Formas atípicas de contratación, calidad del empleo y satisfacción

en el trabajo

Stefano Farné

Bogotá, 7 Noviembre de 2007

1. Calidad del empleo: definición y medición

2. Indicadores objetivos de calidad del empleo: Colombia, 1997-2006

3. Indicadores subjetivos de calidad del empleo: Colombia 2006

4. Conclusiones e implicaciones de política

Tradicionalmente, en economía se ha aceptado que la calidad del empleo se refleja en MAYORES o CRECIENTES INGRESOSSin duda es preferible un trabajo bien pago a otro igual, pero menos remunerado: con estos mayores ingresos será posible obtener un nivel más alto de consumo y alcanzar un mayor bienestarOtra ventaja de la variable ingreso: es relativamente fácil de conseguir y cualquier otro atributo cualitativo de un empleo puede ser “convertido” en dinero

Desafortunadamente, los individuos no la piensan como los economistas. Los trabajadores valoran mucho más:

• La estabilidad laboral

• Las oportunidades de progresar y ascender laboralmente

• El contenido de su trabajo (autonomía, prestigio, interés, etc.)

Más importante cuando se busca trabajo en Colombia es:

Rural Urbano

9,9 23,4

6,3 3,6

56,8 50,0

26,9 22,4

Un trabajo seguro sin el riesgo de quedar desempleadoHacer un trabajo importante que le dé sentido

Un buen sueldo

Trabajar con personas que le simpaticen

   RuralUrbanoUn trabajo seguro sin el riesgo de quedar desempleado56,850,0

Hacer un trabajo importante que le dé sentido26,922,4Un buen sueldo9,923,4

Trabajar con personas que le simpaticen6,33,6

“Un buen empleo es aquel por el cual tengamos gana de ir a trabajar todas las mañanas” Slaughter (1993)

“La calidad del empleo se puede definir como el conjunto de factores vinculados al trabajo que influyen en el bienestar económico, social, psíquico y de salud de los trabajadores” (OIT)

Cómo medimos la Calidad del Empleo en la práctica?

Según la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Trabajo deberían tenerse en cuenta 4 aspectos:

1. Seguridad del empleo

2. Salud y Bienestar

3. Desarrollo de capacidades

4. Reconciliación entre trabajo y vida por fuera del trabajo

Y en particular deberían medirse variables relacionadas con:

1. Modalidad de contratación, ingreso, protección social, derechos en el trabajo

2. Problemas de salud, exposición a riesgos, organización del trabajo

3. Calificación, formación, posibilidad de carrera laboral

4. Horarios de trabajo, infraestructura social

Algunos posibles indicadores objetivos de Calidad del Empleo en Colombia:

• Comportamiento de los salarios (+)

• Existencia de contrato de trabajo (+)

• Duración excesivamente corta o demasiado extensa de la jornada laboral – Trabajo de tiempo parcial (-)

• Trabajo temporal (-)

• Subcontratación (-)

Algunos posibles indicadores objetivos de Calidad del Empleo en Colombia:

• Doble trabajo (-)

• Subempleo (-)

• Afiliación a salud, pensiones y riesgos profesionales (+)

• Afiliación sindical (+)

• Deseo de cambiar de empleo (-)

Indicadores objetivos de calidad del empleo,

1997-2006

1997 - 2005

Se estancaron los salarios reales y disminuyeron los ingresos laborales netos de los trabajadores independientes

El desempleo de larga duración, el subempleo –en especial por ingresos- y el falso cuentapropismo creció de forma alarmante

1997 - 2005

La informalidad laboral no cedió y alcanzó niveles superiores al 60%

Alrededor del 50% de los asalariados no logró formalizar por escrito su contrato laboral y una proporción creciente de ellos es subcontratada

1997 - 2005

La cobertura de la seguridad social contributiva no ha progresado. Los avances en salud se debieron fundamentalmente al mayor acceso concedido a los beneficiarios no aportantes del régimen Contributivo y, en mayor medida, del régimen Subsidiado

Indicadores objetivos de calidad del empleo,

2005-2006

Indicadores CuantitativosPrimer Semestre 2002-2006

51.6

16.1

94.9 95.3

51.9

12.7

100.594.6

52.4

12.0

105.195.6

0

20

40

60

80

100

120

Tasa de ocupación Tasa de desempleo Indice empleocomercio

Indice empleoindustria

2002 2005 2006

42.540.3

17.2

44.6

39.9

15.5

46.5

38.2

15.3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Asalariados Cuenta propia Otras posicionesocupacionales

