ورقة بحثمقدمة: لمؤتمر "فلسطين تحدِّث أخبارها"

"والذي تنظمه جامعة النجاح الوطنية ووزارتا الثقافةوالحكم المحلي"

بعنوان: "المياه في فلسطين، الواقع والتحديات"

مقدمة من أ. أكرم فارس ابو جامعباحث اقتصادي

يهدف هذا البحث إلى التع�رف على واق��ع المي��اه في فلس�طين،ملخص: يستخدم البحث منهجا وصفيا تحليليا باالستناد إلى تحليل األدبي��ات المتعلق��ة بهذا الموضوع، يتناول البحث تاريخ تطور واقع الموارد المائية في األراض��ي الفلسطينية، ليستعرض البحث مصادر المياه في فلس��طين، والتع��رف على

معدالت اس�تخدام المي�اه ونص��يبتوافر المياه وبالتالي وما هو المتاح حجم التح�ديات ال�تي تواج�ه ، لينتهي البحث باس��تعراضالف��رد والع�رض والطلب

االس��تفادة واالس��تغالل األمث��ل لم��وارد المي��اه المتاح��ة وق��د تمثلت أب��رز االس��تنتاجات في أن مش��كلة المي��اه هي سياس��ية بامتي��از وأن االتفاقي��ات الفلسطينية اإلسرائيلية هي المحدد األساس لتوزيع واس��تغالل المي��اه، وأن��ه بالرغم من أن القانون الدولي يضمن حق الفلسطينيين في حصة عادلة من الم��وارد المائي��ة إال أن��ه ال يوج��د عدال��ة في توزي��ع المي��اه بين إس��رائيل

وبالت��الي ع��دم تمكن الفلس��طينيين من الحص��ول على الحق��وقوفلس��طين ضرورة العم��ل الج��اد على تحس��ين الش��روط وخلصت الدراسة إلى المائية

المبرم��ة باالتفاق��ات الثنائي��ة بحيث ت��تيح اس��تغالل أمث��ل لم��وارد المي��اه في المن��اطق الفلس��طينية وخاص��ة الض��فة الغربي��ة، م��ع أولوي��ة تط��وير خط��ط استراتيجية لمساندة مرافق المياه وتحديد أولويات االس��تثمار مس��تقبال م��ع العمل على تبني وإنشاء مشاريع لجمع مياه األمطار بالتنس��يق م��ع الجه��ات المختصة وتقنين حفر اآلبار الجوفية بالتوازي مع العمل علي تأهيل محطات المعالجة القائمة ورفع كفاءته��ا ح��تى يتم اس��تخدام المي��اه المعالج��ة لحقن

الخزان الجوفي أو في ري المزروعات.

Abstract: This research aims to identify the reality of the water in Palestine. This research uses descriptive analytical approach based on analysis and revision of available literature related to this issue. The research is about the concept and the history of the reality of water resources in the Palestinian territories, It reviews the water resources in Palestine, and to identify the measure of the availability of water and therefore and what is the disposable

1

rates uses per capita, supply and demand, the search ends with review the challenges facing the advantage and the optimum utilization of the available water resources has been one major conclusions: that the water problem is political par excellence and the Israeli-Palestinian agreements is the exact basis for the distribution and exploitation of water, and that although the international law ensures the Palestinians' right to a fair share of water resources, but there is no justice between Israel and Palestine in water distribution and thus the inability of Palestinians to get their water rights, The study found a set of conclusions was the most important: the necessity to work hard on improving concluded the terms of bilateral agreements to allow for optimal utilization of water resources in the Palestinian territories, especially in the West Bank, with a priority to develop a strategy to support water utilities and to identify future investment priorities with work on the adoption and establishment projects to collect rainwater in coordination with the competent authorities and the legalization of drilling wells in parallel with the work on the rehabilitation of existing treatment plants and up gradation plans until the treated water use to inject the aquifer or to irrigate.

المي��اه في فلس��طين، األراض��ي الفلس��طينية،الكلمات االفتتاحيAAة: إس��رائيل، اتفاقي��ة أوس��لو، مص��ادر المي��اه في قطاع غزة، الض��فة الغربي��ة

فلسطين، الحوض الشرقي، الحوض الغربي، الح��وض الش��مالي الش��رقي،المستوطنات اإلسرائيلية.

أوال: مقدمة تعت��بر المي��اه في فلس��طين ب��ل وفي الع��الم من األولي��ات المعيش��ية للمجتمع ب��ل هي ش��ريان الحي��اة، وتتن��وع مص��ادر المي��اه في فلس��طين بين السطحية الجوفية موزعة على األمط��ار، التبخ��ر، المي��اه الجوفي��ة، الرش��ح،

الجريان السطحي، والينابيع. وحيث شكلت المياه في فلسطين أحد أهم ملفات الص��راع الش��ائكة مع دولة االحتالل فبسبب م��ا تواجه��ه األراض��ي الفلس��طينية من ممارس��ات إسرائيلية عدوانية والتي تعد أحد أهم األس��باب ال�تي تح��ول دون االس��تغالل الجيد لمصادر المياه وبالت��الي حجمت من ق��درة الم��واطن الفلس��طيني في تحسين حصته مقابل الحص��ة المض��اعفة للمس�توطن االس��رائيلي، وب��النظر إلى الواقع الي تعيشه األراضي الفلسطينية نجد أن أزمه المي��اه في تف��اقم مس��تمر إلى الدرج��ة ال��تي أض��حى فيه��ا البحث عن ب��دائل أخ��رى لتوف��ير احتياجات المجتمع ضرورة ملحة كمشروع قن��اة البح��ر الميت وتحلي��ة مي��اه البح��ر في غ��زة أو غيره��ا من األفك��ار والمش��اريع المطروح��ة، فاألزم��ة مس��تفحلة وق��د ألقت بظالله��ا على المق��درات االقتص��ادية والمعيش��ية في األراض��ي الفلس��طينية والنتيج��ة حرم��ان الش��عب الفلس��طيني من أبس��ط

حقوقه الحياتية.

2

ثانيا: مشكلة الدراسة: تكمن أهمية المياه في كونها أحد ركائز مقومات التنمية واستمرارية الحي��اة في أي مجتمع بال استثناء، وعلى مستوى فلسطين يغلب على واق��ع المي��اه تعقي��دات ع��دة تع��زى أس��بابها الرئيس��ية إلى ممارس��ات االحتالل بالدرج��ة األولى باإلضافة إلى الن��درة النس��بية للمي��اه. ومن هن��ا يمكن وض��ع مش��كلة

الدراسة في السؤال الرئيسي التالي: ما هو واقع المياه في فلسطين وما هي التحديات الAAتي تواجAAه

االستغالل األمثل لهذه الموارد؟وينبثق من هذا السؤال األسئلة الفرعية التالية:

ما هو واقع الموارد المائية في األراضي الفلسطينية؟-1ما هي العوامل التي ساعدت في تفاقم مشكلة المياه؟-2 ما هو دور الدول المانحة والمنظمات الدولية في دعم القطاع المائي-3

في فلسطين؟ م��ا دور الس��لطة الفلس��طينية والمؤسس��ات الوطني��ة في معالج��ة-4

المشكلة؟ م��ا هي التح��ديات ال��تي تح��ول دون االس��تفادة من الم��وارد المائي��ة-5

الفلسطينية؟ما هي البدائل المتاحة لتحسين الواقع المائي في فلسطين؟-6

يمكن حص��ر فرض��يات الدراس��ة فيثالثا: فرضيات الدراسة: التالي:

أن مشكلة المياه هي سياسية بامتياز.-1 أن هناك خطة استراتيجية لدى السلطة الفلسطينية لتحقيق الكف��اءة-2

في توريد المياه. تعتبر االتفاقيات الفلسطينية اإلسرائيلية هي المحدد األساس لتوزي��ع-3

واستغالل المياه. يتحدد واقع المياه في فلسطين حس��ب الم��وارد المتاح��ة والمخ��زون-4

الجوفي.

