カンボジアにおけるサービス産業基礎調査 - JETRO...Johnnie Walker などを扱うグループ会社オーダー内流ホ販売オーダー通業界最

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カンボジアにおけるサービス産業基礎調査

2011年 3月

日本貿易振興機構

プノンペン事務所

Copyright (C) 2011 JETRO. All rights reserved.

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目次

第 1 章流通小売業 .................................................................................................................................... 4

１．流通小売業の概要、構造................................................................................................................. 4

２．市場規模、将来性............................................................................................................................. 5

２.１市場規模 ................................................................................................................................... 5

２.２将来性 ....................................................................................................................................... 5

３．外資に対する規則、法的制約、商習慣等 ..................................................................................... 5

４．流通小売サービス業の事例 ............................................................................................................. 6

第２章外食 ................................................................................................................................................ 8

１．外食産業の概要・構造..................................................................................................................... 8

２．市場性、将来性 .............................................................................................................................. 10

３．市場シェア（地場企業、外資〔日系含む〕） ............................................................................. 11

４．外資に対する規制・法的制約、商慣習等 ................................................................................... 11

５．代表的企業のケーススタディ ....................................................................................................... 13

第３章対面型サービス産業................................................................................................................... 14

１．対面型サービス産業の概要、構造 ............................................................................................... 14

１.１理容業界 ................................................................................................................................. 14

１.２美容業界 ................................................................................................................................. 14

１.３マッサージ業界...................................................................................................................... 14

２．市場規模・市場シェア、将来性（人口の推移、主要都市） ................................................... 15

２.１市場規模 ................................................................................................................................. 15

２.２将来性 ..................................................................................................................................... 15

３．外資に対する規則、法的制約、商習慣等 ................................................................................... 16

４．対面型サービスの事例................................................................................................................... 18

４.１スパー・マッサージ.............................................................................................................. 18

４.２理容店 ..................................................................................................................................... 19

第 4 章教育 .............................................................................................................................................. 20

１．教育業の概要、構造....................................................................................................................... 20

２．市場性、将来性（人口の推移、主要都市） ............................................................................... 21

３．市場シェア（地場企業、外資［日系含む］） ............................................................................. 23


５．代表的企業のケーススタディ ....................................................................................................... 25

第 5 章運送業 .......................................................................................................................................... 27

１．運送業の概要・構造....................................................................................................................... 27

１.１貨物輸送 ................................................................................................................................. 27

１.２旅客輸送 ................................................................................................................................. 27


3

１.３プノンペン市内バス.............................................................................................................. 28

１.４プノンペン市内タクシー ...................................................................................................... 28

２．市場規模、将来性........................................................................................................................... 28

３．市場シェア（地場企業、外資〔日系を含む〕） ......................................................................... 29

３.１国内貨物輸送 ........................................................................................................................ 29

３.２貿易貨物輸送 ......................................................................................................................... 29

３.３市内旅客輸送 ......................................................................................................................... 30

３.４国内旅客輸送 ......................................................................................................................... 30


５. 代表的企業のケーススタディ ...................................................................................................... 32

第 6 章建設サービス業 .......................................................................................................................... 33

１．建設サービス業の概要、構造 ....................................................................................................... 33

２．同業種の市場規模、将来性 ........................................................................................................... 34

３．外資に対する規則、法的制約、商習慣等 ................................................................................... 34

４．建設サービス業の事例................................................................................................................... 36

第７章観光業 .......................................................................................................................................... 37

１．観光業の概要、構造....................................................................................................................... 37

２．市場規模、将来性........................................................................................................................... 38

３．市場シェア（地場企業、外資〔日系含む〕） ............................................................................. 39


５．代表的企業のケーススタディ ....................................................................................................... 41

Appendix: .................................................................................................................................................. 42

Table 3: Provisional Annual Sales* by Section of Industrial Classifications and Sex of Representative - Cambodia (2010) ................................................................................................................................... 42

Table 4: Number of Establishments by Other Service Activities and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009) ................................................................................................................................... 43

Table 5: Number of Establishments by Other Service Activities and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009) ................................................................................................................................... 43

Table 6: Number of Establishments in Wholesale and Retail Trade and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009) ........................................................................................................................ 44

Table 7: Number Establishments in Wholesale and Retail Trade and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009) ................................................................................................................................... 45

Table 8: Number of Establishments in Construction Sector and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009) ................................................................................................................................... 46

Table 9: Number of Establishments in Construction Sector and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009) ................................................................................................................................... 46


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第 1 章流通小売業

１．流通小売業の概要、構造

カンボジア計画省統計局の 2009 年の事業調査によると、カンボジア全国の小売流通業の

登録事業者数は、約 19 万７千件である。最新の統計データはなく、また、未登録事業者が

大半をしめているために、正確に年ごとの推移を把握することは困難である。しかしながら、

市内の新規開業スーパーマーケット店舗数の増加などを見ていると、カンボジアの小売業界

が確実に変化してきていることが伺える。一般的な小規模な小売店は 1 店舗当たりの事業規

模が小さいため、決算書類や、税務申請を行っていない事業者がほとんどで、正確な市場規

模の推測も困難であると言わざるを得ない。

カンボジアの小売流通業界は、基本的には、1990 年代初頭において、カンボジアが計画

経済から市場経済に変貌するとともに、政府援助関連の国連関係者や NGO スタッフの外国

人が急激に参入し、全体の外国人数が増加した時に変化を始めた。当時は、カンボジアの一

般食以外に洋食などの外国食材がまったくなく、駐留あるいは滞在していた外国人の依頼に

より、個人経営の小売店が海外から尐量輸入をして販売するスタイルだった。しかし、急速

に伸びた需要に対し、供給が追いつこうとした結果、店舗も徐々に大きくなり、また大型ス

ーパーマーケットが進出してきた。当初は外国人客用に始まったスーパーマーケット業界だ

ったが、現在はカンボジア人の所得の増加や海外での留学あるいは労働体験者の増加を背景

に、カンボジア人客も年々増加傾向にある。一般的には外国人客 7 割、カンボジア人客 3 割

といった割合だが、家庭用品に力を入れているスーパーマーケットではカンボジア人客の割

合の方が圧倒的に大きい。

また、カンボジア人客が増加した理由として、すべてのスーパーマーケットが、高品質の

商品を適正価格で扱っていることにある。実際に、通常のマーケットで買い物をするよりも

安く済むことも多い。これも、輸送コストを最小限にする努力をしているためで、輸送中継

地点がいくつもあるような無駄の多い輸送経路を利用している既存の小売店では、人件費が

安かったとしても、とても太刀打ちできない。また、オーガニック野菜の販売をスタンダー

ドにすべく、委託栽培契約を行っているスーパーマーケットもあり、値段も通常のマーケッ

トなどで販売されているベトナム産野菜と同等もしくはそれ以下である。小規模店は品質と

値段の両面で勝負することは不可能である。今後、カンボジア人がスーパーマーケットを敷

居の高いものではないことを認識していくのと平行して、小規模店数はどんどん縮小してい

く傾向にあるだろう。


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２．市場規模、将来

２.１市場規模

計画省統計局の２０１０年のパイロット調査によると、流通卸・小売業の売上高は 41 億

6,500 万ドル（約 3,540 億円）（表３参照）である。以前まではタイからの日用品流入が多か

ったが、タイ、カンボジア間の絶え間ない抗争から、タイ製品が尐なくなり、ベトナムの経

済発展に伴い、ベトナム品流入が多くなっている。

２.２将来性

スーパーマーケット、コンビニの顧客層は、ここ数年で大きな変化を見せている。これま

で外国人客が多かったが、カンボジア人中間層の急増に伴い、カンボジア人客が多数に転じ

始めている。

大手小売業ラッキースーパーは、一昨年シェムリアップでも店舗をオープンした。同社の

プノンペンでの集客数は 3 店舗にて 3000 人/日となっている。ラッキースーパーの経営者に

よると、最近の数年間、毎年の集客数が二桁も増えている。今後も、この急増傾向は当分続

く見込みである。

３．外資に対する規則、法的制約、商習慣等

カンボジアでは流通小売業で外資系に対する法規制はない。国内大手物流業は政府中枢に

も顔が利き、通関面で一般人よりも優遇されているため、外資系が同市場に参入する場合は、

大手物流業者と協力関係を結ぶことも選択肢の一つである。

カンボジア市場ではいわゆる「メードインジャパン」の日本製品神話が根強く、価格さえ

妥当なものであれば、十分に小売業として成立する可能性が高い。

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４．流通小売サービス業の事例

カンボジア最大手総合スーパー

LUCKY MARKET GROUP

自社倉庫

店舗

シアヌーク通り店

ソバンナ店

シティーモール店

シムリアップ店

新店舗

Lucky Super Market

Lucky Ice Cream

Lucky Bakery

Lucky Burger

Lucky Department Store

小売

事業者数

59,747 人

売り上げ

$4,160 億

2010 年統計

CP

契約農家

その他サプライヤー

最近は、政府から賞味期限を

チェックする人間が毎月来る。

グループ会社

サプライヤー

スーパー業界

スーパー業界のトップ

３はラッキーマーケッ

トグループ、ペンシ

ル、バイヨンである

が、ラッキーが他を押

さえ業界最大手であ

る。スーパー業界は高

品質の商品を集めるこ

とに注力しているが、

ラッキーはオーガニッ

ク野菜なども安定供給

できるように契約農家

に委託栽培をさせてお

り、一歩先をいってい

る。また独自のルート

での物流システムを持

っているため、ローカ

ル向けのマーケット等

と比較しても、安い値

段で高品質商品を販売

している。

ラッキーはマーケティ

ングとして会員制度

や、プロモーションな

ども常に行っている


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Atwood Import Export Co., Ltd

Don Perignon

Attwood Investment

Group

United Distillers & Vintners South-

East Asia

倉庫

全国支店 15 箇所

Hennessy

Glenmorangie

その他

各州の

・レストラン

・デパート

・スーパー

・小売店

など

PPSEZ

LCH Development Co.,Ltd

Golden Century

Stung Hav

1994 年設立

メーカーから直接

商品デリバリー

パートナー企業

Johnnie Walker など

を扱う

グループ会社

オーダー

販売

各州支店へ輸送

オーダー

流通業界最大手のアットウッドは酒類のカンボジア国

内５０％以上のシェアを持っている。従業員数は約千

人で全国に支店があり、地方からの注文にもすばやく

対応できる。また、マーケティングにも余念がなく、

ジョニーウォーカーの看板を見ない街はない。小売か

らホールセールまで行っている。


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第２章外食

１．外食産業の概要・構造

カンボジアの生活文化として、外食をする機会は非常に多い。早朝（午前 5 時や 6 時）か

ら仕事に出る者も多く、その後、７時過ぎに朝食を職場近くの屋台やカフェで取るケースも

多い。また家庭で自炊する場合にも惣菜は外で調達してきたり、学校の合間や下校時に友人

と屋台に行ったりと、カンボジア人にとって外食は生活の一部となっている。

カンボジア人の一般的外食スタイルとしては、1）外でお惣菜を買ってきて家庭で食べる

2）家族でファミリーレストラン的な店に行く 3）友人等で集まり大人数で鍋、焼き肉を囲

む、の三つに大別される。カンボジアのローカルレストランではテイクアウトが可能となっ

ている店が多く、その場で作った料理を発砲スチロール製のタッパーに入れる、汁があるも

のはビニール袋に入れる等の対応が一般的だ。そのまま持ち帰り、皿に盛って、夕食の一品

とする。カンボジアの一般家庭においては、普段の夕食であまり多く品目を用意しないので、

お惣菜と白米だけで食事を済ますケースも多い。

また、ここ数年で中産階級家庭の割合が増加してきたこともあり、マスター・スキに代表

されるスキ・スープ（日本でいうしゃぶしゃぶ鍋）やラッキー・バーガー、ピザ・カンパニ

ーなどの外食店に家族で訪れるカンボジア人が増えている。日本食やフランス料理などの外

国料理店は、価格の問題などもあり、一般家庭のカンボジア人にはまださほど浸透してはい

ないが、比較的安価に食べられる外国料理（たこ焼き、ケバブなどの軽食）に対するカンボ

ジア人若年層の関心は強く、デートコースの一環として用いられることがある。

5 年ほど前までは、カンボジア人女性は（冠婚葬祭などの時を除いて）一般的に飲酒はし

ないと言われており、酒を飲む女性は接客サービス業従事者として周囲に見られていたが、

ここ数年の外国文化の流入によってその文化も変化しつつあり、昨今では一般の若い独身女

性も友人と連れ立って飲酒する機会が増えている。週末や休日の夜など、10 人程度でジン

ギスカン風の焼き肉屋やビヤガーデン風のレストランを訪れ、男女が混じって飲食する光景

も見られる様になってきた。親の世代からは眉をしかめられることもあるそうだが、若者の

スタンダードスタイルとして見ると、これも外食文化の変化と言えよう。

カンボジアの外食の業態は以下のように分類される。

ファストフード店大学生を初めとする若年層、中産階級の食事によく利用される。早い安


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い、ではなく、ローカルより高価であるが、お洒落だと見られており、コンパなどでもよく