2002 2005 2006

OCUPADOS POR POSICIÓN OCUPACIONAL (%)

49.5

67.5

29.4

51.5

68.1

29.4

50.5

68.2

29.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Total A términos indefinido A término fijo

2002 2005 2006

ASALARIADOS CON CONTRATO DE TRABAJO (%)

100 100 100

110,4

121,1127,7

115,2120,6

140,6

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Temporales industriaformal

Temporales comercioformal

Est comercio formal

Ind

ice

(2

00

2=

10

0)

2002 2005 2006

TRABAJADORES TEMPORALES EN LA INDUSTRIA

Y EL COMERCIO (índice)

100.0

389.4

464.3

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Ind

ice

(2

00

2=

10

0)

2002 2005 2006

TRABAJADORES DE CTA (índice)

7.6

41.2

66

10.9

36.9

64.1

12.2

37.9

64.2

0

10

20

30

40

50

60

70

Asalariadossubcontratados

Trabajadoressubempleados

Informalidad urbana

2002 2005 2006

TRABAJADORES SUBCONTRATADOS,

SUBEMPLEADOS E INFORMALES (%)

66,9

43,7

33,9

23,1

77,1

44,3

35,432,8

79,4

45,0

35,9 34,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Total Ocupados Afiliación al régimencontributivo

Cotizantes régimenContributivo

Afiliación al régimensubsidiado

2002 2005 2006

AFILIACIÓN A SALUD (%)

23.9

43.5

4.7

27.1

48.8

5.5

27.1

47.4

5.0

0

10

20

30

40

50

60

Total Ocupados Asalariados Cuenta propia

2002 2005 2006

AFILIACIÓN A PENSIONES (%)

Salud y Pensiones (%)

1997 2005 2006

SALUD

Ocupados afiliados 36,9 77,1 79,4

Al regimen contributivo 36,9 44,6 45,0

Cotizantes 32,5 35,9

PENSIONES

Ocupados afiliados 26,9 28,6 27,1

35.4

25.0

37.8

24.4

35.5

22.6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Ocupados urbanos Asalariados urbanos

2002 2005 2006

TRABAJADORES CON INGRESOS

INFERIORES AL MINIMO (%)

Ingresos

1997-2005 2005-2006

Ingresos Promedios UrbanosAsalariados particulares -0.9 0.1Cuenta propia -30.7 0.4Salario mínimo 8.1 2.9

Variación

Tiempo de trabajo

26,8

12,5

21,2

8,8

21,5

8,9

0

5

10

15

20

25

30

Tiempo Parcial(cabeceras)

Tiempo Parcial Involuntario(cabeceras)

Ocu

pa

do

s (%

)

2002 2005 2006

% Trabajadores Totales

1.841.926

524.210

28,1

8,0

10,1

2,9

Abril - Junio 2006

El trabajo exije mucho esfuerzo físico o mentalProblemas ambientales (aire, olores, frio, ruido, tem.)

% Trabajadores Entrevistados

Ocupados con problemas con su trabajo

2000 335.195

2001 364.341

2002 317.542

2003 159.353

2004 184.980

2005 197.625

2006 219.876

2002-2006 1.079.376

Colombianos salidos y no retornadosAcumulados anuales a junio de cada año

En Conclusión

La lenta mejora en las condiciones de trabajo que se evidencia a partir del año 2002 ha perdido dinámica en 2006

En el último año lo único positivo proviene del crecimiento de los ingresos de los trabajadores menos calificados y del aumento del número de asalariados

Casi la mitad de los asalariados no está amparada por un contrato de trabajo

Las bajas remuneraciones de los trabajadores menos calificados – en muchas ocasiones inferiores al salario mínimo – y el estancamiento de los ingresos de los profesionales impiden la expansión de la seguridad social contributiva

Una mayor cobertura en salud se ha alcanzado a través de la inyección de mayores recursos y de mayor eficiencia, mas no por la ampliación de la base de los cotizantes, ampliación que, al fin y al cabo, es lo que hace sostenible el sistema en el largo plazo. Desde el punto de vista de la calidad del empleo los trabajos siguen igual de malos.