3

يتمثل الهدف الرئيس��ي للبحث في التع��رفرابعا: أهداف الدراسة: على واقع الموارد المائية في فلس��طين والتح��ديات ال��تي تواج��ه اس��تغاللها

بالشكل األمثل ويكون ذلك من خالل تحقيق األهداف اآلتية: التعرف على واقع المياه في األراضي الفلسطينية.-نظرة على تطور نصيب الفرد من موارد المياه.-االطالع على طبيعة العوامل المؤثرة في تفاقم مشكلة الندرة.-الوقوف على التحديات التي تواجه االستغالل األمثل للموارد المائية.-التعرف على موارد المياه غير التقليدية.- الوص��ول إلى رؤي��ة ح��ول الب��دائل المتاح��ة لتعزي��ز الق��درة المائي��ة-

لألراضي الفلسطينية.

يأتي البحث في سياق توض��يح واق��ع الم��وارد البحث: أهميةخامسا: المائية في فلسطين وطبيعة التحديات التي في تواجهه��ا وبالت��الي م��ا األث��ر على حياة المجتمع الفلسطيني، كما وتق��دم الدراس��ة خطوط��ا استرش��اديه لصانعي القرار للسعي إلى بلورة موقف للتعامل م��ع ه��ذا المل��ف الش��ائك، كما وتساهم هذه الدراسة في إثراء الدراسات االقتصادية العلمية المتعلق��ة

بذات الموضوع.

س��يتبع البحث المنهج الوص��في التحليلي: البحثسادسAAا: منهجيAAة والنظري من خالل جمع المعلومات والبيانات والوثائق المنشورة باالستعانة

بالمراجع الالزمة لتحقيق أهداف الدراسة.سابعا: هيكل الدراسة:

سيتم تن��اول موض��وع البحث من خالل تقس��يمه إلى خمس��ة أقس��ام مرتب��ةكالتالي:

نظرة تاريخية على تطور واقع المياه في فلسطين..1مصادر المياه في فلسطين..2معالت استخدام المياه ونصيب الفرد والعرض والطلب..3توافر المياه وما هو المتاح..4 التحديات ال��تي تواج��ه االس��تفادة واالس��تغالل األمث��ل لم��وارد المي��اه.5

المتاحة.النتائج والتوصيات..6

4

أوال: نظرة تاريخية على تطور واقع المياه في:فلسطين

تبل��ورت أهمي��ة المي��اه في الفك��ر الص��هيوني بع��د انعق��اد الم��ؤتمر حين ص��رح ثي��وردر هرت��زل آن��ذاك "إنن��ا1897الص��هيوني األول في الع��ام

وضعنا في هذا المؤتمر أسس الدولة اليهودية بحدودها الشمالية، التي تمت��دإلى نهر الليطاني"

ومنذ ذلك الحين بدأ النشاط االستعماري الصهيوني ال��ذي يه��دف إلى إقامة وطن لليهود مب��ني على أس��اس الم��زج بين األمن والمي��اه فم��ا زالت إسرائيل تحتل وتسيطر على مناطق ذات أهمية كبيرة وغنية بمصادر المياه سواء في فلسطين وخصوصا مناطق الضفة الغربية وغور األردن أو كهضبة الجوالن السورية، والتي تضم من��ابع نه��ر األردن الحي��وي وك��ذلك س��يطرتها

عاماً بسبب مياه نهر الليطاني ، وال20السابقة على الجنوب اللبناني لمدة زالت إسرائيل تعمل جاهدة في محاوالته��ا فتح آف��اق من العم��ل المش��ترك مع تركيا وإثيوبيا وجنوب السودان وهي تصب في محاولة اس��تغالل الم��وارد المائية. وال زالت إسرائيل تضع مس��ألة المي��اه على رأس أولوياته��ا وب��رزت

فك��انت البداي��ة بإع�داد1948هذه األهمي��ة بع��د اعالن قي��ام إس��رائيل ع��ام 1949الخطط والبرامج فج��اء ق��رار ت��أميم المي��اه في أغس��طس من ع��ام

للدولة فقط لها كامل حق التصرف وهو ما ال حيث اعتبار المياه ملكا عاما، يحق لألفراد ما يعت��بر البعض أح��د مرتك��زات الفك��ر الص��هيوني في التوغ��لوالسيطرة على األراضي والموارد المائية الفلسطينية تمهيدا لالس��تيطان. )

1) ج��اءت1967هذا وم��ع احتالل إس��رائيل لألراض��ي الفلس��طينية ع��ام

السيطرة اإلسرائيلية على جميع مصادر المياه الفلسطينية لتصدر إس��رائيل سلسلة من األوامر العسكرية التي تأكد على م��ا طرحت��ه في ق��رار الت��أميم أن��ه ال يح��ق اس��تخدام المي��اه إال بتص��اريح خاص��ة يتم منحه��ا من الح��اكم العسكري؛ ليتلو ذلك قرارات أخرى كان من أهمها أن قيدت عم��ل مص��لحة مياه القدس ودائرة مياه الضفة الغربية الق��ائمتين؛ ليتل��و ذل��ك سلس��لة من

، األم��ر رقم15/8/1967 بت��اريخ 92األوام��ر العس��كرية، وهي: األم��ر رقم ، وأنشأت سلطة مي��اه1968 عام 948، األمر رقم 1967 الصادر عام 291

عام457. األمر رقم 1972ومجاري بيت لحم بأمر عسكري آخر في العام (2.)1991 عام 1336 واألمر رقم 1977 عام 715، األمر رقم 1977

وقد استمرت هذه االجراءات بالرغم من الواق��ع الجدي��د ال��ذي اقتحم الحالة السياسية بين طرفي الصراع وتوج ب��االعتراف المتب��ادل بين منظم��ة التحرير الفلسطينية وإسرائيل، وتوقي��ع اتفاقي��ة إعالن المب��ادئ في س��بتمبر

- غزة- أريحا أوال( والذي بموجب��ه أعلن عن قي��ام الس��لطة1 )أوسلو 1993 الوطني��ة الفلس��طينية على األراض��ي الفلس��طينية المح��ررة، في ك��ل من الض��فة الغربي��ة وقط��اع غ��زة، ماع��دا المن��اطق ال��تي تض��م المس��توطنات )المنطق�ة ج( في الض��فة الغربي�ة والمن�اطق المقام�ة عليه�ا المس�توطنات االسرائيلية، وكانت مدة هذه االتفاقية المرحلي��ة خمس س��نوات، وك��ان من المفترض أن يتم التوصل خاللها إلى حل ع��ادل وش��امل للقض��ايا الجوهري��ة للصراع، وهي: الحدود، والالجئون، والمستوطنات، والقدس، وحقوق المياه. فعليا ما ارتبط بالحقوق الفلسطينية في المياه، تم التعامل معه في اتفاقية5

من الملح��ق الث��الث )بروتوك��ول40( في البند 2المرحلة االنتقالية )أوسلو التعاون االقتصادي لالتفاقية المرحلية والمعنون )المياه والمج��اري(( وال��ذي بموجبه اعترفت إسرائيل بحق��وق المي��اه الفلس��طينية في الض��فة الغربي��ة؛

وبموجب هذا البند وأّجلت التفاهم على ذلك الى مفاوضات الوضع النهائي. ملي��ون م��تر مكعب من118خص��ص للج��انب الفلس��طيني م��ا مجموع��ه

المصادر القائمة )الينابيع واآلبار( في الض��فة الغربي��ة؛ وك��ان من المف��ترض تمكين الج��انب الفلس��طيني من حف��ر آب��ار تض��يف إلى مجم��وع م��ا يتم

ملي��ون م��تر مكعب إض��افية من أح�واض الض��فة80استخدامه، ما مق��داره الغربية الثالثة.

