Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya ... · de la Calidad IAC-CINDA, a la carrera de Medicina Humana de la Universidad Peruana Cayetano Heredia 92 ... de la acreditación

Lima, viernes 22 de Diciembre de 2017

SUMARIO

1

NORMAS LEGALESVIERNES 22 DE DICIEMBRE DE 2017 AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXIV - Nº 14332

PODER EJECUTIVO

AGRICULTURA Y RIEGO

R.M. N°0508-2017-MINAGRI.- Encargan al Viceministro de Políticas Agrarias las funciones de Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego 4R.J. Nº 0242-2017-INIA.- Modifican Reglamento Interno de Trabajo del Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA 4

AMBIENTE

R.M. Nº 386-2017-MINAM.- Designan Director de la Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, dependiente de la Secretaría General 6R.M. Nº 387-2017-MINAM.- Aprueban otorgamiento de subvenciones a favor de diversas unidades productivas, en el marco de la convocatoria 2017 de Planes de Econegocios del “Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur - II Etapa” 6

CULTURA

R.VM. N° 235-2017-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la escultura denominada “Señor de Burgos” propiedad de la Diócesis de Huánuco 8

DEFENSA

D.S. N° 012-2017-DE.- Decreto Supremo que aprueba la Política de Seguridad y Defensa Nacional 9D.S. N° 013-2017-DE.- Decreto Supremo que modifica los Artículos 42 y 43 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2016-DE 30RR.MM. Nºs. 2064, 2065 y 2068-2017-DE/MGP.- Autorizan viajes de oficiales de la Marina de Guerra del Perú a Colombia y los EE.UU., en misión de estudios 31R.M. N° 2071-2017-DE/MGP.- Autorizan viaje de oficial de la Marina de Guerra del Perú a Colombia, en misión de estudios 35R.M. N° 2072-2017-DE/SG.- Aprueban el Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Defensa - Unidad Ejecutora 001: Administración General y Unidad Ejecutora 009: Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas 36

ECONOMIA Y FINANZAS

D.S. N° 379-2017-EF.- Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos de personal a aplicarse durante el Año Fiscal 2018 para las empresas y entidades bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE 37R.VM. N° 001-2017-EF/52.- Aprueban Cronograma Anual Mensualizado para el Pago de las Remuneraciones y Pensiones en la Administración Pública, así como de las Pensiones correspondientes al D.L. N° 19990, financiadas con cargo al presupuesto de la ONP, a aplicarse durante el Año Fiscal 2018 39

EDUCACION

R.M. N° 712-2017-MINEDU.- Derogan la Norma Técnica denominada “Norma que regula la Evaluación del Desempeño en Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial” 42R.M. N° 714-2017-MINEDU.- Autorizan Transferencia Financiera para financiar Convenio Específico suscrito entre el Ministerio de Educación y el CONCYTEC 43

ENERGIA Y MINAS

D.S. N° 042-2017-EM.- Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera 44R.M. N° 516-2017-MEM/DM.- Declaran aprobada solicitud de modificación de autorización para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica en la Central Térmica Cerro Verde, presentada por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. 57

JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS

D.S. N° 025-2017-JUS.- Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas 58

PRODUCE

R.D. N° 050-2017-INACAL/DN.- Aprueban y dejan sin efecto Normas Técnicas Peruanas sobre evaluación de la conformidad, aditivos alimentarios y otros 68

2 NORMAS LEGALES Viernes 22 de diciembre de 2017 / El Peruano

RELACIONES EXTERIORES

R.M. Nº 0893/RE-2017.- Autorizan viaje de personal a la Estación Científica Antártica “Machu Picchu”, en el marco de la Vigésimo Quinta Campaña Científica del Perú a la Antártida 69

SALUD

R.M. N° 1129-2017/MINSA.- Designan Ejecutivo Adjunto II del Despacho Viceministerial de Salud Pública 70R.M. N° 1131-2017/MINSA.- Aprueban el Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud 70R.M. N° 1132-2017/MINSA.- Designan Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector Salud y sus Responsables, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones 71R.M. N° 1133-2017/MINSA.- Designan Jefe de Oficina de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos del Hospital de Emergencias Villa El Salvador 73R.M. N° 1134-2017/MINSA.- Aprueban Directiva Administrativa “Lineamientos para la implementación de la gestión por procesos y procedimientos en el Ministerio de Salud” 73

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

R.D. Nº 4491-2017-MTC/15.- Autorizan al Centro de Inspecciones Técnicas Vehiculares Jardel Perú S.A.C. para operar como centro de inspección técnica vehicular fijo en local ubicado en el distrito y provincia de Chachapoyas y departamento de Amazonas 74R.D. Nº 5695-2017-MTC/15.- Dictan medidas de restricción de tránsito durante los días 10 y 11 de enero de 2018 a fin de preservar la seguridad vial en los tramos de las rutas por donde el Rally Dakar se desarrollará, ubicados en los departamentos de Arequipa y Puno 75

VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

D.S. N° 029-2017-VIVIENDA.- Decreto Supremo que dispone el plazo para la presentación de Iniciativas Privadas Cofinanciadas para el mejoramiento y ampliación del servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional en la ciudad de Cajamarca 77R.M. N° 474-2017-VIVIENDA.- Convocan a los Grupos Familiares que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento Operativo aprobado por R.M. N° 102-2012-VIVIENDA a la Séptima Convocatoria del año 2017, para el otorgamiento de Bonos Familiares Habitacionales en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio 78

ORGANISMOS EJECUTORES

COMISION NACIONAL PARA EL

DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS

Res. N° 153-2017-DV-PE.- Autorizan transferencia financiera en favor de la Marina de Guerra del Perú - Dirección General de Capitanías y Guardacostas 81Res. N° 154-2017-DV-PE.- Autorizan transferencias financieras para financiar proyectos en los departamentos de San Martín y Junín 82

SEGURO INTEGRAL DE SALUD

R.J. N° 282-2017/SIS.- Designan Asesora de la Secretaría General del Seguro Integral de Salud 83

CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS

R.J. Nº 122-2017-PERU COMPRAS.- Aprueban 9 Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos, así como su inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes - LBSC 83

ORGANISMOS REGULADORES

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO

Res. N° 044-2017-CD-OSITRAN.- Modifican artículos del Reglamento de Acceso a la Infraestructura de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC 85

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA NACIONAL

DE EVALUACION, ACREDITACION Y

CERTIFICACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Res. Nº 433-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza la ampliación como Entidad Certificadora al Colegio de Ingenieros del Perú-Consejo Departamental de Lambayeque, para la certificación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el manejo productivo de cuyes” 86Res. Nº 434-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza la ampliación de autorización como Entidad Certificadora, al Centro de Investigación y Promoción del Campesino - CIPCA, para la certificación de competencias en la ocupación de “Especialista en post-cosecha de cacao” 87Res. Nº 435-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza como Entidad Certificadora a la entidad Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural -SEPAR, para la certificación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el Manejo productivo de cuyes” 88Res. Nº 436-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza como Entidad Certificadora a la Institución Educativa Politécnico Pedro Abel Labarthe Durand de Chiclayo, para la certificación de competencias en la ocupación de “Carpintero Industrial de MYPES” 88Res. Nº 437-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operario de Mantenimiento de Motocicletas” 89Res. Nº 438-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operador de Maquinaria Pesada” 89Res. Nº 439-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Servicios Financieros en Ámbitos Rurales - Yachachiq Financiero” 90Res. Nº 440-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Cultura del Agua” 90Res. Nº 441-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Experto en Tecnologías productivas familiares - Yachachiq Productivo” 91Res. Nº 442-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó la autorización a la persona jurídica “ESCACORP SAC”, como Entidad Certificadora de Competencias de Profesionales Técnicos Titulados y Egresados de Institutos y Escuelas de Educación Superior en Laboratorio Clínico 91

3NORMAS LEGALESViernes 22 de diciembre de 2017 El Peruano /

Res. Nº 443-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por El Instituto Internacional para el Aseguramiento de la Calidad IAC-CINDA, a la carrera de Medicina Humana de la Universidad Peruana Cayetano Heredia 92Res. Nº 444-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por la Agencia Acreditadora ICACIT, al programa de estudios de Ingeniería Industrial de la Universidad San Martín de Porres, campus Lima 93Res. Nº 450-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Educación Secundaria con mención en idiomas de la Universidad Nacional de Trujillo 93Res. Nº 451-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón 94Res. Nº 452-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Arte: Música de la Universidad Nacional del Altiplano 94Res. Nº 453-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la carrera profesional de Ingeniería Agronómica de la Universidad Nacional del Altiplano 95Res. Nº 454-2017-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Turismo de la Universidad Nacional del Altiplano 95

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

LOS REGISTROS PUBLICOS

Res. Nº 274-2017-SUNARP/SN.- Confirman resolución que impuso sanción de suspensión del ejercicio de sus funciones a Martillero Público por haber incurrido en responsabilidad administrativa 96

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Res. Nº 160-2017-SUSALUD/S.- Designan Director General de la Oficina General de Administración de la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD 98

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA

Res. Nº 093-2017-SUNEDU/CD.- Aceptan desistimiento presentado por la Universidad Ricardo Palma respecto de diversos programas y locales, y enmiendan de oficio la Res. N° 040-2016-SUNEDU/CD 99

ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA


Acuerdo Nº 001-2017/019-FONAFE.- Aprueban Presupuesto Consolidado de las Empresas bajo el ámbito del FONAFE y de ESSALUD para el año 2018 101

PODER JUDICIAL

CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL

Res. Adm. Nº 339-2017-CE-PJ.- Disponen ampliar destaque de Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco 103

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Res. Adm. Nº 465-2017-P-PJ.- Incorporan a magistrados como Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia y establecen conformación de diversas Salas 104

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA

Res. Adm. Nº 689-2017-P-CSJLI/PJ.- Dan por concluida designación de Juez Supernumeraria y disponen incorporación a la labor jurisdiccional efectiva de magistrado, como Juez Titular del 2° Juzgado de Paz Letrado de Breña 105Res. Adm. Nº 690-2017-P-CSJLI/PJ.- Disponen el funcionamiento del 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar en los ambientes de la sede judicial ubicada en el distrito de Pueblo Libre 105

ORGANISMOS AUTONOMOS

BANCO CENTRAL DE RESERVA

Res. Nº 0080-2017-BCRP-N.- Autorizan viaje de Presidente del BCRP a Suiza, en comisión de servicios 106

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Res. Nº 0478-2017-JNE.- Declaran nulo Acuerdo de Concejo que rechazó solicitud de vacancia interpuesta contra alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha, departamento de Ica 106Res. Nº 0491-2017-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo que declaró improcedente la solicitud de vacancia presentada contra regidora del Concejo Provincial de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín 110Res. Nº 0513-2017-JNE.- Revocan Acuerdo de Concejo y declaran improcedente pedido de suspensión presentado contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima 113Res. Nº 0515-2017-JNE.- Declaran nulo acuerdo que aprobó solicitud de declaratoria de vacancia presentada contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash 119

MINISTERIO PUBLICO

Res. Nº 4698-2017-MP-FN.- Convierten y trasladan fiscalías en el distrito de San Borja, dan por concluidas designaciones y designan fiscales en el Distrito Fiscal de Lima 123

SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS

Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS

DE FONDOS DE PENSIONES

Res. Nº 4747-2017.- Modifican en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros la denominación de empresa por la de Southbridge Compañía de Seguros Generales S.A. 124

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Decreto Nº 002-2017-GRA/GR.- Modifican fecha de la Segunda Audiencia Pública Regional Descentralizada de Rendición de Cuentas 2017 del Gobierno Regional Ayacucho 125


GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE COMAS

D.A. Nº 016-2017-A/MC.- Formalizan la aprobación de la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito 126

MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO

D.A. Nº 13-2017-MDEA.- Prorrogan vigencia de la Ordenanza N° 631-2017-MDEA que establece Beneficios Tributarios y No Tributarios a favor de contribuyentes del distrito 126

MUNICIPALIDAD DE JESÚS MARÍA

D.A. N° 026-2017-MDJM.- Aprueban Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales 127

MUNICIPALIDAD DE LURIGANCHO CHOSICA

Ordenanza Nº 258-MDL y Acuerdo Nº 403.- Ordenanza que aprueba los montos de Arbitrios Municipales para el periodo 2018 (Separata Especial)

MUNICIPALIDAD DE PUCUSANA

Ordenanza Nº 238-2017/MDP y Acuerdo N° 472.- Ordenanza que establece el Régimen Tributario de los Arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles y Vías Públicas, Mantenimiento de Parques y Jardines Públicos y Serenazgo, y la determinación de las Tasas para el Año 2018 en el distrito (Separata Especial)Ordenanza Nº 239-2017/MDP y Acuerdo Nº 497.- Ordenanza que establece la Tasa por el Servicio de Estacionamiento Vehicular durante el verano 2018 en el distrito de Pucusana (Separata Especial)

MUNICIPALIDAD

DE SANTIAGO DE SURCO

Acuerdos Nºs. 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 134-2017-ACSS.- Condecoran con la Medalla al Mérito de la “Orden Santiago Apóstol” a personas naturales y jurídicas 128

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE HUANCHACO

Ordenanza Nº 09-2017-MDH.- Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) - 2017 de la Municipalidad 139

SEPARATA ESPECIAL

MUNICIPALIDAD DE

LURIGANCHO CHOSICA

Ordenanza Nº 258-MDL y Acuerdo Nº 403.- Ordenanza que aprueba los montos de Arbitrios Municipales para el periodo 2018

MUNICIPALIDAD DE PUCUSANA

Ordenanza Nº 238-2017/MDP y Acuerdo N° 472.- Ordenanza que establece el Régimen Tributario de los Arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles y Vías Públicas, Mantenimiento de Parques y Jardines Públicos y Serenazgo, y la determinación de las Tasas para el Año 2018 en el distrito Ordenanza Nº 239-2017/MDP y Acuerdo Nº 497.- Ordenanza que establece la Tasa por el Servicio de Estacionamiento Vehicular durante el verano 2018 en el distrito de Pucusana

PODER EJECUTIVO

AGRICULTURA Y RIEGO

Encargan al Viceministro de Políticas Agrarias las funciones de Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0508-2017-MINAGRI

Lima, 20 de diciembre de 2017

CONSIDERANDO:

Que, el señor Jaime Oswaldo Salomón Salomón, Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura y Riego, se ausentará del país por motivos personales, del 23 al 26 de diciembre de 2017, por lo que resulta necesario encargar las funciones de Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, en tanto dure la ausencia de su titular;

De conformidad con lo dispuesto en Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, modifi cado por la Ley Nº 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego; y, su Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI, y sus modifi catorias;

SE RESUELVE:Artículo 1.- Autorizar al señor Jaime Oswaldo Salomón

Salomón, Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura y Riego, a ausentarse del país por motivos personales, del 23 al 26 de diciembre de 2017.

Artículo 2.- Encargar al señor Pablo Benjamín Quijandría Salmón, Viceministro de Políticas Agrarias del Ministerio de Agricultura y Riego, las funciones de Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura y Riego, a partir del 23 al 26 de diciembre de 2017, en adición a sus funciones y, en tanto dure la ausencia del titular.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ CALDERÓNMinistro de Agricultura y Riego

1599971-1

Modifican Reglamento Interno de Trabajo del Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 0242-2017-INIA


VISTOS:La Resolución Jefatural N° 0184-2015-INIA de fecha

20 de julio de 2015; el Informe N° 263-2017-INIA-OA/


URH de fecha 6 de setiembre de 2017, de la Unidad de Recursos Humanos de la Ofi cina de Administración; el Informe Legal N° 113-2017-MINAGRI-INIA-SG/OAJ de fecha 25 de setiembre de 2017, de la Ofi cina de Asesoría Jurídica; el Informe N° 308-2017-MINAGRI-INIA-SG/OA/URH de fecha 13 de octubre de 2017, de la Unidad de Recursos Humanos de la Ofi cina de Administración y el Informe Técnico N° 022-2017-MINAGRI-INIA-SG-OPP/UPR/D de fecha 23 de noviembre de 2017, de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, y;

CONSIDERANDO:

Que, el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) es un organismo público ejecutor del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) con personería jurídica de derecho público interno y autonomía técnica, administrativa, económica y fi nanciera, creado mediante Decreto Ley N° 25902, que tiene como responsabilidades la planifi cación, gestión y ejecución de investigación agraria, la conservación de recursos genéticos, así como el desarrollo tecnológico y transferencia de tecnología al Sector Agrario. Asimismo, es el ente rector y autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1060;

Que, mediante Decreto Supremo N° 010-2014-MINAGRI publicado el 7 de agosto de 2014 en el diario ofi cial El Peruano se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del INIA, en el que se establece su estructura orgánica y se determinan las funciones generales y específi cas de los órganos que la conforman;

Que, de conformidad con el artículo 72° del mencionado dispositivo, el régimen laboral de los trabajadores del INIA es el de la actividad privada, regido por el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, en tanto se implemente la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM;

Que, el artículo 7° del ROF del INIA dispone que la Jefatura es su máxima autoridad. En ese sentido, es el Titular del Pliego Presupuestal y responsable de dirigir y ejercer la representación legal de la Entidad ante los organismos públicos y privados, nacionales e internacionales;

Que, el Decreto Supremo N° 039-91-TR establece que el Reglamento Interno de Trabajo (RIT) determina las condiciones a que deben sujetarse los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones;

Que, como instrumento de decisión en los asuntos laborales internos de una entidad, el RIT requiere ser actualizado y/o modifi cado cada vez que en el devenir de las relaciones labores se presenten escenarios que así lo requieran;

Que, mediante Resolución Jefatural N° 0184-2015-INIA de fecha 20 de julio de 2015, se aprobó el RIT del INIA conforme a las disposiciones legales vigentes y a la política institucional;

Que, el artículo 18° del RIT del INIA establece que: “El horario de trabajo en el INIA es de Lunes a Viernes de 08.00 horas a 17:00 horas y el refrigerio se realizará entre las 13.00 horas y las 14.00 horas. El tiempo destinado al refrigerio no está incluido como parte de la jornada de trabajo”;

Que, el Informe N° 0043-2015-INIA-OA/URH señala que la encuesta realizada por la Unidad de Recursos Humanos (URH) de la Ofi cina de Administración (OA) a los trabajadores de la Sede Central del INIA, arrojó como resultado que el cincuenta y cinco por ciento (55%) del total de los encuestados desean como horario de trabajo el siguiente:

Horario de Ingreso: 08:00 a.m.Hora de Salida: 04:45 p.m.Hora de Refrigerio: 01:00 a 01:45 p.m.

Que, mediante Acta de Convención Colectiva del Pliego de Negociación Año 2015 – 2016, suscrita el 26 de junio de 2015, entre la Comisión Negociadora designada

mediante Resolución Jefatural N° 0100-2015-INIA y el Representante del Sindicato Unitario de Trabajadores del Instituto Nacional de Innovación Agraria - SUTSA INIA, se acordó, entre otros, lo siguiente:

“Punto N° 3: Ambas partes acuerdan respetar el resultado de la

encuesta de horario de trabajo realizada por la Unidad de Recursos Humanos, en el que se ha fi jado como hora de ingreso las 08:00 a.m. y como hora de salida las 4:45 p.m. (…)”.

Que, en atención a lo establecido por los artículos 34° y 35° del ROF del INIA, la URH del INIA tiene, entre otras, la función de proponer la aprobación y/o modifi cación del RIT, en tanto es el órgano encargado de organizar e implementar los procesos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos;

Que, por Informe N° 263-2017-INIA-OA/URH la URH de fecha 6 de setiembre de 2017, la URH sustentó la procedencia de modifi car el artículo 18° del RIT del INIA, a efectos de dar cumplimiento al acuerdo contenido en el Punto N° 3 del Acta de Convención Colectiva antes mencionada;

Que, por medio del Informe Legal Nº 113-2017-MINAGRI-INIA-SG/OAJ de fecha 25 de setiembre de 2017, la Ofi cina de Asesoría Jurídica (OAJ) del INIA emitió opinión favorable respecto de la modifi cación del artículo 18° del RIT, con el propósito de establecer un nuevo horario de trabajo para los trabajadores de la Sede Central del INIA;

Que, por Informe N° 308-2017-MINAGRI-INIA-SG/OA/URH la URH de fecha 13 de octubre de 2017, la URH remitió a la Secretaría General (SG) del INIA el Proyecto de Resolución Jefatural mediante la cual se modifi ca el artículo 18° del RIT referido al horario de trabajo del INIA;

Que, mediante Informe Técnico N° 022-2017-MINAGRI-INIA-SG-OPP/UPR/D de fecha 23 de noviembre de 2017, la Unidad de Planeamiento y Racionalización (UPR) de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) del INIA, se considera viable el Proyecto de Resolución Jefatural que modifi ca el artículo 18° del RIT;

Que, es política general del Estado mejorar las condiciones de trabajo de los servidores públicos con el objetivo de incrementar sus niveles de efi ciencia y mejorar la gestión de la administración pública. Ante esto, resulta necesario emitir el acto administrativo, a través del cual se modifi que el RIT del INIA, a efectos dar cumplimiento del Acuerdo N° 03 del Acta de Convención Colectiva del Pliego de Negociación Colectiva Año 2015 – 2016;

En uso de las atribuciones conferidas por el Reglamento de Organización y Funciones del INIA aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-MINAGRI; estando a lo dispuesto por el Punto N° 3 del Acta de Convención Colectiva del Pliego de Negociación Año 2015 – 2016 y el Decreto Supremo N° 039-91-TR; y con las visaciones del Director de la Unidad de Recursos Humanos, del Director General de la Ofi cina de Administración, del Director General de la Ofi cina de Asesoría Jurídica, de la Directora General de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto y de la Secretaría General del INIA;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- MODIFICAR, a partir del 1 de enero de 2018, el artículo 18° del Reglamento Interno de Trabajo del Instituto Nacional de Innovación Agraria aprobado por Resolución Jefatural N° 0184-2015-INIA de fecha 20 de julio de 2015, quedando redactado en los siguientes términos:

“Artículo 18°.- El Horario de trabajo del INIA es de lunes a viernes de 08:00 horas a 17:00 horas y el refrigerio se realizará entre las 13:00 horas y las 14:00 horas. En el caso de la Sede Central el horario de trabajo es de lunes a viernes de 08:00 horas a 16:45 horas y el refrigerio se realizará entre las 13:00 horas y las 13:45 horas. El tiempo destinado al refrigerio no está incluido como parte de la jornada de trabajo.

El INIA podrá establecer y/o modifi car horarios, jornadas y turnos especiales de trabajo, siempre que se


sustenten en razones del servicio e irrestricta observancia de las normas vigentes.

Para el caso de Estaciones Experimentales Agrarias, el horario ordinario será establecido teniendo en consideración el lugar de prestación de servicios del trabajador, las condiciones climáticas y las necesidades del servicio. La variación y/o modifi cación estará sujeta al informe que previamente habrá que presentar la Ofi cina de Administración y la aprobación de la Jefatura”

Artículo 2°.- DISPONER que la Unidad de Recursos Humanos de la Ofi cina de Administración del Instituto Nacional de Innovación Agraria, realice las acciones administrativas necesarias para la presentación del Reglamento Interno de Trabajo modifi cado en su artículo 18° ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de acuerdo a lo establecido por el artículo 4° del Decreto Supremo N° 039-91-TR.

Artículo 3°.- DISPONER que la Unidad de Recursos Humanos de la Ofi cina de Administración del Instituto Nacional de Innovación Agraria, se encargue de la difusión de lo contenido en la presente Resolución Jefatural a todos los trabajadores de la Institución.

Artículo 4°.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Jefatural en el Diario Ofi cial “El Peruano” y en el portal institucional del Instituto Nacional de Innovación Agraria (www.inia.gob.pe).


MIGUEL A. BARANDIARÁN GAMARRAJefeInstituto Nacional de Innovación Agraria

1599779-1

AMBIENTE

Designan Director de la Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, dependiente de la Secretaría General

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 386-2017-MINAM


CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho público, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella;

Que, a través del Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, el cual contempla como unidad orgánica de la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto, dependiente de la Secretaría General, a la Ofi cina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones;

Que, con Resolución Directoral N° 043-2017-MINAM-SG/OGRH se encarga las funciones de Directora de la Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones a la señora Raquel Paola Angulo Barrera, en adición a sus labores de Directora de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, en tanto de designe al titular de la referida unidad orgánica;

Que, de conformidad con lo establecido en el Cuadro para la Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional del Ministerio del Ambiente, aprobado por Resolución Ministerial N° 140-2017-MINAM, el Cargo de Director/a de la Ofi cina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones de la Ofi cina General de

Planeamiento y Presupuesto está clasifi cado como Empleado de Confi anza (EC);

Que, se ha visto por conveniente designar al servidor que ejercerá el cargo de Director de la Ofi cina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones;

De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; el Decreto Supremo N° 005-90-PCM, que aprueba el Reglamento de la Carrera Administrativa; y, el Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Designar al señor SEGUNDO CEZAREO TORREJON GUTIERREZ, en el cargo de Director de la Ofi cina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones de la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto, dependiente de la Secretaría General, a partir del 26 de diciembre de 2017.

Artículo 2.- Dejar sin efecto el encargo conferido mediante Resolución Directoral N° 043-2017-MINAM-SG/OGRH.


ELSA GALARZA CONTRERASMinistra del Ambiente

1599833-1

Aprueban otorgamiento de subvenciones a favor de diversas unidades productivas, en el marco de la convocatoria 2017 de Planes de Econegocios del “Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur - II Etapa”

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 387-2017-MINAM


Visto, el Informe Nº 057-2017-MINAM/DVMDERN/UEGRN de la Directora Ejecutiva (e) del PGAS CVIS 2; el Memorando Nº 1042-2017-MINAM/SG/OGPP y el Informe Nº 600-2017-MINAM/SG/OGPP/OPPMI, de la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº 582-2017-MINAM/SG/OGAJ, de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, cuya función general es diseñar, establecer y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella;

Que, mediante Decreto Supremo N° 294-2013-EF, se aprueba la operación de endeudamiento externo a ser acordada entre la República del Perú y Corporación Andina de Fomento - CAF, hasta por la suma de US$ 16 000 000,00 (Dieciséis Millones y 00/100 Dólares Americanos), destinada a fi nanciar parcialmente el “Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur - II Etapa”; en adelante el Programa;

Que, el artículo 3 de la mencionada norma, señala que la Unidad Ejecutora del Programa será el Ministerio del Ambiente;


Que, con fecha 03 de diciembre de 2013, la Corporación Andina de Fomento - CAF y la República del Perú suscriben el Contrato de Préstamo hasta por US$ 16 000 000,00, destinado a fi nanciar parcialmente el Programa;

Que, a través de la Resolución Ministerial N° 298-2014-MINAM se formaliza la creación de la Unidad Ejecutora “004 Gestión de los Recursos Naturales”, en el Pliego 005: Ministerio del Ambiente, para la ejecución del Programa;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 040-2015-MINAM se aprobó el Manual de Operaciones del Programa, precisando en el Componente III del numeral 2.3.1. Proyecto 1: Competitividad, que el incremento del acceso a fuentes de fi nanciamiento contribuirá a mejorar la capacidad de los productores para canalizar los fl ujos fi nancieros hacia oportunidades de inversión mediante recursos concursables; a través de criterios de elegibilidad detallados en el Anexo N° 01 de dicha resolución, para seleccionar o fi nanciar los proyectos o iniciativas presentadas por las Unidades Productivas que soliciten los recursos concursables del Programa;

Que, la precitada norma establece como monto máximo de fi nanciamiento con cargo a los fondos concursables del Programa, el importe de S/ 200 000,00 (Doscientos Mil y 00/100 Soles) por Plan de Econegocios; en caso se necesiten recursos de contrapartida u otras garantías de la Unidad Productiva, el monto y requisitos serán fi jados por el Comité Directivo del Programa;

Que, con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 051-2017-MINAM-VMDERN/UEGRN-PGAS CVIS 2, se aprobaron los resultados del Concurso 2017 de Planes de Econegocios realizado por la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales; la cual precisa que para alcanzar la meta del Programa, se requiere dieciséis (16) Unidades Productivas;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 391-2016-MINAM, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año Fiscal 2017 del Pliego 005: Ministerio del Ambiente - MINAM, a nivel de Unidad Ejecutora, Función, División Funcional, Grupo Funcional, Producto, Actividad, Categoría Presupuestal, Proyecto, Genérica del Gasto y Fuente de Financiamiento;

Que, la Trigésima Sétima Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, autoriza excepcionalmente, durante el Año 2017, al Ministerio del Ambiente, para otorgar subvenciones a favor de unidades productivas seleccionadas, en el marco de las Convocatorias de Planes de Econegocios del Programa, a cargo de la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente. Asimismo, establece que dichas subvenciones se aprueban mediante resolución del titular del pliego Ministerio del Ambiente, previa suscripción de convenio, y requiriéndose el informe favorable previo de su ofi cina de presupuesto o la que haga de sus veces; precisando que la resolución del titular del pliego se publica en el Diario Ofi cial “El Peruano”;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 132-2016-MINAM, se aprueban los “Mecanismos para la rendición de cuentas y evaluación de resultados alcanzados y los benefi cios generados por los recursos otorgados mediante subvención en el marco de las Convocatorias de Planes de Econegocios del Programa”;

Que, mediante el Informe N° 057-2017-MINAM/VMDERN/UEGRN de fecha 14 de diciembre de 2017, la Directora Ejecutiva del Programa comunica a la Secretaria General del MINAM, la suscripción de seis (6) Convenios de subvención con las unidades productivas: ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y TRANSFORMADORES DE MACAYA PIRIPIRINI – AZÁNGARO, INDUSTRIA DE LA CASTAÑA PERUANA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA – INCAP S.R.L, ASOCIACIÓN DE ARTESANAS FIBRA EMPRENDEDORA, ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SECTOR SANTA ISABEL ANTAUTA, CUSCSS VICUCAR, y ASOCIACIÓN DE ACUICULTORES DE PRIMAVERA ALTA Y PRIMAVERA BAJA;

Que, en el referido Informe, la Directora Ejecutiva del Programa justifi ca y solicita la aprobación de dichas

subvenciones, al haberse cumplido con el procedimiento establecido en la Directiva N° 003-2017-MINAM VMDERN/UEGRN “Normas y Procedimientos para el otorgamiento y uso de fondos bajo la modalidad de subvención, otorgados por las Unidades Productivas Ejecutoras de Planes de Econegocios”; a fi n de que la titular del pliego apruebe el otorgamiento de dichas subvenciones, hasta por la suma de S/ 200 000.00 (Doscientos Mil y 00/100 Soles) cada uno, de conformidad con lo establecido en la Trigésima Sétima Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fi scal 2017;

Que, mediante el Memorando N° 1042-2017-MINAM/SG/OGPP la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto hace suyo el Informe N° 600-2017-MINAM/SG/OGPP/OPPMI, emitido por la Ofi cina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones de la referida Ofi cina General, el cual concluye que es pertinente gestionar el otorgamiento de las seis (6) subvenciones por parte del titular del Pliego 005: Ministerio del Ambiente y a su vez recomienda la emisión de la Resolución Ministerial para el fi nanciamiento de los seis (6) Planes de Econegocios, hasta por la suma de S/ 200 000.00 (Doscientos Mil y 00/100 Soles) cada uno;

Que, conforme a lo recomendado en los documentos del vistos, resulta necesario aprobar el otorgamiento de subvenciones a favor de las siguientes personas jurídicas privadas (Unidades Productivas): i) ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y TRANSFORMADORES DE MACAYA PIRIPIRINI – AZÁNGARO para la ejecución del Plan de Econegocios “Mejoramiento de los niveles de producción, procesamiento y comercialización de quinua ecológica en la Asociación de Productores Agropecuarios y Transformadores de Macaya Piripirini del Distrito de Azángaro, Provincia de Azángaro Región Puno”; ii) INDUSTRIA DE LA CASTAÑA PERUANA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA - INCAP S.R.L. para la ejecución del Plan de Econegocios “Valorización de la castaña amazónica y mejora de la competitividad de la empresa INCAP SRL a través de la producción sostenible y desarrollo tecnológico e innovación de sus productos tipo snack”; iii) ASOCIACIÓN DE ARTESANAS FIBRA EMPRENDEDORA para la ejecución del Plan de Econegocios “Fortalecimiento de capacidades de la Asociación de Artesanas Fibra Emprendedora para la producción con valor agregado de hilos artesanales de alpaca”; iv) ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SECTOR SANTA ISABEL ANTAUTA para la ejecución del Plan de Econegocios “Mejoramiento de la producción y comercialización de fi bra de alpaca en la Asociación de Productores Agropecuarios Sector Santa Isabel Antauta del Distrito de Antauta, Provincia de Melgar – Puno”; v) CUSCSS VICUCAR para la ejecución del Plan de Econegocios “Instalación de cercos permanentes y centro de transformación de productos de fauna silvestre para el fortalecimiento de capacidades en la producción de fi bra de vicuña en la CUSCSS VICUCAR”; y, vi) ASOCIACIÓN DE ACUICULTORES DE PRIMAVERA ALTA Y PRIMAVERA BAJA para la ejecución del Plan de Econegocios “Mejoramiento de la capacidad de producción acuícola mediante la elaboración de raciones balanceadas de bajo costo en la Asociación de Acuicultores de Primavera Alta y Primavera Baja - Inambari - Madre de Dios”; en el marco de las Convocatorias de Planes de Econegocios del Programa a cargo de la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales; hasta por la suma de S/ 200 000.00 (Doscientos Mil y 00/100 Soles) cada uno;

Con el visado del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales, de la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto, de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, y de la Dirección Ejecutiva del Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur - II Etapa;

De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017; el Manual


de Operaciones del Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur – II Etapa, aprobado por Resolución Ministerial N° 040-2015-MINAM; la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 051-2017-MINAM-VMDERN/UEGRN-PGAS CVIS 2; y la Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobada por Resolución Directoral N° 030-2010-EF/76.01, modifi cada por Resolución Directoral Nº 022-2011-EF/50.01, Resolución Directoral Nº 025-2013-EF/50.01 y Resolución Directoral N° 027-2014-EF/50.01;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el Otorgamiento de Subvenciones a favor de seis (6) unidades productivas por la suma total de Un Millón Ciento Noventa y nueve Mil Novecientos Setenta y tres y 00/100 Soles (S/ 1 199 973,00), en el marco de la convocatoria 2017 de Planes de Econegocios del “Programa de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur – II Etapa” a cargo de la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales del Pliego 005: Ministerio del Ambiente, en el marco a lo dispuesto en la Trigésima Sétima Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, de acuerdo al Anexo que forma parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Disponer que los desembolsos dinerarios que se efectúen a las Unidades Productivas seleccionadas en el Concurso 2017 de Planes de Econegocios realizado por la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales, se realicen conforme a los convenios suscritos.

Artículo 3.- Notifi car la presente Resolución Ministerial al Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales, así como a la Unidad Ejecutora 004: Gestión de los Recursos Naturales del Pliego 005: Ministerio del Ambiente; para su conocimiento y fi nes pertinentes.

Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), en la misma fecha de publicación de la presente resolución en el Diario Ofi cial “El Peruano”.



1599833-2

CULTURA

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la escultura denominada “Señor de Burgos” propiedad de la Diócesis de Huánuco

RESOLUCIÓN VICEMINISTERIALNº 235-2017-VMPCIC-MC


VISTOS, el Memorando Nº 001128 -2017/DGM/VMPCICMC de la Dirección General de Museos; y,

CONSIDERANDO:Que, el primer párrafo del artículo 21 de la Constitución

Política del Perú señala que los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográfi cos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública, los mismos que se encuentran protegidos por el Estado;

Que el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modifi cada por Decreto Legislativo Nº1255 (en adelante LGPCN), defi ne como bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación del quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y signifi cado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científi co, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece dicha Ley;

Que, asimismo los artículos IV y VII del Título Preliminar de la LGPCN indican que es de interés social y de necesidad pública la identifi cación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;

Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la LGPCN, establece que integran el Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales muebles, entre los que se encuentran los bienes relacionados con la historia, en el ámbito científi co, técnico, militar, social y biográfi co, así como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos de importancia nacional, el material etnológico, los bienes de interés artístico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos, composiciones musicales y poéticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material, los objetos y ornamentos de uso litúrgico, tales como cálices, patenas, custodias, copones, candelabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de interés histórico y/o artístico; y otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presunción legal de serlos;

Que, de igual manera de acuerdo a lo previsto en el literal b del artículo 7 de la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, modifi cada por el Decreto Legislativo Nº 1255, una de las funciones exclusivas del Ministerio de Cultura consiste en realizar acciones de declaración, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, investigación, protección, conservación, puesta en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 14 de la Ley citada anteriormente concordada con el numeral 9.1 del artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo Nº005-2013-MC (en adelante ROF), corresponde al Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, la declaración, administración, promoción, difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 del ROF, la Dirección General de Museos es el órgano de línea que tiene a su cargo la formulación de políticas y normas en materia de museos; así como la gestión de museos y la protección, conservación y difusión de los bienes muebles integrantes del patrimonio Cultural de la Nación, la misma que tiene entre sus funciones emitir opinión técnica en los tema de su competencia, conforme a lo establecido en el numeral 66.17 del artículo 66 del ROF;

Que, mediante Memorando Nº450-2016-DDC-HCO/MC, recibido el 20 de junio de 2016, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Huánuco, solicitó a la Dirección de Gestión, Registro y Catalogación de Bienes Culturales Muebles, se brinde apoyo en la elaboración del expediente técnico de declaratoria como Patrimonio Cultural y Registro Nacional del bien cultural denominado “Señor de Burgos”, de propiedad de la Diócesis de Huánuco, ubicado en la Catedral de dicha ciudad;

Que, mediante Informes Nº 000022-2016-MHS/DRBM/DGM/VMPCIC/MC del 11 de agosto de 2016 y Nº 000169-2017/DRBM/DGM/VMPCIC/MC del 05 de octubre de 2017, la Dirección de Gestión, Registro y Catalogación de Bienes Muebles, recomendó la declaratoria como


Patrimonio Cultural de la Nación del bien cultural mueble denominado “Señor de Burgos” de propiedad de la Diócesis de Huánuco:

Que, la mencionada declaratoria es sustentada en que la escultura denominada “Señor de Burgos” es representativa de una devoción de antigua raigambre, cuyos orígenes datan desde épocas medievales y que llegó al virreinato del Perú con los frailes agustinos, por lo que su representación en el virreinato del Perú posee valor histórico, convirtiéndose en una imagen que adquirió gran popularidad en tierras americanas, más aún si la presencia de esta temática religiosa se encuentra contextualizada y justifi cada en el proceso de evangelización y contrarreforma dada en los territorios de la América virreinal;

Que, una escultura que evidencia la tradición artística española de manera más signifi cativa en las piezas de madera tallada, policromada y encarnada se encuentra identifi cada de manera sobresaliente en el “Señor de Burgos”, toda vez que las técnicas utilizadas en el proceso de intervención de restauración y conservación efectuado durante el año 2015, no han alterado la policromía, ni el tono de la carnación brillante característico de las esculturas del siglo XVIII, presentando y conservando sus valores artísticos;

Que, asimismo el “Señor de Burgos” tiene un signifi cativo valor social, al ser considerado el patrón de la ciudad de Huánuco, estando la población huanuqueña mayoritariamente católica, fuertemente identifi cada con esta advocación, la misma que se pone de manifi esto cada mes de octubre, en que la imagen es sacada en procesión, congregando a cientos de fi eles, que han hecho de esta celebración un motivo de identifi cación local inmersa en lo tradicional;

Que, por lo expuesto en los considerandos precedentes se puede determinar que la escultura denominada “Señor de Burgos” presenta valores históricos-artísticos y sociales relacionados a su importancia en la historia del arte peruano como un bien cultural que representa con virtuosismo las características estéticas y técnicas de la escultura virreinal limeña, siendo su imagen el fortalecimiento de las relacionales tradicionales de identidad del pueblo huanuqueño, por lo que se considera pertinente declararla como Patrimonio Cultural, en vista que reúne los valores históricos, artísticos y sociales descritos en los artículos II y III del Título Preliminar de la LGPCN;

Que, con Memorando Nº 001128-2017/DGM/VMPCIC/MC del 27 de noviembre de 2017, la Dirección General de Museos hizo suyo los Informes Nº 000022-2016-MHS/DRBM/DGM/VMPCIC/MC del 11 de agosto de 2016 y Nº 000169-2017/DRBM/DGM/VMPCIC/MC del 05 de octubre de 2017 de la Dirección de Gestión Registro y Catalogación de Bienes Muebles recomendando la declaratoria de la escultura denominada “Señor de Burgos” bien cultural de propiedad de la Diócesis de Huánuco, por presentar un alto grado de signifi cancia dentro del Patrimonio Cultural mueble peruano, constituyendo un reconocimiento a la cultura popular y religiosa de toda una región, por su importancia valor y signifi cado histórico, artístico y social, conforme a lo establecido en la LGPCN; por lo que resulta procedente lo solicitado por el administrado, advirtiéndose que los Informes Técnicos emitidos constituyen parte integrante de la presente Resolución Viceministerial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS;

De conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo Nº 011-2006-ED; que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; y el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación a la escultura denominada “Señor de Burgos”, bien

cultural mueble de propiedad de la Diócesis de Huánuco, que se describe en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolución Viceministerial.

Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente Resolución Viceministerial en el Diario Ofi cial “El Peruano” así como la publicación de la citada Resolución, anexos e informes en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo 3º.- Notifi car la presente Resolución Viceministerial a la Diócesis de Huánuco y a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Huánuco, para los fi nes correspondientes.


JORGE ERNESTO ARRUNÁTEGUI GADEAViceministro de Patrimonio Culturale Industrias Culturales

1599790-1

DEFENSA

Decreto Supremo que aprueba la Política de Seguridad y Defensa Nacional

DECRETO SUPREMON° 012-2017-DE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú establece en su artículo 44, que son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación;

Que, el artículo 163 del mismo cuerpo de leyes establece que el Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional, la cual es integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos interno y externo, y dispone que toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional. Asimismo, en su artículo 164, establece que la dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y funciones las determina la Ley;

Que, la Novena Política de Estado del Acuerdo Nacional aprobada en el año 2002 por las fuerzas políticas y sociales, refi ere que la “Política de Seguridad Nacional” es un compromiso del Estado para mantener una política que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales;

Que, mediante el Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, se aprobó la Política de Estado para la Defensa y la Seguridad Nacional, en la cual se determinó los objetivos y políticas para garantizar la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales; no obstante, su clasifi cación de carácter “Secreto”, no hizo posible una implementación integral, articulada y coordinada por parte de las entidades del Estado;

Que, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario, aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, incorporó como una de las prioridades del Eje Estratégico 3: Estado y Gobernabilidad, la “Operatividad y Efi cacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional” y determinó como uno de sus lineamientos de política en materia de Seguridad y Defensa Nacional, optimizar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, para defender los intereses permanentes del Perú;


Que, el Decreto Supremo N° 027-2007-PCM aprueba las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, defi ne las políticas nacionales en diversas materias y reconoce la política en materia de Seguridad y Defensa Nacional, la cual tiene como uno de sus lineamientos, el fomentar la participación activa de todos los sectores, niveles de Gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional;

Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1 del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno; asimismo, las políticas nacionales defi nen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas;

Que, el Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional, dispone que el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el ente rector del Sistema de Defensa Nacional y el órgano del más alto nivel de decisión política y de coordinación estratégica que, entre sus funciones, aprueba los Objetivos y la Política de Seguridad y Defensa Nacional, así como las normas y lineamientos técnicos para la implementación y evaluación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional;

Que, el Decreto Legislativo N° 1134 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 006-2016-DE, le asigna como función rectora, la de dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política de Seguridad y Defensa Nacional, en concordancia con lo dispuesto por el Presidente de la República en su calidad de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, así como con los acuerdos adoptados por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional;

Que, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante el Decreto Supremo N° 061-2016-PCM, dispuso la fusión de la ex Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA), al Ministerio de Defensa, correspondiendo al Vice Ministerio de Políticas para la Defensa asumir las funciones de SEDENA, conforme lo dispone la Resolución Ministerial N° 850-2017-DE/SG, que establece, entre otras funciones: “Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional los Objetivos y Política de Seguridad y Defensa Nacional”;

Que, bajo ese marco normativo, el Ministerio de Defensa ha formulado la Política de Seguridad y Defensa Nacional, de carácter multidimensional, con el objeto de fortalecer el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional, a fi n de promover el desarrollo del país y garantizar la seguridad de la Nación, la plena vigencia de los derechos fundamentales, el bienestar de la población y la consolidación del estado constitucional de derecho; todo lo cual contribuye a la paz, desarrollo integral y justicia social;

Que, en ese sentido, el Ministerio de Defensa ha presentado al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, la Política de Seguridad y Defensa Nacional, para su aprobación;

Que, el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, en sesión ordinaria realizada el 06 de julio del 2017, aprobó la Política de Seguridad y Defensa Nacional; la cual contiene tres (03) objetivos y veintinueve (29) lineamientos, que orientan la actuación de todos los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa en las actividades de Seguridad y Defensa Nacional;

Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú, y en el inciso 3) del artículo 11° de la Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional

Apruébese la Política de Seguridad y Defensa Nacional, cuyo texto en Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Ámbito de aplicaciónLa Política de Seguridad y Defensa Nacional es de

cumplimiento obligatorio por las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno, acorde con el ámbito de sus competencias y funciones.

Artículo 3.- FinanciamientoLa implementación de la Política de Seguridad y

Defensa Nacional se fi nancia con cargo al presupuesto institucional autorizado de los pliegos correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a la normatividad vigente.

Artículo 4. PublicaciónPublíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo

en el Diario Ofi cial El Peruano; así como, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Defensa (www.mindef.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente norma.

Artículo 5. RefrendoEl presente Decreto Supremo es refrendado por

la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de Defensa, el Ministro de Relaciones Exteriores, la Ministra de Economía y Finanzas, el Ministro del Interior y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

Única.- Implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional

Facúltese al Ministerio de Defensa a dictar las normas complementarias que se requieran para el cumplimiento de lo dispuesto en la Política de Seguridad y Defensa Nacional, aprobada en el artículo 1 del presente Decreto Supremo.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única.- Derogación del Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG

Deróguese el Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, que aprueba la Política de Estado para la Defensa y la Seguridad Nacional, así como las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo.

Asimismo, facúltese a las demás entidades públicas involucradas a adecuar sus normas y servicios para la implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARDPresidente de la República

MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZPresidenta del Consejo de Ministros

JORGE NIETO MONTESINOSMinistro de Defensa

RICARDO LUNA MENDOZAMinistro de Relaciones Exteriores

CLAUDIA MARÍA COOPER FORTMinistra de Economía y Finanzas

CARLOS BASOMBRÍO IGLESIASMinistro del Interior

ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMÍREZMinistro de Justicia y Derechos Humanos


POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

2017

TABLA DE CONTENIDO

I. ANTECEDENTES

1.1. Entidad rectora

II. BASE NORMATIVA

III. FUNDAMENTACIÓN

IV. DIAGNÓSTICO

4.1. Metodología4.2. Identifi cación del problema

4.2.1 Capacidad militar de las FFAA.4.2.2 Protección de la Amazonia, presencia en la

Antártida y combate a la minería Ilegal.4.2.3 Capacidad para la lucha contra el terrorismo.4.2.4 Capacidad para combatir el tráfi co ilícito de

drogas y delitos conexos.4.2.5 Capacidad para combatir la corrupción.4.2.6 Capacidad para efectivizar la modernización de

la gestión Pública.4.2.7 Cultura de Seguridad Nacional.4.2.8 Identidad nacional en los ciudadanos.4.2.9 Capacidad para enfrentar la inseguridad

ciudadana.4.2.10 Capacidad de gestión de riesgo de desastres.4.2.11 Hacinamiento penitenciario y resocialización de

sentenciados.4.2.12 Competitividad de la economía peruana.4.2.13 Inversión en ciencia y tecnología.4.2.14 Infraestructura para enfrentar ataques a los

sistemas de información: Ciberseguridad.4.2.15 Capacidad de atender el abastecimiento

energético.4.2.16 Capacidad para desacelerar el deterioro del

ambiente.4.2.17 Capacidad para el desarrollo de tecnologías.4.2.18 Capacidad para la gestión del territorio.4.2.19 Capacidad para combatir la pobreza y

desigualdad social4.2.20 Capacidad para el manejo de los confl ictos

sociales.

V. POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

5.1. Objetivos de la Política.5.2. Lineamientos de la Política.

VI. ARTICULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA

VII. ARTICULACIÓN DE INTERVENCIÓN SELECCIONADA

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

I. ANTECEDENTES

La Constitución Política del Perú establece que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fi n supremo de la sociedad y del Estado; asimismo, refi ere que son deberes primordiales del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad, promover el bienestar general, que se fundamenta en la justicia, el desarrollo integral y equilibrado de la Nación, así como, garantizar la seguridad de esta última mediante el Sistema de Defensa Nacional.

En el Foro del Acuerdo Nacional, desarrollado en el año 2002, con el fi n de defi nir un rumbo para el desarrollo

sostenible del país y afi rmar su gobernabilidad democrática, se asumió, a través de la Novena Política denominada Política de Seguridad Nacional, el compromiso de mantener una Política de Seguridad Nacional que garantice la independencia, la soberanía, la integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.

Este Foro considera que la Seguridad Nacional involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las leyes; asume el compromiso de prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general, para lo cual propone que el Estado:

a) Fomente la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, para el logro de objetivos de la Política de Seguridad Nacional.

b) Garantice la plena operatividad de las Fuerzas Armadas, orientada a la disuasión, defensa y prevención de confl ictos, así como al mantenimiento de la paz.

c) Impulse la enseñanza de los conceptos básicos de la Seguridad Nacional en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.

d) Fomente la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonía y la integración nacional.

e) Establezca y mantenga una estrecha coordinación entre el Sistema de Defensa Nacional y la política exterior, para la defi nición y defensa de los intereses permanentes del Estado.

Con este antecedente se aprueba la Política del Estado para la Defensa y la Seguridad Nacional, mediante Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, en la cual se determinó los objetivos y políticas para garantizar la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.

En el año 2007, la aprobación de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, uniformiza las defi niciones y contenidos de las políticas públicas de gobierno; clasifi cándolas en políticas nacionales y sectoriales, especifi cando que las políticas nacionales defi nen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas.

Asimismo, establece que las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República.

Adicionalmente, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario, aprobado en 2011, incorporó como una de las prioridades del eje denominado Estado y Gobernabilidad, la “Operatividad y Efi cacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional” y determinó los siguientes lineamientos de política en materia de Seguridad y Defensa Nacional:

a) Garantizar la plena operatividad de unas Fuerzas Armadas orientadas a la disua sión, defensa y prevención de confl ictos; así como, al mantenimiento de la paz y su proyección internacional en coordinación con la acción diplomática.

b) Impulsar la enseñanza de los conceptos de Seguridad Nacional en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.

c) Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas susceptibles a la violencia terrorista y al tráfi co ilícito de drogas.

d) Proteger y conservar la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonía y la integración nacional.

e) Optimizar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional1, para defender los intereses permanentes del Perú.

En ese mismo eje, se estableció otro lineamiento de política denominado: “Fortalecer la política de


seguridad en el ámbito hemisférico y promover una política de paz y seguridad en el ámbito regional, con el fi n de establecer un sistema de seguridad cooperativa que permita evitar confl ictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos nacionales a la lucha contra la pobreza, consolidando una zona de paz sudamericana y contribuyendo así a un clima de paz y seguridad mundial”.

De otro lado, el Decreto Supremo N° 027-2007-PCM aprueba las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, defi ne las políticas nacionales en diversas materias y reconoce la política en materia de Seguridad y Defensa Nacional, que cuenta con los siguientes lineamientos:

a) Fomentar la participación activa de todos los sectores, niveles de gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional.

b) Fomentar el orgullo y la identidad nacional.c) Impulsar el establecimiento y la consolidación de

fronteras vivas como auténticos polos de desarrollo.

En el ámbito internacional, se forjó un concepto de Seguridad más amplio, que modifi ca el enfoque que priorizaba la defensa del territorio a través de las armas a otro que incorpora la protección de la persona humana respaldándose en acciones de desarrollo.

En la “Declaración sobre Seguridad en las Américas”2, suscrita por nuestro país en el año 2003 en la ciudad de México, se determinó que la seguridad hemisférica se ve afectada de diferentes formas; por esa razón, la seguridad tiene un carácter multidimensional que comprende al terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícito de armas y las conexiones entre estos delitos, la pobreza extrema, los desastres de origen natural, la trata de personas, los ataques a la seguridad cibernética, y el acceso y posesión por terroristas de armas de destrucción masiva y sus medios vectores.

Finalmente, para la formulación de los objetivos y lineamientos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, se consideraron los lineamientos del Plan de Gobierno.

1.1. ENTIDAD RECTORA

El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el ente rector del Sistema de Defensa Nacional, que aprueba los Objetivos y la Política de Seguridad y Defensa Nacional; así como, las normas y los lineamientos técnicos para su implementación y evaluación.

II. BASE NORMATIVA

• Constitución Política del Perú.• Ley N° 26839, Ley sobre la conservación y

aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la

Gestión del Estado y su modifi catoria.• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.• Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales.• Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana.• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.• Ley N° 28044, Ley General de Educación.• Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y

su modifi catoria.• Ley N° 29807, Ley que crea el Consejo Nacional de

Política Criminal.• Ley N° 30077, Ley contra el Crimen Organizado.• Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Decreto Legislativo N° 1129, Decreto Legislativo que regula el Sistema de Defensa Nacional.

• Decreto Legislativo N° 1131, Decreto Legislativo que crea la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional.

• Decreto Legislativo Nº 1134, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa.

• Decreto Supremo N° 105-2002-PCM, Precisan que el Presidente de la República preside el Acuerdo Nacional e institucionalizan el Foro del Acuerdo Nacional.

• Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, Decreto Supremo que aprueba la Política de Estado de la Seguridad y Defensa Nacional.

• Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, Defi ne y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

• Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

• Decreto Supremo N° 089-2011-PCM, Autorizan al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN a iniciar el proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

• Decreto Supremo N° 008-2012-JUS, Aprueba el Reglamento de Política Criminal.

• Decreto Supremo N° 012-2013-IN, Aprueba el Política Nacional del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana.

• Decreto Supremo N° 005-2014-JUS, Aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016.

• Decreto Supremo N° 010-2014-JUS, Aprueban el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos y Deberes Fundamentales al 2021.

• Decreto Supremo N° 011-2014-IN, Decreto Supremo que aprueba Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

• Decreto Supremo N° 006-2016-DE, Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa.

• Decreto Supremo Nº 061-2016-PCM, que aprueba la adscripción de organismos públicos y la modifi cación de la dependencia, adscripción o fusión de instancias de la Presidencia del Consejo de Ministros a diversos ministerios.

III. FUNDAMENTACIÓN

Desde la promulgación del Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, que aprueba la Política de Estado de la Seguridad y Defensa Nacional se han producido diversos cambios en materia de Seguridad en el ámbito mundial, regional y nacional. En el ámbito mundial, transitamos a un mundo cada vez más multipolar donde no existe una potencia hegemónica a nivel mundial, sobre todo luego de la crisis económica del año 2008. Las tradicionales potencias occidentales han reducido su poder y presencia internacional, mientras que países regionales han logrado alcanzar niveles sostenidos de crecimiento económico, convirtiéndose en potencias emergentes en el orden mundial.

Desde los primeros años del siglo XX, el terrorismo se ha convertido en la principal amenaza a la seguridad mundial. En muchos casos, esto ha degenerado en una serie de situaciones violentas que han desencadenado en confl ictos y guerras, sobre todo, en el continente africano y asiático.

A nivel regional en los últimos lustros, lo que más destaca es el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya en torno a la delimitación marítima entre Perú y Chile; y, las negociaciones de paz entre el Gobierno

1 Denominación del Sistema de Defensa Nacional en la Ley N° 284782 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) (2003)

Conferencia Especial sobre Seguridad. Declaración sobre seguridad en las Américas. Ciudad de México, 27 – 28 de octubre del 2003.


Colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.

A nivel nacional, las amenazas a la seguridad nacional se han modifi cado desde el año 2004. Podemos destacar la presencia de remanentes terroristas en el VRAEM y su relación cada vez más estrecha con las organizaciones criminales de la zona, sobre todo aquellas vinculadas al tráfi co ilícito de drogas. Esta situación ocasiona que uno de los temas prioritarios sea el combate a las organizaciones terroristas y criminales en dicha zona. Además, los altos índices de victimización y percepción de inseguridad ciudadana, por la delincuencia común y el crimen organizado, han convertido a la falta de seguridad en el principal problema del país.

Por otro lado, en las primeras décadas del siglo XX han aparecido nuevos enfoques de la seguridad. En la Declaración sobre Seguridad en las Américas, realizada en la Conferencia Especial de la Seguridad de la Organización de los Estados Americanos (OEA) del año 2003, se reconoce que las amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad en el Hemisferio son de naturaleza diversa y alcance multidimensional; y, que el concepto de las amenazas tradicionales debe ampliarse.

Además, desde el año 1994, la Organización de las Naciones Unidas ha impulsado el enfoque de seguridad humana. La idea de seguridad humana apareció por primera vez en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1994 del Programa de las Naciones Unidas, donde se planteó una noción de seguridad diferente a la defensa del Estado soberano y sus intereses. La seguridad humana relaciona la seguridad ya no con los Estados sino con las personas y las preocupaciones de la vida cotidiana, se entiende como una condición de “libertad respecto al miedo y libertad respecto a las necesidades” de las personas. La seguridad humana se divide en siete dimensiones relacionadas con diversos tipos de amenazas: seguridad económica, seguridad alimentaria, de la salud, del medio ambiente, personal, comunitaria y política.

Dentro de estos cambios en el contexto de la seguridad, donde el escenario ha cambiado y han aparecido dos nuevos enfoques, el multidimensional y el de seguridad humana, también se han promulgado diversas normas que hacen necesario actualizar los lineamientos y objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional. Diversas entidades que componen el Sector Defensa han actualizado o modifi cado sus leyes y se ha promulgado una ley que regula el Sistema de Defensa Nacional.

En este sentido, se puede apreciar que la Política de Seguridad y Defensa Nacional aprobada el año 2004, se dio bajo las siguientes normas:

• Decreto Legislativo Nº 743 – Dictan Ley del Sistema de Defensa Nacional, del 08 de noviembre de 1991.

• Ley Nº 27860 – Ley del Ministerio de Defensa, del 12 de noviembre de 2002.

• Decreto Legislativo Nº 440 – Ley Orgánica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, del 27 de setiembre de 1987.

• Decreto Legislativo Nº 437 – Ley de Organización y Funciones del Ejército Peruano, del 27 de setiembre de 1987.

• Decreto Legislativo Nº 438 – Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú, del 27 de setiembre de 1987.

• Decreto Legislativo Nº 439 – Ley Orgánica de la Fuerza Aérea del Perú, del 27 de setiembre de 1987.

Dichas normas a la fecha no se encuentran vigentes, habiéndose modifi cado la normativa, conforme al siguiente detalle:

• Normativa del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional:

Ley Nº 28478 – Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, del 27 de marzo de 2005. (Derogada a la fecha)

Decreto Legislativo Nº 1129 – Regula el Sistema de Defensa Nacional, del 07 de diciembre de 2012.

• Normativa del Ministerio de Defensa:Ley Nº 29075 – Ley que establece la naturaleza

jurídica, función, competencias y estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, del 01 de agosto de 2007. (Derogada a la fecha)

Ley Nº 29605 – Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, del 22 de octubre de 2010. (Derogada a la fecha)

Decreto Legislativo Nº 1134 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, del 10 de diciembre de 2012.

• Normativa del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

Decreto Legislativo Nº 1136 – Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, del 10 de diciembre de 2012.

• Normativa del Ejército del Perú

Decreto Legislativo Nº 1137 – Ley del Ejército del Perú, del 10 de diciembre de 2012.

• Normativa de la Marina de Guerra del Perú

Decreto Legislativo Nº 1138 – Ley de la Marina de Guerra del Perú, del 10 de diciembre de 2012.

• Normativa de la Fuerza Aérea del Perú

Decreto Legislativo Nº 1139 – Ley de la Fuerza Aérea del Perú, del 10 de diciembre de 2012.

Por lo expuesto, es necesario incorporar a las Políticas de Gobierno la reforma del Sistema de Defensa Nacional, con el objeto de fortalecer su constitución y funcionamiento para promover el desarrollo del país y garantizar la seguridad de la Nación, la plena vigencia de los derechos fundamentales, el bienestar de la población y la consolidación del estado constitucional de derecho; todo lo cual contribuye a la paz, desarrollo integral y justicia social.

IV. DIAGNÓSTICO

4.1. Metodología

El problema público de seguridad nacional demandó considerar un conjunto de fenómenos sociales, políticos, económicos, diplomáticos, tecnológicos, ambientales y militares que amenazan al Estado y a la población; poniendo en riesgo la continuidad de la Nación y truncando las opciones de desarrollo de las personas. De esta forma, se desarrolló una metodología con enfoque sistémico e integral, que contribuyó a afrontar el problema y estructurar la problemática para convertirlos en aspectos necesarios para diseñar la Política Nacional.

Esta labor se inició mediante la conformación de un grupo de trabajo con profesionales especializados en materia de Seguridad Nacional, con quienes se desarrolló grupos de análisis, tomando como base el estudio de la realidad, segmentándola en siete ejes (socio-humano, político-económico, ambiental, tecnológico, informacional, geoestratégico y energético) a fi n de poder estudiar los múltiples fenómenos que pueden constituir amenazas a la Seguridad Nacional e identifi car su nivel de impacto, probabilidades de ocurrencia, estructura del problema, y niveles de importancia que son relevantes en la defi nición de la problemática pública (Ver Gráfi co N°1).


Leyenda: EPP= Elementos Portadores de Política. Los ejes: A=Ambiental. PE= Política Económica I= Informacional, GE= Geoestratégico E= Energético SH=Socio Humano T= Tecnológico.

Gráfi co N° 1De esta forma, cada grupo desarrolló la labor de análisis y se establecieron los parámetros sobre los cuales se

desenvuelve el eje, defi niendo su contenido, lo que permitió que se pueda identifi car los sectores involucrados para tomar sus productos como fuentes de información. Defi nido ello, se inició la exploración documental, tomando los principales instrumentos que han producido los sectores como son las políticas, planes, estrategias u otros instrumentos que sirvieron de fuente para tomar conocimiento de los principales problemas que los afectan.

Los fenómenos como el tráfi co ilícito de drogas, el terrorismo, la corrupción, los confl ictos sociales, la contaminación ambiental, el riesgo ocasionado por los desastres de origen natural y otros, una vez determinados, fueron analizados de manera particular, a fi n de determinar su centro de acción y su dinámica crítica. Se analizaron sus patrones, desenvolvimiento y niveles de expansión, verifi cando los marcos sobre los que impactan y el grado con el que lo hacen, facilitando su entendimiento para reconocer sus formas de gestión y posibilidades de solución.

Luego de analizar el desenvolvimiento de cada factor problemático, se determinó si cada uno de estos, de manera independiente o en conjunto, tuvo riesgos elevados o moderados que, de producirse, podrían confi gurar amenazas a la Seguridad Nacional, lo cual demandó el desarrollo de una graduación dentro de una escala valorativa que comprendía un enfoque mixto, puesto que recogía una perspectiva objetiva y otra subjetiva para defi nir las implicancias de cada evento capaz de ser portador de política sobre la Seguridad Nacional (Ver Gráfi co N°2).

Leyenda:

SN = Seguridad Nacional

Gráfi co N° 2Con el constructo concluido, se desarrolla la acción en una lógica “articuladora” del sistema. Asimismo, se determina

la respuesta estructural a la problemática, lo que llevó a las premisas estructurales que son las primeras alternativas de solución de los problemas identifi cados, los mismos que serán descritos en la narrativa de la política, que explica los problemas y su solución de manera sistémica (Ver Gráfi co N°3).

Leyenda: LAS= Lógica Articuladora del Sistema

Gráfi co Nº 3


La fase de socialización, con todos los sectores y organismos públicos involucrados, abordó los problemas identifi cados y los marcos de respuesta programática, expresados en los objetivos y lineamientos de política, lo que permitió clasifi carlos conforme a los intereses de los actores en una adaptación dual de la política. De esta manera, se determinó que la política tendría mejor nivel de receptividad al compatibilizar con los grandes enfoques estratégicos que se vienen desarrollando en el Estado; también, conjugará con las políticas sectoriales y que, al mismo tiempo, se constituirá como el instrumento orientador que sirve de referencia para que, de manera transversal, todos los niveles de gobierno ajusten sus instrumentos políticos y de planeamiento estratégico en lo que se refi ere a temas que amenazan a la Seguridad Nacional (Ver Gráfi co N° 4).

Gráfi co N° 4

daños al ambiente tienen un costo económico aproximado de 4% del PBI, y afectan principalmente a los más pobres.

Durante décadas, la política extractiva del país ha sido desordenada y sin una adecuada visión de desarrollo, basada principalmente en la obtención y exportación de materias primas. Desde la década de 1970 se ha llevado a cabo actividades de exploración, explotación y transporte de petróleo en los denominados Lotes 1-AB y 8, ubicados en las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón. Los pueblos amazónicos afectados comparten los impactos generados por la explotación del Lote 1-AB y del Lote 83.

Los recursos naturales en la Amazonía peruana han generado el interés de empresas nacionales y extranjeras por invertir en la exploración y explotación de hidrocarburos. Frente a esta situación el Estado debe fortalecer las entidades encargadas de fi scalizar y supervisar las actividades extractivas y la protección del medio ambiente; dotándolas de presupuesto y capacidades técnicas.

Por otro lado, dentro de las actividades que generan un mayor deterioro a la Amazonía peruana se encuentra la minería ilegal, que está presente en diversas regiones del país, especialmente en Cusco, Madre de Dios y Puno. En Madre de Dios, la minería aluvial de oro ha devastado miles hectáreas de bosques y ha ocasionado árboles muertos en pie, lagunas y pantanos destruidos y un gran movimiento de tierras que altera los sistemas de drenaje y produce pérdidas de hábitat para muchas especies4.

El acelerado incremento de la minería ilegal, durante la última década, habría generado que las exportaciones de oro ilegal superen en valor al narcotráfi co, convirtiéndose en una de las principales actividades económicas ilícitas del país.

La lucha frontal contra la minería ilegal, para erradicar las conductas delictivas en torno a esta y resguardar el medio ambiente, requiere continuar la implementación de medidas concretas, coordinadas y articuladas al más alto nivel y con participación de la sociedad civil en procura y salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas a gozar de un ambiente sano y equilibrado.

En la década de 1980, el Perú se adhirió al Tratado Antártico que es el eje del Sistema del Tratado Antártico, régimen de cooperación internacional que administra los asuntos de la Antártida. Nuestra presencia en dicho continente busca profundizar la investigación científi ca y la protección del ambiente5, habiéndose logrado avances limitados en este aspecto.

Por otro lado, es necesario ampliar labores conjuntas entre las Fuerzas Armadas de la región, la integración de agendas en temas de seguridad, la promoción del intercambio

El nivel de impacto como respuesta a la problemática, ratifi có la necesidad de contar con una política pública, en materia de seguridad y defensa nacional, que plantee propuestas de solución a la Seguridad Nacional de manera concreta para garantizar el bienestar de la población y fortalecer el desarrollo nacional.

4.2. Identifi cación del Problema

En la literatura, sobre los problemas que por su magnitud afectan a los objetivos de la Seguridad Nacional, existe un amplio consenso en considerar que requieren ser atendidos, entre otros: la inseguridad ciudadana, el tráfi co ilícito de drogas, el terrorismo, el crimen organizado, el tráfi co de armas, la defi ciente calidad de los servicios de justicia, la corrupción, la inadecuada gestión del Estado, los confl ictos sociales, las actividades de la minería informal y la minería ilegal, la contaminación ambiental, la vulnerabilidad ante desastres, los escasos niveles de desarrollo tecnológico y la pobreza.

La Política de Seguridad y Defensa Nacional identifi ca como sujetos de la Seguridad y Defensa Nacional al Estado y a la persona humana; y, como objetos de la misma, a la soberanía, la independencia y la integridad territorial, el Estado de derecho y los intereses nacionales (correspondientes al sujeto “Estado”), además la paz social y la protección de los derechos fundamentales (correspondientes al sujeto “persona humana”).

La problemática de la Seguridad Nacional incide en el desarrollo de otros problemas, generando efectos capaces de agravarla, incluso por la acción inadecuada o la inacción en su tratamiento. Así, se analizará en particular los siguientes problemas:

4.2.1 Capacidad militar de las Fuerzas Armadas

CLASIFICADO

CLASIFICADO

4.2.2 Protección de la Amazonía, presencia en la Antártida y combate a la minería ilegal

La Novena Política de Estado del Acuerdo Nacional (2002) y los lineamientos de Política de Seguridad Nacional establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - CEPLAN (2011), identifi caron la necesidad de la protección de la Amazonía y la presencia en la Antártida.

Los retos ambientales más importantes en el Perú son reducir la frecuencia de males transmitidos por el agua, enfermedades causadas por la contaminación atmosférica urbana y en locales cerrados, y minimizar la vulnerabilidad de los desastres de origen natural. Estas categorías de

3 Informe Final de la Comisión Multisectorial Adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros encargada de analizar, diseñar, y proponer medidas que permitan mejorar las condiciones sociales y ambientales de las poblaciones de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón del departamento de Loreto, creada mediante Resolución Suprema N° 200-2012-PCM del 28 junio de 2012.

4 Brack A, Ipenza C, Alvarez J, Sotero V; Minería Aurífera en Madre de Dios y Contaminación con Mercurio – Una Bomba de Tiempo, Ministerio del Ambiente, Lima abril del 2011.

5 Política Nacional Antártica, aprobada por el Decreto Supremo N.° 01-2014-RE


de experiencias, el combate a las amenazas a la seguridad internacional y el despliegue de tareas de vigilancia y control de la Amazonía; cuya protección se ha convertido en tema de interés mundial debido a su capacidad de disminuir los efectos adversos que origina el cambio climático al absorber grandes cantidades de dióxido de carbono.

Debido a que la Amazonía representa un porcentaje signifi cativo dentro del territorio de nuestro país, el Estado ha asumido compromisos tanto a nivel nacional como internacional para fortalecer el control y la protección de la Amazonía, y promover el desarrollo y ocupación ordenada, respetando los ecosistemas y la entidad social y cultural de las comunidades nativas.

De igual forma, se incrementará la participación de nuestro país en acciones de política internacional destinadas a generar conocimiento científi co y aspirar al mejor desarrollo de los intereses nacionales en la Antártida.

4.2.3 Capacidad para la lucha contra el terrorismo

CLASIFICADO

CLASIFICADO

4.2.4 Capacidad para combatir el tráfi co ilícito de drogas y delitos conexos

El informe de monitoreo de cultivo de Coca 2015 elaborado por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, destaca importantes avances referidos a la variación de la distribución y la presencia de hoja de coca. Los resultados muestran que la extensión total ocupada por coca en el contexto nacional se redujo durante el año 2015 por cuarto año consecutivo.

Al 31 de diciembre de 2015, el espacio ocupado alcanzó las 40,300 hectáreas (ha), es decir 6,1% menos en comparación con el registrado en el año 2014 (42,900 ha) y, este a su vez, 13,9 % menos en comparación con el registrado en el año 2013 (49 800 ha). Las mayores extensiones se concentran en la zona del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) con 18,845 ha y en La Convención y Lares, con 10,342 ha, que en conjunto representan 68.0% del espacio total ocupado a nivel nacional7 (Ver Gráfi co N° 5).

EXTENSIÓN CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL 2000 – 2015 (HA)

FUENTE: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC

Gráfi co Nº 5

El impacto económico y social de la problemática del consumo de drogas en el Perú es signifi cativo, ya que el costo de la misma ha sido estimado en US$ 444,7 millones anuales, lo que corresponde a cerca de US$ 16 per cápita, estas cifras representan el 0,2 % del PBI. De este costo anual, US$ 245,4 millones corresponden al alcohol, US$ 192,3 millones a las drogas ilegales y US$ 7 millones al tabaco8.

La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012 – 2016 contemplaba la destrucción de las pistas de aterrizaje clandestinas, la intervención de avionetas y la incautación de dinero transfronterizo, entre otras operaciones policiales. La nueva Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2017-2021, prioriza el fortalecimiento del accionar articulado de las instituciones competentes en lucha contra las drogas y enfatizaría las actividades de prevención para evitar que las personas se involucren en la cadena del tráfi co ilícito.

Los efectos del tráfico ilícito de drogas son una amenaza permanente para la seguridad y salud de las personas, ya que generan perjuicio para la imagen exterior del país y un distorsionador de la dinámica económica, por estar vinculados a actos de corrupción y operaciones financieras de lavado de activos. Esta situación se ve agravada por su nexo con organizaciones terroristas, las cuales son financiadas por el narcotráfico para su resurgimiento político con la reactivación de su ideología en las universidades y gremios en general que buscan insertarse en la actividad pública, a través de organismos de fachada. Por ello, resulta indispensable actuar de manera multidisciplinaria para promover el proceso integral de reforma normativa, así como el lineamiento, concordancia y coherencia de los indicadores de los planes nacionales destinados a luchar contras estos actos ilícitos, y sus conexos.

4.2.5 Capacidad para combatir la corrupción

Según el Índice de Percepción de Corrupción – IPC, elaborado por Transparencia Internacional, en el año 2016 el Perú se ubica en la posición 101; 13 puestos debajo del año 2015 (puesto 88), de un total de 176 países evaluados. Sin embargo, la puntuación del IPC 2015 descendió en dos puntos, respecto al año 2014 y este, a su vez, 3 puestos debajo respecto del año 2014 (puesto 85).

El índice de la percepción de la corrupción en el Perú, en comparación con otros países de la región, muestra que es una problemática que merece particular preocupación (Ver Gráfi co N° 6).

ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2016

La Puntuación del IPC correspondiente a un país o territorio indica el grado de corrupción en el sector público según la percepción de empresarios y analistas de país, entre 100 (percepción de ausencia de corrupción) y 0 (percepción de muy corrupto).

6 Conclusiones generales del informe fi nal de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Disponible en: http://www.cverdad.org.pe/ifi nal/conclusiones.php.

7 DEVIDA (2015) Monitoreo de cultivos de coca. julio de 2015. Disponible en: tttp://www.devida.gob.pe/uploads/libros/Informe_monitoreo_coca_2014_web.pdf.

8 DEVIDA- OPD (2010). Estudio del impacto social y económico del consumo de drogas en el Perú. Edita. Comisión Nacional para el Desarrollo y vida sin Drogas – DEVIDA y Observatorio Peruano de Drogas – OPD – Disponible en página web: www.devida.gob.pe; www.opd.gob.pe


Posición País

País/Territorio

Puntuación del IPC 2016

Encuestas utilizadas

Desviación estándar

Intervalo de confi anza de 90%

Rangomínimo/máximo

Min. Máx. Inferior Superior

9 Canadá 82 7 2.03 79 85 73 90

24 Chile 66 8 2.65 61 70 54 76

79 Brasil 40 8 4.34 33 47 25 61

90 Colombia 37 8 2.27 34 41 28 47

95 El Salvador 36 7 2.76 31 40 22 45

101 Perú 35 7 2.04 32 39 29 45

FUENTE: Transparency International América - 2016

Gráfi co N° 6

La corrupción no se desarrolla como un fenómeno unitario ni unidireccional, no se concentra en un solo sector económico o en una sola institución y tampoco se explica por un solo factor; por el contrario, tiene diferentes formas de aparecer de manera diversa en el escenario social, político y económico de nuestro país relacionándose con actividades criminales e ilícitas9.

Existen avances facilitados por normas jurídicas y acciones ejecutivas del Estado para la lucha contra la corrupción, como por ejemplo, el fortalecimiento de la Procuraduría Pública Anticorrupción a través del incremento de su presupuesto, también con la creación de la Comisión Nacional de Bienes Incautados – CONABI, encargada de ordenar procesos de incautación y administración de bienes nacionales. La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción - CAN-Anticorrupción, es un espacio integrado por instituciones públicas, privadas y la sociedad civil que viene realizando importantes esfuerzos de articulación, coordinación de acciones y propuestas de políticas de mediano y largo plazo dirigidas a prevenir y combatir la corrupción en el país.

El registro de sancionados y destituidos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil –SERVIR, la creación del Sistema Nacional de Obras - INFOBRAS, registro de obras para monitoreo de su avance y cumplimiento; la incorporación del Perú a la Sociedad de Gobierno Abierto10 y con ella la creación de una Comisión de Gobierno Abierto son esfuerzos que se suman y no deben estar aisladas.

El escaso porcentaje de denuncias de corrupción se debe a la falta de conocimiento acerca de los medios de denuncia y a la falta de confi anza en las instituciones encargadas de canalizar las denuncias y judicializarlas. Esto tendría un asidero en que la participación ciudadana sigue siendo defi ciente y no logra insertarse activamente en los avances que se centran en la creación de campañas como la ha sido “Yo denuncio la corrupción”, cuya implementación del Centro de Orientación al Denunciante y elaboración de un Manual del Denunciante, no se ha realizado adecuadamente.

Tampoco se tiene resultados tangibles por la aplicación de las siguientes leyes:

• Ley N° 30521, que modifi ca la Ley N° 30161, Ley que regula la presentación de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado con la fi nalidad de extender la referida obligación a todos los Funcionarios Públicos, Empleados de Confi anza y Servidores Públicos para incrementar los alcances de la fi scalización que realiza la Contraloría General de la República.

• Ley N° 30514, que incorpora el literal j) al artículo 9 de la Ley N° 26872, Ley de Conciliación, modifi cada por la Ley N° 29876, mediante el cual se establece que no resulta exigible la conciliación extrajudicial a las acciones legales indemnizatorias ejercidas por la Contraloría General de la República.

• Ley N° 30304, que prohíbe la suspensión de la ejecución de la pena a los delitos cometidos por funcionarios y servidores públicos.

• Decreto Legislativo N° 1104, que perfecciona la Ley de Pérdida de Dominio; la Ley N° 30111, que incorpora la pena de multa para los delitos cometidos por funcionarios públicos; la Ley N° 30270 que modifi ca el

artículo 21, inciso b), y el artículo 4 de la Ley N° 26367; la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura, otorgando facultades para la suspensión de magistrados, entre otros.

Por último, los avances del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, a cargo del CAN-Anticorrupción, se deberían ver refl ejados en el fortalecimiento de las estructuras funcionariales, como por ejemplo en los órganos de control, Policía Nacional, Ministerio Público y Poder Judicial, hecho que bloquea cualquier política pública saludable.

