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ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA Y LA CRACIÓN DE SU
COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN. Discutida y aprobada en primer debate en la sesión ordinaria del 12 de julio de
2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PALORA
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 1 de la Constitución de la República consagra “El Ecuador es un
Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano,
independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en
forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas
de participación directa previstas en la Constitución”.
Que, el Artículo 10 de la Constitución de la República consagra “Las personas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de
los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos
internacionales”.
Que, el Articulo 238 de la Constitución de la República del Ecuador consagra “Los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación
ciudadana”.
Que, la Constitución en su artículo 240 manifiesta que los gobiernos
autónomos descentralizados de los cantones tendrán facultades legislativas
en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Todos los
gobiernos autónomos descentralizados municipales ejercerán facultades
ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
Que, el artículo 264, numeral 14, inciso segundo de la Carta Magna, establece
que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán entre sus
competencias exclusivas: “En el ámbito de sus competencias y territorio, y
en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales”.
Que, el Artículo 275 de la Constitución de la República consagra “El régimen de
desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas
económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la
realización del buen vivir, del sumak kawsay”.
Que, el Artículo 54 del Código Orgánico de organización Territorial autonomía y
Descentralización consagra: Son funciones del gobierno autónomo
descentralizado municipal las siguientes:
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal,
en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados….;
q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad del cantón
Que, el Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización, en concordancia con el Constitución de la República, en la
ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA Y LA CRACIÓN DE SU
COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN. Discutida y aprobada en primer debate en la sesión ordinaria del 12 de julio de
2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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letra h), dispone que el gobierno autónomo descentralizado municipal tiene la
competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico,
cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
Que, el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización, establece que el ejecutivo del gobierno autónomo
descentralizado publicará todas las normas aprobadas en su gaceta oficial, en
el dominio web de la institución y en el Registro Oficial.
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palora, en uso de sus
facultades, tiene como principio fundamental impulsar el desarrollo y mejorar
el nivel de vida de la población. Este principio conlleva a asumir su
responsabilidad con una visión integral, que engloba aspectos sociales,
económicos, ambientales, culturales e institucionales en armonía con su
territorio;
Que, es responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Palora, promover el turismo y la cultura dentro del cantón Palora, creando un
entorno en donde se favorezca el desarrollo humano, aprovechando el gran
potencial turístico para generar un valor agregado económico y social, a través
de un desarrollo turístico sostenible y con criterio de conservación.
Que, es necesario regular los programas festivos que lleva acabo el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Palora.
Que, es necesario delinear tareas y responsabilidades de cada una de las
comisiones, desde la formulación de programas para la difusión y el fomento
del turismo y la cultura, su ejecución y evaluación final
En uso de la facultad legislativa prevista en la Constitución y la Ley; y, de la
atribución conferida en el literal d) del artículo 54 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización expide la siguiente:
ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO
DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA, LA CREACIÓN
DE SU COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN PARA SU FISCALIZACIÓN
Y EVALUACIÓN.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 1. Objetivo. - Regular la competencia y obligaciones del GAD Municipal de
Palora en lo relacionado a la planificación, ejecución, fiscalización y evaluación de
los proyectos de promoción, difusión y patrocinio del turismo y la cultura en el cantón
Palora, así también establece los fundamentos de la política pública orientada a
proteger y promover la memoria social, la diversidad y el patrimonio cultural.
Garantizar el acceso al espacio público y a la esfera mediática, a la formación en arte,
cultura y establece las relaciones de esta con la educación, la ciencia, la tecnología y
el turismo.
ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA Y LA CRACIÓN DE SU
COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN. Discutida y aprobada en primer debate en la sesión ordinaria del 12 de julio de
2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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Art. 2. Principios. - Los principios en los que se basa la presente Ordenanza son
los siguientes:
a) Autonomía de la Cultura. - Las personas gozan de independencia y
autonomía para crear, exponer y acceder a los bienes y servicios culturales.
b) Fomento de la Interculturalidad. - Se promueve la interrelación,
convivencia de personas y colectividades diferentes para superar la
conflictividad, discriminación, la exclusión para favorecer la construcción
de nuevos sentidos y formas de coexistencia social.
c) Participación Social. - Las personas y colectividades participarán de forma
directa y/o a través de sus representantes, en la formación de políticas
culturales, a través del órgano municipal pertinente.
d) Complementariedad. - Deberá existir vínculos armónicos entre los órganos
que regulan la educación, la comunicación, la ciencia y tecnología como
ámbitos complementarios y coadyuvantes al desarrollo.
e) Universalidad. - Todas y todos los ciudadanos tienen el derecho de
participar, observar y beneficiarse de las políticas y actividades que el GAD
Municipal de Palora realice a favor de la cultura, el deporte, las artes y la
difusión y promoción del Turismo.
