Varsinais-Suomi/Elinkeinot työ, osaaminen ja kulttuuri

Esittelymuistio

26.4.2013

Avustukset Lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman 2012 – 2015 paikallisiin ja alueoleellisiin kehittämishankkeisiin vuonna 2013

1. OKM:n hakuohjeet ja myöntövaltuusOpetus ja Kulttuuriministeriö oli julistanut avustukset haettavaksi 14.12.2012 mennessä. OKM:n päätös 5.4.2013 (OKM/119/627/2013) valtionavustuksen asettamisesta Varsinais-Suomen ELY-keskuksen käyttöön talousarvion määrärahasta 29.91.51.1 (va:351) käytettäviksi alueellisiin kehittämishankkeisiin. Myöntövaltuuden suuruus on 130 000 euroa.

Avustettavien hankkeiden tulee toteuttaa hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmaa

2012-2015, joka on saatavissa opetus- ja kulttuuriministeriön internetsivuilta (www.minedu.fi)

kohdasta Nuoriso. Nuorisotoimen valtionavustus myönnetään ensisijaisesti ohjelman

nuorisotyöhankkeisiin. Avustusta voidaan myöntää hakemuksiin, jotka toteuttavat lapsi- ja

nuorisopolitiikan kehittämisohjelman 2012-2015 seuraavia strategisia tavoitteita tai niiden

alakohtia:

a) strateginen tavoite 1 kokonaan,

b) strateginen tavoite 2 kokonaan,

c) strategisesta tavoitteesta 3 alakohtia 3.1 ja 3.3.,

d) strateginen tavoite 4 kokonaan,

e) strategisesta tavoitteesta 5 alakohta 5.1,

f) strategisesta tavoitteesta 6 alakohta 6.2,

g) strategisesta tavoitteesta 7 alakohtia 7.1 ja 7.2,

h) strategisesta tavoitteesta 8 alakohtia 8.1, 8.2, 8.3, ja 8.5,

i) strateginen tavoite 9 kokonaan.

2. HakemuksetMääräaikaan mennessä saapui 12 hakemusta, joista 4 Satakunnan maakunnasta ja 8 Varsinais-Suomen maakunnasta. Hankkeiden yhteenlaskettu kustannusarvio olin 772 000 ja haettu avustus 515 000 euroa. Hakemuksia oli vähemmin kuin vuonna 2102 jolloin oli 23 hakemusta.

3. Avustusten jakoperiaatteetSatakunnan ja Varsinais-Suomen maakuntien tärkeimmiksi lapsi- ja nuorisopolitiikan haasteiksi on määritelty lähtökohtaisesti seuraavat;

Maakunnallisten verkostojen kehittäminen lapsi- ja nuorisopolitiikassa

Tiedon tuottaminen lasten ja nuorten elinoloista

Lasten ja nuorten kuulemisen, osallisuuden ja osallistumisen kehittäminen ja edistäminen

VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUSvaihde 020 636 0060faksi (02) 251 1520

kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fiwww.ely-keskus.fi/varsinais-suomi

Itsenäisyydenaukio 2, PL 236, 20101 Turku

Esittelymuistio 2/5

Lapsi ja nuorisopolitiikan tuloksellisuuden ja toiminnallisuuden lisäämiseksi tulee sen eri toimijoita verkottaa maakunnallisesti. ELY-keskuksella on hyvät kokemukset työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön maakunnallisesta verkostoitumisesta. Verkostoitumalla voidaan saada lapsi ja nuorisopolitiikalle suurempi painoarvo, kehittää yhteistä osaamista ja luoda tasavertaisemmat lähtökohdat eri toimijoille

Keskeistä uudessa lapsi- ja nuorisopolitiikassa on että se perustuu tietoon. Keskeinen tavoite on tuottaa lasten ja nuorten elinoloista koskevaa tietoa, niin tilastollista pitkäjännitteistä seurantaa, kuin syvällisempää tutkimustietoa, että ”tässä ja nyt”-tietoa. Tiedon tuottamiselle tulee luoda rakenteet ja työvälineet.