4.2.6 Capacidad para efectivizar la modernización de la gestión pública

Con el objeto de hacer más efi ciente y efectiva la gestión pública, se aprobó la Política de Modernización de la Gestión Pública al 2021; el plan de implementación, iniciado en 2013, ha tenido avances favorables. Sin embargo, aún persisten los problemas de articulación con el Sistema de Presupuesto Público en los gobiernos regionales y locales, los cuales cuentan con inadecuados procesos de producción de bienes y servicios; limitada infraestructura, equipamiento y gestión logística; inadecuada política y gestión de recursos humanos por la diversidad de regímenes laborales; limitaciones en la evaluación de resultados e impactos en el seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades; y la débil articulación intergubernamental e intersectorial propiciada en ocasiones por intereses políticos ajenos a la reforma administrativa.

Uno de los más graves problemas de la gestión pública, que afecta el sistema político, es la corrupción de sus autoridades y funcionarios ya que desnaturaliza la adecuada intervención del Estado a través de sus entidades públicas.

4.2.7 Cultura de Seguridad Nacional

Existe poco conocimiento por parte de los ciudadanos sobre el concepto de Seguridad Nacional. Lo más grave de esto es que algunas autoridades regionales y locales han mostrado escasos conocimientos en el tema, lo que podría explicar la ausencia de los siguientes aspectos:

i. Precaria educación sobre la Seguridad Nacional en los niveles de educación secundaria, educación técnica y universitaria.

ii. Falta de voluntad en impulsar la educación en las entidades educativas y en temas de Seguridad y Defensa Nacional con un enfoque integral que promueva la cohesión nacional.

iii. Defi ciente difusión de la información sobre el signifi cado, la correcta confección y el uso apropiado de los símbolos patrios.

iv. Ausente difusión del rol del Estado para promover la adhesión ciudadana y la confi anza en las instituciones en un entorno de paz, orden y respeto al Estado de derecho.

El enfoque de una cultura de Seguridad Nacional que valorice e incorpore la nueva visión y enfoque de la Seguridad y Defensa Nacional, es una responsabilidad política y jurídica del Estado con la ciudadanía en todas las dimensiones sobre las cuales la seguridad y defensa se desarrollan.

Esto se debe a que el Perú, a lo largo de su vida republicana, no ha consolidado una cultura de Seguridad Nacional, lo que se ve refl ejado en que la ciudadanía

9 Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN) (2014) Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción – 2012-2016.

10 La iniciativa “Open Government Partnership” (OGP, siglas en inglés) —o Sociedad de Gobierno Abierto— es una iniciativa internacional que busca promover compromisos concretos de los gobiernos que garanticen mayor acceso a la información pública, mayor participación ciudadana, lucha contra la corrupción y aprovechamiento de las nuevas tecnologías con el propósito de hacer que los gobiernos sean más transparentes, efi cientes y responsables ante los ciudadanos.


no tiene un concepto estandarizado e interiorizado del signifi cado y los alcances de la Seguridad Nacional; debido a que este ha sido identifi cado únicamente con aspectos militares, sin lograr comprender la naturaleza diversa de los problemas que enfrenta y el alcance de las dimensiones en las cuales se desarrolla.

Por otro lado, un amplio sector de la población no cuenta con una adecuada educación que promueva la paz social, lo cual incrementa los comportamientos delictivos, al igual que la indiferencia de las autoridades regionales, municipales y de la propia ciudadanía, quienes evitan involucrarse en esta problemática. Por ambas razones, se uniformizarán los conceptos de la materia y se promoverá su difusión en el sistema educativo, para fortalecer la convivencia pacífi ca, el compromiso, orgullo y la identidad nacional de los peruanos.

La imagen del Perú se impulsará para proyectar al mundo una nación que se desarrolla de manera pacífi ca, que busca vigorizar su relaciones de cooperación, integración e identifi cación de intereses comunes con los estados del orbe; poniendo énfasis en los estados vecinos, con la fi nalidad de incrementar los niveles de confi anza que coadyuven a garantizar la paz y estabilidad en la región, fomentando el principio de solución pacífi ca de controversias entre estados y el respeto a sus respectivos instrumentos jurídicos internos.

Todo ello afi anzará los principios de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario conforme a la Constitución y los Tratados Internacionales. En ese sentido, la comunidad peruana en el exterior se constituye en una herramienta de gran importancia para tal fi n, por lo que se impulsará su organización para afi anzar su identidad y compromiso en provecho de los intereses nacionales, pues además de representar la décima parte de la población peruana, que contribuye con sus remesas de una manera considerable al PBI nacional,

constituye un elemento clave de relación e interacción con los países donde radican sus integrantes.

4.2.8 Identidad nacional en los ciudadanos.

En el Perú, el fortalecimiento de la identidad nacional se relaciona más con el conocimiento de los personajes que con los acontecimientos históricos; en ese sentido, adquiere particular importancia la propuesta de informar y formar a la población mediante el conocimiento de las reseñas históricas de los personajes nacionales ilustres, que han marcado un hito en la historia del Perú o que, con su ejemplo de vida, se pueden convertir en un modelo a seguir. Por su parte, la cultura es el conjunto de todas las formas, modelos o patrones explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad se manifi esta.

Un componente de la afi rmación de la identidad nacional está relacionado con la escala de orgullo e identidad nacional de los peruanos; es importante consolidar una nación respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario, tradiciones y diversidad étnica y cultural, reafi rmada en valores para permitir el desarrollo nacional armónico y abierto al mundo. Incluso para los peruanos residentes en el extranjero, cuya población se calcula en aproximadamente 3.5 millones, de las cuales unos 2.4 millones salieron del país en los últimos 22 años. Los hogares que han migrado conforman una población de más de 2.8 millones de personas.

Resulta clara la importancia del rol que cumple la identidad nacional en el desarrollo y bienestar de una Nación, en tanto que ello está relacionado directamente con la autoestima del colectivo nacional. Los esfuerzos por fortalecer la identidad y orgullo nacional se realizan en otros contextos como son la cultura y la imagen del país, que requieren estar articulados para llegar a todos los peruanos.11. (Ver Gráfi co N° 7).

RESUMEN DE MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE INGRESO Y SALIDA, 2008-2016

FUENTE: Base de Datos MIGRACIONES 05/08/2016.

Gráfi co Nº 7

4.2.9 Capacidad para enfrentar la inseguridad ciudadana

El Acuerdo Nacional, que busca construir una democracia basada en la justicia y el diálogo, establece en su séptima política: “La erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana”, planteando objetivos específicos para esta política.

En el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-

IN, establece como visión: “País seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus máximas potencialidades”, para cuyo fi n se plantea diversos objetivos estratégicos.

11 SÁNCHEZ, Aníbal (2012) Perfi l Migratorio del Perú 2012. Organización Internacional para las Migraciones.


Según el INEI, la inseguridad ciudadana ha llegado a un punto en que el 30.8% de la población de 15 años a más de edad ha sido afectada por delitos relevantes tales como robo agravado, hurto agravado, homicidio, lesiones por armas de fuego, extorsiones, secuestros y violaciones, correspondiente al año 2015 (Ver Gráfi co N° 8).

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VICTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2011-2015

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2011 – 2015

Gráfi co Nº 8La alta percepción de inseguridad12 se agrava ante la defi ciente calidad y cobertura del servicio policial, defi ciente

calidad y acceso a los servicios de justicia, falta de educación para la convivencia pacífi ca, falta de comunicación estratégica y el incremento de delitos como el crimen organizado, tráfi co ilícito de drogas, trata de personas y tráfi co de armas. La ausencia de planes y tareas defi nidas a través de las entidades públicas y privadas; además, por la alta incidencia de la corrupción, desempleo y descontento social, incide en la percepción de inseguridad. (Ver gráfi co N° 9).

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍSFUENTE: IX Encuesta Nacional sobre Percepción de la Corrupción en Perú 2015 – Proética

Gráfi co N° 94.2.10 Capacidad de gestión de riesgo de desastresLos desastres, como los producidos por el Fenómeno

El Niño en las últimas décadas, suman pérdidas económicas de 6,500 millones de dólares13. Solo el sismo ocurrido en Ica el 15 de agosto de 2007, produjo daños que ascendieron a 3,977.8 millones de soles en desmedro del erario y desarrollo nacional14. Asimismo, el reciente Fenómeno El Niño Costero ha dejado pérdidas económicas de al menos 3,100 millones de soles, 800,000 personas entre damnifi cadas y afectadas, así como daños a 153.329 viviendas, 7.500 kilómetros de vías terrestres, 509 puentes, 1.250 escuelas y un centenar de centros de salud.

En un esquema proyectado para los próximos 50 años a más, se estima que los desastres de origen natural a nivel nacional generarán una pérdida y afectación patrimonial al Estado de US$ 458,234 millones, como valores expuestos de la infraestructura pública.

La Política N°32 de Gestión del Riesgo de Desastres y la Política N° 34 de Ordenamiento Territorial del Acuerdo Nacional, así como la promulgación de la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres - SINAGERD y la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres establecen un enfoque integral y descentralizado, principalmente para la prevención y reducción del riesgo, así como la preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Pese a ello, no se ha completado el proceso de implementación del SINAGERD. Por otro lado, las autoridades de los gobiernos regionales y locales, evidencian muy poco conocimiento del

funcionamiento del SINAGERD y su articulación con el Sistema de Defensa Nacional, así como con el Sistema de Seguridad Ciudadana.

El Perú se caracteriza por poseer condiciones geográfi cas y climáticas diversas, así como por la presencia de la Cordillera de los Andes y la ubicación del Perú dentro del Cinturón de Fuego del Pacífi co. Ante ello, el Gobierno ha venido impulsando la formulación y la adopción de políticas que logren una sociedad segura y resiliente ante la ocurrencia de fenómenos de origen natural. Por tal motivo, se ha aprobado el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD 2014-2021), cuya ejecución haría posible la reducción de la vulnerabilidad de la población y permitiría alcanzar las metas establecidas.

12 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elaboró el “Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014, Seguridad Ciudadana con rostro humano: diagnóstico y propuestas para América Latina”. En el documento se señala que el Perú tiene la percepción más alta de inseguridad en el barrio, con 50% (esto según una encuesta hecha en el país a 1 500 adultos por país). Disponible en http://nacionesunidas.org.co/biblioteca/informe-regional-de-desarrollo-humano-2013-2014/.

13 Política Nacional de Gestión Riesgo de Desastres. 14 Instituto de Defensa Civil (INDECI) (2011) “Impacto socioeconómico

y ambiental del Sismo del 15 de agosto 2007” Cuaderno Técnico N° 1. Disponible en: http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1742/doc1742-contenido.pdf.


4.2.11 Hacinamiento penitenciario y resocialización de sentenciados

El análisis de la problematización de la precariedad de la Seguridad Nacional mostró un alto índice de hacinamiento penitenciario, lo que limita o afecta la rehabilitación de los sentenciados y procesados, incrementando los niveles de peligrosidad e impidiendo la resocialización de los reclusos15.

El sistema penitenciario, de acuerdo con el marco jurídico vigente, tiene por objeto tanto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del condenado a la sociedad, como asegurar las condiciones adecuadas para su reclusión. Sin embargo, estas acciones superan el alcance del Instituto Nacional Penitenciario - INPE, pues requieren la articulación de otras instituciones como el Poder Judicial, el Congreso de la República, el Ministerio del Interior, entre otros16.

La lentitud de los procesos judiciales y la tendencia a elevar las penas privativas, y recortar benefi cios penitenciarios y ampliar las conductas punibles están contribuyendo a un descontrolado crecimiento de la población penal; todo esto difi culta la labor del INPE ya que esta situación contribuye con el hacinamiento, además que se cuenta con una inadecuada y defi ciente infraestructura penitenciaria.

4.2.12 Competitividad de la economía peruana17

En lo que corresponde a la competitividad, el Perú se encuentra dentro del conjunto de países que basan su competitividad en la efi ciencia, junto con Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador y Panamá. Ningún país de la región está en la etapa fi nal (competitividad basada en la innovación) y sólo Chile, México y Uruguay se encuentran en la etapa de transición hacia ese nivel.

A nivel interno, el Consejo Nacional de la Competitividad, siguiendo el enfoque sistémico, ha desarrollado un Índice de Competitividad Regional - ICR, herramienta que muestra la heterogeneidad y el potencial de las regiones para ingresar a la economía global lo cual permite orientar el diseño de políticas públicas. La economía peruana creció en promedio 4.7%, por encima del 2.4% de América Latina y el Caribe en el período 2011-2015 a pesar del complicado entorno internacional, la inversión total como porcentaje del PBI en el Perú fi gura entre las más altas de la región. Así, alcanzaría el 25.7% del PBI al cierre de 201518.

De acuerdo con el Índice Global de Competitividad, el Perú tiene un fuerte atraso en su dotación de infraestructura física; respecto a carreteras, puertos, aeropuertos, saneamiento urbano, energía y telecomunicaciones que limita su desarrollo económico y productivo. El Instituto Peruano de Economía - IPE, estima en sus investigaciones el défi cit de inversión en infraestructura, el cual señala que las mayores necesidades de inversión se encuentran en la ampliación y el mejoramiento de las redes viales, la generación de energía eléctrica para sostener el crecimiento de la economía y la expansión de la telefonía celular; también, son importantes las inversiones en puertos, ferrocarriles, agua potable y alcantarillado.

Estas inversiones, que representan el 30% del PBI nacional, son mucho mayores que la capacidad de inversión del Estado; por ello, será necesaria la participación del sector privado.

El Perú se encuentra clasifi cado por el Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés) en el grupo de economías reforzadoras de la efi ciencia; sin embargo, aún tiene retos pendientes en los pilares básicos de institucionalidad, infraestructura, instrucción (educación primaria y secundaria) e innovación. Es por esa razón que el Consejo Nacional de la Competitividad -CNC ha priorizado para el periodo 2014-2018, la atención de reformas estructurales en las cuatro “i” de la competitividad.

4.2.13 Inversión en ciencia y tecnologíaLas externalidades producidas por la Ciencia

Tecnología e Innovación, en adelante CTI en la economía y la sociedad permiten una mayor acumulación de riqueza, que los países pueden distribuir en educación, salud,

vivienda, etc.; así como, adelantos tecnológicos que permiten la reducción de enfermedades, mejoras en la educación, reducción de impacto negativo en el ambiente, entre otros. Los programas de formación con orientación a la investigación que ofrecen las universidades no están alineados con las necesidades sociales, económicas y ambientales, y presentan escasos aportes a la solución de los problemas de dicho sector. Así mismo, los Institutos Superiores Tecnológicos presentan débiles lazos de cooperación con las empresas y sus programas no responden a las necesidades económicas. Por último, las empresas y el sector público demandan servicios de CTI desde el exterior en lugar de recurrir al mercado interno.

La falta de capacidades técnicas y recursos económicos viene limitando las posibilidades de que los centros de investigación puedan atender los problemas recurrentes de los sectores sociales, económicos y ambientales; a esto, se suma la poca vinculación entre ellos y con centros de investigación internacionales que les permita compartir y adquirir conocimientos.

Se ha referido en párrafos anteriores que la problemática de Seguridad Nacional se ve afectada por la falta de tecnología adecuada, la que a su vez responde a la poca inversión en ciencia y tecnología19; todo esto, ha precarizado el desarrollo en tecnologías en las instituciones académicas, sectores público y privado del país limitando la modernización de la gestión pública que involucra las acciones de transparencia, vigilancia y desarrollo en los factores productivos y la competitividad. Los limitados incentivos para la CTI se dan porque las empresas no cuentan con sufi cientes mecanismos de fi nanciamiento para sus actividades de innovación tecnológica; también, el Estado no ha implementado instrumentos fi nancieros sufi cientes para promover la innovación tecnológica. Ni el mercado, ni el Estado han generado mecanismos sufi cientes que permitan a las empresas peruanas, en especial a las medianas y pequeñas, tener acceso a tecnologías existentes o participar de procesos de transferencia tecnológica.

El Perú no cuenta con un sistema adecuado para atraer y retener talentos, menos para quienes están relacionados con la actividad científi ca; además, existe un reducido número de programas de formación, empresas innovadoras, centros de investigación, centros de extensión tecnológica, etc., en los cuales pueden insertarse profesionales con altos niveles de formación. Es más, los salarios y asignaciones económicas son limitados y el nivel y prestigio de los centros no constituyen incentivos que atraigan talentos. Ante esta situación, el Estado no ha desarrollado incentivos para el sistema que contribuyan a la atracción y retención de talentos.

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - CONCYTEC, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología SINACYT, presenta serias debilidades relacionadas con su capacidad operativa, caracterizada por limitados recursos para cumplir sus actividades, falta de claridad en sus funciones e inestabilidad en su ubicación funcional (Ver Gráfi co N° 10).

15 El hacinamiento en el sistema penitenciario peruano se incrementó en 52% entre 2006 y 2012, según estadísticas del Consejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC) y del Instituto Nacional Penitenciario (INPE). Disponible en: http://gestion.pe/politica/inpe-hacinamiento-penales-se-incremento-52-seis-anos-2063143.

16 Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2018 del INPE, aprobado mediante la Resolución Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 179-2016-INPE/P, del 28 de junio de 2016.

17 Esta sección proviene del documento “Examen de las Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación” (UNCTAD, 2011).

18 Presidencia del Consejo de Ministros. Informe Preelectoral. Administración 2011-2016.

En: https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Informe_PreElectoral_2011_2016.pdf

19 Ministerio de Economía y Finanzas. Perú: Política en Inversión Pública en Ciencia, Tecnología e Innovación- Prioridades 2013-2020.


Investigadores con grado de doctores requeridos por campo de especialización

(Número de investigadores y graduados)

Ciencias Naturales 550 3 383 2 833 4 047 Ingeniería y Tecnología 527 5 349 4 822 6 889 Ciencias Médicas y de la Salud 262 2 555 2 293 3 275 Ciencias Agricolas 177 1 913 1 736 2 479Sub-Total 1 516 13 200 11 684 16 691

Ciencias Sociales 254 3 129 2 875 4 107 Humanidades 78 1 201 1 123 1 604Sub-Total 332 4 330 3 998 5 711

Total 1 848 17 529 15 681 22 402

EspecialidadDoctores

Investigadores Actual

Doctores Investigadores

Óptimo

Brecha de Doctores

Investigadores

Brecha de Doctores

Graduados

Fuente: UNESCO, CONCYTECGráfi co N° 10

Estas brechas de capital humano se ven refl ejadas en el ranking global de competitividad 2015 - 201620, donde se aprecia que el Perú se ubica en el puesto 69 sobre un total de 143 países evaluados, respecto a la disponibilidad de científi cos e ingenieros. Asimismo, en el subíndice de vinculación en actividades de investigación y desarrollo entre la universidad y la industria, el Perú aparece en el puesto 110. Ambos datos refl ejan la debilidad del país para afrontar las necesidades de innovación.

La ausencia de nuevas tecnologías en el mantenimiento del orden interno, orden público, seguridad ciudadana21, protección de la infraestructura crítica y gestión del riesgo de desastres no permite una articulación en tiempo real; por la falta de un ente rector que plasme estas acciones a través de tecnologías de la información y comunicaciones que contribuyan a garantizar la Seguridad Nacional.

4.2.14 Infraestructura para enfrentar ataques a los sistemas de información: Ciberseguridad

Las tecnologías de la información están cada vez más integradas a la operación de infraestructura física, incluida la infraestructura crítica, por lo que hay un mayor peligro de que se pueda dañar o interrumpir el funcionamiento de las mismas, poniendo en riesgo la economía y la vida cotidiana de millones de personas. A la luz de estos riesgos y sus potenciales consecuencias, proteger el ciberespacio y su infraestructura se convierte en un asunto de Seguridad Nacional.

Los esfuerzos aislados y la falta de reconocimiento del problema público debilitan la defensa sincronizada a nivel público – privado, además, la carencia de tecnologías de última generación y la ausencia de un ente rector especializado agravan esta situación; a pesar de los esfuerzos realizados por la Secretaría de Gobierno Digital y el Sistema de Coordinación de Emergencias en Redes Teleinformáticas de la Presidencia del Consejo de Ministros - PeCERT.

El ciberespacio y su infraestructura son susceptibles a una amplia gama de riesgos de amenazas tanto físicas como cibernéticas, por lo que una serie de actores podría aprovechar estas vulnerabilidades para robar información e interrumpir, poner en peligro o destruir la capacidad de prestar servicios; asimismo, el ciberespacio es particularmente difícil de proteger debido a la capacidad de estos actores de actuar virtualmente desde cualquier parte del mundo. De acuerdo con el consorcio Anti-Phishing Working Group - APWG, el Perú es el quinto país en el mundo con mayor tasa de infección de malware o software malicioso22, con el agravante que el daño o vulneración se realice a sistemas de diversas entidades públicas, donde el contenido de información es reservado, lo cual pone en grave peligro la gobernabilidad del Estado. Esto se refl eja en los resultados mostrados en el Índice Global de Ciberseguridad 201423, el cual mide el nivel de compromiso de los Estados en relación con la ciberseguridad y en el que nuestro país obtuvo un índice de 0.32 sobre un máximo de 1, colocándose en la única región por encima de Paraguay, Bolivia y Venezuela.

Por otro lado, habiéndose alcanzado un elevado nivel de informatización a nivel nacional, concordante con la tendencia global, se impulsará la creación de un Sistema Nacional de Ciberseguridad, con la participación del sector privado y la sociedad en su conjunto, que

promuevan la formación de especialistas para la defensa del ciberespacio.

En este amplio contexto, se fortalecerá las misiones constitucionales de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional para incrementar sus capacidades militares/policiales y sus recursos humanos, con la fi nalidad de garantizar la paz internacional y el orden interno; a través de la integración de sistemas relacionados con la seguridad para disuadir, enfrentar, combatir efi cazmente y eliminar a las organizaciones terroristas y de narcotrafi cantes.

Debido a que el Desarrollo Nacional es una prioridad, se generará las condiciones que permitan la participación efectiva de las Fuerzas Armadas en el desarrollo económico y social del país y, en la gestión de riesgo de desastres, lo cual también favorecerá la consolidación de sus vínculos con la sociedad, a fi n de proteger y promover el impulso a la consecución de los intereses nacionales.

4.2.15 Capacidad para atender el abastecimiento energético

El abastecimiento energético seguro y confi able para todos los sectores sociales y productivos representa un aspecto fundamental para asegurar el normal funcionamiento y el crecimiento económico sostenible del país. Así, se tiene que, dado su alcance, el sector energía tiene una estrecha relación con la Seguridad Nacional; sin embargo, existen múltiples problemas que pueden impedir el adecuado abastecimiento energético. Por un lado, los problemas de carácter físico pueden generar una interrupción permanente del suministro de energía, producto del agotamiento de un recurso esencial, como es el caso de la interrupción temporal debido a un confl icto geopolítico o un desastre natural; por otro lado, puede ponerse en peligro el abastecimiento energético a causa de confl ictos sociales.

En ese sentido, la Defensoría del Pueblo identifi có, en marzo de 2015, que si bien la gran mayoría de los confl ictos socio-ambientales estaban relacionados con el sector minería, las actividades relacionadas con hidrocarburos y energía representaban la segunda y tercera causa, respectivamente, de este tipo de confl icto24; estos confl ictos pueden originar el estancamiento de proyectos energéticos, así como la paralización de los existentes. También existen factores económicos externos, producto de la volatilidad en el precio de la energía, además de factores políticos internacionales ocasionados cuando un estado exportador de energía busca usar esta condición para obtener infl uencia política sobre los estados importadores que dependen de este suministro; todo esto puede comprometer seriamente el abastecimiento energético nacional.

Es por ello, que la Política Energética Nacional del Perú 2010-2040 tiene como objetivos contar con un abastecimiento energético competitivo, así como una matriz energética diversifi cada con énfasis en las fuentes renovables y la efi ciencia energética, además de lograr la autosufi ciencia en la producción de energéticos, entre otros25.

20 World Economic Forum - The Global Competitiveness Report 2015–2016: En: http://www3.weforum.org/docs/gcr/2015-2016/Global_Competitiveness_Report_2015-2016.pdf.

21 Igor Sakuma Carbonel, Las tecnologías de la información y la seguridad ciudadana. Conexiones ESAN, 2013. Disponible en: https://www.google.com.pe/?gfe_rd=cr&ei=UMrMVdejCIPa8geMnYTgDQ&gws_rd=ssl#q=I

gor+Sakuma+Carbonel%2C+Las+tecnolog%C3%ADas+de+la+informa ci%C3%B3n+y+la+seguridad+ciudadana.+Conexiones+ESAN%2C+2013. 22 Organización de los Estados Americanos. “Tendencias de Seguridad

Cibernética en América Latina y el Caribe”. Junio de 2014. Disponible en https://www.sites.oas.org/cyber/Documents/2014%20

-%20Tendencias%20de%20Seguridad%20Cibern%C3%A9tica%20en% 20Am%C3%A9rica%20Latina%20y%20el%20Caribe.pdf.

23 Unión Internacional de Telecomunicaciones. “Global Cybersecurity Index”. Disponible en http://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/GCI.aspx.

24 Del total de confl ictos socio ambientales, los relacionados a hidrocarburos y energía representan en conjunto el 24.3 %. Defensoría del Pueblo. Marzo de 2015. Disponible en http://www.defensoria.gob.pe/confl ictos-sociales/confl ictosportipo.php.


Habiéndose establecido la sólida relación entre la seguridad y el desarrollo, y teniendo en cuenta que este último tiene como elemento fundamental el soporte energético, se debe priorizar el abastecimiento energético para un desarrollo sostenible; es decir, se debe priorizar el desarrollo que satisfaga las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de desarrollo de las futuras generaciones.

Por tal motivo, la previsión del crecimiento energético se hará bajo el fomento de nuevos proyectos de fuentes renovables, priorizando el abastecimiento hidroeléctrico, respetando los compromisos asumidos por el Estado, especialmente en aspectos referidos a la seguridad ambiental; pero, también incentivando el empleo de tecnologías de consumo de gas natural y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e industria. Esta previsión que fue desarrollada en forma continua, sufi ciente, segura e inclusiva, así como, la protección de las fuentes de producción y transporte de energía, permitirán evitar riesgos que afecten el crecimiento económico del Estado.

4.2.16 Capacidad para desacelerar el deterioro del ambiente

Los recursos naturales y biodiversidad del Perú representan un gran potencial para el desarrollo del país y la aplicación de estrategias de seguridad para protegerla. El Perú tiene una compleja geografía donde coexisten alrededor de 31 millones de habitantes con una enorme diversidad de paisajes, especies y culturas; lo convierten en uno de los diez países más biodiversos del mundo, es el noveno país en el mundo y el segundo en América Latina en extensión de bosques naturales. Sin embargo, cada año se pierde aproximadamente 150,000 hectáreas de bosques, el equivalente a 10 veces la superfi cie de toda la Provincia Constitucional del Callao26.

La minería, particularmente la ilegal, es uno de los principales componentes en esta problemática, específi camente en el caso de la minería aluvial que utiliza el mercurio para la amalgamación del oro que es evaporado y arrastrado al suelo y a los cuerpos de agua por efecto de las lluvias. Se calcula que en los últimos 20 años más de 3,000 toneladas de mercurio han sido arrojadas a los ríos amazónicos contaminando el agua, a los organismos acuáticos y a las poblaciones humanas que consumen el agua y el pescado27.

La destrucción actual de zonas forestales por el tráfi co ilegal de recursos forestales se refl eja en el valor de las actividades de tala ilegal, equivalente a 1.5 veces el valor de las exportaciones madereras legales28. Por otro lado, según el Tyndall Centre for Climate Change Research29 de Inglaterra, el Perú es el tercer país más vulnerable al cambio climático después de Bangladesh y Honduras30. La sobrepesca, la contaminación del aire y agua, y la inadecuada disposición de residuos sólidos también representan graves problemas que no son atendidos de manera oportuna y efi ciente.

En el contexto de la implementación del Tratado de Libre Comercio suscrito entre el Perú y Estados Unidos, mediante la Ley N° 2926331 se modifi caron diversos artículos del Código Penal, en el capítulo dedicado a los delitos contra la ecología, y se introdujeron nuevos ilícitos punibles. Así, por ejemplo, en el capítulo sobre delitos contra los recursos naturales se confi gura delitos como el tráfi co ilegal de especies de fauna silvestre protegidas y de especies acuáticas de fauna protegidas. También se encuentra penada la extracción ilegal de especies acuáticas, la depredación de la fauna silvestre protegida, el tráfi co ilegal de recursos genéticos, además, de la obstrucción de procesos de investigación, de verifi cación, supervisión o auditoría; sin embargo, debido a la poca efi cacia de las sanciones establecidas en el Código Penal, la intensidad y frecuencia del tráfi co ilegal de recursos forestales siguen en alza.

Los retos del medio ambiente son cada vez más complejos, globales y de efecto prolongado. La utilización masiva de combustibles fósiles, la ganadería y agricultura intensiva/extensiva, la desaparición acelerada de los bosques y selvas, así como la gran expansión urbana han disparado los indicadores medioambientales, principalmente los relacionados a los gases de efecto

invernadero (CO2, CFC, metano y otros), y han llevado a una serie de alteraciones y desequilibrios en el entorno en pocas décadas. Los efectos ya son evidentes e incluso persistentes en muchas especies biológicas:

4.2.17 Capacidad para el desarrollo de tecnologíasEl desarrollo económico, el funcionamiento de los

gobiernos y nuestra vida cotidiana en general dependen cada vez más de las tecnologías. Al constituir ámbitos tan vastos e importantes, el desarrollo e innovación en ciencia y tecnología representa un aspecto con fuerte incidencia en la Seguridad Nacional.

Por un lado, el desarrollo de las tecnologías genera nuevos espacios de vulnerabilidad en los Estados y en las personas puesto que, al ser cada vez más dependientes de ellas, la información y el normal desarrollo de sus actividades podrían estar en riesgo, por lo que, la adecuada implementación de las tecnologías para la protección en este ámbito es fundamental para la Seguridad Nacional.

El Perú invierte solo el 0.15% de su PBI en ciencia y tecnología, mientras que el promedio regional es de 0.5% y en el caso de Brasil, país que más invierte en este rubro en la región que asciende al 1% de su PBI. De igual forma, el número de patentes de residentes en nuestro país durante el año 2014 fue de 54, de un total latinoamericano es de 7 543, es decir, solamente el 0.71% del total. Además, solo el 0.8% de nuestras exportaciones puede califi carse de alta tecnología frente a un promedio regional de 4.3%, y 3.5% son consideradas de mediana tecnología frente a un promedio de 9.5%32 en la región.

Según The World Economic Forum, en el noveno y el duodécimo pilares de competitividad, correspondientes a la preparación tecnológica y la innovación, respectivamente, el Perú obtiene califi caciones de 3,3 y 2,8, en una escala del 1 al 7, lo que lo ubica en los puestos 92 y 117 a nivel mundial33, respectivamente.

Los esfuerzos por revertir esta situación son relativamente recientes y se encuentran expresados en la Política en Inversión Pública en Ciencia, Tecnología e Innovación 2013-2020, cuyo principal obstáculo es la escasa vinculación entre las organizaciones generadoras de conocimiento y tecnologías con los agentes involucrados en la transferencia y difusión de conocimientos.

El bajo número y diversidad de organizaciones o instituciones, centros de formación técnica, ofi cinas de enlace de universidades, centros de transferencia de tecnologías, ofi cinas de patentes, servicios de intermediación tecnológica, escuelas de negocios y otros, orientadas a promover servicios de asistencia para facilitar a los productores o empresas el uso y explotación

25 Decreto Supremo N° 064-2010, del 24 de noviembre de 2010. Política Energética Nacional del Perú 2010-2040.

26 Defensoría del Pueblo. Áreas Temáticas: Medio Ambiente. Disponible en http://www.defensoria.gob.pe/temas.php

27 Ministerio del Ambiente. Diálogos ambientales. 25 de octubre de 2013. Disponible en: http://www.minam.gob.pe/prensa/wp-content/uploads/sites/44/2013/12/ dialogo-con-la-prensa-2_Minereia_ilegal.pdf.

28 Global Witness. El ambiente mortal en el Perú. Disponible en: http://www.globalwitness.org/perudeadlyenvironment/docs/peru_deadly_

environment_es.pdf.29 El Tyndall Centre for Climate Change Research es una organización con

sede en el Reino Unido que reúne a científi cos, economistas, ingenieros y científi cos sociales para ‘investigar, evaluar y comunicar desde una perspectiva transdisciplinaria distinta, las opciones para mitigar, y las necesidades a adaptarse al actual cambio climático y continuando el calentamiento global, y para integrarlos en los contextos globales, Reino Unido y locales de desarrollo sostenible. Disponible en: http://www.tyndall.ac.uk/

30 Minam ¿Por qué el Perú es el tercer país más vulnerable al cambio climático? Disponible en: http://www.minam.gob.pe/cambioclimatico/por-que-el-peru-es-el-tercer-pais-mas-vulnerable-al-cambio-climatico/.

31 Publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 02/10/2008.32 Data del Banco Mundial. Disponible en: http://data.worldbank.org/.33 World Economic Forum 2014-2015. Disponible en http://

reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2014 2015/economies/#indexId=GCI&economy=PER.


de nuevas tecnologías en las diferentes comunidades y regiones del país, representa también un problema que impide el desarrollo científi co y tecnológico34 al cual se le suma la falta de fi nanciamiento.

De otro lado, resulta necesario contar con autonomía productiva y diversifi cada de energía, ciencia y tecnología que permitirá afi rmar la Seguridad Nacional, lo cual involucra el incremento de la investigación científi ca articulando los sectores público, privado y académico, en la búsqueda de efi ciencia y efectividad colectiva a través del fomento del estudio y desarrollo de “clústeres”, acción conjunta que también permitirá fortalecer las empresas y entidades del Estado relacionadas con la Seguridad Nacional.

4.2.18 Capacidad para la gestión del territorioEl proceso de regionalización en el Perú tiene

como sustento normativo la Ley de Bases de la Descentralización - Ley N° 27783 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867; sin embargo, su implementación no ha sido completada hasta el momento y la organización territorial del país no ha seguido criterios técnicos. Las regiones actualmente existentes no tienen una unidad o articulación territorial, económica ni social.

Parte importante de los problemas identifi cados responde a que el territorio nacional no ha sido integrado sistémicamente debido a la inadecuada gestión territorial, lo que impide el desarrollo planifi cado y la identifi cación de la infraestructura crítica nacional para el desarrollo de sus actividades económicas y humanas. Estas variables negativas infl uyen en la generación y el escalamiento de la confl ictividad política y social, que se produce entre otras causas, por la incompleta delimitación territorial, así como por el indebido aprovechamiento de los recursos naturales. Estas situaciones constituyen riesgos de fragmentaciones internas y difi cultan las posibilidades de desarrollo y la generación de oportunidades para la población, lo que impide avanzar en la confi guración de un sólido proceso de conexión entre los ámbitos urbano y rural, así como en la consolidación de la Nación.

La Amazonía tampoco ha sido integrada sistémicamente, lo que impide el desarrollo planifi cado y la identifi cación de la infraestructura que reconozca los ecosistemas, la diversidad, y la identidad social y cultural de las comunidades nativas; todo lo mencionado infl uye en la generación de confl ictividad política y social, que se produce por la incompleta delimitación territorial y por el indebido aprovechamiento de los recursos naturales, con el consecuente riesgo de fragmentaciones internas y el encarecimiento de posibilidades de desarrollo y de generación de oportunidades para la población.

Existe una evidente conexión entre recursos naturales y seguridad. Los primeros han sido fuentes de confl icto, es así que pasan a ser estratégicos y pueden provocar tensión entre quienes los poseen y quienes los demandan. Este tema va a ir en aumento en la medida en que los recursos se vayan agotando por las mayores demandas entre las economías más desarrolladas y emergentes, y como consecuencia de la degradación del ambiente.

Para superar la situación adversa que presenta la gestión territorial, se llevará a cabo el proceso estratégico para el ordenamiento territorial que propenda a mejorar la capacidad de gestión y abastecimiento de servicios del Estado, y a garantizar el desarrollo inclusivo y articulado entre los distintos niveles de gobierno con las mancomunidades regionales y la sociedad en su conjunto integrando las zonas fronterizas y mejorando la infraestructura del país, identifi cando los ámbitos prioritarios para el bienestar del Estado-Nación; al mismo tiempo, se propenderá a que estos cambios positivos coadyuven a garantizar la seguridad humana, la reducción de la pobreza en el país y a cerrar la brecha social.

4.2.19 Capacidad para combatir la pobreza y desigualdad social

A pesar de las tasas históricas de crecimiento mayores al 6%, este crecimiento ha sido heterogéneo al interior del país. Por ejemplo, las regiones de Cusco e Ica han crecido en el periodo 2001-2011 a tasas anuales ligeramente menores al 9%, mientras que Huancavelica y Pasco a tasas próximas al 3%. Estas diferencias implican

que Cusco e Ica en un periodo de aproximadamente ocho años han duplicado sus valores agregados brutos regionales, mientras que Huancavelica y Pasco (de seguir con sus tasas históricas de crecimiento) lo harán en el 2025 aproximadamente.

Esta heterogeneidad en el crecimiento, explica también las diferencias observadas en la pobreza regional, lo que evidencia una alta correlación entre el crecimiento económico y la pobreza. De este modo, no es sorpresa que el medio millón de niños que aún padecen de desnutrición infantil, se encuentren concentrados principalmente en las áreas rurales, el altiplano y la selva.

De acuerdo con el mapa de pobreza, gran parte del país mantiene aún niveles de pobreza por encima del 18.1%, observándose tan solo siete departamentos con un nivel de pobreza por debajo del 10% (Ver Gráfi co N° 11 y Gráfi co N° 12).

PERÚ: GRUPOS DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA

ESTADÍSTICAMENTE SEMEJANTES 2016

AÑO GRUPO DEPARTAMENTOSIntervalos de confi anza

al 95%Inferior Superior

2016

Grupo 1 Cajamarca, Huancavelica 43.8 50.9

Grupo 2 Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huánuco, Loreto, Pasco, Piura, Puno 32.4 36.1

Grupo 3 Áncash, Cusco, La Libertad, San Martín 20.6 24.7

Grupo 4 Junín, Lambayeque, Tacna 14.0 18.1

Grupo 5Arequipa, Madre de Dios, Moquegua, Provincia Callao, Provincia Lima, Región Lima, Tumbes, Ucayali

9.6 12.0

Grupo 6 Ica 1.8 4.3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007 - 2016

Gráfi co N° 11

GRUPO DE DEPARTAMENTOS CON NIVELES DE POBREZA TOTAL,

SEMEJANTES ESTADISTICAMENTE, 2016

FUENTE: INEI, ENAHO 2016Gráfi co N° 12

34 Ministerio de Economía y Finanzas. Perú: Política en Inversión Pública en Ciencia, Tecnología e Innovación- Prioridades 2013-2020.


NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA (PATRÓN OMS), SEGÚN DEPARTAMENTO

El nivel de desnutrición crónica en niños próximos a cumplir los cinco años, es un indicador de los efectos acumulativos del retardo en el crecimiento, y se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo. Además, sirve como indicador alternativo (proxy) para medir los problemas de desarrollo en la niñez, por su estrecha relación con problemas de aprendizaje y deserción escolar. (Ver Gráfi co N° 13).

Fuente: INEI, ENDES (2015)Gráfi ca N° 13

Esta desigualdad que revelan los datos citados nutre en buena cuenta los confl ictos sociales, creándose una situación que podría derivar en violencia e inestabilidad política, que en ocasiones produce ingobernabilidad en algunos departamentos y provincias del país35.

Por su parte, el Índice de Desarrollo Humano evidencia que en el caso peruano las mayores carencias se ubican en la tasa de alfabetización, la esperanza de vida y la calidad de la educación (Ver Gráfi co N° 14).

Gráfi co N°14ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

ÍNDICE DE

DESARROLLO HUMANO

IDH Ajustado por la DesigualdadÍndice de

Desarrollo de Género

índice de Desigualdad de

Género

Índice de Pobreza Multidimensional

Valor Valor Pérdida total (%)

Diferencia respecto a la

clasifi cación en el IDH

Valor Grupo Valor Puesto Valor Año y Encuesta

Posición CLASIFICACIÓN SEGÚN EL IDH 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2006-2015

87 Perú 0.740 0.580 21.6 -8 0.959 2 0.385 86 0.043 2012D

FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano 2016 – PNUD

De acuerdo con estos resultados36, los principales retos del crecimiento con inclusión abarcan: i) reducir la pobreza rural, que es el doble del promedio nacional; ii) reducir la desnutrición crónica, que alcanza a un tercio de los niños de zonas rurales, iii) promover el desarrollo infantil temprano y en particular la asistencia en zonas rurales a la educación inicial; iv) promover el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia, reduciendo las brechas de acceso y calidad del sistema educativo, la anemia, el trabajo infantil y la tasa de embarazos adolescentes; v) mejorar la calidad de la educación pública, ampliar la cobertura en educación inicial y articularla con los siguientes niveles educativos para mejorar el desempeño educativo y cerrar las brechas en la educación rural e intercultural bilingüe, vi) reducir sustancialmente las brechas de acceso a los servicios de salud de calidad; vii) reducir las brechas en

el acceso a agua potable, saneamiento, infraestructura vial y electricidad de los distritos más pobres del país; viii) articular las políticas y programas de desarrollo e inclusión social a políticas y programas de fomento al desarrollo productivo y empleabilidad; y ix) promover la protección y el bienestar de los adultos mayores.

35 Defensoría del Pueblo, (2015) Reporte de Confl ictos sociales N.° 132. Disponible en: www.defensoriadelpueblo.gob.pe.

36 Ministerio de Economía y Finanzas. Principales lineamientos de política económica. Disponible en: https://www.mef.gob.pe/es/politica-economica-y-social-sp-2822/750-preguntas-frecuentes-pol-econ/4653-07-cuales-son-los-principales-lineamientos-de-politica-economica


El aumento de la pobreza en el Perú puede convertirse en un problema de Seguridad Nacional, con repercusiones económicas y sociales en tanto los índices de pobreza y extrema pobreza no reduzcan sus cifras y sean ocasionados por el aumento de desempleo. Esta situación podría provocar un aumento del descontento social, de la confl ictividad social o el aprovechamiento de corrientes e ideologías antisistema, entre otros.

4.2.20 Capacidad para el manejo de los confl ictos sociales.

Durante los últimos años se ha apreciado una defi ciente gestión de los confl ictos sociales y un descuido notable en la participación activa del Estado, principalmente, en la etapa preventiva del confl icto lo cual permitiría evitar una escalada que difi culte la gobernabilidad y principio de autoridad. La Defensoría del Pueblo, en sus informes mensuales, muestra la cantidad de confl ictos sociales que han surgido, que se mantienen vigentes y en otros casos que se solucionan a nivel nacional. De acuerdo con la estadística de los últimos cuatro años, el promedio anual es de 205 confl ictos sociales latentes a nivel nacional (Ver Gráfi co N° 15 A):

CONFLICTOS SOCIALES POR AÑO

224

202

186

210215

208

2011 2012 2013 2014 2015 2016*

* Al mes de marzo de 2016FUENTE: Defensoría del Pueblo

Gráfi co N.̊ 15 A

Asimismo, durante el mes de enero 2017, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atención de los confl ictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 139 casos (65,0%); en los gobiernos regionales con 42 casos (19,6%); y en los gobiernos locales con 19 casos (8,9%). Respecto al promedio de confl ictos sociales, explica una tendencia preocupante, revelando que, a pesar de los esfuerzos de gestión, este promedio no baja de los 200 confl ictos mensuales vigentes según el siguiente cuadro (Ver Gráfi co N° 15 B):

PERÚ: CONFLICTOS SOCIALES, SEGÚN PRINCIPAL COMPETENCIA DEL GOBIERNO, ENERO 2017

(Número de casos)

FUENTE: Defensoría del Pueblo - SIMCOGráfi co N° 15 B

Estudios realizados por el Consorcio de Investigación Económica y Social - CIES37, determinaron que la institucionalidad del Estado funciona de manera fragmentada y “compartimentalizada”, agravada por un órgano de gestión de confl ictos que se ha reciclado a través de sucesivos gobiernos, ampliando sus facultades con el incremento de más metodologías, más personal y recursos, pero con la misma perspectiva política

(de defensa del gobierno), y no de transformación de confl ictos.

La Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM), es responsable de dirigir, en el ámbito de sus competencias, el proceso de diálogo con los diversos actores sociales, representantes de instituciones privadas y funcionarios públicos, con el objeto de prevenir controversias, diferencias y confl ictos sociales; sin embargo, su efectividad aún no es percibida por la población y tampoco se refl eja en los reportes que mensualmente emite la Defensoría del Pueblo.

V. POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La Política de Seguridad y Defensa Nacional ha sido formulada de conformidad con el ordenamiento jurídico del Estado, sobre la base de la adecuación del concepto de seguridad nacional; los objetivos nacionales, el fortalecimiento del Sistema de Defensa Nacional, dentro del marco del Decreto Legislativo Nº 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional; así como, el Acuerdo Nacional, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y guarda concordancia con el Plan de Gobierno.

La aprobación de esta Política de Seguridad y Defensa Nacional, busca garantizar el orden interno, contribuyendo al normal funcionamiento de la institucionalidad del Estado, alcanzar niveles de desarrollo sostenible en benefi cio de la seguridad humana. Contiene objetivos y lineamientos, que orientarán la actuación de todos los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa en las actividades de Seguridad y Defensa Nacional.

Esta articulación intersectorial e intergubernamental logrará establecer mecanismos de cooperación, colaboración y coordinación para la atención de demandas sociales, diálogo, capacidad de conciliación y oportunidad para desarrollar soluciones normativas, sociales y económicas.

5.1. Objetivos de la Política. - En el marco de la Política de Seguridad y

Defensa Nacional, se utilizó el enfoque de seguridad multidimensional, se han elaborado los siguientes objetivos:

Objetivo N.° 1El primer objetivo está relacionado con el conjunto

de previsiones y acciones que el Estado genera y ejecuta permanentemente para garantizar la soberanía, independencia e integridad territorial, así como la protección de los intereses nacionales: “Garantizar la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la protección de los intereses nacionales”.

Objetivo N.° 2El segundo objetivo está relacionado con el conjunto

de previsiones y acciones que el Estado adopta permanentemente para garantizar la estabilidad y el normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica: “Garantizar el Orden Interno contribuyendo al normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado”.

Objetivo N.° 3El tercer objetivo está relacionado con el Desarrollo

Humano, que es el proceso de creación, ampliación

37 El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es una asociación conformada por 48 prestigiosas instituciones peruanas dedicadas a la investigación y la docencia en ciencias económicas y sociales. Sus miembros incluyen a universidades y centros de investigación, tanto de Lima como de las regiones del Perú. Desde el inicio de actividades en 1989, el CIES ha contado con el apoyo de la Cooperación Técnica Canadiense, específi camente de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés). – Disponible en: http://cies.org.pe/es/que-es-el-cies#sthash.i3PWKgnr.dpuf.


o incremento racional, sostenido y sustentable de las condiciones económicas, sicosociales, políticas, científi cas, tecnológicas, ambientales y militares, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general: “Alcanzar niveles de desarrollo sostenible que contribuyan a garantizar la seguridad nacional”.

5.2. Lineamientos de PolíticaLos lineamientos de la Política de Seguridad y Defensa

Nacional son el conjunto de orientaciones aprobadas en el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, para ser implementadas por el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales. Cada lineamiento está orientado a alcanzar los Objetivos de la Política, y está relacionado a un sector determinado que lo ejecutará según sus políticas, planes, programas y proyectos, considerando además sus capacidades administrativas y presupuestales.

En la formulación de los lineamientos, según la metodología desarrollada, en lo que corresponde a la alineación de los marcos referenciales, se ha considerado como criterio político al análisis de las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, las políticas nacionales y sectoriales, y la concepción Estratégica de Seguridad y Defensa Nacional. Asimismo, se ha considerado como criterio técnico, el análisis del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional del CEPLAN y los planes, programas y proyectos sectoriales, que nos permiten tener una misma orientación del objetivo de país, maximizando esfuerzos articulados interinstitucionales e intergubernamentales, para la implementación de la política.

Luego del consenso y aprobación respectiva, se realizó la redacción del lineamiento y sus alcances fueron factores determinantes para consolidar y asegurar su aprobación e inclusión en la política, desarrollando tres (3) objetivos y veintinueve (29) lineamientos.

OBJETIVO N° 1

GARANTIZAR LA SOBERANÍA, LA INDEPENDENCIA, LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES NACIONALES.

Lineamientos

1. Fomentar la participación activa, articulada e integral de los poderes del Estado, las entidades públicas, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y la sociedad en su conjunto, para garantizar la Seguridad y Defensa Nacional.

2. Controlar y proteger el territorio de la República, considerando que el Perú es un país marítimo, andino, amazónico, presente en la cuenca del Pacífi co, con proyección bioceánica y que promueve su presencia activa y permanente en la Antártida.

3. Alcanzar el nivel de capacidades militares, para el cumplimiento de los roles constitucionales de las Fuerzas Armadas, impulsando su modernización y procurando que las inversiones en Defensa Nacional incluyan transferencia de tecnología y compensaciones industriales.

4. Participar activamente en los organismos internacionales competentes en temas de seguridad global, hemisférica y regional; promover el principio de la solución pacífi ca de controversias entre los Estados y el respeto a los principios de derecho internacional; así como promover las medidas de confi anza mutua, y proteger y proyectar nuestros intereses nacionales a través de organismos y mecanismos de cooperación bilaterales y multilaterales.

5. Fortalecer el Sistema de Inteligencia Nacional, impulsando su especialización y el empleo de herramientas y tecnología avanzada que permiten mejorar su desempeño frente a las amenazas externas a la Seguridad Nacional

6. Promover el fortalecimiento de los valores de identidad y compromiso con la Nación de las comunidades peruanas en el exterior.

7. Proteger los activos críticos nacionales (ACN) contra todo tipo de amenazas, así como los sistemas de información, de las amenazas que, desde el ciberespacio, atenten contra la Seguridad y Defensa Nacional.

8. Promover la educación en Seguridad y Defensa Nacional en todas las etapas y niveles del Sistema

Educativo, contribuyendo a la afi rmación de una cultura de paz y seguridad, dentro del marco del respeto al Orden Constitucional.

9. Fortalecer la identidad nacional, promoviendo el reconocimiento, el respeto y la valoración de la historia del Perú, sus héroes, su cultura y sus tradiciones.

OBJETIVO N° 2

GARANTIZAR EL ORDEN INTERNO CONTRIBUYENDO AL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD POLÍTICA Y JURÍDICA DEL ESTADO.

Lineamientos

1. Fortalecer el Estado de Derecho, la paz social, la estabilidad interna, así como la promoción y la protección de los derechos humanos,

2. Impulsar mecanismos que permitan consolidar la gobernabilidad, la institucionalidad democrática y fomentar el equilibrio de poderes y la adecuada la representatividad política.

3. Fortalecer los sistemas de seguridad ciudadana, gestión de riesgos de desastres, de inteligencia nacional y otros que coadyuven a garantizar la Seguridad Nacional.

4. Fortalecer la lucha contra el terrorismo, el tráfi co ilícito de drogas, el crimen organizado, la criminalidad y la delincuencia en todas sus modalidades, empleando los recursos tecnológicos, humanos y logísticos necesarios

5. Fortalecer el sistema de Inteligencia Nacional, impulsando su especialización y el empleo de herramientas y tecnología avanzada que permiten mejorar su desempeño frente a las amenazas internas a la Seguridad Nacional

6. Alcanzar el nivel de capacidad policial, que permita mayor efi ciencia en el cumplimiento de los roles que la Constitución Política asigna a la Policía Nacional del Perú, impulsando su modernización y procurando inversiones en la seguridad ciudadana, incluyendo la especialización técnica, profesional y el uso de tecnología avanzada.

7. Promover la construcción de un sistema de integridad coordinado e integral en el país para luchar contra la pequeña, mediana y gran corrupción en todas sus modalidades.

8. Contribuir al fortalecimiento y modernización del Sistema de Administración de Justicia, para garantizar la seguridad jurídica y la celeridad en la resolución de los confl ictos, y en las acciones contra las amenazas a la seguridad nacional.

9. Promover un proceso integral de reforma y adecuación de las normas vigentes del ordenamiento jurídico, referidas a las amenazas a la Seguridad Nacional, en particular el terrorismo, la ciberdelincuencia, el tráfi co ilícito de drogas y delitos conexos, el tráfi co ilícito de fl ora y fauna silvestre, la tala ilegal, la minería ilegal e informal, la trata de personas y el lavado de activos, entre otras.

10. Fortalecer y modernizar el Sistema Penitenciario, poniendo énfasis en la desarticulación de las organizaciones criminales al interior de los establecimientos penitenciarios, y en la efectiva reinserción social de las personas que hayan cumplido sus sentencias.

11. Alcanzar el nivel de capacidad de la Autoridad Marítima, que permita mayor efi ciencia en el cumplimiento de los mandatos legales para el control y vigilancia de las actividades acuáticas, impulsando su equipamiento con polivalencia de los medios navales, así como su especialización y tecnifi cación.

12. Impulsar el desarrollo de tecnologías de prevención, vigilancia y gestión de respuestas oportunas para el apoyo al mantenimiento del orden interno, la protección de la infraestructura crítica nacional y la gestión del riesgo de desastres, promoviendo la articulación sectorial entre los niveles de gobierno y tomando en cuenta la gestión de la continuidad operativa.

13. Fomentar la prevención y la adecuada gestión de confl ictos sociales con un enfoque de diálogo y sostenibilidad, para fortalecer la gobernabilidad, fomentar las inversiones responsables y garantizar los derechos ciudadanos con la participación activa de los tres niveles de gobierno.


OBJETIVO N° 3

ALCANZAR NIVELES DE DESARROLLO SOSTENIBLE QUE CONTRIBUYAN A GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL.

Lineamientos

1. Reducir las brechas de desigualdad fomentando e impulsando con un enfoque de seguridad humana que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, focalizando la intervención en áreas críticas, zonas vulnerables y de difícil acceso.

2. Promover el desarrollo de proyectos de energía renovable y limpia, a través de la exploración y explotación de fuentes alternativas de energía que aseguren el abastecimiento energético.

3. Promover el desarrollo en ciencia, tecnología e innovación, priorizando las tecnologías de la información y comunicación, la energía, la alimentación, la salud, el medio ambiente, la acuicultura, la agricultura, la industria de la Defensa, entre otras áreas estratégicas, con la participación de la comunidad académica y de las entidades especializadas públicas y privadas.

4. Promover el desarrollo de la infraestructura pública de utilidad estratégica, que contribuya a garantizar la Seguridad Nacional, con prioridad en el acceso universal al agua potable y al saneamiento.

5. Promover la participación integral de las entidades públicas y privadas en el desarrollo económico y social de las poblaciones aisladas y vulnerables, orientado a la erradicación de la pobreza extrema, con la participación de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

6. Asegurar la protección y la conservación del ambiente, la explotación sostenible de los recursos naturales, el desarrollo y la ocupación ordenada del territorio nacional, en especial de la Amazonía, con respeto a los usos asignados, los ecosistemas, la diversidad y la identidad cultural de las comunidades.

7. Asegurar la investigación, desarrollo y uso de la tecnología aeroespacial, como recurso básico para el desarrollo socio-económico del País, cuyas aplicaciones redundan en el benefi cio de todos los sectores del Estado, tales como: comunicación satelital para la extensa demografía y diversa geografía de nuestro territorio, prevención y atención de desastres naturales, estudio y protección de los recursos naturales, combate de ilícitos y para la Defensa y Seguridad Nacional.

VI. ARTICULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA

La Política de Seguridad y Defensa Nacional ha establecido tres objetivos que se desarrollan en varias dimensiones a través de lineamientos, los que serán incorporados en primer término en las políticas y planes sectoriales (articulación horizontal), y luego, en las políticas y planes regionales y locales (articulación vertical)38.

Así como la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales39

establece que las políticas de los gobiernos regionales deben guardar concordancia con las políticas nacionales de Estado; de la misma forma, la Ley Orgánica de Municipalidades40 aprueba sus políticas locales en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. De esta forma se confi guran los mecanismos generales de coordinación, lo que permitirá la ejecución, en forma ordenada y planifi cada, de la Política de Seguridad y Defensa Nacional en los ámbitos subnacionales.

Los componentes del Sistema de Defensa Nacional - SIDENA, que llevan la acción ejecutiva en la implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, son los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales, por lo que deben planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y Defensa Nacional. Por tanto, estos actores son los primeros responsables de articular y coordinar, interinstitucional e intergubernamentalmente, los objetivos y lineamientos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, involucrando al sector privado, académico y a la sociedad civil.

En este sentido, se formularán mecanismos de coordinación que comprendan:

a) Los lineamientos técnicos de implementación de la Política que describirán la articulación en los 3 niveles de gobierno.

b) Las directivas que detallen los procedimientos (fases, roles de los actores y metodología para elaborar indicadores y matrices).

c) Los Convenios Marco Interinstitucionales, de los cuales se desprenderán los Convenios Específi cos que comprometen acciones de consenso, obligaciones y objetivos.

d) Las Comisiones Intergubernamentales, Intersectoriales, o Interregionales que son espacios para desarrollar las relaciones interinstitucionales que permiten defi nir y dar seguimiento en forma ordenada a la intervención, según territorio y escenarios, de las políticas, planes, estrategias y acciones.

e) El programa de monitoreo y evaluación según los objetivos, metas e indicadores (matrices) de las acciones, y actividades a desarrollar en la etapa de implementación y evaluación de la política.

f) El Plan de Desarrollo de Capacidades, que sirven de acompañamiento a la Política, para fortalecer las capacidades de los funcionarios que serán responsables de la implementación y evaluación de la política.

g) Los planes de difusión, para divulgar a nivel nacional la política, determinando etapas, actores receptores de la política y usuarios de la política.

h) Las matrices de objetivos, metas y evaluación, lo que permitirá consensuar y evaluar el avance de la política, rediseñando los vacíos o defi ciencias que se presentan durante el proceso de implementación (Ver gráfi co N° 17):

MECANISMO DE COORDINACIÓN(Herramientas e Instrumentos)

Lineamientos Tecnicos de

Implementación

Directivas de Implementación

Convenios Marco

Comisiones Sectoriales e Interguberna

mentalesPrograma de Monitoreo y Evaluación

Planes de Desarrollo de Capacidades

Planes de Difusión

Matrices de Indicadores

(Elaboración propia) Gráfi co N.̊ 17

38 Artículo 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo: “Las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República. Para su formulación, el Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, según requiera o corresponda a la naturaleza de cada política”.

39 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.40 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.


Estos mecanismos facilitarán que el Sistema de Defensa Nacional garantice la Seguridad Nacional, a través del desarrollo de la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de acciones que, de manera multidimensional, articulen - interinstitucional e intergubernamentalmente - los procedimientos y operaciones técnicas que se desprendan de los mecanismos de coordinación. En este sentido, se vinculan con todos los sistemas funcionales involucrados en la Política de Seguridad y Defensa Nacional, particularmente:

- El Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza- El Sistema Nacional de Gestión Ambiental- El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos- El Sistema Nacional de Desarrollo Social- El Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud- El Sistema Nacional de Gestión Forestal y Fauna Silvestre- El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica- El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

Asimismo, se vincula con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC, el cual tiene por objeto coordinar efi cazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social, y con el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD, que tiene como fi nalidad identifi car y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastres.

Considerando que el Sistema de Defensa Nacional garantiza la Seguridad Nacional en el marco de una gestión pública moderna, surge la vinculación con el Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, a cargo de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM. (Ver gráfi co N° 18)

ARTICULACIÓN DE SISTEMAS FUNCIONALES Y ADMINISTRATIVOS CON EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL - SIDENA

Gráfi co N° 18Asimismo, el Planeamiento Estratégico Integral de la Seguridad y Defensa Nacional, que es el proceso permanente y

dinámico mediante el cual se establecen los lineamientos de política de Seguridad y Defensa Nacional en el largo plazo - además se encuentra ligado a la Política de Seguridad y Defensa Nacional - se vincula con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico para coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional a fi n de promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

En el caso concreto de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, para su articulación vertical y horizontal se identifi ca el lineamiento de política a implementar (considerando la etapa de socialización de la política) y su relación con los sectores se da a través de las competencias y funciones atribuidas por su ley orgánica (nacional, regional y local) (Ver gráfi co N° 19).

(Elaboración propia)Gráfi co N° 19


Identifi cado el sector responsable del lineamiento a implementar, a través de la articulación vertical, se identifi ca al gobierno subnacional (territorial), como se demuestra en el ejemplo siguiente (Ver gráfi co N° 20):

(Elaboración propia)

Gráfi co N.̊ 20

Identifi cadas las fases de articulación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, corresponde estructurar su proceso de implementación. Para este diseño se ha considerado el proceso interno y externo del desplazamiento de la política, dependiendo de los actores responsables de su ejecución.

Toda política pública tiene como objetivo dar solución a las situaciones problemáticas generadas por necesidades o expectativas - que por su importancia se encuentran en la agenda política y cuyo alcance depende de la dimensión o dimensiones - en las cuales le corresponde actuar conforme a la realidad que se presente en un ámbito territorial, lo cual determinará la manera como se brindará la Seguridad Nacional.

Conforme a los lineamientos propuestos, la participación exitosa del sector público a través de los componentes del Sistema de Defensa Nacional dependerá del involucramiento del sector privado y la sociedad civil; es decir, si los efectos del lineamiento de política para lo cual fue diseñada no son percibidos por el ciudadano es porque la política presenta fallas en su contenido o su articulación, y ello fundamentará los cambios y/o correcciones necesarias después de realizar un minucioso análisis del proceso evaluativo.

El Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional, establece, en su artículo 15°, que las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con Ofi cinas de Seguridad y Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su entidad.

Actualmente, se tiene implementadas en los ministerios, organismo adscritos y gobiernos regionales, Ofi cinas de Seguridad y Defensa Nacional - OSDENA, muchas de las cuales dependen de la Secretaría General de los ministerios u organismos públicos y muy pocas dependen del titular del pliego de cada entidad pública.

El Decreto Supremo N.° 037-2013-PCM, que aprueba el Reglamento el Sistema de Defensa Nacional, establece las funciones de las OSDENA; siendo estas las encargadas de asesorar a la Alta Dirección de sus entidades en el planeamiento, programación, ejecución y supervisión de la política, y estrategias de Seguridad y Defensa Nacional, en el ámbito de su competencia. En este sentido, las OSDENA cumplen una importante labor de articulación al interior de los ministerios, organismos públicos y gobiernos subnacionales.

VII. ARTICULACIÓN DE INTERVENCIÓN SELECCIONADA

Para realizar la articulación del Sistema, se ha dividido a las regiones por zonas territoriales, lo que permitirá una mayor efi ciencia en la racionalización de los recursos y la ejecución de las actividades, buscando la sinergia entre gobiernos regionales y desarrollando capacidades que permitan el dominio de la implementación de los lineamientos en las entidades públicas a las que pertenecen, con un adecuado asesoramiento a los titulares de la entidad y su alta dirección. (Ver gráfi co N° 21).

(Elaboración propia)Gráfi co N.̊ 21

1600032-1


Decreto Supremo que modifica los Artículos 42 y 43 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2016-DE

DECRETO SUPREMONº 013-2017-DE


CONSIDERANDO:

Que, el artículo 44 de la Constitución Política del Perú, establece que son deberes primordiales del Estado, entre otros, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el pleno desarrollo integral y equilibrado de la Nación; asimismo, el artículo 163 de la citada Carta Magna, determina que el Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional, indicando que la Defensa Nacional es integral y permanente, la cual se desarrolla en los ámbitos interno y externo;

Que, el inciso 4) del artículo 118 de la Constitución Política establece que corresponde al Presidente de la República velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República; precisando en el inciso 14) del citado artículo que el Presidente de la República preside el Sistema de Defensa Nacional, y organiza, distribuye y dispone el empleo de las Fuerzas Armadas;

Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional, establece que este es presidido por el Presidente de la República, siendo uno de sus componentes el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional; estableciéndose en el artículo 5 que el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el Ente Rector del Sistema de Defensa Nacional, constituyéndose en el órgano del más alto nivel de decisión política y de coordinación estratégica en materia de Seguridad y Defensa Nacional, concordante con el artículo 8 que prevé entre sus funciones los aspectos relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional;

Que, el literal c) del artículo 11 del Reglamento del Decreto Legislativo 1129, aprobado con Decreto Supremo N° 037-2013-PCM, establece que es función del Presidente del Consejo de Segundad y Defensa Nacional, la conducción del proceso de toma de decisiones del referido Consejo;

Que, el artículo 14 del Decreto Legislativo N° 1134, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, dispone que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es el responsable de realizar el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de las operaciones y acciones militares de las Fuerzas Armadas, enmarcadas en el respeto al Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos; concordante con el artículo 25 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2016-DE;.

Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, establece que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas efectúa el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas, en función de los objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, a fi n de garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República; asimismo, el numeral 5.6 del artículo 5 del citado dispositivo considera dentro de la estructura orgánica básica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, como órganos de línea, a los Comandos Operacionales y Especiales;

Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1095, Decreto Legislativo que establece las Reglas de Empleo y Uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, establece en su literal k), que

se entiende por “operaciones militares” a aquellas actividades que realizan las Fuerzas Armadas para enfrentar la capacidad armada de grupos hostiles en el marco del Derecho Internacional Humanitario; asimismo, el literal a) del citado artículo precisa que se entiende por “acciones militares” a aquellas acciones que realizan las Fuerzas Armadas, diferentes a las operaciones militares, las mismas que son aquellas enfocadas al mantenimiento o restablecimiento del orden interno;

Que, mediante Informe Técnico N° 001-17 EMCFFAA/D5/DPLAM de fecha 21 de marzo de 2017, del Jefe de la División de Planeamiento Estratégico y Políticas de Defensa del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas se concluye y recomienda la modifi cación de los artículos 42 y 43 del Reglamento del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a fi n de precisar los procedimientos que regulen la creación, activación, desactivación y nombramiento de Comandantes de los Comandos Operacionales y Especiales como órganos del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

Que, en consecuencia, resulta necesario precisar de manera específi ca el procedimiento de creación, activación y desactivación de los Comandos Operacionaies y Comandos Especiales a que se refi eren los artículos 42 y 43 del Reglamento del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2016-DE así como la designación de los Comandantes a su cargo;

De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 037-2013-PCM; el Decreto Legislativo N° 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 006 - 2016-DE; Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2016-DE; y, el Decreto Legislativo N° 1095, Decreto Legislativo que establece las Reglas de Empleo y Uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional;

DECRETA:

Artículo 1.- Modifi cación de artículos del Reglamento del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Modífi case los artículos 42 y 43 del Reglamento del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2016-DE, los cuales quedan redactados conforme a los textos siguientes:

“Artículo 42.- Comandos OperacionalesLos Comandos Operacionales, tienen carácter

permanente y son los encargados del planeamiento, conducción, ejecución y supervisión de las operaciones y acciones militares bajo responsabilidad del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Cuentan con una misión, estructura, ámbito geográfi co y composición conjunta. Tienen como función permanente el planeamiento para la conducción de operaciones y acciones militares en el ámbito de su responsabilidad y en función de su misión y tareas; y las de ejecución y conducción de operaciones y acciones militares cuando éstas sean debidamente dispuestas.

Los ámbitos de responsabilidad de los Comandos Operacionales se distribuyen en el territorio nacional, incluyendo el dominio marítimo y el espacio aéreo.

Los Comandos Operacionales reciben de las Instituciones Armadas los medios necesarios en el nivel de alistamiento requerido para la conformación y sostenimiento de sus componentes en operaciones y acciones militares.

Los Comandos Operacionales dependen del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y mantienen relaciones de coordinación con los órganos y unidades orgánicas del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, así como con las Instituciones Armadas.


Su creación, misión, ámbito de responsabilidad, estructura organizacional y dimensión de fuerzas son establecidas mediante Directiva propuesta por el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y aprobada por el Ministro de Defensa mediante Resolución Ministerial.

El empleo de las Fuerzas Armadas es autorizado por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema, refrendada por el Ministro de Defensa, a propuesta del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y conforme a los acuerdos que para tal efecto se tomen en el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.

En dicho dispositivo se especifi cará -a su vez- el propósito de empleo de las Fuerzas Armadas y aquellos aspectos que se requieran precisar para tal empleo, incluyendo las condiciones en las que la orden de ejecución de operaciones habrá fi nalizado.

La designación de los Comandantes de los Comandos Operacionales se efectúa mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Defensa, a propuesta del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Los criterios para la designación de los Comandantes de los Comandos Operacionaíes serán establecidos en la Directiva que norma la organización operacional.

“Artículo 43.- Comandos EspecialesLos Comandos Especiales, tienen carácter temporal y

misión específi ca, debiendo planear, conducir, ejecutar y supervisar operaciones y acciones militares en el ámbito de su responsabilidad.

Se distinguen de los Comandos Operacionales básicamente en su constitución, su forma de empleo y en la delimitación o asignación de los ámbitos de responsabilidad; sus funciones son particularmente operativas y están relacionadas a la ejecución de operaciones y acciones militares, así como, operaciones multinacionales de diferente tipo y magnitud.

Los Comandos Especiales, reciben de las Instituciones Armadas, los medios necesarios en el nivel de alistamiento requerido para la conformación y sostenimiento de su estructura operacional.

Los Comandos Especiales, dependen del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y mantienen relaciones de coordinación con los órganos y unidades orgánicas del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, así como, con las Instituciones Armadas.

Por su carácter temporal y necesidad de atender situaciones que afectan la Seguridad de la Nación, su creación, activación, desactivación, propósito del empleo de las Fuerzas Armadas, así como aquellos aspectos que se requieran precisar para tal empleo, incluyendo las condiciones en las que la orden de ejecución de operaciones habrá fi nalizado; serán autorizados mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Defensa a propuesta del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, conforme a los acuerdos tomados por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y a la legislación vigente.

Su misión, ámbito de responsabilidad, estructura organizacional, dimensión de fuerzas y otras consideraciones de aspectos estratégicos militares, serán establecidas mediante la Directiva que para tal efecto emita el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; la misma que observará los propósitos y lineamientos establecidos en la Resolución Suprema mencionada en el párrafo precedente.

La designación de los señores Ofi ciales Generales y Almirantes como Comandantes de los Comandos Especiales se efectúa a propuesta del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Defensa. Los criterios de designación de los Comandantes de los Comandos Especiales serán establecidos en la Directiva que norma la organización operacional propuesta por el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y aprobada por el Ministro de Defensa.”

Artículo 2.- RefrendoEl presente Decreto Supremo es refrendado por el

Ministro de Defensa.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.



1600032-2

Autorizan viajes de oficiales de la Marina de Guerra del Perú a Colombia y los EE.UU., en misión de estudios

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 2064-2017-DE/MGP


Vista, la Carta G.500-6213 del Secretario del Comandante General de la Marina, de fecha 11 de diciembre de 2017;

CONSIDERANDO:

Que, con Ofi cio V.100-066 de fecha 22 de marzo de 2017, el Agregado de Defensa Adjunto y Naval a la Embajada del Perú en la República de Colombia, ha informado al Comandante General de la Marina, que ha recepcionado el Ofi cio Nº Radicado 105782 /MDN-CGFM-ESDEGUE-DIESG-SBESG-DEINT-60.5, de fecha 14 de marzo de 2017, mediante el cual el Director de la Escuela Superior de Guerra de la República de Colombia, cursa invitación para que UN (1) Ofi cial Superior de la Marina de Guerra del Perú, participe como alumno del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018;

Que, con Ofi cio N.1000-5432 de fecha 24 de noviembre de 2017, el Director General Accidental de Educación de la Marina propone al Capitán de Corbeta Kristian Otoniel CUCHO Hidalgo, para que participe en el referido curso; lo que permitirá contar con un Ofi cial peruano en el principal centro de pensamiento estratégico militar colombiano, el cual es el generador del conocimiento conjunto en temas relacionados con la seguridad y la defensa nacional, pudiendo comparar nuestros procesos, metodologías y publicaciones con los vigentes en el ámbito militar colombiano y establecer aquellos aspectos que convendrían a ser incorporados a nuestros sistemas de planeamiento y de ejecución en el nivel táctico, estratégico y político-estratégico;

Que, de acuerdo al Compromiso de Previsión de Recursos emitido por el Jefe del Departamento de Programación y Presupuesto del Estado Mayor General de la Marina, se ha considerado para el Año Fiscal 2018, la participación de UN (1) Ofi cial Superior de la Marina de Guerra del Perú, como alumno en el Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; garantizando de esta manera el pago de la obligación por el año antes mencionado;

Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, dispone que el monto de la compensación extraordinaria mensual por servicio en el extranjero, será reducido en la misma cantidad que la bonificación otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú;

Que, teniendo en consideración los itinerarios de los vuelos internacionales y con el fi n de prever la participación del personal designado durante la totalidad de la actividad programada, es necesario autorizar su salida del país con UN (1) día de anticipación; así como, su retorno UN (1) día después del curso, sin que estos días adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;


Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Ofi ciales de las Fuerzas Armadas, modifi cada por la Ley Nº 29598 y por el Decreto Legislativo Nº 1143, el Ofi cial nombrado en Comisión de Servicio o Misión de Estudios por cuenta del Estado en el extranjero, está impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo previsto en el artículo 23 de la referida norma, más el tiempo compensatorio previsto en el mismo artículo; y, conforme a su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 007-2005-DE/SG y sus modifi catorias aprobadas con los Decretos Supremos Nº 010-2010-DE y Nº 009-2013-DE;

Que, el Ministerio de Defensa, ha dispuesto que los Órganos Competentes, Organismos Públicos Descentralizados, Unidades Ejecutoras y Empresas del Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus propuestas de autorización de viajes del Personal Militar y Civil del Sector, una disposición que precise, en los casos que corresponda, que el otorgamiento de la Compensación Extraordinaria Mensual por Servicios en el Extranjero se hará por días reales y efectivos, independientemente de la modalidad del referido viaje, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modifi catorias;

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018; la Ley Nº 27619, Ley que regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y su Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modifi catoria aprobada con el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modifi catorias, que reglamentan los Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa; el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, que establece disposiciones respecto a montos por Compensación Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal militar y civil del Sector Defensa e Interior;

Estando a lo propuesto por el Comandante General de la Marina;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión de Estudios del Capitán de Corbeta Kristian Otoniel CUCHO Hidalgo, CIP. 00010078, DNI. 43316984, para que participe como alumno del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; así como, autorizar su salida del país el 3 de enero y su retorno el 29 de noviembre de 2018.

Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan, de acuerdo a los conceptos siguientes:

Pasajes Aéreos: Lima - Bogotá (República de Colombia) - LimaUS$. 1,133.14 US$. 1,133.14

Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero:US$. 6,416.28 / 31 x 28 días (enero 2018) US$. 5,795.35US$. 6,416.28 x 9 meses (febrero - octubre 2018) US$. 57,746.52US$. 6,416.28 / 30 x 28 días (noviembre 2018) US$. 5,988.53

Gastos de Traslado (ida y retorno): (equipaje, bagaje e instalación)

US$. 6,416.28 x 2 compensaciones US$. 12,832.56 TOTAL A PAGAR: US$. 83,496.10

Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/

SG, de fecha 26 de enero de 2004 y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF del 11 de setiembre de 2014.

Artículo 4.- El monto de la Compensación Extraordinaria mensual será reducida, por la Marina de Guerra del Perú, en la misma cantidad que la bonifi cación otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, en cumplimiento al segundo párrafo del numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF.

Artículo 5.- El Comandante General de la Marina queda facultado para variar la fecha de inicio y término de la autorización a que se refi ere el artículo 1, sin exceder el total de días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.

Artículo 6.- El Ofi cial Superior designado, deberá cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de los QUINCE (15) días calendario contados a partir de la fecha de retorno al país.

Artículo 7.- El mencionado Ofi cial Superior, revistará en la Dirección General de Educación de la Marina, por el período que dure la Misión de Estudios.

Artículo 8.- El citado Ofi cial Superior, está impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo compensatorio dispuesto en la Ley de la materia.

Artículo 9.- La presente Resolución Ministerial, no dará derecho a exoneración ni liberación de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominación.



1599431-1




CONSIDERANDO:

Que, mediante Ofi cio Nº 302/MAAG/NAVSEC-LOG, de fecha 24 de mayo de 2017, el Jefe de la Sección Entrenamiento del Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de los Estados Unidos de América, ha informado al Secretario del Comandante General de la Marina, el otorgamiento de cursos programados bajo los casos Foreing Military Sales (FMS) de Entrenamiento, para el personal de la Marina de Guerra del Perú, considerando entre otros, el Combat Systems Science and Technology - MS (Maestría en Tecnología de Sistemas de Combate), a realizarse en la Escuela Naval de Postgrado, ciudad de Monterrey, Estado de California, Estados Unidos de América, del 26 de diciembre de 2017 al 13 de diciembre de 2019;

Que, con Ofi cio N.1000-5439 de fecha 27 de noviembre de 2017, el Director General Accidental de Educación de la Marina propone al Alférez de Fragata Walter Andrés CANALES Herrera, para que participe en la mencionada maestría; lo que permitirá actualizar los conocimientos en aspectos técnicos de los sistemas de armas, sensores acústicos y energía; así como, utilizar la comprensión de los efectos de las armas para determinar óptimas estrategias ofensivas, investigar las fuentes de energía renovables y la tecnología para apoyar los sistemas de combate;

Que, teniendo en cuenta que la duración de la Misión de Estudios abarca más de un ejercicio presupuestal, los pagos correspondientes al período comprendido del 26 al 31 de diciembre de 2017, se efectuarán con cargo al Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017; y, para completar el período de duración de la Misión


de Estudios a partir del 1 de enero de 2018 al 13 de diciembre de 2019, los pagos se efectuarán con cargo al Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal respectivo;

Que, considerando la duración de la Misión de Estudios, el viaje al exterior por decisión del interesado lo realizará en compañía de su señora esposa; debiendo precisarse esta circunstancia para efectos de trámites administrativos de salida del país;

Que, de acuerdo con el documento Nº 229-2017 del Jefe de la Ofi cina General de Administración de la Dirección de Administración de Personal de la Marina, ningún organismo internacional cubrirá los costos del viaje; por lo que los gastos por concepto de pasajes aéreos internacionales, Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero y Gastos de Traslado, correspondiente a la ida, se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2017 y del Año Fiscal respectivo de la Unidad Ejecutora Nº 004: Marina de Guerra del Perú, conforme a lo establecido en los incisos a) y c) del artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG;

Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, dispone que el monto de la compensación extraordinaria mensual por servicio en el extranjero, será reducido en la misma cantidad que la bonifi cación otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú;

Que, teniendo en consideración los itinerarios de los vuelos internacionales y con el fi n de prever la participación del personal designado durante la totalidad de la actividad programada, es necesario autorizar su salida del país con UN (1) día de anticipación, sin que este día adicional irrogue gasto alguno al Tesoro Público;



De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa; la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017; la Ley Nº 27619, Ley que regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y su Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modifi catoria aprobada con el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modifi catorias, que reglamentan los Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa; el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, que establece disposiciones respecto a montos por Compensación Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión Diplomática, Comisión Especial en

el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal militar y civil del Sector Defensa e Interior; concordado con la Resolución Ministerial Nº 1500-2016-DE/SG, que prorroga la vigencia de la Resolución Ministerial Nº 1017-2015-DE/SG, referente al reajuste del monto de la Unidad de Compensación Extraordinaria para el Año Fiscal 2017;


SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión de Estudios del Alférez de Fragata Walter Andrés CANALES Herrera, CIP. 00122087, DNI. 73360504, para que participe en el Combat Systems Science and Technology - MS (Maestría en Tecnología de Sistemas de Combate), a realizarse en la Escuela Naval de Postgrado, ciudad de Monterrey, Estado de California, Estados Unidos de América, del 26 de diciembre de 2017 al 13 de diciembre de 2019; así como, autorizar su salida del país el 25 de diciembre de 2017.

Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan al Año Fiscal 2017, de acuerdo a los conceptos siguientes:

Pasajes Aéreos (ida): Lima - Monterrey (Estados Unidos de América)

US$. 1,084.72 x 2 personas US$. 2,169.44

Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero:US$. 4,812.54 / 31 x 6 días (diciembre 2017) US$. 931.46

Gasto de Traslado (ida): (equipaje, bagaje e instalación)US$. 4,812.54 x 2 compensaciones US$. 9,625.08 TOTAL A PAGAR: US$. 12,725.98

Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, con cargo al respectivo Presupuesto Institucional del Año Fiscal correspondiente.

Artículo 4.- El pago por gasto de traslado y pasaje aéreo de retorno que origine el cumplimiento de la presente autorización de viaje en Misión de Estudios, se efectuará con cargo a las partidas presupuestales del Sector Defensa - Marina de Guerra del Perú del Año Fiscal correspondiente, de conformidad con la normativa vigente.

Artículo 5.- El monto de la Compensación Extraordinaria mensual será reducido, por la Marina de Guerra del Perú, en la misma cantidad que la bonifi cación otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, en cumplimiento al segundo párrafo del numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF.

Artículo 6.- El Comandante General de la Marina queda facultado para variar la fecha de inicio y término de la autorización a que se refiere el artículo 1, sin exceder el total de días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.

Artículo 7.- El Ofi cial Subalterno designado, deberá cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de los QUINCE (15) días calendario contados a partir de la fecha de retorno al país.

Artículo 8.- El mencionado Ofi cial Subalterno, revistará en la Dirección General de Educación de la Marina, por el período que dure la Misión de Estudios.

Artículo 9.- El citado Oficial Subalterno, está impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo compensatorio dispuesto en la Ley de la materia.





1599431-2




CONSIDERANDO:

Que, con Ofi cio V.100-066 de fecha 22 de marzo de 2017, el Agregado de Defensa Adjunto y Naval a la Embajada del Perú en la República de Colombia, ha informado al Comandante General de la Marina, que ha recepcionado el Ofi cio Nº Radicado 105782 /MDN-CGFM-ESDEGUE-DIESG-SBESG-DEINT-60.5, de fecha 14 de marzo de 2017, mediante el cual el Director de la Escuela Superior de Guerra de la República de Colombia, cursa invitación para que UN (1) Ofi cial Superior de la Marina de Guerra del Perú, se desempeñe como docente del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018;

Que, con Ofi cio N.1000-5433 de fecha 24 de noviembre de 2017, el Director General Accidental de Educación de la Marina propone al Capitán de Fragata José Alejandro DÍAZ Delgado, para que se desempeñe como docente en el referido curso; lo que permitirá contar con personal de Ofi ciales docentes en una entidad académica de nivel internacional lo cual benefi cia y fortalece la imagen de la Marina de Guerra del Perú ante la República de Colombia, para que posteriormente las experiencias adquiridas sean vertidas en provecho de la Institución;

Que, de acuerdo al Compromiso de Previsión de Recursos emitido por el Jefe del Departamento de Programación y Presupuesto del Estado Mayor General de la Marina, se ha considerado para el Año Fiscal 2018, la participación de UN (1) Ofi cial Superior de la Marina de Guerra del Perú, como docente del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; garantizando de esta manera el pago de la obligación por el año antes mencionado;



Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Ofi ciales de las Fuerzas Armadas, modifi cada por la Ley Nº 29598 y por el Decreto Legislativo Nº 1143, el Ofi cial nombrado en Comisión de Servicio o Misión de Estudios por cuenta del Estado en el extranjero, está impedido de solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo previsto en el artículo 23 de la referida norma, más el tiempo compensatorio previsto en

el mismo artículo; y, conforme a su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 007-2005-DE/SG y sus modifi catorias aprobadas con los Decretos Supremos Nº 010-2010-DE y Nº 009-2013-DE;




SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión de Estudios del Capitán de Fragata José Alejandro DÍAZ Delgado, CIP. 00960238, DNI. 43412562, para que se desempeñe como docente del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; así como, autorizar su salida del país el 3 de enero y su retorno el 29 de noviembre de 2018.




Gastos de Traslado (ida y retorno): (equipaje, bagaje e instalación)US$. 6,416.28 x 2 compensaciones US$. 12,832.56 TOTAL A PAGAR: US$. 83,496.10

Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004 y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF del 11 de setiembre de 2014.



Artículo 5.- El Comandante General de la Marina queda facultado para variar la fecha de inicio y término de la autorización a que se refi ere el artículo 1, sin exceder el total de días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.







1599431-3

Autorizan viaje de oficial de la Marina de Guerra del Perú a Colombia, en misión de estudios

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 2071-2017-DE/MGP



CONSIDERANDO:

Que, con Ofi cio Nº 008/AGREMIL PERÚ COLOMBIA/W-c.3.6, de fecha 24 de marzo de 2017, el Agregado de Defensa y Militar a la Embajada del Perú en la República de Colombia, hace de conocimiento al Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que mediante Ofi cio Nº Radicado 105755 /MDN-CGFM-ESDEGUE-DIESG-SBESG-DEINT-60.5, de fecha 14 de marzo de 2017, el Director de la Escuela Superior de Guerra de la República de Colombia, cursa invitación, para que UN (1) Ofi cial Superior de las Fuerzas Armadas del Perú, participe como alumno del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018;

Que, con Ofi cio Nº 908 JCCFFAA/SJ, de fecha 4 de octubre de 2017, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, hace de conocimiento al Comandante General de la Marina, que se ha efectuado la evaluación y selección correspondiente, proponiendo al Capitán de Corbeta Bruno Ricardo FLORES Carruitero, para que participe en el referido curso;

Que, con Ofi cio Nº 6691 CCFFAA/SJ, de fecha 5 de octubre de 2017, el Secretario de la Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, ha informado al Agregado de Defensa y Militar a la Embajada del Perú en la República de Colombia, que se ha propuesto al Capitán de Corbeta Bruno Ricardo FLORES Carruitero, como alumno del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018;

Que, con Ofi cio N.1000-5434 de fecha 24 de noviembre de 2017, el Director General Accidental de Educación de la Marina ha remitido la documentación pertinente para la tramitación de la autorización de viaje en Misión de Estudios del Capitán de Corbeta Bruno Ricardo FLORES Carruitero, para que participe en el referido curso; lo que permitirá contar con un

Ofi cial peruano en el principal centro de pensamiento estratégico militar colombiano, el cual es el generador del conocimiento conjunto en temas relacionados con la seguridad y la defensa nacional, pudiendo comparar nuestros procesos, metodologías y publicaciones con los vigentes en el ámbito militar colombiano y establecer aquellos aspectos que convendrían a ser incorporados a nuestros sistemas de planeamiento y de ejecución en el nivel táctico, estratégico y político-estratégico;

Que, de acuerdo al Compromiso de Previsión de Recursos emitido por el Jefe del Departamento de Programación y Presupuesto del Estado Mayor General de la Marina, se ha considerado para el Año Fiscal 2018, la participación de UN (1) Ofi cial Superior de la Marina de Guerra del Perú, como alumno en el Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; garantizando de esta manera el pago de la obligación por el año antes mencionado;







SE RESUELVE:Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión

de Estudios del Capitán de Corbeta Bruno Ricardo


FLORES Carruitero, CIP. 00918751, DNI. 43427555, para que participe como alumno del Curso de Estado Mayor 2018, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, del 4 de enero al 28 de noviembre de 2018; así como, autorizar su salida del país el 3 de enero y su retorno el 29 de noviembre de 2018.




Gastos de Traslado (ida y retorno): (equipaje, bagaje e instalación)US$. 6,416.28 x 2 compensaciones US$. 12,832.56 ----------------------------- TOTAL A PAGAR: US$. 83,496.10

Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004 y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF del 11 de setiembre de 2014.


Artículo 5.- El Comandante General de la Marina queda facultado para variar la fecha de inicio y término de la autorización a que se refiere el artículo 1, sin exceder el total de días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.







1600008-1

Aprueban el Manual de Clasificación de Cargos del Ministerio de Defensa - Unidad Ejecutora 001: Administración General y Unidad Ejecutora 009: Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 2072-2017-DE/SG


VISTOS:

El Ofi cio N° 3648-2017-DGRRHH/DIPEC, del 15 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Recursos Humanos; el Ofi cio N° 2817-2017-MINDEF/VRD/ DGPP/D/03, del 21 de noviembre de 2017, y el Ofi cio N° 2947-2017-MINDEF/VRD/ DGPP/D/03, del 07 de diciembre de 2017, ambos de la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe Legal N° 2463-2017-MINDEF/OGAJ, del 13 de diciembre de 2017, de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, el Decreto Legislativo N° 1134, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, tiene por fi nalidad determinar el ámbito de competencia, la naturaleza jurídica, las funciones y la estructura orgánica del Ministerio de Defensa;

Que, el Decreto Supremo N° 006-2016-DE, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa (ROF-MINDEF), que tiene por fi nalidad defi nir y delimitar las facultades, funciones y atribuciones de los órganos que conforman el Ministerio de Defensa, así como defi nir su estructura orgánica hasta el tercer nivel organizacional;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 424-2017-DE/SG, del 11 de abril de 2017, se aprobó el Manual de Clasifi cador de Cargos de la Unidad Ejecutora 001: Administración General del Ministerio de Defensa, documento que contempla los cargos que requiere una entidad acorde con sus funciones, su descripción, califi cación y requisitos mínimos para su desempeño, y sirve de base para formular el Cuadro para Asignación de Personal – CAP;

Que, los numerales a) y b) del artículo 69 del ROF-MINDEF, establece como funciones de la Dirección de Personal Civil de la Dirección General de Recursos Humanos las de “organizar la gestión interna del personal civil del Ministerio de Defensa, en congruencia con los objetivos estratégicos de la entidad defi niendo políticas, directivas y lineamientos propios de la entidad con una visión integral, en temas relacionados con recursos humanos”, así como, “diseñar y administrar los perfi les de puestos de la entidad”;

Que, mediante Ofi cio de Vistos, la Dirección General de Recursos Humanos propuso un proyecto de nuevo Manual de Clasifi cación de Cargos del Ministerio de Defensa – Unidad Ejecutora 001: Administración General y Unidad Ejecutora 009: Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas, sustentándose en los argumentos desarrollados en el Informe N° 414-2017-DGRRHH/DIPEC, del 15 de noviembre de 2017, elaborado por la Dirección de Personal Civil;

Que, por su parte, el literal e) del artículo 84 del ROF-MINDEF, prescribe como una de las funciones de la Dirección de Desarrollo Organizacional y Modernización, la de “conducir y articular el proceso de formulación, evaluación y actualización, así como emitir informes técnicos de opinión, sobre los documentos de gestión institucional del Ministerio de Defensa, en el marco de la normatividad vigente”;

Que, bajo ese contexto, mediante los Ofi cios de Vistos, la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto, a través de su Dirección de Desarrollo Organizacional y Modernización, ha determinado la viabilidad del referido proyecto;

Que, en ese sentido, resulta necesario dejar sin efecto el Manual de Clasifi cador de Cargos de la Unidad Ejecutora 001: Administración General del Ministerio de Defensa, aprobado por Resolución Ministerial N° 424-2017-DE/SG; y, aprobar el nuevo documento de gestión;

Estando a lo propuesto; y, con el visado de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley N° 28175 - Ley Marco del Empleo Público; el Decreto Legislativo N° 1134 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa; y, el Decreto Supremo N° 006-2016-DE, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa.


SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial N° 424-2017-DE/SG, del 11 de abril de 2017, que aprueba el Manual de Clasifi cador de Cargos de la Unidad Ejecutora 001: Administración General del Ministerio de Defensa.

Artículo 2.- Aprobar el Manual de Clasifi cación de Cargos del Ministerio de Defensa – Unidad Ejecutora 001: Administración General y Unidad Ejecutora 009: Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas, que como anexo, forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 3.- Publicar la presente Resolución y el anexo a que se refi ere el artículo precedente, en el portal institucional del Ministerio de Defensa (www.mindef.gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano, siendo responsable de dicha acción la Ofi cina General de Tecnologías de la Información y Estadística.



1600006-1

ECONOMIA Y FINANZAS

Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos de personal a aplicarse durante el Año Fiscal 2018 para las empresas y entidades bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE

DECRETO SUPREMONº 379-2017-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 5 del artículo 2 de la Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto dispone que la regulación general referida a materias presupuestarias es de aplicación al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, en adelante, FONAFE y a las empresas bajo su ámbito en el marco de la Ley Nº 27170, sólo y exclusivamente cuando así lo señale expresamente la citada Ley General;

Que, como parte de la implementación y aplicación de la política presupuestaria del Estado, y en ejercicio del principio de Anualidad que rige tales materias, se aprobó la Ley N° 30693–Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, la misma que por su naturaleza se encuentra regida por los alcances generales de la Ley Nº 28411;

Que, de acuerdo al literal a) de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30693–Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, deberá aprobarse en un plazo que no exceda el 31 de diciembre de 2017, mediante Decreto Supremo las medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del personal a aplicarse a partir del 01 de enero de 2018, para las empresas y entidades bajo el ámbito de FONAFE;

Que, según lo dispuesto en la Ley Nº 27170, FONAFE se encarga de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado, para lo cual emite directivas regulando diversos aspectos relacionados con la ejecución presupuestal de las empresas bajo su ámbito;

Que, la Quincuagésima Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29626, con el objeto de fortalecer la gestión en la prestación de los servicios que brinda el Seguro Social de Salud, en adelante,

ESSALUD, incorporó a dicha entidad bajo el ámbito del FONAFE, quedando sujeto a las normas de gestión, directivas y procedimientos emitidos por éste;

Que, es preciso que las medidas de austeridad contempladas en este dispositivo sean desagregadas según se trate del FONAFE y de ESSALUD;

Que, esta diferenciación obedece a la distinta naturaleza que poseen ambas entidades, pues, la primera (FONAFE) tiene una naturaleza de índole empresarial mientras que la segunda (ESSALUD), está orientada a dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas, y prestaciones sociales que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud;

De conformidad con lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30693–Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, el numeral 3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;

DECRETA:

Artículo 1.- Disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público aplicables a las empresas bajo el ámbito de FONAFE

1.1 Son aplicables a las empresas bajo el ámbito de FONAFE, las medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del personal, previstas en la Directiva de Gestión de FONAFE aprobada por Acuerdo de Directorio N° 001-2013/006–FONAFE o norma que la sustituya o modifi que.

1.2 Las medidas señaladas en el numeral 1.1 precedente forman parte del presente Decreto Supremo de conformidad con el literal a) de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2018, salvo en lo que respecta a la medida establecida en el artículo 2 del presente dispositivo.

Artículo 2.- Disposiciones en materia de ingreso del personal aplicables a las empresas bajo el ámbito de FONAFE

Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE pueden celebrar nuevos contratos de trabajo con personas naturales, siempre que cuenten con presupuesto para ello y solamente en los siguientes casos:

a) Las plazas del Cuadro de Asignación de Personal presupuestadas y vacantes, así como contratos de suplencia.

b) Las contrataciones requeridas para atender nuevas funciones o incrementos de actividad o del nivel de producción o de las necesidades del mercado.

c) Las contrataciones que se efectúen para atender obras determinadas o servicios específi cos de duración determinada.

Los Directorios de las empresas, y la Dirección Ejecutiva para el caso de la empresa FONAFE, se encuentran facultados para aprobar las contrataciones a las que se refi ere el literal a) de la presente norma.

En los supuestos previstos en los literales b) y c), los contratos deberán consignar detalladamente, las nuevas funciones o incrementos de actividad o del nivel de producción o de la necesidad del mercado o el servicio determinado u obra específi ca a prestarse, así como observar los plazos previstos en las normas sobre la materia.

En el caso de las contrataciones a las que se refieren los literales b) y c), las empresas presentarán sus solicitudes a la Dirección Ejecutiva de FONAFE, debidamente aprobadas por sus directorios y acompañadas por el sustento técnico y presupuestario


correspondiente. La aprobación de las solicitudes podrá condicionarse al cumplimiento de las metas de gestión por parte de las empresas. La Dirección Ejecutiva de FONAFE aprueba la solicitud para la empresa FONAFE.

Artículo 3.- Disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público aplicables a ESSALUD

3.1 En materia de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público será de aplicación a ESSALUD, en calidad de lineamientos mínimos, la Directiva de Gestión de FONAFE aprobada por Acuerdo de Directorio N° 001-2013/006–FONAFE o norma que la sustituya o modifique.

3.2 Las medidas señaladas en el numeral 3.1 precedente forman parte del presente Decreto Supremo de conformidad con literal a) de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2018, salvo en lo que respecta a la medida establecida en el artículo 4 del presente dispositivo.

Artículo 4.- Disposiciones en materia de ingreso del personal aplicables a ESSALUD

ESSALUD puede celebrar nuevos contratos de trabajo con personas naturales, siempre que cuenten con presupuesto para ello y solamente en los siguientes casos:

a) Las plazas del Cuadro de Asignación de Personal presupuestadas y vacantes, así como los contratos de suplencia.

b) Las contrataciones requeridas para atender nuevas funciones o incrementos de actividad o del nivel de producción o por necesidades del mercado.

c) Las contrataciones que se efectúen para atender obras determinadas o servicios específi cos de duración determinada.

En los supuestos previstos en los literales b) y c), los contratos deberán consignar y/o sustentar detalladamente, el inicio o incremento de la actividad o de la necesidad del mercado o el servicio específi co u obra determinada a prestarse, así como observar los plazos previstos en las normas sobre la materia.

ESSALUD se encuentra autorizado para contratar personal a través del Contrato de Administrativo de Servicios – CAS.

El Consejo Directivo de ESSALUD o el órgano a quien este delegue tal facultad, de ser el caso, autorizará las contrataciones antes mencionadas, con los sustentos correspondientes, bajo responsabilidad.

En el caso de la contratación de personal gerencial y de cargos equivalentes, ESSALUD deberá realizar los procesos de selección y contratación de personal en base a su normativa interna, debiendo considerar mecanismos que garanticen la elección de un candidato que cumpla los requisitos del puesto.

En materia de negociación o arbitraje laboral, serán de aplicación a ESSALUD las siguientes disposiciones:

1. En el procedimiento de negociación colectiva, ESSALUD tiene la obligación de negociar de buena fe, más no de llegar a un acuerdo. La entidad podrá someter el desacuerdo a arbitraje, siempre que se cumpla con el procedimiento determinado en las presentes disposiciones. La negociación de buena fe supone la celebración de negociaciones verdaderas y constructivas, la asistencia a las reuniones de negociación, no retrasar injustifi cadamente la negociación, y que ambas partes expongan sus posiciones de manera abierta.

2. El Consejo Directivo o Gerencia General de ESSALUD deberá nombrar mediante el documento correspondiente a los trabajadores o funcionarios que serán integrantes de la Comisión Negociadora representante de la entidad (Comisión Negociadora).

Para el nombramiento de los Integrantes de dicha Comisión, se deberá tomar en consideración las siguientes pautas:

• Que los integrantes tengan conocimiento de la regulación de negociación colectiva aplicable a la entidad.

• Que los integrantes cuenten con capacitación o experiencia en negociación y conciliación.

• Que los integrantes cuenten con información sobre las normas y los procesos vinculados al presupuesto de la entidad aprobado por FONAFE.

• Que los integrantes representen los intereses de la entidad y no los propios o de terceros. La entidad puede nombrar, como parte de la Comisión Negociadora, a un (1) negociador califi cado, siempre que se le otorguen poderes sufi cientes para negociar en representación de la entidad.

• La entidad indicará en el documento al que se refi ere el primer párrafo, los parámetros y la estrategia general de negociación, los que deben observar estrictamente el marco legal vigente. La Comisión Negociadora representa los intereses de la entidad y deberá guardar confi dencialidad bajo responsabilidad, respecto de los referidos parámetros, estrategias generales y toda aquella información derivada de la negociación.

3. Previamente a la celebración del Convenio Colectivo, la Comisión Negociadora deberá emitir un informe a la Gerencia General de la entidad, conteniendo la valorización de las propuestas formuladas por la representación sindical. A partir de dicho informe, la comisión negociadora debe emitir una propuesta fi nal de negociación, la que debe ser aprobada por el Consejo Directivo de la entidad para su planteamiento a la representación sindical.

4. Durante la negociación, la Comisión Negociadora agotará todos sus esfuerzos por convencer a la representación sindical de la posición de la entidad y llegar a un acuerdo directo, y de ser necesario recurrir a la mediación y a la conciliación para hacerlo.

5. La entidad no se encuentra obligada a someter el desacuerdo a arbitraje. Para someter el desacuerdo a arbitraje, la Comisión Negociadora deberá emitir un informe a la Presidencia Ejecutiva justifi cando la razón de dicho sometimiento y presentando una propuesta fi nal a ser presentada en el arbitraje, previo análisis del resultado que en dicho proceso se podría obtener, evaluando el riesgo de que los trabajadores se declaren en huelga. El sometimiento a arbitraje y la propuesta fi nal deberán ser aprobados por el Consejo Directivo de la entidad.

6. Concluida la negociación colectiva, cualquiera fuera el resultado, la Comisión Negociadora deberá sustentar y justifi car a través de un informe escrito el cumplimiento de los parámetros y de la estrategia general de negociación defi nidos por la entidad, así como del marco legal vigente. Dicho informe deberá ser presentado a la autoridad de la entidad que los designó, quien a su vez deberá remitir una copia a FONAFE, para su conocimiento.

7. Durante el procedimiento de negociación colectiva, que incluye eventualmente el arbitraje, deberán respetarse todas las normas legales y demás directivas o disposiciones vigentes.

8. El incumplimiento por parte de los integrantes de la Comisión Negociadora que tengan vínculo laboral con la entidad de las disposiciones aprobadas por la presente norma, o de actuar fuera del marco de los poderes otorgados, de manera negligente o de mala fe, deberá ser drásticamente sancionado por la entidad. Atendiendo a la gravedad de la falta en el caso en concreto, la entidad podrá imponer sanciones de amonestación, suspensión o despido, de concurrir en este último caso una falta grave regulada por el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Lo contenido en las presentes disposiciones, deberán contemplarse en el documento por el que se designe a la Comisión Negociadora.

9. FONAFE en ninguna circunstancia intervendrá o participará en las negociaciones colectivas que la entidad bajo su ámbito mantiene con sus respectivos sindicatos. Sin perjuicio de lo señalado, FONAFE podrá emitir recomendaciones derivadas de las experiencias de negociaciones colectivas previas o en curso en cualquiera de la entidad.


10. El Gerente General, bajo responsabilidad, deberá evaluar el informe elaborado por la Comisión Negociadora con los resultados de la negociación colectiva al que se refi ere el numeral 6, determinando el cumplimiento o no de los parámetros y estrategia general de negociación defi nidos por la entidad, así como del marco legal vigente. El resultado de dicha evaluación, así como las medidas adoptadas en cumplimiento de las presentes disposiciones, deberá ser puesto en conocimiento tanto del Consejo Directivo de la entidad como del FONAFE, dentro de los quince (15) días siguientes de culminada la referida negociación colectiva.

Artículo 5.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por la

Ministra de Economía y Finanzas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.



1600033-1

Aprueban Cronograma Anual Mensualizado para el Pago de las Remuneraciones y Pensiones en la Administración Pública, así como de las Pensiones correspondientes al D. L. N° 19990, financiadas con cargo al presupuesto de la ONP, a aplicarse durante el Año Fiscal 2018

RESOLUCIÓN VICEMINISTERIALN° 001-2017-EF/52


CONSIDERANDO:

Que, a efectos de garantizar la adecuada distribución de los recursos públicos, por concepto de Gasto de Personal y Obligaciones Sociales y Gasto por Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, a cargo de las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público ha propuesto la aprobación del Cronograma de Pagos para la atención oportuna de dichos conceptos durante el proceso de ejecución presupuestal y fi nanciera del Año Fiscal 2018;

Que, asimismo, resulta pertinente incluir como parte del citado Cronograma a los pensionistas comprendidos en el régimen del Decreto Ley N° 19990, a cargo de la Ofi cina de Normalización Previsional, de acuerdo con la información remitida para el efecto por dicho organismo mediante el Ofi cio N° 795-2017-GG/ONP;

Que, en dicho contexto el citado Cronograma será aplicable a los pagos que por los indicados conceptos se realicen con cargo a Recursos Ordinarios y otras fuentes de fi nanciamiento que se centralicen y administren a través de la Cuenta Única del Tesoro Público (CUT), para cuyo efecto el Director General de Administración o quien haga sus veces en la Unidad Ejecutora, es responsable de la adopción de las medidas administrativas que resulten necesarias para contar con el respectivo fi nanciamiento, así como para un efi ciente y oportuno proceso de elaboración de las respectivas planillas de pago, que garantice su adecuado cumplimiento;

Que, la aprobación del mencionado Cronograma de Pagos contribuirá a una mayor efectividad en el cumplimiento de este tipo de obligaciones del Estado, por parte de las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, coadyuvando a una mejor

atención en este aspecto a los trabajadores y pensionistas del Sector Público;

De conformidad con los incisos a) y c) del artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, aprobado por el Decreto Supremo N° 117-2014-EF;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Apruébese el Cronograma Anual Mensualizado para el Pago de las Remuneraciones y Pensiones en la Administración Pública, así como de las Pensiones correspondientes al Decreto Ley Nº 19990, fi nanciadas con cargo al presupuesto institucional de la Ofi cina de Normalización Previsional, a aplicarse durante el Año Fiscal 2018, el mismo que en los siguientes Anexos forma parte de la presente Resolución Viceministerial:

- Anexo N° 01: Cronograma de Pagos Anual Mensualizado de Remuneraciones - Año Fiscal 2018, a cargo de las Unidades Ejecutoras de los Pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales.- Anexo N° 02: Cronograma de Pagos Anual Mensualizado de Pensiones (Decreto Ley N° 20530) - Año Fiscal 2018, a cargo de las Unidades Ejecutoras de los Pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales.- Anexo N° 03: Cronograma de Pagos Anual Mensualizado de Pensiones (Decreto Ley N° 19990) - Año Fiscal 2018, a cargo de la Ofi cina de Normalización Previsional (ONP).

El Cronograma del Anexo N° 01 incluye los pagos de carácter periódico y no remunerativo tales como: Contrato Administrativo de Servicios (CAS), Estipendio por Servicio Civil de Graduandos (SECIGRA) y Servicio Rural y Urbano Marginal en Salud (SERUMS), Propinas para practicantes, animadoras, alfabetizadoras y alumnos de Escuelas Militares y Policiales, entre otros de similar naturaleza.

Las obligaciones relacionadas con la Bonifi cación por Escolaridad y los Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad se atienden conforme a los Anexos del referido Cronograma, en los meses que corresponda.

Artículo 2.- El Cronograma Anual Mensualizado a que se refi ere el artículo precedente es aplicable al pago de las obligaciones que por concepto de Remuneraciones y/o Pensiones se realiza con cargo a la fuente de fi nanciamiento Recursos Ordinarios, así como a otras fuentes de fi nanciamiento que se centralizan y administran a través de la Cuenta Única del Tesoro Público, para cuyo efecto el Director General de Administración, o quien haga sus veces en la Unidad Ejecutora, es responsable de adoptar las medidas administrativas que resulten necesarias para que los fondos con cargo a los cuales se realizará la atención de los citados pagos se encuentren disponibles en dicha cuenta, de manera que se garantice su adecuado y oportuno cumplimiento, así como para el correspondiente registro de las operaciones en el SIAF-SP, bajo responsabilidad.

Artículo 3.- La atención de otras obligaciones relacionadas con los conceptos de pago Remuneraciones y/o Pensiones, tales como Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), Gratificaciones (Régimen Laboral 728), Indemnizaciones o similares, se efectúa en las fechas u oportunidad que señala la legislación aplicable.

Aquellas Unidades Ejecutoras que cuenten con personal del Régimen Laboral del Decreto Legislativo 728 podrán realizar el pago de los conceptos de Remuneraciones y Gratifi caciones de los meses de julio y diciembre en una sola planilla, en la fecha en que corresponda atender estos últimos conceptos.


ROSSANA POLASTRI CLARKViceministra de Hacienda


ANEXO 01CRONOGRAMA DE PAGOS ANUAL MENSUALIZADO DE REMUNERACIONES - AÑO FISCAL 2018,

A CARGO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LOS PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONALY GOBIERNOS REGIONALES

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

SECTORES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DICPresidencia del Consejo de MinistrosPoder JudicialJusticiaRelaciones ExterioresEconomía y FinanzasUniversidades PúblicasAgriculturaContraloría General de la RepúblicaDefensoría del PuebloConsejo Nacional de la Magistratura

Viernes19 Martes 20 Lunes 19 Jueves

19Viernes

18 Martes 19 Jueves 19 Lunes 20 Miércoles

19Viernes

19 Lunes 19 Lunes 17

Ministerio PúblicoTribunal ConstitucionalDefensaCongreso de la RepúblicaJurado Nacional de EleccionesOfi cina Nacional de Procesos Electorales.Registro Nacional de Identifi cación y Estado CivilTransportes y ComunicacionesGobiernos Regionales: Unidades Ejecutoras de Agricultura

Educación : UGEL 01, 03 y 07 Lunes22

Miércoles 21 Martes 20 Viernes

20Lunes

21Miercoles

20Viernes

20 Martes 21 Jueves 20 Lunes 22 Martes 20 Martes 18

Gobiernos Regionales : Unidades Ejecutoras de Educación excepto Dpto. de Cajamarca, La Libertad, Junín, Piura, Ancash, Loreto y PunoCulturaEducacion : excepto UGEL 01, 03 y 07Gobiernos Regionales : Unidades Ejecutoras de Educación Dpto. de Cajamarca, La Libertad, Junín, Piura, Ancash, Loreto y Puno

Martes23

Jueves 22

Miércoles 21 Lunes 23 Martes

22Jueves

21 Lunes 23 Miércoles 22

Viernes 21 Martes 23 Miércoles

21Miércoles

19

AmbientalSaludTrabajo y Promoción del EmpleoEnergía y Minas

Comercio Exterior y Turismo Miércoles24

Viernes 23

Jueves 22 Martes 24 Miércoles

23Viernes


24Jueves

22Jueves

20Vivienda, Construcción y SaneamientoProducciónMujer y Poblaciones VulnerablesDesarrollo é Inclusión SocialGobiernos Regionales: Todas las Unidades Ejecutoras, excepto las de Educación y Agricultura

Interior Jueves25 Lunes 26 Viernes

23Miércoles

25Jueves


Viernes 24 Martes 25 Jueves

25Viernes

23Viernes

21Fuero Militar Policial (*) En las fechas que se indican también se atiende pagos de carácter no remunerativo y de pago periódico: CAS, SERUMS, Estipendio por Secigra, Propinas para practicantes, animadoras, alfabetizadoras y alumnos de Escuelas Militares y Policiales


ANEXO 02CRONOGRAMA DE PAGOS ANUAL MENSUALIZADO DE PENSIONES (DECRETO LEY N° 20530)

AÑO FISCAL 2018, A CARGO DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LOS PLIEGOS DELGOBIERNO NACIONAL Y GOBIERNOS REGIONALES

PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES

SECTORES y/o PLIEGOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Presidencia del Consejo de Ministros

Poder Judicial

Justicia

Relaciones Exteriores

Economía y Finanzas

Universidades Publicas

Contraloría General de la República

Defensoría del Pueblo

Consejo Nacional de la Magistratura

Lunes15 Martes 13 Lunes 12 Jueves

12 Lunes 14 Martes 12 Jueves 12 Lunes 13 Miércoles

12Viernes

12 Lunes 12 Lunes 10

Ministerio Público

Tribunal Constitucional

Congreso de la República

Jurado Nacional de Elecciones

Ofi cina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil

Gobiernos Regionales: Unidades Ejecutoras de Agricultura

Educación : UGEL 01, 03 y 07 Martes16

Miércoles 14 Martes 13 Viernes

13 Martes 15 Miércoles 13


13 Lunes 15 Martes 13 Martes 11

Cultura

Educacion : excepto UGEL 01, 03 y 07

Miércoles17

Jueves 15

Miercoles 14 Lunes 16 Miércoles

16Jueves


Viernes 14 Martes 16 Miércoles

14Miércoles

12

Gobiernos Regionales: Unidades Ejecutoras de Educación

Ambiental

Salud

Trabajo y Promoción del Empleo

Agricultura

Energía y Minas

Defensa Jueves 18

Viernes 16

Jueves 15 Martes 17 Jueves

17Viernes


17Jueves

15Jueves

13

Comercio Exterior y Turismo

Transportes y Comunicaciones

Vivienda, Construcción y Saneamiento

Producción

Mujer y Poblaciones Vulnerables

Desarrollo é Inclusión Social

Gobiernos Regionales: Todas las Unidades Ejecutoras, excepto las de Educación y Agricultura

Interior Viernes19 Lunes 19 Viernes

16Miércoles

18Viernes



18Viernes

16Viernes

14


EDUCACION

Derogan la Norma Técnica denominada “Norma que regula la Evaluación del Desempeño en Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 712-2017-MINEDU


VISTOS, el Expediente N° 0213246-2017, el Informe N° 1514-2017-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIED de la Dirección de Evaluación Docente de la Dirección General de Desarrollo Docente, y el Informe N° 1230-2017-MINEDU/SG-OGAJ de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por fi nalidad defi nir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado;

Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del artículo 80 de la precitada Ley, es función del Ministerio de Educación defi nir las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pública magisterial;

Que, el artículo 15 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, señala que el Ministerio de Educación establece la política y las normas de evaluación docente, y formula los indicadores e instrumentos de evaluación; y en coordinación con los gobiernos regionales, es responsable de diseñar, planifi car, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pública magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confi abilidad;

Que, el artículo 33 de la Ley de Reforma Magisterial, modifi cado por el artículo 2 de la Ley N° 30541, establece que el profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de desempeño laboral por concurso y por un período de cuatro años;

Que, el artículo 38 de la Ley de Reforma Magisterial, modifi cado por el artículo 2 de la Ley N° 30541, señala que el desempeño del profesor en el cargo es evaluado de forma obligatoria al término del periodo de su gestión; determinando su aprobación la continuidad en el mismo, y la desaprobación, su retorno al cargo docente; y en el caso de los cargos de director de Unidad de Gestión Educativa Local–UGEL y director o jefe de gestión pedagógica, adicionalmente, son evaluados al fi nalizar el segundo año de haber accedido al cargo, para determinar su continuidad;

Que, el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N°004-2013-ED, modifi cado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 005-2017-MINEDU, señala que la evaluación del desempeño en el cargo tiene como objetivo comprobar la efi cacia y efi ciencia del profesor en el ejercicio de dicho cargo, realizándose en base a los indicadores de desempeño establecidos para el respectivo tipo de cargo;

Que, el artículo 63 del precitado Reglamento, modifi cado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 005-2017-MINEDU, establece la conformación de los Comités de Evaluación del desempeño en los cargos de, entre otros, director de UGEL, jefe gestión pedagógica de la UGEL, y del director de gestión pedagógica de la Dirección Regional de Educación–DRE;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 524-2015-MINEDU se convocaron los “Concursos Públicos de Acceso a Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”, en el marco de los cuales se designaron a profesores de la Carrera Pública Magisterial para ejercer, a partir del 01 de agosto de 2016, los cargos de director de UGEL, jefe de gestión pedagógica de la UGEL y director de gestión pedagógica de la DRE;

Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 397-2016-MINEDU, modifi cada por Resolución de Secretaría General N° 478-2016-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica denominada “Norma que regula la Evaluación del Desempeño en Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera

ANEXO 03CRONOGRAMA DE PAGOS ANUAL MENSUALIZADO DE PENSIONES

(DECRETO LEY N° 19990) - AÑO FISCAL 2018, A CARGO DE LAOFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL (ONP)

INICIO: 5° DÍA UTIL DE CADA MES

MES / AÑODistribución por letras / días

A-C D-L M-Q R-ZEnero 2018 mié 10 jue 11 vie 12 lun 15Febrero 2018 mié 07 jue 08 vie 09 lun 12Marzo 2018 mié 07 jue 08 vie 09 lun 12Abril 2018 vie 06 lun 09 mar 10 mié 11Mayo 2018 mar 08 mié 09 jue 10 vie 11Junio 2018 jue 07 vie 08 lun 11 mar 12Julio 2018 vie 06 lun 09 mar 10 mié 11Agosto 2018 mar 07 mié 08 jue 09 vie 10Setiembre 2018 vie 07 lun 10 mar 11 mié 12Octubre 2018 vie 05 mar 09 mié 10 jue 11Noviembre 2018 jue 08 vie 09 lun 12 mar 13Diciembre 2018 vie 07 lun 10 mar 11 mié 12

Nota: Para el mes de enero de 2018 se considera la fecha de inicio a partir del 6°día útil.

1599824-1


Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”, la cual establece los criterios técnicos y procedimientos para la organización, implementación y ejecución de la evaluación a los profesores que accedieron a los precitados cargos mediante los concursos públicos convocados por Resolución Ministerial N° 524-2015-MINEDU;

Que, con el Ofi cio N° 2074-2017-MINEDU/VMGP-DIGEDD, la Dirección General de Desarrollo Docente remite al Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica el Informe Nº 1514-2017-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIED, elaborado por la Dirección de Evaluación Docente, con el cual se sustenta la necesidad de derogar la precitada Norma Técnica y aprobar una nueva norma que se adecúe a las modifi caciones a la Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento efectuadas mediante la Ley N° 30541 y el Decreto Supremo N° 005-2017-MINEDU, ello con la fi nalidad de contar con una norma técnica acorde al marco vigente y que permita al Ministerio de Educación convocar dicha evaluación;

Con el visado de la la Secretaría General, del Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica, del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional, de la Secretaría de Planifi cación Estratégica, de la Dirección General de Desarrollo Docente, de la Dirección General de Gestión Descentralizada y de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modifi cado por la Ley Nº 26510; la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial; el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED; y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Derogar la Norma Técnica denominada “Norma que regula la Evaluación del Desempeño en Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”, aprobada por Resolución de Secretaría General N° 397-2016-MINEDU.

Artículo 2.- Aprobar la Norma Técnica denominada “Norma que regula la Evaluación del Desempeño en Cargos Directivos de Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones Regionales de Educación en el marco de la Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”, la misma que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su Anexo en el Sistema de Información Jurídica de Educación – SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.minedu.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el Diario Ofi cial “El Peruano”.

Regístrese, comuníquese y publíquese

IDEL VEXLER T.Ministro de Educación

1600028-1

Autorizan Transferencia Financiera para financiar Convenio Específico suscrito entre el Ministerio de Educación y el CONCYTEC

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 714-2017-MINEDU


CONSIDERANDO:

Que, el numeral 2 de la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, con la fi nalidad de promover el desarrollo de la ciencia

y tecnología, a partir de la vigencia de la citada Ley, faculta a las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para el desarrollo de los fi nes que por ley les corresponde en materia de ciencia, tecnología e innovación tecnológica, a transferir recursos a favor del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC); asimismo, establece que dichas transferencias de recursos, se efectúan a través de transferencias fi nancieras, las que se aprueban en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución de titular la misma que se publica en el diario ofi cial El Peruano. Las transferencias fi nancieras autorizadas se aprueban previa suscripción de convenio y requiriéndose el informe favorable previo de la ofi cina de presupuesto o la que haga sus veces del pliego que transfi ere el recurso. Cada pliego presupuestario que efectúa las transferencias fi nancieras es responsable de la verifi cación, seguimiento, lo que incluye el monitoreo fi nanciero de los recursos transferidos, y del cumplimiento de las acciones contenidas en el convenio, para lo cual realiza el monitoreo correspondiente;

Que, con fecha 06 de diciembre de 2017, el Ministerio de Educación (MINEDU) y el CONCYTEC, suscribieron el Convenio Específi co N° 469-2017-MINEDU, en el marco del numeral 2 de la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, con el objeto de establecer las pautas y mecanismos que permitan la transferencia de recursos a favor del CONCYTEC para el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica, relacionadas a la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, y su correspondiente verifi cación y seguimiento a cargo del MINEDU; estableciéndose además, que el MINEDU transferirá a favor del CONCYTEC hasta la suma de S/ 8 111 277,00 (ocho millones ciento once mil doscientos setenta y siete con 00/100 Soles), para fi nanciar lo antes señalado;

Que, mediante Ofi cio N° 1051-2017-MINEDU/VMGP-DIGESU, la Dirección General de Educación Superior Universitaria, remite el Informe N° 252-2017-MINEDU/VMGP-DIGESU-DIPODA, por el cual se sustenta y solicita efectuar una transferencia fi nanciera a favor del CONCYTEC hasta por la suma de S/ 8 111 277,00 (ocho millones ciento once mil doscientos setenta y siete con 00/100 Soles) para fi nanciar lo establecido en el Convenio Específi co N° 469-2017-MINEDU;

Que, a través del Informe N° 778-2017-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planifi cación y Presupuesto de la Ofi cina de Planifi cación Estratégica y Presupuesto de la Secretaría de Planifi cación Estratégica emite opinión favorable a la Transferencia Financiera a efectuarse a favor del CONCYTEC y señala que en el presupuesto institucional del Pliego 010: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora: 024 Ministerio de Educación – Sede Central, en la Fuente de Financiamiento 01: Recursos Ordinarios, se cuenta con recursos disponibles para fi nanciar la citada Transferencia Financiera;

Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar una Transferencia Financiera hasta por la suma de S/ 8 111 277,00 (ocho millones ciento once mil doscientos setenta y siete con 00/100 Soles) para fi nanciar lo establecido en el Convenio Específi co N° 469-2017-MINEDU;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2016; el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modifi cado por la Ley N° 26510; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; y, la Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobada por Resolución Directoral N° 030-2010-EF/76.01;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorízase una Transferencia Financiera del Pliego 010: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora 024: Ministerio de Educación – Sede Central, hasta por la suma de S/ 8 111 277,00 (ocho millones ciento once mil doscientos setenta y siete con 00/100 Soles) por la Fuente de Financiamiento 01: Recursos Ordinarios, a favor del Pliego 114: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología


e Innovación Tecnológica, para fi nanciar el Convenio Específi co N° 469-2017-MINEDU suscrito entre el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC).

Artículo 2.- Los recursos de la Transferencia Financiera a que hace referencia el artículo precedente no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fi nes distintos para los cuales son transferidos.

Artículo 3.- La Dirección General de Educación Superior Universitaria del Ministerio de Educación, en el ámbito de su competencia, es responsable de la verifi cación, seguimiento y cumplimiento de los fi nes, metas físicas y fi nancieras para los cuales se realiza la presente transferencia, en el marco de lo dispuesto en el Convenio Específi co N° 469-2017-MINEDU.

Artículo 4.- Copia de la presente Resolución Ministerial se remite a la Ofi cina General de Administración, para que efectúe las acciones que correspondan.


IDEL VEXLER T.Ministro de Educación

1600028-2

ENERGIA Y MINAS

Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

DECRETO SUPREMON° 042-2017-EM


CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Ley N° 25962, se aprobó la Ley Orgánica del Sector Energía y Minas, determinándose que corresponde al Ministerio de Energía y Minas formular las políticas de alcance nacional en materia de minería, supervisando y evaluando su cumplimiento;

Que, la Primera Disposición Final del referido Decreto Ley establece que el Reglamento de Organización y Funciones defi nirá las unidades y las dependencias que conforman cada uno de los órganos del Ministerio de Energía y Minas;

Que, conforme a lo señalado en el literal b) del artículo 107 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-EM, la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas es el órgano técnico normativo encargado de formular, proponer y aprobar las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del ambiente en el subsector minería;

Que, por Decreto Supremo N° 020-2008-EM se aprobó el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, que estableció las disposiciones y procedimientos específi cos de protección ambiental para el desarrollo de actividades de exploración minera;

Que, mediante la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se creó un sistema único y coordinado de identifi cación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;

Que, a través del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual tiene por objeto lograr la efectiva identifi cación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA;

Que, asimismo, durante el tiempo de vigencia del citado Decreto Supremo N° 020-2008-EM, se han emitido normas legales que han modifi cado el marco legal sobre la evaluación del impacto ambiental y el otorgamiento de títulos habilitantes relacionados con dichas actividades, así como las funciones y atribuciones de las entidades del Estado en materia de fi scalización ambiental minera, por lo que resulta necesario dictar un nuevo reglamento sobre la materia;

Que, entre las normas emitidas durante la vigencia del Decreto Supremo N° 020-2008-EM, se encuentra la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y sus normas reglamentarias; el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprobó el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; entre otras disposiciones que regulan las competencias y funciones de las autoridades administrativas relacionadas con la evaluación ambiental de proyectos mineros;

Que, el Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera tiene por fi nalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental sobre prevención, minimización, mitigación, rehabilitación, remediación y eventual compensación de los impactos ambientales negativos derivados de las actividades mineras de exploración, así como de las actividades de cierre y post cierre que correspondan;

Q ue, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en su artículo 37 establece que, excepcionalmente, el silencio administrativo negativo es aplicable en aquellos casos en los que la petición del administrado pueda afectar signifi cativamente el interés público e incida en el medio ambiente y los recursos naturales, como aquellos procedimientos relacionados a las actividades de exploración minera;

Que, el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, en su artículo 36 señala que los proyectos de inversión se clasifi can en tres categorías, de acuerdo a los impactos ambientales negativos que generen: Categoría I – DIA, para impactos leves; Categoría II – EIA-sd, para impactos moderados; y, Categoría III – EIA-d, para impactos signifi cativos;

Que, teniendo en cuenta que los proyectos de exploración minera buscan incrementar el conocimiento geológico y la existencia de yacimientos, para fi nes comerciales posteriores; no enervan el derecho de propiedad; y, están sujetos a la obtención de la certifi cación ambiental, licencias y permisos, según corresponda. En tal sentido, la legislación que los regule debe considerar dichas características; así como, la naturaleza dinámica de la actividad de exploración minera;

Que, con Informe Nº 872-2017-MINAM/VMGA/DGPIGA la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente ha otorgado opinión favorable al Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 118.8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral 11.3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 014-92-EM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; el Decreto Ley N° 25962, Ley Orgánica del Sector Energía y Minas; y, el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-EM.

DECRETA:

Artículo 1. Aprobación del Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

Apruébese el Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, el mismo


que contiene un Único Título preliminar, seis (6) Títulos, cinco (5) Capítulos, setenta y uno (71) artículos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales, tres (3) Disposiciones Complementarias Transitorias y un Anexo.

Artículo 2. VigenciaEl Reglamento aprobado en el artículo anterior

entra en vigencia al día siguiente de la publicación del Formato de la Ficha Técnica Ambiental y los Términos de Referencia para proyectos con características comunes o similares en el marco de la Clasificación Anticipada.

Artículo 3. RefrendoEl presente Decreto Supremo es refrendado por la

Ministra de Energía y Minas y la Ministra del Ambiente.

DI SPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. DerogaciónA la entrada en vigencia del Reglamento de Protección

Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado en el artículo 1 del presente Decreto Supremo, queda derogado el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2008-EM.




CAYETANA ALJOVÍN GAZZANIMinistra de Energía y Minas

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA

ÍndiceAcrónimos

TÍTULO PRELIMINARArtículo Único. Defi niciones

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1. ObjetoArtículo 2. FinalidadArtículo 3. Ámbito de aplicaciónArtículo 4. Autoridad CompetenteArtículo 5. Responsabilidad de El/la Titular Minero/aArtículo 6. Proyectos vinculadosArtículo 7. Exploración en humedales y bofedalesArtículo 8. Calidad ambientalArtículo 9. Uso de terrenos superfi ciales

TÍTULO IIACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERAArtículo 10. Actividades de cateo y prospecciónArtículo 11. Clasifi cación de las actividades de

exploración mineraArtículo 12. Del transporte por vía aéreaArtículo 13. Planta PilotoArtículo 14. Transferencia o cesión de derechosArtículo 15. Obstaculización de ejecución de las

medidas ambientales

TITULO IIIMEDIDAS TÉCNICAS APLICABLES A LA ACTIVIDAD

DE EXPLORACIÓN MINERAArtículo 16. AlcanceArtículo 17. Construcción y manejo de instalacionesArtículo 18. Control de las aguas de escorrentíaArtículo 19. Manejo del suelo orgánico removido

Artículo 20. Control de generación de material particulado

Artículo 21. Manejo y protección de los cuerpos de agua superfi cial y subterránea

Artículo 22. Manejo y disposición fi nal de lodos de perforación

Artículo 23. Manejo de aguas residuales domésticas e industriales.

Artículo 24. Manejo y disposición fi nal de los residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos

Artículo 25. Manejo y características de las de sustancias químicas y materiales peligrosos

Artículo 26. Protección y conservación de especies de fl ora o fauna y sus ecosistemas

Artículo 27. Protección y/o conservación de los restos o áreas arqueológicas, u otras áreas de interés humano, identifi cadas o inferidos antes y durante la exploración

Artículo 28. Actividades en las cercanías de glaciaresArtículo 29. Seguimiento y control de las actividadesArtículo 30. Medidas de contingenciaArtículo 31. Priorización del cierre progresivoArtículo 32. Relaciones comunitarias

TITULO IVINSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTALCAPITULO IASPECTOS GENERALESArtículo 33. Proyectos de exploración sujetos al SEIAArtículo 34. Elaboración de Estudios AmbientalesArtículo 35. Guías Técnicas y Términos de ReferenciaArtículo 36. Criterios de evaluación de Estudios

AmbientalesArtículo 37. Entidades opinantesArtículo 38. Participación ciudadana en la aprobación

de Estudios AmbientalesArtículo 39. Cronograma de ejecuciónArtículo 40. Silencio administrativoCAPITULO II: FICHA TÉCNICA AMBIENTALArtículo 41. Ficha Técnica Ambiental (FTA)Artículo 42. Contenido y presentación de la FTAArtículo 43. Evaluación de la FTAArtículo 44. Participación Ciudadana para los

proyectos de exploración que aplican a la FTA

CAPITULO III: DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Artículo 45. Contenido de la DIAArtículo 46. Presentación de la solicitud de aprobación

de la DIAArtículo 47. Evaluación de la DIAArtículo 48. Entidades opinantes en el procedimiento

de evaluación de la DIAArtículo 49. Remisión del levantamiento de

observaciones de la DIA

CAPITULO IV: ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALArtículo 50. Contenido del EIA-sdArtículo 51. Presentación de la solicitud de aprobación

del EIA-sdArtículo 52. Evaluación del EIA-sdArtículo 53. Entidades opinantes en el procedimiento

de evaluación del EIA-sd

CAPITULO V: MODIFICACIONESArtículo 54. Modifi caciones del proyecto de exploraciónArtículo 55. Oportunidad de la presentación de la

solicitudArtículo 56. Comunicación previaArtículo 57. Modifi caciones que requieren intervención

de entidades opinantesArtículo 58. Verifi cación de las medidas de cierre,

previo a la presentación de un Estudio Ambiental o su modifi catoria

Artículo 59. Cambio de categoría de proyectos de exploración con Estudio Ambiental aprobado

TÍTULO VCIERRE DE LABORESArtículo 60. Obligación de cierreArtículo 61. Cierre progresivoArtículo 62. Exclusión de cierre de labores


Artículo 63. Suspensión de actividadesArtículo 64. Cierre fi nal y post-cierreArtículo 65. Tránsito hacia la explotaciónArtículo 66. Solicitud de Tránsito a la ExplotaciónArtículo 67. Cierre de exploraciones con garantíasArtículo 68. Informe de Cierre del Proyecto de

Exploración

TÍTULO VISUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓNArtículo 69. Supervisión, fi scalización y sanciónArtículo 70. Requerimientos de la autoridad

fi scalizadoraArtículo 71. Remisión de Información

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS

ANEXOAcrónimos

ANA Autoridad Nacional del AguaDAC Declaración Anual ConsolidadaDGAAM Dirección General de Asuntos Ambientales

MinerosDIA

DGM

Declaración de Impacto Ambiental

Dirección General de MineríaECA Estándar de Calidad AmbientalEIA

EIA-sd

Estudio de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental SemidetalladoEVAP

FTA

Evaluación Preliminar

Ficha Técnica AmbientalGORE Gobierno Regional INGEMMET Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico IPEN Instituto Peruano de Energía NuclearLMP

LPAG

Límite Máximo Permisible

Ley del Procedimiento Administrativo GeneralMINAM

MINEM

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Energía y Minas

MTC Ministerio de Transporte y ComunicacionesOEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización

AmbientalOSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

y MineríaSEIA Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

AmbientalSERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna SilvestreSERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas

por el EstadoSINEFA Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

AmbientalSENACE Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para

las Inversiones Sostenibles

SUNARP Superintendencia Nacional de los Registros Públicos

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo Único. Defi niciones

Para la aplicación del Reglamento se tiene en cuenta las siguientes defi niciones:

1. Aguas Subterráneas.- Agua que se encuentra o corre por los acuíferos, que se mueve lentamente desde

lugares con alta elevación y hacia lugares de menor elevación.

2. Área de Estudio o Actuación.- Es el área donde se realizan los estudios y/o actividades de investigación, incluyendo el estudio de Línea Base. El área de actuación considera en su interior las áreas de infl uencia, áreas de control y las áreas para una eventual compensación ambiental.

3. Área Efectiva.- Espacio geográfi co ocupado por los siguientes componentes mineros:

- Área de Actividad Minera: Es el área donde se desarrollan las actividades de exploración minera propiamente dicha, conducente al reconocimiento de los yacimientos mineros.

- Área de Uso Minero: Es el área donde se desarrollan las actividades que no tienen relación directa con el derecho otorgado para la exploración minera. Incorpora componentes auxiliares tales como: campamentos, plantas piloto, accesos.

4. Área de Infl uencia Directa.- Comprende el área del emplazamiento del proyecto o la unidad minera, entendida como la suma de espacios ocupados por los componentes principales de aquél y de las áreas impactadas directamente durante el ciclo de vida de la actividad minera.

5. Área de Infl uencia Indirecta.- Comprende los espacios localizados fuera del área de infl uencia directa, el cual se establece en base a los impactos ambientales indirectos de los componentes identifi cados y defi nidos en el Estudio Ambiental del proyecto, durante el ciclo de vida de la operación y los impactos sociales relacionadas a estas áreas.

6. Cateo y Prospección.- Son actividades mineras defi nidas por el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM. No les es exigible la certifi cación ambiental.

7. Certifi cación Ambiental.- Resolución emitida por la Autoridad Competente a través de la cual se aprueba el Estudio Ambiental, certifi cando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Constituye el pronunciamiento de la Autoridad Competente respecto de la viabilidad ambiental del proyecto minero, en su integridad, determinando todas las obligaciones del/de la Titular Minero/a derivadas del Estudio Ambiental y sus modifi catorias y de las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido para su aprobación.

8. Componente Minero de la Etapa de Exploración.- Son infraestructuras, instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades mineras de exploración:

a) Componente Principal de la Etapa de Exploración: Son aquellos relacionados directamente con la determinación de las dimensiones y características mineralógicas, geotécnicas y geológicas del yacimiento minero, tales como: plataformas, trincheras, calicatas y labores subterráneas.

b) Componente Auxiliar, Secundario o de Servicio de la Etapa de Exploración: Son aquellos que complementa los objetivos y las funciones de los componentes principales, tales como: accesos, almacenes, depósitos de desmonte, campamento, etc.

9. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).- Estudio Ambiental mediante el cual se evalúan los proyectos de exploración minera, respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos leves.

10. Ecosistemas frágiles.- Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto (Art 99° de la Ley General del Ambiente, Ley N° 28611).

11. Exploración Minera.- Actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales.

12. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Estudio Ambiental mediante el cual se evalúan los


proyectos de exploración minera respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados.

13. Estrategia de Manejo Ambiental.- Componente del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) mediante el cual se defi nen las condiciones que el/la Titular Minero/a debe tomar en cuenta para la debida implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros que pudieran corresponder.

14. Evaluación del Impacto Ambiental.- Proceso participativo, técnico administrativo, destinado a prevenir, minimizar, mitigar, restaurar y compensar —en caso sea necesario— e informar, acerca de los potenciales impactos ambientales negativos, que pudieran derivarse de las actividades de exploración minera, así como identifi car, evaluar e intensifi car sus impactos positivos.

15. Fajas Marginales.- Bienes de dominio público hidráulico conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales y artifi ciales. Las dimensiones en uno o ambos márgenes de un cuerpo de agua son fi jados por la autoridad administrativa del agua.

16. Ficha Técnica Ambiental (FTA).- Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA para los proyectos de exploración minera que, por su ubicación y/o características, se prevé la generación de impactos ambientales negativos no signifi cativos

17. Gestión Ambiental.- Proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con la actividad minera y los objetivos de la Política Nacional del Ambiente.

18. Humedal.- Extensión o superfi cie cubierta o saturada de agua, bajo un régimen hídrico natural o artifi cial, permanente o temporal, dulce, salobre o salada, y que alberga comunidades biológicas características, que proveen servicios ecosistémicos.

19. Línea Base.- Estado del área de actuación, previa a la ejecución de un proyecto. Comprende la descripción detallada de los atributos o características socioambientales del área de actuación de un proyecto de exploración, incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad. La información de la Línea Base debe responder al alcance, naturaleza y riesgos del proyecto de exploración, así como a los requerimientos establecidos en los términos de referencia aprobados para esta temática.

20. Participación ciudadana.- La participación ciudadana es el proceso a través de la cual la ciudadanía interviene mediante opiniones, observaciones y/o aportes en forma responsable y de buena fe, en forma individual o colectiva, en el proceso de toma de decisiones públicas, respecto a la aprobación, modifi cación o actualización del Estudio Ambiental, así como las vinculadas a las instrumentos de gestión ambiental de proyectos de exploración minera y respecto a las implicancias ambientales que se pudieran derivar de políticas, planes o programas referidos a exploración minera. Dicho proceso, es público, dinámico, fl exible, inclusivo e intercultural.

21. Planta Piloto.- Instalación para realizar pruebas experimentales, sin fi nes comerciales, orientados a estudiar y determinar los parámetros metalúrgicos óptimos de la futura operación.

22. Plataforma informática.- Plataforma de presentación vía internet de los instrumentos de gestión ambiental aplicables a las actividades de exploración minera, a cargo de la Autoridad Competente.

23. Términos de Referencia.- Propuesta de contenido y alcance de un Estudio Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en función a la naturaleza de un proyecto.

24. Titular Minero/a.- Persona natural o jurídica que, siendo titular o cesionario(a) de una concesión minera, realiza efectivamente actividades de exploración minera, una vez otorgados los permisos, licencias y autorizaciones correspondientes, que fueren requeridos por la Autoridades Competentes, en adición a la certifi cación ambiental pero sin limitarse a ella.

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. ObjetoEl Reglamento tiene por objeto normar los aspectos

ambientales de las actividades de exploración minera, de conformidad con el ordenamiento normativo ambiental vigente, establecido en la Constitución Política del Perú; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; La Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, y las demás disposiciones legales pertinentes; así como sus modifi catorias o sustitutorias.

Artículo 2. FinalidadEl Reglamento tiene como fi nalidad asegurar el

cumplimiento de la legislación ambiental sobre prevención, minimización, mitigación, rehabilitación, remediación y —de corresponder—compensación de los impactos ambientales negativos derivados de las actividades de exploración minera, así como de las actividades de cierre y post cierre que correspondan.

Artículo 3. Ámbito de aplicación

3.1 El Reglamento establece disposiciones específi cas en materia ambiental aplicables al desarrollo de las actividades de exploración minera señaladas en el primer párrafo del artículo 8 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, el cual comprende a las actividades mineras tendientes a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales primarios y secundarios como relaveras y desmonteras.

3.2 El presente reglamento no es de aplicación a las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, las cuales se rigen por la normativa específi ca, salvo en los aspectos que no se encuentren contemplados en dicha regulación. En dichos casos, la presente norma se aplicará de manera supletoria.

Artículo 4. Autoridad Competente4.1 El Minem, a través de la Dirección General de

Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), es la autoridad ambiental, responsable de conducir el proceso de evaluación y aprobación de los estudios ambientales de las actividades de exploración minera, en lo correspondiente a los/las Titulares Mineros/as de la mediana y gran minería.

4.2 El OEFA es el ente rector del Sinefa y se encarga de la evaluación, supervisión, fi scalización, control y sanción en materia ambiental de las actividades mineras de la mediana y gran minería, y de sus titulares, conforme lo establecido en la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y demás normas complementarias y modifi catorias.

4.3 El Senace es la Autoridad Competente para clasifi car los proyectos de exploración minera, evaluar y aprobar los EIA de conformidad con el proceso de transferencia de funciones de la Ley N° 29968, Ley de Creación del Senace.

Artículo 5. Responsabilidad y obligaciones de El/la Titular Minero/a

a. El/La Titular Minero/a es responsable por los impactos ambientales negativos de las actividades de exploración minera que realiza o haya realizado; producidos por emisiones, vertimientos, descargas y disposición de residuos sólidos y agentes contaminantes u otras acciones que causen o puedan causar daño al ambiente.

b. El/La Titular Minero/a asume, a través de los instrumentos de gestión ambiental aprobados por la Autoridad Competente, las obligaciones y compromisos que se deriven de los mismos, sin perjuicio del


cumplimiento de la legislación ambiental vigente y los mandatos administrativos que emita la entidad de fi scalización ambiental correspondiente en el marco de sus competencias, los cuales confi guran obligaciones ambientales fi scalizables del/de la Titular Minero/a.

c. Adoptar medidas y buenas prácticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar, según corresponda los impactos y efectos negativos generados por su actividad y compensar ambientalmente.

Artículo 6. Proyectos vinculadosEn el caso que el/la mismo/a Titular Minero/a o

titulares mineros/as asociados o vinculados, en razón de la participación directa o indirecta de uno sobre el otro, en el manejo fi nanciero, dirección, administración, control, capital, derechos de voto o cualquier otro mecanismo que le de capacidad a un titular de ejercer infl uencia dominante sobre el otro; proyecten realizar actividades de exploración en la misma zona, se consideran sus proyectos como uno, a efectos de determinar el Instrumento de Gestión Ambiental aplicable.

Artículo 7. Exploración en humedales y bofedalesNinguna actividad de exploración podrá atravesar

bofedales o humedales, u otro ecosistema frágil, con caminos de acceso, u originar la colocación de materiales, residuos o cualquier otra materia o sustancia sobre ellos.

Artículo 8. Calidad ambientalDurante la ejecución de proyectos de exploración

minera, se debe controlar la cantidad y calidad de las emisiones o de los efl uentes domésticos e industriales que se generen, de forma tal que se cumpla con los Límites Máximos Permisibles (LMP) y se puedan adoptar medidas que no afecten el cuerpo receptor, sobre la base de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA), niveles de fondo o Línea Base del proyecto, según corresponda.

Artículo 9. Uso de terrenos superfi cialesLas Resoluciones que aprueban el Instrumento de

Gestión Ambiental, en aplicación del presente reglamento, no otorgan al Titular Minero/a la Titular Minera el derecho a usar, poseer, disfrutar, disponer o ejercer cualquier otro derecho sobre terrenos superfi ciales, los cuales se rigen por la legislación de la materia.

TÍTULO IIACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA

Artículo 10. Actividades de cateo y prospección

10.1 Las actividades de cateo y prospección, tales como estudios geológicos, geofísicos, geotécnicos, geoquímicos, levantamientos topográfi cos, recolección de pequeñas cantidades de muestras de rocas y minerales de superfi cie, utilizándose en estas actividades mineras instrumentos o equipos que pueden ser transportados sin causar mayor alteración que la originada por el tránsito ordinario de personas y vehículos menores, no requieren contar con la Certifi cación Ambiental antes de su inicio. Este tipo de estudios no involucran perforaciones.

10.2 Las actividades de cateo y prospección deben desarrollarse respetando los derechos de la población local y adoptando las medidas necesarias para evitar o minimizar cualquier perturbación que se pudiera generar sobre las actividades socioeconómicas y culturales de la zona.

Artículo 11. Clasifi cación de las actividades de exploración minera

11.1 Los proyectos de exploración minera se clasifi can de acuerdo a lo establecido en la Ley del SEIA, su reglamento y sus normas complementarias.

11.2 La clasifi cación anticipada de los proyectos es desarrollada en el Anexo del presente Reglamento. Para los tipos de proyecto de exploración sujetos al SEIA que no se encuentren en dicho anexo, se debe presentar una EVAP.

11.3 La Autoridad Competente podrá clasifi car los proyectos que no se encuentren contenidos en el Anexo, o

que estando contenidos, considere que, en atención a las características particulares de su proyecto o del ambiente en donde está inmerso, no corresponde la categorización asignada en el Anexo en cuestión. Para tal efecto, el /la Titular Minero/a debe aplicar el procedimiento señalado en el artículo 41 del Reglamento de la Ley del SEIA.

Artículo 12. Del transporte por vía aéreaCuando los proyectos de exploración minera tengan

necesidad de transportar (movilizar y desmovilizar) por vía aérea, los equipos de perforación y/o personal, el/la Titular Minero/a puede construir un helipuerto, el cual debe ser declarado en el Instrumento de Gestión Ambiental o su modifi catoria incluyendo una propuesta de construcción, operación y/o frecuencia de vuelo, e informando a la población circundante a través del mecanismo de participación ciudadana que corresponda.

Artículo 13. Planta Piloto

13.1 El tiempo de operación de la Planta Piloto se establece en el cronograma de actividades, el mismo que puede ser ampliado mediante una comunicación a la Autoridad Competente antes de su vencimiento, y siempre que el proyecto de exploración al que pertenezca se encuentre vigente.

13.2 Las plantas piloto o las instalaciones adecuadas para funcionar como tales, que cuenten con certifi cación ambiental vigente, no requieren de una nueva certifi cación ambiental en caso de ser utilizadas como parte de un nuevo proyecto de exploración. En dicho supuesto, se requiere la declaración de este componente en el Estudio Ambiental del nuevo proyecto y su incorporación en el Plan de Cierre, siempre que se mantenga las mismas condiciones técnicas de la planta.

13.3 Las instalaciones de la Planta Piloto forman parte de las actividades de cierre de la etapa de exploración.

13.4 Está prohibida la comercialización de los productos resultantes del procesamiento en las Plantas Piloto en la etapa de exploración.

13.5 La disposición de residuos sólidos se realizará en depósitos adecuados de acuerdo a las disposiciones contenidas en las normas sobre la materia.

Artículo 14. Transferencia o cesión de derechos14.1 En caso el/la Titular Minero/a transfi era

u otorgue en cesión los derechos de una o más concesiones mineras, el adquirente o cesionario, o cualquier otra denominación que se le atribuya en el acuerdo de transferencia, queda obligado, a partir de la transferencia o cesión, según corresponda, a cumplir todos los compromisos y obligaciones ambientales dentro de los límites y plazos establecidos en el Instrumento de Gestión Ambiental aprobado para el proyecto bajo titularidad del transferente o cedente, así como las que resulten aplicables a dicha actividad, de acuerdo al marco legal vigente.

14.2 En caso el/la Titular Minero/a transfi era o ceda algunas de las concesiones mineras de un proyecto de exploración aprobado en un solo Instrumento de Gestión Ambiental, este debe modifi car el Estudio Ambiental una vez concluida la transferencia, excluyendo los componentes mineros cedidos o transferidos. Por su parte, el adquirente o cesionario debe gestionar el Instrumento de Gestión Ambiental correspondiente para que desarrolle de manera independiente su actividad minera.

14.3 El transferente o cedente, según corresponda, comunica la transferencia o cesión a la Autoridad Competente, al OEFA y al Osinergmin, vía la plataforma informática, dentro de un plazo máximo de treinta (30) días hábiles luego de su inscripción registral ante la Sunarp.

Artículo 15. Obstaculización de ejecución de las medidas ambientales

15.1 Toda persona que obstaculice intencional o negligentemente la ejecución de las medidas de control, mitigación, o la rehabilitación de áreas en las que se ha realizado o se vienen realizando actividades de exploración minera, es responsable por los daños a la salud, el ambiente y la propiedad que de ellas se deriven,


sin perjuicio de las demás responsabilidades legales a las que haya lugar.

15.2 El/La Titular Minero/a afectado/a por dichas acciones debe comunicar oportuna y debidamente sustentado a la Autoridad Competente, vía plataforma informática, el reinicio de la ejecución de las medidas ambientales señaladas en el numeral anterior. La Autoridad Competente comunicará al OEFA y al Osinergmin dicha comunicación. Asimismo, el/la Titular Minero/a afectado/a debe comunicar a la Policía Nacional del Perú (PNP) y al Ministerio Público, a efectos de que se realicen las acciones de verifi cación y determinación de responsabilidad correspondiente. De comprobarse una situación de fuerza mayor, el OEFA y/o el Osinergmin deben dejar constancia de ello en los informes de supervisión correspondientes; sin perjuicio de que continúen las actividades ordinarias de supervisión.

TITULO IIIMEDIDAS TÉCNICAS APLICABLES A LA

ACTIVIDAD DE EXPLORACIÓN MINERA

Artículo 16. AlcanceComo parte de las medidas operativas de la exploración

minera, el/la Titular Minero/a debe cumplir, como mínimo, con las medidas contempladas en el presente título, e incorporarlas a su Instrumento de Gestión Ambiental.

Artículo 17. Construcción y manejo de instalaciones

17.1 En el cruce de ríos, quebradas o cauces del drenaje natural de las aguas de lluvia, deben construirse infraestructuras acordes con los regímenes naturales de estos cursos para evitar la erosión de sus lechos o riberas. Las obras deben ser construidas de manera que no imposibiliten el desarrollo y la migración de la fauna acuática.

17.2 Para la disposición de material excedente producto de la construcción de caminos de acceso u otras obras civiles, se deben aplicar tecnologías o métodos adecuados para evitar desbordes o erosiones, teniendo en cuenta las características de los terrenos, la frecuencia de las precipitaciones pluviales y la incidencia de los vientos.

17.3 Los campamentos, ofi cinas e instalaciones para equipos y materiales deben ubicarse, teniendo en consideración las condiciones ambientales y de seguridad, debiendo ocupar la menor área posible. Dichas instalaciones no deben ubicarse sobre ecosistemas frágiles o hábitats de especies protegidas por la normativa vigente.

17.4 El/La Titular Minero/a debe ejecutar programas regulares de inspección y mantenimiento preventivo de las maquinarias, equipos e instalaciones, y mantener un registro actualizado de estas actividades.

17.5 Cuando, como resultado del mantenimiento o reemplazo de equipos, se expone suelos que estuvieron cubiertos por los equipos a reemplazar y se evidencia una contaminación con el potencial de afectar aguas subterráneas, se debe realizar el análisis pertinente y, de corresponder, se adoptarán las medidas de rehabilitación que resulten necesarias, tomando en consideración lo dispuesto en la normativa sobre calidad del suelo y sitios contaminados.

17.6 Los trazos de los accesos deben proyectarse considerando los contornos naturales y evitando el paso por zonas rocosas muy fracturadas y de fuerte pendiente.

Artículo 18. Control de las aguas de escorrentía

18.1 El/La Titular Minero/a debe implementar un sistema de drenaje de aguas pluviales (canales de coronación o cunetas) para proteger la calidad del agua superfi cial y los hábitats acuáticos, el mismo que debe ser sometido a mantenimiento, como mínimo, semestralmente.

18.2 Se deben establecer barreras de sedimentación en los canales y cunetas para controlar la velocidad del agua, a efectos de minimizar la erosión y el arrastre de sedimentos.

Artículo 19. Manejo del suelo orgánico removido

19.1 En las áreas a disturbar, donde exista una capa de suelo orgánico, este debe ser removido en todo su espesor antes de iniciar las actividades de apertura de plataformas de perforación, construcción de accesos y componentes auxiliares.

19.2 El suelo removido se almacena en pilas al lado de los componentes a habilitar o un depósito de top soil para su uso posterior en las labores de rehabilitación de la zona.

19.3 Las pilas de almacenamiento temporal de suelo orgánico deben ser dispuestas, de tal forma que aseguren la no-liberación de partículas al ambiente y la protección del suelo de la erosión.

Artículo 20. Control de generación de material particulado

20.1 Durante la temporada seca, se debe realizar el riego de las áreas de trabajo y las vías de acceso utilizadas para la movilización de maquinaria, con el fi n de disminuir la generación de material particulado.

20.2 El/La Titular Minero/a debe establecer un límite de velocidad máxima en el área efectiva del proyecto, para evitar la generación de polvo.

20.3 Los vehículos y equipos deben someterse a mantenimiento en forma periódica para evitar la generación de ruido. El mantenimiento se debe realizar en lugares impermeabilizados y controlados.

Artículo 21. Manejo y protección de los cuerpos de agua superfi cial y subterránea

21.1 La intersección de aguas subterráneas debe ser registrada y comunicada, vía la plataforma informática, a la Autoridad Competente, al OEFA y al Ingemmet en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas de ocurrido, sin perjuicio de la responsabilidad del/de la Titular Minero/a de comunicar a la ANA, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 236 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2010-AG.

21.2 En caso de proyectos de exploración minera, que hubieran considerado ubicación de componentes a más de cincuenta (50) metros de un cuerpo de agua, en el marco de la aprobación de la FTA, durante la ejecución del proyecto deben mantener dicha distancia.

21.3 En las perforaciones ubicadas a menos de cincuenta (50) metros de un cuerpo de agua, bofedales, canal de conducción, los taladros deben encontrarse perpendiculares al sitio de perforación o en dirección opuesta al cuerpo de agua.

21.4 El agua utilizada durante la perforación debe ser recirculada constituyendo un circuito cerrado evitando la generación de efl uentes.

21.5 En el caso que la perforación intersecte un cuerpo de agua subterránea, se debe detener la perforación e iniciar el proceso de obturación de manera inmediata, considerando lo siguiente:

a) Agua estática: Se debe considerar como alternativa para la obturación llenar el orifi cio completo de la superfi cie con bentonita o un componente similar y luego con cemento desde la parte superior de la bentonita hasta la superfi cie. En el caso que el equipo de perforación no se encuentre en el lugar cuando el barreno es obturado, la obturación se podrá realizar con el uso de grava y cortes de perforación.

b) Agua artesiana: Si la perforación corta o intersecta un acuífero confinado artesiano la obturación se realiza antes de retirar el equipo de perforación para que el operador pueda bombear el material sellador necesario hacia el orificio a través de la tubería de perforación. Para la obturación, se usarán materiales capaces de contener el flujo, tales como cemento o bentonita.

21.6 Sin perjuicio de lo mencionado, la obturación de sondajes se realizará de conformidad con las guías técnicas que emite el Minem.


21.7 Para efectos de aplicación del presente reglamento y sus normas complementarias, se considera que un cuerpo de agua incluye su faja marginal delimitada por la autoridad en materia de recursos hídricos.

Artículo 22. Manejo y disposición fi nal de lodos de perforación

22.1 Los lodos de perforación serán captados en pozas de sedimentación con la fi nalidad de retener el lodo (mezcla de roca molida con restos de aditivos biodegradables), impidiendo que estos fl uyan fuera del área de trabajo.

22.2 Las pozas de lodos deben ser revistadas con un material impermeable, a fi n de evitar fi ltraciones que pudieran afectar los suelos y las aguas subterráneas.

22.3 Para el cierre de las pozas de fl uidos de perforación, se debe asegurar que la poza no presente derrames de hidrocarburos, así como que no presente trapos absorbentes, u otros residuos de suelos impregnados con hidrocarburos, aceites y/o grasas. En caso que hubieran tenido contacto con un elemento clasifi cado como peligroso o residuo peligroso, la totalidad de los lodos en contacto será dispuesta también como un residuo peligroso.

Artículo 23. Manejo de aguas residuales domésticas e industriales

En caso de efl uentes domésticos, debe habilitarse un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, el cual debe cumplir con la normativa de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA) y de la ANA; así como contar con su respectiva autorización antes de su entrada en operación.

Debe minimizarse la generación de efl uentes industriales considerando su almacenamiento en pozas de manejo de lodos de perforación (sedimentación), además el agua del proceso será recirculada y al fi nalizar los trabajos en las plataformas los lodos serán secados. En caso de generarse drenajes con características ácidas, estos deberán tratarse antes de su vertimiento.

Artículo 24. Manejo y disposición fi nal de los residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos

24.1 El/La Titular Minero/a, en sus actividades de exploración, debe evitar la acumulación de residuos sólidos y realizar un manejo adecuado de estos, desde la generación hasta la disposición fi nal, en infraestructuras determinadas por la Autoridad Competente.

24.2 El manejo y disposición de los residuos sólidos en el ámbito no municipal, peligrosos y no peligrosos, generados en todos los componentes y actividades, principales y auxiliares o conexas de las actividades de exploración minera debe ser efectuado de manera concordante con la normativa que regula la gestión integral de residuos sólidos, según corresponda.

24.3 Para el transporte de residuos sólidos fuera del área del proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa vigente y en la Ley N° 28256, Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y normas complementarias.

Artículo 25. Manejo y características de las de sustancias químicas y materiales peligrosos

25.1 El/La Titular Minero/a debe realizar el uso, manejo, almacenamiento, transporte, emisión o disposición de sustancias químicas y materiales peligrosos, que por su toxicidad, movilidad, persistencia, y/o biodegrabilidad, entre otras características, sean capaces de generar la afectación de los componentes ambientales. Dichas medidas deben ser elaboradas tomando en consideración las hojas de seguridad de cada producto.

25.2 El almacenamiento de combustibles, lubricantes y aditivos debe estar a cargo de personal autorizado y capacitado para reaccionar ante cualquier eventualidad. La zona debe estar provista de extintores y paños absorbentes.

