Babakanlk Kamu grevlileri Etik Kurulunun Etik Gn ve Haftas Etkinlikleri konulu yazlar gereince kurum ve kurulularda etik kltrn, bilincini yerletirmek ve gelitirmek amac ile gerekletirdiimiz;Etik sunum ve anketi faaliyeti toplantsna, HO GELDNZ

2004 yl, lkemizde etie dayal bir ynetim sisteminin oluturulmasnda dnm noktasdr. 25/5/2004 tarihinde,TBMM de 5176 sayl Kamu Grevlileri Etik Kurulu Kurulmasna likin Kanun kabul edilmitir.2008 ylndan beri kanunun yrrle girdii tarih olan 25 Mays lke genelinde Etik Gn ve ve bu tarihi ieren hafta ETK HAFTASI olarak kutlanmaktadr.Bu Kanun Btn Kamu kurum ve kurulularn kapsar. stisnalar ise:1- Cumhurbakan2- TBMM yeleri3- Bakanlar Kurulu yeleri4- TSK mensuplar5- Yarg mensuplar6- niversitelerdir.

Kiinin davranlarna temel olan ahlak ilkelerinin tmdr. Baka bir ifade ile insanlara ilerin nasl yaplmas gerektiini belirlemede yardmc olan klavuzdur.Ayn zamanda bir sretir ve bu srete karar alrken ve uygulamay yaparken, belirli deerlere bal kalnarak hareket edilir.Ama; Devlette ve toplumda yolsuzluu ve yozlamay nlemek ve drstl hkim klmaktr.Etik, gnmzde eitli mesleklerin yrtlmesinde esas alnan deerlerin banda gelmektedir.

Kamu Etik Kurulu :

Kurul 11 yeden olumaktadr.

1- Etik davran ilkelerini belirlerler.2- Bu konudaki ihlaller ile ilgili nceleme ve aratrma yaparlar.3- Etik kltr konusundaki almalara destek verirler.4-Hediye alma yasa kapsamn belirleyip, uygulamasn izlerler.5-Uygulamalar izleyip gr bildirirler.

Etik KomisyonlarKurum ve kurulularda kurum iinden en az 3 kiiden oluur.Etik kltr gelitirme,Etik sorunlarla ilgili personele rehberlik etmeEtik uygulamalar deerlendirmeKurulla ibirlii iinde almaKendi kurumsal etik davranlarn dzenlemeKamu Grevlileri Etik Kurulunun inceleme onayna sunma,eklindeki grevleri yerine getirirler.

Etik Davran lkeleri

1- Grevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci2- Halka hizmet bilinci3- Hizmet standartlarna uyma4- Ama ve misyona ballk5- Drstlk ve tarafszlk6- Saygnlk ve gven7- Nezaket ve sayg8- Yetkili makamlara bildirim9- kar atmasndan kanma10- Grev ve yetkilerin menfaat salamak amacyla kullanlmamas11- Hediye alma ve menfaat salama yasa

12- Kamu mallar ve kaynaklarnn kullanm13- Savurganlktan kanma14- Balayc aklamalar ve gerekd beyan (yasa)15- Bilgi verme, saydamlk ve katlmclk16- Yneticilerin hesap verme sorumluluu17- Eski kamu grevlileri ile ilikiler(ayrldklar tarihten balayarak 3 yl sre ile dorudan veya dolayl grev ve i alamazlar,taahhde giremezler,komisyonculuk ve temsilcilik yapamazlar.) 18- Son olarak, Mal bildiriminde bulunmaktr.

