연구서 2006-03 노인과 미디어 : 노인들의 미디어 이용과 복지download.kpf.or.kr/MediaPds/ASXGUOXLLTEDELU.pdf · 발행인 : 정남기 편집인 : 윤후상 발행일

연구서 2006-03

노인과 미디어

: 노인들의 미디어 이용과 복지

김영주·정재민

한국언론재단

노인과 미디어

: 노인들의 미디어 이용과 복지2006-03

책임연구 : 김영주(한국언론재단 연구위원)

공동연구 : 정재민(서울여자대학교 교수)

보조연구 : 이재학(고려대학교 박사과정)

발행인 : 정남기

편집인 : 윤후상

발행일 : 2006년 10월 10일 초판 제1쇄 발행

한국언론재단

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이 책에 실린 내용은 본 재단의 공식 견해가 아닌 필자의 연구 결과임을 밝힙니다.

ⓒ 한국언론재단, 2006

ISBN 89-5711-133-6

책값은 표지에 있습니다.

차례

1장 문제제기 : 노인 중심적 미디어 연구의 필요성 … 11

2장 노인과 미디어 … 17

1. 노인 세대의 특성 … 17

2. 노인 대상 프로그램과 서비스 … 33

3장 미디어를 매개로 나타나는 노인들의 소외 … 53

1. 전통 미디어에서의 노인 소외 … 53

2. 노인들의 미디어 이용을 통해 본 디지털 격차 … 63

4장 노인의 미디어 이용 행태 … 76

1. 조사 개요 … 76

2. 노인 미디어 이용행태 조사결과 … 83

5장 결론 : 노인들의 미디어 복지를 위한 정책 제언 … 146

1. 노인의 문화적 권리와 미디어의 역할 … 146

2. 노인 수용자 복지에 대한 개념 정립 … 151

3. 전통 미디어 영역에서의 노인 수용자 복지 … 155

4. 디지털 격차 해소를 통한 노인 수용자 복지 증진 … 162

전문가 기고 : 고령화 사회의 한국 노인여가·문화복지 활성화에 대한 고찰 … 175

1. 서론 … 175

2. 노인의 여가활동 … 176

3. 고령화 사회와 문화복지 … 184

4. 외국의 노인 여가생활과 문화복지 … 188

5. 한국 노인의 여가활성화와 문화복지 증진을 위한 제언 … 194

6. 결론 … 196

부록 : 설문지(노인층의 미디어 이용행태 조사) … 200

표 차례

각국의 인구고령화 속도 … 19

65세 이상 노인 인구의 인구사회학적 특성 … 21

노인 세대의 가장 큰 관심사 … 24

현재 겪고 있는 어려움(1순위) … 24

국민 평균 여가시간과 노인 평균 여가시간 비교 … 27

미디어 이용 관련 여가활동 … 29

노인 관련 방송 프로그램 … 34

고령화, 고령사회 관련 다큐멘터리 프로그램 … 38

의 주요 내용(2006년 9월 현재) … 40

SBS 러브 FM 요일별 코너 … 42

노인 전문 채널 실버 TV 편성 프로그램 … 48

노인 콘텐츠 제공사이트 … 74

주요 조사항목 … 77

표본 설계 … 78

지역별 표본 할당표 … 78

실사 단계 … 79

응답자들의 인구사회학적 특성 … 82

텔레비전에 대한 세부적 만족도 … 90

신문에 대한 세부적 만족도 … 91

프로그램 장르별 선호 정도 … 100

주로 시청하는 TV프로그램 유형 … 101

유료방송 채널별 선호도 … 105

연령대에 따른 매체별 평균시청률 … 105

노인들의 라디오 이용시간 … 107

주로 청취하는 라디오 프로그램 유형 … 111

선호 지면 순위 … 119

연령대별 주로 읽는 신문기사 … 119

뉴미디어 접근성의 어려움 정도 … 135

텔레비전 시청 동기 … 136

노인층의 매체별 주 이용 목적 … 137

텔레비전 친밀도 … 138

성별에 따른 시청 시간량 비교 … 142

성별에 따른 텔레비전에 대한 만족도 비교 … 142

성별에 따른 텔레비전 장르별 선호도 비교 … 143

지역별에 따른 시청 시간량 비교 … 143

지역별에 따른 시청 텔레비전 만족도 비교 … 144

지역별에 따른 텔레비전 장르별 선호도 비교 … 145

문화적 권리의 개념 … 148

UN이 발표한 노인을 위한 원칙(1991) … 150

여가 유형 분류의 예 … 177

65세 이상 노인의 생활시간 … 178

주말 및 휴일의 여가활용방법 … 179

노후의 시간활용 계획 … 180

노인이 가장 즐거움(보람)을 느꼈던 활동 … 182

65세 이상 노인의 사회단체 종류별 가입률 및 가입희망률 … 187

그림 차례

연령계층별 인구 구성비 추이 … 18

주말 및 휴일의 여가활용방법(복수응답) … 27

주로 하는 여가활동 Top 10 … 28

연령별 TV 시청시간 … 30

연령별 TV 시청시간 변화 … 31

노인들이 뉴스와 정보, 오락를 주로 습득하는 매체 … 32

노인들이 가장 많이 이용하는 매체 … 32

KBS 1TV 홈페이지 … 33

MBC TV 홈페이지 … 35

KBS 1TV 카네이션 기행 … 36

EBS … 37

KBS 1라디오의 … 39

SBS 러브 FM 홈페이지 … 43

SBS 의 청취자 참여 코너 … 43

마포 FM 100.7의 … 44

노인 전문 케이블 채널 실버 TV … 47

노인 대상 인터넷 신문 … 51

노인들이 직접 만드는 인터넷 신문 … 52

노인층의 미디어이용행태 조사개요 … 76

표본 추출 단계 … 79

실사 진행 절차 … 80

자료 검증 절차 … 81

데이터 처리절차 … 81

노인들의 미디어 이용 특성 … 84

미디어별 이용여부 … 85

TV와 라디오의 주 이용시간대 … 86

매체별 전반적인 만족도 … 88

매체별 전반적인 만족도 평균(5점 척도) … 88

지나치게 젊은 층 중심이다(신문/방송 비교) … 92

노인을 위한 정보가 충분하다(신문/방송 비교) … 92

노인을 위한 오락이 충분하다(신문/방송 비교) … 93

노인에 대한 묘사가 현실적이다 … 94

노인이 중심이 되는 기사/프로그램이 많다 … 94

노인의 텔레비전 시청량 … 95

텔레비전 주 시청 시간대 … 97

텔레비전 동반 시청 형태 … 98

노인들이 가장 즐겨보는 채널 … 99

장르별 프로그램 이용정도(5점 척도 평균) … 99

유료방송 가입 여부 … 102

지난 일주일간 케이블/위성방송 시청여부 … 103

유료방송 채널별 선호도 … 104

지난 일주일간 라디오 청취여부 … 106

라디오 청취 시간량(시간) … 108

라디오 주 청취 시간대 … 109

라디오 청취 형태 … 109

라디오 주 청취 장르 … 110

일간신문 열독여부(지난 일주간) … 112

연령별 주간열독률 … 112

하루 평균 신문 읽는 시간 … 113

일주일간 신문 읽는 횟수 … 113

신문이용 노인들이 평소 즐겨읽는 신문 … 114

신문이용자들의 정기구독 신문비율(복수응답) … 115

전국 평균 가구구독률 … 116

현재 정기구독신문의 구독 지속기간 … 117

노인들이 선호하는 신문지면(1/2순위) … 118

전체 국민의 관심기사 유형 … 120

지난 1달간 잡지를 읽은 경험 … 121

지난 1달간 잡지를 읽은 경우, 1회 평균 구독시간 … 121

지난 1달간 잡지를 읽은 경우, 한 달 평균 읽은 잡지 수 … 122

정기 구독 잡지 유형 … 123

서적 이용 정도(1년간 읽은 권 수) … 124

서적 이용 분야별 … 125

서적 구입 경로 … 125

극장이용여부 … 126

비디오/DVD 이용여부 … 126

영화관, 비디오/DVD 이용 영화관람 빈도(최근 1년) … 127

극장 영화와 비디오/DVD 소비 형태 … 127

노인들의 인터넷 접속 및 이용가능 여부 … 128

일평균 인터넷 이용량 … 129

인터넷 이용 장소 … 130

인터넷 서비스 이용률(%) … 130

연령별 인터넷 신문이용률 … 131

휴대전화 문자/부가서비스 이용률(%) … 132

휴대전화 이용노인의 문자 메시지 이용 빈도 … 133

휴대전화 이용노인의 부가서비스 이용 빈도 … 133

노인들의 뉴미디어에 대한 관심 … 134

노인 프로그램의 이용 빈도와 만족도 … 139

노인대상 프로그램 편성시간대 만족도 … 139

케이블 노인 전문 채널 인지여부 … 140

노인전문매체에 대한 필요성과 이용의사 … 141

노인 수용자 복지 개념의 구성요소 … 152

수용자복지 정책의 행위 및 성과 분석 모델 … 164

성별에 따른 65세 이상 노인의 생활시간 … 179

“사람들이 정해진 나이에 다다른 경우 고용된 지위를 상실하고그들 자신의 사회에서 소외되는 양태는

일부 국가에서 사회경제적인 발전의 과정에서 나타난

슬픈 역설들 중의 하나이다.

노인들의 정신적, 문화적, 사회·경제적인 기여는

사회에 귀중한 것이며,

더욱 더 인식되고 증진되어야 한다.

노인에 대한 지출은 지속적인 투자로 간주되어야 한다.