25.3 El recipiente que almacena el combustible debe considerar el diseño de una poza que contendrá el 110%

de la capacidad almacenada. Se debe tener a disposición trapos absorbentes o un kit para atender derrames, un extintor de polvo químico y las hojas de seguridad.

25.4 Para el transporte de sustancias químicas y materiales peligrosos fuera del área del proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa vigente y en la Ley N° 28256, Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y normas complementarias.

Artículo 26. Protección y conservación de especies de fl ora o fauna y sus ecosistemas

Las actividades de caza, pesca y recolección de especies de fl ora y fauna silvestre y su conservación en cautiverio, dentro del área del proyecto, se encuentran prohibidas de acuerdo a la legislación de la materia y con la autorización de las entidades competentes, cuando corresponda.

Artículo 27. Protección y/o conservación de los restos o áreas arqueológicas, u otras áreas de interés humano, identifi cadas o inferidos antes y durante la exploración

27.1 Está prohibido el desarrollo de actividades de exploración minera en áreas que constituyan monumentos arqueológicos prehispánicos, monumentos históricos y/o monumentos mixtos, salvo autorización expresa del Ministerio de Cultura.

27.2 El/La Titular Minero/a debe presentar, en su solicitud de aprobación de Instrumento de Gestión Ambiental, un informe de reconocimiento arqueológico a nivel de superfi cie que comprenda el área efectiva realizado por una especialista en la materia debidamente registrado e inscrito en Ministerio de Cultura, conforme al Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2014-MC.

27.3 En caso se registre evidencia arqueológica durante las actividades de exploración, se considerará lo siguiente:

a) Se paralizan los trabajos y se comunica inmediatamente al supervisor del proyecto. Los restos arqueológicos y/o paleontológicos no serán removidos o recolectados por ningún motivo.

b) Se verifi ca que durante la apertura de accesos para el acondicionamiento de la maquinaria de perforación, no se afecte ningún sitio arqueológico y si durante el proceso de apertura de cada una de las plataformas y accesos se detectaran evidencias arqueológicas bajo la superfi cie o algunas otras nuevas evidencias, que no fueron identifi cadas por el estudio de reconocimiento arqueológico, se paraliza de inmediato el trabajo en ese sector (plataforma o acceso)

c) El/La Titular Minero/a titular recaba la información concerniente al hallazgo, la cual debe ser remitida al Ministerio de Cultura.

Artículo 28. Actividades en las cercanías de glaciares

El/La Titular Minero/a deberá evitar la perforación en áreas cercanas a glaciares. Cuando esto no sea posible, debe adoptar las medidas de contingencia, control y seguimiento para evitar afectaciones a dicho ecosistema, presentando especial atención a la minimización de la generación de material particulado, ruido y vibraciones.

Artículo 29. Seguimiento y control de las actividades

El/La Titular Minero/a debe implementar un plan para el seguimiento representativo y oportuno del desempeño ambiental, y generar información que permita evaluar las condiciones del ambiente que esté infl uenciado por sus actividades. Dicho plan debe considerar, según las características de cada proyecto, el monitoreo de la calidad del agua, aire, suelo y biológico.

Artículo 30. Medidas de contingenciaEl/La Titular Minero/a debe elaborar un plan que

contenga las medidas de control y respuesta frente a situaciones de emergencia que puedan poner en riesgo el


ambiente, la salud, la actividad de exploración, así como bienes de terceros o de carácter público.

Artículo 31. Priorización del cierre progresivoEn las actividades de exploración que contemplen la

habilitación de plataformas y sus respectivos accesos, los titulares deben priorizar el cierre progresivo de éstos según corresponda a la culminación de las actividades en cada una de las plataformas. Solo se podrán mantener sin cierre progresivo y ser cerrados en la etapa fi nal los componentes incluyendo los accesos que sirvan de comunicación con otras plataformas aún no perforadas (accesos principales) y en los supuestos previstos en los artículos 62 y 65 del presente Reglamento.

Artículo 32. Relaciones comunitariasEl/La Titular Minero/a debe contar con un Protocolo

de Relacionamiento que contenga los lineamientos, principios y políticas de comportamiento que adoptará durante el ejercicio de dicha actividad, respecto de los diferentes actores sociales que se encuentran ubicados en el área de infl uencia. De acuerdo con ello, promoverá que dicho protocolo sea elaborado en forma conjunta con la población involucrada desde una etapa temprana del relacionamiento y podrá ser modifi cado o actualizado, según resulte necesario de acuerdo a las circunstancias. El Protocolo de Relacionamiento deberá considerar las costumbres, cultura y particularidades de la población involucrada, así como los principios asumidos por el/la Titular Minero/a minero conforme a la normativa aprobada por el sector.

TITULO IVINSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

CAPITULO IASPECTOS GENERALES

Artículo 33. Proyectos de exploración sujetos al SEIA

33.1 De conformidad con el Listado de Inclusión de Proyectos de Inversión Sujetos al SEIA, requieren gestionar una certifi cación ambiental antes del inicio de su ejecución:

a) Proyectos de exploración minera de titulares de la mediana y gran minería, considerando sus componentes auxiliares y otros que requiera, que contemplen: más de veinte (20) plataformas de perforación y/o más de diez (10) hectáreas de área disturbada, o que se encuentren ubicados:

- A menos de cincuenta (50) metros de un cuerpo de agua, bofedal, canal de conducción, pozo de captación de aguas subterráneas, manantiales o puquiales.

- A menos de cien (100) metros de distancia en línea horizontal y perpendicular de la huella máxima de ocupación en invierno de un nevado o área glaciar.

- A menos de cien (100) metros de tierras de protección y/o bosques primarios.

- En Áreas Naturales Protegidas de administración nacional y/o sus zonas de amortiguamiento y/o áreas de conservación regional.

- En áreas al amparo de alguna regulación especial expresamente reconocidas por Ley.

b) Proyectos de exploración minera que consideran túneles de exploración o que busquen determinar la existencia de minerales radioactivos.

33.2 Los proyectos que no se encuentren señalados en el Listado de Inclusión de proyecto sujetos al SEIA deben contar con la aprobación de la FTA antes del inicio de sus actividades.

Artículo 34. Elaboración de Estudios Ambientales

34.1 La DIA es elaborada por personas naturales o jurídicas inscritas en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del Senace.

34.2 En los Estudios Ambientales debe consignarse la lista de profesionales responsables de la elaboración del Estudio Ambiental, incluyendo el nombre completo, número de Documento Nacional de Identidad (DNI), especialidad, colegiatura y habilitación profesional.

Artículo 35. Guías Técnicas y Términos de Referencia

35.1 El Minem aprueba y mantiene actualizadas, mediante Resolución Ministerial en coordinación y previa opinión favorable del Minam, las Guías Técnicas para orientar al/a la Titular Minero/a la respecto del alcance y procedimientos que debe seguir o desarrollar para presentar los instrumentos de gestión ambiental para exploración minera.

35.2 El Minem aprueba, mediante Resolución Ministerial en coordinación y previa opinión favorable del Minam, los Términos de Referencia para proyectos con características comunes o similares para la elaboración de Estudios Ambientales de las actividades de exploración minera, que precisa los lineamientos e instrucciones para su elaboración.

35.3 Las Guías Técnicas y Términos de Referencia consideran en sus contenidos las normas vigentes en materia ambiental, sectorial, de patrimonio arqueológico y de pueblos indígenas u originarios.

Artículo 36. Criterios de evaluación de Estudios Ambientales

36.1 La evaluación de los Estudios Ambientales se basa en la revisión de la información presentada por el/la Titular Minero/a y los requisitos establecidos en la normativa ambiental vigente y en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Minem. Asimismo, se evalúa el desarrollo de las Guías Técnicas y los Términos de Referencia para los proyectos de exploración minera.

36.2 La Autoridad Competente emite informes, referidos a las observaciones incluyendo las observaciones de otras instituciones y a la absolución de las mismas presentadas por el el/la Titular Minero/a. La DGAAM revisa y califi ca las observaciones de las instituciones que emitan observaciones no vinculantes.

36.3 La no absolución de las observaciones o la absolución parcial de las mismas dan lugar a la desaprobación del Estudio Ambiental.

36.4 El Informe Técnico – Legal que sustenta la resolución aprobatoria correspondiente, incluye el listado e identifi cación de las zonas sensibles que fueran determinadas en el Estudio Ambiental, la matriz de compromisos ambientales y sociales asumidas en dicho estudio, así como las recomendaciones de la Autoridad Competente.

Artículo 37. Entidades opinantes

37.1 Los proyectos de exploración minera ubicados a menos de 100 metros de un área glaciar, requieren contar con la opinión técnica del Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM), el cual se debe pronunciarse en el plazo máximo de quince (15) días hábiles, de los cuales diez (10) días son para observaciones y cinco (5) días para evaluar el levantamiento de observaciones.

37.2 La Autoridad Competente no podrá aprobar el Estudio Ambiental, sin contar con la opinión técnica favorable de la ANA, el Sernanp, el Serfor u otras entidades, cuando corresponda de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

37.3 Las opiniones se emiten conforme a los plazos de respuesta establecidos en la normativa vigente. El retraso en emitir opinión es susceptible de ser sancionado según lo dispone el artículo 21 de la Ley N° 30230, Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplifi cación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País; sus normas complementarias y modifi catorias.

Artículo 38. Participación ciudadana en la aprobación de Estudios Ambientales


38.1 La difusión del Estudio Ambiental inicia inmediatamente después de ser admitida a trámite la solicitud de evaluación de este.

38.2 Las observaciones, aportes o comentarios a los Estudios Ambientales recibidos durante el proceso de participación ciudadana, de acuerdo a la norma de la materia, son recibidos por la Autoridad Competente, y derivados al/ a la Titular Minero/a para la elaboración de la correspondiente respuesta. Una vez recibida la respuesta del/ de la Titular Minero/a, la Autoridad Competente evalúa las respuestas y, de considerar levantadas las observaciones, las envía a la persona natural o jurídica que emitió los respectivos comentarios.

Artículo 39. Cronograma de ejecución39.1 El cronograma de ejecución es parte del Estudio

Ambiental. En caso el/la Titular Minero/a requiera ampliar dicho cronograma hasta por seis (6) meses adicionales, puede hacerlo por única vez, mediante comunicación previa dirigida a la Autoridad Competente y al OEFA, vía plataforma informática.

39.2 En caso el/la Titular Minero/a requiera ampliar el cronograma de ejecución hasta por doce (12) meses adicionales, debe aplicar al procedimiento previsto para modifi caciones que generen impactos ambientales negativos no signifi cativos. La ampliación por un plazo mayor, requiere la modifi cación del Estudio Ambiental aprobado.

Artículo 40. Silencio administrativoEl procedimiento de aprobación y modifi cación de los

Estudios Ambientales para las actividades de exploración minera, está sujeto al silencio administrativo negativo.

CAPITULO II: FICHA TÉCNICA AMBIENTAL

Artículo 41. Ficha Técnica Ambiental (FTA)41.1 La FTA es el Instrumento de Gestión Ambiental

complementario al SEIA para los proyectos de exploración minera que por su ubicación y/o características se prevé la generación de impactos ambientales negativos no signifi cativos.

41.2 Las obligaciones que se establezcan en la FTA deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan en la Ley N° 27446, Ley del SEIA y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad.

Artículo 42. Contenido y presentación de la FTAEl/La Titular Minero/a presenta, vía plataforma

informática, la solicitud de acuerdo al formato aprobado para la FTA, la cual contendrá la siguiente información:

a) Datos generales del titular.b) Datos del representante legal.c) Datos de la persona responsable de la Gestión

Ambiental del proyecto.d) Datos de la persona responsable de la Gestión

Social del Proyecto.e) Datos generales del Proyecto.f) Datos de la FTAg) Cargo de presentación del estudio a las siguientes

instancias, ingresados vía plataforma informática:

- Dirección Regional de Energía y Minas o instancia competente del Gobierno Regional, en cuyo ámbito se realizará la actividad de exploración.

- Municipio Distrital y provincial, en cuyo ámbito se realizará la actividad de exploración.

- Comunidades campesinas o nativas, en cuyo ámbito se realizarán las actividades de exploración.

h) Número de recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).

Artículo 43. Evaluación de la FTA

43.1 El plazo máximo de evaluación y aprobación de la FTA es de diez (10) días hábiles. En el plazo

máximo de cuatro (4) días hábiles contado a partir de la presentación de la solicitud de aprobación de la FTA, la Autoridad Competente revisa la información presentada por el/la Titular Minero/a para verifi car si es conforme con el presente reglamento y la normativa ambiental vigente.

43.2 Al término del plazo antes referido, la Autoridad Competente notifi ca al Titular Minero/a, vía plataforma informática, las observaciones formuladas a su solicitud, de ser el caso. En este supuesto, el/la Titular Minero/a tiene un plazo máximo de dos (2) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la notifi cación de las observaciones, para subsanar las mismas.

43.3 La Autoridad Competente tiene un plazo máximo de cuatro (4) días hábiles, contado a partir del día siguiente de presentada la información de subsanación de las observaciones, para evaluar la referida información y pronunciarse, vía plataforma informática, respecto de la aprobación o desaprobación de la FTA, mediante Resolución Directoral, la cual pone fi n al procedimiento administrativo.

43.4 La Autoridad Competente remitirá la FTA aprobada al OEFA para la fi scalización de las obligaciones ambientales contenidas en este instrumento.

43.5 Si las actividades o componentes a modifi car recaen sobre distritos, comunidades, centros poblados o cuencas no considerados en la FTA aprobada, deberá aplicar a un nuevo procedimiento.

43.6 El/La Titular Minero/a que cuenta con una FTA aprobada podrá aplicar los supuestos de comunicación previa descritos en el artículo 56 del presente reglamento.

43.7 El procedimiento de modifi cación de la FTA debe iniciarse antes del término de su vigencia. Si el procedimiento se inicia con posterioridad a dicha fecha, la solicitud será declarada improcedente, quedando el/la Titular Minero/a, facultado para iniciar un nuevo procedimiento, conforme a ley, en cuyo caso, deberá presentar una nueva FTA para su evaluación.

Artículo 44. Participación Ciudadana para los proyectos de exploración que aplican a la FTA

44.1 Al momento de presentar la solicitud, el/la Titular Minero/a deben acreditar la ejecución previa de un Taller participativo, en el que se haya involucrado por lo menos a la población ubicada en el área de infl uencia social directa del proyecto. El/La Titular Minero/a minero debe presentar como parte de la FTA, la siguiente información:

a) Un resumen de las acciones realizadas para recabar las opiniones, percepciones y otras manifestaciones de interés en torno a la actividad a realizar.

b) Una relación de las autoridades locales (de gobierno o comunales), así como de los titulares del terreno superfi cial implicados directamente con la actividad de exploración, indicando la fuente de información.

c) Copia de la documentación (lista de participantes, actas) y/o el archivo digital de la presentación (fotos, registro audiovisual, que acredite la realización de por lo menos un taller participativo a cargo de la empresa, con la intervención de la Autoridad Competente o un representante de ésta, en el que se exponga los aspectos ambientales, sociales y legales vinculados al proyecto de exploración, realizada por lo menos en el centro poblado ubicada en el área de infl uencia directa del proyecto, o a la más cercana a dicha área.

d) El Protocolo de Relacionamiento.

44.2 La DGAAM coordina directamente su participación en el taller con el/la Titular Minero/a, en calidad de Autoridad Competente.

44.3 Para realizar el taller se efectúan las siguientes actividades:

a) El/La Titular Minero/a propone a la Autoridad Competente la realización del taller con un plazo mínimo de veintiún (21) días hábiles anteriores a la fecha propuesta.

b) Determinación del lugar donde se llevará a cabo el taller participativo.

c) Emitir las invitaciones a las autoridades y a los actores identifi cados que participarán en el taller.


44.4 Con anterioridad a la presentación de la FTA para exploración minera ante la Autoridad Competente, el /la Titular Minero/a deberá ponerla a disposición de la población involucrada, entregando un ejemplar impreso y uno en medio digital a las siguientes instancias:

a) Dirección Regional de Energía y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que corresponda al área donde se realizarán las actividades de exploración.

b) Las Municipalidades Distritales y Provinciales, en cuyo ámbito se localice el proyecto de exploración.

c) La o las comunidades campesinas o nativas, en cuyo ámbito se localice el proyecto de exploración.

4.5 La presentación de la copia de los cargos de recepción por las instancias señaladas constituye requisito para la presentación de la FTA.

4.6 Toda persona que desee revisar las solicitudes de FTA, puede hacerlo vía plataforma informática y apersonarse ante la Autoridad Competente, o a la autoridad regional competente, así como a los municipios en los que se encuentra a disposición de la población involucrada, solicitando una copia impresa o digital de la misma, previo pago de los derechos de reproducción de la información que corresponda.

CAPITULO III: DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Artículo 45. Contenido de la DIALa DIA debe incluir la información que se consigne en

los Términos de Referencia para la Categoría I, los que son aprobados por el Minem mediante Resolución Ministerial, previa opinión favorable del Minam, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y la normativa ambiental vigente.

Artículo 46. Presentación de la solicitud de aprobación de la DIA

46.1 El/La Titular Minero/a presenta, vía plataforma informática, la solicitud de aprobación de la DIA, la cual, contendrá, lo siguiente:



Social del Proyecto.e) Datos generales del Proyecto.f) Datos del Instrumento de Gestión Ambientalg) Cargo de presentación del estudio a las siguientes






46.2 Asimismo, el/la Titular Minero/a presenta el Estudio ambiental digitalizado presentado a través de la plataforma informática, de conformidad con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia.

46.3 La Autoridad Competente, una vez presentada la información a través de la plataforma informática, verifi ca la documentación y, en caso de detectarse observaciones a la misma, procede conforme a lo dispuesto en el artículo 134 del TUO de la LPAG.

Artículo 47. Evaluación de la DIA47.1 El plazo máximo de tramitación del

procedimiento administrativo de evaluación de la DIA

se rige por lo dispuesto en los artículos 38 y 151 del TUO de la LPAG.

47.2 De existir observaciones, el/la Titular Minero/a puede subsanarlas dentro del plazo previsto en el numeral 4 del artículo 141 del TUO de la LPAG.

47.3 Cumplido los requisitos establecidos en el artículo 46 del presente Reglamento y vencido el plazo otorgado, con o sin la subsanación correspondiente, la Autoridad Competente emite la resolución de aprobación o de desaprobación de la DIA, según corresponda.

Artículo 48. Entidades opinantes en el procedimiento de evaluación de la DIA

48.1 Inmediatamente después de admitida a trámite la solicitud de aprobación de la DIA, la Autoridad Competente, vía la plataforma informática, corre traslado a las entidades públicas que intervienen en el procedimiento de aprobación de dicho estudio para la emisión de informes u opiniones vinculantes y no vinculantes.

48.2 Las entidades opinantes comunican a la Autoridad Competente, vía la plataforma informática, las observaciones y los requerimientos de subsanación, en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la recepción de la DIA.

Artículo 49. Remisión del levantamiento de observaciones de la DIA

En un plazo máximo de siete (7) días hábiles, contado a partir de la presentación del informe de levantamiento de observaciones por el/la Titular Minero/a, las entidades opinantes correspondientes presentan su opinión fi nal a través de la plataforma informática.

CAPITULO IV: ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 50. Contenido del EIA-sdEl EIA-sd debe incluir la información que se consigne

en los Términos de Referencia aprobados.Artículo 51. Presentación de la solicitud de aprobación

del EIA-sd

51.1 El/La Titular Minero/a presenta, a través de la plataforma informática, la solicitud de aprobación del EIA-sd, la cual contendrá lo siguiente:



Social del Proyecto.e) Datos generales del Proyecto.f) Datos del Instrumento de Gestión Ambientalg) Cargo de presentación del estudio a las siguientes






51.2 Asimismo, el/la Titular Minero/a presenta el Estudio ambiental digitalizado presentado a través de la plataforma informática, de conformidad con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia

51.3 La Autoridad Competente, una vez presentada la información a través de la plataforma informática, verifica la documentación presentada y, de ser necesario, otorga un plazo de dos (2) días hábiles al/a la Titular Minero/a para subsanarla conforme a lo dispuesto en el numeral 134.1 del artículo 134 del TUO de la Ley N° 27444.


Artículo 52. Evaluación del EIA-sd

52.1 El proceso de evaluación del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo máximo de noventa (90) días hábiles, contado a partir del día siguiente de admitida a trámite la solicitud de aprobación del EIA-sd.

52.2 Los plazos en los que se desarrolla el proceso de evaluación del EIA-sd se rigen por lo dispuesto en el artículo 52 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, en concordancia con lo recogido en el numeral 11.3 del artículo 11 de la Ley del SEIA, Ley N° 27446.

Artículo 53. Entidades opinantes en el procedimiento de evaluación del EIA-sd

53.1 Inmediatamente después de admitida a trámite solicitud de aprobación del EIA-sd, la Autoridad Competente, vía plataforma informática, corre traslado a las entidades públicas que intervienen en el procedimiento de aprobación de dicho estudio para la emisión de informes u opiniones vinculantes y no vinculantes.

53.2 Las entidades opinantes comunican a la Autoridad Competente, vía la plataforma informática, las observaciones y los requerimientos de subsanación en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) días hábiles contado a partir de la recepción del EIA-sd, incluyendo la evaluación y levantamiento de observaciones.

53.3 La Autoridad Competente puede convocar a reunión a las autoridades opinantes, dentro del plazo establecido en el numeral anterior, para que el/la Titular Minero/a exponga el proyecto y el contenido del Estudio Ambiental.

CAPITULO V: MODIFICACIONES

Artículo 54. Modifi caciones del proyecto de exploración

54.1 Toda modifi cación del proyecto de exploración requiere, antes de su implementación, la aprobación de la modifi cación del Estudio Ambiental por parte de la Autoridad Competente, salvo los supuestos previstos en el artículo 56 del presente Reglamento.

54.2 Las modifi caciones que conllevan la reubicación, reducción o ampliación de componentes, que pudiesen generar nuevos o mayores impactos ambientales y/o sociales negativos signifi cativos, deben ser aprobados previamente. Para este efecto, el titular de la actividad minera debe iniciar el procedimiento de modifi cación correspondiente ante la Autoridad Competente.

54.3 El procedimiento de modifi cación del Estudio Ambiental debe iniciarse antes del término de su vigencia, de acuerdo al plazo del cronograma de ejecución; caso contrario, la solicitud es declarada improcedente, quedando el/la Titular Minero/a facultado a iniciar un nuevo procedimiento para la evaluación completa del estudio ambiental.

54.4 La presentación de la solicitud de aprobación de la modifi cación del IGA se realizará, según sea el caso, de conformidad con lo dispuesto en los capítulos II, III y IV del presente Reglamento.

Artículo 55. Oportunidad de la presentación de la solicitud

El procedimiento de modifi cación de los estudios ambientales debe iniciarse antes de la culminación del cronograma de ejecución aprobado; caso contrario, la solicitud es declarada improcedente. No obstante, el/la Titular Minero/a tiene la facultad de iniciar un nuevo procedimiento para la evaluación completa del Estudio Ambiental.

Artículo 56. Comunicación previa

56.1 El/La Titular Minero/a debe comunicar, de forma previa a la Autoridad Competente y a las autoridades a cargo de la fi scalización de la actividad, vía la plataforma informática, cualquiera de los siguientes supuestos:

a) Reubicación de componentes principales o auxiliares proyectados, incluidos los caminos de acceso, localizados

dentro del Área Efectiva, siempre y cuando estas reubicaciones no infrinjan lo dispuesto en las categorías de clasifi cación anticipada y no modifi quen el área de uso y actividad minera previamente aprobada. Para tal efecto, el/la Titular Minero/a debe indicar las nuevas coordenadas de los componentes reubicados, sus características técnicas y presentar los mapas correspondientes.

La reubicación de componentes no debe realizarse en humedales, bofedales, bosques relictos, zonas ribereñas, y otras zonas sensibles que se hayan determinado en el Instrumento de Gestión Ambiental aprobado. La reubicación de componentes, en cualquiera de los lugares indicados en el literal a) del numeral 33.1 del artículo 33 del presente Reglamento, debe ser evaluada y aprobada por la Autoridad Competente, en todos los casos, sin excepción, mediante el procedimiento señalado en el artículo 54.2 del presente reglamento.

b) Las reubicaciones propuestas no deben signifi car modifi caciones en el programa de monitoreo ambiental.

c) Reducción del número o dimensiones de los componentes de los proyectos de exploración minera con certifi cación ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario aprobado, siempre que no se traten de componentes relacionados al manejo ambiental de la actividad.

d) Ampliación del plazo de ejecución del cronograma de actividades hasta por seis (06) meses de los proyectos de exploración minera con certifi cación ambiental aprobada.

56.2 En caso el/la Titular Minero/a presente una comunicación previa cuando no corresponda, la Autoridad Competente dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de recibida dicha comunicación, debe indicar que las medidas o actividades objeto de la comunicación previa no pueden ejecutarse hasta la aprobación de la modifi cación del Estudio Ambiental. Ello, sin perjuicio de las acciones de fi scalización que correspondan por parte de OEFA, en el supuesto que se hayan ejecutado las actividades con anterioridad a la aprobación de la modifi cación del Estudio Ambiental.

Artículo 57. Modifi caciones que requieren intervención de entidades opinantes

57.1 En caso la modifi cación implique la ubicación de actividades o componentes de exploración en áreas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento y áreas de conservación regional, se requiere la opinión técnica favorable del Sernanp.

57.2 Se solicita la opinión de la ANA, el Serfor, Cultura, el IPEN u otras entidades cuando corresponda y en el marco de sus competencias.

Artículo 58. Verifi cación de las medidas de cierre, previo a la presentación de un Estudio Ambiental o su modifi catoria.

Para la presentación de un Estudio Ambiental o su modifi catoria que se proyecte en áreas que contaron previamente con un Instrumento de Gestión Ambiental, se debe verifi car la ejecución de las medidas de cierre, conforme se indica a continuación:

a) En caso se presente una solicitud de aprobación de Instrumento de Gestión Ambiental o su modifi catoria en áreas donde previamente se ejecutaron actividades de exploración minera, se debe considerar el total de actividades aprobadas en el Instrumento de Gestión Ambiental y las propuestas en la solicitud; salvo que el OEFA verifi que que el/la Titular Minero/a ejecutó el cierre total o la ejecución parcial de las plataformas y/o componentes aprobados previamente.

b) En caso de proyectos de exploración hasta con setecientas (700) plataformas, no procede la ampliación del número de plataformas mediante una modifi cación del Estudio Ambiental, salvo que el OEFA verifi que que el/la Titular Minero/a ejecutó el cierre de al menos el sesenta por ciento (60 %) del número de plataformas aprobadas previamente, o la no ejecución de plataformas, con el objeto de mantener el nivel del impacto moderado de esta categoría.


Artículo 59. Cambio de categoría de proyectos de exploración con Estudio Ambiental aprobado

59.1 Si de acuerdo al desarrollo del proyecto de exploración sujeto a una DIA aprobada, le corresponde el cambio de categoría y la presentación de un EIA, la elaboración, evaluación y aprobación del mismo; debe comprender el contenido de la DIA como antecedente, la que es sustituida a partir de la aprobación del EIA.

59.2 Lo dispuesto en el literal a del artículo 58 del presente reglamento es aplicable a los estudios ambientales que habiendo sido aprobados por la autoridad regional, pasan a competencia de la autoridad nacional. Si éstos cuentan con un EIA aprobado, su modifi cación debe cumplir con los Términos de Referencia aprobados para las actividades mineras bajo competencia del Minem.

59.3 En el supuesto regulado en el numeral anterior, el EIA debe presentarse como nueva solicitud, considerando el alcance del EIA aprobado como antecedente. Asimismo, previo a la presentación de la solicitud, el/la Titular Minero/a debe comunicar su intención a la autoridad certifi cadora, a fi n de que esta última solicite a la región correspondiente la copia digital del Estudio Ambiental aprobado.

TÍTULO VCIERRE DE LABORES

Artículo 60. Obligación de cierre

60.1 El/La Titular Minero/a debe ejecutar las medidas de cierre progresivo, cierre fi nal y post-cierre que corresponda, así como las medidas de control y mitigación para periodos de suspensión o paralización de actividades, de acuerdo con el Estudio Ambiental o la FTA aprobado por la Autoridad Competente; siempre y cuando sea posible acceder al área.

60.2 En caso se impida el ingreso a la zona por motivos ajenos al/a la Titular Minero/a, este hecho se debe poner en conocimiento de la DGM, la Autoridad Competente, el Osinergmin y el OEFA, vía plataforma informática.

60.3 Las áreas a rehabilitar serán aquellas afectadas por las actividades realizadas, excepto aquellas ocupadas por obras que tendrán uso futuro, las que deberán ser debidamente justifi cadas con anterioridad al cierre, y en cuyo caso, como medida de compensación, se deberá restaurar forestalmente alguna área vecina con especies nativas.

Artículo 61. Cierre progresivoEl/La Titular Minero/a debe ejecutar las medidas

de cierre progresivo establecidas en el Instrumento de Gestión Ambiental aprobado por la Autoridad Competente, de aquellas áreas disturbadas o componentes sobre los que se haya concluido su utilización, conforme al cronograma aprobado.

Artículo 62. Exclusión de cierre de labores62.1 Pueden ser excluidas del cierre de labores

todos aquellos componentes auxiliares sobre los cuales la comunidad campesina, el gobierno local, regional o nacional, tengan intención de dar uso para fi nes de interés público o cuando un tercero, vía contrato civil, tuviera interés de seguir usando.

62.2 Para tal efecto, el/la Titular Minero/a debe comunicar previo a las labores de cierre (según su cronograma aprobado), vía Sistema de Evaluación Ambiental en Línea, la intención de exceptuar el cierre de labores de dichos componentes auxiliares, acompañando a tal comunicación la documentación que respalde su requerimiento, así como una declaración jurada, debidamente suscrita por el solicitante y futuro responsable de las obligaciones ambientales, en la que se indique expresamente que éste conoce los alcances administrativos, civiles y penales que asume como responsable de los componentes que solicita se exceptúe del cierre y que, además, conoce la normativa referida a responsabilidad legal ambiental.

62.3 El Minem, determinará previa evaluación si la transferencia procede o no.

62.4 La exclusión de cierre de labores libera al/a la Titular Minero/a de la responsabilidad ambiental sobre dichos componentes.

62.5 En caso se hayan constituido garantías, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Cierre de Minas, los montos serán detraídos de las mismas.

62.6 Los componentes que pueden ser excluidos no deberán generar perjuicios ambientales, ni a la salud pública de las personas.

Artículo 63. Suspensión de actividades

63.1 El/La Titular Minero/a puede suspender la ejecución de las actividades consideradas en su Estudio Ambiental aprobado, durante un plazo no mayor de doce (12) meses, previa comunicación a la DGM y OEFA, a efectos de que se suspenda el cronograma aprobado en su Estudio Ambiental. Caso contrario, se entiende que el plazo de ejecución del proyecto sigue surtiendo efectos legales. La solicitud de suspensión debe contener información sobre las actividades ejecutadas del proyecto y la implementación de medidas de manejo durante el periodo de suspensión.

63.2 Cuando la suspensión temporal de actividades se deba a caso fortuito o fuerza mayor, no está afecta a las sanciones correspondientes.

63.3 La solicitud para obtener la extensión del plazo de una suspensión temporal mayor a doce (12) meses debe ser comunicada a la Autoridad Competente, vía plataforma informática, mediante un informe técnico.

63.4 De ocurrir una suspensión ininterrumpida por un plazo mayor a cinco (05) años, el/la Titular Minero/a debe solicitar la aprobación de un nuevo Estudio Ambiental y la correspondiente autorización de actividades de exploración.

63.5 El inicio de actividades debe ser comunicado, previamente, a la DGM y al OEFA, vía la plataforma informática, acompañado de la actualización del cronograma para su aprobación por la Autoridad Competente en un plazo no mayor a diez (10) días.

Artículo 64. Cierre fi nal y post-cierre

64.1 El/La Titular Minero/a debe realizar todas las medidas de cierre fi nal y post-cierre que resulten necesarias para restablecer la estabilidad física, química y procesos ecológicos de largo plazo del área perturbada, en los términos y plazos dispuestos en el Estudio Ambiental aprobado.

64.2 Las medidas de post-cierre se ejecutan en el plazo no mayor de dos (2) años, o hasta lograr la estabilidad física, geoquímica, hidrológica y biológica. En este último supuesto, el plazo máximo es de cuatro (4) años.

64.3 El/La Titular Minero/a queda exceptuado de ejecutar las labores de cierre fi nal aprobadas, previa comunicación a la autoridad mediante el informe de cierre, en los siguientes casos:

a) Cuando el propio Titular Minero/la propia Titular Minera o terceros asuman la responsabilidad ambiental de los componentes correspondientes, sin perjuicio de la debida tutela del interés público, de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del presente Reglamento.

b) Cuando solicite u obtenga una modifi cación de su Estudio Ambiental que implique la variación de tales medidas de cierre o la ampliación del plazo para la ejecución de actividades de exploración minera; o la elaboración de un Estudio Ambiental para continuar la etapa de exploración en mayor envergadura o el desarrollo de la etapa de explotación, en las condiciones señaladas en el artículo 62 del presente Reglamento. En estos casos, el/la Titular Minero/a debe precisar los componentes que se cierran en el marco del anterior Estudio Ambiental, así como los que no, debiendo establecer las nuevas medidas de manejo ambiental, de acuerdo a la nueva solicitud presentada.

Artículo 65. Tránsito hacia la explotación

65.1 El/La Titular Minero/a que prevea desarrollar la etapa de explotación minera, puede solicitar la modifi cación del Estudio Ambiental para incorporarse a un régimen de tránsito a la explotación, el cual permite diferir la ejecución de las medidas de cierre fi nal y post-


cierre del proyecto hasta por un plazo de tres (03) años, previa constitución de garantía fi nanciera por el 100% de su costo, según las disposiciones sobre las garantías fi nancieras consideradas en el Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM, sus normas complementarias y modifi catorias.

65.2 Por excepción, es permitida una prórroga adicional por un plazo similar, siempre que la solicitud que se presente esté debidamente sustentada.

65.3 Al término del plazo conferido, las medidas deben ser ejecutadas, salvo que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:

a. Se solicite previamente, y se obtenga la prórroga del plazo en los términos señalados en este artículo.

b. Se inicie la ejecución de las actividades de la fase de construcción y/o explotación minera en las concesiones materia del proyecto de exploración. En el Estudio Ambiental se defi nen las medidas de manejo o remediación de las áreas intervenidas durante la exploración.

65.4 El/La Titular Minero/a mantiene vigente la garantía establecida de acuerdo al presente artículo, hasta que constituya las garantías establecidas en el Plan de Cierre de Minas del proyecto de explotación, las cuales comprenden el monto correspondiente a la remediación de las áreas intervenidas durante la exploración.

Artículo 66. Solicitud de Tránsito a la Explotación

66.1 Las solicitudes de modifi cación del Estudio Ambiental para el tránsito a la explotación, y de prórroga adicional, deben incorporar las medidas de estabilización, prevención, control y mitigación correspondientes, así como las medidas de manejo ambiental para la realización de pruebas, evaluaciones, ensayos u otros estudios necesarios para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la etapa de explotación. Esta solicitud debe presentarse antes del vencimiento del cronograma y es aprobada por la Autoridad Competente.

66.2 Si la solicitud fuese desaprobada, el/la Titular Minero/a debe constituir una garantía provisional por el 100% del costo de las medidas de cierre del área y debe presentar nuevamente su solicitud en un plazo máximo de doce meses.

66.3 La Autoridad Competente debe comunicar al Senace las aprobaciones de tránsito hacia la explotación a fi n de ser consideradas en el proceso de acompañamiento a la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).

66.4 En caso un proyecto de exploración minera transite a la fase explotación, esta última requiere de un EIA-d, su evaluación y aprobación corresponde al Senace, de acuerdo al artículo 3 de la Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace).

Artículo 67. Cierre de exploraciones con garantías

67.1 El/La Titular Minero/a que realice exploración minera con labores subterráneas que impliquen la remoción de más de diez mil toneladas de material o más de dos mil quinientas toneladas de material con una relación de potencial de neutralización (PN) sobre potencial de acidez (PA) menor a tres (PN/PA < 3) en muestras representativas del material removido, está obligado a presentar un Plan de Cierre de Minas y a constituir garantía fi nanciera para asegurar su cumplimiento, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM.

67.2 El Plan de Cierre de Minas se presenta como parte del Estudio Ambiental. La garantía se constituye en la fecha y bajo las condiciones que determine la autoridad, mediante la resolución que pone término al procedimiento de evaluación del Estudio Ambiental.

Artículo 68. Informe de Cierre del Proyecto de Exploración

68.1 Dentro de los sesenta (60) días calendario de concluidas las actividades de cierre del proyecto de

exploración, según el cronograma de la FTA, la DIA o el EIA-sd aprobado, el/la Titular Minero/a debe presentar al OEFA y a la DGAAM, vía plataforma informática, el Informe de Cierre correspondiente, dando cuenta de las labores de construcción, exploración y rehabilitación realizadas, las que deben corresponder al instrumento aprobado.

68.2 El Informe de Cierre del proyecto presentado ante el OEFA, será objeto de fi scalización por parte de dicha entidad, a fi n de verifi car el cumplimiento de las labores de cierre consignadas en el instrumento correspondiente y, de ser el caso, emitirá las medidas administrativas y/o sanciones que correspondan.

68.3 Una vez que el OEFA verifi que el cumplimiento de dichas labores por parte del/ de la Titular Minero/a, emitirá el informe respectivo, dando cuenta de su conformidad y la remitirá a la DGAAM para su conocimiento.

TÍTULO VISUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN

Artículo 69. Supervisión, fi scalización y sanción

69.1 El/La Titular Minero/a es responsable del cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas del presente Reglamento. Dicho cumplimiento es supervisado, fi scalizado y sancionado por el OEFA, según sus competencias.

69.2 En el ejercicio de la función de supervisión, el OEFA puede dictar mandatos de carácter particular y formular requerimientos en el marco SEIA. Adicionalmente, el OEFA puede dictar medidas preventivas.

69.3 En el ejercicio de la función de fi scalización y sanción, el OEFA puede dictar medidas cautelares y correctivas, mediante las cuales pueden ordenar, entre otras, la suspensión o paralización de las actividades de exploración minera o la suspensión o revocación de títulos habilitantes en aquellos casos en los que el/la Titular Minero/a no cuente con el Estudio Ambiental aprobado o con las licencias, autorizaciones y permisos establecidos, respectivamente, según sus competencias. Ello, sin perjuicio del derecho de terceros de accionar en contra del/de la Titular Minero/a para la tutela de sus derechos, de acuerdo a la normativa vigente. El OEFA puede dictar medidas cautelares antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador, en el marco de sus competencias

69.4 El OEFA realiza las acciones de supervisión y fi scalización del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la FTA, así como la normativa ambiental que le sea aplicable.

Artículo 70. Requerimientos de la autoridad fi scalizadora

Los requerimientos en el marco del SEIA, dictados por el OEFA, se tramitan conforme a la normativa que regula la modifi cación y actualización de los estudios ambientales.

Artículo 71. Remisión de InformaciónPara efectos de la fi scalización por parte del OEFA,

la Autoridad Competente remite a dicha entidad todo lo actuado en los expedientes de la FTA y los estudios ambientales de las actividades de exploración minera de su competencia que hayan sido aprobados, manteniendo una copia de los mismos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. Certifi caciones Ambientales de Exploración que no han iniciado actividad

Las certifi caciones ambientales de exploración o sus modifi caciones otorgadas por la Autoridad Competente con una antigüedad no mayor de tres (03) años que no hayan iniciado actividad, se encuentran vigentes de conformidad con el artículo 57 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.

Segunda. Aprobación de Términos de Referencia y del formato FTA

En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles


contado a partir de la publicación del presente reglamento, el Minem, previa opinión favorable del Minam, aprueba las Guías Técnicas, Términos de Referencia para proyectos con características comunes o similares en el marco de la clasifi cación anticipada para la evaluación y elaboración de los estudios ambientales de las actividades de exploración minera. Además, en el mismo plazo máximo, aprueba el formato de la FTA.

Tercera. Optimización del Sistema de Evaluación Ambiental en Línea

Los procedimientos de evaluación de los estudios ambientales se tramitan a través de la plataforma informática, incluyendo notifi caciones, remisión de información, presentación de opiniones vinculantes. Para ello, en un plazo máximo de ciento veinte (120) días calendario, la Autoridad Competente implementará las mejoras correspondientes al SEAL, en coordinación con todas las entidades que participan en el proceso de evaluación. Asimismo, el Minem publicará un manual de usuario para la aplicación correcta de esta herramienta en el mismo plazo.

Cuarta. Modifi cación y actualización de la normativa ambiental general y del SEIA

La modifi cación y actualización de la normativa ambiental general y/o de la normativa e instrumentos del SEIA, por las entidades públicas a cargo de su regulación, implica la modifi cación y actualización de sus referencias en el presente Reglamento. Del mismo, dichas disposiciones se aplican de manera supletoria a los aspectos no previstos en el presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera. Manejo de la plataforma informática por entidades opinantes y actos administrativos electrónicos

En tanto no concluya la implementación de la plataforma informática dentro del plazo establecido en la Tercera Disposición Complementaria Final de la presente norma, las entidades opinantes remitirán sus opiniones en físico a la Autoridad Competente.

Segunda. Implementación del registro de personas naturales

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34 del presente Reglamento y en tanto no se implemente el registro de personas naturales al que se refi ere la Segunda Disposición Complementaria del Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios Ambientales, en el marco del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2013-MINAM, las Evaluaciones Preliminares (EVAP) y las DIA pueden ser elaboradas por profesionales especialistas en temas ambientales, con experiencia en la materia, colegiados y habilitados.

Tercera. Expedientes en trámite y regulación transitoria

Los estudios ambientales que se encuentren en evaluación al momento de la entrada en vigencia del presente Reglamento, se rigen por la normativa anterior hasta el término del procedimiento administrativo correspondiente. Igual procedimiento se aplica en los casos de titulares mineros que hayan iniciado la elaboración de su Estudio Ambiental o de su modifi cación y no lo hayan presentado a la DGAAM, siempre que acrediten fehacientemente y con documentos, la contratación de una empresa consultora o un consultor y hayan realizado el taller Informativo previo o ejecutado un mecanismo de participación ciudadana en caso de modifi cación, con anterioridad a la entrada en vigencia del presente reglamento. No obstante, les serán aplicables aquellas disposiciones que reconozcan derechos o facultades a los Titulares Mineros/ las Titulares Mineras frente a la administración.

Los supuestos de comunicación previa son aplicables a las aprobaciones o modifi caciones de estudios ambientales otorgados con la entrada en vigencia del presente reglamento. Los actos administrativos otorgados

previamente se continúan rigiendo por lo dispuesto en el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 020-2008-EM.

ANEXOCLASIFICACIÓN ANTICIPADA DE PROYECTOS DE

EXPLORACIÓN MINERA

Proyectos dentro del ámbito del SEIANRO TIPO DE PROYECTO CATEGORÍA

1

Proyectos de exploración que consideren:a) Hasta cuarenta (40) plataformas de perforación.b) Un área efectivamente disturbada de hasta diez hectáreas, considerando en conjunto plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos.c) La construcción de túneles de hasta cien metros de longitud, en conjunto, que no se ubiquen subyacentes a la proyección de ecosistemas frágiles, cuerpos de agua o manantiales en temporadas lluviosas.

Categoría I -DIA, para proyectos

con impactos leves

2

Proyectos de exploración que consideren:a) De cuarenta (40) a setecientas (700) plataformas de perforación.b) Un área efectivamente disturbada mayor a diez hectáreas, considerando en conjunto plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos.La construcción de túneles de más de cien metros de longitud, en conjunto, que no se ubiquen subyacentes a la proyección de ecosistemas frágiles, cuerpos de agua o manantiales en temporadas lluviosas.c) Una planta piloto.

Categoría II -EIA-sd para proyectos

con impactos moderados

1600033-2

Declaran aprobada solicitud de modificación de autorización para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica en la Central Térmica Cerro Verde, presentada por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 516-2017-MEM/DM


VISTOS: El Expediente N° 33021893 sobre la solicitud de modifi cación de autorización para realizar la actividad de generación de energía eléctrica en la Central Térmica Cerro Verde, presentada por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.; y los Informes N° 369-2017-MEM/DGE-DCE, N° 609-2017-MEM/DGE-DCE y N° 526-2017-MEM/OGJ, emitidos por la Dirección General de Electricidad y la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, respectivamente, del Ministerio de Energía y Minas;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial N° 385-93-EM/DGE, publicada el 06 de febrero de 1994, se otorga a favor de la Sociedad Minera Cerro Verde S.A. la autorización para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica en sus instalaciones existentes, ubicadas en el Paraje Cerro Verde, distrito de Uchumayo, provincia y departamento de Arequipa, con una potencia instalada de 20,70 MW;

Que, según los informes de Vistos, consta en el Asiento 0023 de la Ficha 40040 del Registro Público de Minería, de la Zona Registral N° IX - Sede Lima, Ofi cina Registral de Lima, el cambio de denominación social de la Sociedad Minera Cerro Verde S.A. a Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.;

Que, mediante documento con Registro N° 2710164, de fecha 5 de junio de 2017, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. solicita modifi car la autorización otorgada mediante la Resolución Ministerial mencionada en el primer considerando a efectos de modifi car la potencia instalada como consecuencia del reemplazo de las unidades de generación EMD-002, EMD-003 y GM-004, actualmente instaladas, por las unidades de generación Grupo N° 04 y Grupo N° 05;


Que, mediante documento con Registro N° 2723649, de fecha 11 de julio de 2017, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. rectifi ca la potencia instalada del generador TG1 de 19,40 MW, solicita la inclusión de los generadores Grupo N° 04 y Grupo N° 05 que reemplazan a las unidades retiradas, y el incremento de la potencia total instalada de 20,70 MW a 21,91 MW;

Que, el Código AE02 del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Energía y Minas establece que el procedimiento administrativo de modifi cación de autorización es un procedimiento de evaluación previo sujeto a Silencio Administrativo Positivo, cuyo plazo de evaluación es de treinta (30) días hábiles:

Que, el numeral 195.1 del artículo 195 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (en adelante, TUO de la LPAG), señala que pondrán fi n al procedimiento administrativo, entre otros, el Silencio Administrativo Positivo;

Que, por su parte el numeral 197.1 del artículo 197 del TUO de la LPAG establece que los procedimientos administrativos sujetos a Silencio Administrativo Positivo, quedarán automáticamente aprobados en los términos en que fueron solicitados si transcurrido el plazo establecido o máximo, al que se adicionará el plazo máximo señalado en el numeral 24.1 del artículo 24 del TUO de la LPAG, la entidad no hubiere notifi cado el pronunciamiento respectivo. Asimismo, el numeral 197.2 del mencionado artículo señala que el silencio positivo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fi n al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de ofi cio prevista en el artículo 24 del mencionado cuerpo legal;

Que, según los informes de Vistos, considerando lo establecido en los artículos pertinentes del TUO de la LPAG, el artículo 38 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y el artículo 67 aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM, el plazo máximo para emitir un pronunciamiento para el presente caso debió efectuarse el 31 de julio de 2017;

Que, por lo expuesto, por aplicación del Silencio Administrativo Positivo, la solicitud de modifi cación de autorización de la Central Térmica Cerro Verde, presentada por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. quedó aprobada en los términos solicitados el 01 de agosto de 2017; cabe señalar que en dicha fecha se cumplía con todos los requisitos exigidos para la aprobación de lo solicitado, como se señala en los informes de Vistos;

Que, adicionalmente conforme al artículo 67 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM, la Resolución Ministerial que aprueba la modifi cación de la autorización de la Central Térmica Cerro Verde debe disponer la publicación de la respectiva Resolución Ministerial por cuenta de Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.;

Que, la Dirección General de Electricidad, según los informes de Vistos recomienda aprobar la modifi cación de la autorización de la Central Térmica Cerro Verde y disponer la publicación de la respectiva Resolución Ministerial, por cuenta de Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM;

De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM, y el artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2007-EM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Declarar aprobada al 01 de agosto de 2017, por aplicación del silencio administrativo positivo, la solicitud de modifi cación de la autorización para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica en la Central Térmica Cerro Verde, presentada por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A., que consiste en el incremento

de la potencia total instalada de 20,70 MW a 21,91 MW, por las razones y fundamentos legales señalados en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Establecer que Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. está obligada a operar cumpliendo las normas técnicas y de seguridad, preservado el medio ambiente y salvaguardando el Patrimonio Cultural de la Nación; así como a remitir la información estadística y los requisitos establecidos en el Decreto Ley N° 25884, Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM y otras normas legales correspondientes.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial por una sola vez en el diario ofi cial El Peruano por cuenta de Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM.


CAYETANA ALJOVÍN GAZZANIMinistra de Energía y Minas

1595588-1

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas

DECRETO SUPREMONº 025-2017-JUS


CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N° 30506, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A., el Congreso de la República delegó facultades al Poder Ejecutivo para emitir decretos legislativos, entre otras, en materia de seguridad ciudadana;

Que, a través del literal b) del numeral 2 del artículo 2 de la citada Ley se facultó al Poder Ejecutivo para declarar en emergencia y reestructurar el Sistema Nacional Penitenciario en lo que respecta a su organización, infraestructura y administración, incluyendo revisar el marco normativo para la inversión en infraestructura, administración, tratamiento y seguridad penitenciaria; sin que ello suponga limitar las atribuciones otorgadas al Sistema Nacional de Control por la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica; así como, reestructurar la política penitenciaria; optimizar procedimientos de extradición y traslado de condenados; modifi car normas respecto al tratamiento del adolescente en confl icto con la Ley Penal y mecanismos alternativos para el cumplimiento de las penas en general;

Que, en el marco de la citada delegación de facultades se ha expedido el Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas, resultando necesario emitir su reglamento; y,

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158–Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas


Apruébese el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas, que consta de ocho (8) Títulos, seis (6) Capítulos, cincuenta y ocho (58) artículos, cinco (5) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, dos (2) Disposiciones Complementarias Modifi catorias y un Anexo.

Artículo 2.- DifusiónDisponer la publicación del presente Decreto Supremo

en el Diario Ofi cial El Peruano y el Anexo del Reglamento en el Portal Institucional del Estado peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente norma.


Ministro de Justicia y Derechos Humanos, el Ministro de la Producción, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Educación, el Ministro del Interior y la Ministra de Economía y Finanzas.




IDEL ALFONSO VEXLER TALLEDOMinistro de Educación

CARLOS BASOMBRÍO IGLESIASMinistro del Interior

ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMÍREZMinistro de Justicia y Derechos Humanos

ANA MARÍA CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVAMinistra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

PEDRO OLAECHEA ÁLVAREZ CALDERÓNMinistro de la Producción

ALFONSO GRADOS CARRAROMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1343, DECRETO LEGISLATIVO PARA LA PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE CÁRCELES PRODUCTIVAS

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- ObjetoEl presente reglamento tiene por objeto desarrollar el

Decreto Legislativo N° 1343, Decreto Legislativo para la Promoción e Implementación de Cárceles Productivas, que regula y fortalece el tratamiento penitenciario y asistencia post penitenciaria, a través de la promoción y desarrollo de actividades productivas que permitan lograr la reinserción laboral y contribuir a la resocialización de la población penitenciaria.

Artículo 2.- Finalidad Son fi nes del presente Reglamento, además de los

establecidos en el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1343, los siguientes:

1. Desarrollar, fortalecer incrementar las competencias laborales de la población penitenciaria a través de la capacitación en ofi cios de utilidad y de mayor demanda laboral para facilitar su reinserción socio-laboral positiva.

2. Brindar el marco normativo que regule los procedimientos necesarios para preparar a los internos

y liberados para su inserción o reinserción en el mercado laboral cuando hayan cumplido su condena; así como para comprometer al interno con valores y comportamientos ligados al proceso de rehabilitación mediante la adquisición de hábitos laborales.

Artículo 3.- Defi niciones Para efectos del presente reglamento se establecen

las siguientes defi niciones:

1. Interno: Hombre o mujer privado de la libertad que se encuentra en un establecimiento penitenciario bajo la condición jurídica de procesado o sentenciado.

2. Sentenciados/as en Medio Libre: Es la persona condenada que cumple la ejecución de la pena impuesta en medio libre.

3. Establecimientos de medio libre: Es la instalación administrada por el INPE, destinada a la atención de la población penitenciaria que requieren seguimiento, asistencia, tratamiento y control por gozar de benefi cios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional, así como los sentenciados/as que cumplen medidas alternativas a la pena privativa de libertad y penas limitativas de derechos.

Artículo 4.- PrincipiosEl desarrollo de las actividades productivas se

encuentra orientado por los siguientes principios:

4.1 Principio de resocialización: El régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad. Por la reeducación la población penitenciaria adquiere actitudes para que puedan reaccionar durante la vida en libertad, la rehabilitación implica su introducción en la sociedad en las mismas condiciones que el resto de ciudadanos y la reincorporación implica la recuperación social del condenado.

4.2 Principio de acceso al trabajo penitenciario: La población penitenciaria accede al trabajo penitenciario, en igualdad de condiciones y no discriminación, de acuerdo a la disponibilidad de la administración penitenciaria. El trabajo penitenciario no es afl ictivo, denigrante, ni impuesto como medida disciplinaria.

4.3 Principio de retribución a la sociedad: El trabajo penitenciario es un medio que contribuye a mitigar el daño social causado por el delito cometido.

4.4 Principio de Complementariedad: El trabajo penitenciario como parte del tratamiento es complementario con la seguridad de los establecimientos penitenciarios. La administración penitenciaria brinda facilidades a todas las personas naturales y jurídicas que contribuyen en el desarrollo de actividades productivas de la población penitenciaria.

4.5 Principio de Contribución a la Reinserción: Se crearán condiciones que permitan a los internos realizar actividades productivas que faciliten su reinserción en el mercado laboral del país y les permitan contribuir al sustento económico de su familia y al suyo propio.

Artículo 5.- Entidades intervinientes

5.1 El Ministerio de la Producción, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria, el Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, el Jurado Nacional de Elecciones, la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Regionales y locales, brindan facilidades al INPE, en el marco de sus competencias, para el fomento de las actividades productivas dentro y fuera de los establecimientos penitenciarios y de medio libre.

5.2 Sin perjuicio de lo señalado, las siguientes entidades intervienen de acuerdo al siguiente detalle:

5.2.1. Gobiernos Regionales y LocalesLos gobiernos regionales y locales coadyuvan a

la rehabilitación y asistencia post penitenciaria de la población penitenciaria en medio libre y los que hayan cumplido su pena.


5.2.2. El Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil (RENIEC)

El Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, a través de sus órganos competentes, contribuye con la población penitenciaria que se encuentre trabajando y desarrollando actividades productivas en los establecimientos penitenciarios y de medio libre; coadyuva al INPE de la siguiente forma:

a) Brinda facilidades para la inscripción y obtención del Documento Nacional de Identidad (DNI) por primera vez, la emisión de duplicado, la rectifi cación de datos, la renovación por caducidad, el canje de libreta electoral de tres cuerpos a DNI y otros trámites autorizados por el RENIEC, a fi n de salvaguardar el derecho a la identidad de la población penitenciaria.

b) Otorga acceso al INPE a la consulta en línea de la población penitenciaria.

c) Entrega el Documento Nacional de Identidad del interno, pudiendo éste ser representado ante el RENIEC por el Director del Establecimiento Penitenciario o el Director de la ofi cina regional correspondiente o el Director de Tratamiento Penitenciario del INPE, a fi n de recabar el DNI, de acuerdo al formato del Anexo del presente reglamento.

5.2.3 Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT)

La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria, a través de sus órganos competentes, coadyuva a las actividades productivas dentro y fuera de los establecimientos penitenciarios y de medio libre, para lo cual tendrá las siguientes funciones:

a) Brindará las facilidades para que se otorgue al interno o interna el Registro Único de Contribuyente (RUC) y pueda solicitar los comprobantes de pago de acuerdo al régimen tributario.

b) Otorga orientación tributaria y charlas a los contribuyentes en establecimientos penitenciarios para que conozcan de manera integral sus obligaciones tributarias.

Artículo 6.- Entidades cooperantesDe conformidad con el artículo 12 del Decreto

Legislativo N° 1343, las entidades públicas y privadas, así como las personas naturales y jurídicas, el Banco de la Nación y las demás instituciones del sistema fi nanciero nacional, brindan facilidades para el cumplimiento de la presente norma. Las entidades de la administración pública que cuenten con programas sociales y socio productivos, según corresponda, en el marco de sus respectivas competencias, coadyuvan al tratamiento y asistencia post penitenciaria en medio libre y de quienes hayan cumplido su pena.

TÍTULO II

DE LA EDUCACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TÉCNICO PRODUCTIVAS

Artículo 7.- Educación de la población penitenciariaToda persona que ingresa a un establecimiento

penitenciario tiene la obligación de culminar su educación básica. El INPE, en coordinación con las instancias de gestión educativa descentralizada correspondiente, garantiza el ejercicio del derecho a la educación integral y de calidad para la población penitenciaria.

Artículo 8.- Educación Básica Alternativa, Educación Técnico Productiva y Educación Superior

8.1 El INPE, en coordinación con el Ministerio de Educación, promueven la inclusión de los internos al Sistema Educativo Nacional. Aquellos internos que no culminaron la Educación Básica están obligados a concluirla en los Centros de Educación Básica Alternativa o podrán seguir estudios técnicos en los Centros de Educación Técnico-Productiva y los que cuentan con estudios de secundaria completa podrán seguir estudios de Educación Técnico-Productiva, Educación Superior Tecnológica o Educación Superior Universitaria.

8.2 Los estudios realizados por los internos en las diferentes etapas, ciclos y modalidad son certifi cados por la institución educativa correspondiente y visados por la instancia de gestión educativa descentralizada del Ministerio de Educación.

Artículo 9.- Información educativaEl INPE cuenta con información actualizada del perfi l

del interno para el proceso de admisión al área educativa, monitoreo, supervisión y acompañamiento técnico pedagógico. Asimismo, actualiza el grado de instrucción alcanzado por los internos al término del año académico, dicha información se procesa periódicamente para el reporte estadístico.

Artículo 10.- Organización de los programas educativos

El INPE, en coordinación con el Ministerio de Educación, organiza los programas educativos en los ciclos o niveles formativos y turnos que resulten necesarios para el desarrollo de los programas de alfabetización, educación básica alternativa, educación técnico-productiva, educación superior tecnológica y educación superior universitaria de la población penitenciaria.

Artículo 11.- Educación Técnico ProductivaEl INPE, en coordinación con las Direcciones

Regionales de Educación de los Gobiernos Regionales, administra y promueve la Educación Técnico Productiva, a través de los Centros de Educación Técnico- Productiva públicos o privados que estén dentro de los Centros Penitenciarios, como una forma de educación orientada al desarrollo de competencias productivas empresariales y de emprendimiento con una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo, a fi n que la población penitenciaria pueda reincorporarse a la sociedad. La Educación Técnico-Productiva se organiza en ciclos con sus correspondientes niveles formativos y desarrolla programas de estudios o carreras organizados a través de módulos.

Artículo 12.- Centros de Educación Técnico Productiva

Los Centros de Educación Técnico Productiva, en los establecimientos penitenciarios, imparten programas de estudios o carreras, así como programas de formación continua articulados con las modalidades de trabajo de los talleres productivos y de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educación.

TÍTULO III

CONDICIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Artículo 13.- Trabajo penitenciario El trabajo es un derecho y un deber que forma parte

del tratamiento penitenciario sujeto a las disposiciones contenidas en el Código de Ejecución Penal y su Reglamento. Debe ser digno, formativo y especializado, desarrollándose en condiciones de igualdad y no discriminación, para adaptar sus competencias al mercado laboral, a fi n de asegurar la inserción socio-laboral.

Artículo 14.- Organización de las actividades productivas

Las actividades productivas son organizadas por el Instituto Nacional Penitenciario, a través de la Dirección de Tratamiento Penitenciario y la Dirección de Medio Libre, o las que hagan sus veces, como parte del tratamiento de la población penitenciaria. Dichas actividades se desarrollan de acuerdo a la ubicación geográfi ca del establecimiento penitenciario o de medio libre, la demanda del mercado y la disponibilidad de los recursos de la administración penitenciaria.


Artículo 15.- Inventario de la producción

15.1 Todos los productos elaborados en las diferentes modalidades productivas, deben de ser inventariados o registrados para fi nes estadísticos, para tal efecto la persona natural o jurídica que administra talleres productivos remite la información al área de trabajo. Respecto a las demás actividades productivas, la producción se registra en las planillas de control productivo y en el documento de control de producción. Toda la producción debe registrarse en los mecanismos electrónicos de conformidad al artículo 19 del Decreto Legislativo N° 1343.

15.2 La Subdirección de Seguridad del establecimiento penitenciario implementa un registro de toda la producción que sale del establecimiento penitenciario.

15.3 El INPE, a través de la Ofi cina de Asuntos Internos u órgano que haga sus veces, dispone supervisiones inopinadas para el cotejo y control del inventario de esta producción.

Artículo 16.- Fortalecimiento de capacidades para el trabajo penitenciario

16.1 Independientemente de la modalidad productiva que se utilice para el trabajo penitenciario, la persona natural o jurídica de derecho privado debe ofrecer una etapa de capacitación en la que se impartan conocimientos teóricos y prácticos que sean benefi ciosos para la formación de un ofi cio de utilidad y de mayor demanda laboral.

16.2 Las personas naturales y jurídicas de derecho privado promueven actividades productivas, seleccionan capacitadores con experiencia y sensibilidad social.

Artículo 17.- Retribución y sostenibilidad

17.1 Cualquier contraprestación pecuniaria que perciba la población penitenciaria por el desarrollo de las actividades productivas debe ser oportuna, transparente, justa y equitativa.

17.2 El 10% del ingreso mensual que perciba la población penitenciaria se destina a solventar y asegurar la sostenibilidad de las actividades productivas del INPE, de conformidad al literal c) del párrafo 14.1 del artículo 14 del Decreto Legislativo N° 1343 y el párrafo 52.1 del artículo 52 del presente reglamento. Las fórmulas del cálculo del 10% se establecen en la directiva correspondiente.

17.3 El INPE suscribe convenios con las personas naturales y jurídicas que deseen realizar actividades productivas a través de talleres productivos, en los que se establezcan los montos correspondientes a la contraprestación que percibe el interno.

Artículo 18.- Desarrollo de las Actividades Productivas

Sin perjuicio de las facilidades brindadas por las entidades referidas en el artículo 5 del presente Reglamento, con la contribución de la sociedad las actividades productivas se desarrollan con la siguiente participación:

a) El Instituto Nacional Penitenciario.- Habilita espacios adecuados para el desarrollo y funcionamiento de actividades productivas. La Subdirección de Tratamiento del establecimiento penitenciario prioriza el trabajo penitenciario en los internos primarios, en los jóvenes y egresados o promovidos por el Centro de Educación Técnico Productiva del establecimiento penitenciario.

b) Población Penitenciaria benefi ciaria de las actividades productivas.- La Población Penitenciaria que participa del trabajo penitenciario debe demostrar buena conducta, disciplina, puntualidad, compromiso, respeto y predisposición para el trabajo, entre otros.

c) Personas naturales y jurídicas de derecho privado.- Son aquellas que tienen capacidad operativa para desarrollar una actividad productiva dentro del establecimiento penitenciario, asimismo cuentan con instructores capacitadores con adecuado nivel formativo que trasladan sus conocimientos y destrezas técnicas a la población penitenciaria. Las personas naturales y

jurídicas de derecho privado fortalecen su responsabilidad social y contribuyen a la seguridad ciudadana dando oportunidades de reinserción laboral a la población penitenciaria y a los que hayan cumplido su pena.

CAPÍTULO II

CLASIFICACIÓN DE INTERNOS PARA EL TRABAJO PENITENCIARIO

Artículo 19.- Selección para acceso al trabajo penitenciario

19.1 El INPE, a través de la Subdirección de Tratamiento del establecimiento penitenciario, clasifi ca a los internos postulantes a una actividad productiva en función a su educación, formación, ocupación y experiencia laboral. La clasifi cación de internos para el trabajo penitenciario facilita su posterior asignación a un tipo de actividad productiva, para lo cual se tomará en cuenta el motivo del delito de la condena o del proceso en el cual se encuentra involucrado.

19.2 La clasifi cación para el trabajo penitenciario se realiza en función a las capacidades y habilidades del interno, las cuales serán supervisadas cuando desempeñen la actividad. Se clasifi can tomando en consideración:

a) El nivel educativo b) La experiencia técnica c) La experiencia técnica como capacitador en alguna

actividad comercial d) La experiencia laboral demostrada en alguna

actividad económica del sector privadoe) El haber sido benefi ciario de alguna capacitación

laboralf) Aptitud dispuesta para el trabajo

Artículo 20.- Convocatoria y postulación a la actividad productiva

20.1 La autoridad penitenciaria publica al interior de los establecimientos penitenciarios el número de vacantes establecidas para la actividad productiva a ejecutar.

20.2 El interno postula a la actividad productiva requerida, presentando una solicitud al área de trabajo. Su postulación debe ser evaluada por los profesionales en salud, psicología, social y trabajo, las cuales emiten su aprobación o desaprobación para el puesto.

20.3 Todos los participantes en las actividades productivas deberán recibir un taller de inducción para un óptimo aprovechamiento de las actividades productivas.

TÍTULO IV

DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INDIVIDUALES Y GRUPALES

Artículo 21.- Tipos de actividades productivas individuales y grupales

21.1 Los tipos de actividades productivas que se realizan en forma individual o grupal en los establecimientos penitenciarios son los siguientes:

a) Actividades manuales o artesanales.- Son trabajos realizados de manera personal, efectuados con las manos, con o sin herramientas sencillas. Se caracterizan por no requerir algún tipo de capacitación especializada o prolongada.

b) Actividades comerciales o de servicios.- Son actividades que se desarrollan en los espacios o áreas habilitados por el INPE en las que se ofrecen productos comerciales, servicios e insumos para las actividades productivas.

c) Actividades de agricultura y ganadería.- Son actividades de labranza o cultivo de la tierra, así como el manejo de animales domesticables con fi nes de producción para el consumo humano. Estas actividades se acondicionan en los establecimientos penitenciarios


que cuenten con idoneidad en sus suelos, espacios e instalaciones, factores climáticos, entre otros.

21.2 El INPE habilita espacios, maquinaria, equipos, herramientas y otros, en los establecimientos penitenciarios, para el desarrollo de actividades individuales y grupales.

Artículo 22.- Comercialización

22.1 El INPE y las entidades intervinientes promueven e impulsan la comercialización y difusión de los productos elaborados a través de las diferentes actividades productivas. Para tal fi n, habilita instalaciones o espacios a nivel nacional en las ofi cinas regionales y establecimientos penitenciarios; realiza alianzas estratégicas con el sector privado o público, centros comerciales, mercados o supermercados.

22.2 El INPE implementa estrategias de difusión y promoción de la producción, por medio de su publicidad institucional, redes sociales, campañas, entre otros medios, para coadyuvar a la comercialización de los bienes.

TÍTULO V

TALLERES PRODUCTIVOS

CAPÍTULO I

PROMOCIÓN Y ACCESO DE EMPRESAS PRIVADAS A LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Artículo 23.- Actividades en Talleres ProductivosSon actividades que se desarrollan en los espacios o

áreas habilitadas por el INPE dentro de los establecimientos penitenciarios, donde se realizan diversos procesos de producción de bienes; dichos espacios o áreas son administrados por personas naturales o jurídicas de derecho privado.

Artículo 24.- Promoción de Actividades ProductivasLa Dirección de Tratamiento Penitenciario, los

directores de las ofi cinas regionales, directores de establecimientos penitenciarios y encargados de las unidades orgánicas de trabajo penitenciario de los establecimientos penitenciarios implementan mecanismos para la promoción y participación de las personas naturales y jurídicas, gremios empresariales y entidades públicas a fi n de generar alianzas estratégicas para el desarrollo de las actividades productivas y la comercialización de los productos elaborados en benefi cio de la población penitenciaria.

Artículo 25.- Prioridad en la selección de empresas para los talleres productivos

El INPE establece los lineamientos para el desarrollo de las actividades productivas a nivel nacional y los mecanismos de participación del sector privado, dando prioridad a las personas naturales y jurídicas que permitan una mayor capacitación técnica para la población penitenciaria y la sostenibilidad de los talleres productivos.

Artículo 26.- Acceso de Empresas Privadas Las personas naturales y jurídicas que desarrollen

actividades productivas en el establecimiento penitenciario, formalizarán su actividad a través de un convenio con el INPE, el cual debe anexar un plan de trabajo inicial para el taller productivo que contendrá: a) la producción a desarrollar, b) el área aproximada que se requiere para la actividad, c) la demanda y la modalidad contractual de la población penitenciaria, los perfi les y experiencia de sus instructores capacitadores, d) la indicación sobre la logística de la actividad productiva a desarrollar e) la contraprestación pecuniaria que percibirá la población penitenciaria, entre otros aspectos.

Los convenios deben ser suscritos por el titular del Instituto Nacional Penitenciario o por quien este delegue, previo informe técnico y jurídico de las áreas competentes, conforme a las directivas internas.

La Secretaría General del INPE lleva el registro de los convenios suscritos, el monitoreo y la supervisión está

a cargo de la Dirección de Tratamiento Penitenciario de dicha Entidad.

Artículo 27.- Participación del Director del Establecimiento Penitenciario en Talleres Productivos

El INPE, a través del Director del Establecimiento Penitenciario en donde se realiza la actividad productiva, impulsa y brinda apoyo constante, en el marco de sus competencias, a la ejecución exitosa de la actividad productiva desarrollada, asimismo informa a la Dirección de las Ofi cinas Regionales y la Dirección de Tratamiento Penitenciario la ejecución de los convenios.

La autoridad penitenciaria estimula la participación de los internos en la organización y planifi cación de las actividades productivas.

Artículo 28.- Contratación de la Población Penitenciaria

Las personas naturales y jurídicas que administran talleres productivos celebran contratos de actividades productivas con la población penitenciaria, respetando las condiciones establecidas en el artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1343. El INPE supervisa el cumplimiento de los compromisos contractuales.

Artículo 29.- Incentivos no pecuniarios para personal penitenciario

El INPE implementa una política de incentivos no pecuniarios al personal penitenciario que impulse y promueva el desarrollo de los talleres productivos, así como el incremento de internos capacitados y con ofi cios adquiridos demostrables. De igual forma, promueve el concurso de buenas prácticas en cárceles productivas en coordinación con los sectores competentes y premia al personal penitenciario que lo impulsa.

Artículo 30.- Incumplimiento de compromisos regulados en convenio

El convenio suscrito entre las personas naturales y jurídicas de derecho privado y el INPE establece una cláusula de resolución y término del convenio entre las partes, cuando se incumplan los compromisos estipulados o se ponga en riesgo la seguridad del establecimiento penitenciario, la integridad de los internos o de los servidores penitenciarios, asimismo se establece una cláusula anticorrupción.

Artículo 31.- Transparencia Activa de Convenios y Talleres Productivos

Los convenios por actividades productivas suscritos con el INPE se publican en el portal web del INPE, asimismo se publica el registro del número de talleres productivos existentes a nivel nacional. La información es sistematizada por la Subdirección de Trabajo de la sede central del INPE y se actualiza cada tres meses. El Responsable de Transparencia y Acceso a la Información Pública del INPE vela por el cumplimiento del presente artículo.

CAPÍTULO II

FORMALIZACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL DEL INTERNO

Artículo 32.- Formalización contractualCon posterioridad a la selección de los internos para

la actividad productiva a desarrollar, se procederá a la formalización por medio de la suscripción del contrato privado entre la empresa privada y el interno.

Artículo 33.- Supervisión de la relación contractualEl INPE, a través de la Subdirección de Tratamiento

del establecimiento penitenciario, supervisa las actividades productivas desarrolladas, así como el cumplimiento de los compromisos contractuales suscritos, sin que ello implique intervenir en la gestión del ciclo productivo a cargo de la empresa privada. Asimismo vigila el buen comportamiento del interno como parte de su tratamiento penitenciario.

Artículo 34.- Provisión inmediata de requisitos contractuales para los internos seleccionados para el trabajo

Con el propósito de brindar a los internos los documentos que ayuden a formalizar su vínculo


contractual, la Subdirección de Tratamiento del establecimiento penitenciario prioriza la coordinación interinstitucional con el RENIEC, SUNAT, Banco de la Nación y demás empresas del sistema fi nanciero nacional, conforme al presente reglamento, a fi n de que los internos seleccionados para el trabajo cuenten con el documento nacional de identidad, el registro único de contribuyente, la cuenta especial asignada para el depósito de su contraprestación económica, entre otros.

Artículo 35.- Contrato de capacitación para el trabajo

El contrato de capacitación para el trabajo señalado en el artículo 26 del Decreto Legislativo N° 1343, debe ser por un periodo determinado, que no debe ser mayor a un año. La persona natural o jurídica propone al INPE la duración de este tipo de contrato.

La relación contractual se inicia con la suscripción del contrato de capacitación; asimismo, la extinción del contrato se puede dar por mutuo acuerdo de las partes, por la terminación del plazo del contrato, por libertad del condenado, por renuncia del interno, por razones de disciplina o seguridad penitenciaria.

CAPÍTULO III

IMPLEMENTACIÓN DE TALLERES PRODUCTIVOS

Artículo 36.- Tipos y formas de participación en los talleres productivos

36.1 Talleres Productivos administrados por personas naturales o jurídicas de derecho privado, de acuerdo a lo regulado en el artículo 23 del presente Reglamento.

36.2 El INPE impulsa el trabajo penitenciario a través de los talleres productivos, en el supuesto establecido en el numeral 22.3 del artículo 22 del Decreto Legislativo N° 1343, debiendo aprobar el plan de implementación de cada taller productivo.

36.3 El INPE puede ceder espacios, maquinarias, equipos, herramientas, u otros a las personas naturales o jurídicas, haciéndose cargo del mantenimiento y depreciación de bienes.

Artículo 37.- Asignación de instalaciones o espacios para talleres

El INPE asigna una determinada instalación o espacio al interior del establecimiento penitenciario para el desarrollo del taller productivo. Los espacios asignados deben contar con sufi ciente capacidad para el correcto desarrollo de las actividades productivas.

Artículo 38.- Implementación de Talleres Productivos

Mediante Resolución del Titular del Instituto Nacional Penitenciario se aprueba el Plan de desarrollo de los Talleres Productivos a nivel nacional, el cual contiene las diferentes actividades productivas que deben implementarse de conformidad a la ubicación geográfi ca, potencialidades, el mercado, alianzas estratégicas con el sector privado, la población penitenciaria, entre otros aspectos.

Artículo 39.- Convenios

39.1 Las personas naturales o jurídicas que desean desarrollar actividades productivas en los talleres productivos deben suscribir un convenio con el INPE.

39.2 Mediante Resolución del Titular del Instituto Nacional Penitenciario se aprueban las normas y lineamientos sobre convenios celebrados entre personas naturales o jurídicas para el desarrollo de actividades productivas, las mismas que deben contener entre otros aspectos la actividad productiva desarrollada, la dimensión del taller productivo, las plazas de trabajo, los costos y el pago de suministros de servicios básicos.

Artículo 40.- Inspección y supervisiónEl INPE, a través de la Subdirección de Tratamiento

del establecimiento penitenciario, supervisa que el espacio, área o instalación asignada para el desarrollo del

taller productivo esté siendo aprovechado correctamente. En caso contrario, se deberá informar al Director del Establecimiento Penitenciario con la fi nalidad de tomar las medidas correctivas.

CAPÍTULO IV

FACILIDADES DE INGRESO DE PERSONAS, BIENES, DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y SALIDA DE MERCANCÍAS DE ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS

Artículo 41.- Ingreso de personas que participan en la actividad productiva

El INPE brinda facilidades para el ingreso de las personas que participan en el ciclo productivo de una determinada actividad productiva en el marco de un convenio. Para tal fi n el Director de la Ofi cina Regional correspondiente o quien haga sus veces, otorga una acreditación a las personas designadas y las incorpora a un registro, previa verifi cación del área de seguridad penitenciaria.

Artículo 42.- Ingreso de insumos y equiposEl INPE brinda facilidades para el ingreso de

maquinaria, equipos, herramientas, materias primas, mobiliario e insumos; para tal fi n, la dirección del establecimiento penitenciario en coordinación con las áreas de seguridad y trabajo del establecimiento penitenciario, atiende oportunamente el ingreso y acondicionamiento de los talleres productivos en los espacios destinados para su operatividad comercial.

Artículo 43.- Mantenimiento de maquinaria

43.1 El mantenimiento de la maquinaria se realiza con la periodicidad que lo requiera; para tal fi n, el personal de las unidades orgánicas de seguridad y trabajo de los establecimientos penitenciarios brindan las facilidades necesarias para el oportuno mantenimiento de la maquinaria que se utilice en los talleres productivos administrados por las personas naturales y jurídicas de derecho privado. El INPE lleva un registro de toda la maquinara al interior de un establecimiento penitenciario.

43.2 En el caso de los talleres productivos regulados en los párrafos 36.2 y 36.3 del artículo 36 del presente Reglamento, mediante Resolución Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario se establece los mecanismos de mantenimiento de maquinaria de manera periódica.

Artículo 44.- Adecuación de horariosEl INPE adecúa los horarios de encierro y desencierro

de la población penitenciaria a fi n de promover el desarrollo de actividades productivas.

Artículo 45.- Salida de mercancías El INPE brinda facilidades a las personas naturales

o jurídicas de derecho privado que administren talleres productivos para la salida de los productos elaborados en los talleres productivos.

Artículo 46.- Vulneración de la seguridad penitenciaria

En el caso que las personas naturales o jurídicas de derecho privado que administren talleres productivos y/o el personal a su cargo, pongan en riesgo la seguridad penitenciaria o infrinjan la normatividad vigente, el INPE podrá resolver el convenio.

TÍTULO VI

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN MEDIO LIBRE

Artículo 47.- Promoción de actividades productivas en Medio Libre

47.1 Los directores o responsables de medio libre promocionan las actividades productivas en los internos liberados mediante alianzas estratégicas con personas naturales, jurídicas, gremios de comerciantes, entre otros; con el fi n de complementar su rehabilitación por medio


del trabajo y en el marco del cumplimiento de las reglas de conducta de conformidad a su sentencia condenatoria.

47.2 La Dirección de Medio Libre de la Sede Central del INPE articula e impulsa convenios con entidades públicas, personas naturales y personas jurídicas para coadyuvar a la reinserción laboral de la población penitenciaria en medio libre.

