    Anlisis de involucradosSe hace necesario identificar a los participantes en la potencial solucin al problema, indicandopor cada uno de ellos lo siguiente:

    - Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro

    - La Entidad, indicando el nombre segn el tipo de actor,- Posicin, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado-

    Tipo de Contribucin

    A continuacin se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.

    Incremento en los indicesde accidentes

    Mayor Inseguridad en lasvas

    Inadecuada circulacin detransito vehicular y

    peatonal en la ciudad

    Inadecuado e ineficientesistema de seguridad vialpara peatones, pasajeros,ciclistas,conductores deservicio urbano y pblico

    Baja cultura de transitoen la poblacin

    Poco interes en respetarlas leyes de transito

    Poca informacin alconductor o peatn de las

    caracteristicas de la via

    Bajo sentido deresponsabilidad de los

    conductores y peatonesque transitan por las vias

    Bajos niveles de calidad yfuncionalidad urbana en

    el municipio

    Bajo respeto conductor-peatn en las vias

    pblicas

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    Actores

    Tipo de entidadRoles de

    los actores

    Inters de participar

    en el proyecto

    Tipo de

    actitud

    Contribucin

    o razn del

    desacuerdo

    PUB ONG O.C PRI + - |

    Polica

    Nacional

    X Cooperante Disminuir las tasas de

    Accidentes de transito

    Disminuir las

    estadsticas de

    muertes por accidentes

    de transito

    X Tcnica

    Alcalda de

    __________

    X Cooperante Mejorar la el sistema

    de seguridad vial del

    municipio.

    X Financiera,

    tcnica y legal.

    Habitantes de

    la

    Vereda______

    X Beneficiario Conocer y capacitarse

    acerca de las normas

    de transito

    X Tcnica

    Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    3.1.1.5.

    Objetivo o Propsito del Proyecto

    La metodologa utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construccin delrbol de Objetivos, en contraposicin al rbol de Problema construido previamente, permitecerrar conceptualmente el proyecto en anlisis.

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    Figura 3. rbol de Objetivos

    Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    La metodologa plantea que la solucin del problema, objetivo principal del proyecto, resulta serel enfoque positivo del problema planteado. Para ello, las causas se plantean como programas uobjetivos especficos y como medios, con los que en conjunto se lograrn los propsitos delproyecto.

    En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orgenes,asegurando el xito del proyecto. De esta manera, al analizar el rbol del Problema frente alrbol de Solucin se comprende fcilmente la dinmica de la metodologa.

    La solucin corresponde al enfoque positivo del problema. Las causas se convierten enprogramas y actividades para solucionar el problema. Los efectos se enfocan como resultados y

    fines del proyecto, con lo que se confirma la pertinencia de la alternativa adoptada comoproyecto.

    3.1.1.6.

    Metas asociadasDe acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarn, estasinciden en la determinacin de una alternativa.

    Disminucin en losindices de accidentes

    Mayor seguridad enlas vas

    Adecuada circulacinde transito vehicular ypeatonal en la ciudad

    Fortalecer el sistema desegridad vial para peatones,ciclistas y conductores del

    municipio

    1

    Sensibilizar a la poblacionen temas de seguridad

    vial

    2

    Informar a la comunidadsobre los puntos criticos ysobre las nuevas seales

    de transio

    4

    Atender los puntoscriticos de accidentalidaddel municipio instalandosealizacion adecuada

    3

    Instalacin desealizacin vertical y

    horizontal

    5

    Aumento de losniveles de calidad y

    funcionalidad urbana

    en el municipio

    Gran respetoconductor-peatn en

    las vias pblicas

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    Objetivo Meta asociada

    1 Disminucin en los ndices de accidentalidad del municipio2 El nmero de campaas realizadas para sensibilizar a la poblacin del municipio3 Reduccin en los accidentes de trnsito en cada punto critico atendido4 Cantidad de personas atendidas mediante el reparto de volantes con informacin alusiva a la

    seguridad vial5 Cantidad de sealizacin vertical y horizontal nueva instalada en el municipioFuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    4. Alternativas de SolucinLo idneo cuando se plantea el problema es la exploracin de varias alternativas parasolucionarlo, esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivospara la eleccin, para este ejemplo se continuar con el desarrollo de la alternativa seleccionada.

