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ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
rea de Comunicacin e Informacin-
Direccin de Gestin del Conocimiento y
Coordinacin Interinstitucional
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INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
...............................................................................................
4
2. FUNDAMENTACIN
..................................................................................................
5
2.1. Documentos considerados para la elaboracin de la Estrategia
de Comunicacin de
la ANA 5
2.1.1. Marco legal existente
.................................................................................
5
2.1.2. Otros documentos consultados
...................................................................
5
2.2. Marco conceptual y rol de la comunicacin
......................................................... 5
3. DIAGNSTICO DE COMUNICACIN
............................................................................
6
3.1. Resultados del primer diagnstico de comunicacin
............................................ 7
3.1.1. Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico
....................... 7
3.2. Resultados del segundo diagnstico de comunicacin
......................................... 8
3.2.1. Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico
....................... 8
4. LINEAMIENTOS DE COMUNICACIN
...........................................................................
9
4.1. Comunicacin interna o comunicacin organizacional
....................................... 10
4.2. Comunicacin corporativa
...............................................................................
11
4.3. Comunicacin interinstitucional
.......................................................................
11
4.4. Comunicacin para el desarrollo
......................................................................
11
4.5. reas de trabajo de la estrategia de comunicacin
............................................ 12
4.5.1. rea 1: Comunicacin interna institucional
................................................ 13
4.5.2. rea 2: Comunicacin externa para la gestin de los recursos
hdricos ......... 14
5. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
.................................................... 15
6. AUDIENCIAS INVOLUCRADAS EN LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
.......................... 16
6.1. Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin
Interinstitucional (DGCCI) 16
6.2. Secretara General (SG)
...................................................................................
16
6.3. Unidad de Recursos Humanos Oficina de Administracin (OA)
......................... 16
6.4. Autoridades Administrativas del Agua (AAA)
.................................................... 16
6.5. Administraciones Locales de Agua (ALA)
........................................................... 17
6.6. Usuarios de los recursos hdricos
.....................................................................
17
6.7. Poblacin en general
......................................................................................
17
7. MATRIZ DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
........................................................ 18
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INDICE DE GRFICOS
Grfico N 1: Propuesta de coherencia en la elaboracin del Plan
General de
Comunicacin
............................................................................................................
10
Grfico N 2: Lineamientos de Comunicacin en Funcin de las reas de
Trabajo
...................................................................................................................................
13
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1. RESUMEN EJECUTIVO
La comunicacin se entiende como una actividad diferente a la
informacin, como un proceso que se construye de forma participativa
(es decir horizontal) y no se impone (de forma vertical). Adems, se
trata de un proceso que desde su gnesis debe entenderse como una
actividad descentralizada y diversa. La comunicacin, en su inicial
fase informativa, aportar un relacionamiento institucional con la
llamada opinin pblica. De forma interna, ser una aliada para que la
ANA logre en todos sus miembros unidad e identidad institucional a
nivel nacional. La comunicacin, adems, colaborar en todos los
procesos educativos (desde los sensibilizadores hasta los
formativos) que implemente la ANA con diversos destinatarios,
hacindose de dicha forma aliada indiscutible de la Gestin del
Conocimiento.
Esta estrategia propone utilizar un enfoque de comunicacin para
el desarrollo como parte de la gestin integrada de los recursos
hdricos. Este enfoque busca generar cambios en las prcticas y en
los comportamientos sociales con el fin de contribuir a mejorar la
calidad de vida de la poblacin de forma consciente. Adems, los
cambios debern ser sostenibles; por ende, estamos hablando de una
comunicacin inclusiva y coherente con la gestin integrada de los
recursos hdricos y que colabore con una gestin basada en
valores.
Uno de los pilares que sostiene el uso estratgico de la
comunicacin es la amplia participacin de los diversos actores
relacionados con la gestin de los recursos hdricos. Entonces las
propuestas estratgicas de comunicacin deben ser elaboradas a partir
de una discusin participativa y descentralizada, metodologa
diferente a la verticalidad. Entendemos a una Autoridad Nacional
del Agua que no impone los lineamientos, sino que los propone y
busca consenso sobre ellos.
Si bien la Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin
Interinstitucional (DGCCI) se encarga de una serie de tareas de
comunicacin de la ANA y ha logrado reunir un grupo de profesionales
que realiza diversas acciones de informacin y comunicacin de
acuerdo a las demandas institucionales, la presente estrategia
propone entender a la comunicacin como un componente fundamental y
estratgico en todos los niveles de la institucin y sus diversas
relaciones interinstitucionales y sociales. En ese sentido, se
propone entender a la comunicacin en cuatro niveles: comunicacin
Interna o comunicacin organizacional, comunicacin corporativa,
comunicacin interinstitucional y comunicacin para el desarrollo,
esta ltima integrando la comunicacin educativa y la comunicacin
participativa.
Sobre la base de estos lineamientos, la estrategia de
comunicacin de la ANA reposa en dos reas de trabajo: la comunicacin
interna institucional y la comunicacin externa para la gestin
integrada de los recursos hdricos (que incluye la comunicacin
corporativa, la comunicacin interinstitucional y la comunicacin
para el desarrollo).
Estas reas sern trabajadas en forma paralela pero, a la vez, se
pretende establecer una secuencia lgica y coherente en la
estrategia de comunicacin, de tal modo que en ambas reas se
identifiquen seis lineamientos de comunicacin, adecuados a cada uno
de los escenarios propuestos: Definicin, estructuracin,
fortalecimiento, interiorizacin, difusin y evaluacin.
Los objetivos de la estrategia se han armado en funcin de estos
lineamientos, tal como se detallan en la matriz de la estrategia
incluida en el presente documento. Asimismo, se han considerado
como actores del proceso a todos los rganos de la ANA (sede central
y organismos desconcentrados), as como a los usuarios directos e
indirectos del recurso hdrico.
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Finalmente, al ser la estrategia de comunicacin un documento
marco, se hace referencia a una serie de tareas que deben ser
asumidas para llevar a buen puerto las directrices planteadas en el
siguiente documento.
2. FUNDAMENTACIN
2.1. Documentos considerados para la elaboracin de la Estrategia
de Comunicacin de la ANA
Para la elaboracin de la presente estrategia de comunicacin de
la Autoridad Nacional del Agua se han tenido en consideracin los
siguientes referentes:
2.1.1. Marco legal existente
Los siguientes documentos estn compilados en el texto Compendio
de normas vigentes emitidas por la Autoridad Nacional del Agua a
julio 2011. Para la elaboracin de la presente estrategia se ha
tomado en cuenta, sobre todo, las referencias que hacen a los
procesos y funciones de la comunicacin:
Ley 29338. Ley de Recursos Hdricos.
Decreto Supremo 001-2010-AG. Reglamento de la Ley de Recursos
Hdricos.