ثانيا: مصادر المياه في فلسطين: من الواضح أن من أهم مصادر المياه في فلس��طين األردن ورواف��ده

وبحيرة طبرية وبحرية الحولة ومجاري األودية الرئيسية:(3) - مصادر المياه السطحية:1

)ا( نهر األردن: ترج��ع أهمي��ة النه��ر إلى أن��ه المص��در الوحي��د ال��دائم للمي��اه الس��جحية في فلسطين وتحدي��دا في الض��فة الغربي��ة، وتت��دفق مياه��ه من الش��مال وعلى

متر ف��وق س��طح البح��ر وص��ال إلى البح��ر الميت على ارتف��اع2200ارتفاع 350 متر تحت مستوى سطح البحر، ويبلغ طول النهر ح��والي 350يقدر ب

كم وتش��ارك في نه��ر األردن خمس دول هي فلس��طين واألردن وس���وريا منه��ا2 كم43500ولبن��ان دول��ة االحتالل وتبل��غ مس��احته االجمالي��ة ح��والي

في فلس��طين. ومن أهم الرواف��د ال��تي تغ��ذي نه��ر األردن هي2 كم12000 نهر الحاصباني ونهر بانياس واللذان ينبعان من هضبة الج��والن وال�ذي يق��در

–�� 157تصريفهما السنوي ح��والي ملي��ون م��تر مكعب على الت��والي.140 ونه��ر ال��دان وينب��ع من س��فوح جب��ل الش��يخ في االراض��ي الس��ورية ويق��در

ملي��ون م��تر مكعب. ونه��ر ال��يرموك وينب��ع من257تصريفه السنوي حوالي ملي�ون م�تر مكعب.475جبل حوران بسوريا ويقدر تصريفه السنوي حوالي

باإلضافة إلى األودية الجانبية األخرى. )ب( بحيرة طبرية:

تعتبر بحيرة طبرية الخزان المائي الرئيسي في حوض األردن وتقدر س��عتها مليون متر مكعب بمساحة سطحية تقدر بحوالي4000التخزينية بأكثر من

وهي ذات نسبة ملوحة عالية نظرا إلى وج��ود العدي��د من الين��ابيع2 كم169 المالح�ة في ق��اع البح��يرة وعلى جوانبه�ا وهي تقب��ع تحت س�يطرة االحتالل الذي يتحكم بمياهها من خالل بواب�ة رئيس��ية جن��وب البح�يرة تع�رف باس��م

بوابة داجانيا.)ج( بحيرة الحولة

وهي بحيرة صغيرة تقع شمال بحيرة طبري��ا وعلى مس��ار نه��ر األردن تق��در.2 كم60 وهي محاطة بالمستنقعات على مساحة 2 كم14مساحتها ب

- المصادر الجوفية:2 وتعتبر المصدر االساسي للمياه في فلسطين وتستخدم للش��رب والزراع��ة والري حيث توجد المياه الجوفي��ة في فج��وات كارس��تية والمج��اري المائي��ة ال��تي تح��دثها التص��دعات والش��قوق والفواص��ل الص��خرية باإلض��افة إلى التكوين��ات الجيولوجي��ة الرملي��ة على الش��ريط الش��مالي، وغالبي��ة ه��ذه

6

الخزانات هي متجددة وتعتمد على مياه األمطار في التغذية الجوفي��ة وه��ذه األحواض تتكون من عدة خزان��ات جوفي��ة وتس��تغل بش��كل كام��ل من قب��ل دولة االحتالل فقط ويتم االستفادة منها عن طريق االبار والينابيع الموج��ودة

فيها. وتقسم هذه األحواض إلى:حوض بحيرة طبرية:أ()

وهو يمتد من شمال جنين وحتى بحيرة طبريا والجوالن شماال وتبل��غ طاقت��ه مليون متر مكعب سنويا.528االنتاجية حوالي

حوض الجليل الغربيب() ويمتد من العفول��ة جنوب��ا وح��تى الح��دود اللبناني��ة ش��ماال ويتك��ون من ع��دة خزانات جوفية تستغل من قبل دولة االحتالل بالكامل وتبلغ طاقته االنتاجي��ة

مليون متر مكعب سنويا.122حوالي )ج( حوض الكرمل

ويمتد من أقصى الشمال الغربي من فلسطين حتى أس��فل جب��ال الكرم��ل مليون متر مكعب سنويا.40وتبلغ طاقته االنتاجية حوالي

أما عن األحواض التي تعتبر مصدر رئيسي للمياه في فلسطين وتحديAAدا في الضAAAفة الغربيAAة وقطAAاع غAAAزة ويشAAAترك فيهAAAا اإلسAAرائيليين والفلسAAطينيين على حAAد سAAواء على نحAAو غAAير متAAAوازن فهي أربعAAAة أحAAAواض: أحAAAواض الغAAAربي والشAAAرقي

(4)والشمالي الشرقي: الج��وفي وه��و يق��ع أس��فل س��احل البح��ر األبيضمياه الخزان الساحلي

المتوسط ما بين رفح جنوب�ا وجب��ل الكرم�ل ش��ماال، وتبل�غ مس��احته الكلي��ة ويعتبر قيام دولة االحتالل2 كم400 توجد منها أسفل قطاع غزة 2 كم2200

بحف��ر العدي��د من آب��ار مص��ايد المي��اه، إلى ج��انب تزاي��د ع��دد الس��كان في نسمة أحد أهم أسباب سحب المخ��زون700القطاع إلى أكثر من مليون و

الجوفي وبالتالي زيادة نسبة الملوحة إلى أكثر من أربعة أضعاف. وهو يقع في المنطقة الشمالية من )د( الحوض الشمالي الشرقي:

ملي��ون197الضفة الغربية وتقدر كميات التغذية في ه��ذا الح��وض بح��والي ب��ئرا بمع��دل87متر مكعب سنويا ويبلغ عدد اآلبار في هذا الح��وض ح��والي

آب��ار3 مليون متر مكعب س��نويا أم��ا االب��ار اإلس��رائيلية فتبل��غ 16استخراج مليون متر مكعب سنويا. كما أن عدد الينابيع فيه حوالي4بمعدل استخراج

% من الع��دد الكلي للين��ابيع في الض��فة28 نبع��ا م��ا تش��كل م��ا نس��بته 37الغربية.

)ب( الحوض الغربي: ويعت��بر من اهم األح��واض المائي��ة المهم��ة في الض��فة الغربي��ة ويمت��د من المرتفعات الجبلية للضفة الغربية رقا وحتى المن��اطق الس��احلية غرب��ا ومن السفوح الجنوبية لجبال الكرمل ش��ماال إلى داخ��ل الح��دود المص��رية جنوب��ا وهو يقع ضمن منطقة غنية باألمطار الغزيرة تقدر مساحتها بالضفة الغربي��ة

وتشير الدراسات أن كميات التغذية لهذا الح��وض تص��ل2 كم1767بحوالي ب��ئرا137 مليون متر مكعب. كما أن عدد اآلبار فيه��ا يبل��غ 420إلى حوالي

مليون متر مكعب سنويا.21بمعدل استخراج حوالي )ج( الحوض الشرقي:

7

وه��و يق��ع ض��من ح��دود الض��فة2 كم2900تبلغ مساحة هذا الحوض حوالي الغربية من الجهة الشرقية وهس منطقة تتم��يز بقل��ة األمط��ار بش��كل ع��ام باس��تثناء الج��زء الغ�ربي ال��ذي يق��ع ش��من المن��اطق الغزي��رة باألمط��ار في مرتفع��ات الض��فة الغربي��ة ه��ذا وذهبت الدراس��ات أن كمي��ات التغذي��ة به��ذا

مليون متر مكعب سنويا كما أن ع��دد اآلب��ار في��ه197الحوض تقدر بحوالي (5 مليون متر مكعب سنويا. )25 بئرا بمعدل استخراج 103حوالي

في  كمية المياه المستخرجة من األحواض الجوفية2ويوضح الجدول وتجدر االشارة أن�ه خالل مباحث��ات اتفاق�ات2014الضفة الغربية عن العام