利用される。人気店は KFC、ラッキー・バーガー、ピザ・カンパニー等。

外国料理レストラン在留外国人や観光客の需要に応じ、多くのレストランが各種外国料理

を提供している。欧米人や中韓、日本人のほかに上流階級のカンボジア人も利用する。一般

のカンボジア人にとっては非日常空間であるためか、そうした店に出入りすることをステー

タス視する向きもある。外国料理レストランはプノンペンやシエムリアプ、シアヌークビル

など外国人の多い都市部に集中しており、地方郡部ではほとんど見られない。

中華系レストラン外国料理ではあるが、カンボジア食文化に溶け込んでおり、一般のカン

ボジア人にとっても比較的身近な外食文化。客層として見ると若者より年配の客が多く見ら

れる。

ローカル一般店一般庶民の朝食から夕食までカバーするメイン外食文化。安価であること、

お惣菜としてテイクアウトができることから庶民生活に密着したサービスと言える。カンボ

ジア人は特定のお気に入り店を作り、そこを常用する（知らない店にはあまり行かない）傾

向が見られる。衛生的にはやや問題で、食事の前に食器を拭く必要があったり、ゴミ箱がな

くティッシュやタバコの吸い殻が床に散乱していたり、外国人にとっては入ることに抵抗を

覚える店も多い。

時間帯限定仮設店舗特定の場所を借り、時間限定でオープンする飲食外食店舗で、夕方以

降のオルセーマーケット前や、カラオケ、バーなどの夜間営業店の門前などで多く見られる。

深夜帯まで営業する店も多く、カンボジア人にとっては買い物ついでに寄れたり、夜間労働

の合間の食事に利用したり、ローカル一般店舗と並んで庶民外食文化の一つとなっている。

安価であり、カンボジアの食生活を肌で感じられるため、好んで利用する外国人観光客も存

在するが、在留する外国人全体で見ると尐数である。

移動式屋台バイクに屋台を連結したり、あるいはリヤカー式に引っ張ったりして売り歩く

可動式の屋台で、アイスクリームから麺類、ゆで卵、サンドイッチ、串揚げなど、多種多様

な屋台が存在する。これも深夜帯まで営業する店舗が多く、サービス業の従事者に重宝され

ている。カンボジア人にとっては軽食提供の身近なサービスであり、都市部では日常的に通

りで目にすることができる。安価で手軽ではあるが、衛生的に問題のあるケースも多いので、


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外国人の利用には注意が必要だ。

２．市場性、将来性

前述のとおり、生活の中に外食文化が浸透していること、また食料品が高価であり、外食

した方が自炊より安価なこと、外国人向けの店舗が急速に増えてきたこともあり、外食産業

は現在、順調に成長しつつある。

店舗の急増化については、行政の力も大きい。飲食店の商店登録の際に預金証明が必要に

なるが、現在では 1,000 ドル程の尐額で認められる。また、以前は預金証明で銀行に預けた

資金は銀行の保管となり、下ろすことが認められていなかったが、現在は営業資格を取得す

るまでの保管となり、資格の取得後は任意に銀行から下ろすことが可能になった。

レストランだけでなく、カフェやビアガーデン式の飲食店も含めるとカンボジアで飲食産

業の従事者はかなり多くなる。一店舗に雇用される従業員の数も、日本と比較して極めて多

い。これはワークシェア精神が一般的になっており、また飲食店の仕事は親族雇用が容易で

あること、複雑な研修を経なくても収入に繋がることなどが原因として挙げられる。

従業員の給与は仕事の内容やオーナーとの関係によって幅があり、聞き取り調査の結果、

最低ラインで月 30 ドル（賄い住み込み）、外国人向け店舗でのウェイトレスなどで月 80 ド

ルから、ホテル内店舗のシェフになると月 1,500ドル以上にもなる。ただ、ウェイトレスな

どは客からのチップも収入となるため、額面どおりの給与が即ち彼らの収入、とは限らない。

観光誌に載っている様な、比較的著名な店になると、チップで一人につき月 10 ドル以上の

収入になる。

カンボジアの外食産業は現在、繊維縫製と並んでカンボジア人の重要な雇用口となってい

る。今後の発展の中で国民人口や在留外国人の増加、経済発展による中流階級層の拡大に伴

い、生活習慣の一部となっている外食産業もまた成長と拡大を続けていくことが推測される。

今後の課題としては農村部に外食産業がまったく存在しないこと、衛生観念の向上、賃金格

差の是正検討等が挙げられるだろうか。また同時に、KFC の流行によって大きな打撃を被っ

た、それ以前から存在していた地鶏の焼き鳥屋、お洒落なスキ・スープ屋の台頭によって客

足が遠のいてしまったローカル鍋屋などもあり、外食業界の流行の変化、ニーズの変化に付

いていけず、経営が苦しくなるローカル店舗は尐なくないだろう。経済発展とサービスの多

様化を受けて、外食産業もまた競争化社会時代に入ったと言える。


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３．市場シェア（地場企業、外資〔日系含む〕）

外資としてカンボジア人に人気のあるチェーン店はピザ・カンパニー、KFC、ラッキー・

バーガー等が挙げられる。ローカルではラッキー7（ハンバーガー）などがあるが、チェー

ン展開できるグループとなると、ローカルでは数が尐ない。

一回の食事にかかる価格相場としては、ローカルの朝・昼食なら一人 1,500R～5,000R、

夕食なら 5,000R～10,000R が一般的な相場である（外資系になると 5 ドル～10 ドル、それ

以上）。

政府の統計はないが、首都プノンペンのファストフードの売上高は年間 4000 万ドルで、

外食産業の約 5%に相当するとみられている。市場規模はまだ小さいものの、将来性を見込

んで世界的なチェーン店が相次ぎ参入し、地元企業を巻き込み出店競争を繰り広げている。

ピザ・ハットやバーガー・キングなどがカンボジアへの進出を決定済だ。そのあおりを受け

て、庶民的な味の伝統的な屋台や食堂が経営の曲がり角に立たされている。ピザ店「ピザ・

カンパニー」やファストフード・レストラン「スウェンセンズ」をフランチャイズチェーン

（FC）展開する地元企業のエクスプレス・フード・グループは今年、ピザ店とファストフー

ド・レストランをそれぞれ 6 店舗と 8店舗に増やす計画だ。現在、米バーガー・キングとフ

ランチャイズ契約の詰めに入っている。また、ケンタッキー・フライド・チキンの FC 店を

経営する地元財閥ロイヤルグループの子会社カンプチア・フード・コーポレーションは、ピ

ザ・ハットをプノンペンで近くオープンする予定だ。

４．外資に対する規制・法的制約、商慣習等

カンボジア人であれば国民登録証と戸籍（ファミリーブック）、外国籍の場合はパスポー

トおよびビザのコピーで営業許可の名義登録ができる。通帳の提示（預金証明）が必要にな

るが、銀行は FTB（Foreign Trade Bank）のみ認められている。なお、公務員は原則営業不

可とされているが、他業種同様に親族名を利用するなど、別名義で営業している者も尐なく

ない。

外国籍の人間は不動産の購入が規制されているため、不動産を購入しての開業には、カン

ボジア人名義を使用する必要があり、カンボジア 51%・外資 49%の合弁で起業されるケース

が多い（不動産を賃借するだけなら、外国人でも問題なくできる。）。しかしながらカンボジ

ア人パートナーとの間で、不動産登記に関係するトラブルが急増し、最近では賃貸物件での

投資を選択するケースが増えている。

代表者がカンボジア人か外国人かに関わらず、商店がレストランのパテント取得で営業す


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る場合は、自商店で外国産の食材を輸入することはできない。（もちろん、外国産の食材を