Decreto Supremo 006-2010-AG. Reglamento de organizacin y
funciones de la Autoridad Nacional del Agua - ANA
Plan estratgico institucional 2011-2015, elaborado por la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Autoridad Nacional del
Agua.
2.1.2. Otros documentos consultados
Matriz POI DGCCI 2012, que da cuenta de las diversas actividades
que lleva a cabo la Direccin de Gestin del Conocimiento y
Coordinacin Interinstitucional (DGCCI).
Opinin tcnica de la comunicacin estratgica integral planteada
por la Oficiala de Comunicaciones del BID.
Definicin de conceptos comunicacionales y de capacitacin
(documento de trabajo).
Plan estratgico institucional 2011-2015 elaborado por la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto de la Autoridad Nacional del
Agua.
Documento de direccionamiento estratgico propuesto por la
Presidencia del Consejo de Ministros para las oficinas de
comunicacin de todos los sectores.
Resultados del diagnstico de comunicacin 1
Resultados del diagnstico de comunicacin 2
2.2. Marco conceptual y rol de la comunicacin
Los diversos procesos de comunicacin le pueden brindar a la ANA
una gran ayuda para alcanzar el logro de sus metas institucionales.
Para eso debemos entender a la comunicacin en un primer momento
como una actividad diferente a la informacin, como un proceso que
se construye de forma participativa (es decir horizontal) y no se
impone (de forma vertical) y adems es un proceso que desde su
gnesis debe entenderse como una actividad descentralizada y
diversa. Por la diversidad de actores, poblacin y entorno hdricos,
la ANA deber tener en cuenta que usar diversas y mltiples formas de
comunicacin. En un pas tan
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diverso y complejo como el nuestro y teniendo en cuenta que la
gestin de los recursos hdricos es un tema tan complicado, sensible
e importante, pensar en formas de comunicacin nicas o unificadas
limita la potencialidad de la comunicacin.
La comunicacin, en su inicial fase informativa, aportar un
relacionamiento institucional con la llamada opinin pblica,
escenario de difusin masiva que permite alcanzar mensajes a una
amplia audiencia. Para esto ser necesario un trabajo de prensa
institucional que logre difundir lo que la institucin quiere dar a
conocer de forma amplia y masiva.
De forma interna, la comunicacin ser una aliada para que la ANA
logre en todos sus miembros unidad e identidad institucional a
nivel nacional. Dicho logro es una de las metas ms ambiciosas de
toda institucin pblica nacional, ms an como la ANA, que tiene
incidencia en diversidad de actores e instituciones de mbito
social, pblico y privado y tanto urbano como rural. La comunicacin,
adems, colaborar en todos los procesos educativos (desde los
sensibilizadores hasta los formativos) que implemente la ANA con
diversos destinatarios, hacindose de dicha forma aliada
indiscutible de la Gestin del Conocimiento.
Adems de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos, la esencial
tarea de la ANA, tendr en la multicomunicacin uno de sus
principales aliados. Con este neologismo nos referimos al uso de la
comunicacin con diversos objetivos, con diversas formas y para
diversos pblicos meta. Es decir, entendemos y proponemos el uso de
la comunicacin como una herramienta tcnica y estratgica que
colabore de forma decidida al logro de los principales objetivos
institucionales.
Proponemos utilizar un enfoque de comunicacin para el desarrollo
como parte de la gestin integrada de los recursos hdricos. Este
enfoque busca generar cambios en las prcticas y en los
comportamientos sociales con el fin de contribuir a mejorar la
calidad de vida de la poblacin de forma consciente. Adems, los
cambios debern ser sostenibles; por ende, estamos hablando de una
comunicacin inclusiva y coherente con la gestin integrada de los
recursos hdricos y que colabore con una gestin basada en
valores.
3. DIAGNSTICO DE COMUNICACIN1
Se consider necesario formular herramientas de recojo de
informacin para medir la percepcin de los distintos actores
involucrados en el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos en torno a temas que ataen directamente a los temas que se
han tenido en cuenta para formular la presente estrategia de
comunicacin de la ANA.
El mecanismo ms apropiado para obtener esta informacin fue la
elaboracin de encuestas, las mismas que fueron aplicadas a una
muestra de representantes de los distintos organismos involucrados
en el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Este
diagnstico se estableci en dos fases, involucrando el primero de
ellos a todos los actores directamente vinculados con el pblico
interno de la institucin y el segundo a todos los actores
relacionados con las actividades que realizan las oficinas
desconcentradas de la ANA: los Administradores Locales del Agua
(ALA) y las Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Los
participantes de este segundo estudio fueron organizados en funcin
de segmentos de audiencias clave: usuarios agrarios, usuarios no
agrarios, autoridades regionales, autoridades locales, medios de
comunicacin, instituciones educativas y sociedad civil.
1 Diagnstico 1 y 2 elaborado como parte de la consultora para el
Reajuste de la Estrategia de Comunicacin de la ANA realizada por el
Lic. Csar Pita.
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Lo que se explica a continuacin son los resultados generales
directamente vinculados con la estrategia de comunicacin que se
plantea:
3.1. Resultados del primer diagnstico de comunicacin
Se realizaron un total de 838 encuestas a personas que trabajan
en las distintas dependencias de la Autoridad Nacional del Agua,
tanto en las oficinas de la sede central como en los principales
rganos desconcentrados: Administradores Locales del Agua (ALA) y
Autoridades Administrativas del Agua (AAA). La participacin de un
gran nmero de encuestados se debi a la naturaleza mandatoria de la
herramienta, la misma que fue distribuida a travs de canales
oficiales y con la aprobacin de las instancias
correspondientes.
3.1.1. Algunas conclusiones y recomendaciones de este
diagnstico
La segmentacin por ocupacin origin problemas de identificacin en
los encuestados, quienes no tenan muy claro cules son las
caractersticas particulares de cada uno de los grupos asignados
(tcnico, profesional, administrativo y directivo). Se recomienda
contar con un manual de funciones que defina los segmentos de
trabajadores.
Los actores de la ANA perciben a la DGCCI como una oficina que
desarrolla actividades vinculadas con la comunicacin y la imagen
institucional (2012), en particular con la difusin de las
actividades, avances y logros de la ANA. Se recomienda que este
posicionamiento se consolide al interior de la DGCCI para
aprovechar el conocimiento que los actores tienen de esta
funcin.
El rol de capacitador es tambin una de las grandes fortalezas de
la DGCCI, sobre todo en lo que concierne a la organizacin de
talleres y eventos que fomentan las actividades de descentralizacin
de la institucin. Se recomienda no descuidar este filn de trabajo y
aprovecharlo ms bien como una lnea estratgica dentro de los
enunciados del plan de comunicacin de la ANA.