أوسلو راوغت إسرائيل وتالعبت وذل��ك بتق��ديمها أرقام��ا مش��كوك فيه��ا ب��ل وأقرب ما تكون إلى عدم الصحة حول قدرة أحواض المياه الجوفي��ة وال��تي تش��ير إلى الح��د األقص��ى من الض��خ المس��موح ب��ه لألح��واض وخصوص��ا الحوضين الشرقي والغربي لتصبح مع مرور الوقت هي األحواض األساس��ية في النظام الح��الي الس��تخراج المي��اه الجوفي��ة وه��ذا ك��ان يخ��دم المص��لحة اإلسرائيلية وبالتالي وصف هذه األحواض بالمغلقة ليكون القرار اإلسرائيلي

بعدم السماح بحفر أي آبار فلسطينية جديدة في تلك المناطق. ملي�ون م�تر362لقد حددت اتفاقية أوسلو انتاجية الحوض الغ�ربي بمق�دار

لألراضي الفلس��طينية22 مليون متر مكعب إلسرائيل و340مكعب موزعة وهذا نتاج طبيعي لما طرحه اإلسرائيليين للصورة الضبابية حول ق��درة ه��ذه األحواض وتحديدا الح��وض الغ��ربي ال��ذي لم يكن بالكمي��ة المنخفض��ة ال��تي

طرحت. المي����اه المس����تخرجة من األح����واض1الجAAAول رقم ويوض����ح

للضفة الغربية التر ترتبط باألحواض2014في الضفة الغربية لعام  الجوفية الثالث ويظهر أن م��ا يتم انتاج��ه على مس��توى الض��فة الغربي��ة من الح��وض

حيث أن أريحا واألغوار من أكثر الم��دن المس��تفيدة52.4الشرقي يقدر ب ملي��ون30.8% من المياه المستخرجة من الحوض ما يعادل 59بما نسبته

ملي��ون م��تر34.3متر مكعب، أما ما تم استخراجه من الحوض الغربي ه��و % من المي��اه95مكعب حيث أن ط��ولكرم وقلقيلي��ة تس��تفيد بم��ا نس��بته

المستخرجة من الحوض، أما ما يتعلق ب��الحوض الش��مالي الش��رقي فبلغت ملي��ون م��تر مكعب على أن17.1كمي��ة المي��اه المس��تخرجة من��ه ح��والي

نابلس من أكثر مدن الضفة الغربية استغالال للمياه المنتجة من الحوض بم��ا % وبذلك يكون إجمالي ما تم انتاجه من األحواض الثالث )اآلبار و65نسبته

مليون متر مكعب خالل العام المذكور.103.8الينابيع( هو في (: المياه المستخرجة من األحواض الجوفية1جدول رقم )

الضفة الغربية الوحدة:2014  اآلبار والينابيع،

3مليون م

إنتاج الحوضالمحافظةالشرقي

إنتاج الحوضالغربي

إنتاج الحوض الشماليالشرقي

المجموع

الضفةالغربية

52.434.317.1103.8

8

0.53.84.3-جنين2.23.6-1.4طوباس18.4-18.4-طولكرم11.113.7-2.6نابلس14.1-14.1-قلقيلية0.2-0.2-سلفيت رام اللهوالبيرة

2.60.7-3.3

أريحاواألغوار

30.8--30.8

1.1--1.1القدس بيت لحموالخليل

13.90.4-14.3

نظام معلومات المياه. رام الله - فلسطين.2015سلطة المياه الفلسطينية،  المصدر: كمي��ة الض��خ من اآلب��ار الجوفي��ة في 1الشكل البياني رقم هذا ويوضح

ب��المليون م��تر2014فلس��طين حس��ب المحافظ��ة ون��وع االس��تخدام لع��ام مكعب ويتبين أن كمية الضخ في غزة تفوق مثيلتها من الضفة الغريب��ة وق��د يعزى ذلك إلى شح م��وارد المي��اه األخ��رى في قط��اع غ��زة لتغطي��ة الطلب المزايد من السكان على المياه في القطاع قياسا بالمساحة وعدد الس��كان

ملي��ون85.7 و 85حيث بلغت الكمية لكل من النشاط المنزلي وال��زراعي متر مكعب على التوالي في حين بلغ المع��دل في الض��فة الغربي��ة للنش��اط

مليون متر مكعب على التوالي.34.2 و 41.4المنزلي والزراعي معدل

(: كمية الضخ من اآلبار الجوفية في فلسطين1شكل بياني رقم) 2014 ،حسب نوع االستخدام

3الوحدة مليون م

9

  الAغربAية  الAضAفAة Aغزة قAطAاAع0

01

02

03

04

05

06

07

08

09

مAنAزAليزراAعAي

AةAقAطAنAالم

Aام

خAدAتAس

االوع

ن

نظ��ام2015اع��داد الب��احث معتم��دا على بيان��ات س�لطة المي��اه الفلس��طينية،  المصدر:معلومات المياه. رام الله - فلسطين.

ثالثا: توافر المياه وما هو المتاح: لق��د ك��ان للمي��اه دور رئيس��ي في تحدي��د مالمح جغرافي��ا إس��رائيل

م�روًرا بع�دوان الخ�امس من يوني�و /حزي�ران في1948وخصوصا منذ عام وصوال الواقع الحالي، األمر الذي فسر مسار الجدار العازل منذ1967عام

. حيث س��يلتهم2015 ح��تى اآلن 2002الب��دء في إنش��ائه في ص��يف ع��ام % من أراض��ي الض��فة الفلس��طينية البالغ��ة مس��احتها الكلي��ة15أك��ثر من

وسيحجز في ذات الوقت أهم األح��واض المائي��ة2خمسة آالف وثمانمائة كمً��ا ب��ذلك الفلسطينية في الضفة الغربية من الجهة الغربية للجدار لصالح تارك الفلسطينيين في عجز وشح كبيرين في ظل زيادة س��كانية عالي��ة تزي��د عن

% س��نويًا بينهم، األم��ر ال��ذي س��يؤدي إلى تف��اقم أزم��ة المي��اه ل��دى3.5 الفلسطينيين واتساع مشكلة الملوحة والتي بلغت في قطاع غزة إلى أك��ثر

% م��ا ق��د يع��رض الس��كان إلى مش��اكل ص��حية وبيئي��ة واجتماعي��ة90من ( 8وخاصة ما يرتبط بسوء التغذية لدى االطفال.)

(2015وفي هذا السياق، تش��ير تق��ارير الجه��از المرك��زي لإلحص��اء ) إلى أن هن��اك ع��دم تك��افؤ بين إس��رائيل وفلس��طين في مس��ألة المش��اركة المائية، كما أن كمية المياه المس��تخرجة من الح��وض الس��احلي في قط��اع

وتعت��بر ه�ذه الكمي��ة ج��ائرة3 ملي��ون م101 ح��والي 2013غزة بلغت ع�ام م�ا3 ملي�ون م60 إلى 50حيث يجب أن يك��ون مع�دل الض�خ اآلمن م�ا بين

أدى إلى تفاقم واقع المياه حيث أضحت ال تنسجم مع معايير منظمة الصحة العالمية، ومن ناحي��ة أخ��رى نج��د أن كمي��ة المي��اه المس��تخرجة من الض��فة

ملي��ون30 للحوض الشرقي وح��والي 3 مليون م53 هي 2013الغربية عام (9 للحوض الشمالي الشرقي.)3 مليون م21.6 للحوض الغربي و3م

10

يتبين أن كمية المي��اه المتاح��ة س��نويا هي 2 الجدول رقم وحسب ملي��ون م��تر مكعب على مس��توى األراض��ي الفلس��طينية وأن كمي��ة342.7

الضخ السنوية من اآلبار الجوفية تحت��ل المرتب��ة األك��بر بكمي��ة مي��اه ح��والي ملي��ون م��تر مكعب يتلوه��ا كمي��ة المي��اه المش��تراه من الج��انب246.3

مليون متر مكعب في حين63.6اإلسرائيلي )ميكروت( وهي تعادل حوالي مليون م��تر مكعب28.2أن التدفق السنوي لمياه الينابيع يساهم بما كميته

ملي�ون م��تر مكعب4.7لت��أتي المي�اه المحالة في المرتب��ة األخ�يرة بمع�دل وهي موجودة فقط في قطاع غزة وتأتي في سياق أزمة المياه الخانقة في

القطاع.