Bir meslek etii olarak kamu ynetimi etiine ilikin ilke ve deerler; yi davranta bulunma ve kt davranlardan kanma konusunda, kamu grevlilerine rehberlik ederler,

Devlete ve kamu grevlilerine olan gveni artrrlar, ynetimin meruiyetini gelitirirler ve devlet-halk btnlemesini salarlar,

Kamukurumlarndaki ynetsel davran standartlarn ykseltirler,

Deerlerin att durumlarda karar vericilere ve uygulamaclara yol gsterirler,

Sosyal dokuyu, ekonomik gelimeyi, demokrasiyi ve hukuk devletini glendirirler,

Kamu hizmetlerinin maliyetlerini drrler ve hizmet kalitesini ykseltirler.

ada ynetim anlaynn ortaya koyduu esaslar, alanlarn yeniliklere ve gelimelere her zaman ak olmasn, ynetime katlabilmesini, alnan kararlarn kamuya duyurulmasn, vatandalara kar tarafsz davranmay, doru, drst, adil ve haktanr olmay, kiisel karlardan ok kamu yararn gzetmeyi, hesap verebilirlii, kamusal deerlendirme ve denetime her zaman ak ve hazr olmay, i ve ilemlerle ilgili prosedr ve srelerin ngrlebilir olmasn, hizmetlerin vatandaa en yakn birimlerce yrtlmesini ve vatandan beyanna gven duymay ngrmektedir.

Grevliler, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde;Halkn gnlk yaamn kolaylatrmay,Halkn ihtiyalarn en etkin, hzl ve verimli biimde karlamay,Hizmet kalitesini ykseltmeyi,Halkn memnuniyetini artrmay,Hizmetten yararlananlarn ihtiyacna ve hizmetlerin sonucuna odakl olmay hedeflemelidirler.Bu dorultuda, hizmetten yararlananlarn ihtiyalarn ve beklentilerini nceden tespit etmeye ynelik anket ve referandumlar yaplabilir, Halkn hizmetlere ilikin memnuniyet dzeyi dzenli olarak llebilir, zel sektrn ve dier kamu kurumlarnn iyi uygulama rnekleri grev yaplan kuruma aktarlabilir, kurumdaki i sreleri analiz edilerek krtasiyecilie ve zaman kaybna yol aan gereksiz ilem admlar kaldrlabilir.

"Y DARE" ZERNEnsanlk ve toplumun oluumundan beri antik alarda bu yana iyi idare zerine sylenen szler iinde KONFYUS yle ifade etmi;Kendi kendisini ynetebilen iin devlet ynetiminde bir glk yoktur.

Yani,bir kiinin kendisi iyi rnek ise onun kurduu dzen iinde her ey kendiliinden yrr. Eer o kiinin kendisi rnek deilse, onu dinleyen kimse kmaz...

Ynetimde yozlama olgusu, halkn ynetime olan gvenini ortadan kaldrmaktadr. Savurganlk ve grevi ktye kullanmann devlet ynetiminde yeri yoktur ve bunlarn maliyeti de, daha az ve kalitesizhizmettir.

Demokratik ynetim, halkla kamu grevlilerinin arasndaki gvene dayaldr. Toplum, bu kiilerden, ynetsel standartlara duyarl olmalarn beklemektedir. Bu nedenle onlarn, sadece rvet, zimmet, kayrmaclk vb. gerek yolsuzluklardan deil, halkn gven duygusunu zedeleyecek yolsuzluk phelerinden de kendilerini korumalar gerekmektedir.

KARILAILABLECEK ETK KLEMLER

Etik ikilem, iki veya daha fazla yaran deerin atma halinde olmasdr. Eer, atan bu deerlerden birisi korunursa, dieri korunamamaktadr ya da bir veya daha fazlasn koruyabilmek iin, dierlerini gz ard etmek zorunluluu bulunmaktadr.

Kamu grevlilerinin gnlk hayatlarnda sklkla karlatklar ya da karlaabilecekleri pek ok etik ikilem bulunmaktadr. Bunlar 4 grupta ele almak mmkndr:

1. Kamu grevlilerinin karlatklar birinci ikilem tr, nlerindeki seeneklerin hi birisinin tam manasyla tatmin edici olmad, onlarn iinden en az kt ya da dierlerine gre daha iyi olan seenein belirlenmesidurumudur.

rnek:

Yklan bir binann yenisinin yaplmas iin alan ihalede, ihaleye katlmak zere bavuran firmalarn hi birisi, tam anlamyla yeterli artlar tamamaktadr. Ancak, yeni bir ihalenin almas iin gerekli zaman yoktur ve kararn bir an nce verilmesi gerekmektedir. Bu durumda, kamu grevlisi, yeterli artlar tamayan firmalar iinde, dierlerine gre en iyisini semek durumundadr.