La percepcin de la ANA como una entidad a la que acuden los
usuarios para formalizar su situacin es mayor en las AAA y en las
ALA. Sin embargo, es curioso notar cmo desde la sede central se
construye una visin un tanto ms paternalista de la funcin de la ANA
ya que la percepcin de que los usuarios acuden a ella buscando
apoyo y consejo es mayor respecto a los otros lugares. Asimismo, a
pesar de que la conciencia sobre el valor del agua resulta ser el
componente principal de la poltica sobre cultura del agua en todos
los segmentos de la ANA, en las AAA y en las ALA cobra especial
importancia el aspecto del establecimiento de lneas de accin. Se
recomienda fortalecer las capacidades de las ALA para que se
conviertan en agentes replicantes de las actividades y de la
filosofa de la ANA teniendo en cuenta que en las oficinas
desconcentradas esperan polticas ms operativas y menos centradas en
lo discursivo. El trabajo de la ANA no puede enfocarse directamente
en los usuarios, sino a travs de las unidades desconcentradas.
En torno al tema de los valores, es interesante notar el poco
posicionamiento que tienen todos ellos como un conjunto y la
aparicin de valores que no forman parte del plan estratgico de la
institucin. Se recomienda tener en cuenta las categoras de
responsabilidad y solidaridad como parte de los discursos
producidos por la ANA, independientemente de que sean integrados
como valores de la institucin.
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3.2. Resultados del segundo diagnstico de comunicacin
Se analizaron un total de 291 encuestas realizadas por las
personas que estn directamente involucradas con temas relacionados
a la cultura y gestin del agua en distintas regiones del pas, a
travs de los responsables de las dependencias de la Autoridad
Nacional del Agua a nivel desconcentrado: Administradores Locales
del Agua (ALA) y Autoridades Administrativas del Agua (AAA).
La encuesta fue de naturaleza annima y, a pesar de realizarse en
todas las dependencias descentralizadas de la ANA, se decidi
seleccionar solamente una muestra representativa en base a dos
factores: la prontitud en la llegada de las encuestas a las
oficinas de la sede central, encargada de la implementacin del
estudio a nivel nacional, y la seleccin de los sobres que
registraran la mayor cantidad de respuestas procedentes de alguna
oficina en particular.
3.2.1. Algunas conclusiones y recomendaciones de este
diagnstico
El sector que tiene una mejor comprensin del trmino cultura del
agua es el de los medios de comunicacin, y ello se debe tal vez a
la cobertura de las distintas actividades que realizan las ALA o
porque se encuentran ms informados respecto a las necesidades de
las zonas en las que se desenvuelven. Por el contrario, el
diagnstico indica que los usuarios agrarios y no agrarios son los
que desconocen este trmino. Se recomienda fortalecer el concepto de
cultura del agua entre los usuarios agrarios y no agrarios
generando mecanismos de sinergia con los medios de comunicacin. Sin
embargo, es necesario determinar hasta qu punto manejan
correctamente el concepto en funcin de la definicin que establezca
la ANA2.
La Autoridad Nacional del Agua goza de legitimidad entre los
usuarios del recurso hdrico y es reconocida como la mxima
autoridad. Por ello, se sugiere que la construccin de discursos no
apunten a incidir en la imagen de ente rector y mxima autoridad ya
que provocara dificultades al momento de establecer una relacin
comunicativa horizontal con los usuarios. La verticalidad no es una
buena aliada en procesos que apuntan a la sensibilizacin y a la
participacin.
Al parecer, las ALA atienden en mayor medida las necesidades de
los usuarios agrarios y no agrarios, as como de las autoridades
locales y regionales. Quienes menos acuden a las oficinas son los
representantes de las instituciones educativas y de los medios de
comunicacin. Asimismo, el mayor grado de reconocimiento del
administrador de la ALA se ubica entre las autoridades locales y
regionales, as como entre los usuarios agrarios. Por el contrario,
el mayor desconocimiento nuevamente se concentra en los medios de
comunicacin y en las instituciones educativas. Finalmente, los
medios de comunicacin tienen un alto grado de desconocimiento de
las funciones de las ALA y por eso no acuden a ella, al igual que
las instituciones educativas. Se recomienda que las ALA realicen
una serie de actividades dirigidas, en particular, a los medios de
comunicacin e instituciones educativas de sus zonas. De este modo
se podrn atender
2 * La DGCCI ha proyectado una definicin de cultura del agua que
tiene lista para su socializacin. Cultura del Agua es Sobre la base
de nuestros saberes ancestrales construir los procesos de formacin
de valores
y de comprensin de que el agua es un bien, un patrimonio y que
su uso debe estar en armona con el bien comn;
adems que es necesaria para el funcionamiento de los ecosistemas
terrestres y resaltar su valor simblico sublime
de vida, de belleza y armona con el entorno y que aporta en el
bienestar social de las presentes y futuras
generaciones (mayo -2014)
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las necesidades de dos sectores que, al parecer, se encuentran
descuidados y que pueden ser aliados estratgicos en las labores de
difusin de informacin y sensibilizacin de las ALA.
El medio de comunicacin ms utilizado por los encuestados es la
radio, lo que evidencia la fuerza que todava mantiene este medio
algunas zonas del pas, sobre todo las rurales. En menor medida se
mencionan la televisin y el Internet. Se recomienda privilegiar
como medio de comunicacin a la radio para la realizacin de las
actividades de difusin ya que se ha evidenciado la potencialidad de
la misma. Sin embargo, es necesario realizar un mapeo de medios en
cada localidad, de tal modo que se identifiquen las emisoras ms
convenientes para establecer alianzas estratgicas o para
utilizarlas como canales de difusin de informacin.
Respecto a la Autoridad Nacional del Agua, el mayor grado de
conocimiento de esta institucin se ubica entre los usuarios
agrarios y no agrarios y entre las autoridades regionales y
locales. Nuevamente se registra un mayor desconocimiento en las
instituciones educativas. Se recomienda contemplar acciones que
involucren a las instituciones educativas ya que pueden
constituirse en actores importantes para la realizacin de algunas
lneas de comunicacin.
Respecto a la Autoridad Administrativa del Agua, los encuestados
sealan no conocer la existencia de estas oficinas desconcentradas.
Se recomienda definir en qu medida las AAA tendrn una presencia
nominal en la estrategia de comunicaciones ya que la abundancia de
instituciones puede llevar a confusiones y equvocos.
A diferencia del Diagnstico de Comunicacin 1, los canales de
comunicacin interna de la ANA no generan un impacto importante en
los actores que interactan directamente con las oficinas
desconcentradas de la institucin (ALA y AAA).
