自治区财政科技经费支持的项目和课题。 课题是项目的组成

部分， 按照项巨总体部署和要求完成相对独立的研究开发任

务， 服务于项目目标

笫五条财政科技经费的支持方式主要包括：资助、 后

补助、 补贴、 奖励等。

第二章 设置与调整

笫六条自治区科技计划体系包括基础研究计划、 科技

重大专项计划、 关键技术攻关计划、 科技成果转化计划、 科

，

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技创新平台（人才）体系建设计划和科技创新环境建设计划

等

笫七条自治区科技计划体系在保持相对连贯性与稳定

性的基础上， 根据监督与评估结果实行动态调整。

第三章 组织管理

笫八条项目组织管理的主体包括自治区科技厅、 财政

厅和项目归口管理部门。 项目实施的主体包括项目承担单位

和项目负贵人。 项目评审咨询专家和科技服务机构接受自治

区科技厅或归口管理部门委托， 参与项目管理服务工作。

笫九条自治区科技厅是科技计划项目的主管部门， 主

要职责是：

1. 研究制定自治区科技计划项目相关管理制度；

—3-

2. 编制年度科技计划、 申报指南， 会同财政厅发布申报

指南， 组织项目评审并提出经费预算安排建议；

3. 组织项目任务（合同）书签订、过程管理、项目验收、

绩效评价和监督检查；

4. 负责项目立项、 调整、 终止和撤销， 协调解决执行过

程中的重大问题；

5. 组织对科技计划项目实施中产生的科技成果进行管

理， 建立科技报告制度；

6. 负责对项目相关责任主体进行科研信用管理；

7建立自治区科技咨询专家库，制定专家的遴选、使用、

更新等管理制度；

8. 负责完善自治区科技计划管理信息系统（以下简称信

息系统）， 优化整合科技管理流程， 加强数据资源共享；

9. 按照相关规定应当履行的其它职责

笫十条自治区财政厅主要职责是：

1. 会同自治区科技厅制订自治区财政科技专项资金管

理办法；

2. 配合自治区科技厅发布申报指南， 组织科技计划项目

申报， 核定经费预算安排建议， 编制和下达专项资金预算；

3. 根据自治区科技厅意见，负责项目资金的调整、结转、

收回等工作；

— 4 —

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做出经费决算或审计报告、 编制资产清单， 经项目归口管理

部门审核， 报送自治区科技厅批复后执行。 终止的项目， 结

余资金按有关规定处理；撤销的项目， 专项经费按照自治区

财政资金有关规定处理。 项目承担单位、 项目负责人及主要

责任人因主观过错， 导致项目终止或撤销的， 纳入科研信用

记录。

笫三十五条重大专项和实际执行周期在 3 年（含）以

上的项目， 由自治区科技厅组织或委托第三方开展项目执行

情况监督检查。监督检查以“

双随机，一公开＂ 的方式开展，

原则上项目执行期内只监督检查一次。 自由探索类基础研究

项目和实施周期 3 年以下的项目， 一般不开展过程检查。

第七章验收管理

笫三十六条项目执行期满后， 必须进行验收。 项目主

持单位应在项目执行期满后 3 个月内提出验收申请， 下设课

题的由项目主持单位完成全部课题验收后方可提出项目验

收申请验收工作须在收到验收申请 6 个月内完成。 在项目

实施期巳全面完成任务（合同）书所规定各项指标的， 可申

请提前验收， 提前时间 一般不超过 6 个月。

笫三十七条自治区科技厅组织或委托项目归口管理部

门、 科技服务机构开展验收。 项目验收以科技计划项目任务

（合同）书为基本依据， 可采取同行评议、 第三方评估、 用- 13 一

户测评、 现场测试等方式。 验收结论分为通过验收、 不通过

验收、 结题：

1. 完成项目任务（合同）书规定的目标和任务且经费使

用符合规定的， 为通过验收；

2. 凡具有下列情况之一的， 不予通过验收：

(1) 项目目标和任务未完成；

(2) 所提供的验收文件、 资料数据不真实， 存在弄虚

作假情况；

(3) 未按期桉要求提交科技报告， 未按相关要求报批

重大事项；

(4) 经费使用存在严重问题。

3. 因不可抗拒因素未完成项目任务书确定的主要目标

和任务的， 按照结题处理。

笫三十八条验收结论意见由自治区科技厅下达项目归

口管理部门和承担单位。 不通过验收的项目， 自治区科技厅

对项目承担单位和项目负责人进行通报， 将责任单位和贵任

人纳入科研诚信记录。

因提供文件资料不详、 难以判断等导致验收意见争议较

大， 或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的项目，可暂缓

通过验收。 项目承担单位应在90天内完成整改并重新申请

验收。暂缓验收最多 1 次，验收期限自暂缓之日顺延 6 个月，

如再次验收仍未通过的， 按照不通过处理。- 14 —

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笫三十九条项目（课题）通过验收且承担单位信用评

价好的， 结余资金按规定留归项目承担单位使用， 在 2 年内

由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出， 其使用

计划和实际使用情况通过信息系统报自治区科技厅备案， 2

年后未使用完的， 按规定收回。

结题、 未通过验收、 整改后通过验收以及通过验收但承

担单位信用评价差的项目（课题）， 结余资金按规定收回。

第四十条项目形成的知识产权的归属、 使用和转移，

按照国家和自治区有关法律、 法规和政策执行。

笫四十一条自治区科技厅对通过验收的项目进行跟踪

调查和绩效评估。

第八章 管理制度

第四十二条科技计划项目管理实行信息公开制度。 科

技计划项目征集、 立项、 验收、 监督评估等信息应向社会公

开或公示， 接受社会监督。

第四十三条科技计划项目管理实行信用管理制度。 对

项目管理全过程进行科研信用记录， 严肃查处科研不端行为，

将严重不良信用记录者记入 “黑名单

＂ ， 阶段性或永久取消

其申请财政资助项目或参与项目评审、 项目管理的资格，并

实施联合惩戒。

笫四十四条科技计划项目管理实行回避制度。 自治区

- 15 一

科技厅以及委托的第三方有关人员与项目或争议处理相关

存在利益关系的，当事人有义务主动提出声明，并实行回避；

项目申请单位认为存在回避事由的， 可提出回避申请， 经科

技厅审查后， 决定是否回避。

第四十五条科技计划项目管理实行科技报告制度。 项

目承担单位须建立科技报告工作机制， 按规定提交科技报告。

笫四十六条 科技计划项目管理实行监督评估与绩效评

价制度。 对科技计划项目指南编制、 立项、 专家选用、 项目

实施与验收等工作中相关主体的行为规范、 工作纪律、 履职

尽责情况等进行监督， 并对科技计划的实施成效进行评估和

绩效评价。

第九章 责任追究

笫四十七条建立完善覆盖项目决策、 管理、 实施主体

的逐级考核问责机制。 加强科研项目和资金监管工作， 对违

反本办法的责任单位按规定采取通报批评、暂停项目（课题）

拨款、终止项目（课题）执行、 追回巳拨项目（课题）资金

或取消单位（个人）一定期限内项目（课题）申报资格等措

施， 涉及违法的移交司法机关处理。

笫四十八条建立贵任倒查制度。 针对出现的问题倒查

相关人员的履职尽责和廉洁自律情况， 经查实存在问题的依

法依规严肃处理。

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