Ekonomi Stratejisi

8/7/2019 Ekonomi Stratejisi

1/23

Herkes inretimHerkes inZenginlik

Yeni EkonomiStratejisi


2/23

1

CHP.org.tr

Halkla reten, haka paylaan, hzl, nitelikli ve srdrlebilir bir bymeortamn salayarak, Cumhuriyetimizin Yznc Kurulu Yl Dnmnekadar, ekonomi genelinde ylda ortalama yzde 7, Dou ve GneydouAnadoluda ise yzde 9,5 orannda bir byme hzn yakalamay,

Bylece 2023te:

GayriSafiYurtiiHslann,2,6trilyonABDdolarna,

Kiibanagelirin31.500ABDdolarnaulamasn,

KiibanagelirinABortalamasnnyzde85iniyakalamasn,

DouveGneydouAnadoludakiibanagelirinTrkiyeortalamasnnyzde75ineulamasn,

hracatn650milyarABDdolarnyakalamasn,

CariilemlerannGayrSafiYurtiiHslannyzde2,5ineinmesini,

Herylortalama800binkiiyeistihdamsalanmasn,

Kadnlarnigcnekatlmnnyzde40,genelkatlmorannnyzde55dzeyineulamasn,

sizlikorannnyzde6yainmesini,

HEDEFLYORUZ.

Cumhuriyetimizin yznckurulu yl dnmnde byme,kalknma ve istihdam hedeflerimiz

Nisan 2011


3/23

2 3

indekilerI. Trkiye Ekonomisindeki Gelimelere Bakmz.................................................. 3

II. Kresel Kriz ve Ekonomi Yaklamnda Deiim.............................................. 12

III. Ekonomi Politikalarna Genel Yaklammz..................................................... 15

IV. Stratejik Tercih ve Hedeflerimiz ............................................................................. 18

V. Politika erevemiz .................................................................................................... 21

1. Makro Politika erevemiz ................................................................................. 22

a. Maliye Politikas erevemiz...................................................................... 22

b. Para Politikas erevemiz .......................................................................... 23

c. Dzenleyici ve Denetleyici Politika erevemiz .................................. 242. stihdam ve Sosyal Destek Politikalarna likin erevemiz ................. 25

a. Mevcut stihdamn Korunmasna Ynelik Politika erevemiz.....25

b. Yeni stihdam Yaratlmasna Ynelik Politika erevemiz............... 26

c. Gc Hareketliliini ve Verimliliini

Artracak Politika erevemiz.................................................................... 27

d. Sosyal Gvenlik ve Sosyal Destek Politikalar erevemiz............... 27

3. Sektrel Politika ve Stratejilere likin erevemiz..................................... 29

a. Bilgi Ekonomisine Gei Stratejimiz ........................................................ 29

b. Sanayi Stratejisi erevemiz ..................................................................... 30

c. Tarm Stratejisi erevemiz ........................................................................ 32

d. Enerji, Madencilik ve Dier Altyap

Yatrm Stratejisi erevemiz...................................................................... 33

4. Blgesel Gelime Politikalar erevemiz ..................................................... 36

I. Trkiye EkonomisindekiGelimelere Bakmz


4/23

4 5

Kaynak: IMF, Dnya Ekonomik Grnm Raporu Veri Seti, Nisan 2011

Trkiye 1980lerin ikinci yarsndan itibaren, da ak bir byme stratejisiizlemeye balamtr. Ancak byle bir stratejinin gerektirdii kurumsaldnm ve politika deiiklikleri yaplmamtr. Bu erevede;

Btede, dnemsel dalgalanmalar dengeleyecek bir yap oluturulmam,kalc mali disiplin salanamamtr.

Finans kesiminde gl bir dzenleme ve denetleme erevesikurulamamtr.

Rekabet gcn artracak, retim maliyetlerini drecek, kaynaklarnetkin kullanmn salayacak mikro reformlar gerekletirilmemitir.

Bunlarn sonucunda ekonominin kresel sermaye hareketlerinin oynaklkarsnda isel dayankll azalm, uluslararas rekabet gcmzgerilemi, ekonomi ithalata ve d kaynaa ar baml hale gelmitir.

Bu gelimelere bal olarak izleyen yllarda, Trkiyede ciddi ekonomikkrizler yaanm, istikrarsz bir byme sreci ortaya kmtr.

2001 krizinden sonra ise kamu borlanmasnn disiplin altna alnmas,bankaclk sektrnn yeniden yaplandrlmas, sektrn ada birdzenleme ve denetleme erevesine kavuturulmas, Merkez Bankasbamszlnn gvence altna alnmas ekonomiye duyulan gveni veekonominin isel dayanklln artrmtr.

Bu reformlarn etkisinin grlmesiyle beraber 2001 krizinde daralanekonominin yeniden ykselie gemesi ve 2002 yl sonlarnda balayanbenzeri grlmemi kresel likidite bolluunun etkisiyle Trkiye, 20032005dneminde grece hzl bir byme yakalamtr. Nitekim bu dnemdelkemize benzeyen gelien ve ykselen ekonomiler ylda ortalama yzde 7byrken, Trkiye ayn dnemde yzde 7,7 orannda bymeyi baarmtr.

Ancak, sz konusu dnemde AKP hkmetinin; ekonomiyi daha rekabetihale getirecek yapsal reformlara ynelmemesi, makroekonomik istikrarperinleyecek admlar atmamas, hatta 2001 ylnda gerekletirilenyapsal reformlardan geriye dnmesi neticesinde 2006 ylndan itibarenbyme hz gerilemeye balamtr.

Trkiye, 20062007 yllarnda ortalama yzde 5,8 orannda byrken,lkemize benzeyen dier ekonomiler yzde 8,5 bymtr. 2007 ylnnikinci yarsnda belirginlemeye balayan kresel krizi Trkiye, artanekonomik krlganlklarla karlamak zorunda kalmtr.

2003ten itibaren dnyada yaanan olaanst olumlu kreselekonomik iklimin deerlendirilmemesi nemli bir f rsatn yitirilmesineneden olmutur. Mevcut iktidar, ekonominin byme potansiyelini,istihdam yaratma kapasitesini ve isel dayanklln artracak reformlargerekletirmemi, yaklaan kresel krizi grmemitir. Bunun sonucundaTrkiye krizde en sert daralan, isizlii en fazla artan ekonomilerden biriolmutur.

lkemiz, 2008-2009da yllk ortalama yzde 2,1 orannda daralrken, ayndnemde benzer ekonomiler yzde 4,4 orannda bymtr. Trkiye,

krizde bize benzeyen 150 ekonomi iinde en hzl daralan 14nc ekonomiolurken yine ayn grup ve dnem iinde isizlii en hzl artan 5nciekonomi olmutur.

Bu gelimeler sonucunda AKPnin sekiz yllk iktidar dneminde byme,tarihsel ortalamalarnn altnda kalrken Trkiyenin byme performansuluslararas karlatrmalarda da gerilemitir.

ok partili yaama geilen 1946 ile 2002 yllar arasnda Trkiye, yldaortalama yzde 5 byrken, 20032010 dneminde ortalama byme hzbunun altnda kalmtr.