他社や市場から購入して営業することは可能である。）そのため、外国産食材の輸入が必要

とされる外食系レストランでは、商店ではなく法人として登記、パテント取得をし、食材輸

入は法人で行う必要がある。

行政との関係としては、規模によって管轄が異なる。大規模店は商業省に登録が必要だが、

その基準については公開されておらず、外観や規模による目測であると認識されている。小

規模店は、地元所轄行政区（区役所等）への届けで登録できる。2009 年に計画省国家統計

院によって行われたカンボジア全土事業者調査（Nation-wide Establishment Listing of

Cambodia 2009）によると、全事業者の８％を占めるとされているが、時間帯限定の仮設店

舗や移動式の屋台は、実質上登録が不要であったりするため、把握されていないのが現状で

ある（定位置を定めて営業している一部屋台は区役所に登録しているケースも存在する。）。

事業登記とは別に、レストランは観光省からのレストラン・ライセンス取得が義務付けられ

ているが、実際には一定規模以上の店にのみ適用されている。個人商店の場合、税金は、商

務省あるいは税務署の人間が、審査中に店舗の規模や設備を見て判断する。以前に比べれば、

コネや贈収賄による優遇は減ったと言われるが、登録手続きを有料（1,000 ドル程度）で役

人が請け負ったり、自分で手続きを行っても受理されないなど、行政手続きに際しては、い

まだ不明瞭な点も多い。

ホテル内での営業には、客層に外国人が多く含まれるため、観光省への登録、また衛生局

の審査等も必要となる。

店舗の規模や資本金の額により行政管轄が異なるが、営業登録の際には営業場所も審査対

象となる。大通りに面した店舗は小規模であっても商務省の管轄となり、路地で営業する店

舗よりも厳しい審査を受けることになる。小規模店舗として区役所での登録が認められた場

合には VAT登録は不要だ。

カンボジアでは外資誘致促進による経済発展を目指し、幅広い分野での外資参入を認めて

いるが、1999 年カンボジア王国投資法実施に関する政令（No.80/ANK/BK）で、参入禁止ま

たは制限業種リストを定め、特定の分野への投資を禁止もしくは規制しているものの、外食

産業と大きくかかわる業種は見当たらない。


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５．代表的企業のケーススタディ

CBM Corporation Co., Ltd

海外留学からカンボジアに戻った二人の若者チイ・シラー氏（Mr. Chy Sila）とコッチ・

ソクリー氏（Mr.Kouch Sokly）が、1998 年に CD の小売販売店としてスタートした。当時、

市場で粗雑に並べて売られていたＣＤを、海外留学で培ったセンスで、カンボジア初のミュ

ージックストアと位置づけてデザイン。ファッションに敏感な若者の心をとらえ、一躍、市

内で最も有名なＣＤショップとなった。

2002 年には、飲食業界に進出することを決め、CBM Corporation Co., Ltd として正式に

登記、プノンペンにてハンバーガーやフライドチキン、ソフトドリンクを提供する「BB

World」を開業した。次いで若年層、家族連れなどをターゲットとした「Pizza World」、業

界の主流であったベトナム産の安いコーヒーを使用するのではなく、高価格高品質、良サー

ビスを目指し外国人をもターゲットに取り込んだ「T&C World」と順調に事業内容を広げ、

現在もその事業規模は拡大を続けている。カンボジア人の若い世代の客や在留外国人をメイ

ンターゲットとしており、エアコンの効いた室内で西洋風の食事を摂り、無料 Wi-Fi でイン

ターネットにアクセスしながらコーヒーを飲むという、設立当時には無かった生活文化をカ

ンボジアに紹介している。

10 年前には、高級ホテル等の特例を除くと、カンボジアの飲食産業はカンボジア・ロー

カル・スタイルか中華系スタイル以外にはほぼ皆無だった。多くの若者が屋台や半分屋外で

の、プラスチックの椅子と折りたたみ椅子で飲食を取っていた。業界のリーダーとして、カ

ンボジアにいち早く外国の風を吹き込んだ同社の影響もあり、ここ数年で欧米風オープン・

カフェやエアコン付き室内店の数は増加の一途を辿っている。


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第３章対面型サービス産業

１．対面型サービス産業の概要、構造

対面型サービス業種は、カンボジアの経済の発展および外資企業の市場参入の増加に伴い、

急激な発展と多様化を迎えている。

カンボジア計画省の 2009 年の事業調査によると、同業種のカンボジア全土の登録事業者

数は約 2 万 5 千件である（表４、表５参照）。最新の統計データはなく、また、未登録開業

者も多く、年ごとの増加推移を正確に把握することは難しいが、市内の新規開業店舗数の多

さだけでもその事実が十分伺える。1 店舗当たりの事業規模が小さいため、決算書類や税務

申請を行っていない事業者も多く、市場規模の推測も困難であると言わざるを得ない。

１.１理容業界

一般カンボジア人向けの大衆理容は、路上店舗や民家を理容店舗に簡易改装した店舗が多

数を占めるが、若者文化の発展、外国文化の流入に伴い、韓国風カットを売りにした店舗な

どサービス面での多様化が急速に始まっている。

また、外資系理容店舗として、日系 2 店舗が出店している。主な顧客層はカンボジア在住

の外国人である。また徐々に、カンボジア人顧客も増え始めている傾向にあるが、一般的カ

ンボジア人は理容に価値を見出していないようであり、客単価がどうしても安くならざるを

得ない傾向がある。

１.２美容業界

理容に対して、もともと化粧品、美容関連商品は外国製品であるという前提があり、富裕

層のステータスという面も強いため、サービス価格も他国と比較しても同等の高価格帯を維

持している。

これまでは外資系ホテル内に併設された外国人、富裕層向けの美容スパが主だったが、最

近では、独立店舗にてカンボジア人中間層から富裕層を狙った美白エステなども増えている。

また美容整形を行う病院も出来始め、カンボジア女性の間での美容整形も尐しずつ浸透し始

めている。

１.３マッサージ業界

一般カンボジア人向けの小規模、安価なマッサージ店数は多く見られるが、サウナ、スパ

を併設し、収容顧客数 100 人程度の大型店が昨今急増中である。


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外資系のマッサージ店では中国資本が多く、次いで韓国資本である。日系資本は 2 社（マ

ッサージ+スパ併設の大型店舗１社、日本人指圧師の個人経営店舗１社）で、主に中国人マ

ッサージ師とカンボジア人マッサージ師が施術を行っている。

２．市場規模・市場シェア、将来性（人口の推移、主要都市）

２.１市場規模

本業種の場合、それぞれの事業規模自体が小規模であるため、業界全体の市場規模を推測

することは困難であると思われる。カンボジアの計画省統計局の調査のデータによると、対

面型サービス産業の売り上げは 2 億 7,500 万ドル（約 250 億円）の規模である。他の業種に

対して 1.92％の市場シェアを持っている（表３参照）。

２.２将来性

2008 年のカンボジア全国人口調査によると、当年 15 歳から 29 歳までの人口の割合は

32％であった（図 1 参照）。5 年後は、当時の 20 代の人口がさらに購買力を持つ 30 代にな

り、そのとき国民一人当たりのＧＤＰ（購買力平価）3,000 ドル（2011 年は 2,086 ドル・

IMF の統計・図２参照）を達成するため、現在と比較して、おおよそ何倍もの市場規模の拡

大が期待される。

Chart 1: Cambodia Population by age distribution in 2008

Source: Cambodia Population Census 2008, NIS, MoP.


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Chart 2: Gross Domestic Product based on Purchasing Power Parity

Source: International Monetary Fund-2010 World Economic Outlook

主要地方都市であるシェムリアップは、年々、国内外からの観光客の増加傾向にあるため、

観光客をターゲットにした業者が多く、今後とも増加の傾向にあると思われる。国内観光客

増加により、いわゆる中間層のカンボジア人をターゲットにした店舗も同時に増加傾向にあ

ると言える。


理容、美容、マッサージなどの対面型サービス業界において、外資系企業に対する法規制

はなく、ほぼ現地資本企業と同じ条件となる。（ただし外資系企業には土地の所有で制限が

ある。）また、美容、理容、マッサージの開業に必要な免許（美容師免許、鍼灸師免許など）

も現状において法規制がなされていない。

会社法人として登記するか、個人事業主として登記するだけで店舗開設が可能となる。

法規制がなく、比較的小規模な投資で、事業化出来ることも、本業界で外資系企業が急増中

の要因と考えられる。

本業界では、最近、技術スタッフの定着率の悪さが問題視されはじめている。スタッフの

立場からいえば、美容師免許のような国家試験もなく、自分の腕前を客観的かつ公正に評価

$0.00

$500.00

$1,000.00

$1,500.00

$2,000.00

$2,500.00

$3,000.00

$3,500.00

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

GDP per Capita (PPP)