4. LINEAMIENTOS DE COMUNICACIN
Como se mencion lneas arriba, uno de los pilares que sostiene el
uso estratgico de la comunicacin es la amplia participacin de los
diversos actores relacionados con la gestin de los recursos
hdricos. Lo que proponemos es que las propuestas estratgicas de
comunicacin sean elaboradas a partir de una discusin participativa
y descentralizada, metodologa diferente a la verticalidad ya que
promueve el establecimiento de procesos horizontales. Entendemos a
una Autoridad Nacional del Agua que no impone los lineamientos,
sino que los propone y busca consenso sobre ellos. Se entiende,
adems, que los lineamientos de comunicacin forman parte de un marco
mayor y responden a los lineamientos institucionales estratgicos de
la Autoridad Nacional del Agua.
De este modo, la propuesta metodolgica de elaboracin de las
estrategias de comunicacin se podra basar en una propuesta tcnica
debidamente sustentada elaborada por la DGCCI a partir de los
lineamientos de la Alta Direccin de la ANA. Dicha propuesta deber
ser discutida y mejorada con los aportes de las AAA y luego tendrn
que ser validados por las ALA con la participacin de diversos tipos
de usuarios de agua a nivel local. De este modo, los grandes
lineamientos de comunicacin que se establezcan en el plan sern
construidos de manera participativa a partir de la especificidad de
cada nivel jerrquico y la realidad de cada una de las cuencas. De
este modo, se tendr un Plan General de Comunicacin, lo que facilita
su ejecucin a mltiples niveles, partiendo de lo nacional y llegando
a lo local especfico tal como se puede apreciar en el siguiente
diagrama:
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Grfico N 1: Propuesta de coherencia en la elaboracin del Plan
General de Comunicacin
La presente estrategia propone entender la comunicacin como un
componente fundamental y estratgico en todos los niveles de la
institucin y en sus diversas relaciones interinstitucionales (con
otras instituciones) y sociales (con los pblicos a quienes quiere
incidir). En ese sentido, y tomando en consideracin la propuesta de
lneas de comunicacin que forma parte de la estrategia del Banco
Interamericano de Desarrollo (uno de los documentos que ha servido
de base para la elaboracin de la presente estrategia), proponemos
entender la comunicacin en los siguientes niveles (se ha mantenido
en lo posible el texto original del BID con algunas modificaciones
de enfoque):
4.1. Comunicacin interna o comunicacin organizacional
Corresponde al uso de la comunicacin para generar un grupo de
colaboradores (todo el personal) que pueda identificarse con la
misin y visin institucionales y los objetivos que la ANA persigue.
Adems, es fundamental destinar esfuerzos adicionales para
comunicarse e integrar efectivamente a los rganos desconcentrados
como las actuales Autoridades Locales de Agua (ALA) y a las
Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Por ello, este aspecto
de la comunicacin contribuir a la consolidacin del conocimiento y
los valores institucionales entre el personal para consolidar el
fortalecimiento institucional de la ANA.
Como la ANA es una institucin de carcter nacional con personal
ubicado en todas las provincias del pas, es necesario sumar
esfuerzos para que la misma filosofa institucional la tenga el
LINEAMIENTOS DE LA ALTA DIRECCIN DE LA ANA
PLAN DE COMUNICACIN DEFINIDO POR LA DGCCI
PLAN DE COMUNICACIN CON APORTES DE LA AAA
PLAN DE COMUNICACIN VALIDADO POR ALA
PARTICIPACIN DE USUARIOS A NIVEL LOCAL
NIVEL NACIONAL
NIVEL LOCAL
PLAN GENERAL DE COMUNICACIN MULTINIVEL Y PARTICIPATIVO
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personal administrativo, tcnico y de direccin, as como el
ubicado en todas las regiones geogrficas del pas.
4.2. Comunicacin corporativa
Dado que ANA es de reciente creacin, resulta muy importante
realizar esfuerzos de consolidacin interna y acompaarlos de
actividades externas que ayuden a la creacin y fortalecimiento de
una imagen creble y sostenida entre los diversos actores
relevantes. Principalmente, la comunicacin corporativa apunta a
tres reas de inters:
- Identidad corporativa de la institucin: implica el desarrollo
de la identidad audiovisual y grfica de la institucin. En este
campo ya hay grandes avances con la existencia del Manual de Marca
y Manual de Identidad Grfica de la ANA. Lo que queda por hacer es
desarrollar lineamientos y monitorear una adecuada implementacin y
difusin de los mismos.
- Creacin de opinin pblica favorable a la institucin y su
accionar: tiene que ver con el adecuado conocimiento pblico y
masivo de los diversos procesos tcnicos de la institucin y su
aprovechamiento meditico, previa discusin tcnica y planificacin
(plan de medios, etc.)
- Relacin con los medios de comunicacin masiva y especializada:
trabajo que se viene desarrollando en la institucin, que debera de
ser planificado y estructurado atendiendo a las necesidades de
posicionamiento de la institucin entre actores clave, especialmente
el Sistema Nacional de Recursos Hdricos y la opinin pblica.
(PRENSA)
4.3. Comunicacin interinstitucional
Es la dimensin de la comunicacin orientada a fortalecer el
entendimiento de la institucin entre instituciones relevantes,
principalmente entre las organizaciones miembros del Sistema
Nacional de Recursos Hdricos. Tiene como finalidad, por un lado,
consolidar el posicionamiento de la ANA como autoridad del sector
y, por el otro, promover mensajes consistentes entre los actores
participantes. Asimismo, busca el manejo adecuado de las
expectativas respecto a lo que la institucin puede y debe
hacer.
Tambin existen otros actores institucionales, adicionales al
SNRH, que deben ser sujetos de atencin de la estrategia integral de
comunicaciones como pueden ser las fundaciones y organizaciones de
cooperacin, para lo cual se deber coordinar con y apoyar a la
Unidad de Cooperacin Internacional las tareas y actividades
orientadas a fortalecer la comunicacin con dicha audiencia.
4.4. Comunicacin para el desarrollo
Este enfoque, que es un lineamiento de la comunicacin de la ANA,
se basa en dos metodologas:
Comunicacin educativa (Educomunicacin): es una de las
herramientas ms importantes de apoyo para todo el trabajo de
cultura del agua, tanto a nivel interno (entre funcionarios) como
externo (entre las comunidades de las cuencas piloto y no-piloto,
as como otras comunidades seleccionadas). La sola provisin de
informacin no produce cambio en quienes la reciben; la misma debe
estar acompaadas de procesos comunicacionales que apelen a aquellos
aspectos no cognitivos del ser humano, los que motiven a hacer uso
de la informacin para cambiar la conducta y hacerla sostenible en
el tiempo (lo que tiene que ver con los procesos de
sensibilizacin). En ello radica la importancia del apoyo a todas
las actividades referidas a cultura del agua.
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De la misma manera, esta dimensin de las comunicaciones debera
ser aprovechada en aquellas tareas y/o actividades referidas a
prevencin de conflictos por el agua, as como en el fortalecimiento
de las Autoridades Locales de Agua (ALA) y las Autoridades
Administrativas del Agua (AAA), entendidas como los pilares
operativos de la ANA y que deberan tener todas las herramientas a
mano para promover el cambio de conducta en sus respectivas
comunidades tanto en el tema de la cultura del agua y de manera
general, como de gestin integrada de los recursos hdricos de manera
particular.