    4.1. Descripcin de la Alternativa

    4.1.1. AlternativaSe debe plantear en forma concreta la alternativa de solucin al problema planteado en elnumeral 3.1.1.

    Para el ejemplo en desarrollo, la alternativa puede ser:

    El municipio (_____) fortalecer su sistema de seguridad vial mediante la instalacin desealizacin vertical y horizontal, esto se refiere a la demarcacin con pintura de lasintersecciones crticas (pares, ceda el paso, carriles, cebras, etc.), as como la instalacin de lasealizacin vertical (pares, ceda el paso, velocidad permitida, peatones en la va, zona escolar,

    etc.), cumpliendo con los requerimientos que exige el manual de sealizacin INVIAS para cadaactividad.

    4.1.2. Descripcin de la AlternativaEn esta parte del proyecto se requiere realizar una descripcin de lo que se quiere realizar oadquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servircomo gua.

    Las marcas viales deben hacerse mediante el uso de pinturas que cumplan con lasespecificaciones de color y visibilidad; siendo necesario que no presenten condicionesdeslizantes, especialmente en los pasos peatonales y en las proximidades a stos.Para complementar las lneas longitudinales, se utilizar unidades individuales (tachas,estoperoles o pintura termoplstica con pequeos abultamientos-vibraline), que sobresalganmenos de 2,5 cm de la superficie del pavimento y de color blanco o amarillo.Para demarcar sardineles o islas, se utilizar otras unidades (tachones, boyas metlica o plsticas,

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    bordillos, etc.), que sobresalgan de la superficie del pavimento a una altura mxima de 10 cm.Contribucin a la poltica pblica.

    La sealizacin horizontal se requiere que se tenga una uniformidad respecto a las dimensiones,

    diseo, smbolos, caracteres, colores, frecuencia de uso, circunstancias en que se emplea y tipode material usado.

    Las marcas viales o demarcaciones deben ser reflectivas excepto paso peatonal tipo cebra, o estardebidamente iluminadas.

    Las seales que se instalen debern ser legibles para los usuarios y su ubicacin debe ser acordecon lo establecido en el manual de sealizacin vertical de INVIAS, para permitir una pronta yadecuada reaccin del conductor an cuando ste se acerque a la seal a alta velocidad. Estoimplica que los dispositivos cuenten con buena visibilidad, tamao de letras adecuado, leyendacorta, smbolos y formas.

    Las seales preventivas, reglamentarias e informativas contaran con material retrorreflectanteTipo I o de caractersticas superiores, que cumpla con las coordenadas cromticas en trminosdel Sistema Colorimtrico Standard y las dems especificaciones fijadas en la norma tcnicacolombiana NTC 47391.

    4.1.3. Contribucin a la poltica publica

    Se debe registrar la siguiente informacin:

    Plan Nacional de Desarrollo.

    - Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional,-

    Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que sequiere adelantar

    - Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga

    relacin con el programa del PND seleccionado- Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento

    seleccionado.- Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se

    propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.

    Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

    - Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de DesarrolloDepartamental vigente.

    -

    Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar ennombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.

    1Manual De Sealizacin vertical y horizontal INVIAS

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    Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.

    - Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Sealar el nombre del plan de

    desarrollo municipal.

    -

    Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan deDesarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.

    4.1.3. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto.Se hace necesario identificar y cuantificar a la poblacin que se ve afectada por el problema, lacual ser a su vez la poblacin objetivo en la solucin del mismo.

    Se recomienda hacer uso de la informacin confiable, disponible en el mismo municipio o en laspginas de carcter pblico y de entidades como el Departamento Administrativo Nacional deEstadstica DANE, con el objeto de cuantificar la poblacin afectada.

    Igualmente se recomienda hacer uso de las estimaciones de poblacin para el ao 2013 que lasmismas entidades hacen en sus documentos tcnicos, a fin de evitar utilizar informacindesactualizada.

