대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 결과보고서daedeok.go.kr/board/binary/DPT_000006/2042857.pdf · 제1장 연구 개요 대덕문화재단 설립 타당성 조사

대덕문화재단설립 타당성 조사 연구결과보고서

2019. 04

제 출 문대덕구청 귀하

본 보고서를 「대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 용역」의 최종보고서로 제출합니다.

2019년 04월

주관 기관기분좋은큐엑스(주)

연구 총괄 황 상 훈 대표연구 책임 서 진 숙 부장연 구 김 민 정 연구원

윤 나 리 대리연구 보조 최 지 수 연구원

대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 용역

Contents 목 차


Contents 목 차Ⅰ. 연구 개요

1. 연구 배경 및 목적 ······················································································ 132. 연구 범위 ····································································································· 143. 연구 방법 ····································································································· 153. 연구 추진 체계 ··························································································· 17

Ⅱ. 문화재단의 이해1. 문화재단의 개념 ·························································································· 212. 문화재단 관련 법규 ···················································································· 243. 문화재단 현황 ····························································································· 284. 타 지역 문화재단 사례 ··············································································· 345. 소결 ·············································································································· 56

Ⅲ. 환경 분석1. 문화예술 정책 ····························································································· 592. 대덕구 일반현황 ·························································································· 763. 대덕구 문화예술 환경 ················································································ 904. 소결 ············································································································ 123

Ⅳ. 의견 수렴1. 대덕구민 의견조사 ···················································································· 1272. 관계자 및 전문가 의견수렴 ····································································· 1613. 소결 ············································································································ 165


Contents 목 차Ⅴ. 설립 타당성

1. 종합 결과 ·································································································· 1692. 설립 필요성 ······························································································· 1713. 정책적 타당성 ··························································································· 176

Ⅵ. 설립 기본계획1. 비전 설정 ·································································································· 1812. 사업 구상 ·································································································· 1833. 운영 방안 ·································································································· 1994. 추진 방안 ·································································································· 205

Ⅶ. 경제성 검토1. 경제적 타당성 ··························································································· 2092. 경제적 파급효과 ······················································································· 228

Ⅷ. 부 록1. 전문가 팸 투어 ························································································· 2332. 관계자 FGI 인터뷰지 ··············································································· 2353. 대덕구민 대상 설문조사지 ····································································· 236


제 1 장연구 개요

1. 연구 배경 및 목적2. 연구 범위3. 연구 방법4. 연구 추진 체계

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대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제1장 연구 개요

I. 연구 개요1. 연구 배경 및 목적가. 연구 배경¡ 대덕구 문화정체성 확립 필요Ÿ 지역 내 역사적 가치를 보유한 문화재와 계족산, 대청댐 등의 천혜의 자연환경을 문화 가치로 재생산하여

문화정체성 확립이 필요함.

¡ 문화예술 통합 운영 시스템 구축 필요Ÿ 관 주도형 문화예술 행사·축제 추진이 아닌 전문 민간인력·조직을 통한 통합운영 및 관리 시스템

구축이 필요함.

¡ 문화재단의 설립 타당성 검토 필요Ÿ 『지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률』에 따라서 문화재단의 설립 필요성에 대한 타당성

검토와 사업내용 적정성 검토 용역 수행이 필요함.

나. 연구 목적¡ 대덕구의 문화예술 기반 역량 및 문화예술 수요 분석을 통한 문화재단 설립 여건 검토Ÿ 늘어가고 있는 대덕구의 문화수요에 대처하고 효율적인 문화정책 추진을 주체적으로 관리하기 위한 전문가

집단 필요성이 대두됨에 따라 대덕구가 지닌 문화예술 수요 및 기존 대덕구의 문화예술 환경 및 기반 시설의 잠재역량을 분석하여 재단 설립 여건의 타당성을 검토함.

¡ 대덕문화재단 설립을 위한 재단의 역할, 운영 방안 등 방향 제시Ÿ 대덕구가 문화재단을 설립하여 얻을 수 있는 효과성과 파급력을 파악하여 문화재단 설립 근거를 마련하고

재단 설립 이후 역할과 운영 방안을 제시하여 설립방향성을 구체화 함.

¡ 재단 설립 이후 효율적 업무 추진을 위한 운영 관리 방안 제시Ÿ 향후 운영 및 관리 등에 대한 타당성 조사로 사업을 효율적으로 진행 할 수 있는 중장기적 운영 방안 제시함.

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2. 연구 범위가. 공간적 범위Ÿ 대덕구 전 지역Ÿ 대덕구 내 문화관련 기관 및 시설 등

나. 시간적 범위Ÿ 2018년 현재 기준 대덕구 문화예술 현황Ÿ 재단 설립 이후 향후 5년의 중장기 계획 마련

다. 내용적 범위¡ 대덕구 문화예술 환경 분석Ÿ 인문사회 환경Ÿ 문화예술시설 및 관련 인프라 현황Ÿ 유무형문화재 및 행사·축제 현황Ÿ 대덕구의 특수한 사회문화적 환경 현황Ÿ 종합분석(SWOT)¡ 문화재단 설립 타당성 검토Ÿ 타 지방자치단체 문화재단 운영사례 비교 분석Ÿ 법안 신설의 효율성 검토Ÿ 출자·출연 기관과의 사업 중복 가능성 검토¡ 문화재단 운영 기본계획(안) 마련Ÿ 설립 비전과 전략 설정Ÿ 사업 영역 및 범위 검토Ÿ 조직 및 인력 구성안 마련Ÿ 재정 운용 방향 마련Ÿ 중·장기적 관점에서 재단 운영 활성화 방안 마련

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3. 연구 방법① 문헌조사Ÿ 지역문화진흥법을 통해 활발히 논의되고 있는 기초지방자치단체의 문화재단 설립현황과 이러한 문화

재단 설립의 이론적 기반을 연구보고서 및 기타 정부보고서를 통해 조사·연구함.Ÿ 대덕구의 기본적인 지역 입지적 특징, 지역 내 사회문화적 특수성 등을 파악할 수 있는 지역 현황 자료

및 관련 보고서 등의 문서자료를 분석하여 대덕구가 지닌 지역적 특징을 도출할 수 있도록 함.Ÿ 타 지역 문화재단 중 대덕구와 유사한 지역의 기초문화재단을 선정하여 조직, 운영, 사업관리, 정책 등

에 대한 조사를 통해 대덕구의 문화재단 설립 방향 구성에 참고하도록 함.

② 집단면접 (FGI : Focus Group Interview)Ÿ 대상 : 주요 이해관계자Ÿ 재단 설립 및 관련 여론 형성 단계에서 밀접하게 연관된 지역문화계 인사, 대덕구 관계자 등으로부터

문화재단 설립과 이후의 운영 방향 및 역할에 대한 전문성 있는 의견이 필요함.Ÿ 이에 위와 같은 관계자들을 중심으로 대전광역시 및 대덕구 문화·예술 현황, 재단 설립의 필요성,

재단 설립의 방향성들을 논의하여 의견을 반영하도록 함.

구분 내용

대덕구의특수한 환경 이해

Ÿ 대전광역시와 대덕구에서 활동하는 지역문화예술 전문기관 내 종사자, 지역 전문가, 지역예술가,대덕구민, 대덕구 관계자 등의 의견을 수렴하여 대덕구가 지닌 지역적 특수성을 이해하고, 이를 재단 설립 시 고려할 사항으로 정리

재단설립 타당성 및 방향성 구체화

Ÿ 대덕구에 문화재단이 설립됨으로써 얻을 수 있는 파급효과에 대한 의견 확인Ÿ 향후 재단의 주요한 기능과 역할, 추진 사업 등 재단 설립의 방향성에 대한 의견 확인

【표Ⅰ-1】이해관계자 회의 운영 원칙

Ÿ 대상 : 관련 공무원 및 외부 전문가Ÿ 대덕구의 문화예술정책을 담당하는 부서와 유관 부서의 공무원들과 문화재단 관련 외부 전문가들을

대상으로 대덕구의 문화재단 설립 타당성, 재단 설립 이후의 문화예술정책 전반에 관한 의견, 문화재단의 실효성 등에 관한 의견 교환이 필요함.

Ÿ 이에 관련 공무원과 전문가 집단을 대상으로 문화재단 설립 및 역할, 사업내용, 조직 구성, 사업관리방안, 기존 공공부문과 연계 방안 등을 논의하여 의견을 반영하도록 함.

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구분 내용재단설립 필요성,

역할 정립Ÿ 외부전문가 관점에서 대덕구의 현 문화예술 환경을 객관적으로 파악Ÿ 현 문화예술 정책과의 연결성, 대덕구가 지역문화예술 진흥을 위하여 해야 할 역할 등에 관한 자문

재단 운영방향의견 수렴

Ÿ 재단 설립 이후 운영 방향 및 단기, 중기, 장기적 운영 전략에 대한 의견 및 구체적인 실행(안)을도출할 수 있는 의견 개진

【표Ⅰ-2】외부전문가 회의 운영 원칙

③ 설문조사Ÿ 대상 : 대덕 구민Ÿ 대덕 구민들의 실질적인 문화예술수요 및 기대를 명확하게 파악하고 이를 문화재단 설립 이후 지역과

밀착할 수 있는 운영방안 및 관련 기본계획을 제시하기 위한 근거를 마련함.Ÿ 대덕구에 실제 거주 중인 구민들을 대상으로 대덕구 문화예술 환경에 대한 인식과 문화정책 및 사업의

방향성, 이에 따른 재단의 역할 등에 관한 설문조사를 통해 대덕구민의 인식과 문화정책 수립 방향에 대해 파악함.

④ 사례분석Ÿ 대둑구와 유사한 지역의 기초문화재단을 선정하여 조직, 운영, 사업관리, 정책 등에 대한 비교·분석을

통해 시사점을 도출하여 연구에 반영함.

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4. 연구 추진 체계Ÿ 본 과업을 체계적으로 수행하기 위해 다음과 같이 방향 설정, 환경 분석, 재단 설립 타당성 검토,

재단 운영 기본계획(안) 마련의 4단계별로 시행함.

1단계 연구 방향 설정▼

2단계 환경 분석

외부 환경 내부 환경 사례 조사Ÿ 문화재단 관련 법규 및

설립 현황, 역할Ÿ 문화예술 정책

Ÿ 대덕구 일반현황Ÿ 대덕구 문화예술 환경

Ÿ 타 지역 문화재단 운영 사례

▼3단계 의견 수렴

대덕구민 의견수렴 지역 관계자 FGI 외부전문가 의견수렴▼

4단계 재단 설립 타당성 검토

설립 필요성 분석

정책타당성 분석

경제적타당성 분석

▼5단계 재단 운영 기본계획(안) 마련

조직 및 인력 운영기본계획(안)

재단활성화 방안

【그림Ⅰ-1】연구 추진 체계


제 2 장문화재단의 이해

1. 문화재단의 개념2. 문화재단 관련 법규3. 문화재단 현황4. 타 지역 문화재단 사례5. 소결

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대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제2장 문화재단의 이해

II. 문화재단의 이해1. 문화재단의 개념가. 문화재단의 개념Ÿ 재단은 출연자 혹은 기부자가 제공하는 영속적 자산을 근거로 비정부, 비영리, 독립성, 목적의 개방성을

유지하면서 사회 전반의 공공 이익을 위해 기부금 조성이나 프로그램 운영 등의 방법을 전문화·조직화·제도화하여 실행하는 기관을 의미함.

Ÿ 이에 문화재단은 문화예술사업을 하는 주체로서 지역문화재단의 경우 지방자치단체가 지역문화정책을 전문적이고 효과적으로 추진하기 위해 설립하는 지역문화진흥기관이라 할 수 있음.

Ÿ 일반적으로 재단 설립은 공공업무의 효율화, 민간협력과 자원동원, 공공복리에의 기여 등을 목적으로 설립됨.

Ÿ 문화예술영역의 특성상 사회적 재화이며 전문적이고 종합적인 체계 내에서 지속적인 가치 창출을 통한 공공성 확립이 이루어져야 한다는 점에서 독립적이고 지속성을 담보할 수 있는 재단 설립을 통해 효율적이고 전문적인 업무체계를 구조화할 수 있는 환경 구성이 중요함.

나. 지역문화재단의 특성Ÿ 지역문화재단은 광역 또는 기초지방자치단체의 행정구역에 지역적 바탕을 두고 문화정책사업을 추진하는

지역문화진흥조직으로 지역주민, 지역문화예술가 및 예술단체, 지역문화예술 관련 조직 등과 밀접한관련이 있고, 이로 인해 한 지역의 지역성과 다양성 및 특수성을 반영한 지역문화진흥을 위한 공공기관 성격을 지님.

Ÿ 지역문화재단은 지역적 특수성과 문화예술 영역의 복잡성 및 다양성으로 인해 문화예술 지원뿐만 아니라 문화유산, 문화관광, 문화시설 운영, 문화예술교육, 축제 등 다양한 지역적 현안 및 정책적 이슈를 포괄하는 업무를 수행하기 때문에 전문적이고 종합적인 체계를 구성하게 됨.

Ÿ 이에 문화재단을 구성하는 인력은 지속적으로 지역 현안에 대해 관심을 지니고 문화예술관련 업무를 담당하기 위한 전문역량이 필요하며, 안정적으로 지역 내 다양한 문화예술 서비스를 제공할 수 있는 지속성이 필요함.

Ÿ 일반적으로 문화재단의 역할 및 사업영역은 다음과 같이 정리할 수 있음.

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‒ 지역 기관 관리 및 운영‒ 문화예술 관계 자료 수집·관리·보급 및 조사·연구‒ 전통문화예술 및 문화유산 발굴 및 보존‒ 문화예술 창작·보급 및 문화예술 활동의 지원‒ 문화정책 수립 및 지원‒ 지역문화 행사·축제 운영 및 관리‒ 문화예술 교육 및 연구‒ 문화예술 국내·외 교류사업‒ 그 밖에 문화예술 진흥을 위하여 시장이 위탁하는 사업 관리 및 운영

Ÿ 이러한 업무 영역으로 인해 문화재단 설립 시 지역에서 문화관련 단체와 업무 성격이나 기능 등의 중복에 따른 이해관계 상의 갈등이 발생할 수 있음. 이에 갈등이 발생할 수 있는 문화관련 단체와 문화재단의 비교를 통해 문화재단의 성격을 구분해 볼 수 있음.

구분 문화재단 (광역, 기초) 문화원 한국문화예술단체 총 연합회 (예총)

한국민족예술단체총 연합 (민예총)

설립근거

민법 상 비영리재단법인지역문화진흥법문화재단설립 및 운영조례

지방문화원 진흥법에의한 특수법인

「민법」제32조 및 「문화체육관광부 및 문화재청 소관 비영리 법인의 설립 및 감독에 관한 규칙」제4조

설립목적

지역의 총체적인 문화예술진흥과 문화 복지 증진

지역문화의 창달과공공문화 서비스 제공

예술가들의 활동을지원하고 권익을 보호

민족예술의 발전과문화예술운동의 대중화

예산 지자체가 전액 출연

지역문화진흥법에서국가와 지방자치단체가 지방문화원을 지원, 육성하도록 하고 있으며(법 제3조),이를 위해 필요한 사항을 조례로 정할 수 있다(법 제19조)고 하여, 각 지방자치단체의 상황에맞게 지방문화원을 지원,육성할 수 있도록 함.

민간사회단체보조금 2014.9 지방재정법 제17조(기부 및 보조 또는 출연의 제한) 및 제32조의2(지방보조금 예산의 편성 등)에 명시되지 않은 민간단체의 사업비 지원을 중단함과 동시 일부 지자체에서 지원해오던 최소한의 경상비조차도 중단하도록 하는 법령 제정1. 회원의 회비2. 보조금3. 찬조금 (기부, 후원, 협찬)4. 기타 수업수익금 등

서비스대상 모든 주민 회원 주로 예술가 및 회원

【표Ⅱ-1】문화재단과 문화관련 단체 간 비교

Ÿ 일반적으로 문화재단의 설립목적은 문화예술 진흥을 통한 문화예술 공공서비스 증진을 목적으로 하고 있으나, 예술인총연합회는 기본적으로 예술가의 권익 증진과 지역 내 활동 예술가 및 회원들의 활동을 지원하는 단체로 볼 수 있으며, 문화원의 경우 회원들을 중심으로 지역의 고유문화 개발 및 보존, 조사·

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연구 등을 통한 지역문화 활성화에 목적을 두고 있음.Ÿ 문화재단의 설립목적과 예술인총연합회, 문화원의 목적은 다소 상이한 부분이 있으나 지역 내 문화예술

영역 내 다양한 사업영역을 구성하는 문화재단의 특성 상 예술인총연합회와 문화원 간의 긴밀한 네트워크를 구성하는 것이 필수적임.

Ÿ 문화재단은 전문성과 효율성이란 측면을 제고할 수 있지만 조직 및 인력, 예산, 운영 등의 측면에서 부작용이 발생할 수 있음. 이에 문화재단이 지닐 수 있는 장·단점을 다음과 같이 정리함.

구분 장점 단점

조직측면 Ÿ 효율적 조직구조 구축Ÿ 민·관 협력을 통한 네트워크 조직 및 조직

운영의 유연성Ÿ 기존의 자치단체 집행부 문화예술부서와의 업무 중첩의

가능성(적정 업무배분, 권한위임 등의 명확화 전제 필요)

인력측면 Ÿ 문화예술 인력의 전문성 강화Ÿ 문화예술관련 역량과 직무를 고려한 적재적소의

인사배치 가능Ÿ 소속 변경(관→민_으로 인한 갈등 발생 가능성 존재

(초기단계)Ÿ 높은 식견을 가진 문화예술 전문가 채용이 어려움.

예산측면 Ÿ 기존 문화예술분야의 예산을 활용한 효율적인재정 관리 가능

Ÿ 외부 공모사업을 통해 자체적인 재원 조달Ÿ 지자체에 대한 높은 재원의존 상황 발생 가능성 존재

운영측면Ÿ 문화예술 전문가에 의한 원활한 운영Ÿ 인력의 전문성 강화로 인한 각종 사업의

성공적 추진Ÿ 지역의 특수성을 고려한 문화예술 진흥사업의

추진

Ÿ 재단운영의 독립적 자율성 확보가 어렵고, 자치단체 산하기관에 마물 가능성

Ÿ 기계적 기금분배와 문화시설 운영에만 집중할 가능성Ÿ 수익성과 공공성의 우선순위를 둘러싼 자치단체 집행부

와 전문가 간 갈등 가능성

【표Ⅱ-2】문화재단과 문화관련 단체 간 비교

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2. 문화재단 관련 법규가. 지역문화재단 설립의 법적 근거Ÿ 지역문화재단의 설립은「민법」,「지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률」,「지역문화진

흥법」,「공익법인의 설립·운영에 관한 법률」에 의해 법적 근거를 지님.

법규 내용

민법Ÿ 민법 32조(비영리법인의 설립과 허가)

학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리가 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는 재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다.

지방자치단체 출자·출연기관의운영에 관한 법률

Ÿ 제4조 지방자치단체의 출자·출연과 대상 사업 등 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 자본금 또는 재산의 전액을 출자 또는 출연하거나 지방자치 단체 외의 자 (외국인 및 외국법인을 포함한다)와 공동으로 출자하거나 출연하여 상법에 따른 주식회사나 민법, 또는 공익법인의 설립·운영에 관한 법률에 따른 재단법인을 설립할 수 있다. 1. 문화, 예술, 장학, 체육, 의료 등의 분야에서 주민의 복리 증진에 이바지 할 수 있는 사업

지역문화진흥법Ÿ 제5장 제19조 지역문화재단 및 지역문화예술위원회 설립 등

지방자치단체의 장은 지역문화진흥에 관한 중요 시책을 심의·지원하고 지역문화진흥사업을 수행하기 위하여 지역문화재단 및 지역문화예술위원회를 설립·운영할 수 있다.

공인법인의 설립·운영에 관한 법률

Ÿ 제2조 이 법은 재단법인이나 사단법인으로서 사회 일반의 이익에 이바지하기 위하여 학자금장학금 또는 연구비의 보조나 지급, 학술, 자선에 관한 사업을 목적으로 하는 법인에 대하여 적용한다.

【표Ⅱ-3】지역문화재단 설립의 법적 근거 검토

나. 관련 세부 법규 내용1) 민법Ÿ 문화재단은 비영리법인으로 민법 제32조에 의거하여 설립이 가능함을 명시하고 있음.

조항 내용제32조 비영리법인의

설립과 허가학술, 종교, 자선, 기예, 사교 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 하는 사단 또는재단은 주무관청의 허가를 얻어 이를 법인으로 할 수 있다.

【표Ⅱ-4】관련 세부 법규 내용 검토 (민법)

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조항 내용

제43조 재단법인의 정관재단법인의 설립자는 일정한 재산을 출연하고 제 40조 제1호 내지 제5호(목적, 명칭, 사무소의 소재지, 자산에 관한 규정, 이사의 임명에 관한 규정)의사항을 기재한 정관을 작성하여 기명날인하여야 한다.

제48조 출연재산의 귀속 시기

1. 생전처분으로 재단법인을 설립하는 때에는 출연재산은 법인이 설립된 뒤로부터 법인의 재산이 된다.2. 유언으로 재단법인을 설립하는 때에는 충연재산은 유언의 효력이 발생한 때로부터 법인에 귀속한 것으로 본다.

제49조 법인의 등기사항

1. 법인설립의 허가가 있는 때에는 3주간 내에 주된 사무소소재지에서 설립 등기를 하여야 한다.2. 전항의 등기사항은 다음과 같다. 1) 목적 2) 명칭 3) 사무소 4) 설립허가의 연월일 5) 존립시기나 해산이유를 정한 때에는 그 시기 또는 사유 6) 자산의 총액 7) 출자의 방법을 정한 때에는 그 방법 8) 이사의 성명, 주소 9) 이사의 대표권을 제한한 때에는 그 제한

2) 지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률Ÿ 본 법은 지방자치단체가 출자하거나 출연하여 설립한 기관의 운영에 관한 사항을 정하고 기관의 합리적

경영 및 운영의 투명성을 높여 지역주민에 대한 서비스 증진에 이바지함을 목적으로 함.

조항 내용

제4조지방자치단체의

출자·출연과대상 사업 등

1. 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 자본금 또는 재산의 전액을 출자 또는 출연하거나 지방자치단체 외의 자(외국인 및 외국법인을 포함한다)와 공동으로 출자하거나 출연하여「상법」에 따른 주식회사나 「민법」 또는 「공익 법인의 설립·운영에 관한 법률」에 따른 재단법인을 설립할 수 있다.

1) 문화, 예술, 장학(장學), 체육, 의료 등의 분야에서 주민의 복리 증진에 이바지할 수 있는 사업 2) 지역주민의 소득을 증대시키고 지역경제를 발전시키며 지역개발을 활성화하고 촉진하는 데에 이바지할 수 있다고 인정되는 사업

2. 제1항에 따라 지방자치단체가 출자하거나 출연하는 비율을 산정할 때에 그 지방자치단체가 설립한 출자·출연 기관이 출자하거나 출연한 경우에는 그 지방자치단체가 출자하거나 출연한 것으로 본다.

3. 출자·출연 기관과 관련한 다음 각 호의 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

1) 설립 목적 2) 주요 업무와 사업 3) 출자 또는 출연의 근거와 방법 4) 그 밖에 기관의 운영 등에 관한 기본적인 사항

【표Ⅱ-5】관련 세부 법규 내용 검토 (지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률)

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조항 내용

제6조 출자·출연 기관 운영심의위원회

1. 출자·출연 기관의 운영 등에 관한 다음 각 호의 사항을 심의·의결하기 위하여 지방자치단체에 출자·출연 기관 운영심의위원회(이하 "심의위원회"라 한다)를 둔다.

1) 제7조제1항에 따른 출자·출연 기관의 설립·운영의 타당성 등 2) 제9조제4항에 따른 출자·출연 기관의 임원에 대한 해임 또는 해임 요구 3) 제29조제1항제3호에 따른 경영실적 평가 제외 대상기관의 선정 4) 제30조제1항 및 제2항에 따른 경영진단 대상기관의 선정 5) 제30조제3항 각 호에 따른 경영진단 결과 필요한 조치 6) 제30조제4항에 따른 조치 제외기관의 선정 7) 그 밖에 출자·출연 기관의 운영과 관련하여 대통령령으로 정하는 사항

2. 심의위원회는 위원장 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성하며, 출자·출연기관 운영과 경영관리에 관하여 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 지방자치단체의 장이 임명 또는 위촉 하되, 공무원인 위원이 전체 위원 수의 4분의 1을 초과하여서는 아니 된다.

3. 심의위원회의 위원장은 특별시·광역시·특별자치시·도 및 특별자치도의 부시장·부지사 (행정업무를 총괄하는 부시장·부지사를 말한다), 시·군·구(자치구를 말한다)의 부시장· 부군수·부구청장이 된다.

4. 공무원이 아닌 위원의 임기는 2년 이내로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다.

5. 제1항부터 제4항까지에서 규정한 사항 외에 심의위원회의 구성과 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제8조 정관

1. 출자·출연 기관의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다. 다만, 출자·출연 기관의 형태와 특성이나 업무 내용상 해당하지 아니하는 사항은 기재하지 아니할 수 있다.

1) 목적 2) 명칭 3) 주된 사무소가 있는 곳 4) 자본금 또는 출연금 5) 주식 발행에 관한 사항 6) 주주총회에 관한 사항 7) 임직원에 관한 사항 8) 이사회의 운영 9) 사업 범위 및 내용과 그 집행 10) 예산과 회계 11) 정관의 변경 12) 해산에 관한 사항 13) 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항

2. 출자·출연 기관은 제5조에 따라 출자·출연 기관으로 지정된 후 3개월 이내에 제1항에 따른 정관을 작성하여 미리 지방자치단체의 장과 협의하여야 한다. 정관의 기재사항을 변경하려는 경우에도 또한 같다.

3) 지역문화진흥법Ÿ 본 법은 지역문화진흥을 위한 정책 수립 및 국가와 지방자치단체의 의무사항 등을 규정하고 있으며 이

를 실행하기 위한 지역문화재단 설립 및 운영에 관한 권한을 명시하고 있음.

27


조항 내용

제4조 국가 및 지방자치단체의 책무

1. 국가와 지방자치단체는 지역문화의 진흥을 위한 정책을 수립하고 그에 필요한 지원을 하여야 한다.2. 지방자치단체는 이 법의 시행을 위하여 재원의 확보 등 필요한 사항이 있을 경우 해당 지역문화 실정에 맞게 조례를 제정하는 등 각종 시책을 적극 추진하여야 한다.

제7조 생활문화 지원

1. 국가와 지방자치단체는 생활문화를 활성화하기 위하여 주민 문화예술단체 또는 동호회의 활동을 지원할 수 있다.2. 국가 또는 지방자치단체가 설치하여 운영하는 문화시설의 운영자는 시설 운영에 지장이 없는 범위에서 주민 문화예술단체 또는 동호회 활동을 위한 공간을 제공할 수 있다.3. 개인기업 등 민간이 설립한 문화시설의 운영자가 주민 문화예술단체 또는 동호회에게 활동 공간을 제공할 경우 국가와 지방자치단체는 이와 관련된 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

제13조 지역문화진흥 자문사업단

1. 국가 및 지방자치단체는 지역문화 정책역량 강화를 위하여 지역 대학을 비롯한 문화예술 관련 기관 단체 등을 지역문화진흥 자문사업단으로 지정할 수 있다.

제19조지역문화재단 및

지역문화예술위원회의 설립

1. 지방자치단체의 장은 지역문화진흥에 관한 중요 시책을 심의 지원하고 지역문화진흥 사업을 수행하기 위하여 지역문화재단 및 지역문화예술위원회를 설립·운영할 수 있다.2. 지역문화재단 및 지역문화예술위원회는 법인으로 하되, 이 법에서 규정한 것을 제외하고는「민법」중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.3. 그 밖에 지역문화재단 및 지역문화예술위원회의 설립 및 운영에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 정한다

제20조 지원 1. 지방자치단체는 지역문화재단 및 지역문화예술위원회의 운영 및 사업체에 필요한 경비를 지원할 수 있다.

【표Ⅱ-6】관련 세부 법규 내용 검토 (지역문화진흥법)

28


3. 문화재단 현황가. 지역문화재단1)

Ÿ 현재 전국적으로 문화재단은 총 92개(광역 16개, 기초 76개)가 운영 중에 있음. 광역자체단체에서는 경기문화재단이 1997년 최초로 설립되었고, 기초자치단체에서는 강릉문화재단이 1998년 최초로 설립되었음. 이후, 매년 지속적으로 증가하는 추세이며 특히 2006년 이후부터 꾸준히 지역마다 문화재단이 지속적으로 설립되고 있음.

Ÿ 이는 각 지방자치단체에서 문화정책에 대한 관심이 증대되고, 지역마다 효율적으로 지역민의 문화예술 수요에 대응하며 전문적이고 종합적인 문화 공공서비스 제공이 필요해짐에 따라 지역문화재단이 점차 증가하고 있다고 볼 수 있음.

【그림Ⅱ-1】연도별 문화재단 설립 현황

구분 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

설립광역 1 　 1 　 1 　　 2 　　　　 4 3 　　 1 　　 1 2기초 　 1 　　 3 　 1 3 1 4 4 8 4 2 7 4 7 2 8 6 11합계 1 1 1 0 4 0 1 5 1 4 4 8 8 5 7 4 8 2 8 7 13

누적 1 2 3 3 7 7 8 13 14 18 22 30 38 43 50 54 62 64 72 79 92

【표Ⅱ-7】지역문화재단 설립 현황 (2019년 기준)

1) 지방재정 365 홈페이지 자료 참고(2019년 기준)

29


나. 기초문화재단2)

Ÿ 현재 전국의 기초문화재단의 총 76개로 1998년 강릉문화재단이 설립된 이래 지속적으로 증가하고 있으며, 2008년 이후 급속도로 늘어나는 추세를 보이고 있음.

Ÿ 전국 기초문화재단 77개를 재단의 사업 내용에 따라 유형을 구분함.Ÿ 재단 주요 사업 영역인 시설 중심, 콘텐츠 중심과 정책 트렌드로 대두되는 거버넌스 중심, 정책 중심

4가지 유형으로 구분함.‒ 시설 중심 : 재단에서 운영하는 문화기반시설 및 공간들을 중심으로 재단 사업을 전개함.‒ 콘텐츠 중심 : 지역문화 자원을 활용한 대표 문화 콘텐츠 및 관광 콘텐츠 발굴·육성·실행 또는

문화예술 행사 프로그램 중심으로 재단 사업을 전개함.‒ 거버넌스 중심 : 지역문화 거버넌스 구축 및 지역 주체자 양성 중심으로 재단 사업을 전개함.‒ 정책 중심 : 중앙정부 및 지역의 문화정책을 연구하고, 지역에 맞는 문화정책 수립 하는 등 정책 중심의

재단 사업을 전개함.

구분 지역 재단명최초출연금 (억원) 직원

현황(임원 제외)중앙문예

진흥기금 시도출연 기타 계시설

서울(14개)

종로구 종로문화재단 　 0.1 　 0.1 55명시설 중구 중구문화재단 　　 41 41 49명시설 성동구 성동문화재단 　 0.1 　 0.1　 170명시설 광진구 광진문화재단 1 1 18명

거버넌스 성북구 성북문화재단 　 20 2 22 231명콘텐츠 강북구 강북문화재단 0.1 7명시설 도봉구 도봉문화재단 0.1 88명정책 은평구 은평문화재단 0.1 26명

콘텐츠 마포구 마포문화재단 　 0.1 　　 61명시설 구로구 구로문화재단 　 17.1 　 17.1 22명시설 금천구 금천문화재단 0.1 53명시설 영등포구 영등포문화재단 　 0.1 　 0.1 54명시설 강남구 강남문화재단 0 50 0 50 305명시설 서초구 서초문화재단 0 0 0.1 0.1 45명

콘텐츠 대구(6개)

중구 도심재생문화재단 　 0.5 　 0.5 14명시설 동구 동구문화재단 　　 10 10 94명

【표Ⅱ-8】지역문화재단 설립 현황 (2019년 기준)

2) 지방재정 365 홈페이지 자료 및 각 재단 홈페이지 참고(2019년 기준)

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진흥기금 시도출연 기타 계시설 수성구 수성문화재단 0 14.3 0 14.3 125명시설 달서구 달서문화재단 - 9.5 - 9.5 19명

콘텐츠 달성군 달성문화재단 　 25 　　 21명시설 북구 행복북구문화재단 51명시설 인천

(2개)부평구 부평구문화재단 　　 0.1 　 125명

시설 서구 서구문화재단 49 29명콘텐츠 부산(1개) 금정구 금정문화재단 - - 8.1 8.1 16명콘텐츠 울산(1개) 남구 고래문화재단 　 1 　 1 13명시설

경기(15개)

용인시 용인문화재단 - 0.1 - 0.1 115명시설 부천시 부천문화재단 　 9.7 　 9.7 88명시설 고양시 고양문화재단 0 31 0 31 295명시설 의정부시 의정부예술의전당 　 0.1 　 0.1 56명시설 하남시 하남문화재단 　 0.1 　 0.1 31명시설 화성시 화성시문화재단 　 0.1 　　 453명시설 성남시 성남문화재단 　 0.1 　　 274명시설 안양시 안양문화예술재단 　 0.1 　 0.1 108명시설 안산시 안산문화재단 0 0.1 0 0.1 104명시설 광명시 광명문화재단 0.1 43명시설 여주시 여주세종문화재단 0.1 20명

콘텐츠 수원시 수원문화재단 　 0.1 　 0.1 233명시설 오산시 오산문화재단 0 17 1 18 43명시설 군포시 군포문화재단 　 0.1 　　 139명시설 김포시 김포문화재단 　 0.1 　 0.1 44명시설

강원(9개)

춘천시 춘천시문화재단 - 8.6 - 8.6 42명콘텐츠 원주시 원주문화재단 　 10 　　 27명시설 강릉시 강릉문화재단 　 40 10 　 25명

콘텐츠 횡성군 횡성문화재단 0.2 8명콘텐츠 영월군 영월문화재단 　 0.1 　　 9명콘텐츠 평창군 평창문화예술재단 　 20 1 21 7명콘텐츠 정선군 정선아리랑문화재단 　 6 　 6 16명시설 인제군 인제군문화재단 　　 8.9 8.9 31명

콘텐츠 홍천군 홍천문화재단 　　 32.9 32,9 23명콘텐츠

충북(3개)

청주시 청주시문화산업진흥재단 　 1 　 1 86명시설 충주시 충주중원문화재단 　 1 　 1 16명

콘텐츠 영동군 영동축제관광재단 2.5 10명

31




진흥기금 시도출연 기타 계콘텐츠

충남(4개)

아산시 아산문화재단 　 2 　 2 10명콘텐츠 천안시 천안문화재단 　 11 　 11 27명콘텐츠 계룡시 계룡군문화발전재단 0.2 -시설 당진시 당진문화재단 0 3 0 3 34명

콘텐츠전북(3개)

전주시 전주문화재단 　 0.9 　　 42명정책 익산시 익산문화관광재단 　 8 　 8 23명

거버넌스 완주군 완주문화재단 　 2 　　 12명시설

전남(4개)

영암군 영암문화재단 　 1 　 1 10명시설 목포시 목포문화재단 - 0 - 0 -시설 담양군 담양군문화재단 　　 0.5 0.5 12명

콘텐츠 강진군 강진군문화관광재단 　 0.5 　 0.5 11명시설

경북(8개)

포항시 포항문화재단 　 0.5 　　 65명시설 경주시 경주문화재단 　 0.5 　 0.5 23명

콘텐츠 안동시 한국정신문화재단 0.5 5명콘텐츠 영주시 영주문화관광재단 　　 1.5 1.5 8명콘텐츠 청송군 청송문화관광재단 　 2 　 2 24명콘텐츠 영양군 영양축제관광재단 0.5 4명콘텐츠 청도군 청도우리정신문화재단 　 4 　 4 26명거버넌스 구미시 구미오성문화재단 -

시설

경남(6개)

창원시 창원문화재단 　 54 1 55 141명시설 사천시 사천문화재단 　 3 9.7(보조금) 12.7 15명시설 김해시 김해문화재단 　　 0.51 　 287명시설 거제시 거제시문화예술재단 　 0.01 　 0.01 28명

콘텐츠 밀양시 밀양문화재단 0 32 0 32 16명시설 거창군 거창문화재단 0.5 9명

¡ 지방으로 갈수록 콘텐츠 중심의 재단 증가Ÿ 전국 기초문화재단 77개를 재단의 사업의 내용에 따라 유형을 구분하여 분석할 결과, 서울·경기·인

천 수도권 지역은 시설 중심의 재단 운영의 비율이 높은 반면, 지방의 경우 콘텐츠 중심의 재단 운영 비율이 높게 나타남.

¡ 광역시 기초문화재단의 경우 최소 13인~최대 125인 근무Ÿ 전국 기초문화재단의 직원 현황을 분석한 결과, 서울·경기를 제외한 광역시 기초문화재단의 경우 최소

13인에서 최대 125인까지 10인 이상의 직원이 근무하고 있는 것으로 나타남.

32


구분 전체 서울 경기 인천 대구 부산 울산 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남

재단수

(개)

전체 76 14 15 2 6 1 1 9 3 4 3 4 8 6

시설 45(59%) 10 14 2 4 　　 3 1 1 　 3 2 5

콘텐츠 26(34%) 2 1 　 2 1 1 6 2 3 1 1 5 1

거버넌스 3(4%) 1 　　　　　　　　 1 　 1 　

정책 2(3%) 1 　　　　　　　　 1 　　　

직원수

(명)

평균 45.4 84.6 122.1 77 54 16 13 20.9 37.3 23.7 25.7 11 22.1 82.7최대 453 305 453 125 125 16 13 42 86 34 42 12 65 287최소 4 7 20 29 14 16 13 7 10 10 12 10 4 9

【표Ⅱ-9】기초문화재단 사업영역 및 직원 현황(2019년 기준)

¡ 역사문화, 자연생태, 산업 및 특산물 등 지역자원을 활용한 지역특성화 콘텐츠 중심의 재단 운영 증가Ÿ 콘텐츠 중심의 26개 기추문화재단 중 17개(콘텐츠 중심 재단 전체 약 69%)이 재단이 지역 특성화 콘텐츠

중심의 재단 운영을 하고 있음.‒ 수도권(서울·경기·인천) 1개, 경상권(대구·부산·울산 포함) 9개, 강원권 4개, 충청권 2개, 전라권

1개 지역특성화 콘텐츠 중심의 재단 사업을 전개함.‒ 지역의 역사 문화, 자연 생태, 산업 및 특산물을 활용하여 축제, 공간 운영, 교육 등의 지역 특색을

드러내는 사업울 진행하고 있으며, 대부분 지역의 역사자원을 활용하고 있음.

지역 대구 중구 부산 금정 울산 남구 경기 수원 강원 횡성 강원 영월 강원 정선 강원 홍천

재단 명 도심재생문화재단

금정문화재단

고래문화재단

수원문화재단

횡성문화재단

영월문화재단

정선아리랑문화재단 홍천문화재단

지역자원대구 근대역사자원근대거리

금정산성금샘설화 고래

수원화성화성 행궁정조대왕

횡성 한우단종동강

김삿갓정선

아리랑홍천강특산물

역사문화 ● ● ● ● ● ●

자연생태 ● ●산업특산물 ● ●

【표Ⅱ-10】콘텐츠 중심 기초문화재단 지역자원 현황(2019년 기준)

33


지역 충북 청주 충북 영동 전남 강진 경북 안동 경북 영주 경북 청송 경북 영양 경북 청도 경남 밀양

재단 명청주시

문화산업진흥재단

영동축제관광재단

강진군문화

관광재단한국정신문화재단

영주문화관광재단

청송문화관광재단

영양축제관광재단

청도우리정신문화재단

밀양문화재단

지역자원 공예산업 난계 국악특산물

고려청자영량

다산 정약용유교문화선비정신

선비정신소백산특산물

청송백자청송한옥

음식디미방영양산나물

새마을정신화랑정신선비정신

밀양아리랑밀양강

역사문화 ● ● ● ● ● ● ● ●

자연생태 ●

산업특산물 ● ● ● ●

34


4. 타 지역 문화재단 사례3)

가. 사례조사 개요Ÿ 본 연구의 사례조사 대상 문화재단 선정은 대덕문화재단의 설립여건과 유사하다고 판단되는 재단을

선정하여 사례조사를 실시함.Ÿ 광역시의 기초문화재단 중 대덕구와 여건이 비슷하고 대덕문화재단 운영방향 설정 시 도움이 될 수 있

는 사례들을 비교·분석함.

재단 명 서울 은평문화재단 울산 고래문화재단 대구 달성문화재단 대구 수성문화재단 서울 성북문화재단구분 정책 중심 콘텐츠 중심 콘텐츠 중심 시설 중심 거버넌스 중심

특징문화정책 연구 및지역문화네트워크

구축지역 관광 활성화를

위한 관광콘텐츠기획 및 운영

지역 역사문화자원을활용한

지역정체성 강화

공간운영 위주의 사업 운영 및

기부프로그램을 통한 문화 나눔 실천

지역네트워크 활성화를 통한

생활문화활동 지원 및제반 환경 구축

조직 및인력현황

(2018년 기준)1연구소 3팀26인 근무

3팀13인 근무

1실 1관 3팀21인 근무

1실 4관 10팀125인 근무

3부 8팀 10관231인 근무

최초출연금 지자체 출연 1천만원 지자체 출연 2억원 지자체 출연 25억원 지자체 출연 14.3억원 지자체 출연 20억원

예산집행현황

2017년 결산기준(원)

합계 1,683,628,209 합계 2,733,671,073 합계 5,522,632,000 합계 11,622,318,285 합계 15,551,201,240

인건비 502,407,970(30%) 인건비 372,683,750

(14%) 인건비 480,465,000(9%) 인건비 3,875,596,070

(33%) 인건비 6,514,105,700(42%)

경상경비 285,255,979(17%) 경상경비 400,749,982

(15%) 경상경비 263,829,000(5%) 경상경비 4,275,467,190

(37%) 경상경비 2,276,738,220(15%)

사업비 895,964,260(53%) 사업비 1,803,097,912

(66%) 사업비 2,699,451,000(49%) 사업비 3,471,255,025

(30%) 사업비 5,255,588,140(34%)

기타 - 기타 157,229,429(6%) 기타 2,078,887,000

(38%) 기타 - 기타 1,504,769,180(10%)

주요 사업

1. 문화정책 연구 및개발

2. 지역문화네트워크구축

3. 문화예술교육

1. 관광 활성화2. 구민대상

문화서비스 제공

1. 군민 문화예술 향유2. 지역 역사문화자원

을 활용한 콘텐츠 기획

1. 문화 공간 운영2. 메세나 활성화3. 구민 문화예술 향유4. 문화예술 인재 육성

1. 지역 네트워크 활성화

2. 민관협력 조직화

【표Ⅲ-11】사례조사 대상 문화재단 개요

3) 지방재정 365 홈페이지 자료 및 각 재단 홈페이지 참고(2019년 기준)

35


나. 서울특별시 은평문화재단4)

1) 운영방향¡ 비전 및 추진방향

구분 내용미션 문화로 소통하고 예술로 상상하는 행복한 은평비전 주민이 참여하고 누리는 문화민주주의

추진 방향

Ÿ 지역 문화자원의 활용 극대화Ÿ 문화·복지 증진을 위한 역량 강화Ÿ 외부재원 확보를 통한 문화향유 기회 증진Ÿ 생활문화 활성화를 통한 지역공동체 구축Ÿ 성숙한 기부문화 조성 및 건전한 모집제도 정착Ÿ 지역 문화 진흥을 위한 정책 개발

【표Ⅲ-12】은평문화재단 비전 및 추진방향

2) 조직 및 인력Ÿ 조직 : 1연구소 3팀 / 대표이사 포함 26인 근무Ÿ 은평문화재단은 별도의 문화정책연구소를 운영하며 사업 분야에 따라 팀(경영지원팀, 문화정책사업팀,

공연예술팀)을 구성하여 운영되고 있음.

이사장

대표이사 (1인)

이사 및 감사문화정책연구소 (2인)

경영지원팀 (8인) 문화정책사업팀 (8인) 공연예술팀 (7인)

【그림Ⅲ-3】은평문화재단 조직도

4) 은평문화재단 홈페이지 참고

36


Ÿ 은평문화재단의 조직별 업무를 살펴보면 문화정책 연구 및 관련 업무를 중심으로 운영되며 지역문화콘텐츠(지역 축제) 개발 및 운영, 지역문화 공동체 사업, 지역문화인력 양성사업, 문화예술교육, 문화 다양성 사업, 문화 기반시설 운영, 예술지원사업, 예술프로그램 기획 및 운영 등의 업무를 수행하고 있음.

구분 주요 업무 인원대표이사 재단 업무 총괄 1인

경영지원팀

재단 인사 관리 및 교육 Ÿ 재단 인사 관리 및 교육

팀장 1인주임 7인

예산 및 회계 업무 Ÿ 감사, 계약, 전산Ÿ 예산, 결산, 세무 등

안전관리 Ÿ 재난안전관리, 소방안전, 가스안전, 전기안전, 승강기안전홍보 Ÿ 은평문화재단 및 사업 홍보

문화정책사업팀

은평구 문화정책 연구 Ÿ 거버넌스 25

팀장 1인대리 1인주임 6인

지역 축제 운영 Ÿ 은평누리축제 및 파발제Ÿ 축제 자원 운영

지역문화 공동체 사업 Ÿ 지역문화네트워크Ÿ 마을로 사회문제 해결

지역문화콘텐츠 개발 Ÿ 지역문화콘텐츠 개발

문화 다양성 사업Ÿ 무지개다리 사업Ÿ 은평 문화다양성 네트워크 “똑똑”Ÿ 오픈강좌 및 아카이빙

문화예술교육 Ÿ 문화 강좌 및 문화예술교육사업Ÿ 청소년 뮤지컬단

지역문화 인력양성(서포터즈 운영) Ÿ 청년살롱마을 수다

정책 사업 추진 Ÿ 은평아트마켓Ÿ 마을예술창작소

공연예술팀

공간 운영 및 관리 Ÿ 대관 운영Ÿ 무대 운영 및 무대기계, 공연장 관리

팀장 1인대리 1인주임 5인

예술지원사업 Ÿ 상주예술단체 육성지원사업Ÿ 지역관객개발 공연지원사업

예술 프로그램기획 및 운영

Ÿ 기획전시 운영Ÿ 서울시마을합창제Ÿ 서울시 유랑극단Ÿ 서울시향 우리동네 음악회

문화정책연구소 정책 연구 Ÿ 지역문화발전 연구사업 소장 1인주임 1인

【표Ⅲ-13】은평문화재단 팀 별 업무

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3) 주요 사업(1) 사업 체계Ÿ 구민 참여형 문화정책 연구·수립Ÿ 지역문화 네트워크 구축을 통한 대표 콘텐츠 개발 및 구민 문화향유 기회 제공

(2) 세부 사업 내용¡ 지역 축제 운영 : 은평누리축제, 파발제Ÿ 은평 누리축제

주민이 직접 참여하여 기획부터 진행까지 맡는 은평구 생활문화축제2010년 은평구민축제로 시작하여 2011년 은평누리축제로 명칭을 바꾸어 추진함.처음 축제 추진 당시 민관 합동의 축제추진위원회가 구성되어 추진됨.최초로 관주도 축제를 탈피하여 주민이 직접 만들고 주민이 즐기는 민간 주도형 축제로 진행되었음.주민 공모를 통한 추진위원회를 구성하여 은평문화재단과 공동으로 축제 프로그램 공모부터 행사 장소 선정, 예산 배치 등 축제를 기획함.

38


Ÿ 파발제은평구의 대표적인 지역전통 문화축제조선시대 파발의 근간인 서발의 첫 역참지인 구파발의 지리적 역사성을 재조명하고, 통일을 염원하는 파발 길놀이단의 재현을 통해 파발제의 참 모습을 대내외 알려 우리의 전통문화를 계승·발전시키고자 하는 은평구의 대표적 지역 전통문화축제임.1996년‘제1회 통일로 파발제’라는 명칭으로 시작하여 2018년 19회째까지 지속되고 있음.