17

もしてもらえず、やむなくある程度、技術習得をした後、転職或いは独立するケースが多く

みられる。

また、事業主の立場からは、技術習得後の離職を避けるために、店舗に職業訓練学校を併

設し、生徒として教育したのち、正式雇用するというケースも出始めている。また、国家試

験がないことから、未熟な技術レベルのスタッフが接客し、事故を引き起こすケースも多く

見られる。そういう事実などは業界全体の問題として認知され始めている。


18

４．対面型サービスの事例

４.１スパー・マッサージ

約４０人

平均給料

＄４０/月

変動給

＄２００～５００

１０人

平均給料

＄２００/月

変動給

＄２０～３０

２０人

平均給料

＄１００/月

変動給

＄１００～２００

生徒

月謝を払う

講師

高い技術のショップス

タッフ

ショップが運営する学校

ショップ

採用試験

アトランティックスパのマッサージ師、接

客スタッフは現在すべてカンボジ人スタッ

フのみで運営されている。この業界は技術

習得後の離職率が高いが、同店での離職率

は低い。

理由としては、固定給のほか、変動給プラ

ス客からのティップで数百ドルの収入が確

保している要因が大きい。プノンペン他社

のマッサージ店舗数は数百あると見られて

いるが、実数は不明であるが、行政面の同

業界の法整備の充実も必要であると考えら

れている。

カンボジア人７０％

外国人３０％

１００～１８０人/日

客単価約＄１０

アトランティック店舗

オーナー日本人 50% 2 人、

カンボジア人 50％ 3 人

運営会社

接客部

元工員など

給料約＄８０

職場環境悪し

中国人マッサージ講師会社

マッサージ志願者

採用試験

トレーニング

客層管理部マッサージ部


19

４.２理容店

ショップ

スタイリスト志願者他店舗独立

高い技術の

ショップスタッフ

流出

理容店は給料が安い。その理由

として、技術を教えるからとい

う理由が多い。そのため、ある

程度の技術を習得すると給料の

高い他のショップへ移るスタッ

フが大半を占める。また、初期

投資が少なく参入が容易なた

め、独立するスタッフも多い。

一部の大型人気店などは、高い

技術を持ったスタッフをより多

く確保し、技術を教えることで

利益も取れるように、学校を運

営しはじめている。また、カフ

ェやコスメ販売などを店舗です

る多角化もはじまっている。


20

第 4 章教育

１．教育業の概要、構造

教育・青年・スポーツ省の管轄下、国立大学をはじめ、外資による私立大学や中小の語学

学校、NGO 経営の私塾等、教育機関の数は多い。フン・セン首相やカンボジア政府も、様々

な機会に「国家発展の基盤となる人材育成と教育」という言葉を用いており、人口に占める

若年層の比率の高い当地では、脚光を浴びている産業の一つと言える。

近年、教育に力が入り大学生の数は増加の一途を辿っているが、半面で、卒業生を受け入

れる雇用の受け皿不足、また学生のエリート意識による就職先の選り好み、大学卒業生が希

望する初任給の高さなどが原因で、卒業後の就職率はあまり高くないのが現状である。統計

上の数値は出ていないが、大学新卒の就職率は、30%程度と推算される。また、日本同様に

就職せずに大学院に進むケースも増加しており、高度成長を始めたばかりのこの国で、高学

歴者が余る現象も起き始めている。この状況を受けて、四年制の一般的な大学ではなく、卒

業後の就職活動に即効性のある専門学校を増やし、学生に「手に職」を付けさせるべき、と

いう声がカンボジアの教育行政の中からもあがっている。これらの専門学校は教育省に加え、

社会福祉労働職業訓練省に申請し、職業訓練の認可も受けているケースもある。この認可が

あると、学生を外国に研修に派遣する際など、各国のビザ申請などが（比較的ではあるが）

容易となるケースも多い。

昨今問題となっているのは上記の就職率のほかに、良質な教師の不足や給与待遇を理由と

した公立学校就職の倦厭、学級崩壊、地方への教育ケアの不足、経済的余力のない家庭を考

慮した行政措置の欠如などが挙げられる。この辺りの諸問題は、教育行政の発展に伴い改善

されていくことだろう。

こうして近年、急速に拡大してきた教育業界にとって今後必要とされるものに、良質な教

員の育成と、教育水準の地域格差対策が挙げられる。カンボジアの教師育成については師範

学校が首都プノンペンを初めコンポンチャーム州、コンポンスプー州など各地方に存在し、

小中高校での児童教育に従事する教員の育成に努めているが、免許を取得した後の教員の就

職活動は都市部に集中しており、プノンペンに於いて教員は就職難となっている。これは教

員の農村部での生活の困難さが大きな要因として挙げられる。農村部において教員が得られ

る現金収入は 30 ドル～40 ドルは、都市部での教育従事者と比較して 20%の収入レベルに留

まっている。農村部での現金収入の尐なさ、教育への認識の低さなどが原因で、地方での教

員のなり手は非常に尐なく、常に教員不足となってしまっている。今後はこれら賃金格差の

是正や地方での教育の必要性への啓蒙活動などを通して、都市部と農村部の地域格差を均し


21

ていく取り組みが期待されていくことだろう。

また、義務教育である小学校・中学校課程も含め、大学以外の私学教育機関も急増してい

る。前述の公立学校教師の低給与や、学級崩壊の多発等により、教育の重要性を理解してい

る都市部中産階級の多くが、質重視の視点から高コストの私立学校を選択し始めたことで、

市場は急拡大している。

語学学校やコンピュータ・スキル等の技術訓練校・塾は、就職のための技術獲得を目的と

して、1998 年頃より急増し始めた。乱立状態の中で、独自のカリキュラムを持つところは

尐なく、輸入されたテキストやその翻訳版の使用が一般的だ。

２．市場性、将来性（人口の推移、主要都市）

大学分布は首都プノンペン、シェムリアプ等の都市をはじめ、バッタンバン等、地方の州

にも若干数の大学が存在する。

高等教育機関については、UNESCO の The office of Statistics, Data and Information

of the Department of Higher Educationが 2006年に発行した Cambodia/Global Education

Digest によると、2007年の時点で全国に 62 機関（公立 22・私立 40）が存在しており（The

Accreditation Committee of Cambodia for Higher Education による数字）、うち Academy

1 機関、University 35 校、Institute/independent school 26 校となっているが、これは

現在さらに急増し、教育省に登録されている大学数は専門大学も含め全国で 115 校となって

いる。

2004年の時点で、カンボジア全国で高等教育に従事する教員の数は3,605名、うち女性教

員の比率は16%となっている。また、2006年の時点で修士号を有する教員は2,699名、博士号

を有する教員は416名となっている。

公立・私立合わせた学生数は1997年の1万人強であったが、2006年の時点でカンボジアで

高等教育を受けている学生は9万7,524名（うち学部生9万2,340人、大学院生5,184人、ただ

しNational Institute of Educationを含まない）に急増しており、うち女子学生の比率は

2004年の時点で31%、また私立学生の比率は2006年の時点で58%となっているが、現在これは

さらに急増し、カンボジア全国の大学生は約20万人。うち1万2,000人が院生、また約4割が

女子学生となっている。

このほかに、中小の語学学校等が乱立し、正確には把握されていない。

2008 年の調査の時点では、全土の事業者数に対し、教育関係の事業を行っている事業者

の割合は 8％強であり、特にプノンペンで学校を目にする機会は非常に多い。

また国民の年齢分布上（次頁図）、若年層が多い。2011 年の時点で 0～14 歳の人口が全人


22

口に占める割合は 32.2%となっている。2011 年の人口 1,000 人当たりの出生数（出生率）は

25.40 人、女性一人当たりの子供の数（合計特殊出生率）は 2.84 人、人口増加率は 1.698%

とそれぞれ推計されている。さらに、経済発展に伴い中流階級層が増加していく事もあり、

大学に限らず、小中高、語学学校や私塾を含め、今後もカンボジア教育業界は拡大していく

ものと推測される。

2004 年の時点でカンボジア全国の識字率（15 歳以上の人のうち、読み書きがでる人の割

合）は 73.6%（男性 84.7%、女性 64.1%）、教育費は GDPの 1.7%とそれぞれ推計されている。

カンボジア 2008 年人口センサスによると、15 歳以上の人口に占める識字率は都市部 90.4%、

地方郡部 74.0%となっており、プノンペンにおける基礎教育の一定の成果と、地方における

今後の課題が見て取れる。National Report を見ても 98 年当時の識字率調査から 10 年で

15%の増加を果たしていること、また 25 歳以上に年齢対象を引き上げると、「教育を受けた

ことがない」あるいは「初等教育を中退した者」が 50.5%を占めることなどから、教育業界

がここ 10年で飛躍的に発展し、貢献の度合いを高めていることが窺える。

10 年前まではプノンペンでもよく耳にした、「学校に行かせる時間があれば働かせる」、

「学校に行かせても意味がない」といったカンボジア人の親の意見も、最近は若干変化しつ

つあり、教育の必要性を認識しているカンボジア人が増えてきている。スラムに住むカンボ

ジア人でも、自分の生活を省みて「教育が無ければ底辺層からは抜け出せない」と考える者

もおり、以前と比べると、教育に対する信用は篤くなっていると見られる一方で、やはり地

方に行けば行くほどその認識も薄くなり、家業の手伝いを優先させる親や、経済的に余力が

ない家庭、寺院やＮＧＯの無料学校にのみ半日通っている児童等も多く（あるいは学校が遠

く、自転車通学で片道１時間以上、等）、地方に於ける教育界は、まだまだ改善の余地があ


23

る様に思われる。

プノンペンにおいては、需要過多の中、中小規模の学校が淘汰される一方、例えば日本語

専門学校というような特化型と、大規模学校への二極分化が徐々に進行している。

３．市場シェア（地場企業、外資［日系含む］）

教育省の調べによると、登録されている大学 115 校に「外資系の大学が含まれているのは

確実」だそうだが、登録時、学長はクメール人にするのが一般的であるため、正確な外資系

大学数などは把握されていない。一例として ZAMAN 大学（トルコ出資）が挙げられる。

ZAMAN 大学は学長はクメール人であるが、理事の大半はトルコ人で構成されており、経営状

態によっては学長は交替を強いられる。ここ ZAMAN 大学は良家の子女を客層として設定し、

平均より大幅に高い学費（2,000 ドル～/年）を取っている。聞き取りによると、校内清掃

者ですら英語を必要とされ、その代わり 200ドル/月程度の給与が支払われている。

一方の国立大学では学費は一年 250 ドル～350 ドル辺りが相場の様だ（学年、また奨学金

の有無により学費は変動する）。

平均して大学教師の収入は一講義で 15 ドル～20 ドル、一日平均で 3～4 コマを受け持ち、

月 600 ドル程度を稼ぐ。これは、高校教師などでも月収入で 300ドル程度は珍しくなく、大

学教師はそれより高いレベルを要求されているからだ、というのが彼らの高収入の理由とし

て挙げられている。

最近ではプノンペン大学が日本語学科を設立し、毎年、在カンボジア日系企業に研修の受

け入れを打診しているが、卒業後、日系企業に就職した学生の離職率が高いと言われている

（大学で習うことと、企業で求められる要素との乖離が指摘されている）。大学レベルでは、

いずれも単体ベースであるものの、カンボジア全土に 40 超の初等教育機関を設けた Newton

Thlayなど、チェーン展開を図る機関も現れてきている。


教育機関の新設に対する行政の期待は大きく、出資者側と教育・青年・スポーツ省が提携

（契約）して諸問題に取り組んでいる。

教育機関の設立の際は、まず教育省に申請を出すことになる。申請の際に必要となるレポ

ートは 9 種類あり、中には学長や主要教師の履歴書、不動産の権利証明などが含まれる。現

在では、大学を設立する場合などは、駐車場の有無や教師数、学校の敷地面積などを教育省

によって監査され、定められた規定を満たしていない場合、申請は受理されない。しかしな


24

がら、これらの審査基準等の内規は一般公開されてはいない。また民家を利用した初等中等

教育機関の場合などでも、賃貸である場合、10 年以上の契約が交わされているか、最低限

の設備が備えられているかなどが審査対象となる。特に昨今、この教育省による事前審査、

関連する法律が以前に比べ格段に厳しく整備されつつあり、一例を挙げれば以前は大学を称

していたが、敷地面積が規定に達していなかったことが発覚したため、大学登録を中止、専

門学校扱いされる事となったケースもある。

外資が大学を設立する場合には多尐課題が増える。例として日系資本で大学を設立しよう

とする場合、教科科目がカンボジアで教えられているものかどうか、またカンボジアでの教

育レベルが低い科目であれば、カンボジアのカリキュラムにあわせた摺り合わせなどが要求

される。また日本から派遣される教師は、日本の行政府から認可を受け、かつ 3 年以上の実

務経験がある者に限定される。実務経験が足りていない場合はアシスタント扱いとなる（こ

の 3年の実務経験は、カンボジア人教師にも適用されている）。

カンボジアの教育における基幹法は教育法（NS/RKM/1207/032）であり、2007 年 10 月 19

日に制定、11 月 21 日に施行された。すべての教育機関と訓練クラスは、操業前にあらかじ

め教育ライセンスを取得しなければならない（11 条）と定められ、一般教育を提供する公

立学校においては授業にクメール語が用いられると共に、一般教育を提供する私立学校は、