- 고령화 관련 국제행동계획과 노인을 위한 유엔원칙

(International Plan of Action on Ageing and United Nations

Principles for Older Persons)-

”

1장 문제제기 : 노인 중심적 미디어 연구의 필요성　 11

1장_ 문제제기 : 노인 중심적 미디어 연구의 필요성

영국의 대표적인 문화연구자 윌리암스는 문화를 총체적인 삶의 양식

(the whole way of life)이라고 정의했다. 우리 모두에게 그렇듯이 노인

들에게도 문화는 일상이고 삶이다. 그런데 노인의 일상은 지나치게 단조

롭고, 사회는 대부분의 노인들에게 폐쇄적이며 노인들의 문화는 내세울

만한 형식도 내용도 부재한 것이 현실이다. 노인들은 신체적으로 노쇠할

뿐 아니라 경제적으로 열악한 조건에 처하게 됨에 따라 다양한 사회활동

이나 문화활동에 참여하는 데 지장을 받고 있다. 연장된 수명에 비해

너무 빠르게 이루어지는 퇴직과 그에 따른 경제력 상실, 공적인 지위

및 사회적 역할의 강제적 박탈 등은 사회적 의사소통의 단절, 사회적

관계망의 약화, 자존감의 상실 등을 초래하고, 이는 결국 자의반 타의반

으로 노인들을 사회적으로 소외시키고 문화적으로도 배제당하게 만든

다. 노인들에 대한 사회적 소외와 배제는 정치, 경제, 사회, 문화 등 현실

의 거의 모든 영역에 걸쳐 발생하고 있는데, 이러한 소외와 배제는 개인

적인 사유에 의해 발생하는 경우도 있지만 많은 부분 사회 구조적인 원

인에서 기인한다.1)

1) 현대 사회에서 발생하는 노인들의 사회적 소외는 절대적인 빈곤과 무지, 병약 등의 문제보다

12 　노인과 미디어 : 노인들의 미디어 이용과 복지

우리 사회에서 이러한 노인 관련 문제는 미디어 영역에도 그대로 반영

되어 나타나고 있다. 박은희(2005, 95쪽)는 미디어가 가지는 기본적 의의

는 사회구성원들의 사회적 의미 체계를 형성, 획득하고 거기에 기초하여

다른 사람들과 자신들의 관계를 조직, 발전시키는 사회적 표현의 교환과

수용의 마당(박승관, 2003)이라는 점을 생각할 때 미디어 빈곤층은 사회

내 연결망에서 유리되거나 소외된 채 사회가 제공하는 최소한의 오락물

(tittytainment)로 삶을 영위하게 될 가능성이 높고(이상민, 2000),2) 네트

워크에서 떨어져나가 사회 커뮤니케이션 망 안에 들어와 있지 않은 미디

어 빈곤층이 늘어날수록 사회의 통합은 어려워질 여지가 충분하다고 지

적하고 있다. 우리사회에서 노인들은 경제적 빈곤층인 동시에 미디어

빈곤층의 대표적인 계층이라고 볼 수 있다. 또한 경제적 빈곤층에 속하

지 않는 노인의 경우도 미디어 빈곤층에 속할 가능성은 매우 높다.

실제 노인들이 어느 정도까지 미디어 빈곤층에 속하는지, 노인들이

미디어 빈곤층에 속할 수밖에 없는 사회구조적인 요인들은 무엇인지 실

증적인 데이터를 가지고 분석해 볼 필요가 있다. 보다 구체적으로는 노

인 개개인이 개별 미디어의 수용자로서 접근과 이용이 가능한 미디어와

채널은 무엇인가 하는 문제에서부터, 미디어가 노인들을 위해 제공하는

서비스와 콘텐츠는 어떠하며, 미디어가 제공하는 콘텐츠 안에서 다루어

지는 노인들의 이미지는 어떠한가, 현재 미디어가 노인이나 노인문제를

다루는 방식이나 태도 등에 문제는 없는가 등을 살펴볼 필요가 있다.

는 상대적인 소외의 성격이 강하다. 자신이 젊은 시절 누렸던 사회적 지위나 역할의 상실,

자신이 쌓아왔거나 누려온 사회적 관계망으로부터 멀어지면서 발생하는 괴리감과 사회적 부

적응, 상대적 박탈감 등 많은 부분이 관계적인 차원에서 비롯된다. 급속한 사회변화, 대가족

제도의 해체와 변화, 고령화 사회로의 진입, 평균 수명의 연장, 노인 복지 제도의 미비 등

사회구조적 문제로 인하여 발생하는 노인문제는 우리 사회 전반에 걸쳐 다양한 영역에서 중

층적으로 발생하고 있다.

2) tittytainment란 ‘엄마 젖’이란 뜻의 titty와 오락이라는 뜻의 entertainment의 합성어로 세상에

좌절한 사람들은 약간의 오락물과 먹거리에 만족하며 아무 저항 없이 조용히 살아야 한다는

것을 의미한다(이상민, 2000에서 재인용).


이러한 문제들은 좀 더 구조적인 차원에서는 노인전문 채널이나 노인

전문 미디어의 설립, 노인들의 미디어 빈곤과 디지털 격차, 디지털 환경

에서의 노인들의 미디어 복지, 노인친화적 미디어 정책 등의 문제와 연결

된다. 그러나 우리 사회에서 노인 수용자나 노인 미디어 복지에 대한

관심은 매우 낮으며, 노인 미디어에 대한 연구나 노인 친화적 미디어

정책연구 등도 거의 이루어지지 않고 있다.

노인들은 현실사회에서 소외되고 있을 뿐 아니라, 사회를 반영하고

사회적 현실을 재구성하는 미디어에서 역시 소외되고 있으며 미디어로

부터의 배제 또한 일상적으로 이루어지고 있다. 노인들에 대한 정치적,

경제적 배제와 사회·문화적인 소외가 결합되면서 노인들은 언제부터인

가 미디어를 통해 ‘사회적 취약계층’이나 ‘소외계층’의 대표 이미지로 각

인되고 삶의 주체로서보다는 보호받아야 할 대상으로서의 이미지가 더

욱 고착되고 있다. 그리고 이러한 노인 이미지의 고착은 다른 사회구성

원들에게 뿐만이 아니라 노인들 스스로조차도 자신들을 소외의 대상으

로 바라보게 만든다.

국민 전체의 평균 수명이 길어지고 있고, 은퇴 후 노인들이 정규 직장

이나 정기적인 일거리 없이 지내야 할 시간이 물리적으로 많아지면서

어떻게 노년의 시기를 인간답게 살 수 있을까 혹은 사회적으로 노인의

삶의 질을 보장해 줄 수 있을까 하는 개인적, 사회적 차원의 고민들이

시작되기는 했으나 가시적인 성과들이 나오기에는 갈 길이 아직 먼 상태

이다. 여전히 노인들의 삶이나 노인문제에 대한 사회적 관심은 일천한

수준이고, 노인과 관련된 연구들도 양적으로든 질적으로든 절대적으로

부족하다. 특히 미디어 영역에서 노인을 위한 컨텐츠나 프로그램은 절대

적으로 부족하고 노인과 관련된 미디어 연구는 거의 이루어지지 않고

있다. 노인 관련 미디어 연구가 거의 없는 것과는 대조적으로 노인들의

삶에 있어 미디어는 거의 절대적인 위치를 차지하고 있는 것이 현실이

다.


대다수의 노인들은 사회 활동을 그만두거나 강제로 퇴출당하면서 더

불어 경제능력을 잃게 되고 생활 전반에 걸쳐 소외가 발생하는데, 소외는

여가 활용, 미디어 영역에서도 두드러지게 나타나고 있다. 단적인 예로

인터넷 이용인구가 늘어나 전 국민의 70% 이상이 이용하고 있지만, 50대

이상의 이용률은 그 절반인 35%가 채 되지 않는다. 노인들은 여가시간의

대부분을 TV 시청을 하고 지내며, TV시청시간도 다른 연령대보다 월등

히 많은 것으로 조사되고 있으나 정작 TV 프로그램 중에 노인들을 위한,

혹은 노인을 대상으로 하는 프로그램은 많지 않다.

게다가 디지털 기술의 발전과 함께 뉴미디어가 지속적으로 등장하고

있는 상황에서 노인들은 새로운 기술 발전이 가져다주는 혜택과 편익으

로부터 상당부분 소외되고 있다. 현재 우리 사회는 매우 급격하게 변하

고 있고, 그 변화의 속도보다 더 빠른 속도로 미디어가 변하고 있다. 과거

와 비교할 수 없을 정도의 다양한 매체가 생겨났고 채널 수는 증가하고

있다. 이제 매스 미디어는 더 이상 불특정 다수의 수용자들을 대상으로

콘텐츠를 생산하여 전달하는 것이 아니라 세대와 계층을 구분하고, 구매

력 있는 소비자, 이용료를 지불하는 가입자, 매우 정교하게 계산된 타겟

수용자를 대상으로 콘텐츠를 만들어 제공한다. 콘텐츠 역시 장르별로

세대별로 세분화하고 있다. 주로 젊은 층들의 이해와 요구를 반영하는

현재의 미디어 산업 구조와 관행들은 노인들을 위한 미디어, 노인들을

위한 컨텐츠를 따로 개발하여 제공하지 않는다. 학문적인 영역에서도

노인의 미디어 이용 현황이나 이용 패턴에 대해서도 집중적인 관심을

가진 연구는 거의 이루어진 바 없다. 미디어 수용자 연구에서조차 노인

들은 소외되어 왔다고 할 수 있다.

따라서 이 연구는 고령화 시대의 노인들에 초점을 맞추어 노인들의

일상에서 없어서는 안 될 미디어와 노인 간의 관계를 살펴보고, 노인들은

미디어를 어떻게 이용하고 있으며, 미디어를 매개로 나타나는 노인들의

사회 문화적 소외를 어떻게 극복할 수 있는지, 노인들의 미디어 복지를


포함하는 일상에서의 문화적 권리를 정책적으로 어떻게 보장해 줄 수

있는지에 대한 방안을 강구해 볼 것이다.

이를 위하여 우선적으로 미디어 영역에서 노인은 어떤 존재이고, 노인

들은 미디어와 어떠한 관계를 맺고 있는지를 살펴보았다. 구체적으로

이 연구를 위해 던진 질문들은 다음과 같다.

첫째, 노인들은 일상에서 미디어를 어떻게 이용하는가?

둘째, 미디어는 노인들을 위한 어떤 채널, 어떤 프로그램, 어떤 콘텐츠

를 운용하는가? 미디어 속에서 재현되고 있는 노인들의 모습은 어떠한

가?

셋째, 노인들은 전통적인 미디어 이외에 새롭게 등장하고 있는 디지털

미디어를 어떻게 이용하고 있는가? 이러한 미디어를 이용하는 과정에서

(혹은 이용하지 못하는 과정에서) 노인들은 미디어로부터 혹은 동시대의

다른 세대와 문화로부터 어떻게 소외되고 배제되는가?

넷째, 미디어를 매개로 나타나는 소외와 배제의 문제를 어떻게 해결할

수 있는가? 고령화 시대의 노인들의 삶을 풍요롭게 만들어가기 위해 노

인들의 미디어 복지를 보장하기 위하여 어떠한 정책적인 방안들이 강구

되어야 하는가?

노인들의 사회문화적 소외 또는 배제가 어떻게 현실에서 발생하고 있

는가를 정확하게 살펴보고 진단하는 일은 매우 중요하다. 또한 정확한

진단과 분석을 바탕으로 노인들이 일상에서 보다 인간다운 삶, 문화적인

삶을 향유할 수 있도록 제도적 방안을 강구하는 것 역시 이미 고령화

사회에 진입한 우리로서는 매우 중요한 숙제가 아닐 수 없다. 이 연구에

서는 노인들의 미디어 이용행태를 살펴보는 것에서 출발하여 궁극적으

로는 노인들의 미디어 복지와 문화적 권리를 제도적으로 보장하는 문제

를 중요한 과제로 삼았다. 노년의 삶이 단조롭고 무미건조하고 무기력한

일상의 연속이 아닌, 활기차고 의욕적이며 풍요로운 삶으로 될 수 있도록

우리 사회가 함께 고민해야 가야 할 시점이고, 이러한 삶의 양식을 달성


하기 위해 미디어는 매우 중요한 도구라는 점에 주목하였다. 노인들의

미디어 이용 역시 개인적인 이용과 소비의 차원을 넘어 사회적 이용,

미디어 복지와 문화적 권리라는 보다 구조적인 차원에서 접근하고 파악

하고자 하였다.