Art. 3. Términos, definiciones y abreviaturas. - Para aplicación de la presente
Ordenanza, se considerará la siguiente terminología y abreviaturas:
COOTAD. - Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
GAD MUNICIPAL DE PALORA. - Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Palora.
DISES. - Dirección de Inclusión Social y Economía Solidaria.
COMITÉ PERMANENTE. - Comité Permanente de Gestión Integral para la
Difusión y fomento del Turismo y la Cultura en el cantón Palora.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN. - Comisión de
Fiscalización y Evaluación de la Gestión Integral para la Difusión y Exposición
del Turismo y la Cultura en el Cantón Palora.
CAPÍTULO II
DE LA GESTIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL
Art. 4. De la Cultura. - Entiéndase por cultura (en su apreciación estética) a
cualquier manifestación o práctica activa o pasiva de cualquiera de los lenguajes
artísticos como: música, danza, teatro, artes plásticas, literatura, cine, pirotecnia,
gastronomía, fotografía, cómicos y otros a fines.
Art. 5. Responsabilidad del GAD Municipal de Palora. - El GAD Municipal de
Palora, realizará, facilitará y fortalecerá el desarrollo cultural, en calidad de
mediador entre los procesos expresivos y creativos, los distintos sectores sociales,
creando canales que promuevan la participación de la comunidad en la dinámica
cultural territorial, buscando un equilibrio que le permita gestionar la cultura
eficientemente, algo imprescindible para su crecimiento y desarrollo sustentable en el
tiempo.
Art. 6. Gestión Cultural. - La Gestión cultural que realice el GAD Municipal de
Palora comprende:
ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA Y LA CRACIÓN DE SU
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a. Planificación y ejecución de los programas, proyectos, planes y eventos a
realizarse.
b. Presupuestar anualmente fondos necesarios para el cumplimiento de los fines
y objetivos de la presente ordenanza.
c. Retroalimentar y estimular los procesos creativos y los hábitos culturales de la
ciudadanía.
d. Mantener, fortalecer y revitalizar la memoria cultural y tradiciones del cantón.
e. Formar a la ciudadanía en los diversos lenguajes culturales.
f. Promover la participación social en procesos culturales.
g. Fomentar el turismo cultural.
h. Propiciar espacios alternativos de manifestación cultural.
i. Contribuir a la construcción de un inventario cultural del Cantón Palora, en
el que se incluirán bienes tangibles, intangibles, memorias y demás, que
permitan fortalecer el sentimiento de pertenencia de las y los ciudadanos del
Cantón Palora.
j. Distribución equitativa de los espacios públicos, para la ejecución de
manifestaciones o prácticas culturales.
DE LA PROMOCIÓN CULTURAL
Art. 7. Promoción Cultural. - La Promoción Cultural es el conjunto de actividades,
técnicas y métodos ejecutados por la Unidad de Cultura, Patrimonio y Recreación del
GAD Municipal de Palora, que será el órgano competente en gestionar la cultura
dentro del Cantón. Esta Unidad en coordinación con el Comité Permanente,
desarrollarán los proyectos de difusión y exposición del turismo y cultura del cantón
Palora.
Art. 8. Actividades. - Las actividades que se realizarán para promover y difundir
las manifestaciones artísticas en la jurisdicción cantonal de Palora, entre otras son
las siguientes:
a. Diseño, planificación e implementación de acciones necesarias para realizar
una correcta gestión cultural.
b. Promoción Turística, Cultural y Gastronómica.
c. Organización de conciertos, desfiles, ferias, exposiciones, marchas, caravanas,
presentaciones, etc., con fines culturales.
d. Planificación para la utilización de los espacios públicos, en lo referente a
cultura y con sujeción a lo señalado por Alcaldía.
e. Promoción, protección y difusión del Patrimonio Cultural inmaterial.
f. Promoción y protección de la diversidad cultural.
g. Promoción y generación del diálogo intercultural.
h. Desarrollar programas de gestión cultural mediante el fortalecimiento
institucional y las alianzas estratégicas con los sectores público y privado.