その教育プログラムにおける基礎的科目としてクメール語教育プログラムを持たなければな

らない（24 条）。ただし、クメール尐数民族のクメール語学習者のための言語については、

教育担当省の Prakasで別に定めることになっている。

国は、信教の権利と自由は尊重し、学習者に対し、教育の一環として宗教活動に参加する

ことを強制してはならない（33 条）とされており、宗教と関連しての進出には注意が必要

だ。また、教育機関における特定政党のための政治的活動・プロパガンダは完全に禁止され

ている（34条）。

また、援助団体等による寺小屋教育等も盛んではあるが、第 11 条に定める教育ライセン

スを取得することなしに教育機関を営んだ者は 200 万～1000 万リエルの罰金に処すと定め

られている。また 51 条において、第 34 条に定める教育における信教の自由を侵害した者は

10万～200万リエルの罰金および 1ヶ月～1年の収監が定められている。

カンボジアでは外資誘致促進による経済発展を目指し、幅広い分野での外資参入を認めて

いるが、1999 年カンボジア王国投資法実施に関する政令（No.80/ANK/BK）で、参入禁止ま

たは制限業種リストを定め、特定の分野への投資を禁止もしくは規制している。関連省庁の

事前認可取得が必要な業種のうち、外国資本が 49%までに制限される業種は CD 等記録メデ

ィアの出版、その他出版業、印刷業、印刷関連サービス活動、ラジオ・テレビ放送などが含


25

まれており、教育関連事業で抵触する可能性のあるものも多い。

上記のような小中ないし小中高一貫の教育プログラムを実施する教育機関はここ 10 年で

ブームとなっている。これは公立学校教育に対する「安かろう悪かろう」といった不信感や、

公立校教師の質に対する不安、また外資系企業や NGO への雇用の期待などから、中産階級家

庭の両親が「より良い教育のチャンス」を求め、このような私学の学校へ英語やコンピュー

ターなどの教育を希望するようになった。

日本人子弟に関しては、2008 年にプノンペンにて日本語塾を開講した業者があるほか、

次いで 2011 年にタヤマ日本語学校に於いて日本人子弟向けの学習塾コースが開設された。

当地在住の日本人子女教育は、一般的に土曜日午前のみの日本人補習校のみであり、他国の

様な正式な日本人学校はまだ存在しない。多くの日本人子女は、平日はインターナショナル

スクール（年間学費 1万ドル程度）に通っている。


国立大学大手としては王立プノンペン大学、王立法律経済大学などが挙げられる。外資系

機関としては前述の ZAMAN International School & University が最大手である。日本語教

育機関としてはタヤマ学校が大手として挙げられ、中小では ACCE、TATENO 日本語トレーニ

ング・センターなどが日本人ボランティアを受け入れ、日本語を含めた複数科目での教育を

行っている。またプノンペン大学、メコン大学などの大学も日本人教師を招聘し日本語教育

にあたっている。

以下、全国チェーン展開で最大手の一つであるニュートン・ティーラーイ学校（Newton

Thilay School）について述べる。この学校はチア・ティーラーイ氏（Mr.Chea Thilay）に

より 1996 年にプノンペンで設立された。中産階級の生活の安定と共に、公立学校教育への

不満が発生していた中、その受け皿となるべく設立したこの学校は、カンボジアの政治的・

経済的安定と共にカンボジア全土へと、急速に拡大したと言える。カンボジアにおいて、託

児所との認識が一般的だった幼児教育を、教育ブームとともに、小学校入学前のアドバンス

教育という新たな視点から、いわゆる幼稚園文化を築き上げたことで、評判が高まった。

また、その後の拡張で、継続して学べる複合教育施設として成長させ、その仕組みをカン

ボジアの地方都市に伝播したことで急拡張の流れを作った。

現在では保育園から初等中等教育に至るまで、英語、クメール語での教育プログラムを実

施している。プノンペンに 26 か所、地方都市に 15 か所の拠点を持ち、合計 30,000 人を越

える生徒に教育を施している。

多くの後発事業者が現れたことで、プノンペンにおいては当初のブランドイメージが無く


26

なってきているものの、地方都市においては、規模を生かしたテレビやラジオ等でのふんだ

んな広告宣伝等により、いまだに根強い信頼と憧れを保っている。

フルタイム、パートタイム、短期コースと、学生の生活スタイルに合わせた包括的なプロ

グラム体系を持ち、コンピュータの授業も盛んで、またローカル、外資を問わず他機関との

学術的パートナーシップも実施しており、「生涯学習の機会を提供すること」を旨に、実践

的なトレーニングを目指している。


27

第 5 章運送業

１．運送業の概要・構造

１.１貨物輸送

1979 年以降のヘン・サムリン政権における、海外との貿易で財を成した初期の政商による貿

易の時代から自社による貿易実務が一般的で、フォワーダー等は育成されてこなかった。国内

物流についても、トラックを数台から数十台保有する個人事業主や中小オーナー商店（注：会

社登記をしていない）が主体で、組織化、企業化が図られることはなかった。

経済成長とともに、輸送に特化した規模が従来より拡大した企業や、フォワーダー機能、ド

ライポート機能をかけ備えた輸送関連会社が急増したが、あくまでも貿易物流であり、カンボ

ジア全土にネットワークを持つ輸送会社、物流会社はいまだ存在していないのが実情である。

海外メーカーの代理店として、当地で多数の商品を輸入する貿易商社のいくつかは、各社独自

の輸送ルートを構築し、全国への物流を手掛けているが、あくまでも自社商品物流であり、輸

送会社として不特定多数の顧客貨物を全国物流することはない。現在でも、従来どおり、大半

の国内貨物輸送は個人事業主や中小の輸送に頼っているのが実情である。

１.２旅客輸送

1995 年頃に、政府より初の許認可を受け、ホーワー・ゲンティング社（マレーシア資本）が

プノンペンと主要都市を結ぶ長距離バス事業を開始。これは当時第一首相だったラナリット殿

下の夫人がマレー人の関係で、マレーシア資本に多くのライセンスが認められ、投資が急増し

た時期に当たる。しかしながら当時は、主要都市間を結ぶ一級国道ですら舗装状況が务悪で、

当時主流だったバンや乗用車、ピックアップトラックを利用した乗り合いタクシーに価格・時

間の両面で対抗できなかった。

1998 年頃より、一級国道の整備が進むとともに、内戦完全終結などにより地方での治安も回

復し、かつ、プノンペンを中心とする縫製工場等への地方労働者流入も急増したため、都市間

移動の需要は激増したことから、多数の会社が、当初オープンツアーと名乗ることで正規ライ

センスを取得せずに観光バスとして参入。現在でも約 10社による競争が続いている。

こうした中、日本よりの投資で在日カンボジア人が経営するメコンエキスプレス社

（Cambodia Asia Travel Company Ltd.）は、価格競争に参加するのではなく、日本的高付加価

値サービスの需要を狙い、日本から輸入したトイレ付の、他社と比較して綺麗な中古バスに、

日本では当然であるエアコンの完備や軽食飲料水の無料提供などの付加サービスで、他社の倍

近い価格での健闘を続けている。


28

１.３プノンペン市内バス

プノンペン市内には現在、バスを含め、公共交通機関はまったくない。

2000 年 3 月～01 年 10 月に本格調査が行われた日本政府からの援助案件であるプノンペン市

都市交通計画調査で、プノンペン首都圏を対象とした交通混雑解消・都市環境改善に資する都

市交通計画の策定が行われるとともに、緊急に実施すべき優先プロジェクトについてフィージ

ビリティー調査と事業化の検討プノンペン市の交通現況調査、マスタープランの作成、優先プ

ロジェクトのフィージビリティー調査が行われた。特に、内戦前は市内各地で運行していた市

内バスの復旧をめざして、2001 年 6 月の 1 ヶ月間、バス運行の社会実験が行われた（現在は運

行されていない）。

なお、市内公共交通機関としては、円借款案件として、プノンペン市中心部ニューセントラ

ルマーケットとプノンペン国際空港を東西に結ぶ全線高架のプノンペン市新交通システム（空

港線、総延長 8.5km、7駅）が提案されている。

１.４プノンペン市内タクシー

隣国ベトナムでバス・タクシー事業大手のマイリングループがタクシー事業に進出したもの

の、撤退。 2008 年 7 月、中国の Hu Guangxi 氏の企業 Global (Cambodia) Trade Development

Co. Ltd.が 150 万米ドルを投じてカンボジア初のメータータクシーサービスをプノンペンで開

始した（白色の車輌）。サービス開始当初の台数は 12 台であったが、同年 9 月には 60 台に増や

す予定としていた。

また 2009 年には韓国系の Trans Choice Cambodia Co., Ltd.が営業ライセンスを取得、300

万米ドルを投じてタクシー20台によるサービスをプノンペンで開始している（黄色の車輌）。

２．市場規模、将来性

登録車台数は、年間あたり、ほぼ 15％ずつ増加している（下表）。これは経済発展だけでなく、

地方における道路整備が進み、車輛でのアクセスが容易になった地域が増加していることや、

物流が活発化していることも影響している。

年台

2003 81,000

2004 92,000

2005 10,5000

2006 12,2000

2007 14,0000

2008 16,0000

2009 18,5000


29

登録車台数の変移

2009 年に行われたカンボジア全国事業者調査（Nation-wide Establishment Listing of

Cambodia 2009）によると、事業者全体に占める運送関連業者のパーセンテージは 0.8％程度だ

が、実際には個人事業として運送に携わる人数は多く、また副業としての旅客輸送を行うバイ

クタクシーやモトーロモー（荷台を引くオートバイタクシー）等を含めると、その数は上記数

値の数倍になるものと推測される。

また、貿易動向として輸出入合計で数量は 2000 年度の 3 倍で、年々増加しているが、内訳で

見ると、経済成長に伴い輸入の増大が多くの分野で顕著である反面、輸出の増加が木材やゴム

などの一次産品から衣料や加工食品へ移行しつつも特定業種に限定されるために、貿易赤字は

広がりつつある。

シアヌークビル港やプノンペン港の拡張や整備が継続しているとおり、貿易の急増によって、

貿易貨物の輸送量も増加を続けている。今後は、カンボジア国内に進出や集積が進むであろう

各種製造業の産品の国内輸送および貿易輸送が増加していくことが期待されている。

全国的な道路整備と物流量の増加に伴い、現時点では存在していない、カンボジア全土にネ

ットワークを持つ輸送会社が現れることで、国内物流や、小売・卸売の取引環境が急激な変化

を迎える日が近いとの指摘もあるが、現時点では輸送業界における全国展開の投資案件は聞こ

えてこない。

３．市場シェア（地場企業、外資〔日系を含む〕）

３.１国内貨物輸送

いわゆる物流においては、ビール会社の当地大手製造業者は自社トラックによる物流で完結

している。鶏が先か卵が先かという話ではあるが、現在にいたるまで、大手国内貨物輸送業者

というものは存在しない。基本的に個人事業主もしくは超規模企業・商店である。

３.２貿易貨物輸送

旧社会主義時代よりの利権の名残で、いわゆる政商系のフォワーダーや輸送会社が強かった

が、2000 年頃より、マレーシアやシンガポール等から多くのベンチャー系業者が急増し、現在

では 100 社を超える法人が過当競争の状態にある。

日系では、援助物資や ODA 案件の輸送を狙いトランスインド社が先行進出。その後、NISSEI

社などが進出済だ。最近の投資ブームの流れの中で、日系製造業のカンボジアへの工場進出が

増加するのにあわせ、隣国ベトナムやタイに拠点を持つ日系業者が当地現地法人を設立する動

きも増えつつある。


30

３.３市内旅客輸送

タクシー会社は、いずれも保有台数が尐なく、市内旅客輸送に占める割合は軽微である。市

内旅客輸送の大半はバイクタクシー（二輪タクシー）およびトゥクトゥク（三輪タクシー）で、

四輪タクシーのシェアは 1％未満と推測される。

３.４国内旅客輸送

キャピトルバスが最大手で、プノンペン発のバスが 1 日当たり約 60 台。ついでプノンペンソ

リヤトランスポートが約 30 本。プノンペン発の長距離バスは、1 日当たり約 200 台。地方間の

ほぼすべて、またプノンペンと主要都市間の半数以上は、ピックアップトラックやミニバンを

中心とした乗用車による乗合タクシーだが、今後道路環境の改善に伴い、既存のバス会社がそ

のシェアを拡大していくものと見込まれる。

カンボジア国内旅客輸送を行っている主要な大手バス会社は以下のとおり：

GST Express Bus Co.

コンポンチャーム-シエムリアプ間一日 2 本、コンポンチャーム-パオイパエト間一

日 1 本、コンポンチャーム-シソポン間一日 1 本、コンポンチャーム-バッタンバン

間一日 1本

Mekong Express

プノンペン-シエムリアプ間一日 4本、プノンペン-シアヌークヴィル間一日 2 本

Paramount Angkor Express

プノンペン-シエムリアプ間一日 5 本、プノンペン-シアヌークヴィル間一日 4 本、

プノンペン-バッタンバン間一日 6本、プノンペン-パオイパエト間一日 1本

Phnom Penh Sorya Transport

プノンペン-シエムリアプ間一日 5 本、プノンペン-シアヌークヴィル間一日 6 本、

プノンペン-コムポート間一日 2 本、プノンペン-バッタンバン間一日 4 本、プノン

ペン-コンポンチャーム間一日 2 本、プノンペン-クロチェ間一日 2 本、プノンペン-

スタントラエン間一日 1 本、プノンペン-バンルン間一日 1 本、プノンペン-ラオス

国境間一日 1 本、プノンペン-シソポン間一日 4 本、プノンペン-パオイパエト間一

日 2 本、コンポンチャーム-シエムリアプ間一日 2 本、コンポンチャーム-パオイパ

エト間一日 1本

Sokha Komar Tep Co.