Moderni lapsi ja nuorisopolitiikka, YK:n lasten oikeuksien sopimus sekä suomalainen lainsäädäntö edellyttää lasten ja nuorten kuulemista. Lapsia ja nuoria osallistamalla saadaan myös arjen tietoa elinoloista. Maakunnallisen lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämistä vaatii rakenteiden ja menetelmien kehittämistä lasten ja nuorten osallisuuden osalta.

Maakunnallisuus ja kuntia ylittävät rajat on ollut keskeinen kriteeri hakemusten arvioinnissa.

4. Myönteiset päätökset

Myönteisiä päätöksiä esitetään 6 kappaletta eli 50 % hakijoista saavat myönteisen päätöksen. Myönteiset päätökset perustuvat kappaleessa 4 mainittuihin painopistealueisiin. Lisäksi on haluttu tukea hankkeita joista hyötyy kaikki kunnat ja koko maakunta. Hankkeet sijoittuvat painopistealueisiin seuraavasti;

Maakunnallisten verkostojen kehittämistä

Satakunnan koulutuskuntayhtymä; nuorisotoimen ja lapsi ja nuorisopoliittisten verkostojen rakentamista Satakunnan alueelle

Loimaan kaupunki; Jatkohanke Varsinais-Suo0mi verkoissa

Tiedon tuottaminen lapsi- ja nuorisopolitiikkaan

Satakunnan koulutuskuntayhtymä; Lapsi ja nuorisopoliittisen tiedon tuottaminen ja palveluportaali

Turun lapsi ja nuorisotutkimuskeskus; Nuoret luupin alla kysely ja tiedon tuottaminen

Mannerheimin lastensuojelu liitto; Mukana toteuttamassa Luupin alla kysely Satakunnassa

Nuorten osallistuminen ja osallisuus

Suomen Nuorisovaltuustojen liitto; Nuorten osallisuushankkeiden ja nuorisovaltuustojen kouluttamis- ja verkostohanke

MLL satakunnan Piiri; Nuorten osallisuushankeen jatkaminen

Kinitoöns kommun; Ruotsinkielinen nuositotiedotus

Esittelymuistio 3/5

Maakunta Hakija Päätös

Satakunta MLL Satakunnan piiri, Pori 28 000

Satakunta Satakunnan koulutuskuntayhtymä Sataedu 22 000

Satakunta yhteensä   50 000

Varsinais-Suomi Kimitoöns kommun 10 000

Varsinais-Suomi Loimaan kaupunki 30 000

Varsinais-Suomi Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto - Nuva ry:n Varsinais-Suomen piiri ry, Paimio

5 000

Varsinais-Suomi Turun yliopisto/Turun lapsi- ja nuorisotutkimuskeskus 35 000

Varsinais-Suomi yhteensä 80 000V-S ely-keskuksen alueella 130 000

5. Kielteiset päätöksetKielteisiä päätöksiä esitetään 6 kappaletta, eli 50 % hakijoista. Yleisin peruste on että annettu myöntövaltuus ei riittänyt hankkeiden priorisoimiseen. Toinen yleisperustelu on että hankkeet eivät osu ely-keskuksen antamaan prioriteettiin ja että eivät ole maakunnallisia hankkeita.

Maakunta Hakija Hankkeen nimi

Satakunta Karvian kunta, nuorisotoimi Päätoimisen nuoriso-ohjaajan palkkaaminen Karvian kuntaan ajalle 1.9.2013 - 31.12.2018

Satakunta Säkylän kunta Tukihenkilötoiminnan aloittaminen perheiden varhaisen tuen tehostamiseksi

Varsinais-Suomi

Halisten Helpotus ry, Turku Halisten lähiön lapsille ja lapsiperheille suunnattujen kerhojen toteuttamiseen; ohjaajien palkka-, ja matkakuluihin, materiaalihankintoihin ja tapahtumien järjestämiskuluihin