    As mismo se recomienda segmentar correctamente la poblacin que realmente resulta afectadapor la problemtica, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a latotalidad de la poblacin, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la aquejada,ubicada en ciertas zonas.

    De igual forma se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de lainformacin utilizada en la estimacin de la poblacin.

    4.1.4.

    Estudio de MercadoEl estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferenciaentre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exigeque se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto.

    En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con informacinhistrica del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar elservicio, la oferta consistir en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. Lademanda, por su parte, debe hacer referencia a los puntos crticos que el municipio debe atender.El dficit ser la diferencia entre la oferta y la demanda del servicio o de las instalaciones.

    Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el dficit del servicio que se

    calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda.

    Para este ejemplo particular el estudio de la demanda podra ser:

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

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    Subdireccin Territorial y de Inversiones PblicasEjemplo Metodolgico de proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal15

    Ao

    No. De puntos crticos en

    intersecciones viales del

    municipio

    No. de puntos crticos en

    intersecciones viales atendidasDficit

    2013 30 20 102012 55 25 30

    2011 65 10 55

    2010 70 5 65

    2009 75 5 70Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    Se sugiere evitar la utilizacin de supuestos irreales o ilgicos, como por ejemplo, si aplicara,que el proyecto cubre la totalidad del dficit en el mercado. Se invita a realizar un anlisisobjetivo del mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre informacin real tomada del

    mercado a travs de estudios o de informacin confiable.4.1.5. Capacidad Generada

    En este captulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera comoproducto de la implementacin del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacerreferencia al incremento en la capacidad instalada en cuanto a puntos crticos de interseccionesviales atendidos en el municipio. Siguiendo con el ejemplo encontraramos:

    Ao

    No. De puntos crticos

    en intersecciones viales

    del municipio

    atendidos

    No. de Sealizacin vertical

    instalada

    Metros lineales. de

    Sealizacin horizontal

    demarcada

    2016 10 7 70

    2015 20 5 100

    2014 30 10 50Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

    4.1.6. BeneficiariosEl nmero de beneficiarios del proyecto debe corresponder con el nmero de personas afectadase identificadas en el captulo Estudio de Mercado.

    4.1.7.

    LocalizacinEn el captulo de localizacin debe identificarse el municipio donde ser ejecutado el proyecto y

    seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin. Paralelamente se solicita indicar todosaquellos factores que condujeron a seleccionar la localizacin.

    Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones ointervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

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    documentos que as lo acreditan. Esta condicin parece obvia, sin embargo se invita a losinteresados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que envarios casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no sonni han sido de su propiedad.

    4.1.8. Estudio AmbientalSe hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes:

    - Licencia Ambiental

    - Diagnostico Ambiental- Plan de Manejo Ambiental

    - Otros permisos ambientales

    Igualmente, en desarrollo de lo dispuesto en los Requisitos para aprobacin de proyectos 2serequiere un documento tcnico en el que se especifique lo siguiente:

    -

    Plano de localizacin general- Planos detalles de la sealizacin

    - Cantidades de obra, incluyendo detalles

    Los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan suentendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas y las normas vigentes respecto de lasPersonas con Movilidad Reducida PMR.

    5. Cadena de Valor

    De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permiteentre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las solucionesidentificadas.

    2Acuerdo No. 013 del 19 de octubre de 2012 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 17 de 21

    Subdireccin Territorial y de Inversiones PblicasEjemplo Metodolgico de proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal17

    Objetivo

    General

    Objetivo

    Especfico Productos Actividades Insumos

    Reducir la tasa

    de accidentes

    de trnsito del

    municipio

    Sealizarpuntos crticos

    deintersecciones

    viales delmunicipio

    P1. Sealizacin vertical

    1. DemolicinConcreto 3000 PSI

    2. Instalacin sealizacin vertical

    Sealizacin vertical

    3. LimpiezaMano de Ora

    P2. Sealizacin

    horizontal

    1. Manejo de Transito

    Cinta reflectiva

    2. Demarcacin de sealizacin

    Taches reflectivos

    3. Instalacin de taches o artefactos

    reflectivos

    Pintura trfico microesferas

    Mano de obra

    P3. Campaa de

    sensibilizacin sobre la

    seguridad vial

    1. Entrega de informacin sobre la

    nueva sealizacin vialVolantes con informacin

    2. Eventos de divulgacin sobre laconcientizacin en seguridad vial

    Material publicitario

    Disfraces

    Mano de obra

    Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 18 de 21

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    6. Matriz de marco lgico

    La Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar laconsistencia de la informacin registrada y del proyecto mismo.