Artículo 48.- Cuota de Participación de sentenciados en medio libre en Empresas que cuentan con convenio con el INPE

El INPE procurará la inclusión de una cuota de participación para sentenciados en medio libre en aquellas empresas que administran talleres productivos. El sentenciado en medio libre es recomendado por la Dirección de Medio Libre, tomando en consideración el nivel de progresividad alcanzado para su reinserción; asimismo, la Dirección de Medio Libre supervisa su buena conducta en coordinación con la empresa empleadora.

Artículo 49.- Certifi cación al buen desempeño del liberado

La Dirección de Medio Libre del INPE velará por que las personas naturales o jurídicas de derecho privado otorguen la certifi cación por el trabajo desempeñado a la población penitenciaria en medio libre que contratan. Dicha certifi cación no hace mención a su calidad de sentenciado en medio libre.

Artículo 50.- Comercialización de Productos elaborados de sentenciados en medio libre

El INPE y las entidades intervinientes, a través de sus bazares, instalaciones, sedes, entre otros, promueven e impulsan la comercialización y difusión de las actividades y productos elaborados por los sentenciados en medio libre.

TÍTULO VII

GESTIÓN DE CUENTAS ESPECIALES EN LAS EMPRESAS DEL SISTEMA FINANCIERO INCLUYENDO AL BANCO DE LA NACIÓN Y

DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS

Artículo 51.- Apertura de las Cuentas especiales en las empresas del Sistema Financiero incluyendo el Banco de la Nación

51.1 Las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo al Banco de la Nación, realizan la apertura de las cuentas especiales, a nombre de cada uno de los integrantes de la población penitenciaria seleccionada por el INPE con la fi nalidad de realizar actividades productivas, para los efectos del depósito de la contraprestación económica a que se refi ere el literal a) del numeral 53.1 del artículo 53 del presente Reglamento. Para tal efecto, las empresas fi nancieras, se encuentran autorizadas para realizar la apertura de las precitadas cuentas especiales.

51.2 El INPE a través de su Director de Tratamiento Penitenciario, bajo su responsabilidad, solicita a las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo al Banco de la Nación, la apertura de las cuentas especiales materia del presente Reglamento, a favor de los integrantes de la población penitenciaria que ingresan por primera vez a un establecimiento penitenciario, no reincidente y que el INPE seleccione; con excepción de los internos procesados o sentenciados por delitos de lavado de activos, terrorismo, narcotráfi co, corrupción o crimen organizado, respecto de los cuales no se abrirá cuentas. Asimismo, el INPE cuidará y será responsable de que no se abran o mantengan abiertas cuentas especiales a internos que hayan sido declarados interdictos por la autoridad judicial correspondiente.

51.3 El INPE a través de su Director de Tratamiento Penitenciario, solicita a las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo al Banco de la Nación, la apertura de cuentas bancarias a nombre de las empresas privadas descritas en el artículo 26 del presente Reglamento, con la fi nalidad de que éstas depositen la contraprestación económica que corresponda a los internos por las actividades productivas que desarrollan. Para tal efecto el

Banco de la Nación se encuentra autorizado para realizar la apertura de las precitadas cuentas especiales.

51.4 Los formularios contractuales de las cuentas especiales deben indicar que podrán aplicarse medidas de resolución o suspensión de contrato mediante bloqueo de la cuenta, unilateralmente y sin previo aviso, cuando se trate de la aplicación de normas prudenciales emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, conforme al artículo 85 del Código de Protección y Defensa del Consumidor. En este caso, la comunicación respecto a la resolución del contrato o bloqueo de la cuenta se realizará en un plazo máximo de siete (7) días calendario de adoptada la medida correspondiente. Los referidos formularios contractuales deben ser aprobados por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

El Director del Establecimiento Penitenciario brinda, bajo responsabilidad, a las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo al Banco de la Nación, todas las facilidades para el desarrollo de sus actividades; las que incluyen, a solo requerimiento de las referidas empresas del sistema fi nanciero, y del Banco de la Nación, el apoyo en la gestión de identifi cación, toma de fi rmas y consignación de demás datos de identidad en los formularios y su entrega, previa validación de esa identidad en cada caso, a las empresas fi nancieras y al Banco de la Nación.

51.5 Los requisitos de identifi cación y verifi cación mínimos aplicables a la apertura de las cuentas especiales para los internos son los siguientes:

a) La información para la identifi cación debe incluir el nombre completo del interno, contenido en el Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carnet de Extranjería, según corresponda, según lo informado por el INPE.

b) La empresa del sistema fi nanciero debe verifi car el nombre y DNI contra la información del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil (RENIEC) o el nombre y Carnet de Extranjería contra el Registro Central de Extranjería de la Dirección General de Migraciones y Naturalización, cuando ello sea posible.

51.6 Las empresas del sistema fi nanciero deben desarrollar procedimientos de monitoreo, evaluación de riesgo y control a fi n de garantizar la operatividad de las cuentas dentro de las condiciones establecidas y tomar las medidas adicionales que sean apropiadas en materia de prevención del lavado de activos y de fi nanciamiento del terrorismo.

Artículo 52.- Condiciones de las cuentas especiales en el sistema fi nanciero nacional incluido el Banco de la Nación

52.1 Cada uno de los integrantes de la población penitenciaria seleccionada por el INPE para realizar actividades productivas, o para los efectos del depósito de su contraprestación económica debe contar con una cuenta especial en el sistema fi nanciero nacional incluido el Banco de la Nación, teniendo en consideración lo señalado en el artículo precedente.

52.2 Las cuentas de los internos son cuentas especiales de depósito, empleadas única y exclusivamente para los fi nes del Decreto Legislativo N°1343, para cuyo fi n, se autoriza a las empresas del sistema fi nanciero incluido el Banco de la Nación, a abrir dichas cuentas, en las siguientes condiciones:

a) Son abiertas a solicitud del INPE en favor del interno seleccionado para realizar actividades productivas, conforme a lo indicado en el artículo 51 del presente Reglamento.

b) El interno titular de la cuenta especial, bajo responsabilidad del INPE, no debe mantener más de una cuenta especial en el sistema fi nanciero o en el Banco de la Nación, con las características y para los fi nes del presente Reglamento.

c) Son abiertas en moneda nacional.d) Los depósitos que se efectúen en estas cuentas

provienen únicamente de la contraprestación económica


que reciben los internos por las actividades productivas que desarrollan en el marco de este Reglamento, no pudiendo recibir otros depósitos.

e) Sólo podrán ser manejadas por el titular de las mismas; es decir, por cada interno, no pudiendo ser manejadas por terceros con poder, curatela o cualquier otro supuesto. Las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo el Banco de la Nación donde se abran las cuentas especiales están facultadas a hacer cumplir esta disposición, sin responsabilidad de su parte, salvo que el manejo a través de representante sea expresa y previamente autorizado de manera puntual y por escrito por el INPE, con indicación a la empresa fi nanciera de los datos del representante correspondiente, bajo responsabilidad.

52.3 Las empresas del sistema fi nanciero, incluyendo al Banco de la Nación, pueden, a su sola decisión o a solicitud del INPE, unilateralmente y sin previo aviso, aplicar medidas de resolución o suspensión de los contratos de las cuentas especiales, así como bloqueos u otras acciones que considere pertinente sobre las cuentas materia del presente Reglamento, de manera adicional a lo señalado en el numeral 51.4 del presente Reglamento.

Cuando la cuenta sea cerrada o suspendida, las empresas del sistema fi nanciero incluyendo al Banco de la Nación proceden a la devolución del saldo disponible de acuerdo a sus normas internas.

En caso los internos recuperen su libertad, el INPE estará obligado a informar a las empresas del sistema fi nanciero incluyendo al Banco de la Nación sobre dicha situación y a instruirlas a fi n de que procedan inmediatamente al cierre de sus cuentas especiales. Las empresas del sistema fi nanciero incluyendo al Banco de la Nación están facultadas a cerrar unilateralmente las referidas cuentas, de manera inmediata, en caso tomen conocimiento de que los titulares, internos, han recuperado su libertad. La empresa fi nanciera comunica posteriormente al titular sobre este acto.

Artículo 53.- Distribución de ingresos

53.1 El ingreso que perciban los internos que realizan actividades productivas, es distribuido por la persona natural o jurídica que administra talleres productivos, directamente y bajo su responsabilidad, de conformidad a lo establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo N° 1343 y demás normas tributarias, de la siguiente forma:

a) Setenta por ciento (70%) para sus gastos personales, obligaciones familiares y ahorro, salvo lo dispuesto por mandato judicial por pensión alimenticia, que se depositará en la cuenta especial prevista en el artículo 52 de este Reglamento. El INPE informa oportunamente al administrador del taller productivo, el número de cuenta y la empresa del sistema fi nanciero donde se encuentra abierta la misma.

b) Veinte por ciento (20%) para el pago de la reparación civil en caso existiera, este pago se deposita en la cuenta que determine el Poder Judicial, debiendo el INPE informar oportunamente al administrador del taller productivo, el número de cuenta y la empresa del sistema fi nanciero donde se encuentra abierta la misma.

c) Diez por ciento (10%) para solventar las actividades productivas y de tratamiento penitenciario del INPE, este pago se deposita en la cuenta que determine el Instituto Nacional Penitenciario e informe oportunamente al administrador del taller productivo.

53.2 Cuando no exista pago de reparación civil o se cumpla con el pago total de la reparación civil, el interno queda exento del descuento a que se refi ere el literal b) del numeral 53.1 del artículo 53 del presente Reglamento. El porcentaje correspondiente a dicho descuento pasará a formar parte de sus gastos personales, obligaciones familiares y ahorro a que se refi ere el literal a) del mismo numeral. El INPE comunica a la persona natural o jurídica que administra el taller productivo el cumplimiento del pago total de la reparación civil del interno a fi n de no continuar con los descuentos por concepto de reparación civil.

53.3 Las comisiones de cualquier tipo que correspondan a favor de las empresas del sistema fi nanciero incluyendo al Banco de la Nación, serán de cuenta y cargo de la persona natural o jurídica que administra el taller productivo y/o del titular de la cuenta especial, según correspondan.

53.4 El INPE supervisa la debida distribución de los ingresos que perciben los internos que trabajan en talleres productivos.

TÍTULO VIII

INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA REINSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS EN MEDIO LIBRE Y LOS

QUE HAN CUMPLIDO SU PENA

Artículo 54.- Bolsas de TrabajoEl Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

y el INPE solicitan las ofertas laborales a los gremios empresariales, quienes comunicarán las vacantes disponibles para las personas en medio libre y las personas que hayan cumplido su pena hasta por un periodo de dos años de alcanzada su condición de liberado o con la pena cumplida. Asimismo, promueven convenios con el sector privado para que en los portales institucionales de las empresas, se publique el requerimiento de personal para la población penitenciaria en medio libre y las personas que hayan cumplido su pena.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo verifi ca el grado de cumplimiento de las ofertas que emiten los gremios y empresas ofertantes de oportunidades laborales para personas en medio libre y los que hayan cumplido su pena.

Artículo 55.- Apoyo a la gestión y desarrollo empresarial

55.1 El Ministerio de la Producción a través de su plataforma de servicios empresariales, pone a disposición de la población penitenciaria en medio libre y los que hayan cumplido su pena, la información sobre mecanismos de formalización de empresas, fi nanciamiento, emprendimiento, capacitación, entre otros.

55.2 El INPE promociona la orientación técnica con la fi nalidad de generar auto empleo y actividades de emprendimiento.

Artículo 56.- Programas Sociales y Socio productivos

El gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, a través de sus programas sociales y socio productivos, según corresponda, en el marco de sus respectivas competencias, coadyuvan a la rehabilitación y asistencia post penitenciaria de la población penitenciaria en medio libre y los que hayan cumplido su pena, siempre y cuando domicilien en su jurisdicción, de conformidad a su normatividad vigente por periodo determinado.

Artículo 57.- Acciones Preventivas La Dirección de Medio Libre del INPE supervisa

la participación de personas en medio libre cuando realicen actividades productivas. Asimismo, implementa mecanismos de alerta a fi n de recibir hechos de indisciplina por parte de las personas naturales y jurídicas que los contraten.

En caso tener conocimiento de algún hecho de indisciplina o que menoscabe el tratamiento penitenciario en medio libre, la Dirección de Medio Libre comunica tales hechos a la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público o Poder Judicial, conforme corresponda.

Artículo 58.- Proceso de inducción a la salida de un establecimiento penitenciario

El taller integral de inducción para la población penitenciaria se brinda cuando el interno esté próximo a salir del establecimiento penitenciario. En dicha etapa se establecen asesorías permanentes en materia de integración familiar, laboral, legal, su desarrollo personal, salud mental y las que fueran necesarias para evitar su reincidencia delictiva.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Difusión y sensibilización El INPE, a través de la Dirección de Tratamiento

Penitenciario, llevará a cabo la difusión y sensibilización a nivel nacional, para todo el personal de los establecimientos penitenciarios y de medio libre para la correcta aplicación de la presente normativa.

SEGUNDA.- Convenios con Sistema FinancieroEl INPE deberá celebrar con las empresas del Sistema

Financiero incluido el Banco de la Nación, convenios para defi nir aspectos operativos de las cuentas de los internos, tales como la distribución de los depósitos conforme a las normas vigentes y el control de las cuentas.

TERCERA.- Coordinación con la SBS El INPE y la Superintendencia de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones podrán realizar las coordinaciones que fueran necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento.

CUARTA.- Población Penitenciaria Indígena u originaria

El diseño de la Política Nacional Penitenciaria debe incorporar mecanismos que garanticen la aplicación del enfoque intercultural en el tratamiento de la población penitenciaria indígena u originaria para el acceso al trabajo y educación.

QUINTA.- Actualización de Directiva de Desarrollo de Gestión Laboral

En un plazo de 90 días hábiles, contados desde el día siguiente de la publicación del presente Reglamento, la Dirección de Tratamiento del INPE actualiza la Directiva N° 08-2015-INPE-DTP denominada “Desarrollo de Gestión Laboral”, aprobada mediante Resolución Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 291-2015-INPE/P, de conformidad a las disposiciones del presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Formalización de conveniosA partir de la publicación del presente Reglamento,

todos los directores de los establecimientos penitenciarios deben velar por que toda persona natural o jurídica de derecho privado cuente con convenio suscrito con el INPE, para su participación en actividades productivas con la población penitenciaria.

SEGUNDA.- Fortalecimiento de capacidades de materia de comercialización

En un plazo de 60 días hábiles, contados desde el día siguiente de la publicación del presente Reglamento, el INPE capacita al personal penitenciario que impulsa la comercialización de productos de la población penitenciaria en temas referidos a comercialización, marketing, control de calidad, entre otros que resulten necesarios.

DISPOSICIÓNES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

PRIMERA.- Modifi cación a los artículos 111 y 113 del Reglamento del Código de Ejecución Penal, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS.

Modifíquese los artículos 111 y 113 del Reglamento del Código de Ejecución Penal, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS, quedando redactado en los siguientes términos:

“Artículo 111.- El producto del trabajo del interno, procesado o sentenciado, se distribuirá de la siguiente manera:

111.1 Setenta por ciento (70%) para sus gastos personales, obligaciones familiares y ahorro, salvo lo dispuesto por mandato judicial por pensión alimenticia, que se depositarán en las cuentas especiales previstas en el artículo 52 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1343.

111.2 Veinte por ciento (20%) para el pago de la reparación civil en caso existiera, este pago se deposita en la cuenta que determine el Poder Judicial.

111.3 Diez por ciento (10%) para costear los gastos que genera el desarrollo de la actividad laboral y de tratamiento del interno a favor del Instituto Nacional Penitenciario.

Artículo 111-A.- En el caso de Establecimientos Penitenciarios entregados en concesión al Sector Privado la distribución de los ingresos se fi jará conforme al primer párrafo del artículo 67 del Código y, además, de acuerdo a lo siguiente:

(…)b) En caso el trabajo sea realizado directamente por

los internos utilizando los medios previstos en el numeral 115.3 del artículo 115 del presente Reglamento, 70% de los ingresos para gastos propios del interno y su familia, el 20% para el pago de la reparación civil en caso existiera y el 10% para solventar costear los gastos que genera su actividad laboral y de tratamiento penitenciario.

Artículo 113.- Los ingresos por concepto de trabajo del interno correspondiente al diez por ciento (10%) será para solventar las actividades productivas y de tratamiento penitenciario del INPE, el mismo que se deposita en la cuenta que determine el Instituto Nacional Penitenciario.”

SEGUNDA.- Modifi cación de los artículos 2, 3 y 4 del Decreto Supremo N° 007-2003-JUS, que Establece disposiciones para la aplicación del artículo 67 del Código de Ejecución Penal modifi cado por la Ley Nº 27875.

Modifíquese los artículos 2, 3 y 4 del Decreto Supremo N° 007-2003-JUS, que Establece disposiciones para la aplicación del artículo 67 del Código de Ejecución Penal modifi cado por la Ley Nº 27875, quedando redactado en los siguientes términos:

“Artículo 2.- CÁLCULO DEL 10% DE LA REMUNERACIÓN DEL INTERNO

Para efectos de la base de cálculo para el pago del 10% a que hace referencia el primer párrafo del artículo 67 del Decreto Nº 654, modifi cado por el Artículo Único de la Ley Nº 27875 y el Decreto Legislativo N° 1343 y su Reglamento se considerará como ingreso mensual percibido por el interno de parte de la persona natural o jurídica que administra talleres productivos en el marco de un convenio o el que compruebe o determine la autoridad penitenciaria, o el que presente el interno en declaración jurada o en su defecto el 40% de la remuneración mínima vital vigente para los internos cuyos ingresos sean iguales o inferiores a este porcentaje, u otras que se establezcan en la directiva correspondiente.

Artículo 3.- DESTINO DE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS POR TRABAJO PENITENCIARIO

Los recursos directamente recaudados obtenidos por trabajo penitenciario equivalente al 10% de los ingresos de los internos que realizan actividades productivas serán destinados a fi nanciar el tratamiento penitenciario. El Instituto Nacional Penitenciario mediante Resolución Presidencial establece las disposiciones necesarias para el empleo de la distribución de estos recursos.

Artículo 4.- CUMPLIMIENTO Y CULTURA EN EL PAGO DE LAS OBLIGACIONES POR TRABAJO PENITENCIARIO

Con la fi nalidad de cumplir con el propósito de la pena, a través de la realización del trabajo penitenciario para coadyuvar a la resocialización del interno, los encargados de las áreas de trabajo, bajo responsabilidad funcional, promueven el cumplimiento de las obligaciones que genera la actividad laboral, así como el fomento de una cultura de puntualidad.

Las formas, plazos, procedimientos y excepciones para el cumplimiento de las obligaciones del trabajo penitenciario, como parte de su reinserción socio laboral de los internos, se establecen en la directiva correspondiente.”

1600033-3



PRODUCE

Aprueban y dejan sin efecto Normas Técnicas Peruanas sobre evaluación de la conformidad, aditivos alimentarios y otros

RESOLUCIÓN DIRECTORALNº 050-2017-INACAL/DN


VISTO: El acta de fecha 19 de diciembre de 2017 del Comité Permanente de Normalización;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad, dispone que el Instituto Nacional de Calidad - INACAL, es un Organismo Público Técnico Especializado, adscrito al Ministerio de la Producción, con personería jurídica de derecho público, con competencia a nivel nacional y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y fi nanciera; además es el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional para la Calidad;

Que, las actividades de Normalización se realizan sobre la base del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que como Anexo 3 forma parte del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en concordancia con el artículo 4 de la Ley N° 30224, en el marco del Principio de no obstaculización comercial del Sistema Nacional para la Calidad;

Que, el numeral 19.1 del artículo 19 de la citada Ley establece que el órgano de línea responsable de la materia de normalización del INACAL, es la autoridad competente en materia de normalización, y puede delegar parte de las actividades de normalización en otras entidades, reservando para sí la función de aprobación de Normas Técnicas Peruanas; asimismo, el numeral 19.5 señala que el órgano de línea, a través del Comité Permanente de Normalización, aprueba las Normas Técnicas Peruanas y textos afi nes;

Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 de la Ley N° 30224, en concordancia con el artículo 35 del Decreto Supremo N° 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y Funciones del INACAL, modifi cado por Decreto Supremo N° 008-2015-PRODUCE, la Dirección de Normalización es la Autoridad Nacional competente para administrar la política y gestión de la Normalización, encontrándose encargada de conducir el desarrollo de normas técnicas para productos, procesos o servicios; aprobando las Normas Técnicas Peruanas a través del Comité Permanente de Normalización; y de acuerdo al artículo 36 del citado Reglamento, tiene entre sus funciones la correspondiente a revisar y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Peruanas, así como su difusión;

Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 20.3 del artículo 20 de la Ley N° 30224, el Comité Técnico de Normalización en materia de: a) Evaluación de la conformidad, b) Gestión integral de la MIPYME, c) Vidrio, cerámica, refractarios y abrasivos, d) Gestión de la calidad e inocuidad alimentaria, e) Aditivos alimentarios y f) Petróleo y derivados. Combustibles líquidos, proponen aprobar 06 Proyectos de Normas Técnicas Peruanas y dejar sin efecto 05 Normas Técnicas Peruanas, sustentando ello en los informes que fi guran en los expedientes correspondientes;

Que, mediante el Informe N°020-2017-INACAL/DN.PN de fecha 11 de diciembre de 2017, la Dirección de Normalización señaló que las normas técnicas propuestas descritas en el considerando precedente han cumplido con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley N° 30224;

Que, con base en los informes de los Comités Técnicos de Normalización y al informe de la Dirección de Normalización descrito precedentemente, el

Comité Permanente de Normalización designado con la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°017-2016-INACAL/PE, en sesión de fecha 19 de diciembre del presente año, acordó por unanimidad aprobar 06 Normas Técnicas Peruanas y dejar sin efecto 05 Normas Técnicas Peruanas;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y Funciones del INACAL, modifi cado por Decreto Supremo N° 008-2015-PRODUCE;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas Peruanas por los fundamentos de la presente resolución, conforme al procedimiento establecido en la Ley N° 30224:

NTP/ET-ISO/IEC TS 17027:2017 Evaluación de la conformidad. Vocabulario relativo a la competencia de las personas utilizado para la certifi cación de personas. 1ª Edición

NTP 933.961:2017 GESTIÓN INTEGRAL DE LA MIPYME. Modelo de gestión para micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME). 2a Edición Reemplaza a la NTP 933.961:2015

NTP 239.200:2017 APARATOS SANITARIOS DE LOZA. Requisitos y métodos de ensayo. 1a Edición Reemplaza a la NTP 333.028:1993 (revisada el 2016) y a la NTP 333.001:1987 (revisada el 2013)

NTP/ET-ISO/TS 22003:2017 Sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos. Requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la certifi cación de sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos. 1a Edición

NTP 209.704:2017 ADITIVOS ALIMENTARIOS. Aromatizantes. Defi niciones. 2a Edición Reemplaza a la NTP 209.704:2012

NTP 321.012:2017 PETRÓLEO Y DERIVADOS. Aceites lubricantes para motores de combustión interna a gasolina. Especifi caciones. 3a Edición Reemplaza a la NTP 321.012:2005

Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas Técnicas Peruanas:

NTP 933.961:2015 GESTIÓN INTEGRAL DE LA MYPE. Modelo de gestión para micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME). 1a Edición

NTP 333.028:1993 (revisada el 2016) ARTEFACTOS SANITARIOS. Inodoros de cerámica de consumo reducido de agua. Requisitos. 1a Edición

NTP 333.001:1987 (revisada el 2013) ARTEFACTOS SANITARIOS. Defi niciones, requisitos generales y muestreo. 1a Edición

NTP 209.704:2012 ADITIVOS ALIMENTARIOS. Aromatizantes. Defi niciones. 1a Edición

NTP 321.012:2005 PETRÓLEO Y DERIVADOS. Aceites lubricantes para motores de combustión interna a gasolina. Especifi caciones. 2a Edición


ROSARIO URÍA TORODirectoraDirección de Normalización

1599898-1


RELACIONES EXTERIORES

Autorizan viaje de personal a la Estación Científica Antártica “Machu Picchu”, en el marco de la Vigésimo Quinta Campaña Científica del Perú a la Antártida

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0893/RE-2017


CONSIDERANDO:Que, el Perú se adhirió el 10 de abril de 1981 al

Tratado Antártico; y en 1989, fue aceptado como Parte Consultiva del mismo al demostrar su interés científi co en la Antártida, a través de las campañas científi cas ANTAR I y ANTAR II y el establecimiento de la Estación Científi ca Antártica “Machu Picchu” (ECAMP);

Que, la Política Nacional Antártica, aprobada por Decreto Supremo N.° 014-2014-RE, dispone que debe asegurarse la realización y continuidad de las Campañas Científi cas del Perú a la Antártida (ANTAR) a fi n de consolidar la presencia activa y permanente del Perú en el continente antártico;

Que, la Política Nacional Antártica, prescribe que es el Ministerio de Relaciones Exteriores la entidad del Estado peruano encargada de su formulación, coordinación, conducción y supervisión toda vez que es su ente rector;

Que, la Matriz de Estrategias, Metas e Indicadores de la Política Nacional Antártica, aprobada por Resolución Ministerial N.° 0624-2014-RE, establece como Acción Estratégica la ejecución anual de las Campañas Científi cas del Perú a la Antártida (ANTAR);

Que, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en virtud del artículo 6°, inciso 13, de la Ley N.° 29357, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, es responsable de formular, coordinar, conducir y supervisar la Política Nacional Antártica, en cuyo marco se ejecutan todas las actividades que las entidades de los sectores público y privado realicen;

Que, específi camente el inciso k) del artículo 72 del Decreto Supremo N.° 135-2010-RE, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, dispone como función específi ca de la Cancillería dirigir, gestionar y supervisar las actividades que desarrolla el Perú en el continente antártico;

Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 144-2017-RE, de 25 de enero de 2017, se aprobó la Directiva N° 001-2017-ORH/OGA/RE “Disposiciones para viajes en comisión de servicios en el territorio nacional y el exterior” la cual dispone que es de cumplimiento y observancia obligatoria por la Cancillería y sus Órganos Desconcentrados. Comprende a todos sus funcionarios y empleados que realicen viajes de comisión de servicios, así como a funcionarios y empleados públicos de otras instituciones y personas que no siendo funcionarios o empleados públicos realicen viajes en condición de representantes, delegados, comisionados o similares, con recursos del pliego presupuestal 008 Ministerio de Relaciones Exteriores;

Que, la citada Directiva en el numeral 4.1 señala que la Comisión de Servicios es el desplazamiento temporal programado o imprevisto, que realiza el comisionado fuera de la ciudad donde se ubica su sede habitual de trabajo, por disposición de la autoridad competente, para realizar actividades relacionadas a los objetivos institucionales o funciones propias del Ministerio de Relaciones Exteriores. La comisión se servicios no excederá en ningún caso el máximo de treinta (30) días calendario por vez. La comisión de servicios se realizará dentro del territorio nacional o en el exterior;

Que, el Ministerio de Relaciones Exteriores mediante convenios marco de cooperación interinstitucional con las entidades nacionales participantes en las expediciones científi cas peruanas a la Antártida, está facultado a brindar apoyo, promover y proveer los elementos, bienes y/o servicios necesarios con miras a la realización de

actividades de investigación en las referidas campañas, cuya organización es de responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores como ente rector de la Política Nacional Antártica;

Que, en virtud de los incisos f) y g) del Decreto Supremo N.° 135-2010-RE, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, le corresponde a la Cancillería organizar las Campañas ANTAR, en coordinación con los sectores vinculados, gestionar y conservar la estación científi ca peruana en la Antártida;

Que, de acuerdo a estas funciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha previsto la realización de la Vigésimo Quinta Campaña Científi ca del Perú a la Antártida (ANTAR XXIV), del 14 de diciembre de 2017 al 12 de marzo de 2018;

Que, la citada Expedición tendrá como objetivos: profundizar el aporte científi co del Perú al conocimiento de la Antártida; dar continuidad a las investigaciones que se vienen desarrollando desde expediciones anteriores; actualizar los estudios técnicos de base para la formulación de proyectos orientados al fortalecimiento de la infraestructura antártica nacional; evaluar las condiciones y dar mantenimiento a la Estación Científi ca Antártica “Machu Picchu”; fortalecer la cooperación con otros Estados Parte del Tratado Antártico; y contribuir a la difusión del valor de la Antártida como Reserva Natural para la Paz y la Ciencia;

Que, con Resolución Ministerial N.° 0857-2017-RE, de 12 de diciembre de 2017, se designó a los miembros de la delegación peruana que participará como expedicionarios de la Vigésimo Quinta Campaña Científi ca del Perú a la Antártida (ANTAR XXV), ubicada en la isla Rey Jorge o 25 de Mayo, Antártida, del 14 de diciembre de 2017 al 12 de marzo de 2018;

Que, el despliegue y repliegue de los expedicionarios, suministros y equipos de la ANTAR XXV a la Estación Científi ca Antártica “Machu Picchu” (ECAMP), se realizará entre el 14 de diciembre de 2017 al 12 de marzo de 2018;

Que, la referida Estación Científi ca brinda las facilidades necesarias para la permanencia de los expedicionarios, por lo que la asignación de viáticos corresponderá a un 20% del monto establecido por día;

Teniendo en cuenta la Hoja de Trámite (GAC) N.° 3591, de 14 de diciembre de 2017; y la Memoranda (DSL) N.º DSL00590/2017, de 13 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Soberanía, Límites y Asuntos Antárticos; y (OPP) N.° OPP01741/2017, de la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto, de 20 de diciembre de 2017, que otorga certifi cación de crédito presupuestario al presente viaje;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N.° 29357, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores; el Decreto Supremo N.° 135-2010-RE que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores; el Decreto Supremo N.° 014-2014-RE que aprueba la Política Nacional Antártica, la Resolución Ministerial N.° 0624-RE-2014 que aprueba su Matriz de Estrategias, Metas e Indicadores; la Directiva N° 001-2017-ORH/OGA/RE “Disposiciones para viajes en comisión de servicios en el territorio nacional y en exterior” aprobado mediante Resolución de Secretaría General N° 0144-2017-RE; el Decreto Legislativo N.° 1057, la Ley N.° 27619, Ley que regula la autorización de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos, y modifi catorias, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N.º 047-2002-PCM y modifi catorias, y, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Ley N.° 30518, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fi scal 2017;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios, en el marco de la Vigésimo Quinta Campaña Científi ca del Perú a la Antártida (ANTAR XXV), del siguiente personal a la Estación Científi ca Antártica “Machu Picchu” (ECAMP), ubicada en la Isla Rey Jorge ó 25 de mayo, Antártida, para participar del 20 de diciembre de 2017 al 19 de enero de 2018, a fi n de cumplir funciones de su especialidad en la citada estación; los funcionarios viajarán a la Antártida utilizando


entre otros medios, el avión Hércules L -100 de la Fuerza Aérea del Perú, el BAP Carrasco de la Marina de Guerra del Perú y la vía comercial, de acuerdo al siguiente detalle:

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

• Señora Cinthya Elizabeth Bello Chirinos, (Servidora CAS)

MINISTERIO DEL AMBIENTE – SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGICA E HIDROLOGIA DEL PERÚ (SENAMHI)

• Señor Justo Sandro Arias Loayza• Señor Alfredo Zuñiga Flores

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS – INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO Y METALÚRGICO (INGEMMET)

• Señor Wai Long NG Cutipa• Señor Luis Moroni Cerpa Cornejo• Señor Jose Manuel Herrera Nizama

Artículo 2.- Los gastos de participación del siguiente personal, por concepto de viáticos en la ciudad de Punta Arenas, República de Chile, del 20 al 22 de diciembre de 2017, en la etapa de despliegue, que irrogue el cumplimiento de la presente comisión de servicios serán cubiertos por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Meta 0033896: Realización Periódica de las Campañas Científi cas a la Antártica, debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no mayor a quince (15) días posteriores, al término de la expedición de acuerdo al siguiente detalle:

Nombres y Apellidos

Pasaje Aéreo Punta Arena / Lima

Viáticos por día

US$

N° de días

Total Viáticos

US$Cinthya Elizabeth Bello Chirinos 745.00 370.00 3 1,110.00

Justo Sandro Arias Loayza 745.00 370.00 3 1,110.00

Alfredo Zuñiga Flores 745.00 370.00 3 1,110.00

Jose Manuel Herrera Nizama 745.00 370.00 3 1,110.00

Luis Moroni Cerpa Cornejo 745.00 370.00 3 1,110.00

Wai Long NG Cutipa 745.00 370.00 3 1,110.00

Artículo 3.- Los gastos de participación del siguiente personal por concepto de viáticos que irrogue la presente comisión de servicios durante la permanencia en la Estación Científi ca Antártica “Machu Picchu” (ECAMP), para participar del 23 de diciembre de 2017 al 19 de enero de 2018, correspondientes al 20% del total de viáticos por día, serán cubiertos por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Meta 0033896 Realización Periódica de las Campañas Científi cas a la Antártica, debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15) días posteriores, al término de la expedición, de acuerdo al siguiente detalle:

Nombres y Apellidos Viáticos por día US$

N° de días

Total Viáticos US$

Cinthya Elizabeth Bello Chirinos 74.00 27 1,998.00

Justo Sandro Arias Loayza 74.00 27 1,998.00

Alfredo Zuñiga Flores 74.00 27 1,998.00Jose Manuel Herrera Nizama 74.00 27 1,998.00

Luis Moroni Cerpa Cornejo 74.00 27 1,998.00

Wai Long NG Cutipa 74.00 27 1,998.00

Artículo 4.- El citado personal se trasladará de la ciudad de Punta Arenas, República de Chile a la Antártida vía aérea a través de un avión Hércules L-100 de la Fuerza Aérea del Perú, el 23 de diciembre de 2017;

Artículo 5.- Dentro de los quince (15) días calendarios, posteriores a su retorno al país, los citados funcionarios deberán presentar un informe consolidado de las acciones realizadas durante el viaje autorizado al Ministro de Relaciones Exteriores.

Artículo 6.- La presente Resolución Ministerial no libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros, cualquiera sea su clase o denominación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.RICARDO LUNA MENDOZAMinistro de Relaciones Exteriores

1599802-1

SALUD

Designan Ejecutivo Adjunto II del Despacho Viceministerial de Salud Pública

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 1129-2017/MINSA

Lima, 21 de diciembre del 2017

CONSIDERANDO:Que, se encuentra vacante el cargo de Ejecutivo/a

Adjunto/a II (CAP-P N° 19) Nivel F-5, del Despacho Viceministerial de Salud Pública del Ministerio de Salud;

Que, en ese sentido, corresponde designar al profesional que asumirá el citado cargo;

Con el visado del Director General de la Ofi cina General de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, y del Secretario General y de la Viceministra de Salud Pública,

De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y, en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017-SA y modifi cado por Decreto Supremo Nº 011-2017-SA;

SE RESUELVE:Artículo Único.- Designar al médico cirujano Máximo

Manuel Espinoza Silva, en el cargo de Ejecutivo Adjunto II, (CAP-P Nº 19), Nivel F-5, del Despacho Viceministerial de Salud Pública del Ministerio de Salud.


FERNANDO ANTONIO D’ALESSIO IPINZAMinistro de Salud

1599810-1

Aprueban el Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud


Lima, 21 de diciembre de 2017Visto, el Expediente Nº 17-128672-001 que contiene

el Informe N° 0191-2017- OGPPM-OPEE/MINSA emitido por la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud; y,

CONSIDERANDO:Que, el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23 de la

Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece


que son funciones generales de los Ministerios, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;

Que, asimismo, el numeral 1 del artículo 25 de la citada Ley, establece que corresponde a los Ministros de Estado, entre otras funciones, dirigir el proceso de planeamiento estratégico sectorial en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias correspondientes;

Que, el numeral 71.1 del artículo 71 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, establece que las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) el cual debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso;

Que, el numeral 71.2 del artículo 71 del referido Texto Único Ordenado, establece que el Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico Institucional, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la entidad, conforme a su escala de prioridades;

Que, asimismo, el numeral 71.3 del acotado artículo 71, establece que los planes operativos institucionales refl ejan las metas presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fi scal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar a corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las metas presupuestarias establecidas para dicho periodo, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel de cada órgano;

Que, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, dentro del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/PCD se aprobó la Guía para el Planeamiento Institucional, modifi cada por la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 062-2017/CEPLAN/PCD, la cual establece las pautas para el planeamiento institucional que comprende la política y los planes que permite la elaboración o modifi cación del Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional;

Que, en el ítem 6 de la mencionada guía, se establece una nueva metodología con contenidos mínimos a ser considerados en la elaboración de la estructura del Plan Operativo Institucional, tales como las actividades operativas, el tratamiento de las inversiones, las etapas para su elaboración y modifi cación, la gestión del riesgo, el plazo, así como el procedimiento que se debe seguir para su aprobación. Así también, establece que el Plan Operativo Institucional contiene la programación de las Actividades Operativas e inversiones necesarias para ejecutar las Acciones Estratégicas Institucionales defi nidas en el Plan Estratégico Institucional, en un periodo anual; y, los recursos fi nancieros y las metas físicas mensuales y anuales en relación con las metas de los objetivos del Plan Estratégico Institucional. Con su implementación, la entidad busca reducir las brechas de atención en cuanto a cobertura, calidad y satisfacción de los usuarios de los bienes y servicios que entrega. Por tanto, el seguimiento a su ejecución debe ser permanente;

Que, con Resolución Ministerial N° 147-2017/MINSA de fecha 3 de marzo de 2017, se aprobó el Plan Estratégico Institucional 2017 – 2019 del Ministerio de Salud, el cual se encuentra articulado al Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2016-2021, aprobado con Resolución Ministerial N° 367-2016/MINSA de fecha 2 de junio de 2016;

Que, el Plan Operativo Institucional para el Año Fiscal 2018 ha sido elaborado con la participación de los órganos y unidades ejecutoras del Ministerio de Salud; articulado con las acciones estratégicas establecidas en el PEI 2017 – 2019; y, con el proyecto de presupuesto asignado a los órganos y unidades ejecutoras del Ministerio de Salud a través del Módulo de Programación Multianual;

Que, con el documento del visto, la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización remite el proyecto de Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud, para su aprobación; y,

Con el visado del Director General de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, del Director General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, y el Secretario General, de la Viceministra de Salud Pública y del Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/PCD modifi cada por la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 062-2017/CEPLAN/PCD; y,

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud, el mismo que como Anexo adjunto forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- El Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud, podrá ser modifi cado y/o reformulado durante su proceso de ejecución física y presupuestal a propuesta de la Ofi cina General de Planifi cación, Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud, de conformidad a la normatividad vigente.

Artículo 3.- Encargar a la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud, realizar el seguimiento y evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud, informando periódicamente al Despacho Ministerial sobre los avances, logros y recomendaciones de mejora.

Artículo 4.- Disponer la publicación del Plan Operativo Institucional (POI) 2018 del Ministerio de Salud en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario Ofi cial El Peruano.



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Designan Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector Salud y sus Responsables, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones



Visto, el Expediente N° 17-092524-028, que contiene el Informe N° 875-2017-OGPPM-OPMI/MINSA y el Informe N° 1015-2017-OGPPM-OPMI/MINSA, emitidos por la Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y, el Informe N° 847-2017-OGAJ/MINSA de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1252, se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión


de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la fi nalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y se deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; quedando aprobado su Reglamento con Decreto Supremo N° 027-2017-EF, el cual fue modifi cado por Decreto Supremo N° 104-2017-EF y Decreto Supremo N° 248-2017-EF;

Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del precitado Decreto Legislativo, establece que son órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, los Órganos Resolutivos (OR), las Ofi cinas de Programación Multianual de Inversiones (OPMI), las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local;

Que, según el numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento antes citado, para los fi nes del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, las entidades y empresas públicas del Gobierno Nacional se agrupan en Sectores; en dicho contexto, la Directiva N° 001-2017-EF/63.01 “Directiva para la programación multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”, aprobada mediante Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01 y modifi cada por Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01, en adelante la Directiva, en su Anexo 04: “Clasifi cador Institucional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones” agrupa a las Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, estableciéndose dentro de las entidades que conforman el Sector Salud, al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN), al Instituto Nacional de Salud (INS) y al Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD);

Que, el literal d) del artículo 6 del acotado Reglamento, en concordancia con el literal d) del numeral 4.2 del artículo 4 de la Directiva, establecen como función del órgano resolutivo, designar al Responsable(s) de la(s) Unidad(es) Formuladora(s) de su Sector, quien debe cumplir con el perfi l profesional establecido en el Anexo N° 02 de dicha Directiva: Perfi l Profesional del Responsable de la Unidad Formuladora;

Que, por otro lado, de conformidad con el artículo 9 del referido Reglamento, las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) son las Unidades Ejecutoras presupuestales, asimismo, pueden ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujetos al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, que no requieren necesariamente ser unidades ejecutoras presupuestales, pero que por su especialidad realizan las funciones previstas en el citado artículo;

Que, el numeral 4.5 de la mencionada Directiva, dispone que las UEI son las Unidades Ejecutoras presupuestales, pudiendo ser además cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujeto al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, que no requieren necesariamente ser unidades ejecutoras presupuestales, pero que por su especialidad realizan las funciones de UEI establecidas por la normatividad de dicho Sistema; agregando, que la Unidad Ejecutora de Inversiones es designada por el Órgano Resolutivo y registrada por la Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) para cada inversión en el aplicativo informático del Banco de Inversiones junto con su Responsable, mediante el Formato N° 03: Registro de la Unidad Ejecutora de Inversiones en el Banco de Inversiones;

Que, mediante Informe N° 875-2017-OGPPM-OPMI/MINSA, complementado con el Informe N° 1015-2017-OGPPM-OPMI/MINSA, la Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones de la Dirección General de Planeamiento Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud, en su calidad de OPMI del Sector Salud, señala que las veintiséis (26) propuestas presentadas de las

dependencias y entidades que deben asumir la condición de Unidad Formuladora (UF) y de sus Responsables cumplen con lo requerido en el Anexo N° 02 de la precitada Directiva, siendo funcionalmente competentes para cumplir dichas labores, en dicho sentido recomienda que los referidos órganos y profesionales propuestos sean designados por el Órgano Resolutivo del Sector;

Que, asimismo, en virtud a los precitados informes la OPMI del Sector Salud, en base a las propuestas presentadas y al diagnóstico efectuado, ha determinado que veintiocho (28) dependencias y entidades son funcionalmente competentes para asumir la función de Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI), siendo a su vez, sus Responsables funcionalmente competentes para cumplir con tal función; en consecuencia recomienda que los referidos órganos y profesionales propuestos sean designados por el Órgano Resolutivo del Sector;

Que, el literal h) del numeral 7.1 del artículo 7 del Reglamento, establece que es función de la Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones, registrar a los órganos del Sector que realizarán funciones de Unidad Formuladora (UF) y Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), así como a sus Responsables en el aplicativo que disponga la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones;

Que, la Ofi cina General de Asesoría Jurídica mediante Informe N° 847-2017-OGAJ/MINSA, emite opinión favorable a fi n de designar a las dependencias y entidades que asumirán las funciones de Unidades Formuladoras (UF) y Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI), y a sus respectivos Responsables;

Con el visado del Director General de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, del Director General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica y del Secretario General; y,

De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-EF, modifi cado por Decreto Supremo N° 104-2017-EF y Decreto Supremo N° 248-2017-EF; la Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01 y modifi cada por Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01; y, el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Designar a las Unidades Formuladoras (UF) del Sector Salud, y sus Responsables, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conforme se detalla en el Anexo 1 “Unidades Formuladoras” que forma parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Designar a las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del Sector Salud, y sus Responsables, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conforme se detalla en el Anexo 2 “Unidades Ejecutoras de Inversiones” que forma parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 3.- Disponer que la Ofi cina de Programación Multianual de Inversiones del Sector Salud, registre en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, a las Unidades Formuladoras y Ejecutoras de Inversiones del Sector Salud y sus Responsables designados mediante el presente acto resolutivo, así como remitir copia de la presente Resolución Ministerial al Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 4.- Disponer la difusión de la presente Resolución Ministerial y de sus Anexos en el portal de Transparencia del Ministerio de Salud a la Ofi cina de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría General.



1600031-2


Designan Jefe de Oficina de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos del Hospital de Emergencias Villa El Salvador



Visto, el expediente Nº 17-123039-001, que contiene el Ofi cio Nº 1131-2017-DE-HEVES, emitido por el Director de Hospital II (e) del Hospital de Emergencias Villa El Salvador del Ministerio de Salud; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 605-2017/MINSA, de fecha 26 de julio de 2017, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal Provisional del Hospital de Emergencias Villa El Salvador del Ministerio de Salud, en el cual el cargo de Jefe de Ofi cina (CAP – P Nº 0091) de la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos, se encuentra califi cado como Directivo Superior de Libre Designación;

Que, con la Resolución Ministerial Nº 779-2017/MINSA, de fecha 6 de setiembre de 2017, se encargó al abogado Silvio César Donayre Campos, las funciones de Jefe de Ofi cina de la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos del Hospital de Emergencias Villa El Salvador;

Que, con el documento de Visto, el Director de Hospital II (e) del Hospital de Emergencias Villa El Salvador solicita designar al licenciado en relaciones industriales Edmundo Luis San Martín Barrientos en el cargo de Jefe de Ofi cina de la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos del citado Hospital;

Que, a través del Informe Nº 1267-2017-EIE-OARH/MINSA, la Ofi cina General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Salud, emite opinión favorable en relación a lo solicitado por el citado Director de Hospital II (e); señalando que previamente corresponde dar por concluido el encargo efectuado mediante la Resolución Ministerial Nº 779-2017/MINSA;

Con el visado del Director General de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del Director General de la Dirección General de Operaciones en Salud, del Secretario General y del Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento y en Salud; y,

De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en el Decreto Legislativo Nº 1161, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud y, en el Decreto Supremo N° 008-2017-SA, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, modificado por Decreto Supremo N° 011-2017-SA;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dar por concluido el encargo efectuado al abogado Silvio César Donayre Campos, mediante la Resolución Ministerial Nº 779-2017/MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo 2.- Designar al licenciado en relaciones industriales Edmundo Luis San Martín Barrientos, en el cargo de Jefe de Ofi cina (CAP – P Nº 0091), de la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos del Hospital de Emergencias Villa El Salvador del Ministerio de Salud.



1600031-3

Aprueban Directiva Administrativa “Lineamientos para la implementación de la gestión por procesos y procedimientos en el Ministerio de Salud”



Visto, los Expedientes N°s. 17-055752-001 y 17-055752-003, que contienen el Informe N° 140-2017-OGPPM-OOM/MINSA, de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y,

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como fi nalidad fundamental la obtención de mayores niveles de efi ciencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, teniendo, entre otros objetivos, alcanzar un Estado que se encuentre al servicio de la ciudadanía, que cuente con canales efectivos de participación ciudadana, y que sea transparente en su gestión;

Que, el numeral 3.2 del Anexo del Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, establece los “Pilares Centrales de la Política de Modernización de la gestión pública”, siendo la gestión por procesos y la organización institucional uno de ellos, el cual debe implementarse paulatinamente en todas las entidades a fi n de brindar a los ciudadanos servicios de manera más efi ciente y lograr resultados que los benefi cien. Para ello deberán priorizar aquellos de sus procesos que sean más relevantes de acuerdo a la demanda ciudadana, a su Plan Estratégico, a sus competencias y los componentes de los programas presupuestales que tuvieran a su cargo, para luego poder organizarse en función a dichos procesos;

Que la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, dispone en su Tercera Disposición Complementaria Transitoria que las entidades para el proceso de transición al régimen del Servicio Civil deben, entre otros, realizar un análisis de los principales servicios a prestar; en concordancia asimismo con lo establecido en el “Lineamiento para el tránsito de una entidad pública al régimen del Servicio Civil, Ley 30057”, aprobado mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 034-2017-SERVIR/PE;

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 087-2017-SERVIR-PE se dispone formalizar la aprobación de la Directiva N° 002-2017-SERVIR/GDSRH “Normas para la Elaboración del Mapeo de procesos y el Plan de Mejoras de las Entidades Públicas en Proceso de Tránsito”; la misma que contempla actividades referidas al mapeo de procesos de la entidad;

Que, de conformidad con el artículo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA y modifi catoria, corresponde a la Ofi cina de Organización y Modernización de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, dirigir, coordinar y ejecutar los procesos técnicos referidos al Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública en el Ministerio de Salud; formular e implementar normas, lineamientos, planes, estrategias, programas y proyectos destinados a desarrollar el proceso de modernización, gestión por procesos, gestión de la calidad, simplifi cación administrativa, mejora continua, diseño organizacional y otros del marco de su competencia en el Ministerio de Salud; así como realizar su seguimiento y monitoreo, en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública y la normatividad vigente;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 805-2014/MINSA, se aprobó la Directiva Administrativa N° 203-MINSA/OGPP-V.01 “Lineamientos para la implementación de la gestión por procesos en el Ministerio de Salud”, así como la Guía Técnica de la Fase 1:


“Diseñar procesos en el Ministerio de Salud”; las mismas que establecen los lineamientos y criterios técnicos que orientan y facilitan la implementación de la gestión por procesos en el Ministerio de Salud, en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública;

Que, es preciso indicar que posterior a la aprobación de la Directiva en mención, la Autoridad Nacional del Servicio Civil ha aprobado un marco normativo que regula en relación al mapeo de procesos de la entidad, como parte de las acciones e instrumentos a tener en cuenta para la implementación de la Ley del Servicio Civil, en el marco del proceso de tránsito al nuevo régimen;

Que, con la fi nalidad de complementar y articular lo dispuesto tanto por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros como la Autoridad Nacional del Servicio Civil; la Ofi cina de Organización y Modernización de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, considera pertinente la aprobación de una nueva Directiva Administrativa “Lineamientos para la implementación de la Gestión por Procesos y Procedimientos en el Ministerio de Salud”, en el marco de la mejora continua;

Con el visado de la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; la Ofi cina General de Asesoría Jurídica y la Secretaría General; y

De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, el Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública y la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva Administrativa N° 245-OGPPM/MINSA “Lineamientos para la implementación de la gestión por procesos y procedimientos en el Ministerio de Salud”, así como sus Anexos, que forman parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.-. Encargar a la Ofi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, a través de la Ofi cina de Organización y Modernización, el monitoreo y seguimiento del cumplimiento de la Directiva Administrativa señalada en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 3.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial N° 805-2014/MINSA, que aprobó la Directiva Administrativa N° 203-MINSA/OGPP-V.01 “Lineamientos para la implementación de la gestión por procesos en el Ministerio de Salud” y Guía Técnica de la Fase 1 “Diseñar procesos en el Ministerio de Salud”.

Artículo 4.- Encargar a la Ofi cina de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría General, la publicación de la presente Resolución Ministerial en el portal de Transparencia del Ministerio de Salud.

Regístrese, comuníquese y publíquese


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TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Autorizan al Centro de Inspecciones Técnicas Vehiculares Jardel Perú S.A.C. para operar como centro de inspección técnica vehicular fijo en local ubicado en el distrito y provincia de Chachapoyas y departamento de Amazonas

RESOLUCIÓN DIRECTORALN° 4491-2017-MTC/15

Lima, 3 de octubre de 2017

VISTOS:

La solicitud registrada con la Hoja de Ruta N° E-155488-2017, presentada por la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, así como los demás escritos relacionados con dicha solicitud, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, el mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya fi nalidad constituye certifi car el buen funcionamiento y mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías públicas terrestres a nivel nacional; así como verifi car que éstos cumplan con las condiciones y requisitos técnicos establecidos en la normativa nacional, con el propósito de garantizar la seguridad del transporte y el tránsito terrestre y las condiciones ambientales saludables;

Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° E-013021-2017 del 16 de enero del 2017, la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, en adelante La Empresa, solicitó autorización para operar un nuevo Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV Fijo, para operar una Línea de Inspección Técnica Tipo Mixta, en el local ubicado en Av. Argentina N° 1375, distrito del Cercado de Lima, provincia y departamento de Lima. Procedimiento fi nalizado como consecuencia del desistimiento solicitado por La Empresa y aceptado mediante Resolución Directoral N° 3929-2017-MTC/15 del 01 de septiembre de 2017;

Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° E-155488-2017 del 16 de junio de 2017, La Empresa, solicita autorización para operar un nuevo Centro de Inspección Técnica Vehicular– CITV Fijo con dos (02) Líneas de Inspección Técnica: una (01) Línea Tipo Mixta y una (01) Línea Tipo Menor, en el local ubicado en Jesús del Valle Km. 9, distrito y provincia de Huaral, departamento de Lima

Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° E-202168-2017 del 07 de agosto de 2017, La Empresa presenta escrito modifi cando su solicitud de autorización para operar un Centro de Inspección Técnica Vehicular, precisando que se autorice para operar con una (01) Línea de Inspección Técnica Tipo Mixta, en el local ubicado en la Carretera de Chachapoyas a Chiclayo, distrito y provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas;

Que, mediante Ofi cio N° 6113-2017-MTC/15.03 de fecha 01 de agosto de 2017 y notifi cado el 08 de agosto del mismo año, la Dirección de Circulación y Seguridad Vial formuló las observaciones pertinentes a la solicitud presentada por La Empresa, requiriéndole la subsanación correspondiente, para la cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;

Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° E-217911-2017 del 21 de agosto de 2017, La Empresa presentó diversa documentación con la fi nalidad de subsanar las observaciones;

Que, mediante Ofi cio N° 8038-2017-MTC/15.03 de fecha 21 de septiembre de 2017 y notifi cado el 21 de septiembre del mismo año, la Dirección de Circulación y Seguridad Vial comunicó las observaciones subsistentes en la solicitud presentada por La Empresa, requiriéndole la subsanación correspondiente, para la cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;

Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° E-254133-2017 del 27 de septiembre de 2017, La Empresa presentó diversa documentación con la fi nalidad de subsanar las observaciones y precisa la ubicación del CITV en Predio Urbano El Molino – Chachapoyas, distrito y provincia de Chachapoyas y departamento de Amazonas, referencia Km. 324 de la Carretera Chachapoyas – El Molino;

De conformidad con el numeral 46.1.1 del Art. 46 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, señala la documentación prohibida de solicitar como se cita a continuación “46.1.1 Aquella que la entidad solicitante genere o posea como


producto del ejercicio de sus funciones públicas conferidas por la Ley o que deba poseer en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el administrado en cualquiera de sus dependencias (…)”.

Que, en aplicación de la noma citada en párrafo precedente, se advierte que con expediente registrado con Hoja de Ruta N° E-013021-2017, fi nalizado mediante Resolución Directoral N° 3929-2017-MTC/15, obran diversa documentación, las mismas que han sido tomadas en cuenta para la evaluación del presente procedimiento administrativo;

Que, estando a lo opinado por la Dirección de Circulación y Seguridad Vial en el Informe Nº 0998-2017-MTC/15.03, resulta procedente emitir el acto administrativo correspondiente, en el cual se concluye que la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, ha cumplido con presentar los requisitos establecidos en el artículo 37º del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, por lo que resulta procedente emitir el acto administrativo correspondiente;

De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Ley N° 29370, Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC y sus modifi catorias; Ley N° 29370 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC y sus modifi catorias y el Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y sus modifi catorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Autorizar como Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo a la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, por el plazo de cinco (05) años contados a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Ofi cial ”El Peruano”, con una (01) Línea de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta, en el local ubicado en Predio Urbano El Molino – Chachapoyas, distrito y provincia de Chachapoyas y departamento de Amazonas, referencia Km. 324 de la Carretera Chachapoyas – El Molino, en aplicación de lo dispuesto por las normas legales vigentes.

Artículo 2°.- La Empresa autorizada deberá presentar, dentro del plazo máximo de ciento veinte (120) días calendario a contarse a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Directoral, el Certifi cado de Homologación de Equipos, Certifi cado de Inspección Inicial y Constancia de Calibración de Equipos emitidos todos ellos por una Entidad Supervisora autorizada o alguna empresa inspectora legalmente establecida en el país y cuya casa matriz esté asociada a la Internacional Federation Of Inspectión Agencies – IFIA, con la fi nalidad de obtener la “Conformidad de Inicio de Operaciones” expedida por la Dirección General de Transporte Terrestre, previa conformidad de los documentos presentados.

Artículo 3°.- La empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, bajo responsabilidad, debe presentar a la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones la renovación de la póliza de seguro de responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de los plazos que se señalan a continuación:

ACTO FECHA MÁXIMA DE PRESENTACIÓN

Primera renovación o contratación de nueva póliza 18 de agosto del 2018

Segunda renovación o contratación de nueva póliza

18 de agosto del 2019

Tercera renovación o contratación de nueva póliza


Cuarta renovación o contratación de nueva póliza


Quinta renovación o contratación de nueva póliza


En caso que La Empresa autorizada, no cumpla con presentar la renovación o contratación de una nueva póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se procederá conforme a lo establecido en el literal c), Artículo 45º del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, referida a la caducidad de la autorización.

Artículo 4°.- Disponer que ante el incumplimiento de las obligaciones administrativas por parte de la empresa denominada “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.” a través de su Centro de Inspección Técnica Vehicular, se apliquen las sanciones administrativas establecidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones correspondiente.

Artículo 5°.- Remitir a la Superintendencia de Transporte de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para las acciones de control conforme a su competencia.

Artículo 6°.- La empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.” debe presentar a la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones los siguientes documentos:

Documentos Fecha Máxima de Presentación

Relación de equipamiento requerido por el Artículo 34° de El Reglamento y documentos que sustenten la propiedad y/o condición de arrendatario fi nanciero sobre los mismos.

Noventa (90) días calendarios de otorgada

la autorización.

Planos de Ubicación y Distribución en este último caso con su Memoria Descriptiva del local del Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV suscrita por el representante legal.

Treinta (30) días calendarios de otorgada

la autorización.

Copia simple del título de propiedad o contrato de arrendamiento

Treinta (30) días calendarios de otorgada

la autorización.Licencia de Funcionamiento y Certifi cado de Compatibilidad de Uso emitido por la Municipalidad correspondiente.

Noventa (90) días calendarios de otorgada

la autorización.

En caso que la empresa autorizada, no cumpla con presentar la documentación señalada se procederá de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 7°.- La presente Resolución Directoral surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación, siendo de cargo de la empresa denominada “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.”, los gastos que origine su publicación.

Artículo 8°.- Notifi car la presente Resolución Directoral en el domicilio señalado por la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES JARDEL PERU S.A.C.” ubicado en la Mz. C, Lote 28, Urbanización San Antonio, distrito de San Martin de Porres, provincia y departamento de Lima.


PAÚL CONCHA REVILLADirector GeneralDirección General de Transporte Terrestre

1578452-1

Dictan medidas de restricción de tránsito durante los días 10 y 11 de enero de 2018 a fin de preservar la seguridad vial en los tramos de las rutas por donde el Rally Dakar se desarrollará, ubicados en los departamentos de Arequipa y Puno

RESOLUCIÓN DIRECTORALN° 5695-2017-MTC/15



VISTO:

El Informe N° 1007-2017-MTC/15.01 elaborado por la Dirección de Regulación y Normatividad de la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en adelante la Ley, prescribe que la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto;

Que, el artículo 16 de la Ley, señala que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, con facultad para dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la Ley, así como aquellos que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito;

Que, el artículo 1 del Reglamento de Jerarquización Vial aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, en adelante el Reglamento, dispone en su literal b), que tiene como objeto establecer los criterios para la declaración de áreas o vías de acceso restringido;

Que, el inciso a) del numeral 6.2 del artículo 6 del Reglamento señala que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente para la aplicación del Reglamento, respecto de la Red Vial Nacional a su cargo;

Que, el artículo 18 del Reglamento dispone que son áreas o vías de acceso restringido aquellas áreas o vías en las que se requiere aislar externalidades negativas generadas por las actividades relacionadas con el transporte y tránsito terrestre; además, establece que corresponde a las autoridades competentes imponer las restricciones de acceso al tránsito y/o transporte en este tipo de áreas o vías, que pueden ser aplicadas en forma permanente, temporal o periódica;

Que, el artículo 19 del Reglamento establece los criterios para la declaración de áreas o vías de acceso restringido por parte de la autoridad competente, señalando dentro de éstos, la congestión de vías, la contaminación ambiental en niveles no permisibles, el tipo de vehículo, eventos patrióticos, deportivos y comunales o sociales; entre otros;

Que, el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, en adelante el TUO de Tránsito, establece las normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito;

Que, el artículo 239 del TUO de Tránsito, establece que la autoridad competente, cuando la situación lo justifi que, puede prohibir o restringir la circulación o estacionamiento de vehículos en determinadas vías públicas o áreas urbanas;

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2017-MINCETUR se declaró de interés nacional la realización del evento deportivo mundial “Rally Dakar Perú 2018” en su cuadragésima (40ª) edición, a realizarse en el país, del 6 al 11 de enero de 2018, con la fi nalidad de que dicho evento sea un acontecimiento que permita promover en el exterior la imagen del Perú y sus atractivos turísticos y culturales, estimándose una repercusión positiva en el aspecto económico, la imagen del país, el turismo y el deporte;

Que, la empresa francesa organizadora Amaury Sport Organisation (ASO), en adelante la Organización, ha confi rmado que el evento deportivo tendrá una duración de 15 días, recorrerá Perú, Bolivia y Argentina y, se desarrollará en 14 etapas de las cuales 6 se realizarán en el Perú;

Que, debe considerarse que el evento deportivo involucra una caravana compuesta por 922 vehículos, de los cuales 332 vehículos participan en la carrera, 340

están destinados a labores de asistencia (labores de apoyo médico y mecánico, entre otros) y 250 a tareas de organización (labores de monitoreo y evaluación del desempeño de los competidores);

Que, en lo que corresponde al Perú, las 6 etapas indicadas se realizaran en diversas localidades, para lo cual la Organización ha previsto “recorridos especiales”, en los que se desarrolla la carrera propiamente y, “recorridos de enlace”, que permiten el traslado de la caravana de una localidad a otra;

Que, mediante cartas de fechas 25 de setiembre y 9 de octubre del presente año, la Organización solicita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la implementación de medidas de restricción de tránsito, en especial de vehículos pesados, en un tramo de recorrido especial (competencia) y varios tramos de recorridos de enlace (traslado), ubicados en la zona sur del país, Arequipa y Puno;

Que, luego de la evaluación realizada y las coordinaciones efectuadas, se concluye que se justifi ca la necesidad de dictar medidas de restricción a fi n de preservar la seguridad vial en los tramos de las rutas por donde el Rally Dakar se desarrollará, a fi n de brindar transitabilidad a las unidades vehiculares competidoras, a las unidades que forman parte de la organización y, desde fuera del rally, a los transportistas, conductores, usuarios y peatones de las vías comprendidas dentro del ámbito de acción de la indicada competencia;

De conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; el Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial y el Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Medida de restricción de acceso y circulación de vehículos durante los días 10 y 11 de enero de 2018.

1.1 Restringir el acceso y circulación de las unidades de transporte de carga de más de 3.5 toneladas de peso bruto vehicular, en los tramos, fechas y horarios que se indican a continuación:

Vehículos restringidos

Fecha y horario

Descripción de tramo restringido Inicio/Fin de Restricción

Unidades de transporte

de carga de más de 3.5 toneladas

(recorridos de enlace)

Miércoles 10 de enero de 2018

Desde10:00 a 20:00 horas

Inicia en ruta PE-34A (Nacional), sigue ruta

AR-747 (Vecinal).

Desde Km 0 de la Ruta PE-34A (La Repartición, La Joya,

Arequipa)

Hasta Km 3 de la Ruta AR-747 (Cuartel General Ala Aérea N° 3, Cerro Colorado, Arequipa)

y viceversa

Jueves 11 de enero de 2018

Desde 00:00 a 10:00 horas

Inicia en ruta AR-747 (Vecinal) sigue ruta PE-34A (Nacional)

Desde Km 3 de la Ruta AR-747 (Ala Aérea N° 3, Cerro

Colorado, Arequipa)

Hasta Km 166 de la Ruta PE-34A (Imata, San Antonio

de Chuca, Caylloma, Arequipa) y viceversa

TODO TIPO DE

VEHÍCULOS(tramo de

competición)



Inicia en ruta PE-34A (Nacional), sigue ruta

AR-121 (Departamental), ruta PE-34C (Nacional),

PU-1088, PU-1091 y PU-1077 ( Vecinales) y fi naliza en PU 122

(Departamental)

Desde Km 166 de la Ruta PE-34A (Imata, San Antonio

de Chuca, Caylloma, Arequipa)

Hasta Km 16 de la Ruta PU-122 (Mañazo, Puno, Puno)

y viceversa

Unidades de transporte

de carga de más de 3.5 toneladas

(recorrido de enlace)



Inicia en ruta PU-122 (Departamental) sigue ruta PE-3S (Nacional)

Desde Km 16 de la Ruta PU-122 (Mañazo, Puno, Puno)

Hasta Km 1514 de la Ruta PE-3S (Paso Desaguadero, Chucuito, Puno) y viceversa

(*) Salvo los vehículos de la competencia o los que conforman la caravana según sea el caso. Los mapas referenciales de los recorridos restringidos serán publicados en el portal de la página web del MTC


1.2 Los puntos de inicio y fi n de las restricciones constituyen puntos de control que serán resguardados por la Policía Nacional del Perú, en coordinación con la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN y/o las autoridades locales, según corresponda.

1.3 La tercera restricción prevista en el numeral 1.1, que incluye todo tipo de vehículos, no admitirá ninguna situación de excepción por cuanto corresponde a uno de los tramos en el que se desarrollara la competición Rally Dakar 2018, salvo situaciones de emergencia.

Artículo 2.- Cumplimiento de las restricciones

2.1 El cumplimiento de las restricciones establecidas en la presente resolución está a cargo de la Policía Nacional del Perú, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y sus modifi catorias; y el articulo 57 del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC y sus modifi catorias.

2.2 La Policía Nacional del Perú estará a cargo de las acciones de control a efectos de restringir el acceso y circulación en las rutas precisadas, e impedir toda conducta indebida derivada del no acatamiento o resistencia a cumplir lo dispuesto en el presente dispositivo legal.

2.3 Para efectos de lo dispuesto en el numeral anterior, la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, así como las autoridades locales respectivas, efectuarán las coordinaciones necesarias con la dependencia de la Policía Nacional del Perú responsable de la coordinación del evento deportivo.

Artículo 3.- DifusiónLa Ofi cina de Imagen Institucional del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y la Policía Nacional del Perú en el marco de sus competencias, realizarán las acciones de difusión para el cumplimiento de la presente Resolución. Además dichas acciones de difusión serán realizadas por la entidad organizadora del evento, Amaury Sport Organisation.

Artículo 4.- PublicaciónDispóngase la publicación de la presente Resolución

Directoral en el diario ofi cial “El Peruano”, y en el portal web institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe).

Artículo 5.- VigenciaLa presente Resolución Directoral entrará en vigencia

al día siguiente de su publicación en el diario ofi cial “El Peruano”.


PAÚL CONCHA REVILLADirector GeneralDirección General de Transporte Terrestre

1599732-1

VIVIENDA, CONSTRUCCION

Y SANEAMIENTO

Decreto Supremo que dispone el plazo para la presentación de Iniciativas Privadas Cofinanciadas para el mejoramiento y ampliación del servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional en la ciudad de Cajamarca

DECRETO SUPREMONº 029-2017-VIVIENDA


CONSIDERANDO:

Que, el artículo 7 de la Constitución Política del Perú, dispone que todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad; asimismo, en su artículo 67 dispone que el Estado promueve el uso sostenible de sus recursos naturales;

Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la gestión y la prestación de los servicios de saneamiento con el propósito de promover el acceso universal de la población a los servicios de saneamiento sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente, la cual comprende a todos los sistemas y actividades que integran los servicios de saneamiento, a la prestación de los mismos y la ejecución de obras para su realización;

Que, conforme al artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1280, la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales para disposición fi nal o reúso y disposición sanitaria de excretas, en los ámbitos urbano y rural.

Que, el numeral 35.1 del artículo 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, aprobado por Decreto Supremo N° 254-2017-EF, señala que la presentación de Iniciativas Privadas Cofi nanciadas para proyectos a ser fi nanciados total o parcialmente por el Gobierno Nacional se realiza en la oportunidad y sobre las materias que se determinen mediante Decreto Supremo refrendado por los ministerios solicitantes y el Ministerio de Economía y Finanzas. Los sectores incluidos en el Decreto Supremo deben publicar las necesidades de intervención en infraestructura pública y servicios públicos, servicios vinculados a estos, investigación aplicada y/o innovación tecnológica, así como la capacidad presupuestal máxima con la que cuentan para asumir dichos compromisos, previamente informada por el Ministerio de Economía y Finanzas;

Que, el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1224, aprobado por Decreto Supremo N° 410-2015-EF, establece que la presentación de proyectos a ser fi nanciados total o parcialmente por el Gobierno Nacional se realizan en la oportunidad, durante el plazo y las materias determinadas mediante Decreto Supremo refrendado por los ministerios solicitantes y el Ministerio de Economía y Finanzas. Para la emisión del Decreto Supremo, cada Ministerio debe presentar al Ministerio de Economía y Finanzas su programación presupuestal multianual para los próximos diez (10) años y los montos que estén dispuestos a comprometer, los cuales debe ser consistente con el Informe Multianual de Inversiones al que se refi ere el artículo 14 de dicho Reglamento;

Que, el numeral 39.3 del artículo 39 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1224, aprobado por Decreto Supremo N° 410-2015-EF, modifi cado por Decreto Supremo N° 068-2017-EF, señala que el Decreto Supremo dispone el plazo de presentación de las iniciativas privadas cofi nanciadas (“Preparación de las Propuestas”) en atención al alcance y complejidad de las necesidades de intervención, el cual no puede ser menor a tres (03) meses desde su publicación. La presentación de iniciativas (“Recepción de propuestas”) se realiza durante treinta (30) días hábiles de trascurrido el plazo fi jado en el Decreto Supremo;

Que, mediante Decreto Supremo N° 007-2017-VIVIENDA se aprueba la Política Nacional de Saneamiento, la cual tiene como objetivo principal alcanzar el acceso universal, sostenible y de calidad a servicios de saneamiento;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 336-2014-VIVIENDA, se aprueba el Plan de Inversiones del Sector Saneamiento de Alcance Nacional 2014–2021, el cual busca mejorar los niveles de programación y asignación de recursos para alcanzar las coberturas universales en agua potable, saneamiento y tratamiento de aguas residuales en el Perú; en ese sentido, el Plan ha


cuantifi cado un estimado de 53.4 mil millones de soles, de los cuales 43.3 mil millones de soles corresponden a las necesidades de ampliación de cobertura de agua potable, saneamiento y tratamiento de aguas residuales;

Que, con Resolución Ministerial N° 316-2017-VIVIENDA se aprueba el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para el año 2017;

Que, mediante Convenio N° 696-2017-VIVIENDA del 17 de agosto de 2017, la Municipalidad Provincial de Cajamarca ha delegado sus funciones específi cas compartidas y competencias municipales en temas de saneamiento a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para que éste otorgue en concesión al sector privado la construcción, operación y mantenimiento de una Planta de Tratamiento de Agua Potable, bajo la modalidad de asociación público privada;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1224, aprobado por Decreto Supremo N° 254-2017-EF y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 410-2015-EF y modifi catorias; la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modifi cado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;

DECRETA:

Artículo 1.- Plazo para la presentación de Iniciativas Privadas Cofi nanciadas sobre proyectos de inversión destinados al “Mejoramiento y ampliación del servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional en la ciudad de Cajamarca, provincia de Cajamarca y región Cajamarca”

Establézcase que el plazo de presentación de las iniciativas privadas cofi nanciadas sobre proyectos de inversión destinados al mejoramiento y ampliación del servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional en la ciudad de Cajamarca, será de tres (3) meses, contados desde la publicación del presente Decreto Supremo.

La presentación de las iniciativas privadas cofi nanciadas se realiza durante treinta (30) días hábiles de transcurrido el plazo fi jado en el párrafo anterior, conforme a las necesidades de intervención que se detallan a continuación:

Proyecto Región Provincia CiudadMejoramiento y

ampliación del servicio de abastecimiento de agua para uso poblacional en la ciudad

de Cajamarca, provincia de Cajamarca y región

Cajamarca

Cajamarca Cajamarca Cajamarca

Artículo 2.- Publicación en la página institucional de PROINVERSIÓN

Dispóngase que en el plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la publicación del presente Decreto Supremo, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento remitirá a PROINVERSIÓN la información sobre las necesidades de intervención y la capacidad presupuestal máxima para fi nanciar las Iniciativas Privadas Cofi nanciadas que se presenten en el marco de lo dispuesto en el artículo 1, para su publicación en la página institucional de PROINVERSIÓN.

Artículo 3.- FinanciamientoLa implementación de lo dispuesto en la presente

norma se fi nancia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.


Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Ministra de Economía y Finanzas.




CARLOS RICARDO BRUCE MONTES DE OCAMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

1600033-4

Convocan a los Grupos Familiares que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento Operativo aprobado por R.M. N° 102-2012-VIVIENDA a la Séptima Convocatoria del año 2017, para el otorgamiento de Bonos Familiares Habitacionales en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio

RESOLUCIÓN MINISTERIALN° 474-2017-VIVIENDA


CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 27829, se crea el Bono Familiar Habitacional (BFH), como parte de la política sectorial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el mismo que se otorga en los ámbitos urbano y rural, por una sola vez al grupo familiar benefi ciario, sin cargo de restitución por parte de éstos y, que constituye un incentivo y complemento de su ahorro, y esfuerzo constructor; el cual se destina exclusivamente a la adquisición, construcción en sitio propio o mejoramiento de una vivienda de interés social;

Que, con Resolución Ministerial Nº 054-2002-VIVIENDA, se declaró de utilidad pública, la creación y desarrollo del Proyecto Techo Propio, con el objetivo de promover, facilitar y/o establecer los mecanismos adecuados y transparentes que permitan el acceso de los sectores populares a una vivienda digna; así como, estimular la participación del sector privado en la construcción masiva de viviendas de interés social;

Que, de acuerdo al numeral 18.1 del artículo 18 del Reglamento Operativo para Acceder al Bono Familiar Habitacional para las Modalidades de Aplicación de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda, aprobado por Resolución Ministerial N° 102-2012-VIVIENDA, en adelante el Reglamento Operativo, los Grupos Familiares postularán al BFH, previo proceso de Convocatoria publicado mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

Que, de conformidad con el artículo 36 del referido Reglamento Operativo, la inscripción en el Registro de Proyectos para Construcción en Sitio Propio, está a cargo del Fondo Mivivienda S.A., para tal efecto, la Entidad Técnica presenta la documentación correspondiente, con la fi nalidad de inscribir el proyecto en el Registro de Proyectos y proseguir con el trámite respectivo hasta la Asignación del BFH, siendo que hasta el mes de setiembre de 2017 han presentado 1,733 Grupos Familiares (GF) su solicitud de asignación para su posterior desembolso;

Que, de otro lado, mediante Resolución Ministerial Nº 232-2015-VIVIENDA se convocó a la población de la Habilitación Urbana Alto El Molino, distrito y provincia de Pisco, departamento de Ica, a participar en la Segunda Convocatoria 2015, para el otorgamiento de 500 BFH, en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio, encontrándose a la fecha pendientes de atención de 44 Grupos Familiares Benefi ciarios (GFB);

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 028-2017-VIVIENDA, modifi cada por Resolución


Ministerial Nº 270-2017-VIVIENDA, se realiza la Primera Convocatoria del Programa Techo Propio para el año 2017, para el otorgamiento de hasta 1,149 BFH en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio; a aplicarse en los distritos de Chivay, Yanque, Madrigal, Coporaque, Ichupampa, Lari, Tuti, Achoma, Cabanaconde, Huambo y Tapay, de la Provincia de Caylloma, Región Arequipa; y estableciéndose en el artículo 7 de la misma Resolución, plazos especiales para dicha Convocatoria; y exceptuándose del plazo establecido en el numeral 34.5 del artículo 34 del Reglamento Operativo;

Que, con Informe Nº 469-2017/VIVIENDA/VMVU-DGPPVU, la Dirección General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo - DGPPVU, sustentado en el informe Técnico – Legal N° 47-2017/DGPPVU-pbarrionuevo-msantos, opina a favor de Convocar a los Grupos Familiares, para el otorgamiento de hasta 1,777 BFH, en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio, para aquellos que iniciaron el procedimiento de otorgamiento del referido subsidio en el marco de las convocatorias de los años anteriores; de los cuales 1,733 BFH se otorgaran a GF que han presentado su solicitud de asignación del referido Bono, y 44 BFH se otorgarán a los que tengan la condición de GFB de la Convocatoria efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 232-2015-VIVIENDA;

Que, la DGPPVU informa además que es necesario exceptuar el cumplimiento del plazo de vigencia de doce (12) meses la condición de Grupo Familiar Elegible - GFE establecido en el numeral 19.3 del artículo 19 del Reglamento Operativo, debido a que en muchos casos el plazo de vigencia de la condición del GFE, ha vencido por causas no imputables al Grupo Familiar, no habiendo sido atendidos al no contarse en su oportunidad con el presupuesto para las convocatorias efectuadas durante los años 2015 y 2016;

Que, asimismo la DGPPVU propone otorgar un plazo adicional al previsto en el numeral 22.2 del artículo 22 del mencionado Reglamento Operativo (que regula la presentación de garantías y demás documentos previos al desembolso), considerando que se cuenta con un total de 818 GFB correspondientes a la Segunda, Tercera y Sexta Convocatorias del año 2017 que no han podido ser atendidos por que sus solicitudes de desembolso se presentaron fuera del plazo previsto, por lo que recomienda otorgar un plazo excepcional de treinta (30) días calendario adicionales, contados a partir de la publicación de norma autoritativa respectiva.

Que, la DGPPVU sugiere que para solicitar el desembolso y con la fi nalidad de viabilizar la construcción de las vivienda en el menor plazo posible, plantea establecer el plazo máximo para tal fi n de noventa (90) días calendario, contados a partir del desembolso del BFH, para lo cual propone dejar sin efecto la excepción del plazo regulado en el numeral 34.5 del artículo 34 del Reglamento Operativo, establecido en el artículo 7 de la Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA, modifi cado por Resolución Ministerial N° 270-2017-VIVIENDA; y declarar expresamente que el plazo máximo de construcción de las viviendas cuya convocatoria se efectuó a través de la Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA, modifi cada por Resolución Ministerial N° 270-2017-VIVIENDA, es de ciento veinte (120) días calendario;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; la Ley Nº 27829, que crea el Bono Familiar Habitacional – BFH; el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, modifi cado por Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA y la Resolución Ministerial Nº 102-2012-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Operativo para acceder al Bono Familiar Habitacional para las Modalidades de Aplicación de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Séptima Convocatoria del año 2017, para el otorgamiento de Bonos Familiares Habitacionales

Convócase a los Grupos Familiares que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento Operativo aprobado por Resolución Ministerial N° 102-2012-VIVIENDA, para el otorgamiento de hasta 1,777 Bono Familiar Habitacional - BFH en la Modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio Propio.