3. nc ikilem tr, farkl kii ve gruplar zerinde farkl etki ve sonular dourmas muhtemel bir kararn verilmesidir. Burada en fazla kiiyi memnun edecek bir kararn verilmesi gerekmektedir.

rnek

Bir kamu arazisinin, zel sektre yatrm tevik amacyla bedelsiz olarak tahsis edilmesi, baz yerel topluluk yelerini evre kirlilii asndan rahatsz edebilecek, bazlarna da yeni i imknlar temin edebilecektir. Bazlar karar ekonomik gelime ynnde olumlu olarak deerlendirirken, bazlar ise yolsuzluk olarak nitelendirebilecektir.

Etik Kurallarna uygun olmayan bir olayn sonucuna gre; ihbar ve ikyet edenler ile kamuoyu, devletin yaptrm gcn kullanarak bu kiiye gereken cezann verildiini veya ilenen suun cezasz kaldn ya da ilenen sula dengeli olmayan bir ceza ile cezalandrldn dnr.

Bu dnce; kiilerin yolsuzluk ve sulara ynelmesinde ya da ynelmemesinde en temel etkendir. Sonuta kamuoyunun genel dncesi bu birikimden olusa da;

nsanlar yasa ve ceza ile ynetirseniz,onlar bir daha yanl yapmayacaklar, ancak eref ve utanma duygularna da sahip olmayacaklardr.nsanlar erdemle ve ahlak kurallar ile ynetirseniz, o zaman onlar hem utanma duygusuna sahip olacaklar, hem de doruyu yapmaya alacaklardr. demi

Konfys.

Kamu hizmetleri, vatandalarn vergileriyle yerine getirilmektedir. Onlar dk maliyetli ve kaliteli hizmet alma beklentisiyle vergilerini kamu grevlilerine emanet etmektedirler. Bu anlamda kamu hizmeti bir emanettir. Bu emanetin bilincinde olarak, kamu hizmetlerini etkin, verimli ve drst bir ekilde yrtmeli; grevi yerine getirirken ve takdir yetkisi kullanlrken mesleki etik ilke ve standartlara bal kalnmaldr.

Kk bir kyde yaayan Kazm Bey kendisine tebli edilen vergi cezasn demek zere iledeki vergi dairesine gelmitir. Nereye ve kime bavuracan bilememektedir. Ne yapmas gerektiini sormak zere kapsn ak bulduu ilk odaya girmi ve elindeki belgeyi masasnda oturan memur lyas Beye uzatmtr. Darda hava ok souk olduu iin yal adamn kasketi banda ve elleri ceplerindedir. Memur lyas Bey, ban eline ald belgeden kaldrmadan, sert bir ses tonuyla kar elini cebinden diye seslenmitir. Kazm Bey, kendisine sylenmediini dnerek ayn ekilde durmaya devam etmitir. lyas Bey bu kez sana ellerini cebinden kar dedim diye bararak belgeyi Kazm Beyin eline tututurmu, nce devlet dairesine nasl girileceini ren, ondan sonra gel diyerek Kazm Beye kapy gstermitir. Oysa tm kamu grevlileri, kendilerine soru soran veya danan vatandalara gerekli bilgileri vermeli ve gerekli yerlere ynlendirmelidir.

nk kiiler, ou zaman i ve ilemlerle ilgili hangi belgelerin gerektiini, nereye mracaat edeceklerini, nasl bir yol izleyeceklerini ve ilerinin ne kadar srede tamamlanacan bilmemektedirler ve kendilerine yardmc olacak bir tandk, e-dost veya akraba aramakta ya da i takipisi ve araclara ynelmektedir.Etik d davranlara zemin hazrlayan bu durumlarn nlenebilmesi iin, vatandalarn aydnlatlmas nemlidir. A3 ebatnda Kamu Hizmet Standart yazlar,afi,internet v.b.ekilde basl,yazl ynlendiriciler yoluyla bilgilenseler bile, durumu resmi bir grevliye teyit ettirme ve szl bilgi alma eilimindedirler.Bu durumda kurumlardaki danma v.b. birimleri nem kazanmaktadr. Grevliler,kamu hizmetinin emanet olduu dncesiyle halka hevesle hizmet etmeli, meslektalarna ve hizmetten yararlananlara kar sabrl, nazik, saygl ve gler yzl olmaldr.Bu konuda MEVLANA ok gzel sylemi;