Trkiye ve Dier Gelimekte Olan lkelerin Byme Performans (%)10

3,7 3,8

7,77,0

8,5

5,8

4,4

-2,1

2003-20051980-2002 2006-2007 2008-2009

8

6

4

2

-2

-4

0

Gelimekte Olan lkeler Trkiye


5/23

6 7

Kaynak: TK

Kaynak: DPT, TK

Gelien ve ykselen 150 ekonomi iinde ortalama byme hzbakmndan Trkiye, 19802002 dneminde 51nci srada iken 20032010dneminde 71nci sraya gerilemitir.

Sekiz yllk AKP iktidarnda Trkiyenin dnya ekonomisindeki konumundada bir deiiklik olmamtr. Satn alma gc paritesine gre dnyann1987 ylnda en byk 14nc, G20 yesi olduu 1999 ylnda ise 16ncbyk ekonomisi olan Trkiye, 2010da da 16. srada kalmaya devametmitir.

sizlik de bu dnemde tarihsel ortalamalarnn zerinde seyretmitir.

Mevcut isizlik serilerinin yaymland 1988 yl ile 2002 yllar arasndayzde 8 olan ortalama isizlik oran, 20032010 dneminde yzde 11,2olmutur. Uluslararas karlatrmalarda da Trkiyenin isizliktekikonumu ktlemitir. Bize benzeyen ekonomiler arasnda Trkiye, 19882002 arasnda en yksek isizlie sahip 48nci ekonomi iken, 20032010dneminde durumu ktleerek 21nci ekonomi konumuna gelmitir.

Yine bu dnemde yeterli istihdam yaratlamam, kadnlarmz itenve gelirden mahrum kalm, genlerimize i verilememitir. Dolaysylademografik frsat penceresi olarak bilinen dinamik nfusun ekonomikpotansiyelinden yeterince yararlanlamamtr. 19882002 dnemindeortalama yzde 30,7 olan kadnlarn i gcne katlm oran, 20032010dneminde ortalama yzde 24,8e gerilemitir. Ayn dnemde gen isizlikoran da ortalama yzde 15,8den yzde 21e ykselmitir.

Yaanan olaanst olumlu kresel ekonomik iklime ramen, artanisizlik oran gelir dalmn bozmu, yoksulluu derinletirmitir. Yine

tarmdaki zlme ve sosyal haklar gvenceye alan bir istihdam yapsnnoluturulmamas, yoksulluu daha da arlatrmtr.

2002 ylnda yzde 14,7 olan harcama esasl greli yoksulluk oran 2009dayzde 15,1e kmtr. Kriz dnemi olan 2009da ise yoksulluk ve gelirdalmndaki adaletsizlik daha da artmtr. Temel harcama ltlerinegre yoksul says bir ylda 818 bin kii artm ve 12 milyon 751 bin kiiyeulamtr. Yine tek bir ylda toplumun en yoksul yzde 20lik dilimiyle enzengin yzde 20lik dilimi arasndaki gelir fark 8den 8,5 kata kmtr.

Trkiyenin Tarihsel Byme Hzlar (%)5,2

5,0

4,8

4,6

4,4

4,2

4,0

3,8

5,0

4,3

4,8

2003-20091946-2002 2003-2010

Trkiyede Ortalama sizlik Oran (%)12

11,5

10,5

9,5

8,5

7,5

11

10

9

8

7

8,0

11,2

1988-2002 2003-2010


6/23

8 9

Kaynak: TK

Kaynak: TK

20032010 dneminde ekonomi, uluslararas rekabet gcn hzlakaybederken retimin ithalata bamll derinlemi, ekonominind tasarruflara olan bamll da hzla artmtr. Cumhuriyetinbalangcndan 2002 ylna kadar toplam 642 milyar ABD dolar ithalatyaplrken, son sekiz ylda 1,1 trilyon ABD dolar ithalat yaplmtr. Ayndnemde d ticaret a da olaanst boyutta art gstermitir. 2002ylna kadar toplam 247 milyar ABD dolar d ticaret a veren Trkiye,sonrasndaki sekiz yllk dnemde 397 milyar ABD dolar d ticaret avermitir.

lkemize benzer 150 ekonomi arasnda cari an GSYHya oran dikkatealndnda, 19802002 dneminde en ok cari ak veren 119ncu ekonomiolan Trkiye, 20032010 dneminde en ok ak veren 76nc ekonomikonumuna gelmi, en yksek cari ak veren lkeler arasnda 43 basamak

birden ykselmitir.

Cumhuriyetin kuruluundan 2002 ylna kadar devletin yapt toplambor kadar bir bor sekiz yllk AKP iktidarnda yaplmtr. 2002de 148,5milyar ABD dolar olan devletin toplam borcu, mevcut iktidar dneminde306,3 milyar ABD dolarna ykselmitir.

Yine IMF borcunu demekle vnen bu iktidar dneminde, Cumhuriyetkurulduu gnden 2002 ylna kadar alnan d bortan daha fazlasalnmtr.

Trkiyenin d borcu 2002de 129 milyar ABD dolar iken, 2010da 290milyar ABD dolarna ykselmitir.

Btn bunlara ek olarak, son sekiz ylda 34 milyar ABD dolar tutarndazelletirme yaplmtr.

Buna ramen son sekiz ylda;

Byme ve kalknma yarnda Trkiye dier lkelerin gerisine dm,

sizlik artm ve yoksulluk derinlemi,

thalata ve d kaynaklara baml, krlgan bir ekonomi yaratlmtr.

Kresel kriz sonrasnda ise Trkiye, scak para girileriyle desteklenenhzl i talep artnn etkisiyle ve 2009 ylndaki dk bazn zerine 2010ylnda yksek bir byme oran yakalamtr. Ancak bu durumun geiciolduu ortadadr. nk 2010 ylnda rekor dzeylere kan cari ilemlera, lkemizin uluslararas rekabet sorununun artarak devam ettiinigstermektedir.

Dnemler tibariyle Toplam D Ticaret A (Milyar Dolar)

200

250

300

350

400

450

397

247

1923-2002 2003-2010

Harcama Esasl Greli Yoksulluk Oran (%)

14,74

14,1814,5

14,7

15,06 15,1215,51

16,16

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200914

14,5

15

15,5

16

16,5


7/23

10 11

20082009 kresel krizi etkileri hafiflemekle birlikte henz sonaermemitir. Bata ABD ve belli Avrupa lkeleri olmak zere gelimilkelerin (zellikle kamu borcu alannda) yaad sorunlarn ksasrede zlmesi zor grlmektedir. Bu nedenle gelimi lkelerdebymenin dk seyredecei ve Asya lkeleri bata olmak zerekresel ekonomik bymenin kaynann ykselen piyasa ekonomileriolaca anlalmaktadr. Bu bir anlamda kriz ncesinde yaanan kreseldengesizliklerin, kriz sonrasnda da, devam edecei anlamna gelmektedir.