Artículo 2.- Otorgamiento del Bono Familiar Habitacional a Grupos Familiares

2.1 Dispóngase que del total de BFH referidos en el artículo anterior, 1,733 BFH se otorgan a los Grupos Familiares que han ingresado su solicitud de asignación del BFH, en el marco de lo dispuesto por el Reglamento Operativo para Acceder al Bono Familiar Habitacional para las Modalidades de Aplicación de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda, aprobado por Resolución Ministerial N° 102-2012-VIVIENDA.

2.2 Dispóngase que del total de BFH referido en el artículo anterior, 44 BFH se otorgan a los Grupos Familiares Benefi ciarios de la Convocatoria efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 232-2015-VIVIENDA.

2.3 Para lo dispuesto en el presente artículo, se exceptúa el cumplimiento del plazo establecido en el numeral 19.3 del artículo 19, del Reglamento Operativo para acceder al Bono Familiar Habitacional para las Modalidades de Aplicación de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda aprobado por Resolución Ministerial N° 102-2012-VIVIENDA.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

PRIMERA.- Solicitudes de desembolsoOtorgar un plazo excepcional de treinta (30) días

calendario, contados a partir del día siguiente de publicada la presente Resolución Ministerial en el Diario Ofi cial El Peruano, para que las Entidades Técnicas, con Grupos Familiares Benefi ciarios a nivel nacional (asignados en el año 2017), correspondientes a la Segunda, Tercera y Sexta Convocatorias, presenten las solicitudes de desembolso adjuntando las garantías correspondientes.

Para las Entidades Técnicas que presenten las solicitudes de desembolso adjuntando las garantías correspondientes en este plazo excepcional, la liberación de las mismas se realiza en el plazo máximo de noventa (90) días calendario, contados a partir del desembolso del BFH, vencido el plazo, corresponderá la ejecución de la garantía, sin opción a renovación.

SEGUNDA.- Dejar sin efecto la excepción del plazo establecido en el artículo 34.5 del Reglamento Operativo para la Convocatoria efectuada por Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA.

Déjese sin efecto la excepción del plazo regulado en el numeral 34.5 del artículo 34 del Reglamento Operativo aprobado por Resolución Ministerial N° 102-2012-VIVIENDA, establecido en el artículo 7 de la Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA, modifi cado por Resolución Ministerial N° 270-2017-VIVIENDA.

TERCERA.- Plazo para la construcción de viviendas para la Convocatoria efectuada mediante Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA modifi cada por Resolución Ministerial N° 270-2017-VIVIENDA.

El plazo máximo de construcción de las viviendas cuya convocatoria se efectuó a través de la Resolución Ministerial N° 028-2017-VIVIENDA, modifi cada por Resolución Ministerial N° 270-2017-VIVIENDA, es de ciento veinte (120) días calendario, contado a partir del día siguiente del desembolso del BFH, el mismo que puede ser ampliado por causas no imputables a las Entidades Técnicas, caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo a la Directiva formulada por el Fondo Mivivienda.


CARLOS BRUCEMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

1600009-1


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ORGANISMOS EJECUTORES

COMISION NACIONAL

PARA EL DESARROLLO Y

VIDA SIN DROGAS

Autorizan transferencia financiera en favor de la Marina de Guerra del Perú - Dirección General de Capitanías y Guardacostas

RESOLUCIÓN DEPRESIDENCIA EJECUTIVA

Nº 153-2017-DV-PE

Lima, 21 DIC. 2017

VISTO:

El Memorándum Nº0272-2017-DV-SG-PP, mediante el cual la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú”, remite el Anexo Nº 01 que detalla la actividad, entidad ejecutora e importe a ser transferidos; y,

CONSIDERANDO:

Que, el literal a) del artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM, establece que DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfi co Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los sectores competentes, tomando en consideración las políticas sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su implementación;

Que, el acápite vi) del inciso a) del numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, autoriza a DEVIDA en el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional, transferencias fi nancieras entre entidades en el marco de los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas - PTCD”, y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú - GIECOD”, precisándose en el numeral 15.2 del referido artículo, que dichas transferencias fi nancieras, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el informe previo favorable de la Ofi cina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario que tal resolución sea publicada en el Diario Ofi cial El Peruano;

Que, el numeral 15.3 del artículo señalado en el párrafo anterior, establece que la entidad pública que transfi ere los recursos en virtud al numeral 15.1 del mismo cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fi nes y metas para los cuales les fueron entregados los recursos, precisando que los recursos públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo a los fi nes para los cuales se autorizó su transferencia fi nanciera;

Que, mediante Informe Nº0135-2017-DV-DAT, la Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización de la actividad que será fi nanciada con recursos de la fuente de fi nanciamiento “Recursos Ordinarios”, la misma que cuenta con la aprobación de la Presidenta Ejecutiva;

Que, para tal efecto y en el marco del Programa Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva de Control de Oferta de Drogas en el Perú”, en el año 2017, DEVIDA suscribió la Tercera Adenda al Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, con la Marina de Guerra del

Perú – Dirección General de Capitanías y Guardacostas para la ejecución de la Actividad: “Provisión de recursos tecnológicos y adecuación de infraestructura” y la Actividad: “Transferencia para las operaciones conjuntas para el control de oferta de drogas” por la suma de S/ 886,375.00 (Ochocientos ochenta y seis mil trescientos setenta y cinco y 00/100 soles), cuyo fi nanciamiento se efectuará a través de transferencia fi nanciera;

Que, la Unidad de Presupuesto de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto de DEVIDA, ha emitido la Certifi cación de Crédito Presupuestal Nº 01679; que convalida lo dispuesto en el numeral 15.2 del artículo 15 de la Ley Nº 30518 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, entendiéndose que este documento forma parte del “Informe Previo Favorable”, tal como se señala en el Informe Nº 037-2017-DV-OPP-UPTO; adicionalmente, DEVIDA ha emitido la respectiva conformidad al Plan Operativo de dicha actividad;

Que, con los visados de la Secretaría General, la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva de Control de Oferta de Drogas en el Perú” y los responsables de la Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo, Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, Ofi cina General de Administración y Ofi cina de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017 y el Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia fi nanciera hasta por la suma total de S/ 886,375.00 (Ochocientos ochenta y seis mil trescientos setenta y cinco y 00/100 soles), para fi nanciar las citadas actividades, en favor de la Entidad Ejecutora que se detalla en el Anexo Nº 01 que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia fi nanciera autorizada por el artículo primero de la presente resolución, se realice con cargo al presupuesto del Año Fiscal 2017 del Pliego 012: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la fuente de fi nanciamiento “Recursos Ordinarios”.

Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad, solo destinarán los recursos públicos que se transfi eren para la ejecución de la actividad descrita en el Anexo Nº 01 de la presente resolución, quedando prohibido reorientar dichos recursos a otros proyectos o actividades, en concordancia con lo dispuesto por el numeral 15.3 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.

Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, es la encargada de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las cuales le son entregados los recursos, en el marco de lo dispuesto en el numeral 15.3 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.

Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución a la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva de Control de Oferta de Drogas en el Perú”, a la Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo, Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Ofi cina General de Administración para los fi nes correspondientes, así como al Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad, a fi n que proceda a PUBLICAR el presente acto resolutivo en el portal de internet de DEVIDA.

Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

CARMEN MASIAS CLAUXPresidenta Ejecutiva


ANEXO Nº 01

PROGRAMA PRESUPUESTAL “GESTION INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA DE DROGAS

EN EL PERU”

Nº ENTIDADEJECUTORA NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

TOTAL PORTRANSFERIR

S/.

1

Marina de Guerra del

Perú / Dirección General de

Capitanías y Guardacostas -

DICAPI

“Transferencias para las operaciones conjuntas para el control de la oferta de drogas”

300,000.00

2“Transferencias para las

operaciones conjuntas para el control de la oferta de drogas”

300,000.00

3“Provisión de recursos

tecnológicos y adecuación de infraestructura”

219,000.00

4“Provisión de recursos

tecnológicos y adecuación de infraestructura”

67,375.00

TOTAL 886,375.00

1599712-1

Autorizan transferencias financieras para financiar proyectos en los departamentos de San Martín y Junín

RESOLUCIÓN DEPRESIDENCIA EJECUTIVA

Nº 154-2017-DV-PE

Lima, 21 DIC. 2017

VISTO:

El Memorándum Nº278-2017-DV-SG-PP, mediante el cual la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, remite el Anexo Nº 01 que detalla los proyectos, entidades ejecutoras e importes a ser transferidos; y,

CONSIDERANDO:

Que, el literal a) del artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM, establece que DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfi co Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los sectores competentes, tomando en consideración las políticas sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su implementación;

Que, el acápite vi) del inciso a) del numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, autoriza a DEVIDA en el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional, transferencias fi nancieras entre entidades en el marco de los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas - PTCD”, y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú - GIECOD”, precisándose en el numeral 15.2 del referido artículo, que dichas transferencias fi nancieras, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el informe previo favorable de la Ofi cina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario que tal resolución sea publicada en el Diario Ofi cial El Peruano;

Que, el numeral 15.3 del artículo señalado en el párrafo anterior, establece que la entidad pública que transfi ere los recursos en virtud al numeral 15.1 del mismo cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fi nes y metas para los

cuales les fueron entregados los recursos, precisando que los recursos públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo a los fi nes para los cuales se autorizó su transferencia fi nanciera;

Que, mediante Informe Nº 0154-2017-DV-DAT, la Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización de proyectos que serán fi nanciados con recursos de la fuente de fi nanciamiento “Recursos Ordinarios”, la misma que cuenta con la aprobación de la Presidenta Ejecutiva;

Que, para tal efecto y en el marco del Programa Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, en el año 2017, DEVIDA suscribió Adendas y Convenios, con diversas Entidades Ejecutoras para la ejecución de proyectos hasta por la suma de DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES Y 00/100 SOLES (S/ 2 930,863.00), cuyo fi nanciamiento se sujetará a la disponibilidad de calendario de pagos de DEVIDA, correspondiente al ejercicio 2017 y se efectuará a través de transferencias fi nancieras;

Que, la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto de DEVIDA, ha emitido las Certifi caciones de Crédito Presupuestal Nº 01838 y 01839; que convalida lo dispuesto en el numeral 15.2 del artículo 15 de la Ley Nº 30518 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, entendiéndose que estos documentos forman parte del Informe Previo Favorable - Informe Nº 041-2017-DV-OPP-UPTO, adicionalmente, DEVIDA ha emitido la respectiva conformidad a los Planes Operativos de los proyectos y actividades;

Que, con los visados de la Secretaría General, la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS” y los Responsables de la Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo, Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, Ofi cina General de Administración y Ofi cina de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017 y el Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- AUTORIZAR las transferencias fi nancieras hasta por la suma total de DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES Y 00/100 SOLES (S/ 2 930,863.00), para fi nanciar los citados proyectos, a favor de las Entidades Ejecutoras que se detallan en el Anexo Nº01 que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo Segundo.- DISPONER que las transferencias fi nancieras autorizadas por el artículo primero de la presente resolución, se realicen con cargo al presupuesto del Año Fiscal 2017 del Pliego 012: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la fuente de fi nanciamiento “Recursos Ordinarios”.

Artículo Tercero.- RATIFICAR que las Entidades Ejecutoras, bajo responsabilidad, solo destinarán los recursos públicos que se transfi eren para la ejecución de los proyectos descritos en el Anexo Nº 01 de la presente resolución, quedando prohibido reorientar dichos recursos a otros proyectos o actividades, en concordancia con lo dispuesto por el numeral 15.3 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.

Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, es la encargada de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo dispuesto en el numeral 15.3 del artículo 15 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.

Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución a la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, a la Dirección de Articulación Territorial,


Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo, Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Ofi cina General de Administración para los fi nes correspondientes, así como al Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad, a fi n que proceda a PUBLICAR el presente acto resolutivo en el portal de internet de DEVIDA.

Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

CARMEN MASIAS CLAUXPresidenta Ejecutiva

ANEXO Nº 01

PROGRAMA PRESUPUESTAL “PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE – PIRDAIS”

Nº ENTIDAD EJECUTORA NOMBRE DEL PROYECTO

TOTAL POR TRANSFERIR

S/

1Municipalidad Provincial de Huallaga

Recuperación de los servicios ambientales de los suelos degradados por el cultivo de coca en la Cuenca del Rio Saposoa, Saposoa, Provincia de Huallaga - San Martin

1,942,023

2Municipalidad Distrital de Mazamari

Mejoramiento del sistema agroforestal y proceso de cosecha y post cosecha de cacaos finos y aromáticos en la Zona Rural de Mazamari, Distrito de Mazamari - Satipo - Junín

988,840

TOTAL 2,930,863

1599715-1

SEGURO INTEGRAL DE SALUD

Designan Asesora de la Secretaría General del Seguro Integral de Salud

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 282-2017/SIS


VISTOS: El Informe N° 559-2017-SIS-OGAR/OGRH de la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos con Proveído N° 636-2017-SIS/OGAR de la Ofi cina General de Administración de Recursos, el Informe N° 207-2017-SIS/OGAJ/AMCC con Proveído N° 566-2017-SIS/OGAJ de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos, establece que la designación de los funcionarios en cargos de confi anza distintos a los comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley se efectúa mediante Resolución del Titular de la Entidad;

Que, el artículo 6 de la mencionada Ley dispone que todas las resoluciones de designación o nombramiento de funcionarios en cargos de confi anza surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano, salvo disposición en contrario de la misma que postergue su vigencia;

Que, la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a) del numeral 3) del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de las reglas establecidas en el artículo 8 de dicho Decreto Legislativo, precisando que dicho personal solo puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en

el Cuadro de Asignación de Personal - CAP de la entidad;Que, mediante Resolución Jefatural N° 279-2017/

SIS, de fecha 14 de diciembre de 2017, se designó a la Abogada Susana Vásquez Huapaya en el cargo de Directivo Superior de libre remoción de Director Ejecutivo de la Ofi cina de Contabilidad de la Ofi cina General de Administración de Recursos del Seguro Integral de Salud;

Que, de acuerdo a los documentos de Vistos, la Ofi cina de Gestión de Recursos Humanos de la Ofi cina General de Administración de Recursos, señala que a solicitud del Secretario General (e) en coordinación con el Jefe del Seguro Integral de Salud, se deje sin efecto la Resolución Jefatural mencionada en el párrafo anterior, proponiendo que se designe a la servidora Susana Vásquez Huapaya en el cargo de Asesor de la Secretaría General, además indica que el perfi l del profesional propuesto para ocupar el cargo de confi anza de Asesor de Secretaría General del Seguro Integral de Salud cumple con los requisitos establecidos en el Manual Clasifi cador de Cargos del Seguro Integral de Salud, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 191-2011/SIS y su modifi catoria según Resolución Jefatural N° 146-2017/SIS y atendiendo a las necesidades institucionales existentes, considera viable la designación bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo N° 1057 de la Abogada Susana Vásquez Huapaya en el cargo de Asesor de Secretaría General del Seguro Integral de Salud;

Con el visto bueno del Secretario General (e), del Director General de la Ofi cina General de Administración de Recursos y de la Directora General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con el numeral 11.8 del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones del Seguro Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2011-SA, modifi cado por Decreto Supremo N° 002-2016-SA;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural N° 279-2017-SIS.

Artículo 2.- Designar bajo el Régimen Laboral Especial de Contratación Administrativa de Servicios, a la Abogada Susana Vásquez Huapaya, en el cargo de confi anza de Asesor de la Secretaría General del Seguro Integral de Salud.

Artículo 3.- Encargar a la Secretaría General la publicación de la presente Resolución Jefatural en el Diario Ofi cial El Peruano y, en coordinación con la Ofi cina General de Tecnología de la Información, en el Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.

Regístrese, comuníquese y publíquese;

MOISÉS ERNESTO ROSAS FEBRESJefe del Seguro Integral de Salud

1599808-1

CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS

Aprueban 9 Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos, así como su inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes - LBSC

RESOLUCIÓN JEFATURALN° 122-2017-PERÚ COMPRAS


VISTOS:

Los Informes N° 065 y 066-2017-PERÚ COMPRAS/JEFATURA-DSI, emitidos por la Dirección de Subasta Inversa, así como el Informe N° 282-2017-PERÚ COMPRAS/SG-OAJ de la Ofi cina de Asesoría Jurídica de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS; y,


CONSIDERANDO:

Que, la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS es el Organismo Público Ejecutor, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, que goza de personería jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y fi nanciera; y tiene como funciones, entre otras, la de realizar las compras corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que se establezca en el Decreto Supremo correspondiente, realizar las compras corporativas facultativas que le encarguen otras entidades del Estado, realizar las adquisiciones que le encarguen otras entidades del Estado, de acuerdo al convenio correspondiente, promover y conducir los procesos de selección para la generación de Acuerdos Marco para la adquisición de bienes y servicios, así como suscribir los acuerdos correspondientes, y promover la Subasta Inversa, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1018, modifi cado por la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado;

Que, el numeral 78.2 del artículo 78 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, referido al procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, establece que la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fi chas técnicas de los bienes y servicios transables, las que son incluidas en un Listado de Bienes y Servicios Comunes, en adelante “LBSC”, al que se accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto de modifi cación o exclusión, previo sustento técnico;

Que, los sub numerales 8.1 y 8.2 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS, denominada “Disposiciones sobre el Listado de Bienes y Servicios Comunes, y la obligatoriedad de su uso”, aprobada por la Resolución Jefatural N° 042-2016-PERÚ COMPRAS, modifi cada y actualizada en su versión 3.0 por la Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ COMPRAS, en adelante la “Directiva”, señalan que la Ficha Técnica contiene las características técnicas y/o prestaciones específi cas que deben tener determinado bien o servicio al momento de su entrega o prestación de la Entidad, y la estructura de la misma se encuentra conformada por: i) Características generales del bien o servicio común, y ii) Características específi cas del bien o servicio común;

Que, el sub numeral 8.3 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva establece que la Dirección de Subasta Inversa de PERÚ COMPRAS tiene a su cargo la elaboración del proyecto de Ficha Técnica, previa verifi cación de las condiciones establecidas para los bienes y servicios comunes en el Anexo Único del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, según corresponda; no obstante, podrá tomar en cuenta las sugerencias y/o recomendaciones de las entidades, entes rectores sectoriales, autoridades administrativas, gremios de proveedores u otras organizaciones;

Que, el sub numeral 8.5 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva establece que, para los efectos de la generación y aprobación de una Ficha Técnica, PERÚ COMPRAS podrá solicitar información u opinión técnica a entidades del Estado, las mismas que deberán responder a lo solicitado de manera idónea y oportuna, bajo responsabilidad; asimismo, PERÚ COMPRAS comprobará la existencia de organismos evaluadores de la conformidad que permitan verifi car la calidad del bien o servicio;

Que, el sub numeral 8.6 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva señala que la Dirección de Subasta Inversa pre publicará en el Portal Institucional de PERÚ COMPRAS, los proyectos de Fichas Técnicas de los bienes y servicios transables, por un plazo no menor de ocho (8) días hábiles; sin perjuicio de lo señalado, los citados proyectos de Fichas Técnicas se pre publicarán, durante el mismo periodo, a través del SEACE, donde estará habilitado un formulario electrónico para recibir sugerencias y recomendaciones, alternativamente a otras vías. Adicionalmente, el sub numeral 8.7 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva dispone que una vez transcurrido el mencionado plazo, la Dirección de Subasta Inversa de PERÚ COMPRAS evaluará las sugerencias y/o recomendaciones recibidas, para lo

cual podrá solicitar una opinión técnica o información complementaria a las entidades competentes, las que deberán responder a lo solicitado de manera idónea bajo responsabilidad;

Que, el sub numeral 8.8 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva establece que PERÚ COMPRAS, contando o no con sugerencias y/o recomendaciones, aprobará mediante Resolución Jefatural el contenido defi nitivo de la fi cha técnica de un bien o servicio, disponiendo su inclusión en el LBSC y su publicación en el Portal de PERÚ COMPRAS;

Que, mediante el Informe N° 065-2017-PERÚ COMPRAS/DSI, la Dirección de Subasta Inversa informa las acciones desarrolladas en cumplimiento de lo dispuesto en los sub numerales 8.5 y 8.6 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva; precisando que no recibió observaciones de las entidades sectoriales involucradas; asimismo, concluye que los bienes objeto de estudio, cumplen con la condición de bien común, por lo que recomienda la aprobación de inclusión de cinco (05) Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC, conforme al detalle señalado en el numeral 2.2 del citado informe;

Que, asimismo, en el citado informe, la Dirección de Subasta Inversa señala que han evaluado los cinco (05) bienes objeto de las Fichas Técnicas propuestas a ser incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes - LBSC, así como su condición de bien común, conforme al siguiente detalle: i) Se verifi có que fueron contratados por las entidades públicas durante el periodo 2014, 2015 y 2016 de acuerdo a los siguientes montos adjudicados anuales acumulados: S/ 3’862,937; S/ 3’533,079 y S/ 4’094,964 respectivamente, a través del procedimiento clásico. Esta información fue extraída de la base de datos del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE; ii) Se advierte la existencia de más de un proveedor con registro sanitario vigente de los bienes en cuestión, luego de la revisión de los registros sanitarios remitidos por la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas - DIGEMID, mediante el Ofi cio N° 3113-2017-DIGEMID-DG-EA/MINSA, y de las verifi caciones efectuadas en el Sistema de Información de la DIGEMID (SI - DIGEMID); y, iii) Los bienes objeto de evaluación han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneización de las características establecidas en las normas técnicas de referencia y los registros sanitarios, los mismos que se encuentran vigentes;

Que, mediante el Informe N° 066-2017-PERÚ COMPRAS/DSI, la Dirección de Subasta Inversa informa las acciones desarrolladas en cumplimiento de lo dispuesto en los sub numerales 8.5 y 8.6 de las Disposiciones Específi cas de la Directiva; precisando que no recibió observaciones de las entidades sectoriales involucradas; asimismo, concluye que los bienes objeto de estudio, cumplen con la condición de bien común, por lo que recomienda la aprobación de inclusión de cuatro (04) Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC, conforme al detalle señalado en el numeral 2.2 del citado informe;

Que, asimismo, en el referido informe, la Dirección de Subasta Inversa señala que han evaluado los cuatro (04) bienes objeto de las Fichas Técnicas propuestas a ser incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes - LBSC, así como su condición de bien común, conforme al siguiente detalle: i) Se verifi có que fueron contratados por las entidades públicas durante el periodo 2014, 2015 y 2016 de acuerdo a los siguientes montos adjudicados anuales acumulados: S/ 1’452,127; S/ 1’132,968 y S/ 194,400 respectivamente, a través del procedimiento clásico. Esta información fue extraída de la base de datos del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE; ii) Se advierte la existencia de más de un proveedor con registro sanitario vigente de los bienes en cuestión, luego de la revisión de los registros sanitarios remitidos por la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas - DIGEMID, mediante el Ofi cio N° 2895-2017-DIGEMID-DG-EA/MINSA, y de las verifi caciones efectuadas en el Sistema de Información de la DIGEMID (SI - DIGEMID); y,


iii) Los bienes objeto de evaluación han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneización de las características establecidas en las normas técnicas de referencia y los registros sanitarios, los mismos que se encuentran vigentes;

Que, a través de los Informes N° 065 y 066-2017-PERÚ COMPRAS/DSI emitidos por la Dirección de Subasta Inversa, se realizó la verifi cación de la existencia de organismos evaluadores de la conformidad de los bienes objeto de evaluación, de acuerdo a la legislación y normatividad sectorial vigente, señalando para esto la Ley N° 29459, Ley de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, el Decreto Supremo N° 016-2011/SA, que aprueba el Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, y sus modifi catorias; y la Resolución Jefatural N° 342-2016-J-OPE/INS que aprueba el Listado General de Pruebas Críticas y Cantidades de Muestras para Control de Calidad, realizada por el Centro Nacional de Control de Calidad – CNCC del Instituto Nacional de Salud - INS del MINSA, en su calidad de autoridad de los Laboratorios pertenecientes a la Red Nacional de Laboratorios Ofi ciales de Control de Calidad;

Que, asimismo, en el marco de lo establecido por el numeral 8.6 de la Directiva, la Dirección de Subasta Inversa pre publicó por un plazo de ocho (08) días hábiles, los nueve (09) proyectos de Fichas Técnicas en el Portal Institucional de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS y en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, a fi n de recibir sugerencias y/o recomendaciones respecto a su contenido. Además, con la fi nalidad de darle mayor difusión a los mencionados proyectos, mediante ofi cios de la Dirección de Subasta Inversa se hizo de conocimiento de la referida pre publicación a las entidades sectoriales involucradas y gremios involucrados;

Que, mediante el Informe N° 282-2017-PERÚ COMPRAS/SG-OAJ, la Ofi cina de Asesoría Jurídica concluye que de acuerdo al sustento técnico elaborado por la Dirección de Subasta Inversa, contenido en los Informes N° 065 y 066-2017-PERÚ COMPRAS/DSI, así como a lo establecido en la Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS, aprobada por la Resolución Jefatural N° 042-2016-PERÚ COMPRAS, modifi cada y actualizada en su Versión 3.0, por la Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ COMPRAS, es procedente la aprobación de nueve (09) Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC;

Con el visto bueno de la Secretaría General, la Dirección de Subasta Inversa y la Ofi cina de Asesoría Jurídica, y;

De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1018; el artículo 78 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modifi catoria; y la Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS, aprobada por la Resolución Jefatural N° 042-2016-PERÚ COMPRAS, modifi cada y actualizada en su Versión 3.0, por la Resolución Jefatural N° 063-2017-PERÚ COMPRAS; y en uso de la atribución conferida por el artículo 7 y los literales c) y f) del artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, aprobado por el Decreto Supremo N° 364-2015-EF;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Aprobar nueve (09) Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos, así como su inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes – LBSC, de acuerdo al contenido del Anexo adjunto, que forma parte integrante de la presente Resolución, conforme al siguiente detalle:

N° Denominación del Bien (Fichas Técnicas)

1 CLOFARABINA, 20 mg , INYECTABLE, 20mL 2 ERLOTINIB, 150 mg, TABLETA

N° Denominación del Bien (Fichas Técnicas)

3 INMUNOGLOBULINA HUMANA NORMAL, 50 mg/ mL, INYECTABLE, 100 mL

4 INMUNOGLOBULINA HUMANA NORMAL, 100 mg/ mL, INYECTABLE, 100 mL

5 OXICODONA, 20 mg, TABLETA DE LIBERACION MODIFICADA 6 ENTECAVIR, 05 mg, TABLETA 7 MISOPROSTOL, 200 mcg, TABLETA8 PRAMIPEXOL, 1 mg, TABLETA9 PRAMIPEXOL, 0,25 mg, TABLETA

- Las Fichas Técnicas podrán ser visualizadas en el siguiente enlace web: www.perucompras.gob.pe/lbsc

Artículo Segundo.- Disponer que la Dirección de Subasta Inversa y la Ofi cina de Tecnologías de la Información publiquen la presente Resolución en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE y en el Portal Institucional de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS (www.perucompras.gob.pe), respectivamente.


MIRTHA AGUSTINA RAZURI ALPISTE Jefa (e) de la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS

1599777-1

ORGANISMOS REGULADORES

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA

INVERSION EN INFRAESTRUCTURA

DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO

Modifican artículos del Reglamento de Acceso a la Infraestructura de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVON° 044-2017-CD-OSITRAN


VISTOS:

La Carta Nº GG-582-2017-C mediante la cual la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC remite su propuesta de modifi cación de su Reglamento de Acceso, el Informe N° 0038-2017-GSF-GAJ-OSITRAN elaborado por las Gerencias de Supervisión y Fiscalización y de Asesoría Jurídica, así como el proyecto de Resolución de Consejo Directivo que se adjunta;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 014-2003-CD-OSITRAN se aprobó el Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Público (en adelante, REMA), el cual fue modifi cado mediante Resoluciones de Consejo Directivo Nº 054-2005-CD-OSITRAN y Nº 006-2009-CD-OSITRAN y N° 010-2015-CD-OSITRAN;

Que, el REMA establece las reglas y procedimientos referidos al acceso a la infraestructura de transporte de uso público, y precisa los criterios técnicos, económicos y legales a los cuales deberán sujetarse los Reglamentos de Acceso de las Entidades Prestadoras; los contratos de


acceso a la infraestructura de transporte de uso público, incluida su forma y mecanismo de celebración; y los pronunciamientos sobre el acceso a la infraestructura de transporte de uso público que emite el OSITRAN, incluyendo los mandatos de acceso;

Que, el artículo 13 del REMA dispone que cada Entidad Prestadora deberá contar con un Reglamento de Acceso aprobado por OSITRAN, con el fi n de entregar a los potenciales usuarios intermedios toda la información relevante necesaria para solicitar el Acceso;

Que, el artículo 51 del REMA establece el procedimiento a seguir en caso de presentarse modifi caciones al Reglamento de Acceso de la Entidad Prestadora, para lo cual se deberán observar los artículos 47, 48, 49 y 50 del REMA;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 019-2004-CD-OSITRAN se aprobó el Reglamento de Acceso a la Infraestructura de CORPAC (en adelante, REA de CORPAC), el cual fue modifi cado mediante Resoluciones de Consejo Directivo Nº 035-2006-CD-OSITRAN y Nº 022-2011-CD-OSITRAN;

Que, mediante Carta Nº GG-582-2017-C del 13 de octubre 2017, la entidad prestadora Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC, remitió a OSITRAN en virtud al artículo 51 del REMA, el proyecto de modifi cación de su REA, a efectos de adecuarlo a la última modifi cación del REMA, efectuada con fecha 25 de febrero de 2015;

Que, el 1 de noviembre de 2017, se publicó en el Diario Ofi cial “El Peruano” la Resolución de Gerencia de Supervisión y Fiscalización N° 0104-2017-GSF-OSITRAN, a fi n que los Usuarios Intermedios puedan remitir a OSITRAN sus comentarios y observaciones sobre el referido proyecto de modifi cación, dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente a la fecha de la referida publicación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 49 del REMA;

Que, el 22 de noviembre de 2017 venció el plazo establecido para que los Usuarios Intermedios pudieran remitir a OSITRAN sus comentarios y observaciones respecto del proyecto de modifi cación del REA de CORPAC, sin que se haya recibido comentarios sobre el particular;

Que, mediante Memorando N° 2543-2017-JCA-GSF-OSITRAN del 23 de noviembre de 2017, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización remitió el proyecto de modifi cación del REA de CORPAC a la Gerencia de Asesoría Jurídica a fi n de solicitar su participación en la elaboración de un informe en conjunto y emitir un pronunciamiento respecto a la solicitud presentada por CORPAC;

Que, las Gerencias de Supervisión y Fiscalización y de Asesoría Jurídica han presentado al Consejo Directivo el Informe Nº 0038-2017-GSF-GAJ-OSITRAN donde emiten opinión respecto de la propuesta de modifi cación del REA presentado, indicando que la propuesta de modifi cación presentada por CORPAC cumple con lo establecido en el REMA;

Que, respecto a lo señalado en el Informe de vistos, este Consejo Directivo manifi esta su conformidad y hace suyo íntegramente los fundamentos de dicho informe, y, acorde con el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, éste constituye parte integrante de la presente Resolución y de su motivación;

De conformidad con lo establecido por el artículo 51 del REMA, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 014-2003-CD-OSITRAN y sus modifi catorias; lo dispuesto por el artículo 53 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2015-PCM y modifi catorias, es función de la Gerencia de Supervisión y Fiscalización conducir los procedimientos para la aprobación de los reglamentos de acceso de las entidades prestadoras y de emisión de los mandatos de acceso que correspondan ser aprobados por el Consejo Directivo de OSITRAN, estando a lo acordado en la Sesión del Consejo Directivo N° 626-2017-CD-OSITRAN, llevado a cabo el día 20 de diciembre de 2017;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Modifíquese el texto de los artículos 5°, 7°, 38° y 43° del Reglamento de Acceso a la Infraestructura de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación

Comercial S.A. – CORPAC, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 019-2004-CD-OSITRAN y sus modifi catorias, e inclúyanse los Anexos N° 4 y N° 5 al referido Reglamento de Acceso, en los términos que se indican en el Informe N° 0038-2017-GSF-GAJ-OSITRAN elaborado por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización y la Gerencia de Asesoría Jurídica.

Artículo 2.- Disponer que la entidad prestadora Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC actualice el texto de su Reglamento de Acceso en los términos indicados en el artículo precedente.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario Ofi cial “El Peruano”. Asimismo, disponer que la presente Resolución sea difundida en el Portal Institucional de OSITRAN y en la página web de la Entidad Prestadora, debiendo esta última difundir adicionalmente por su página web el texto actualizado de su Reglamento de Acceso, conforme a los términos aprobados en la presente Resolución.

Artículo 4.- Notifi car la presente Resolución y el Informe N° 0038-2017-GSF-GAJ-OSITRAN a la entidad prestadora Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. - CORPAC y al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para los fi nes pertinentes.

Artículo 5.- Encargar a la Gerencia de Supervisión y Fiscalización efectuar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la presente Resolución.


ROSA VERONICA ZAMBRANO COPELLOPresidenta del Consejo Directivo

1599970-1

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACION,

ACREDITACION Y CERTIFICACION

DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza la ampliación como Entidad Certificadora al Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Lambayeque, para la certificación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el manejo productivo de cuyes”

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO AD HOC Nº 433-2017-SINEACE/CDAH-P


VISTO:

El Informe N° 000088-2017-SINEACE/DEC-EBTP, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace; y,

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del Sineace, la fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, es garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las


destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;

Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, con el objetivo de ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo;

Que, mediante documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace, recomienda se amplíe la autorización como entidad certifi cadora de competencias al Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Lambayeque, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años, al haber cumplido con los requisitos establecidos en la “Guía de Procedimientos para la Normalización, Evaluación y Certifi cación de Competencias Profesionales a nivel Técnico Productivo”, conforme Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N° 081-2015-COSUSINEACE/CDAH-P; acompañando a tal efecto el Informe N° 000008-2017-SINEACE/DEC-EBTP-YGMOE, con la documentación respectiva;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 305-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, se otorgó la autorización al Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Lambayeque, para ampliar la certifi cación de competencias a la ocupación de “Extensionista en el manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años;

De conformidad con la Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 018-2007-ED, Ley N° 30220, Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Ofi cializar el Acuerdo N° 305-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se autoriza la ampliación como Entidad Certifi cadora, al Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Lambayeque, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la publicación de la presente Resolución.

Artículo Segundo. - Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Ofi cial El Peruano, así como en el Portal Web Institucional (www.sineace.gob.pe).


CAROLINA BARRIOS VALDIVIAPresidenta del Consejo Directivo Ad HocSineace

1599234-1

Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza la ampliación de autorización como Entidad Certificadora, al Centro de Investigación y Promoción del Campesino - CIPCA, para la certificación de competencias en la ocupación de “Especialista en post-cosecha de cacao”



VISTO:


CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del Sineace, la fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, es garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;


Que, mediante documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace, recomienda la ampliación de la autorización como entidad certifi cadora de competencias al Centro de Investigación y Promoción del Campesino – CIPCA, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Especialista en post-cosecha de cacao”, con una vigencia de cinco (05) años, al haber cumplido con los requisitos establecidos en la “Guía de Procedimientos para la Normalización, Evaluación y Certifi cación de Competencias Profesionales a nivel Técnico Productivo”, conforme Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N° 081-2015-COSUSINEACE/CDAH-P; acompañando a tal efecto el Informe N° 000044-2017-SINEACE/DEC-EBTP-YBT, con la documentación respectiva;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 306-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, se otorgó la ampliación de la autorización al Centro de Investigación y Promoción del Campesino – CIPCA, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Especialista en post-cosecha de cacao”, con una vigencia de cinco (05) años;


SE RESUELVE:Artículo Primero.- Ofi cializar el Acuerdo N° 306-

2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se autoriza la ampliación de autorización como Entidad Certifi cadora, al Centro de Investigación y Promoción del Campesino – CIPCA, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Especialista en post-cosecha de cacao”, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la publicación de la presente Resolución.




1599234-2


Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza como Entidad Certificadora a la entidad Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural - SEPAR, para la certificación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el Manejo productivo de cuyes”



VISTO:


CONSIDERANDO:



Que, mediante documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace, recomienda la autorización como entidad certifi cadora de competencias a la entidad Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural - SEPAR, para certifi car competencias en la ocupación de “Extensionista en el Manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años, al haber cumplido con los requisitos establecidos en la “Guía de Procedimientos para la Normalización, Evaluación y Certifi cación de Competencias Profesionales a nivel Técnico Productivo”, conforme Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N° 081-2015-COSUSINEACE/CDAH-P; acompañando a tal efecto el Informe N° 000041-2017-SINEACE/DEC-EBTP-YBT, con la documentación respectiva;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 307-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, se otorgó la autorización a la entidad Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural - SEPAR, para certifi car competencias en la ocupación de “Extensionista en el Manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años;


SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Ofi cializar el Acuerdo N° 307-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se autoriza como Entidad Certifi cadora, a la entidad Servicios

Educativos, Promoción y Apoyo Rural - SEPAR, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Extensionista en el Manejo productivo de cuyes”, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la publicación de la presente Resolución.




1599234-3

Oficializan Acuerdo mediante el cual se autoriza como Entidad Certificadora a la Institución Educativa Politécnico Pedro Abel Labarthe Durand de Chiclayo, para la certificación de competencias en la ocupación de “Carpintero Industrial de MYPES”



VISTO:


CONSIDERANDO:



Que, mediante documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace, recomienda la autorización como entidad certifi cadora de competencias a la Institución Educativa Politécnico Pedro Abel Labarthe Durand, de Chiclayo, para certifi car competencias en la ocupación de “Carpintero Industrial de MYPES”, con una vigencia de cinco (05) años, al haber cumplido con los requisitos establecidos en la “Guía de Procedimientos para la Normalización, Evaluación y Certifi cación de Competencias Profesionales a nivel Técnico Productivo”, conforme Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N° 081-2015-COSUSINEACE/CDAH-P; acompañando a tal efecto el Informe N° 000046-2017-SINEACE/DEC-EBTP-YBT, con la documentación respectiva;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 308-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, se otorgó la autorización a la Institución Educativa Politécnico


Pedro Abel Labarthe Durand, de Chiclayo, para certifi car competencias en la ocupación de “Carpintero Industrial de MYPES”, con una vigencia de cinco (05) años;


SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Ofi cializar el Acuerdo N° 308-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se autoriza como Entidad Certifi cadora, a la Institución Educativa Politécnico Pedro Abel Labarthe Durand, de Chiclayo, para la certifi cación de competencias en la ocupación de “Carpintero Industrial de MYPES”, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la publicación de la presente Resolución.

Artículo Segundo.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Ofi cial El Peruano, así como en el Portal Web Institucional (www.sineace.gob.pe).



1599234-4

Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operario de Mantenimiento de Motocicletas”



VISTO:

El Informe N° 000086-2017-DEC-EBTP/SINEACE, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del Sineace establece como fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;


Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva, propone la aprobación del documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operador de Mantenimiento de Motocicletas”, la misma que cumple con la validación de expertos en el tema;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc del SINEACE, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, llegó al Acuerdo N° 309-2017-CDAH, mediante el cual aprobó el documento técnico denominado “Normas de Competencia del Operador de Mantenimiento de Motocicletas”;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, la Ley N° 30220 Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Ofi cializar el Acuerdo N° 309-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operario de Mantenimiento de Motocicletas”; el que en anexo forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2°. - Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Ofi cial El Peruano, así como en el Portal Web del Sineace.



1599234-5

Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operador de Maquinaria Pesada”



VISTO:

El Informe N° 000084-2017-DEC-EBTP/SINEACE, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del SINEACE establece como fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;


Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva, propone la aprobación del documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operador de Maquinaria Pesada”, el mismo que cumple con la validación de expertos en el tema;


Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc del SINEACE, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, llegó al Acuerdo N° 310-2017-CDAH, mediante el cual se aprobó el documento técnico denominado “Normas de Competencia del Operador de Maquinaria Pesada”;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – SINEACE, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, la Ley N° 30220 Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Ofi cializar el Acuerdo N° 310-2017-CDAH de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Operador de Maquinaria Pesada”; el que en anexo forma parte integrante de la presente resolución.




1599234-6

Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Servicios Financieros en Ámbitos Rurales - Yachachiq Financiero”



VISTO:

El Informe N° 000089-2017- SINEACE/DEC-EBTP, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace; y,

CONSIDERANDO:



Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva, propone la aprobación del documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Servicios Financieros en Ámbitos Rurales – Yachachiq

Financiero”, el mismo que cumple con la validación de expertos en el tema;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc del SINEACE, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, llegó al Acuerdo N° 311-2017-CDAH, mediante el cual se aprobó el documento técnico denominado Normas de Competencia del “Promotor de Servicios Financieros en Ámbitos Rurales – Yachachiq Financiero”;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – SINEACE, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, la Ley N° 30220 Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Ofi cializar el Acuerdo N° 311-2017-CDAH de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Servicios Financieros en Ámbitos Rurales – Yachachiq Financiero”; el que en anexo forma parte integrante de la presente resolución.




1599234-7

Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Cultura del Agua”



VISTO:


CONSIDERANDO:


Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, habiéndose constituido mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, con el objetivo de ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo;

Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico


Productiva, propone la aprobación del documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Cultura del Agua”, el mismo que cumple con la validación de expertos en el tema;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc del Sineace, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, se llegó al Acuerdo N° 312-2017-CDAH, mediante el cual se aprobó el documento técnico denominado Normas de Competencia del “Promotor de Cultura del Agua”;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; la Ley N° 30220 Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Ofi cializar el Acuerdo N° 312-2017-CDAH de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Promotor de Cultura del Agua”; el que en anexo forma parte integrante de la presente resolución.




1599234-8

Oficializan Acuerdo mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Experto en Tecnologías productivas familiares - Yachachiq Productivo”



VISTO:

El Informe N° 000096-2017- SINEACE/DEC-EBTP, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico Productiva del Sineace; y,

CONSIDERANDO:



Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Educación Básica y Técnico

Productiva, propone la aprobación del documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Experto en Tecnologías productivas familiares – Yachachiq Productivo”, el mismo que cumple con la validación de expertos en el tema;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc del SINEACE, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, llegó al Acuerdo N° 313-2017-CDAH, mediante el cual se aprobó el documento técnico denominado Normas de Competencia del “Experto en Tecnologías productivas familiares – Yachachiq Productivo”;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, la Ley N° 30220 Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo N°313-2017-CDAH de sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc aprobó el documento técnico denominado: Normas de Competencia del “Experto en Tecnologías productivas familiares – Yachachiq Productivo”; el que en anexo forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Ofi cial El Peruano, así como en el Portal Web del Sineace.



1599234-9

Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó la autorización a la persona jurídica “ESCACORP SAC”, como Entidad Certificadora de Competencias de Profesionales Técnicos Titulados y Egresados de Institutos y Escuelas de Educación Superior en Laboratorio Clínico



VISTO:

El Informe N° 000065-2017-SINEACE/DEC-IEES, emitido por la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Institutos y Escuelas de Educación Superior del Sineace; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del Sineace, establece como fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;

Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación


de la Calidad Educativa – Sineace, habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, con el objetivo de ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo;

Que, mediante el documento de visto, la Dirección de Evaluación y Certifi cación de Institutos y Escuelas de Educación Superior, señala que la persona jurídica “ESCACORP SAC” ha cumplido con los requisitos establecidos en la norma técnica “Procedimientos para la Autorización y Registro de Entidades Certifi cadoras de Competencias”, para la autorización como Entidad Certifi cadora de Competencias de Profesionales Técnicos Titulados y Egresados de Institutos y Escuelas de Educación Superior en Laboratorio Clínico, con una vigencia de cinco (05) años;

Que, en ejercicio de las facultades otorgadas al Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 314-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, se aprobó la autorización a la persona jurídica “ESCACORP SAC”, como Entidad Certifi cadora de Competencias de Profesionales Técnicos Titulados y Egresados de Institutos y Escuelas de Educación Superior en Laboratorio Clínico, con una vigencia de cinco (05) años;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, la Ley N° 30220, Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y, Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo N° 314-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se aprobó la autorización a la persona jurídica “ESCACORP SAC”, como Entidad Certifi cadora de Competencias de Profesionales Técnicos Titulados y Egresados de Institutos y Escuelas de Educación Superior en Laboratorio Clínico, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-10

Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por El Instituto Internacional para el Aseguramiento de la Calidad IAC-CINDA, a la carrera de Medicina Humana de la Universidad Peruana Cayetano Heredia



VISTO:

El Informe N° 000137-2017-SINEACE/P-DEA-ESU, emitido por la Dirección de Evaluación y Acreditación de Educación Superior Universitaria del Sineace; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del Sineace, establece como fi nalidad del Sistema Nacional

de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;

Que, asimismo el artículo 11º de la Ley antes mencionada, precisa que la acreditación es el reconocimiento público y temporal de la institución educativa, área, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa;

Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa – Sineace, habiéndose constituido mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, con el objetivo de ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo;

Que, mediante Informe de visto, el Informe N°000170-2017-SINEACE/P-DEA-ESU-PPA y demás actuaciones obrantes, el Director de Evaluación y Acreditación Educación Superior Universitaria, considerando que la carrera de Medicina Humana, de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, cumple con los requisitos establecidos en la Directiva N°001-2015-SINEACE-PCDAH, “Directiva que regula el procedimiento para el reconocimiento de las acreditaciones realizadas a instituciones educativas, carreras, programas u opciones ocupacionales por agencias o redes acreditadoras del extranjero y nacionales vinculadas a agencias o redes acreditadoras internacionales” y ha sido acreditada por IAC-CINDA, Agencia Acreditadora autorizada por el Sineace, mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc Nº 162-2016-SINEACE/CDAH-P, recomienda el reconocimiento de la acreditación otorgada a la mencionada carrera, con vigencia al 08 de mayo de 2020;

Que, en atención al informe antes indicado y en ejercicio de las facultades otorgadas, el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, arribó al Acuerdo N°343-2017-CDAH, mediante el cual se otorgó el reconocimiento a la acreditación realizada por IAC-CINDA, a la carrera de Medicina Humana, de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, con vigencia al 08 de mayo de 2020.

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; Ley N° 30220, Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdos Nº 343-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por El Instituto Internacional para el Aseguramiento de la Calidad IAC-CINDA, a la carrera de Medicina Humana, de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, con vigencia al 08 de mayo de 2020.




1599234-11


Oficializan Acuerdo mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por la Agencia Acreditadora ICACIT, al programa de estudios de Ingeniería Industrial de la Universidad San Martín de Porres, campus Lima



VISTO:

El Informe N° 000132-2017-SINEACE/TP-DEA-ESU, emitido por la Dirección de Evaluación y Acreditación de Educación Superior Universitaria del Sineace; y,

CONSIDERANDO:



Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace, habiéndose constituido mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, con el objetivo de ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo;

Que, mediante Informe de visto, el Informe N°000161-2017-SINEACE/DEA-ESU-PPA y demás actuaciones obrantes, el Director de Evaluación y Acreditación Educación Superior Universitaria, considerando que el programa de estudios de Ingeniería Industrial, de la Universidad San Martín de Porres, campus Lima, cumple con los requisitos establecidos en la Directiva N°001-2015-SINEACE-PCDAH, “Directiva que regula el procedimiento para el reconocimiento de las acreditaciones realizadas a instituciones educativas, carreras, programas u opciones ocupacionales por agencias o redes acreditadoras del extranjero y nacionales vinculadas a agencias o redes acreditadoras internacionales” y ha sido acreditada por ICACIT, Agencia Acreditadora autorizada por el Sineace mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc Nº 099-2016-SINEACE/CDAH-P, recomienda el reconocimiento de la acreditación otorgada al mencionado programa de estudios, con vigencia hasta la siguiente fecha de revisión que será en el ciclo de acreditación 2021;

Que, en atención al informe antes indicado y en ejercicio de las facultades otorgadas, el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, arribó al Acuerdo N°342-2017-CDAH, mediante el cual se otorgó el reconocimiento a la acreditación realizada por ICACIT, al programa de estudios de Ingeniería Industrial, de la Universidad San Martín de Porres, campus Lima, con vigencia hasta la siguiente fecha de revisión que será en el ciclo de acreditación 2021;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento,

aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; Ley N° 30220, Ley Universitaria; Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y la Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 342-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se aprobó el reconocimiento de la acreditación otorgada por la Agencia Acreditadora ICACIT, al programa de estudios de Ingeniería Industrial, de la Universidad San Martín de Porres, campus Lima, con vigencia hasta la siguiente fecha de revisión que será en el ciclo de acreditación 2021.




1599234-12

Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Educación Secundaria con mención en idiomas de la Universidad Nacional de Trujillo



VISTO:

La Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N°445-2017-SINEACE/CDAH-P, de fecha 18 de diciembre, 2017; y,

CONSIDERANDO:



Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, cuyo objetivo es ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo, hasta la aprobación de la reorganización del Sineace;

Que, en atención a lo referido; el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante Acuerdo N°322-2017-CDAH, declara fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Universidad Nacional


de Trujillo, contra la Resolución N°316-2017-SINEACE/CDAH-P, que ofi cializó el Acuerdo N°225-2017-CDAH, mediante el cual se decide no otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Educación Secundaria con mención en idiomas de la citada Universidad, dejando sin efecto la mencionada Resolución;

Que, en atención a lo indicado precedentemente, el Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 323-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, acordó otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Educación Secundaria con mención en idiomas de la Universidad Nacional de Trujillo, con una vigencia de tres (03) años;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; la Ley N°30220; Ley Universitaria y la Resolución Ministerial N°396-2014-MINEDU y modifi catorias; y Resolución Ministerial N°331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 323-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Educación Secundaria con mención en idiomas de la Universidad Nacional de Trujillo, con una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-13

Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón



VISTO:


CONSIDERANDO:



Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°30220, Ley

Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, cuyo objetivo es ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo, hasta la aprobación de la reorganización del Sineace;

Que, en atención a lo referido; el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante Acuerdo N°324-2017-CDAH, declara fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Universidad Femenina del Sagrado Corazón, contra la Resolución N°303-2017-SINEACE/CDAH-P, que ofi cializó el Acuerdo N°174-2017-CDAH, mediante el cual se decide no otorgar la acreditación a la Carrera de Arquitectura de la citada Universidad, dejando sin efecto la mencionada Resolución;

Que, en atención a lo indicado precedentemente, el Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 325-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, acordó otorgar la acreditación a la Carrera de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón, con una vigencia de tres (03) años;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; la Ley N°30220; Ley Universitaria y la Resolución Ministerial N°396-2014-MINEDU y modifi catorias; y Resolución Ministerial N°331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 325-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón, con una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-14

Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Arte: Música de la Universidad Nacional del Altiplano



VISTO:

La Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Ad Hoc N° 447-2017-SINEACE/CDAH-P, de fecha 18 de diciembre, 2017; y,

CONSIDERANDO:Que, el artículo 5° de la Ley N° 28740, Ley del

Sineace, establece como fi nalidad del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa, garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, con el propósito de optimizar los factores que incidan en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar


mejores niveles de califi cación profesional y desarrollo laboral;


Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, cuyo objetivo es ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo, hasta la aprobación de la reorganización del Sineace;

Que, en atención a lo referido; el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante Acuerdo N°329 - 2017-CDAH, declara fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Universidad Nacional del Altiplano, contra la Resolución N°255-2017-SINEACE/CDAH-P, que ofi cializó el Acuerdo N°138-2017-CDAH, mediante el cual se decide no otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Arte: Música de la citada Universidad, dejando sin efecto la mencionada Resolución;

Que, en atención a lo indicado precedentemente, el Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 330-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, acordó otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Arte: Música de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años;

De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 018-2007-ED; la Ley N° 30220; Ley Universitaria y la Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y modifi catorias; y Resolución Ministerial N° 331-2017-MINEDU;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 330-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Arte: Música de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-15

Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la carrera profesional de Ingeniería Agronómica de la Universidad Nacional del Altiplano



VISTO: La Resolución de Presidencia del Consejo Directivo

Ad Hoc N° 448-2017-SINEACE/CDAH-P, de fecha 18 de diciembre, 2017; y,

CONSIDERANDO:



Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi cación de la Calidad Educativa – Sineace; habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, cuyo objetivo es ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo, hasta la aprobación de la reorganización del Sineace;

Que, en atención a lo referido; el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante Acuerdo N° 333-2017-CDAH, declara fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Universidad Nacional del Altiplano, contra la Resolución N° 288-2017-SINEACE/CDAH-P, que ofi cializó el Acuerdo N° 137-2017-CDAH, mediante el cual se decide no otorgar la acreditación a la carrera profesional de Ingeniería Agronómica, dejando sin efecto la mencionada Resolución;

Que, en atención a lo indicado precedentemente, el Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 334-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, acordó otorgar la acreditación a la Carrera de Ingeniería Agronómica de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años;


SE RESUELVE:Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 334-2017-

CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se otorgó la acreditación a la carrera profesional de Ingeniería Agronómica de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-16

Oficializan Acuerdo mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Turismo de la Universidad Nacional del Altiplano




VISTO:


CONSIDERANDO:



Que, mediante la Décima Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°30220, Ley Universitaria, se declara en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa – Sineace; habiéndose conformado mediante Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU, del 28 de agosto 2014, el Consejo Directivo Ad Hoc, cuyo objetivo es ejecutar las funciones necesarias para la continuidad del sistema y los procesos en desarrollo, hasta la aprobación de la reorganización del Sineace;

Que, en atención a lo referido; el Consejo Directivo Ad Hoc, en sesión de fecha 11 de diciembre 2017, mediante Acuerdo N°331 - 2017-CDAH, declara fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Universidad Nacional del Altiplano, contra la Resolución N°256-2017-SINEACE/CDAH-P, que oficializó el Acuerdo N°139-2017-CDAH, mediante el cual se decide no otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Turismo de la citada Universidad, dejando sin efecto la mencionada Resolución;

Que, en atención a lo indicado precedentemente, el Consejo Directivo Ad Hoc, mediante Acuerdo N° 332-2017-CDAH de sesión del 11 de diciembre 2017, acordó otorgar la acreditación a la Carrera Profesional de Turismo de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años;


SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Ofi cializar el Acuerdo Nº 332-2017-CDAH, de sesión de fecha 11 de diciembre 2017 del Consejo Directivo Ad Hoc, mediante el cual se otorgó la acreditación a la Carrera Profesional de Turismo de la Universidad Nacional del Altiplano, con una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la publicación de la presente resolución.




1599234-17

SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE LOS REGISTROS PUBLICOS

Confirman resolución que impuso sanción de suspensión del ejercicio de sus funciones a Martillero Público por haber incurrido en responsabilidad administrativa

RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS

N° 274-2017-SUNARP/SN


VISTOS; el recurso de apelación del 15 de mayo de 2017 interpuesto por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti contra la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF de fecha 21 de abril de 2017 y el Informe N° 1028-2017-SUNARP/OGAJ de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, por Resolución Jefatural N° 701-2015-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF, del 02 de diciembre de 2015, se inició procedimiento administrativo sancionador contra el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti atribuyéndosele el presunto incumplimiento del numeral 2 del artículo 16 de la Ley N° 27728, Ley del Martillero Público, lo que habría confi gurado la comisión de la falta prevista en el artículo 13 del Reglamento del Procedimiento Sancionador, aprobado por Resolución N° 218-2007-SUNARP/SN; al no haber cumplido el mandato judicial para que señale fecha para el remate, en tercera convocatoria, pese a haber sido requerido formalmente por el órgano jurisdiccional;

Que, mediante Resolución Jefatural Nº 213-2017-SUNARP-Z.R.NºIX/JEF de fecha 21 de abril de 2017, el Jefe de la Zona Registral N° IX – Sede Lima declaró que el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti, incurrió en responsabilidad administrativa al haber incumplido la obligación prevista en el numeral 2 del artículo 16° de la Ley N° 27728 Ley del Martillero Público, por incumplir el mencionado mandato judicial; y, le impuso la sanción de suspensión en el ejercicio de sus funciones por quince (15) días;

Que, el 15 de mayo de 2017, el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti ha interpuesto recurso de apelación contra la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF, argumentando que:

a) Incurre en error la entidad al señalar que ha incumplido lo establecido en el numeral 2 del artículo 16° de la Ley N° 27728, Ley del Martillero Público por no fi jar fecha para realizar el remate en tercera convocatoria, pues el recurrente cumplió con las normas legales programando las fechas de la primera y segunda convocatoria a remate.

b) A pesar de haber realizado los actos expuestos precedentemente, la entidad ejecutante no cumplió con su obligación de pagarle los honorarios profesionales ni rembolsarle los gastos de traslado, hospedaje y alimentación.

c) Incurre en error la resolución impugnada, toda vez que es obligación del juez fi jar sus honorarios por los servicios realizados y no lo hizo, por ello solo procedió a disponer su subrogación y no remitió copia de los actuados para que se le imponga una sanción administrativa al advertir que al recurrente no le cancelaron sus honorarios profesionales por las labores efectuadas.

d) Incurre en error la resolución impugnada al no advertir que el Coordinador de Servicios Judiciales y Recaudación de la Corte Superior de Piura, va más allá del mandato judicial y procede a formular denuncia contra el recurrente vulnerando el artículo 4° del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por tanto, es nulo e improcedente la remisión de los actuados a la Sunarp ya que solo el juez dentro de un proceso judicial puede decidir la sanción a un martillero.


e) La resolución judicial que dispuso su subrogación, se hizo sin disponer multa o remitir copias a la Sunarp para iniciarle un procedimiento sancionador, del mismo modo la ejecutante no solicita que se le imponga sanción al solicitar su subrogación.

f) Incurre en error la impugnada al no tomar en consideración que el trabajador tiene derecho a una remuneración justa por los servicios prestados, los que tienen prioridad sobre cualquier obligación y este derecho es amparado por el artículo 23° de la Constitución Política; y que la Norma Fundamental tiene prevalencia sobre cualquier otra norma jurídica.

g) La Sunarp incurre en avocamiento indebido, pues la subrogación fue dispuesta por el órgano jurisdiccional sin sanciones y dicha decisión no ha sido apelada por lo que tiene la calidad de cosa juzgada.

h) Le asistía el derecho de no realizar la tercera convocatoria, por cuanto la Constitución le otorga el derecho a percibir una remuneración por su trabajo, la que no ha sido satisfecha por su actuación en la primera y segunda convocatoria que fueron declaradas desiertas.

i) Los actuados “están infectados de nulidad insalvable por la conducta procesal de la parte y la autoridad administrativa”;

Sobre la competencia de la Superintendente Nacional para resolver el recurso de apelación.

Que, el artículo 3 del Reglamento del Procedimiento Sancionador aplicable a Martilleros Públicos, aprobado por Resolución de la Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 218-2007-SUNARP/SN, establece que el Jefe de la Zona Registral Nº IX Sede Lima es competente para conocer del procedimiento sancionador seguido contra los martilleros públicos y que corresponde conocer dicho procedimiento en segunda instancia al Superintendente Nacional de los Registros Públicos o al funcionario de la SUNARP al que delegue esta competencia.

Que, teniendo en consideración lo establecido en la norma citada precedentemente, corresponde a la Superintendente Nacional resolver el recurso de apelación formulado por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti contra la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF;

Sobre el cumplimiento de los requisitos y plazo del recurso de apelación.

Que, de la evaluación del recurso administrativo interpuesto por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti, se aprecia que este cumple con los requisitos previstos en el artículo 122 y se ha presentado dentro del plazo establecido en el artículo 216 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en adelante el TUO de la LPAG, por lo que corresponde darle trámite y evaluar los argumentos expuestos por el recurrente;

Sobre el fondo del asunto.

Que, a efecto de resolver el recurso de apelación es necesario evaluar los dos aspectos en torno a los cuales giran los argumentos del apelante y que son los siguientes: i) si, el hecho de que el órgano jurisdiccional no haya impuesto sanción al Martillero Público o que no haya comunicado a la Sunarp el incumplimiento de sus deberes limita la facultad sancionadora de la Entidad para iniciarle procedimiento administrativo sancionador e imponerle sanción por la comisión de una falta prevista en la normativa aplicable al caso; y, ii) si, el no haberle cancelado los honorarios y gastos efectuados por el Martillero Público en dos convocatorias declaradas desiertas lo facultaba a no señalar fecha para la tercera convocatoria del remate, pese a habérselo ordenado el juez de la causa;

La facultad de la Sunarp para sancionar a los Martilleros Públicos.

Que, el apelante ha señalado que el Juzgado al subrogarlo no ha dispuesto que se remitan copias a la

Sunarp para que se determine la responsabilidad en que habría incurrido por no haber señalado fecha de remate en tercera convocatoria. Asimismo ha señalado que la Coordinadora de Servicios Judiciales y Recaudación de la Corte Superior de Justicia de Piura no se encuentra facultada para denunciar un hecho que no ha sido advertido como la transgresión a sus deberes por el órgano jurisdiccional y que al no haber sido apelada la resolución que lo subroga del cargo, esta tiene la calidad de cosa juzgada por lo que ninguna autoridad puede alterar sus efectos;

Que, la potestad sancionadora de las entidades de la Administración Pública es la aptitud que tienen éstas para la aplicación de sanciones a los administrados, la cual debe ser ejercida dentro los límites que establece el ordenamiento jurídico;

Que, precisamente, el principio que rige dicha potestad es el Principio de Legalidad, el mismo que se encuentra previsto en el numeral 1 del artículo 246 del TUO de la LPAG y establece que sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad;

Que, conforme a lo señalado en el artículo 20 de la Ley N° 27728, Ley del Martillero Público, la determinación, aplicación y graduación de estas sanciones es competencia de la Sunarp, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que de tales actos pudieran derivarse;

Que, asimismo el citado artículo de la Ley N° 27728, establece que los Martilleros Públicos serán sancionados cuando incumplan las obligaciones y prohibiciones inherentes a su función y cargo, como la prevista en el numeral 2 del artículo 16 de la Ley que determina que estos deben cumplir fi el y diligentemente los mandatos judiciales;

Que, resulta necesario precisar que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1 del artículo 253 del TUO de la LPAG, el procedimiento sancionador se inicia siempre de ofi cio, careciendo de relevancia si el mismo se apertura como consecuencia de petición motivada de otras entidades o por denuncia;

Que, en el ejercicio de potestad sancionadora, prevista en la Ley N° 27728, Ley del Martillero Público, la Sunarp inició de ofi cio el procedimiento administrativo sancionador contra el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti y que concluirá, en sede administrativa, con la emisión del acto resolutivo que resuelva la apelación interpuesta por el recurrente;

Que, en consecuencia, el hecho que el Juzgado no haya dispuesto que se remitan copias a la Sunarp para que se determine la responsabilidad en que habría incurrido el Martillero Público no limita la potestad sancionadora atribuida por Ley a la Sunarp, ante el incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones impuestas a los Martilleros Públicos; por lo tanto, esta instancia considera que el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti no confi gura el desconocimiento de los efectos de una resolución judicial por parte de la Sunarp;

Que, en ese contexto, se puede afi rmar que los argumentos del apelante respecto a que el Juzgado no ha impulsado acción alguna para imputarle responsabilidad; o, que la Coordinadora de Servicios Judiciales y Recaudación de la Corte Superior de Justicia de Piura carece de facultades para denunciarlo; o, que al imponerle sanción se estaría vulnerando la calidad de cosa juzgada de una resolución judicial, no tienen asidero jurídico;

El incumplimiento de pago de honorarios y gastos al Martillero Público lo facultan a no convocar a remate en tercera convocatoria.

Que, el Martillero Público pretende justifi car el no haber señalado nueva fecha para el remate en el hecho que la entidad ejecutante no cumplió con su obligación de pagarle los honorarios profesionales ni rembolsarle los gastos de traslado, hospedaje y alimentación;

Que, sobre el particular, es importante señalar que, conforme a lo previsto en los numerales 1 y 2 del artículo


13 de la Ley N° 27728, es derecho de los Martilleros Públicos percibir honorarios conforme a lo convenido con el comitente o lo que corresponda de acuerdo al arancel y, en calidad de reintegro, el monto de los gastos realizados con motivo de su gestión, aun cuando ésta haya fracasado por culpa ajena o cuando el producto del remate sea insufi ciente;

Que, asimismo, el numeral 4 del mencionado artículo 13 de la Ley N° 27728 reconoce a los Martilleros Públicos el derecho de perseguir por la vía más expeditiva el pago de honorarios y gastos aprobados judicialmente. El cobro de éstos puede también perseguirse por la vía de ejecución, en el juicio principal que los originó;

Que, como puede apreciarse, la citada disposición normativa establece los mecanismos a los que pueden recurrir los Martilleros Públicos para hacer efectivo el derecho de percibir los honorarios y los gastos realizados con motivo de la gestión efectuada, no pudiendo admitirse que los Martilleros Públicos se encuentren facultados a no acatar un mandato judicial;

Que, en tal sentido, la causa en la que pretende justifi car el incumplimiento del mandato judicial no tiene asidero jurídico, y, por tal razón, no puede ser estimada;

Que, es pertinente precisar, respecto a la afi rmación formulada por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti relativa a que el Juez no fi jó sus honorarios, que el Tercer Juzgado Civil de Piura, mediante Resolución N° 42 del 06 de enero de 2017, ha informado a la Sunarp que el citado Martillero Público ”no ha puesto en conocimiento de este despacho información alguna respecto a que la entidad ejecutante haya cumplido con cancelarle los gastos en que incurrió para llevar a cabo los remates declarados desiertos”; es decir, el órgano jurisdiccional no podía pronunciarse sobre dicho aspecto, al no haber hecho valer el Martillero Público su derecho a percibir la respectiva retribución por su servicios y el rembolso de los gastos en que incurrió, conforme a ley

Que, de igual forma, no puede ser acogido el argumento del Martillero Púbico, según el cual el Juez sólo resolvió subrogarle y no imputarle responsabilidad ya que no le cancelaron sus honorarios, al no haberse aportado prueba alguna que corrobore dicha afi rmación;

Que, por el contrario, la Resolución N° 33 emitida por el Tercer Juzgado Civil de Piura, no solo no menciona dicho aspecto sino que dispone con total claridad que el recurrente “no ha dado cumplimiento a lo señalado en la resolución número 32, (…), por lo que dado el tiempo transcurrido debe subrogársele (…) ”;

Que, la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, mediante el Informe N° 1028-2017-SUNARP/OGAJ, ha opinado que el recurso de apelación interpuesto por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti contra la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF de fecha 21 de abril de 2017, debe ser declarado infundado;

Que, por lo antes expuesto, resulta necesario expedir la resolución que resuelva el recurso administrativo interpuesto contra la mencionada Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF, desestimándolo en todos sus extremos;

Con los visados de la Secretaría General y la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto en el literal x) del artículo 9º del Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-JUS; y,

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Desestimación del recurso de apelación.

Declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti contra la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF de fecha 21 de abril de 2017, por los argumentos expuestos en la presente resolución, dándose por agotada la vía administrativa.

Artículo 2.- Confi rmación de la Resolución Jefatural apelada.

Confi rmar la Resolución Jefatural N° 213-2017-SUNARP-Z.R.N°IX/JEF de fecha 21 de abril

de 2017, que declaró que el Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti ha incurrido en responsabilidad administrativa al haber incumplido la obligación prevista en el numeral 2 del artículo 16 de la Ley N° 27728, Ley del Martillero Público, y le impuso la sanción de suspensión del ejercicio de sus funciones por quince (15) días.

Artículo 3.- Remisión de expediente administrativo.Remitir el expediente administrativo del procedimiento

sancionador materia de la presente resolución a la Zona Registral N° IX – Sede Lima para las siguientes acciones:

i) Notifi car al Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti la presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y siguientes del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.

ii) Adoptar las acciones necesarias para ejecutar la sanción impuesta al Martillero Público Carlos Alberto Gonzales Barzotti.


ANGELICA MARIA PORTILLO FLORESSuperintendente Nacional de los Registros Públicos

1599797-1

SUPERINTENDENCIA

NACIONAL DE SALUD

Designan Director General de la Oficina General de Administración de la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD

RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIAN° 160-2017-SUSALUD/S


VISTOS:

El Informe N° 00373-2017/OGPER de fecha 18 de diciembre de 2017, de la Ofi cina General de Gestión de las Personas y el Informe N° 00668-2017/OGAJ de fecha 18 de diciembre de 2017, de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución de Superintendencia Nº 021-2015-SUSALUD/S, publicada el 06 de febrero de 2015, se aprobó el reordenamiento de cargos del Cuadro de Asignación de Personal (CAP) Provisional de la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD, aprobado por Resolución Ministerial Nº 730-2014/MINSA, documento de gestión que tiene previsto el cargo de confi anza de Director General de la Ofi cina General de Administración, identifi cado con el Nº de Orden 091 y con el Código N° 134122, y clasifi cación EC;

Que, encontrándose vacante el cargo de confi anza de Director General de la Ofi cina General de Administración de la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD, corresponde designar al profesional que asumirá el citado cargo;

Con el visado del Secretario General, de la Directora General de la Ofi cina General de Gestión de las Personas, y de la Directora General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo previsto en el artículo 9 y literales d), h) y t) del artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2014-SA, en concordancia con los numerales 4) y 7) del artículo 23 del Decreto Legislativo N° 1158;


SE RESUELVE:

Artículo 1.- DESIGNAR, a partir de la fecha al señor médico cirujano SERGIO MANUEL WONG GILDEMEISTER en el cargo de confi anza de Director General de la Ofi cina General de Administración de la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD, conforme a los considerandos de la presente Resolución.

Artículo 2.- NOTIFÍQUESE la presente Resolución al interesado para conocimiento, a la Ofi cina General de Gestión de las Personas para los fi nes correspondientes.

Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente Resolución en el Diario Ofi cial El Peruano, así como en la página web institucional.


CARLOS MANUEL ACOSTA SAALSuperintendente

1599784-1

SUPERINTENDENCIA

NACIONAL DE EDUCACION

SUPERIOR UNIVERSITARIA

Aceptan desistimiento presentado por la Universidad Ricardo Palma respecto de diversos programas y locales, y enmiendan de oficio la Res. N° 040-2016-SUNEDU/CD

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVONº 093-2017-SUNEDU/CD


I. VISTOS:

La Resolución de Consejo Directivo Nº 040-2016-SUNEDU/CD del 26 de diciembre 2016, y el Informe N° 045-2017-SUNEDU/02-12 de la Dirección de Licenciamiento (en adelante, Dilic);

II. CONSIDERANDO:

II.1. Antecedentes

Que, mediante Resolución N° 006-2015-SUNEDU/CD, el Consejo Directivo de la SUNEDU, aprobó el “Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema Universitario Peruano”; asimismo, a través de la Resolución del Consejo Directivo N° 007-2015-SUNEDU/CD se aprobó el “Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional para Universidades Públicas o Privadas con autorización provisional o defi nitiva;

Que, el 17 de mayo de 2016, la Universidad Ricardo Palma (en adelante, la Universidad) presentó su solicitud de licenciamiento institucional, incorporando como parte de su oferta académica existente los siguientes programas: Carrera de Enfermería (Tezza) – P09, Carrera de Enfermería (San Felipe) – P41, Maestría en Enfermería con mención en Gestión Administrativa – P25, Segunda Especialidad en Enfermería en Cuidados Intensivos – P99, Segunda Especialidad en Enfermería en Geriatría y Gerontología – P100 y Segunda Especialidad en Enfermería en Centro Quirúrgico – P101 (en adelante, los programas de enfermería). Asimismo, declaró que los referidos programas eran dictados en la Escuela de Enfermería Padre Luís Tezza -L04 y Fundación San Felipe – Escuela de Enfermeras- L05;

Que, durante la tramitación del procedimiento, la Dilic realizó observaciones a la documentación presentada, emitiendo el Informe N° 104-2016–SUNEDU/DILIC-EV. Entre las observaciones, se advirtieron inconsistencias relacionadas con los programas de enfermería señalados

por cuanto se evidenció que estos eran ofrecidos por la Escuela de Enfermería Padre “Luis Tezza”1 y la Fundación San Felipe – Escuela de Enfermeras (en adelante, las Escuelas) bajo “Convenio de Afi liación” suscrito con la Universidad2;

Que, mediante escrito del 5 de septiembre de 2016, la Universidad presentó una Declaración Jurada del 26 de agosto de 2016 fi rmada por el Rector, a través de la cual solicitó a la Dilic que se desvinculen de la evaluación los programas y locales de enfermería, solicitando que los mismos no formen parte de la evaluación de licenciamiento institucional ni se consideren parte de su oferta académica;

Que, el 5 de octubre de 2016, la Dilic emitió el Informe de Revisión Documentaria N° 019-2016-SUNEDU/DILIC-EV, en el cual hizo referencia al desistimiento presentado por la Universidad respecto de los seis (6) programas de enfermería y sus locales respectivos. En esa línea, el equipo continuó con la evaluación del cumplimiento de las Condiciones Básicas de Calidad (en adelante, CBC) de la Universidad, desvinculando de la evaluación a los referidos programas de enfermería y emitiendo resultado favorable de la revisión documentaria;

Que, el 2 de noviembre de 2016, se expidió el Informe de Verifi cación Presencial Nº 164-2016-SUNEDU/DILIC-EV, con resultado favorable. Más adelante, el 15 de diciembre de 2016, la Dilic emitió el Informe Técnico de Licenciamiento N° 010-2016-SUNEDU/02-12 (en adelante, ITL) con resultado favorable, proponiendo al Consejo Directivo el otorgamiento de la licencia a la Universidad.

Que, el 26 de diciembre de 2016, a través de la Resolución de Consejo Directivo N° 040-2016-SUNEDU/CD, se resolvió otorgar la licencia institucional a la Universidad en su sede ubicada en la Avenida Alfredo Benavides N° 5440, distrito de Santiago de Surco, provincia de Lima, departamento de Lima, con una vigencia de seis (6) años. Asimismo, se resolvió reconocer que la Universidad, cuenta con cuarenta (40) programas de estudio, conformados por su oferta académica existente y nueva, los cuales fueron detallados en el Anexo N° 1 de la citada resolución;

Que, a través del Informe N° 045-2017-SUNEDU/02-12, la Dilic informó al Consejo Directivo que, en el Informe Técnico de Licenciamiento elaborado por dicha dirección, no se hizo referencia al desistimiento solicitado por la Universidad a fi n de que el Consejo Directivo formalice expresamente la aceptación de dicho pedido en la resolución fi nal del procedimiento, por lo que proponen que se realice una enmienda de la resolución en ese extremo;

II.2. Análisis

Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante, TUO de la LPAG), establece que los pronunciamientos de las autoridades administrativas deben abarcar todos los pedidos de los administrados, de forma expresa y motivada;

1 Institución educativa creada por Decreto Supremo N° 026-83-SA, del 25 de agosto de 1983.

2 Mediante escritos del 5, 20 y 23 de septiembre y 4 de octubre de 2016, la Universidad dio respuesta a las observaciones formuladas por la Dilic, pues se advirtieron inconsistencias en la prestación de los programas de enfermería: i) Se evidenció que los programas de enfermería eran ofrecidos por la Escuela de Enfermería Padre “Luis Tezza” y la Fundación San Felipe – Escuela de Enfermeras bajo “Convenio de Afi liación” suscrito con la Universidad; ii) La titularidad de la propiedad de los locales de las Escuelas de Enfermería, de la licencia de funcionamiento y del certifi cado de parámetros urbanísticos, no correspondía a la universidad; iii) Los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo no se encontraban conformados por integrantes que formaban parte de la Universidad; iv) Respecto de los servicios básicos (agua, luz, alcantarillado y telefonía) se identifi có que la titularidad de pago de los mismos no se encontraba a nombre de la Universidad.


Que, el numeral 5.4) del artículo 5 de la citada norma legal señala que el contenido del acto administrativo debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no propuestas por éstos que hayan sido apreciadas de ofi cio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su posición al administrado y, en su caso, aporten las pruebas a su favor;

Que, en el presente caso, la Dilic ha informado que a través del escrito del 5 de septiembre de 2016, la Universidad presentó una Declaración Jurada de fecha 26 de agosto de 2016, por medio del cual solicitó retirar de la evaluación seis (6) programas de enfermería de su oferta existente, que eran dictados en los locales L04 y L05. Dicho pedido fue encausado como un desistimiento;

Que, con relación al desistimiento, el artículo 189 de la Ley Nº 274443, establecía que este puede hacerse por cualquier medio que permita su constancia y señalando su contenido y alcance;

Que, asimismo, la citada norma establecía que el desistimiento del procedimiento administrativo tiene por efecto la culminación del mismo, debiendo la autoridad aceptarlo de plano y dar por concluido el procedimiento, únicamente sobre aquellas personas que lo hubieran planteado;

Que, la Dilic como órgano de línea encargado de conducir el procedimiento de licenciamiento institucional acogió el pedido de la Universidad y continuó con la evaluación respecto a los demás extremos de la solicitud de licenciamiento presentada por la Universidad;

Que, no obstante, correspondía que el pronunciamiento del Consejo Directivo en la resolución fi nal acoja, de manera formal y expresa, la aceptación realizada por la Dilic conforme a lo establecido en numeral 198.6 del artículo 198 del TUO de la Ley N° 27444, por lo que corresponde realizar la enmienda de la Resolución de Consejo Directivo N° 040-2016-SUNEDU/CD;

Que, el numeral 14.1 del artículo 14 del TUO de la Ley N° 27444, establece los supuestos mediante los cuales prevalece la conservación del acto y procede su enmienda por la propia autoridad emisora4;

Que, habiéndose presentado el desistimiento antes que se notifi que la resolución que pone fi n en la instancia y que el mismo fue suscrito por su Rector (persona legitimada para formular el desistimiento), corresponde aceptar el mismo y enmendar la Resolución del Consejo Directivo N° 040-2016-SUNEDU/CD, lo cual no afecta el sentido ni la decisión fi nal;

Que, en virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en el artículo 13, numeral 15.1 del artículo 15, el numeral 19.3 del artículo 19 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, el literal c) del artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, así como lo previsto en los artículos 5, 6 y 14 del TUO de la LPAG y, a lo acordado en la sesión SCD N° 033-2017 del Consejo Directivo; contando con el visado de la Dirección de Licenciamiento;

SE RESUELVE:

Primero.- ACEPTAR el desistimiento presentado por la Universidad Ricardo Palma respecto de los siguientes programas: Carrera de Enfermería (Tezza), Carrera de Enfermería (San Felipe), Maestría en Enfermería con mención en Gestión Administrativa, Segunda Especialidad en Enfermería en Cuidados Intensivos, Segunda Especialidad en Enfermería en Geriatría y Gerontología y Segunda Especialidad en Enfermería en Centro Quirúrgico; y respecto de los siguientes locales: Escuela de Enfermería Padre Luís Tezza y Fundación San Felipe – Escuela de Enfermeras y, en consecuencia, ENMENDAR de ofi cio la Resolución de Consejo Directivo N° 040-2016-SUNEDU/CD del 28 de diciembre de 2016.