Art. 9. Área de Promoción. - Los proyectos contemplados en esta ordenanza estarán
bajo la coordinación del Comité Permanente y serán ejecutados por la Dirección de
Inclusión Social y Economía Solidaria, a través de sus Unidades Técnicas.
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Art. 10. De los programas culturales oficiales. - El GAD Municipal de Palora,
institucionaliza como programas culturales oficiales los siguientes:
a. Promoción y Difusión de la Cultura y Turismo de Palora por feriado de
Carnaval:
Será desarrollada en las fechas previstas para el feriado de Carnaval de cada
año, cuya agenda contendrá eventos culturales, turísticos y deportivos,
buscando siempre la promoción de los atractivos naturales del cantón.
b. Encuentro Cultural y Turístico de los Pueblos Shuar e Hispano por
Cantonización:
Este proyecto se pondrá en ejecución según la planificación que se determine
para la agenda de eventos por Cantonización que estará compuesta de belleza,
folklore, turismo, cultura, deporte y recreación.
c. Mes de las Artes:
Con la finalidad de anclarse al fomento de las artes que se realiza en el país
durante el mes de AGOSTO, se ejecutará una amplia agenda de eventos
culturales, sociales y deportivos.
d. Conservación de Costumbres y Tradiciones de nuestros pueblos: Finados
Proyecto que busca potenciar y promover costumbres y tradiciones propias de
nuestro país en el feriado de Finados mediante la gastronomía, cultura y turismo
e. Feria Nacional de la Pitahaya
Este evento tendrá como propósito posicionar y difundir a nivel nacional e
internacional las bondades de la PITAHAYA, a través de actividades sociales,
culturales, comerciales y de emprendimiento.
Esta feria será liderada por el GAD Provincial de Morona Santiago y el GAD
Municipal de Palora a través de la Unidad Técnica de la Pitahaya y el apoyo
del sector productivo y exportador.
f. Conservación de las Raíces Culturales en Palora:
Proyecto de eventos tradicionales, artísticos y sociales que tienen por objeto
mantener viva nuestras manifestaciones culturales como de aquellas
costumbres que perduran en la memoria de nuestros pueblos en los feriados de
Navidad y Fin de Año.
Art. 11. Presentación del Proyecto. - Para la ejecución o apoyo de los eventos
mencionados en el artículo precedente, será necesaria la presentación del Proyecto con
el presupuesto respectivo, el mismo que describirá las programaciones o eventos a
realizarse.
El órgano encargado de realizar los proyectos será la Dirección de Inclusión Social y
Economía Solidaria a través de sus Unidades técnicas, para luego ser puesto a
consideración del Comité Permanente y este a su vez al Concejo Municipal.
El Concejo Cantonal mediante acto resolutorio podrá aprobar el mismo para que sea
incluido en el presupuesto anual de la Municipalidad.
Art. 12. Nuevos Programas. - El Concejo Cantonal, vía resolución puede declarar
nuevos programas culturales oficiales, previo el informe del Comité Permanente.
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2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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CAPÍTULO III
DEL FINANCIAMIENTO Y CONTRATACIONES
Art. 13. Financiamiento. - En el presupuesto de cada ejercicio Económico, se
asignarán los recursos suficientes que permitan la organización y ejecución, de los
programas establecidos en el artículo 10 y 12 de ser el caso, de la presente Ordenanza.
Art. 14. Eventos cobrados. - Dentro de los proyectos de difusión y exposición del
turismo y la cultura del cantón Palora existirán eventos que por su naturaleza e
inversión requiera que el GAD Municipal de Palora establezca un costo de entrada
tanto para personas adultas como para menores de edad. La totalidad de los valores
recaudados en estos eventos serán tomados en cuenta en la planificación y
estructuración de las programaciones con el objeto de que se manejen con criterio de
austeridad y eficiencia. Si después de haber culminado todas las programaciones de
cada uno de los proyectos de existir un remanente, este valor será ingresado a la
cuenta general del GAD Municipal de Palora, para financiar eventos especificados en
esta ordenanza.
Art. 15. Se prohíbe terminantemente entregar aportes o asignaciones no
reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales, organismos o personas
jurídicas de derecho privado, para la realización de eventos, de acuerdo a lo
estipulado en el Art. 104 del Código de Planificación y Finanzas Públicas.