Comunicacin participativa: es la dimensin de la comunicacin
orientada a apoyar la consolidacin de espacios y/o mecanismos de
participacin de diversos grupos. Este tipo de apoyo debe estar
orientado, por ejemplo, a ayudar en todo el proceso de conformacin
de los consejos de cuencas. Para ello, se debe integrar en el mismo
proceso de constitucin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca, por ejemplo, aquellas herramientas comunicacionales que
faciliten el proceso. As como la conformacin de cuencas requerira
de un apoyo de este tipo, la ANA implementar muchos procesos que
involucran la convergencia de grupos y sectores con opiniones y
actitudes divergentes, las cuales requerirn estrategias especficas
de comunicacin para poder lograr los objetivos previstos.
Es fcil entender que, en general, todas las acciones de gestin
del conocimiento que ejecute la DGCCI podrn tener mejor impacto si
se relacionan con una estrategia de comunicacin en los niveles
antes sealados.
Definiciones conceptuales:
Comunicacin participativa.- Incorporacin de los sujetos sociales
en la construccin de los sentidos, contenidos y formatos de los
espacios y productos de comunicacin, que aseguren la efectividad de
los mismos, el desencadenamiento del dilogo social y la
sostenibilidad de los procesos de comunicacin.
Educomunicacin.- Enfoque que utiliza la comunicacin como
elemento central de procesos pedaggicos a travs de la construccin
de dinmicas, entornos y materiales entretenidos procedentes de la
investigacin cientfica.
4.5. reas de trabajo de la estrategia de comunicacin
La estrategia de comunicacin de la ANA reposar en dos reas de
trabajo claramente identificadas sobre la base de los lineamientos
planteados anteriormente:
rea de trabajo 1: comunicacin interna institucional (que incluye
Comunicacin organizacional y Comunicacin para el Desarrollo).
rea de trabajo 2: comunicacin externa para la gestin integrada
de los recursos hdricos (que incluye la comunicacin corporativa, la
comunicacin interinstitucional y la comunicacin para el
desarrollo).
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Grfico N 2: Lineamientos de Comunicacin en Funcin de las reas de
Trabajo
La definicin de cada uno de los lineamientos est en funcin,
lgicamente, de las dos reas de trabajo que hemos establecido
anteriormente:
4.5.1. rea 1: Comunicacin interna institucional
Lineamientos de comunicacin:
1. El rea de Comunicacin de la ANA (DGCCI) debe definir sus
roles en comunicacin interna institucional de tal modo que se
articulen a la visin institucional de la ANA.
2. Identificar a los actores que sern parte del proceso
comunicativo interno: las dependencias de la sede central de la
ANA, las Autoridades Administrativas del Agua (AAA) y los
Administradores Locales del Agua (ALA). Asimismo, identificar los
medios de comunicacin internos potenciales que podran ser usados en
el marco de la implementacin de un plan de comunicacin.
3. Fortalecer las capacidades de gestin del rea de
Comunicaciones encargada de la comunicacin institucional interna,
previa identificacin de las necesidades de capacitacin de las
audiencias internas.
Estrategia de comunicacin ANA
rea 1: Comunicacin interna institucional
rea 2: Comunicacin externa para la gestin integrada de recursos
hdricos
1. Definicin
2. Estructuracin
3. Fortalecimiento
4. Interiorizacin
5. Difusin
6. Monitoreo y evaluacin
1. Definicin
2. Estructuracin
3. Fortalecimiento
4. Interiorizacin
5. Difusin
6. Monitoreo y evaluacin
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4. Fortalecer la imagen institucional interna de la ANA,
logrando un alto nivel de identificacin del personal con la
institucin a partir de adecuados mecanismos de difusin y
sensibilizacin. Al respecto, siendo la ANA el ente rector y la
mxima autoridad en materia de gestin y manejo de recursos hdricos,
es recomendable manejar estos atributos al interior de la
institucin y no como parte de la estrategia externa. Asimismo, es
necesario generar una imagen ms humana de la ANA.
5. Monitorear y evaluar los resultados de la gestin de
comunicacin interna a travs de los instrumentos que resulten ms
apropiados, estableciendo un horizonte de trabajo.
4.5.2. rea 2: Comunicacin externa para la gestin de los recursos
hdricos
Lineamientos de comunicacin:
1. Se deber organizar la gestin de la comunicacin externa para
la gestin de los recursos hdricos identificando los medios y los
actores que sern parte del proceso comunicativo: la Autoridad
Nacional del Agua como ente emisor (pero a la vez como articulador
de las propuestas procedentes de las diversas oficinas), las
Autoridades Administrativas del Agua (AAA), los Administradores
Locales del Agua (ALA), los usuarios del recursos hdrico (agrarios
y no agrarios) y la poblacin en general.
2. Fortalecer las capacidades de comunicacin de las unidades
replicadoras de los procesos de comunicacin planteados desde el rea
de Comunicacin de la DGCCI. Al respecto, hay que sealar que el
flujo de informacin partir desde esta unidad pero se trabajar
directamente con la sede central y con las AAA, quienes a su vez se
encargarn de replicar los modelos y validarlos con las ALA, los que
finalmente se relacionarn con los actores de cada una de las zonas.
Como los funcionarios de las ALA no manejan necesariamente la
disciplina de la comunicacin, la capacitacin se enfocar en ellos a
travs del establecimiento de una red eficiente de informacin y de
fortalecimiento de capacidades.
3. Lograr mecanismos eficientes de interiorizacin en los actores
internos que integran la ANA a nivel de sede central, AAA y ALA
para que se articule un discurso coherente aunque diferenciado en
la comunicacin que se difundir. Sin embargo, estos procesos deben
llegar tambin a los actores externos que la ANA identifique y que
pueden constituir aliados estratgicos en la implementacin de los
planes de comunicacin (usuarios agrarios, no agrarios y autoridades
locales y regionales, quienes tienen un acercamientos a las
distintas unidades de gestin desconcentrada de la ANA; e
instituciones educativas y medios de comunicacin, quienes segn los
resultados de las encuestas no mantienen un acercamiento tan
estrecho con estos organismos).
4. Difundir los mensajes claves con el fin de fortalecer la
gestin de los recursos hdricos en los pblicos que se consideren
potenciales. Para ello, en paralelo, se deber realizar una labor de
identificacin y mapeo de medios de comunicacin por zonas,
establecer alianzas estratgicas con los mismos e identificar
necesidades de informacin para que las unidades desconcentradas,
una vez capacitadas en el manejo de la comunicacin, puedan
convertirse en unidades productoras de informacin. Asimismo, es
aconsejable redefinir la imagen de la ANA para trazar mejores
estrategias de acercamiento de la institucin con las principales
audiencias a las que pretende llegar.
-
5. Monitorear y evaluar los resultados de la gestin de
comunicacin externa en materia de cultura del agua a travs de los
instrumentos que resulten ms apropiados.
5. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
Objetivo general de comunicacin: Fortalecer los niveles de
comunicacin de la ANA en dos niveles (interno y externo) con el fin
de lograr una mejor gestin de los recursos hdricos y apoyar en el
cumplimiento de los objetivos institucionales en los prximos 4
aos.
Objetivo estratgico 1: Fortalecer la identidad institucional de
la ANA a nivel nacional
Resultados esperados:
El rea de comunicacin de la ANA al interior de la DGCCI opera
bajo roles y funciones establecidas en lo que se refiere a
comunicacin interna.
El rea de comunicacin de la ANA al interior de la DGCCI
identifica los procesos de comunicacin interna.
Los actores que forman parte de los procesos de comunicacin
interna de la ANA estn identificados: Colaboradores de Sede
Central, Colaboradores de las AAA, con foco en los sub-DGCCI (para
que sean replicadores), Colaboradores de las ALA.
El personal que se encarga de la comunicacin interna
institucional tanto en sede central como en AAA y ALA cuenta con
capacidades de gestin de la comunicacin interna.
Se cuenta con mensajes clave y mecanismos de comunicacin de los
mismos en los distintos actores internos que integran la ANA.
Funcionarios y colaboradores de la ANA se encuentran
identificados con la institucin, lo que se ve reflejado en los
pbicos externos (imagen)
Se cuenta con mecanismos eficientes de monitoreo y evaluacin de
los resultados de la gestin de comunicacin interna.
Objetivo estratgico 2: Consolidar la gestin integrada de los
recursos hdricos en los diversos pblicos externos sobre la base del
establecimiento de una comunicacin eficiente
Resultados esperados:
rea de Comunicacin externa opera ordenadamente para consolidar
la imagen externa de la ANA.
Los actores que son parte de los procesos de comunicacin
externos estn identificados: Autoridad Nacional del Agua, las
Autoridades Administrativas del Agua (AAA), Administradores Locales
del Agua (ALA), usuarios del recursos hdrico (agrarios y no
agrarios), poblacin en general (comunicacin interinstitucional y
comunicacin para el desarrollo) y miembros del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos.
Las unidades desconcentradas que sern replicadoras de los
procesos de comunicacin (AAA y ALA) cuentan con capacidades
desarrolladas para establecer una red eficiente de difusin de
informacin.
-
Se cuenta con audiencias y mensajes clave definidos para cada
una de ellas con el fin de implementar y fortalecer la gestin
integrada de los recursos hdricos.
Se cuenta con instrumentos de monitoreo y evaluacin de
resultados de la gestin de comunicacin externa (comunicacin para el
desarrollo).
6. AUDIENCIAS INVOLUCRADAS EN LA ESTRATEGIA DE
COMUNICACIN
Los principales actores relacionados con la Autoridad Nacional
del Agua y que forman parte de los pblicos objetivos de la presente
estrategia son los siguientes:
6.1. Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin
Interinstitucional (DGCCI)
Constituye un rgano de lnea de la Autoridad Nacional del Agua y,
tal como se ha evidenciado en el diagnstico de comunicacin
realizado, se encarga de llevar a cabo todas las funciones de
comunicacin. Dentro de sus funciones se sealan las siguientes,
directamente vinculadas con las actividades que se plantean en la
estrategia de comunicacin de la ANA:
Promover programas de educacin, difusin y sensibilizacin sobre
la importancia del agua para la humanidad y sistemas ecolgicos,
generando conocimientos, conciencia y actitudes que propicien su
buen uso y valoracin.
Conducir los procesos de comunicacin corporativa, organizacional
y educativa destinados al establecimiento de una cultura del agua y
a la promocin de la gestin integrada de los recursos hdricos en el
marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
6.2. Secretara General (SG)
Es el rgano encargado de la marcha administrativa de la
institucin; gestiona, coordina y supervisa las actividades de los
rganos de asesoramiento y apoyo constituyndose en la mxima
autoridad administrativa de la ANA. Dentro de sus funciones se
sealan las siguientes, directamente vinculadas con las actividades
que se plantean en la estrategia de comunicacin de la ANA:
Proponer y ejecutar las polticas de prensa, relaciones pblicas,
protocolo e imagen institucional de la Autoridad Nacional del
Agua.
6.3. Unidad de Recursos Humanos Oficina de Administracin
(OA)
La Unidad de Recursos Humanos desarrolla la administracin del
personal, mediante la seleccin, evaluacin, promocin, capacitacin,
el bienestar individual y colectivo; fomenta actividades para la
integracin y desarrollo institucional. Es la responsable de
elaborar el Reglamento Interno de Personal.
6.4. Autoridades Administrativas del Agua (AAA)
Son rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua que
dirigen en sus respectivos mbitos territoriales la gestin de los
recursos hdricos. El mbito territorial de las mismas comprende la
agrupacin de dos o ms Administraciones Locales de Agua contiguas e
indivisas. Dentro de sus funciones cabe resaltar las
siguientes:
-
Implementar acciones de sensibilizacin, capacitacin y campaas de
difusin para el establecimiento de una cultura del agua, aprobadas
por la Alta Direccin de la Autoridad Nacional del Agua.
Asimismo, las AAA cuentan con una Sub Direccin de Gestin del
Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional.
6.5. Administraciones Locales de Agua (ALA)
Son las unidades orgnicas de las Autoridades Administrativas del
Agua, que administran los recursos hdricos en sus respectivos
mbitos territoriales. El mbito territorial se establece por la
agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas. Dentro de
sus funciones, y vinculada con las actividades de la estrategia de
comunicacin, figura la siguiente:
Apoyar a la Direccin de la Autoridad Administrativa del Agua en
el desarrollo de acciones de capacitacin y campaas de difusin para
el establecimiento de una cultura del agua.
A pesar de lo anterior, el reglamento no contempla en forma
mandatoria una organizacin interna establecida. Sin embargo, son
las Administraciones Locales de Agua las que tienen un contacto ms
directo y permanente con los usuarios de los recursos hdricos.
6.6. Usuarios de los recursos hdricos
Integrado por todas aquellas personas, empresas e instituciones
que utilizan y gestionan directamente los recursos hdricos y que,
segn la Ley de Recursos Hdricos, integran el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos. A saber:
Los gobiernos regionales y locales.
Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios (juntas de
usuarios, comisiones de usuarios y comits de usuarios).
Las entidades operadores de los sectores hidrulicos, de carcter
sectorial y multisectorial.
Las comunidades campesinas y comunidades nativas.
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos
hdricos.
6.7. Poblacin en general
Entendido como todas aquellas personas e instituciones que no
integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos pero
que, de alguna u otra manera, tienen relacin directa con el agua.
Lgicamente, todos ingresan en esta categora pero podramos
identificar algunos segmentos importantes:
Los medios de comunicacin masiva (dueos de estaciones de radio y
televisin, periodistas, columnistas).
Las instituciones educativas (colegios, universidades, comunidad
acadmica en general, investigadores).
-
Los organismos no gubernamentales y otras instituciones que
trabajan temas relativos al recurso hdrico en el pas.
Los ciudadanos en general, usuarios a fin de cuentas del recurso
hdrico.
7. MATRIZ DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
Objetivo general de comunicacin: Fortalecer los niveles de
comunicacin de la ANA en dos niveles (interno y externo) con el fin
de lograr una mejor gestin de los recursos hdricos y apoyar en el
cumplimiento de los objetivos institucionales en los prximos cinco
aos.
Objetivo estratgico 1: Fortalecer la comunicacin interna
institucional de la ANA
Objetivo especfico 1.1: Establecer roles y funciones de
comunicacin interna de la ANA, estableciendo las funciones del
personal que la integra.
Resultados esperados:
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, conoce
los roles y funciones de los colaboradores de comunicacin
interna.
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin,
planifica sus actividades
de comunicacin interna.
Acciones:
Elaboracin de manual de funciones de comunicacin interna
Identificacin de procesos de comunicacin interna en la ANA
Elaboracin de un plan de comunicacin interna e implementacin de
acciones de
comunicacin interna.
Indicadores:
N de colaboradores que conocen los roles y funciones de
comunicacin interna de
la ANA.
N de canales de comunicacin interna implementados en la ANA.
Objetivo especfico 1.2: Identificar y categorizar a los actores
que formarn parte de los procesos de comunicacin interna de la ANA
(comunicacin organizacional y comunicacin para el desarrollo).
Resultados esperados:
Existe una base de datos actualizada del personal que realiza
acciones de
comunicacin en la ANA (Sede central, AAA y ALA) Existe una base
de datos de especialistas temticos de profesionales de la ANA
especialistas en cada tema.
Colaboradores de la ANA a nivel nacional conocen a los
especialistas temticos de la institucin y se logra un grado de
identificacin con el segmento que cada uno representa.
-
Acciones:
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de
personal que realiza
acciones de comunicacin de la ANA.
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de
especialistas temticos
de la ANA.
Difusin de perfiles profesionales de especialistas temticos.
Indicadores:
N de colaboradores que realiza acciones de comunicacin que hacen
uso de la base
de datos.
N de acciones conjuntas realizadas entre sede central y rganos
desconcentrados.
N de colaboradores de la ANA que reconoce a los especialistas
temticos de la ANA.
Objetivo especfico 1.3: Contribuir a fortalecer el desarrollo de
las capacidades de los colaboradores que se encargan de acciones de
comunicacin en la ANA. Resultados esperados:
Colaboradores encargados de comunicacin cuentan con capacidades
de desarrollo
de herramientas de comunicacin innovadoras.
Acciones:
Identificacin de temas de inters por sedes (sede central, AAA y
ALA) en los que se
deben fortalecer capacidades.
Elaboracin e implementacin de un plan de fortalecimiento de
capacidades de
comunicacin.
Elaboracin de manuales autoinstructivos en los temas de
comunicacin interna
identificados.
Indicadores:
N de herramientas de comunicacin interna implementadas por los
colaboradores que realizan acciones de comunicacin.
N de talleres de fortalecimiento de capacidades de comunicacin.
% de participantes de los talleres que aplican los conocimientos
fortalecidos.
Objetivo especfico 1.4: Fortalecer la imagen institucional de la
ANA entre los funcionarios y colaboradores de tal modo que se logre
un alto nivel de identificacin con la misma.
Resultados esperados:
Los colaboradores de la ANA se encuentran identificados con la
institucin y su labor.
Los colaboradores conocen las principales fortalezas de la
institucin.
Los colaboradores uniformizan internamente los mensajes de
posicionamiento de la ANA.
Los mensajes de posicionamiento de la ANA son difundidos por
canales especficos.
-
Acciones:
Realizacin de talleres de planeamiento estratgico
Realizacin de anlisis FODA de la ANA.
Reuniones para la construccin de mensajes de posicionamiento de
la ANA a nivel
interno.
Identificacin de mecanismos de comunicacin interna para difundir
los mensajes
fuerza de posicionamiento.
Indicadores:
% de colaboradores de la ANA a nivel nacional que se identifican
con la ANA.
% de colaboradores que reconoce las principales fortalezas de la
ANA
N de mensajes de posicionamiento que se han implementado.
N de canales de comunicacin que se han implementado.
Objetivo especfico 1.6: Disear mecanismos eficientes de
monitoreo y evaluacin de los resultados de la gestin de comunicacin
interna.
Resultados esperados:
Las acciones de comunicacin interna se actualizan
permanentemente en funcin a
las necesidades de la ANA
Acciones:
Disear e implementar los mecanismos de monitoreo y evaluacin de
la gestin de
comunicacin interna.
Monitoreo de las acciones de comunicacin interna.
Evaluacin de las acciones de comunicacin interna.
Indicadores:
N de mecanismos de monitoreo y evaluacin desarrollados.
N de acciones de comunicacin interna que se actualizan.
Objetivo estratgico 2: Consolidar la gestin integrada de los
recursos hdricos en los diversos pblicos externos sobre la base del
establecimiento de una comunicacin eficiente
Objetivo especfico 2.1: Establecer roles y funciones de
comunicacin externa de la ANA, estableciendo las funciones del
personal que la integra.
Resultados esperados:
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, conoce
los roles y funciones de los colaboradores de comunicacin
externa.
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin,
planifica sus actividades
de comunicacin externa.
Se cuenta con un discurso concertado de lo que es la gestin
integrada de los recursos
hdricos.
-
Acciones:
Elaboracin de manual de funciones de comunicacin externa
Identificacin de procesos de comunicacin externa en la ANA
Elaboracin de un plan de comunicacin externa e implementacin de
acciones de
comunicacin externa.
Indicadores:
N de colaboradores que conocen los roles y funciones de
comunicacin externa de
la ANA.
N de canales de comunicacin externa implementados en la ANA.
Objetivo especfico 2.2: Identificar a los actores que sern parte
importante de los procesos de comunicacin externos: Autoridad
Nacional del Agua, las Autoridades Administrativas del Agua (AAA),
Administradores Locales del Agua (ALA), usuarios del recursos
hdrico (agrarios y no agrarios), poblacin en general (comunicacin
interinstitucional y comunicacin para el desarrollo) y miembros del
Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
Resultados esperados:
Existe una base de datos actualizada del personal que realiza
acciones de
comunicacin en la ANA (Sede central, AAA y ALA) Se cuenta con
una base de datos de actores ligados a la gestin del agua en cada
una
de las cuencas (directorio de medios de comunicacin, junta de
usuarios,
instituciones educativas, organizaciones y dems).