Segundo.- NOTIFICAR la presente Resolución a la Universidad Ricardo Palma.

Tecero.- DISPONER la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional de la Sunedu (www.sunedu.gob.pe) y en el Diario Ofi cial “El Peruano”.


LORENA DE GUADALUPE MASÍAS QUIROGAPresidente del Consejo Directivo de la SUNEDU

3 Norma vigente al momento en que se atendió el pedido de desistimiento presentado por la Universidad.

4 Ley Nº 27444. Artículo 14º.- Conservación del acto 14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus

elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservación del acto, procediéndose a su enmienda por la propia autoridad emisora.

1599793-1

FE DE ERRATAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectifi cación sólo procederá mediante la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.

2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de Erratas.

3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo el título “Dice” y a continuación la versión rectifi cada del mismo fragmento bajo el título “Debe Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden antes de consignar el siguiente error a rectifi carse.

4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al correo electrónico [email protected]

LA DIRECCIÓN



FONDO NACIONAL DE

FINANCIAMIENTO DE LA

ACTIVIDAD EMPRESARIAL

DEL ESTADO

Aprueban Presupuesto Consolidado de las Empresas bajo el ámbito del FONAFE y de ESSALUD para el año 2018

ACUERDO DE DIRECTORIO N° 001-2017/019-FONAFE

1. Aprobar el Presupuesto Consolidado de las empresas bajo el ámbito de FONAFE para el año 2018, según la siguiente estructura y montos, expresados en Soles:

PRESUPUESTO CONSOLIDADO (En Soles)

Rubros Año 2018INGRESOS 22,288,582,701 INGRESOS CORRIENTES 19,906,823,265TRANSFERENCIAS 900,764,109INGRESOS DE CAPITAL 632,502,695FINANCIAMIENTO 848,492,632 EGRESOS 22,288,582,701 EGRESOS CORRIENTES 11,900,465,323TRANSFERENCIAS 3,964,066,353EGRESOS DE CAPITAL 2,366,653,375SERVICIO DE DEUDA 735,181,072SALDO 3,322,216,578

2. Aprobar el Presupuesto de ESSALUD para el año 2018, según la siguiente estructura y montos, expresados en Soles:

PRESUPUESTO ESSALUD (En Soles)

Rubros Año 2018INGRESOS 10,811,697,434 INGRESOS CORRIENTES 10,809,597,810TRANSFERENCIAS 0INGRESOS DE CAPITAL 2,099,624FINANCIAMIENTO 0 EGRESOS 10,811,697,434 EGRESOS CORRIENTES 10,335,577,028TRANSFERENCIAS 152,328,887

EGRESOS DE CAPITAL 323,791,519SERVICIO DE DEUDA 0SALDO 0

3. Aprobar los presupuestos para el ejercicio 2018 de las Empresas bajo el ámbito de FONAFE y de ESSALUD, de acuerdo al detalle que se adjunta en el Anexo y que forma parte integrante del presente acuerdo:

- Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. - ADINELSA

- Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A. - EGASA

- Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. - EGEMSA

- Empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A. - EGESUR S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A. - ELECTROCENTRO S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Norte S.A. - ELECTRONORTE S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electronoroeste S.A.- ELECTRONOROESTE S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Oriente S.A. - ELECTRO ORIENTE S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Sur Este S.A.A. - ELECTRO SUR ESTE S.A.A.

- Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A. - ELECTRO UCAYALI S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad de Puno S.A.A. - ELECTRO PUNO S.A.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Sur S.A. - ELECTROSUR S.A.

- Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electronorte Medio S.A. - HIDRANDINA S.A.

- Empresa de Generación Eléctrica San Gabán S.A. - SAN GABÁN

- Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. - SEAL S.A.- Empresa de Electricidad del Perú S.A. -

ELECTROPERU S.A.- PERUPETRO S.A.- ACTIVOS MINEROS S.A.C.- Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. -

EDITORA PERU S.A.- Servicios Postales del Perú S.A. - SERPOST S.A.- Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación

Comercial S.A. - CORPAC S.A.- Empresa Nacional de Puertos S.A. - ENAPU S.A.- Servicios Industriales de la Marina Iquitos S.R.L. -

SIMA IQUITOS SR. LTDA.- Servicios Industriales de la Marina S.A. - SIMA PERU

S.A.- Fábrica de Armas y Municiones del Ejército S.A.C. -

FAME S.A.C.- Empresa Nacional de la Coca S.A. - ENACO S.A.- Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

S.A. - SEDAPAL S.A.- Empresa de Seguridad, Vigilancia y Control. S.A.C.

- ESVICSAC- Servicio Integrado de Limpieza S.A - SILSA- Banco de la Nación - BANCO DE LA NACION- Banco Agropecuario - AGROBANCO- Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE

S.A.- Fondo Mivivienda - FONDO MI VIVIENDA- Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad

Empresarial del Estado - FONAFE- Seguro Social de Salud - ESSALUD

MICHEL MACARA - CHVILI HELGUERODirector Ejecutivo


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1599

238-

1


PODER JUDICIAL

CONSEJO EJECUTIVO DEL

PODER JUDICIAL

Disponen ampliar destaque de Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVANº 339-2017-CE-PJ

Lima, 22 de noviembre de 2017

VISTO:

El recurso de reconsideración interpuesto por el señor doctor Giovanni Félix Palma, Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco, contra la Resolución Administrativa N° 240-2017-CE-PJ, respecto al extremo del plazo ampliado por tres meses.

CONSIDERANDO:

Primero. Que mediante Resolución Administrativa N° 321-2016-CE-PJ, del 9 de diciembre de 2016, se declaró fundada la solicitud de destaque temporal presentada por el señor doctor Giovanni Félix Palma, Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco; en consecuencia, se dispuso su destaque, por el periodo de tres meses, a una plaza de juez en el mismo nivel y jerarquía en la Corte Superior de Justicia de Lima Este.

Segundo. Que, asimismo, por Resolución Administrativa N° 240-2017-CE-PJ, del 2 de agosto de 2017, se declaró fundada en parte la solicitud de ampliación de destaque temporal al Distrito Judicial de Lima Este presentada por el mismo juez solicitante, por el periodo de tres meses; y, por última vez.

Tercero. Que, no obstante lo resuelto por este Órgano de Gobierno respecto a la solicitud de ampliación de destaque presentada por el señor Juez Giovanni Félix Palma, con fecha 29 de setiembre del año en curso, interpuso recurso de reconsideración contra la Resolución Administrativa N° 240-2017-CE-PJ, en cuanto al extremo del plazo ampliado por tres meses; exponiendo los siguientes fundamentos:

a) En el fundamento cuarto de la resolución impugnada se indica que su menor hija tiene derecho a ser asistida por su estado de discapacidad, con la participación efectiva de su padre, ya que lo contrario implicaría no tener en cuenta los ajustes razonables que reconoce la ley. Sin embargo, en el fundamento quinto de la misma resolución se indica el plazo de tres meses, y por última vez; es decir, se ha cumplido con adjuntar los documentos que ameritan el derecho de destaque, pero no se explica las razones de cómo es que se considera el plazo de tres meses, si el recurrente solicitó el plazo de un año.

b) Adjunta nuevas pruebas: i) Constancia expedida por el PRITE “Niño Jesús” del Distrito de Villa María del Triunfo, del 21 de setiembre de 2017, en la cual se indica que su hija recibe terapias pedagógicas especializada tres veces por semana, en el horario de seis de la tarde; horario que le permite asistir a su hija en el traslado a dicho centro; ii) Constancia de estudios expedida por el Centro de Educación Básica Especial N° 4 Mirafl ores, del 21 de setiembre de 2017, que acredita que su hija recibe terapia de lenguaje, física, ocupacional y psicológica; teniendo en cuenta su discapacidad severa; por lo que, a su criterio, no resulta razonable el plazo de tres meses para poder asistirla, solicitando se reconsidere y se fi je el plazo de un año; iii) Acta de nacimiento de su

hija de iniciales R.M.F.M., nacida el 1 de setiembre de 2017; iv) Constancia de atención de su esposa Rosario Monzón Cruz, expedido por la Clínica Good Hope, del 20 de setiembre del año en curso, que diagnostica “Post operada de cesárea”, indicándole reposo relativo, entre otros; por lo que, no se encuentra en condiciones de atender a su hija recién nacida, y a su hija mayor, quien asiste a terapias, toda vez que su discapacidad es severa y requiere de esfuerzos para su traslado; por lo que, señala que en el plazo de tres meses no es posible que su esposa recupere su estado de salud de manera óptima.

c) Agrega que al momento de concederse el plazo de tres meses no se tuvo en cuenta la situación de discapacidad de su menor hija, cuyo diagnostico de daño es retraso mental grave, deterioro del comportamiento de grado no especifi cado (F72.9, trastorno del desarrollo del habla y del lenguaje no especifi cado (F80.9); así como, trastorno del desarrollo psicomotor (F83); diagnostico que con las terapias que lleva no podría mejorar en un plazo de tres meses; y,

d) Finalmente, solicita se conceda el plazo de destaque por un año; siendo su caso excepcional y en aplicación al interés superior de su hija, toda vez que requiere de su presencia y apoyo para su recuperación.

Cuarto. Que, también, a efectos de sustentar objetivamente su solicitud el Juez Félix Palma presenta escrito de fecha 15 de noviembre del presente año, adjuntando nuevos elementos de prueba, como las actas de entrega de cargos del Juzgado Mixto de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco; su declaración jurada de bienes y rentas del ejercicio presupuestal 2016; y, el documento de aceptación (constancia) emitida por la Presidencia del mencionado Distrito Judicial.

Quinto. Que la Ley de la Carrera Judicial no regula el destaque como una acción administrativa de desplazamiento de jueces. Sin embargo, debe tenerse presente que la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 2366-2007-AA/TC, del 2 de noviembre de 2007, la cual señala que el régimen laboral regulado por la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobada por Decreto Legislativo N° 276, resulta aplicable a los jueces del Poder Judicial.

Sexto. Que siendo así, de conformidad con el artículo 76° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276, se establece que las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la carrera administrativa son: Designación, rotación, reasignación, destaque, permuta, encargo, comisión de servicios y transferencia; las cuales le son aplicables a los jueces del Poder Judicial, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de ellos, salvo excepciones señaladas en la ley.

Sétimo. Que el artículo 80° del referido reglamento regula el destaque, es decir, el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de ésta, debidamente fundamentado, para desempeñar funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional. En la entidad de destino, el servidor seguirá percibiendo la remuneración que percibía en la entidad de origen; y, el destaque no será menor de treinta días, ni excederá el periodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor. Además, en el artículo 85° del mismo reglamento, se dispone que el desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede excepcionalmente dentro de la misma entidad.

Octavo. Que conforme a lo previsto en el artículo doscientos ocho de la Ley del Procedimiento Administrativo General, el recurso de reconsideración exige para su interposición la presentación de nueva prueba; y, en este sentido, el juez recurrente ha presentado el acta de nacimiento de su menor hija de iniciales R.M.F.M, acaecido el 1 de setiembre de 2017; la constancia de atención de su esposa con diagnóstico post operada de cesárea; la constancia que acredita el retraso del desarrollo generalizado y retardo mental severo de su menor hija de iniciales L.G.F.M; y, su constancia de estudios; así como, el acta de entrega de cargo en el juzgado donde se desempeñaba y la


aceptación de la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Pasco.

Noveno. Que, por lo tanto, resulta viable en parte la procedencia del recurso de reconsideración interpuesto; correspondiendo conceder, por razones humanitarias y en forma excepcional, al señor Giovanni Félix Palma, Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco, la ampliación de destaque, por el periodo de tres meses adicionales; debiendo retornar a su juzgado de origen al término del plazo ampliatorio. No obstante, el mencionado juez deberá tomar las previsiones del caso para solucionar su situación, en relación al estado de salud de su menor hija de iniciales L.G.F.M.

Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 863-2017 de la cuadragésimo tercera sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención de los señores Rodríguez Tineo, Tello Gilardi, Lama More, Ruidías Farfán y Vera Meléndez; en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de reconsideración interpuesto por el señor doctor Giovanni Félix Palma, Juez titular del Juzgado Mixto de la Provincia de Daniel Alcides Carrión, Corte Superior de Justicia de Pasco, contra la Resolución Administrativa N° 240-2017-CE-PJ, respecto al extremo del plazo ampliado por tres meses; en consecuencia, se dispone ampliar su destaque por el periodo de tres meses; debiendo retornar a su juzgado de origen al término del plazo concedido.

Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución a la Presidencia del Poder Judicial, Ofi cina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, Cortes Superiores de Justicia de Pasco y Lima Este, señor juez recurrente; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento y fi nes pertinentes.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

DUBERLÍ APOLINAR RODRÍGUEZ TINEOPresidente

1599805-1

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Incorporan a magistrados como Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia y establecen conformación de diversas Salas

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 465-2017-P-PJ


VISTA:

La Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura N° 558-2017-CNM de fecha 20 de diciembre de 2017 que nombra a los señores doctor Martín Alejandro Hurtado Reyes, doctor Carlos Giovani Arias Lazarte, doctor Aldo Martín Figueroa Navarro y doctora Mariem Vicky de la Rosa Bedriñana como Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia de la República.

CONSIDERANDO:

Primero: La Constitución Política del Perú establece que es una garantía de la Administración de Justicia dar posesión al cargo de Juez a quien ha sido nombrado en la forma prevista por la propia Carta Magna o Ley.

Segundo: Conforme a lo prescrito por el inciso 5° del artículo 76° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, es atribución del Presidente del Poder Judicial designar a los señores Jueces que integran las Salas Especializadas de la Corte Suprema.

Tercero: Habiéndose nombrado a los señores Martín Alejandro Hurtado Reyes, Carlos Giovani Arias Lazarte, Aldo Martín Figueroa Navarro y señora Mariem Vicky de la Rosa Bedriñana Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia de la República en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes específi camente el inciso 1 del artículo 65 de la Ley de la Carrera Judicial N° 29277, corresponde emitir la resolución pertinente.

Por lo expuesto, de conformidad con las atribuciones conferidas por el 76° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Incorporar como Jueces Supremos de la Corte Suprema de Justicia de la República a los señores:

Dr. Martín Alejandro Hurtado Reyes, Dr. Carlos Giovani Arias Lazarte, Dr. Aldo Martín Figueroa Navarro y Dra. Mariem Vicky de la Rosa Bedriñana.

Artículo Segundo.- La Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República, a partir del 21 diciembre del presente año, quedará conformada de la siguiente manera:

Dr. Francisco Artemio Távara Córdova, PresidenteDr. Martín Alejandro Hurtado Reyes Dra. Evangelina Huamani Llamas Dr. Carlos Calderón Puertas Dr. Samuel Joaquín Sánchez Melgarejo

Artículo Tercero.- La Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, a partir del 21 diciembre del presente año, quedará conformada de la siguiente manera:

Dr. Javier Arévalo Vela, PresidenteDra. Mariem Vicky de la Rosa BedriñanaDr. Eduardo Raymundo Ricardo Yrivarren FallaqueDr. Enrique Rodas Ramírez Dr. Víctor Raúl Malca Guaylupo

Artículo Cuarto.- La Tercera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, a partir del 21 diciembre del presente año, quedará conformada de la siguiente manera:

Dr. Josué Pariona Pastrana, PresidenteDr. Carlos Giovani Arias LazarteDr. Ricardo Guillermo Vinatea MedinaDr. Ulises Augusto Yaya Zumaeta Dr. Pedro Cartolín Pastor

Artículo Quinto.- La Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema a partir del 21 diciembre del presente año, quedará conformada de la siguiente manera:

Dr. César José Hinostroza Pariachi, PresidenteDr. Aldo Martín Figueroa NavarroDra. Iris Estela Pacheco HuancaDr. Luis Alberto Cevallos Vegas Dra. Zavina Magdalena Luisa Chávez Mella

Artículo Sexto.- Notifi car la presente resolución a la Sala Civil Permanente, Segunda y Tercera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria y Segunda Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, a la Administración de la Corte


Suprema, a los señores Magistrados designados y al Diario Ofi cial El Peruano.


DUBERLÍ APOLINAR RODRÍGUEZ TINEOPresidente del Poder Judicial

1599855-1

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA

Dan por concluida designación de Juez Supernumeraria y disponen incorporación a la labor jurisdiccional efectiva de magistrado, como Juez Titular del 2° Juzgado de Paz Letrado de Breña

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 689-2017-P-CSJLI/PJ


VISTA:

La Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura N° 435-2017-CNM de fecha 23 de agosto del presente año; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Resolución de vista, el Consejo Nacional de la Magistratura procedió al nombramiento en este Distrito Judicial del siguiente doctor: JIMMY JAVIER RONQUILLO PASCUAL, como Juez de Paz Letrado de Breña en el Distrito Judicial de Lima.

Que, en la fecha, mediante el ingreso número 768590-2017 el referido Magistrado solicita su incorporación a esta Corte Superior de Justicia toda vez que ha cursado satisfactoriamente el Programa de Habilitación para Magistrados Nombrados conforme al Certifi cado expedido por la Academia de la Magistratura, el cual anexa a su solicitud, adjuntando también fotocopia de la Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura que lo nombra como Juez de Paz Letrado de Breña y fotocopia certifi cada del Título le expedido por el Consejo Nacional de la Magistratura.

Que, estando a lo expuesto en los considerandos anteriores, resulta necesario a fi n de no afectar el normal desarrollo de las actividades jurisdiccionales de los diversos órganos jurisdiccionales, proceder a la incorporación del Magistrado Titular habilitado a la plaza que corresponda.

Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con el objeto de brindar un efi ciente servicio de administración de justicia en benefi cio de los justiciables y, en virtud a dicha atribución, se encuentra facultado para designar y dejar sin efecto la designación de los Magistrados Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio del cargo jurisdiccional.

Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

SE RESUELVE:

Artículo Primero: DAR por concluida la designación de la doctora SILVIA VIOLETA LEVANO CONTRERAS, como Juez Supernumeraria del 2° Juzgado de Paz Letrado de Breña, a partir del día 22 de diciembre del presente año.

Artículo Segundo: DISPONER LA INCORPORACIÓN a la labor jurisdiccional efectiva del doctor JIMMY JAVIER RONQUILLO PASCUAL, como Juez Titular del 2° Juzgado

de Paz Letrado de Breña, a partir del día 22 de diciembre del presente año.

Artículo Tercero: PONER la presente Resolución en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Consejo Nacional de la Magistratura, Ofi cina de Control de la Magistratura, Coordinación de Personal de esta Corte Superior, Ofi cina Desconcentrada de Control de la Magistratura de Lima, Gerencia de Administración Distrital de esta Corte Superior y de los Magistrados para los fi nes pertinentes.

Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese

ROLANDO ALFONZO MARTEL CHANGPresidente

1600024-1

Disponen el funcionamiento del 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar en los ambientes de la sede judicial ubicada en el distrito de Pueblo Libre

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 690-2017-P-CSJLI/PJ

Lima, 21 de Diciembre del 2017

VISTOS:

La Resolución Administrativa Nº 224-2015-CE-PJ de fecha 15 de Julio del año 2015, Ofi cio N.° 429-2017-UAF-GAD-CSJLI-PJ de fecha 21 de Diciembre de los corrientes, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Resolución Administrativa de vistos, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso modifi car a partir del 1 de Agosto de 2015 la competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrado de los distritos de Pueblo Libre y Magdalena del Mar, los cuales ejercen la misma competencia territorial en ambos distritos desde la referida fecha, en esta Corte Superior de Justicia.

Asimismo, la citada Resolución Administrativa señala que la Presidencia de este distrito judicial debe disponer en el menor tiempo posible la reubicación de los Juzgados de Paz Letrados de Pueblo Libre y Magdalena del Mar, en un solo local que se encuentre ubicado en una zona de fácil acceso para los justiciables de ambos distritos.

Que, mediante el Ofi cio de vistos la Unidad Administrativa y de Finanzas de este distrito judicial pone a conocimiento de este Despacho que se ha gestionado la suscripción de un contrato de arrendamiento de todo el local donde se ubican actualmente el 1° y 2° Juzgados de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar (segundo y tercer piso del inmueble ubicado en Avenida Mariano Cornejo N.° 1415 – 1417, distrito de Pueblo Libre), de tal manera que, el 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar tiene la posibilidad de trasladarse desde su ubicación actual en la Avenida Parque Manuel Gonzales Prada N.° 439, distrito de Magdalena del Mar, hacia el primer piso de la sede judicial del distrito de Pueblo Libre, con la fi nalidad de reunir a todas estas judicaturas en una única sede judicial para el benefi cio de los usuarios del sistema judicial.

En ese sentido, la Unidad Administrativa y de Finanzas de este distrito judicial viene coordinando las acciones requeridas y necesarias para la viabilidad del traslado según los requerimientos indispensables para su normal funcionamiento.

Por estos fundamentos, en uso de las facultades conferidas en el inciso 3 y 9 del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial e inciso 3 del artículo 9° del Reglamento de Organización y Funciones de las Cortes Superiores de Justicia que operan como Unidades Ejecutoras aprobado mediante


Resolución Administrativa Nº 214-2012-CE-PJ de fecha 5 de noviembre del 2012, modifi cada mediante la Resolución Administrativa Nº 338-2014-CE-PJ de fecha 01 de octubre de 2014;

SE RESUELVE:

Artículo Primero: DISPONER el funcionamiento del 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar en los ambientes del primer piso de la sede judicial ubicada en Avenida Mariano Cornejo N.° 1415 – 1417 distrito de Pueblo Libre, a partir del 3 de Enero del 2018.

Artículo Segundo: DISPONER que durante los días del traslado del referido juzgado y en adelante, toda documentación será recibida por la mesa de partes que se habilitará en los juzgados de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar ubicada en la sede judicial de la Avenida Mariano Cornejo N.° 1415 – 1417 distrito de Pueblo Libre.

Artículo Tercero: DISPONER que se publique en el portal Institucional y en las mesas de partes correspondientes el traslado y reubicación del 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar de esta Corte Superior de Justicia.

Artículo Cuarto: DISPONER que la Unidad Administrativa y de Finanzas en coordinación con sus órganos de línea (Coordinación de Logística, Informática, Infraestructura, etc.) realicen las acciones y gestiones correspondientes para garantizar la adecuada instalación y funcionamiento del 3° Juzgado de Paz Letrado de Pueblo Libre y Magdalena del Mar.

Artículo Quinto: PONER la presente resolución en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la Ofi cina de Control de la Magistratura, de la Ofi cina Desconcentrada de Control de la Magistratura de esta Corte Superior de Justicia, de la Gerencia General y de la Gerencia de Administración Distrital para los fi nes pertinentes.


ROLANDO ALFONZO MARTEL CHANGPresidente

1600021-1

ORGANISMOS AUTONOMOS

BANCO CENTRAL

DE RESERVA

Autorizan viaje de Presidente del BCRP a Suiza, en comisión de servicios

RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO Nº 0080-2017-BCRP-N


CONSIDERANDO QUE:

Se ha recibido la invitación del Banco de Pagos Internacionales (BIS) para que el Presidente del Banco Central de Reserva del Perú participe en la Reunión Bimestral de Gobernadores el 7 y 8 de enero de 2018 en la ciudad de Basilea, Suiza;

A esta reunión asisten los gobernadores de bancos centrales miembros del BIS, así como representantes de diversos organismos multilaterales, quienes examinan la evolución económica y fi nanciera internacional y debaten asuntos concretos de política económica relacionados con la estabilidad monetaria y fi nanciera internacional;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°27619, su reglamento el Decreto Supremo N°047-2002-PCM y modifi catorias, y estando a lo acordado por el Directorio en su sesión del 3 de noviembre de 2016;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar la misión en el exterior del Presidente, señor Julio Velarde Flores, el 7 y 8 de enero de 2018 a la ciudad de Basilea, Suiza, y el pago de los gastos, a fi n de que participe en la reunión indicada en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo 2°.- El gasto que irrogue dicho viaje será como sigue:

Pasajes US$ 3089,75Viáticos US$ 2160,00 -----------------TOTAL US$ 5249,75

Artículo 3°.- La presente Resolución no dará derecho a exoneración o liberación del pago de derechos aduaneros, cualquiera fuere su clase o denominación.

Publíquese.

JULIO VELARDEPresidente

1598423-1

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Declaran nulo Acuerdo de Concejo que rechazó solicitud de vacancia interpuesta contra alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha, departamento de Ica

RESOLUCIÓN N° 0478-2017-JNE

Expediente N° J-2015-00227-A02SAN PEDRO DE HUACARPANA - CHINCHA - ICAVACANCIARECURSO DE APELACIÓN

Lima, ocho de noviembre de dos mil diecisiete.

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Santos Dulio Villegas Martínez en contra del Acuerdo de Concejo N° 001-2017-MDSPH, del 18 de enero de 2017, que rechazó su solicitud de vacancia contra Melanio Luis Ayllón Lliuya, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha, departamento de Ica, por considerarlo incurso en la causal de restricciones de contratación, prevista en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, teniendo a la vista el Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01, y oídos los informes orales.

ANTECEDENTES

Solicitud de vacancia

Por medio del escrito, de fecha 5 de agosto de 2015 (fojas 30 a 34 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01), Santos Dulio Villegas Martínez solicitó la vacancia de Melanio Luis Ayllón Lliuya, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha, departamento de Ica, por la causal de restricciones de contratación, establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). Al respecto, señala que:

a) Desde su primera gestión, dicho burgomaestre celebró contratos, en representación de la municipalidad, con la empresa de Transportes Hnos. Daniel S.A.C. (ahora Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.), cuyo socio fundador fue su primero hermano Leoncio Diógenes


Lliuya Ayllón, quien, a su vez, transfi rió sus acciones a un tercero en el año 2006.

b) Si bien los citados contratos fueron celebrados en las gestiones ediles pasadas, ello no enerva el hecho de que el alcalde incurrió en un confl icto de intereses que debe ser sancionado con su vacancia en el cargo, según los criterios desarrollados por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en las Resoluciones N° 093-2009-JNE y N° 229-2007-JNE.

La solicitud que fue presentada ante el Jurado Nacional de Elecciones se trasladó al Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana mediante Auto N° 1, del 11 de agosto de 2015, notifi cada a los miembros del concejo el 17 de noviembre de 2015.

Descargos del alcalde del Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana

El 10 de diciembre de 2015, el alcalde Melanio Luis Ayllón Lliuya se apersona al procedimiento y formula sus descargos a la solicitud de vacancia (fojas 76 a 83 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01). Al respecto, señaló lo siguiente:

a) Fue elegido para ejercer el cargo de alcalde distrital de San Pedro de Huacarpana durante los periodos de gobierno 2003-2006, 2007-2010, 2011-2014 y 2015-2018.

b) Las irregularidades que se le atribuyen corresponden a una gestión edil que ya concluyó, pues los contratos presentados por el solicitante de la vacancia datan del año 2009, lo que implica que no pueda ser vacado en el cargo por hechos que ocurrieron durante el ejercicio de un mandato fenecido y distinto al actual.

c) Por escritura pública, del 6 de setiembre de 2006, su primo hermano Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón transfi rió la totalidad de sus acciones a favor de Enrique Esteban Díaz Condori, por lo que no existía restricción alguna para que la empresa Transportes Hnos. Daniel S.A.C. (ahora Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.) celebrara los contratos presentados por el solicitante de la vacancia, ambos de fecha 16 de abril de 2009.

d) Finalmente, aseguró que no participó en los procedimientos de contratación de la referida empresa, pues dicha labor lo realizó el Comité Especial de Adjudicaciones, órgano encargado del otorgamiento de la buena pro.

Pronunciamiento del Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana

En Sesión Extraordinaria N° 013, de fecha 17 de diciembre de 2015 (fojas 94 a 98 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01), el concejo distrital rechazó, por cinco (5) votos en contra y un (1) voto a favor, el pedido de vacancia contra el citado alcalde. Esta decisión se formalizó a través del Acuerdo de Concejo N° 012-2015-MDSPH-CH-I/A, del 18 de diciembre de 2015 (fojas 99 a 102 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01).

Sobre el recurso de apelación

Con fecha 30 de diciembre de 2015, Santos Dulio Villegas Martínez interpone recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo N° 012-2015-MDSPH-CH-I/A (fojas 1 a 7 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01), bajo los mismos argumentos de la solicitud de vacancia, agregando que “los hechos señalados y denunciados por mi persona se realizaron con la fi nalidad de favorecer el entorno familiar de la autoridad, es decir esta empresa fue creado con el objeto de favorecerse asimismo, toda vez que hasta la actualidad es la única empresa que contrata con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana (sic)”. Asimismo, indicó que el burgomaestre “utiliza testaferros como él para suscribir contratos de y dispone directamente de los bienes de la Municipalidad para benefi cio de su empresa, y por ende para él mismo, bienes que se encuentran en su esfera de dominio para su disposición (sic)”.

Pronunciamiento del Jurado Nacional de Elecciones

Mediante Resolución N° 1022-2016-JNE, del 12 de julio de 2016 (fojas 132 a 139 del Expediente de Apelación N° J-2015-00227-A01), el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones declaró nulo el Acuerdo de Concejo Municipal N° 012-2015-MDSPH-CH-I/A, del 18 de diciembre de 2015, y ordenó que el Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana vuelva a pronunciarse sobre el fondo de la solicitud de vacancia previa incorporación de un conjunto de informes y documentos, a saber:

a. Un informe en el que se indique a qué procesos y/o contratos corresponden los S/ 320 500.63 que la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana abonó a la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. en el año 2015, según información ofi cial registrada en el portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Este informe deberá estar debidamente sustentado con los documentos correspondientes.

b. Los contratos celebrados entre la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana y la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. en el año 2015.

c. Los comprobantes de pago emitidos a nombre de la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. en el año 2015.

d. Los expedientes de contratación correspondientes a la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. en el año 2015.

e. Toda la demás documentación relacionada con los contratos celebrados entre la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana y la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. en el año 2015.

Del nuevo pronunciamiento del Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana

En Sesión Extraordinaria N° 01-2017, de fecha 12 de enero de 2017 (fojas 156 a 160), el concejo distrital rechazó, por cinco (5) votos en contra y un (1) voto a favor, el pedido de vacancia contra el referido alcalde. Esta decisión se formalizó a través del Acuerdo de Concejo N° 01-2017-MDSPH, del 18 de enero de 2017 (fojas 161 a 164). Los principales fundamentos de esta decisión son los siguientes:

a) El alcalde no intervino en el proceso de selección ni en el otorgamiento de la buena pro, pues dicha función la ejerce el Comité Especial de Adjudicaciones.

b) Al momento de la celebración de los contratos invocados por el solicitante de la vacancia, no existía la causal de restricciones de la contratación, pues ni el alcalde ni pariente alguno, tenía calidad de socio, accionista, director, gerente, representante o apoderado de la empresa Transportes Hnos. Daniel S.A.C. (ahora Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.), más aún cuando, a la fecha de suscripción de los mencionados contratos, el primo del alcalde no solo había transferido sus acciones a favor de un tercero, sino que ya había fallecido.

c) De acuerdo a los informes de Secretaría General, así como del contador y del tesorero de la referida municipalidad, durante el año 2015 no se ha fi rmado ningún contrato con la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., sino que dichos contratos corresponden al año 2014, cuyos pagos se prolongaron hasta el año 2015.

Respecto al recurso de apelación

Por escrito de fecha 7 de febrero de 2017 (fojas 1 a 9), Santos Dulio Villegas Martínez interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo N° 01-2017-MDSPH, bajo los siguientes argumentos:

a. La empresa Transportes Hnos. Daniel S.A.C. (ahora Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.) fue constituida en el año 2005, es decir, luego de que el alcalde asumiera tal cargo. Dicha empresa tuvo como


socio fundador a su primo hermano Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón.

b. Si bien Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón dejó de ser socio de la referida empresa en el año 2006, cabe resaltar que su hijastro Edwin Valeriano Quispe Meza es titular de casi la totalidad del capital social de la citada empresa. Asimismo, su hijo Carlos Leoncio Lliuya Meza transfi rió a la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. un bien inmueble heredado por su padre.

c. Desde que se constituyó hasta la actualidad, la empresa Transportes Hnos. Daniel S.A.C. (ahora Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.) ha contratado con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, lo que evidencia un favorecimiento del alcalde a su entorno familiar.

d. Con dicho favorecimiento, se ha privilegiado el interés particular de la citada empresa frente a los intereses de la comuna.

CUESTIÓN EN DISCUSIÓN

En este caso, corresponde al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, determinar si en los hechos invocados se presentan los elementos que confi guran la causal de restricciones de contratación, prevista en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la LOM.

CONSIDERANDOS

Cuestión previa

1. Por medio del Auto N° 1, del 23 de mayo de 2017 (fojas 37 y 38), este órgano colegiado resolvió tener por presentado, en forma oportuna, el recurso de apelación interpuesto por Santos Dulio Villegas Martínez en contra del Acuerdo de Concejo N° 01-2017-MDSPH, del 18 de enero de 2017. Asimismo, dispuso que el Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana elevara, en el plazo de tres (3) días hábiles, el respectivo expediente administrativo de vacancia que sustentó el acuerdo de concejo impugnado.

2. Sin embargo, dado que no se remitió el expediente administrativo de vacancia dentro del plazo otorgado, a través del Auto N° 2, del 4 de setiembre de 2017 (fojas 46 y 47), se requirió al citado concejo distrital, por última vez, para que en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, cumpliera con elevar el referido expediente, bajo apercibimiento de remitir copia de los actuados al Ministerio Público. En ese sentido, mediante Ofi cio N° 269-2017-MDSPH/A, recibido el 11 de octubre de 2017 (fojas 55), el alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana dio cumplimiento a lo requerido.

3. Ahora bien, con relación a la Resolución N° 1022-2016-JNE, del 12 de julio de 2016, cabe señalar que, de la documentación remitida, se advierte que el pago efectuado por la entidad edil a favor de la empresa de Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., por la suma de S/ 320,500.63 (trescientos veinte mil quinientos y 63/100 soles), en el año 2015, se debe a la contraprestación por los contratos suscritos respecto de la obra “Mejoramiento del servicio de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado en el CP Bellavista, distrito de San Pedro de Huacarpana - Chincha - Ica”. Dichos contratos son los siguientes:

i. Adjudicación de Menor Cuantía N° 012-2014-MDSPH/CE (Primera Convocatoria) - adquisición de maderas en general, suscrito el 17 de setiembre de 2014 (fojas 79 a 81).

ii. Adjudicación de Menor Cuantía N° 013-2014-MDSPH/CE (Primera Convocatoria) - contratación del servicio de transporte terrestre y rural de materiales de construcción, suscrito el 17 de setiembre de 2014 (fojas 73 a 75).

iii. Adjudicación de Menor Cuantía N° 014-2014-MDSPH/CE (Primera Convocatoria) - contratación del servicio de alquiler de equipos, suscrito el 17 de setiembre de 2014 (fojas 82 a 84).

iv. Adjudicación Directa Pública N° 002-2014-MDSPH/CE (Primera Convocatoria) - contratación del servicio de mano de obra, suscrito el 30 de setiembre de 2014 (fojas 76 a 78).

v. Adjudicación Directa Pública N° 004-2014-MDSPH/CE (Primera Convocatoria) - adquisición de agregados en general, suscrito el 30 de setiembre de 2014 (fojas 85 a 87).

4. Así las cosas, resulta importante indicar que si bien este Supremo Tribunal Electoral no resulta competente para analizar los hechos invocados como causal de vacancia ocurridos en gestiones ediles anteriores, sí se encuentra habilitado para aquellos actos cuyos efectos persistieron en el actual periodo de gobierno.

5. Por consiguiente, en el presente caso, dado que los efectos de los contratos suscritos en el año 2014 (anterior gestión edil) han perdurado en el actual periodo de gobierno (pagos en el año 2015), corresponde que este órgano colegiado determine si se ha confi gurado la causal por restricciones de la contratación.

Respecto de la causal de vacancia por restricciones de contratación

6. El artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la LOM, tiene por fi nalidad la protección de los bienes municipales, dada su trascendencia para que los gobiernos locales cumplan con sus funciones y propósitos de desarrollo integral, sostenible y armónico en el ámbito de su circunscripción. En vista de ello, dicha norma entiende que estos bienes no estarían lo sufi cientemente protegidos cuando quienes están a cargo de su protección (alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma municipalidad, y prevé, por lo tanto, que las autoridades que así lo hicieren sean retiradas de sus cargos.

7. La presencia de esta doble posición por parte de la autoridad municipal, como contratante y contratado, ha sido califi cada como confl icto de intereses y, según criterio jurisprudencial asentado desde la Resolución N° 171-2009-JNE, es posible que no solo se confi gure cuando la misma autoridad ha participado directamente de los contratos municipales, sino también cuando haya participado cualquier tercero respecto de quien se compruebe que la autoridad municipal tuvo algún interés personal en que así suceda.

8. De la norma descrita, debe señalarse que el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones ha logrado consolidar jurisprudencia en torno a los elementos que otorgan certeza de la comisión de la infracción al artículo 63 de la LOM y permiten la aplicación de la sanción de vacancia a sus infractores, según lo dispone el numeral 9 del artículo 22 de la citada norma. Así, por ejemplo, en las Resoluciones N° 1043-2013-JNE, del 19 de noviembre de 2013; N° 1011-2013-JNE, del 12 de noviembre de 2013, y N° 959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, este colegiado electoral estableció que los elementos a acreditar son los siguientes: a) la confi guración de un contrato, formalizado en documento escrito o no, remate o adquisición de un bien o servicio municipal; b) la intervención del alcalde o regidor cuya vacancia se solicita en los hechos materia de denuncia, y c) la existencia de un confl icto de intereses, en tanto el alcalde o el regidor participen de estos contratos, remates o adquisiciones, persiguiendo un fi n particular, propio o en favor de terceros, pero que en cualquier caso se trate de interés no municipal.

9. Sobre ello, cabe reiterar que el análisis de los elementos señalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condición para la existencia del siguiente. Por ello, una vez precisados los alcances del artículo 63 de la LOM en la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, se procederá a valorar los hechos imputados como causal de vacancia.

Análisis del caso concreto

10. En este caso, se atribuye al alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana haber contratado, en representación de la comuna, con la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., con la fi nalidad de benefi ciarse a sí mismo y a sus familiares. Se indica que uno de los socios fundadores de dicha empresa fue su primo hermano Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón.


11. En ese contexto, y atendiendo al criterio jurisprudencial desarrollado por este órgano colegiado, resulta necesario evaluar los elementos establecidos para determinar la confi guración de la causal de restricciones de la contratación, la cual deberá acreditarse.

12. Respecto al primer elemento de la referida causal, se advierte el pago de S/ 320,500.00 (trescientos veinte mil quinientos soles y 63/100 soles) a favor de la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. como contraprestación de los contratos suscritos en el marco de la obra “Mejoramiento del servicio de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado en el CP Bellavista, distrito de San Pedro de Huacarpana - Chincha - Ica”, que se perfeccionaron luego de llevarse a cabo los siguientes procedimientos de selección: Adjudicación de Menor Cuantía N° 012-2014-MDSPH/CE, Adjudicación de Menor Cuantía N° 013-2014-MDSPH/CE, Adjudicación de Menor Cuantía N° 014-2014-MDSPH/CE, Adjudicación Directa Pública N° 002-2014-MDSPH/CE, Adjudicación Directa Pública N° 004-2014-MDSPH/CE.

13. Sobre el particular, si bien el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., en cada procedimiento de selección antes descrito, se concretó en el año 2014, ellos fueron liquidados durante el año 2015. Al respecto, de la revisión de los actuados, se aprecian los siguientes medios probatorios:

i. Comprobantes de Pago N° 000064 (fojas 89), N° 000065 (fojas 90), N° 000066 (fojas 91), N° 000067 (fojas 92), N° 000068 (fojas 93) y N° 000069 (fojas 94), del 3 de febrero de 2015, por las sumas de S/ 9,542.24 (nueve mil quinientos cuarenta y dos y 24/100 soles), S/ 76,337.96 (setenta y seis mil trescientos treinta y siete y 96/100 soles), S/ 367.25 (trescientos sesenta y siete y 25/100 soles), S/ 8,814.06 (ocho mil ochocientos catorce y 06/100 soles), S/ 868.97 (ochocientos sesenta y ocho y 97/100 soles) y S/ 6,372.43 (seis mil trescientos setenta y dos y 43/100 soles), respectivamente.

ii. Comprobantes de Pago N° 000141 (fojas 95), N° 000142 (fojas 96), N° 000143 (fojas 97) y N° 000144 (fojas 98), del 10 de marzo de 2015, por las sumas de S/ 11,882.96 (once mil ochocientos ochenta y dos y 96/100 soles), S/ 77,239.27 (setenta y siete mil doscientos treinta y nueve y 27/100 soles), S/ 1,563.43 (mil quinientos sesenta y tres y 43/100 soles) y S/ 15,808.01 (quince mil ochocientos ocho y 01/100 soles), respectivamente.

iii. Comprobantes de Pago N° 000255 (fojas 99) y N° 000256 (fojas 100), del 5 de mayo de 2015, por las sumas de S/ 7,278.87 (siete mil doscientos setenta y ocho y 87/100 soles) y S/ 58,230.90 (cincuenta y ocho mil doscientos treinta y 90/100 soles), respectivamente.

iv. Comprobantes de Pago N° 000865 (fojas 101), N° 000866 (fojas 102) y N° 000867 (fojas 103), del 3 de diciembre de 2015, por las sumas de S/ 13,188.05 (trece mil ciento ochenta y ocho y 05/100 soles), S/ 1,918.13 (mil novecientos dieciocho y 13/100 soles) y S/ 31,088.10 (treinta y un mil ochenta y ocho y 10/100 soles), respectivamente.

14. De lo expuesto, se concluye que, a pesar de los citados contratos fueron suscritos en el año 2014, fueron liquidados en el año 2015 (actual gestión edil), por lo que se tiene por acreditada la existencia del primer elemento de la causal de restricciones de la contratación.

15. En cuanto al segundo elemento de la causal de restricciones de la contratación, cabe señalar que el solicitante de la vacancia alega que el burgomaestre habría favorecido a la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. desde que fue constituida, en el año 2005, por su primo hermano Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón. Asimismo, señala que si bien éste transfi rió sus acciones a favor de un tercero, en la práctica mantenía vínculo con la citada empresa, toda vez que i) su hijastro Edwin Valeriano Quispe Meza es el actual socio mayoritario, y ii) cuando falleció, su hijo Carlos Leoncio Lliuya Meza donó un bien inmueble heredado por él a favor de la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C.

16. Sin embargo, de la revisión de los actuados, no obra documentación idónea que acredite o desestime las alegaciones sostenidas por el solicitante de la vacancia

respecto al presunto vínculo existente entre el alcalde y los socios de la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., tales como partidas de nacimiento y/o de matrimonio, entre otros. Asimismo, se observa que no se incorporó al presente expediente documentación relacionada a los procedimientos de selección en los que se otorgó la buena pro a la citada empresa, tales como los actos preparatorios, el proceso de selección, los informes de conformidad y liquidación de las bienes, servicios y obras, entre otros.

17. En esa medida, se concluye que, en el presente caso, el Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana no cumplió ni tramitó el procedimiento de conformidad con los principios de impulso de ofi cio y de verdad material establecidos en el artículo IV, numerales 1.3 y 1.11, de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, puesto que no obra en el expediente documentación indispensable relacionada a los hechos invocados. Ello incide negativamente no solo en el derecho de las partes intervinientes en el procedimiento de declaratoria de vacancia, sino que también obstaculiza la adecuada administración de justicia electoral que debe proveer este Supremo Tribunal Electoral, ya que no cuenta con los elementos de juicio para formarse convicción en torno a la existencia de cada uno de los tres elementos de la referida causal de vacancia.

18. Por consiguiente, para asegurar que los hechos imputados y los medios probatorios que obren en el expediente sean analizados y valorados, al menos en dos instancias (el concejo municipal, como instancia administrativa, y el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, como instancia jurisdiccional), y, en tanto, según se ha expuesto en los considerandos precedentes, el Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana no respetó los principios de impulso de ofi cio y de verdad material en el desarrollo del presente procedimiento, este Supremo Tribunal Electoral considera necesario declarar la nulidad del Acuerdo de Concejo N° 001-2017-MDSPH, del 18 de enero de 2017, y todo lo actuado hasta la presentación de la solicitud de declaratoria de vacancia formulada por Santos Dulio Villegas Martínez.

19. Como consecuencia de la nulidad a declararse en el presente expediente, es necesario precisar que el concejo municipal, antes de convocar a la sesión extraordinaria en la que, respetando los plazos previstos en el artículo 23 de la LOM (treinta días hábiles), se resuelva la solicitud de declaratoria de vacancia presentada contra el alcalde, proceda de la siguiente manera:

a) El alcalde, dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles, luego de notifi cada la presente resolución, deberá convocar a sesión extraordinaria, cuya fecha deberá fi jarse dentro de los treinta días hábiles siguientes de notifi cado el presente pronunciamiento, respetando, además, el plazo de cinco (5) días hábiles que debe mediar obligatoriamente entre la notifi cación de la convocatoria y la mencionada sesión, conforme al artículo 13 de la LOM.

b) Se deberá notifi car dicha convocatoria al solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los miembros del concejo edil, respetando estrictamente las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (en adelante, LPAG), bajo responsabilidad.

c) Se deberá incorporar al expediente de vacancia el original o copia certifi cada de los siguientes documentos:

i. Documentación relacionada a los procesos de selección que dieron origen a los 5 contratos, que se detallan en el considerando 3, relacionados con la obra “Mejoramiento del servicio de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado en el CP Bellavista, distrito de San Pedro de Huacarpana - Chincha - Ica” (actos preparatorios, el proceso de selección, los informes de conformidad y liquidación de las bienes, servicios y obras, entre otros).

ii. Partida registral de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, correspondiente a la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C. (antes


Transportes Hnos. Daniel S.A.C.), a fi n de conocer la conformación de su accionariado.

iii. Partidas de nacimiento y/o matrimonio del alcalde, así como de los socios y personas involucradas con la empresa Transportes & Constructora Hnos. Daniel S.A.C., y que de manera referencial se detallan a continuación:

- Acta o partida de nacimiento de Melanio Luis Ayllón Lliuya

- Acta o partida de nacimiento de Leoncio Diógenes Lliuya Ayllón

- Acta o partida de nacimiento de Cipriana Lliuya Paucar

- Acta o partida de nacimiento de Santos Lliuya Paucar- Acta o partida de nacimiento de Edwin Valeriano

Quispe Meza- Acta o partida de nacimiento de Carlos Leoncio

Lliuya Meza- Acta o partida de nacimiento de Enrique Esteban

Díaz Cóndor- Acta o partida de matrimonio de Leoncio Diógenes

Lliuya Ayllón- Acta o partida de fallecimiento de Leoncio Diógenes

Lliuya Ayllón

iv. Otra documentación que el concejo distrital considere pertinente para el esclarecimiento de lo denunciado.

Tales medios probatorios deberán incorporarse al procedimiento de vacancia y presentarse con la debida anticipación, respetando el plazo de treinta (30) días hábiles que tiene el concejo para pronunciarse sobre el pedido de vacancia.

d) Una vez que se cuente con dicha información, deberá correrse traslado de esta al solicitante de la vacancia y a la autoridad edil cuestionada para salvaguardar su derecho a la defensa y el principio de igualdad entre las partes. De la misma manera, deberá correrse traslado, con los referidos informes y documentación, a todos los integrantes del concejo.

e) Tanto el alcalde como los regidores deberán asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la confi guración de la causal de vacancia por inasistencia injustifi cada a las sesiones extraordinarias, prevista en el artículo 22, numeral 7, de la LOM.

En la sesión extraordinaria, el concejo edil deberá pronunciarse en forma obligatoria, valorando los documentos que incorporó y actuó, motivando debidamente la decisión que adopte sobre la cuestión de fondo de la solicitud de vacancia, así los miembros del concejo deben discutir sobre los tres elementos que confi guran la causal de vacancia por infracción de las restricciones a la contratación. Igualmente, en el acta que se redacte, deberán consignarse los argumentos centrales de la solicitud de declaratoria de vacancia; los argumentos fundamentales de descargos presentados por la autoridad cuestionada; los medios probatorios ofrecidos por las partes, además de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos de los regidores que hubiesen participado en la sesión extraordinaria, así como la motivación y discusión en torno a los tres elementos mencionados; la identifi cación de todas las autoridades ediles (fi rma, nombre, DNI, fecha y hora de recepción, relación el destinatario), y el voto expreso, específi co (a favor o en contra) y fundamentado de cada autoridad, situación en la que ninguna puede abstenerse de votar, respetando, además, el quorum establecido en la LOM.

f) El acuerdo de concejo que formalice la decisión adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión, y debe notifi carse al solicitante de la vacancia y a la autoridad cuestionada, respetando fi elmente las formalidades de los artículos 21 y 24 de la LPAG.

g) En caso de que se interponga recurso de apelación, se debe remitir el expediente original, salvo el acta de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en copia certifi cada por fedatario, dentro del plazo máximo e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de su presentación, siendo potestad exclusiva del Jurado

Nacional de Elecciones califi car su inadmisibilidad o improcedencia.

Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se remitan copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fi scal que corresponda, para que las remita al fi scal provincial penal respectivo, a fi n de que evalúe la conducta de los integrantes del Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana, con relación al artículo 377 del Código Penal.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de Concejo N° 001-2017-MDSPH, del 18 de enero de 2017, que rechazó la solicitud de vacancia interpuesta por Santos Dulio Villegas Martínez contra Melanio Luis Ayllón Lliuya, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha, departamento de Ica, por considerarlo incurso en la causal de restricciones de contratación, prevista en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al Concejo Distrital de San Pedro de Huacarpana, a fi n de que, luego de notifi cado el presente pronunciamiento, convoque nuevamente a sesión extraordinaria, y DISPONER que, dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles, vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de vacancia, de acuerdo con lo establecido en los considerandos de la presente resolución, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fi scal correspondiente, a fi n de que se ponga en conocimiento del fi scal provincial penal de turno, para que evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo, conforme a sus competencias.

SS.

TICONA POSTIGO

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Marallano MuroSecretaria General

1599799-1

Confirman Acuerdo de Concejo que declaró improcedente la solicitud de vacancia presentada contra regidora del Concejo Provincial de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín

RESOLUCIÓN N° 0491-2017-JNE

Expediente N° J-2017-00337-A01MARISCAL CÁCERES - SAN MARTÍNVACANCIARECURSO DE APELACIÓN

Lima, quince de noviembre de dos mil diecisiete.

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Luis Neptalí Santillán Cárdenas en contra del Acuerdo de Concejo N° 055-2017-MPMC, del 19 de julio de 2017, que rechazó la solicitud de vacancia que presentó contra Sheila Solano Reátegui,


regidora del Concejo Provincial de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oído el informe oral.

ANTECEDENTES

Respecto a la solicitud de declaratoria de vacancia

Con fecha 7 de julio de 2017, Luis Neptalí Santillán Cárdenas solicitó al Concejo Provincial de Mariscal Cáceres la vacancia de Sheila Solano Reátegui, regidora del citado concejo municipal (fojas 79 a 84), por la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

El argumento en la solicitud de vacancia es que la citada regidora es tía del trabajador de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres, Jorge Luis Solano Vásquez, quien viene laborando en la referida entidad edil desde el 5 de enero de 2015, existiendo una relación parental entre ambos de segundo grado de consanguinidad.

A efectos de acreditar la causal invocada, el solicitante adjunta, entre otros, los siguientes medios probatorios:

a) Copia certifi cada de ocho contratos de locación de servicios, correspondientes al año 2015, suscritos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres en favor de Jorge Luis Solano Vásquez a fi n de que preste servicios como encargado de la Subgerencia de Programas Sociales de la municipalidad (fojas 85 a 91 y 97).

b) Copia certifi cada del Contrato Administrativo de Servicios N° 134-2015, de fecha 3 de setiembre de 2015, suscrito por la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres en favor de Jorge Luis Solano Vásquez a fi n de que se desempeñe como encargado de la Subgerencia de Programas Sociales de la municipalidad (fojas 92 a 96).

c) Copia certifi cada de los Contratos Administrativos de Servicios N° 103-2016 y N° 103-2017, de fechas 8 de abril de 2016 y 5 de enero de 2017, respectivamente, suscritos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres en favor de Jorge Luis Solano Vásquez a fi n de que se desempeñe como asistente en la Gerencia de Desarrollo Social de la municipalidad (fojas 98 a 107).

d) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Sheila Solano Reátegui, nacida, el 13 de junio de 1975, en Pachiza, hija de Esteban Solano Ybáñez (fojas 112).

e) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Jorge Luis Solano Vásquez, nacido el 8 de setiembre de 1979 (fojas 113).

f) Copia legalizada de “CARTA-SIMPLE-02”, de fecha 17 de mayo de 2017 (fojas 114).

g) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Anderson Solano Bedoya, nacido, el 13 de octubre de 1956, en Pachiza, hijo de Esteban Solano Ybáñez (fojas 118).

h) Copia simple de “CARTA CONTESTATORIA SIMPLE”, de fecha 6 de abril de 2017 (fojas 119 y 120).

Los descargos de la autoridad cuestionada

Con fecha 19 de julio de 2017, la regidora Sheila Solano Reátegui presentó sus descargos (fojas 46 a 58), los mismos que lo ratifi ca en la sesión extraordinaria de concejo convocada para debatir y decidir su vacancia en el cargo, alegando lo siguiente:

a) Que no es verdad que exista un vínculo de parentesco de segundo grado de consanguinidad entre su persona y Jorge Luis Solano Vásquez, pues no le une ningún vínculo consanguíneo ni familiar con el citado trabajador.

b) El Acta de Nacimiento, adjuntada en la solicitud de vacancia, no describe que Jorge Luis Solano Vásquez haya nacido en el distrito de Pachiza y que sea hijo de don Anderson Solano Bedoya, en tanto que ha sido inscrita de manera extemporánea, solo acredita el nacimiento y nombre del inscrito, mas no su fi liación.

c) Que sus funciones son de orden normativo y fi scalizador, no teniendo competencia ni atribuciones de

nombrar o contratar, prueba de ello es que en la solicitud de vacancia no existen elementos sustentatorios que determinen el grado de injerencia o participación en la contratación de Jorge Luis Solano Vásquez.

d) La suscrita no ha sido la funcionaria que ha contratado, nombrado o designado para que el trabajador Jorge Luis Solano Vásquez desempeñe una labor o función en el ámbito municipal.

Sobre la posición del Concejo Provincial de Mariscal Cáceres

En Sesión Extraordinaria N° 014-2017, de fecha 19 de julio de 2017 (fojas 29 a 45), el Concejo Provincial de Mariscal Cáceres, conformado por el alcalde y nueve regidores, acordó declarar improcedente, por cinco votos a favor y cinco en contra, la solicitud de vacancia presentada por Luis Neptalí Santillán Cárdenas en contra de la regidora Sheila Solano Reátegui. La mencionada decisión se formalizó mediante Acuerdo de Concejo N° 055-2017-MPMC, de la misma fecha (fojas 27 y 28).

Sobre el recurso de apelación

El 15 de agosto de 2017, Luis Neptalí Santillán Cárdenas, solicitante de la vacancia, interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo N° 055-2017-MPMC, de fecha 19 de julio del presente año (fojas 4 a 16), en el que alegó lo siguiente:

a) Que la regidora Sheila Solano Reátegui, en una entrevista que le efectuaron el 11 de julio de 2017, acepta su relación parental con el trabajador Jorge Luis Solano Vásquez, pero al hacer su descargo cambia de versión y vuelve a negar esta evidente relación, desconociendo la copia certifi cada del acta de nacimiento del referido trabajador municipal porque estaba sin rellenar.

b) Esta relación parental está confi rmada con la carta simple legalizada notarialmente, de fecha 17 de mayo de 2017, donde Jorge Luis Solano Vásquez señala que sus padres son la profesora cesante Lila Consuelo Vásquez Alegría y Anderson Solano Bedoya.

c) La referida regidora no solo conocía de su relación parental con el trabajador, sino que en ningún momento ejerció oposición fi rme, reiterada y por escrito a la contratación, nombramiento o designación de su familiar.


La materia controvertida, en el presente caso, consiste en determinar si Sheila Solano Reátegui, regidora de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres, incurrió en la causal de vacancia por nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la LOM, por haber permitido la contratación de su presunto sobrino, Jorge Luis Solano Vásquez en la entidad edil.

CONSIDERANDOS

Cuestión previa: improcedencia del pedido de vacancia

1. Según se tiene referido en los antecedentes, en Sesión Extraordinaria N° 014-2017, de fecha 19 de julio de 2017, el Concejo Provincial de Mariscal Cáceres acordó, con una votación de cinco votos a favor y cinco en contra, declarar improcedente el pedido de declaratoria de vacancia promovido en contra de Sheila Solano Reátegui, regidora de la referida comuna; decisión que se formalizó mediante el Acuerdo de Concejo N° 055-2017-MPMC, de la misma fecha.

2. No obstante, si bien, a consecuencia de la deliberación y votación, la postura a favor de la vacancia no obtuvo los dos tercios del número legal de miembros del concejo municipal requeridos por ley, ello no signifi ca que el pedido formulado devenga en improcedente, ya que ello solo tendría lugar en caso de que la formulación del pedido conllevara intrínsecamente defectos insubsanables de la relación procesal, o fuera manifi estamente inviable.

3. En tal sentido, dado que la causal alegada por el peticionante Luis Neptalí Santillán Cárdenas fue


desestimada por improbanza de la pretensión, debe entenderse que la decisión emitida por el Concejo Provincial de Mariscal Cáceres es en el sentido de que se rechace el pedido de vacancia, mas no que se declare su improcedencia; lo que este órgano colegiado tendrá presente al momento de emitir su decisión fi nal.

Sobre la causal de vacancia por nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la LOM

4. La causal de nepotismo se regula por lo dispuesto en la Ley N° 26771, modifi cada por la Ley N° 30294, que establece la prohibición de nombrar y contratar como personal del Sector Público a parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afi nidad, por razón de matrimonio, unión de hecho o convivencia, o ejercer injerencia con dicho propósito.

5. Así, en reiterada y uniforme jurisprudencia (Resoluciones N° 1041-2013-JNE, del 19 de noviembre de 2013; N° 1017-2013-JNE, y N° 1014-2013-JNE, ambas del 12 de noviembre de 2013, y N° 388-2014-JNE, del 13 de mayo de 2014), este órgano colegiado ha señalado que la determinación del nepotismo requiere de la identifi cación de tres elementos, ordenados de manera secuencial, en la medida en que uno constituye el supuesto necesario del siguiente. Tales elementos son a) la existencia de una relación de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afi nidad o por matrimonio, entre la autoridad edil y la persona contratada; b) que el familiar haya sido contratado, nombrado o designado para desempeñar una labor o función en el ámbito municipal, y c) que la autoridad edil haya realizado la contratación, nombramiento o designación, o ejercido injerencia con la misma fi nalidad

Es menester recalcar que dicho análisis tripartito es de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede pasar al análisis del segundo elemento si primero no se ha acreditado la existencia del anterior.

6. Así, en cuanto al análisis del primer elemento, este Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditación de esta causal no implica la verifi cación de relaciones que, por empatía, puedan darse entre la autoridad cuestionada y su supuesto pariente, de ahí que, por ejemplo, haya establecido que no constituyen relaciones de parentesco las relaciones de tipo espiritual, como la que existe entre el padrino y el ahijado (Resolución N° 615-2012-JNE), tampoco se puede presumir la relación de parentesco entre dos personas por el solo hecho de que hayan concebido un hijo (Resolución N° 693-2011-JNE). En tal sentido, debe enfatizarse que la prueba idónea para acreditar la relación de parentesco entre la autoridad cuestionada y el personal contratado son las partidas de nacimiento y/o matrimonio, tanto de los implicados, como de sus parientes, que permitan establecer el entroncamiento común (Resolución N° 4900-2010-JNE).

7. Respecto del segundo elemento, este colegiado ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que el vínculo contractual proviene de un contrato laboral o civil, siendo el primero el más común. Así, para determinar la existencia de la relación laboral no es necesario que el acuerdo de voluntades conste en un documento, ya que el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita o verbal y el vínculo puede acreditarse con otros medios de prueba, tales como planillas de pago, recibos, órdenes de servicio, memorandos y otros, en aplicación del principio de primacía de la realidad (Resoluciones N° 823-2011-JNE, N° 801-2012-JNE, N° 1146-2012-JNE y N° 1148-2012-JNE).

8. En relación con la injerencia, conforme a lo establecido en la Resolución N° 137-2010-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones admite la posibilidad de que los regidores puedan cometer nepotismo por medio de la injerencia sobre el alcalde o los funcionarios con facultades de contratación, nombramiento o designación. Consecuentemente con ello, es posible, para este órgano colegiado, declarar la vacancia de los regidores por la comisión de nepotismo si es que se comprueba que estos han ejercido injerencia para la contratación de sus parientes.

Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia i) por una o varias acciones concretas realizadas por

la autoridad municipal, al ejercer actos que infl uyan en la contratación de un pariente, o ii) por omitir acciones de oposición pese al conocimiento que tenga sobre la contratación de su pariente, en contravención de su deber genérico de fi scalización de la gestión municipal establecido por el numeral 4 del artículo 10 de la LOM.


Respecto al primer elemento: existencia de una relación de parentesco entre la autoridad edil y la persona contratada

9. Se solicita la vacancia de la regidora Sheila Solano Reátegui por la causal de nepotismo, debido a la contratación de quien sería su sobrino, Jorge Luis Solano Vásquez. En este sentido, en la solicitud de vacancia se señala que este último viene laborando en la referida entidad edil desde el 5 de enero de 2015, habiéndose desempeñado como encargado de la Subgerencia de Programas Sociales de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres y como asistente en la Gerencia de Desarrollo Social en la citada entidad edil.

10. A efectos de acreditar el primer elemento de la causal imputada, esto es, la existencia de una relación de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afi nidad, por razón de matrimonio, unión de hecho o convivencia, entre la autoridad edil y la persona contratada, obran en autos los siguientes medios probatorios:

a) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Sheila Solano Reátegui (fojas 112).

b) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Anderson Solano Bedoya (fojas 118).

c) Copia certifi cada del Acta de Nacimiento de Jorge Luis Solano Vásquez (fojas 113).

d) Copia legalizada de “CARTA-SIMPLE-02”, de fecha 17 de mayo de 2017 (fojas 114).

11. De la información contenida en los documentos antes mencionados, se puede concluir lo siguiente:

1.er grado 2.° grado

Sheila Solano Reátegui

(Regidora)

Jorge Luis Solano Vásquez

(Trabajador municipal)

Anderson Solano Bedoya

(Hermano de la regidora)

Esteban Solano Ybáñez

(Padre de la regidora)

12. En efecto, si bien se ha corroborado la relación consanguínea de primer y segundo grado de la regidora Sheila Solano Reátegui con Esteban Solano Ybáñez y Anderson Solano Bedoya, respectivamente, ello en mérito al acta de nacimiento de la citada regidora, en la cual se ha registrado como su progenitor a Esteban Solano Ybáñez y, a su vez, en el acta de nacimiento de Anderson Solano Bedoya, también se ha registrado como su progenitor a Esteban Solano Ybáñez.

Sin embargo, de la revisión del acta de nacimiento de Jorge Luis Solano Vásquez, no es posible verifi car los nombres de sus progenitores, así como tampoco se puede comprobar los datos del declarante, ello en razón de que dicha acta de nacimiento no brinda las referidas identifi caciones, es decir, se encuentra sin datos, solo se advierten los nombres y apellidos del inscrito, fecha de nacimiento, una fi rma con la denominación de “declarante”, así como las iniciales L. E. seguidas de los números “1448742”, que podría entenderse como el número de Libreta Electoral, empero, dichos números solo tiene siete dígitos, por lo que tampoco se podría


confi rmar que correspondería a un número de identidad, ya que dicho documento ostenta ocho dígitos.

13. Teniendo en cuenta el cuadro antes detallado, y los documentos que obran en autos no se logra acreditar el vínculo consanguíneo que permita probar de manera indubitable que Anderson Solano Bedoya y Jorge Luis Solano Vásquez sean familiares, lo cual impide determinar el posible vínculo consanguíneo de tercer grado entre la regidora Sheila Solano Reátegui y Jorge Luis Solano Vásquez propiamente.

14. Esta falencia de datos impide afi rmar de manera indubitable que exista una relación de parentesco de tercer grado en línea colateral entre la regidora Sheila Solano Reátegui y Jorge Luis Solano Vásquez, máxime si se tiene en cuenta que, en la citada partida de nacimiento, a fojas 113, no se advierte que se registre alguna anotación marginal, por lo que este órgano colegiado concluye que no hay indicios sufi cientes que generen certeza y convicción sobre el primer elemento de la causal de nepotismo.

15. De otro lado, si bien se advierte de la “CARTA-SIMPLE-02”, de fecha 17 de mayo de 2017, mediante la cual, Jorge Luis Solano Vásquez señala que su padre es Anderson Solano Bedoya, cabe precisar que aun cuando la autoridad cuestionada reconozca a su presunto familiar, o viceversa, este órgano colegiado ha establecido en reiterada jurisprudencia que los únicos medios probatorios idóneos para acreditar el vínculo de parentesco por consanguinidad o por afi nidad son las partidas de nacimiento y de matrimonio, respectivamente.

16. Teniendo en cuenta lo antes expuesto y estando a que no se ha podido determinar la existencia del primer elemento para la confi guración de la causal de nepotismo, resulta inofi cioso continuar con el análisis de los elementos restantes que exige la referida causal, por lo que corresponde desestimar el recurso de apelación y confi rmar la decisión venida en grado.


RESUELVE

Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Luis Neptalí Santillán Cárdenas, y CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N° 055-2017-MPMC, del 19 de julio de 2017, que declaró improcedente –entendiéndose como rechazo– la solicitud de vacancia que presentó contra Sheila Solano Reátegui, regidora del Concejo Provincial de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.


SS.

TICONA POSTIGO

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Marallano Muro Secretaria General

1599799-2

Revocan Acuerdo de Concejo y declaran improcedente pedido de suspensión presentado contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima

RESOLUCIÓN Nº 0513-2017-JNE

Expediente Nº J-2017-00029-A02

CERRO AZUL - CAÑETE - LIMA SUSPENSIÓNRECURSO DE APELACIÓN

Lima, veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Abel Miranda Palomino, alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima, en contra del Acuerdo de Concejo Nº 007-2017-MDCA-E, del 16 de agosto de 2017, que declaró, por mayoría, la vigencia del reglamento interno de concejo, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, así como su suspensión en el cargo, por treinta (30) días, por la causal de sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal, prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oídos los informes orales.

ANTECEDENTES

Respecto de los hechos que motivaron el pedido de suspensión

En la sesión ordinaria de concejo, de fecha 16 de setiembre de 2016 (fojas 300 a 308), en la sección pedidos, cuatro regidores solicitaron que se les entregue los siguientes documentos:

4. Regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar: Lo siguiente:

1° Que se me entregue copia de los Contratos CAS y de locación de servicios de la MDCA de los meses Junio, Julio y Agosto de 2016, en copia fedateada.

2° En relación a la obra “Mejoramiento, Ampliación del Sistema de Agua Potable y Sistema de Alcantarillado para la Asociación Centro Progreso San Juan de Ihuanco”:

1. Informe detallado de la Gerencia de Presupuesto al Concejo Municipal sobre los gastos que viene ocasionando para levantar las observaciones de la obra Ampliación y Mejoramiento de Agua y Desagüe del C.P. Ihuanco, es decir, de qué partida presupuestal se viene gastando.

2. Copia certifi cada de los documentos (cartas u ofi cios) requiriendo a la empresa constructora para que levante las observaciones encontradas, asimismo, el cumplimiento de las cartas fi anzas vigentes, de acuerdo a la Ley de Contrataciones.

3. Copia certifi cada del requerimiento del área usuaria y orden de servicio del pago al Ing. Julio Guillermo Castillo Luyo - mecánico electricista.

4. Copia certifi cada de los requerimientos y órdenes de servicio y compra de los trabajos que ejecutó para levantar las observaciones encontradas adjuntado sus respectivos informes presupuestales.

5. Copia certifi cada de las Resoluciones del Adicional de Obra y Ampliación de plazo, adjunto informe legal y presupuestal.

6. Copia certifi cada de todas las valorizaciones.7. Copia certifi cada del cuaderno de obra completa en

el que se indique la culminación de obra, ya que esta obra fue inaugurada el 2015.

8. Copia certifi cada de los documentos (protocolos) que acrediten la realización de las pruebas hidráulicas de agua y desagüe por tramos de acuerdo al Reglamento, es decir de nivelación a zanja abierta y con relleno compactado, adjuntando fotografía de estos trabajos.

9. Copia del documento de justifi cación para que la obra sea inaugurada el año pasado.

10. Pido el cumplimiento del numeral 16 del artículo 55° del RIC, en consideración que se le retire la confi anza por este Concejo Municipal al Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.

5. La regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe:

1° Pido que se me informe por escrito quién es el nuevo secretario del CODISEC con Resolución de Alcaldía.


2° Pido el curriculum vitae documentado del Jefe de Seguridad Ciudadana y su Resolución de Alcaldía, en un plazo de 05 días hábiles.

3° Pido que se me informe por escrito cuándo se hizo la licitación de la obra del local comunal Casa Blanca y por qué no se invitó al presidente de obra y regidores a dicha licitación.

4° Pido copia fedateada del expediente del local comunal Casa Blanca.

6. La regidora Flor de María Castro Chuchón:

1° Pido el curriculum vitae del Dr. Sacsa y copia de su contrato.

2° El apoyo con un personal de serenazgo para la caseta del C.P. Señor de los Milagros.

7. La regidora Marlene Rosario Quispe Cama:

1° Solicito copia del expediente técnico y perfi l del local comunal C.P. Casa Blanca.

2° Pido que se coordine con el Área de Presupuesto sobre el pedido sobre el Ofi cio Nº 001-2016 Centro Poblado Casa Blanca, en donde solicitan una caseta para la seguridad ciudadana y un personal para el turno de la noche; asimismo, solicita 02 rompemuelles para dicho C.P.

3° Pido se me informe si se cumplió con la entrega de tubos para desagüe del sector Los Ángeles del C.P. Casa Blanca.

Con relación a dichos pedidos de información, el Concejo Distrital de Cerro Azul aprobó once (11) acuerdos de concejo (que van del Nº 154-2016 al Nº 164-2016), de los cuales nueve (9) se relacionan con diversa información que debía ser entregada a los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Marlene Rosario Quispe Cama y Flor de María Castro Chuchón, a saber:

Aprobar por Unanimidad por los señores regidores que se entregue en copia fedateada de los contratos CAS y de locación de servicios del personal de la MDCA de los meses de Junio, Julio y Agosto del 2016, en un término perentorio de 05 días hábiles.

[…] Aprobar por Unanimidad por los señores regidores

los puntos del pedido del regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar sobre la obra “Mejoramiento, Ampliación del Sistema de Agua Potable y Sistema de Alcantarillado para la Asociación Centro Progreso San Juan de Ihuanco” en un término de 05 días hábiles.

[…]Aprobar por Unanimidad por los señores regidores

el pedido de la regidora Carmen Kuroiwa Quispe; un informe por escrito quién es el nuevo Secretario Técnico del CODISEC con Resolución de Alcaldía, en un término perentorio de 05 días hábiles.


el pedido de la regidora Carmen Kuroiwa Quispe, se le entregue el curriculum vitae documentado del Jefe de Seguridad Ciudadana y su Resolución de Alcaldía en un plazo de 05 días hábiles.

[…]Aprobar por Unanimidad por los señores regidores el

pedido de la regidora Carmen Kuroiwa Quispe, se informe por escrito cuándo se hizo la licitación de obra del local comunal Casa Blanca y por qué no se invitó al presidente de obra y regidores a dicha licitación, en un término de 05 días hábiles.


pedido de la regidora Carmen Kuroiwa Quispe, pido copia fedateada del Expediente del local comunal Casa Blanca, en un término de 05 días hábiles.


el pedido de la regidora Flor Castro Chuchón, pido el curriculum vitae del Dr. Sacsa y copia de su contrato en un plazo de 05 días hábiles.

[…] Aprobar por Unanimidad por los señores regidores el

pedido de la regidora Flor Castro Chuchón, el apoyo con un personal de serenazgo para la caseta del CP. Señor de los Milagros.


el pedido de la regidora Marlene Quispe Cama, que pase a la próxima sesión ordinaria de concejo […] solicita copia del expediente técnico y perfil del local comunal C.P. Casa Blanca en un término de 05 días hábiles.


pedido de la regidora Marlene Quispe Cama que pase a la próxima sesión ordinaria y se coordine con el Área de Presupuesto sobre el pedido del Ofi cio Nº 001-2016-CPCB del C.P. Casa Blanca en donde solicitan una caseta para la seguridad ciudadana y un personal para el turno de la noche; asimismo solicita 02 rompemuelles para dicho C.P.

[…] Aprobar por Unanimidad por los señores regidores

el pedido de la regidora Marlene Quispe Cama, pido se me informe si se cumplió con la entrega de tubos para desagüe del sector Los Ángeles del C.P. Casa Blanca en un término de 05 días hábiles.

La solicitud de suspensión

El 6 de octubre de 2016 (fojas 89 y 90), Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, regidores del Concejo Distrital de Cerro Azul, solicitaron al alcalde Abel Miranda Palomino que convoque a sesión extraordinaria con el objeto de debatir su suspensión en el cargo por la causal de falta grave, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55, numeral 3, del Reglamento Interno de Concejo (en adelante, RIC), aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA.

Según lo manifestado por los solicitantes de la suspensión, dicha autoridad no habría cumplido con el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria de concejo, de fecha 16 de setiembre de 2016, en la que se aprobó la entrega de información a cuatro regidores de la entidad edil, incurriendo en falta grave.

Los descargos del alcalde

El alcalde Abel Miranda Palomino formuló sus descargos durante la sesión extraordinaria de concejo, de fecha 13 de diciembre de 2016 (fojas 42 a 45). En dicha reunión, manifestó lo siguiente:

a) “[L]a Ordenanza Municipal Nº 001-2007, publicada el 28 de enero [sic] de 2015, fue modifi cada por la Ordenanza Nº 002-2016, publicada el 10 de marzo de 2016, transgrediendo una medida cautelar de no innovar tramitado en el Juzgado Civil de Cañete, seguido en contra de los regidores sobre la acción contencioso administrativa”.

b) “[L]a medida cautelar ordenó que se conserve el statu quo de la sesión de concejo de fecha 27 de junio de 2015 que aprueba la modifi catoria del RIC de fecha 27 de febrero de 2016, y la abstención del regidor Carlos Saavedra Aguilar a tales fi nes”.

c) “[E]n el expediente Nº J-2016-01315-JNE señala que el RIC no debe ser considerado como un instrumento normativo idóneo para solicitar la suspensión, por lo que solicita que se declare improcedente la solicitud de suspensión formulada por los regidores”.


La decisión del Concejo Distrital de Cerro Azul

En sesión extraordinaria de concejo, del 13 de diciembre de 2016 (fojas 42 a 45), el Concejo Distrital de Cerro Azul aprobó, por mayoría (3 votos a favor y 1 voto en contra), la suspensión del alcalde Abel Miranda Palomino por la causal de falta grave prevista en el artículo 55, numeral 3, del RIC. Dicha decisión se formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MDCA-E, del 16 de diciembre de 2016 (fojas 33 a 35).

El recurso de apelación

El 31 de diciembre de 2016 (fojas 6 a 13), el alcalde Abel Miranda Palomino interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MDCA-E, con el objeto de que se declare la nulidad de todo lo actuado e improcedente y/o infundada la solicitud de suspensión, sobre la base de los siguientes argumentos:

a) La falta grave descrita en la solicitud de suspensión es inconsistente, debido a que la administración municipal absolvió los requerimientos de información dentro del marco de transparencia en la administración pública, para dichos efectos cursó las Cartas Nº 455-2016-SG-MDCA y Nº 466-2016-SG-MDCA, del 23 y 29 de setiembre de 2016; Nº 468-2016-SG-MDCA y Nº 469-2016-SG-MDCA, ambas del 30 de setiembre de 2016; y Nº 480-2016-SG-MDCA, del 7 de octubre de 2016.

b) El RIC contraviene la LOM puesto que sanciona como faltas graves del alcalde aquellas que corresponden a sus atribuciones previstas en el artículo 20 de la citada norma.

c) Por Resolución Nº 01, del 19 de febrero de 2016, recaída en el cuaderno cautelar del Expediente Nº 0351-2015-42-0801-JR-CI-01, el juez del Juzgado Especializado en lo Civil de Cañete decretó la “prohibición del concejo municipal de elevar a ordenanza municipal el acuerdo de sesión de concejo, de fecha 27 de junio de 2015, que aprueba la modifi catoria del Reglamento Interno de Concejo” y “la abstención del alcalde provisional Carlos Alberto Saavedra Aguilar de realizar cualquier acto administrativo o contrato bajo cualquier modalidad [destinada] a la consecución de tales fi nes”, resolución que ingresó el 25 de febrero de 2016 por mesa de partes de la municipalidad “con la fi nalidad de que el alcalde provisional Carlos Alberto Saavedra Aguilar se abstenga de proseguir con la convocatoria a sesión extraordinaria de concejo para el día sábado 27 de febrero de 2016, mandato judicial que deliberadamente desconoció, transgrediéndose la medida cautelar de no innovar”.

d) El regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, en su condición de alcalde provisional, “dispuso la publicación, el 10 de marzo de 2016, en el diario ofi cial El Peruano del nuevo Reglamento Interno de Concejo aprobado en la sesión extraordinaria de concejo del 27 de febrero de 2016, a pesar de que el Juzgado formalmente les notifi có el día 3 de marzo de 2016 a los demandados (alcalde provisional y regidores) respecto de la citada medida cautelar”.

Pronunciamiento del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones

Mediante Resolución Nº 0185-2017-JNE, del 10 de mayo de 2017 (fojas 341 a 354), el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones declaró nulo el Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MDCA-E, del 16 de diciembre de 2016, y dispuso devolver los actuados al Concejo Distrital de Cerro Azul a fi n de que convoque a sesión extraordinaria de concejo y emita nuevo pronunciamiento sobre el pedido de suspensión materia de autos, de acuerdo con lo dispuesto en los considerandos 19, 20, 22 y 23 de la referida resolución, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, de remitir copia de los actuados pertinentes al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fi scal competente.