Art. 16. Ejecución de Programas.- Todas las actividades determinadas en la
planificación de los programas citados en el artículo 10 y 12 de esta Ordenanza, se
ejecutarán observando los procedimientos determinados en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, las Normas de Control Interno y otras
Leyes y Reglamentos conexos, por lo que para efectos de adquisición y contratación,
la Unidad requirente será la Dirección de Inclusión Social y Economía Solidaria del
GAD Municipal de Palora.
Art. 17. En cada programación que se realice con el auspicio del GAD Municipal
de Palora, la marca institucional constará en los lugares más visibles, además se
difundirá en los medios de comunicación tanto escritos como audiovisuales.
Así mismo, la programación se desarrollará respetando la naturaleza de cada una,
es decir se mantendrá individualidad en los aspectos culturales, deportivos, sociales,
turísticos y de cualquier índole.
Art. 18. Los aportes o donaciones que se obtuvieren para el efecto, de instituciones
públicas, privadas, personas naturales o jurídicas, ingresarán a la cuenta municipal
y serán destinados al cumplimiento de las actividades planificadas por el Comité.
CAPÍTULO IV
DEL COMITÉ PERMANENTE DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA
DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN
PALORA
Art. 19. Ámbito de acción. - El Comité permanente, involucrará y coordinará las
actividades a realizarse con todas las instituciones públicas y privadas y las
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organizaciones sociales, con la colaboración de los diferentes departamentos
Municipales.
Art. 20. El Comité Permanente, promocionará a través de los diferentes medios de
comunicación, redes sociales y página Web Institucional, la programación de los
distintos eventos a realizarse con la debida anticipación.
Art. 21. Las funciones del Comité Permanente son las siguientes:
a. Presentar al seno del Concejo Cantonal el proyecto respectivo, hasta dos meses
antes de la realización de cada evento. Para las agendas que posean más de una
semana de programación se deberá presentar con tres meses de anticipación el
respectivo proyecto.
b. Planificar y elaborar el programa para cada celebración o evento;
c. Nombrar del interior del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón Palora comisiones de apoyo para cada evento;
d. Coordinar con las comisiones la correcta ejecución de cada proyecto;
e. Realizar acciones tendientes a lograr una participación masiva de la ciudadanía
en todos los eventos programados, a través de los medios de comunicación y
cualquier medio impreso.
f. Gestionar ante instituciones, organismos públicos y privados el auspicio para la
ejecución de eventos que constan dentro del programa de festividades;
g. La Dirección de Inclusión Social y Economía Solidaria del GAD Municipal de
Palora, cada año presentará el Plan Operativo Anual del Comité Permanente
para la gestión integral para la difusión y fomento del turismo y la cultura en el
cantón Palora, en la fecha determinada por el Departamento Financiero, con el
fin de incorporar los recursos económicos necesarios en la proforma
Presupuestaria;
h. Elaborar y presentar al Concejo Cantonal los proyectos de reglamentos para la
ejecución de los nuevos programas que lo requieran;
i. Aprobar o negar los eventos que pretendan realizar las personas naturales,
organizaciones, instituciones públicas o privadas nacionales o extranjeras,
durante el período que se desarrollen los programas elaborados por el Comité
Permanente;
j. Establecer los recorridos de desfiles, lugares y espacios para la realización de los
distintos eventos materia de esta ordenanza. De existir sugerencias de la
ciudadanía en relación a este tema, serán acogidas siempre y cuando faciliten la
logística y seguridad de los asistentes.
k. Presentar el informe antes del tiempo estipulado en el contrato celebrado para el
efecto, es decir el mencionado informe deberá ser presentado inmediatamente una
vez concluida cada programación general, como máximo ocho días laborables
después del último programa, para conocimiento y aprobación de la Comisión de
Evaluación y Fiscalización el informe de labores y financiero; y, en caso de retraso
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en la entrega del mismo, previamente el Comité Permanente emitirá su
informe motivado, solicitando la imposición de sanciones a funcionarios y
funcionarias encargados de la tramitología interna y que hayan retrasado los
procesos de pagos.