lk anda masum, zararsz ve tehlikesiz olarak grlebilecek hediyeler, ou zaman kamu grevlisinin tarafszln, kararn ve grevini etkilemekte, adeta bubi tuzana dnmektedir.Kamu ynetimi ve yneticilerine duyulan itibar ve gvenin sarslmasna neden olmamak iin,ster iyi niyetle, isterse kar salama amacyla verilsin, kamu grevlilerinin hediye almamas, kamu grevlisine hediye verilmemesi ve grev sebebiyle kar salanmamas temel ilkedir.

Tire Organize Sanayi Blgesi Mdrl olarak,ihtiya duyduumuz her konuda bilgi alabildiimiz gler yzl ve ilgiyle sorularmza annda veya daha sonra telefonla geri dnmek suretiyle bizleri bilgilendiren zmir Vergi Dairesi Bakanl alanlarna teekkr etmek istiyorum.Baz eylerin iyiye doru gittiini grmek hem sektr olarak hem insan olarak bizleri ok memnun ediyor.Yrekten tebrik eder,tm alanlara iyi bayramlar dileriz.

Kamu grevlilerinin, sorumluluktan kama amacyla takdir yetkilerini kullanmaktan kanmalar veya takdir yetkilerini kendi ve yaknlarnn karlar dorultusunda kullanmalar etik davran ilkelerine aykrdr.Ancak kurum ierisindeki ahlakl kamu grevlilerinin, meslek onurunu korumak ve kamu kaynaklarnn israfn nlemek amacyla, ahlak d uygulamalarda ve yolsuz davranlarda bulunanlar ihbar etmeleri suretiyle sz konusu olaylar kolaylkla aa karlabilir.

Bu nedenle kamu grevlilerinin, etik davran ilkeleriyle badamayan veya yasad i ve eylemlerde bulunmalarnn talep edilmesi halinde veya hizmetlerini yrtrken bu tr bir eylem veya ilemden haberdar olduklarnda ya da grdklerinde durumu yetkili makamlara bildirmeleri; kurum ve kurulu amirlerinin de, ihbarda bulunan kamu grevlilerinin kimliini gizli tutmas ve kendilerine herhangi bir zarar gelmemesi iin gereklitedbirleri almas, yani onlar korumas gerekmektedir.

Ynetici kamu grevlileri, yetkisi iindeki personelin yolsuzluk yapmasn nlemek iin gerekli tedbirleri alrlar.

Bu tedbirler; yasal ve idari dzenlemeleri uygulamay, eitim ve bilgilendirme konusunda uygun almalar yapmay, personelinin kar karya kald mali ve dier zorluklar konusunda dikkatli davranmay ve kiisel davranlaryla personeline rnek olmay kapsar .Ynetici kamu grevlileri, personeline etik davran ilkeleri konusunda uygun eitimi salamak, bu ilkelere uyulup uyulmadn gzetlemek, geliriyle badamayan yaantsn izlemek ve etik davran konusunda rehberlik etmekle ykmldr

Sonu olarak; mesleki grevimizde etik ilkelere uygunluk, kiisel ve kurumsal baar konusunda byk nem tamaktadr ki, bizler kkl bir tekilattn mensuplar olarak, dnyada yceltmekle ve gl bir ekilde gelecee tamakla sorumlu olduumuz devletimiz adna, gelirleri toplamak gibi ulvi bir ile grevliyiz.

Fakat daha da nemlisi Onurla bitirilmesi gereken ,en asil grev hayattr.Onurunu;Bir lokma ekmek iin , inetmeye ,Gnlk menfaatler iin , terk etmeye ,Bir anlk elence iin , tketmeye ,Bir ksm insanlara kzp ,Tm insanlara dman olmaya demez bu hayat !

*************************