プノンペン-シエムリアプ間一日 8本、プノンペン-シアヌークヴィル間一日 2 本

Virak Buntham Express Travel

http://www.canbypublications.com/sihanoukvilleads/howah.htm

http://www.canbypublications.com/siemreapads/sokha-komar-tep-siem-reap.htm

http://www.canbypublications.com/phnompenhads/virakpage.htm


31

プノンペン-ココン間一日 1本

Neak Krorhorm

プノンペン-シソポン間一日 5本、プノンペン-パオイパエト間一日 3本

Rith Mony

シエムリアプ-バッタンバン間一日 2本

Capitol Tours

各地多数運行

Mailinh Open Tour

各地多数運行


右ハンドル車の輸入は 1996 年より禁止されており、日本からの中古車輸入による投資案件に

おいては阻害要因となりうる。

営業車については保険の加入が義務付けられているが、バス事業等の一部を除き、浸透して

いない。

預託貨物の破損についての保証は極めて曖昧で、海外からの貿易貨物の場合は、保険でカバ

ーするのが通例だ。国内物流においては、総じて破損を見込んでの取引が多い。これが、一定

量以上の物流量を持つビールや清涼飲料をはじめとする製造メーカーが、自社車輛での一貫物

流を行う大きな要因でもある。

カンボジアでは外資誘致促進による経済発展を目指し、幅広い分野での外資参入を認めてい

るが、1999 年カンボジア王国投資法実施に関する政令（No.80/ANK/BK）で、参入禁止または制

限業種リストを定め、特定の分野への投資を禁止もしくは規制している。事業内容によるが、

運送に大きく関連する業種はない。

ただし、特に国境物流を中心として、法的根拠は見当たらないものの、一部商品について特

に外資系企業による輸送を認めないケースが時折見受けられる。これは社会主義政権時代の制

度である専売権とそれに伴う利権によるケースが多いと推察されている。

貨物・旅客運輸事業許可（License for Cargo and Passenger Transportation Business）

や、貨物・旅客運輸事業運営許可等（License for Goods and Passenger Transport Business

Operation, and others）は公共事業運輸省、観光客の道路輸送サービス事業許可（Tourism

License for Road Transport Tourist Service）は観光省での取得が必要だ。

公共事業運輸省における貨物・旅客運輸事業許可と、観光省における道路輸送サービス事業

許可の旅客輸送における区分はあいまいで、これは当初最大手キャピトルバスが、オープンツ

http://www.canbypublications.com/phnompenhads/capitolgh.htm


32

アーとして長距離不定期便を始めたために、運輸省ではなく観光省でライセンスを発行したこ

とに起因すると言われている。

地方運送においては経済警察や関税局、都市内運送においてはさらに交通警察等、貨物輸送

においては多くの政府機関による法的根拠のあいまいな査察等が発生する。陸路輸送による国

境通関も同様だが、いわば江戸時代の株仲間的な馴れ合い構造が広く浸透しており、ASEAN（東

南アジア諸国連合）内での通関の簡素化等の動きが進まぬ要因の一つでもある。

５. 代表的企業のケーススタディ

キャピトルグループ

1990 年代前半、UNTAC（国連カンボジア暫定統治機構）による選挙と共に、バックパッカーを

中心に増加した観光客を狙い、廉価なゲストハウス（Capitol Guest House）を開業。その後、

Capitol 2, Capitol 3,Happy Guest House 等の拡張と共に、個人旅行者を対象としたツアーか

ら旅行業を拡大した。地方都市間でのオープンツアーを名乗った、実質上の定期運送を開始し、

これが現在のカンボジア最大の長距離バス事業者としての基礎となった。当初はミニバンタイ

プの車輌による、外国人観光客を主要顧客とした輸送であったが、当時の大半を占める個人経

営のタクシーと比較して、経営者が明確で安心感があるなどの理由により、治安に不安を持つ

特に女性客を中心としたカンボジア人客を取り込み、道路整備が進むとともに、競合他社同様

に大型バスを採用。

現在では、プノンペンといくつかの地方主要都市の間では、1 時間ごとに発着する、保有バス

50台を超える最大の会社となった。

カンボジアの庶民を対象としており、バスの程度やサービスは良くないが、価格ではいずれ

の区間も他社同等もしくは他社より安い価格設定を行っている。

競合他社の増加により一時シェアが落ちた同社だが、バスの程度やサービスではなく、値下

げ競争により、低価格でより多くの本数をという同社の狙いがあたり、業界第一位の座を保持

し続けている。


33

第 6 章建設サービス業

１．建設サービス業の概要、構造

カンボジアでの建設業者は大きく、大、中、小の 3 つに分けられている。建設省への建設

業者登録で、その区分訳がなされる、詳細については、ページ３４、３５を参照。大手ゼネ

コンは、これまで主として政府開発援助（ＯＤＡ）などの大型公共事業で活動していた日系

企業も多かったが、日本政府におけるＯＤＡ予算の縮小傾向から援助ビジネス目的の日系ゼ

ネコンの数も減尐傾向にある。それに対して、中国政府予算でのダム工事、橋梁、道路など

の公共事業は、ここ数年急増中であり、それに伴い、中国水電力社、ＤＵＮＡＮ社など水力、

土木工事関連会社の進出が進んでいる。

民需では、韓国資本でのＣＡＭＫＯＣＩＴＹ，ＨＹＵＮＤＡＩビルなどの大型開発事業

が、昨年の経済危機での影響から一時的停滞は見せたものの、今年からより急速な進展を見

せている。ゼネコンとしてはＰＯＳＣＯＥ＆Ｃ社などの韓国資本の大型ゼネコンの進出が

見られる。一方、中規模ゼネコン、日本ではサブコンに該当する企業は、昨今多様化の傾向

にある。日系企業の富士電機Ｅ＆Ｃ社、佐藤工業社の進出は今後期待される日系工場の現地

進出を見越しての判断である。外資でいうと、ムヒバエンジニアリング社（マレーシア）な

ど東南アジア大手サブコンの活動が盛んとなっている。小規模工事会社の数は多数で配管工

事業者などを合わせると会社登記のない、業者も多く正確な数の把握は難しい。

こういった小規模工事会社は主にカンボジア人経営、ベトナム人経営の工務店が多く、カ

ンボジア人一般人の自宅、カンボジア人向け住宅開発の下請けなどがその仕事となる。職人

の技術レベルはまだまだ未熟で、配管図面、配電図面もない状態で、工事を行い、仕上げも

雑で、建築物の耐久性も心もとないレベルと言える。

2008 年までは公共事業、民需ともに右肩上がりの成長を見せており、工事会社も急増し

ていたが、主に、中国企業、韓国企業の手抜き工事が目立ち始め、公共事業省では建築業の

スタンダード化を急務としている。また発注側にとっても、工事金額よりもある程度、工事

の質を求める傾向にある。大手ホテルのリノベーションでは、タイ人職人をタイから派遣し

てもらい工事にあたらせるというケースもでてきている。

過去、カンボジア政府は建築物の基準設定をしておらず、同じく工事の基準もなかったた

め、各工事会社の社内の基準に準じた施工が行われていた。工事業者の実績にともなう、口

コミによる効果が各社の売上に大きく影響されるようになっている。


34

２．同業種の市場規模、将来性

計画省の統計局のパイロット経済調査（表３参照）により、建設業の市場規模はわずか４

００万ドルであるが、おそらく、その数字は、ローカルの中小建設企業対象の調査であって、

実のところ、大きいプロジェクトはほとんど政府開発援助（ODA）案件の資金で大手の国際

企業と契約することが多かった。カンボジア経済発展の今の段階は、これまで、セメント、

レンガ、タイルなどの土系素材を使用した低層ビルがほとんどであったが、都市での地価の

上昇を背景に、最近は軽量柔構造のスチール素材を用いた高層ビル建設に移行している。こ

のようなビルの高層化に伴い、部材輸入や外国技術導入が急速に伸びているので、これから

建設サービス業の市場規模はかなり大きいと見込むことが可能である。


同業種に対して外国企業に対する法規制はない、ほぼ現地企業と同様の条件下で実務可能

である。ただし建設業を行うのには、商業省への会社登記以外にも、建設省への建築業ライ

センスを取得する必要がある。取得のための条件は企業の規模によって異なるが、企業規模

が大きければ大きいほど、担当者のエンジニア経験の年数は長期であることが求められる。

例えば、小規模の建設企業を登録する場合、５年間以上のエンジニア出身者を代表とすべき

と規制している一方、大手建設企業として登録する場合、１０年以上のエンジニアを加え、

１０年以上経験の建築士も必要となり、規制されている（細かい条件は下記の表参照）。

Table 1: Requirement to become an Architectural Company

類種建築士（最低）エンジニア（最低）過去の売上げ

(Million Riel)

資本金

(Million Riel) 人数経験人数経験

第一類（大） 3 人 5 年間 5 人 5 年間 800 200

第二類（中） 2 人 4 年間 4 人 4 年間 200 80

第三類（小） 2 人 3 年間 3 人 3 年間規制なし 20

Source: Ministry of Land Management, Urbanization, and Construction’s edict on Construction and Architectural Company’s Management, 1999


35

Table 2: Requirement to become a Construction Company

類種建築士（最低）エンジニア（最低）必修エン

ジニア数

過去の売上げ

(Million Riel)

資本金

(Million Riel) 人数経験人数経験

第一類（大） 2 人 10 年間 2 人 10 年間 6 人 20,000 400

第二類（中） 1 人 8 年間 1 人 8 年間 4 人 4,000 120

第三類（小）規制なし 1 人 5 年間 2 人規制なし 20

Source: Ministry of Land Management, Urbanization, and Construction’s edict on Construction and Architectural Company’s Management, 1999