Bu gei dnemi eitli riskleri de beraberinde getirmektedir. Bu sretelkelerin korumaclk eilimlerinin artmas kresel bymenin nndekinemli risklerden biri olarak karmza kmaktadr.

Buna ilave olarak gelimi lkelerin krizle mcadele kapsamnda

uygulamakta olduu genileyici para politikalar ve yksek kamuborlarndan kaynaklanan sorunlar lkemizin de aralarnda yer aldykselen piyasa ekonomileri iin ynetilmesi gereken nemli bir risktir.

Ayrca lkemizi de yakndan ilgilendiren Akdeniz ve Ortadoucorafyasnda ortaya kan siyasi belirsizlikler, ksa vadede bize dnk riskalglamasn artrabilecektir.

BylebirarkaplandaTrkiyeekonomisineilikintemelsorunalanlarunlardr:

Ortalama byme hz dk olup, bymenin oynakl yksektir.

Rekabet gc hzla gerilemekte, d ak artmaktadr.

tasarruflar dktr. Bymenin finansman d kaynak giriine bamldr.

stihdamn ve toplam faktr verimliliinin bymeye katks zayftr.

sizlik yksek ve istihdam dzeyi dktr.

Toplumda frsat eitliinin, ekonomide istikrar ve rekabet gcnn teminatolan eitim sistemi ada normlardan uzaktr.

gcnn eitim dzeyi ve yaratlan ilerin nitelii zayftr. Kayt d istihdamyksektir.

Ekonomik ve sosyal gelime blgeler arasnda eit dalmamaktadr, blgeselgelir ve refah dengesizlikleri yksektir.

Byme sektrlere dengeli yaylmamakta, sanayi zemin kaybetmekte, milligelir iinde sanayinin pay gerilemektedir. Sanayi sektrndeki kaynaklarhzla ticarete konu olmayan, retkenlik potansiyeli dk sektrlerekaymaktadr

Sanayi retiminin ithal girdi bamll hzla artmakta ve sanayinin katmadeer yaratma yetenei hzla azalmaktadr. Ana ve yan sanayi, byk-orta-kk lekli irketler arasndaki balar kopmaktadr.

Sanayinin bilimsel ve teknolojik ierii (yeni rn ve retim yntemi gelitirmeve uyarlama yetenei) zayftr.

Gelir dalm bozulmakta, yoksulluk derinlemektedir. Sosyal yardmlar ok sayda kurum tarafndan, kurala balanmadan ve

dzensiz datlmaktadr. Kurumlar arasnda e gdm yoktur.

Sosyal yardmlar, ihtiya sahiplerinin kendine yeter hale gelmesinigzetmemektedir. Mevcut sistem, sosyal dlanmlkla mcadelede veistihdam piyasasna katlm artrmada baarl olmamtr.

zetle Trkiyede mevcut stratejinin yaratt byme; nitelikli,halk iin, halk kucaklayc ve srdrlebilir deildir.


8/23

12 13

Dnya ekonomisinde olaanst bir deiim ve dnm yaanmaktadr.2008 kresel krizi ncesinde gelimekte olan lkeler ve ykselenpiyasalarn ortalama byme hz dnya ortalamasndan yksekolmutur. Dnya ticareti ve dorudan yabanc sermaye yatrmlar bykbir hzla artm, ykselen ekonomiler bu gelimede byk paya sahipolmutur.

Brezilya, Rusya, Hindistan ve in (BRIC) dnya ekonomisinin nemiartan aktrleri haline gelmitir. Ancak pek ok lkede gelir dalm hzlabozulmu, cretli alanlarn milli gelir iinde ald pay azalm, isizlikciddi ve yapsal bir dzeye kmtr.

Gelimi lkelerde yalanan nfusun emeklilikleri yaklatka, ipiyasalarda yeteri kadar gelir yaratamayan fon yneticileri; bir yandan

finans sisteminde ar kar salayacak denetimsiz riskli ilere, dieryandan da yksek getiri sunan Trkiye gibi ekonomilere ynelmilerdir.

Bata ABD olmak zere birok gelimi lkede finans kesimindedenetimsiz, kuralsz ve ne pahasna olursa olsun ok yksek karlarsalamaya ynelik faaliyetler yaygnlam, bu srecin yaratt ve halende devam eden- tehlike gz ard edilmitir.

Gelimi ekonomilerin retim kapasiteleriyle tketim hacimleri arasndakidengesizliklerin hzla artmas sonucunda demeler dengesi fazlas vea veren lkeler yer deitirmitir. Gelimi lkelerdeki retimin yenidenyaplanmasndaki sorunlar, retim merkezlerindeki corafi kaymalar,kresel ekonomide ciddi dengesizlikler yaratmtr.

Byle bir ortamda meydana gelen son byk kresel kriz, 1980lerdenbu yana ne kan neo-liberal deerler dizisinin ciddi anlamdasorgulanmasna neden olmutur.

Ekonomi politikalarnda gzlenen yeni eilimleriu ekilde zetleyebiliriz;

Kresel kriz srasnda ve sonrasnda kamu kesimine bakta kkl birdeiim gzlenmektedir. Bata ABD ve ngiltere olmak zere pek oklkede irketlerin kurtarlmasna ve yeniden yaplandrlmasna ynelikkamu mdahaleleri yaygnlk kazanmtr. ken i talebi canlandrmak,sanayi retim ve istihdamndaki hzl d durdurabilmek iin destekpaketleri yrrle konmutur.

II. Kresel Kriz ve EkonomiYaklamnda Deiim


9/23

14 15

Merkez bankalar fiyat istikrar yannda f inansal istikrar, byme veistihdam dikkate alan politikalar izlemeye balamtr. Makro ekonomipolitikalar para, maliye, makro dzenleyici denetleyici ereve veistihdam politikalarndan oluan daha dengeli bir politika erevesizerinde ina edilmeye balanmtr.

Uluslararas Para Fonunun da arasnda bulunduu ekonomi evrelerinde;ar sermaye girilerinin gelimekte olan lkelerde yaratt istikrarszlk verekabet gc kayplarn nlemek amacyla, maliye ve para politikalarnndaha aktif bir ekilde kullanlmas, uluslararas rezerv tutma politikalar,mali sektrdeki makro riskleri ynetme abalar ve gerektiinde sermayekontrolleri artk genel kabul grmektedir.

lkeler arasnda etkin bir politika koordinasyon erevesi ve uluslararas

mali piyasalar iin etkili bir kresel dzenleyici ereve ihtiyac krizlebirlikte daha da belirginlemitir.

Devletin; dzenleyici ve denetleyici ilevlerinin yan sra sistemik krizlerlemcadele, isizliin azaltlmas, rekabet gcnn artrlmas, blgesel gelirdalm farkllklarnn azaltlmas alanlarnda dorudan rol oynamasdnyada da genel kabl grr hale gelmitir.

III. Ekonomi PolitikalarnaGenel Yaklammz


10/23


11/23

18 19

Cumhuriyet Halk Partisi, ekonomik gelimenin temel amacnn, retiminartrlmas ve bu sayede artan refahn adaletli bir ekilde paylalmasolduuna inanmaktadr. Bunun iin yksek byme hzlarn salamannyannda nitelikli, halk kucaklayan, btn sektrlere ve alanlara yaylansrdrlebilir bir bymeyi hedefliyoruz.

Hedefimiz halkyla reten ve yaratt refah halkna yayan birekonomidir. Bu erevede:

Nitelikli, kalc ve yksek byme ile Trkiyeyi dnya ekonomi liginin stsralarna tamay,

sizlii hzla azaltmay, dzgn ve nitelikli istihdam yaratlmasnkolaylatrmay, bata kadnlar ve genler olmak zere toplumun genikesimlerinin retim srelerine katlmn salamay,

Yoksulluu ynetmeyi deil, yoksulluu bitirmeyi,

Toplumsal gelime ve dayanmay glendirmeyi,

Blgesel gelir ve gelimilik farklarn azaltmay amalyoruz.

Bu amalara ulamak iin;

Sosyaldevletiyenidenayaakaldracaz.Yoksulluun arkasnda; yksek isizlik, kayt d alma, dk cretler,etkin olmayan sosyal gvenlik, yetersiz salk ve sosyal destek, niteliksizeitim ve beceri kazandrma sistemleri yatmaktadr. Vatandalarmznihtiya duyduklarnda ulaabileceklerinden emin olduklar evrensel, haktemelli ve yeterli bir sosyal destek sistemini kuracaz. Nitelikli, sosyalgvenceli ileri salayacak i gc piyasasn gelitireceiz. Kayt dlnnlenmesinde, alma hayatnda rgtlln artrlmasnda, eitiminkalitesinin ykseltilmesinde ve i gcne beceri kazandrlmasndadevletin olanaklarn seferber edeceiz. Sosyal dayanmay glendirerekve vatandalara asgari bir yaam dzeyini garanti ederek i talepteki ardalgalanmalar nleyecek, yksek ve istikrarl bir bymenin alt yapsnoluturacaz.

Ekonomininuluslararasrekabetgcnartracaz. Bata sanayi olmak zere d rekabete ak sektrler nclndeyksek ve istikrarl bir byme, refah artrma, ABye yaknsama ve dnyaekonomi liginde st sralara trmanma iin gereklidir. Bu erevede kendii gcmz, rekabeti stnlklerimizi, kresel ve blgesel dzeydekigelimeleri ve teknolojik yenilikleri dikkate alan yeni bir bymestratejisine mutlaka geeceiz. retim deseninin hzla yenilenmesini,yksek byme potansiyeli olan sektrlerde atlm salanmasn,

IV. Stratejik Tercihve Hedeflerimiz


12/23

20 21

geleneksel sektrlerin yksek katma deer yaratan bir yapya kavumasndestekleyeceiz.

Ekonomidekalcistikrarsalayacaz.Ekonomide dalgal byme, enflasyon ve srdrlemez bor yk gibidengesizliklere yol almamas, kaynaklarn etkin ve verimli ekildekullanlmas temel tercihimiz olacaktr. Cumhuriyet Halk Partisi ekonomideistikrar pekitirecektir. Hkmetin, ekonominin gnlk ileyiine sonyllarda daha da artan mdahalelerini, keyfi uygulamalarn ortadankaldracak, ngrlebilirlii ve effafl artracak dzenlemeleriCumhuriyet Halk Partisi mutlaka gerekletirecek ve gn nda ynetimanlayn hayata geirecektir.

Bu hedeflere ulamak iin maliye, para, dzenleyici denetleyici ereve,

istihdam ve sosyal destek politikalar koordinasyon iinde uygulanacaktr.Verimlilii ve rekabet gcn destekleyen yapsal (mikro) reformlar hayatageirilecektir. Ekonomide politika oluturma srecine sosyal taraflarnazami katlm salanacaktr.

Ekonomik ve sosyal politikalarda; evre, su ve kresel snma alanlarndakincelikler dikkate alnacak ve srdrlebilirlik gzetilecektir.

StratejimizinAnaEksenleri

Nitelikli, HalkKucaklayan,

SrdrlebilirYksek Byme

RekabetGcmznArtrlmas

Sosyal DevletinAyaa

Kaldrlmas

Ekonomidestikrarn

Pekitirilmesi

SosyalYardm

ve DestekSistemi

stihdamPolitikalar

SektrelStratejiler,

MikroReformlar

MakroPolitika

erevesi

V. Politika erevemiz


13/23

22 23

a.MaliyePolitikaserevemiz Kamu maliyesinde tutarllk ve disiplini makroekonomik istikrarn temel

art olarak gryoruz. Kamu borcunun srdrlebilirliine dikkatedeceiz, kurall bir maliye politikas uygulayacaz.

Kamu Mali Ynetim ve Kontrol Kanununu gzden geirerek otomatikdenek sisteminin istismarn engelleyecek, Meclisten yetki almadanbte deneklerinin almasnn nne geeceiz. Mecliste ayr bir kesinhesap komisyonu oluturacaz ve komisyon bakannn muhalefetpartisinden olmasn salayacak dzenlemeleri gerekletireceiz.

Mali alan glendirerek maliye politikasnn etkinliini artracak, btenindevresel hareketleri dengeleyen bir yapda olmasn salayacaz.

Ekonomide byme, istihdam ve verimlilii artrc alanlara kamuharcamalarn ynlendirecek ve borlanma d kaynaklarla harcamalarnfinansmann esas alacaz.

Vergi, kamu harcamalarnn finansman iin temel kaynak olacaktr.Teknolojik yenilikler ve ekonomideki kurumsallamadan etkin bir ekildeyararlanarak vergi kayp ve kaaklarn en alt seviyeye indireceiz. Vergi,sosyal gvenlik ve i gc piyasas dzenlemelerini bir btnlk iindekullanarak kayt dlkla mcadele edeceiz.

Vergi mevzuatn basit, kolay ve anlalr hale getireceiz.

Gelir daresinin bamszln, idarenin tm mkelleflere eit mesafedeolmasn ve objektifliini salayacak dzenlemeleri gerekletireceiz.

Kamu bor stokunun Gayrisafi Yurtii Hslaya orann yzde 40n altndatutacaz.

Gveni salayarak ve borlanmann vadesini uzatarak btede faizdemelerinin ykn azaltacak ve dier harcamalar iin kaynakyaratacaz. borcun ierisinde deiken faizli borcun arln azaltarakkamu borcunun faiz r iskini dreceiz.

Kamu tarafndan verilecek tm destek ve sbvansiyonlar ilgili ylbtesiyle ilikilendirerek vereceiz.

Getiimiz dnemde gerekletirilen birok istisna ve muafiyetle etkinliinikaybeden kamu ihale sistemini yeniden uluslararas standartlaragetireceiz.

Yasa ve ynetmeliklerin uygulanmasn keyfi brokratik karar veilemlerden kurtarp objektif kurallarn ileyiine bal bir hale getireceiz.

Mali aflar ancak sistemik krizlerin gerektirdii durumlarda istisnai olarakuygulayacaz, mali aff siyasi istismar konusu olmaktan karacaz.

Ekonominin rekabet gcn olumsuz etkileyen ve adil olmayan dolaylvergi arlkl yapy deitirecek dnm balatacaz.

cretlilerin vergi ykn dreceiz.

Kamu almlarnda yerli girdi ve katma deeri dikkate alan uygulamalargelitireceiz.

Bata kadnlar ve pozitif ayrmclk uygulanmas gereken dier gruplarolmak zere, tm kesimlerin btenin hazrlanma srecinde kendilerinietkileyen harcama kalemlerini grmelerine ve srece katlmalarna olanaksalayacaz.

b.ParaPolitikaserevemiz Para politikasnn temel amac fiyat istikrarn salamaktr.

Bu hedefe ulalrken byme, istihdam, rekabet gc ve finansal istikrar,bir baka ifadeyle fiyat istikrarnn srdrlebilirliinin belirleyicisi olanunsurlarn risk altna sokulmamasna zen gstereceiz.

Enflasyon hedeflemesi uygulamasnda para politikasnn effaflnartracak admlar atacaz. Bu balamda, para politikas toplanttutanaklarnn daha detayl olmasn ve yelerin hangi ynde oyverdiinin kamuoyuyla paylalmasn salayacak dzenlemelerigerekletireceiz.

1. Makro Politika erevemiz


14/23

24 25

Merkez Bankasnn bamszl ile uyumlu olarak, uluslararasuygulamalar erevesinde, hesap verebilirliini glendirecekdzenlemeleri gerekletireceiz.

Dier ykselen ekonomilere gre dk dzeyde olan uluslararasrezerv d bor orann, konjonktrdeki gelimeleri de dikkate alarak,rezervlerimizi artrmak suretiyle glendireceiz.

c.DzenleyiciveDenetleyiciPolitikaerevemizYaanan ulusal ve uluslararas tecrbeler finansal piyasalarda btncl,etkin bir dzenleyici ve denetleyici ereve ile gl bir makro risk ynetmekapasitesinin nemini ortaya koymutur. Bu erevede:

Finans sisteminin tekil unsurlarnn salamln gzeten mikro riskleriazaltc politikalarn yannda, sistemin tmn gzeten makro riskleriazaltc politikalarla, bata dviz olmak zere varlk piyasalarndaoluacak balonlar ve bunlarn reel ekonomide yol at krlganlklarnleyeceiz.

Finansal sistemin tmnde ya da bir blmnde ortaya kanaksaklklarn, reel ekonomide dalgalanmalara yol amasn nlemek iinMerkez Bankas, Bankaclk Dzenleme ve Denetleme Kurumu, SermayePiyasas Kurulu, Hazine Mstearl ve Maliye Bakanlnn birliktehareket etmesini salayacak bir Finansal stikrar Kurulunu kuracaz.

Uluslararas sermaye lkeye girerken hangi kurala tabi ise karken deayn kurala tabi olacak, bu alanda keyfi politikalar izlemeyecek, belirsizlikyaratlmamasna zen gstereceiz.

Ekonomide rekabetin gelitirilmesi, doal tekel piyasalarda tketicilerinve kamu karlarnn korunmas amacyla dzenleyici ve denetleyicifaaliyetleri glendireceiz.

alabilir nfusun retime katlmas, nitelikli ilerde almas, insanonuruna yakr bir gelir dzeyine ulamas, verimlilik artlarndan paynalmas yalnzca sosyal adalet asndan deil, nitelikli, halk kucaklayc,srdrlebilir byme iin de gereklidir. Bu erevede, i gc kullanmnzendirici politikalara arlk vereceiz. Kadnlarn, genlerin ve engellilerinretime daha fazla katk sunmalarna olanak salayacaz.

rgtl bir toplum adil bir blmn n kouludur. alma hayatnailikin dzenlemeleri, Uluslararas alma rgt normlarna uyumlu hale

getireceiz.stihdamda sreklilik ve hareketlilik arasnda uygun bir dengeninkurulmasnn nemi her geen gn artmaktadr. Mevcut istihdamnkorunmasnn yan sra yeni istihdam imknlar yaratacak ortamsalayacaz.

nsanmzn, kresellemenin ve ekonomik dnmn getirdii skntlarkarsnda korunmas amacyla; i gcnn hareket kabiliyetini artracak,deien retim koullarna uyumunu salayacak politikalarla beraberetkili bir sosyal destek sistemini uygulamaya koyacaz.

Bu balamda drt aamal bir strateji izleyeceiz.

a.MevcutstihdamnKorunmasnaYnelikPolitikaerevemiz Sosyal diyalog mekanizmalarndan etkin bir ekilde yararlanacaz.

Ekonomik ve Sosyal Konseyi alma hayatna ilikin kararlarn

oluumunda nemli bir platform haline getireceiz.

KOBlerin finansal kaynaklara eriimini kolaylatracaz, KOBleresalanacak finansal imknlar devresel dalgalanmalar dengeleyecekesneklie ve bykle kavuturacaz.

KOBlerin alma sermayesini desteklemek amacyla kamusalykler karlnda zel kredi imknlarna ynelik dzenlemelerigerekletireceiz.

2. stihdam ve Sosyal DestekPolitikalar erevemiz


15/23

26 27

Bata turizm olmak zere hizmetler sektrnn istihdam kapasitesinden enyksek seviyede yararlanacaz.

Tarmdaki i gcnn dier alanlara geiini ve hizmet sektrndekidnm doru yneterek istihdam kayplarn azaltacaz.

T.C. Ziraat Bankas ve Trkiye Halk Bankasn zelletirmeyeceiz. Bubankalarn iftilerimiz ve esnafmza sunduu destekleri, bankaclngenel kurallarna uyarak srdreceiz.

Kayt d istihdam sorununu; i gc kullanmn caydran ve kayt dlzendiren ar ykleri azaltarak, kayt iine girmeyi tevik ederek vedenetime arlk vererek zeceiz.

b.YenistihdamYaratlmasnaYnelikPolitikaerevemiz Kendi kaynak ve nceliklerimizi dikkate alan, istihdam destekleyen bir

byme stratejisine geeceiz.

Uygun yatrm iklimini tesis edecek, retim zerindeki vergi ve benzerikamusal ykleri aa ekeceiz. Ekonominin retken kapasitesini artrmakncelikli amacmz olacaktr.

Rekabet gc yksek yeni faaliyet alanlarna ynelmenin yan srageleneksel sektrlerde katma deeri yksek rn ve faaliyetleridestekleyeceiz.

Yeni i kuran ve yeni i sahalar aan giriimleri zel kredi ve finansmanimknlaryla destekleyeceiz.

Kalknma ve toplum hayatndaki roln dikkate alarak kadn, retimsrecine katacak projeleri destekleyeceiz, kadn giriimcilere pozitif

ayrmclk uygulayacaz. Gen isizliini hzla azaltmaya ynelik istihdam politikalarna ncelik

vereceiz.

Sosyal destek politikalar ile uyumlu olacak ekilde her ailede en az biralan olmasn salayacaz.

Blgesel ve toplumsal eitsizlikleri gidermede, yeni teknolojilere dayanansektrleri gelitirmede, yeni i sahalar ama ve yeni i kuranlar desteklemekonusunda kamu kaynaklarndan yararlanacaz.

c.GcHareketliliiniveVerimliliiniArtracak Politikaerevemiz

Tm eitim kademelerindeki okullama oranlarn dnya standartlarnaykseltmeye, eitimin niteliini artrmaya odaklanacaz. Yaam BoyuEitim yaklamn titizlikle uygulayacaz.

i, iveren ve kamu ibirlii ile i gcnn retim srecinde eitimine veyeni beceriler edinmesine ynelik politikalara zel nem vereceiz.

nsan gc planlamasna zel nem vereceiz. Her ilde ve lke apndaihtiya olan mesleklere ynelik dzenli analizler yapacaz, Trkiyeninistihdam haritasn hazrlayarak mesleki eitimi bu almalara greekillendireceiz.

Eitim ve mesleki eitim sistemini hem orta renim hem deyksek renimde Okuldan e ve Okul-Sanayi birlii eklindeyaplandracaz. Mesleki lisans uygulamasn gelitireceiz.

Teknik meslek liselerinde ve meslek yksek okullarnda okuyan genlerintam zamanl sigortal saylmas ve primlerin bu okullarn btelerinekonulan denek ile karlanmas yoluyla mesleki teknik eitiminzendirilmesini salayacaz.

arayan ve ivereni en ksa srede, en dk maliyetle bir araya getirecekistihdam kurumlarn daha aktif hale getireceiz.

KURun i bulma ilevinin yan sra mesleki danmanlk, rehberlik vemesleki eitim fonksiyonlarn glendireceiz.

d.SosyalGvenlikveSosyalDestekPolitikalarerevemiz

Alk ve yoksulluu ortadan kaldracak, ekonomideki dalgalanma veoklarn ailelerin gelirleri zerinde yarataca olumsuz etkileri hafif leteceksosyal gvenlik ve destek alarn kuracaz.

Sosyal yardmlar yurtta onurunu krmadan, keyfiyete bal olmadan,bir ltuf yaklamyla deil, bir yurttalk hakk olarak ihtiya sahiplerinesunulacaktr.

Sosyal yardmlarn gerek ihtiya sahiplerine ulaabilmesi iin salkl birbilgi envanterini oluturacak, lkenin yoksulluk haritasnn karacaz.


16/23

28 29

htiya sahibi her hanenin yoksulluk durumuna gre aile sigortaskapsamnda aylk deme yapacaz.

Sosyal yardmlar ile istihdam arasnda ba kuracak mekanizmalargelitireceiz. Sosyal yardm sisteminden yararlanan ailelerde almaandaki yurttalarmzn i gc piyasasna girmesini kolaylatracak,niteliini gelitirecek eitim uygulamalarna ncelik vereceiz. Yardmsisteminden yararlanan yurttalarmzn istihdamn tevik edecek finansalmekanizmalar yrrle koyacaz.

Emeklilerin ekonomik bymeden pay almasn salayacaz, aynsre ve miktarda prim demi emekliler arasndaki ayrm giderecekdzenlemeleri yapacaz.

Yoksulluu da ieren sosyal dlanmlkla mcadele yntemlerini etkinolarak uygulayacaz.

Net ihracat bymenin itici gc yaparken uzun dnemde gl veistikrarl bir i talebi yaratacaz.

Bymenin; sanayi bata olmak zere, yazlm gibi bilgi youn stratejikhizmetler ile turizm, lojistik, retim-destek ve kltr sanayi gibi dinamikhizmet sektrlerinin nclnde olmasn hedefliyoruz.

Yksek kalitede hizmet sunan ve verimlilikte alan hizmetler sektryapsn oluturacaz. Yeni bir atlmla turizmde markalam Trkiyeimajn glendirecek, turizmin drt mevsime yaylmasna nem vereceiz.

Trkiyenin retim ve ihracatnda yksek teknolojili mallarn paynnartrlmasn hedefliyoruz. gc prof ilinin buna gre yaplandrlmasnsalayarak ekonominin rekabet gcn ve byme potansiyeliniartracaz. gcnn gerekli becerilere kavuturulmasna, AR-GEye,yenilikilie ve teknolojik altyap yatrmlarna arlk vereceiz.

Bu erevede izleyeceimiz sektrel politika ve stratejiler:

a.BilgiEkonomisineGeiStratejimiz Trkiyenin bilgi teknolojilerini tketen deil, reten bir lke olmas

hedefimizdir.

Eitim, aratrma ve gelitirme, ileri teknolojili retim, bilgi younekonomik hizmetler gibi bilgiye dayal faaliyetlerin ekonomi iindekipayn artracaz.

Bilgi ekonomisinin temel girdisi beer sermayedir. Beer sermayeninniteliini glendirecek, okul ncesi eitim sistemimizden balayarak tmeitim kademelerinde eitim sistemimizin ada standartlara ulamasnsalayacaz.

Tersine beyin g iin yurt dndaki Trkiye kkenli bilim insanlar veuzmanlarnn ileri teknolojili projelere katlmn salayacak altyapyoluturacaz.

3.Sektrel Politika ve Stratejilerelikin erevemiz


17/23

30 31

Ulusal Yenileim (novasyon) Sistemini ekonomik faaliyetlerin tm aamave kesimlerinde etkili olacak kapsaml bir sistem haline getireceiz.

Devlet, zel sektr ve niversiteler arasndaki ba ve etkileimiglendirerek renme, ibirlii, paylama ve dayanma gibi deerlerinekonomi genelinde yerlemesini ve gl bir sinerjinin ortaya kmasnsalayacaz.

niversite-sanayi ibirliini gelitireceiz. Ar-Ge faaliyetinde kritik eiksorununun almasn salayacaz.

Jenerik teknolojiler ve savunma sanayi alanlarnda kamu yatrmlar vekamu-zel sektr ibirliini glendireceiz.

b.SanayiStratejisierevemiz Bymeyi ksa vadeli d kaynak giriine deil, sanayiciye ve bu lkenin

alanlarna emanet edeceiz. Bunu ayn zamanda hizmetler sektrndede istikrarl bir bymenin ve istihdam art salamann n art olarakgryoruz.

malat sanayini montaj sanayi olmaktan karacak, sektrn istihdamve katma deer yaratma potansiyelini artracak, bu dnmle uyumluolarak ihracata dayal ve ekonomik bymeyi srkleyici bir sektrolmasn salayacaz.

retim zerindeki vergi ve benzeri kamusal ykleri azaltacaz; enerji,ulatrma-haberleme maliyetlerini rekabet gcn destekler seviyeyeekeceiz, Dhilde leme Rejiminin yerli ara mal ve hammadde retenfirmalar aleyhine oluturmu olduu mevcut yapy gzden geireceiz.

Sektrel ve blgesel bazda firmalarn kmelenmelerini salayacak

organize sanayi blgeleri, kk sanayi siteleri, teknopark ve teknokentuygulamalarn gelitireceiz.