Adicional a los casi 7 millones de subempleados, hay por lo menos 2 millones de trabajadores estresados, cansados o sujetos a condiciones ambientales extremas en sus puestos de trabajo

Las migraciones no paran

En materia de calidad del empleo se observa que han ganado importancia la subcontratación, las cooperativas de trabajo asociado, los trabajadores temporales en misión y los falsos cuentapropistas. Por otro lado, el sector informal parece no perder importancia

Es decir, la tendencia es hacia formas de regulación de la relación laboral que liberan a los beneficiarios de los servicios de los trabajadores de toda responsabilidad derivada de la ley hacia sus colaboradores, desplazan por completo el costo de la seguridad social sobre los trabajadores o unos terceros intermediarios, reducen los impuestos y limitan el ejercicio del derecho de asociación sindical

Indicadores subjetivos de calidad del empleo, 2006

Nos hemos preguntado:

Este proceso de deslaboralización de las relaciones laborales ¿ Además de reducir los costos laborales directos de las empresas, cómo afecta la satisfacción de los trabajadores?

Satisfacción: proxy del nivel de Utilidad que el individuo deriva de

su trabajo:

U = u (Y, h, X, Z)

+ -

IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVOIngreso empleo principal Horas semanalesMujeres Educación SecundariaCasados Educación Superior

NiñosAsalariados públicos SeparadosCuenta propia formalContrato escrito Cuenta propia informalContrato término indefinido Tiempo Parcial InvoluntarioSegundo trabajo Intemperie

Subcontratación

Satisfacción en el trabajo

Ser informal, y en especial ser cuenta propia informal, no tener contrato escrito de trabajo, ser temporal, ser subcontratado, trabajar de tiempo parcial involuntario y a la intemperie tiene un efecto negativo sobre la satisfacción de los trabajadores afectados

La insatisfacción en el trabajo

• Desestímula la participación en el mercado de trabajo

• Lleva a mayor ausentismo y reduce la productividad laboral

• Conduce a más altas tasas de rotación del personal

• Afecta la satisfacción de los clientes.

Si esto es cierto, se deduce que las empresas están borrando con el codo (vía insatisfacción de sus trabajadores) lo que hicieron con la mano (vía deslaboralización) en materia de costos laborales

Adicionalmente, la deslaboralización de las relaciones laborales tiene consecuencias sobre el bienestar físico y emocional de los trabajadores y afecta su vida cotidiana

Según la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo:

• Los trabajadores autónomos, temporales, y aquellos con contrato de corta duración están más expuestos a riesgos debido al … limitado acceso a la información y formación en materia de seguridad y salud

• De los teletrabajadores preocupa el aislamiento social, el número excesivo de horas de trabajo, el diseño ergonómico del lugar de trabajo y los problemas de dilucidar el carácter laboral en caso de que ocurra un accidente en el hogar

Según la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo:

• En el caso de los trabajadores enganchados a término fijo preocupa el estrés causado por la constante inseguridad laboral, la inhabilidad para planear el futuro y las dificultades de la vida diaria, tales como obtener un préstamo bancario

La deslaboralización de las relaciones laborales traslada parte de los costos de enganchar mano de obra de las empresas a los trabajadores y a la sociedad en general

Un análisis completo de los costos y beneficios del proceso de deslaboralización debería tener en cuenta también:

1. Los costos indirectos, consecuencia de la insatisfacción de sus trabajadores

2. los costos relacionados con el riesgo de accidentes profesionales

3. Los costos que enfrentan los trabajadores atípicos en su vida por fuera del trabajo

Qué hacer?

La solución al problema de la deslaboralización de la relación laboral y de la calidad del empleo no radica en un regreso forzado al empleo asalariado de tiempo completo

Implementar un verdadero sistema de protección social de carácter universal y verdaderamente efectivo para mantener la empleabilidad y los ingresos de los trabajadores. El sistema existente tiene baja cobertura y su finalidad fundamental es asistencial

Reducir la brecha de costos que existe actualmente entre la contratación “deslaboralizada” y la sujeta al Código de Trabajo, a través de la redefinición del financiamiento de la parafiscalidad y de la seguridad social subsidiada, el cual no puede seguir siendo representado por un porcentaje sobre la nómina de las empresas del sector formal

Reglamentar la parasubordinación laboral y proteger a aquellos trabajadores que desarrollan una actividad que se ubica en el limbo jurídico entre el empleo dependiente y el trabajo independiente

Fortalecer y modernizar la fiscalización del cumplimiento de la legislación laboral

Elevar los niveles de productividad de las empresas:

• Generar un entorno propicio a la inversión, tanto en capital físico como humano

• Propiciar Relaciones laborales más cooperativas y comunicativas que favorezcan la formación del personal e incentiven los pagos salariales con base en la productividad

Este aumento de la productividad permitirá aumentar las remuneraciones de los trabajadores y la calidad de sus empleos

Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social

Universidad Externado de Colombia

www.uexternado.edu.co/derecho/pdf/observatorio_mercado_trabajo

obssegusoci@uexternado.edu.co