    Para este ejemplo particular, continuar el desarrollo del objetivo especfico 1.

    INDICADORES

    FUENTE DE VERIFICACIN SUPUESTOSEnunciado Frmula de clculo

    OG. Reducir latasa de

    accidentes detrnsito delmunicipio

    Porcentaje dereduccin deaccidentes de

    trnsito delmunicipio

    Registros MunicipalesRegistros del Fondo nacional de

    prevencin vialRegistros de la polica de trnsito

    y transporte

    N.A.

    OE1. Sealizarlos puntos

    crticos en lasintersecciones

    viales del

    municipio

    Nmero desealizacin

    verticalinstalada en lasintersecciones

    criticas

    NSVI

    Registros Municipales N.A.

    P1. Campaa deconcientizacin

    de seguridadvial

    Registros Municipales N.A.

    Nmero depersonas que

    asistieron a lascharlas de

    seguridad vial NPSG

    Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 19 de 21

    Subdireccin Territorial y de Inversiones PblicasEjemplo Metodolgico de proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal19

    PRAT= Porcentaje de Reduccin de accidente de transitoAT (n-1)= Nmero de accidentes de trnsito en el municipio ao (n-1)

    AT(n) = Nmero de accidentes de trnsito en el municipio ao (n)NSVI= Nmero de sealizacin vertical instaladaNPSG= Nmero de personas que asistieron a la charla de seguridad

    Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casosen que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en loscaptulos respectivos.

    7. Beneficios

    El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, raznpor la que se hace necesario definir los beneficios que l reporta. Estos beneficios 3 debenconsultar los fines perseguidos en el proyecto.

    En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios de la siguientemanera:

    Costos evitados. En este caso, por ejemplo, se recomienda valorar el costo en que cada familiadebe incurrir, o ha incurrido durante un periodo suficientemente amplio, en medicinas, consultasmdicas, etc. Debido a los accidentes de trnsito, y que a partir de la ejecucin del proyectodejar de hacerlo. La valoracin ser el producto de multiplicar los ahorros de cada familia, por

    el nmero de familias beneficiadas durante los aos futuros.

    Valoracin contingente. En este caso, por ejemplo, la valoracin de los beneficios podra darse alcomparar el valor del tiempo que involucra un accidente de trnsito para todos los actoresinvolucrados, con el valor obtenido una vez se cuente con las sealizacin vertical y horizontal.Ese diferencial puede ser el beneficio que reporta el proyecto, al multiplicarlo por todos losbeneficiados.

    3Para mayor documentacin sobre el planteamiento de beneficios se recomienda consultar el Manual de Valoracin y Cuantificacin de

    Beneficios, en la pgina web del DNP, en la que se describen de manera concreta las diferentes metodologas para definir y cuantificar losbeneficios que reporta un proyecto.

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 20 de 21

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    8. Anexos y Documentacin ComplementariaEl proyecto debe estar acompaado por lo menos de los siguientes documentos:

    - Documentos que acrediten que el presupuesto definido para la adquisicin de las

    licencias y los equipos contiene precios de mercado.- Documentos o informacin histrica, de fuente confiable, que permitan cuantificar las

    necesidades identificadas.- Documentos que contengan las especificaciones tcnicas y funcionales de la maquinaria

    o los equipos que se pretende adquirir.

    En forma adicional, se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad aplicable, enespecial a lo dispuesto en el Acuerdo No. 13 de la Comisin Rectora del Sistema General deRegalas.

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    Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la SeguridadVial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal

    Fecha: Agosto de 2013Versin 3.0Pgina 21 de 21

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    9. Bibliografa

    Manual de Sealizacin vial, 2004, Ministerio de Transporte- INVIAS. Pg. 1-625