¡ 지역문화네트워크Ÿ 생활문화 거버넌스 25

‒ 목적 : 생활문화예술 동아리를 기반으로 주민들의 문화 향유권과 삶 속에서 생활문화예술이 녹아있는 문화생태계를 형성

‒ 내용 : 권역별/장르별 소그룹 네트워크를 구축하고, 문화예술 역량 강화를 위한 워크숍 진행(생활문화지도) 은평구 내 생활문화 예술 활동 조사를 통하여 발굴된 생활문화동아리, 예술가/단체 및 문화공간거점을 맵핑하여 생활문화 역량강화 및 네트워크 형성을 위한 오프라인/온라인 문화지도 구축(실태조사) 은평구 내 생활문화동아리, 예술가/단체 및 문화공간거점을 발굴해 네트워크를 형성 및 활성화를 위해 생활문화 예술 활동 조사 실시지원정책 수립을 위한 동아리 실태조사 및 정책방안 연구를 통해 생활문화예술 조례제정을 추진

Ÿ 지역문화진흥사업‒ 목적 : 다양한 문화주체(예술가/단체, 문화예술공간, 문화기획자 등)가 모여 은평만의 문화정체성 형성

지역의 문화자원 아카이빙을 구축하여 네트워크 활동의 바탕을 마련하여 지역 네트워킹을 활성화‒ 내용 : (은평문화반상회-은평문방구) 동아리, 관련 활동가, 매개자 발굴을 통한 시민 예술 활동기반을

조성하여 새로운 문화의 주체를 발굴하고, 지역의 문화의제를 함께 논의하는 플랫폼을 구축하기 위한 모임으로 문화공간의 네트워크를 형성(문화예술네트워크-은근슬쩍 평담회) 지역에서 활동하는 예술가/예술단체들이 문화 네트워크 교류를 통해 새로운 지역의제를 문화로 협업하여 해결하고자 하는 네트워크로, 지속적인 네트워크 모임‘은평 생활문화커뮤니티’를 통해 기반 마련(지역문화기획자 발굴·양성 워크숍-○○씨 어딨나요?) 은평 지역의 청년 및 중·장년을 대상으로 지역문화를 이해하고 매개할 수 있는 인력을 발굴하여 기획 개발 및 역량 강화 과정을 통해 향후 지역의 문화 인력으로 활동하여 지역기반 문화기획의 바탕을 마련하고자 문화기획자 워크숍 추진

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Ÿ 문화다양성‒ 목적 : 지역민들과 다양한 문화 주체가 서로의 문화 차이를 이해하고 소통·교류를 통해 같이 살기

위한 생태계 조성‒ 내용 : (은평 문화다양성 네트워크“똑똑”) 은평의 문화다양성을 확산하기 위한 프로젝트 모임으로

지역 유관기관 및 단체와의 네트워크 형성을 위한 프로그램 강의와 워크숍을 통해 문화다양성 의미를 알아보며, 은평구만의 문화다양성 활동에 대하여 논의(오픈강좌) 문화다양성과 관련된 콘텐츠로 구성하여 시민의 접근성을 높인 프로그램(아카이빙-은평 문화다양성 매거진) 은평 문화다양성의 활동을 소개하기 위한 매거진으로 네트워크 모임, 오픈강좌 일정, 문화다양성 인터뷰를 담은 뉴스레터

¡ 문화예술교육Ÿ 문화강좌

‒ 목적 : 예술문화, 전통문화, 생활문화 등 통합적 프로그램을 운영하여 문화향유의 기회 제공 및 주민의 삶의 질 향상에 기여

‒ 내용 : 열린 교육관점의 문화 예술 교육 기회를 제공하고, 문화 욕구를 충족할 수 있는 문화예술 프로그램을 운영하여 은평구민 및 인접 지역주민들의 문화생태계 저변 확대

Ÿ 예술교육‒ (지역특성화 문화예술교육-나의 살던 은평, 은빛 날개를 달다)

교육 대상 : 은평구에 거주하는 50대 이상 구민교육 내용 : 그 동안 밖으로 표현하지 못했던 자신의 이야기와 감정을 연극, 마임, 무용 등 다양한 움직임을 통해 풀어내고, 잊고 살았던 자신을 발견하는 프로그램

‒ (세종우리동네프로젝트-은평구 청소년 뮤지컬단)교육 대상 : 은평구 내 초등학교 5학년~중학교 3학년교육 내용 : 지역 아동·청소년들에게 문화예술교육을 통한 자존감 회복과 삶에 대한 긍정적 변화를 유도하기 위한 뮤지컬 교육프로그램

¡ 문화정책Ÿ 정책네트워크

‒ 목적 : 문화예술 각 분야의 전문가를 통해 은평 지역 문화정책의 현장을 분석하고, 의제 발굴을 통한 정책·제도 개선 방향 설정 및 콘텐츠 개발을 위한 네트워크 구성

‒ 대상 : 문화예술 관련 종사자, 전문가, 문화기관 관계자와 지역 문화정책에 관심이 있는 일반 시민‒ 주요 활동 :

1) 문화정책자문위원회 : 은평 지역 문화의 정책 비전 분석 및 모색 국내외 문화정책 동향 파악, 분석을

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통한 은평구 문화 차별화 추진전략 제시 정책 과제 의뢰에 따른 분석 및 컨설팅2) 지역 네트워크 협력 : 은평구 지역 내 네트워킹 그룹 발굴 및 모색 은평 지역 문화정책 거버넌스 강화 대내외 문화정책, 현장 전문가 네트워킹 그룹 협력 체계 구성

Ÿ 지역문화발전포럼‒ 목적 : 지역 문화예술계 다양한 의제 내에서 문화 담론과 정책과제를 도출하여, 은평구 중심의 지역

문화정책 의제와 콘텐츠를 발굴하고 지역 문화정책 기초 역량 강화 및 트렌드 분석‒ 대상 : 문화예술 관련 종사자, 전문가, 문화기관 관계자와 지역 문화정책에 관심이 있는 일반 시민 ‒ 주요 활동 :

1) 2017 지역문화발전포럼 <생활문화와 예술교육> : '생활문화와 문화예술교육의 목표와 지향점은 무엇인가?', '지역의 생활문화 활동의 모습은 구체적으로 어떻게 드러나고 있는가?'를 살펴보는 자리로, 지역 밀착형 정책 제도와 환경 그리고 실천 과제에 대한 담론 형성

Ÿ 문화정책개발‒ 목적 : 지역 문화발전의 플랫폼으로서 문화생태계를 근간으로 하는 지역 문화의 균형 있는 발전과 지속

가능한 성장을 위한 기초 연구 및 관련 아카이빙‒ 주요 활동 :

1) 연구개발 <지역 문화발전 5개년 계획 수립> : 지역 문화진흥법 제6조(지역 문화 진흥 기본계획의 수립)에 따라 은평구 중심의 지역 문화자원 기초조사 시행2) 아카이브 <문화정책해설집 발간> : 지역 문화정책 관련 정책 동향을 살펴보는 '지역 문화정책' 아카이브 활동의 결과물로, 문화정책의 개념 및 활동 사례 소개

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다. 울산광역시 고래문화재단5)


구분 내용비전목표 문화예술·관광을 통한 구민 문화복지 증대핵심가치 미래성장

(배움과 바름)고객만족

(섬김과 배려)상생발전

(소통과 나눔)전략목표 울산고래축제

브랜드 가치 강화 재단 역할 강화 지역 문화예술활성화

지속성장경영기반 구축

경영목표 방문객 만족도 제고 신규사업 발굴 및 확대 문화예술 서비스 수준 향상 경영평가 나등급 달성

전략과제Ÿ 장생포 관광 활성화를

위한 문화콘텐츠 발굴Ÿ 축제 브랜드 제고를

통한 장생포 전국 이슈화

Ÿ 사업 확대 노력Ÿ 사업 예산 확대Ÿ 재정 자립도 강화

Ÿ 지역 문화자원 발굴Ÿ 공연 수준 향상Ÿ 문화예술 증 기반 조성

Ÿ 미래지향적 업무시스템 운영

Ÿ 전략적 조직 시스템 구축

Ÿ 조직문화 선진화 정착

【표Ⅲ-14】고래문화재단 비전 및 추진방향

2) 조직 및 인력Ÿ 조직 : 3팀 / 상임이사 포함 13인 근무Ÿ 고래문화재단은 행정지원팀, 사업운영팀, 고래문화마을팀 3개 팀으로 나뉘어 운영되고 있음.

이사장

이사회 상임이사 (1인) 감사

행정지원팀 (4인) 사업운영팀 (2인) 고래문화마을팀 (6인)

【그림Ⅲ-6】고래문화재단 조직도

5) 고래문화재단 홈페이지 참고

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Ÿ 고래문화재단의 조직별 업무를 살펴보면 울산고래축제 및 고래문화마을 운영 2가지 업무를 중심으로 운영되고 있으며 지역 관광 활성화를 중심으로 지역주민들을 위한 공연예술 프로그램 운영 업무를 수행하고 있음.

구분 주요 업무 인원상임이사 재단 업무 총괄 1인

총괄 주무관 재단 소관 업무의 계획수립 및 운영 전반 및 구청 업무 협의 1인

행정지원팀

인사 및 채용 Ÿ 인사(직원복무관리 등) 및 기간제근로자 채용

팀장 1인팀원 3인

예산 및 결산 Ÿ 예산 및 결산Ÿ 지출 및 세입세출외 현금

기타 행정Ÿ 각종 계약(공유재산 등)Ÿ 서무관련 제반업무Ÿ 친절 및 청렴교육

사업운영팀 울산고래축제 업무 Ÿ 울산고래축제 업무, 축제 평가 팀장 1인팀원 1인거리음악회 업무 Ÿ 거리음악회 업무 전반

고래문화마을팀

프로그램 개발 Ÿ 주요사업 관리 및 운영계획Ÿ 신규 체험프로그램 개발·관리


인력 관리 Ÿ 해설사 및 자원봉사자 관리

공간 및 관람객 관리Ÿ 장생포옛마을 임대사업장 관리Ÿ 매표 및 단체 관람객 관리Ÿ 5D입체영상관 운영Ÿ 전기·소방 등 안전관리

홍보 Ÿ 홍보(홈페이지 및 SNS 등)

【표Ⅲ-15】고래문화재단 팀 별 업무

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3) 주요 사업(1) 사업 체계Ÿ 문화와 관광을 결합한 울산고래축제 및 고래문화마을 운영 중심의 사업 전개Ÿ 생활밀착형 구민대상 문화예술 향유서비스 제공

(2) 세부 사업 내용¡ 관광 활성화Ÿ 울산고래축제 기획 및 운영

‒ 국내 고래테마공원 1호인 장생포고래문화마을과 고래문화특구인 장생포 일대에서 고래를 테마로 한 여러 가지 콘텐츠를 즐길 수 있도록 마련한 지역축제 기획 및 운영

Ÿ 고래문화마을 운영‒ 역사·문화적 자원인 고래를 테마로 관광산업을 특화 육성하여 지역경제를 활성화하고, 중·장기적으로

관광·문화 복합도시로의 발전을 도모하고자 하는 울산의 지역재생사업으로 울산에서는 고래를 테마로 다양한 인프라를 구축하기 위해 장생포에 고래문화특구를 조성하여 운영하고 있으며, 그 중 생태체험공원인 고래문화마을과 마을 내 5D입체상영관은 고래문화재단에서 운영

¡ 구민대상 문화서비스 제공Ÿ 남구거리음악회

‒ (거리버스킹 일상톡톡) 울산 남구에 조성되어 있는 도심공간을 문화예술 공간으로 만들고, 예술동아리 및 거리예술가들의 발굴 및 지원을 통해 거리예술을 활성화시키고자 2017년부터 고래문화재단에서 새롭게 선보이는 공연 프로그램

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‒ (우리사이 CYE 공연) 울산 남구에 새롭게 조성된 ‘삼산사이그라운드’에서 거리예술가를 발굴, 지원하고 이를 통해 관객과 예술가가 소통하는 무대를 마련하고자 만들어진 공연 프로그램

‒ (왕생이의 BGM) 울산 남구에 새롭게 조성된‘왕생이길’에 지금까지 없었던 시각예술 무대를 만들어 색다른 재미를 선사하는 프로그램

‒ (행복배달 페스티벌) 매월 마지막 주 수요일 ‘문화가 있는 날’에 버스킹 공연 참여자와 신진예술가들이 함께 만들어가는 시민 예술 축제

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라. 대구광역시 달성문화재단6)


구분 내용미션 2019! 문화가 꽃피go 달성에 반하go비전 건전한 문화예술을 선도하는 달성문화재단

문화 창조 문화 지원 문화 경영 축제 운영문화예술정책의 다양화로

문화예술 환경 조성문화예술활동 지원

문화예술시설의선진경영지원시스템 확립

문화예술축제 운영

【표Ⅲ-16】달성문화재단 비전 및 추진방향

2) 조직 및 인력Ÿ 조직 : 1실 1관 3팀 / 대표이사 포함 21인 근무Ÿ 달성문화재단은 크게 문화정책실과 달성군립도서관으로 나뉘어 운영되고 있으며 문화정책실 내 문화기

획팀, 문화사업팀, 경영관리팀 3개의 팀이 운영되고 있고, 달성군립도서관 내 운영지원팀이 운영되고 있음.

이사장

이사회 대표이사 (1인) 감사

문화정책실장(1인) 달성군립도서관장(1인)

문화기획팀(3인) 문화사업팀(2인) 경영관리팀(3인) 운영지원팀(10인)

【그림Ⅲ-7】달성문화재단 조직도

6) 달성문화재단 홈페이지 참고

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Ÿ 달성문화재단의 조직별 업무를 살펴보면 국·시비공모사업에 적극적으로 참여하고 있는 것으로 보이며 생활문화, 공연예술 외에 전통문화 관련하여 향교서원 문화재활용사업, 문화유산교육사업, 비슬산 참꽃문화제 등의 업무를 수행하고 있음.재단 설립 초기에 달성문화센터, 달성군 여성문화복지센터, 달성군건강가정지원센터, 다문화가족지원센터 등의 공간을 운영하였으나 현재는 달성군시설관리공단과 달성복지재단으로 이관 후 달성군립도서관만을 관리 운영하고 있음.

구분 주요 업무 인원대표이사 재단 업무 총괄 1인

문화정책실장 문화재단 행정지원 총괄 및 인사 조직 관리 / 재단 중장기발전계획 수립 등 1인

문화기획·사업팀

국·시비공모사업

생활문화 Ÿ 한문연 생활문화콘텐츠, 레퍼토리 진행

팀장 1인기획팀

대리 1인주임 1인사업팀

주임 2인

공연예술 Ÿ 한문연 문화가있는날, 우수공연 진행

전통문화 Ÿ 향교서원 문화재활용사업Ÿ 문화유산교육사업

공연예술관련 사업추진Ÿ 달성 100대 피아노 Ÿ 대구시민주간 Ÿ 달성군립합창단 업무Ÿ 달성 대구현대미술제Ÿ 비슬산 참꽃문화제

홍보 Ÿ 홈페이지, SNS채널 통합 홍보

경영관리팀

경영 및 성과 관리Ÿ 연간 경영계획(인사) 수립 및 이사회 운영Ÿ 인사위원회 및 각종 위원회 운영Ÿ 경영평가 및 성과관리Ÿ 규정 및 내규 제·개정 관리 팀장 1인

주임 1인행정지원담당

1인직원 교육 Ÿ 직원 교육훈련

예산 및 회계 업무Ÿ 예산 및 결산 총괄Ÿ 계약 업무Ÿ 회계 지출 업무Ÿ 직원 복무, 보수, 제수당, 연말정산 관리

달성군립도서관운영지원팀

자료 및 자료실 관리 Ÿ 자료실 관리·운영 및 유아 자료실 운영팀장 1인사서 5인전살 1인시설 1인회계 1인

무기직 1인

교육프로그램 운영Ÿ 달성인문대학 등 문화강좌 운영Ÿ 북스타트Ÿ 평생학습프로그램 운영

공간 및 시설 관리 Ÿ 전산, 통신장비 관리 및 개인정보 관련 업무Ÿ 청사 및 시설물 관리

회계·행정 Ÿ 도서관 행정Ÿ 회계 지출 및 서무

【표Ⅲ-17】달성문화재단 팀 별 업무

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3) 주요 사업(1) 사업 체계Ÿ 구민 무노하예술 향유 기회 확대를 위한 행사(국·시비 공모사업 포함) 기획 및 운영Ÿ 지역 역사문화 자원을 활용한 문화콘텐츠를 개발하여 지역정체성 강화

(2) 세부 사업 내용¡ 군민 문화향유 기회 확대Ÿ 문예회관과 함께하는 방방곡곡 프로그램 운영

‒ 문예회관과 함께하는 방방곡곡 민간우수공연프로그램 진행‒ 문예회관과 함께하는 방방곡곡 문예회관 기획프로그램 진행

Ÿ 군민 대상 공연·예술 행사 개최‒ <달성군민체육관 개관식 및 신년음악회>, <달성군민 행복콘서트>, <2018 달성음악회>, <강정대구현대

미술제>, <달성군 전국사진공모전>, <달성 100대 피아노> 등 추진Ÿ 지역 축제 추진

‒ <2018 아이조아 페스티벌>, <2018 지역아동극축제‘쓰레기꽃’>, <2018 대구 생활문화제‘꽃피는 소.확.생’>, <비슬산 참꽃문화제> 등 추진

¡ 지역 전통문화 콘텐츠 기획 및 운영Ÿ 2018 향교서원 문화재 활용사업 <도동서원, 내 마음의 주인을 부르다>Ÿ 대구의 뿌리 달성 산책 총서 발간

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마. 대구광역시 수성문화재단7)


구분 내용비전 대구 문화 1번지 수성구목표 문화창조 문화경경 문화나눔

추진 전략 창조적 문화도시 환경조성 문화 시설 선진 경영시스템 확립 문화나눔 기반 확산

전략별 주요사업Ÿ 주민 통합형 축제 개최Ÿ 문화예술단체의 활동지원Ÿ 문화예술의 창작과 보급 및

교육·연구Ÿ 문화예술 인재 발굴·육성 등

Ÿ 수성아트피아와 구립도서관 운영·관리

Ÿ 문화재단 기금확충을 위한메세나 활성화

Ÿ 문화 나눔기반 확산 사업Ÿ 여성·이주노동자·새터민

등을 위한 열린 지역문화 사업 등

【표Ⅲ-18】수성문화재단 비전 및 추진방향

2) 조직 및 인력Ÿ 조직 : 1실 4관 10팀 / 상임이사 포함 125인 근무Ÿ 수성문화재단은 문화정책지원실과 4개의 공간(수성아트피아, 범어도서관, 용학도서관, 고산도서관)으로

조직이 구성되어 있음.문화정책실과 각 공간 내에 문화정책지원실 2팀(문화정책팀, 경영지원팀), 수성아트피아 3팀(사업기획팀, 무대기술팀, 운영지원팀), 범어도서관 2팀(정보자료팀, 독서문화팀), 용학도서관 2팀(정보자료팀, 독서문화팀), 고산도서관 1팀(독서문화팀) 총 10팀으로 운영되고 있음.

이사장(구청장)감사 이사회

상임이사

문화정책지원실 수성아트피아 범어도서관 용학도서관 고산도서관

문화정책팀경영지원팀

사업기획팀무대기술팀운영지원팀

정보자료팀독서문화팀

정보자료팀독서문화팀 독서문화팀

【그림Ⅲ-8】수성문화재단 조직도

7) 수성문화재단 홈페이지 참고

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Ÿ 수성문화재단의 조직별 업무를 살펴보면 공간 중심으로 업무가 분장되어 있으며 공간 운영 외에 문화 메세나 및 후원회 관리, 지역문화콘텐츠(축제, 행사 등)을 운영하고 있음.

구분 주요 업무 인원

문화정책지원실

문화정책팀Ÿ 후원회 관리 및 기금개발관리Ÿ 문화예술 진흥과 육성, 보급, 확산에 관한 사항Ÿ 순수 문화기부(메세나)에 관한 사항Ÿ 문화예술 관련 정책 자문 및 지원Ÿ 수성못페스티벌, 해맞이축제, 작은 음악회 등

일반정규직90명

비정규직35명

경영지원팀Ÿ 재단운영 방향기획, 규정·규칙 관련업무Ÿ 재단의 조직·정원·인사·복무에 관한 사항Ÿ 재단의 예산·결산·회계·물품에 관한 사항Ÿ 이사회·구청·구의회와 재단에 관련된 사항Ÿ 재단업무의 종합조사연구 및 재단 경영에 관한 사항

수성아트피아

사업기획팀Ÿ 공연기획 및 홍보 마케팅 기획Ÿ 하우스매니징, 공연장 대관 및 대관 심의Ÿ 회원관리 및 홈페이지 운영, 홍보물제작, 매표관리Ÿ 전시기획 총괄Ÿ 미술관, 교육프로그램 운영, 홍보물 제작, 매표관리

무대기술팀 Ÿ 공연장 기술·장비지원에 관한 사항Ÿ 공연장 무대시설 운영에 관한 사항(조명, 음향, 기계)

운영지원팀Ÿ 수성아트피아 운영에 관한 종합계획 수립·조정Ÿ 수성아트피아 예산·회계·물품관리에 관한 사항Ÿ 수성아트피아 청사방호, 방화관리

범어도서관정보자료팀

Ÿ 도서관운영에 관한 종합계획 수립·조정Ÿ 도서관 예산·회계·물품관리에 관한 사항Ÿ 자료의 선정, 분류, 정리에 관한 사항Ÿ 연속간행물, 소장자료 관리Ÿ 분관(책숲길·물망이·파동·황금권)도서관 운영Ÿ 도서관 시설운영업무

독서문화팀Ÿ 문화사업 및 교육프로그램 기획·운영Ÿ 도서관상호대차·타관반납서비스Ÿ 자료 대출, 도서관 회원가입, 이용자관리

용학도서관

정보자료팀

Ÿ 도서관운영에 관한 종합계획 수립·조정Ÿ 도서관 예산·회계·물품관리에 관한 사항Ÿ 자료의 선정, 분류, 정리에 관한 사항Ÿ 연속간행물, 소장자료 관리Ÿ 분관(책숲길·물망이·파동·황금권)도서관 운영Ÿ 도서관 시설운영업무

독서문화팀Ÿ 문화사업 및 교육프로그램 기획·운영Ÿ 자료의 열람제공, 대출Ÿ 도서관상호대차·타관반납서비스Ÿ 도서관 회원가입, 이용자관리

【표Ⅲ-19】수성문화재단 팀 별 업무

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구분 주요 업무 인원

고산도서관 독서문화팀

Ÿ 도서관 운영에 관한 종합계획 수립·조정Ÿ 도서관 예산·회계·물품관리에 관한 사항Ÿ 도서관 시설운영업무 총괄Ÿ 자료의 선정, 분류, 정리에 관한 사항Ÿ 문화사업 및 교육프로그램 기획·운영Ÿ 자료의 열람제공, 대출, 도서관 상호대차·복제서비스Ÿ 연속간행물, 소장자료 관리Ÿ 사월역작은도서관 운영

3) 주요 사업(1) 사업 체계Ÿ 수성아트피아라는 핵심시설을 중심으로 재단사업 운영Ÿ 문화 기부프로그램(문화기부 및 문화도시락) 운영을 통해 문화 나눔 추진

(2) 세부 사업 내용¡ 문화 공간 운영Ÿ 수성아트피아 및 도서관(범어도서관, 용학도서관, 고산도서관) 총 4개 문화 공간 운영

‒ 공간 별 프로그램 운영, 공간 관리 및 유지 등‒ 수성아트피아 : 공연, 전시, 예술아카데미 프로그램 및 별도의 수성아트피아 후원회 운영‒ 도서관 : 도서관별 문화·교육 프로그램 운영

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¡ 문화재단 기금확충을 위한 메세나 활성화Ÿ 문화기부

‒ 개인과 기업의 문화기부를 통해 문화 나눔 프로그램 운영Ÿ 문화도시락

‒ 수성아트피아 기획공연 및 전시사업을 대상으로 사회 소외계층에게 문화 제공을 위한 기부 프로그램 운영¡ 구민 문화·예술 향유 기회 확대Ÿ 주민 통합형 축제 개최

‒ <수성못 페스티벌>, <해맞이 축제> 등 축제 기획 및 추진Ÿ 구민 대상 공연·예술 행사 개최

‒ <울루루 문화광장 상설공연>, <도심 속 작은 음악회> 등 프로그램 추진¡ 문화예술 인재 발굴·육성Ÿ 2030 징검다리 캠프

‒ 문화예술 영역에 관심 있고, 대구 지역에 거주하는 20~30대를 대상으로 5가지 문화예술 분야의 창작 워크숍 기회 제공

‒ 다큐멘터리·사진, 음악제작, 창작영상, 지역여행, 공연·축제기획 등 5가지 분야의 전문 멘토와 함께 수성구의 자원을 활용한 창작 워크숍 진행

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바. 성북문화재단8)


구분 내용비전 이야기와 꿈이 많은 성북

사명선언문 역사문화예술의 도시성북 구현

문화예술교육과아동 청소년 특화

지역문화 진흥과조직 혁신 모델

중장기 과제 Ÿ 5개 문화권 역사·문화·예술 활성화Ÿ 민간 문화예술 주체와 파트너십 확대

Ÿ 문화재생 관점의 공동사업 및 협력 강화Ÿ 모금전문기관으로서 지역재단의 모색

【표Ⅲ-20】성북문화재단 비전 및 추진방향

2) 조직 및 인력Ÿ 조직 : 3부 8팀 10관 / 대표이사 포함 231인 근무Ÿ 성북문화재단은 크게 지역문화 사업을 추진하고 문화정책을 연구 및 수립하는 별도의 지역문화팀과 문

화정책팀, 공간 운영 관련된 문화사업부와 도서관사업부, 재단 경영관련 경영지원부로 조직되어 있음.

이사장

이사회 감사(비상임)

상임이사

지역문화팀 문화정책팀

문화사업부 도서관사업부 경영지원부

도서관기획팀영상미디어팀공연예술팀

미술팀성북정보도서관 등

10개 도서관행정지원팀예산회계팀

【그림Ⅲ-10】성북문화재단 조직도

8) 성북문화재단 홈페이지 참고

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3) 주요 사업(1) 사업 체계Ÿ 지여 네트워크 활성화 및 민간협력 조직화를 기반으로 다양한 문화사업 전개 및 문화시설, 도서관 시설

중심 운영

(2) 세부 사업 내용¡ 지역 네트워크 활성화Ÿ 공유성북원탁회의

‒ 공유성북원탁회의는 2014년 2월부터 성북지역을 중심으로 활동하는 예술가, 기획자, 활동가들이 함께 공존과 협력을 위한 협의체로 지속가능한 지역문화생태계를 구축하고, 자발적 거버넌스 구성을 통해 커뮤니티 활성화를 지향함.

‒ 150단체, 289명(2017.7)이 함께 모여, 9개의 워킹그룹과 2개의 축제사무국, 25인의 운영위원회를 구성하고 있으며 6개의 문화예술협동조합이 포함되어 있음.

‒ 지역활동에 관심이 있는 개인 및 단체는 누구나 참여할 수 있는 전체모임을 월 1회 진행하고, 전체모임을 통해 구성된 운영위원회를 운영하여 자유로운 공론장을 형성함과 동시에 자발적인 지역기반 거버넌스를 형성하도록 함.

Ÿ 동 단위 지역문화 통합 플랫폼 운영‒ 지역 단위에서 장르별, 모임별, 공간별 등에 따른 생활문화 및 지역문화 활동들을 8개 동 단위를 기반으로

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“예술마을 만들기”라는 플랫폼으로 통합하여 보다 체계적이고 지속가능한 공동체를 구조화하고, 문화예술 활동을 통해 마을만들기에 자발적으로 주민들이 참여할 수 있는 기반을 구성하도록 함.

‒ 2015년 6월에 정릉동을 시작으로 각 동별로 지역에 맞춘 주민 참여 프로그램을 기획하고 이를 지속하기 위한 거버넌스 그룹 구성 및 협치 프로그램을 구성하여 운영되고 있음.

¡ 민간협력 조직화Ÿ 우리동네 생활문화시설 민관협치 운영

‒ 구청 4개 시설과 재단 8개 시설에 관한 운영방향 및 실질적 운영을 주민과 지역 예술단체 및 예술가를 중심으로 구성된 협의체 또는 조합 등으로 운영이 이루어지도록 하고, 행정적 관리를 성북문화재단에서 담당하는 형태로 구조화하고 있음.

사례 주요 내용

미아리고개 예술극장Ÿ 연극 , 뮤지컬, 콘서트 등 다양한 공연예술 활동 공간으로 1998년 활인 소극장으로

시작하여 2015년부터 미아리고개예술극장으로 운영 중Ÿ 2015년 공유성북원탁회의 미아리고개예술극장워킹그룹 공동운영Ÿ 2017년 마을담은극장 협동조합 공동운영 협약체결

성북청소년문화공유센터 Ÿ 청소년들의 다양한 문화예술 및 미디어활동을 위한 복합문화공간Ÿ 문화예술교육가협동조합‘마을온예술’과 협력으로 문화교육사업 운영

성북도원Ÿ 전시, 공연, 음악, 무용, 건축, 커뮤니티아트 등 다양한 장르의 복합예술공간Ÿ 공유성북원탁회의‘성북도원 워킹그룹’활동으로 전시 및 공연 진행Ÿ 2017년 아트플러그 협동조합과 공동기획 및 운영

미인도(미아리고개 하부공간)

Ÿ 공연, 전시, 장터 등 다양한 공연예술 및 문화예술활동 공간Ÿ 2017년 고개엔마을 협동조합 공동운영 협약 체결

【표Ⅲ-21】성북문화재단 생활문화시설 민관협치 사례

Ÿ 생활문화동아리 활성화 및 민관 협치 (재단기반)‒ 현재 성북문화재단으로 기반으로 총 106개 생활문화동아리 활동이 이루어지고 있으며 각 동아리 활동과

지역축제 및 사업 등을 진행하는 데에 협력적 구조를 마련하여 지역 동아리 활동이 다양한 지역문화 진흥에 기반이 될 수 있는 환경을 마련함.


성북구민여성회관 기반 활동 예술단체와 구석구석축제 협력 운영

Ÿ 성북구민여성회관을 기반으로 활동하는 예술단체와 생활문화동아리에 자유로운 창작 기회를 제공하고, 풍성한 예술콘텐츠를 개발, 표현, 공유하여 지역주민들과 함께 나누는 축제 개최

【표Ⅲ-22】성북문화재단 생활문화시설 민관협치 사례

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미아리고개 예술마을만들기<고개장> 협력 운영

Ÿ 미인도(미아리고가 하부공간)에서 열리는 마을장터<고개장>과 동선동 기반 주민 생활문화 동아리, 마을계획단 협력 운영

Ÿ 성신여자대학교 연극동아리와 주민동아리‘뽕짝뽕짝 아줌마 연희단’은 마을장터 <고개장> 운영진으로 협력

성북진경 페스티벌과 공연·전시 동아리 협력

Ÿ 2016 성북진경축제 사전프로그램을 <아리리쉬댄스>,<스케치여행>과 공동 진행Ÿ 2016 성북진경페스티벌 티져 영상, 아이리쉬 댄스 공연 및 스케치여행 전시

미인도(미아리고개 하부공간)

Ÿ 성북 대표 책 축제 <책 모꼬지>는 성북에서 활동하는 독서관련 단체, 동라리들이 마을의 축제로 함께 만들어 가고 있음.

Ÿ 2016년도부터 작은도서관네트워크의 북잔치와 통합개최, 공동기획 하며 민간의 주체적 참여 확대

Ÿ 지역문화·생활문화 기반 지역축제 협치(축제 민간사무국 통합 운영)‒ 성북구의 대표축제인 문화다양성 축제, 성북세계음식축제 누리마실, 성북진경 페스티벌은 성북문화재단

및 공유성북원탁회의와 민간 주체, 지역주체들의 협업구조로 축제 운영사무국을 운영해온 민간 협치 체계를 통해 축제 운영과 지원의 안정성 및 지속가능성을 이끌어낸 거버넌스 사례임.

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5. 소결¡ 지역특성화 콘텐츠 중심이 재단 운영 증가Ÿ 전국 기초문화재단 설립 현황 분석 결과 시설 중심의 재단에서 지역특성화 콘텐츠 중심의 재단이 증가하고 있음.Ÿ 그 예로 울산광역시 남구 고래문화재단에서는 고래를 테마로 지역 축제, 문화마을 등 관광과 문화를 접목한 사업

을 진행하고 있음.이 외에도 여주세종문화재단(세종대왕). 정선아리랑문화재단(아리랑), 청주시문화산업진흥재단(공예), 안동시 한국 정신문화재단(유교), 영동축제관광재단(지역축제) 등 지역특성화 콘텐츠를 활용한 재단들이 운영되고 있음.

¡ 참여 형 문화정책 연구를 통한 거버넌스 기반 사업 전개로 발전Ÿ 타 문화재단 사례분석 결과 은평문화재단에서는 정책 중심의 재단 운영을 하고 있으며, 정책 네트워크 및 지역문

화발전포럼 등 구민 참여를 통한 문화정책을 연구하고 수립하고 있으며, 나아가 지역 거버넌스 기반의 사업을 전개하고 있음.

¡ 지역 네트워크를 기반으로 콘텐츠 개발, 생활문화 활동 등 사업 전개Ÿ 타 문화재단 사례분석 결과 은평문화재단에서는 지역네트워크 구축을 통해 생활문화, 문화다양성, 지역문화정체성

구축 등 다양한 사업을 운영하고 있음.또한, 성북문화재단에서는 지역 내 네트워크 활성화를 통한 생활문화 활동 지원 및 제반 환경 구축에 집중하고 있음.

¡ 지역 자원을 활용한 지역정체성 강화Ÿ 타 문화재단 사례분석 결과 은평문화재단에서는 구파발의 지리적 역사성을 재조명하고 파발제라는 지역역사자원

을 알리기 위한 축제를 운영하고 있으며, 달성문화재단의 경우 지역 역사문화자원을 활용하여 향교서원 문화재활용사업 운영하고 달성 인문학 총서를 발간함.

Ÿ 고래문화재단의 경우 역사문화자원인 고래를 테마로 문화와 관광을 융합한 콘텐츠(축제, 고래문화마을 등)을 기획하고 운영하고 있음.

¡ 기부 프로그램 국·시비 공모사업 등 재정확보를 통한 주민 문화향유 기회 확대Ÿ 타 문화재단 사례분석 결과 달성문화재단에서는 다양한 국·시비 공모사업을 통해 달성군민들의 문화향유 기회를

확대하고 있음.Ÿ 수성문화재단의 경우 문화 기부프로그램을 통해 문화 나눔을 실천하고 있음.


제 3 장환경 분석

1. 문화예술 정책2. 대덕구 일반현황3. 대덕구 문화예술 환경

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대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제3장 환경 분석

III. 환경 분석1. 문화예술 정책가. 지역문화정책1) 지역문화Ÿ 지역문화진흥법 제2조에 따르면‘지역문화’란「지방자치법」에 따른 지방자치단체 행정구역 또는 공

통의 역사적·문화적 정체성을 이루고 있는 지역을 기반으로 하는 문화유산, 문화예술, 생활문화, 문화산업 및 이와 관련된 유형·무형의 문화적 활동을 말함.

2) 지역문화정책의 흐름Ÿ 지역문화정책에 대한 본격적인 정책적 관심은 1995년 지방자치제도가 시행된 이후 지역단위의 문화예

술 정책의 구체화 필요성이 제기되면서 본격화되었음.Ÿ 이는 기존 문화정책이‘전통문화 보존 및 예술창작 지원’중심에서 지역문화의 성장을 통한 문화다양

성 및 문화민주주의에 관한 논의인‘생활환경과 주민 삶으로서의 문화’가 부각됨을 의미함.Ÿ 초기에는 문화 복지 기조에 따라 주민들의 삶의 질 향상과 행복추구권으로서의 문화권 보장이라는 측면

이 강조되었으나, 점차 지역주민의 일상에서 문화를 적극적으로 향유할 수 있는 환경조성으로 지역문화의 실질적 진흥이 이루어져야한다는 논의로 확장되었음.

Ÿ 이에 따라 지방자치제의 정착에 따른 지역 주도의 문화예술 정책이 지속적으로 지역 문화 수요가 증대되고 있는 상황에 맞춰 요구되고 있어 효율적인 지역 문화예술정책 역할을 담당할 수 있는 지역문화재단의 설립이 가속화되고 있는 흐름이 지속되고 있음.

Ÿ 특히 2014년 제정된 지역문화진흥법은 지역 간 문화격차를 해소하고, 지역별 특색 있는 고유의 문화를 발전시켜 지역 주민 삶의 질을 향상시킬 수 있는 법률적 기반을 마련하여 지역 중심의 문화정책이 구체적 법적 근거를 기반으로 추진될 수 있는 환경이 구성됨.

Ÿ 지역문화진흥법을 통해 지방자치단체가 주도하여 지역문화발전을 도모할 수 있게 되었으며, 지역의 특수성을 반영하여 실질적으로 주민 삶의 질 향상과 지역 문화예술인을 지원할 수 있는 문화예술정책을 추진 할 수 있도록 했다는 점에서 의의가 있음.

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3) 지역문화정책의 트렌드 변화¡ 문화복지 강화, 삶의 질 개선, 지역 특성화를 중심으로 지역문화 진흥Ÿ 지역 주도 문화예술 정책 요구

‒ 지역문화재단의 역할이 점점 더 강조되며, 도시의 창의적 문화예술 역량이 요구됨.Ÿ 계층 간 문화격차 해소 최우선 과제로 부상

‒ 국민의 문화의 질을 향상하고, 국민들의 문화향유에 대한 적극적 기대에 부응하기 위한 움직임이 나타남.Ÿ 지역문화자원의 브랜드화

‒ 지역문화자원을 다양하게 활용하기 시작함.‒ 주민, 지역전문가, 외부전문가의 협치를 통해 사업을 전개함.

Ÿ 지역주민에 의한‘문화융성’이라는 목표‒ 지역문화재단의 설립이 가속화 됨.‒ 문화 및 예술 활동 지원방식에 다양성과 민관 협력 거버넌스의 중요성이 확대됨.

Ÿ 지역문화정책의 중요성 증대Ÿ 도시의 창의적 역량 강조Ÿ 생활예술, 문화공동체 강조Ÿ 문화복지, 문화기본권의 중요성 증대Ÿ 민간영역의 참여 강조

Ÿ 지역문화재단 설립의 가속화Ÿ 예술지원, 문화향유 지원 방식의 변화Ÿ 사업범위의 다양성 확대(창의/일상성)Ÿ 재단의 정책기능 강조Ÿ 민-관 협력 거버넌스의 중요성 증대

4) 지역 문화진흥의 패러다임 변화9)

¡ 민간 위주 및 지역주민 참여를 통한 사업 전개Ÿ 관 주도의 정책수립에서 민간위주의 사업을 전개함.Ÿ 예술 진흥과 문화복지 위주에서 문화자치의 개념으로 변화함.Ÿ 전문가 위주에서 지역주민 참여로 사업 방향이 변화함.

문화예술 진흥 삶의 질 정책 지역문화 진흥管

주도民

주도

강조분야 예술진흥 문화복지 문화자치

9) 2015, 전북발전연구원「전북문화관광재단 설립방안」

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문화시설 문화기반시설(시군별 건립) 생활밀착형공간(작은 시리즈) 복합화(생활문화센터), 내실화

주요 장르 순수예술 생활문화(대중문화) 생활문화, 문화유산

문화인력 예술인 중심 문화 매개인력 문화 창조인력

주민태도 관람객 직접 예술향유참여 문화 창조행위참여

정책대상 예술인, 문화향유층 도민전체(저소득층, 농촌 강조) 도민전체(문화다양성 강조)

활용방향 예술축제 작은공간, 동호회페스티벌 문화브랜드 강조, 콘텐츠화

추진체계 관-예술단체(예총/민예총) 관-네트워크/민간단체 관-문화재단-민간단체

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나. 중앙정부 문화정책1) 정부 문화정책 변화10)

¡ 문화 인프라 확충을 우선하는 문화정책에서 국민과 지역의 문화적 역량을 증대하는 문화정책으로 변화Ÿ 90년대‘문화복지’라는 개념이 등장하여 국민의 문화복지에 초점을 맞춰 국가 정책을 추진함.Ÿ 국민들의 문화생활을 확대하기 위한 다양한 공공지원정책 및 문화시설 확충 등 국민의 문화 접근성을

높이는 문화 복지적 차원에서의 초기 문화정책을 전개함.Ÿ 최근 문화 인프라 확충을 우선하는 문화정책에서 개개인의 문화적 역량을 증대하고, 생활 속에서 문화

를 활성화시키기 위한 문화정책으로 변화함.

구분 가치의 변화 주요 정책 영역 키워드해방이후~제4공화국 Ÿ 문화정체성 확립

Ÿ 문예중흥과 경제발전 Ÿ 문화유산

제 5,6공화국 Ÿ 예술창작역량 제고Ÿ 문화생활기반 조성 Ÿ 예술, 문화유산

문민정부 Ÿ 문화 복지 증진 Ÿ 문화복지Ÿ 문화유산, 예술

국민의 정부 Ÿ 문화산업의 육성 Ÿ 문화산업, 문화유산, 예술, 복지 문화복지참여정부 Ÿ 문화예술교육

Ÿ 지역문화 활성화Ÿ 문화예술, 지역문화, 문화산업Ÿ 문화유산, 예술, 문화복지 문화예술교육

이명박 정부 Ÿ 콘텐츠산업의 신성장 동력화Ÿ 일자리 창출

Ÿ 콘텐츠산업, 문화기술(CT), 문화복지Ÿ 문화예술, 지역문화, 문화유산 일자리 창출

박근혜 정부 Ÿ 문화가 있는 삶과 국민행복Ÿ 문화융성

Ÿ 범 정부 차원의 문화기반 협력사업Ÿ 생활문화, 자발적 문화영역Ÿ 콘텐츠 산업, 문화예술, 문화유산

문화융성

문재인 정부Ÿ 개인의 자율성 보장Ÿ 공동체의 다양성 실현Ÿ 사회의 창의성 확산

Ÿ 개인의 문화권리 확대Ÿ 문화예술인, 종사자의 지위와 권리 보호Ÿ 성 평등 문화실현Ÿ 문화다양성의 보호와 확산Ÿ 공정하고 다양한 문화생태계 조성Ÿ 지역문화분권 실현Ÿ 문화자원의 융합역량 강화Ÿ 미래와 평화를 위한 문화협력 확산Ÿ 문화를 통한 창의적 사회혁신

사람이 있는문화

【표Ⅲ-1】중앙정부 문화정책의 변화 내용

10) 문화체육관광부 내부자료 참고

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다. 대전광역시 및 대덕구 정책 방향¡ 대전광역시의‘사람과 문화가 공존하는 Human City'정책과 대덕구의‘활력 있는 생활문화’정책의 연결성

강화 필요Ÿ 지역 자원 융합 및 활용을 통합 지역발전 모델 구축

‒ 대전광역시의 <2030년 대전도시기본계획> 사람과 문화가 공존하는 Human City계획 목표 : 기존 역사 문화자원의 보전 및 활용

‒ 대덕구의 <민선7기 구정비전>추진 전략 :‘생태환경, 역사문화, 산업자산 융합’지역의 새로운 발전모델 구축구정 방향 : 북부권역 생태환경 관광 활성화

Ÿ 네트워크 및 교류, 소통의 중요성 인식‒ 대전광역시의 <2030년 대전도시기본계획> 사람과 문화가 공존하는 Human City

계획 목표 : 지역 커뮤니티 활성화‒ 대덕구의 <민선7기 구정비전>

구정 방향 : 단위마을축제공약 사업 : 권역별 복합커뮤니티 설립, 대덕구민 공유 공간 20곳 조성, 주민 참여형 마을축제 활성화

<2030 대전도시기본계획 체계도 및 대덕구 민선7기 구정비전 체계도>

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1) 2030년 대전도시기본계획11)

(1) 대전의 특성 분석 및 핵심 이슈¡ 도시 특성 분석Ÿ 대전광역시는 세계적인 수준의 과학 도시로 세종시와 동반성장하는 광역경제권의 중심으로의 역할을 고려함.Ÿ 국제과학비지니스벨트 조성 등으로 신산업과 정보통신기술이 발달해 있으며 국내 주요 연구소가 다수 위치하

여 정보의 네트워크화가 활성화되고 MICE의 산업기반이 조성되어 특화 가능함을 고려함.Ÿ 풍부한 역사자원을 가진 문화도시로서의 수요를 고려하며 여가활동의 증대 및 세종시와 차별성을 고려하여

대전만의 정체성 및 경제성을 추구함.Ÿ 다수의 고학력자를 포함한 외부인구의 유입 및 1~2인 가구 증가로 인한 사회·인구학적 특성의 변화를 고려함.

구분 대전의 역할 대전 특화 기능 정체성 및 경쟁력 사회연구학적 특성핵심 키워드 기능수도

(Capital)과 학

(Science)문 화

(Culture)환 경

(Environment)

【표Ⅲ-2】도시 특성 분석을 통한 핵심 키워드 도출

¡ 도시 특성 분석Ÿ 도시 역할 : 중심도시, 대표도시, 세종시 지원도시, 기능수도, 글로벌 선도도시Ÿ 특화 기능 : 과학기술의 도시, 기술선도도시, 세계적 과학연구 도시Ÿ 정체성 및 경쟁력 : 역사문화의 도시, 광역교통 결절점, 감성도시Ÿ 사회·인구학적 특성 : 다양성의 도시, 살기 좋은 도시, 학원도시¡ 핵심이슈 및 계획 목표

도시 미래상 핵심이슈 계획 목표대한민국

新중심도시를 지향하는

‘Global City'

주변도시와상생·발전하는

중부권 중심도시광역권

중심 도시기능 강화주변도시간

연계교통시스템 구축세종시

주거수요에 대응

경쟁력 있는국제과학도시

국제과학비지니스벨트의성공적 조성

첨단과학과 문화가어우러진 도시

쾌적한 교육·연구환경 조성

사람과 문화가공존하는

‘Human City'

즐길 거리가 풍부한매력적인 문화도시

중부권 문화 거점기능 강화 문화 복지 기반 구축 기존 역사·문화자원의

보전·활용활력이

넘치는 도시원도심의

도시기반시설 정비·확충노후산업단지

재생지역 커뮤니티

활성화

【표Ⅲ-3】핵심이슈에 따른 계획 목표

11) 2013, 대전광역시「2030년 대전도시기본계획」

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도시 미래상 핵심이슈 계획 목표

저탄소녹색성장을 실현하는

‘Green City'

대중교통중심도시

대중교통중심도시공간구조 형성

대중교통 결절점 주변기반시설 정비

저탄소 녹색교통시스템 구축

건강한환경도시 지속가능한 녹색도시 청정자연 환경의

지속적 보전·관리 건강한 도시환경 조성

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(2) 핵심이슈별 전략 및 시책¡ 즐길 거리가 풍부한 매력적인 문화도시Ÿ 목적

‒ 문화적 활기가 넘치는 도시의 생활공간을 창출하고 전통과 이야기가 있는 장소를 발굴하여 아름답고 테마가 있는 공간으로 조성

‒ 다양한 구성원의 참여에 의한 활발하고, 창의적인 문화·예술도시를 구현하여 세종시와 충청권을 대표하는 광역문화거점으로 육성

‒ 문화예술의 전당, 시립미술관 등 우수한 문화예술 인프라를 적극 활용하여 세종시의 고급문화 향유 수요를 충족

Ÿ 목표체계

중부권의광역 문화거점으로 육성

창조적문화 향유 여건 조성

아름답고 개성 있는도시환경 조성

▼즐길 거리가 풍부한 매력적인 문화도시

【그림Ⅲ-2】문화도시 조성을 위한 목표체계

Ÿ 핵심전략 및 시책

목 표 전 략 시 책

중부권 문화거점기능 강화

세종시와문화 교류

Ÿ 광역적 문화사업 추진 시스템 구축 시책 30-2-2Ÿ 사회체육 인프라 구축 시책 30-2-3

경쟁력 있는문화산업 육성

Ÿ 문화산업 클러스터를 조성하여 경쟁력 있는 문화산업 육성 시책 29-2-2Ÿ 지식교류 문화 및 창의 아이디어 수용 시책 31-2-1

문화·복지기반 구축

지역자원을 활용한문화 공간 창출 Ÿ 생활권별 문화거점 지정 및 육성 시책 30-1-2

문화 활동의 기회확대

Ÿ 다문화사회에 대응하는 문화 공간 확충 및 프로그램 운영 시책 29-2-1Ÿ 문화재 및 공공시설을 활용한 문화기회 확대 시책 30-1-1Ÿ 문화부족 지역의 지원시스템 마련 시책 30-2-4

【표Ⅲ-4】<즐길거리가 풍부한 매력적인 문화도시> 핵심전략 및 시책

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기존 역사문화자원의

보전·활용

역사문화 자원 보존 및현대적 활용

Ÿ 문화자원의 보존 및 관리 강화 시책 21-1-1Ÿ 역사문화경관자원에 대한 접근성 개선 및 이용성 강화 시책 21-1-3Ÿ 역사문화·관광 Network 조성을 통한 시스템화 시책 30-2-5

유휴 공간 발굴및 활용 극대화

Ÿ 유휴 공간 활용을 통한 지역 재생력 제고 시책 11-1-1Ÿ 수변공간과 도시 내 관광·문화 자원과의 연계 도모 시책 24-2-2Ÿ 도심 내 유휴 공간의 적극적 활용 시책 30-1-3

¡ 활력이 넘치는 도시Ÿ 목적

‒ 원도심 지역의 활성화를 통하여 지역 주민들에게 양호한 정주환경 제공‒ 복지시설, 체육시설, 문화시설 등의 확충을 통하여 사회적 약자에게도 편안한 환경, 수준 높은 문화

제공 등으로 주민의 자긍심 향상‒ 노후산업단지 재생을 통해 지역 산업기반 확충 및 지역재활성화 도모

Ÿ 목표체계

원도심의 도시기반시설정비·확충 노후산업단지 재생 지역 커뮤니티 활성화

▼활력이 넘치는 도시

【그림Ⅲ-3】문화도시 조성을 위한 목표체계

Ÿ 핵심전략 및 시책


원도심의 도시기반시설 정비·확충 원도심의 재생

Ÿ 유휴 공간 활용을 통한 지역재생력 제고 시책 11-1-1Ÿ 도시기반시설의 정비 및 확충 시책 11-1-2Ÿ 보행자 중심의 테마거리 조성 시책 11-1-3

【표Ⅲ-5】<활력이 넘치는 도시> 핵심전략 및 시책

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목 표 전 략 시 책원도심의 도시

기반시설 정비·확충역세권 중심의

토지이용 효율화Ÿ 도시외곽 신규개발을 억제하고 기존 도심 고밀압축개발 유도 시책 11-2-1Ÿ 역세권 주변의 우선 정비 및 대중교통시설 정비 시책 11-2-2

노후산업단지재생

대규모 노후산업단지관리

Ÿ 기존 산업단지의 구조고도화 및 지역전략산업의 집적 유도 시책 27-1-1Ÿ 대규모 노후산업단지의 단계적 정비 시책 27-1-2

소규모 산업시설 정비 Ÿ 도심주거지 인근 소규모 산업시설 정비 및 육성 시책 27-2-1

지역 커뮤니티활성화

지역문화자원을 활용한문화 공간 조성 Ÿ 문화재 및 공공시설을 활용한 문화기회 확대 시책 30-1-1

지원체계 강화 및시설 확충

Ÿ 커뮤니티 시설 중심의 지역 네트워크 구축 시책 31-1-1Ÿ 주민주도의 문화 활동 기회 확대 및 지원체계 마련 시책 31-1-2

주민참여를 통한커뮤니티 활성화 Ÿ 주민교류 확대를 통한 유연한 행정체계 구축 시책 31-1-3

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(3) 부문별 계획¡ 경제·산업계획 Ÿ 계획방향

【그림Ⅲ-4】경제·산업 계획방향

Ÿ 계획과제


고부가가치대도시 근교농업

육성

명품 특작생산 증대

Ÿ 지역특산품 육성과 브랜드화 시책28-1-1Ÿ 시설채소 생산단지 확장 및 화훼단지 조성 시책28-1-2Ÿ 친환경 농업사업 추진 시책28-1-3

그린투어리즘확대

Ÿ 도시농가의 관광자원화 사업 시책28-2-1Ÿ 지역농업자원의 관광자원화 사업 시책28-2-2

【표Ⅲ-6】경제·산업 계획과제 일부

<그린투어리즘 확대>Ÿ 도시농가의 관광자원화 사업

‒ 수려한 산세와 수변공간을 활용, 대도시 주민의 접근성의 이점을 살려 당일 형, 체류 형 그린투어리즘 개발‒ 과거 관광농원의 실패요인에 대한 철저한 분석으로 주민의 자발적인 참여에 의한 성공적인 벤처 비즈니스

로서의 사업 추진Ÿ 지역농업자원의 관광자원화 사업

‒ 지역 특작물을 이용한 관광자원화 및 친환경영농 시범단지 조성‒ 그린투어 민박마을 조성 및 농촌체험 장류체험마을 활성화

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¡ 사회·문화의 개발 및 진흥계획 (231)Ÿ 계획방향

【그림Ⅲ-5】사회·문화의 개발 및 진흥 계획방향

Ÿ 계획과제

목 표 전 략 시 책앞서가는 문화복지

기반 구축세계화에 따른 다문화정책 및 경쟁력 있는

문화산업 육성Ÿ 다문화사회에 대비한 문화 공간 확충 및 프로그램 운영 시책 29-2-1

풍부하고 역사 깊은문화 복지 기반 구축

지역자원을 활용한문화·역사 공간 창출

Ÿ 문화재 및 공공시설을 활용한 문화기회 확대 시책 30-1-1Ÿ 생활권별 문화거점 지정 및 육성 시책 30-1-2Ÿ 도심 유휴 공간의 적극적인 활용 시책 30-1-3

문화예술 산업지원시스템

구축

Ÿ 광역적 문화사업 추진 시스템 구축 시책 30-2-2Ÿ 문화부족지역의 지원시스템 마련 시책 30-2-4Ÿ 역사·문화·관광 Network 조성을 통한 시스템화 시책 30-2-5

인재양성을 위한교육정책 Ÿ 대전시 정체성을 살린 청소년 프로그램 시책 30-3-1

함께 만들어 가는 커뮤니티

지역조직의 네트워크화및 주민활동 지원

Ÿ 커뮤니티 시설 중심의 지역 네트워크 구축 시책 31-1-1Ÿ 주민주도의 문화 활동 기회 확대 및 지원체계 마련 시책 31-1-2

【표Ⅲ-7】사회·문화의 개발 및 진흥 계획과제 일부

<세계화에 따른 다문화정책 및 경쟁력 있는 문화산업 육성>Ÿ 다문화사회에 대비한 문화 공간 확충 및 프로그램 운영

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‒ 단일민족의 개념에서 벗어난 다문화사회에 대비할 수 있도록 다문화를 체험할 수 있는 다양한 문화 공간 확충

‒ 다문화적 문화프로그램을 확충하여 국제적인 수준의 문화공연을 제공하여 지역주민의 화합의 장 마련<지역자원을 활용한 문화·역사 공간 창출>Ÿ 문화재 및 공공시설을 활용한 문화기회 확대

‒ 문화예술 및 교류의 중심지인 원도심의 활성화를 통해 대전 시민과 방문객, 여가와 교육, 전통과 현대가 조화되는 광역 문화거점으로 육성

‒ 원 도심에 산재해있는 근대문화유산의 무계획적인 증·개축 및 훼손을 지양하고 역사성을 가진 복원, 발굴 및 활용방안을 마련하여 인근 지역의 정비를 통해 지역적·인지적 연계성을 확보

Ÿ 생활권별 문화거점 지정 및 육성‒ 생활권을 중심으로 기존의 주민자치센터 및 문화원 등의 지역문화시설의 외관을 정비하고 가치를 재정립

하여 지역성을 살리는 효과를 기대‒ 문화의 집 등 주민자치센터와 공동 운영되고 있는 문화시설 등을 지역 복합커뮤니티센터로 전환하여

집적의 효과를 기대‒ 지역별로 분포되어 있는 (대)학교를 이용하여 지역사회주민이 함께 이용할 수 있는 문화스포츠 프로그램

을 개발하고 문화예술, 교양 교육기능 강화‒ 중심지 위계에 따라 문화시설의 종류 및 규모의 차별화를 통해 시설을 특성화하고 상위 중심지 또는

교통 결절점인 경우 복합화 및 대형화를 통해 지역의 문화적 거점 역할 수행Ÿ 도심 유휴공간의 적극적 활용

‒ 문화예술 교류의 중심지인 중앙로 활성화를 통해 대전 시민과 방문객, 문화와 교육, 전통과 현대가 조화하는 융합공간으로 조성

‒ 주민들의 문화욕구에 대응할 수 있도록 엑스포과학공원 등 잠재력을 가진 지역 유휴 시설을 정비하여 새로운 지역문화공간으로 활용

‒ 도심의 유휴 공간을 문화시설로 리모델링하여 창작예술인이나 단체의 예술 공간으로 활용되도록 각종 문화단체의 열린 공간으로 운영하여 시민공원화를 유도

‒ 충남도청 이전부지는 문화, 예술, 전시, 공연 등의 종합적 문화예술 활동을 소화할 수 있는 대전의 대표적인 문화예술 복합공간으로 조성

<문화예술산업 지원시스템 구축>Ÿ 광역적 문화사업추진 시스템 구축

‒ 대전의 문화예술 지원 및 관련 사업을 체계적으로 추진하기 위해 총괄적인 수업추진시스템 구축

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‒ ‘문화예술의 전당’등 중부권 최고의 문화시설을 효과적으로 활용하여 세종시의 고급 문화향유 수요를 충족‒ 세종시 등에서 신규 건립이 예상되는 박물관 등의 문화시설을 상호 연계하여 시너지 효과 유발‒ 대규모 문화시설을 선제적으로 확충하여 세종시의 부족한 문화 인프라를 지원하고, 대전문화권역의 확대 도모

Ÿ 문화부족지역의 지원시스템 마련‒ 문화시설 부족지역을 중심으로 필요시설을 확충할 수 있는 지원 및 모니터링 시스템 구축‒ 노은, 도안지구 등 새롭게 성장하는 지역거점의 문화시설을 확충하고 인근지역의 문화시설과 연계하여

상호 협력적 지원시스템 마련‒ 비도시지역 등 낙후지역의 기본적인 문화수요를 고려하여 역사문화마을 또는 전원마을사업과 연계된

지원시스템을 통해 인적·물적 한계를 가진 저밀지역의 시스템 운영의 편의성 및 실효성 도모Ÿ 역사·문화·관광 Network조성을 통한 시스템화

‒ 대전의 풍부한 문화·역사·과학자원 및 신규 추진 예정인 레저·스포츠시설을 연계한 Network 형성‒ 지역별 강점을 살린 클러스터를 조성하여 권역별 특화를 도모하고 집적효과 창출

구분 기능 및 역할관광·휴양 클러스터 Ÿ 대덕특구의 배후 지원기능 수행을 위해 관광·위락 기능 수행

레저·스포츠 클러스터 Ÿ 도안신도시 등 새로운 수요를 대비하여 신규 문화·체육단지 조성역사·문화 클러스터 Ÿ 구도심 활성화 제고 및 문화욕구 충족을 위하여 대전시의 역사문화자원 활용을 극대화

과학·문화 클러스터 Ÿ 엑스포 과학공원 재창조 등 대전 고유의 과학문화 유산을 기존의 문화시설과 연계·정비하여 대전시 과학·문화산업의 경쟁력 제고

【표Ⅲ-8】역사·문화·관광 Network 조성

<인재양성 위한 교육정책>Ÿ 대전시 정체성을 살린 청소년 프로그램

‒ 지역교육 인프라를 활용하여 과학도시 대전의 정체성을 살린 청소년 프로그램 운영‒ 연구소 탐방, 실습 등의 기회 확대와 청소년 교육 및 세미나 실시

<지역조직의 네트워크화 및 주민활동 지원>Ÿ 커뮤니티시설 중심의 지역네트워크 구축

‒ 지역 소 생활권별 다양한 문화 복지 혜택을 고루 받을 수 있도록 복합 커뮤니티시설 또는 주민자치센터를 중심으로 네트워크화

‒ 다양한 지역커뮤니티 또는 동호회의 네트워크를 구축하여 주민협력을 통한 소통의 기회 확대Ÿ 주민주도의 문화 활동 기회 확대 및 지원체계 마련

‒ 주민을 중심으로 소규모 마을축제 등 다양한 문화 이벤트를 주최하고 평생교육기회 확대를 통해 시민의식을 향상‒ 주민의 참여연대를 통해 지역의 문화를 계승·발전시키고 자발적 지역자치의 기반이 될 수 있도록 지원 확대

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2) 민선7기 구정비전

구정 비전구민과 함께하는 새로운 대덕

▲핵심가치

주민참여와 협치 개방과 혁신 공정성과 투명성▲

추진전략사람에게 투자하는 도시 사람이 돌아오는 도시

“생태환경·역사문화·산업자산 융합”지역의 새로운 발전모델 구축▲

5대 구정방향사람중심공감행정

활력 있는생활문화

상생하는지역경제

함께나눔복지사회

생동하는도시재생

혁신교육지구 조성주민참여 열린 행정아기 키우기 좋은

도시 조성

공공 형 문화시설 확충

단위마을축제북부권역 생태환경

관광 활성화

일자리 네트워크구축

더 좋은 일자리 창출산업자산과

지역자산 융합

지역사회 중심복지공동체 조성장애인 이동편의

증진다문화가정 지원

조화로운 도시재생기반시설 정비미세먼지 저감

범죄안전마을 조성

【그림Ⅲ-6】민선7기 구정비전 및 구정방향

3) 대덕구 정책사업¡ 생활 속 문화향유 및 역사문화자원 활용을 통한 지역활성화 중심의 사업 전개¡ 지역문화예술 생태계 구축을 위한 문화예술 기반조성 사업 전개(1) 대덕구 민선7기 지역문화관련 공약사업

연번 구분 공약 명 사업비(백만원) 소관부서1 사람중심

공감행정권역별 복합커뮤니티센터 설립 950 교육공동체과

3 대덕구민의 공유 공간 20곳 조성 1,200 교육공동체과4

활력 있는생활문화

주민 참여 형 마을축제 활성화 448 교육공동체과5 공정·생태관광 지역 조성 1,900 문화체육과6 지역 문화예술 육성지원을 위한 ‘대덕문화재단’ 설립 2,020 문화체육과7 대화동 옛 명동거리 ‘대화예술촌’ 조성 3,400 문화체육과8 석봉동 문화부지 활용 신탄진역 문화시설 확충 40,000 문화체육과

【표Ⅲ-9】지역문화관경 공약 목록

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Ÿ 지역 문화예술 육성을 위한 기반 조성‒ 지역 문화예술 육성지원을 위한 대덕문화재단을 설립하고, 문화예술 창작 활동 및 향유를 위한 대화동

옛 명동거리 대화예술촌 조성 및 석봉동 문화보지 활용 신탄진역 문화시설 확충 사업을 전개함.Ÿ 주민 네트워크 활동 환경 조성

‒ 주민 네트워크 활성화를 위하여 권역별 복합커뮤니티 설립 및 대덕구민 공유 공간 20곳을 조성하고, 주민참여형 마을축제를 활성화 함.

Ÿ 공정·생태 관광 육성(2) 지역문화유산 복원 및 활용 사업 (추진 예정)① 충청유교문화권 종합관광 개발계획Ÿ 지역 문화유산과 전통문화를 융합한 체험형 종합관광단지 조성으로 체류 형 관광 활성화Ÿ 회덕 유생고을을 테마로 하는 종합체험관광단지 조성

주요 시설 개발 방향유생생활체험관 Ÿ 조선시대 선비의 일상생활 체험양반음식체험관 Ÿ 동춘당 요리서를 활용한 전통음식 만들기 및 시식 체험

심신수양체험장 Ÿ 격구 체험장 : 지상격구장, 격구용 승마교육장 조성Ÿ 국궁 체험장 : 활쏘기 및 활 만들기 체험

힐링길 Ÿ 방문객 휴식 및 사색공간 제공기반시설 Ÿ 주차장, 정원 등 녹지 및 기반(편의) 시설 구축

【표Ⅲ-10】충청유교문화권 종합관광 개발계획 추진 방향

② 회덕동주민센터 일원 관아복원 뉴딜사업Ÿ 회덕동주민센터 일원의 옛 회덕현 관아터를 복원하기 위한 뉴딜사업 예정

(3) 문화예술 기반조성 사업 (추진 예정)① 지역문화예술 생태계 기반 마련을 위한‘대화예술촌 조성’Ÿ 옛 명동거리를 재생하여 대화예술촌 지역으로 조성하여 Ÿ 대화예술촌에서 창작되는 다양한 작품 등을 공유 판매하는 문화 향유 거리로 육성Ÿ 대덕구 내 문화예술 창작주체의 유입을 위한 공간 지원사업 전개

① 문화예술 향유기반시설‘신탄진권역 복합커뮤니티센터 건립’Ÿ 문화 및 복지 소외지역인 신탄진권역에 지역균형발전과 정주여건 개선을 위한 문화복지 공공분야 인프라 구축Ÿ 지하 2층~지상 4층 규모 복합문화커뮤니티센터 건립

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라. 시사점¡ 문화 복지를 통한 지역주민들의 삶의 질 개선Ÿ 현재 지역문화 정책은 문화복지 강화, 삶의 질 개선, 지역 특성화를 중심으로 지역문화 진흥이 진행되고

있으며, 문화복지를 통한 삶의 질 개선 및 계층 간 문화 격차 해소는 최우선 과제로 부상하고 있음.

¡ 대덕 문화의 거시적 종합적 비전과 정책을 제시한 정책수립기관 필요Ÿ 대전광역시와 대덕구의 문화정책을 연결하고 대덕구 문화의 거시적, 종합적 미래비전과 정책을 제시할

역할 수행 기관이 필요함.

¡ 지역 네트워크 및 교류 활성화 노력Ÿ 지역 문화진흥의 패러다임은 관 주도 정책 수립에서 민간위주의 사업 전개로 넘어가고 있으며, 전문가

위주에서 지역주민 참여로 사업방향이 변화하고 있음.Ÿ 현재 지역문화정책의 트렌드는 지역주민에 의한 문화융성을 목표로 지역문화재단의 설립이 가속화되고

있으며, 민관 협력 거버넌스의 중요성이 확대되고 있음.Ÿ 대전광역시와 대덕구 모두 지역 네트워크 및 교류·소통의 중요성을 인식하고 있으며, 이를 활성화하기

위한 정책이 수립되어 있음.Ÿ 대덕구에서는 주요 공약사업으로 권역별 복합커뮤니티 설립, 구민 공유공간 20곳 조성, 주민참여형 마

을축제 활성화 등 구민 네트워크 활동 환경을 조성하기 위한 사업을 추진할 예정임.

¡ 지역 자원 융합을 통한 지역 발전모델 구축Ÿ 현재 지역문화정책의 트렌드는 지역문화자원의 브랜드화를 위해 지역문화자원의 다양한 활용이 중요하게

대두되고 있음.Ÿ 대덕구에서는 지역문화유산과 전통문화를 융합하여 체험형 종합관광단지로 조성하는 충청유교문화권 종

합관광개발계획, 공정 생태 관광 육성 등 지역의 역사문화, 자연 생태, 관광 산업 등 자원을 융합하여 새로운 지역 발전모델을 구축하기 위한 노력을 하고 있음.

¡ 미래 문화시설 운영 여건 준비 필요Ÿ 현재 대덕구에서는 지역문화예술 생태계 기반 마련을 위한 대화예술촌 조성 및 문화예술 향유 기반 시설

신탄진권역 복합커뮤니티센터 건립을 예정하고 있음.

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2. 대덕구 일반현황가. 지리적 특징1) 위치 및 면적

Ÿ 대전광역시 동북쪽에 위치한 지역으로 북과 동은 충청북도와 남은 동구와 중구, 서는 서구·유성구와 경계하고 있음.

Ÿ 총 면적 68.68km로 계족산과 대청호가 있는 청정 자연환경의 보고일 뿐만 아니라 대전산업단지와 대덕산업단지가 입지해 있는 대전 경제중흥의 거점지이다.

¡ 경·위도 상 위치

구청소재지 단 지명 극정 연장거리

대전광역시 대덕구대전로 1033번길 20

(오정동)

동단 이현동 동경 127°30′27″ 동서간 9.9km

서단 문평동 동경 127°23′40″남단 오정동 북위 36°20′27″

남북간 16.8km북단 미호동 북위 36°28′30″

【표Ⅲ-11】대덕구의 경·위도 상 위치

2) 교통Ÿ 대덕구는 경부·호남고속도로가 교차하는 회덕분기점(JC)과 경부·호남선 철도가 통과하고 대전의 관

문인 경부고속도로 대전인터체인지(JC)가 있는 영·호남 교통의 분기점임.

3) 행정구역Ÿ 12개동 (2018년 기준) :

오정동, 대화동, 회덕동, 비래동, 송촌동, 중리동, 법1동, 법2동, 신탄진동, 석봉동, 덕암동, 목상동

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【그림Ⅲ-7】대덕구 행정구역 현황 (2018년 기준)

행정동 법정동 면적(㎢) 비율(%) 행정동 법정동 면적(㎢) 비율(%)12개동 26개동 68.68 100 법1동 법동 0.77 1.12오정동 오정동 3.08 4.48 법2동 법동 1.86 2.71대화동 대화동 3.16 4.60 석봉동 석봉동 1.23 1.79비래동 비래동 3.35 4.88 덕암동 덕암동, 상서동, 평촌동 6.23 9.07송촌동 송촌동 1.92 2.80 목상동 목상동, 신일동, 문평동 5.78 8.42중리동 중리동 1.50 2.18

신탄진동신탄진동, 삼정동, 용호동이현동, 길전동, 미호동

부수동, 황호동22.98 33.46

회덕동 읍내동, 연축동, 신대동와동, 장동 16.82 24.49

【표Ⅲ-12】행정동·법정동 현황

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【그림Ⅲ-8】대덕구 행정구역 전체 현황 지도

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나. 인구12)

1) 대전광역시 구 별 인구 비교(1) 전체인구 비교Ÿ 대전광역시 총 인구는 1,519,658명이고, 대전 내 구 별 인구수는 서구가 490,775명(32.3%)으로 가장

많고, 인구밀도는 5,139명임. 그 뒤로 중구 4,030명, 대덕구 2,754명, 유성구 2,009명, 동구 1,717명 순으로 인구가 많음.

Ÿ 대전광역시의 인구성장률은 -0.77%이고, 대전 내 구별 인구성장률은 유성구가 1.52%로 가장 높은 반면 대덕구는 -3.00%로 가장 낮은 인구성장률을 나타냄.유성구를 제외한 대전광역시 전반적으로 인구유출이 진행되고 있으며, 그 중 대덕구의 인구유출이 가장 심각한 것으로 보여 짐.

Ÿ 대전광역시의 외국인 수는 17,431명이며 대전 전체 인구의 1.1%를 차지하고 있음. 대전 내 구별 외국인 수는 유성구가 6,091명으로 가장 많고, 그 뒤로 동구가 4,210명으로 많은 것으로 나타남.구 별 인구수 대비 외국인 비율은 동구가 1.8%로 가장 높으며, 그 뒤로 유성구가 1.7%로 높게 나타남.

Ÿ 대전광역시의 65세 이상 인구수는 180,667명이며 대전 전체 인구의 11.9%를 차지하고 있음. 같은 시기 전국 평균(13.9%)보다 낮게 나타남.중구 40,354명(16.1%), 동구 37,240명(15.9%)로 전국 평균(13.9%)보다 높게 나타남.

구분 대전 대덕구 동구 중구 서구 유성구전체 인구 1,519,658 189,205 234,726 250,433 490,775 354,519합계 비율 100% 12.5% 15.4% 16.5% 32.3% 23.3%인구 밀도 2,817 2,754 1,717 4,030 5,139 2,009인구성장률 -0.77 -3.00 -1.89 -1.41 -0.73 1.52

남 758,798 96,068 118,341 124,021 241,610 178,758여 760,860 93,137 116,385 126,412 249,165 175,761

외국인 17,431 2,303 4,210 1,500 3,327 6,091비율 1.1% 1.2% 1.8% 0.6% 0.7% 1.7%

65세 이상 180,667 23,832 37,240 40,354 51,821 27,420비율 11.9% 12.6% 15.9% 16.1% 10.6% 7.7%

【표Ⅲ-13】대전광역시 전체 인구 현황(단위 : 명, 개, % / 2017년 12월말 기준)

12) 2018, 대전광역시「2018 대전의 사회지표」 2017, 통계청 「인구총조사」

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(2) 1인 가족 수 비교Ÿ 대전광역시의 1인 가구 비중(31.5%)은 전국(28.6%)에 비해 높으며 8대 특·광역시 중 가장 높게 나타남.

지역 구분 일반가구 1인 가구 2인 가구 3인 가구 4인 가구 5인 가구 6인 이상

대전 가구 수 598 188 148 122 105 27 7비율 100% 31.5% 24.8% 20.4% 17.5% 4.5% 1.2%

전국 가구 수 19,674 5,619 5,260 4,179 3,474 886 256비율 100% 28.6 26.7 21.2 17.7 4.5 1.3%

【표Ⅲ-14】대전광역시 및 전국 가구원수별 가구분포(단위 : 천가구, % / 2017년 12월말 기준)

Ÿ 대전광역시의 1인 가구 수는 188,136가구이며 일반가구 전체의 31.5%를 차지하고 있음. 대전 내 구별 1인 가구 비율은 동구(36.6%)가 가장 높으며 그 뒤로 유성구(32.3%)로 높게 나타남.대덕구의 경우, 3인 이상 가구 비율이 다른 구에 비해 전반적으로 높게 나타남.

구분 대전 대덕구 동구 중구 서구 유성구일반가구 전체 597,736 73,163 99,302 95,532 191,868 137,871 1인 가구 수 188,136 21,581 36,366 26,817 58,872 44,500

1인 가구 비율 31.5% 29.5% 36.6% 28.1% 30.7% 32.3%2인 가구 수 148,154 18,872 25,194 26,705 46,597 30,786

2인 가구 비율 24.8% 25.8% 25.4% 28.0% 24.3% 22.3%3인 가구 수 122,116 15,394 17,964 19,976 40,312 28,470

3인 가구 비율 20.4% 21.0% 18.1% 20.9% 21.0% 20.6%4인 가구 수 104,899 12,848 14,244 16,065 35,331 26,411

4인 가구 비율 17.5% 17.6% 14.3% 16.8% 18.4% 19.2%5인 가구 수 27,148 3,471 4,260 4,566 8,599 6,252

5인 가구 비율 4.5% 4.7% 4.3% 4.8% 4.5% 4.5%6인 가구 수 5,692 774 993 1,072 1,686 1,167

6인 가구 비율 1.0% 1.1% 1.0% 1.1% 0.9% 0.8%7인 가구 수 1,591 223 281 331 471 285

7인 가구 비율 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2%

【표Ⅲ-15】대전광역시 가구원수별 가구 현황(단위 : 가구, % / 2017년 12월말 기준)

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(3) 다문화 가구 수 비교Ÿ 대전광역시의 다문화 가구 수는 6,326가구이며 일반가구 전체의 1.1%를 차지하고 있음. 대전 내 구별

다문화 가구 수 비율은 대덕구(1.6%)가 가장 높으며 그 뒤로 동구(1.2%)와 중구(1.2%)로 높게 나타남.Ÿ 대전광역시의 다문화 가구원 수는 20,348명이며 대전 전체 인구의 1.3%를 차지하고 있음. 대전 내 구

별 다문화 가구원수 비율은 대덕구(1.9%)가 가장 높으며 그 뒤로 동구(1.7%)로 높게 나타남.Ÿ 전반적으로 대덕구의 다문화 가구 수 및 가구원수 비율이 높은 편이며 특히 다문화가구의 외국인 기타

인구수가 다른 구에 비해 높게 나타남.

구분 대전 대덕구 동구 중구 서구 유성구일반가구 전체 597,736 73,163 99,302 95,532 191,868 137,871 다문화 가구 수 6,326 1,145 1,222 1,099 1,611 1,246

다문화 가구 비율 1.1% 1.6% 1.2% 1.2% 0.8% 0.9%대전 전체 인구 1,519,658 189,205 234,726 250,433 490,775 354,519다문화 가구원 20,348 3,647 4,027 3,655 5,085 3,934

다문화 가구원 비율 1.3% 1.9% 1.7% 1.5% 1.0% 1.1%다문화가구(내국인)

출생 13,747 2,414 2,762 2,497 3,430 2,644 귀화 2,746 537 546 478 655 530

다문화가구(외국인)

결혼이민자 3,325 568 639 570 879 669 기타 530 128 80 110 121 91

【표Ⅲ-16】대전광역시 다문화 가구 현황(단위 : 가구, 명, % / 2017년 12월말 기준)

(4) 월 평균 가구 소득 및 만족도 비교Ÿ 2018 대전 사회조사 결과에 따르면 대전광역시의 월 평균 가구 소득은 100만원 미만 15.8%,

100-200만원 미만 12.9%, 200-300만원 미만 22.0%, 300-400만원 미만 21.3%, 400-500만원 미만 13.4%, 500만원 이상 14.5%로 나타남.

Ÿ 대전 내 구별로는 100만원 미만에 응답한 비율이 동구(21.2%)와 대덕구(21.0%)가 높게 나타남.Ÿ 월평균 가구소득이 100만원 미만이라고 응답한 비율과 100-200만원 미만이라고 응답한 비율은 대덕

구가 36.1%로 가장 높게 나타남.Ÿ 2018 대전 사회조사의 본인 소득수준에 대한 만족도를 보면 대전광역시 전체 평균은 2.85로 나타났으

며 대덕구는 2.56으로 나타나 대전광역시 5개 구 중 가장 낮은 만족도를 나타냄.

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구분 대전 대덕구 동구 중구 서구 유성구100만원 미만 15.8% 21% 21.2% 16.1% 8.9% 18.7%

100-200만원 미만 12.9% 15.1% 10.6% 14.8% 11.6% 13.9%200-300만원 미만 22% 26.6% 16.7% 17.3% 24.8% 23%300-400만원 미만 21.3% 21.3% 20.4% 20.4% 24.3% 18.3%400-500만원 미만 13.4% 10.5% 18.6% 16.1% 12.7% 10.3%

500만원 이상 14.5% 5.5% 12.5% 15.3% 17.7% 15.9%

【표Ⅲ-17】대전광역시 월 평균 가구 소득 현황(단위 : % / 2018년 기준)

구분 매우 만족 약간 만족 보통 약간 불만족 매우 불만족 5점 평균대전 0.7% 16.4% 52.4% 28.2% 2.3% 2.85%

대덕구 2.1% 8.4% 39.5% 43.1% 6.9% 2.56%동구 0.5% 10.1% 68.2% 20.8% 0.3% 2.9%중구 0.3% 17.9% 49.9% 29% 2.9% 2.84%서구 0.4% 25.7% 47.6% 24.9% 1.4% 2.99%

유성구 0.6% 10.1% 58.8% 28.6% 1.8% 2.79%

【표Ⅲ-18】대전광역시 본인 소득수준에 대한 만족도(단위 : %, 점 / 2018년 기준)

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2) 대덕구 인구 현황 및 동 별 인구 비교(1) 대덕구 인구 현황Ÿ 2017년 12월말 기준 대덕구 인구는 186,902명으로 대전광역시 전체 인구 1,502,227명의 12.44%를

차지하고 있으며, 인구밀도는 1㎢당 2,721명임.Ÿ 1989년 대전직할시 편입이후 신탄진 제2지구 구획정리, 중리·송촌지구 택지개발, 법동지역 및 손촌동

선비마을, 석봉동 엑슬루타워 등 대규모 아파트 단지가 입지함에 따라 2000년도까지 인구가 지속 증가하였으나, 이후 둔산 및 도안신도시 개발과 세종시 행정수도 이전에 따른 인구 유출로 감소추세가 지속되고 있음.

연도별 세대수 인구 수(명) 세대당인구수

인구밀도(명/㎢)계 남 여

2017 75,923 186,902 100,069 91,990 2.5 2,7212016 76,760 192,688 97,879 94,809 2.5 2,8062015 77,051 196,839 94,912 96,770 2.6 2,866

【표Ⅲ-19】대덕구 인구 현황 (2015~2017년)

【그림Ⅲ-10】대덕구 연도별 인구 추이 (1998~2017년)

(2) 대덕구 동 별 인구 비교Ÿ 동 별 인구를 비교하여 보면 송촌동이 30,174명으로 가장 많고, 그 다음으로 중리동이 21,568명으로

많은 인구를 보임.Ÿ 동 별 인구밀도를 비교했을 때 송촌동이 15,634로 가장 높고 그 다음으로 중리동 14,379, 법1동

13,851, 석봉동 11,365로 나타나 면적과 대체적으로 반비례한 인구밀도를 나타냄.

84


Ÿ 대덕구청 주변의 동(송촌동, 중리동, 법2동, 비래동, 오정동, 법1동, 대화동)에 대덕구의 전체인구 186,902명의 약 66%인 122,822명이 밀집되어 있음.

연도별 면적(㎢) 세대수 인구 수(명) 행정단위계 남 여 인구밀도 통 반

계 68.69 75,923 186,902 94,912 91,990 27,721 357 1,874오정동 3.06 7,498 16,097 8,448 7,649 5,260대화동 3.16 3,659 8,178 4,342 3,836 2,588회덕동 16.83 6,494 15,637 7,906 7,731 929비래동 3.36 6,974 18,018 9,032 8,986 5,363송촌동 1.93 10,313 30,174 14,894 15,280 15,634중리동 1.5 9,884 21,568 11,205 10,363 14,379법1동 0.77 4,619 10,665 5,051 5,614 13,851법2동 1.86 6,898 18,122 8,859 9,263 9,743

신탄진동 22.96 5,169 12,086 6,228 5,858 526석봉동 1.22 5,150 13,865 7,069 6,796 11,365덕암동 6.24 6,246 15,281 7,993 7,288 2,449목상동 5.80 3,019 7,211 3,885 3,326 1,243

【표Ⅲ-20】대덕구 동 별 인구 현황 (2017년 기준)

【그림Ⅲ-11】대덕구 동 별 인구 밀집 현황 (2017년 기준)

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Ÿ 현재 대덕구는 인구 밀집으로 인해 생활기반 시설이 밀집된 생활권 권역과 산업체가 밀집되어 있는 사업체 밀집 권역으로 나누어 구분 가능함.

【그림Ⅲ-12】대덕구 동 별 인구 밀집 현황 (2017년 기준)

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다. 재정1) 재정규모Ÿ 2018년 재정규모(예산기준)는 356,871백만원으로 그 중 일반회계는 347,500백만원, 특별회계는

9,371백막원이며 재정자립도는 16.06%임.

연도별 총 계 일반회계특별회계 재정자립도

(재정자주도)계 의료급여기금운영

주차장운영 수질 개선 지하수

2018 356,871 347,500 9,371 539 6,883 916 1,033 16.06%(32,13%)

2017 370,466 361,313 9,153 629 6,566 983 975 16.76%(34.23%)

2016 329,914 325,445 4,469 649 1,724 1,190 906 17.66%(34.01%)

【표Ⅲ-21】대덕구 예산 규모 현황 (2018년 기준)(단위 : 백만원)

【그림Ⅲ-13】대덕구 예산 변동 추이(2010~2018년)

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라. 지역경제1) 사업체 현황Ÿ 매년 사업체 수와 종사자 수는 꾸준히 증가하고 있는 것으로 확인됨.

구분 2016 2015 2014 2013 2012사업체 수 17,903 17,773 17,426 17,254 86,956종사자 수 91,192 90,466 88,732 88,044 16,700

【표Ⅲ-22】대덕구 사업체 현황 (2016년 기준)(단위 : 개소, 명)

【그림Ⅲ-14】대덕구 사업체 추이(2012~2018년)

2) 사업체 종사자 현황Ÿ 사업체 종사자 현황을 살펴보면 전체 사업체 종사자 91,192명 중 제조업 31.5% (28,703명)로 가장 높

은 비중을 차지하고 있고, 그 다음으로 도매업 및 소매업 17% (15,499명)으로 높은 비중을 차지하고 있음.그 외에 기타 14.1% (12,849명), 운수업 7.3% (6,661명), 숙박 및 음식점업 7.1% (6,507명), 보건업 및 사회복지 서비스업 6.8% (6,191명), 교육 서비스업 6.2% (5,635명), 협회 및 단체 기타 개인 서비스업 5.1% (4,597명), 건설업 5.0% (4,544명)으로 나타남.

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Ÿ 대덕구 대화동과 문정동에 위치한 대전산업단지 제 1단지와 제 2단지로 인하여 대덕구 내 제조업 종사자의 비중이 큰 것으로 보임.

구분 제조업 도매 및소매업 운수업

보건업 및사회복지서비스업

협회 및 단체기타 개인서비스업

건설업 숙박 및음식점업

교육서비스업 기타

명 28,703 15,499 6,661 6,191 4,597 4,544 6,507 5,635 12,849% 31.5 17 7.3 6.8 5.1 5.0 7.1 6.2 14.1

【표Ⅲ-23】대덕구 사업체 종사자 현황 (2016년 기준)

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마. 시사점¡ 청정 자연 자원 보유Ÿ 대덕구는 대전의 8경의 하나인 계족산과 대전과 청주의 젖줄인 대청호 등 청정 자연 자원을 보유하고

있음.

¡ 심각한 인구 유출Ÿ 대전광역시와 구별 전체 인구를 비교 했을 때 대전광역시의 인구성장률은 -0.77%이고, 대전 내 구별

인구성장률은 유성구가 1.52%로 가장 높은 반면 대덕구는 -3.00%로 가장 낮은 인구성장률을 나타냄.유성구를 제외한 대전광역시 전반적으로 인구유출이 진행되고 있으며 그 중 대덕구의 인구유출이 가장 심각함.

¡ 대전 내에서 가장 높은 다문화 가구 수 및 다문화 가구 외국인 수Ÿ 대전광역시의 다문화 가구 수는 6,326가구이며 일반가구 전체의 1.1%를 차지하고 있음. 대전 내 구별

다문화 가구 수 비율은 대덕구가 1.6%로 가장 높게 나타남.Ÿ 대전광역시의 다문화 가구원 수는 20,348명이며 대전 전체 인구의 1.3%를 차지하고 있음. 대전 내 구

별 다문화 가구원수 비율은 대덕구가 1.9%로 가장 높게 나타남.Ÿ 전반적으로 대덕구의 다문화 가구 수 및 가구원수 비율이 높은 편이며 특히 다문화가구의 외국인 기타

인구수가 다른 구에 비해 높게 나타남.

¡ 낮은 소득 만족도Ÿ 대전광역시 구별 월 평균 가구 소득을 조사한 결과 100만원 미만에 응답한 비율이 동구(21.2%)와 대덕

구(21.0%)가 높게 나타났으며, 월평균 가구소득이 100만원 미만이라고 응답한 비율과 100-200만원 미만이라고 응답한 비율은 대덕구가 36.1%로 가장 높게 나타남.

Ÿ 2018 대전 사회조사의 본인 소득수준에 대한 만족도를 보면 대전광역시 전체 평균은 2.85로 나타났으며 대덕구는 2.56으로 나타나 대전광역시 5개 구 중 가장 낮은 만족도를 나타냄.

¡ 인구가 밀집된 지역과 산업체 밀집 지역 2개 권역으로 구분 가능Ÿ 대덕구 동별 인구를 비교한 결과 대덕구청 주변의 동(송촌동, 중리동, 법2동, 비래동, 오정동, 법1동,

대화동)에 대덕구의 전체인구 186,902명의 약 66%인 122,822명이 밀집되어 있음을 확인함.Ÿ 대덕구 내 산업체 분포를 확인한 결과 대화동, 회덕동, 신탄진동, 석봉동, 덕암동, 목상동 쪽에 대전산

업단지와 한국타이어 대전 공장, KT&G 신탄진 공장 등 산업체가 밀집되어 있음을 확인함.

90


3. 대덕구 문화예술 환경가. 조직 및 예산13)

1) 문화예술 조직Ÿ 대덕구 내 문화예술을 담당하는 부서는 문화체육과로 크게 3가지 업무로 나누어져 있으며 주요 업무는

다음과 같음.

구분 주요 업무 인원문화체육과 Ÿ 문화체육 업무 총괄 과장 1명

문화예술정책

Ÿ 충청유교문화 관광개발 사업 추진Ÿ 동춘당문화제 추진Ÿ 대덕문화원 지원Ÿ 석봉동 문화부지 사업추진Ÿ 문화재(보수, 방재), 여성합창단, 들말두레전수, 선비문화진흥원Ÿ 노래연습장, 게임장 등록 및 지도감독Ÿ 미술품, 종교, 문화바우처 관련 업무

담당 1명주무관 6명

건강체육

Ÿ 대청호마라톤대회 및 구청장기생활체육대회 생활체육 운영 지원구민화합 큰잔치 운영 지원

Ÿ 스포츠바우처 사업 운영Ÿ 대덕스포츠클럽 등 체육회 관리Ÿ 국민체육센터, 송촌체육공원 체육시설, 캠핑장 시설 유지 관리Ÿ 체육시설업 신고관리Ÿ 금강로하스 산호빛공원 야외수영장 관리Ÿ 대덕체육관 및 체육시설 조례Ÿ 대덕문화체육관 운영 및 시설업무


관광정책Ÿ 축제추진위원회 운영Ÿ 금강로하스축제, 해맞이 행사 추진Ÿ 생태환경관광특구 추진Ÿ 베이스볼 드림파크 업무 지원Ÿ 관광개발 업무 추진


【표Ⅲ-24】대덕구 문화체육과 현황(2018년 기준)

2) 문화예술 예산Ÿ 문화예술 및 관광, 문화유산 관련 예산은 약 17억원으로 2019년 문화체육과 전체 예산(약 40억원) 중

약 42%의 비중을 차지하고 있고, 대덕구 전체 예산(약 3800억)의 0.45%를 차지함.

13) 대덕구청 홈페이지 및 대덕구 내부자료

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‒ 2019년 문화예술 및 관광, 문화유산 관련 예산은 약 17억원(1,787,556,000원)으로 그 하위단위로 문화도시 조성(문화 관련 예산-지역문화 및 축제, 지역문화예술 지원) 58%, 관광기반 확충 및 관리(관광 관련 예산-관광 콘텐츠 개발) 12%, 전통문화 보존 및 전승(문화유산 관련 예산-전통문화유산 관리) 30%로 나뉘어 책정되어 있음.

‒ 2019년 문화예술 및 관광, 문화유산 관련 예산 중 문화 관련 예산(문화도시 조성)은 약 10억원(1,028,141,000원)으로 주로 지역 축제를 추진하고 문화기관 및 단체를 지원하는 예산으로 쓰임.

‒ 2019년 문화예술 및 관광, 문화유산 관련 예산 중 관광 관련 예산(관광 기반 확충 및 관리)은 약 2억원(219,117,000원)으로 공정생태관광 관련 예산이 추가되어 많은 비중을 차지하고 있음.

‒ 2019년 문화예술 및 관광, 문화유산 관련 예산 중 문화유산 관련 예산(전통문화 보존 및 전승)은 약 5억원(540,298,000원)으로 대부분 문화재 보수 및 유지 관리하는 예산으로 쓰임.

Ÿ 대덕구 문화관련 예산 분석결과 문화예술 향유 예산 및 최근 정책 트렌드를 반영한 생활문화, 지역특성화 관련 예산 확대가 필요한 것으로 보임.

Ÿ 2019년 공정생태관광 활성화 예산이 추가되며 관광 예산이 늘어남.

구분 세부 사업 2019년 예산문화·관광·문화유산 관련 예산 1,787,556,000

문화 관련 예산

문화 관련 예산 1,028,141,000

지역 축제

지역 축제 (문화 관련 예산의 29%) 301,200,000 금강로하스 215,200,000 동춘당문화제 64,800,000 동춘당(1) 60,000,000 동춘당(2) 4,800,000 해맞이 행사 21,200,000

문화예술행사

문화예술 행사 (문화 관련 예산의 7%) 74,811,000 대덕시낭송대회 5,000,000 기타 지역 행사 41,811,000 전통민속놀이 운영 28,000,000

문화단체 및

문화예술지원

문화단체 및 문화예술 지원 (문화 관련 예산의 23%) 233,330,000 대덕문화원 운영 149,200,000 대덕문화원(1) 96,000,000 대덕문화원(2) 53,200,000

【표Ⅲ-25】2019년 대덕구 문화예술 관련 단위사업 및 예산 현황(단위 : 원)

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구분 세부 사업 2019년 예산

문화 관련 예산

대덕구여성합창단 육성 64,130,000 문화예술지원 20,000,000

문화기반시설조성 및 운영

문화 기반시설 조성 및 운영 (문화 관련 예산의 39%) 404,024,000 도심으로 돌아온 등대 23,024,000 도심으로 돌아온 등대(인건비) 18,400,000 도심으로 돌아온 등대(소모품) 1,920,000 도심으로 돌아온 등대(공공 운영비) 2,704,000 대화예술촌 조성 25,000,000 대덕문예회관 위탁운영 356,000,000

기타 기타 (문화 관련 예산의 1%) 14,776,000 유통관련업 교육관리 14,776,000

관광관련 예산

관광 관련 예산 219,117,000

공정생태 관광

활성화

공정 생태 관광 활성화 (관광 관련 예산의 89%) 196,000,000

Ÿ 공정생태관광홍보 Ÿ 공정생태관광계획수립 용역Ÿ 공정생태관광 프로그램 공모사업Ÿ 공정생태관광 전문가 양성교육

관광 시설 및

프로그램 운영

관광 시설 및 프로그램 운영 (관광 관련 예산의 11%) 23,117,000

Ÿ 관광 홍보물 제작Ÿ 관광 시설물 정비Ÿ 금강로하스타워 건물 유지 및 관리Ÿ 대덕역사문화관광벨트 탐방

문화유산관련 예산

문화유산 관련 예산 540,298,000

문화재보수 및유지관리

문화재 보수 및 유지관리 (문화유산 관련 예산의 87%) 471,026,000 문화유적관리 27,500,000 국가지정 및 등록문화재 보수정비 110,200,000 문화재안정경비원 배치 및 활용 69,826,000 문화재 재난안전 유지관리 13,500,000 문화재 보수정비 250,000,000

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구분 세부 사업 2019년 예산

문화유산관련 예산

전통문화유산프로그램

운영

전통문화유산 프로그램 운영 (문화유산 관련 예산의 13%) 69,272,000 들말두레전수회관 활성화사업 5,172,000 민속문화행사 18,100,000 웃도라농악 및 민속시범학교 운영 6,000,000 문화예술교실 운영 4,000,000 전통산사문화재활용사업 36,000,000

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나. 공간14)

1) 문화 기반 시설 (공공)Ÿ 대덕구 내 공공 문화 기반 시설은 총 30곳으로 문화예술 관련 시설(공연, 전시 공간) 2개, 전통문화 관련

시설(전수회관) 2개, 생활문화 관련 시설(복지관, 문화의 집, 청소년 시설 등) 8개, 체험교육 관련 시설(체험관) 1개, 인문사회 관련 시설(도서관) 17개가 운영되고 있음.

Ÿ 도서관 외에 전반적인 문화기반시설이 부족하며, 대부분 기반시설이 문화·예술 외에 전통문화, 생활문화 및 도서관에 집중되어 있음.

Ÿ 생환권역인 1권역에 문화기반시설이 밀집되어 있으며, 대덕구 내 교통 불편으로 인해 이동 및 접근에 한계가 있음.

No. 구분 시설 명 소재지1 문화예술

(2개)공연 전시 대덕문예회관 대전로 1348

2 전시 대청문화전시관 대청로 6073 전통문화

(2개) 전수회관 무형문화재전수회관 동춘당로94번길 50 4 들말두레소리전수회관 대덕대로 148번길 1205

생활문화(8개)

마을공동체 도심으로돌아온등대 대전 대덕구 대화동 35-936 6 복지관 대덕종합사회복지관 대전 대덕구 덕암로234번길 44 7

문화의 집신탄진문화의집 신탄진로 830(주민센터3층)

8 송촌문화의집 동춘당로94번길 11(주민센터4층) 9 회덕문화의집 -10 청소년 시설 대덕구청소년수련관 중리동 쌍청당로 25 11 법동청소년문화의집 대전 대덕구 계족로 663번길36 2층12 마을공동체 대덕마더센터 대전 대덕구 동춘당로 9013 체험교육 체험관 대청댐물문화관 대청로 618-136 14

인문사회(17개)

공공 도서관안산도서관 계족로 663번길 25

15 신탄진도서관 신탄진동로 64 16 송촌도서관 대덕구 송촌로 59 17 공공

작은 도서관대화동작은도서관 동심5길 10

18 덕암동작은도서관 덕암북로 104번길 60

【표Ⅲ-26】공공 문화 기반 시설 현황(2017년 12월말 기준)

14) 2018. 대전문화연대「대덕구 문화예술지형학 그리기」

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No. 구분 시설 명 소재지19

인문사회(17개)

공공작은 도서관

목상동작은도서관 대덕대로 1470번길 7 20 법1동작은도서관 계족로 663번길 36 21 법2동작은도서관 동춘당로 187 22 비래동작은도서관 비래동로 10 23 석봉동작은도서관 석봉로 37번길15 24 송촌동작은도서관 동춘당로 94번길 11, 2층 25 신탄진동작은도서관 신탄진로 830 26 오정동작은도서관 한밭대로 972번길 92 27 중리동작은도서관 중리남로 47 28 회덕동작은도서관 대전로 1376 29 회덕작은도서관 대전로 1348 30 희망작은도서관 대전로 1033번길 20

【그림Ⅲ-15】공공 문화 기반 시설 지도

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2) 문화 기반 시설 (민간)Ÿ 대덕구 내 민간 문화 기반 시설은 총 33곳으로 마을공동체 관련 시설(민간 작은 도서관, 생활문화, 청소년

어린이 시설 등) 28개, 문화예술 관련 시설(문화센터, 공연장) 3개, 체험교육 관련 시설(박물관) 2개가 운영되고 있음.

Ÿ 민간 작은 도서관을 포함한 생활문화 기반의 다양한 마을공동체 공간들이 산재되어 있음.Ÿ 생활권 중심으로 공간이 분포되어 있음.


마을공동체

민간작은 도서관

꾸러기어린이도서관 비래동로 39번길 9, 2층2 꿈사랑작은도서관 송촌북로 36번길 10, B01 3 대창무지개도서관 벚꽃길 142 4 둥근빛작은도서관 계족로 663번길 34 5 송촌마을문고 계족산로 36번길 80 6 오정북카페 동산초교로 82 7 보물단지작은도서관 옛신탄진로 121 대림빌딩 401호 8 석봉동작은도서관 석봉북로 23번길 11 9 선비2작은도서관 동춘당로 114번길 47 10 선비4단지작은도서관 계족산로 135 11 용전작은도서관 계족로 505번길 85 12 또바기어린이도서관 신탄진로 218번길 53, 2층 13 루터도서관 신탄진로762번길 48 14 마루어린이도서관 동춘당로 171, 3층 15 만나도서관 비래서로 81번길 80 16 만두레작은도서관 오정로 78번길 24, 3층 17 예성도서관 한밭대로 1098번길 16 18 자람자람작은도서관 대전로 1044번길 19 19 차오름작은도서관 대화12길 4, 3층 20 초록우산도서관 우암동로 15번길 20 21 생활문화 미술공감 펀펀아트 대전 대덕구 동심1길 46번지22 문화공간 동동 대전 대덕구 계족로 663번길 36

【표Ⅲ-27】민간 문화 기반 시설 현황(2017년 12월말 기준)

97



마을공동체

생활문화 하늘강 아뜰리에 대전광역시 대덕구 대청호수로1326번길 7524 청자마을 노인정 대전시 대덕구 청자마을길 3125 공동체 활동 쉬엄쉬엄게스트하우스 대전 대덕구 산디로15번길 6326 지역품앗이 한밭레츠 대전 대덕구 계족로 667-21 3층27 청소년 어린이 섬나의집 지역아동센터 대전 대덕구 동심1길 5128 희망장난감도서관 대전 대덕구 우암동로 15번길 2029

문화예술아트센터 아트센터나비 대전 대덕구 대청로 149(신탄진동)

30 공연장 힌님대학교 성지관 한남로 70 31 송승헌의 난타극장 비래동로 43 32 체험교육 박물관 한남대학교 중앙박물관 한남로 70 법과대학 4층 33 한남대학교 자연사박물관 한남로 70 건물번호 11번

【그림Ⅲ-16】민간 문화 기반 시설 지도

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다. 문화예술 기관 및 단체1) 문화예술 기관(1) 대전문화재단15)

① 설립 내용

구분 주요 업무설립 시기 2009년 9월설립 자산 89.2억 원

설립 목적 지역문화예술 활성화를 통해 지역문화 정체성을 확립하고 시민의 창조적 문화 활동을 지원하며문화향유 기회 확대와 지역문화예술 인력을 육성함으로써 고품격의 문화 창조 도시 구현

【표Ⅲ-28】대전문화재단 설립 내용

② 조직 및 인력Ÿ 조직 : 1본부 1관 9팀Ÿ 대전문화재단은 크게 문화예술본부와 문학관으로 나뉘어 운영되고 있으며 문화예술본부 내 정책홍보팀,

행정지원팀, 예술지원팀, 생활문화팀, 문화예술교육팀, 예술가의 집 운영팀, 전통진흥팀, 테마창작팀 총 8개의 팀이 운영되고 있고, 문학관 내 문학관 운영팀 1개의 팀이 운영되고 있음.

이사장이사회 / 감사

대표이사

자문위원회

문화예술본부 문학관정책홍보팀 행정지원팀 예술지원팀 생활문화팀

문학관 운영팀문화예술교육팀

예술가의 집운영팀 전통진흥팀 테마창작팀

【그림Ⅲ-17】대전문화재단 조직도

15) 대전문화재단 홈페이지

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구분 주요 업무 인원문화예술본부

정책홍보팀

정책연구 및 수립Ÿ 재단 정책방향 및 비전체계, 업무계획 수립Ÿ 대전문화예술정책 토론광장Ÿ 문화예술담론 나들목 (세미나 및 포럼)


(홍보 전담 인력 포함)

외부협력Ÿ 대전시 및 의회 대응 업무Ÿ 대전광역시 (문화예술과) 업무 협력Ÿ 한국광역문화재단연합회 협력

자료 조사 및아카이빙

Ÿ 대전예술인 실태조사Ÿ 10대 사업 아카이브Ÿ 대전문화재단 백서 발간Ÿ 대전원로예술인 구술채록사업Ÿ 대전문예연감 발간

조직 관리 및 운영

Ÿ 조직 관리Ÿ 청렴 및 감사Ÿ 정관·규정·내규관리Ÿ 지방 출자·출연기관 경영평가Ÿ 재단인권경영 Ÿ 자문위원회 운영Ÿ 재단사업 통합관리 (바인더)

홍보Ÿ 언론 홍보 및 통합 홍보물Ÿ SNS 홍보Ÿ 시민기자단 운영

기타 Ÿ 예술기부 활성화Ÿ 지역예술인의 의료비 지원사업

행정지원팀

재단 인사 관리Ÿ 지원 채용, 보직, 퇴직 관리Ÿ 직원 평가 관기Ÿ 직원 후생복지 운영 및 관리Ÿ 인사위원회 운영

팀장 1인차장 1인팀원 1인

전문위원 1인

직원 교육 Ÿ 직원 교육훈련Ÿ 재단 워크숍 및 내부 행사 운영

예산 및 회계 업무Ÿ 예산 및 결산 총괄Ÿ 계약 업무(문화기획실)Ÿ 회계 지출 업무(문화기획실)Ÿ 직원 복무, 보수, 제수당, 연말정산 관리

자산관리Ÿ 자산·물품 관리 (재물조사, 물품 수요조사)Ÿ 홈페이지 운용관리Ÿ 전자문서 및 기록물 관리Ÿ 관용차량 관리

예술지원팀예술연구 및 평론 지원 Ÿ 문화예술 연구 및 평론 지원 팀장 1인

차장 2인팀원 2인예술 창작 및 활동 지원 Ÿ 아티언스 대전

【표Ⅲ-29】대전문화재단 팀 별 업무

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Ÿ 예술창작지원(문학, 공연, 다원, 시각)Ÿ 국제문화예술교류 지원Ÿ 지역 오페라단 공연 지원Ÿ 지역문화예술활성화 지원Ÿ 국악 야외상설공연 지원Ÿ 장애인 창작 및 문화예술 활동 지원

청년 예술인 지원Ÿ 청년 예술인 정착 및 양성 프로젝트Ÿ 첫술 프로젝트Ÿ 차세대 artiStar지원Ÿ 청년예술인 창작 및 공연장 지원

공간 지원Ÿ 원도심 문화예술 활동거점 공간지원Ÿ 공연장 상주단체 육성 지원사업Ÿ 레지던시 지원

지원사업 평가 및 관리Ÿ 한국지역문화지원협의회 업무Ÿ 문화예술지원사업 연중 평가 관리Ÿ 예술인복지재단 연계사업Ÿ 국가문화예술지원시스템 운영Ÿ 국가보조금 통합관리시스템

생활문화팀

생활문화 지원Ÿ 생활문화활동(공동체) 지원사업Ÿ 대전마을합창단 지원사업Ÿ 원도심 공공시설 공공미술프로젝트 사업 팀장 1인

팀원 5인생활문화관련프로그램 및 행사 운영

Ÿ 지역예술가 공연 및 프리마켓 사업Ÿ 대전국제기타페스티벌Ÿ 대통령상 전국합창경연대회Ÿ 생활문화축제

문화예술교육팀

문화예술교육관련인력 양성

Ÿ 문화예술교육 키움Ÿ 문화예술교육 매개자 양성 교육Ÿ 문화예술교육사 인턴십 지원사업


시민대상문화예술교육

Ÿ 문예아카데미Ÿ 생애전환 문화예술학교

어린이·청소년문화예술교육

Ÿ 아티언스 캠프Ÿ 꿈다락 토요문화학교Ÿ 대전 꿈의 오케스트라

문화예술교육 지원Ÿ 지역특성화 문화예술교육 지원사업Ÿ 유아 문화예술교육 지원사업Ÿ 학교문화예술교육 지원Ÿ 꿈지락 페스티벌Ÿ 문화예술교육 콜로키움

문화예술교육관련아카이빙 및 네트워킹

Ÿ 문화예술교육 모니터링 및 아카이빙Ÿ 문화예술교육 웹진 운영Ÿ 문화예술교육 네트워크 활성화

예술가의 집 운영팀 공간 관리 및 운영

Ÿ 대관 운영Ÿ 시설물 유지 및 관리Ÿ 공유재산관리


101


Ÿ 기타 대관시설 운영 및 관리Ÿ 전시실 운영 및 관리Ÿ 누리홀 운영 및 관리

공간 프로그램기획 및 운영

Ÿ 방방곡곡 문화공감Ÿ 자유학기제 진로체험

공간 홍보 Ÿ 대전예술가의집 홍보Ÿ 홈페이지 관리

전통진흥팀

전통문화예술관련 교육

Ÿ 중학생 문화재 탐방Ÿ 해설이 있는 무형문화교실Ÿ 무형문화 전수‧놀이학교Ÿ 심쿵-마음을 울려라 무형문화전수학교 Ÿ 하계전수마당Ÿ 대전수라간 운영 Ÿ 외국인과 함께하는 세시체험

팀장 1인대전무형문화재전수회관

운영팀차장 1인팀원 3인

대전전통나래관운영팀

차장 1인팀원 2인

단기계약직 1인

전통문화예술관련프로그램 기획 및 운영

Ÿ 화목한 영화제 운영Ÿ 무형문화재 특별공연 Ÿ 전통문화행사 Ÿ 기획공연 Ÿ 심쿵-마음을 울려라 북치고 장구치고 Ÿ 방방곡곡 찾아가는 무형문화재Ÿ 야행프로그램 운영Ÿ 대전철도마을의 소소한 이야기 Ÿ 무형문화재교류전 운영

공간 운영Ÿ 대전무형문화재전수시설 운영 및 관리Ÿ 대전전통나래관 운영 및 관리Ÿ 대전웃다리농악전수교육관 운영 및 관리 Ÿ 공연장 대관 운영 및 관리Ÿ 상설전시실 운영

전통문화예술관련아카이빙

Ÿ 대전무형문화재 사진영상 아카이브 Ÿ 무형문화재 데이터베이스 관리

기타 전통문화예술관련업무

Ÿ 홈페이지·홍보 관리(전수회관/나래관) Ÿ 문화관광해설사 관리Ÿ 무형문화전승실태 모니터링(예능) Ÿ 무형문화재 지원업무

테마창작팀

공간 및공간 프로그램 운영

Ÿ 대전창작센터 운영Ÿ 테미창작마을 조성Ÿ 오픈스튜디오 및 전시Ÿ 입주예술가 개인전Ÿ 국제교류컨퍼런스 팀장 1인

차장 1인팀원 1인예술가 지원

Ÿ 예술가 멘토링Ÿ 단기 입주예술가 지원Ÿ 입주예술가 지원 및 관리

홍보 및 아카이빙 Ÿ 사업홍보Ÿ 홈페이지 관리 및 아카이빙

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③ 주요 사업¡ 광역문화시설(전수회관, 문학관 등) 운영 및 광역 단위의 예술 지원Ÿ 공간 운영

‒ 전통문화 : 대전무형문화재전수회관, 대전전통나래관, 웃다리농악 전수관문학 : 대전문학관 / 예술 창작 : 대전테미예술창작센터 / 생활문화 : 대전예술가의 집

Ÿ 문화예술지원‒ 예술창작 지원 : 아티언스 대전, 국악야외상설공연 지원, 장애인 지원 등‒ 청년 신진 예술인 지원 : 차세대 아티스타 지원 등‒ 평론 지원 : 문화예술 연구 및 평론 지원 등‒ 공간 지원 : 레지던시 지원, 공연장상주단체육성지원 등‒ 활동 지원 : 국제문화예술교육지원, 지역오페라단 공연활동 지원 등

Ÿ 시민문화지원‒ 생활문화 지원 : 대전마을합창단, 전국합창경연대회, 국제기타페스티벌 등 ‒ 원도심 활성화 지원 : 원도심 활성화 사업 등‒ 주민 공동체 지원 : 우리마을 문화공동체 사업 등‒ 문화향유 지원 : 지역예술가 공연 및 프리마켓, 청춘마이크 등

Ÿ 정책 연구 및 경영‒ 정책 세미나 및 포럼 : 정책 세미나, 포럼, 대전문화예술정책 토론광장‒ 조사 및 아카이빙 : 대전문예연감

Ÿ 지역문화예술교육지원센터

문학관

문학관 운영팀

대전문학관 운영 Ÿ 문학관 해설사 운영 Ÿ 대관 운영


프로그램 매니저 2인

문학관련 프로그램 운영Ÿ 전시 운영Ÿ 교육 프로그램 운영 Ÿ 시확산시민운동 사업 Ÿ 문학콘서트 사업 Ÿ 전시 연계 프로그램 기획·운영

연구 및 아카이빙Ÿ 소장자료 DB구축 및 관리(정) Ÿ 대전 문학·지역 작가 연구 사업 Ÿ 대전문인 사진·영상 아카이빙 사업

홍보 Ÿ 홍보 업무 및 홈페이지·SNS 관리

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(2) 대덕문화원① 조직 및 인력Ÿ 대덕문화원은 크게 관리운영부와 문화예술진흥부로 나뉘어 운영되고 있으며, 2019년 1월 기준 전체 조

직원 10명으로 원장 1명, 사무국장 1명, 관리운영부 4명, 문화예술진흥부 4명이 근무하고 있음.

원 장(관 장)

사무국장

관리운영부 문화예술진흥부

경영·행정 시설관리 문화예술사업 문예회관․문화집사업

【그림Ⅲ-18】대덕문화원 조직도

직급 담당 업무 직급 담당 업무원 장(1명) ․문화원장 사무국장(1명) ․업무총괄

관리운영부

부장(1명) ․ 경영, ․ 문화사업 계획 및 수립 과장(1명) ․ 시설유지 및 안전관리, 대관업무 총괄

담당(1명) ․ 지역문화사업 담당 담당(1명) ․ 전통문화사업 담당문화예술진흥부

과장(1명) ․ 문화예술사업 업무 총괄 대리(1명)․ 여성문화콘텐츠 사업 기획, 추진․ 어르신문화사업 기획, 추진․ 지역특성화문화예술교육사업 기획, 추진․ 공연장상주단체 사업 기획, 추진

담당(1명)․ 생활문화관련 사업 기획, 추진․ 문화가 있는날 사업 기획, 추진․ 작은도서관 운영 사업 기획, 추진

전담인력(1명) ․ 지역특성화문화예술교육사업 담당

【표Ⅲ-30】대덕구문화원 부서별 업무

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② 사업추진현황 (2017~2018년)2017년도 사업추진결과 ( 공모·지원 구 위탁, 이외 나머지는 자체 사업 표시)Ÿ 2017년도 전체 예산은 455,746,000원이며 국비(공모)예산은 157,400,000원으로 전체 예산 대비 국비

(공모)예산 비율은 34.5%로 나타남.

번호 사 업 명 일시/기간 장 소 재 원 금액(천원)1 문화강좌 운영 1월~12월 대덕구내 시·구비·자부담 26,9602 문화예술교육지원사업 1월~12월 대덕구내 콜텍문화재단 2,6003 민속보존마을행사 2월~11월 대덕구내 구비 10,3004 정월대보름맞이 행사‘대복(大福)기원 한마당’ 2. 11 대덕구평생학습센터 시비 1,9005 제8대 원장선거 및 이·취임식 2월~3월 대덕구평생학습센터 자부담 5,4786 노인사회활동지원사업 <장동공방> 3월~12월 대덕구내 한국노인인력개발원 20,0007 노인사회활동지원사업 <대덕실버극단 다솜바리> 3월~12월 대덕구내 한국노인인력개발원 47,4008 청소년지역문화창조프로그램 <동막골 장동소리 탐색대> 4월~9월 대덕구내 한국문화원연합회 5,0009 어르신문화프로그램 <이현동 예술공방 홍두깨> 4월~11월 대덕구내 한국문화원연합회 11,00010 어르신문화프로그램 <필름 속 청자의 삶을 빚다> 4월~11월 대덕구내 한국문화원연합회 12,000

11 금강로하스 축제 <로하스 벚꽃 뮤직 페스티벌> 4. 7~9 금강로하스공원 구비·협찬금·사업수입 118,795

12 지역특성화문화예술교육지원사업 4월~12월 대덕구내 대전문화재단 35,00013 회덕선비문화진흥원 운영 4월~12월 대덕구내 구비 10,00014 제21회 동춘당문화제 4. 21~22 대덕구내 시·구비·협찬금

·사업수입 53,100

15 문화원특성화사업 <제8회 김호연재 여성문화축제> 4. 22 대덕구내 시·구비 10,00016 대덕문화가족 전국역사문화탐방 5월, 11월 충북 보은 외 시·구비·참가비 5,66217 계족산 맨발축제 ‘체험프로그램 운영’ 5. 13~14 장동산림욕장 맥키스컴퍼니 1,00018 제22회 대덕백일장 5. 13 동춘당공원 시·구비·협찬금 4,00019 생활문화동회회활성화지원사업

<지역생활문화동호회와 함께하는 생활문화 나르는 돗자리> 5월~6월 대덕구내 지역문화진흥원 9,00020 전통민속놀이육성 ‘계족산무제’ 5. 27 계족산일원 시·구비 10,000

21 한국타이어와 함께하는 달려라 씽씽 culture 5. 30 대덕구평생학습센터사랑의열매

대전사회복지 공동모금회 지원금

3,000

【표Ⅲ-31】대덕구문화원 사업추진결과 총괄표 (2017년)

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번호 사 업 명 일시/기간 장 소 재 원 금액(천원)22 대덕문화원 사무국 리모델링 7. 10~21 대덕구평생학습센터 구비 6,80023 대덕문화예술교실 운영 <얘들아, 놀러갈래?> 7. 25~27 충북 옥천 구비 4,00024 지역문화유산기행 <대덕스토리路 문화路> 8월~9월 대덕구내 시·구비 4,00025 지방문화원 원천콘텐츠 발굴사업 8월~11월 대덕구내 - -26 노인의날 기념행사 및 어르신 일일나들이 9월~10월 대덕구내외 협찬금 9,25027 생활문화예술교육지원사업 10월~12월 대덕구내 - -28 문화원의날 기념행사 10. 16 보라매광장 시비·자부담 2,30029 제18회 대덕시낭송대회 10월 대덕구평생학습센터 구비 3,60030 어르신문화프로그램 권역별 성과사업

<실버문화페스티벌> 11. 1 대전서구문화원 자부담 400

31 꿈다락토요문화학교. 기획공모 꿈을꾸물캠프 <마당극감성캠프 신화창조> 11월 무수천하마을 대전문화재단 18,000

32 대덕문학회 운영 11. 9 대덕구평생학습센터 구비 3,20033 대덕문화가족 작품발표회 12. 1~5 대덕구평생학습센터 시·구비 2,000

33개사업 455,745

2018년도 사업추진결과 ( 공모·지원 구 위탁, 이외 나머지는 자체 사업 표시)Ÿ 2018년도 전체 예산은 479,956,000원이며 국비(공모)예산은 127,100,000원으로 전체 예산 대비 국비

(공모)예산 비율은 26.4%로 나타남.

번호 사 업 명 일시/기간 장 소 재 원 금액(천원)1 문화강좌 운영 1월~12월 대덕구내 시․구비, 자부담 26,0862 대전시립교향악단과 함께하는‘우리동네 해피클래식’ 2월~9월 대덕구내 - -3 정월대보름맞이‘대복기원 한마당’ 2. 28 대덕구평생학습센터 시비 2,0524 민속보존마을행사 3월~11월 대덕구내 구비 10,3005 문화원 방문기념 문화상품 제작 3월 - 구비 5,0006 노인사횔활동지원사업〈대덕실버극단 다솜바리〉 3월~12월 대덕구내 한국노인인력개발원 51,4007 노인사회활동지원사업〈청자어르신 사진봉사단〉 3월~11월 대덕구내 한국노인인력개발원 25,7008 지역문화재 스토리텔링‘대덕스토리 路 문화 路’ 3월~10월 대덕구내 구비 7,0009 지역특성화문화예술교육지원사업 3월~12월 대덕구내 대전문화재단지원금 37,000

【표Ⅲ-32】대덕구문화원 사업추진결과 총괄표 (2018년)

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번호 사 업 명 일시/기간 장 소 재 원 금액(천원)10 제7회 금강로하스벚꽃축제

‘로하스 벚꽃 뮤직 페스티벌’ 4. 6~8 금강로하스대청공원

구비, 협찬금 및 사업수입 90,570

11 어르신문화프로그램‘비바, 대덕청춘방송국’ 4월~12월 대덕구내 한국문화원연합회지원금 13,000

12 대전시립무용단과 함께하는꾸석꾸석 춤동화 4. 10 대전무형문화재전수회관 - -

13 회덕선비문화진흥원 운영 4월~12월 대덕구내 구비 10,00014 제22회 동춘당 문화제 4. 20~21 동춘당 공원 일원 시·구비, 협찬금 49,80015 대덕구 마을합창단 모니터링 5월~12월 대덕구내 - -16 계족산 맨발축제 체험부스 운영 5. 12~13 장동산림욕장 맥키스컴퍼스지원금 1,00017 대덕문화가족 전국역사문화탐방 5월~10월 전국일원 시․구비, 참가비 8,50418 제23회 대덕백일장 5. 19 동춘당공원 시․구비 3,000

19 대덕문화예술교실운영-어서와, 이런캠프 처음이지?- 7. 27~28 충남 금산 구비 4,000

20 생활문화예술교육지원사업 모니터링 7월~12월 대전일원 - -21 전통민속놀이 육성‘계족산무제’ 사전연습 8월~10월 대덕구내 시․구비 12,00022 제7회 회덕동 학습마을 굴다리 축제 참가 8. 31 회덕동 굴다리 - -23 맥키스 오페라의 뻔뻔한 클래식 공연 참가 9. 7 동춘당공원 - -24 문화원특성화사업‘제9회 김호연재 여성문화축제’ 9. 8 동춘당공원 시․구비 10,00025 어르신문화프로그램 ‘28청춘마을축제’ 참가 9. 29~30 은평공원 외 1개소 - -26 제59회 한국민속예술축제대전대표 출전 10. 13~14 제주특별자치도 국․시․구비 100,000

27 제19회 대덕시낭송대회 예선)10. 13본선)11 3 대덕문예회관 구비 5,000

28 대전문화상 시상 및 문화원의 날 행사 10. 19 대전시청일원 시비 2,00029 대덕문예회관 관리운영 위탁기관 선정 11월 대덕구내 - -30 대덕문학회 운영 11. 15 대덕문예회관 구비 3,20031 대덕문화가족 작품발표회 11. 23~27 대덕문예회관 시․구비 3,34432 2019 대덕문화원 문화학교 강사 공개모집 11.27~12.7 대덕구내 - -

33 마당극패 우금치와 함께하는 ‘별을 먹는 장돌뱅이’ 공연 12. 14 대덕문예회관 - -

33개사업 479,956

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③ 주요 성과¡ 향토문화연구의 기본역할과 대덕문화원 특성화(여성, 생활문화)사업 전개

여성문화 콘텐츠 관련 사업Ÿ 김호연재여성문화축제 (2010년~현재)

‒ 대덕의 역사인물 김호연재 관련 연구, 조사 과정을 통해 다양한 문화콘텐츠 생성 예) 김호연재 음악, 시, 그림, 연극, 무용, 그림동화, 문화상품 제작

‒ 또한 동춘당가 증손부였던 김호연재 집안에서 전해 내려오는 조리서를 바탕으로 지역주민들과 함께 음식문화를 만들어냄.

Ÿ 여성문화뿌리확산사업 (2019년 예정)‒ 10여년 간 김호연재 관련 다양한 콘텐츠를 바탕으로 대덕구가 여성문화의 뿌리이며, 메카로써 자리매김

할 수 있는 프로젝트 진행 예정‒ 대덕여성사 발간, 대덕여성아카데미 운영

생활문화 관련 사업Ÿ 생활문화공동체 만들기 사업

‒ 대덕구내 문화소외지역(법1동 주공3단지) 지역주민들과 함께 주민리더양성교육, 생활문화프로그램 운영 및 문화공간조성(재활용 창고를 리모델링 하여 문화공간으로 탈바꿈 시켜, 현재 주민들 스스로 공간을 활용한 프로그램 운영 및 활동영역 확대)

Ÿ 생활목공예 사업‒ 대덕구 장동의 마을유래(장승마을)를 기본으로 지역주민 50여명이 목공강사 및 사업 진행자로 현장

투입되어, 사업 진행함으로써, 대덕구 장동만의 마을문화형성 Ÿ 생활 속 예술 활동 지원사업

‒ 대덕구내 활동하는 생활예술인 단체, 개인 지원 및 모니터링 사업 Ÿ 생활문화동호회 활성화 지원사업

‒ 지역생활예술인, 단체와 함께하는 축제 기획, 추진Ÿ 전국 기타동아리 페스티벌

‒ 전국 아마추어 기타동아리들 대덕구로 집중시켜, 생활문화의 장을 마련마을단위 문화예술교육사업Ÿ 대덕구내 덕암동 청자마을, 이현동, 대화동, 법1동등 그간 마을단위 문화예술교육사업 실시

예) 동막골 장동 소리탐색대, 필름속 청자의 삶을 빚다. 이현동 예술공방 운영등

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2) 문화예술 단체Ÿ 대덕구여성합창단, 대덕시낭송협회, 대덕문학회, 대덕서화가협회 등 4곳을 제외한 문화예술단체 전무함.

(1) 대덕구여성합창단

대 표 회원 수 주요 사업김 ○ ○ 29명 대덕구여성합창단 정기연주회 추진

【표Ⅲ-33】대덕구여성합창단 개요

(2) 대덕시낭송협회

대 표 회원 수 주요 사업장 ○ ○ 20여 명 오월애행사, 대덕시낭송대회 추진

【표Ⅲ-34】대덕구시낭송협회 개요

(3) 대덕문학회

대 표 회원 수 주요 사업박 ○ ○ 38명 대덕문학집 발간, 시화전, 백일장 등 개최

【표Ⅲ-35】대덕문학회 개요

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(4) 대덕서화가협회

대 표 회원 수 주요 사업임 ○ ○ 30여 명 대덕서화가협회 작품전 개최

【표Ⅲ-36】대덕서화가협회 개요

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라. 지역자원 및 콘텐츠1) 대덕구 문화유산(1) 문화재① 대덕구 문화재 보유현황Ÿ 대덕구 문화재 보유현황을 보면 총 30개 문화재를 보유하고 있고, 국가지정 보물 3개, 시 지정 유형문

화재 8개, 국가지정 기념물(사적) 1개, 시 지정 기념물(사적) 5개, 국가지정 민속문화재 2개, 시 지정 민속문화재 1개, 시 지정 문화재자료 6개, 시 지정 무형문화재 4개를 보유하고 있음.

Ÿ 옛 회덕현의 주요부분에 위치하고 있는 대덕구는 예로부터 충절과 도덕을 숭상하여 수많은 선비와 충신·열사·효녀·효부를 배출하였고, 회덕향교·동춘당·계족산성을 비롯한 무수한 유·무형문화재를 보유한 한밭 정신문화의 발상지이기도 함.

Ÿ 대덕 내에 산성관련 유적이 많고 문화유산의 집적이 높은 편에 속함.

구 분 계 보 물 유형문화재 기념물(사적) 민속문화재 문화재자료 무형문화재 등록문화재

계 30 3 8 6 3 6 4국가지정 6 3 1 2시 지 정 24 8 5 1 6 4

【표Ⅲ-37】대덕구 문화재 보유현황 (2018년 기준)

일련번호 지정종별 지정

번호 지정명칭 형태수량 지정일 소 재 지1 보 물 209 대전 회덕 동춘당 건조 1동 63.1.24 동춘당로 80(송촌동)2 보 물 1165 예념미타도량참법

권3~4, 7~8 4권1책 93.6.15 대청로100(신탄진동)신흥사,김영래

3 보 물 1829 대전 비래사 목조비로자나불좌상 불상 1구 ‘01.6.27 비래골길47-74(비래동) / 2014.7.2지정

4 사 적 355 대전계족산성 석성1개소 91.10.25 장동 산855 국가

민속문화재 289 대전 동춘당 종택(정침,가묘,별묘) 건조 3동 16.8.26 동춘당로 80(송촌동)

6 국가민속문화재 290 대전소대헌·호연재 고택 건조 3동 16.8.26 동춘당로70(송촌동) /소유자:국(문화재청)

(문화유산 국민신탁 관리) (2-732-7524)7 시유형문화재 2 회덕쌍청당 건조 1동 89.3.18 쌍청당로 17(중리동)8 시유형문화재 7 옥류각 〃 89.3.18 비래골길47-74(비래동)9 시유형문화재 8 송애당 〃 89.3.18 계족산로17번길 60(중리동)

【표Ⅲ-38】대덕구 보유 문화재 리스트 (2018년 기준)

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번호 지정명칭 형태수량 지정일 소 재 지10 시유형문화재 9 제월당및옥오재 건조 2동 89.3.18 계족로 750(읍내동)11 시유형문화재 24 은진송씨정려각 건조 1동 93.6.21 법동 205-512 시유형문화재 25 고흥유씨정려각 및 비 건조 1동

비각 1기 96.3.27 중리동 498-113 시유형문화재 26 용화사석불입상 석불 1점 97. 1.9 계족로 740번길185(읍내동)14 시유형문화재 58 문정공김상헌전적 전적3책 18.5.14 중리로24(중리동)15 시민속문화재 1 법동석장승 건조 3동 89.3.18 법동 191-416 기 념 물 8 질현성 석성 1개소 89.3.18 비래동 산31-117 기 념 물 9 우술성 ″ 89.3.18 신대동 산21-118 기 념 물 31 이현동산성 ″ 93.6.21 이현동 산3819 기 념 물 33 비래동고인돌 2기 97.11.7 비래동 419,42020 기 념 물 42 용호동유적 구석기

주거 등 ‘06.10.6 용호동 41-3,521 문화재자료 5 회덕향교대성전 건조 1동 89.3.18 대전로1397번안길 126(읍내동)22 문화재자료 9 취백정 ″ 89.3.18 대청로526번길 45-24(미호동)23 문화재자료 27 어사홍원모영세

불망비 및 비각비 1 기 비각1동 91.10.24 읍내동 547

24 문화재자료 36 이시직공정려각 건조 1동 94. 6 .7 송촌동 488-125 문화재자료 44 오정동선교사촌 건조 3동 ‘01.6.27 한남로70(오정동) 26 문화재자료 63 석실갈초 전적1책 18.5.14 중리로 24(중리동)


번호 지정명칭 형태수량 지정일 보유종별 소 재 지

27 무형문화재 5 장동산디마을탑제 탑 제보존회 98.7.21 제 의 장 동

28무형문화재 9 동춘당가양주 윤자덕

(송순주) 00.2.18 송순주제 조 동춘당로70(송촌동)

김자덕(국화주) 16.2.12 국화주

제 조 동춘당로80(송촌동)

29 무형문화재 13 들말두레소리 들말두레전수회 00.12.30 소 리 대덕대로1448번길120

(신일동)30 무형문화재 24 목기장 김인규 17.12.26 목기제조 덕암로 181번길46-1

(덕암동)

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② 대전광역시 구별 문화재 보유현황Ÿ 대전광역시 구별 문화재 보유현황을 보면 동구 45개, 중구 53개, 서구 16개, 유성구 78개, 대덕구 30

개의 문화재를 보유하고 있음.Ÿ 유성구가 78개로 가장 많은 문화재를 보유하고 있고, 다음으로 중구가 53개로 두 번째로 많은 문화재를

보유하고 있음.Ÿ 대덕구는 30개의 문화재를 보유하여 5개의 구 중 서구 다음으로 두 번째로 적은 수의 문화재를 보유하

고 있음.Ÿ 예전에는 대전 내 대덕구가 가장 많은 문화유산을 보유하고 있었으나 타 구의 근대문화유산 증가로 뒤

로 밀려나는 모습을 보임.

구분 총계지정문화재

국가 지방 등록문화재보물 사적 천연

기념물국가민속문화재

유형문화재

무형문화재 기념물 민속

자료문화재자료

동구 45 2 　　　 7 2 18 1 10 5중구 53 　　　　 12 14 8 　 13 6서구 16 　　 1 　 1 1 4 　 9 　

유성구 78 6 　　　 28 2 12 　 21 9대덕구 30 3 1 　 2 8 4 5 1 6 　

계 222 11 1 1 2 56 23 47 2 59 20

【표Ⅲ-39】대전광역시 구별 문화재 보유현황(2018년 기준)(단위 : 개)

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(2) 근대문화유산Ÿ 대전광역시 근대문화유산 지정현황을 살펴보면 국가등록문화재는 건축물 16동을 보유하고 있음.Ÿ 대전 근대건축물 분포현황 및 주요 특성을 살펴보면 대전의 근대건축은 1904년 경부선 철도 대전역 개

역(開驛)을 시작으로 1928년 대전역 신축과 1932년 충남도청 준공과 함께 시작되었으며, 대전역과 구 충남도청을 축으로 하는 중앙로 일대 원도심 지역 즉, 현재의 중구와 동구에 주로 업무시서로가 산업시설을 중심으로 근대건축물이 분포하기 시작하였음.

【그림Ⅲ-19】대전광역시 근대건축물 현황 (2010년 기준/자치구별 지정·비지정 문화재 구분)

Ÿ 대덕구는 시 지정 문화재자료인 오정동 선교사촌(한남대학교 내 위치)를 제외하고, 대부분 문화재로써의 가치는 낮은 편이며 양적으로도 근대건축물이 매우 적은 편에 해당함.(총 4개동)

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2) 주요 지역 자원과 관련 콘텐츠¡ 산재된 지역자원 (자연, 문화재)들의 연결성 부족Ÿ 대덕구 내 다양한 지역자원들이 연결성 없이 따로 산재되어 있음.¡ 지역 대표 콘텐츠 부족Ÿ 지역자원들과 연계한 콘텐츠들이 있지만 자원들의 정체성과 특성을 드러내는 부분의 보완과 대표 콘텐츠

개발이 필요함.

(1) 계족산 및 계족산 인근① 계족산 및 계족산 인근 자원Ÿ 계족산

‒ 계족산은 대전 8경 중 하나로 산세가 거칠지 않고 완만하여 대덕을 애워 싼 금강 및 갑천과 더불어 산자수명한 자연미를 연출함.

Ÿ 계족산 황톳길 ‒ 문화체육관광부 <한국관광 100선>에 유일하게 3년 연속 선정‒ 계족산 황톳길은 맥키스 컴퍼니에서 2006년부터 조성해 관리해오고 있으며, 2019년 서울관광재단과

지역상생 협력체계 구축을 위한 업무협약을 체결함.

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Ÿ 계족산성‒ 계족산에서 식장산, 만인산으로 이어지는 현 대전광역시 동편 경계선이 백제의 최전방 요충지로 이로

인해 이 경계선에 수많은 산성들이 남아있음. (대전에서 50여개 의 산성 발견)‒ 그 중 계족산성은 대전 소재의 산성 중 가장 규모가 크고 <삼국사기>에 거론되는 등 역사적 가치를

인정받아 대전을 대표하는 산성으로 알려짐.Ÿ 산디마을

‒ 계족산 동북쪽, 성재 아래, 앞산 바로 남쪽에 있는 마을로서 산디마을 일대는 탑제, 산신제, 성주굿, 일노래 등 독특한 민속문화가 남아있음.

② 계족산 및 계족산 관련 문화콘텐츠Ÿ 계족산 맨발축제

‒ 숲속 향톳길을 맨발로 걷거나 달리면서 숲 속에서 문화예술작품 감상, 다양한 체험이벤트 등 자연의 아름다움과 문화적 감동을 함께 느끼는 에코힐링축제를 개최함.

Ÿ 장동 코스모스 축제‒ 대덕구 장동삼거리 인근에 있는 경관농업단지에 장동마을 주민들이 가을에는 코스모스 단지를 조성하여

대전에서 유일하게 경관농업과 농촌축제를 연계한 코스모스 축제를 개최함.Ÿ 산디마을 탑제

‒ 1998년 7월 21일 대전광역시 무형문화재 제5호로 지정된 산디마을 탑제는 정월 대보름을 전후해서 마을의 대동신에게 마을의 안녕과 풍년을 비는 민간 토속신앙산디마을 입구에는 할아버지탑과 할머니탑으로 불리우는 돌탑 한 쌍이 있어 마을을 보호하고 지켜주는 서낭신의 구실을 함.

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(2) 대청호① 대청호Ÿ 대청댐 완공(1980년 12월)과 함께 담수화가 시작되면서 생겨난 인공 호수Ÿ 인근 지역에는 전국적인 관광명소가 된 금강 로하스 해피로드가 있으며,

구봉산 중턱에 자리하고 있는 현암사를 비롯하여 대청댐 물홍보관, 대청댐 전망대, 취백정, 청남대 등의 자연생태 및 문화관광자원이 있음.

<금강 로하스 해피로드>‒ 2009년 11월 금강 변에 조성되어 5.5km (대청대교 ~ 대청공원) 전국 대표 수변 산책 코스로 자전거길

및 각종 공원 등이 조성되어 있음.

② 대청호 관련 문화콘텐츠Ÿ 로하스벚꽃뮤직페스티벌

‒ 2011년 <가족, 건강, 행복, 나눔, 환경, 학습>을 주제로 시작된 금강로하스축제는 지역주민들이 가족과 함께 편하게 즐길 수 있는 대표축제로 자리매김하였고, 기존 테마에 벚꽃, 음악 등 점차 다양한 콘텐츠와 변화를 시도하여 대청공원 잔디광장에서 소풍 힐링 이라는 콘셉트로 로하스 벚꽃 뮤직페스티벌을 개최함.

Ÿ 대청호 해맞이Ÿ 대청호 마라톤 대회

‒ 수려한 대청호반의 풍광을 아우르는 역사와 전통을 갖춘 대덕구 대표행사로 자리매김하였으며, 최적의 마라톤 여건을 갖춘 코스로서 중부권 지역 내에서 가장 많은 인원이 참여하는 마라톤대회임.

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(3) 회덕향교 및 회덕향교 인근① 회덕향교 및 회덕향교 인근 자원Ÿ 옛 회덕현의 전통문화와 기호유교 문화재 산재 분포Ÿ 회덕동사무소 부근 회덕현관아터, 회덕현감 공덕비, 석전대제의 회덕향교를 비롯한 주변지역 제월당 및

옥오재 등 문화재 산재<회덕현관아터>

‒ 대덕구 읍내동은 당시 회덕현의 행정중심지로 동쪽으로는 계족산, 서쪽으로는 갑천, 남쪽은 법동과 대화동, 북쪽은 신대동과 연축동과 인접해있는 동으로 회덕현 관내의 지방행정을 수행하던 회덕 관아터가 현재 회덕동주민센터 옆에 일부 터가 남아있음.

<회덕향교>‒ 공자와 여러 성현에게 제사를 지내고 지방민의 교육과 교화를 위해 나라에서 세운 국립교육기관으로

공자와 그의 제자들을 비롯한 우리나라 성현들의 위패를 모시는 곳<제월당 및 옥오재>

‒ 조선시대의 건축물. 조선 숙종 때 문신 송규렴이 지은 별당건물로 그의 호를 따서 제월당이라 함. ‒ 옥오재는 송규렴의 아들인 송상기가 지은 건물임.‘옥오’는 차라리 깨어지더라도 옥을 택하겠다는

소신이 담긴 뜻으로, 충성스러운 말과 도리를 지키기 위하여 죽음까지도 불사하겠다는 기개를 엿볼 수 있음.

② 회덕향교 및 회덕향교 인근 관련 문화콘텐츠Ÿ 석전대제

‒ 석전이란 공자가 남긴 인의도덕의 이상을 근본으로 삼아 사람으로서 마땅히 행해야 할 효제충신의 실천과 수제 치평의 도리를 새기고 성현을 사모하는 예로서 춘추에 길일을 택하여 엄숙히 존례를 치름.

‒ 석(釋) 자의 의미는 '차려 놓다'는 뜻이며, 전(奠)의 '酋(추)'는 술병을 뜻하기도 한다. 석전대제는 매년 음력 2월과 8월 상정일(上丁日)에 두 차례 올리는 성현에 대한 큰 제례를 말한

Ÿ 계족산 무제‒ 계족산 정상에서 올리는 기우제로서, 산꼭대기에 장작과 생솔가지를 쌓아놓고 불을 지르는 데, 산이

울어야 비가 오므로 산신의 이마에 불을 지펴서 고통을 주는 것임. 산을 강제로라도 울게 해서 비를 부르려는 주술형태의 민속문화

Ÿ 굴다리 축제‒ 주민이 기획, 준비, 참여하는 주민주도형 축제로 전통놀이 중심의 마을축제

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Ÿ 읍내동 장승제‒ 농한기로 접어드는 시기에 마을의 안녕과 농사의 풍년을 기원하는 제를 지냄.

(4) 동춘당① 동춘당 공원 및 동춘당Ÿ 동춘당공원

‒ 송촌택지개발사업 시 동춘당 일대를 공원화하여 만들어진 공원으로, 2009년부터 동춘당 명품공원화 사업을 진행해 공원 후편에 운동과 휴식을 취할 수 있는 산과 동춘당 앞 넓은 마당과 연못을 조성함.

Ÿ 동춘당‒ 보물 제209호 효종 때 병조판서를 지낸 송준길이 자신의 호를 따서 건축한 별당으로 정면 3칸 측면

2칸의 팔작지붕으로 조선시대 별당 건축의 한 표본으로 들 수 있음.② 동춘당 관련 문화콘텐츠Ÿ 동춘당 문화제

‒ 대덕의 큰 선비 동춘당 송준길 선생의 사상과 학문적 업적을 기리고, 선비문화에 대한 관심과 이해의 폭을 확산시켜 오늘의 시대정신으로 계승ㆍ발전코자 동춘당 문화제를 개최함.

‒ 동춘당의 사상과 학문적 업적을 기리며 한밭문화의 뿌리 대덕구가 문화적 자신감을 표현하는 장으로서, 대덕이 400여년 전 나라의 사상과 정치를 이끌었던 중심지로서의 위상을 재정립하고, 옛 회덕인들의 공동체의식과 봉사정신을 되새기는 행사임.

(5) 소대헌·호연재 고택① 소대헌·호연재 고택Ÿ 17세기에서 18세기로 넘어가는 여류문학사의 공백을 메꾸어 줄만한 여류 문인인 호연재 김씨가 살았던

곳으로, 2016년 8월 26일 중요 민속문화재 제 290호로 지정됨.Ÿ 개방적인 배치를 하고 있는 이 가옥은 기호지방 양반가옥의 특징을 잘 보여줌.

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② 소대헌·호연재 고택 관련 문화콘텐츠Ÿ 김호연재 여성문화축제

‒ 동춘당 송준길 선생의 증손부이자 조선후기 대표적인 여성 작가인 김호연재를 널리 알리기 위해 개최된 여성문화축제

‒ 2018년 에는 지역주민이 참여하여 총 4개의 마당으로 구성된 김호연재 관련 일화를 바탕으로 축제를 진행함.

(6) 오정동 선교사촌Ÿ 미국 남장로교회 선교부가 대전대(현 한남대)를 설립하면서 형성된 선교사들의 거주마을로, 50년대 한옥

4개동과 양옥 3개동이 50년생 수목 및 52종 희귀조류들이 어우러진 도심의 문화숲으로 평가되고 있음.

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마. 생활문화 및 문화예술교육1) 주민 공동체 및 동호회16)

Ÿ 대전광역시 내 대덕구의 인구수가 가장 적은 수인 점을 고려했을 때, 타 구에 비해 대덕구의 사회적기업, 마을기업, 마을공동체 등 주민 공동체 활동이 활발한 편임.

Ÿ 뿐만 아니라, 대전광역시 내 생활문화 및 동호회 활동 비율이 가장 높음.<대전광역시 사회적 기업 현황>

구분 전체 동구 중구 서구 유성구 대덕구개수 (개) 54 9 13 10 13 9비율 (%) 100 16.7 24.1 18.5 24.1 16.7

【표Ⅲ-40】대전광역시 사회적 기업 현황(2018년 기준)

<대전광역시 마을기업 현황>

구분 전체 동구 중구 서구 유성구 대덕구개수 (개) 50 7 14 9 14 6비율 (%) 100 14.0 28.0 18.0 28.0 12.0


<대전광역시 마을공동체 현황 >

구분 전체 동구 중구 서구 유성구 대덕구마을만들기 모임 373 68 80 92 69 64마을어린이도서관 15 3 2 5 1 4근교농촌체험마을 3 1 0 0 1 1

합계 391 72 82 97 71 69

【표Ⅲ-42】대전광역시 사회적 기업 현황(2018년 기준)(단위 : 개)

<대전광역시 동호회 활동 여부>

구분 전체 동구 중구 서구 유성구 대덕구있음 (%) 22.9 35.9 19.0 13.6 18.7 44.0없음 (%) 77.1 64.3 81.0 86.4 81.3 56.0


16) 2018. 대전세종연구원「대전시 마을공동체 활성화 방안」2014. 대전광역시 사회적자본지원센터「대전시 마을공동체 현황과 실태조사」2018. 대전광역시「2018 대전의 사회지표」

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‒ 대전 시민 5명 중 1명(22.9%)이 동호회 활동을 하는 것으로 조사됨.‒ 구 별로는 대덕구(44.0%)에서 동호회 참여 비율이 다른 구에 비해 상대적으로 높게 나타남.

2) 대덕구 배달강좌제17)

¡ 국내 생활문화의 활성화에 영향을 준 대덕 배달강좌제라는 자산을 보유함.Ÿ 2009년 대덕구에서는 대한민국 최초 배달강좌제를 시행하여 수요자 맞춤형 평생학습 프로그램을 운영함.Ÿ 대덕구의 배달강좌제를 시작으로 대전형 평생학습사업으로 확대되었으며, 이후 문화예술동아리 예술강사

(전문가)를 파견하는 충북문화재단 <충북문화예술 플랫폼>과 한국문화예술교육진흥원 <문화예술동아리 교육 지원사업> 등에 영향을 줌.

(1) 사업 목적Ÿ 배달강좌 위상 재정립 및 생활권 내에서의 수준 높은 주민 학습 요구 만족 확립을 위한 배달강좌제 운영

내실화(2) 운영 성과Ÿ 2009년 3월 배달강좌 대한민국 최초 시행Ÿ 2010년 평생학습대상 수상 / 교육부Ÿ 2011년 ~ 2014년(4년간) 대통령직속 지역발전위원회“창조지역사업”선정

‒ 연 480백만원(국240, 시120. 구120) 확보 운영 / 3년 연속 ‘S’등급평가

17) 2018. 대덕구「2019년 대덕구 배달강좌제 운영 기본 계획」

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Ÿ 2015년 대전평생교육진흥원 5개구 배달강좌 통합 운영Ÿ 2016년 평생교육진흥원 소외계층 및 외곽지역 위주의 배달강좌 축소 운영Ÿ 2015년 ~ 2017년 대덕구 특화배달강좌(생활안전, 역사문화생태, 도시농업) 운영Ÿ 2017년 ~2018년 대덕구 배달강좌제 유료화 운영 / 일반 구민 대상<연도별 운영 현황>

년도 참여인원 운영 강좌 수 비고합 계 62,280명 6,609개

2018년 2,239명 312개 배달강좌3,962명 200개 특화배달강좌

2017년 1,131명 163개 배달강좌3,905명 176개 특화배달강좌

2016년 5,067명 214개 특화배달강좌2015년 12,004명 532개 특화배달강좌2014년 5,572명 839개 배달강좌2013년 5,498명 764개 배달강좌2012년 5,178명 810개 배달강좌2011년 5,235명 847개 배달강좌2010년 6,150명 954개 배달강좌2009년 6,339명 798개 배달강좌

【표Ⅲ-44】대덕구 배달강좌제 년도 별 운영현황

* 특화배달강좌 : 유치원, 어린이집, 초·중학교 및 기관 대상으로 운영되는 강좌(3) 대덕구 배달강좌제의 영향

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바. 시사점¡ 부족한 문화예술 창작 및 향유 기반Ÿ 현재 대덕구의 문화·관광 관련 예산을 분석한 결과 기존의 시설, 축제, 기관(단체)를 유지하는 데

대부분의 예산이 투입되고 있는 반면, 실질적 문화 예술 활성화를 위한 예산은 적었음.문화예술관련 사업 지원, 기획 사업 등 실질적 문화예술 진흥 및 활성화를 위한 예산 확충이 필요함.

Ÿ 대덕구의 문화기반시설을 분석한 결과 도서관 외에 문화기반시설이 부족하며, 대부분의 기반시설이 문화예술 외에 생활문화, 전통문화 등에 집중되어 있음.뿐만 아니라 문화기반시설이 생활권역인 1권역에 밀집되어 있고, 대덕구 내 교통의 불편으로 인해 이동 및 접근에 한계가 있음.

Ÿ 대덕구 문화예술 단체의 경우 대덕구여성합창단, 대덕시낭송협회, 대덕문학회, 대덕서화가협회 등 4곳을 제외한 문화예술단체는 전무함.

¡ 대덕구가 가진 생활문화와 문화예술교육관련 역사성Ÿ 대덕구 내 사회적기업, 마을기업, 마을공동체 등 주민공동체의 활동이 대전광역시 내에서 활발한 편에 속하며

특히, 동호회활동의 경우 대전광역시 내에서 가장 높은 활동 비율로 나타남.Ÿ 2009년 대덕구에서는 대한민국 최초 배달강좌제를 시행하였으며, 찾아가는 교육프로그램 시행으로 대덕의

생활문화 여건 조성 및 국내 예술강사 파견 지원사업(충북문화재단의 충북문화예술플랫폼, 한국문화예술교육진흥원의 문화예술동아리 교육 지원사업 등>의 모델을 제시함.

¡ 지역문화자원을 연계와 활용을 통한 대덕구 대표 콘텐츠 개발 필요Ÿ 대덕구의 민간 문화기반시설을 분석한 결과 민간 작은 도서관을 포함한 생활문화 기반의 다양한 주민

공동체 공간이 산재해있으며, 공간 별 연계나 네트워킹은 이루어지지 않고 있는 것으로 확인됨.Ÿ 대덕구는 다양한 지역자원(역사, 자연, 문화 등)을 보유하고 있으나, 지역자원들이 연결성 없이 따로

산재되어 있음.또한, 지역자원과 연계한 문화콘텐츠들이 있지만 자원의 정체성 및 특성을 드러내는 부분에 보완이 필요함.역사 축, 생태 축, 산업 축 등 대덕의 다양한 지역자원을 연결하고 특성을 드러낼 수 있는 대덕구만의 대표 콘텐츠 개발이 필요함.


제 4 장의견 수렴

1. 대덕구민 의견조사2. 관계자 및 전문가 의견수렴3. 소결

127

대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제4장 의견 수렴

IV. 의견 수렴1. 대덕구민 의견조사가. 조사 개요 1) 조사 배경 및 목적Ÿ 대덕문화재단 설립 타당성 조사를 위해 대덕 구민의 문화여가 활동 실태와 욕구, 대덕문화재단 설립관련

의견 등에 대한 실태조사가 필요함.Ÿ 이에 정확한 실태조사 결과를 대덕문화재단 설립 타당성 여부 결과 도출 시 활용하고 연구 결과의 논거

자료로 활용함.

2) 조사 표본Ÿ 모집단(Target population)은 대덕구 주민등록인구 및 세대현황(2017년 12월말 기준)에서 대전광역시

대덕구에 거주하는 20세 이상 151,856명 전체이며, 이를 대상으로 설문조사를 진행함.Ÿ 조사 모집단(Survey population)은 조사 시점에 해당 지역에 거주하고 있는 사람을 대상으로 모집단과

동일한 개념으로 간주함.Ÿ 본 조사에서 대덕구 지역 내에서의 지역적 특징을 반영하기 위해 지역적 인구특성 및 생활권(아파트 밀

집지역) 등을 고려하여 대덕구 전역을 2개 권역으로 구분하여 조사를 진행함.Ÿ 1권역은 인구밀집지역(생활권)으로 오정동, 비래동, 송촌동, 중리동, 법1동, 법2동을 포함하고 있으며,

2권역은 대전산업단지와 한국타이어 대전 공장, KT&G 신탄진 공장을 기준으로 대화동. 회덕동, 신탄진동, 석봉동, 덕암동, 목상동을 포함하고 있음.

Ÿ 2개 권역 구분 기준은 아래와 같음.

구분 해당지역 구분 기준1권역 오정동, 비래동, 송촌동, 중리동, 법1동, 법2동 인구밀집지역(생활권)

2권역 대화동, 회덕동, 신탄진동, 석봉동, 덕암동, 목상동 산업체 밀집 지역

【표Ⅳ-1】권역 구분 기준

128


Ÿ 처음 설계한 조사·표본이 200명 내외였기 때문에 12개동을 조사 및 분석의 최소 단위로 할 경우 정량적(표준화) 통계분석이 제한될 수 있어 지역적 특성 및 생활권을 중심으로 2개 권역으로 그룹화 하여 진행함.

129


3) 조사 방법 및 분석 방법Ÿ 조사 방법 : 구조화 된 설문지를 통한 1:1 개별면접 조사Ÿ 분석 방법 : 빈도 분석 및 교차 분석

4) 조사 규모Ÿ 대덕구민 206명

5) 조사 기간 및 장소Ÿ 기간 : 2019년 1월 8일(화) ~ 1월 9일(수)Ÿ 장소 : 1권역 - 근로복지공단 대전병원 인근 / 2권역 - 신탄진역 인근

6) 조사 항목Ÿ 문화예술 환경 만족도, 문화예술 활동 실태, 문화예술 활동 참여시 고려사항, 문화예술 활동 참여의사,

재단설립 관련 의견‒ 문화예술 환경 만족도 : 대덕구의 열악한 환경, 문화예술 수준, 문화예술 환경 만족도 등‒ 문화예술 활동 실태 : 평소 문화예술 관심도, 활동 참여지역, 문화예술 활동 목적, 활동 동반자, 선호하는

문화예술 활동, 지난 1년간 참여한 문화예술 행사 등‒ 문화예술 활동 참여시 고려사항 : 참여시 중요기준, 어려움, 보완점 등‒ 문화예술 활동 참여의사 : 향후 참여의사, 참여 희망하는 문화예술 활동 등‒ 재단 설립 관련 의견 : 재단 설립의견(반대, 찬성 의견), 향후 운영방안, 중점적 역할, 시민 복리와의

영향도, 설립 시 도움 되는 부분, 기타의견 등

130


나. 조사 결과1) 응답자 특성

구분 빈도 백분율조사지역 1권역 대전병원 103 50.0%

2권역 신탄진역 103 50.0%

성별 남성 76 36.9%여성 130 63.1%

연령

20~29세 31 15.0%30~39세 35 17.0%40~49세 35 17.0%50~59세 28 13.6%60세 이상 77 37.4%

학력

초등학교졸업 13 6.3%중학교졸업 48 23.3%

고등학교졸업 93 45.1%대학교졸업 51 24.8%대학원이상 1 0.5%

직업

전문직 7 3.4%일반 사무직 25 12.1%

서비스직 30 14.6%생산직 9 4.4%

농업/어업/축산업 3 1.5%학생 15 7.3%주부 81 39.3%무직 26 12.6%

예술가 0 0.0%기타 9 4.4%

개인 월 평균 수입

100만원 미만 119 57.8%100~200만원 미만 24 11.7%200~300만원 미만 36 17.5%300~400만원 미만 12 5.8%400~500만원 미만 8 3.9%500~600만원 미만 2 1.0%

700만원 이상 0 0.0%

【표Ⅳ-2】응답자 특성 (단위 : 명, %)

131


구분 빈도 백분율

거주지

1권역(30.1%)

법동 40 19.4%비래동 1 0.5%송촌동 8 3.9%오정동 3 1.5%중리동 10 4.9%

2권역(69.9%)

덕암동 24 11.7%목상동 15 7.3%석봉동 60 29.1%회덕동 5 2.4%

신탄진동 40 19.4%

대덕구 거주기간

1년 미만 3 1.5%1년~3년 미만 16 7.8%3년~5년 미만 19 9.2%5년~10년 미만 23 11.2%10년~20년 미만 61 29.6%

20년 이상 84 40.8%

132


2) 문화예술 환경 만족도(1) 대덕구의 열악한 환경Ÿ 대덕구의 열악한 환경으로 쇼핑 상권이 21.4%로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 교통 20.9%, 복지

시설 및 혜택 18.9%, 문화생활 환경 17.0% 순으로 나타남.Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때 1권역에서는 쇼핑 상권이 28.2%로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 복지

시설 및 혜택이 20.4%로 나타난 반면, 2권역에서는 교통이 23.3%로 가장 높게 나타났으며 그 다음으로 문화생활 환경이 20.4%로 나타남.

N=206

구분 응답자 수 교통 교육여건 쇼핑 상권 복지시설

및 혜택공공

행정서비스문화

생활 환경 주거 환경

전체 206 20.9% 10.7% 21.4% 18.9% 3.4% 17.0% 7.8%

조사지역

1권역(대전병원) 103 18.4% 10.7% 28.2% 20.4% 2.9% 13.6% 5.8%2권역(신탄진역) 103 23.3% 10.7% 14.6% 17.5% 3.9% 20.4% 9.7%

성별 남 76 23.7% 11.8% 17.1% 21.1% 3.9% 9.2% 13.2%여 130 19.2% 10.0% 23.8% 17.7% 3.1% 21.5% 4.6%

연령

20~29세 31 22.6% 9.7% 29.0% 16.1% 0.0% 22.6% 0.0%30~39세 35 25.7% 17.1% 22.9% 8.6% 2.9% 17.1% 5.7%40~49세 35 11.4% 20.0% 22.9% 8.6% 2.9% 25.7% 8.6%50~59세 28 17.9% 0.0% 25.0% 17.9% 3.6% 21.4% 14.3%60세 이상 77 23.4% 7.8% 15.6% 29.9% 5.2% 9.1% 9.1%

【표Ⅳ-3】대덕구의 열악한 환경(질문 : 귀하께서는 평소 대덕구의 열악한 환경이 무엇이라고 생각하십니까?)

133


(2) 대덕구 문화예술 이미지Ÿ 대덕구 문화예술의 이미지관련 86개의 의견을 수렴함.Ÿ 86개의 의견을 부정적 이미지, 긍정적 이미지, 지역자원 3가지로 구분하여 의견을 분석함. 전체 의견

중 부정적 이미지의 의견은 18개, 긍정적 이미지의 의견은 5개, 지역자원은 63개임. 대덕구 문화예술의 이미지 전체 의견 중 축제 관련 의견이 21개로 가장 많이 나타남.

구분 키워드 내용 언급횟수

부정적 이미지(18개)

이미지 없음(13개)

Ÿ 없다 12Ÿ 모르겠다 1

열악(5개)

Ÿ 떠오르는 이미지가 없는 것처럼 열악하다Ÿ 부족하다, 열악하다, 환경개선의 필요성, 후지다 5

긍정적 이미지(5개)

여유 행복(4개) Ÿ 그림 같은, 문화의 윤택해짐, 삶의 질 향상, 여유, 삶의 행복 4세계적(1개) Ÿ 글로벌하다 1

지역자원(63개)

자연자원(15개)

Ÿ (로하스 관련) 대청댐, 로하스공원, 대청호, 대청댐 8Ÿ 계족산 및 산림욕장 6Ÿ 꽃 1

역사자원(13개)

Ÿ 동춘당 7Ÿ 들말농악, 장구치는 것, 풍물 4Ÿ 유적지 1Ÿ 향토 1

문화콘텐츠(26개)

Ÿ 축제 (로하스 축제, 벚꽃축제) 13Ÿ 기타 축제 (마라톤달리기 축제, 영화축제, 예술축제, 재래시장 축제, 지역축제, 축제) 8Ÿ 두메마을 3Ÿ 공연, 공연·박물관·교육 2

문화기반시설(9개)

Ÿ 영화관 및 극장가 2Ÿ 도서관 2Ÿ 공연장 1Ÿ 공원 1Ÿ 아이들과 함께하는 문화공간 1Ÿ 여성회관 1Ÿ 청소년수련원 1

【표Ⅳ-4】대덕구 문화예술 이미지(질문 : 귀하께서는 대덕구 문화예술 하면 어떤 이미지가 떠오르십니까?)

134


(3) 문화예술 환경수준 (평균)Ÿ 대덕구의 문화예술 환경수준으로 전반적으로 3점미만의 점수대가 나타났으며,‘(환경)지역예술가와 지

역민의 창작활동 여건이 잘 구축되어 있다’2.29로 가장 낮게 나타남.Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때 전반적으로 1권역에 비해 2권역에서 낮은 문화예술 환경수준 점수대가 나타

났으며, 1권역에서는‘(교육)문화예술 교육기회가 충분하다’2.33으로 가장 낮게 나타난 반면 2권역에서는‘(환경)지역예술가와 지역민의 창작활동 여건이 잘 구축되어 있다’2.19로 가장 낮게 나타남.

N=206

구분 응답자 수

(공간)문화예술시설이

잘 갖춰져 있다

(활동)문화예술 행사가

다양하다

(향유)구민의

문화예술향유기회가

많다

(복지)문화소외계층대상 문화예술

활동이 활발하다

(환경)지역예술가와지역민의 창작활동 여건이잘 구축되어 있다

(교육)문화예술

교육 기회가충분하다

(교류)지역 간

문화교류가활발하다

전체 206 2.40 2.56 2.37 2.34 2.29 2.32 2.31

조사지역

1권역(대전병원) 103 2.54 2.69 2.44 2.42 2.39 2.33 2.382권역(신탄진역) 103 2.26 2.44 2.31 2.27 2.19 2.30 2.23

성별 남 76 2.50 2.63 2.42 2.34 2.32 2.36 2.33여 130 2.35 2.52 2.35 2.35 2.28 2.29 2.29

연령

20~29세 31 2.68 2.77 2.52 2.55 2.55 2.61 2.6130~39세 35 2.37 2.54 2.40 2.23 2.23 2.29 2.2940~49세 35 2.34 2.63 2.43 2.34 2.23 2.20 2.2050~59세 28 2.29 2.50 2.21 2.18 2.04 2.00 1.9660세 이상 77 2.38 2.48 2.34 2.38 2.34 2.38 2.36

【표Ⅳ-5】문화예술 환경수준(질문 : 귀하께서는 다른 구와 비교할 때, 대덕구의 문화예술 환경이 어느 정도 수준이라고 생각하십니까?)

* 5점 척도 1. 전혀 그렇지 않다 2. 그렇지 않다 3. 보통이다 4. 그렇다 5. 매우 그렇다

135


(4) 문화예술 환경 만족도 (평균)Ÿ 대덕구의 문화예술 환경 만족도는 전반적 만족도 2.22로 나타났으며, 전체적으로 2.5 미만의 점수대를 나타냄.Ÿ 문화예술 환경 항목별 만족도는‘(활동) 대덕구 문화예술 프로그램이 다양하다’2.36으로 가장 높게 나타남. Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때 전반적으로 1권역에 비해 2권역의 문화예술 환경 만족도가 낮게 나타남.

N=206


(공간)문화

기반시설이충분하다

(활동)대덕구 문화예술

프로그램이 다양하다

(환경)구민이 주체적으로 문화예술 활동을

할 수 있는 환경이 잘 갖춰져 있다

(교육)문화예술교육을

받을 기회가 충분하다

(전반적 만족도)대덕구 문화예술 활동 및 환경에

전반적으로 만족 한다

전체 206 2.34 2.36 2.30 2.23 2.22

조사지역

1권역(대전병원) 103 2.47 2.47 2.42 2.33 2.382권역(신탄진역) 103 2.22 2.26 2.17 2.13 2.06

성별 남 76 2.49 2.54 2.39 2.30 2.33여 130 2.26 2.26 2.24 2.18 2.15

연령

20~29세 31 2.35 2.42 2.29 2.26 2.3230~39세 35 2.26 2.31 2.34 2.23 2.1740~49세 35 2.26 2.26 2.11 2.00 2.0050~59세 28 2.25 2.32 2.32 2.14 2.0060세 이상 77 2.45 2.43 2.35 2.35 2.38

【표Ⅳ-6】문화예술 환경 만족도(질문 : 귀하께서는 대덕구의 문화예술 환경에 대해 어느 정도 만족 하십니까?)

* 5점 척도 1. 전혀 그렇지 않다 2. 그렇지 않다 3. 보통이다 4. 그렇다 5. 매우 그렇다

136


3) 문화예술 활동 실태(1) 문화예술 관심 정도Ÿ 대덕구민의 문화예술 관심 정도는‘관심 있다’44.7%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로‘보통이

다’37.9%로 높게 나타남.Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때 1권역이 2권역에 비해‘관심 있다’와‘매우 관심 있다’의 응답률이 높은

반면, 2권역은 1권역에 비해‘관심 없다’와‘전혀 관심 없다’의 응답률이 높게 나타남.N=206

구분 응답자 수 전혀 관심 없다 관심 없다 보통이다 관심 있다 매우 관심 있다

전체 206 1.5% 11.2% 37.9% 44.7% 4.9%

조사지역

1권역(대전병원) 103 0.0% 8.7% 37.9% 47.6% 5.8%2권역(신탄진역) 103 2.9% 13.6% 37.9% 41.7% 3.9%

성별 남 76 3.9% 11.8% 40.8% 40.8% 2.6%여 130 0.0% 10.8% 36.2% 46.9% 6.2%

연령

20~29세 31 3.2% 9.7% 25.8% 48.4% 12.9%30~39세 35 0.0% 8.6% 34.3% 57.1% 0.0%40~49세 35 0.0% 2.9% 48.6% 40.0% 8.6%50~59세 28 0.0% 10.7% 42.9% 39.3% 7.1%60세 이상 77 2.6% 16.9% 37.7% 41.6% 1.3%

【표Ⅳ-7】문화예술 관심 정도(질문 : 귀하께서는 평소 문화예술에 어느 정도 관심을 갖고 계십니까?)

137


(2) 문화예술 참여 지역Ÿ 대덕구민의 문화예술 참여 지역은 대덕구 외 대전 지역이 77.1%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로

대덕구 20.5%로 높게 나타남.Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때 1권역(80.4%)과 2권역(73.8%) 모두 대덕구 외 대전 지역의 응답률이 가장

높게 나타났으며, 1권역(17.6%)에 비해 2권역(23.3%)로 대덕구 응답률이 높게 나타남.N=205

구분 응답자 수 대덕구 대덕구 외 대전 지역 기타

전체 205 20.5% 77.1% 2.4%

조사지역

1권역(대전병원) 102 17.6% 80.4% 2.0%2권역(신탄진역) 103 23.3% 73.8% 2.9%

성별 남 76 21.1% 78.9% 0.0%여 129 20.2% 76.0% 3.9%

연령

20~29세 31 6.5% 93.5% 0.0%30~39세 35 2.9% 91.4% 5.7%40~49세 35 14.3% 80.0% 5.7%50~59세 28 17.9% 82.1% 0.0%60세 이상 76 38.2% 60.5% 1.3%

【표Ⅳ-8】문화예술 참여 지역(질문 : 귀하께서는 평소 문화예술 활동에 참여하시는 지역은 어디입니까?)

138


(3) 문화예술 참여 목적Ÿ 대덕구민의 문화예술 참여 목적으로‘즐거움을 누리기 위해’32.5%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음

으로‘스트레스 해소를 위해’25.2%,‘개인 취미생활을 위해’22.3% 순으로 나타남.N=206


스트레스해소를 위해

개인 취미생활을 위해

자기계발을위해

즐거움을누리기 위해

다른 사람과친목도모를 위해

창작활동을하기 위해 기타

전체 206 25.2% 22.3% 6.3% 32.5% 13.1% 0.0% 0.5%

조사지역

1권역(대전병원) 103 24.3% 17.5% 5.8% 37.9% 13.6% 0.0% 1.0%2권역(신탄진역) 103 26.2% 27.2% 6.8% 27.2% 12.6% 0.0% 0.0%

성별 남 76 22.4% 23.7% 6.6% 36.8% 9.2% 0.0% 1.3%여 130 26.9% 21.5% 6.2% 30.0% 15.4% 0.0% 0.0%

연령

20~29세 31 35.5% 22.6% 9.7% 29.0% 3.2% 0.0% 0.0%30~39세 35 22.9% 34.3% 8.6% 31.4% 2.9% 0.0% 0.0%40~49세 35 25.7% 22.9% 5.7% 34.3% 8.6% 0.0% 2.9%50~59세 28 35.7% 17.9% 0.0% 32.1% 14.3% 0.0% 0.0%60세 이상 77 18.2% 18.2% 6.5% 33.8% 23.4% 0.0% 0.0%

【표Ⅳ-9】문화예술 참여 목적(질문 : 귀하께서는 문화예술 활동을 하시는 주된 목적은 무엇입니까?)

139


(4) 함께 문화예술 활동을 하는 사람Ÿ 대덕구민이 주로 문화예술 활동을 하는 사람은 친구(연인) 41.3%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로

배우자 34.0%, 자녀 11.7% 순으로 나타남. N=206

구분 응답자 수 혼자서 부모 배우자 자녀 형제

자매친구

(연인)직장동료

동호회회원

전체 206 5.8% 1.0% 34.0% 11.7% 1.9% 41.3% 2.9% 1.5%

조사지역

1권역(대전병원) 103 6.8% 0.0% 29.1% 8.7% 1.9% 49.5% 2.9% 1.0%2권역(신탄진역) 103 4.9% 1.9% 38.8% 14.6% 1.9% 33.0% 2.9% 1.9%

성별 남 76 2.6% 0.0% 38.2% 3.9% 0.0% 48.7% 2.6% 3.9%여 130 7.7% 1.5% 31.5% 16.2% 3.1% 36.9% 3.1% 0.0%

연령

20~29세 31 6.5% 6.5% 3.2% 0.0% 0.0% 83.9% 0.0% 0.0%30~39세 35 2.9% 0.0% 34.3% 5.7% 2.9% 40.0% 11.4% 2.9%40~49세 35 5.7% 0.0% 54.3% 17.1% 0.0% 20.0% 2.9% 0.0%50~59세 28 7.1% 0.0% 46.4% 25.0% 0.0% 14.3% 3.6% 3.6%60세 이상 77 6.5% 0.0% 32.5% 11.7% 3.9% 44.2% 0.0% 1.3%

【표Ⅳ-10】함께 문화예술 활동을 하는 사람(질문 : 귀하께서는 평소 누구와 함께 문화예술 활동에 참여하십니까?)

140


(5) 선호하는 문화예술 활동Ÿ 대덕구민이 선호하는 문화예술 활동은 영화 66.5%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 축제 22.8%

로 높게 나타남.Ÿ 연령대별로 비교했을 때 전반전으로 영화를 선호하는 비율이 높으나 40대 이상으로 축제를 선호하는 비

율이 높아지고 있음. 또한, 50~59세에서 대중음악 응답률이 14.3%로 다른 연령대에 비해 높게 나타남.N=206

구분 응답자 수 전시회 서양

음악대중음악

전통예술

연극뮤지컬 무용 영화 축제

문화예술교육

문학행사

강의 및역사탐방

전체 206 1.0% 0.0% 4.4% 3.4% 1.9% 0.0% 66.5% 22.8% 0.0% 0.0% 0.0%

조사지역

1권역(대전병원) 103 0.0% 0.0% 3.9% 2.9% 2.9% 0.0% 68.9% 21.4% 0.0% 0.0% 0.0%2권역(신탄진역) 103 1.9% 0.0% 4.9% 3.9% 1.0% 0.0% 64.1% 24.3% 0.0% 0.0% 0.0%

성별 남 76 1.3% 0.0% 3.9% 5.3% 2.6% 0.0% 57.9% 28.9% 0.0% 0.0% 0.0%여 130 0.8% 0.0% 4.6% 2.3% 1.5% 0.0% 71.5% 19.2% 0.0% 0.0% 0.0%

연령

20~29세 31 0.0% 0.0% 3.2% 0.0% 3.2% 0.0% 93.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%30~39세 35 2.9% 0.0% 2.9% 0.0% 2.9% 0.0% 88.6% 2.9% 0.0% 0.0% 0.0%40~49세 35 0.0% 0.0% 2.9% 0.0% 2.9% 0.0% 82.9% 11.4% 0.0% 0.0% 0.0%50~59세 28 0.0% 0.0% 14.3% 0.0% 3.6% 0.0% 71.4% 10.7% 0.0% 0.0% 0.0%60세 이상 77 1.3% 0.0% 2.6% 9.1% 0.0% 0.0% 36.4% 50.6% 0.0% 0.0% 0.0%

【표Ⅳ-11】선호하는 문화예술 활동(질문 : 귀하께서는 평소 어떤 문화예술 활동을 선호하십니까?)

141


(6) 1년간 관람한 문화예술 행사 횟수 (평균)Ÿ 대덕구민이 1년간 관람한 문화예술 행사 횟수는 영화 5.53회로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 연

극 뮤지컬 2.52회, 축제 2.03회 순으로 나타남.Ÿ 연령대별로 비교했을 때 연령대가 높아질수록 영화 응답률은 낮아졌으며, 50~59세 대중음악(3.57회)와

60세 이상 문화예술교육(3.50회)가 다른 연령대에 비해 높은 응답률을 보임. N=206


음악대중음악

전통예술


문화예술교육

문학행사


전체 206 1.80 1.11 1.94 1.21 2.52 2.67 5.53 2.03 1.42 1.00 1.64

조사지역

1권역(대전병원) 103 1.57 1.17 1.73 1.31 2.47 3.50 6.35 2.14 1.00 1.00 1.752권역(신탄진역) 103 2.09 1.00 2.40 1.09 2.60 1.00 4.72 1.94 2.00 1.00 1.33

성별 남 76 1.45 1.00 1.91 1.20 1.63 1.00 5.32 1.92 1.00 1.00 1.40여 130 2.07 1.20 1.95 1.21 2.94 3.50 5.63 2.09 1.63 1.00 1.83

연령

20~29세 31 1.14 1.00 1.38 1.00 2.40 0.00 8.48 1.31 1.00 1.00 1.5030~39세 35 1.75 1.00 1.71 1.00 4.14 0.00 7.54 2.28 1.00 1.00 1.4040~49세 35 1.50 1.50 1.40 1.00 1.60 6.00 4.65 1.69 1.00 1.00 2.5050~59세 28 3.00 1.00 3.57 1.33 2.33 1.00 4.19 2.33 1.00 0.00 2.0060세 이상 77 2.40 1.00 1.40 1.31 1.40 1.00 3.26 2.14 3.50 1.00 1.00

【표Ⅳ-12】1년간 관람한 문화예술 행사 횟수 (평균)(질문 : 귀하께서 지난 1년간 관람하신 문화예술 행사를 묻는 문항입니다. 해당되는 곳에 숫자를 기입하여 주시기 바랍니다.)

142


4) 문화예술 활동 참여 시 고려사항(1) 문화예술 참여 시 선택기준Ÿ 대덕구민의 문화예술 참여 시 선택기준은 접근 편의성 31.8%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 프

로그램 내용 및 수준 24.3%, 적절한 관람 비용 16.5% 순으로 나타남.Ÿ 연령대별로 비교했을 때 20~29세와 30~39세에서는 프로그램의 내용 및 수준이 가장 높은 응답률을 보

인 반면, 40대 이상에서는 전반적으로 접근 편의성이 가장 높은 응답률을 보임.N=206


프로그램의내용 및 수준

적절한관람 비용

초대권 사용무료관람

출연진의유명도

접근편의성

프로그램에 대한언론보도

주변사람 또는

네티즌의견전체 206 24.3% 16.5% 10.2% 3.9% 31.6% 2.9% 10.7%

조사지역

1권역(대전병원) 103 26.2% 16.5% 10.7% 4.9% 28.2% 2.9% 10.7%2권역(신탄진역) 103 22.3% 16.5% 9.7% 2.9% 35.0% 2.9% 10.7%

성별 남 76 27.6% 18.4% 9.2% 3.9% 26.3% 3.9% 10.5%여 130 22.3% 15.4% 10.8% 3.8% 34.6% 2.3% 10.8%

연령

20~29세 31 35.5% 12.9% 9.7% 3.2% 25.8% 0.0% 12.9%30~39세 35 28.6% 11.4% 5.7% 8.6% 25.7% 5.7% 14.3%40~49세 35 25.7% 11.4% 5.7% 2.9% 40.0% 5.7% 8.6%50~59세 28 28.6% 14.3% 25.0% 3.6% 25.0% 0.0% 3.6%60세 이상 77 15.6% 23.4% 9.1% 2.6% 35.1% 2.6% 11.7%

【표Ⅳ-13】문화예술 참여 시 선택기준(질문 : 귀하께서는 대덕구 내 문화예술 활동에 참여하고자 할 때, 가장 중요한 기준은 무엇입니까?)

143


(2) 문화예술 참여 시 어려움Ÿ 대덕구민의 문화예술 참여 시 어려움은‘가까운 곳에 시설이 없다’37.4%로 가장 높게 나타났으며, 그

다음으로‘교통이 불편하다’18.9%,‘시간이 없다’12.1%,‘비용이 많이 든다’11.2% 순으로 나타남.N=206


관심 있는프로그램이

없다교통이

불편하다시간이없다

사전정보가부족하다

비용이많이 든다

편의시설이용이

불편하다가까운 곳에

시설이 없다전체 206 8.3% 18.9% 12.1% 10.7% 11.2% 1.5% 37.4%

조사지역

1권역(대전병원) 103 9.7% 17.5% 13.6% 9.7% 12.6% 1.0% 35.9%2권역(신탄진역) 103 6.8% 20.4% 10.7% 11.7% 9.7% 1.9% 38.8%

성별 남 76 9.2% 14.5% 14.5% 11.8% 14.5% 1.3% 34.2%여 130 7.7% 21.5% 10.8% 10.0% 9.2% 1.5% 39.2%

연령

20~29세 31 16.1% 9.7% 19.4% 6.5% 6.5% 0.0% 41.9%30~39세 35 11.4% 11.4% 8.6% 17.1% 11.4% 2.9% 37.1%40~49세 35 11.4% 37.1% 5.7% 11.4% 5.7% 0.0% 28.6%50~59세 28 3.6% 14.3% 17.9% 10.7% 21.4% 3.6% 28.6%60세 이상 77 3.9% 19.5% 11.7% 9.1% 11.7% 1.3% 42.9%

【표Ⅳ-14】문화예술 참여 시 어려움(질문 : 귀하께서는 대덕구 내 문화예술 활동에 참여하고자 할 때, 가장 큰 어려움은 무엇입니까?)

144


(3) 대덕구 문화예술 활동 보완점Ÿ 대덕구 문화예술 활동의 보완점은‘가까운 곳에서 진행 되어야한다’50.5%로 가장 높게 나타났으며, 그

다음으로‘관람비용을 낮춰야한다’12.6%,‘관련 정보가 많아져야한다’11.7% 순으로 나타남.Ÿ 연령대별로 비교했을 때 50~59세에서‘관람비용을 낮춰야한다’21.4%,‘프로그램 횟수를 늘려야한

다’17.9%,‘관련 정보가 많아져야한다’17.9%로 다른 연령대에 비해 높은 응답률을 나타냄.N=206


작품의 질을높여야한다

관람비용을낮춰야한다

프로그램 횟수를

늘려야한다가까운 곳에서

진행되어야한다

관련 정보가많아져야

한다

구민이 이해하기 쉬운 행사가 많이 열려야한다

기타

전체 206 9.2% 12.6% 8.7% 50.5% 11.7% 6.8% 0.5%

조사지역

1권역(대전병원) 103 9.7% 9.7% 6.8% 58.3% 10.7% 4.9% 0.0%2권역(신탄진역) 103 8.7% 15.5% 10.7% 42.7% 12.6% 8.7% 1.0%

성별 남 76 6.6% 11.8% 7.9% 50.0% 11.8% 10.5% 1.3%여 130 10.8% 13.1% 9.2% 50.8% 11.5% 4.6% 0.0%

연령

20~29세 31 12.9% 3.2% 3.2% 64.5% 12.9% 3.2% 0.0%30~39세 35 8.6% 5.7% 5.7% 51.4% 17.1% 11.4% 0.0%40~49세 35 11.4% 14.3% 8.6% 51.4% 2.9% 11.4% 0.0%50~59세 28 10.7% 21.4% 17.9% 28.6% 17.9% 3.6% 0.0%60세 이상 77 6.5% 15.6% 9.1% 51.9% 10.4% 5.2% 1.3%

【표Ⅳ-15】대덕구 문화예술 활동 보완점(질문 : 귀하께서 대덕구 내에서 참여하신 문화예술 활동에서 우선적으로 보완되어야 할 점은 무엇입니까?)

145


5) 문화예술 활동 참여 의사(1) 향후 문화예술 활동 참여의사Ÿ 대덕구민의 향후 문화예술 활동 참여의사는‘그렇다’72.8%로 가장 높게 나타났으며,‘그렇다

(72.8%)’와‘매우 그렇다’(11.7%) 응답률이 약 84% 이상으로 나타남.Ÿ 조사 지역별로 비교했을 때‘매우 그렇다’라고 응답한 비율이 1권역(18.4%)이 2권역(4.9%)비해 약 3

배 이상 높게 나타남.N=206

구분 응답자 수 전혀 그렇지 않다 그렇지 않다 보통이다 그렇다 매우 그렇다

전체 206 0.0% 2.9% 12.6% 72.8% 11.7%

조사지역

1권역(대전병원) 103 0.0% 2.9% 9.7% 68.9% 18.4%2권역(신탄진역) 103 0.0% 2.9% 15.5% 76.7% 4.9%

성별 남 76 0.0% 5.3% 10.5% 80.3% 3.9%여 130 0.0% 1.5% 13.8% 68.5% 16.2%

연령

20~29세 31 0.0% 0.0% 9.7% 71.0% 19.4%30~39세 35 0.0% 2.9% 8.6% 71.4% 17.1%40~49세 35 0.0% 2.9% 11.4% 68.6% 17.1%50~59세 28 0.0% 0.0% 7.1% 82.1% 10.7%60세 이상 77 0.0% 5.2% 18.2% 72.7% 3.9%

【표Ⅳ-16】향후 문화예술 활동 참여의사(질문 : 귀하께서는 향후 문화예술 활동에 참여할 의사가 있으십니까?)

146


(2) 향후 참여할 의향이 있는 문화예술 활동Ÿ 대덕구민이 향후 참여할 의향이 있는 문화예술 활동은 영화 78.6%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으

로 축제 58.3%, 대중음악 26.7%, 연극·뮤지컬 24.8% 순으로 나타남.N=206


음악대중음악

전통예술


문화예술교육

문학행사


전체 206 10.7% 4.9% 26.7% 11.7% 24.8% 7.3% 78.6% 58.3% 2.4% 3.4% 3.9%

조사지역

1권역(대전병원) 103 9.7% 4.9% 33.0% 9.7% 27.2% 4.9% 80.6% 55.3% 1.0% 4.9% 4.9%2권역(신탄진역) 103 11.7% 4.9% 20.4% 13.6% 22.3% 9.7% 76.7% 61.2% 3.9% 1.9% 2.9%

성별 남 76 6.6% 1.3% 28.9% 14.5% 22.4% 7.9% 73.7% 64.5% 1.3% 3.9% 1.3%여 130 13.1% 6.9% 25.4% 10.0% 26.2% 6.9% 81.5% 54.6% 3.1% 3.1% 5.4%

연령

20~29세 31 6.5% 9.7% 51.6% 0.0% 41.9% 0.0% 96.8% 45.2% 6.5% 6.5% 0.0%30~39세 35 20.0% 5.7% 28.6% 0.0% 34.3% 2.9% 100% 37.1% 2.9% 5.7% 8.6%40~49세 35 11.4% 5.7% 20.0% 14.3% 40.0% 5.7% 80.0% 48.6% 0.0% 0.0% 5.7%50~59세 28 7.1% 3.6% 21.4% 3.6% 14.3% 7.1% 85.7% 53.6% 0.0% 0.0% 3.6%60세 이상 77 9.1% 2.6% 20.8% 23.4% 10.4% 13.0% 58.4% 79.2% 2.6% 3.9% 2.6%

【표Ⅳ-17】향후 참여할 의향이 있는 문화예술 활동(질문 : 귀하께서 향후 참여하실 의향이 있는 문화예술 활동은 무엇입니까? - 복수응답)

147


6) 문화재단 설립 관련 의견(1) 대덕문화재단 설립의 필요성① 대덕문화재단 설립 찬·반 의견Ÿ 대덕문화재단 설립 찬·반 의견은‘그렇다. 문화재단을 설립해야 한다.’95.6%, ‘아니다. 문화재단 설립

이 필요 없다.’4.4%로 나타나 대부분 대덕구민들이 대덕문화재단 설립에 찬성하고 있는 것으로 보여 짐.N=206

구분 응답자 수 아니다. 문화재단 설립이 필요 없다. 그렇다. 문화재단을 설립해야 한다.

전체 206 4.4% 95.6%

조사지역

1권역(대전병원) 103 5.8% 94.2%2권역(신탄진역) 103 2.9% 97.1%

성별 남 76 5.3% 94.7%여 130 3.8% 96.2%

연령

20~29세 31 9.7% 90.3%30~39세 35 5.7% 94.3%40~49세 35 0.0% 100.0%50~59세 28 0.0% 100.0%60세 이상 77 5.2% 94.8%

【표Ⅳ-18】대덕문화재단 설립의 필요성(질문 : 귀하께서는 대덕구 문화진흥과 지역주민 문화 복지 구현을 위해 대덕문화재단 설립이 필요하다고 생각하십니까?)

148


② 대덕문화재단 설립 반대 이유Ÿ 대덕문화재단 설립 반대 이유로‘대덕구의 재정부담이 가중 된다’66.7%로 가장 높게 나타났고, 그 다

음으로‘대덕구청이 문화예술관련 운영을 추진하는 것이 더 효율적이다’22.2%로 높게 나타남.Ÿ 재단 설립의 반대하는 대부분이 대덕구의 재정부담 가중으로 반대하는 것으로 나타남.

N=9


대덕구청이 문화예술 관련 운영을 추진하는 것이

더 효율적이다지역의 대덕문화원

사업과 중복될 우려가 있다대덕구의

재정부담이 가중 된다

전체 9 22.2% 11.1% 66.7%

조사지역

1권역(대전병원) 6 16.7% 16.7% 66.7%2권역(신탄진역) 3 33.3% 0.0% 66.7%

성별 남 4 0.0% 0.0% 100.0%여 5 40.0% 20.0% 40.0%

연령

20~29세 3 0.0% 0.0% 100.0%30~39세 2 0.0% 50.0% 50.0%40~49세 0 0.0% 0.0% 0.0%50~59세 0 0.0% 0.0% 0.0%60세 이상 4 50.0% 0.0% 50.0%

【표Ⅳ-19】대덕문화재단 설립의 필요성(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단 설립을 반대하신 이유가 무엇입니까?)

149


③ 대덕문화재단 설립 찬성 이유Ÿ 대덕문화재단 설립 찬성 이유는‘대덕구 문화예술 발전을 위해서 필요하다’33.0%로 가장 높게 나타

났으며, 그 다음으로‘대덕구민의 수준 높은 문화예술 향유기회가 확대된다’31.5%,‘대덕구 예술가들의 안정된 문화예술 활동 기반이 마련된다’24.9% 순으로 나타남.

Ÿ 연령대별로 비교했을 때 20~29세는 대덕구 문화예술 발전을 위해서 필요하다’42.9%로 가장 높게 나타났으며, 50~59세는‘대덕구민의 수준 높은 문화예술 향유기회가 확대된다’42.9%로 가장 높게 나타남.

N=197


대덕구 문화예술 발전을 위해서

대덕구 예술가들의안정된 문화예술활동 기반 마련

대덕구민의 수준 높은 문화예술

향유기회 확대대덕구의

문화예술 역량강화

전체 197 33.0% 24.9% 31.5% 10.7%

조사지역

1권역(대전병원) 97 35.1% 19.6% 32.0% 13.4%2권역(신탄진역) 100 31.0% 30.0% 31.0% 8.0%

성별 남 72 38.9% 22.2% 27.8% 11.1%여 125 29.6% 26.4% 33.6% 10.4%

연령

20~29세 28 42.9% 25.0% 17.9% 14.3%30~39세 33 39.4% 18.2% 36.4% 6.1%40~49세 35 34.3% 14.3% 31.4% 20.0%50~59세 28 21.4% 28.6% 42.9% 7.1%60세 이상 73 30.1% 31.5% 30.1% 8.2%

【표Ⅳ-20】대덕문화재단 설립의 필요성(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단 설립에 찬성하신 이유가 무엇입니까?)

150


(2) 문화재단의 대덕구민 복리 증진 도움 여부Ÿ 문화재단의 대덕구민 복리 증진 도움 여부는‘조금 도움이 될 것이다’61.2%로 가장 높게 나타났으며,

그 다음으로‘매우 도움이 될 것이다’26.2%로 높게 나타남.전반적으로 문화재단이 대덕구민 복리 증진이 도움이 될 것이라고 응답하고 있음.

N=206


전혀 도움되지 않을 것이다

별로 도움되지 않을 것이다

현재와동일하다

조금 도움이될 것이다

매우 도움이될 것이다

전체 206 0.5% 3.4% 8.7% 61.2% 26.2%

조사지역

1권역(대전병원) 103 0.0% 2.9% 5.8% 56.3% 35.0%2권역(신탄진역) 103 1.0% 3.9% 11.7% 66.0% 17.5%

성별 남 76 0.0% 6.6% 10.5% 60.5% 22.4%여 130 0.8% 1.5% 7.7% 61.5% 28.5%

연령

20~29세 31 0.0% 6.5% 6.5% 41.9% 45.2%30~39세 35 0.0% 2.9% 5.7% 57.1% 34.3%40~49세 35 2.9% 0.0% 0.0% 71.4% 25.7%50~59세 28 0.0% 3.6% 14.3% 53.6% 28.6%60세 이상 77 0.0% 3.9% 13.0% 68.8% 14.3%

【표Ⅳ-21】문화재단의 대덕구민 복리 증진 도움 여부(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단이 설립된다면 대덕구민 복리에 도움이 된다고 생각하십니까?)

151


(3) 문화재단 설립 시 대덕구에 도움이 되는 부분Ÿ 대덕구 내 문화재단 설립 시 대덕구에 도움이 되는 부분은‘대덕구의 위상이 높아질 것이다’28.3%로 가

장 높게 나타났으며, 그 다음으로‘구민의 문화향유 기회가 확대될 것이다’18.5%,‘구민들의 대덕구에 대한 애착이 강화될 것이다’17.1% 순으로 나타남.

N=205


구민의문화향유 기회 확대

대덕구의정체성 강화

대덕구의 위상 제고

구민들의대덕구에 대한

애착 강화대덕구

문화예술 발전에 기여

대덕구의 문화예술 창작활동 여건 향상

전체 205 18.5% 11.7% 28.3% 17.1% 16.1% 8.3%

조사지역

1권역(대전병원) 102 19.6% 12.7% 24.5% 17.6% 17.6% 7.8%2권역(신탄진역) 103 17.5% 10.7% 32.0% 16.5% 14.6% 8.7%

성별 남 75 17.3% 12.0% 32.0% 14.7% 18.7% 5.3%여 130 19.2% 11.5% 26.2% 18.5% 14.6% 10.0%

연령

20~29세 30 10.0% 13.3% 30.0% 16.7% 30.0% 0.0%30~39세 35 22.9% 11.4% 22.9% 17.1% 17.1% 8.6%40~49세 35 25.7% 11.4% 22.9% 17.1% 11.4% 11.4%50~59세 28 17.9% 10.7% 21.4% 25.0% 14.3% 10.7%60세 이상 77 16.9% 11.7% 35.1% 14.3% 13.0% 9.1%

【표Ⅳ-22】문화재단 설립 시 대덕구에 도움이 되는 부분(질문 : 귀하께서 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 부분에 도움이 된다고 생각하십니까?)

152


(4) 문화재단 설립 시 향후 운영 방안Ÿ 대덕구 내 문화재단 설립 시 향후 운영 방안은‘기존 지역문화예술계로부터 자율성이 확보되어야 한

다’37.1%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로‘지자체로부터 운영에 필요한 일정한 액수를 안정적으로 지원받을 수 있는 제도적 여건이 마련되어야 한다’22.0%가 높게 나타남.

Ÿ 연령대별로 비교했을 때 20~29세는‘지역사회와 소통하는 조직체계를 구축해야 한다’가 41.9%로 가장 높게 나타남.

N=205


대덕구로부터재단운영의자율성 확보

기존 지역문화예술계

로부터자율성 확보

지자체로부터안정적으로

지원받을 수 있는 제도적 여건 마련

지역사회와소통하는조직체계

구축

대덕문화재단의전문인력

확보

전체 205 17.1% 37.1% 22.0% 18.0% 5.9%

조사지역

1권역(대전병원) 102 18.6% 33.3% 20.6% 21.6% 5.9%2권역(신탄진역) 103 15.5% 40.8% 23.3% 14.6% 5.8%

성별 남 76 19.7% 39.5% 15.8% 22.4% 2.6%여 129 15.5% 35.7% 25.6% 15.5% 7.8%

연령

20~29세 31 19.4% 19.4% 16.1% 41.9% 3.2%30~39세 35 17.1% 34.3% 28.6% 8.6% 11.4%40~49세 34 20.6% 29.4% 20.6% 20.6% 8.8%50~59세 28 14.3% 42.9% 32.1% 3.6% 7.1%60세 이상 77 15.6% 46.8% 18.2% 16.9% 2.6%

【표Ⅳ-23】문화재단 설립 시 향후 운영 방안(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단이 설립된다면, 향후 어떻게 운영되어야 한다고 생각하십니까?)

153


(5) 문화재단 설립 시 수행 역할① 문화재단 설립 시 중점 수행 역할Ÿ 대덕구 내 문화재단 설립 시 중점 수행 역할은‘다양한 문화행사 개최’21.5%로 가장 높게 나타났으며, 그

다음으로‘문화소외계층 문화격차 해소’17.1%,‘전문문화예술단체 발굴 및 육성’14.6% 순으로 나타남.N=205


문화 정책연구

문화시설확충과정비

문화예술교육 기회

확대시민문화공동체

발굴 육성

전문 문화예술 단체 발굴 및 육성

지역문화전문인력

양성

문화소외계층문화격차

해소

다양한문화행사

개최지역 관광콘텐츠개발

전체 205 3.9% 12.2% 11.2% 9.3% 14.6% 6.8% 17.1% 21.5% 3.4%

조사지역

1권역(대전병원) 102 2.0% 12.7% 10.8% 4.9% 16.7% 5.9% 19.6% 23.5% 3.9%2권역(신탄진역) 103 5.8% 11.7% 11.7% 13.6% 12.6% 7.8% 14.6% 19.4% 2.9%

성별 남 76 3.9% 14.5% 13.2% 11.8% 19.7% 5.3% 15.8% 13.2% 2.6%여 129 3.9% 10.9% 10.1% 7.8% 11.6% 7.8% 17.8% 26.4% 3.9%

연령

20~29세 31 3.2% 12.9% 12.9% 12.9% 9.7% 9.7% 12.9% 22.6% 3.2%30~39세 35 5.7% 11.4% 20.0% 2.9% 11.4% 0.0% 11.4% 37.1% 0.0%40~49세 34 2.9% 5.9% 14.7% 14.7% 14.7% 14.7% 17.6% 14.7% 0.0%50~59세 28 3.6% 10.7% 7.1% 3.6% 14.3% 10.7% 21.4% 14.3% 14.3%60세 이상 77 3.9% 15.6% 6.5% 10.4% 18.2% 3.9% 19.5% 19.5% 2.6%

【표Ⅳ-24】문화재단 설립 시 수행 역할(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단이 설립 될 경우 어떤 역할을 중점적으로 수행해야 한다고 생각하십니까?)

154


② 문화재단 정책 연구 시 사업실행기관Ÿ 대덕문화재단이 문화정책을 연구하였을 때 사업실행기관은 대덕문화재단이 57.9%로 가장 높게 나타났고,

그 다음으로 대덕구 28.9%로 높게 나타남.Ÿ 50%가 넘는 응답자가 재단에서 문화정책을 연구하였을 때 정책사업의 실행을 대덕문화재단이 직접 실행

해야 한다고 응답함.N=38

구분 응답자 수 대덕문화재단 대덕구 대덕문화원 기타

전체 38 57.9% 28.9% 10.5% 2.6%

조사지역

1권역(대전병원) 16 56.3% 25.0% 18.8% 0.0%2권역(신탄진역) 22 59.1% 31.8% 4.5% 4.5%

성별 남 13 46.2% 30.8% 15.4% 7.7%여 25 64.0% 28.0% 8.0% 0.0%

연령

20~29세 2 50.0% 50.0% 0.0% 0.0%30~39세 3 0.0% 66.7% 33.3% 0.0%40~49세 8 62.5% 37.5% 0.0% 0.0%50~59세 8 50.0% 37.5% 12.5% 0.0%60세 이상 17 70.6% 11.8% 11.8% 5.9%

【표Ⅳ-25】문화재단 정책 연구 시 사업실행기관(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단에서 문화 정책을 연구한다면, 정책 사업의 실행은 어느 단체에서 해야 한다고 생각하십니까?)

155


(6) 문화재단 설립 시 활용 지역자원Ÿ 대덕구 내 문화재단 시 활용 지역자원은 금강 로하스(대청호, 대청댐, 공원 등) 54.9%로 가장 높게 나

타났으며, 그 다음으로 계족산 및 계족산성 33.0%로 높게 나타남.Ÿ 문화재단 설립 시 활용 지역자원으로 금강 로하스, 계족산 및 계족산성 등 자연자원의 응답률이 높게 나타남.

N=206


김호연재및 호연재

고택계족산

및계족산성

이현동두메마을

금강로하스 동춘당 회덕향교

제월당및

옥오재옥류각 쌍청당 이시직공

정려각 기타

전체 206 0.5% 33.0% 0.0% 54.9% 5.8% 1.5% 3.4% 0.0% 0.0% 0.5% 0.5%

조사지역

1권역(대전병원) 103 0.0% 41.7% 0.0% 47.6% 7.8% 1.0% 1.0% 0.0% 0.0% 1.0% 0.0%2권역(신탄진역) 103 1.0% 24.3% 0.0% 62.1% 3.9% 1.9% 5.8% 0.0% 0.0% 0.0% 1.0%

성별 남 76 0.0% 52.6% 0.0% 42.1% 2.6% 0.0% 2.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%여 130 0.8% 21.5% 0.0% 62.3% 7.7% 2.3% 3.8% 0.0% 0.0% 0.8% 0.8%

연령

20~29세 31 0.0% 48.4% 0.0% 35.5% 12.9% 0.0% 3.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%30~39세 35 0.0% 42.9% 0.0% 37.1% 14.3% 2.9% 2.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%40~49세 35 0.0% 40.0% 0.0% 51.4% 2.9% 0.0% 2.9% 0.0% 0.0% 0.0% 2.9%50~59세 28 0.0% 17.9% 0.0% 67.9% 0.0% 7.1% 3.6% 0.0% 0.0% 3.6% 0.0%60세 이상 77 1.3% 24.7% 0.0% 67.5% 2.6% 0.0% 3.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

【표Ⅳ-26】문화재단 설립 시 활용 지역자원(질문 : 귀하께서 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 지역자원을 활용해야 한다고 생각하십니까?)

156


(7) 문화재단 설립 시 중점 사업Ÿ 대덕구 내 문화재단 설립 시 중점 사업으로‘지역 문화관광콘텐츠 발굴 및 육성’25.9%로 가장 높게

나타났으며, 그 다음으로‘문화예술 프로그램 운영’17.6%,‘지역예술단체(가) 창작역량 강화 지원’17.1% 순으로 나타남.

N=205


문화예술정책 계획

수립도민

문화예술 인력 양성

지역 예술단체(가)

창작역량 강화 지원

지역문화관광콘텐츠 발굴 및 육성

재단 후원회및 후원프로그램

운영

공간 운영을 통한

수익 창출문화예술 프로그램

운영

전체 205 9.8% 14.6% 17.1% 25.9% 11.2% 3.9% 17.6%

조사지역

1권역(대전병원) 103 10.7% 11.7% 13.6% 28.2% 11.7% 2.9% 21.4%2권역(신탄진역) 102 8.8% 17.6% 20.6% 23.5% 10.8% 4.9% 13.7%

성별 남 75 12.0% 14.7% 16.0% 24.0% 16.0% 0.0% 17.3%여 130 8.5% 14.6% 17.7% 26.9% 8.5% 6.2% 17.7%

연령

20~29세 31 12.9% 0.0% 25.8% 35.5% 3.2% 3.2% 19.4%30~39세 35 5.7% 5.7% 17.1% 25.7% 14.3% 11.4% 20.0%40~49세 35 8.6% 11.4% 17.1% 14.3% 11.4% 2.9% 34.3%50~59세 28 14.3% 21.4% 21.4% 17.9% 10.7% 0.0% 14.3%60세 이상 76 9.2% 23.7% 11.8% 30.3% 13.2% 2.6% 9.2%

【표Ⅳ-27】문화재단 설립 시 중점 사업(질문 : 귀하께서 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 사업을 중점적으로 해야 한다고 생각하십니까?)

157


(8) 문화재단 설립관련 기타 의견Ÿ 문화재단 설립관련 총 37개 의견을 구민의 문화향유기회 확대, 계층별 프로그램 운영, 문화기반시설 구

축, 문화소외계층 문화격차 해소, 기타 의견 5가지로 나누어 분석함.Ÿ 구민의 문화향유기회 확대 부분 의견은 총 15개로 가장 많은 의견이 나왔으며, 주로 재단이 다양한 사

람들이 쉽게 참여할 수 있는 문화예술과 홍보활동을 했으면 좋겠다는 의견을 주셨음.Ÿ 그 다음으로 많은 의견이 나온 계층별 프로그램 운영은 총 8개로 주로 어린이, 노인, 가족 대상 계층별

프로그램이 많이 이루어졌으면 좋겠다는 의견을 주셨음.Ÿ 이 외에 대덕구내 여가시설, 영화관, 수영장 등 문화기반시설 구축, 소외계층을 위한 프로그램 운영, 문

화재단 설립의 필요성 등 다양한 의견을 주셨음.

구분 언급횟수 내용

구민의 문화향유기회 확대 15

Ÿ 다양한 문화예술과 홍보활동을 하면 좋겠다.Ÿ 다양한 문화행사를 접할 수 있는 곳이 가까이 있으면 한다.Ÿ 다양한 체험학습Ÿ 많은 사람들이 참여할 수 있는 대중적인 프로그램Ÿ 많은 행사가 있었으면Ÿ 모든 대덕구민들이 이용할 수 있는 곳, 삶의 질이 높아지는 곳이어야 한다.Ÿ 모든 사람들이 즐길 수 있는 공연이 많아야한다.Ÿ 모든 시민이 참여할 수 있는 축제 여야 한다.Ÿ 여러 사람들이 참여 할 수 있는 프로그램 활성화Ÿ 여러 사람이 참여할 수 있는 프로그램Ÿ 여러 가지 문화 활동을 다양하게 경험할 수 있게Ÿ 전시회를 자주 보고 싶다Ÿ 주민들의 참여 기회가 많아지면 좋겠다.Ÿ 주민들이 잘 활용할 수 있는Ÿ 지역주민들이 잘 활용할 수 있는 공간이 되어 삶의 질이 높아지면 좋겠다.

계층별 프로그램 운영 8

Ÿ 가족끼리 볼 수 있는 공연이 필요하다Ÿ 노인들을 위한 프로그램과 시설Ÿ 노인들이 구경할 수 있는 행사가 많았으면 한다.Ÿ 아이들 체험프로그램 많이 할 수 있는 곳Ÿ 아이들과 함께 관람할 수 있는 전시회Ÿ 아이들(어린이)을 위한 프로그램이 많아져야 한다.Ÿ 지역에서 아이들과 함께 할 수 있는 프로그램이 많으면 좋겠다.

【표Ⅳ-28】문화재단 설립관련 기타 의견(질문 : 귀하께서는 대덕문화재단 설립 관련해서 기타의견이 있으시면 자유롭게 적어주시기 바랍니다.)

158


구분 언급횟수 내용

문화기반시설 구축 3Ÿ 수영장, 영화관Ÿ 시설을 잘 갖추어 놓으면 한다.Ÿ 여가시설을 조금 더 즐길 수 있으면 한다.

문화소외계층 문화격차 해소 2 Ÿ 대덕의 소외된 계층에 도움이 되길Ÿ 소외된 계층을 위한 공연을 많이

기타 9

Ÿ 다양한 홍보활동Ÿ 모금하는 공연을 자주Ÿ 문화재단설립 시급Ÿ 우리지역 가까운 곳에 문화재단이 설립되면 좋겠다.Ÿ 자녀들과의 소통이 필요하다 / 다른 사람들과의 만남의 행사가 필요하다Ÿ 지역 꽃 축제 많은 신경써주시길Ÿ 투명한 자금관리Ÿ 활발한 활동Ÿ 후손을 위해 문화재단 설립이 필요

159


다. 시사점¡ 전반적인 대덕 문화예술에 대한 불만족 및 문화 향유층의 외부 유출Ÿ 대덕구의 문화예술(문화기반시설, 프로그램, 교육 등) 수준과 만족도 모두 2점 중반대에 머물며 대체로

낮은 만족도를 보임.Ÿ 대덕구 문화예술 전반적 만족도는 5점 척도의 2.22점으로 100점 환산 시 44.4점, 문화체육관광부에서

진행한 2018 문화향유 실태조사의 전반적 만족도는 7점 척도의 5.5점으로 100점 환산 시 78.9점으로 나타나 대덕구민들의 대덕구 문화예술 환경에 대한 만족도가 매우 낮은 것으로 판단됨.

Ÿ 약 80%가 대덕구 외에서 문화향유를 즐기는 것으로 나타남. 이는 문화기반환경에 대한 낮은 만족도 등과 연관된다고 볼 수 있음.

¡ 다양한 문화 프로그램 및 행사에 대한 대덕구민들의 높은 수요도Ÿ 대덕구민의 문화예술 관심 정도와 향후 문화예술 활동 참여의사를 묻는 질문에 관심있다(44.7%)와 매

우 관심있다(4.9%), 활동 참여의사가 있다(72.8%)와 활동 참여의사가 매우있다(11.7%)로 나타나 대덕구민들의 문화예술에 대한 관심도 및 참여 의사가 어느 정도 형성된 것으로 파악됨.

Ÿ 문화재단 설립 시 도움이 되는 부분으로 구민의 문화향유 기회 확대(18.5%)로 두번째로 높게 나타났으며, 재단의 수행역할로는 다양한 문화행사 개최(21.5%), 문화소외계층 문화격차 해소(17.1%)로 가장 높게 나타나 다양한 문화 행사 개최에 대한 대덕구민들의 수요도가 높은 것으로 파악 됨.

¡ 높은 대덕문화재단 설립 필요성Ÿ 대덕문화재단 설립 찬ㆍ반의견으로는 문화재단 설립에 찬성(95.6%)로 높게 나타났으며, 문화재단의 대

덕구민의 복리 증진 도움 여부를 묻는 질문에 조금 도움이 될 것이다(61.2%), 매우 도움이 될 것이다(26.2%)로 가장 높게 나타나며 대덕구민들이 재단 설립을 대부분 긍정적으로 생각하고 있다고 판단됨.

Ÿ 대덕구민이 문화재단 설립에 반대하는 이유로 대덕구의 재정부담 가중(66.7%)이 가장 높게 나타나 재단 설립 시 대덕구의 재정 부담을 줄일 수 있는 방안에 대한 고민이 필요한 것으로 보여짐.

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¡ 대덕구의 천혜 자연환경인 금강 로하스와 계족산을 활용한 문화 관광 콘텐츠 발굴 및 육성에 대한 의견 높음Ÿ 문화재단이 활용해야 하는 대덕구 지역 자원을 묻는 질문에 금강 로하스(대청호, 대청댐, 공원 등)

가 54.9%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 계족산 및 계족산성이 33.0%로 높게 나타나며 자연 자원을 활용해야 한다는 의견이 높게 나타남.

Ÿ 재단 설립 시 문화재단의 중점 사업으로 문화 관광 콘텐츠 발굴 및 육성이 25.9%로 가장 높게 나타남.Ÿ 향후 대덕구의 천혜 자연환경을 활용한 문화 관광 콘텐츠 발굴하고 육성 할 수 있는 사업 추진이 필요함.

¡ 재단 운영의 자율성 확보 및 소통 필요성 제기Ÿ 대덕문화재단 설립 시 향후 운영방안으로 기존 지역문화예술계로부터 자율성이 확보되어야 한다

(37.1%)와 대덕구로부터 재단운영의 자율성 확보(17.1%)가 약 50% 가까운 응답률을 나타내며, 문화전담 독립기구로서 자율성 확보에 대한 의견이 가장 많이 나타남.

Ÿ 연령 별 결과를 분석했을 때, 20대에서는 지역사회와 소통하는 조직체계를 구축해야 한다(41.9%)로 가장 높게 나타남.

Ÿ 문화재단 설립 시 기존 지역문화예술계로부터 자율성은 확보하면서 지역 내 소통구조를 마련하는 운영에 대한 고민이 필요할 것으로 판단됨.

161


2. 관계자 및 전문가 의견수렴가. 지역 이해관계자 FGI1) 개요Ÿ 조사 목적 : 대덕구 내 관계자 및 문화예술 단체를 대상으로 대덕문화재단 설립을 위한 의견을 수렴함.Ÿ 일 시 : 2019년 1월 11일(금) 10:00 ~ 11:30Ÿ 장 소 : 대전문학관 1층 다목적강의실Ÿ 참가자 : 총 3명

성 명 소 속김 인 숙 대덕문화원 사무국장박 종 현 대전문화재단 생활문화팀 팀장임 춘 래 대전광역시 사회적경제과 경제공동체 팀장

【표Ⅳ-29】지역 이해관계자 FGI 참가자 리스트

2) 결과① 현재 대덕구 문화예술 환경¡ 유 무형 문화적 자산이 많은 반면 문화 인프라(인력, 시설 등) 및 예산 부족Ÿ 대전 내 동구와 대덕구가 문화적으로 가장 열악한 상황임.Ÿ 대덕문화원의 경우, 구 예산만으로는 단순사업만 진행이 가능한 상황임. 중장기적인 계획을 가지고 사

업을 추진하는 것이 어렵기 때문에 다양한 지원사업을 통해 지역민과 지역문화자원을 활용하여 함께 하는 것에 집중하고 있음.

Ÿ 현재 대전문화재단에서는 원도심 및 문화소외지역 대상 공연, 전시 등을 진행할 수 있도록 지원하는 사업을 진행하고 있지만 대덕구는 인구 다중 밀집지역이 드물기 때문에 진행이 어려운 상황임.

Ÿ 대전문화재단에서 지역생활문화사업으로 대전마을합창단을 운영하고 있으나 타 구에 비해 인구수 적고, 연습장소 부족 등으로 인해 대덕구는 다른 구에 비해 운영되는 수가 많지 않음.(전체 46개 중 대덕구 4개 운영)

¡ 지역주민과 함께 다양한 생활문화 사업 운영Ÿ 대덕문화원은 95년도에 설립되어 대덕구가 보유한 다양한 지역문화자원을 활용하여 문화사업을 진행함.

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지역민과 접점을 늘리기 위해 노력하고 있으며, 12개동 마을과 마을 만들기 사업을 진행하며 관계를 맺어오고 있음.

Ÿ 대전문화재단과 대전 내 5개구 문화원이 협조하여 생활문화 활동 지원사업을 진행하고 있음. 향후 문화원들과 함께 생활문화관련 기획사업(아카이브 조사 등)을 진행할 예정임.

Ÿ 대덕문화원에서는 김호연재를 활용한 축제 등 여성관련 문화콘텐츠를 기획 및 운영과 계족산 무재 등 전통문화유산을 활용한 지역민과 함께 하는 프로그램을 강화하려 하고 있음.

② 대덕문화재단 설립의 필요¡ 현재 재단이 운영할 시설 및 콘텐츠 부족Ÿ 현재는 재단을 설립한다고 해도 재단이 활용할 수 있는 문화 기본 인프라가 거의 없는 상태임.(운영할

수 있는 시설, 콘텐츠, 예술인 및 예술단체 등)Ÿ 대덕문화원을 통해 시낭송, 서가협회 등 문화예술 사업을 수행하는 단체가 생겼으나, 생활문화를 소소

하게 하는 정도로 운영되고 있으며 그 역할이 크게 확대되고 있지 않음.¡ 재단 설립 외에 문화원의 역할 및 기능 강화 가능Ÿ 재단 설립 초기에 재단과 문화원의 역할을 명확하게 구분한다고 해도 실제로 설립의 되었을 때 문화원

과 문화재단을 완전히 구분 짓기는 어려울 것임.Ÿ 한정된 구 예산으로 문화원과 문화재단을 어떻게 운영할 것인가에 대한 고민이 필요함. 현재 대덕구의 문

화 인프라와 예산을 고려하였을 때 재단 설립 외에 문화원의 역할을 강화하는 방안도 고려해 볼 수 있음.¡ 대전과 대덕구만의 정체성 확립 필요Ÿ 대덕 문화의 강점을 고민하고 발굴하여 사업으로 연결하기 위해 문화재단이 필요함.Ÿ 대전 내 5개구가 특성 있는 문화도시가 되고, 그게 합쳐져 대전시의 브랜드가 될 수 있음. 문화재단이

특색 있는 지역의 브랜드를 만들어 내는 역할을 할 수 있음.③ 재단 설립 시 향후 사업이나 조직 구성¡ 지역의 정체성을 강화하기 위한 문화예술의 개념을 확대한 재단 운영Ÿ 대덕구의 문화정체성을 확립하기 위해서는 문화예술을 넘어서 관광자원까지 활용할 수 있는 정책 연구

를 진행해야 함. 현재 대덕구를 대표할 만한 축제 콘텐츠가 없는 상황임. 축제를 포함한 관광콘텐츠를 개발하기 위한 사업 운영이 필요함.

¡ 지역에 대한 이해가 있는 전문인력 확보 필요Ÿ 재단 설립 시 설립 방향도 중요하지만 재단에서 일하는 인력들 또한 매우 중요함.

전문성과 함께 대덕문화를 많이 접하고 대덕구에 대한 이해가 높은 인력들을 채용하여 재단을 운영해야 함.¡ 재단과 문화원의 명확한 역할 구분 필요

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나. 지역문화단체 FGI1) 개요Ÿ 조사 목적 : 대덕구 내 관계자 및 문화예술 단체를 대상으로 대덕문화재단 설립을 위한 의견을 수렴함.Ÿ 일 시 : 2019년 1월 11일(금) 14:00 ~ 15:30Ÿ 장 소 : 대전문학관 1층 다목적강의실Ÿ 참가자 : 총 3명

성 명 소 속박 은 숙 대전문화연대 대표안 여 종 대전문화유산울림 대표이 인 복 대전문화예술행동 in 사무국장

【표Ⅳ-30】지역 이해관계자 FGI 참가자 리스트

2) 결과① 현재 대덕구 문화예술 환경¡ 문화유산의 집적이 높은 대덕구Ÿ 대덕 내에 산성관련 유적이 많고, 문화유산의 집적이 높은 편에 속함. (송촌동에 문화유산 지역 집중도

가 높음) 지역의 문화유산을 발굴하고 활용하려는 노력이 많이 진행되었음.Ÿ 기본적으로 대덕은 전통문화가 강한 지역임. 예전에는 대전 내 대덕구가 가장 많은 문화유산을 보유하고

있었으나 타 구의 근대문화유산 증가로 뒤로 밀려남.Ÿ 대전의 기초 뿌리가 되는 자원들이 대덕에 집중되어 있음.¡ 잘 조성되어 있는 생활문화 기반Ÿ 생활문화가 활발하게 이루어지고 있음. 생활문화의 기반이 잘 조성되어 있는 지역이라고 생각함.¡ 대덕구 내 문화예술 인프라 부족Ÿ 대덕구 내 전시 및 공연장 등 시설 면에서 열악한 상황이기 때문에 대덕구 내에서 공연 진행이 어려움.Ÿ 대덕구 내 역사문화자원은 풍부하지만 문화예술 생산기반이 부족하여 예술가들이 지역과 함께 할 수 있

는 부분이 매우 부족함.Ÿ 문화기반 시설이 가장 열악함. (유일한 문예회관은 200석 규모로 공연장의 역할을 수행하지 못하고 있음)

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② 대덕문화재단 설립의 필요¡ 대덕구 문화정책을 수립할 수 있는 컨트롤타워 필요Ÿ 대덕구의 열악한 문화적 여건을 풀어갈 수 있는 문화정책을 세우고 관련 사업을 진행하는 것은 중요함.

대덕구의 문화정책을 연구하고 수립할 수 있는 정책적 컨트롤타워는 필요함.¡ 전문성과 독립성을 확보한 재단 설립 찬성Ÿ 문화예술에 종사하는 입장에서 어떤 형태로든 지역에서 문화예술에 투자가 되는 것은 좋은 기회이나 관

주도로 가는 것은 문제가 될 수 있음.Ÿ 재단이 설립되어 관 주도로 문화관련 사업들을 진행하며 기존 형성된 문화생태계를 흔드는 격이 될 수 있음.Ÿ 문화재단 설립에는 동의하나 관 주도로 운영되는 것은 반대함.

대덕문화재단의 독립적인 운영이 확보되지 않는 다면 설립되지 않는 것이 낫다고 생각함. 재단의 전문성과 독립성을 확보하는 전제로 한다면 재단 설립에 찬성함.

¡ 재단의 지속성 확보 후 재단 설립 필요Ÿ 대덕구에서 재단 설립 시 재단을 어떻게 활용할 것인가 등에 대한 구체적인 안이 없어 재단 설립에 대

해 우려되는 부분이 있음.Ÿ 국내의 80% 이상의 문화재단들이 시설 운영에 초점이 맞춰져 있으나, 현재 대덕구에는 재단이 운영할

수 있는 시설이 없는 상황임. Ÿ 현재 재단이 운영할 수 있는 시설이나 사업을 확보하지 않고 대화동 산업단지만을 바라보고 재단을 설

립하기에는 위험부담이 너무 큼.Ÿ 지역에서 문화의 관심이 높아지는 것은 좋지만 막연하게 재단을 설립한다면 재단이 유명무실해질 수 있

음. 재단이 제 기능을 하기위해서는 어느 정도 규모(조직)가 구축되어야 하고 그러기 위해서는 재단에 투입되는 예산과 인력이 확실히 보장된 후 재단이 설립되어야 함.

Ÿ 지역 내 문화 인프라(시설, 문화 네트워크 등)구축 된 후 재단이 설립되어야 함.③ 대덕문화재단 설립의 방향¡ 관광재단으로서 역할 가능Ÿ 이미 대덕문화원이 기초문화재단이 하는 대다수의 사업을 하고 있다고 볼 수 있음. 그렇기 때문에 재단

설립 시 문화원과 역할 및 사업이 겹칠 수 있음.Ÿ 재단 설립 타당성 확보를 위해서는 문화재단 방식보다는 관광분야를 포함한 관광재단(공사) 설립이 나

을 수 있음.Ÿ 어떤 자원을 어떻게 관광자원화 할 것인가에 목적을 두고 관광재단으로 설립하는 등 설립의 목적을 명

확히 해야 함.

165


3. 소결¡ 전문성과 자율성을 확보한 재단 설립 필요Ÿ 대덕구민 의견조사 결과 대덕문화재단 설립 시 향후 운영방안으로 기존 지역문화예술계로부터 자율성이

확보되어야 한다(37.1%) 가장 높게 나타남.Ÿ 지역이해관계자 FGI 결과 문화재단의 관주도의 운영은 지역문화생태계를 오히려 흔드는 격이 될

수 있으며, 전문성과 독립성을 확보한 재단이 설립되어야 한다는 의견을 주심.¡ 대덕구의 재정부담을 줄이며, 지속성을 확보할 수 있는 재단 설립 방안 필요Ÿ 대덕구민 대부분 재단 설립을 긍정적으로 생각하고 있지만, 재단 설립 반대 의견의 살펴보았을 때 대덕구

의 재정부담 가중이 가장 높게 나타남.Ÿ 지역 이해관계자 FGI 결과 현재 대덕구에는 문화 인프라 및 예산이 부족하다는 의견과 함께 재단이

지속되기 위해서는 시설이나 사업 확보가 중요하며 재단이 제 기능을 하기위해서는 어느 정도의 규모의 조직이 구축되어야 하며 조직 구축 및 유지를 위한 예산 확보가 선행되어야 한다는 의견을 주심.

¡ 다양한 문화예술 분야에 대한 구민 접근성 제고Ÿ 대덕구민 의견조사 결과 대덕구 문화예술 환경 전반적 만족도(44.4점)가 문화체육관광부에서 시행한

2018 문화향유 실태조사에 나타난 문화예술 향유 전반적 만족도(78.9점)에 비해 매우 낮게 나타났으며, 대덕구의 문화 향유층 외부 유출도 높은 것으로 나타남.

Ÿ 대덕구민 의견조사를 통해 대덕구민들의 다양한 문화 프로그램 및 행사에 대한 높은 수요도를 확인함.Ÿ 대덕구의 열악한 환경을 묻는 질문에 교통 불편함에 대한 의견이 많이 나타났으며, 문화예술 선택기준,

참여 시 어려움, 보완점 모두 접근성에 대한 응답이 가장 높게 나타남. 교통의 불편함을 보완하며 문화예술의 접근성을 강화할 수 있는 사업운영이 필요하다고 판단됨.

¡ 민관 협력 조직화Ÿ 대덕구민 의견조사 결과 문화재단 설립 시 향후 운영방안과 관련하여 20~29세에서는 지역사회와 소통

하는 조직체계 구축(41.9%)이 가장 높게 나타남.Ÿ 지역 이해관계자 FGI 결과 문화재단이 설립된다면 관 주도의 사업운영이 아닌 민간단체와 함께 하는

운영체계를 구축해야 한다는 의견을 주심.¡ 역사, 관광 관련 재단 역할 가능Ÿ 지역 이해관계자 FGI결과 대덕구의 문화정체성을 확립하기 위해서는 문화예술을 넘어 관광자원까지

활용할 수 있는 정책연구를 진행해야 하며, 축제를 포함한 관광 콘텐츠를 개발하기 위한 사업 운영이 필요하다고 의견 주심.


제 5 장설립 타당성

1. 종합 결과2. 설립 필요성3. 정책적 타당성

169

대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제5장 설립 타당성

V. 설립 타당성1. 종합 결과

Ÿ 각 파트별(국내 문화재단 현황, 문화예술정책, 대덕구 환경, 의견수렴) 연구 결과를 구민, 지역예술가, 거버넌스, 정책, 콘텐츠, 시설, 설립여건 등 7가지 관점으로 도출함.

구분 국내문화재단 현황 문화예술정책 대덕구 환경 의견수렴 종합결과

구민

Ÿ 기부프로그램, 공모사업 등 재정 확보를 통한주민 문화향유 기회 확대

Ÿ 문화복지를 통한지역주민들의삶의 질 개선

Ÿ 문화복지를 통한대덕구 문화적생활 만족도 제고

Ÿ 대덕문화예술에 대한 불만족

Ÿ 다양한 문화행사에 대한 구민들의높은 수요도

Ÿ 문화예술의 접근성 제고

생활형 문화복지를 통한

대덕구의생활 만족도 제고

지역예술가

Ÿ 부족한 문화예술생산기반

Ÿ 예술인 및 예술단체 발굴 및육성 필요

Ÿ 대덕구 내 문화예술 인프라부족

예술가·예술단체정주 및 활성화

여건 마련

거버넌스

Ÿ 지역네트워크를Ÿ 기반으로 사업 전개

Ÿ 네트워크 교류 및소통의 중요성인식

Ÿ 주민주도 지역문화생태계구축

Ÿ 잘 조성되어 있는 생활문화 환경 및주민공동체

Ÿ 민관협력 조직화 민관 협력 조직화주민 주도성을

바탕으로지역문화생태계 조성

정책

Ÿ 참여 형 문화정책연구

Ÿ 지역의 정책방향에 맞춰대덕 문화의 거시적, 종합적 비적과 정책을 제시할 정책수립기관 필요

Ÿ 권역별 특성을반영한균형적 지역문화발전정책 필요

Ÿ 대전과 대덕구만의 정체성 확립 필요

Ÿ 대덕구의 열악한문화여건을 풀어갈 수 있는 문화정책을 수립하고 사업을 추진하는 컨트롤타워 필요

참여형 문화정책 수립

지역정체성 강화와지역문화 발전을위한 정책구상 및제안 역할 수행

콘텐츠Ÿ 관광과 문화를

접목한 콘텐츠 중심의 재단 운영

Ÿ 지역 자원을 활용한지역정체성 강화

Ÿ 주민 중심의 정책Ÿ 지역 자원 융합을

통한지역발전모델 구축

Ÿ 산재된 다양한지역자원

Ÿ 문화다양성 프로그램 필요

Ÿ 지역자원을 활용한 관광 콘텐츠발굴 및 육성

Ÿ 관광영역을 포함한 재단 역할 가능

지역 자원 융합을 통한

지역의 대표콘텐츠 개발

시설 Ÿ 미래 문화시설운영여건 준비 필요

미래문화시설 운영준비 및 여건 마련

설립 여건

Ÿ 문화예술 진흥 및 활성화 예산 확충 필요

Ÿ 전문성과 자율성을 확보한 재단 설립 필요

Ÿ 대덕구 재정부담을줄이며 지속성을 확보할 수 있는 재단 설립 방안 필요

재원 확보재단의 전문성 확보자율성 및 지속성

확보

【표Ⅴ-1】종합 결과

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¡ 대덕구 자원 관점Ÿ (기반시설) 대덕구 내에 도서관 및 마을공동체 공간, 청소년·어린이 문화 공간 등 생활문화관련 공간은 운영

되고 있으나, 공연·영화·전시 등 문화예술을 접하고 향유 할 수 있는 공간은 미비한 상태임. 그러나 대화예술촌 조성 및 신탄진권역 복합커뮤니티센터 건립을 통해 문화예술 기반시설 확충을 위해 노력하고 있음.향후, 현재 대덕구에서 운영되고 있는 마을공동체 공간, 청소년·어린이 문화 공간 등 생활문화관련 공간들의 네트워크를 구축과 향후 조성될 공간들에 대한 방향성 설정 및 운영계획 수립이 필요할 것으로 보임.

Ÿ (문화예술 단체 및 인력) 현재 대덕구 내 전문 문화예술 단체 및 인력이 부족한 상황임. 문화예술단체 및 인력의 유입과 지역에 정착할 수 있는 지원과 지역 내 문화예술 전문 인력을 양성하는 사업이 필요함.

Ÿ (지역 역사·문화자원 및 콘텐츠) 현재 대덕구는 송촌동을 중심으로 문화유산의 집적이 높은 편이며, 역사자원 뿐만 아니라 계족산 및 대청호 등 자연자원을 가지고 있음. 그러나 이러한 다양한 자원들을 문화콘텐츠로 개발하고 활용하는 것이 미흡한 상황임.대덕구가 가지고 있는 다양한 지역 자원들을 활용하여 문화관광 콘텐츠를 개발하고, 이를 통하여 대덕구의 문화정체성을 구체화하고 지역 활성화를 위한 기반을 마련하는 작업이 필요함.

¡ 수요자 관점Ÿ (구민) 대덕구민들은 접근성 측면에서 문화예술 참여의 어려움을 가장 크게 느끼고 있으며, 구민들이 문

화예술에 주체적으로 참여할 수 있는 환경조성에 대한 필요성을 드러냄. 구민들의 생활밀착형 문화예술 향유 및 창작 환경 조성이 필요함.

Ÿ (지역문화단체) 대덕구의 열악한 문화적 여건을 풀어갈 수 있는 문화정책을 세우고 관련 사업을 진행하기 위한 정책적 컨트롤타워가 필요하며, 문화예술 생산기반을 마련해 예술가들이 지역과 함께 할 수 있는 환경 조성이 필요함.

Ÿ (지역이해관계자) 대덕구의 문화정체성을 확립하기 위해서는 문화예술을 넘어서 관광까지 확대한 정책연구가 진행되어야 하며, 대덕구를 대표할 수 있는 문화관광콘텐츠를 개발하기 위한 사업 운영이 필요함.

¡ 외부사례 관점Ÿ (지역정체성 강화) 고래문화재단에서는 고래를 테마로 지역 축제, 문화마을 등 관광과 문화를 접목한 사

업 진행을 통해 지역의 특성을 드러내고 정체성을 강화하고 있으며, 은평문화재단에서는 구파발의 지리적 역사성을 재조명하고 파발제라는 지역역사자원을 알리기 위한 축제를 운영하고 있음.달성문화재단의 경우 역사문화자원을 활용하여 달성 인문학 총서를 발간하여 지역 정체성을 강화하고 있음.대덕구 역시 지역정체성을 강화하기 위하여 지역의 자원을 활용하고 연계하는 사업 운영이 필요함.

Ÿ (지역문화 거버넌스 구축) 은평문화재단에서는 정책 네크워크 및 지역문화발전포럼 등 구민 참여를 통한 문화정책을 연구 및 수립하고 있으며 나아가 지역 거버넌스 기반의 사업을 전개하고 있음. 또한, 지역문화 네트워크 구축을 통해 생활문화, 문화다양성, 지역문화 정체성 구축 등 다양한 사업을 운영하고 있음.성북문화재단에서는 지역 내 네트워크 활성화를 통한 생활문화 활동 지원 및 제반 환경 구축에 집중하고 있음.

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2. 설립 필요성

가. 문화재단 설립의 기본 필요성1) 대덕구민 복리 증진¡ 대덕구의 열악한 문화적 여건의 개선 필요Ÿ 대덕구 문화예술 환경 분석 결과 대덕구 내에 도서관 및 마을공동체 공간, 청소년·어린이 문화 공간 등

생활문화관련 공간은 운영되고 있으나, 공연·영화·전시 등 문화예술을 접하고 향유 할 수 있는 공간은 미비한 상태로 확인되었고, 대덕구 내에서 활동하는 문화예술단체 및 문화단체도 수도 미비한 것으로 확인됨.

Ÿ 또한, 대덕구민 설문조사 결과 대덕구민이 생각하는 대덕구의 문화예술 환경 수준과 대덕구민이 느끼는 대덕구의 문화예술 환경에 대한 만족 수준 모두 3점미만으로 낮은 것으로 조사됨.이에 반해 구민들의 문화예술에 대한 관심 및 참여 의사는 긍정적인 편이고 이에 대한 욕구도 높은 편으로 나타나 대부분의 구민들이 이를 충족하는 방법으로 대덕구 외 대전 내 다른 구로 문화예술 향유 지역을 옮겨가는 양상을 보임.

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Ÿ 문화전문조직인 문화재단 설립을 통해 지역 문화예술 환경의 수준 향상과 구민들의 문화적 욕구 충족 및 문화 복지 증대에 기여할 수 있는 여지는 충분하다고 볼 수 있음.

Ÿ 대덕구 환경 분석 및 설문조사 결과를 바탕으로 문화재단의 설립을 고려해 보았을 때, 문화전문조직으로 구민 복지 증진에 미치는 영향이 클 것으로 보이며, 지역 내에서 지역 내에서 주민 및 지역 예술인과 소통하며 지역의 문화예술 수요에 즉각적인 대응 및 전문적인 관점으로 접근할 수 있는 환경을 구성할 수 있을 것으로 예상되는 바, 문화 복지 증진이라는 측면에서 그 필요성이 확보될 것으로 판단됨.

¡ 대덕구민들의 생활밀착형 문화예술 향유 및 창작 환경 조성 요구Ÿ 대덕구민 설문조사 결과 접근성 측면에서 대덕구민들이 문화예술 참여의 어려움을 가장 크게 느끼고 있으며,

구민들이 문화예술에 주체적으로 참여할 수 있는 환경 조성에 대한 필요성을 드러냄.Ÿ 대덕구민들이 필요로 하는 생활밀착형 문화예술 향유 및 창작 환경을 조성하기 위해서는 현재의 구청 내 행정조

직이 전담하여 지역의 여건을 분석하고 그에 맞는 사업을 운영하는 데에는 한계가 있기 때문에 밀착적으로 지역과 소통하며 사업을 운영 할 수 있는 전담 인력과 기관이 필요함.

¡ 계층별 문화예술 프로그램의 필요성 증대Ÿ 대덕구 환경 분석 결과 대전광역시 내 대덕구의 다문화가정 수 및 다문화 가구 외국인 수가 가장 높은

것으로 나타났으며, 대덕구민 설문조사를 통해 다양한 사람들이 쉽게 참여 할 수 있는 문화예술 활동 및 어린이, 가족, 노인 등 계층 별 프로그램에 대한 구민들의 요구가 나타남.

Ÿ 이러한 구민들의 요구에 대응하여 다양한 계층의 사람들이 쉽게 접근할 수 있는 양질의 프로그램을 기획하고 운영하기 위해서는 보다 전문화된 문화예술 기획 인력이 필요함.

Ÿ 이에 문화재단 설립은 지역 내 다양한 계층을 대상으로 한 문화예술 서비스를 제공하고 다양한 콘텐츠 기획 및 개발이 가능할 것으로 예상됨에 따라 서비스 수혜자인 구민들의 복지 증진에 기여할 것으로 판단됨.

2) 대덕구 문화생태계 활동 증진¡ 대덕구만의 문화정책을 수립할 수 있는 컨트롤타워 Ÿ 대덕구의 열악한 문화적 여건을 풀어갈 수 있는 문화정책을 세우고 관련 사업을 진행하기 위한 정책적

컨트롤타워가 필요하며, 대덕구만의 문화정책에 기반한 문화예술 생산기반을 마련해 예술가들이 지역과 함께 할 수 있는 환경 조성이 필요함.

Ÿ 문화재단을 통해 다양한 지역문화정책에 대해 연구하고 연구 결과를 대덕구의 문화예술 생태계 및 여건 변화에 대응하며 대덕구의 문화정체성을 구축할 수 있는 문화정책 수립이 필요하며, 문화정책에 따른 일관되고 지속적인 사업 추진이 이루어져야 함.

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¡ 문화예술단체 및 예술가의 유입과 정착을 위한 지원체계 구축Ÿ 현재 대덕구 내에 활동하는 문화예술단체 및 문화예술인은 미비한 수준이며 이로 인해 구민들에게 다양

한 문화예술 향유기회를 제공하는 데 한계가 있음.Ÿ 이에 문화재단 설립을 통해 다양한 문화예술단체 및 문화예술인을 유입하고 정착시키기 위한 지원 방안

을 다방면으로 구축하여 지역 문화예술 활동의 다양성 및 구민 문화예술 향유기회를 제고할 필요성이 있음.

Ÿ 특히 문화재단을 통해 다양한 문화예술 활동을 체계적으로 지원할 수 있는 지원 체계를 구체화하고 보다 전문적인 평가 및 환류 과정을 통해 양질의 예술 활동이 지속적으로 이루어질 수 있는 지역문화 환경을 구성하는 것이 가능할 것이라고 판단됨.

Ÿ 문화재단의 체계적 지역예술 지원 체계 구축은 창조적 문화예술 활동을 적극적으로 장려함으로써 지역의 문화예술 역량과 지역 예술인들의 활동 활성화를 위한 실질적 체계적 지원이 가능하게 할 것으로 예상됨.

¡ 대덕구 문화 공간 네트워크 구축Ÿ 현재 대덕구 내에서는 다양한 주민 공동체들이 활동하고 있고, 생활문화 공간, 마을공동체 공간, 청소

년·어린이 문화 공간, 전통문화관련 공간 등 다양한 문화 공간들이 운영되고 있음. 하지만 이러한 공동체와 공간들이 각각 개별적으로 운영되며 각 활동의 성과들이 드러나지 못하고 있음.

Ÿ 이에 지역의 주민 공동체 및 문화 공간들과 특히 지역 내에서 활동하고 있으나 드러나지 않았던 단체와 공간들을 파악하여 이들을 하나의 네트워크로 엮어 지역 내 다양한 문화예술 활동이 일어날 수 있는 환경을 구성하는 사업이 필요하며, 이를 통해 지역 내에서 자연스러운 문화예술 교류활동이 이루어지도록 재단이 중간매개자의 역할을 수행할 수 있음.

3) 문화예술 환경변화 대응(1) 대외적 환경변화 대응¡ 지역문화와 지역문화분권의 중요성 증대Ÿ 현 정부는 지역문화를 강조하며, 지역문화의 고유성 유지 및 발전을 위해 지역특화 콘텐츠를 육성하고

이를 통해 지역문화산업 제고와 지속적 성장이 가능할 것이라 밝히고 있음.Ÿ 지방소멸 위기로 지역분권을 통한 자생력 제고의 요구가 급증하고 있는 상황에 맞춰 지역 간 균형적 발

전을 위해 다양한 지역 문화 재생 및 관련 콘텐츠 양성을 통해 지역문화가 자생할 수 있는 역량을 강화하는 방향으로 정책적 흐름이 형성되고 있음.

174


Ÿ 특히, 문화비전 2030의 9대 정책의제 중‘지역문화분권 실현’을 통해 지역문화분권의 중요성을 강조하고 있으며, 지역문화기관 위상과 역할의 재정립의 중요성을 주장하고 있음.

¡ 사람 중심의 문화정책 수립 Ÿ 현 정부의 문화비전 2030은 ‘사람이 있는 문화’를 만들기 위해 문화가 문화를 넘어 사회 의제를 해

결하는데 적극적으로 대응할 수 있도록 문화의 개념을 확장하여 내적 성장과 문화 복지를 추구하는 사회로 전환할 할 수 있는 가치 체계를 제시하고 있으며, 새 예술정책(2018~2022)는 예술정책 환경 분석을 통해 삶의 질과 소소한 행복을 중시하는 생활양식의 변화에 따라 예술 참여의 기회가 확대되어야 하며, 저 출산 및 초 고령화 다양한 사회와 사회적 갈등을 문화예술로 소통하고 다양성을 인정하는 과정을 통해 치유와 화합이 필요하다고 진단함.

Ÿ 또한 203년 대전도시기본계획과 대덕구 민선 7기 공약 추진 계획을 통해 대전광역시과 대덕구의 주민주도의 문화 활동 및 마을 공동체를 활성화하기 위한 사업들을 제시하고 있음.

Ÿ 이에 따라 주축이 되어 구민들의 문화 활동 기회를 제공하고, 공동체 활동 여건을 조성할 수 있는 문화재단 설립을 고려할 필요가 있음.

(2) 대내적 환경변화 대응¡ 지역 내 문화 기반시설 확충 추진에 따른 콘텐츠 개발 Ÿ 대덕구는 향후 대화예술촌, 신탄진권역 복합커뮤니티센터 등 구민들의 문화적 접근성을 높일 수 있는 하

드웨어 및 인프라가 지속적으로 확충될 계획이 진행 중에 있음.Ÿ 이에 문화 인프라 확충 후 각 시설 내에서 구민들에게 제공할 수 있는 문화예술 프로그램, 공연, 전시, 등

의 소프트웨어에 대한 기획 및 운영에 대한 고려가 이루어져야 할 시점임.Ÿ 특히 각 시설에서 운영할 수 있는 프로그램은 시설의 특성, 지역적 사회 환경 등을 고려한 종합적 관점에

서의 콘텐츠 기획이 이루어져야 하는 만큼 지역 내 문화예술 전문인력 양성 및 콘텐츠 기획이 필요함.

¡ 공정·생태관광 육성을 위한 단계별·분야별 전략 수립Ÿ 현재 대덕구 내에서는 공정·생태관광 육성을 통해 지역 활성화의 기반을 마련하기 위한 사업들이 추진

되고 있음.Ÿ 지속적인 공정·생태관광 육성 및 운영을 위해서는 보다 중장기적 관점에서의 단계별, 분야별 전략 수

립이 이루어져야 하며, 수립된 전략에 따른 일관되고 지속적으로 사업이 운영되어야 함.Ÿ 이에 지역 문화와 자원을 연계한 공정·생태관광 전략을 수립하고, 대덕구를 대표할 수 있는 문화 관광

콘텐츠 개발을 할 수 있는 전문 인력이 필요할 것으로 예상됨.

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나. 대덕구 문화재단 설립의 필요성¡ 대덕구의 다양한 지역자원을 문화와 접목하는 정책 방향 수립Ÿ 대덕구 내에 산재되어 있는 다양한 지역자원들을 서로 연결하고 문화화 접목할 수 있는 정책 방향 수립 필요

¡ 대덕구민의 양적·질적 문화예술 만족도 제고Ÿ 대덕구민들의 문화예술 만족도 제고를 위한 생활형 문화향유 기회 제공 및 문화예술 활동 활성화 여건

마련 필요

¡ 역사문화자원, 지역자원, 관광자원 등을 융합한 콘텐츠 개발Ÿ 역사문화자원, 자연자원, 관광자원 등을 융합하여 지역 정체성을 드러내는 대표 콘텐츠 개발 필요

¡ 신탄진 복합커뮤니티센터 등 미래 문화시설 운영 준비 및 여건 마련Ÿ 향후 조성 예정인 문화기반시설(신탄진 복합문화커뮤니티센터, 대화예술촌 등)의 운영을 위한 준비 및

여건 마련 필요

¡ 공모제안 등 재원확보 노력을 통한 지역문화사업 활성화Ÿ 문화 전문기관인 문화재단을 통해 국고, 기금 사업을 유치하여 지역문화사업 활성화 여건 마련 필요

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3. 정책적 타당성가. 지역 문화정책 효율성¡ 안정적이고 연속적인 문화예술 정책 추진 체계 마련Ÿ 문화재단은 대덕구 공무원 조직의 순환보직체계가 아닌 전문화된 인력을 기반으로 업무분장을 통해 지

속적인 사업 추진이 가능하다는 특징이 있음.Ÿ 이는 현재 대덕구에서 이루어지고 있는 다양한 문화사업에 대한 연속성과 안정성을 제고할 수 있으며,

전문화된 인력이 문화정책 및 사업만을 전담하는 체계이기 때문에 지역주민에게 다양한 문화예술향유 기회를 제공할 수 있음.

¡ 전문성을 갖춘 문화예술 인력체계 구축 가능Ÿ 현대 사회에서 문화예술 향유는 주민의 삶의 질 향상이라는 측면에서 밀접한 관계를 가지고 있으며 특

히 복지의 영역에서 문화향유 기회 보장 및 확대는 주요한 관심 영역으로 주목받고 있음.Ÿ 이에 현재 보다 높은 수준의 일상 내 문화 향유기회 확대 및 문화 서비스의 체계화는 각 지자체가 당면

한 현안이라 할 수 있으며, 이에 대한 전문적이고 체계적인 접근이 이루어져야 함.

나. 상위 정책방향 부합성 (문화체육관광부, 대전광역시, 대덕구)¡ 지역 간 균형적 문화 발전에 중점을 두는 정책적 흐름Ÿ 최근 정부는 지역 간 균형적 문화 발전을 위해 다양한 지역 문화 재생 및 관련 콘텐츠 양성을 통해 지역

문화가 자생할 수 있는 역량을 강화하는 방향으로 정책적 흐름이 형성되고 있음.Ÿ 특히 지역마다 존재하는 쇠퇴한 공간을 활용한 문화재생 사업과 지역 문화자원을 활용한 문화도시

육성이 2018년 정부의 주요 문화정책 중 하나로 포함되었음.Ÿ 이에 따라 지역과 주민을 중심에 둔 문화 환경을 구성하고자 하는 정책적 방향은 더욱 강화될 것으로 예상됨.¡ 대전광역시 내 5개 구의 문화를 통한 특성화된 지역재생 강조Ÿ 대전광역시는 각 지역별로 특화된 문화자원을 토대로 특성화된 문화도시를 만들기 위해 지역의 정체성

과 지역재생의 기반을 조성하는 것에 중점을 두고 있음.Ÿ 특히 2030년 대전도시기본계획의 핵심이슈인 활력이 넘치는 도시에서 원도심의 재생 및 노후산업단지재생

등을 통해 지역의 유휴 공간 및 노후 시설 등 지역자원을 활용한 지역재생을 제시하고, 지역문화자원을 활용한 문화 공잔 조성을 통해 지역 문화재 및 공공시설을 활용한 문화기회 확대를 제시함에 따라 지역의 자원을 발굴하고 활용하여 특성화된 지역재생 사업을 수행할 수 있는 문화재단 설립을 고려할 필요가 있음.

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¡ 대덕구의 문화적 특수성 발현 및 시민중심의 문화환경 조성Ÿ 대덕구 정책사업을 분석한 결과 생활 속 문화향유 및 역사문화자원을 활용을 통한 지역활성화 중심의

사업과 지역문화예술 생태계 구축을 위한 문화예술 기반조성 사업 중심으로 전개 될 예정임.Ÿ 특히 대덕구가 지닌 지역문화의 특수성을 발현시키고, 장기적 관점에서의 지역 내 다양한 시민 계층별

맞춤형 문화 서비스 제공 및 활성화가 중요해지고 있다는 점에서 전문성을 지닌 문화재단 설립을 통해 장기적 문화정책 구성의 필요성이 높아진 것이라 볼 수 있음.

다. 지역 내 정책적 파급력 예측¡ 수요자 중심의 효율적 문화행정체계 개편 예상Ÿ 문화재단 설립 시 대덕구의 문화예설 생태계 및 여건 변화에 대응하여 지역 내 구민, 예술가 등 수요자

중심의 특성화된 문화행정기능이 강화되고 보다 전문화된 문화행정체계로 개편될 것으로 예상함.Ÿ 수요자 중심의 문화행정체계가 개편되면 보다 지역 내 수요자인 구민들의 문화적 접근성을 제고할 수 있

을 것이며, 이는 향후 주민이 주도하는 지역 문화관경을 구축하는 시작점이 될 것으로 예상할 수 있음.Ÿ 문화재단의 주요 역할을 지역문화 환경에서 예술가, 지역관계자, 구민 등을 매개하는 역할이라 할 수 있

는데, 대덕구 내에서의 이러한 매개적 역할을 통해 다양한 수요자의 여건에 맞춘 효율적 문화행정체계가 이루어질 수 있을 것이라 볼 수 있음.

¡ 대덕구 문화행정 거버넌스 체계 구축 및 활성화Ÿ 현재 문화예술 유관 사업은 대덕구에서 직접 관할하여 운영하거나 유관 기관에 위탁하여 운영하는 경우

가 대부분이고, 이를 전담하여 관리·운영할 수 있는 조직이 한정적임에 따라 유기적인 협조 및 협의체계가 구축되어있지 못함.

Ÿ 재단은 각 이해관계자 및 유관기관을 매개하여 지역 문화역량의 제고하는 것이 주요한 역할이기 때문에 기존의 문화예술 관련 사업들을 분배 및 운영함에 있어 다양한 지역 내 이해관계자들의 명확한 역할에 기반한 협의가 필수적임.

Ÿ 이에 문화재단 설립을 통해 대덕구 문화예술영역의 다양한 이해관계자가 문화재단을 중심으로 거버넌스 체계를 구축, 행정적 지원 및 다양한 제안들이 이루어지는 구조를 구축할 수 있는 기반을 마련해가는 것이 중요할 것으로 볼 수 있음.

Ÿ 이는 문화전문기관으로써 문화재단이 각 유관기관들을 매개함에 따라 기존의 대덕구 행정조직보다 효율적이고 원활한 의사소통 구조를 구축할 수 있을 것이라 볼 수 있으며, 보다 다양한 지역문화이슈에 대해 협의·분배할 수 있는 거버넌스 체계를 구축할 수 있을 것이라 판단됨.

178


¡ 중장기적 관점에서 대덕구 지역문화 발전 방향 마련 가능Ÿ 현재 대덕구의 문화정책 수립 및 그에 따른 사업추진에 대한 보완이 필요한 상황임. Ÿ 이에 보다 중장기적 관점에서 대덕구의 지역문화에 대한 이해를 바탕으로 한 발전방향 도출이 중요해짐

에 따라 이를 전문적으로 담당하고 체계화할 수 있는 조직을 구축하여, 세밀한 중장기 계획 수립이 필요한 시점이라 볼 수 있음.

Ÿ 문화재단은 문화정책 관점에서 지역에 대한 문화이해를 높임과 동시에 이를 기반으로 다각적인 세부 정책 수립이 가능하다는 점에서 보다 효율적인 중장기적 정책 수립 및 이행이 이루어질 것이라 판단됨.

라. 재단 설립 시 기대효과¡ 주민복리증진에 미치는 효과Ÿ 생활밀착형 문화예술 향유 사업을 통해 대덕구민들의 문화적 욕구 충족 Ÿ 문화예술 활동 활성화 여건을 조성하여 대덕구 문화예술 발전에 기여Ÿ 전문 문화인력 확보 및 중장기적 방향에 따른 사업 추진Ÿ 문화소외지역 및 계층에 고른 문화적 혜택 제공Ÿ 미래세대(청소년 등) 통합적 지역문화활동 확대 가능¡ 지역경제에 미치는 효과Ÿ 도시와 산업의 발전요소로서 문화와 관광에 대한 관심 증가Ÿ 지역 대표 콘텐츠를 개발하여 관광상품화Ÿ 문화재단에 의한 지역정체성 확립과 융합형 문화관광 콘텐츠 개발을 통한 지역경제 활성화¡ 지방재정에 미치는 효과Ÿ 대덕 지역문화의 가치향상 및 수익사업 발굴을 통한 부가가치 창출Ÿ 후원 활동사업, 공모사업 유치 등 다양한 경로를 통한 재원 확보 가능


제 6 장설립 기본계획

1. 비전 설정2. 사업 구상3. 운영 방안4. 추진 방안

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대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제6장 설립 기본계획

VI. 설립 기본계획1. 비전 설정가. 핵심 가치Ÿ 대덕구문화재단이 지역의 정체성을 강화하고, 미래지향적인 사업을 추진하기 위해 세 가지 핵심가치를

도출함.

¡ 협치 : 지역 주체 간 협력Ÿ 지역에서 자발적으로 활동할 수 있는 주체를 육성하고 재단과 구민, 지역 내 유관기관, 지역 주체 간 소통

을 통한 협력체계 구축을 통해 지역주민이 능동적으로 지역문화에 참여하게 하는 환경을 구축하는 것을 의미함.

¡ 융합 : 지역 자원의 융합Ÿ 다양한 지역의 자원을 연계하고 융합을 통해 지역 대표 콘텐츠를 개발하여 지역문화 정체성을 강화하고

문화소비시장 구축을 통해 건강한 문화생태계를 조성하는 것을 의미함.¡ 문화향유 : 구민 문화향유 제고Ÿ 생활문화의 확대와 문화예술교육을 통해 대덕구민의 문화감수성을 제고하고, 찾아가는 문화예술 서비스

와 문화공간을 활용하여 생활 속 문화 접근성을 높이는 것을 의미함.

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나. 비전 제시

Ÿ 대덕문화재단 비전의 중심가치는‘자랑스러운 문화도시’로 구민 문화 향유 활성화로 구민의 문화적 생활 만족도를 높이고 지역문화 정체성 강화를 통해 구민의 지역에 대한 자부심을 제고하는 것을 지향함.

Ÿ ‘자랑스러운 문화도시’로 나아가기 위해서는 지역 자원들을 융합을 통해 지역의 정체성을 드러내고 지역을 대표할 수 있는 지역 대표 콘텐츠를 개발하는 것이 중요함.

Ÿ ‘자랑스러운 문화도시’를 중심 가치에 두고 지역 주체들의 자발적인 문화 활동과 커뮤니티 구축이 이루어지고 이를 통해 자랑스러운 문화도시 대덕구를 만들어가는 대덕구만의 비전을 만들어 내는 것이 가능함.

‒ 구민과 함께 (핵심역량) 부평구민이 지역주체로 참여하고 성장할 수 있는 지원체계 및 환경을 구축함.‒ 자랑스러운 문화도시 (지향가치) 구민 문화 향유 활성화와 지역 정체성 제고를 통해 수준 높은 문화도시로

나아가는 것을 지향함.‒ 문화융합발전소 (역할) 지역자원과 문화 활동을 창의적이고 다양한 방법으로 활성화하는 전문조직으로서

재단을 운영함.

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2. 사업 구상가. 전략 방향¡ 대덕형 지역문화진흥 정책 개발Ÿ 지역의 고유성을 발현하고 대덕구의 열악한 문화적 조건을 풀어갈 수 있는 지역문화진흥 정책 연구 및 개발

‒ 지역문화 기초조사 및 발굴 등 연구를 통한 창의적이고 질 높은 지역 콘텐츠 개발‒ 지역 문화예술계의 다양한 의제에 대한 담론 형성 및 정책과제 도출

¡ 융합형 지역 대표 콘텐츠 개발Ÿ 대덕구의 역사, 생태, 산업 자원을 융합하는 융합형 지역 대표 콘텐츠 개발을 통한 지역문화 활성화

‒ 지역의 역사·생태문화자원을 활용하여 지역정체성 제고 및 대표 관광 콘텐츠를 통한 지역경제 활성화‒ 노후 산업단지 등 도시재생을 위한 융합 콘텐츠 개발

¡ 생활밀착형 문화향유 여건 마련Ÿ 구민의 문화 접근성을 높이는 생활밀착형 문화향유 여건 마련을 통한 대덕구민 문화적 생활 만족도 제고

‒ 대덕구민들의 문화향유 접근성 제고 및 문화예술가들의 활동 활성화를 위한 지원‒ 계층별 문화예술교육 및 생활문화사업을 통해 계층별 문화감수성 제고

¡ 구민 참여형 지역문화 거버넌스 구축Ÿ 지역주민이 주체로 참여하는 지역문화 거버넌스 구축을 통한 지역 내 협력체계 구축 및 구민 문화 주도성 확보

‒ 지역주체로 활동할 수 있는 활동가 양성 및 자발적 거버넌스 구축

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나. 추진 과제1) 추진 과제 세부내용(1) 대덕형 지역문화진흥정책 개발지역문화 정체성 조사·연구

구분 내용목적 Ÿ 지역문화 기초조사를 통한 지역 정체성 구축 기반 마련

주요 내용 Ÿ 지역문화 실태 조사 Ÿ 대덕구 문화브랜드 구축방안 연구

소요 예산총 예산 40,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년40,000,000 - - - -

세부 내용

지역문화 실태 조사 Ÿ 지역 내 다양한 문화영역의 수요 및 활용자원을 파악하고 이를 반영한 다양한 프로그램이 개발

될 수 있는 기반 마련Ÿ 지역의 문화적 특성을 파악할 수 있는 학술 활동 및 워크숍 운영대덕구 문화브랜드 구축방안 연구Ÿ 대덕구 도시 브랜드 및 지역자원의 브랜드에 대한 전략적인 제고 방안 연구

유사사례

화성문화재단 <지역네트워크-거버넌스26>Ÿ 오픈세미나 : 권역별로 오픈 세미나를 진행하여 강연 및 관련 이야기 공유Ÿ 오픈포럼 : 오픈세미나의 총괄포럼으로 다양한 정책 및 우수사례 공유Ÿ 화성시민 문화향수 실태조사은평문화재단 <은평 문방구>Ÿ 동아리, 관련 활동가, 매개자 발굴을 통한 시민 예술 활동기반을 조성하여 새로운 문화의 주체를

발굴하고, 지역의 문화의제를 함께 논의하는 플랫폼을 구축하기 위한 모임

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지역 대표콘텐츠 개발 연구구분 내용목적 Ÿ 대덕구 문화자원 발굴하고 창의적이고 질 높은 지역 특화 콘텐츠 개발 및 확산

주요 내용 Ÿ 대덕 특화 콘텐츠 발굴 및 연구Ÿ 지역자원 스토리텔링화 사업

소요 예산총 예산 160,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년10,000,000 30,000,000 40,000,000 40,000,000 40,000,000

세부 내용

대덕 특화콘텐츠 발굴 및 연구Ÿ 대덕을 대표하는 문화자원을 발굴하고 이를 콘텐츠화 하기 위한 기초학술연구 및 자원 조사지역자원 스토리텔링화 사업Ÿ 역사문화자원에 대한 자료를 조사 수집 후 스토리화하여 대덕구 문화의 가치를 재발견하고

콘텐츠 제작을 위한 기반 구축

유사사례

청주시문화산업진흥재단 <충북스토리랩>Ÿ 목적 : 충북의 관광명소 스토리콘텐츠 발굴 및 지역인재 양성, 관광 자원화Ÿ 충북 대표 명소 스토리 콘텐츠 개발 지원 사업

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지역 문화정책 공유 및 확산구분 내용목적 Ÿ 지역문화예술계의 다양한 의제에 대한 담론 형성 및 정책과제 도출

주요 내용 Ÿ 지역 문화정책 공유사업 추진

소요 예산총 예산 65,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년5,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000

세부 내용지역 문화정책 공유사업 추진Ÿ 재단에서 연구한 정책 혹은 지역문화예술계의 다양한 의제에 대한 담론 형성 및 정책과제 도출을

위한 포럼, 간담회, 강연회 등의 정책공유프로그램 운영

유사사례

화성문화재단 <지역네트워크-거버넌스26>Ÿ 오픈세미나 : 권역별로 오픈 세미나를 진행하여 강연 및 관련 이야기 공유Ÿ 오픈포럼 : 오픈세미나의 총괄포럼으로 다양한 정책 및 우수사례 공유

부평문화재단 <부평문화포럼>

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(2) 융합형 지역 대표 콘텐츠 개발역사문화 콘텐츠 개발

구분 내용목적 Ÿ 지역의 역사문화자원을 활용하여 지역정체성을 드러낼 수 있는 대표 콘텐츠 개발

주요 내용 Ÿ 지역 정체성을 강화할 수 있는 역사문화 콘텐츠 개발

소요 예산총 예산 200,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년20,000,000 40,000,000 50,000,000 50,000,000 40,000,000

세부 내용

<콘텐츠 개발 예시>기존의 지역 이미지를 활용하고 강화하는 역사자원 개발Ÿ 충청유교문화(회덕향교)를 활용하는 프로그램 개발 등Ÿ 향후 대덕구에서 추진 예정 중인 지역문화유산 복원 및 활용 사업에 맞춰 회억덕 유생고을을

테마로 한 종합체험관광 단지에서 진행할 수 있는 역사·문화 프로그램 개발Ÿ 단계별 운영 내용

1) 프로그램 운영 계획 수립 및 준비2) 시범 운영을 통한 프로그램 홍보 및 프로그램 수정·보완3) 정기적이고, 안정적인 프로그램 운영4) 프로그램 유료화를 통한 자생력 확보

새로운 이미지 창출을 위한 전략적 역사자원 개발Ÿ 오정동 선교사촌을 활용한 생태체험프로그램 개발 등

유사사례

Ÿ 장성군 <홍길동 문화콘텐츠>장성군은 실존인물인 홍길동을 활용하여 고부가가치 핵심산업 육성 및 지역자원과 군민소득과의 연계 상품 개발 등을 진행뿐만 아니라 지역의 학생들을 선발하여 홍길동 지역문화콘텐츠 핵심인재로 양성하는 교육프로그램을 진행함.

Ÿ 전남문화산업진흥원 <남도소리를 활용한 생활체육 콘텐츠>

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생태문화 콘텐츠 개발구분 내용목적 Ÿ 지역의 생태환경 자원을 활용하여 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 콘텐츠 개발

주요 내용 Ÿ 생태환경 자원을 활용한 관광 콘텐츠 개발

소요 예산총 예산 100,000,000원

연차별 예산(단위 : 천원)

2020년 2021년 2022년 2023년 2024년- 10,000,000 30,000,000 30,000,000 30,000,000

세부 내용

<콘텐츠 개발 예시>생태공정관광 콘텐츠 개발Ÿ 자연환경을 활용한 생태축제 개발

현재 대덕구에서 장동마을 주민들을 중심으로 진행되는 <장동 코스모스 축제>를 대덕구 생태문화축제로 기획하여 운영 가능

Ÿ 금강로하스를 활용한 체류형 프로그램 개발Ÿ 계족산을 활용한 가족단위 체험프로그램 개발 등

유사사례

Ÿ 파주시 <율곡습지 꽃가람 놀이배움터>분단의 아픔이 서려 있는 비무장지다(DMZ) 임진강변 생태탐방로와 파평면 율곡습지를 연계한 생태·안보·역사 교육 관광 프로그램으로 비무장지대(DMZ) 임진강변 생태탐방로를 생태·안보·역사 교육 등과 연계해 스토리텔링화 함.

Ÿ 하동군 <섬진강 비추는 반딧불이 여행>2012년에 개관한 지리산생태과학관의 지역 생태체험 프로그램을 강화한 것으로 동정호∼평사리공원에서 섬진강가 달빛 걷기, 섬진강 물고기 탐사, 별자리 탐사, 은하수 보기 등 ‘섬진강 별자리 탐사’와 지리산생태과학관에서 야외 반딧불이 강연, 반딧불이 탐사, 반닷불이 만들기 등 ‘지리산 반딧불이 탐사’로 나눠 진행함.

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도시재생 융합 콘텐츠 개발구분 내용목적 Ÿ 노후 산업단지 등 도시재생을 위한 융합 콘텐츠 개발

주요 내용 Ÿ 도시재생을 위한 융합관광 콘텐츠 개발

소요 예산총 예산 90,000,000원

연차별 예산(단위 : 천원)

2020년 2021년 2022년 2023년 2024년- - 30,000,000 30,000,000 30,000,000

세부 내용

<콘텐츠 개발 예시>도시재생과 연계한 융합관광 콘텐츠 개발 Ÿ 참여 체험형 콘텐츠 개발 및 다장르 융합

: 전시 및 공연예술 등이 융합된 프로그램 기획 및 운영Ÿ 관광경험을 매개하는 콘텐츠 전달자 양성

:스토리텔러, 지역문화가이드 등 양성

유사사례

참여 체험형 콘텐츠 개발과 다 장르 융합Ÿ 김천문화마을의 미로미로 투어, APAP의 또다른 투어 등 전시, 설치미술, 공연예술이 융합된

프로그램Ÿ 온고푸드 Beginner 프로그램, 뉴욕 쿠킹클래스 등 요리수업과 음식 도보 관광이 연계된 프로그램Ÿ 다 장르가 융합된 스코틀랜드 트레이드페스트

관광을 매개하는 콘텐츠 전달자 양성Ÿ 대구 골목가이드, 스코티쉬 스토리텔링 센터의 스토리텔러 등을 인력 양성을 통한 스토리텔링

개발 및 도보관광 프로그램 운영Ÿ 푸드 오브 뉴욕 투어 가이드와 같이 음식과 지역 역사문화를 연계한 가이드 관광 프로그램 운영

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(3) 생활밀착형 문화향유 여건 마련찾아가는 문화예술 사업

구분 내용목적 Ÿ 대덕구민들의 문화향유 접근성 제고 및 공연예술가의 활동 활성화

주요 내용 Ÿ 공연예술가 활동 활성화 프로젝트 추진

소요 예산총 예산 120,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년20,000,000 20,000,000 20,000,000 30,000,000 30,000,000

세부 내용

공연예술가 활동 활성화 프로젝트 Ÿ 스토리가 있는 공연(연극, 뮤지컬, 인형극, 마임 등), 체험, 문화예술교육으로 유치원, 교회,

병원, 학교 등 소규모 관객들을 위한 찾아가는 문화예술 서비스 시행Ÿ 참여 공연예술가 및 예술단체 모집 후 수요처를 발굴하여 예술가와 수요처를 매칭하는 문화향유

프로그램Ÿ 참여 공연 단체 및 예술가 모집, 교육, 마케팅을 통해 공연·예술 단체와 활동가들의 활동

기반 마련 및 대덕 구민들의 문화예술 향유 기회 확대

유사사례

극단 더더더 <자전거 극장>Ÿ 자전거 이동식 극장 공연으로 팝업북과 인형극이 주로 공연됨.Ÿ 바퀴가 굴러가는 곳이라면 어디든지 이동 가능한 작지만 넓은 극장

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청소년 지역문화활동 활성화구분 내용목적 Ÿ 미래세대인 청소년 대상 지역문화활동 프로그램을 통해 청소년 문화감수성 제고

주요 내용Ÿ 청소년 체험형 학습 프로그램 운영Ÿ 청소년 지역 탐구 프로그램 운영Ÿ 문화예술 기반 멘토링 및 교육 프로그램 운영

소요 예산총 예산 75,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000

세부 내용

청소년 체험형 학습프로그램 운영Ÿ 청소년문화기획자 학교 : 청소년을 지역의 문화기획자로 양성하는 교육프로그램 운영Ÿ 청소년 창안 프로젝트 : 워크숍(퍼실리테이션)을 통해 사회적 지역적 문제를 도출하고 주제를

선정하여 지역예술가와 함께 창의적으로 해결할 수 있는 방안 도출 및 실천청소년 지역 탐구 프로그램 <청소년이 바라보는 지역>Ÿ 청소년들의 시선으로 창의적으로 해석된 역사 콘텐츠를 발굴하여 청소년 스스로 역사 문화

콘텐츠를 기획하고 운영해 볼 수 있는 기회 제공지역문화예술교육 기반형 진로체험문(화)·예(술)·체(육) 멘토링 프로그램Ÿ 지역의 청소년들과 인근 지역 문화·예술·체육 전공 대학생들과 멘토링 프로그램을 진행하여

함께 문화생활을 즐기며 소감을 공유하고, 직접 문·예·체 관련 프로젝트를 기획하고 운영해 볼 수 있도록 지원

꿈의 오케스트라 프로그램

유사사례

Ÿ 경기상상캠퍼스 <다사리문화기획학교> 및 달꽃창작소 <딱하나만 학교>

Ÿ 런던<배터시 아트센터>지역문제를 해결하는 청소년 프로그램 운영

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생활문화 활성화구분 내용목적 Ÿ 대덕구 내 생활문화 활동 활성화

주요 내용Ÿ 생활문화 동아리 대상 교육지원 프로그램Ÿ 생활문화 만물상 운영Ÿ 오픈 강좌 프로그램 운영Ÿ 생활문화지도 만들기

소요 예산총 예산 75,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000

세부 내용

생활문화 동아리 대상 교육지원 프로그램Ÿ 권역별, 장르별 소그룹 네트워크를 구축하고 문화예술 역량 강화를 위한 워크숍 진행생활문화 만물상 운영Ÿ 대덕구 내 생활문화 동호인들이 자유롭게 문화예술 활동을 즐길 수 있도록 악기, 수공예 재료

(비누, 캔들 등) 등 물품을 대여해주고, 활동 공간 확보를 지원해주는 공간 및 프로그램 운영오픈 강좌 프로그램 운영Ÿ 생활문화 동호회에서 대덕구민들을 대상으로 문화예술 강좌를 운영할 수 있는 프로그램 운영Ÿ 대덕구 내 생화룬화 동호회를 문화예술 교육프로그램 강사로 섭외하여 교육 프로그램을 직접

기획하고 운영해 볼 수 있는 기회 제공생활문화지도 만들기Ÿ 생활문화동아리, 예술가 및 단체, 문화공간거점을 온라인·오프라인 지도로 제작하여 배포

유사사례

Ÿ 은평문화재단 <생활문화거버넌스 25>생활문화 동호회 대상 권역별·장르별 소그룹 네트워크를 구축하고 문화예술 역량 강화를 위한 워크숍 진행

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지역문화예술 지원구분 내용목적 Ÿ 지역 내 특화소재들의 발굴을 통한 소규모 축제 개발

주요 내용 Ÿ 지역 특화 강소형 작은 문화예술축제 개최 지원

소요 예산총 예산 110,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년20,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000 30,000,000

세부 내용

지역 특화 강소형 작은 문화예술축제 개최 지원Ÿ 대덕 내의 커뮤니티 형 축제 지원사업으로 마을 단위, 공동체 단위, 동호회단위, 직장 단위

작은 축제의 활성화를 지원하는 사업 운영Ÿ 축제지원을 받기 위해서는 축제 기획주체들에 대한 사전교육을 통해 축제리더로 성장시키는

단계를 가짐.- 커뮤니티 축제리더 양성과정 운영- 축제추진단체와 예술가 매칭 지원- 커뮤니티 축제 기획 공모 선정 지원

유사사례경기문화재단 <소규모 문화예술축제 공모사업>Ÿ 경기도 내 역사, 전통, 문화적 특수성에 기반한 자발적인 소규모 지역 축제를 지원하여 지역

문화예술 활성화 및 도민의 문화예술향유기회를 확대하고자 진행함.

대덕구마을 축제

예시

회덕동 학습마을 굴다리 축제

장동 코스모스 축제

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문화공간 운영구분 내용목적 Ÿ 공간 별 특성화 전략을 통한 공간 중심의 지역문화프로그램 운영 및 활성화

주요 내용Ÿ 문화의 집(송촌, 신탄진) : 생활문화 매개공간Ÿ 대덕구청소년수련관 : 청소년 지역문화예술교육프로그램 개발 및 보급 공간Ÿ 신탄진복합문화커뮤니티센터 : 다양한 문화예술 향유 및 커뮤니티 공간

소요 예산총 예산 30,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년- - 30,000,000 - -

세부 내용

문화의 집(송촌, 신탄진) : 생활문화 매개공간Ÿ 생활문화 매개 공간으로 활성화Ÿ 생활친화형 공간을 통해 어르신, 중 장년, 주부 등 계층별 특화프로그램 기획 및 운영대덕구청소년수련관 : 청소년 지역문화예술교육프로그램 개발 및 보급 공간Ÿ 지역문화예술교육 기반형 진로체험 및 잡(JOB) 페스티벌 기획 및 운영Ÿ 가족 대상 공연 진행 및 문화예술 강좌 운영, 문화예술 연습공간 대여 등신탄진복합문화커뮤니티센터 : 다양한 문화예술 향유 및 커뮤니티 공간Ÿ 문화복지 프로그램 및 주민 커뮤니티 프로그램 기획 및 운영

유사사례

<문화파출소>Ÿ 동네 치안센터에 만들어진 문화공간으로 이웃과 함께 문화예술을 배우고 생활문화를 즐길 수

있는 동네 사랑방 공간

부평문화재단<부평구청소년수련관>Ÿ 전문적인 청소년 활동으로 청소년의 성장을 돕는 프로그램 운영과 소외, 저소득, 위기청소년

등을 위한 맞춤 복지 방안 을 정책적으로 추진함.

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(4) 구민 참여형 지역문화 거버넌스 구축지역문화 활동가 양성

구분 내용목적 Ÿ 대덕구민을 대상으로 지역 주체로 활동할 수 있는 구민 문화기획자 및 활동가 양성

주요 내용 Ÿ 여성, 청소년, 청년 등 대덕구민 대상 문화기획자 및 활동가 양성

소요 예산총 예산 65,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년5,000,000 10,000,000 15,000,000 15,000,000 20,000,000

세부 내용

여성, 청소년, 청년 등 대덕구민 대상 문화기획자 및 활동가 양성<대덕구민 지역문화활동가 양성> 교육프로그램 운영Ÿ 연령별, 계층별로 대상층을 확대하여 <대덕구민 지역문화활동가 양성과정>에 참가할 대덕구민

모집Ÿ <대덕구민 지역문화활동가 양성과정> 교육프로그램 운영

재단사업 및 지역문화 모니터링 역할을 함께 수행함으로써 지역문화활동가로서 역량 강화Ÿ 교육과정 이수자 대상 네트워킹을 통한 그룹핑(문화교육, 축제기획 등) 진행Ÿ 그룹별 맞춤 교육 및 프로그램 지원Ÿ 향후 공간 및 사업과 연계하여 활동할 수 있는 기반 조성

유사사례

성남문화재단 <성남문화예술지원사업 시민모니터>Ÿ 성남문화재단이 지원하는 예술단체의 활동현장을 모니터링하는 시민모니터를 대상으로 교육프

로그램 및 네트워크 모임 을 지원함.광주 <공유문화시민학교>Ÿ 공유문화 활동가를 양성하고 시민참여 공유문화 활동 프로그램 기획하여 운영함.

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지역 주체 네트워킹 활동구분 내용목적 Ÿ 대덕구 지역문화 활성화와 지속 가능한 발전을 위한 자발적 거버넌스 구축

주요 내용Ÿ 공공기관 시설 연계 사업체계 구축Ÿ 지역 주체 네트워킹 파티 및 워킹그룹 운영Ÿ 후원프로그램 운영

소요 예산총 예산 45,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년5,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000

세부 내용

공공기관 시설 연계 사업 체계 구축Ÿ 청소년 사업 : 법동청소년문화의집 등 관내 청소년시설 및 기관과 연계를 통한 사업 확대Ÿ 문화다양성 사업 : 지역 다문화센터 등 문화다양성 관련 시설 및 기관과 연계한 사업 확대지역 주체 네트워킹 파티 지원 및 워킹그룹 운영Ÿ 네트워크 파티 지원 : 재단이 파티를 기획하고 운영하는 파티 플래너 역할을 수행하여 파티가

잘 진행 될 수 있도록 지원하고, 파티를 통해 네트워킹이 잘 이루어 질 수 있도록 프로그램 구성Ÿ 워킹그룹 운영 : 지역 전문가들을 중심으로 주제별(공정생태관광, 생활문화 등) 워킹그룹을

구성하여 운영생활문화동아리 및 주민공동체 네트워킹 프로그램 운영후원 프로그램 운영

유사사례

성북문화재단<공유성북원탁회의>Ÿ 민관 협치를 통한 지역의 문화정책 반영 및 마을 자치를 활성화함.Ÿ 지역 주체들의 자발적 생태계 구성을 통해 지역 내 축제, 공간, 마을 만들기 등에 참여함.

수원시평생학습관 네트워크파티Ÿ ‘느리게 사는 삶을 생각하고 실천하는 지혜 쌓기’라는 모토를 가지고 모인 더느린삶 강좌는

환경, 나눔, 건강한 먹을거리와 생활습관 등을 주제로 함께 생각해보고 직접 실천할 수 있는 방법들을 배움을 통해 찾는 과정으로 다양한 강좌 진행 후 지식과 소감을 나누는 프로그램 운영

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참여형 의사결정체계 구축구분 내용목적 Ÿ 참여와 소통을 통한 사업 운영의 시너지 제고

주요 내용Ÿ 이사회 / 이사 추천 위원회 운영Ÿ 대덕구민 사업 제안 플랫폼 운영Ÿ 공간 별 주민참여 이용자위원회 운영

소요 예산총 예산 45,000,000원

연차별 예산 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년5,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000

세부 내용

이사회 / 이사 추천 위원회 운영대덕구민 사업 제안 플랫폼 운영Ÿ 주베별 퍼실리테이션을 진행하여 대덕 문화 발전을 위한 아이디어 도출 및 사업 발굴공간 별 주민참여 이용자 위원회 운영Ÿ 문화의 집의 이용자위원회 및 청소년수련관의 청소년운영위원회를 구성하여 공간 모니터링

및 운영 참여 Ÿ 활동 내용

- 공간 운영 모니터링 내용 공유 및 개선사항 제시- 온라인 홍보 및 공간별 행사 운영 협조 등

유사사례

성북문화재단<공유성북원탁회의>Ÿ 민관 협치를 통한 지역의 문화정책 반영 및 마을 자치를 활성화함.Ÿ 지역 주체들의 자발적 생태계 구성을 통해 지역 내 축제, 공간, 마을 만들기 등에 참여함.문화비축기지 <열린플랫폼>Ÿ 시민참여 및 주도 과정을 통해 문화비축기지의 가치와 비전을 탐색하고 발전방안을 모색함.

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2) 연차 별 과제 추진계획전략방향 추진과제 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년

대덕형지역문화

진흥정책 개발

지역문화 정체성조사·연구

40,000,000 - - - -지역문화수요 및 활용자원 조사

지역 대표 콘텐츠개발 연구

10,000,000 30,000,000 40,000,000 40,000,000 40,000,000대덕 특화콘텐츠 발굴 및 연구 지역자원 스토리텔링화 사업

지역문화정책공유 및 확산

5,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000정책 공유 워크숍 개최

융합형지역대표콘텐츠개발

역사문화콘텐츠 개발

충청 유교문화재 활용프로그램 운영

20,000,000 40,000,000 50,000,000 50,000,000 40,000,000운영계획

수립 및 준비 시범 운영 확대 운영 프로그램 안정화

생태문화콘텐츠 개발

생태자원을 활용한프로그램 운영

- 10,000,000 30,000,000 30,000,000 30,000,000가족 프로그램

운영 체류형 프로그램 개발 및 운영 소규모 생태문화축제 운영

도시재생 융합콘텐츠 개발

관광연계 프로그램 운영

- - 30,000,000 30,000,000 30,000,000참여 체험형 콘텐츠 개발 및 운영

생활밀착형문화향유여건 마련

찾아가는 문화예술 사업

20,000,000 20,000,000 20,000,000 30,000,000 30,000,000찾아가는 문화예술 사업 운영 사업 확대 운영

청소년 지역문화활동 활성화

15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000청소년 지역문활동 활성화 프로그램 운영

생활문화활성화

15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000생활문화 동아리 대상 교육지원 프로그램 및

생화룬화 지도 만들기 생활문화 동아리 대상 교육지원

프로그램 및 오픈강좌 운영지역문화예술

지원20,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000 30,000,000

지역특화 강소형 작은 문화예술축제 개최 지원 지원 확대

문화공간 운영 - - 30,000,000 - -공간별 운영계획 수립 (공간별 활성화 방안 컨설팅)

구민참여형

지역문화거버넌스

구축

지역문화활동가 양성

5,000,000 10,000,000 15,000,000 15,000,000 20,000,000여성, 청소년, 청년 등 대덕구민대상 기획자 및 활동가 양성 - 연차별 참가자 확대

지역 주체네트워킹 활동

5,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000지역 주체

워킹그룹 운영공공기관 사업연계 사업체계 구축

워킹그룹 운영 및 구민 공동체 네트워킹 파티 운영참여형 의사결정

체계 구축5,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000

추진위원회 운영 추진위원회 운영 및 대덕구민 사업 제안 플랫폼 운영합계 160,000,000 195,000,000 300,000,000 280,000,000 285,000,000

199


3. 운영 방안가. 타 기관과의 관계Ÿ 문화재단 설립 이전 지역 내에서 문화예술 관련 영역에서 역할을 하고 있던 주체의 역할은 재단 설립

이후 재단의 역할과 각 주체의 역할을 분명하게 정립하여 이로 인한 갈등 요소를 줄이는 것이 필요함.Ÿ 대덕구에서 문화예술 관련 영역에서 역할을 하고 있는 대전문화재단(광역문화재단)과 대덕문화원(문화

원)의 기관 별 업무 영역을 확인함.

구분 지역문화재단 지방문화원광역문화재단 기초문화재단관련근거(법규)

지역문화진흥법, 대전문화재단 설립 및 운영 조례 등 지역문화진흥법 등 지방문화원 진흥법

정의 광역단위의 지자체가 지역문화 진흥을 위해 설립한 공공적 성격의 법인

기초단위의 지자체가 지역의 문화․체육․관광 등의 지역민의 생활문화 진흥을 위해 설립한 법인

지역문화의 진흥을 위한 지역문화사업을 수행하기 위하여

설립된 법인설립/

인허가권자 광역 지방자치단체의 장 기초 지방자치단체의 장 특별시장, 광역시장, 도지사, 특별자치도지사

사업구역 특별시장, 광역시장, 도지사, 특별자치도지사 시, 군 또는 자치구의 행정구 특별자치도, 시, 군 또는 자치구의 행정구역

시설기준 기준 제한 없음 기준 제한 없음사무실, 회의실, 강당, 전시실, 도서실 중 사무실을 포함하여 셋 이상의 시설을 갖춘

330m2 이상

임원 민법에 근거함 민법에 근거함 원장 1명을 포함한 5~30명 이하의 이사와 2명의 감사

주요사업

1.문화예술의 창작, 보급, 활동의 지원사업

2.시민의 문화향수 기회 확대를 위한 사업

3.전통문화예술의 계승과 발전사업4.문화예술진흥을 위한 자문 및

교육, 연구 사업5.국내외 문화예술 교류사업6.문화예술 정보의 축적 및 서비스 사업7.재단의 목적 달성을 위하여

필요한 사업8.그밖에 문화예술진흥을 위하여

대전광역시장이 위탁하는 사업출처 : 대전문화재단 설립 및 운영 조례

1.지역문화진흥을 위한 사업의 개발, 추진 및 지원

2.지역문화관련 정책 개발 지원과 자문3.지역문화전문인력의 양성 및 지원4.지역문화예술단체 지원 및

활성화 사업 추진5.지역문화 협력 및 연계, 교류에

관한 업무6.그밖에 지역문화진흥을 위하여

필요하다고 인정하는 사업출처 : 지역문화진흥법 시행령 제21조

1. 지역문화의 계발․보존 및 활용2. 지역문화의 발굴․수집․조사․연구 및 활용3. 지역문화의 국내외 교류4. 지역문화 활성화를 위한 컨설팅 지원 5. 문화예술교육지원법 제 2조제1호에

따른 문화예술교육 사업지원6. 다문화가족지원법 제2조에 따른

다문화가족에 대한 문화활동 지원7. 그밖에 지역문화 활성화를 위하여

국가 또는 지방자치단체가 위탁하는 사업출처 : 지방문화원 진흥법

경비 보조및 조성 등 지방자치단체의 장(지역문화진흥기금의 조성 및 운용관리) 국가 또는 지방자치단체는 예산의 범위에서

대통령으로 전하는 바에 따라 지원

200


Ÿ 위에 제시된 각 기관별 업무영역을 기반으로 하여 각 주체별로 다음과 같튼 역할을 규정하여 보다 효율적인 지역 문화예술 환경을 구축할 필요가 있음.

Ÿ 광역문화재단(대전문화재단) : 광역 단위 문화예술 창작, 보급, 활동 활성화‒ 대전문화재단은 광역문화시설(전수회관, 문학관 등) 운영과 함께 광연 단위의 예술지원을 지속하면서

재단 설립 이후에는 대덕구 내 문화예술 향유, 창작, 생활문화 등을 지원하는 데에 협업 및 의견교환이 이루어질 필요성이 있음.

Ÿ 기초문화재단(대덕문화재단) : 기초 단위 지역문화 활성화‒ 대덕문화재단은 대덕구만의 지역문화 정체성을 구축하고, 대덕구민들이 문화·예술을 보다 가깝게 느낄

수 있는 생활밀착형 문화·예술 서비스 제공을 통해 대덕구의 지역문화를 활성화 할 필요가 있음.Ÿ 문화원(대덕문화원) : 향토문화를 바탕으로 한 지역문화 활성화

‒ 대덕문화원은 향토문화 연구, 문화유산 보존 및 활용, 전통문화 활성화 등의 역할이 명시되어 있음에 따라 이러한 역할에 집중하고 기존 진행했던 지역문화 기반의 생활문화사업과 여성문화사업을 지속하면서 재단 설립 시 재단의 업무 중 지역문화콘텐츠 기획, 역사문화자원 활용, 지역문화 정체성 구축 사업 등에서 협업이 가능하기 때문에 이러한 부분에서 지속적인 협력관계를 유지할 필요가 있음.

나. 재단의 역할

Ÿ 대덕구의 지역적 특수성을 반영한 지역문화예술진흥 정책 수립 및 실행Ÿ 지역 자원의 융합을 통한 지역특화 콘텐츠 개발Ÿ 전문예술인 육성 및 구민 문화예술 프로그램을 통한 문화예술 접근성 강화Ÿ 지역내외 민·관·학 간 활발한 교류를 통한 문화 거버넌스의 구심점 역할 수행Ÿ 향후 조성 예정인 문화예술 기반시설의 운영 준비 및 여건 마련

다. 대덕구 문화정책 및 사업 협력체계Ÿ 대덕문화재단이 지역의 문화정책을 연구하고 수립하는 역할을 하며 향후 대덕구 문화정책 및 사업을 추

진하기 위한 협력체계를 제안함.Ÿ 대덕구 (논의 및 결정) : 문화재단이 제안한 문화정책 및 사업을 검토하며 사업 별 수행기관(재단, 문화원,

민간단체 등)을 선정하고, 사업 및 예산을 배분하는 역할을 담당함.

201


Ÿ 대덕문화재단 (정책연구 및 제안) : 지역문화정책을 연구하고 수립하는 주요한 기능을 가지며 대덕구에 정책 및 사업을 제안하는 역할을 담당함.정책 연구 및 수립 외에 지역자원 융합 콘텐츠 개발 및 지역문화 거버넌스 구축, 문화예술 활동 및 향유 지원 등 지역문화 활성화를 위한 사업을 수행함.

Ÿ 대덕문화원 (향토문화 사업) : 향토문화 사업을 기반으로 향토 문화 연구 및 기록과 문화유산 보존 및 활용 사업을 수행하며, 지역문화 기반의 생활문화사업과 여성콘텐츠 사업을 수행함.

202


라. 재단 운영 기본 구상(안)1) 재단 운영 기본 구상 방향Ÿ 대덕문화재단은 지역 주체 간 협력을 통한‘협치’, 지역 자원을 연결하는‘융합’, 구민들의 문화향

유를 제고하는‘문화기본권’세 가지 가치를 바탕으로 지역정체성 강화와 미래지향적 가치를 추구함.Ÿ 이러한 핵심가치들을 기반으로‘구민과 함께 자랑스러운 문화도시를 만드는 문화융합발전소’라는 비전

을 구성하였음.Ÿ 이에 대덕문화재단의 조직은 각 지향가치를 담아내고 구현할 수 있는 방향으로 구체화되어야 함에 따라,

구민과 지역주체 중심으로 지역문화를 진흥하고, 대덕 내 다양한 지역자원들을 연계하고 융합하는 사업을 담당할 수 있는 조직으로 구성함.

Ÿ 또한, 행정업무 인력은 중복재치를 지양하고 팀 단위 최소 인력수준으로 인력을 설계함.Ÿ 재단 운영 기본구상(안)은 2020년(최초 설립 단계)과 2022년(문화공간 이관 단계)로 나누어 구상함.Ÿ 2020년 최초 설립 시에는 시설 운영 없이 정책, 콘텐츠 개발, 구민 문화향유 사업을 전개하는 형태로

구성되었으며 최소 인력과 최소 예산으로 재단 설립 및 운영이 가능함.Ÿ 2020년~2021년에는 정책과 콘텐츠 중심의 2팀 7인으로 구성되며 2020년 417,071,603원, 2021년

455,362,119원의 연간 예산을 추정함.Ÿ 2022년부터는 2022년 완공 예정인 신탄진복합문화커뮤니티센터를 포함하여, 송촌 문화의집, 신탄진

문화의 집, 대덕구청소년수련관을 운영하며 공간 운영과 함께 공간 별 특성화 사업, 정책·콘텐츠 개발, 구민 문화향유 사업으로 확대해 전개하는 형태로 구성되며 공간 운영을 통한 수익창출을 할 수 있는 여건이 조성됨.

Ÿ 2022년~2024년에는 정책, 콘텐츠, 시설 중심의 3팀 34인으로 구성되며 2022년 1,668,106,520원, 2023년 1,605,620,309원, 2024년 1688,356,249원의 연간 예산을 추정함.

<기분구상 1단계와 2단계 비교>

구분 2020년 ~ 2021년(정책, 콘텐츠 중심)

2022년 ~ 2024년(정책, 콘텐츠, 시설 중심)

조직 및 인원 2팀 / 7인 3팀 / 34인문화재단 예산(안) 2020년 기준 총 417,071,603원 2022년 기준 총 1,668,106,520원

이관 문화공간 없음신탄진복합문화커뮤니티센터 (2022년 준공 예정)

신탄진 문화의 집, 송촌 문화의 집,대덕구청소년수련관 (4곳)

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2) 대덕문화재단 조직 구성(1) 최초 설립 시 (2020년~2021년) 조직 구성Ÿ 재단 최소 설립 시 구성 가능한 문화재단 조직 구성안은 총 인원 7인, 2팀으로 구성함.

(고용승계 없이 신규채용 6인, 파견 1인-계장급 6급))‒ 이사장 : 구청장 겸임‒ 이사회 : 상임이사를 포함하여 10명 이내로 구성하고 상임이사는 공개 공모릁 통해 문화예술 분야의

전문가로 구성하도록 하며 이사추천위원회를 통해 당연직 국장급 공무원, 지역예술가, 언론계, 외부전문가 등 그룹별 인사를 추천받아 이사회를 구성하도록 함.

‒ 상임이사 산하 2개 팀으로 구성하고, 팀은 각각 정책 연구 및 수립, 지역문화 거버넌스를 구축하는‘문화전략’과 콘텐츠를 개발하고 구민 문화향유 서비스를 제공하는‘융합사업’으로 구성하도록 함.

【그림Ⅵ-1】최초 설립 시 (2020년~2021년) 조직도

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(2) 문화공간 이관 시 ((2022년 이후) 조직 구성Ÿ 2022년 이후 신탄진 복합문화커뮤니티센터, 대덕구청소년수련관, 문화의 집(송촌, 신탄진) 등 문화공간

이관 시 다음과 같이 조직을 구성할 수 있음.Ÿ 총 인원 34인, 3팀으로 구성하며 기존 직원 7인(파견 1인 포함)과 고용승계 27인(대덕구청소년수련관,

문화의 집)으로 인력을 설계하여 조직을 확장하고 각 팀 별 세부업무분장을 유도함.Ÿ 특히 문화공간팀 신설을 통해 추가 인력을 배치하여 조직 운영의 효율성과 전문성을 제고하도록 함.Ÿ 문화공간팀은 공간 운영 전략을 기획하는 총괄 팀장 1인 아래 전략에 따른 프로그램을 기획하는 인력

1인을 두고, 공간 별 운영인력을 배치하여 공간들이 재단에 소속되어 같은 방향성을 가지면서 각 공간 별 특성을 드러낼 수 있도록 운영함.

【그림Ⅵ-2】문화공간 이관 시 (2022년 이후) 조직도

205


4. 추진 방안가. 중장기 로드맵

Ÿ 1단계 설립기에는 재단 설립 이후 대덕의 문화생태계 기반을 잡아가는 단계로써 재단의 기본 운영계획 등을 통해 향후 중장기적 관점에서의 재단 운영방향을 구체화하고 대덕 문화생태계의 확장 및 유관기관과의 협의체를 안정화하는 시기로 설정함.

Ÿ 또한, 향후 문화공간 이관을 받기 위한 준비가 필요함. 문화광간 이관을 위한 조직 재정비 및 공간 운영계획을 수립하고, 국비 공모사업을 통한 사업발굴 및 확장이 필요함.

Ÿ 2단계 성장기에서는 신탄진 복합문화커뮤니티센터 건립시기에 맞춰 신탄진 복합문화커뮤니티센터에 기반한 다양한 문화향유 제고 및 커뮤니티형 문화복지 프로그램을 운영함,

Ÿ 또한 이 시기에 지역 내 거버넌스를 통한 협력적 사업 운영 시스템을 구축하고 안정화함.Ÿ 3단계 성숙기에서는 향후 조성되는 문화공간(회덕유생고을 등)을 이관받아 운영 공간을 확대하여 사업

을 확장하고 확장된 사업 영역을 안정화 시킴.생활문화 중심의 시민 문화생태계와 대덕 문화정체성을 확립시킬 수 있는 관련 문화콘텐츠 활용을 활성화하여 전반적인 대덕 문화환경을 확장시키는 시기라 볼 수 있음.

Ÿ 특히 재단의 공간 운영 전략을 권역별 거점문화공간으로 확장하는 형태로 발전시켜 대덕의 지역적 특성을 고려한 권역별 맞춤 문화예술 지원 서비스를 구축, 구민들의 문화 접근성을 지속적으로 향상시켜나가 구민이 주도하는 지역문화생태계를 지향하도록 함.

206


나. 재원 확보 방안1) 재원 확보 구조Ÿ 일반적으로 문화재단의 재원확보 방법은 6가지로 구분할 수 있음.

‒ 대덕구의 직접예산 지원 (지역문화진흥법 제20조)‒ 공모사업을 통한 사업비 확보 (문화체육관광부 및 타 부처 문화사업 등)‒ 지역문화예술진흥기금 조성 (지역문화진흥법 제22조)‒ 지정기부금 모금 (문화예술진흥법 제7조 5항)‒ 문화재단 후원회비 모금 (시민 및 기업체 대상 후원회원제도 운영)‒ 시설물 운영수입 (임대료, 주차비, 대관료, 문화강좌 등)

Ÿ 이와 같은 방법을 통해 문화재단이 지속적으로 재원확보를 위한 노력을 하여 보다 독립적이고 안정적인 재단 운영을 지향해야함.


제 7 장경제성 검토

1. 경제적 타당성2. 경제적 파급효과

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VII. 경제성 검토1. 경제적 타당성가. 경제성 분석의 의의Ÿ 대덕문화재단 설립으로 발생한 사회적 측면에서의 효과를 화폐가치로 나타내는 시도로 비용·편익 분

석 방법을 적용하여 경제적 타당성 검증뿐만 아니라 경제적 가치를 확인함. Ÿ 경제적 타당성 분석은 당해 사업으로 인하여 발생하는 편익과 비용을 측정하여 사업의 추진 여부 검토

및 합리적 의사결정을 가능하게 하는 과정임.Ÿ 경제적 타당성 분석을 수행하는 이유는 경제학의 기본적 문제, 즉 자원의 희소성 문제에서 출발하는 바,

사업투자주체의 제한된 재정(Input)을 얼마나 효율성 있게 활용할 수 있는가를 판단하여 재정낭비를 방지하고자 하는 것임.

항 목 재무적 타당성 경제적 타당성목 표 재무적 순현재가치 측정 사회적 순현재가치 측정

재무제표 작성 현금유입-현금유출 사회적 편익-사회적 비용

소득과 손실의 포함규칙 현금흐름 100% 사회적 영향 100%(직간접, 유무형)

양의 변수 연차별 현금유입(화폐단위로 표시) 소비자 지불의사의 합(사회적 편익)

음의 변수 연차별 현금 유출, 초기 투자비 사업의 수행으로 인한 자원 소비의 연차별 사회적 기회비용 및 초기투자비

소득과 손실의 가치평가

현재의 시장조건 하에서의 현재가치로 평가

이상적인 시장조건에서 계산되는 경쟁적 잠재가격으로 평가

할 인 과 정 투자자금의 산출된 비용 국채이자율, 사적 투자수익률, 사적 시간선호율, 사회적 시간선호율 등을 고려하여 산출

법률적 정의 법적 출처, 근거와 상관없이 모든 현금흐름 포함

자금의 원천에 따름(내부적 vs 외부적, 보조금 vs 대부금)

분배적 형평성 전혀 고려치 않음 정치적으로 결정된 가중치나 제약이 폭넓게 적용

비 고 자금조달, 운영, 회수에 대한 구체적인 계획이 필요

사회적 편익의 측정이 어려운 경우가 있음

【표Ⅶ-17】 재무적 타당성과 경제성 타당성의 비교

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Ÿ 경제성 분석을 효과적으로 수행하기 위해서는 편익과 비용을 정확히 측정하는 것이 중요하며 특히 편익 측정이 그 핵심이며 이는 재무성 분석의 수익 측정과는 그 성격이 다르다고 할 수 있음.

Ÿ 재무성 분석을 하기 위한 수익 산출은 일반적인 회계적 개념으로 이해하여 수행하면 되나 경제성 분석을 위한 편익 산출은 당해 사업 시행으로 인하여 발생하는 사회․경제적 효과를 측정하는 것이며 이를 위해서는 장기적인 분석과정이 필요함에 따라 어려운 문제로 인식되고 있음.

Ÿ 재무적 타당성 분석이란 사업의 주체가 투자 및 운영비 지출에 대응할 만큼 충분한 대가를 기대할 수 있는가를 평가하는 것이며 재무적 순현재가치로 계산된 현금흐름에 최초 자본투자에 대한 비용을 고려하여 손익을 계산하는 방법임.

Ÿ 반면에 경제적 타당성 분석이란 국민경제 전체의 효율성 측면을 조사하는 것으로 일반적으로 사업운영에 반영되는 금전적인 효과를 무시하고 소비자 지불의사의 합으로 이해되는 사회적 편익과 사회적인 기회비용을 순현재가치로 측정하여 비교하는 것임.

나. 경제·재무적 타당성 평가 기법Ÿ 경제적 타당성 분석 기법은 일반적으로 회수기간법, 편익․비용비율법(B/C), 순현재가치법(NPV), 내부

수익률법(IRR) 등을 이용하여 투입과 산출의 가치를 비교하는 과정이며 평가기법에 대한 자세한 내용은 다음과 같음.

1) 비용편익비율(B/C : Benefit/Cost Ratio)Ÿ 비용편익비율은 총편익과 총비용을 현재가치로 환산하여 이들의 비율로서 사업의 타당성을 판단하는 방

법임.Ÿ 일반적으로 이 비율이 1이상이면 사업의 타당성이 있다고 인정되나 비용의 계산보다는 편익의 계산이

어려운 점을 감안하면 편익이 상대적으로 작게 추정될 수 있음을 알 수 있음.Ÿ 따라서, 단순하게 비용편익비율 한가지만을 판단근거로 사용한다면 판단의 무리가 따를 수 있기 때문에

비용편익비의 계산 방법은 일반적으로 다음과 같이 함.

B/C =∑n

t= 0

B t

(1+r ) t

∑n

t= 0

C t

(1+r ) t

Bt : t년도의 편익, Ct : t년도의 비용, r : 할인율(이자율), n : 사업의 분석기간

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2) 순현재가치(NPV : Net Present Value)Ÿ 순현재가치는 미래의 편익에서 비용을 제외한 일정 금액에 대해 물가상승률 등의 이자율을 고려하여 현

재의 가치로 할인한 금액을 의미하며 이러한 순현재가치의 계산 방법은 다음과 같음.

NPV = ∑n

t= 0

B t

(1+r ) t- ∑

n

t= 0

C t

(1+r ) t

Bt : t년도의 편익, Ct : t년도의 비용, r : 할인율(이자율), n : 사업의 분석기간

Ÿ 순현재가치를 이용한 분석방법은 사업의 수행에 따른 가치측정 및 부가가치를 측정하는 것으로 순현재가치가 양의 값이면 투자에 대해 긍정적으로 평가할 수 있음.

Ÿ 순현재가치를 이용하는 장점은 비용의 시간가치 개념을 적용하여 미래의 현금흐름을 직접적인 비교가 가능하도록 오늘날의 가치로 환산하여 평가할 수 있고 인플레이션과 그의 단계적 상승을 고려할 수 있으며, 사업의 전반적인 상황을 확인할 수 있음.

Ÿ 단점으로는 미래의 현금흐름과 할인율의 정확성에 따라 분석의 정확도가 좌우되고 일반적으로 단기간의 사업 분석에 사용되며 시장잠재력과 같은 비재무적 자료의 분석이 고려되지 않으며 일반적으로 고정된 할인율을 사용하여 분석되기 때문에 분석 시 유의해야 함.

Ÿ 이러한 고정된 할인율에 대한 단점을 극복하고자 고안된 방법으로는 변동할인율을 이용한 순현재가치가 있음. 실제시장에서는 항상 동일한 할인율이 적용되지는 않는 상황의 적용을 위하여, 사업기간에 따른 변동된 할인율을 적용할 필요성이 있는데 이러한 변동할인율을 고려하기 위해서는 각각의 서로 다른 할인율을 적용하여 할인계수를 계산한 후 현금흐름과의 관계식을 통해 변동할인율을 적용한 순현재가치를 산출할 수 있음.

3) 내부수익률(IRR : Internal Rate of Return)Ÿ 내부수익률은 순현재가치가 0 이 되는 할인계수의 값을 의미하는바 내부수익률의 계산은 시행착오법

(trial and error method) 또는 내부수익률에 대한 순현재가치의 도식적인 표현(plotting)을 통해 산출되어질 수 있음.

내부수익률(IRR) : R when ∑n

t= 0

B t

(1+R) t= ∑

n

t= 0

C t

(1+R) t

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Ÿ 내부수익률 분석은 투자회수의 측정이므로 가장 높은 내부수익률을 지니는 사업을 선택하는 것이 바람직하며, 현행의 할인율과 비교하여 판단하는 기회를 제공받을 수 있음.

Ÿ 사업이 바람직한 타당성을 확보하기 위해서는 분석시점의 할인율보다 내부수익률이 커야 하며 내부수익률을 이용한 분석은 사업 기간동안 동일한 할인율을 적용하기 때문에 사업의 존속기간이 확장되는 경우에 능동적으로 대처할 수 없게 된다는 한계를 지니고 있음.

4) 회수기간(Payback Period)Ÿ 회수기간은 초기의 실제자본투자와 재무적인 자본의 획득이 동등해지는 기간을 의미하는데 회수기간을

이용하여 사업에 대한 투자결정을 판단하는 기준은 허용회수기간을 설정하고 이 기간보다 짧은 회수기간을 갖는 사업을 선택하는 방법이 사용되고 있음.

Ÿ 회수기간법이 갖는 장점은 간단․편리하고 이미 작성된 현금흐름에 따른 회계상의 자료를 이용하여 작성할 수 있으며, 가장 짧은 회수기간을 선택함에 대한 불확실성을 감소시킬 수 있고 사회적인 수요경향의 변화에 따른 위험이 많은 사업의 선별에 적합하며 짧은 자본회수기간은 획득과 분배에 대한 차원에서 판단할 때 만족할 만한 단기간의 효과를 거둘 수 있음.

Ÿ 단점으로는 비용의 시간가치를 고려하고 있지 않다는 것인데 즉, 서로 다른 현금흐름의 특성을 지닌 사업이라 하더라도 동일한 회수기간을 지니고 있는 경우에 동일하게 판단되어질 수 있음.

Ÿ 또한, 회수기간 이후의 현금흐름에 대해서는 고려하고 있지 않으며 비록 회수기간이 짧다 하더라도 전체적인 현금흐름으로 판단할 경우 보다 나은 대안이 존재할 수 있으며, 이러한 대안이 무시될 수 있다는 단점이 있음.

Ÿ 장기간의 사업일 경우 사업의 결과에 인플레이션이나 할인율이 큰 영향을 미치는 경우 이를 평가하는 기법으로는 적합하지 않고 오직 현금흐름에만 의존하고 있어 다른 재무적 자료에 대한 고려가 무시될 수 있으며, 위험의 존속기간을 감소시킬 수 있을지라도 위험노출에 대한 정량화가 어려움.

5) 자본회수율(ROI : Return On Investment)Ÿ 자본회수율을 이용한 평가방법이 있음. 자본회수율은 초기투자에 대한 연평균이익을 백분율로 나타낸 것임.

연평균이익= 총이익-총지출사업기간(년수) 자본회수율(ROI) = 연평균이익초기투자 ×100

Ÿ 자본회수율법의 장점으로는 계산이 편리하고 사업 전체에 대한 현금흐름을 고려할 수 있으며, 투자의 결과로 도출되는 연평균이익, 총이익, 총지출, 그리고 자본회수율은 사업 관리자가 사업의 타당성을 쉽게 이해될 수 있는 지표로 활용될 수 있다는 것임.

213


Ÿ 자본회수율이 지니는 단점은 높은 초기이익이 발생하는 사업이 선호됨에도 불구하고 전체 사업 기간에 대한 자본회수율로 판단됨에 따라 사업 후반부에 이익이 발생하는 경우와 구분하여 판단할 수 없음.

6) 사회적 할인율 산정Ÿ 재정투자 사업의 시행으로 인한 비용 및 편익은 어느 한 시점에 국한되는 것이 아니고 여러 해 동안 발

생함. 일반적으로 비용은 사업 시행을 위한 연간 투자비로 책정되는데 이는 보통 3~5년 정도이며 편익은 비용보다 더 장기적인 흐름을 보이고 있음.

Ÿ 이에 따라 경제성 분석에서는 화폐의 시간적 가치를 고려해야 하며 이는 사회적 할인율의 산정에 관한 문제임. 사회적 할인율은 현재시점의 가치로 환산하기 위한 도구로써 경제성 분석에 있어서 이의 추정은 편익의 측정과 함께 가장 중요한 부분인데 사회적 할인율을 어떻게 규정하느냐에 따라 분석결과가 다르게 나오게 됨.

Ÿ 예를 들어 사회적 할인율이 높을 경우 연도별 비용과 편익의 현재가치 환산금액이 작아지는데 편익이 비용보다 장기적으로 발생하는 것을 감안하면 총 편익이 작아지게 됨. 반면에 사회적 할인율을 낮게 책정할 경우 총 편익이 증가하여 경제적 타당성이 높게 평가될 수 있음.

Ÿ 따라서 적절한 사회적 할인율의 적용은 경제성 분석 결과에 큰 영향을 주기 때문에 과거부터 적절한 사회적 할인율을 추정하기 위하여 많은 연구가 있어 왔으나 지금까지 이에 대한 명확한 결론이 있는 것은 아님.

Ÿ 해외 사례를 살펴보면, 미국에서는 일반적으로 공공투자사업인 경우 7%의 할인율을 적용하고 있고 영국의 경우는 정부투자사업에 6%의 할인율을 원칙으로 하고 있음. 미국의 7% 할인율은 민간의 한계수익율과 일치하는 값이며 영국의 6% 할인율은 장기자본비용 및 시간선호율과 일치하는 값으로 추정된 것임.

Ÿ 지방 출자 출연기관 설립기준에 따라 현재가치를 도출하기 위한 할인율로 최근 3년간 지방채 이자율의 평균값인 2.4%18)를 적용하여 경제성 분석을 수행하였음.

7) 할인기간 산정Ÿ 할인기간의 산정은 사업의 운영기간을 산정하는 것으로 사업의 운영기간 동안 발생할 수 있는 수입(편익)이나 비

용을 산정하여 이를 비교함으로써 재무적 또는 경제적으로 사업의 타당성을 판단하기 위함.Ÿ 본 연구에서는 사업의 운영기간 즉, 할인기간을 30년으로 고려함.

18) 출처 : 금융투자협회 채권정보센터 홈페이지 (http://www.kofiabond.or.kr/)

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분석기법 판단 장점 단점

편익/비용(B/C) B/C≧1

- 이해용이- 사업규모 고려가능- 비용편익발생시간의 고려

- 편익과 비용의 명확한 구분이 곤란- 상호배타적 대안선택의 오류- 사회적 할인율의 파악

순현재가치법(NPV) NPV≧0

- 사업의 수익성 측정가능- 타 대안과 비용가 용이- 평가과정과 결과 이해용이

- 사업의 절대적 규모 고려하지 않음- 몇 개의 내부수익률이 동시에 도출될 가능성 내재

【표Ⅶ-18】 경제적 분석기법 비교

8) 편익의 추정Ÿ 중앙정부 및 지방자치단체 등 공공기관에서 시행하는 투자사업은 민간사업과 달리 사업의 효과가 전국

적 혹은 시행청의 관할구역 또는 그 이상의 영역으로 미침Ÿ 따라서 경제적 편익을 측정하기 위해서는 사회적 측면에서 효과를 검토하여야 하는데 경제적 편익의 측

정은 편익 항목의 구성을 올바르게 해야 하는 부분과 질적 편익을 화폐가치로 환산하는 문제가 어려워 공공사업의 편익을 정확히 측정하는 것은 상당히 난해한 문제임.

Ÿ 이러한 어려움 때문에 경제적 편익의 올바른 추정을 위하여 편익에 대한 개념적 정의를 살펴보면 다음과 같음.

Ÿ 경제적 편익은 당해 공공사업의 시행함에 따라 추가적으로 발생하는 사회적 잉여의 증가부분임.Ÿ 사회적 잉여는 사회후생함수가 증가하는 것을 의미하며 여기서 중요한 점은 추가적으로 발생한다는 점

이며 아래 그림의 빗금 친 부분임.Ÿ 본 연구에서는 대덕문화재단 설립으로 발생하는 절감액, 대덕문화재단으로 발생할 수 있는 기금, 문화

시설 운영으로 발생하는 수입을 편익의 경제적 가치로 규정하여 추정함.Ÿ 대덕문화재단 설립은 공익을 목적으로 추진하는 사업으로 수익이 발생하는 기업 설립과는 다르므로 재

무적 수익에 대해서는 산출하지 않음.