Cada AAA y ALA identifica espacios (escenarios) en los que se
pueden realizar acciones
de comunicacin.
Cada AAA y ALA identifica aliados en sus cuencas y reconoce
agendas de trabajo
conjuntas.
Acciones:
Existe un instrumento de evaluacin que mide el desempeo del
personal que labora
en acciones de comunicacin en las AAA y ALA.
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de actores
ligados a los
procesos de comunicacin en cada una de las cuencas (directorio
de medios de
comunicacin, junta de usuarios, instituciones educativas,
organizaciones y dems).
Identificacin de escenarios en los que se pueden desarrollar
acciones de
comunicacin en cada una de las cuencas (espacios pblicos,
plazas, mercados).
Reuniones con autoridades regionales y locales para generar
alianzas estratgicas
antes del inicio de acciones de comunicacin e identificacin de
agendas de trabajo
conjuntas.
Indicadores:
% de personal de comunicacin de las AAA y ALA que realiza y
reporta acciones
planificadas.
N de escenarios identificados que son utilizados para realizar
acciones de
comunicacin
N de actividades realizadas en alianzas estratgicas con otras
instituciones.
-
N de convenios realizados con otras instituciones.
Objetivo especfico 2.3: Fortalecer las capacidades de
comunicacin de las unidades desconcentradas que sern replicadoras
de los procesos de comunicacin (AAA y ALA) para establecer una red
eficiente de difusin de informacin (comunicacin para el
desarrollo).
Resultados esperados:
Se cuenta con un diagnstico de necesidades de comunicacin en las
AAA y ALA
Se cuenta con personal fortalecido en capacidades de negociacin
para con gobiernos
regionales y locales
Se cuenta con personal fortalecido en capacidades de
comunicacin
Acciones:
Realizar un diagnstico de necesidades de comunicacin en las AAA
y ALA
Taller de estrategias de negociacin y advocacy para consolidar
relaciones de
comunicacin con los gobiernos regionales y locales.
Talleres de fortalecimiento de capacidades en comunicacin
dirigidos a las AAA.
Indicadores:
N de gobiernos regionales y locales que son aliados a la ANA
N de AAA y ALA que cuentan con un plan de comunicacin para sus
cuencas
Objetivo especfico 2.4: Implementar los mecanismos que permitirn
sensibilizar a los actores internos que integran la Autoridad
Nacional del Agua y a los actores externos que se convertirn en
aliados estratgicos de la implementacin de las estrategias de
comunicacin (comunicacin para el desarrollo, comunicacin
interinstitucional y comunicacin corporativa). Resultados
esperados:
Se ha identificado la problemtica clave del mbito de cada AAA
con respecto a los
recursos hdricos.
Se cuenta con mensajes principales y secundarios con respecto a
la gestin integrada
de los recursos hdricos
Se cuenta con mensajes diferenciados por zona, de acuerdo a
problemtica
identificada.
Los mensajes identificados son transmitidos a los actores
externos en reuniones y
eventos.
Acciones:
Elaboracin de instrumentos participativos para la identificacin
de problemticas
claves en torno a la gestin integrada de los recursos hdricos
por cuenca por parte
de las AAA y que sea validado por las Direcciones de Lnea.
Diseo del mensaje principal y secundarios para la difusin de la
gestin integrada de
los recursos hdricos.
-
Establecimiento de mensajes diferenciados por zona, de acuerdo a
problemtica
identificada.
Taller de sensibilizacin para medios de comunicacin de las
zonas.
Reuniones con autoridades locales y regionales.
Reuniones con organizaciones no gubernamentales de la zona.
Reuniones con usuarios agrarios y no agrarios para recoger
problemticas por zonas.
Indicadores:
N de AAA que han identificado junto a sus ALA las principales
problemticas de su
mbito.
N de medios de comunicacin que difunden y /o toman en sus
discursos mensajes
clave de la ANA.
Objetivo especfico 2.5: Difundir mensajes claves con el fin de
implementar y fortalecer la gestin integrada de los recursos
hdricos en los pblicos que se consideren potenciales, poniendo
nfasis en la comunicacin para el desarrollo (comunicacin
corporativa y comunicacin para el desarrollo).
Resultados esperados:
Existe un documento de mapeo de medios de comunicacin por
zonas.
Se cuenta con un plan de comunicacin externa
Se cuenta con una campaa radial y grfica por zona que difunde
mensajes antes
identificados
Se publican en medios de comunicacin masivos informes
periodsticos escritos y
audiovisuales sobre temas relativos a cultura del agua
Periodistas estn informados sobre temas relativos a la gestin
integrada de los
recursos hdricos.
Docentes estn informados sobre temas relativos a la gestin
integrada de los
recursos hdricos.
Acciones:
Realizar con el apoyo de las AAA el mapeo de medios de
comunicacin por zona.
Elaboracin de plan de comunicacin externa de la ANA.
Elaboracin de campaa radial y grfica por zona que tenga en
consideracin el
mensaje principal y los mensajes secundarios acondicionados a la
realidad de cada
una de las zonas.
Implementacin de estrategias alternativas de difusin en espacios
pblicos donde
se renen los usuarios del agua.
Realizacin de informes periodsticos escritos sobre temas
relativos a cultura del agua
para colocar en medios de comunicacin impresos.
Realizacin de informes periodsticos audiovisuales sobre temas
relativos a cultura
del agua para colocar en medios de comunicacin radiales y
televisivos.
Talleres informativos para periodistas sobre temas relativos a
la gestin integrada de
los recursos hdricos.
-
Talleres informativos para instituciones educativas sobre temas
relativos a la gestin
integrada de los recursos hdricos.
Indicadores:
N de zonas ( por AAA) que cuentan con una campaa radial y grfica
lista para
difundir
N de informes periodsticos publicados en medios de comunicacin
masivos
% de medios de comunicacin que difunden el tema de GIRH.
N de docentes por mbito que han recibido alguna informacin sobre
GIRH
N de escolares que cuentan con algn conocimiento en cultura del
agua
Objetivo especfico 2.6: Disear en forma participativa los
instrumentos de monitoreo y evaluacin de resultados de la gestin de
comunicacin externa (comunicacin para el desarrollo). Resultados
esperados:
Se monitorean, evalan y reinventan continuamente las acciones de
comunicacin
externa.
Acciones:
Diseo de indicadores de medicin y evaluacin en forma
participativa con los actores
desconcentrados.
Realizacin de reuniones peridicas con representantes de las AAA
para conocer
inquietudes.
Realizacin de reuniones peridicas con representantes de las ALA
para conocer
inquietudes.
Indicadores:
N de canales de comunicacin externa que se reinventan, mejoran o
cambian.