DE LA INTEGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ PERMANENTE
DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL
TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA
Art. 22. La Integración del Comité Permanente. - El Comité Permanente
estará integrado por:
a. El Alcalde o Alcaldesa del Cantón Palora, o su delegado o delegada, como
presidente;
b. El Concejal o Concejala, Presidente (a) de la Comisión de Asuntos Sociales; así
como los demás miembros de la comisión.
c. Director o Directora del Departamento Financiero o su delegado, como Tesorero
d. El Director o Directora del DISES.
e. El Técnico o Técnica de la Unidad de Cultura, Patrimonio y Recreación, que
actuará como Secretario.
f. El Técnico o Técnica de la Unidad de Turismo.
g. El Técnico o Técnica de la Unidad de Inclusión Social
h. Un representante de los Presidentes de los Barrios, nombrado por ellos mismos;
i. Un representante de los GAD’s Parroquiales, nombrado por ellos mismos;
Art. 23. El Presidente tiene voz y voto, en caso de empate el voto del Presidente será
dirimente.
DEL PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL COMITÉ PERMANENTE DE
GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y
LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA
Art. 24. Son atribuciones y deberes del Presidente del Comité, las siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza.
b. Convocar a sesiones del comité y presidirlas con voz y voto.
c. Firmar junto con el Secretario la correspondencia del comité;
d. Ser el vocero oficial del comité; y,
e. Acoger el informe emitido por la Comisión Especial de Fiscalización y
Evaluación de la Gestión Integral para la difusión y exposición del turismo y la
cultura en el cantón Palora, y sean tomadas en cuenta las conclusiones y
recomendaciones para la siguiente estructuración y ejecución de los proyectos de
difusión y exposición del turismo y la cultura en el cantón Palora.
Art. 25. El Técnico o Técnica de la Unidad Cultura, Patrimonio y Recreación del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Palora, actuará como
Secretario del Comité Permanente.
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2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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Art. 26. Deberes y atribuciones del Secretario/a del Comité Permanente. - Sus
deberes y atribuciones son las siguientes:
a. Asistir y redactar las actas de las sesiones;
b. Llevar el archivo de las Comisiones de apoyo;
c. Entregar a los Miembros del Comité para su conocimiento y revisión, por lo menos
con veinticuatro horas de anticipación a la sesión, el orden del día acompañado
de la documentación correspondiente sobre los asuntos a tratarse;
d. Certificar los actos expedidos por el Comité;
e. Colaborar con la/el presidente/a de cada Comisión en la formulación del orden
del día;
f. Concurrir de manera obligatoria a las sesiones de las comisiones del Comité;
g. Elaborar para su aprobación, las actas de los asuntos tratados y de los dictámenes
aprobados;
h. Legalizar, conjuntamente con la/el presidente, las actas aprobadas, así como
certificar los informes, resoluciones y demás documentos del Comité;
i. Registrar en el acta, la presencia de los integrantes del Comité, el detalle sucinto
de los aspectos relevantes de la sesión y los aspectos que por su importancia o a
pedido de sus participantes deban tomarse textualmente;
j. Poner en conocimiento de la/el presidente del Comité, las comunicaciones
recibidas conforme al orden de ingreso o la urgencia con que requieran ser
consideradas por el Comité; y,
k. Las demás que señale el Comité o el Presidente.
CAPÍTULO V
DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y EXPOSICIÓN DEL TURISMO Y LA
CULTURA EN EL CANTÓN PALORA
Art. 27. Se crea la Comisión de Fiscalización y Evaluación, con el objeto de velar por
el cumplimiento de los debidos procesos para la planificación, contratación y
ejecución de las actividades programadas en los artículos 10 y 12 de esta ordenanza,
optimizando y precautelando los recursos humanos, económicos y materiales del
Gobierno Municipal.
Art. 28. La Comisión de Fiscalización y Evaluación estará integrada por las
siguientes personas:
a. El Concejal/a presidente de la Comisión de Presupuesto, será el presidente
de esta Comisión.
b. Un Concejal/a delegado por el Concejo Municipal a excepción del Concejal de
la Comisión Especial de Asuntos Sociales.
c. El Director Financiero del GAD Municipal de Palora
d. Un delegado de los Presidentes de los Barrios de la ciudad de Palora, que no
sea el mismo que participó en la planificación y ejecución de las
programaciones.
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e. Un delegado de los Presidentes de los GAD Parroquiales del cantón Palora,
que no sea el mismo que participó en la planificación y ejecución de las
programaciones.
La Secretaria de los Concejales queda establecida como secretaria de esta Comisión
y será su obligación llevar las actas y registros de las sesiones convocadas y
realizadas por el Presidente de la Comisión.