Bata ana ve yan sanayiler arasnda olmak zere, byk, orta ve kklekli firmalar aras etkileimi (retimin ileri-geri balarn) glendirecekpolitikalara ncelik vereceiz.

Sanayileme ve tevik politikalarn, nitelikli ve kapsaml bir SanayiEnvanteri almasna dayandracaz.

Tevik uygulamasn uluslararas kurallar erevesinde, ancak basit ve effafbir sistem ierisinde yrteceiz. stihdam yaratan, teknolojik gelimeyihzlandran, blgesel gelimilik farklarn azaltan, bir blgede kalknmaydierinin daralmasna yol amadan salayan bir tevik sistemini kuracaz.

Firma birlemelerinin ve stratejik ortaklklarn kurulmasn gl birekilde tevik ederek lek ve kapsam ekonomilerinden faydalanmalarnsalayacaz.

Yeni rnler ve retim yntemleri gelitirme, bu rnleri ticariletirme vetketicilere sunma srelerini bir arada ele alan, rekabet gc yksek

firma rgtlenme yaplarnn gelitirilmesine nem vereceiz. Ara ve yatrm mal reten sektrlerde, yurt d dorudan yatrmlardan

da yararlanarak, yeni retim kapasitelerinin yaratlmasn destekleyeceiz.

Kayt dl etkili bir destek ve denetim sistemiyle azaltacaz.

Etkili bir Kamu Bilgi Sistemini oluturacaz. Kaynaklarn verimsiz bir ekildeaz sayda sektre ynelmesini ve atl kapasitelerin olumasn engelleyeceiz.

zellikle kk ve orta lekli firmalarn dk maliyetle girditedarik etmelerini salamak amacyla farkl g birlii modellerininoluturulmasn destekleyeceiz.

Yatrm ortamnn iyiletirilmesi amacyla piyasaya giri ve kzerindeki ykleri hafif leteceiz, ilem saysn azaltacaz.

Yerli ve uluslararas giriimciler arasnda ayrm olmadan herkesin aynkurallara tabi olarak i yapmasn salayacaz.

Yeil ekonomiyi ve bu erevede geri dnm sanayiini destekleyeceiz.

Sanayilemede kurumsal sosyal sorumluluu; insan ve evre faktrlerinindikkate alnmasn destekleyeceiz.


18/23

32 33

c.TarmStratejisierevemiz Tarm stratejimiz; yapsal sorunlar zc, yatrm eksikliini giderici,

maliyetleri drp verimlilii artrarak sektrn rekabet gcn gelitirici,doayla dost, insan odakl bir retim temelinde geliecektir.

Tarmda gda egemenliini ve istikrarl tarmsal gelir artn salamak iindestekleme sistemini yeniden yaplandracaz.

iftinin retimde kulland mazot zerinden alnan vergileri kaldracaz.

Arazi Edindirme Ofisi almalaryla topraksz ya da yeter toprabulunmayan kylye toprak datan yeni bir toprak reformu anlaynhayata geireceiz.

Arazi toplulatrma ve tarla ii gelitirme hizmetlerini hzlandrarak tarmarazilerinde lek ekonomilerini salayacaz.

Kk iletmeler arasnda ibirlii ve dayanmay salayarak verimlilikistihdamretim artn salayacaz.

Bata GAP blgesi olmak zere lkemizin sulanabilir arazilerinin tmnesu gtrecek bir sulama yatrm seferberliini devreye sokacaz.

Toprak ve su kaynaklarmzn korunarak gelitirilmesine zel birnem vereceiz, biyolojik eitliliin, doann ve evresel deerleringzetilmesini tm tarm uygulamalarnn ortak bileeni haline getireceiz.

Tarmda insan gcnn eitilmesine zel nem vereceiz. Bilgi veteknolojinin tarm ve hayvanclkta kullanmn destekleyeceiz. Buerevede tohum ve damzlk hayvan materyalini gelitirip oaltacaz.

Tarm ve gda iletmelerinin modernizasyonunu destekleyeceiz. Gda

gvenlii alannda yaanan denetim, i ve d pazar sorunlarn sektrleibirlii iinde zeceiz.

Tarmsal girdi ve kt piyasalarn retici ve tketici yararna yenidendzenleyeceiz, tekellemeyi nleyeceiz.

Gdann tketici sofrasna salkl, uygun fiyatla ve zamannda erimesinisalayacak, ada bir yapnn kurulmasn temin edeceiz.

Krsal kalknma politikas uygulamalaryla krsal kesimin gelir dzeyiniartracak bylece yoksulluk ve isizlii azaltarak ge bal sorunlar

hafifleteceiz. Krsal kesimde orman vasfn yitirmi 2B alanlarn tarmyapan orman kylsne vereceiz.

Maynl arazileri temizleyerek yre iftilerinin kullanmna aacaz.

Trkiyede hayvancln kne dur diyecek, sektr bitiren ithalatpolitikalarna son vereceiz. Kkba ve bykba hayvan varlmzartracak, yaplacak slah almalaryla verimlilii ykselteceiz.

Kaba ve karma yem ihtiyacnn yurt iinden salanmas iin bitkiselretimi tevik edecek, yem fiyatlar ile st ve et f iyatlar arasndaki uygunpariteyi koruyacaz.

St ve et ileme tesislerini gelitirip yaygnlamasn tevik edeceiz.

Et ve st piyasasn dzenleyici nlemleri gelitireceiz.

Kanatl sektr gelitirmeye nem vereceiz.

Balklk ve her trl su rnleri retimini, korumakullanma dengesinigzeterek destekleyip gelitireceiz.

d.Enerji,MadencilikveDierAltyap YatrmStratejisierevemiz Bata d politika ve ekonomi olmak zere, enerji politikamz, dier

politikalarla btnleik olarak planlayacak ve uygulayacaz. Politikaoluturma srecini; ilgili meslek odalar, sektr rgtleri, sendikalar veniversitelerle diyalog iinde yrteceiz.

nmzdeki dnemde ylda ortalama yzde 7 dzeyinde bir bymeningerektirecei elektrik enerjisi gerek zel sektr, gerek kamu gerekse kamu -

zel ibirlikleriyle en rasyonel ekilde karlanacaktr.

Yatrmlarn, kamu yararn gzeten enerji planlamasna uygun olarak,zamannda ve evre dostu teknolojilerle yaplmasn salayacaz.

Enerjide arz gvenliini salayacak politikalar uygulayacaz. Yerlive yenilenebilir enerji kaynaklarn, mmkn olan en yksek dzeydekullanarak ve enerji verimliliini artrarak da bamll azaltacaz.Kaynak lkeleri eitlendireceiz.


19/23

34 35

Petrol ve doal gazda depolama olanaklarnn, kriz koullarnda da enerjigvenliini salayacak biimde oluturulmasn salayacaz.

Enerji teknolojisinde kendine yeterli bir lke olmamz iin AR-GEalmalarn ynlendirecek, artracak ve retimi tevik edeceiz.

Trkiyenin, blgesinde stratejik bir gei ve enerji merkez lkesi olmasiin gerekli yatrmlarn gereklemesini salayacaz, uluslararasanlamalarda lke karlarn zenle koruyacaz.

Nkleer teknolojide en yksek gvenlik kstaslar gzetilerek, yenikuak reaktrlere odaklanan, teknoloji transferini ieren almalargndemimize alacaz.

Doal kaynaklarn, madenlerin ve su kaynaklarnn; ulusal karlar vetoplum yararna, ekonomik ltler ve evreye duyarllk ilkesi erevesindeen verimli ekilde deerlendirilmesini salayacaz.

Madencilikte yatrmcy engelleyen deil, tevik eden yasaldzenlemelerin sektrn nn aacak biimde hayata geirilmesinisalayacaz.

Madenlerimizin ham cevher olarak ihrac yerine, mamul ve u rnhalinde ihracatn destekleyeceiz.

Arama ve karma faaliyetlerinde i gvenliinin en st seviyedesalanmasna ynelik dzenlemelere ve denetim faaliyetlerine nemvereceiz.

Madenlerin iletilmesinde ve sonrasnda evrenin korunmasna veyenilenmesine ynelik nlemleri alacaz.

Su alannda kaynak ynetimi ve su kaynaklarnn uzun erimde

korunmasn salayacak nlemleri alacaz. Ulatrma altyaplarn modernletireceiz. Tama sistemlerinin ada

rekabet kurallar iinde gelimesini destekleyeceiz. Tama sistemleriarasnda uyum ve btnl salayacaz.

Demiryollarnda bata hzl tren hatlar olmak zere altyap yatrmlarnaarlk vereceiz ve tamaclkta demiryollarnn payn nemli ldeartracaz. Kentlerde rayl sistemlere dayal tamacla arlk vereceiz.

Trkiyenin AB Trans-Avrupa Ulatrma Alaryla btnlemesini veOrta-Dou, Avrasya ve in gzerghnda nemli bir konuma gelmesinisalayacak projeleri hayata geireceiz.

Denizcilikte Trkiyeyi yk tatan deil, yk tayan lke konumunagetireceiz.

lkemizin kylarnn yanl ve geliigzel kullanmn nlemek, denizciliinplanl, verimli ve evreyi de dikkate alarak gelitirilmesi amacyla sektrntm bileenlerini kapsayan bir ky mastr plann hazrlayacaz.

Sanayinin girdi temini ve ihracatmz iin kritik neme sahip olan derinliman kapasitesinin yeterli hale gelmesini salayacaz.

D pazarlara eriimi, dk maliyetle ve ksa srede salamak amacylazel sektrn, nemli d pazarlarda liman kiralamas dhil, gerekli lojistikaltyapsnn olumasn destekleyeceiz.

Dier ulam modlarna gre daha ucuz olan deniz tamacln tevikedecek, yk ve yolcu tamaclnda deniz yolunun payn artracaz.


20/23

36 37

Dnya ekonomisinde yaanan deiim, Trkiye ekonomisinin konumu vecorafi-kltrel yaknlmzn bulunduu komu lke ekonomilerindekigeliim, az gelimi blgelerimizin dinamiklerini harekete geirmek iinnemli frsatlar sunmaktadr. Bu frsatlar doru deerlendirmek hemaz gelimi blgelerimiz hem de lkemizin geneli iin yksek byme,kalknma ve refah etkisi yaracaktr. Bu erevede; kamunun edilgenkonumdan karak, blgesel gelime politikalarnn oluturulmasnda veuygulanmasnda etkin bir rol oynamasn salayacaz.

Trkiyede corafi meknlar arasnda gelimilik farkllklarn gidermeyeynelik politikalarn oluturulmas ve e gdm iinde uygulanmasnsalayacak rgtlenmeyi gerekletireceiz.

Eitim, salk ve ulatrma bata olmak zere geri kalm blgelerde kamualtyap yatrmlarna hz vereceiz. zel, zel-kamu ibirlikleri ve bunlarnyetmedii yerde kamunun dorudan kuraca iletmeler vastasyla, oblge ve yrelerin ekonomiyle btnlemesini salayacaz.

Az gelimi blgelerimizde hzla sanayi envanterinin karlmasnsalayacak, uygun sektrel zelliklerde blgesel retim ve gelimekmelerini oluturacaz.

Dou ve Gneydou Anadolu bata olmak zere az gelimiblgelerimizdeki yatrmlar, yakn komularmzla olan ticaretpotansiyelini de dikkate alarak gerekletireceiz. Bu blgelerin yaknOrtadou ve Krfez blgesi lkelerine yaplacak ticaretin lojistik ssolmasna ynelik altyap yatrmlarn destekleyecek ve bata demiryolu

alar olmak zere ulatrma altyapsn gelitireceiz. Ortadou ve Krfez blgesinin ticaret potansiyelinden yararlanmak

isteyen uluslararas dorudan yatrmlarn Dou ve GneydouAnadoluya gelmesine ynelik destek ve tantma hz vereceiz.

Az gelimi blgelerin finansmana eriimini kolaylatracak desteklerenem vereceiz.

Trkiyenin AB blgesel politikalarna uyumunun artrlmas ve bu srelebalantl fonlarn daha geni apta ve daha verimli kullanlmasnsalayacaz.

Trkiye bir yol ayrmna gelmitir. AKP hkmetinin getiimiz sekizyl boyunca uygulad politikalar rekabet gcmz andrm, gelirdalmn bozmu, yoksulluu derinletirmi, istihdam yaratamam vebyme tarihsel performansnn altnda kalmtr.

lkenin artan sorunlar ve beliren riskler Cumhuriyet Halk Partisinin nnetarihi bir sorumluluk koymaktadr.

Bu sorumluluun bilinciyle Cumhuriyet Halk Partisi iktidarnda;

Rekabete ak sektrlerde retimi hzla artran,

Fiziki ve beeri kaynaklarnn btnn harekete geiren,

Verimlilie dayanan, katma deer ve istihdam yaratan bir ekonomikyapya sahip,

Devletin effaflk ve hesap verebilirlik ilkeleri erevesinde hareket ettii,

Vatanda haklarnn ve gvencelerinin n planda olduu,

verenlerin, hkmetin keyfi uygulamalarna ve tehditlerine tabiolmad,

Yoksullukla ve adaletsiz gelir dalmyla savan ncelikli olduu,

Tm vatandalarn eitim ve salk endielerinin giderildii,

Gelecek korkusunun, yerini umuda brakt, vatandalarn onurlu vemutlu hayat srd bir Trkiyeyi halkmza sunacaz.

4. Blgesel Gelime Politikalarerevemiz

CumhuriyetHalkPartisiiktidariledahafazlareten,refahhalkayayan,dahaglbirTrkiye.


21/23

Notlar:


22/23


23/23

Benim iin yanda yok,sadece ve sadece vatanda var.Ve istisnasz her vatanda

bu lkenin zenginliindenhak ettii pay almal.

Her vatanda rahat bir nefes almal.te ben buna inanrm.

CHP varsa, herkes iin var.

Kemal KldaroluCumhuriyet Halk Partisi Genel Bakan

Documents

Ekonomi Stratejisi