따라서 이 연구에서는 이러한 과제를 풀기 위하여 노인들의 사회적

소외와 배제 문제를 미디어를 매개로 해서 발생하는 영역에 초점을 맞추

어 노인들의 일상적인 미디어 이용, 미디어가 재현하는 노인들의 이미지,

미디어와 노인 간의 관계 등을 살펴보았고, 이 연구의 중요한 목표의

하나인 노인들의 미디어 복지를 보장해 줄 수 있는 제도와 정책방안을

모색해 보았다. 이를 위하여 본 연구에서는 노인들을 대상으로 미디어

이용행태조사를 실시하였고, 대표적인 노인 프로그램의 제작진을 대상

으로 노인 프로그램의 현황과 문제점, 발전 방안을 묻는 심층면접을 실시

하였다.

2장 노인과 미디어　 17

2장_ 노인과 미디어

1. 노인 세대의 특성

1) 노인 세대의 인구사회적 특성

일반적으로 고령화 사회는 노동시장의 구조 변화, 사회복지 수요의

증대, 노인문제의 대두와 새로운 노인문화의 형성, 노인 관련 산업의 발

달 등 사회 문화 경제적으로 많은 변화를 수반한다(고정민·정연승,

2002, 3∼4쪽). 2005년 현재 우리나라는 65세 이상의 노인 인구 비율이

9.1%이다.1) 우리 사회가 노인인구가 전체인구의 14% 이상이 되는 고령

1) 노인은 생물학적, 심리적, 사회적 측면에서 노화(Aging) 과정을 겪고 있는 사람으로 각 사회마

다 노인의 기준과 관련 규정에는 다양한 편차를 보이고 있다. 이러한 다양성에 공통의 지표를

적용하기 위하여 Atchley(1994)는 노인의 개념 정의를 위해 역연령(chronological age), 기능적

능력, 인생주기를 기준으로 제시한 바 있다. 이에 따르면, 역연령(曆年齡)은 출생 후 달력의

시간에 의한 연령으로 일반적으로 65세 이상인 사람을 노인으로 규정하고 있다. 국제적으로

65세는 각종 연금의 혜택이 주어지고 정년퇴직을 하는 시기로 되어 있어 국가간 비교를 위한

65세 이상 인구는 사회통계에서 흔히 볼 수 있다. 우리 사회에는 “환갑”이라는 일종의 사회의

식이 있으나 평균수명의 연장으로 요즈음 노인들 사이에도 환갑보다는 고희(古稀)를 기념하

고 있고, 노인들이 스스로를 노인이라고 인식하는 연령도 70∼74세(47.2%), 65∼69세(30.8%)

로 나타나, 70세 전후가 노인 자신이 인정하는 노년기의 시작이라고 볼 수 있다(정경희 외,


연령계층별 인구 구성비 추이

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

(%)

생산가능인구

(15-64세)

유년층인구

(0-14세)노년층인구

(65세이상)

* 출처 : 통계청, ꡔ2005 고령자통계ꡕ, 2006.

사회에 진입하기까지 걸리는 시간은 앞으로 19년 정도라고 하는데, 이는

일본 24년, 미국 71년, 프랑스 115년에 비하면 엄청나게 빠른 속도이다.

한국은 이미 지난 2000년에 65세 이상 인구가 총인구의 7.2%에 이르러

‘고령화 사회’에 들어섰고,2) 향후 2018년에는 65세 이상의 노인인구가

14.3%를 넘는 ‘고령사회’에, 2026년에는 20.8%가 되어 ｢초(超)고령사회｣에 도달할 것이라 전망되고 있다( 참조).3)

우리 사회는 현재 고령화 사회에서 고령사회로의 진입을 바라보고 있

2005). 고령자 또는 노인의 범위는 법규에 따라 상이한데, 고령자고용촉진법에서 고령자는

55세 이상, 준고령자는 50세 이상 55세 미만인 자로 규정되어 있고, 노인복지법 및 국민기초생

활보장법에는 65세 이상을 노인으로 규정하고 있다. 국민연금법상에서는 60세부터를 노령연

금 급여대상자로서 노인으로 규정한다.

2) 2005년 현재 총인구 중 65세 이상 인구가 차지하는 비율은 9.1%로 2004년 8.7%에 비해 0.4%p

증가하였고, 10년 전인 1995년 5.9%에 비해서는 3.2%p 증가하였다(통계청, 2006).

3) UN의 정의에 따르면 고령화사회(aging society)는 전체인구 중 65세 이상 고령인구비율이 7%

이상∼14%미만인 사회, 고령사회(aged society)는 전체인구 중 65세 이상 고령인구비율이

14%이상∼20%미만인 사회, 초고령사회(super-aged society)는 전체인구 중 65세 이상 고령인

구비율이 20%이상인 사회이다.


각국의 인구고령화 속도

국가명 고령화 사회

진입년도

고령사회

진입년도

초고령사회

진입년도

7->14 %

소요년수

14->20 %

소요년수

한국 2000년 2018년 2026년 18년 8년

일본 1970년 1994년 2006년 24년 12년

미국 1942년 2014년 2030년 72년 16년

프랑스 1864년 1979년 2019년 115년 40년

영국 1929년 1976년 2020년 47년 44년

이탈리아 1927년 1988년 2008년 61년 20년

독일 1932년 1972년 2010년 40년 38년

* 출처 : 일본 국립사회보장·인구문제연구소, ｢인구통계자료집｣, 2003.

는 시점이고, 최근에 와서야 노인과 노인문제에 대한 사회적 관심이 생겨

나기 시작했다. 그 중에서도 노인을 사회적 취약계층으로 파악하고 이들

을 위한 사회복지 정책을 강조하는 관점은 노인문제를 바라보는 가장

보편적인 관점인 동시에 그나마 노인문제에 관한 가장 활발하게 논의가

이루어지는 부분이다. 최근 일상 속에서 노인들의 삶의 질이나 여가활용

이나 문화적 권리의 중요성을 강조하는 문화적 관점, 소비의 주체로서

노인 소비자의 가능성을 인정하면서 실버산업의 발전전망을 살피는 산

업적 관점, 노인인구의 증가는 경제활동 인구의 감소와 사회적 부양비용

의 증가를 초래하기 때문에 이에 대비한 국가 차원의 정책이 필요하다는

국가경제적 관점에 이르기까지 노인과 노인문제를 바라보는 시각은 매

우 다양하게 제시되고 있다.

어떠한 관점에서 어떤 현상에 방점을 찍어서 노인 혹은 노인문제를

바라보느냐에 따라 우리 사회가 노인문제에 접근하는 방식과 이를 해결

하기 위한 해법에는 크고 작은 차이가 존재한다. 이러한 관점의 차이와

접근방식의 차이에도 불구하고 분명한 것은 전체 사회 구성원 중에서

노인이 차지하는 비율은 빠른 속도로 증가하고 있고, 우리는 누구나 그리


고 언젠가는 노인이 된다는 것이다. 따라서 노인 문제는 노인들만의 문

제가 아니라 우리 사회가 함께 고민하고 풀어가야 할 ‘우리들의 문제’로

접근할 필요가 있다.

노인 문제는 단순히 ‘나이 듦’의 문제가 아니라 노인이 되어 ‘살아가는’

문제이다. 노인이 되어 누구와 함께 사는가, 어디에서 사는가, 경제적인

뒷받침은 어느 정도 되는가, 정규 교육을 받았는가, 받았다면 교육 수준

은 어떠한가 등에 따라 노인들의 주된 관심사나 삶의 방식, 삶의 질이

달라질 수 있기 때문이다. 예를 들면 노인들의 여가활동과 관련하여 이

루어진 연구에 의하면 교육을 많이 받은 노인들은 여가시간을 활용하여

창조적 활동, 체력관리, 클럽활동, 봉사활동, 독서 등을 많이 하는 경향이

있는 반면 그렇지 않은 노인들은 수면을 취하거나 TV를 시청하면서 시간

을 보내는 경향이 있다(Havinghurst, 1974, 박미석·이유리, 2003, 41쪽

재인용). 국내에서 이루어진 연구에서도 학력이 높은 노인들이 여가활동

에 더 참여하는 경향을 나타냈다(이선미, 1991, 송정선, 1997, 홍성희,

1998, 박미석·이유리, 2003, 41쪽 재인용). 따라서 노인 세대의 인구사

회학적 특성을 살펴보는 것은 노인문제를 이해하기 위한 기본적인 전제

가 될 것이다.

우선, 우리나라의 노인 인구는 성별, 지역별로 차이가 나타난다. 우선

남자보다 여자 노인 인구가 더 많다. 전체인구에서 65세 이상 인구가

차지하는 비율이 남자는 7.2%, 여자는 10.9%로 여자가 남자보다 3.7%

정도 더 많다. 이는 여자의 평균 수명이 남자보다 더 길기 때문에 나타나

는 차이라고 볼 수 있다. 노인 인구의 지역별(도농간) 편차는 매우 심하

게 나타나고 있는데, 고령화는 도시지역에 비하여 농촌지역에서 훨씬 빠

르게 진행되고 있다.4) 노인 인구는 농촌지역에서 훨씬 높은 비율을 보이

4) 시도별로 보면 65세 인구비율이 가장 높은 도는 전라남도로 14.9%, 다음은 충청남도 13.1%,

경상북도 12.9%, 전라북도 12.5% 순이다. 노인인구 비율이 가장 낮은 곳은 울산 5.0%이고

서울의 노인인구 비율은 6.8%이다. 시·군·구별로 보면 노인인구 비율이 가장 높은 경남


65세 이상 노인 인구의 인구사회학적 특성

구분 특성 비율(%)

성별전체 인구 중 남자 노인 비율 7.2

전체 인구 중 여자 노인 비율 10.9

지역별도시지역의 노인 인구 비율 5.5

농촌지역의 노인 인구 비율 14.7

농촌지역 거주인구전체 인구 중 농촌거주 인구 비율 20.3

노인 인구 중 농촌거주 인구 비율 40.6

정규교육 여부받음 55.7

받지 않음 44.3

거주형태

1세대가구(노인부부) 28.7

2세대가구(노인부부 + 자녀) 23.9

3세대가구(노인부부 + 자녀 + 손자) 30.8

단독가구(노인 1인 가구) 16.2

경제활동인구남자 노인 중 경제활동노인 비율 41.4

여자 노인 중 경제활동노인 비율 22.2

* 출처 : 통계청(2000), ꡔ인구주택 총조사보고서ꡕ 자료 외 재구성

는데, 도시지역의 경우 100명 중 노인 인구가 채 6명이 안 되는 데 반면

농촌지역은 100명 중 15명이 노인이고, 전체 국민 10명 중에서 두 명이

농촌에 사는 반면, 65세 이상 노인 중에서는 10명 중 4명이 농촌에 살고

있다.5)

한편 노인들의 교육수준을 살펴보면, 45% 정도의 노인들은 교육의 혜

택을 전혀 받지 못한 것으로 나타났다. 2000년 65세 이상 인구 중 정규교

남해군 25.8%를 비롯하여 총 35개의 시군구가 이미 고령인구 비중이 20%를 초과하여 초고령

사회에 진입하였다(통계청, ꡔ전국주민등록 인구통계ꡕ 2004).5) 농촌의 경우 1990년에 65세 이상 인구비율이 9.0%에 이르렀고, 2000년에는 14.7%에 도달함으

로써 이미 2000년에 고령사회에 진입했다. 반면 도시지역의 65세 이상 인구비율은 1990년에

3.6%, 2000년에는 5.5%로 농촌지역과 비교가 된다. 또한, 전체인구 중 농촌지역에 거주하는

인구 비율은 20.3%인 데 비해 65세 이상 인구에서는 40.6%가 농촌지역에 거주하고 있는 것으

로 나타났다(통계청, 2006, 4쪽).


육을 받은 노인은 55.7%였고, 44.3%가 정규교육을 받지 않은 것으로 나

타났는데, 성별로 보면 남자의 정규교육 비율이 77%로 여자 42.6%보다

35% 정도 더 높았다. 노인들의 거주형태를 보면 65세 이상 인구의

30.8%는 자녀, 손자와 함께 사는 3세대 이상 가구에 거주하고 있고, 노인

부부로 구성된 1세대가구 거주비율은 28.7%, 자녀와 함께 거주하는 2세

대가구는 23.9%, 노인 혼자 사는 1인 가구도 16.2%나 된다(통계청,

2000).

노인들의 경제활동을 살펴보면 65세 이상 인구의 경제활동참가율은

30% 정도로 10명의 노인 중 3명만 경제활동에 참여하고 있다. 여자보다

는 남자들의 경제활동이 더 활발하고,6) 경제활동을 하는 노인들의 절반

이상은 농림어업에 종사하고 있다(통계청, 경제활동인구연보, 2004).7)

한편 2인 이상 노인가구의 월평균 소득8)은 2004년 기준 약 112만 원으로

전가구 평균 약 281만 원에 비해 절반에도 미치지 못하는 것으로 나타났

다(통계청, 2004). 노인들이 기본적인 경제생활과 더불어 여가생활을 향

유하기 위해서는 경제적인 여유가 동반되어야 하는데, 노인들의 월평균

용돈 수준은 13만 3천 원으로, 연령이 높을수록 용돈수준은 낮은 것으로

6) 2004년에 노인 경제활동 인구는 29.8%로 2003년 28.7%에 비해 1.1% p 증가하였다. 성별로

보면, 남자 41.4%, 여자 22.2%로 남자의 경제활동 참가가 더 높다. 참고로 2004년 15세 이상

인구의 경우 경제활동참가율은 62.1%이며, 남자 75.0% 여자 49.9%이다.

7) 노인인구의 경제활동 영역을 산업별로 보면 ｢농림어업｣이 53.9%로 가장 많았고, ｢도소매·음식숙박업(18.3%)｣, ｢사업·개인·공공서비스업(17.0%)｣, ｢광공업(5.8%)｣ 순으로 나타났다. 2004년 65세 이상 취업자는 ｢농업·어업 숙련종사자｣가 50.7%, ｢단순노무직 종사자｣가 21.5%로 전체 취업자의 72.2%를 차지하고 있는데. 남녀 취업자 모두 ｢농·어업숙련 종사자｣, ｢단순노무종사자｣, ｢서비스판매종사자｣ 순으로 많았다.

8) 경제활동 참가율이 낮다보니 노인들의 가장 보편적인 소득원은 교통수당(89.7%), 친인척 보조

금(76.9%)였고, 경제활동을 통해 근로소득 및 사업소득을 얻고 있는 경우는 27.8%에 지나지

않는다(한국보건사회연구원, 2004년도 ꡔ전국노인생활실태 및 복지욕구조사ꡕ. 한편, 55세 이상 고령층 인구 중 향후 취업을 희망하는 비율은 58.8%였으며, 이들의 주된 취업희망 이유는

생활비 보조, 일하는 즐거움 등으로 나타났다(통계청, 경제활동인구조사 부가조사결과,

2005).


나타났다(한국보건사회연구원, 2004). 이러한 통계조사 결과들이 보여주

는 바는 현재 많은 노인들은 경제적인 어려움 속에 있다는 것이다. 노인

들의 경제적인 어려움은 절대적인 빈곤에서부터 경제적 의존에 대한 부

담, 취업을 통한 경제적 자립에 욕구에 이르기까지 다양하게 나타나고

있다.

노인들이 사회 경제적으로 소외당하고 있는 것과 달리 선거를 통한 노

인들의 정치참여는 활발하다. 지난 2002년 대통령 선거와 17대 국회의원

선거 참여도를 통해 살펴보면, 당시 16대 대통령선거의 투표율은 50대가

83.7%, 60대 이상이 78.7%로 20대, 30대의 젊은 연령층에 비해 높게 나

타나고 있다. 특히 60대 이상 인구 남자 투표율은 85.6%(여자 73.9%)

매우 높은 투표율을 보였다. 17대 국회의원 선거에서는 50대의 투표율이

74.8%로 가장 높았고, 다음은 60대 이상 71.5%로 다른 연령층에 비해

상대적으로 높게 나타났다. 60대 이상 인구를 성별로 보면 남자 투표율이

80.7%로 여자 65.0%보다 15.7%나 높아 남자 노인들의 정치 참여도가

매우 높음을 알 수 있다(중앙선거관리위원회, www.nec.go.kr).

우리나라의 경우 60세 이상의 노인들이 일상생활에서 갖는 가장 큰

관심사는 건강문제였고, 현재 겪고 있는 어려움도 역시 건강문제가 가장

많은 것으로 나타났다. 흥미로운 점은 자녀와 함께 사는 노인들과 따로

사는 노인들의 응답에는 차이가 있다는 점이다(, 참

조)(한국방송광고공사, 2006). 여자보다는 남자가, 소득이 적은 노인보다

는 많은 노인이 자녀와 따로 사는 노인보다는 함께 사는 노인이 건강에

대한 관심이 더 많은 것으로 나타났다. 소득이 적은 노인들일수록 건강

에 대한 어려움을 겪고 있고, 자녀들과 따로 사는 노인들은 경제적 어려

움에 대해 더 많이 걱정하고 있으며, 외로움에 대해서도 더 많은 어려움

을 겪고 있음을 알 수 있다. 이러한 연구결과들은 노인들의 삶의 방식이

나 삶의 질은 노인을 둘러싼 가족의 구성과 구성원 간의 관계, 사회문화

적인 환경, 경제적 상황에 따라 매우 달라질 수 있음을 보여 주는 것이다.


현재 겪고 있는 어려움(1순위) (Base : N=400, 단위 : %)

구분성별 소득(만 원) 자녀동거여부

남자 여자 50미만 50∼100 100∼200 200이상 동거 비동거

표본수(명) 200 200 106 119 110 65 205 195

건강문제 36.5 43.0 50.9 36.1 37.3 32.3 42.4 36.9

경제적문제 27.5 26.5 29.2 36.1 21.8 15.4 23.9 30.3

자녀문제 8.0 9.5 5.7 9.2 11.8 7.7 11.2 6.2

외로움 5.0 3.0 2.8 5.9 4.5 1.5 2.4 5.6

배우자사별 2.0 2.0 2.8 1.7 1.8 1.5 2.4 1.5

배우자건강 1.5 0.5 - 1.7 1.8 - 0.5 1.5

문제없음 19.5 15.5 8.5 9.2 20.9 41.5 17.1 17.9

* 출처 : 한국방송광고공사 , , 2006, 25쪽.

노인 세대의 가장 큰 관심사 (N=400, 단위 : %)

구분성별 소득(만 원) 자녀동거여부

남자 여자 50미만 50∼100 100∼200 200이상 동거 비동거

표본수(명) 200 200 106 119 110 65 205 195

건강 71.5 68.5 69.8 67.2 70.9 73.8 65.9 74.4

자녀결혼 6.5 5.5 5.7 5.0 8.2 4.6 11.2 0.5

노후계획 4.5 5.5 1.9 6.7 6.4 6.2 2.9 7.7

가족/친인척 2.5 7.0 5.7 5.9 2.7 4.6 5.4 4.1

재산증식 3.5 1.5 2.8 1.7 1.8 4.6 1.5 3.6

운동 3.5 1.0 1.9 2.5 1.8 3.1 2.9 1.5

종교 - 3.0 3.8 1.7 - - 1.0 2.1

자녀양육 1.0 1.0 0.9 0.8 0.9 1.5 2.0 -

친구 1.0 1.0 0.9 0.8 1.8 1.1 1.5 0.5

기타 5.0 1.5 0.9 5.2 4.6 0.5 2.3 4.1

없다 1.0 4.0 5.7 2.5 0.9 - 3.4 1.5

* 출처 : 한국방송광고공사 , , 2006, 23쪽.


2) 노인들의 여가생활과 미디어 이용

사람들은 자신의 삶의 많은 부분을 미디어와 함께 할 뿐 아니라 미디

어를 통해 자신이 살아가는 사회를 바라보고 이해한다. 생활 속에서 미

디어를 이용하는 시간은 전반적으로 증가하는 추세이고, 일상적으로 이

용할 수 있는 미디어의 종류와 채널 수, 콘텐츠들은 점점 더 다양해지고

있다. 이제 특정 세대나 특정 계층을 이해하고 새로운 문화를 인식하는

데 있어 미디어의 영향력을 벗어나 생각할 수 없고, 미디어 없는 생활은

상상하기 힘들어졌다. 미디어를 이용하면서 보내는 일상의 시간이 점점

더 많아지면서 미디어가 수용자 개개인의 생활양식, 대인관계, 커뮤니케

이션에서부터 삶의 질에 이르기까지 미치는 영향력의 범위는 더욱 넓어

지고 있다. 미디어가 생활의 중심이 되고, 미디어의 영향력이 개인적인

차원에서든 사회적인 차원에서든 커지는 것은 현대 사회에서 이미 보편

적인 현상이 되었다.

그런데 다른 세대나 계층과 비교할 때 노년층에 있어서 미디어는 좀

더 각별한 의미를 지닌다. 보통 나이를 먹어감에 따라 인생의 시기를

유년기, 사춘기, 청년기, 중년기, 장년기, 노년기로 나누는데 각 시기별

경계를 명확한 나이로 구분하여 규정하기는 어렵지만 각 시기마다 보편

적으로 발생하는 성향들이 있다. 노년기에는 신체적 쇠약이나 심리적

위축, 사회적 역할상실 등을 경험하게 된다. 은퇴 또는 노화로 인하여

활발한 사회적 활동보다 가정에서 보내는 시간과 여가시간이 절대적으

로 많아지는 노년층에 있어서 미디어는 다른 어느 세대보다도 일상에서

더욱 중요한 위치를 차지하고 있다고 할 수 있다.

일반적으로 여가활동은 자아존중감을 높여주고, 심리적 복리를 향상

시켜 주며, 사회적 통합을 제고시켜 주고, 전반적인 생활의 질을 향상시

켜 주는 적극적이고 투자적인 노력이라 할 수 있다. 하지만 노인들의

여가활동은 시간 채우기, 또는 시간 보내기의 성격이 많으며, 투자적 의


도가 거의 없는 자원의 투여 또는 시간 배분 노력이라고도 볼 수 있다.

그러나 노년기의 여가는 일하고 잠시 쉬는 여가가 아니라 생활 그 자체

이기 때문에, 여생을 즐겁고 보람있게 보내기 위해서 여가활동을 어떻게

생활화하느냐 하는 것은 어떠한 인생의 주기보다도 중요하다고 할 수

있다(김애련·한내창, 1997; 박미석, 2002; 홍성희, 1998, 박미석·이유

리 2003 재인용).

5년마다 KBS와 서울대 언론정보연구소가 공동으로 조사하는 국민생

활시간조사의 2005년 결과를 보면 노인들의 여가시간이 상대적으로 매

우 많다는 것을 알 수 있다. 조사결과에 따르면 하루 24시간 중 여가시

간9)은 국민전체 평균 평일 5시간 15분, 토요일 6시간 30분, 일요일 7시

간 23분으로 나타났다. 한편 노인들의 여가시간은 전체 국민 평균 여가

시간보다 3시간 정도 더 높게 나타나고 있는데, 남자의 경우 평일 60대

6시간 44분, 70세 이상 8시간 42분, 토요일은 60대 7시간 14분, 70세

이상 9시간 15분, 일요일은 60대 8시간 7분, 70세 이상 8시간 57분으로

나타났고, 여자의 경우 평일 60대 6시간 34분, 70세 이상 8시간 30분,

토요일 60대 7시간 9분, 70세 이상 8시간 50분, 일요일 60대 7시간 15분,

70세 이상 7시간 57분으로 나타났다(KBS·서울대언론정보연구소, 2005,

81∼82쪽).

노인들이 여가시간을 어떻게 활용하고 있는가를 통계청 자료를 통해

살펴보면, 수면시간이 포함된 개인유지 시간을 제외하면, 교제와 여가활

동으로 보내는 시간이 7시간으로 가장 많았고, 집안일 등 가정관리에는

2시간 정도를 사용하는 것으로 나타났다. 노인들이 주말과 휴일을 보내

는 여가활용방법으로는 TV시청(58.0%), 휴식이나 수면(57.1%), 가사일

(35.7%) 순으로 나타나 TV 시청이 가장 많았고, 남자는 TV시청(60.2%),

9) 여가시간은 수면, 일, 식사, 신변잡일, 학업, 가사, 이동, 사회적 교제, 병, 정양을 제외한 나머지

시간을 의미한다.


주말 및 휴일의 여가활용방법(복수응답)

60.2

8.5 8.7

28.6

17.021.7

58.8

1.9 1.6

45.0

55.9

15.0

26.4

56.5

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

TV시청 여행 스포츠 사교관련 가족과함께 가사일 휴식, 수면

남자 여자

(%)

* 출처 : 통계청(2004).

국민 평균 여가시간과 노인 평균 여가시간 비교

전체 국민 평균60대 평균 70세 이상 평균

남자 여자 남자 여자

평일 5시간 15분 6시간 44분 6시간 34분 8시간 42분 8시간 30분

토요일 6시간 30분 7시간 14분 7시간 9분 9시간 15분 8시간 50분

일요일 7시간 23분 8시간 7분 7시간 15분 8시간 57분 7시간 57분

* 출처 : KBS·서울대언론정보연구소, , 2006, 81∼82쪽 재구성.

휴식, 수면(58.8%), 사교관련(28.6%) 순으로, 여자는 TV시청(56.5%), 휴

식, 수면(55.9%), 가사일(45.0%) 순으로 나타났다. 특히 TV시청과 여행,

스포츠 부문 등 대부분의 영역에서 남자의 여가활동이 여자보다 많았고,

가사일에서는 여자 노인의 활동비중이 높게 나타났다(통계청 2004).

다른 연령층에 비해 많은 여가시간을 가지고 있는 노인들은 대부분의

여가시간을 TV를 시청하면서 보낸다. 한국방송광고공사의 2006년 실버

세대 조사10) 결과에 따르면 TV 시청은 노인들이 가장 많이 보내는 여가


주로 하는 여가활동 Top 10

86.5

49.3

24.5

23.3

21.5

16.8

9.8

9.5

9.5

19

0 20 40 60 80 100

TV 시청

사교모임 참가

조깅

신문읽기

종교활동

등산

화투/카드

사우나/찜질방

라디오듣기

봉사활동참가

* 출처 : 한국방송광고공사, ｢2006년 실버세대 조사｣ 40쪽 재구성.

활동으로 나타났다. 65세 이상의 노인들이 주로 하는 여가활동은 TV 시

청 86.5%, 사교모임 참가 49.3%, 조깅 24.5% 순이었다(한국방송광고공

사, 2006, 40쪽)( 참조).

흥미로운 사실은 노인층의 여가활동 10개 순위에 TV시청을 비롯하여

신문읽기, 라디오 듣기 등 미디어 이용이 3개나 포함되어 있다는 것이다.

노인들의 여가활동을 미디어 이용과 관련된 항목만 따로 살펴보면,

86.5%의 노인들이 여가활동으로 꼽은 TV 시청은 남자보다는 여자가, 70

세에서 74세의 연령대가, 소득은 낮을수록 더 많이 이루어지고 있고, 자

녀와 함께 사는 노인보다는 함께 살지 않는 노인들이 더 많이 이용하는

것으로 나타났다. 이러한 조사 결과는 1994년 60세 이상 노인을 대상으

로 한 한국보건사회연구소의 조사결과11)나 1996년 한국노인문제연구소

10) 이 조사는 한국방송광고공사에서 실시한 것으로 서울, 인천, 경기도내 6개시 지역 거주 만

65세 이상 노인 400명을 대상으로 2006년 3월 20일에서 31일까지 면접조사로 이루어졌다.

11) 60세 이상 노인의 여가활동에 관한 연구(한국보건사회연구원, 1994)에서도 역시 TV시청 및


미디어 이용 관련 여가활동

전체

성별 소득 자녀동거여부

남자 여자50만 원

미만50∼100

만 원100∼200

만 원200만 원

이상동거 비동거

TV시청 86.5 82.5 90.5 91.5 88.2 83.6 80.0 83.9 89.2

신문읽기 23.3 39.5 7.0 9.4 20.2 24.5 49.2 21.0 25.6

라디오듣기 9.5 13.0 6.0 6.6 10.1 10.0 12.3 7.3 11.8

* 출처 : 한국방송광고공사, ｢2006년 실버세대 조사｣ 40쪽 재구성.

의 저소득층 노인 대상 조사결과12)에서도 유사하게 나타나 10여 년의

시간이 지났어도 노인들이 여가시간을 전통적인 미디어에 의존해서 보

내는 것에는 큰 변화가 없음을 알 수 있다.

신문의 경우 TV와는 반대로 남자 노인들이 더 많이 읽고, 소득수준이

높을수록 많이 이용하는 것으로 나타났고, 자녀와 함께 살지 않는 경우

더 많이 읽는 것으로 나타난 것은 TV와 마찬가지였다. 라디오의 경우도

신문과 마찬가지로 남자들이 더 많이 여가에 활용하고 있고, 역시 소득수

준이 높을수록 더 많이 이용하며, 자녀와 함께 살지 않는 경우 더 많이

이용하는 것으로 나타나, 자녀와 함께 사는가의 여부, 소득수준 등이 노

인의 미디어 이용에 영향을 미치고 있음을 알 수 있다.

한편 노인들의 텔레비전의 이용은 다른 어떤 연령대에 비해서도, 다른

어떤 매체와 비교할 때도 두드러진다. 노인들의 미디어 이용에서 나타나

는 가장 독특한 특성은 텔레비전에 대한 의존도가 절대적으로 높다는

라디오로 청취(94.6%)가 가장 많이 즐기는 여가활동으로 나타났다. 다음으로 친구, 친척모임

(41.0%), 종교활동(33.6%), 신문, 책보기(27.6%) 등으로 개인적이고 정적인 여가활동이 대부분

이다. 배우자 없는 노인은 있는 노인보다 TV시청이 높게 나타났다(박미석·이유리, 2003).

12) 한국노인문제연구소(1996)가 전국의 저소득층 노인 1,041명을 대상으로 한 조사에 의하면,

TV시청 및 라디오 청취가 72.5%로 가장 높고, 다음으로 화투, 장기 등의 놀이가 26.5%, 공원,

복덕방, 경로당 등에서 소일이 17.4%, 신문, 잡지, 서적 등 독서활동이 9.5%, 등산, 낚시, 산책

등 운동이 6.9%, 예술관련활동은 1.0%로 나타났다.


연령별 TV 시청시간

0

50

100

150

200

250

300

평일 59 50 91 123 137 165 200 245

토요일 120 97 112 153 161 184 211 267

일요일 188 151 154 192 199 209 241 265

10-15세 16-19세 20대 30대 40대 50대 60대70세 이

상

* 출처 : KBS·서울대언론정보연구소, , 2006, 120쪽 재구성.

것이다. TV와 라디오는 다른 매체와 달리 문자 독해력이나 이용을 위한

특별한 기술이나 능력을 요구하지 않기 때문에 노인들에게 가장 선호되

는 매체일 수밖에 없다. 채피와 월슨은 TV가 노인들의 연령증가에 따라

대중매체 가운데에 서도 가장 선호도가 높은 매체가 되어 가는 이유는

바로 보고 듣는 두 가지 감각에 동시에 작용하기 때문이라고 하였다

(Atkin, 1976, p. 107).

노인들은 다른 연령대에 비해 여가시간은 많으나 그 시간을 채울 수

있는 다른 사회적 활동 여건이 마련되어 있지 않아 주로 여가시간의 대

부분을 TV 시청을 하는 것으로 보내고 있다. 우리나라 국민은 평균적으

로 평일 2시간 9분, 토요일 2시간 36분, 일요일 3시간 14분 텔레비전을

시청하고 있다. 전 국민 중 텔레비전을 시청하는 비율은 평일 79.4%,

토요일 84.2%, 일요일 87.6%이고, 텔레비전을 시청하는 사람들의 하루

평균 시청시간은 평일 2시간 42분, 토요일 3시간 6분, 일요일 3시간 42분

이다(KBS, 서울대 언론정보연구소, 2005, 112쪽). TV 시청시간은 연령대


연령별 TV 시청시간 변화

* 출처 : KBS, 서울대 언론정보연구소, 재구성.

별로 차이를 보여 평균 TV시청시간이 가장 많은 연령은 평일, 토요일,

일요일 모두 70세 이상의 노인들로 TV 시청시간이 타 연령대에 비해

상대적으로 매우 높게 나타나고 있음을 알 수 있다. 연령대가 높아질수

록 TV 시청량은 증가하는데, 70세 이상의 경우 평일 TV 시청시간이 4시

간 5분(여자 4시간 24분, 남자 4시간 7분)으로, 가장 TV 시청시간이 적은

16세∼19세 50분과 비교할 때 거의 5배 정도가 된다.

또한 2000년과 20005년의 연령별 TV 시청량 변화를 볼 때 전반적으로

2000년에 비해 2005년의 경우 TV 시청량이 감소하였지만, 60대와 70대

의 감소폭은 다른 연령대에 비해 매우 적어서, 2000년과 비교할 때 큰

변화가 없는 것으로 나타났다. 다른 연령대의 경우 많게는 39분(50대)에

서 36분(16∼19세)까지 TV 시청량이 감소한 반면 6, 70대 노인층에서는

5분에서 7분 정도만 감소한 것을 볼 수 있다.

다른 어떤 매체보다 TV에 대한 의존도가 높다는 것은 본 연구를 위해

한국갤럽에 의뢰하여 조사한 노인들의 미디어 이용행태 조사에서도 나


노인들이 가장 많이 이용하는 매체

노인들이 뉴스와 정보, 오락를 주로 습득하는 매체

타났는데, 91%의 노인들은 가장 많이 이용하는 매체로 TV를 꼽았다( 참조).13)

또한 91.3%의 노인 응답자가 TV를 통해 뉴스와 정보를 주로 얻는다고

응답하였고, 라디오 4.8%, 신문 3.7%, 인터넷 0.2% 순으로 나타나 TV에

13) 노인 미디어 이용행태 조사결과는 다음 장에서 자세히 설명하였다.


KBS 1TV 홈페이지

대한 의존도가 매우 높다는 것을 알 수 있고, 오락 습득에 있어서도 TV

94.2%, 라디오 3.7%, 신문 1.2%, 인터넷 0.8%, 잡지 0.2%로 나타나 노인

들의 TV에 대한 의존도가 절대적인 것을 알 수 있다( 참조).

2. 노인 대상 프로그램과 서비스

1) 노인 대상 지상파 TV 프로그램

노인들이 일상적으로 가장 많이 이용하고 있는 미디어인 텔레비전 방

송에서 정확히 노인 대상 프로그램이라고 칭할 수 있는 프로그램은 2006

년 현재 KBS 과 MBC 두 편이 정기 편성

되어 있다.


노인 관련 방송 프로그램

부문 년도 방송프로그램 및 채널 주 요 내 용

지상파

TV

방송

2004.

5

‘늘 푸른 인생’(MBC, 일 오전 6시)

‘언제나 청춘’(KBS1, 일 오전 6시)

‘카네이션 기행’(KBS1, 일 오후 1시

10분)

‘효도우미 0700’(EBS, 토 오후 5시

10분)

∙ 노인 대상 정보 프로그램∙ 노인 대상 정보 프로그램∙ 효/ 가족애 등을 강조∙ 불우노인 돕기 성금모금 프로그램

라디오

방송

1999

∼

2002

‘사랑의 소리방송’ (KBS 제3 라디오)

∙ 장애인, 노인 및 소외계층을 위한 전문채널(노인 이슈를 다루었으나,

현재 폐지됨)

2003.

7.15

‘지금은 실버시대’ (KBS 제 1라디오)

‘언제나 마음은 청춘’(SBS 러브 FM)

∙ 노인 대상 정보 프로그램∙ 건강 관련소식∙ 노인 선호 음악 방송

2005.

9.26

‘인생은 아름다워’

마포 FM100.7

‘아름다운 인생’

∙ 마포 지역 거주 노인들이 직접 기획, 제작, DJ역할

케이블

방송

2002.

4.실버 채널 ∙ 노인 전문 케이블 채널

KBS 1TV에서 매주 일요일 오전 6시에 방송되는 의 PD

는 이 프로그램에 대해 다음과 같이 평가하고 있다.

이 메인 테마로 삼고 있는 주제는 ‘행복한 실버’이다.

노인들에게 필요한 정보를 주고, 다른 노인들은 어떻게 살아가는지,

남은 인생을 어떻게 행복하게 보낼 수 있는지 등의 내용들을 주로

보여주려고 하고 있다. 에서는 평범한 생활을 하는 노

인에서부터 아주 특이한 면모를 지닌 노인들에 이르기까지 우리 주위

에서 만날 수 있는 노인들을 소개해 주는데, 예를 들면 남보다 젊게

사는 노인, 봉사하는 삶을 사는 노인, 노인 발명가, 하루에 1원씩 저축

하는 노인 등 노인들이 보고 흥미를 가질 수 있는 내용들을 담고 있

다. 노인들의 이 프로그램에 대한 만족도는 상당히 높은 편이고, 노인


MBC TV 홈페이지

들의 참여도도 높은 편이다. 프로그램에 대한 피드백은 주로 전화를

통해 온다(KBS 1TV , 장동선 PD14)).

현재 MBC에서 방송되고 있는 의 경우 노인들에게 필

요한 생활, 건강, 문화, 취업정보 등을 소개해 주는 ‘실버 뉴스’, 지역의

노인들을 직접 탐방하여 노인들이 살아가는 모습을 담아 내보내는 ‘뽀빠

이가 간다’, 노인들의 취업 도전기를 다룬 ‘6070 취업도전기’, 노인들이

좋아하는 민요나 판소리 등을 보여주는 ‘내가 좋아하는 우리 소리’ 등

네 꼭지로 구성되어 있다.

‘6070 취업도전기’는 2006년 2월부터 방송되었는데, 이 꼭지에서 소개

된 직종을 보면 노인 베이비시터에서부터 택배원, 어린이집 강사, 주유

원, 스포츠 마사지사, 전기요금청구서 송달원, 숲 생태 해설사, 식당종업

14) KBS의 은 외주제작팀에서 제작관리하는 프로그램으로 2개의 외주 제작사에

의해 격주로 제작된다. 장동선 PD는 외주제작팀 PD로 이 프로그램의 기획 관리를 담당하고

있다.


KBS 1TV 카네이션 기행

원, 커플매니저, 실버 모델, 간병도우미, 스팀 세차원, 고궁안내원 등에

이르기까지 매우 다양하다. 이 코너에서 소개되는 직종들은 경우에 따라

서는 노인들이 가진 연륜이나 경륜, 전문성 등을 살릴 수 있는 직종도

있지만, 단순 노무에 해당되는 직종들도 많아 노인 재취업의 문이 여전히

좁다는 것을 이 코너를 통해서도 확인할 수 있다.

현재 ‘늘 푸른 인생’을 제작하고 있는 안지용 PD는 노인들의 취업에

대한 욕구는 강한 반면 노인 취업에 대한 사회적 수요가 이를 따라주지

못해 아쉽다며 이러한 부분에 대한 정책적인 배려가 필요하다고 강조한

다.

6070 취업도전기 이전에 나간 꼭지는 맛집 기행, 노인들의 性 문제를

다룬 내용이었다. 맛집 기행의 경우 일반 프로그램에서 다루는 내용

과 차별화되지 않아 노인 프로그램이란 의미가 없었고, 성문제의 경


EBS

우 아직까지 지상파 방송에서 노인들의 성 문제를 진솔하게 다루기

어려웠다. 그러나 노인분들의 ‘6070 취업도전기’에 대한 관심이 높고

그 반응도 매우 뜨겁다. 취업 관련 문의도 많고 도전률도 높아 어르신

들로부터 좋은 호응을 얻고 있다. 이것을 보면 노인들이 관심을 갖는

문제가 무엇인지를 간접적으로 확인할 수 있다(MBC ,

안지용 PD).

취업도전기에 참여하려는 노인들의 열기가 뜨거운 것을 보면 그만큼

노인 취업에 대한 노인들의 희망이 크다는 것을 알 수 있어, 이러한 노인

취업의 문제가 사회적인 차원에서 제도적으로 해결될 수 있어야 할 것으

로 보인다.

노인 대상 프로그램은 아니지만 효와 가족애를 강조함으로써 결과적

으로 노인들에 대한 공경을 이끌어내고자 하는 ‘카네이션 기행’이라는

프로그램이 KBS 1TV를 통해 방송되고 있고, EBS에서는 가난과 외로움


고령화, 고령사회 관련 다큐멘터리 프로그램

SBS미래한국리포트

고령화의 충격

2004년 9월 10일, 15일

방송

1부 젊은 한국이 사라진다/

당신의 노후는 준비되어 있습니까

2부 활로는 있는가

EBS고령사회,

미래에 대비하라

2005년 10월 7,

14,21,28일 4회 방송

으로 고통받는 노인들의 사연을 소개하고 ARS 성금 모금을 통해 노인들

을 돕는 을 매주 토요일 오후 5시 20분부터 50분간 방송

하고 있다.

그밖에 고령화 사회에 대비해야 한다는 주제를 담은 기획 다큐멘타리

가 SBS와 EBS에서 각각 방송된 바 있다( 참조).

이러한 기획 프로그램은 고령화에 사회적인 관심을 모으고 노후를 준

비하게 한다는 측면에서 긍정적인 평가를 할 수 있다. 그러나 다른 한편

에서는 고령화의 문제를 지나치게 경제적인 관점에서 파악했다는 비판

을 받기도 하였다.

2004년 SBS에서 제작된 다큐멘터리 “미래한국리포트 : 고령화의 충

격”은 고령화를 지나치게 경제적 관점에서 이해하고 분석하였다는 한

계가 보인다. 노인인구의 증가에 따른 복지비용의 증가 등은 한국사

회가 선진국으로 진입하는 데 장애가 된다는 등의 멘트와 그를 뒷받

침한 통계자료들이 그렇다. 실상, 우리나라는 21세기를 맞이하며 노

인의 삶의 질을 논의하면서도, 노인을 주로 신체적 약화나 역할상실

로 인한 사회적 약자로서, 서비스를 제공받는 의존적 대상으로만 간

주하셨다. 노인문제를 단순한 경제논리에만 입각해서 접근한다면, 궁

극적으로 전체 국민의 삶의 질에 대한 심각한 위협이 되지 않을까

우려된다(김은혜, 2005, 75∼76쪽).