Art. 29. Las funciones de la Comisión de Fiscalización y Evaluación, serán las
siguientes:
a. Conocer la planificación de los proyectos para la difusión y exposición del
turismo y cultura en el cantón Palora, aprobado por el Concejo Municipal
b. Realizar el seguimiento de todos los procesos pertinentes que se ejecutarán por
parte del Comité Permanente.
c. Establecer los mecanismos de control que exija a los encargados del manejo
económico, la entrega oportuna de los recursos para la ejecución exitosa de los
eventos.
d. Corregir u observar posibles anomalías que se presenten durante el desarrollo
de los diferentes eventos que consten dentro de los proyectos correspondientes.
e. Emitir el informe de fiscalización y evaluación de cada uno de los eventos
realizados dentro de los proyectos señalados en los artículos 10 y 12 de la
presente ordenanza basado en el Informe presentado por el Comité
Permanente, para que sea analizado por el Concejo Municipal y tome los
correctivos pertinentes de ser necesarios.
f. Establecer recomendaciones derivadas del informe presentado al Concejo
Municipal que permitan una mejor gestión de los proyectos de difusión y
expresión del turismo y cultura de nuestro cantón.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las entidades y organismos públicos y privados que reciban el auspicio
del GAD Municipal de Palora, difundirán la marca institucional en todos los eventos
que cuenten con el referido auspicio. En caso de no cumplir con esta prerrogativa,
previo informe del Comité Permanente, se dejará constancia de este incumplimiento
y no se volverá a brindar el auspicio a la entidad u organismo que recibió el beneficio
del GAD Municipal de Palora.
SEGUNDA.- Queda terminantemente prohibida que alguna persona o institución
realice programas artísticos, culturales, sociales, deportivos y otros de índole
público, sin la autorización del Comité Permanente de Gestión Integral, si estos
interfieren en las actividades programadas por el comité.
TERCERA.- El señor Alcalde, por ser de su absoluta atribución, dispondrá la
colaboración de cada uno de los Directores departamentales, servidores y
trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Palora, para la realización de los diferentes eventos.
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2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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CUARTA.- Para todos los eventos que requieran de reglamentación el Comité
Permanente de Gestión Integral será el encargado de legislarlo, aprobarlo y emitirlo.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derogatoria.- Quedan derogadas todas las ordenanzas de igual o
inferior jerarquía, expedidas con anterioridad y que traten sobre temas de difusión y
fomento del turismo y la cultura, y temas similares.
SEGUNDA.- Todo cuanto no se encuentre contemplado en la presente ordenanza, se
aplicará lo dispuesto en el COOTAD y demás leyes conexas.
TERCERA.- Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su
aprobación y publicación en la página web del GAD Municipal de Palora y el Registro
Oficial.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Palora, a los tres días del mes de octubre del dos mil
diecinueve.
Ing. Luis Alejandro Heras Calle
ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DE PALORA
Ab. Gabriela Judith Ortiz Pereira
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PALORA.-
CERTIFICO: Que la presente.- ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA
DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN
PALORA, LA CREACIÓN DE SU COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN
PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN, fue conocida, discutida y aprobada
por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Palora,
en primer debate en la Sesión Ordinaria del 12 de Julio del 2019, y en segundo y
definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019; ordenanza que ha
sido remitida al señor Alcalde del cantón Palora, para su sanción, conforme lo
dispone el Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización.
Ab. Gabriela Judith Ortiz Pereira
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN PALORA Y LA CRACIÓN DE SU
COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN. Discutida y aprobada en primer debate en la sesión ordinaria del 12 de julio de
2019 y en segundo y definitivo debate en la sesión ordinaria del 03 de octubre del 2019.
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ALCALDÍA DEL CANTÓN PALORA.- Por haberse observado los trámites
legales, esta Alcaldía en goce de las atribuciones que le concede el artículo 322
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
sanciona en todas sus partes la ORDENANZA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA
LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO Y LA CULTURA EN EL CANTÓN
PALORA, LA CREACIÓN DE SU COMITÉ PERMANENTE Y LA COMISIÓN
PARA SU FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN, sígase el trámite pertinente.-
Promúlguese y ejecútese.
Ing. Luis Alejandro Heras Calle
ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DE PALORA
Proveyó y firmó el decreto anterior, el Ingeniero Luis Heras Calle, Alcalde del cantón
Palora, a los tres días del mes de octubre del año dos mil diecinueve. Lo certifico:
Ab. Gabriela Judith Ortiz Pereira
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO