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1. 인류의역사와함께해온공유, 그리고현재

우리나라를비롯하여오래전부터인류가행해온공유

□이전부터공유를실천해온인류

－공유와협력을통해커뮤니티의존속과번영이이루어졌음

•“협력이등장한집단들은완전히이기적인행위만으로이루어진집단들에비해서보다꿋꿋하게버틴다.”1)

□역사적으로공유의전통이존재한우리나라

－부족함을정(情)으로보완해온인력공유전통의예

•두레(중남부지방논농사지대에서한마을의성인남자들이협력하며농사를짓거나, 부녀자들이서로

협력하여길쌈을하던공동노동조직)

•품앗이(일을서로거들어주어품을지고갚는교환노동)

전세계적으로공유에이목이집중되고있는이유

□불경기와과소비시대, 이웃관계가사라진도시문제의해결책

－레이첼보츠먼(Rachel Botsman) 저‘위제너레이션(What’s mine is yours)’에서언급한공유의이점

공유도시의진화

정다예ⅠCC Korea

daye.jung@gmail.com

•환경친화적: 자원을나누어쓰면이것이고갈될때까지쓸수있어불필요한쓰레기발생저하

•경제적: 이용할때저렴하고공유할때부가적수입발생

•커뮤니티회복: 공유를매개로관계맺음발생, 자연스러운이웃공동체회복

특집Ⅰ공유도시, 공유경제 _ 공유도시의진화

1) 마틴노왁·로저하이필드. 2012

□정보기술(Information and Communications Technology, ICT) 발전에 따른안전하고용이한공유가능

－소셜네트워크서비스(Social Network Service, 이하SNS)의발달로개인들이익명보다실제아이덴티티로

온라인활동을하게되어양심적으로활동→SNS 연동서비스를이용한온라인거래의안정성상승

－동일한니즈가있는개인들을서비스시스템등을통해연결해이전보다손쉬운공유가능

2. 세계공유도시사례

적극적으로공유를실천하고있는세계도시사례

□대표적인공유도시(Shareable City) 샌프란시스코

－배경: 1970~80년대평화운동의메카로, 진보적인지역색과타인과공유를부담스러워하지않는문화적

기반이존재, 특히정보통신기술을활발히활용

－공유경제기업의요람

•우수공과대학소재, 실리콘밸리와가까운지역적특성등으로공유활동을돕는다양한온라인플랫폼이

샌프란시스코를거점으로등장

•도시민박플랫폼에어비앤비(Airbnb), 일감과시간공유하는태스크래빗(TaskRabbit) 등의기업들이

성황리에운영중(경제지포브스에서특집기사로다루며주목)

－초기에풀뿌리운동으로시작했으나공유문화의가능성을보고시정부가적극적으로참여하기시작

•공유경제워킹그룹(Sharing Economy Working Group)을 조직했고최근샌프란시스코내공유문화

단체와기업의연합단체인베이-셰어(BayShare)와시정부재난관리본부가파트너십을체결

□공유경제의중요성을인식한밴쿠버

－배경: 자동차, 자전거, 사무공간공유가활발하게이루어짐에주목

<그림 1> 포브스공유경제특집표지모델로선정된에어비앤비(Airbnb) CEO 브라이언체스키(2013년 2월)

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－공유경제연구지원

•시에서공유가가능한아이템과서비스연구에$15,000 지원(연구주체에서크라우드펀딩으로$20,000

을추가적으로모금하고있는중)

•시정부지원의가장큰목적은환경보호와새로운경제모델로서관련사업과비영리단체확대

□바르셀로나의유휴공간활용실험

－배경: 2008년세계금융위기이후경기침체

•스페인소매영업30개월간연속하향(2013년1월기준)

•실업률26%(청년실업률55%) (2013년1월기준)

－상가유휴공간에사회적프로젝트진행

•영국비영리단체3SPACE가시와협업하여추진

•경기침체로 공실 상태에 놓인 상가건물을 건물주와 협의하여 사회적 문화적 공간으로 재탄생시켜

커뮤니티회복

시정부차원에서추진한‘공유도시’서울

□시민을위한사회혁신의제로서의‘공유도시선언’

－서울시의공유도시선언배경

•복지, 환경, 일자리등사회적수요급증(예: 청년실업문제)

경제

문화

환경

시정

지역상권부활

팝업극장, 갤러리, 공연리허설공간등이생기며자연스럽게풍성해진문화

기존의자원을낭비없이효과적으로활용

유휴공간을활용해청년일자리창출- 교육, 커뮤니티참여, 자립프로젝트등

미래연구소(Institute for the Future)의앤서니타운젠드박사는

“어떻게하면시민들이서로의서비스제공자가될것인지가관건”이라고언급

<표 1> 바르셀로나유휴공간활용실험효과

2) 서울연구원, 서울경제분석센터

특집Ⅰ공유도시, 공유경제 _ 공유도시의진화

<그림 2> 2000-2012년청년층취업률감소현황 2)

3) 서울연구원. 2010. 지표로본서울변천

4) 연합뉴스. 2012. 7. 22

•급격한도시화로공동체의식실종(주민의낮은정주율로공동체붕괴, 거주지이동율 : 서울 17.4%,

전국16.2%, 서울시1일6,500명이사)

•과잉소비(Hyper Consumption)에따른자원고갈과환경오염문제

•한편, 우수한ICT 서비스의기반이되는탄탄한IT 인프라보유

<그림 3> 산업화를거치는동안서울의인구변화 3)

<그림 4> OECD 주요국초고속무선인터넷보급률4)

20 215) 공유허브(http://sharehub.kr)

－공유가새로운대안으로등장

•발달된IT 기반을통해무연사회를극복하고공동체문제해결

•자원의활용성을높여적은자원으로최대한의편익도모, 예산절감

•새로운경제모델을통해새로운일자리와부가소득창출

•신뢰와호혜를바탕으로한공유의특성상시민간의교류증대, 공동체회복

•과잉소비로인한자원낭비를최소화하여환경오염방지

－공유도시기반조성및관련정책적극적으로추진

•‘공유도시서울’선언

•‘서울특별시공유촉진조례’와‘조례시행규칙’제정

•‘서울공유허브’운영지원(정보마당, 네트워크장, 캠페인, 교육등)

•서울시가소유하고있는유휴공간을비롯하여소장하고있는공공데이터와문건, 콘텐츠등적극개방

•공유단체및기업지정(상반기27개), 행정·재정적지원

•시민참여를확대하기위해공청회, 강연행사, 박람회등개최

•공유저해요인개선(공유활성화를위한법령정비, 공유경제에적합한세제논의)

•주요모델사업추진(나눔카, 공공시설유휴공간공유, 행정정보및공공데이터공유, 장난감도서관등)

<그림 6> 서울시녹색장난감도서관

<그림 5> 공유도시서울BI 이미지5)

특집Ⅰ공유도시, 공유경제 _ 공유도시의진화

□도시정부차원에서공유활동전반을적극적으로지지하고장려하는사례는서울이전세계중최초

－샌프란시스코나밴쿠버등공유인식이널리퍼진도시도있으나시정부에서주도적으로‘공유’라는키워드로

조례를발표하고전방위적으로적극추진하는사례는서울이최초로세계많은공유운동가들이이에주목함

3. 공유도시의발전을위해해결되어야할과제

현행법과의상충과공유에대한편견

□과세측면에서의현행법과공유경제적가치와의불일치

－뉴욕주 vs 에어비앤비 : 내 집의빈방에투숙객을받는행위는일반적으로도시민박으로분류되는데,

뉴욕주에서최근현행숙박업법에서도시민박은불법이라판결, 에어비앤비는지속적으로법개정을

촉구할뜻을공표

－암스테르담등의도시의경우공유경제에한해도시민박을허가하는것으로돌아서고있는추세

－서울시의경우한옥형태의가옥만이도시민박으로허락되고있는상황

－공유경제활성화를위해현행법개정필요

□공유인식의부재

－오랜시간제조와소비를미덕으로여긴물질주의풍토가심리적인장애물로존재

－공유행위가인터넷에기반을둔다는측면에서신세대가비교적ICT 공유플랫폼을잘활용할것으로기대

－서울시와‘공유허브’의지속적인행사, 캠페인, 언론보도등을통해꾸준히홍보

□신뢰성부족한평가시스템과안전성점검시스템

－각서비스마다평가자료를따로보유, 이에대한대안으로트러스트-클라우드(TrustCloud)와같은통합

평가플랫폼이필요

－안전보장을위해다양한보험모델의필요성대두

4. 결론

－지구재화의부족심화에따라제조업보다는서비스경쟁의시대(공유경제)로진화할것으로예상

－합리적이고환경친화적인공유를일찍시작하는도시일수록세계변화적절히대응할수있을것으로전망

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참고문헌

공유허브. 2013. 공유도시서울. sharehub.kr/sharecityseoul.

레이첼보츠먼·루로저스/이은진역. 2011. 위제너레이션. 모멘텀.

마틴노왁·로저하이필드/허준석역. 2012. 초협력자. 사이언스북스.

조인동. 2013. 공유경제와공공부문의역할. K.E.Y. Platform 발표자료.

표제어“두레”“품앗이”한국학중앙연구원. 한국민족문화대백과.

David Hantman. 2013. Good News from Amsterdam. Airbnb.

Dylan Love. 2013. Airbnb IS Declared Illegal in New York City. Business Insider.

Jeremiah Owyang. 2013. The Dark Side to the Collaborative Economy.

http://www.web-strategist.com/blog/2013/06/18/the-dark-side-to-the-collaborative-economy/

LLGA Cities Pilot the Future. 2013. 3Space : Turning Empty Space into an Opportunity-Regenerate

Neighbourhoods Using Vacant Spaces, BARCELONA, SPAIN. llga.org/solution.php?idS=65.

Neal Gorenflo. 2012. San Francisco Announces Sharing Economy Working Group. Shareable.

Rory Smith. 2013. San Francisco Mayor Launches Sharing Economy Partnership for Disaster Response. Shareable.

Tomio Geron. 2013. Airbnb and the Unstoppable Rise of the Share Economy. Forbes.

Sharing economy probed in study funded by City of Vancouver. 2013.3.28.CBC News.

공유허브홈페이지 (http://sharehub.kr)

Sharable 홈페이지 (http://www.shareable.net)

특집Ⅰ공유도시, 공유경제 _ 공유도시의진화