시간

사회 후생

시행전 시행후

경제적 편익

[경제적 편익]

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다. 비용의 추정1) 인건비Ÿ 대덕문화재단 인건비는 공무원 기준을 준용하되, 조직의 규모 및 업무 범위를 참고하여 직급을 적용함. Ÿ 인건비는 2018년 일반직공무원 봉급표를 기준으로 산정함. Ÿ 연간 인건비는 2020년 207,944,400원이 소요될 것으로 예상됨. 2022년은 신탄진 문화의 집, 송촌 문

화의집, 대덕 청소년수련관 인력이 추가되어 874,792,800원이 소요될 것으로 예상됨.

부서명 직책 담당업무 직급 단가 (원)2020년

(시설 운영하지 않음)2022년

(시설 운영함)인원 인건비 인원 인건비

이사장 　　　　　상임이사 　 1급 5,197,000 1 62,364,000 1 62,364,000

문화전략팀

팀장 팀 총괄 3급 3,265,500 1 39,186,000 1 39,186,000 사원 회계, 재정 6급 2,082,100 　 1 24,985,200 사원 총무, 행정 7급 1,866,900 2 44,805,600 2 44,805,600

융합사업팀

팀장 팀 총괄 3급 3,265,500 1 39,186,000 1 39,186,000 사원 기획 6급 2,082,100 　 2 49,970,400 사원 사업관리 및 운영 7급 1,866,900 1 22,402,800 2 44,805,600

공간운영팀

팀장 팀 총괄 3급 3,265,500 　　 2 78,372,000 사원 기획 6급 2,082,100 　　 8 199,881,600 사원 사업관리 및 운영,

시설관리 7급 1,866,900 　　 13 291,236,400 계　　　 6 207,944,400 33 874,792,800

【표Ⅶ-19】연간 인건비(단위: 원)

주) 인건비 = 직급별 일반직 공무원 기준단가 × 12개월

구분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년연간 인건비 207,944,400 5,727,421 874,792,800 885,990,148 897,330,822

계 207,944,400 210,606,088 874,792,800 885,990,148 897,330,822

【표Ⅶ-20】향후 5년 간 연간 인건비(단위: 원)

주) 2020년~2024년 운영비 = 전년도 운영비 × 최근 5년간 평균 물가상승률(1.28%)19)

19) 최근 5년간 평균 물가상승률

구분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 평균

소비자 물가상승률 1.3% 0.7% 1.0% 1.9% 1.5% 1.28%

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2) 운영 경비(1) 2020~2021년 연간 운영 경비 (시설 운영하지 않음)Ÿ 운영비는 재단법인 운영 및 기본적인 문화관련 업무에 소요되는 경상경비를 의미함. Ÿ 2020~2021년은 시설을 수용하지 않고 운영하는 경우로 산정함. 연간 운영비는 2016~2018년 신탄진

문화의 집, 송촌 문화의 집 운영비 비율을 적용하여 추정함. Ÿ 2016~2018년 송촌 문화의 집 평균 운영비는 인건비의 16.5%, 신탄진 문화의 집 평균 운영비는 인건

비의 30.2%를 차지하는 것으로 나타남. 송촌 문화의 집과 신탄진 문화의 집 평균운영비는 인건비의 23.3%로 나타남. 이를 고려하여 2020년 대덕문화재단 연간 운영비를 49,127,203원으로 산정함.

구분 2016년 2017년 2018년 평균인건비 29,162,160 33,963,860 38,744,140 33,956,720

운영 경비 5,513,000 18.9% 5,513,000 16.2% 5,513,000 14.2% 5,513,000 16.5%계 34,675,160 39,476,860 44,257,140 39,469,720

【표Ⅶ-21】2016~2018년 송촌 문화의 집 연간 운영 경비(단위: 원)

주) 인건비 대비 운영비 비율(18.9%) = 운영비(5,513,000원) ÷ 인건비(29,162,160원)

구분 2016년 2017년 2018년 평균인건비 27,661,000 30,575,000 37,581,000 31,939,000

운영 경비 8,253,000 29.8% 9,253,000 30.3% 11,460,000 30.5% 9,655,333 30.2%계 35,914,000 39,828,000 49,041,000 41,594,333

【표Ⅶ-22】2016~2018년 신탄진 문화의 집 연간 운영 경비(단위: 원)

주) 인건비 대비 운영비 비율(30.2%) = 운영비(8,253,000원) ÷ 인건비(27,661,000원)

구분 송촌 문화의 집 신탄진 문화의 집 평균인건비 33,956,720 31,939,000

운영 경비 5,513,000 16.5% 9,655,333 30.3% 23.3%계 39,469,720 41,594,333

【표Ⅶ-23】2016~2018년 송촌·신탄진 문화의 집 평균 연간 운영 경비(단위: 원)

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구분 2019년 2020년 2021년대덕문화재단 운영 경비(시설 운영하지 않음) 48,506,322 49,127,203 49,756,031

【표Ⅶ-24】2020~2022년 대덕문화재단 연간 운영 경비(단위: 원)

주) 2019년 운영비 = 인건비(207,944,400원) × 23.3% 2020년~2021년 운영비 = 전년도 운영비 × 최근 5년간 평균 물가상승률(1.28%)

(2) 2022~2024년 연간 운영 경비 (시설 운영함)Ÿ 2022년 송촌 문화의 집, 신탄진 문화의 집, 대덕구 청소년 수련관을 수용하여 운영할 경우 인건비는 각

시설별 2016~2018년 연간 운영비를 기준으로 산정함. Ÿ 2022년 연간 운영비는 493,315,720원이 발생할 것으로 추정됨.

구 분 2016년 2017년 2018년 2019년송촌 문화의 집 5,513,000 5,513,000 5,513,000 5,583,566

신탄진 문화의 집 8,253,000 9,253,000 11,460,000 11,606,688 대덕구 청소년수련관 427,079,787 409,190,906 451,872,967 457,656,941

계 435,332,787 418,443,906 463,332,967 474,847,195

【표Ⅶ-25】2016~2018년 송촌·신탄진 문화의 집 연간 운영 경비(단위: 원)

주) 자료: 2016~2018년 운영비, 각 시설 담당자 제공 2019년 운영비 = 전년도 운영비 × 최근 5년간 평균 물가상승률(1.28%)

구 분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년송촌 문화의 집 5,655,036 5,727,421 5,800,731 5,874,981 5,950,181

신탄진 문화의 집 11,755,254 11,905,721 12,058,114 12,212,458 12,368,777 대덕구 청소년수련관 463,514,950 469,447,941 475,456,875 481,542,723 487,706,470

계 480,925,239 487,081,083 493,315,720 499,630,162 506,025,428

【표Ⅶ-26】2020~2024년 연간 운영 경비 추정액(단위: 원)

주) 2020년~2024년 운영비 = 전년도 운영비 × 최근 5년간 평균 물가상승률(1.28%)

구 분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년대덕문화재단

운영비(시설 운영함)

- - 493,315,720 499,630,162 506,025,428

【표Ⅶ-27】2022~2024년 운영 경비 추정액(단위: 원)

주) 2020년~2024년 운영비 = 전년도 운영비 × 최근 5년간 평균 물가상승률(1.28%)

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3) 사업비 Ÿ 재단 사업비는 2020년 지역자원 조사, 역사콘텐츠 개발, 문화예술교육 동아리 활동 지원, 거버넌스 기

반 구축 사업으로 16억원, 2021년은 지역 대표콘텐츠 개발, 역사문화·생태문화 콘텐츠 개발, 생활문화 활성화, 지역 문화예술 지원, 지역 네트워크 활동의 사업으로 19.5억원이 소요될 것으로 예상됨.

Ÿ 시설을 수용하는 2022~2024년은 지역 대표콘텐츠 육성, 정책 공유, 도시재생 콘텐츠 개발, 문화공간 운영 계획 수립, 참여형 의사결정 확대 등으로 각각 3억원, 2.8억원, 2024년 2.85억원이 소요될 것으로 예상됨.

전략 방향 세부사업 내용 금액 산출 품목2020년 2021년 2022년 2023년 2024년

대덕형 지역문화

진흥 정책개발

지역문화 정체성 조사 연구사업

지역 문화 수요 및 활용자원 조사 40 0 0 0 0 인건비, 조사비

지역대표콘텐츠 개발 연구사업 지역 대표 콘텐츠 제작 30 30 30 30 30 인건비, 제작비

지역문화정책 공유사업(간담회/토론회) 정책 공유 워크숍 개최 5 15 15 15 15 전문가 사례비,

간담회/토론비 소계 75 45 45 45 45

융합형 지역대표

콘텐츠 개발　

역사문화 콘텐츠 개발충청 유교문화재 콘텐츠를 포함한 프로그램 운영

40 40 40 40 40 인건비,,콘텐츠 제작, 프로그램 운영

생태문화 콘텐츠 개발 생태 자원 콘텐츠를 포함한 프로그램 운영 0 30 30 30 30 인건비, 프로그램 운영

도시재생 융합 콘텐츠 개발

관광 연계 콘텐츠를 포함한 프로그램 운영 0 0 30 30 30 인건비, 프로그램 운영

소계 40 70 100 100 100

생활밀착형 문화향유 여건 마련

공연 배달 서비스 운영 공연예술가 배달 서비스 운영 0 0 30 40 40 인건비, 프로그램 운영

문화예술교육 및 생활문화 사업

문화예술교육, 동아리 활동 지원 30 30 30 30 30 인건비, 동아리 교육

지원, 동아리 활동 지원지역문화예술 지원 지역 축제 개최 지원 0 20 30 30 30 인건비, 지역별 축제 개최

지원문화공간 운영 기획 공간별 운영계획 수립 0 0 30 0 0

인건비, 생활문화공간 운영, 청소년 문화예술교육

소계 30 50 120 100 100

구민 참여형 지역문화거버넌스 구축

지역문화 활동가 양성 문화기획자 양성 프로그램 운영 5 10 15 15 20 문화기획자 양성

아카데미지역주체 네트워킹 활동 지역주최

네트워크 파티 개최 5 10 10 10 10 네트워크 파티,후원 프로그램 운영

참여형 의사결정체계 구축 추천위원회 운영 5 10 10 10 10 이사회 추천위원회, 주민참여 이용자 위원회

소계 15 30 35 35 40 계 　 160 195 300 280 285

【표Ⅶ-28】연간 사업비 추정(단위 : 백만원)

219


4) 비용 총액 Ÿ 재단 운영 시 인건비, 운영 경비, 사업비를 총괄하면 다음과 같음. Ÿ 2020년 연간 비용총액은 417,071,603원, 송촌 문화의 집, 신탄진 문화의 집, 대덕 청소년 수련관이 포

함되는 2022년은 1,668,108,520원으로 산정함. Ÿ 재단운영 연간비용은 2020년 417,071,603원, 2021년 455,362,119원, 2022년 1,668,108,520원,

2023년 1,665,620,309원, 2024년 1,688,356,249원으로 산정함.

구분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년인건비 207,944,400 21,0606,088 874,792,800 885,990,148 897,330,822

운영 경비 49,127,203 49,756,031 493,315,720 499,630,162 506,025,428 사업비 160,000,000 195,000,000 300,000,000 280,000,000 285,000,000

계 417,071,603 455,362,119 1,668,108,520 1,665,620,309 1,688,356,249

【표Ⅶ-29】향후 5년간 비용 추정(단위 : 원)

주) 2020년~2021년 운영비 : 시설 운영비를 포함하지 않음. 2022년~2024년 운영비 : 시설 운영비를 포함하여 산정함.

220


라. 편익의 추정

편익 항목 내 용 편익에 따른 기대 효과

구민 측면

문화예술 프로그램 참여 기회 제공에 따른 편익

- 대덕구민이 재단에서 기획하거나 시행하는 문화예술프로그램에 참여함으로써 절감되는 문화예술 비용을 말함.

- 문화 향유 프로그램 제공- 대덕구민의 문화 프로그램 체험비 절감

공연장 관람에 따른 요금 절감

편익- 대덕구민이 재단에서 운영하는 공연을 관람함

으로써 절감되는 문화예술 비용을 말함.- 대덕구민 문화향유기회 확대, 전문공연의

질 확보

도서 대출에 따른 요금 절감

편익- 대덕구민이 도서 대출을 유료 시설보다 저렴하

게 이용할 수 있게 됨에 따라 발생하는 절감되는 도서 대출 비용을 말함.

- 대덕구민의 문화적 삶의 질 개선 기회 제공

【표Ⅶ-30】대덕문화재단 설립 타당성 편익 항목

1) 문화시설 운영 수입20)

Ÿ 재단 설립 후 재단이 수용하는 대덕구 청소년 수련관 운영에 따른 수입은 다음과 같음. Ÿ 대덕구 청소년 수련관은 2016~2018년 발생한 프로그램 운영 수입, 공연장 대관 수입, 전시장 대관 수입, 기

타수입이 발생함. 이를 바탕으로 2020년 이후 운영수입을 산정함. Ÿ 연간 문화시설 운영 수입은 2020년1,509,489,861원, 2021년은 1,509,489,861원, 2022년 1,509,489,861

원, 2023년 1,614,935,272원, 2024년 1,509,489,861원으로 산정함.

구분 2016년 2017년 2018년 2019년프로그램 운영 수입 742,216,754 514,638,780 690,796,963 699,639,164 공연장 대관 수입 65,976,800 76,806,000 55,295,000 56,002,776 전시장 대관 수입 0 0 0 　

기타 수입 745,722,247 850,118,010 868,843,309 879,964,503 계 1,553,915,801 1,441,562,790 1,614,935,272 1,635,606,443

【표Ⅶ-31】2016~2019년 대덕구 청소년 수련관 운영 수입(단위 : 원)

주) 2016~2018년 대덕구 청소년수련관 운영 수입, 각 시설별 담당자 제공 2019년은 최근 5년간 물가상승률 1.28% 적용하여 산정

20) 재무적 수입으로 경제성 검토 시 편익총액에 포함하지 않음.

221


구분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년프로그램 운영 수입 708,594,545 717,664,556 726,850,662 736,154,350 745,577,126 공연장 대관 수입 56,719,612 57,445,623 58,180,927 58,925,642 59,679,891 전시장 대관 수입 　　　　

기타 수입 891,228,049 902,635,768 914,189,506 925,891,132 937,742,538 계 1,656,542,206 1,677,745,946 1,699,221,094 1,720,971,124 1,742,999,555

【표Ⅶ-32】2019~2022년 대덕문화재단 운영 수입(단위 : 원)

주) 최근 5년 간 평균 소비자물가상승률 1.28%를 매년 적용하여 산정

2) 문화예술 프로그램 참여 기회 제공 편익Ÿ 문화예술 프로그램 참여 기회 제공에 따른 편익을 산정하면 다음과 같음. Ÿ 대덕문화재단이 설립 될 경우, 구민의 문화예술 참여 기회 제공을 위한 다양한 사업을 수행하여 대덕구

민에게 여가 활동의 기회를 제공할 것으로 판단되어 이에 따른 편익을 산정함. Ÿ 여가 활동에 따른 가치 측청은 2014년 한국문화관광연구원의 '여가활동의 효과 분석을 위한 기초연구'

를 근거로 행복접근법을 통한 여가 활동의 금전적 가치측정(보상잉여, Compensating Surplus: CS)를 적용함.

Ÿ 문화예술 프로그램 참여 기회 제공에 따른 편익은 2020년 601,400,261원, 시설을 포함하는 2022년은 1,018,604,672원으로 산정함.

문화예술 참여 기회 제공에 따른 편익 (2020년) = 문화예술 프로그램 참가자 수 × 2020년 월평균 CS = 71,765명 × 8,380원 = 601,400,261원

문화예술 참여 기회 제공에 따른 편익 (2022년) = 문화예술 시설 이용자 수 × 2022년 월평균 CS = 118,497명 × 8,596원 = 1,018,604,672원

222


구분 2016년 2017년 2018년 평균송촌 문화의 집 13,913 13,340 13,247 13,500

신탄진 문화의 집 2,250 2,300 3,000 2,517 대덕구 청소년수련관 111,365 92,066 104,010 102,480

계 127,528 107,706 120,257 118,497

【표Ⅶ-33】2016~2018년 문화예술 시설 이용자 수 (단위 : 명)

주1) 자료 : 각 시설별 운영 현황

구분 2016년 2017년 2018년 평균송촌 문화의 집 0 20 25 15

신탄진 문화의 집 400 200 500 367대덕구 청소년수련관 78,278 68,625 67,247 71,383

계 78,678 68,845 67,772 71,765

【표Ⅶ-34】2016~2018년 문화예술 프로그램 참가자 수 (단위 : 명)


구분2014년 2020년 2022년

일평균 월평균 연평균 일평균 월평균 연평균 일평균 월평균 연평균

CS 7,864 235,914 2,830,968 8,380 248,227 2,978,720 8,596 257,881 3,094,574

【표Ⅶ-35】CS(단위 : 원, 명)

주) 일평균 CS = 월평균 CS÷30, 연평균 CS=월평균 CS×12개월 2019년 기준 : 2014년 CS 기준에 최근 5년 간 평균 소비자물가상승률 1.28%를 매년 적용하여 산정

구분 연간 이용자 수 적용 일평균 CS 편익

2020년 문화예술 참여 기회 제공 71,765 8,380 601,400,261

2022년 문화예술 참여 기회 제공 118,497 8,596 1,018,604,672

【표Ⅶ-36】문화예술 참여 기회 제공에 따른 편익(2020년, 2022년)(단위 : 원, 명)

223


3) 공연장 관람에 따른 요금 절감 편익Ÿ 재단 설립 후 문화시설 운영에 따른 편익으로 문화예술 공연 관람 절감액을 편익으로 산정함.Ÿ 대덕구 청소년 수련관 공연장 이용 시 기획공연 관람을 위한 티켓가격은 유료시설보다 저렴하게 이용할

수 있으므로 2022년 절감편익을 810,163,989원으로 산정됨. Ÿ 1회 평균 민간공연장 티켓가격은 2016년 문화체육관광부에서 공시한 공연예술실태조사를 참고함.

공연장 관람에 따른 요금 절감 편익 (2022년) = 문화예술 관람객 수 × (민간 공연장 평균 티켓가격 - 평균 공연장 대관료) = 118,497명 × (21,837원 - 15,000원) = 810,163,989원

구분 객단가 적용 금액 이용 인원 편익

공연장 관람객 편익 15,000 21,837 118,497 810,163,989

【표Ⅶ-37】공연장 관람에 따른 요금 절감 편익(2022년)(단위 : 원, 명)

주) 객단가 : 2018년 : 가족공연 14,000원, 포켓사이노 가족공연 13,000, 2017년 : 어린이 마술콘서트 15,000원, 버블매직쇼 20,000원, 겨울왕국 20,000원 민간금액 : 민간공연장 평균 티켓가격 (21,837원), 2016년 공연예술실태조사 참고(문화체육관광부)

4) 도서 대출에 따른 요금 절감 편익Ÿ 재단 설립 후 문화시설 운영에 따른 편익으로 문화예술 공연 관람 절감액을 편익으로 산정함.Ÿ 도서 대출을 유료 시설보다 저렴하게 이용할 수 있으므로 절감편익이 연간 15,906,667원으로 산정됨.

도서 대출에 따른 요금 절감 편익 (2022년) = 도서대출 이용자 수 × 민간 일반도서 대여료 = 15,907명 × 1,000원 = 15,906,667원

224


구분 2016년 2017년 2018년 평균신탄 문화의 집

연간 도서대출 이용자 수 1,009 1,294 1,656 1,320

송촌 문화의 집연간 도서대출 이용자 수 13,637 15,534 14,90 14,587

계 14,646 16,828 16,246 15,907

【표Ⅶ-38】2016~2018년 시설별 도서대출 이용자 수 (단위 : 명)


구분 객단가 적용 금액 이용 인원 편익

도서 대출에 따른 요금 절감 무료 1,000 15,907 15,906,667

【표Ⅶ-39】도서 대출에 따른 요금 절감 편익(2022년)(단위 : 원, 명)

주) 객단가 : 신탄·송촌 문화의 집 도여대여 무료 민간금액 : 일반도서 대여료(1,000), 2018년 : 보람책방 도서대여료 800~1000원 , 호원동 만화카페 일반도서 대여료 800~1200원, 2019년 코믹프레스 일반도서 대여비 1000원

5) 편익 총액Ÿ 재단 운영시 편익을 총괄하면 다음과 같음. Ÿ 재단운영 편익비용은 2020년 601,400,261원, 2021년 609,098,184원, 2022년 1,844,675,327원,

2023년 1,868,287,172원, 2024년 1,892,201,247원으로 산정함.

편익 항목 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년

문화예술 참여 기회 제공 601,400,261 609,098,184 1,018,604,672 1,031,642,811 1,044,847,839

공연장 관람 요금 절감 　　 810,163,989 820,534,088 831,036,924

도서 대출 요금 절감 　　 15,906,667 16,110,272 16,316,483

합 계 601,400,261 609,098,184 1,844,675,327 1,868,287,172 1,892,201,247

【표Ⅶ-40】향후 5년간 추정액(단위 : 원)

225


마. 경제성 검토 결과Ÿ 경제성 분석에 있어서 할인율 및 분석기간의 설정은 매우 중요한 사항으로 본 연구에서는 지방 출자 출

연기관 설립기준에 따라 현재가치를 도출하기 위한 할인율로 최근 3년간 지방채 이자율의 평균값인 2.4%21)를 적용하였으며, 경제성 분석기간은 30년으로 설정하여 적용함.

Ÿ 경제성 평가에 있어 회수기간법, NPV법, B/C Ratio 등 다양한 분석기법 있는바 본 연구에서는 B/C Ratio법을 활용하여 대덕문화재단 설립 경제성을 분석하고자 하며 이 B/C Ratio법은 사업기간동안 예상되는 편익의 현재가치 누계와 비용의 현재가 치 누계를 산출하여 편익 대비 비용을 도출하는 것으로 B/C 비율이 1보다 클 경우 경제성이 있는 것으로 평가함.

Ÿ 경제성 검토결과 NPV 42억원, B/C Ration 1.12로 사업의 경제적 타당성이 인정됨.

대덕문화재재단 설립 NPV 4,240,030천원 대덕문화재재단 설립 B/C Ratio 1.12

21) 출처 : 금융투자협회 채권정보센터 홈페이지 (http://www.kofiabond.or.kr/)

226


연 도 편익 비용 할인율 편익의 현재가치

비용의현재가치 순현재가치계 계

2020년 300,700 208,536 1.0000 300,700 208,536 92,164 2021년 609,098 455,362 0.9766 594,822 444,690 150,132 2022년 1,844,675 1,668,109 0.9537 1,759,219 1,590,832 168,387 2023년 1,868,287 1,665,620 0.9313 1,739,978 1,551,230 188,748 2024년 1,892,201 1,688,356 0.9095 1,720,947 1,535,551 185,396 2025년 1,892,201 1,688,356 0.8882 1,680,612 1,499,562 181,050 2026년 1,892,201 1,688,356 0.8674 1,641,223 1,464,416 176,807 2027년 1,892,201 1,688,356 0.8470 1,602,757 1,430,093 172,664 2028년 1,892,201 1,688,356 0.8272 1,565,192 1,396,576 168,616 2029년 1,892,201 1,688,356 0.8078 1,528,508 1,363,843 164,665 2030년 1,892,201 1,688,356 0.7889 1,492,684 1,331,878 160,806 2031년 1,892,201 1,688,356 0.7704 1,457,699 1,300,662 157,037 2032년 1,892,201 1,688,356 0.7523 1,423,534 1,270,178 153,356 2033년 1,892,201 1,688,356 0.7347 1,390,170 1,240,408 149,762 2034년 1,892,201 1,688,356 0.7175 1,357,588 1,211,336 146,252 2035년 1,892,201 1,688,356 0.7006 1,325,769 1,182,946 142,823 2036년 1,892,201 1,688,356 0.6842 1,294,697 1,155,220 139,477 2037년 1,892,201 1,688,356 0.6682 1,264,352 1,128,145 136,207 2038년 1,892,201 1,688,356 0.6525 1,234,719 1,101,704 133,015 2039년 1,892,201 1,688,356 0.6372 1,205,780 1,075,883 129,897 2040년 1,892,201 1,688,356 0.6223 1,177,520 1,050,667 126,853 2041년 1,892,201 1,688,356 0.6077 1,149,922 1,026,042 123,880 2042년 1,892,201 1,688,356 0.5935 1,122,970 1,001,994 120,976 2043년 1,892,201 1,688,356 0.5796 1,096,651 978,510 118,141 2044년 1,892,201 1,688,356 0.5660 1,070,948 955,576 115,372 2045년 1,892,201 1,688,356 0.5527 1,045,848 933,179 112,669 2046년 1,892,201 1,688,356 0.5398 1,021,336 911,308 110,028 2047년 1,892,201 1,688,356 0.5271 997,398 889,949 107,449 2048년 1,892,201 1,688,356 0.5148 974,021 869,091 104,930 2049년 1,892,201 1,688,356 0.5027 951,193 848,722 102,471

계 　　　 38,188,757 33,948,727 4,240,030 NPV 4,240,030 　　　　

B/C Ratio 1.1249 　　　　

【표Ⅶ-41】 경제성 검토 결과(단위 : 천원)

227


바. 민감도 분석 결과Ÿ 할인율, 편익, 비용의 증감 변화에 따라 민감도 분석을 실시한 결과 할인율의 변화에 따라서 B/C 비율

이 1이상으로 경제적 타당성이 인정됨. Ÿ 비용, 편익의 민감도 분석 결과 비용이 20%이상 증가할 경우 또는 편익이 20%이하로 감소할 경우 경

제적 타당성이 없는 것으로 나타남.

구분 변화율 편익의 현재가치 비용의 현재가치 순현재가치 B/C비율

할인률 변화

　

0.40% 50,665,181 45,080,135 5,585,046 1.12389

경제성 있음

1.40% 43,812,813 38,966,435 4,846,378 1.12437

2.40% 38,188,757 33,948,727 4,240,030 1.12490

3.40% 33,541,322 29,802,421 3,738,901 1.12546

4.40% 29,674,893 26,352,972 3,321,921 1.12605

비용 변화

-20% 38,188,757 27,158,980 11,029,777 1.40612

-10% 38,188,757 30,553,851 7,634,906 1.24988

0% 38,188,757 33,948,727 4,240,030 1.12490

10% 38,188,757 37,343,597 845,160 1.02263

20% 38,188,757 40,738,472 -2,549,715 0.93741 경제성 없음

편익 변화

-20% 30,551,002 33,948,727 -3,397,725 0.89992

-10% 34,369,880 33,948,727 421,153 1.01241

경제성 있음0% 38,188,757 33,948,727 4,240,030 1.12490

10% 42,007,632 33,948,727 8,058,905 1.23738

20% 45,826,510 33,948,727 11,877,783 1.34987

【표Ⅶ-42】민감도 분석(단위 : 천원)

228


2. 경제 파급효과Ÿ 경제적 파급효과 분석은 지역경제에 미치는 파급효과를 종합적으로 분석하기 위하여 Leontief에 의해

1930년대에 개발된 산업연관분석 이론에 의한 제반 승수를 활용하는 것임.Ÿ 산업연관분석은 각 산업부문간의 연관관계를 논리적으로 규명할 수 있고, 다른 경제적 효과분석 기법에

비해 간접 및 유발효과와 외환수입, 소득발생, 고용창조 등에 대한 경제적 효과에 대해 다른 산업과 비교를 가능하게 하고, 수요·생산·고용·투자를 예측할 수 있어 정책 자료로서 유용하게 활용되고 있는 경제 분석의 방법임.

Ÿ 본 사업과 관련된 경제 파급효과 분석에서 사용되는 제반승수는 선행 연구에 의하여 가장 최근 발표된 2011년 지역산업연관표22)를 기준으로 한 결과를 적용함.

구분최종수요유발 효과 노동유발효과

생산유발계수 부가가치유발계수 고용유발계수

승수 1.8078 0.8538 0.0117(1백만 기준)

【표Ⅶ-43】 문화예술공연의 산업연관효과 승수

Ÿ 일반적으로 산업연관분석을 통하여 최종수요유발효과 (생산, 부가가치, 수입)를 비롯하여 노동유발효과(고용 또는 취업), 산업별 생산 활동의 파급효과(직․간접 파급효과), 물가파급효과, 경제예측 및 정책효과 등을 분석할 수 있음.

Ÿ 본 사업에서는 최종수요유발효과에 한하여 분석하도록 하되, 최종수요유발효과 중에서도 수입을 통한 투자가 필요할 경우에 적용되는 수입유발효과는 본 사업과 관련이 없는 부분인 관계로 분석에서 제외함.

Ÿ 사업의 경제파급효과는 사업비 투입에 따른 경제효과를 산출함. Ÿ 대덕문화재단 설립 시 소요되는 향후 5년간 연간 사업비에 문화예술공연 승수를 곱하여 경제적 파급효

과를 분석할 수 있음.

생 산 유발효과 = 연간 비용총액 × 문화예술공연의 생산유발계수 부가가치 유발효과 = 연간 비용총액 × 문화예술공연의 부가가치유발계수

고 용 유발효과 = 연간 비용총액 × 문화예술공연의 고용유발계수

22) 이강욱, 2011, 관광산업의 경제효과 분석

229


Ÿ 재단 운영시 인건비, 운영비, 사업비를 총괄하면 연간 비용총액은 2020년 417,071,603원, 2021년 455,362,119원, 2022년 1,668,108,520원, 2023년 1,665,620,309원, 2024년 1,688,356,249원으로 산정함.

구분 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년인건비 207,944,400 21,0606,088 874,792,800 885,990,148 897,330,822

운영 경비 49,127,203 49,756,031 493,315,720 499,630,162 506,025,428 사업비 160,000,000 195,000,000 300,000,000 280,000,000 285,000,000

계 417,071,603 455,362,119 1,668,108,520 1,665,620,309 1,688,356,249

【표Ⅶ-44】향후 5년간 대덕문화재단 비용총액 (단위 : 원)

Ÿ 대덕문화재단 설립에 따른 경제적 파급효과는 2020년 1,110,077,778원, 2021년 1,211,991,817원, 2022년 4,439,837,638원, 2023년 4,433,215,016원, 2024년 4,493,728,993원으로 산정함.

Ÿ 고용유발효과는 2020년 5명, 2021년 5명. 2022년 20명, 2023년 19명, 2024년 20명으로 산정함.

년도 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년생산파급효과 753,982,044 823,203,639 3,015,606,583 3,011,108,395 3,052,210,428

부가가치파급효과 356,095,734 388,788,177 1,424,231,055 1,422,106,620 1,441,518,566 계 1,110,077,778 1,211,991,817 4,439,837,638 4,433,215,016 4,493,728,993

고용유발효과 5 5 20 19 20

【표Ⅶ-45】향후 5년간 경제파급효과 (단위 : 원, 명)


제 7 장부 록

1. 전문가 팸 투어2. 관계자 FGI 인터뷰지3. 대덕구민 대상 설문조사지

233

대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 제7장 부록

VIII. 부 록1. 전문가 팸 투어가. 목적Ÿ 대덕구의 주요 역사·문화·관광 관련 공간 답사 및 공간 담당자와의 인터뷰를 통해 공간과 지역 자원

의 현황을 파악하고, 재단 설립 타당성 조사 및 향후 재단 설립 방향 설정에 필요한 기초자료를 수집함.나. 운영 개요Ÿ 일시 : 2019년 1월 15일(화) 11시~17시30분Ÿ 참가자 :

대덕구 2명 (전해동, 서동훈), 기분좋은QX 연구진 3명 (황상훈, 서진숙, 김민정),자문위원 3명 (착한여행 대표 나효우, 대전문화연대 대표 박은숙, 한국문화정책연구소 이사 이희진)

다. 추진 일정시 간 내 용 진 행11:00 대덕구청 집결 기분좋은QX11:00~11:20 20분 사업 소개 및 투어 안내

11:20~12:00 40분 대덕구청 사업담당자 인터뷰(자문위원)12:00~12:15 15분 이동(대덕구청→식사 장소)12:15~13:15 60분 점심식사 대덕구청 인근

대화동 예술가촌 인근13:15~13:30 15분 이동(식사 장소→대화동 예술가촌)13:30~14:00 30분 대화동 예술가촌 예정지 공간 소개 대덕구청 서동훈 주무관14:00~14:15 15분 이동(대화동 예술가촌 예정지→송촌문화의집) 14:15~15:05 50분 송촌문화의집

(공간 소개 및 공간 사업 소개) 공간 소개 송춘문화의집 담당자15:05~15:10 5분 도보 이동(송촌문화의집→동춘당공원) *송촌동 주민센터에 주차 후 도보이동15:10~15:40 30분 동춘당 공원(호연재 가옥 등 공간답사) 공간 소개 미정15:40~15:55 15분 이동(송촌동 주민센터→신탄진문화의집)15:55~16:45 50분 신탄진문화의집

(공간 소개 및 공간 사업 소개) 공간 소개 신탄진문화의집 담당자16:45~17:20 35분 이동(신탄진문화의집→대덕구청)17:20~17:30 10분 팸투어 마무리 및 종료 단체 사진 촬영

234


라. 진행 사진

2. 관계자 FGI 인터뷰지「대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구」

지역 전문가 FGI 질문지

[ 질 문 ]Ÿ 대덕구 문화 환경의 강점과 약점은 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 현재 대덕구 문화정책(문화 환경) 중 가장 큰 문제점은 무엇입니까? 말씀하신 문제점을 해결하기

위한 대안은 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 대덕구의 문화·예술, 문화예술교육, 생활문화, 관광, 문화산업 등 분야별로 강화해야할 부분이

있다면 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 현재 대전광역시와 대덕구의 문화정책의 주요 이슈는 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 향후 대덕구 문화정책의 방향은 무엇이라 생각하십니까?

※ 재단 설립의 필요성 [ 질 문 ]

Ÿ 문화정책 측면에서 대덕문화재단의 설립이 필요하다고 생각하십니까?(지역 내 문화정책 수립의 필요성, 대전 문화정책 흐름 상 재단의 필요성 등)

Ÿ 지역문화예술 측면에서 대덕문화재단의 설립이 필요하다고 생각하십니까?(구민 문화예술 접근성 제고를 위한 필요성, 지역 문화예술 역량 강화를 위한 필요성 등)

Ÿ 대덕문화재단의 설립과 역할이 대덕구에 어떤 영향을 끼칠 것이라 예상하십니까?

※ 재단 설립의 방향성[ 질 문 ]

Ÿ 대덕문화재단이 설립 된다면 주요한 기능과 역할은 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 대덕문화재단에서 추진해야 할 사업은 무엇이라 생각하십니까?Ÿ 대덕문화재단 설립 시 고려해야 할 사항은 무엇입니까?Ÿ 대덕문화재단이 대덕구의 어떤 자원(공간, 역사 자원, 자연 자원 등)을 활용하여 사업을 전개해야

한다고 생각하십니까?* 문화재단이 어떤 문화·관광 시설 및 자원을 활용해야 하는 지 확인

※ 대전광역시 및 대덕구 문화·예술 현황

236


3. 대덕구민 대상 설문조사지「대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구」

대덕구민 설문조사

ID : ▢▢-▢▢▢ 본 조사는 대덕구에서 실시하고 있는 「대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구용역」 수립을 위하여 대덕

구민을 대상으로 문화여가 활동 실태 및 욕구와 대덕문화재단 설립에 대해 조사하는 설문입니다.

본 조사는 대덕 구민들의 의견을 파악하는 목적으로 사용될 것이며, 조사결과는 연구와 관련된 기초데이터로만 활용할 것입니다. 또한 통계법 제33조(비밀의 보호)에 의거하여 응답해주신 조사결과를 통계 목적 이외에는 절대 다른 용도로 사용하지 않을 것을 약속드립니다.

설문에 협조해 주셔서 감사합니다.2019. 1

주관기관: 대덕구 연구기관: 기분좋은큐엑스(주)

※ 여기서부터 작성해주시기 바랍니다.

응답자 성명 HP E-mail* 본인은 대덕문화재단 설립에 관한 설문조사에 개인정보(성명, 연락처)가 제공되는 것에 동의합니다.

① 동의합니다. ② 동의하지 않습니다. - 개인정보 보유기간은 동의일로부터 2019. 12. 31까지입니다. - 개인정보 제공은 비동의 하실 수 있으며, 비동의 하실 경우 설문에 응답할 수 없습니다.

※ 문화예술 환경 만족도문1. 귀하께서는 평소 대덕구의 열악한 환경이 무엇이라고 생각하십니까? 열악한 환경이라고 생각되는 1순위와

2순위에 보기에서 해당되는 번호를 선택하여 주시기 바랍니다. 1순위 ( ) 2순위 ( )

<보기>① 교통 ② 교육여건 ③ 쇼핑 상권 ④ 복지시설 및 혜택⑤ 공공 행정서비스 ⑥ 문화 생활 환경 ⑦ 주거 환경 ⑧ 기타 ( )

문2. 귀하께서는 ‘대덕구 문화예술’하면 어떤 이미지가 떠오르십니까?

237


문3. 귀하께서는 다른 구와 비교할 때, 대덕구의 문화예술 환경이 어느 정도 수준이라고 생각하십니까?

구 분 전혀그렇지 않다 그렇지 않다 보통이다 그렇다 매우

그렇다

(공간) 문화예술 시설(공연장, 전시관, 영화관 등)이 잘 갖춰져 있다. ① ② ③ ④ ⑤

(활동) 문화예술 행사(지역 축제, 문화행사 등)가 다양하다. ① ② ③ ④ ⑤

(향유) 구민의 문화예술 향유 기회가 많다. ① ② ③ ④ ⑤

(복지) 문화소외계층 대상 문화예술 활동이 활발하다. ① ② ③ ④ ⑤

(환경) 지역예술가와 지역민의 창작활동 여건이 잘 구축되어 있다. ① ② ③ ④ ⑤

(교육) 문화예술 교육 기회가 충분하다. ① ② ③ ④ ⑤

(교류) 지역 간 문화교류가 활발하다. ① ② ③ ④ ⑤

문4. 귀하께서는 대덕구의 문화예술 환경에 대해 어느 정도 만족 하십니까?구 분 매우

불만족 불만족 보통 만족 매우 만족

(공간) 문화기반시설(공연장, 미술관, 도서관, 박물관 등)이 충분하다. ① ② ③ ④ ⑤

(활동) 대덕구 문화예술 프로그램이 다양하다. ① ② ③ ④ ⑤

(환경) 구민이 주체적으로 문화예술 활동을 할 수 있는 환경이 잘 갖춰져 있다. ① ② ③ ④ ⑤

(교육) 문화예술교육을 받을 기회가 충분하다. ① ② ③ ④ ⑤

대덕구 문화예술 활동 및 환경에 전반적으로 만족한다. ① ② ③ ④ ⑤

※ 문화예술 활동 실태문5. 귀하께서는 평소 문화예술에 어느 정도 관심을 갖고 계십니까?

① 전혀 관심 없다. ② 관심 없다. ③ 보통이다. ④ 관심 있다. ⑤ 매우 관심 있다.문6. 귀하께서는 평소 문화예술활동에 참여하시는 지역은 어디입니까?

① 대덕구 ② 대덕구 외 대전 지역 ③ 기타 ( )문7. 귀하께서 문화예술 활동을 하시는 주된 목적은 무엇입니까?

① 스트레스 해소를 위해 ② 개인 취미생활을 위해 ③ 자기계발을 위해④ 즐거움을 누리기 위해 ⑤ 다른 사람과의 친목도모를 위해. ⑥ 창작활동을 하기 위해⑦ 기타 ( )

문8. 귀하께서는 평소 누구와 함께 문화예술 활동에 참여하십니까?① 혼자서 ② 부모 ③ 배우자 ④ 자녀 ⑤ 형제·자매⑥ 친구(연인) ⑦ 직장 동료 ⑧ 동호회 회원 ⑨ 기타 ( )

238


문9. 귀하께서 평소 어떤 문화예술 활동을 선호하십니까?① 전시회(미술, 건축, 서예 디자인 등) ② 서양음악(클래식, 오페라 등) ③ 대중음악(콘서트, 공개방송 등)④ 전통예술(국악, 풍물, 민속극 등) ⑤ 연극, 뮤지컬 ⑥ 무용(한국무용, 서양무용, 현대무용)⑦ 영화 ⑧ 축제(지역축제, 음악축제 등) ⑨ 문화예술교육(연극 등 예술장르교육)⑩ 문학행사(시화전, 작가와의 대화 등) ⑪ 강의 및 역사탐방(역사, 철학 등) ⑫ 기타 ( )

문10. 귀하께서 지난 1년간 관람하신 문화예술 행사를 묻는 문항입니다. 해당되는 곳에 숫자를 기입하여 주시기 바랍니다.구 분 연간 이용 횟수 구 분 연간 이용 횟수

전시회 (미술, 건축, 서예, 디자인 등) ( ) 영화 ( )서양음악 (클래식, 오페라 등) ( ) 축제 (지역축제, 음악축제 등) ( )대중음악 (콘서트, 공개방송 등) ( ) 문화예술교육 (음악, 연극 등 예술장르교육) ( )전통예술 (국악, 풍물, 민속극 등) ( ) 문학행사 (시화전, 작가와의 대화 등) ( )연극, 뮤지컬 ( ) 강의 및 역사탐방 (역사, 철학 등) ( )무용 (한국무용, 서양무용, 현대무용) ( ) 기타 ( ) ( )

※ 문화예술 활동 참여 시 고려사항문11. 귀하께서는 대덕구 내 문화예술활동에 참여하고자 할 때, 가장 중요한 기준은 무엇입니까?

① 프로그램(작품, 행사)의 내용 및 수준 ② 적절한 관람 비용 ③ 초대권 사용 및 무료관람 ④ 출연진의 유명도⑤ 접근 편의성 (교통 편리 및 접근성) ⑥ 프로그램(작품, 행사)에 대한 언론보도⑦ 주변 사람 또는 네티즌 의견 ⑧ 기타 ( )

문12. 귀하께서는 대덕구 내 문화예술활동을 참여하고자 할 때, 가장 큰 어려움은 무엇입니까?

① 관심 있는 프로그램이 없다. ② 교통이 불편하다. ③ 시간이 없다. ④ 사전 정보가 부족하다. ⑤ 비용이 많이 든다. ⑥ 편의시설(놀이방, 화장실, 주차장 등)이 이용이 불편하다. ⑦ 가까운 곳에 시설이 없다. ⑧ 기타 ( )

문13. 귀하께서 대덕구 내에서 참여하신 문화예술 활동에서 우선적으로 보완되어야 할 점은 무엇입니까?

① 작품(프로그램)의 질을 높여야 한다. ② 관람비용을 낮추어야 한다.③ 문화예술 프로그램 횟수를 늘려야 한다. ④ 가까운 곳에서 프로그램이 진행되어야 한다.⑤ 문화예술 관련 정보가 많아져야 한다. ⑥ 구민이 이해하기 쉬운 행사가 많이 열려야 한다.⑦ 기타 ( )

239


※ 문화예술 활동 참여 의사문14. 귀하께서는 향후 문화예술 활동에 참여할 의사가 있으십니까?

① 전혀 그렇지 않다. ② 그렇지 않다. ③ 보통이다. ④ 그렇다. ⑤ 매우 그렇다.문15. 귀하께서 향후 참여하실 의향이 있는 문화예술 활동은 무엇입니까? (복수응답)

① 전시회(미술, 건축, 서예 디자인 등) ② 서양음악(클래식, 오페라 등) ③ 대중음악(콘서트, 공개방송 등)④ 전통예술(국악, 풍물, 민속극 등) ⑤ 연극, 뮤지컬 ⑥ 무용(한국무용, 서양무용, 현대무용)⑦ 영화 ⑧ 축제(지역축제, 음악축제 등) ⑨ 문화예술교육(연극 등 예술장르교육)⑩ 문학행사(시화전, 작가와의 대화 등) ⑪ 강의 및 역사탐방(역사, 철학 등) ⑫ 기타 ( )

※ 문화재단 설립 관련 의견

* 문화재단이란?문화재단은 문화예술사업을 하는 주체로서 지역문화재단의 경우 지방자치단체가 지역문화정책을 전문적이고 효과적으로 추진하기 위해 설립하는 지역문화진흥기관

* 문화재단의 역할지역 기관 관리 및 운영, 문화예술 관계 자료 수집·관리·보급 및 조사·연구, 전통문화예술 및 문화유산 발굴·보존문화예술 창작·보급 및 문화예술 활동의 지원, 문화정책 수립 및 지원, 지역문화 행사·축제 운영 및 관리문화예술 교육 및 연구, 문화예술 국내·외 교류사업, 그 밖에 문화예술 진흥을 위하여 지자체가 위탁하는 사업관리 및 운영

문16. 귀하께서는 대덕구 문화진흥과 지역주민 문화복지 구현을 위해 대덕문화재단 설립이 필요하다고 생각하십니까?

① 아니다. 문화재단을 설립이 필요 없다. (☞문 16_1로) ② 그렇다. 문화재단을 설립해야 한다. (☞문 16_2로) 문16_1. 귀하께서 대덕문화재단 설립을 반대하신 이유가 무엇입니까?

① 대덕구청이 문화예술 관련 운영을 추진하는 것이 더 효율적이다.② 지역의 대덕문화원 사업과 중복될 우려가 있다.③ 대덕구의 재정부담이 가중된다.④ 기타 ( )

문16_2. 귀하께서 대덕문화재단 설립에 찬성하신 이유가 무엇입니까?① 대덕구 문화예술 발전을 위해서 필요하다.② 대덕구 예술가들의 안정된 문화예술 활동 기반이 마련된다.③ 대덕구민의 수준 높은 문화예술 향유 기회가 확대된다.④ 대덕구의 문화예술 역량이 강화된다.⑤ 기타 ( )

240


문17. 귀하께서는 대덕문화재단이 설립된다면 대덕구민 복리에 도움이 된다고 생각하십니까?① 전혀 도움 되지

않을 것이다.② 별로 도움 되지

않을 것이다.③ 현재와 동일하다. ④ 조금 도움이 될

것이다.⑤ 매우 도움이 될

것이다.문18. 귀하께서 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 부분에 도움이 된다고 생각하십니까?

① 구민의 문화향유 기회가 확대될 것이다. ② 대덕구의 정체성이 강화될 것이다.③ 대덕구의 위상이 높아질 것이다. ④ 구민들의 대덕구에 대한 애착이 강화될 것이다.⑤ 대덕구 문화예술 발전에 기여할 것이다. ⑥ 대덕구의 문화예술 창작활동 여건이 좋아질 것이다.⑦ 기타 ( )

문19. 귀하께서는 대덕문화재단이 설립된다면, 향후 어떻게 운영되어야 한다고 생각하십니까?① 대덕구로부터 재단운영의 자율성이 확보되어야 한다.② 기존 지역문화예술계로부터 자율성이 확보되어야 한다.③ 지자체로부터 운영에 필요한 일정한 액수를 안정적으로 지원받을 수 있는 제도적 여건이 마련되어야 한다.④ 지역사회와 소통하는 조직체계를 구축해야 한다.⑤ 대덕문화재단이 전문인력을 확보해야 한다.⑥ 기타 ( )

문20. 귀하께서는 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 역할을 중점적으로 수행해야 한다고 생각하십니까?① 문화 정책 연구 (☞문 20_1로) ② 문화시설의 확충과 정비 ③ 문화예술 교육 기회 확대④ 시민 문화공동체 발굴 ⑤ 전문 문화예술 단체 발굴 및 육성 ⑥ 지역문화 전문인력 양성⑦ 문화소외계층 문화격차 해소 ⑧ 다양한 문화행사 개최 ⑨ 지역 관광콘텐츠 개발⑨ 기타 ( )

문20_1. 귀하께서 대덕문화재단에서 문화 정책을 연구한다면, 정책 사업의 실행은 어느 단체에서 해야 한다고 생각하십니까?① 대덕문화재단 ② 대덕구 ③ 대덕문화원 ④ 기타 ( )

문21. 귀하께서 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 지역자원을 활용해야 한다고 생각하십니까? ① 김호연재 및 호연재고택 ② 계족산 및 계족산성 ③ 이현동 두메마을④ 금강 로하스(대청호, 대청댐, 공원 등) ⑤ 동춘당 ⑥ 회덕향교⑦ 제월당 및 옥오재 ⑧ 옥류각 ⑨ 쌍청당⑩ 이시직공 정려각 ⑪ 기타 ( )

문22. 귀하께서는 대덕구에 문화재단이 설립될 경우 어떤 사업을 중점적으로 해야 한다고 생각하십니까?① 문화예술 정책 계획 수립 ② 도민 문화예술 인력 양성③ 지역 예술단체(가) 창작역량 강화 지원 ④ 지역 문화관광콘텐츠 발굴 및 육성⑤ 재단 후원회 및 후원프로그램 운영 ⑥ 공간 운영(대관, 카페 운영 등)을 통한 수익 창출⑦ 문화예술프로그램(공연, 문화예술교육, 축제 등) 운영 ⑧ 기타 ( )

241


문23. 귀하께서는 대덕문화재단 설립 관련해서 기타의견의 있으시면, 자유롭게 적어주시기 바랍니다.예) 재단설립으로 예상되는 문제점 또는 기대효과, 대덕문화재단 미래상, 대덕문화재단 역할, 운영 방향 등

※ 응답자 특성

성 별 ① 남 ② 여연 령 ① 20~29세 ② 30~39세 ③ 40~49세 ④ 50~59세 ⑤ 60세 이상학 력 ① 초등학교 졸업 ② 중학교 졸업 ③ 고등학교 졸업 ④ 대학교 졸업 ⑤ 대학원 이상

직 업 ① 전문직 ② 일반 사무직 ③ 서비스직 ④ 생산직 ⑤ 농업/어업/축산업⑥ 학생 ⑦ 주부 ⓼ 무직 ⓽ 예술가 ⓾ 기타( )

개인 월 평균 수입

① 100만원 미만 ② 100~200만원 미만 ③ 200~300만원 미만 ④ 300~400만원 미만⑤ 400~500만원 미만 ⑥ 500~600만원 미만 ⑦ 600~700만원 미만 ⓼ 700만원 이상

거주지 ① 대덕구 ( ) 동

대덕구 거주기간 ① 1년 미만 ⓶ 1년~3년 미만 ⓷ 3년 ~5년 미만 ⓸ 5년 ~10년 미만 ⓹ 10년 ~20년 미만 ⓺ 20년 이상

* 설문에 응답해 주셔서 대단히 감사합니다.

발행처 : 대덕구청발행일 : 2019. 4주 소 : 대전광역시 대덕구 대전로 1033번길 20 (오정동)연락처 : 042-608-6114 (FAX 042-608-3939)

© 본 보고서의 내용을 인용 할 때에는 반드시 출처를 명기하여 주시기 바랍니다.본 보고서의 저작권은 대덕구청에 있습니다.

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대덕문화재단 설립 타당성 조사 연구 결과보고서daedeok.go.kr/board/binary/DPT_000006/2042857.pdf · 제1장 연구 개요 대덕문화재단 설립 타당성 조사