KBS 1라디오의

2) 라디오 방송의 노인 프로그램

라디오 방송의 경우, 1999년에서 2002년까지 장애인, 노인 및 소외계

층 전문채널인 KBS 제3 라디오의 “사랑의 소리방송”에서 노인 관련 프

로그램이 일부 있었으나 현재는 폐지된 상태이다. 2003년 7월 15일부터

현재까지 KBS 제1 라디오에서 매일 새벽 4시부터 가

국내외 노인복지뉴스, 건강관련 소식, 노인복지관 탐방 등을 주 내용으

로 방송되고 있다. SBS의 경우 러브 FM에서 매일 오전 5시 5분부터 6시

까지 이라는 노인 대상 프로그램이 방송

된다.

는 양방클리닉, 치매예방법, 약 알고 먹읍시다, 한

방클리닉 등의 건강 관련 정보를 제공해 주는 코너가 요일에 따라 편성

되어 있고, 전문가들이 직접 출연하여 노인들이 가장 많은 관심을 갖는

건강정보를 다양하게 제공하고 있다. 노인 생활 정보의 경우 활기찬 노


의 주요 내용(2006년 9월 현재)

코너 내 용

건강정보 양방클리닉, 치매예방법, 약 알고 먹읍시다, 한방클리닉

생활정보

실버 파워 : 활기찬 노후 생활을 사는 노인들을 소개

실버 뉴스 : 그날그날의 뉴스를 소개

건강상식 : 최근 건강정보, 건강 상식 소개

교양

월 : 우리 음악이야기

화 : 역사인물탐구 - 조선왕조의 인물을 중심으로 조선시대의 사건 사고를 들려주

는 코너

수 : 세계를 가다 - 방송을 들으면서 세계를 여행

목 : 책으로 읽는 지혜 - 노안으로 책읽기 불편한 노인분들을 위해 책을 읽어주는

코너

추억의 스타 - 육십 년대 가수들에 얽힌 사연과 노래를 듣는 코너

금 : 명문종가를 찾아서 - 명문종가를 찾아 종가의 지혜를 전해 듣는 코너

토 : 자연이야기 - 생물학자로부터 우주에 더불어 사는 생명체 이야기를 듣는 코너

후 생활을 하는 노인들을 소개하는 실버파워(월∼토), 그날그날의 뉴스

를 소개하는 실버뉴스, 최근 건강정보를 소개하는 건강상식 등을 매일

방송하고 있다. 그밖에 노인들이 좋아하는 우리소리와 가락을 내보내는

‘우리음악이야기’(월), 조선왕조의 인물을 중심으로 조선시대의 사건 사

고를 들려주는 ‘역사인물탐구’(화), 방송을 들으면서 세계를 여행하는 ‘세

계를 가다’(수), 노안으로 책읽기 불편한 노인분들을 위해 책을 읽어주는

코너인 ‘책으로 읽는 지혜’(목), 육십 년대 가수들에 얽힌 사연과 노래를

듣는 ‘추억의 스타’(목), 명문종가의 지혜를 전해 듣는 ‘명문종가를 찾아

서’(금), 생물학자로부터 우주에 더불어 사는 생명체 이야기를 듣는 ‘자연

이야기’(토) 등 다양한 코너로 구성되어 있다.

이 프로그램의 작가는 의 내용과 노인 청취자 반응

에 대해 다음과 같이 설명한다.

이 프로그램을 만들면서 주로 집중하는 분야를 말하자면 우선 순위는

건강이다. 설령 몇 번을 반복해 듣더라도 좋은 것이 어르신 건강과


관련한 내용이라고 생각한다. 현재, 우리 프로그램의 경우 양방클리

닉(월), 치매예방법(수), 약 알고 먹읍시다(금), 한방클리닉(토) 등의

코너가 전문가들의 출연으로 방송되고 있다. 다음은 노인 관련 정보

이다. 어느 복지관에서 어르신들이 어떻게 활기를 띠고 건강한 삶을

살고 있는지(월∼토: 실버 파워)를 소개하는 리포터 코너와 그날그날

의 뉴스를 소개하는 실버뉴스, 그리고 최근 건강정보를 소개하는 건

강상식 등이 매일 방송된다. 그 다음은 노인을 위한 교양이다. 많지는

않지만 그 새벽에 방송을 듣고 오전에 노인정에 나가거나 복지관에

가서, 오늘 방송 내용을 주위에 전달하시는 걸 낙으로 삼는 분들도

있다. 그날 방송으로 들은 걸 전달하면서 일종의 우월감 같은 것을

느끼는 분들도 있는 것 같다. 그래서 더욱 노인들이 관심을 가질 만한

내용을 다채롭게 꾸미려고 애쓴다. 노인분들의 프로그램 만족도나 반

응을 보면, 관심 있는 분야에 관한 한 다음날 시청자 상담실이나 담당

PD 전화가 불통이 될 만큼 뜨겁다(KBS 1라디오 ,

이윤수 작가).

의 이기진 PD는 이 프로그램에 대해 다음과 같이

설명한다.

처음 프로그램을 맡게 되었을 때는 새벽시간에 하는 이 프로그램을

어떤 분들이 들을까 생각도 했지만 고정 청취층이 분명 존재한다.

그 시간대에 깨어 있는 나이드신 분들에게는 거의 유일한 프로그램이

다. 이분들은 전화나 편지를 통해 프로그램에 대해 피드백도 보내고

일부는 직접 방송에 출연하기도 한다. 일요일에는 사연을 보내주신

노인분들의 사연 중 특이한 사건이나 재미있는 사연을 소개하고, 직

접 초청해서 방송을 하기도 한다. 우리 프로그램에 고정 출연하는

패널들에게도 청취자 피드백이 있다. 패널들은 주로 건강관련 정보를


SBS 러브 FM 요일별 코너

코너 내용

월 : 실버포럼실버 포럼 관계자들이 출연

국내외 실버산업과 문제들 짚어보기

화 : 이영미의 노래 속으로대중문화평론가 출연

잊혀져가는 우리 옛 가요들 유형별로 정리하고 뒷이야기 소개

수 : 청춘 클리닉각 과목별 의사출연

노인성 질환 및 계절질환에 관한 설명 및 상담

목 : 유경의 청춘칼럼노년전문가 출연

노인복지 일선에서 경험한 사례 중심으로 바람직한 노년상 제시

금 : 맛있는 청춘

청춘 동호회

요리전문가 출연

노인 건강식, 간편요리 등 소개

노인 동호회 소개

토 : 즐거운 청춘노래하는 게스트 출연

신청곡 게시판에 올린 사연 및 신청곡 소개

일 : 나의 노년설계연예인 출연

나의 노년 설계, 내가 바라는 노년상

제공해 주는 교수님들이다. 예를 들어 한 교수님은 치매전문가로 치

매예방법 등을 알려준다. 또 다른 한 교수님은 약 복용과 관련된 정보

를, 한강성심병원에서 노인병 클리닉을 담당하고 있는 선생님은 노인

병 관련 정보를 알려준다. 요일별로 코너를 마련하여 건강, 취미, 복

지, 여행 등과 관련된 정보를 제공하고 있다. 이 프로그램은 노인분들

께 도움을 줄 수 있는 건강정보를 주로 제공하고 있고, 노인분들이

친구를 만났을 때 화제거리로 삼을 수 있는 소재와 내용들을 전달하

고자 하고 있다.

그러나 정작 이 프로그램은 새벽 4시 너무 이른 시간대에 편성되어

있기 때문에 많은 노인들이 편하게 접근하기 어려울 수 있다. 노인이

되면 잠이 없어진다고는 하지만 새벽 4시는 노인들에게도 너무 이른 시

간임에 틀림없다.


SBS 러브 FM 홈페이지

SBS 의 청취자 참여 코너

한편 SBS 러브 FM에서는 보다 1시간 늦은 시간인

매일 아침 5시 5분부터 유영미의 이 방송된다. 이

프로그램은 인터넷으로 노인 청취자들이 사연과 신청곡을 올릴 수도 있


마포 FM 100.7의

고, 노인들의 고민을 올려주면 진행자와 서로 상담을 할 수도 있도록

참여 공간을 열어놓고 있다. 그러나 인터넷을 이용하는 노인들의 수가

적어 게시판이 활성화되고 있는 것 같지 않다. 요일별로 실버산업, 대중

문화, 건강정보, 노인복지, 노인동호회, 신청곡, 노년 설계 등 다양한 코

너를 내보내고 있다.

지상파 라디오 방송은 아니지만, 소출력 지역 라디오 방송으로 2005년

9월 26일 개국한 마포FM15)은 노인들이 직접 제작하는 프로그램인 ‘아름

다운 인생’이라는 프로그램을 내보내고 있다. 특히 이 프로그램은 기획·

제작, DJ에 이르기까지 모든 부문을 마포 지역에 거주하는 60, 70대 노인

들이 직접 맡고 있어 다른 노인 대상 프로그램과 차별화된다.

라디오는 TV 방송과는 달라서 채널도 더 다양하고 프로그램도 더 세

분화되어 있기 때문에 노인전문채널이나 노인 대상 프로그램이 더 활성

15) 마포 FM은 사단법인 마포공동체라디오에 의해 운영되는 소출력라디오 방송이다. 소출력라

디오방송은 1W(와트) 출력으로 방송하는 지역밀착형라디오 방송국으로 지난해 전국 8개 시

범사업자가 선정됐다.


화될 수 있음에도 불구하고 현재 라디오 프로그램 역시 TV와 크게 다를

바 없이 노인 대상 프로그램은 활성화되어 있지 않은 것이 현실이다.

전반적으로 노인 프로그램의 편성비율을 늘려야 할 것이다. 노인 프

로그램의 장르도 다양화될 필요가 있다. 노인들의 특성에 맞추는 맞

춤형 서비스, 노인들을 위한 고급정보가 제공되어야 할 것이다. 특히

라디오는 다른 어떤 매체보다도 노인들의 ‘친구’가 될 수 있다. 라디오

가 할 수 있는 역할이 많다고 생각한다(KBS 1라디오 , 이기진 PD).

노인 대상 프로그램이 라디오에서도 활성화되어 있지 않은 데는 여러

가지 구조적인 원인이 있겠으나 그 중 커다란 요인의 하나는 노인 관련

정보 자체가 사회적으로 유통되지 않는 데서 찾아볼 수 있을 것이다.

현장에서 원고를 쓰는 작가에게 가장 큰 어려움은 노인 관련 행사나

정보 등 관련 보도자료가 오지 않는다는 점이다. 노인복지시설이나,

노인관련 단체, 보건복지부까지도, 일간지엔 기사화되지만, 기사화

된 뒤에 라디오에서 소개하려면 시간이 촉급해진다. 초기엔 노인 관

련 주요 사이트 스물 몇 개를 들락거리면서 매일 뉴스거리를 놓치지

않으려고 했다. 하지만 사이트의 업데이트 자체가 더 늦다. 나는 이전

에 14년 동안 문화예술 프로그램만 전문으로 일했다. 적어도 무슨

행사를 하거나 할 때, 프로그램 작가를 찾아서 보도자료를 보내는 게

관례이다. 그런데 노인 관련 정보는 신문기사를 보고서야, 보건복지

부 사이트에 들어가서 자료를 뒤지는 일이 다반사인 현실이다. 노인

관련 정보나 행사에 대한 적극적인 홍보가 어르신들에게 실질적인

도움이 될 수 있다고 생각한다(KBS 1라디오 , 이

윤수 작가).


이러한 문제는 비단 TV나 라디오만의 문제가 아니라 우리 사회 전반

적으로 노인들의 삶의 질, 문화, 여가 등에 대한 관심이나 배려의 수준이

매우 저급하다는 것을 단적으로 보여주는 수많은 사례 중 한 단면이라

할 수 있다.

이상에서 살펴본 노인대상 방송프로그램이 보다 활성화되기 위해서는

노인들에게 외면받는 노인대상 TV와 라디오 프로그램, 노인 전문 채널이

되어서는 안 된다. 노인대상 방송프로그램은 모두 새벽시간에 편성되어

있다. 현재 방송현실을 보면 노인대상 방송프로그램이 모두 잠든 새벽에

노인들을 찾아가고 있을 뿐만 아니라 그 외의 모든 프로그램에서는 노인

문제에 대한 어떠한 배려도 이루어지지 않고 있음을 볼 수 있다. 이른

새벽에 소외받는 프로그램이 아닌 가족시간대로의 편성이 강력히 고려

되어야 한다. 노인대상 프로그램으로서 오히려 노인을 TV와 라디오 앞

에 고립시키는 것이 아니라 가족시간대의 드라마나 정보프로 등 다양한

장르 속에서 노인들의 고민과 문제를 환기시키는 것이 바람직하다.

둘째, 노인대상 방송은 노인문제의 다양성을 인식하고 다양한 프로그

램을 개발하는 것이 필요하다. 다양한 계층의 다양한 취향을 가진 노인

들이 존재한다. 따라서 다양한 노인의 욕구를 반영할 수 있는 다양한

내용의 프로그램이 필요하다. 젊은 사람들도 따라가기 어려운 정보의

홍수 속에서 노인들에게 유익한 정보를 간추려 쉽게 설명해 주는 정보전

달 기능, 노인의 삶에서 빼놓을 수 없는 건강증진 기능, 다양한 취미생활

을 배워볼 수 있는 여가창조 기능을 담당하고, 젊은 세대와 노인 세대가

서로의 세대를 바라보고 이해할 수 있고, 노인에게 경제적으로 도움을

줄 수 있고 올바른 노인문화를 조성하는 방송프로그램이 보다 많아져야

한다. 또한 노인복지증진을 위한 다양한 내용의 프로그램을 다루기 위해

서는 노인대상 프로그램 전담 제작자를 선발하여 전문성이 확보되어야

한다. 또한 제작에 있어서 관련분야의 전문가의 조언이 필수적으로 이루

어져야 한다.


노인 전문 케이블 채널 실버 TV

노인들이 소비자로서 매력적이지 않은 존재이기 때문에 광고주들의

관심을 끌지 못하고, 따라서 구매력있는 젊은 층을 대상으로 하는 프로그

램만이 지속적으로 재생산되는 현재의 메커니즘으로 보자면 어쩌면 당

연한 귀결일 수도 있다. 그러나 고령화 사회로 진입하고 경제력을 놓지

않은 구매력있는 노인들이 증가하면서 실버 산업에 대한 관심이 높아지

고 있고, 이는 미디어 영역에도 변화를 가져올 것이라는 전망들이 있다.

고령화 시대에 노인층의 발언권, 경제력이 증가할 것이고 사회에 대한

요구도 그만큼 커질 것이다. 미디어도 이러한 사회적 요구를 반영하지

않으면 안 될 시기가 머지 않아 다가올 것이다.

3) 노인 전문 TV 채널

‘실버 TV’는 2005년 12월 개국한 노인 전문 케이블 채널이다. 실버TV

는 다양한 노후관련 정보제공 및 지역별 노후생활 문화 불균형 해소를


노인 전문 채널 실버 TV 편성 프로그램

유형 프로그램

드라마

음악

여행

음식

건강

체조/운동

정보

오락

역사/다큐

여포와 초선

실버 아이러브 트로트, 가요무대, 국악 한마당, 월드 콘서트

기차로 떠나는 세계여행, 세계를 가다, 사랑이 있는 테마 여행

잃어버린 맛을 찾아서,

장수보감, 건강솔루션, 재미있는 한방이야기

선체조, 스포츠볼륨댄스, 생활요가

늘 푸른 인생, 아름다운 인생, 실버 출발 내 고향

실버스타 베스트 쇼, 서세원의 좋은 세상 만들기, 실버노래자랑, 실버 퀴즈열전,

스타리허설

세계 100대 문명, 세계2차대전, 탐험의 세계, 아시아 4만키로, 실버 다큐멘터리

목표로 의료서비스, 생활문화, 성인병, 건강법 등에 관한 컨텐츠로 실버

산업 발전에 기여할 것이라고 방송의 목표를 밝히고 있다. 또한 다양하

고 전문화 된 노인 프로그램과 화목한 가정이 함께 할 수 있는 가족 프로

그램으로 모두가 함께 공유할 뿐 아니라 전 세대가 함께 할 수 있는 방송

을 위해 노력할 것이라고 밝히고 있다. 그러나 노인전문채널의 존재에

대해 인지하고 있는 노인들은 많지 않고, 지역의 케이블 SO들이 노인채

널을 편성해야만 노인들이 이 채널을 이용할 수 있기 때문에 아직은 노

인 전문 채널로서의 자기 역할을 다하고 있다고 보기는 어렵다.

2006년 가을 현재 실버 TV에 편성되어 방송되는 프로그램은 다음 과 같다.

외국에서도 노인 전문 채널이나 노인 대상 프로그램이 활성화되어 있

는 경우를 찾아보기란 쉽지 않다.16)

미국의 경우 2004년 50세 이상 성인을 대상으로 한 노년 전문 채널

Senior Citizens Network을 출범시킨 사례가 있다. 이 채널은 50세 이상

의 중 장년층의 생활 전반(라이프 스타일, 사랑, 오락, 운동, 건강, 재정,

16) 미국, 프랑스의 사례는 문화관광부 보고서 내용을, 독일 사레는 한국언론재단의 이 내용은

서명준 독일 통신원이 조사하여 보내준 자료를 정리한 것임.


예술, 여행, 수공예), 뉴스(범죄 뉴스 제외) 등을 중점적으로 다루고 있으

며, 위성 및 디지털 케이블 방송으로 시청자와 만나고 있다. 방송시간은

하루 24시간이며, 광고 및 협찬 등으로 재원을 충당하고 있다.

프랑스의 경우 노인을 대상으로 한 채널은 없다. 다만 45세 이상의

중·장년층을 대상으로 하는 음악 채널인 ‘Télé Mélody’가 있으며 프랑스의 지상파 디지털 텔레비전(TNT)에서 2001년 노년층을 위한 채널

(Télé Générations) 설립을 시도했으나 2004년 12월 지상파 디지털 텔레비전을 위해 프랑스 방송위원회(CSA)가 주도한 개통 입찰에서 노년층을

겨냥한 채널은 채택되지 못한 것으로 알려져 있다. 라디오 부문에서는

과거 노년층을 대상으로 한 ‘Radio Bleu’(청색 라디오)라는 채널이 있었

으나 ‘France Bleu’에 통합되어 지금은 그 성격이 퇴색된 실정이다. 노년

층을 대상으로 하는 음악 채널인 ‘Télé Mélody’의 사례를 보면, 프랑스 연예, 음악 채널로 60∼70년대의 음악 전문 채널로 45세 이상의 장, 노년

층을 대상으로 하고 있다. 이는 위성인 Canalastellite나 TPS에 의해서,

케이블인 France Télécom Câble, France Cité vision, MC Câble에 의해서, 그리고 ADSL TV인 FREEBOX에 의해 시청이 가능한데, 하루 24시간

일주일 내내 방송된다.

독일의 경우 2003년 10월 노인 전문채널 ‘TV 50 plus’가 개국하였는데,

이 채널은 50세∼65세 노년층을 대상으로 하여 오락, 취미, 집/정원가꾸

기 등의 내용을 종합 편성하는 상업채널이다. 자체 제작은 50% 수준이

며, 위성 및 케이블 채널에서 방송되고 있다. 방송시간은 아침 5시 30분

에서 밤 12시 30분 사이이다. TV 50 plus는 방송 출범 당시 기존의 공영

방송과 마찰을 빚은 것으로 알려진 바 있는데, 그것은 당시 독일의 제1공

영 방송인 ARD의 평균시청연령대가 59세를 기록하고 있었고 제2공영방

송인 ZDF 역시 58세를 기록하고 있었기 때문이다. 그러나 이들 보수적

인 노년층 시청자들의 신뢰를 한 몸에 받고 있는 기존의 양대 공영방송

으로부터 노년층 중심의 신설 민방채널로 시청습관이 옮겨갈 수 있을지


는 미지수였다. 이 방송은 기존 방송의 주요 소비자층이 젊은 연령대(14

세∼49세)를 중심으로 이루어져 있다는 점에 착안하여, 노년층을 광고경

제 활성화와 광고수익을 위한 소비자층으로 획득하겠다는 전략으로 노

인방송을 출범시키고자 한 것이다. TV50 plus는 사업출범 초기 연간투자

액은 1억 5,000 유로였고 최초 3년간 투자액은 3억 5,000 유로였다. 당시

계획으로서는 4∼5년 뒤 광고수익을 통해 이러한 투자비용의 상쇄를 목

표했었고 출범 5년을 손익분기점으로 설정하였다. 그러나 2002년 방송

면허를 취득했음에도 투자자를 못 찾아 출범이 지연되다가 한 민영 영화

재정기금을 확보할 수 있게 됨에 따라 출범이 이루어졌다

독일의 경우도 우리나라와 마찬가지로 노인관련 미디어 이용실태에

관한 조사연구는 거의 드문 편이다. 전체 연령대에 걸친 미디어 이용실

태 연구는 지속적으로 보고되고 있지만 노인만을 따로 다루는 경우는

거의 없다. 노인을 위해 특화된 채널, 프로그램은 없는 실정이다. 그러나

우리나라와 큰 차이점이 존재한다. 독일은 특히 노인들의 복지수준이

높은 편이고 문화적으로도 노인과 �

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연구서 2006-03 노인과 미디어 : 노인들의 미디어 이용과 복지download.kpf.or.kr/MediaPds/ASXGUOXLLTEDELU.pdf · 발행인 : 정남기 편집인 : 윤후상 발행일