Varsinais-Suomi

KOTA - Lasten ja nuorten hyvinvointi ry, Turku

Nuorten työelämän ja arjen hallinnan taitojen valmennusohjelma

Varsinais-Suomi

Liedon kunta/Kisällikellari Pienryhmätoimintaa erityisryhmille; tavoitteena luoda kuntaan nuorten itsensä vetämää harrastustoimintaa vertaisryhmilleen

Varsinais-Suomi

Turun nuorten palvelut SKYK - Seudullisen kansainvälisen yhteistyön kehittäminen

Vielä voidaan hankekohtaisina yleisperusteluina nostaa esille seuraavaa;

Karvian kunta; Nuoriso-ohjaajan palkkaaminen on kunnan perustehtäviä, johon tulee nuorisomarkan perusteista valtionosuutta. Hanked on vain yhden kunnan hanke

Säkylän kunta; Sinänsä tarpeellinen toimenpide syrjäytymisen ehkäisemiseksi, mutta yhden kunnan hankkeena ja ajatuksena ei uutta eikä kehittämisnäkökulmaa.

Esittelymuistio 4/5

Halisten Helpotus ry; Kerhotoimintaan on olemassa erillen määräraha, joka hanke voi hakea vuodelle 2014. Tällöin hankkeen kustannukset ja avustushakemus tulee suhtauttaa paremmin siihen tarkoitukseen olevaan määrärahaan.

KOTA ry; Valmennusohjelman kehittäminen asianomaiselle kohderyhmälle on tärkeää, mutta hanke voisi toteuttaa yhdessä Varsinais-Suomen pajaverkoston kanssa jolla on tiivistä toimintaa. Pajat vastaavat nuorisotoimen osalta näistä sosiaalisen vahvistamisen toiminnoista.

Liedon kunta/Kisällikellari; Idea on hyvä. Kunta saa pajatoimintaansa ja etsivään työhön määrärahaa. Pienryhmä toiminta nuorille sopisi paremmin kerhotoiminnan avustuksen piiriin, jossa avustukset toiminalle 2014 tulee hakuun loppuvuodesta 2013. Ei kehittämismäärärahaan kuuluva toiminta.

Turun nuorten palvelut; Hanke on kyllä periaatteessa kehittämisrahan piirissä oleva hanke. Kansainvälinen yhteistyö ja nuorisovaihto olisi kuitenkin hyvä kehittää koko maakunnan tasolle. Varsinais-Suomen ely-keskus on asettamassa maakunnallista ryhmää kansainvälisen toiminnan kehittämiseen ja koordinoimiseen. Turun seutukunnan kunnat voivat tulla aktiivisesti mukaan tätä kautta kehittämään laajemmin kansainvälistä nuorisovaihtoa ja toimintaa. Jossain vaiheessa on tavoite saada toimintaan maakunnallinen koordinaattori. Nyt määrärahat eivät riittäneet priorisoimaan hanketta.

6. Päätöksenteko

Esitän oheiset päätökset Elinkeino, työ, osaamisen ja kulttuuriyksikön päällikölle Esa Lindqvistille hyväksyttäväksi.

Yhteenveto avustuspäätöksistä tulee toimittaa opetusministeriöön välittömästi päätösten tekemisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 15.5.2013. Määrärahasta tulee tehdä erillinen talousseuranta.

Esittelymuistion lisäksi jokaiselle hakijalle lähetetään hankekohtainen päätös.

Esitän lisäksi, että päätöksistä laaditaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne, ja ympäristökeskuksen tiedote.

Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Päätösten esittelijä

Yksikön Päällikkö Esa Lindqvist

Tiedoksi Neuvotteleva virkamies Jaana Walldén, Opetus- ja Kulttuuriministeriö, nuorisoyksikkö

Ylitarkastaja Tarja Tolonen, Opetus- ja Kulttuuriministeriö, nuorisoyksikkö

Esittelymuistio 5/5

Kehittämispäällikkö Martti Rantala, Varsinais-Suomen ELY-keskus