(: مؤشرات مختارة إلحصاءات المياه في فلسطين،2جدول ) 2014عام

الكميةالمؤشر342.7/السنة(3كمية المياه المتاحة سنويا )مليون م 246.3/السنة(3كمية الضخ السنوية من اآلبار الجوفية )مليون م 28.2/السنة(3التدفق السنوي لمياه الينابيع )مليون م 

4.7 مياه شرب محالة كمية المياه المشتراه من شركة المياه االسرائيلية )ميكروت( 

/السنة(3)مليون م63.5

المصدر: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلس��طيني، مؤش��رات مخت��ارة إلحص��اءات المي��اه.2014في فلسطين،

تعتبر نسبة المياه المس��تخرجة من المي��اه الجوفي��ة والس��طحية هذا مرتفع��ة نس��بة إلى المي��اه المتاح��ة في فلس��طين، حيث بل��غ مع��دل ه��ذه

, اخذين بعين االعتب��ار أن2013-2009% خالل األعوام 82النسبة حوالي % من القدرة التخزيني��ة12نسبة المياه المتاحة للفلسطينيين ال تزيد عن

لألح��واض الجوفي��ة ناهي��ك عن أن إس��رائيل ح��رمت الفلس��طينيين من والتي ق��درت س��ابقا1967استغالل حقهم في مياه نهر األردن منذ العام

خط��ة المي��اه الموح��دة ل��وادي األردن المعروف��ة بخط��ة جونس��تون وف��ق(10.)3 مليون م250بحوالي

أن هن��اك ف��رق2الشكل البياني رقم وحسب ما هو موضح في واضح في عملية استخراج المياه من اآلبار في قطاع غزة عنها في الض��فة

ملي�ون م��تر مكعب مقارن��ة ب170.1الغربية حيث بلغ في غزة م�ا ق��دره مليون متر مكعب في الضفة الغربية ويع��زى ذل��ك إلى واق��ع المي��اه75.6

المرير في القطاع وعدم توافر مصادر مياه أخرى مثال أو أح��واض ص��خرية قد تكون بديال جيدا، قياسا بالضفة الغربية التي تشكل فيها الين��ابيع مص��در

ملي��ون م��تر60 مليون متر مكعب من المياه وشرائها ما يقدر ب 28.2ل ملي��ون م��تر مكعب يتم ش��رائها في3.5مكعب من مياه ميك��روت مقاب��ل

غزة. (: كمية المياه المتاحة سنوياً في فلسطين حسب2شكل بياني)

2014المنطقة والمصدر، 3الوحدة: مليون م

11

الغربية غزة الضفة قAطاع0

02

04

06

08

001

021

041

061

081

من المضخوخة المياهالفلسطينية اآلبار

تصريفالينابيع محالة شرب مياه

شركAة من المشتراة المياهاإلسرائيلية المياه) ميكAروت)

AةAقAطAنAالم

ب

كعم

تAرم

AنيAو

AلAمبال

دةAوح

ال

المص��در: اع��داد الب��احث معتم��دا على بيان��ات الجه��از المرك��زي لإلحص��اء الفلس��طيني،.2015مؤشرات مختارة إلحصاءات المياه في فلسطين،

وفي ذات السياق يمكن القول أن الوضع المائي الفلس��طيني يتص��ف ب��اقي دول المنطق��ة ويتمث��ل ذل��ك في وج��ود االحتالل مختل��ف عن بواق��ع

اإلسرائيلي الذي يبسط سطوته على جميع مصادر المي��اه الموج��ودة ويمن��ع الفلسطينيين من حقهم في الوصول إلى مصادر المياه وفي الحص��ول على مصادر بديلة, فرغم أن القانون الدولي والعهود والمواثيق الدولية وب��األخص ميثاق األمم المتحدة ال يمنح ويعدي الح��ق لدول��ة االحتالل المغتص��بة لألرض أي حقوق في المياه أو السيادة على األراضي المحتلة إال أنه نج��د أن��ه من��ذ

, تم اس��تخدام االتفاقي��ة المؤقت��ة ح��ول1995 ع��ام 2توقيع اتفاقية أوس��لو ( كأس��اس2 من اتفاقي��ة أوس��لو 40المياه ومياه الصرف الص��حي )الم��ادة

لوض��ع الخط��ط الخاص��ة بقط��اع المي��اه وتنفي��ذ المش��اريع خالل "الف��ترة المرحلي��ة" وال��تي أعقبت إعالن المب��ادئ حيث تم تأجي��ل البت في حق��وق

المياه إلى مفاوضات الوضع النهائي. هذا وقد أورد محللون أن ما اتفق عليه في أوسلو ما هو إال ترسيخ للهيمن��ة اإلسرائيلية المتواصلة والقس��رية ق��دمت في ص��يغة تع��اون تمث��ل ذل��ك في اللجنة المياه المشتركة، حيث أن إسرائيل تملك حق النقض على كل شيء ولكن يظه��ر أن إس��رائيل أق��ل قمع��ا لحق��وق الفلس��طينيين أم��ام الع��الم والمانحين. فكان األمر لإلسرائيليين قبل أوسلو يحمل شعار "أن كل المي��اه لي" ليتحول بعد أوسلو إلى شعار " ما هو لي فهو لي، وما هو لكم فهو لنا"

(11.)"3الشكل رقم "وهذا ما يوضحه

12

(: يوضح مسار منح التراخيص لحفر اآلبار ما قبل وبعد3شكل )أوسلو

.2011المصدر: مسرشمد. كلمنس، آخر شفة .. أزمة المياه في فلسطين،

13

رابعا: معالت اسAAتخدام الميAAاه ونصAAيب الفAAرد والعAAرضوالطلب:

مس��توى ع��دم التك��افؤ بين إس��رائيل وفلس��طين في المش��اركة فيأن األحواض المائية الجبلية في الضفة الغربية ب��الغ الوض��وح فمتوس��ط نص��يب الفرد من استخدام المي��اه من قب�ل اإلس�رائيليين في الض��فة الغربي��ة أعلى

ج��اء ذل��ك حس��ب البي��انبنح��و س��بع م��رات عن مثيل��ه ل��دى الفلس��طينيين الجه��از المرك��زي لإلحص��اء الفلس��طيني وس��لطة بين المش��تركالص��حفي

المي�����اه الفلس�����طينية وال�����ذي تم نش�����ره بمناس�����بة ي�����وم المي�����اه(6).22/03/2015 العالمي

وحس��ب تقري��ر آخ��ر ص��ادر عن المجلس االقتص��ادي الفلس��طيني للتنمي��ة واإلعمار "بك��دار" ف��إن األراض��ي الفلس��طينية تع��اني من نقص في المي��اه، نتيج��ة لالحتالل اإلس��رائيلي ال��ذي ف��رض س��يطرته على األرض والس��ماء، فاستولى على مصادر المياه وحولها لصالحه. ف��إذا م��ا نظرن��ا إلى اس��تهالك المياه لالستعمال البيت )البلدي والصناعي( في األراضي الفلس��طينية فان��ه

كوب ماء للفرد الواحد ) أي ما يعادل متر مكعب(، في الس��نة،22يقدر ب ل��تر للف��رد الواح��د يومي��اً. بالمقاب��ل ف��إن اس��تهالك الف��رد60أي ما يقارب

كوب ماء س��نويا، أي104اإلسرائيلي للمياه لنفس الغرض السابق يقدر ب لتر يوميا للفرد الواح��د. أي أن مع��دل اس��تهالك الم��واطن280بما مقداره

(7اإلسرائيلي أكثر بأربعة أضعاف ونصف من المواطن الفلسطيني.) وإذا ما أخذنا بعين االعتبار المعدالت العالمية يظه��ر أن اس��تهالك الم��واطن

% من التوصيات العالمية حيث تنصح مؤسس��ة40الفلسطيني أقل بحوالي الصحة العالمية والوكالة األمريكي��ة للمس��اعدة الدولي��ة باس��تهالك ح��د أدنى

كوب ماء للف��رد الواح��د في الس��نة، تش��مل اس��تعمال بي��تي، التزوي��د100للمستشفيات، المدارس، المحالت التجارية، ومؤسسات عامة أخرى.