36

４．建設サービス業の事例

カンボジア最大手建築会社

KHAOU CHULY GROUP

シャアム・セメント

マエダ株式会社

その他外資系企業

グループ会社

建設業界

カンボジア建設会社のトップ３

は、クウ・チューリ

MK

K

、モンレ

ットティー建設とリチューン建設

で、カンボジアで最も歴史の長く

大きい建築会社はクウ・チューリ

MK

K

である。

クウ・チューリグループ社は元々

1955

年にクウ・チューリエンター

プライズとして設立されたが内戦

になったとき活動を中止し、19

93

年に日本企業マエダ社と協力して

Kh

aou

Ch

uly M

KK

Co

nstru

ction

株式会

社として復活された。戦前にはオ

リンピックのスタジアムをはじ

め、プノムペン大学、カンボヂア

ナホテルなどカンボジアの代表建

物を作った会社である。

当社のパンフレットに従れば、再

建した以来、空港、道路、橋、ダ

ム、および潅漑構造のようなプロ

ジェクト、をたくさんの経験を持

っている。

Cement Plantation

Concrete Batching Plant

Khaou Chuly MMK Construction

パートナー

French Swimming Pool

Protek Security

Karuna


37

第７章観光業

１．観光業の概要、構造

国連開発計画（UNDP）によれば、カンボジアにおいて、観光業界が経済全体に占める割合は

20%であり、ホテル、レストランや交通機関、通訳ガイドなど、雇用においても観光業界は非常

に大きな役割を果たしている。

カンボジアへの観光客数も、観光省調べでは 2000 年度の 46.6 万人に対し 2008 年で 212.5 万

人と、大幅な増加を見せており、さらに 2010 年 1～9 月には前年同期を 14.6%上回って 180 万人

にのぼったことから、同年 1～10 月には 240 万人を上回り、同年一年間では 300 万人を突破す

る勢いと伝えられている。

0

50

100

150

200

250

カンボジア訪問観光客数（万人）

出所：カンボジア観光省

観光客数の国別ランキングを見てみると、米国や EU などの欧米諸国から、徐々に韓国、日本

などのアジア諸国へと推移しているのが見て取れる。2001 年までは上から米国、中国、フラン

スがトップ 3 だったのが、02 年よりそれまで 5 位だった日本が 1 位となった。その後 04 年から

は韓国、日本、米国の順となった。しかし 08 年からはベトナムが 2 位に急浮上、09 年はベトナ

ムが韓国を抜き 1 位となった。10 年 1～9 月のベトナム人観光客は約 34 万人で、前年同期から

49.2%増となっている。これはベトナム国内の国外旅行ブームや、ベトナムとカンボジアの距離

が近く、気軽に訪問できることなども関係していると見られる。ホーチミン市からプノンペン

までは陸路の直行高速バスで約 6 時間で到着し、日本や韓国の中古観光バスを利用しているた

め、乗り心地は快適だ。


38

2000 年～2008 年・国別来訪者、上位 3 位

年度 1位 2位 3位

2000 米国 10.18% 中国 8.69% フランス 7.07%

2001 米国 9.06% 中国 7.83% フランス 5.71%

2002 日本 18.51% 米国 15.18% フランス 9.40%

2003 日本 12.61% 米国 9.43% 韓国 8.88%

2004 韓国 12.17% 日本 11.20% 米国 9.00%

2005 韓国 15.24% 日本 9.70% 米国 7.70%

2006 韓国 16.79% 日本 9.31% 米国 5.28%

2007 韓国 16.37% 日本 8.04% 米国 6.83%

2008 韓国 12.54% ベトナム 9.86% 日本 7.71%

カンボジア観光省調べ（2008）

観光省では、11 年の外国人観光客数が 10 年より 10％増えると予測、さらに 15 年までに年間

350 万～400 万人に増やすことを目標に掲げている。

国連カンボジア暫定統治機構（UNTAC）による総選挙後のカンボジアは、観光立国として長ら

く国民を養ってきたと言える。外国語を学ぶ学生の希望就職先としても、観光ガイドは NGO と

並んで依然根強い人気を保っている。

２．市場規模、将来性

先述のとおり、カンボジアを訪れる外国人観光客は 2010 年で前年度に対し約 15%の増加を見

せ、観光省は、世界同時不況で低迷していた観光産業が「回復した」と宣言した。

近年ベトナムが国別来訪者数で 1 位になったことから、ASEAN 諸国の発展に伴って近隣諸国

からの手軽な国外観光国としてカンボジアが注目される可能性、空路整備による諸外国からの

来訪の簡易化などが将来性として期待できるだろう。

今後の課題としてシェムリアプ州のスー・ピリン知事（H.E. Sou Phirin）は「観光業従事者への

専門知識教育や人材育成」を挙げている。

アンコール遺跡群への観光が、すべてプノンペン経由であったものを、フン・セン首相によ

るオープンスカイ政策により、シエムリアプを国際空港化したことが、旅程の短縮による観光

客の急増につながった。当初はバンコク航空との契約（もしくは合意事項）で、バンコクとの

同社便による独占で始まったものの、現在では、アジア各地との直行便が就航し、更なる利便

性による観光客増加が実現している。

当初は利益が見込まれたオペレーター事業だが、廉価なパックツアーにおいては、ランドオ

ペレーター利益はすでにマイナスになるケースも多く、観光客の当地での直接消費に注目が集


39

まっている。

ホテルについても、前述のとおりカンボジア人資産家個人による中級ホテルが乱立し、観光

客の急増を上回る急激な客室数の伸びを示している。同一カテゴリーのホテルでも、満室のホ

テルの近くで、フロアごと閉めているホテルがあるなど、外国人観光客の嗜好に合わせたサー

ビスやクォリティによる競争の時代に入ったと言える。

土産物に関しても、民芸品等アイテムが限られていた従来から変化を見せつつあり、最近で

はカンボジアの素材を生かした加工食品や、アクセサリー等、観光客需要の急増と共に品質や

バラエティの改善が顕著だ。日本人経営のアンコールクッキー（Angkor Cookies / Khmer Angkor

Foods Company Limited）は、日系旅行オペレーターとの提携で、グループツアーでシエムリアプ

を訪れた日本人観光客の約半数が訪れるほどの成功例となっている。

３．市場シェア（地場企業、外資〔日系含む〕）

ホテル

高級ホテルは用地の長期賃貸契約での外国投資もいくつかあるが、外国人による土地所有が

認められていないため、中堅以下のホテルはカンボジア人資産家個人による、副業としての投

資例がきわめて多い。

ソカーホテルなど、カンボジアの財閥や資産家による経営が大半を占めるものの、チェーン

展開して高いシェアを持つ企業はまだない。

ツアーオペレーター

日本や韓国などは、自国系の現地ランドオペレーター（旅行会社）がほぼすべてのグループ

ツアーを受けており、自国よりの受け入れに特化している。欧米系の旅行者を受け入れるカン

ボジア系オペレーターも、いずれも自社名でのオペレーションを自粛し、外注形式をとってい

る。

大半の旅行会社がシエムリアプに本拠を置き、外資企業も現地ローカル企業に準ずる形で実

質上のみなし課税を採用するケースが多く、シェアの判断は極めて困難である。

その他

韓国の場合、ランドオペレーターやホテルだけでなく、レストランやマッサージ・スパ、カ

ラオケ、土産物店などの観光関連諸事業の多くに投資し、自国からの観光客を抱え込む一貫性

が顕著だ。

アンコールクッキーの成功を受け、加工食品や化粧関連等の土産物創出事業が続出したが、

他国で販売されているものの焼き直しが多く、第一次ブームを乗り切った事業はほとんどなか


40

った。ここ数年、第 2 次ブームとも呼べる、カンボジアならではのオリジナリティのある商品

を開発する業者が増えてきており、期待されるが、その多くは客観的視点のもとで開発できる

外国人による創業が大半を占めるのが実情だ。


カンボジアでは外資誘致促進による経済発展を目指し、幅広い分野での外資参入を認めてい

るが、1999 年カンボジア王国投資法実施に関する政令（No.80/ANK/BK）で、参入禁止または制

限業種リストを定め、特定の分野への投資を禁止もしくは規制している。観光業と関連の可能

性のある業種としては、事前認可が必要な出版業、外国資本が 49%までに制限される CD 等記録

メディアの出版、その他（その他の範囲は明確でない）出版業、印刷関連サービス活動、ラジ

オ・テレビ放送などがあげられるため、情報誌やガイドブックの発刊には、事前に情報省での

許認可を受けるなどの法律上の注意が必要だ。

また、民芸品や宝石については一部規制があるものの、現状では機能していない。

カンボジアにおける投資奨励対象投資活動の実施を目的とした土地の所有権は、カンボジア

国籍を有する自然人、あるいはカンボジア国籍を有する自然人か法人が 51%以上の株式を直接所

有する法人以外には認められない。また、商業省による認可を受けた合弁企業が不動産取得を

行う場合には、実質的な出資規制にもつながるが、外国人の資本比率が 49%以下の法人に限られ

ている。高度成長と、中長期的に見た土地資産の価値上昇が高い確率で見込まれるカンボジア

において、不動産保有ができないことが、ホテルやリゾート等の開発における外国資本投資の

ネックとなっている。

2000 年頃より、実質上、外国人ガイドを禁止する観光ガイドライセンス制度が、観光省で制

定され、語学力等による判定では無しに、カンボジア国籍確認と登録料の徴収による許認可ビ

ジネスとなっている。労働法 263 条は、原則現地労働者の優先的雇用を義務付けており、布告

185 号第 1 条で、これは外国人労働者を雇用する企業・組織の形態を問わず適用されるとしてい

るほか、外国投資法第 18 条は、外国人の雇用はその当該外国人が有する資格および経験がカン

ボジア人において提供できない場合に限定されると定めているため、これに準じた対応ではあ

るが、母国語をネイティブ並みに話すガイドまでもが禁止されていることに対する不満も多い。

ホテルやリゾート施設の事業許可（Tourism License for Resort Service）や観光客の道路

輸送サービス事業許可（Tourism License for Road Transport Tourist Service）、レストラン

事業許可等（Tourism License for Restaurant Service, and others）は、観光省の所管であ

り事業開始前に許認可が必要だ。

商慣習としては、様々なコミッション制度があげられる。観光客を案内したガイドは、土産

物店等だけでなく、レストランや露店まで、コミッションを受け取る仕組みが一般的である。


41

カンボジアの伝統的慣習と併せ、コンプライアンスに則っての日本的経営では処理できない、

多くの支出が予測されるところだ。


ソキメックスグループ（ホテル・遺跡観光料管理・輸送等）

79 年以降のヘン・サムリン時代の第一世代の政商・財閥。ベトナム系カンボジア人のソック

一族によって創業されたソック輸入輸出会社（Sok Import & Export Company Limited）を中心に、

カンボジア有数の財閥となっている。

過去には王国軍の制服や消費資材の独占納入など、数々の特権を享受し、国連カンボジア暫

定統治機構（UNTAC）以前のヘン・サムリン政権時代に、全国展開の最大石油会社としての地位

を築いた。しかしながら、経済自由化により TOTAL や SHELL、CALTEX など欧米メジャーの参入が

始まると、自由競争の中で基幹事業のマーケットシェアが急速に落ちていく危機に陥った。

新規事業への急速な進出を試みる中で、例えば大半が華僑系外資資本で占められる縫製業に

おいても、国軍の制服等の国内需要を見込める優位性から数尐ないカンボジア資本縫製工場を

保有し事業を継続している。

同社が新たな基幹事業として位置付けたのが、政治的経済的安定のもと、外資の参入と同時

に予測される外国人観光客を受け入れる観光業だった。

同社観光事業の中核を担うソカーホテル会社（Sokha Hotel Company Limited）は、プノンペン、

シアヌークビル、シエムリアプの 3 都市に大規模ホテルを展開中で、さらに首都プノンペンの

中州、ボコー山、シアヌークビルのオーチュティアル海岸等に数か所の大規模開発を計画して

いる。

また、観光資源の根本を押さえようと、それまで観光省とシエムリアプ州観光局によって管

理されていたアンコール遺跡群の入場料金徴収代行業務を、随意契約で政府より受託し、カン

ボジア随一の観光資産である世界遺産・アンコール遺跡群の管理において、石油事業と同じこ

とが再発しないよう長期にわたる一定のアドバンテージを確保している。

観光関連の派生事業としては、アンコールワット正門付近の APSARA（アンコール遺跡保護機

構）管理区域内に、これも特例で気球とヘリコプターの発着場を保有、アンコールバルーンと

アンコール遊覧ヘリコプター事業を運営している。


42

Appendix:

Table 3: Provisional Annual Sales* by Section of Industrial Classifications and Sex of Representative - Cambodia (2010)

(million USD) (%)

Both Sexes Male Female Both Sexes Male Female

Total 14,344 10,633 3,711 100.00 74.13 25.87

B Mining and quarrying 4 3 1 0.03 0.02 0.01

C Manufacturing 3,459 3,014 445 24.11 21.01 3.10

DElectricity, gas, steam and air

conditioning supply347 343 4 2.42 2.39 0.03

EWater supply; sewerage, waste

management and remediation

activities

30 27 3 0.21 0.19 0.02

F Construction 4 2 2 0.03 0.01 0.01

GWholesale and retail trade; repair

of motor vehicles and motorcycles4,165 1,665 2,500 29.04 11.61 17.43

H Transportation and storage 997 988 9 6.95 6.89 0.06

IAccommodation and food service

activities1,357 1,065 292 9.46 7.42 2.04

J Information and communication 2,395 2,391 4 16.70 16.67 0.03

K Financial and insurance activities 579 368 211 4.04 2.57 1.47

L Real estate activities 26 3 23 0.18 0.02 0.16

MProfessional, scientific and

technical activities24 20 4 0.17 0.14 0.03

NAdministrative and support

service activities55 28 27 0.38 0.20 0.19

OPublic administration and defence;

compulsory social security10 10 0 0.07 0.07 0.00

P Education 251 238 13 1.75 1.66 0.09

QHuman health and social work

activities118 110 8 0.82 0.77 0.06

R Arts, entertainment and recreation 248 224 24 1.73 1.56 0.17

S Other service activities 275 134 141 1.92 0.93 0.98

1) ISIC stands for International Standard Industrial Classifications.

