Fenntartható városi mobilitási tervek A koncepció áttekintése · PDF fileFenntartható Városi Közlekedésfejlesztési Tervek, Heves Gábor, 2013.05.08. A fenntartható városi

Fenntartható városi mobilitási tervekA koncepció áttekintése

Mobile2020 – Kerékpárosbarát közlekedéstervezés és infrastruktúra Képzés önkormányzatoknak

Szentendre, 2012.05.08.

Heves Gábor

A prezentáció szerzői:Sebastian Bührmann, Frank Wefering (Rupprecht Consult),

Tom Rye (Edinburgh Napier University) és Gertheis Antal (Városkutatás Kft.)

Fenntartható Városi Közlekedésfejlesztési Tervek, Heves Gábor, 2013.05.08.

A fenntartható városimobilitási terv (SUMP)

• Stratégiai terv, tervezési kultúra és gyakorlat, tervezési módszer

• A valós mobilitási igények kielégítése, az életminőség javítása a városban és környékén –„emberközpontú tervezés”

• A meglévő jó gyakorlatokra épül(nem egy újabb terv a meglévők mellé)

• Alapja az integráció (együttműködés), a részvétel (érintettek bevonása) és az értékelés

SUMP

SUMP


A fenntartható városi mobilitási terv

célja

A fenntartható városi mobilitási terv célja, hogy fenntarthatóvárosi közlekedési rendszer jöjjön létre:•a munkahelyek és szolgáltatások jobb elérhetőségénekbiztosításával; •a közlekedésbiztonság fokozásával;•a környezetszennyezés, az üvegházgáz- kibocsátás és az energiafogyasztás csökkentésével;•az áru- és személyszállítás hatékonyságának és költséghatékonyságának növelésével; valamint•vonzóbb és jobb minőségű városi környezet kialakításával.


A fenntartható városi mobilitás-tervezés

jellemzői

• Valamennyi érintett aktív bevonása a tervezési folyamatba –– erősíti a terv elfogadottságát és támogatottságát

• A fenntarthatóság iránti elkötelezettség: társadalmi igazságosság, környezetminőség és gazdasági fejlődés egyensúlya

• Integrált, határokon és hatáskörökön felülemelkedő szemléletmód:– Szakpolitikákon, ágazatokon átívelő tervezés

– Közigazgatási szintek (kerület, település, megye, állam, EU) közötti együttműködés

– Szomszédos települések, kerületek közötti együttműködés

• Világos jövőkép, konkrét, mérhető célok• Valós költségek és hasznok vizsgálata, társadalmi szinten is;

externális költségek internalizálása• A terv teljes életciklusának végiggondolása

a stratégiaalkotástól a tervezésen át a megvalósításig


Uniós szakpolitikai hátszél

A fenntartható városi mobilitási tervek európaiszinten is egyre nagyobb jelentőséget nyernek

•A városi mobilitás cselekvési terve (EurópaiBizottság, 2009): a fenntartható városi mobilitásitervek elterjedésének ösztönzése•Az Európai Unió Tanácsának véleménye (2010)•2011-es Fehér Könyv (2.3. pont. 31.: Városi mobilitási tervek)

– Városi mobilitási tervek esetleges kötelezővé tétele bizonyos méretű városok esetében (uniós iránymutatásoknak megfelelőtartalommal)

– A regionális fejlesztési és kohéziós alapok támogatásainak feltétele lehet a városi mobilitás fenntarthatóságának igazolása

– Európai támogatási keret létrehozása a fenntartható városi mobilitási tervek végrehajtásának segítésére

A fenntartható városi mobilitási terv életciklusa


A fenntartható városi mobilitási terv

életciklusa

• A teljes tervezési folyamatnégy fő szakaszból áll:I. A tervezési folyamat gondos előkészítéseII. Ésszerű és átlátható célmeghatározásIII. A terv kidolgozásaIV. A terv végrehajtása

• Az ELTISplus projekt keretében kidolgozott irányelvek ezt11 elemre (fő lépésre) és 32 tevékenységre (részletesen meghatározott feladatra) bontják tovább

• Az tervezési folyamat elemei és tevékenységei inkább logikai, mint időrendi sorrendet jelentenek – vannak időbeli kötöttségek, de a tevékenységek részben párhuzamosan futnak


I. szakasz: gondos előkészítés

Motiváció:„Szeretnénk a városunk lakóinak közlekedési feltételeit és életminőségét javítani”�� Nélkülözhetetlen a fenntarthatóság iránti elkötelezettség!



1. A fenntartható városi mobilitási terv sikeres elkészítéséhez szükséges képességek meghatározása

• Fenntartható mobilitás iránti elkötelezettség• Hazai keretek, viszonyok• Rendelkezésre álló belső erőforrások,

képességek• Kulcsszereplők és érintettek

� ambiciózus, de egyben reáliscélok meghatározása

SUMP

képességek

érintettek helyi környezet

ütemezés

!

erősségek



2. A tervezés menetének és fókuszának meghatározása

Földrajzi kiterjedés

Vezető partner kiválasztása

Érintettek és lakosság

bevonásának megtervezése

Szakpolitikák összehangolása,

szereplők együttműködése

Irányítási rend kialakítása

SUMP MUNKATERVSUMP MUNKATERVSUMP

elő-

készítés

teendői



3. A mobilitási helyzet elemzése és forgatókönyvek felvázolásaMérföldkő: Problémák és lehetőségek elemzésének összegzése


II. szakasz: ésszerű és átláthatócélmeghatározás

4. Átfogó jövőkép meghatározása a közlekedésben és azon túlmutatóan – milyen legyen a városunk 20 év múlva?



5. Prioritások és mérhető célok meghatározása

7%-kal nőa

közösségi

közlekedést

használók

száma 2020-ig



6. A célok elérését segítő, hatékony intézkedéscsomagok összeállításaMérföldkő: nevesítettintézkedések


III. szakasz: a terv kidolgozása

7. Felelősségi körök meghatározása, források hozzárendelése

€€

Intézkedési és

költségvetési

terv



8. Monitoring és értékelési rendszer kidolgozása és beépítése a tervbe



9. A fenntartható városi mobilitási terv jóváhagyásaMérföldkő: jóváhagyott terv

SUMP

SUMPSUMP„„emberkemberköözpontzpontúú

terveztervezééss””


IV. szakasz: a terv végrehajtása

10. A végrehajtás során megfelelő irányítás és kommunikációbiztosítása

Intézkedések végrehajtása

Együttműködés az érintettekkel

Célok hatékony képviselete

Előrehaladás ellenőrzése

Lakosság tájékoztatása

Hatékony koordináció


IV. szakasz: a terv végrehajtása

11. Visszacsatolás, tanulságok levonása

Mérföldkő: záró hatáselemzés elkészülte

Tennivalók

Együtt-működés

KKöövetkezvetkezőőSUMPSUMP

Lakosság bevonásaParkolási

helyzet

A fenntartható városi mobilitás-tervezés fejlődése minden új tervezési ciklussal

A város lehetőségeinek mind jobb kiaknázása

Elsőgenerá

ciós terv

Második generációs te

rv

Harmadik generá

ciós terv

A fenntartható városi mobilitás-tervezés hasznai



hasznai

• Jobb életminőség• Színvonalasabb mobilitás, jobb elérhetőség• Környezeti és egészségügyi hatások• Szélesebb társadalmi csoportok megszólítása• A városlakók és érintettek által támogatott döntéshozatal• A városról alkotott kép átalakulása• Nagyobb esély a politikai egyetértésre• Megfelelés a jogszabályi előírásoknak• Versenyképesebb városok, több finanszírozási lehetőség

� Főként közép- és hosszútávon láthatóvá váló eredmények



hasznai

Jobb életminőség• Vonzóbb közterületek• Javuló közlekedésbiztonság• Tisztább levegő• Kevesebb zaj

Gent városa20 évvel ezelőtt és ma



hasznai

Környezeti és egészségügyi hatások• Tisztább levegő, kevesebb zaj• Pozitív egészségügyi hatások• Csökkenő egészségügyi kiadások• Klímaváltozás megelőzése


30%

20%

10%

Mérföld/év

0

100

200

300

400

500

600

1975/6 1989/91 1995/7

mérföldek (gyalog)

10 mérföldek (autóval)

elhízott felnőttek

aránya (%)férfiak

nők

Utazás és elhízás (Egyesült Királyság)


hasznai

Környezeti és egészségügyi hatások


Szélesebb társadalmi csoportok megszólítása• A használók igényeinek való megfelelésA városlakók és érintettek által támogatott döntéshozatal• Anglia: a konzultáció és társadalmasítás

kulcselemek a tervezésben• A konzultációk révén a helyhatóságok szerint:

– Lehetővé vált a forrásfelhasználás prioritásokhozkötése, célok meghatározását

– Jobb minőségű tervek jöttek létre– A tervek megvalósítása egyszerűbbé vált, csökkent

az ellenállás és az utolsó pillanatban történőváltoztatások száma

– Nőtt a politikai támogatás a választott tanácstagokrészéről


hasznai


A városról alkotott kép átalakulása• Innovatív, előrelátó városNagyobb esély a politikai egyetértésre• Hosszútávú, stratégiai látásmód;

egyértelmű, hogy az egyes lépésekmilyen célokat szolgálnak

• Jobb eredményekkevesebb konfliktussal

Integrált tervezés• Ágazatokon átnyúló megközelítés


hasznai

Fénykép: Gunnel Lihmé, Göteborg régió


Megfelelés a jogszabályi előírásoknak• Pl. az EU levegőminőségi irányelvének vagy zajvédelmi

szabályoknak való megfelelésVersenyképesebb városok, több finanszírozási lehetőség• Hollandia, Franciaország, Németország: az SUMP

kulcsfontosságú az állami források odaítélésében• Innovatív megoldások vagy integrált projektek számára

fenntartott pénzek• Segít rendszerszemléletben tervezni a közlekedést, új

területfejlesztések engedélyezéséhez kapcsolódóan is• Uniós forrásokhoz való hozzáférés (megalapozott projektek;

később esetleg kötelező előírás)


hasznai


Köszönöm a figyelmet!

Heves GáborRegionális Környezetvédelmi Központ (REC)

[email protected]

www.mobilityplans.eu

Documents

Fenntartható városi mobilitási tervek A koncepció áttekintése · PDF fileFenntartható Városi Közlekedésfejlesztési Tervek, Heves Gábor, 2013.05.08. A fenntartható városi