كمي��ة المي��اه الم��زودة وال��ذي يوض��ح 3الجAAدول رقم ويت��بين من للقطاع الم��نزلي والفاق��د الكلي وع��دد الس��كان وحص��ة الف��رد اليومي��ة في

أن متوس��ط حص��ة الف��رد2014 الض��فة الغربي��ة حس��ب المحافظ��ة لع��ام ل�تر يومي��ا حيث أن أعلى حص��ة للف�رد هي79.1اليومية المستهلكة تع�ادل ل��تر يومي��ا يتلوه��ا في ذل��ك قلقيلي��ة بمع��دل213في اريحا واألغوار تع��ادل

لتر يوميا في حين أن أق�ل حص�ة125.3 لتر ثم رام الله والبيرة ب 165.2 لتر يوميا.39.2هي بمنطقة جنين وتعادل

14

كمية المياه المزودة للقطاع المنزلي والفاقد(: 3جدول رقم ) الكلي وعدد السكان وحصة الفرد اليومية في الضفة الغربية

2014 حسب المحافظة،

المحافظة

المياه المزودة للقطاع المنزلي(3)مليون م

المياهالمستهلك

 ة)مليون م

3)

الفاقد الكلي

)مليون م3)

عدد السكان

نهاية العام2014

حصة الفرد اليومية من

المياه المستهلكة)لتر/فرد/يو

م( الضفة102.874.228.62,568,4)*( الغربية

0379.16.44.42.0307,39839.2جنين

2.01.30.7563,67355.9طوباس7.14.42.698180,41466.8طولكرم

12.08.93.12376,79064.7نابلس8.66.62.0109,425165.2قلقيلية3.12.30.83769,95390.1سلفيت رام الله18.115.72.4435343,247125.3والبيرة

5.94.01.94751,458213.0أريحا واألغوار4.42.32.09157,36940.0القدس

بيت لحم35.224.310.912908,67673.3 والخليل

هذه الكمية تم تزويدها لألغراض غير الزراعية وتشمل المياه التي تم تزوي��دها )*(  لألغراض التجارية والصناعية، لهذا فان كمية التزويد واالستهالك الحقيقية للفرد هي

أقل من الكميات المذكورة. رام الل�ه - . نظ�ام معلوم��ات المي��اه.2015سلطة المي��اه الفلس��طينية،  المصدر: 

تق��ديرات منقح��ة مبني��ة .2014فلسطين. الجهاز المركزي لإلحص��اء الفلس��طيني، رام الل�ه- .2007على النتائج النهائية للتعداد العام للسكان والمساكن والمنش�آت

فلسطين

هذا ويظهر من بيان تم نشره بشكل مشترك ما بين الجهاز المركزي ي����وم المي�����اهبمناس����بة لإلحص����اء الفلس�����طيني وس�����لطة المي�����اه

أن كمية المياه المزودة للمس��توطنات تم تق��ديرها22/03/2013  العالمي ويتم الحص��ول عليه��ا  ملي��ون م��تر مكعب44منها   مليون متر مكعب75ب

الض��فة الغربي��ة, ويعت��بر ذل��ك من في إسرائيلمن اآلبار التي تسيطر عليها األسباب المباشرة التي من نتج عنها قل��ة المي�اه المتاح�ة للفلس�طينيين م�ا

15

انعكس سلبا على حصة الفرد اليومي��ة من المي��اه, حيث بلغت حص��ة الف��رد مقارن��ة م��ع حص��ة الف��رد2011لتر ع��ام  73 اليومية من المياه المستهلكة

أض��عاف حص��ة الف��رد الفلس��طيني حس��ب م��ا4اإلسرائيلي التي تصل إلى ذهبت إليه تقارير البنك الدولي.

والواضح أن في قطاع غزة الوضع أكثر س��وءا لتص��ل توص��ل نوعي��ة المي��اه إلى حد غير مسبوق من التدهور وبرز ذل��ك بش��كل واض��ح في تقري��ر األمم المتحدة والذي حذر بأن قطاع غ��زة س��وف يك��ون مكان��ا غ��ير قاب��ل للحي��اة

حيث  وذلك بسبب األوض�اع المائي�ة والبيئي��ة والص��حية.2020بحلول العام نسبة الملوحة العالية والمتزايدة في المياه باإلضافة إلى االستنزاف الهائ��ل

مليون متر100للحوض الساحلي وبالتالي بلوغ العجز المائي إلى أكثر من مكعب سنويا.

خامسAAا: التحAديات الAAتي تواجAAه االسAتفادة واالسAتغاللاألمثل لموارد المياه المتاحة:

لقد كان وال يزال الهدف الرئيسي واالس��تراتيجي لدول��ة االحتالل ه��و الهيمنة على الموارد االقتصادية الفلسطينية ومنه��ا المي��اه س��واء ك��ان ذل��ك بالقوة العسكرية أو فرض األجن�دات بعملي��ة التس�وية السياس��ية وال�تي من نتاجه��ا اتفاق��ات قي��دت النش��اط االقتص��ادي الفلس��طيني وقدرت��ه على االستغالل األمثل للموارد المائي��ة ومص��ادرها المت��وفرة في من��اطق الض��فة الغربي��ة وتحدي��دا المنطق��ة "ج" ولق��د مكنت ه��ذه اإلج��راءات واألوام��ر العس��كرية اإلس��رائيلية الق��وات اإلس��رائيلية من إحكامه��ا الس��يطرة على المقدرات المائية الفلسطينية لتحرم بذلك الشعب الفلس��طيني من حقوق��ه

(12الشرعية في المياه وتمثلت ذلك في العديد من اإلجراءات وأهمها: )فرض القيود على استغالل الفلسطينيين لحقوقهم المائية في الضفة

الغربية وقطاع غزة. .تقييد حفر اآلبار الزراعية في الضفة الغربية وقطاع غزةحفر إسرائيل العديد من اآلب��ار داخ��ل المس��توطنات اإلس��رائيلية في

قطاع غزة والضفة الغربية. حفر سلسلة من اآلبار

ويمكن القول أن إسرائيل قامت وال زالت تنتهك القانون الدولي ب��ل وح��تى القوانين التي وضعتها فقد ارتفعت كميات السحب اإلس��رائيلية من الح��وض

25 مليون متر مكعب سنويا في حين لم تتج��اوز مع��دل 402الغربي معدل مليون متر مكعب سنويا عند الفلس�طينيين وهي اآلب�ار المحيط�ة بط�ولكرم وقلقيلية وبذلك نجد أن إسرائيل تتج��اوز الح��د المتف��ق علي��ه في أوس��لو ب

مليون متر مكعب في السنة وهي كمية تعادل ثالث أرباع مجم��ل62معدل االنتاج الفلسطيني الحالي من جميع اآلبار والينابيع في الضفة الغربية والتي

.2010 مليون متر مكعب حسب أرقام عام 82تقدر ب (, أن للج��انب الفلس��طيني الح��ق في1995 بعام )2فحسب اتفاقية اوسلو

ملي��ون م78من الح��وض الش��رقي باإلض��افة إلى  3 ملي��ون م54استخراج كمصادر قابلة للزيادة. أما بالنسبة للحوض الغ��ربي فللج��انب الفلس��طيني 3

من هذا الح��وض أم��ا م��ا يتعل��ق ب��الحوض 3 مليون م22الحق في استخراج

16

ملي�ون م42الشمالي الشرقي فللجانب الفلس�طيني الح��ق في اس��تخراج من هذا الحوض. 3

وإذا ما أخ��دنا ج��انب الجه��ود ال��تي يت��ل ب��ذلها في من��اطق الس��لطة الفلسطينية لإلحاطة بالعجز المتزايد في المي��اه ال ب��د من التط��رق إلى أهم هذه الجهود والتي أهمها تحلية المياه وخاصة في قطاع غزة ويمكن تصنيف

(13هذه الجهود إلى رسمية وغير رسمية:) الجهود الرسمية:-1

ويأخذ زمام المبادرة في ذلك سلطة المياه الفلسطينية حيث تشرف- على العدي��د من المش��اريع الهادف��ة الحت��واء أزم��ة مي��اه الش��رب في الضفة الغربية وقطاع غزة. كحف��ر اآلب��ار االرتوازي��ة، إنش��اء ع��دد من ش��بكات المي��اه وتأهيله��ا لع��دد من الين��ابيع المس��تخدمة, كم��ا ق��امت باس��تعادة اآلب��ار ال��تي تش��رف عليه��ا ش��ركة المي��اه اإلس��رائيلية "ميكوروت" في الضفة الغربية، والتقسيم المنص��ف لمي��اه األح��واض

الجوفية بين الفلسطينيين واإلسرائيليين. البلديات والمج��الس القروي��ة: وتعم��ل على زي��ادة الكف��اءة اإلنتاجي��ة-

لآلبار الموجودة، وحفر آبار جديدة، إنشاء خزان��ات للمي��اه وغالب��ا م��ا تص��طدم ه��ذه المش��اريع إم��ا بمعيق��ات إس��رائيلية أو بنقص التموي��ل

الالزم للتنفيذ.الجهود غير الرسمية:-2

محطة تحلية مياه18وهناك المحطات الخاصة بتحلية المياه : - في قطاع غزة، تسع منه��ا مرخص��ة من قب��ل وزارة الص��حة، ويمكن القول أن هذه المحطات تشهد رواجا فعليا نظًرا الرتفاع نسبة تلوث

وملوحة المياه. حيث نف��ذت اللجن��ةمشاريع اللجنة الدولية للصليب االحمAAر: -

عدة مشاريع وبرنامج خاص لمنطقتي الخليل وس��لفيت حيث ق��امت اللجنة المذكورة بتوزي�ع المي�اه بواس�طة الص��هاريج على م�ا يق�ارب

2003 –� 2002عائلة وبعض المدارس وخاصة خالل األعوام 5000 كم��ا ق�امت اللجن��ة الدولي��ة للص��ليب األحم��ر ببن�اء آب��ار جم��ع لمي��اه

ب���ئر98األمط���ار الس���تغاللها للش���رب. حيث س���اهمت في بن���اء % من مجم�ل التموي�ل الالزم لبن�اء تل��ك70والمساهمة بما نس�بته

اآلبار. تعم��ل مجموع��ةمجموعAAة الهيAAدرولوجيين الفلسAAطينيين: -

الهيدرولوجيين الفلسطينيين على إنجاز بعض المشاريع الخاص��ة في منطقة الريف لتشمل على توعي��ة الم��واطن الفلس��طيني للح��د من اس��تنزاف المي��اه، والح��د م ن التل��وث في مي��اه آب��ار كم��ا عملت المجموع��ة من خالل مش��روع أطلقت علي��ه اس��م: الحص��اد الم��ائي

.2003 بئرا خالل العام 286على حفر

سيناريوهات مطروحة: لق��د ك�ان من أهم األولوي�ات ال�تي أعقبت إعالن المب��ادئ حيث تم تأجي�ل البت في حق��وق المي��اه إلى مفاوض��ات الوض��ع النه��ائي والمتمثل��ة في:17

الس��طحية وأهمه��ا ح��وض نه��ر تمكين الفلسطينيين حصتهم في األحواض بكمي��ة الرئيس��ية وتزوي��د الفلس��طينيين األردن وفي األح��واض الجوفية

إضافية "عاجلة" خالل الخمس سنوات التي عقبت توقي��ع االتفاقي��ة تص��ل ومن ش��ركة المي��اه من اآلب��ار الجوفي��ة الجدي��دة 3 ملي��ون م28.6إلى

اإلسرائيلية "ميكروت"، والحص��ول على الحص��ص المائي��ة اإلض��افية خالل , إال أن إس��رائيل منعت3 ملي��ون م80-70والمق��درة ب  الفترة االنتقالي��ة

الفلسطينيين من أخذ حصصهم المائية اإلضافية. كم��ا ك��ان من المف��ترض أن تنطل��ق مفاوض��ات الوض�ع النه�ائي في نهاي�ة المرحل��ة االنتقالي��ة ع�ام

كما هو, وبس��بب ابقى الوضع  إال أن فشل مفاوضات كامب دافيد 1999 اإلج��راءات اإلس��رائيلية ال��تي ح��دت من الوص��ول إلى المي��اه وتحس��ين خدماتها والصرف الصحي, فق�د ق��درت نس��بة المي��اه ال�تي يحص��ل عليه��ا

% فق��ط, في حين يحص��ل15الفلسطينيون من مي��اه األح��واض الجوفي��ة % من مياه ه��ذه األح��واض باإلض��افة إلى اس��تمرار85اإلسرائيليون على

إس��رائيل في تط��وير واس��تغالل مص��ادر مي��اه األح��واض المش��تركة دون الرجوع إلى الجانب الفلس��طيني بحج��ة أن األح��واض داخ��ل إس��رائيل وال

(14).40تنطبق عليها شروط البند يظهر لنا من دراسة أجراها معهد إبراهيم أبو لغد للدراسات الدولي��ة بجامع��ة ب��يرزيت أن ح��ول المي��اه في فلس��طين أن امكاني��ة تحص��يل الفلس��طينيين لحق��وقهم الش��رعية في المي��اه يجب أن تم��ر بع��د مراح��ل لتساهم في الخروج من أزمة المياه وأهمه��ا ض��رورة التوص��ل إلى اتف��اق مع الجانب اإلس��رائيلي على اع�ادة تخص��يص جمي�ع م��وارد المي��اه العذب�ة العابرة للحدود وفقا لمبدأ "المنصف والمعقول" حسف الع��رف والق��انون الدولي وبالتالي إزالة عدم المساواة في توزيع المياه الحالية، ما قد يؤدي إلى زيادة كبيرة في كمية المياه العذبة الطبيعية للفلس��طينيين. وتتض��من المرحلة الثانية اتفاق متبادل خالل فترة انتقالية خاللها إعادة توزيع المي��اه ما سيعطي الفلسطينيين الوقت لبناء البنية التحتية للمي��اه الالزم��ة التخ��اذ المبنية على كميات إضافية من المياه، فضال عن العم��ل من أج��ل تحقي��ق مزيدا من الكفاءة في استخدام المي��اه وتحس��ين أداء محط��ات المعالج��ة والتحلية. وتتضمن المرحلة الثالثة إدخال ترتيبات جدي��دة لض��مان التع��اون

واإلدارة المنسقة للموارد المائية العابرة للحدود. ورغم أن هذا السيناريو قد يكون له فائ��دة متوازن��ة تق��ع على الج��انبين إال أن��ه ونظ��را لس��يطرة إس��رائيل الكامل��ة على م��وارد المي��اه الفلس��طينية وانتهاجها مبدأ "االستخدام السابق" يبرز الصراع الواض��ح على المي��اه بين الفلس��طينيين واإلس��رائيليين وبالت��الي يك��ون التح��دي األك��بر ه��و إقن��اع اإلسرائيليين. في مسألة الشراكة ومنح الحقوق م��ا تعت��بره دول��ة االحتالل بديل غير مقبول للوضع الراهن، ما يدفع الفلس��طينيين لمض��اعفة الجه��ود المبذول��ة على نط��اق دولي وإقليمي أوس��ع، وإش��راك ال��دول العربي��ة المج��اورة في موض��وع المي��اه به��دف تط��وير موق��ف جم��اعي لتحص��يل

الحقوق الشرعية.

خامسا: النتائج والتوصياتالنتائج

18

يظه��ر من خالل البحث أن مش��كلة المي��اه هي سياس��ية بامتي��از وأن-1 االتفاقي��ات الفلس��طينية اإلس��رائيلية هي المح��دد األس��اس لتوزي��ع

واستغالل المياه. أن هن��اك مش��كلة قائم��ة في إع��ادة التوزي��ع ال��داخلي للمي��اه في-2

فلسطين. يضمن القانون الدولي حق الفلسطينيين في حصة عادلة من الموارد-3

المائية من خالل المفاوضات ولكن من المحتمل ان نتعامل مع كمي��ة مكعب من االح��واض 3 ملي�ون م400اضافية سنوية، أي بم�ا يق��ارب

مليون متر مكعب من الحوض الساحلي (لغزة)200المائية الجبلية، مليون متر مكعب أخرى من نهر األردن.250و

أنه ال يوجد عدالة في إعادة التوزيع المي��اه بين اس��رائيل وفلس��طين.-4وبالتالي عدم التمكن من الحصول علي الحقوق المائية.

أن مشاريع المطروحة كمشروع تحليه مي��اه البح�ر تعت�بر ذات تكلف�ة-5 عالية جدا وهي بديل فرضه االحتالل بسبب ممارساتها التعسفية بحق

الحقوق الفلسطينية. أن��ه من الص��عب على قط��اع غ��زة أن يعتم��د على نفس��ه في ال��تزود-6

بالمي����������������������اه وال يوج����������������������د خي����������������������ار آخر للخروج من االزمة إال بالتزوّد بالمياه من مصدر خارجي.

التي قد تحد من استنزاف الخ��زان الج��وفي ه��و اس��تيرادمن الحلول-7.المياه من دول إقليمية مجاورة وذلك كمصدر بديل للخزان الجوفي

الص��حي تواج��ه أزم��ات متالحق��ة أهمه��ا أنالص��رفأن معالجة مي��اه -8 محطات المعالجة القائمة تعاني من انخفاض كفاءتها وتج��اوز ق��درتها

التصميمية. أن هناك جه��ود رس��مية وغ��ير رس��مية تب��ذل في التخفي��ف من أزم��ة-9

المي��اه في األراض��ي الفلس��طينية ولكنه��ا ت��أتي في س��ياق تنظيمي وت���وجيهي وحيث أن أي خط���وات تحرري���ة تص���طدم بالمعيق���ات

اإلسرائيلية.

التوصيات ضرورة تط�وير خط�ط اس�تراتيجية لمس�اندة مراف��ق المي�اه وتحدي��د-1

أولويات االستثمار في المستقبل. العمل على تحس�ين ش��بكات المي��اه وزي�ادة كفاءته�ا وبالت��الي توف�ير-2

المياه بكميات تتماشى مع الطلب المتزايد. إيج��اد نظ��ام فع��ال لجم��ع ومعالج��ة وإع��ادة اس��تخدام مي��اه األمط��ار-3

بالتوازي مع زيادة كف��اءة ش��بكات المي��اه والص��رف الص��حي وإع��ادةاستخدام المياه العادمة.

العمل على تبني وإنشاء مشاريع لجمع مياه األمطار وذلك بالتنس��يق -4مع الجهات المختصة بالتوازي مع أهمية تقنين حفر اآلبار الجوفية.

19

العمل علي تأهيل محطات المعالجة القائمة ورفع كفاءة معالجتها-5 حتى يتم استخدام المياه المعالجة لحقن الخزان الجوفي أو

استخدامها في ري المزروعات. اهمية توجيه وتنظيم عملية الري الزراعي من خالل المي��اه المعالج��ة-6

واعتماد استراتيجيةوالمكررة دون المساس بالمياه الصالحة للشرب.زراعية تقلل من استخدام المياه

ضرورة العمل الج��اد على تحس��ين الش��روط المبرم��ة في االتفاق��ات-7 الثنائي��ة بحيث يك��ون اس��تغالل أمث��ل لم��وارد المي��اه في المن��اطق

الفلسطينية وخاصة الضفة الغربية. تشكيل لجنة مختصة تضم في عضويتها الجهات ذات العالقة لتح��ديث-8

وتط��وير المواص��فات الفلس��طينية لمختل��ف اس��تخدامات المي��اه، باإلض��افة إلى إنش��اء مخت��برات مع��دة جي��دا لفحص أن��واع المي��اه المختلفة عن الدراسات والبحوث في مجال المياه والصرف الص��حي

من خالل التعاون مع المؤسسات التعليمية المختلفة. العمل على إنشاء قاع�دة معلوم��ات خاص��ة بقط��اع المي��اه والص��رف-9

الصحي وذلك بالتنسيق مع الوزارات ذات الشأن بالتعاون مع س��لطة المي��اه وذل��ك لتس��هيل جم��ع المعلوم��ات واالس��تفادة منه��ا في وض��ع الخط��ط وال��برامج وتنظيم األولوي��ات من أج��ل االرتق��اء بالمع��ايير

الفلسطينية.

20

المراجع: أبو عمرو. أكAAرم، االنتهاكAAات اإلسAAرائيلية في قطAAاع الميAAاه الفلسAAطيني(1)

ورشة عمل* واقع قطاع المياه في فلسطين مركز المعلومات الوطني الفلسطيني –(2)

http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=9252وفا اليعقوبي. أحمد، عبد الغفور. ذيب، نبذة حول مصادر المياه في(3)

. 2011(، رام الله، يونيو 35-7فلسطين، سلطة المياه الفلسطينية، ص ) الصوراني .غازي ، األوضاع االقتصادية في الضفة الغربية وقطاع غزة ،(4)

15/01/2011. مصدر سابق, اليعقوبي. أحمد، عبد الغفور. ذيب، نبذة حول مصادر المياه(5)

(، رام الله، يونيو35-7في فلسطين، سلطة المياه الفلسطينية، ص )2011.

الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني وسلطة المياه الفلسطينية يصدران(6).22/03/2015بيانا صحفيا مشتركا بمناسبة يوم المياه العالمي

، تقرير خاص حول أزمة المياه فيC.P.Rمركز التجمع للحق الفلسطيني (7).06/12/2011قطاع غزة،

الصوراني .غازي ، الموارد المائية في الضفة الغربية وقطاع غزة ،(8)2012/10/16

مصAAدر سAAابق، الجهAAاز المركAAزي لإلحصAAاء الفلسAAطيني وسAAلطة الميAAاه(9).2015الفلسطينية،

خليل، شاكر، تقريAAر حAAول: واقAAع الميAAاه في األراضAAي الفلسAAطينية، رام(10) اللAAه, ] فلسAAطين [ : المجلس اإلقتصAAادي الفلسAAطيني للتنميAAة واإلعمAAار

مسرشمد. كلمنس ، آخر شفة -أزمة المياه في فلسAAطين/2007)بكدار( , .2011رام الله, ]فلسطين[ : مؤسسة روزا لوكسمبورغ,

حسAAين. غAAازي، االسAAتيطان اليهAAودي في فلسAAطين من االسAAتعمار إلى(11).2003اإلمبريالية، دراسة، اتحاد الكتاب العرب، دمشق،

الهيئAAة المسAAتقلة لحقAAوق اإلنسAAان تقريAAر حAAول أزمAAة ميAAاه الشAAرب في(12) (، رام29مناطق السلطة الوطنيAAة الفلسAAطينية، سلسAAلة تقAAارير خاصAAة )

.2004الله، نيسان (13)

(14) Water in Palestine,The Birzeit Strategic Studies Forum,The Ibrahim Abu-Lughod Institute of International Studies, Birzeit University, Birzeit-Palestine, p38-39

. سAAلطة الميAAاه2011رام الله, ]فلسطين[ : سلطة الميAAاه الفلسAAطينية, - الفلسAAAطينية أبوديAAAة، أحمAAAد، تقريAAAر حAAAول سAAAلطة الميAAAاه، رام اللAAAه,

.2008]فلسطين[: اإلئتالف من أجل النزاهة والمساءلة )أمان(, http://www.pwa.psسلطة المياه الفلسطينية، -مصلحة مياه بلديات الساحل – غزة.-

21