2) Establishments which belong to Section A, T, and U of ISIC Rer.4 were not surveyed.

3) Establishments with a female representative which belong to Section F were not sampled.

* Regarding establishments having Income Statement, Annual Sales is in 2009.

On the other hand, regarding establishments not having Income Statement,

Annual Sales is estimated from daily or monthly recent sales during the survey period in 2010.

Section of ISIC Rev.4 1)Sex of Representative Sex of Representative

Source: Pilot Survey of 2011 Economic Census (EC2011) of Cambodia, NIS, MoP


43

Table 4: Number of Establishments by Other Service Activities and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009)

Establishments

Total 10,067 3,626 6,441

Activities of business and employers membership 9411 8 8 0

Activities of professional membership organizations 9412 19 11 8

Activities of trade unions 9420 2 1 1

Activities of religious organizations 9491 603 517 86

Activities of political organizations 9492 23 23 0

Activities of other membership organizations n.e.c. 9499 401 316 85

Repair of computers and peripheral equipment 9511 36 31 5

Repair of communication equipment 9512 276 242 34

Repair of consumer electronics 9521 724 687 37

Repair of household appliances and home and garden 9522 124 109 15

Repair of footwear and leather goods 9523 5 5 0

Repair of furniture and home furnishings 9524 0 0 0

Repair of other personal and household goods 9529 343 298 45

Washing and (dry-) cleaning of textile and fur products 9601 470 103 367

Hairdressing and other beauty treatment 9602 6,638 1,168 5,470

Funeral and related activities 9603 14 11 3

Other personal service activities n.e.c. 9609 381 96 285

Service Activities-Urban ISIC

Code Both Sexes Male Female

Source: National Report of Final Results of Cambodian 2009 Establishment Listing, NIS, MoP

Table 5: Number of Establishments by Other Service Activities and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009)

Establishment

Total 15,840 11,774 4,066

Activities of business and employers membership 9411 1 0 1

Activities of professional membership organizations 9412 3 1 2

Activities of trade unions 9420 1 1 0

Activities of religious organizations 9491 4,547 4,440 107

Activities of political organizations 9492 223 210 13

Activities of other membership organizations n.e.c. 9499 215 168 47

Repair of computers and peripheral equipment 9511 0 0 0

Repair of communication equipment 9512 264 251 13

Repair of consumer electronics 9521 1,751 1,661 90

Repair of household appliances and home and garden 9522 16 14 2

Repair of footwear and leather goods 9523 2 2 0

Repair of furniture and home furnishings 9524 1 1 0

Repair of other personal and household goods 9529 2,443 2,290 153

Washing and (dry-) cleaning of textile and fur products 9601 89 19 70

Hairdressing and other beauty treatment 9602 6,220 2,676 3,544

Funeral and related activities 9603 23 21 2

Other personal service activities n.e.c. 9609 41 19 22

Service Activities-Rural ISIC




44

Table 6: Number of Establishments in Wholesale and Retail Trade and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009)

Total 70,171 22,090 48,081

Sale of motor vehicles 4510 176 163 13

Maintenance and repair of motor vehicles 4520 1,930 1,736 194

Sale of motor vehicle parts and accessories 4530 818 611 207

Sale, maintenance and repair of motorcycles and related parts and accessories 4540 4,080 3,498 582

Wholesale on a fee or contract basis 4610 312 149 163

Wholesale of agricultural raw materials and live animals 4620 494 218 276

Wholesale of food, beverages and tobacco 4630 215 126 89

Wholesale of textiles, clothing and footwear 4641 68 20 48

Wholesale of other household goods 4649 37 28 9

Wholesale of computers, computer peripheral equipment and software 4651 2 1 1

Wholesale of electronic and telecommunications equipment and parts 4652 121 77 44

Wholesale of agricultural machinery, equipment and 4653 119 89 30

Wholesale of other machinery and equipment 4659 193 145 48

Wholesale of solid, liquid and gaseous fuels and related 4661 40 33 7

Wholesale of metals and metal ores 4662 274 180 94

Wholesale of construction materials, hardware, plumbing and heating

equipment and supplies 4663 1488 992 496

Wholesale of waste and scrap and other products n.e.c. 4669 34 15 19

Non-specialized wholesale trade 4690 23 13 10

Retail sale in non-specialized stores with food, beverages or tobacco

predominating 4711 1,558 435 1,123

Other retail sale in non-specialized stores 4719 18,618 4,049 14,569

Retail sale of food in specialized stores 4721 5,033 617 4,416

Retail sale of beverages in specialized stores 4722 2,180 654 1,526

Retail sale of tobacco products in specialized stores 4723 116 28 88

Retail sale of automotive fuel in specialized stores 4730 824 473 351

Retail sale of computers, peripheral units, software and telecommunications

equipment in specialized stores 4741 2,746 2,036 710

Retail sale of audio and video equipment in specialized 4742 703 419 284

Retail sale of textiles in specialized stores 4751 312 51 261

Retail sale of hardware, paints and glass in specialized 4752 155 77 78

Retail sale of carpets, rugs, wall and floor coverings in specialized stores 4753 196 49 147

Retail sale of electrical household appliances, furniture, lighting equipment and other household articles in 4759 2,725 957 1,768

Retail sale of books, newspapers and stationary in specialized stores 4761 540 132 408

Retail sale of music and video recordings in specialized 4762 349 132 217

Retail sale of sporting equipment in specialized stores 4763 277 168 109

Retail sale of games and toys in specialized stores 4764 231 50 181

Retail sale of clothing, footwear and leather articles in specialized stores 4771 1,008 261 747

Retail sale of pharmaceutical and medical goods, cosmetic and toilet articles in specialized stores 4772 3,893 1,085 2,808

Other retail sale of new goods in specialized stores 4773 2,786 910 1,876

Retail sale of second-hand goods 4774 551 77 474

Retail sale via stalls and markets of food, beverages and tobacco products 4781 4,201 353 3,848

Retail sale via stalls and markets of textiles, clothing and footwear 4782 10,670 966 9,704

Retail sale via stalls and markets of other goods 4789 73 15 58

Retail sale via mail order houses or via Internet 4791 0 0 0

Wholesa le and Reta i l Trade-Urban ISIC Code Both Sexes Male Female


(establishment)


45

Table 7: Number Establishments in Wholesale and Retail Trade and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009)

Total 127,841 50,008 77,833

Sale of motor vehicles 4510 19 18 1

Maintenance and repair of motor vehicles 4520 1,591 1,465 126

Sale of motor vehicle parts and accessories 4530 180 136 44

Sale, maintenance and repair of motorcycles and related parts and accessories 4540 8,482 7,857 625

Wholesale on a fee or contract basis 4610 302 219 83

Wholesale of agricultural raw materials and live animals 4620 399 269 130

Wholesale of food, beverages and tobacco 4630 109 59 50

Wholesale of textiles, clothing and footwear 4641 40 20 20

Wholesale of other household goods 4649 4 3 1

Wholesale of computers, computer peripheral equipment and software 4651 2 2 0

Wholesale of electronic and telecommunications equipment and parts 4652 29 18 11

Wholesale of agricultural machinery, equipment and 4653 83 66 17

Wholesale of other machinery and equipment 4659 103 74 29

Wholesale of solid, liquid and gaseous fuels and related 4661 43 30 13

Wholesale of metals and metal ores 4662 139 90 49

Wholesale of construction materials, hardware, plumbing and heating

equipment and supplies 4663

1,423 1,051 372

Wholesale of waste and scrap and other products n.e.c. 4669 14 10 4

Non-specialized wholesale trade 4690 9 4 5

Retail sale in non-specialized stores with food, beverages or tobacco

predominating 4711

1,313 528 785

Other retail sale in non-specialized stores 4719 81,401 27,884 53,517

Retail sale of food in specialized stores 4721 6,875 1,625 5,250

Retail sale of beverages in specialized stores 4722 5,703 1,408 4,295

Retail sale of tobacco products in specialized stores 4723 158 67 91

Retail sale of automotive fuel in specialized stores 4730 2,305 1,168 1,137

Retail sale of computers, peripheral units, software and telecommunications

equipment in specialized stores 4741

1,337 1,064 273

Retail sale of audio and video equipment in specialized 4742 426 288 138

Retail sale of textiles in specialized stores 4751 141 49 92

Retail sale of hardware, paints and glass in specialized 4752 45 18 27

Retail sale of carpets, rugs, wall and floor coverings in specialized stores 4753 25 5 20

Retail sale of electrical household appliances, furniture, lighting equipment and other household articles in 4759 1,324 564 760

Retail sale of books, newspapers and stationary in specialized stores 4761 222 87 135

Retail sale of music and video recordings in specialized 4762 243 122 121

Retail sale of sporting equipment in specialized stores 4763 285 211 74

Retail sale of games and toys in specialized stores 4764 45 15 30

Retail sale of clothing, footwear and leather articles in specialized stores 4771 2,006 413 1,593

Retail sale of pharmaceutical and medical goods, cosmetic and toilet articles in specialized stores 4772 3,072 1,514 1,558

Other retail sale of new goods in specialized stores 4773 1,388 789 599

Retail sale of second-hand goods 4774 238 40 198

Retail sale via stalls and markets of food, beverages and tobacco products 4781 2,543 288 2,255

Retail sale via stalls and markets of textiles, clothing and footwear 4782 3,720 460 3,260

Retail sale via stalls and markets of other goods 4789 53 9 44

Retail sale via mail order houses or via Internet 4791 1 0 1

Wholesa le and Reta i l Trade-Rura l ISIC Code Both Sexes Male Female


(establishment)


46

Table 8: Number of Establishments in Construction Sector and by Sex of Representative - Urban Cambodia (2009)

Total 106 94 12

Construction of buildings 4100 71 61 10

Construction of roads and railways 4210 10 10 0

Construction of utility projects 4220 11 10 1

Construction of other civil engineering projects 4290 1 0 1

Site preparation 4312 3 3 0

Electrical installation 4321 1 1 0

Plumbing, heat and air-conditioning installation 4322 3 3 0

Other construction installation 4329 0 0 0

Building completion and finishing 4330 5 5 0

Other specialized construction activities 4390 1 1 0

(establishments)

Construction Sector ISIC



Table 9: Number of Establishments in Construction Sector and by Sex of Representative - Rural Cambodia (2009)

Total 98 93 5

Construction of buildings 4100 35 32 3

Construction of roads and railways 4210 11 11 0

Construction of utility projects 4220 46 44 2

Construction of other civil engineering projects 4290 1 1 0

Site preparation 4312 1 1 0

Electrical installation 4321 2 2 0

Plumbing, heat and air-conditioning installation 4322 0 0 0

Other construction installation 4329 1 1 0

Building completion and finishing 4330 0 0 0

Other specialized construction activities 4390 1 1 0

(establishments)

Construction Sector-Rural ISIC




47

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