Ampliación de los descargos del alcalde

El alcalde Abel Miranda Palomino amplió sus descargos durante la sesión extraordinaria de concejo, de

fecha 11 de agosto de 2017 (fojas 384 a 396). En dicha reunión, además de lo señalado anteriormente, manifestó lo siguiente:

a) Con relación a la entrega de información a los regidores, se les ha entregado la información y documentos que están en la municipalidad y que se encuentran en custodia de los funcionarios.

b) Los regidores, en su debido tiempo, no observaron ni tramitaron las presuntas faltas de los documentos e informaciones.

c) Conforme al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y al Manual de Organización y Funciones (MOF), normas que han entrado en vigencia antes del cuestionado RIC, es la Secretaría General la encargada de entregar los documentos e información de la Administración Pública.

d) El numeral 3 del artículo 55 del RIC cuestionado judicialmente no señala de manera literal que se deba entregar documentos e informaciones a los regidores.

e) El RIC se encuentra cuestionado y judicializado por lo que se debe esperar a la resolución del Poder Judicial para determinar su validez y que constituya cosa juzgada.

La decisión del Concejo Distrital de Cerro Azul

En sesión extraordinaria de concejo, del 11 de agosto de 2017 (fojas 384 a 396), el Concejo Distrital de Cerro Azul aprobó, por mayoría (4 votos a favor y 1 voto en contra), que el RIC de la municipalidad, aprobado por la Ordenanza Nº 002-2016, del 10 de marzo de 2016, se encuentra vigente, así como la suspensión por treinta (30) días del alcalde Abel Miranda Palomino por la causal de falta grave prevista en el artículo 55, numeral 3, del RIC. Dicha decisión se formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 007-2017-MDCA-E, del 16 de agosto de 2017 (fojas 373 a 383).

El recurso de apelación

El 31 de agosto de 2017 (fojas 360 a 371), el alcalde Abel Miranda Palomino interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº 007-2017-MDCA-E, con el objeto de que se declare la nulidad de todo lo actuado e improcedente y/o infundada la solicitud de suspensión, sobre la base de los siguientes argumentos:

a) La información requerida por los cuatro regidores en la sesión ordinaria de concejo, de fecha 16 de setiembre de 2016 (fojas 300 a 308), fue absuelta en el marco de la política de transparencia y acceso a la información pública practicada por la comuna distrital de Cerro Azul y en estricto cumplimiento a las facultades de fi scalización municipal, conforme se acredita con los cargos de recepción entregados a los señores regidores, a saber:

- Acuerdo Nº 154-2016.- Se absolvió y entregó información mediante Cartas Nº 450-2016-SG/MDCA y Nº 005-2016-GM-MDCA.

- Acuerdo Nº 155-2016.- Se absolvió y entregó información mediante Cartas Nº 449-2016-SG/MDCA, Nº 470-2016-SG-MDCA y Nº 480-2016-SG-MDCA

- Acuerdo Nº 156-2016.- Se absolvió y entregó información mediante Carta Nº 455-2016-SG/MDCA.



- Acuerdo Nº 159-2016.- Se absolvió y entregó información mediante Cartas Nº 451-2016-SG/MDCA y Nº 468-2016-SG-MDCA.

- Acuerdo Nº 160-2016.-Se absolvió y entregó información mediante Cartas Nº 454-2016-SG/MDCA y Nº 467-2016-SG-MDCA.

- Acuerdo Nº 162-2016.- Se absolvió y entregó información mediante Cartas Nº 452-2016-SG/MDCA y Nº 469-2016-SG-MDCA.

- Acuerdo Nº 164-2016.- Se absolvió mediante razón por Secretaría, de fecha 30 de diciembre de 2016, sin respuesta por parte de los señores regidores.


b) La información se entregó a los regidores en función de los siguientes aspectos:

- Prórroga de plazo de entrega en mérito de la complejidad del caso, que implica fl exibilizar los tiempos.

- Razones presupuestarias que fueron comunicadas oportunamente a los regidores, que implica poner a su disposición, en la ofi cina correspondiente, los documentos para su reproducción por cuenta y costo de los solicitantes.

- Documentación obrante en el acervo documentario de la municipalidad, que implica que la información, tal y conforme fue requerida por los regidores, se circunscribe a la existente en cada área administrativa y no a lo que aspiran o pretenden los solicitantes.

- De acuerdo al MOF de la municipalidad, son funciones específi cas de la Secretaría General: tramitar y realizar el seguimiento de los pedidos formulados por los regidores en las sesiones del concejo municipal, ante las diversas áreas administrativas de la entidad.

c) Los regidores promotores de la suspensión confunden la obligación de ejecutar los acuerdos de concejo con aspectos ajenos al mismo, toda vez que la información que se otorgó y/o entregó a los regidores solicitantes se circunscribió a lo que obra tangiblemente en el acervo documentario de la municipalidad, cuya custodia le es inherente a los funcionarios a cargo de cada ofi cina administrativa, quienes en última instancia elevaron los informes al despacho de Alcaldía para la atención de la información requerida, por lo que si esta información no satisface la pretensión o aspiración del solicitante, ello no implica la falta de ejecución de los acuerdos de concejo, sino determinar responsabilidades funcionales y obtener los descargos para el esclarecimiento de los hechos en el marco de los procesos administrativos disciplinarios.

d) El concejo distrital no ha evaluado lo dispuesto por el Jurado Nacional de Elecciones en el numeral xviii del considerando 19 de la Resolución Nº 0185-2017-JNE, esto es, determinar si el RIC, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, se encuentra vigente y, por lo tanto, resulta aplicable para sancionar a la autoridad cuestionada con la suspensión de su cargo.

e) Tampoco ha evaluado las resoluciones recaídas en los Expedientes Nº J-2016-01294-A01 y Nº J-2016-01315-A01, y que el RIC se encuentra judicializado.

f) La Resolución Nº 04, de fecha 13 de febrero de 2017, que rechaza la ampliación de medida cautelar, tiene un efecto inocuo con relación a la Resolución Nº 01, de fecha 19 de febrero de 2016, que en la actualidad continúa vigente y que ordena, entre otros, se conserve el statu quo del acuerdo de concejo, del 27 de junio de 2015, que pretende modifi car el RIC.


En vista de los antecedentes expuestos, corresponde determinar si el alcalde Abel Miranda Palomino incurrió en la causal de suspensión por falta grave prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

CONSIDERANDOS

Acerca del cumplimiento de la Resolución Nº 0185-2017-JNE

1. A través de la Resolución Nº 0185-2017-JNE, del 10 de mayo de 2017, este Supremo Tribunal Electoral declaró nulo el Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MDCA-E, del 16 de diciembre de 2016, que aprobó la suspensión de Abel Miranda Palomino, alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima, por la causal establecida en el artículo 25, numeral 4, de la LOM, y devolvió los actuados a fi n de que el concejo distrital realice, entre otras actuaciones, el ingreso al expediente de suspensión de los siguientes documentos:

i) Informe emitido por la secretaria general de la entidad edil, en el que se detallen las acciones realizadas para dar cumplimiento a los acuerdos de concejo adoptados en la sesión ordinaria, del 16 de setiembre de

2016, debidamente sustentado con los documentos que corresponda.

ii) Carta Nº 449-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida al regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 155-2016.

iii) Carta Nº 450-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida al regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 154-2016.

iv) Carta Nº 451-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 159-2016.

v) Carta Nº 452-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Marlene Rosario Quispe Cama, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 162-2016.

vi) Carta Nº 453-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 158-2016.

vii) Carta Nº 454-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Flor de María Castro Chuchón, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 160-2016.

viii) Carta Nº 455-2016-SG/MDCA, del 23 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 156-2016.

ix) Carta Nº 466-2016-SG/MDCA, del 29 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 157-2016.

x) Carta Nº 467-2016-SG/MDCA, del 30 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Flor de María Castro Chuchón, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 160-2016.

xi) Carta Nº 468-2016-SG/MDCA, del 30 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 159-2016.

xii) Carta Nº 469-2016-SG/MDCA, del 30 de setiembre de 2016, dirigida a la regidora Marlene Rosario Quispe Cama, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 162-2016.

xiii) Carta Nº 470-2016-SG/MDCA, del 30 de setiembre de 2016, dirigida al regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 155-2016.

xiv) Carta Nº 480-2016-SG-MDCA, del 7 de octubre de 2016, dirigida al regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 155-2016.

xv) Carta Nº 005-2016-GM-MDCA, del 18 de octubre de 2016, dirigida al regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 154-2016.

xvi) Razón por Secretaría general, del 30 de diciembre de 2016, con relación al Acuerdo de Concejo Nº 164-2016.

2. De la revisión de los documentos que obran en el presente expediente, se verifi ca que el concejo distrital dio cumplimiento a lo ordenado por este Supremo Tribunal Electoral, por lo que corresponde iniciar el análisis de los hechos denunciados a fi n de establecer si se confi gura la causal materia del pedido de suspensión.

Sobre la causal de suspensión por falta grave de acuerdo al RIC

3. La sanción de suspensión consiste en el alejamiento temporal del cargo de alcalde o regidor, por decisión del concejo municipal, confi rmada o aprobada luego por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ante la constatación de que se haya incurrido en alguna de las causales previstas en el artículo 25 de la LOM.

4. En este sentido, el artículo 25, numeral 4, de la LOM, señala que el cargo de alcalde o regidor se suspende “por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal”. A partir de dicho precepto normativo, entonces, se entiende que el legislador ha facultado en la máxima autoridad municipal, esto es, en el concejo municipal, dos competencias: i) elaborar un RIC y tipifi car en él las conductas consideradas como faltas graves, es decir, la descripción clara y precisa de la conducta en la que debe incurrir el alcalde o regidor para ser merecedor de la sanción de suspensión, y ii) determinar su comisión por parte de algún miembro del concejo municipal.

5. En esta línea, para que pueda imponerse válidamente la sanción de suspensión a una autoridad municipal por la comisión de una falta grave prevista en el


RIC, a consideración de este órgano colegiado, antes de realizar un análisis de fondo de la conducta cuya sanción se solicita, corresponde verifi car los siguientes elementos:

a) El RIC debe haber sido aprobado y publicado de conformidad en los artículos 40 y 44 de la LOM, es decir, de acuerdo con los principios de legalidad y publicidad de las normas que establece el ordenamiento jurídico vigente, de manera que, con tales consideraciones, el RIC tiene además que haber entrado en vigencia antes de la comisión de la conducta imputada a la autoridad municipal.

b) La conducta imputada debe encontrarse clara y expresamente descrita como falta grave en el RIC, en virtud de los principios de legalidad y tipicidad de las normas, consagrados en el artículo 2, numeral 24, inciso d, de la Constitución Política del Perú, y en el artículo 246, numerales 1 y 4, del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

6. Efectuadas estas precisiones, como paso previo al análisis de los hechos imputados como causal de suspensión, el Jurado Nacional de Elecciones tiene el deber de analizar la regularidad con la que el procedimiento ha sido llevado a cabo en la instancia administrativa. Esto es así, debido a que, al igual de lo que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los órganos administrativos sancionadores tienen el deber de respetar los derechos fundamentales de quienes intervienen en los procedimientos que instruyen, pues las decisiones que estos adopten solo serán válidas si son consecuencia de un trámite respetuoso de los derechos y garantías que integran el debido proceso y la tutela procesal efectiva.


7. Conforme se ha detallado en los antecedentes de la presente resolución, en la sesión ordinaria, del 16 de setiembre de 2016, se aprobaron once (11) acuerdos de concejo, de los cuales nueve (9) se relacionan con diversa información que debía ser entregada a los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Marlene Rosario Quispe Cama y Flor de María Castro Chuchón.

8. Ahora bien, en el presente caso, se imputa al alcalde Abel Miranda Palomino la comisión de la falta grave prevista en el artículo 55, numeral 3, del RIC, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, por considerar que dicha autoridad no habría cumplido con el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria de concejo, de fecha 16 de setiembre de 2016, en la que se aprobó la entrega de información a cuatro regidores de la entidad edil.

9. Al respecto, el artículo 55, numeral 3, del RIC del Concejo Distrital de Cerro Azul, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, dispone lo siguiente:

Artículo 55°.- Son faltas graves cometidas por el Alcalde y/o Regidores, sancionables con la suspensión de su cargo por un término máximo de 30 días calendarios, las siguientes:

[…]3. No promulgar y ejecutar las ordenanzas y los

acuerdos del concejo municipal en el plazo de cinco días hábiles, cuando así lo soliciten la mayoría de los regidores, bajo responsabilidad.

10. Sin embargo, previamente a determinar si el alcalde cuestionado incurrió en la referida falta grave, corresponde emitir pronunciamiento con relación a la vigencia del RIC, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA.

En efecto, en la Resolución Nº 0185-2017-JNE (considerando 19, numeral xviii) se dispuso que “en la sesión extraordinaria que se convoque para resolver el pedido materia de autos, el concejo municipal deberá determinar si el RIC, aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, se encuentra vigente y, por lo tanto, resulta aplicable para sancionar a la autoridad

cuestionada con la suspensión de su cargo, evaluando los argumentos expuestos por dicha autoridad tanto en su escrito de descargo como en el recurso de apelación”.

11. Ahora bien, de la sesión extraordinaria de concejo, del 11 de agosto de 2017 (fojas 384 a 396), así como del Acuerdo de Concejo Nº 007-2017-MDCA-E, del 16 de agosto de 2017 (fojas 373 a 383), se verifi ca que, por mayoría, el Concejo Distrital de Cerro Azul declaró que la acotada ordenanza que aprobó el RIC se encontraba vigente.

12. Sobre este punto, en la mencionada sesión, el alcalde cuestionado sostuvo que el RIC no se encontraba vigente, toda vez que este está judicializado ante el Juzgado Civil de Cañete (Expediente Nº 0351-2015-42-0801-JR-CI-01), mediante proceso contencioso administrativo seguido en contra de los regidores de la comuna, en el cual se peticiona la nulidad total del Acuerdo de Concejo Nº 007-2015-MDCA-E y del acuerdo de concejo adoptado en sesión de concejo, del 27 de junio de 2015, que modifi can el RIC del concejo publicado el 2015. Asimismo, señaló que existe una medida cautelar en el referido proceso judicial donde se ha ordenado a los regidores mantener el statu quo del acuerdo de sesión de concejo, del 27 de junio de 2015, que aprueba la modifi catoria del RIC y la prohibición de elevar a ordenanza municipal dicho acuerdo y la abstención del alcalde provisional de realizar cualquier acto administrativo.

Por su parte, el regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, en dicha sesión, señaló que, en el Expediente Nº 0351-2015-42-0801-JR-Cl-01, el Primer Juzgado Civil de Cañete ha expedido la Resolución Nº 04, del 13 de febrero de 2017, donde resuelve rechazar la ampliación de la medida cautelar de no innovar; y, agregó, además, que la Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA se hizo en estricto cumplimiento de la Resolución Nº 0022-2016-JNE, donde se requiere al Concejo Distrital de Cerro Azul para que, en un plazo de quince (15) días hábiles, modifi que su RIC a fi n de tipifi car de manera expresa, clara y precisa las conductas que serán consideradas como falta grave, bajo apercibimiento de remitir copias al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete. Estos dos argumentos sirvieron de sustento para declarar, por mayoría, que la acotada ordenanza que aprobó el RIC se encontraba vigente.

13. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral debe recordar que, si bien es cierto, mediante el artículo segundo de la Resolución Nº 0022-2016-JNE, del 11 de enero de 2016, requirió al Concejo Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima, para que, dentro del plazo de quince días hábiles, modifi que su RIC a fi n de tipifi car de manera expresa, clara y precisa las conductas que serán consideradas como faltas graves pasibles de sanción de suspensión, en función de la gravedad de la afectación del bien jurídico protegido y en sujeción a los principios de la potestad sancionadora, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete a efectos de que se ponga en conocimiento del fi scal provincial penal de turno para que evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo, de acuerdo con sus competencias; también lo es que, en la citada resolución, estableció que el RIC, aprobado por Ordenanza Nº 001-2007/MDCA, del 10 de enero de 2007, publicado en el diario ofi cial El Peruano, el 28 de junio de 2015, tenía plena vigencia (considerando 17).

14. Además, se debe recordar que con las Resoluciones Nº 1245-2016-JNE y Nº Resolución Nº 1274-2016-JNE, de fecha 2 de noviembre y 22 de diciembre de 2016, respectivamente, este Máximo Órgano Electoral ha emitido pronunciamiento con relación al RIC, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, publicado en el diario ofi cial El Peruano, el 10 de marzo de 2016, documento normativo que sirvió de sustento para que el Concejo Distrital de Cerro Azul suspenda al alcalde de dicha comuna por la causal de falta grave.

En efecto, en dichos pronunciamientos se estableció que el RIC, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, no puede ser considerado como un instrumento normativo idóneo para imponer la sanción de suspensión por falta grave a los integrantes del Concejo Distrital de Cerro Azul, debido a que existe un


mandato judicial vigente, dictado por un juez competente, que ordena mantener el estado de hecho y de derecho relacionado con la modifi cación del RIC del Concejo Distrital de Cerro Azul, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 001-2007/MDCA y publicado, el 28 de junio de 2015, en el diario ofi cial El Peruano.

15. En tal sentido, corresponde determinar si tal circunstancia ha variado a fi n de proceder a establecer si el alcalde cuestionado incurrió en la falta grave que se le imputa. Así, del sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial, se verifi ca que, efectivamente, en la actualidad, el Expediente Nº 0351-2015-0-0801-JR-Cl-01 se encuentra “para sentenciar”, proceso contencioso administrativo seguido por el alcalde Abel Miranda Palomino en contra de los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, con el objeto de que se declare la nulidad del acuerdo de concejo adoptado en sesión, del 27 de junio de 2015, en el que los demandados, constituidos como mayoría, aprobaron un nuevo texto del RIC.

16. Asimismo, obra en autos la Resolución Nº Uno, del 19 de febrero de 2016 (fojas 15 a 20), recaída en el Expediente Nº 0351-2015-42-0801-JR-C1-01, a través de la cual la jueza del Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Cañete dictó una medida cautelar de no innovar, dirigida contra los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, en la que se dispone lo siguiente:

1) Se conserve el statu quo del acuerdo de sesión de consejo de fecha 27 de junio de 2015, que aprueba la modifi catoria del Reglamento Interno de Consejo, integrada por los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, 2) La prohibición del Consejo Municipal de elevar a ordenanza municipal el acuerdo de sesión de concejo de fecha 27 de junio del 2015, que aprueba la modifi catoria del Reglamento Interno de Consejo y 3) La abstención del alcalde provisional Carlos Alberto Saavedra Aguilar de realizar cualquier acto administrativo o contrato bajo cualquier modalidad destinado a la consecución de tales fi nes.

17. Además, obra en autos la Resolución Nº Cuatro, del 13 de febrero de 2017 (fojas 317 y 318), recaída también en el Expediente Nº 0351-2015-42-0801-JR-C1-01, a través de la cual se rechazó la ampliación de la medida cautelar de no innovar solicitada por el alcalde Abel Miranda Palomino, mediante escrito presentado el 8 de marzo de 2016, bajo el sustento siguiente:

…el acta de sesión extraordinaria de concejo, de fecha 27 de febrero del 2016 no forma parte del derecho discutido en el proceso principal, en la cual únicamente se está solicitando la nulidad del Acuerdo de Concejo Nº 007-2015-MDCA-E (17.07.2015) y como segunda pretensión principal la nulidad total del acuerdo de sesión de concejo (27.06.2015), siendo así, no es posible ampliar la medida cautelar de no innovar para suspender los efectos del acta de sesión extraordinaria de concejo, de fecha 27 de febrero del 2016, ya que dicha sesión de concejo no es materia de nulidad en el proceso principal…

18. Como se puede observar de los actuados, si bien la referida solicitud de ampliación de la medida cautelar de no innovar, la cual tuvo por objeto que se suspendan los efectos del acuerdo de concejo adoptado en sesión extraordinaria, de fecha 27 de febrero de 2016, en el cual se acordó por mayoría aprobar el RIC, contraviniendo el mandato judicial dispuesto mediante Resolución Nº Uno, del 19 de febrero de 2016, fue rechazada mediante la citada Resolución Nº Cuatro, del 13 de febrero de 2017, esta última resolución no deja sin efecto la medida cautelar de no innovar concedida mediante la acotada Resolución Nº Uno.

En efecto, en el referido cuaderno cautelar no existe pronunciamiento expreso que deje sin efecto la citada

medida cautelar de no innovar concedida. Por el contrario, obra, como único fundamento para rechazar la ampliación solicitada, el hecho de que el acuerdo de concejo adoptado en sesión extraordinaria, del 27 de febrero de 2016, no ha sido materia de pretensión en el proceso principal, argumento que tampoco enerva la concesión de la medida cautelar de no innovar ya ordenada.

De lo expuesto, se concluye que la medida cautelar de no innovar dictada por la jueza de la causa continúa vigente.

19. En consecuencia, atendiendo a que la fi nalidad de la referida medida cautelar, concedida mediante Resolución Nº Uno, del 19 de febrero de 2016, es impedir que, mientras dure el proceso, se realice alguna acción que modifi que la situación jurídica o el estado de cosas existente, debe admitirse que los efectos del mandato judicial dictado por la jueza especializada en lo civil de Cañete alcanzan a todo aquel acuerdo de concejo destinado a variar las disposiciones del RIC hasta entonces vigente, esto es, el aprobado por Ordenanza Municipal Nº 001-2007/MDCA y publicado, el 28 de junio de 2015, en el diario ofi cial El Peruano.

20. Por consiguiente, estando a que existe un mandato judicial vigente, dictado por un juez competente, que ordena mantener el estado de hecho y de derecho relacionado con la modifi cación del RIC del Concejo Distrital de Cerro Azul, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 001-2007/MDCA y publicado, el 28 de junio de 2015, en el diario ofi cial El Peruano, si, con posterioridad a ello, los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, en sesión de concejo, del 27 de febrero de 2016, aprobaron un nuevo RIC cuyo contenido es prácticamente idéntico al que aprobaron el 27 de junio de 2015, y luego de ello, el regidor Carlos Alberto Saavedra Aguilar, actuando como alcalde provisional, emite la Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA, del 1 de marzo de 2016, y dispuso su publicación en el diario ofi cial El Peruano, de fecha 10 de marzo del mismo año, necesariamente debe concluirse que tal proceder no resulta acorde con lo dispuesto por el juez ordinario.

21. Así, en atención al carácter vinculante de las decisiones judiciales, reconocido en el artículo 4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se concluye que el RIC aprobado por Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA y publicado en el diario ofi cial El Peruano, el 10 de marzo de 2016, no puede ser considerado como un instrumento normativo idóneo para imponer la sanción de suspensión por falta grave a los integrantes del Concejo Distrital de Cerro Azul.

22. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral concluye que no puede reputarse como válido el procedimiento de suspensión seguido en contra del alcalde Abel Miranda Palomino, pues tanto la solicitud presentada por los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama, como su sustanciación en la instancia municipal, se sustentaron en la Ordenanza Municipal Nº 002-2016-MDCA.

En tal sentido, corresponde declarar fundado el recurso de apelación, nulo todo lo actuado en el procedimiento de suspensión e improcedente el pedido planteado.


RESUELVE

Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Abel Miranda Palomino, alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Azul, provincia de Cañete, departamento de Lima, en consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de Concejo Nº 007-2017-MDCA-E, del 16 de agosto de 2017, y REFORMÁNDOLO, declarar IMPROCEDENTE el pedido de suspensión presentado por los regidores Carlos Alberto Saavedra Aguilar, Carmen Yoshiko Kuroiwa Quispe, Flor de María Castro Chuchón y Marlene Rosario Quispe Cama en contra del referido burgomaestre por la causal de sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo


municipal, prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.


SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ


1599799-3

Declaran nulo acuerdo que aprobó solicitud de declaratoria de vacancia presentada contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash

RESOLUCIÓN Nº 0515-2017-JNE

Expediente Nº J-2017-00165-A01ABELARDO PARDO LEZAMETA - BOLOGNESI - ÁNCASHVACANCIARECURSO DE APELACIÓN

Lima, veintinueve de noviembre de dos mil diecisiete

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, en contra del acuerdo adoptado en la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio de 2017, que aprueba la solicitud de declaratoria de vacancia presentada en su contra por Alexs Sandro Ordóñez Evangelista, regidor de la acotada entidad edil, por las causales de ausencia de la jurisdicción municipal y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 4 y 9, este último concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, teniendo a la vista los Expedientes Nº J-2017-00165-T01 y Nº J-2017-00165-Q01, y oídos los informes orales.

ANTECEDENTES

Solicitud de vacancia

El 4 de mayo de 2017 (fojas 1 a 5 del Expediente Nº J-2017-00165-T01), Alexs Sandro Ordóñez Evangelista, regidor de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, solicitó la vacancia de Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, alcalde de la mencionada comuna edil, alegando que incurrió en las causales de ausencia de la jurisdicción municipal y restricciones de contratación, contempladas en el artículo 22, numerales 4 y 9, este último concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

Así pues, el solicitante como parte de los argumentos que sustentan la solicitud de vacancia indica lo siguiente:

Ausencia de la jurisdicción municipal

a) Con fecha 12 de marzo de 2017, el alcalde hizo abandono de la jurisdicción municipal por más de 30 días consecutivos sin la autorización del concejo municipal; sin embargo, desesperada e ilegalmente, en forma subrepticia, se reunió en sesión de concejo con 2 de

los 5 regidores con los que cuenta la Municipalidad, los que avalaron la sesión de concejo ilegalmente, siendo también pasibles de vacancia por mentir y ser cómplices de una irregular sesión.

b) Los demás regidores no fueron convocados, de acuerdo a ley, a ninguna sesión de concejo durante el mes de marzo de 2017, tampoco en lo que va de abril del mismo año.

Restricciones de contratación

c) El 10 de agosto de 2016, mediante Resolución de Alcaldía Nº 028-2016-AL/MDAPL, la municipalidad aprobó el expediente técnico del Proyecto de Inversión Pública de Emergencia con opinión favorable del asesor técnico de entonces. El mismo día, mediante Acuerdo de Concejo Municipal Nº 019-2016-MDAPL, se aprobó la contratación directa para la ejecución de la obra “Descolmatación e instalación de dique de enrocado de protección del río Yanayacu, sector Llaclla, contra el fenómeno de El Niño 2015-2016 del distrito de Abelardo Pardo Lezameta-Bolognesi-Áncash”, por un monto de S/ 1 103 192.00 (un millón ciento tres mil ciento noventa y dos soles), con un plazo de 45 días.

d) El alcalde, a pesar de tener conocimiento del mandato constitucional precisado en el artículo 76, celebró contratación directa con la empresa L.F. Logística Integral S.A.C. sin procedimiento de selección alguna, sin tener en cuenta que una medida como esta debe ser adoptada en forma excepcional, es decir, en estado de emergencia. A la fecha de aprobación de la contratación directa, el 10 de agosto de 2016, no se encontraba vigente el estado de emergencia.

e) El mes de agosto de 2016 no había situación de emergencia, pues la última que se declaró, mediante Decreto Supremo Nº 045-2015-PCM, culminó el 2 de febrero del mismo año.

f) Finalmente, la ejecución de este proyecto colapsó con el advenimiento de la última situación de emergencia por las lluvias al ejecutarse sin las garantías, ni cautelar el dinero del Estado y no haberse liquidado hasta la fecha.

En calidad de medios probatorios, el solicitante de la vacancia presentó los siguientes documentos, que obran en el Expediente Nº J-2017-00165-T01:

- Declaración jurada del regidor Alexs Sandro Ordóñez Evangelista, en la que señala que el alcalde se ausentó sin autorización por más de 30 días consecutivos, a partir del 12 de marzo de 2017 (fojas 8).

- Declaración jurada del regidor Luis Emilio Ortega Aldave, en la que señala que el alcalde se ausentó sin autorización por más de 30 días consecutivos, a partir del 12 de marzo de 2017 (fojas 9).

- Informe CO Nº 113-2016/DGR-SIRE, del 24 de agosto de 2016, emitido por la subdirectora (e) de Identifi cación de Riesgos en Contrataciones Directas y Supuestos Excluidos del OSCE (fojas 10 a 13).

Por Auto Nº 1, del 10 de mayo de 2017, esta solicitud fue trasladada al Concejo Distrital de Abelardo Pardo Lezameta a fi n de que continúe con el procedimiento correspondiente (fojas 14 a 16 del Expediente Nº J-2017-00165-T01).

Descargos del alcalde distrital cuestionado

De la revisión de autos, no se aprecia que el burgomaestre Pedro Aderián Alvarado Hidalgo haya formulado descargo en contra de la solicitud de vacancia presentada por el primer regidor Alexs Sandro Ordóñez Evangelista.

Pronunciamiento del concejo municipal

En sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio de 2017 (fojas 5 a 9), con asistencia de tres regidores, se sometió a votación el pedido de vacancia presentado en contra de Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, con el siguiente resultado: 3 votos a favor de la vacancia


más el voto del regidor Benancio Félix Ramírez Ríos, quien no asistió a la sesión, no obstante ello, justifi có su inasistencia y entregó una declaración jurada a favor de la vacancia, por lo que el pedido se aprobó con 4 votos.

Del recurso de apelación

El 13 de julio de 2017 (fojas 49 a 69), Pedro Aderián Alvarado Hidalgo interpuso recurso de apelación en contra del acuerdo adoptado en sesión extraordinaria de concejo, de fecha 23 de junio del presente año, sobre la base de los siguientes argumentos:

- El regidor Alexs Sandro Ordóñez Evangelista, encargado del despacho de alcaldía hasta el día 19 de julio de 2017, solicitante de la vacancia, desplegó actos temerarios, contrarios al procedimiento legal previsto en los artículos 13 y 23 de la LOM, y al mandato dispuesto por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en el Auto Nº 1, de fecha 10 de mayo del presente año.

- Los regidores Alexs Sandro Ordóñez Evangelista y Luis Emilio Ortega Aldave, en complicidad con Víctor Faustino Yabar Maldonado, Glirio Tomás Cotrina Retuerto y Moisés Natividad Luzuriaga Retuerto, realizaron falsa declaración en el procedimiento de vacancia al hacer constar la presencia y/o asistencia de Judith Espinoza Ordóñez, lo que resulta falso por cuanto la misma no asistió.

- Es falso que el regidor Benancio Félix Ramírez Ríos presentó declaración jurada una hora antes de la sesión extraordinaria.

- Es falso que haya sido notifi cado el 16 de junio de 2017, por cuanto no se realizó tal notifi cación.

- Los únicos presentes en la sesión extraordinaria son los regidores Alexs Sandro Ordóñez Evangelista y Luis Emilio Ortega Aldave.

- Del acta de sesión extraordinaria de concejo se deprende que no existió quorum, por cuanto asistieron 2 regidores.

- Se ha afectado de manera manifi esta el derecho de defensa y el derecho de tutela jurisdiccional que le asiste por mandato constitucional.


Conforme a los antecedentes expuestos, este Supremo Tribunal Electoral considera que en el presente caso debe determinarse, en principio, si, en el procedimiento de vacancia llevado a cabo en sede municipal, se han observado las garantías que comprende el derecho al debido procedimiento. De ser así, deberá establecerse si el alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta incurrió en las causales de ausencia de la jurisdicción municipal y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 4 y 9, este último en concordancia con el artículo 63, de la LOM.

CONSIDERANDOS

Cuestiones previas

1. El solicitante de la vacancia sostiene que el recurso de apelación se interpuso luego de haber transcurrido los quince (15) días que señala la LOM y que en complicidad con la secretaria se ha indicado que el recurso se presentó el 13 de julio de 2017, sin que hayan tenido conocimiento de estos hechos los regidores del concejo distrital.

2. Sin embargo, de la revisión de los actuados se aprecia que el acuerdo municipal, que declaró la vacancia del alcalde Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, fue adoptado el 23 de junio de 2017 (fojas 5 a 9), habiendo interpuesto recurso de apelación el mencionado burgomaestre, el 13 de julio del mismo año (fojas 49 a 69), esto es, dentro del plazo de quince (15) días hábiles que precisa el tercer párrafo del artículo 23 de la LOM, por lo que no resulta veraz lo alegado en el sentido de que este medio impugnatorio ha sido interpuesto extemporáneamente. Asimismo, el solicitante de la vacancia no ha adjuntado medio probatorio alguno que demuestre la supuesta complicidad que existiría entre el alcalde y la secretaria municipal para aparentar que el recurso de apelación fue

presentado oportunamente, siendo así, este agravio debe desestimarse.

3. Con relación a la sanción de inhabilitación por cinco (5) años para el ejercicio de la función pública impuesta al alcalde Pedro Aderián Alvarado Hidalgo mediante Resolución Nº 108-2017-CG/TSRA-SEGUNDA SALA, de fecha 28 de agosto de 2017, emitida por el Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas de la Contraloría General de la República, cabe referir que el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución Nº 1090-2016-JNE, del 12 de agosto de 2016, ha indicado:

Este Supremo Órgano Electoral considera necesario precisar que los hechos puestos a conocimiento se diferencian respecto a las inhabilitaciones dictadas por el órgano jurisdiccional a través de una sentencia condenatoria derivada de un proceso penal, en la que se determinó la imposición de una pena de inhabilitación contenida en el artículo 36, incisos 1 y 2 del Código Penal, consistentes en “la privación de la función, cargo o comisión que ejercía el condenado, aunque provenga de elección popular; e incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisión de carácter público”, en cuyos caso sí corresponde al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones dejar sin efecto la credencial que acredita a una autoridad como tal.

[..]Esta situación es distinta a las sanciones de

inhabilitación que derivan de un procedimiento administrativo sancionador, como en el caso que nos ocupa, ya que si bien la Contraloría General de la República en mérito a las facultades otorgadas por el artículo 41 de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 29622 “Ley que modifi ca la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y amplia las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional”, le ha otorgado potestad para imponer sanciones como las de inhabilitación para la función pública. No obstante, el propio artículo 45 de la Ley Nº 27785 establece como exceptuados del procedimiento administrativo sancionador a las autoridades elegidas por votación popular (Presidente de la República, congresistas, presidentes y consejeros de gobiernos regionales, alcaldes y regidores de gobiernos locales), por lo que los alcances de esta no se extienden a los cargos obtenidos por mandato popular, como sí ocurre en el ámbito penal.

Estando a lo señalado, lo alegado por el solicitante de la vacancia en el sentido de que se cumpla lo resuelto por la Contraloría General de la República debe ser desestimado, más aún si conforme lo ha alegado el abogado del burgomaestre en el informe oral dicha sanción ha sido judicializada a la fecha, por lo que no tiene la calidad de fi rme.

El debido procedimiento administrativo y el derecho a la defensa

4. El derecho al debido proceso, previsto por el artículo 139, numeral 3, de la Constitución Política del Perú, supone el cumplimiento de todas las garantías, requisitos y normas de orden público que deben observarse en las instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos y confl ictos entre privados, a fi n de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto que pueda afectarlos.

5. Como advertimos, el derecho al debido proceso no solo tiene una dimensión estrictamente jurisdiccional, sino que se extiende también al procedimiento administrativo y, en general, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos lo ha establecido, a “cualquier órgano del Estado que ejerza funciones de carácter materialmente jurisdiccional, [el cual] tiene la obligación de adoptar resoluciones apegadas a las garantías del debido proceso legal en los términos del artículo 8 de la Convención Americana [Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, párrafo 71]”.


6. Así, la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante, LPAG), en el artículo IV, numeral 1.2, de su título preliminar, establece que los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. De forma concordante, en su artículo 230, numeral 2, con relación a los principios de la potestad sancionadora, preceptúa que las entidades aplicarán sanciones con sujeción al procedimiento establecido y con respeto de las garantías del debido proceso.

7. Precisamente, una de las garantías del debido proceso es el respeto del derecho a la defensa, el cual proscribe cualquier estado o situación de indefensión.

8. El derecho a la defensa es uno de contenido amplio y se manifi esta, entre otros aspectos, en el derecho a conocer los cargos que se formulan contra el sujeto sometido a un procedimiento administrativo sancionador, el derecho a no autoincriminarse, el derecho a la asistencia de letrado o a la autodefensa, el derecho a utilizar los medios de prueba adecuados para la defensa, entre otros.

9. En ese sentido, el Tribunal Constitucional, en doctrina que este colegiado electoral comparte, ha señalado que “el derecho del instruido a la comunicación previa y detallada de la acusación” exige que “al momento del inicio del procedimiento sancionador se informe al sujeto pasivo de los cargos que se dirigen en su contra, información que debe ser oportuna, cierta, explícita, precisa, clara y expresa con descripción sufi cientemente detallada de los hechos considerados punibles que se imputan, la infracción supuestamente cometida y la sanción a imponerse, todo ello con el propósito de garantizar el derecho constitucional de defensa [STC Nº 02098-2010-PA/TC, fundamento jurídico 14]”.

10. Es más, la propia LPAG en su artículo 234, numeral 3, establece que para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente haber seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido caracterizado por “notifi car a los administrados los hechos que se le imputen a título de cargo la califi cación de las infracciones que tales hechos pueden construir y la expresión de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, así como la autoridad competente para imponer la sanción y la norma que atribuya tal competencia”.

11. Entendido como un derecho constitucionalmente reconocido, el debido procedimiento administrativo también comprende, entre otros aspectos, el derecho a impugnar las decisiones de la administración, bien mediante los mecanismos que provea el propio procedimiento administrativo o, llegado el caso, a través de la vía judicial.

El derecho al debido proceso en el caso concreto

12. De la revisión de lo actuado en sede municipal, se advierte que mediante sesión extraordinaria del concejo, de fecha 23 de junio de 2017, se aprobó, por mayoría (4 votos a favor), la vacancia del señor Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash.

13. Sin embargo, de la documentación remitida, se advierte que la citación al alcalde (fojas 54 del Expediente Nº J-2017-00165-T01) a la sesión extraordinaria de concejo municipal, llevada a cabo el 23 de junio de 2017, no fue realizada con las formalidades previstas en el artículo 21 de la LPAG.

14. En efecto, al notifi carse la citación de concejo municipal para tratar la solicitud de vacancia presentada en contra del referido alcalde, por las causales de ausencia de la jurisdicción municipal y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 4 y 9, este último en concordancia con el artículo 63, de la LOM, se ha incumplido el artículo 21, numeral 21.5 de la LPAG que indica:

21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el domicilio señalado en el procedimiento,

el notifi cador deberá dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la siguiente notifi cación. Si tampoco pudiera entregar directamente la notifi cación en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta conjuntamente con la notifi cación, copia de los cuales serán incorporados en el expediente.

15. Por lo tanto, al no haberse encontrado al burgomaestre Pedro Aderián Alvarado Hidalgo u otra persona en el domicilio indicado en la citación a sesión extraordinaria, además de dejarse constancia de este hecho, se debió colocar un aviso indicando la nueva fecha de notifi cación, la que no podía ser el mismo día, sino uno posterior, conforme al criterio que ha adoptado este Supremo Tribunal Electoral en reiteradas resoluciones1, exigencia que no ha sido cumplida por el regidor Alexs Sandro Ordóñez Evangelista, puesto que únicamente se consignó “16-06-17, bajo puerta”; sin que tampoco se haya precisado la dirección donde se diligenció la notifi cación a sesión extraordinaria, incumpliendo de esta manera también lo establecido en el artículo 21, numeral 21.1 de la LPAG.

16. No obstante lo señalado, debe indicarse que la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio del presente año, no ha sido válidamente convocada, pues de la lectura del cuarto párrafo del artículo 13 de la LOM, se entiende que entre la convocatoria y la sesión debe mediar, cuando menos, un lapso de cinco (5) días hábiles, lo que no ocurre en el presente caso.

Según se observa de la notifi cación de la citación a sesión extraordinaria, a fojas 54 del Expediente Nº J-2017-00165-T01, dirigida al burgomaestre, esta fue entregada “bajo puerta” el 16 de junio de 2017, por lo que, al 23 de junio del año en curso, no existe un lapso de cinco (5) días hábiles, conforme exige el mencionado artículo 13 de la LOM; siendo así, no se ha seguido el procedimiento establecido en la ley para convocar válidamente a una sesión de concejo municipal, más aún tratándose de una en la que se ha dispuesto la vacancia de la autoridad edil, omisión que acarrea en la causal de nulidad, prevista en el artículo 10, numeral 1, de la LPAG, por lo cual debe disponerse su renovación, respetando el plazo previsto por el acotado artículo de la LOM, con la fi nalidad de que la autoridad edil ejerza adecuadamente su derecho de defensa.

17. Ahora bien, respecto del quorum requerido para que el concejo municipal adopte sus decisiones, el artículo 23 de la LOM establece que la vacancia del cargo de autoridades municipales es declarada por el correspondiente concejo municipal, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros.

18. En el presente caso, se verifi ca que el Concejo Distrital de Abelardo Pardo Lezameta no cumplió lo prescrito por el mencionado artículo 23 de la LOM. Así, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 18 de la LOM, que prescribe que se considera como número legal de miembros del concejo municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a ley, y como número hábil de regidores a su número legal menos el número de regidores con licencia o suspendidos, y estando el mencionado concejo municipal integrado por cinco regidores, consecuentemente, los dos tercios del número hábil de estos vienen a ser cuatro.

19. Del contenido del acta de la sesión extraordinaria de concejo, de fecha 23 de junio del presente año, se aprecia que asistieron tres de sus seis miembros, luego del debate se aprobó el pedido de vacancia con tres votos a favor, considerando, además, el voto del regidor Benancio Félix Ramírez Ríos, quien no asistió a la sesión, sin embargo, entregó una declaración jurada a favor de la vacancia.

20. Ahora bien, con relación a la votación presentada por el regidor Benancio Félix Ramírez Ríos a favor de la solicitud de vacancia, el artículo 101, numeral 101.1, de la LPAG señala que los integrantes de órganos colegiados (como lo son los concejos municipales) asistentes a la sesión y no impedidos legalmente de intervenir, deben afi rmar su posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido inhibirse de votar, esto es, no contempla la


posibilidad que un miembro no asistente a la sesión deje su voto por escrito, sino que la votación es en forma personal y fundamentada.

21. Entonces, se verifi ca que la decisión adoptada en la sesión extraordinaria de concejo, de fecha 23 de junio de 2017, no ha alcanzado el mínimo legal que exige el artículo 23 de la LOM, por lo que adolece de causal de nulidad, por haber vulnerado lo dispuesto por el artículo 10, numeral 1, de la LPAG, más aún si la supuesta regidora asistente a la sesión extraordinaria, Judith Espinoza Ordóñez, mediante informe, de fecha 12 de julio del presente año (fojas 12), ha manifestado que no asistió a la sesión extraordinaria de concejo, y si bien la fi rma y huella dactilar aparecen en el acta, es por haber sido sorprendida y no estar asesorada legalmente, no encontrándose conforme con el contenido del acta de sesión extraordinaria de concejo.

22. En ese sentido, la convocatoria a la sesión extraordinaria de concejo municipal, del 23 de junio de 2017, al haberse efectuado sin observar la exigencia establecida por el artículo 21 de la LPAG, incurre en un vicio que, de conformidad con el artículo 10, numeral 1, del mismo texto normativo, causa su nulidad, sobre todo si se tiene en cuenta que dicha convocatoria afectó el derecho de defensa del alcalde cuestionado; además, se aprobó la vacancia sin observar el quorum mínimo requerido por el artículo 23 de la LOM. De igual forma, en virtud de lo dispuesto por el artículo 13, numeral 13.1, de la LPAG, la nulidad de la mencionada convocatoria implica la nulidad de todos los actos sucesivos realizados o emitidos en el presente procedimiento de vacancia que hayan sido consecuencia de dicha convocatoria.

Acciones a realizar como consecuencia de la nulidad de la convocatoria a la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio de 2017

23. Como consecuencia de la declaratoria de nulidad de la convocatoria a la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio de 2017, y de los actos posteriores que se hayan realizado o emitido a partir de dicha convocatoria, corresponde disponer las siguientes actuaciones, las mismas que deberán ser cumplidas por los miembros del concejo municipal, así como por los funcionarios y servidores de la entidad edil que corresponda, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, de remitir copia de los actuados pertinentes al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Áncash para que las curse al fi scal provincial penal de turno a fi n de que evalúe la conducta de los antes mencionados, sin perjuicio de las demás responsabilidades de ley:

- Convocar a sesión extraordinaria en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, luego de notifi cada la presente resolución. En caso de que el alcalde no lo haga en el plazo establecido, previa notifi cación escrita a este, puede hacerlo el primer o cualquier otro regidor. Entre la convocatoria y la sesión mediará, cuando menos, un lapso de cinco (5) días hábiles. Además, la sesión de concejo deberá realizarse en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles después de recibida la presente resolución y luego de notifi carse a la autoridad afectada para que ejerza su derecho de defensa.

- A fi n de emitir pronunciamiento sobre la solicitud de vacancia, y sin perjuicio de los medios probatorios presentados por el solicitante de la vacancia y la autoridad cuestionada, el alcalde deberá disponer, por quien corresponda, y bajo responsabilidad funcional, la incorporación, en un plazo máximo de 10 días hábiles de devuelto el expediente de vacancia, de los siguientes documentos:

Con relación a la causal de ausencia injustifi cada

i. Requerir al área, órgano, ofi cina, unidad o servidor competente, bajo responsabilidad, informe si el alcalde cuestionado solicitó ausentarse de la jurisdicción municipal por más de 30 días, desde el 12 de marzo del presente año.

ii. Requerir al área, órgano, ofi cina, unidad o servidor competente, bajo responsabilidad, adjuntar el acta de

sesión que autorizó al burgomaestre, Pedro Aderián Alvarado Hidalgo ausentarse de la jurisdicción municipal por más de 30 días, así como los correspondientes cargos de notifi cación de la convocatoria a la citada sesión dirigida a todos los miembros del concejo distrital.

Con relación a la causal de restricciones de contratación

iii. Requerir al área, órgano, ofi cina, unidad o servidor competente, bajo responsabilidad, adjuntar el Expediente Administrativo de Contratación Directa para la ejecución de la obra: “Descolmatación e instalación de dique con enrocado de protección del río Yanayacu, sector Llaclla, contra el fenómeno El Niño 2015-2016 del distrito de Abelardo Pardo Lezameta - Bolognesi - Áncash”.

iv. Requerir al área, órgano, ofi cina, unidad o servidor competente, bajo responsabilidad, incorpore la información registral de la empresa L.F. Logística Integral S.A.C. que celebró la contratación directa con la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta.

v. Requerir al área, órgano, ofi cina, unidad o servidor competente, bajo responsabilidad, emita un informe detallado y documentado sobre los periodos en los cuales fue declarado en estado de emergencia el departamento de Áncash durante los años 2015 y 2016.

- Concurrir a la sesión extraordinaria y suscribir la respectiva acta de sesión de concejo, en la cual se dejará constancia de las inasistencias injustifi cadas a efectos de lo dispuesto en el artículo 22, numeral 7, de la LOM. El quorum para la realización de esta sesión de concejo es la mitad más uno de sus miembros hábiles. Asimismo, todos los miembros asistentes (incluso la autoridad o autoridades afectadas) están obligados a emitir, de manera fundamentada, su voto a favor o en contra de la solicitud de vacancia. Además, la decisión que la declara o rechaza deberá ser formalizada mediante acuerdo de concejo.

- En caso de que no se interponga recurso alguno dentro del plazo legal establecido, se debe remitir la constancia o resolución que declara consentido el acuerdo sobre la vacancia y, solo en caso de haberse declarado la vacancia, el original del comprobante de pago correspondiente a la tasa por convocatoria de candidato no proclamado, equivalente al 8,41 % de la unidad impositiva tributaria (UIT), establecida en el ítem 63 del artículo segundo de la Resolución Nº 465-2014-JNE, de fecha 11 de junio de 2014.

- Si, por el contrario, se interpusiera recurso de apelación, se deberá elevar el expediente administrativo, en original o copias certifi cadas, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, luego de presentado el citado recurso, así como cumplir con la remisión de la siguiente documentación:

a) La convocatoria a sesión extraordinaria y los respectivos cargos de la notifi cación dirigida a los miembros del concejo municipal y al solicitante.

b) El descargo presentado por la autoridad afectada, los pedidos de adhesión, así como los informes u otros documentos incorporados para resolver la solicitud de vacancia o la reconsideración.

c) Las actas de sesión que resuelven la adhesión, la vacancia y el recurso de reconsideración, de ser el caso, así como los acuerdos de concejo que los formalizan. Igualmente, los respectivos cargos de la notifi cación dirigida a los miembros del concejo, al solicitante y al adherente, según corresponda.

d) El original del comprobante de pago de la tasa por recurso de apelación, equivalente al 3,15 % de la UIT, establecida en el ítem 59 del artículo segundo de la Resolución Nº 465-2014-JNE, del 11 de junio de 2014, así como la respectiva constancia o papeleta de habilitación del letrado que autoriza el recurso.

e) Las convocatorias a sesión extraordinaria, los descargos, los acuerdos de concejo u otras actuaciones procesales que así lo requieran deberán ser notifi cados a los miembros del concejo, al solicitante y al adherente, cuando corresponda, respetando lo dispuesto en el artículo 19 de la LOM y, en especial, conforme al régimen


de notifi cación personal regulado en el artículo 21 de la LPAG.

Todo ello bajo apercibimiento de remitir copias autenticadas de lo actuado al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fi scal correspondiente para que las curse al fi scal provincial penal competente a fi n de que evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo en caso de incumplimiento.


RESUELVE

Artículo Primero.- Declarar NULO el acuerdo adoptado en la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de junio de 2017, que aprobó la solicitud de declaratoria de vacancia presentada por Alexs Sandro Ordóñez Evangelista en contra de Pedro Aderián Alvarado Hidalgo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, por las causales de ausencia de la jurisdicción municipal y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 4 y 9, este último concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al Concejo Distrital de Abelardo Pardo Lezameta, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, a fi n de que convoque a sesión extraordinaria de concejo y vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de vacancia materia de autos, de acuerdo con lo dispuesto en el considerando 20 de la presente resolución, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, de valorar la conducta procesal de las partes al momento de resolver y de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Áncash, a efectos de que se ponga en conocimiento del fi scal provincial penal de turno, para que evalúe la conducta del alcalde de la citada comuna y, de ser el caso, del resto de integrantes del mencionado concejo municipal, y proceda conforme a sus competencias.


SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ


1 Resolución Nº 0081-2017-JNE, de fecha 14 de febrero de 2017.

1599799-4

MINISTERIO PUBLICO

Convierten y trasladan fiscalías en el distrito de San Borja, dan por concluidas designaciones y designan fiscales en el Distrito Fiscal de Lima

RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Nº 4698-2017-MP-FN


VISTO:

El ofi cio Nº 9326-2017-MP-FN-SEGFIN, de fecha 13 de diciembre de 2017, cursado por el Secretario General de la Fiscalía de la Nación – Presidente del Equipo Técnico encargado de diseñar, implementar y evaluar el Proyecto de “Plan Piloto de las Fiscalías Distritales Penales en los Distritos Fiscales de Lima y Callao”.

CONSIDERANDO:

Que, con el propósito de mejorar la cobertura de los servicios que brinda el Ministerio Público y de promover estrategias de prevención y persecución del delito, teniendo en cuenta que la criminalidad y la violencia afectan directamente a la ciudadanía, se dispuso mediante Resolución de Fiscalía de la Nación N°4037-2015-MP-FN, de fecha 17 de agosto del 2015, modifi cada por Resolución de Fiscalía de la Nación N° 3767-2016-MP-FN, de fecha 02 de septiembre de 2016, en el extremo referido a la denominación del Proyecto de Plan Piloto de las Fiscalías Distritales de Intervención Inmediata en los Distritos Fiscales de Lima y Callao, el cual a partir de la vigencia de la citada resolución se denominaría “Una Fiscalía en tu Distrito”.

Que, mediante el Convenio Marco y Convenio Específi co de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio Público y la Municipalidad Distrital de San Borja, aprobados con Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1158-2017-MP-FN, de fecha 05 de abril de 2017, el Ministerio Público se compromete a desconcentrar las Fiscalías Provinciales del Distrito Fiscal de Lima, a través de un proceso de distritalización, implementándose como Plan Piloto la Fiscalía Distrital para la circunscripción política del distrito de San Borja, la misma que funcionará en los espacios físicos otorgados por la Municipalidad.

Que, en ese sentido, la Municipalidad Distrital de San Borja, ha puesto a disposición del Ministerio Público, un inmueble ubicado en la avenida Las Artes Norte Nº 292 – Distrito de San Borja, el cual funcionará como sede para las Fiscalías Provinciales Penales de dicho distrito.

Estando a que la suscripción de los mencionados Convenios tiene por objeto establecer las líneas de cooperación mutua, a través del desarrollo de actividades conjuntas en temas de interés de las partes, y a que el Ministerio Público formula, conduce y evalúa las políticas, planes y actividades de alcance nacional vinculados a la seguridad ciudadana y las políticas criminales, con autonomía funcional y técnica en el ámbito de su competencia, debe ponerse en funcionamiento los Despachos Fiscales en el distrito de San Borja, para lo cual, previamente se debe efectuar la conversión y el traslado respectivo de los mismos a dicha sede.

Que, asimismo, mediante ofi cios Nros. 13909-2017-PJFSDFL-MP-FN, 14487-2017-PJFSDFL-MP-FN, 15208-2017-PJFSDFL-MP-FN y 16319-2017-PJFSDFL-MP-FN, el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, señala las Fiscalías Provinciales Penal del Distrito Fiscal de Lima que, a la fecha, no tienen juzgados homólogos, asimismo señala que fi scales han solicitado ser designados en las Fiscalías Provinciales Penales de San Borja.

De otro lado, en virtud al Proyecto “Una Fiscalía en tu Distrito”, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 152-2017-MP-FN, de fecha 18 de enero de 2017, se aprobó la Directiva Nº 001-2017-MP-FN, “Directiva de las Fiscalías Provinciales Penales Descentralizadas en los Distritos Fiscales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Callao”; en ese contexto, las Fiscalías Provinciales Penales de San Borja, deberán cumplir los lineamientos establecidos en la mencionada directiva.

De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto por el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Convertir la Cuadragésima Quinta y Cuadragésima Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima, en Primera y Segunda Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima, respectivamente.


Artículo Segundo.- Trasladar la Primera y Segunda Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima, con todo su personal fi scal y administrativo, así como el mobiliario, enseres y equipos de cómputo de las mismas, a la sede de San Borja, ubicada en la avenida Las Artes Norte Nº 292 – Distrito de San Borja.

Artículo Tercero.- Dar por concluida la designación del abogado Augusto Berrocal Castañeda, Fiscal Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Cuadragésima Quinta Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Cuarto.- Dar por concluida la designación de la abogada Adriana Holguín Ortega, Fiscal Adjunta Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Cuadragésima Quinta Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Quinto.- Dar por concluida la designación del abogado Juan Eriberto Ochoa Sotomayor, Fiscal Adjunto Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Cuadragésima Quinta Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Sexto.- Dar por concluida la designación del abogado Juan Bautista Mendoza Abarca, Fiscal Provincial Titular Antidrogas, en el Despacho de la Cuadragésima Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Séptimo.- Dar por concluida la designación del abogado Luis Miguel Márquez Berrospi, Fiscal Adjunto Provincial Titular del Pool de Fiscales de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Cuadragésima Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Octavo.- Dar por concluida la designación de la abogada Gloria Eugenia Villafuerte Icaza, Fiscal Adjunta Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Cuadragésima Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 4630-2017-MP-FN, de fecha 18 de diciembre de 2017.

Artículo Noveno.- Designar al abogado Augusto Berrocal Castañeda, Fiscal Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo.- Designar a la abogada Adriana Holguín Ortega, Fiscal Adjunta Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo Primero.- Designar al abogado Juan Eriberto Ochoa Sotomayor, Fiscal Adjunto Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo Segundo.- Designar al abogado Juan Bautista Mendoza Abarca, Fiscal Provincial Titular Antidrogas, en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo Tercero.- Designar al abogado Luis Miguel Márquez Berrospi, Fiscal Adjunto Provincial Titular del Pool de Fiscales de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo Cuarto.- Designar a la abogada Gloria Eugenia Villafuerte Icaza, Fiscal Adjunta Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal de San Borja, Distrito Fiscal de Lima.

Artículo Décimo Quinto.- Disponer que la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, conforme a lo establecido en el artículo 77º, literal “g” del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Público, aprobado mediante Resolución de la

Fiscalía de la Nación Nº 067-2009-MP-FN, de fecha 23 de enero de 2009, disponga las medidas destinadas a regular la carga procesal de la Cuadragésima Quinta y Cuadragésima Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima.

Artículo Décimo Sexto.- Disponer que la presente Resolución entre en vigencia a partir de las 00:00 horas del día 29 de diciembre del año en curso.

Artículo Décimo Séptimo.- Poner la presente Resolución, a conocimiento del Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, a efectos de que cancele el título de nombramiento del abogado Juan Bautista Mendoza Abarca, como Fiscal Provincial Titular Antidrogas y se le expida uno nuevo como Fiscal Provincial Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, conforme a la designación materia del artículo décimo segundo de la presente resolución.

Artículo Décimo Octavo.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, al Consejo Nacional de la Magistratura, Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, Municipalidad Distrital de San Borja, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los fi scales mencionados.


PABLO SÁNCHEZ VELARDEFiscal de la Nación

1599857-1

SUPERINTENDENCIA DE BANCA,

SEGUROS Y ADMINISTRADORAS

PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES

Modifican en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros la denominación de empresa por la de Southbridge Compañía de Seguros Generales S.A.

RESOLUCIÓN SBS Nº 4747-2017


EL SECRETARIO GENERAL

VISTA:

La comunicación presentada por el señor Bruno Orlandini Alvarez Calderón, representante legal de la empresa de reaseguros del exterior AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A., con fecha 23 de noviembre de 2017, solicitando la modifi cación del nombre de su representada en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros a Southbridge Compañía de Seguros Generales S.A., pudiendo usar exclusivamente para fi nes publicitarios o de propaganda las siglas “Southbridge”, “Southbridge Insurance Company” y “Southbridge a Fairfax Company”; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución S.B.S. Nº 10278-2011 del 28 de setiembre de 2011, esta Superintendencia autorizó la inscripción en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros, Sección I: De las Empresas de Reaseguros del Exterior a la empresa Chartis Chile Compañía de Seguros Generales S.A. con matrícula Nº ER-099, cambiando posteriormente de denominación Social a AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A., mediante Resolución S.B.S. Nº 2454-2013 de fecha 17 de abril de 2013;

Que, mediante acuerdo de la Junta General Extraordinaria de Accionistas de la empresa AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A. de fecha 18 de


agosto de 2017 se acordó el cambio de nombre de la empresa AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A. por Southbridge Compañía de Seguros Generales S.A;

Que, mediante Resolución Exenta Nº 4668 de fecha 22 de setiembre de 2017, la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile, aprobó la reforma del Estatuto Social de la empresa AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A., acordada en la citada Junta General Extraordinaria de Accionistas de fecha 18 de agosto de 2017;

Que, el representante de la empresa de reaseguros del exterior, ha presentado la documentación que acredita el referido cambio de denominación social;

Estando a lo señalado por el Departamento de Registros de la Secretaria General de la Superintendencia, mediante Informe Nº 219-2017-DRG; y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley Nº 26702, sus modifi catorias y en virtud de la facultad delegada por la Resolución S.B.S. Nº 2348-2013 del 12 de abril de 2013;

RESUELVE:

Artículo Único.- Modifi car en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros, la denominación de la empresa AIG Chile Compañía de Seguros Generales S.A. con matrícula Nº ER-099, quien en adelante se denominará Southbridge Compañía de Seguros Generales S.A., pudiendo usar exclusivamente para fi nes publicitarios o de propaganda las siglas “Southbridge”, “Southbridge Insurance Company” y “Southbridge a Fairfax Company”, conservando el mismo número de matrícula.


CARLOS MELGAR ROMARIONISecretario General

1599440-1

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL

DE AYACUCHO

Modifican fecha de la Segunda Audiencia Pública Regional Descentralizada de Rendición de Cuentas 2017 del Gobierno Regional Ayacucho

DECRETO REGIONALNº 002-2017-GRA/GR

Ayacucho, 21 de noviembre 2017

VISTOS:

El decreto Regional Nº 001-2017-GRA/GR, donde se aprueba la convocatoria y el cronograma de las Audiencias Públicas del año fi scal 2017, del Gobierno Regional de Ayacucho; y,

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Art. 191º de la Constitución Pública del Estado, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización Ley Nº 27680, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y sus modifi catorias, se les reconoce a los Gobiernos Regionales, autonomía política y administrativa en los asuntos de competencia.

Que, atención a los principios enunciados, el artículo 24º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modifi catorias, dispone que: “El Gobierno Regional realizará como mínimo 02 Audiencias Públicas Regionales al año, una en la capital de la Regional y otra en una Provincia, en las que dará cuenta de los logros y avances alcanzados durante el periodo”.

Que, las Audiencias Públicas tienen como propósito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza en la Ciudadanía hacia el Gobierno Regional, así como facilitar el control social, permitiendo una mayor comunicación entre la Ciudadanía y Autoridades; y contribuir a la credibilidad y legitimidad del ejercicio;

Que, asimismo con Ordenanza Regional Nº 015-2012-GRA/CR, de fecha 31 de mayo de 2012, se modifica el Reglamento aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 020-2011-GRA/CR, para el Desarrollo de las Audiencias Públicas Regionales de Ayacucho, el cual en su artículo 9º establece que la convocatoria para la Audiencia Pública Regional será realizada por la Presidencia Regional aprobada mediante Decreto Regional.

Que habiéndose llevado acabo la primera Audiencia Pública Regional Descentralizada en la provincia de Huancasancos- Ayacucho, el viernes 15 de setiembre del 2017. Asimismo, en el Decreto Regional Nº 001-2017-GRA/GR, se aprobó la segunda Audiencia Publica Regional Descentralizada en la ciudad de Ayacucho- Huamanga, el día viernes 15 de diciembre del 2017;

Que, mediante los Oficios Nº 1382-GRA/GR-GG-GRPPT y Oficio Nº 278-2017-GRA/GG-GRPPAT-SGP, la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, solicita la fecha de postergación de la segunda Audiencia Publica Regional, a razón de que las Instituciones Públicas dentro de los primeros 15 días de cada mes, realizan los proceso administrativos en el SIAF, para el cumplimiento de las actividades programadas, más aun tratándose del último mes del ejerció presupuestal del 2017 y así poder alcanzar información real de los gastos e inversiones;

POR TANTO:

En uso de las competencias y facultades conferidas en la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y modifi catorias, Ley Nº 27444; Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 30305 Ley de la Reforma, Constitución Política del Estado, en Virtud a la Resolución Nº 0221-2017-JNE;

DECRETA:Artículo Primero.- MODIFICAR el item 2 del primer

artículo del Decreto Regional Nº 001-2017- GRA/GR, en el sentido de que la SEGUNDA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL DESCENTRALIZADA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2017, del Gobierno Regional de Ayacucho se realizará el día viernes 29 de diciembre del presente año, en la Provincia de Huamanga - Departamento de Ayacucho.

Artículo Segundo.- DISPONER el cumplimiento del presente Decreto Regional, Bajo responsabilidad a la Gerencia General Regional y Gerencias Regionales.

Artículo Tercero.- TRANSCRIBIR el presente Decreto al Consejo Regional, Gerentes Regionales, Directores Regionales Sectoriales, Directores de las Ofi cinas Sub Regionales, Unidades Operativas, y demás Instancias técnico - Administrativo del Gobierno Regional de Ayacucho, que corresponda para su cumplimiento.

Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.

WILFREDO OSCORIMA NÚÑEZGobernador

1599433-1


GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE COMAS

Formalizan la aprobación de la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito

DECRETO DE ALCALDÍANº 016-2017-A/MC

Comas, 14 de diciembre de 2017

VISTO:

El Informe Nº 197-2017-GSCGA-GM/MDC, de fecha 04 de agosto de 2,017 y el Memorando Nº 1281-2017-GSCGA-GM/MDC, de fecha 14 de diciembre de 2,017, emitidos por la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, mediante los cuales solicita autorización para que se formalice la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modifi cado mediante Ley Nº 30305, en concordancia con lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, establece: “Las municipalidades provinciales y distritales son Órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, radicando dicha autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de administración”;

Que, el numeral 22) del artículo 2º de la citada Constitución Política del Perú, precisa: “Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”;

Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece: “Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio”;

Que, asímismo, el numeral 3.1 del artículo 80º de la referida Ley, establece que son funciones específi cas exclusivas de las municipalidades distritales, en materia de saneamiento, salubridad y salud: “Promover el servicio de Limpieza Pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios”;

Que, en concordancia con dicha norma, el numeral 1) del artículo 119º de la Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611, dispone que “La gestión de los residuos sólidos de origen doméstica, comercial o que, siendo de origen distinto, presentan características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales”;

Que, el numeral 12) del artículo 10º de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, modifi cado por el Decreto Legislativo Nº 1065, dispone “Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su aprovechamiento y asegurando su disposición fi nal diferenciada y técnicamente adecuada”;

Que, con Decreto Supremo Nº 12-2009-MINAM, se aprobó la Política Nacional del Ambiente, el mismo que en sus Eje de Política 2.- Gestión integral de la calidad ambiental; componente 4. Residuos sólidos, prescribe: a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento;

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 468/MC, de fecha 18 de marzo de 2,016, publicada el 30 de marzo del 2,016, se aprueba el Manejo Sostenible, mediante la Segregación en la Fuente y la Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el Distrito de Comas;

Que, en la sexta Disposición Final de la Ordenanza Municipal Nº 468/MC, se encarga al Despacho de Alcaldía para que mediante Decreto dicte las Disposiciones Reglamentarias y Complementarias que se requieran;

Que, con Informe Nº 197-2017-GSCGA-GM/MDC, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental solicita formalizar, a través de un Decreto de Alcaldía, la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales, el mismo que se viene ejecutando en cumplimiento a los objetivos del Plan Operativo Institucional 2,017, aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº 0242-2017-A/MC, de fecha 16de febrero de 2,017;

Que, según el Informe Nº 142-2017-SGGP-GPPR/MC, la Subgerencia de Gestión de Procesos emite Opinión Técnica favorable, recomendando se emita Opinión Legal para su aprobación respectiva;

Que, mediante Informe Nº486-2017-GAJ-MDC, la Gerencia de Asuntos Jurídicos opina por la procedencia de formalizar la aprobación de la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Comas durante el año 2,017;

Estando a lo expuesto y, de conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el T.U.O. de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por D.S. Nº 006-2017-JUS; con el Visto Bueno de la Subgerencia de Gestión de Procesos, de las Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, Gerencia de Planifi cación, Presupuesto y Racionalización, Gerencia de Asuntos Jurídicos, Secretaría General y de la Gerencia Municipal.

SE DECRETA:Artículo Primero.- FORMALIZAR la aprobación de la

ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales de manera progresiva en el Distrito de Comas, que como Anexo, forma parte del presente Decreto.

Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Planifi cación, Presupuesto y Racionalización, así como a la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental el cumplimiento de la presente Disposición Municipal, disponiendo las acciones que correspondan.

Artículo Tercero.- DISPONER la remisión del presente Decreto de Alcaldía al Ministerio del Ambiente y a la Municipalidad Metropolitana de Lima para fi nes de su competencia.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría General, disponga la publicación del presente Decreto de Alcaldía en el Diario Ofi cial “El Peruano”; así como a la Gerencia de Informática, Estadística y Gobierno Electrónico la publicación de su Anexo, en la página web de la Municipalidad (www.municomas.gob.pe)

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

MIGUEL ANGEL SALDAÑA REATEGUIAlcalde

1599782-1

MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO

Prorrogan vigencia de la Ordenanza N° 631-2017-MDEA que establece Beneficios Tributarios y No Tributarios a favor de contribuyentes del distrito

DECRETO DE ALCALDÍANº 13-2017-MDEA

El Agustino, 1 de diciembre del 2017


EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL AGUSTINO

VISTO:

El Informe Nº 0177-2017-GEMU/MDEA emitido por la Gerencia Municipal, el Informe Nº 272-2017-GAJ/MDEA emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe Nº 298-2017-GREN/MDEA emitido por la Gerencia de Rentas, respecto a la solicitud de prórroga de la Ordenanza Nº 631-2017-MDEA, que establece los Benefi cios Tributarios y No Tributarios a favor de los Contribuyentes del Distrito de El Agustino, mediante la respectiva emisión del Decreto de Alcaldía, y,

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo establecido en el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, las Municipalidades Distritales son órganos de gobierno local y cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.

Que, de acuerdo al Artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, establece que los Gobiernos Locales están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público, así como a las normas técnicas referidas a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.

Que, conforme a lo establecido en el inciso 4 del Artículo 195º, el Artículo 74º de la Constitución del Estado y el inciso 9 del Artículo 9º de la Ley Nº 27972, en concordancia con el IV del Título Preliminar del Código Tributario, los Gobiernos Locales cuentan con potestad tributaria para crear, modifi car, suprimir y establecer benefi cios tributarios respecto de los tributos de su competencia a través de normas con rango de Ley.

Que, los benefi cios tributarios son disposiciones dictadas por el gobierno municipal para otorgar facilidades a los contribuyentes que se encuentran en calidad de omisos y/o morosos al pago de los diferentes tributos municipales, estos benefi cios permiten a los omisos el pago de multas y, facilita la incorporación de nuevos contribuyentes, ampliándose la base tributaria e incrementándose los recursos económicos institucionales de la Entidad Municipal.

Que, mediante Ordenanza Nº 631-2017-MDEA, publicada en el Diario Ofi cial El Peruano, se aprobó los benefi cios tributarios y no tributarios a favor de los contribuyentes del Distrito de El Agustino, facultándose al Señor Alcalde para que, mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones necesarias y complementarias para la correcta aplicación de la mencionada Ordenanza, así como para determinar y aprobar las prórrogas de su vigencia de acuerdo a sus atribuciones, conforme lo indica la Tercera Disposición Final de la referida Ordenanza.

Que, a través del Informe Nº 298-2017-GREN-MDEA de la Gerencia de Rentas informó que es necesario realizar la prórroga de benefi cios tributarios para posibilitar que se cumpla en su totalidad con los objetivos que propicio la Ordenanza Nº 631-2017-MDEA, solicitando ampliarse el benefi cio hasta el 22 de diciembre del presente año.

Que, con Informe Nº 272-2017-GAJ/MDEA, la Gerencia de Asesoría Jurídica opinó favorablemente por la ampliación del plazo de benefi cios tributarios a favor de los contribuyentes del Distrito de El Agustino, conforme a lo opinado y la recomendación efectuado por la Gerencia de Rentas.

Que, los Decretos de Alcaldía son las normas reglamentarias y de aplicación a las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y efi ciente administración municipal y resuelve o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario.

Estando a lo dispuesto y en uso de las facultades conferidas en los Artículos 20º, inciso 6; 39º y 42º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;

SE DECRETA:

Artículo Primero.- PRORROGAR desde el 01 de diciembre hasta el 22 de diciembre del 2017, la vigencia de la Ordenanza Nº 631-2017-MDEA que establece Benefi cios Tributarios y No Tributarios a favor de los Contribuyentes del Distrito de El Agustino.

Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Rentas, el estricto cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría General y a la Gerencia de Administración y Finanzas, disponer las acciones para su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano y a la Unidad de Tecnología de la Información, su publicación en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de El Agustino (www.mdea.gob.pe).

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

RICHARD SORIA FUERTEAlcalde

1599240-1

MUNICIPALIDAD DE JESÚS MARÍA

Aprueban Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales

DECRETO DE ALCALDÍANº 026-2017-MDJM

Jesús María, 15 de diciembre de 2017

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEJESÚS MARÍA

VISTOS: El informe Nº 11-2017-MDJM-GGA de la Gerencia de Gestión Ambiental, el Informe Nº 733-2017-MDJM/GAJRC de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro, el Memorándum Nº 378-2017-MDJM-GM de la Gerencia Municipal; y,

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22) del artículo 2º de la Constitución Política del Perú indica que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, lo que da una perspectiva constitucional;

Que, el artículo 10 de la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, modifi cado por Decreto Legislativo Nº 1065, señala que las municipalidades distritales y provinciales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción;

Que, el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creado por Ley Nº 29332, publicada en el diario ofi cial “El Peruano” el 21 de marzo de 2009, y sus modifi catorias, implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo determinado. Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del gobierno central y tiene como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro requiere un trabajo articulado con las municipalidades;

Que, el Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, publicado en el diario ofi cial “El Peruano” el 29 de diciembre de 2016, aprobó los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos


a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017, el cual dispone en su artículo 6º que las municipalidades deben de cumplir con determinadas metas para acceder a los recursos del Programa de Incentivos. Asimismo, en el Anexo Nº 4 del referido Decreto Supremo se establece las metas que se deben cumplir al 31 de diciembre del 2017, entre ellas, la meta 17: “Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales”;

Que, con Resolución Directoral Nº 002-2017-EF/50.01, publicada el 13 de enero de 2017, se aprobó el instructivo para el cumplimiento de la Meta 17 del Programa de Incentivos, en el cual se establece la actividad 4: “Segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos municipales” señalando que para cumplir esta actividad, la municipalidad deberá diseñar, aprobar e implementar la segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos sólidos inorgánicos municipales según las toneladas establecidas para cada municipalidad. Asimismo, deben elaborar un diagnóstico para el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos;

Que, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece en el numeral 3.1 de su artículo 80º que en materia de saneamiento, salubridad y salud es función exclusiva de las municipalidades distritales proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios;

Estando a lo informado por la Gerencia de Gestión Ambiental, con la opinión favorable de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro Civil y en uso de las facultades conferidas por el numeral 6 del artículo 20º y artículo 42º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR el “Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales” en razón de la implementación de la Actividad Nº 4 de la Meta 17: Implementación de un Sistema Integrado de Manejo de Residuos Sólidos Municipales; que, como Anexo, forma parte del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Gestión Ambiental la implementación y cumplimiento del “Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales”, aprobado mediante el artículo precedente.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría General la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Tecnología de la Información y Comunicación, la publicación de su texto íntegro, incluido el Anexo, en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Jesús María: www.munijesumaria.com, de conformidad a lo establecido en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM.


CARLOS ALBERTO BRINGAS CLAEYSSENAlcalde

1600005-1

MUNICIPALIDAD DE

SANTIAGO DE SURCO

Condecoran con la Medalla al Mérito de la “Orden Santiago Apóstol” a personas naturales y jurídicas

ACUERDO DE CONCEJONº 111-2017-ACSS

Santiago de Surco, 20 de diciembre de 2017

EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO

VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 02-2017 de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco; y

CONSIDERANDO:

Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS, del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;

Que, el Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;

Que, con Acuerdo de Concejo Nº 03-2017-ACSS del 20.01.2017, se designó a los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente año;

Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, al señor José Antonio Caja Vilca;

Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, en sesión del 13.12.2017, han procedido a evaluar las personalidades propuestas a fi n de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito;

Estando al Dictamen Nº 02-2017 de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente:

ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor:

JOSÉ ANTONIO CAJA VILCA

En reconocimiento, a su labor como Sereno Motorizado en la Subgerencia de Operaciones de Seguridad Ciudadana, que viene luchando en el combate de la delincuencia, inclusive arriesgando su vida, al ser atropellado por una banda de delincuentes, hecho por lo que se encuentra en terapia de recuperación.

Mando se registre, publique y cumpla.

ROBERTO GOMEZ BACAAlcalde

1599966-1




VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 02-2017 de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS, del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago


Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;Que, el Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-

MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;


Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, a la señora Yanet Atoccsa Toledo;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a la señora:

YANET ATOCCSA TOLEDO

Por su trabajo efi ciente en la Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines, sin embargo cuando cumplía con esta función fue atropellada por un vehículo de transporte público, sufriendo traumatismo encéfalo – craneal y fractura de costillas, encontrándose actualmente en recuperación.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, al señor Carlos Rommel Lagos Arroyo;



ACUERDO:


CARLOS ROMMEL LAGOS ARROYO

En reconocimiento, a sus veinticinco (25) años de labor en la Municipalidad de Santiago de Surco, actualmente labora en la Procuraduría Pública Municipal.



1599966-3





CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y


12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, al señor Eloy Abdón Larico Mollepaza;



ACUERDO:


ELOY ABDÓN LARICO MOLLEPAZA

En reconocimiento, a su honestidad, compromiso, responsabilidad y puntualidad en el desempeño de las funciones encomendadas por la Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace seis (6) años.



1599966-4





CONSIDERANDO:


Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;


Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, a la señora Juliana Rodríguez Valverde,

Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, en sesión del 13.12.2017, han procedido a evaluar las personalidades propuestas a fi n de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles

para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito;


ACUERDO:


JULIANA RODRÍGUEZ VALVERDE

En reconocimiento, a su honestidad, compromiso, responsabilidad y puntualidad en el desempeño de las funciones encomendadas por la Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace ocho (08) años.



1599966-5





CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, a la señora Artemia Paredes Paredes;


Estando al Dictamen Nº 02-2017 de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad con lo dispuesto


por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente:

ACUERDO:


ARTEMIA PAREDES PAREDES

En reconocimiento, a su honestidad, compromiso, gentileza con el vecino, responsabilidad y puntualidad en el desempeño de las funciones encomendadas por la Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace ocho (08) años.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, al señor Adrián Chambi Ortiz;



ACUERDO:


ADRIÁN CHAMBI ORTIZ

En reconocimiento, a su puntualidad, efi ciencia y efi cacia en el desempeño de las funciones encomendadas como Capataz de Cerrajería en la Subgerencia de Obras y Mantenimiento del Ornato de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace seis (06) años.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, a la señorita Raquel Milagros Barrera Escobar;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a la señorita:


RAQUEL MILAGROS BARRERA ESCOBAR

En reconocimiento, a su alto grado de responsabilidad, eficiencia, eficacia y puntualidad en el desempeño de sus funciones en la Secretaría General de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace quince (15) años.



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CONSIDERANDO:




Que, del mismo modo, mediante la Carta Nº 4356-2017-SG-MSS de fecha 13.12.2017, la Secretaría General adjunta la Carta Nº 06-2017-LVM-MSS, mediante la cual los señores regidores, Leydith Indira Hortencia Valverde Montalva, William David Marin Vicente y Luis César Roldan Pereyra, proponen se condecore con la Medalla al Mérito al señor Juan Rafael Salazar Torres;



ACUERDO:


JUAN RAFAEL SALAZAR TORRES

En reconocimiento a su vocación servicio permanente, puntualidad, efi ciencia y efi cacia en el desempeño de las funciones encomendadas en la Gerencia Municipal de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace quince (15) años.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante las Cartas Nros. 4343 y 4344-2017-SG-MSS ambas de fecha 12.12.2017, la Secretaría General adjunta los Informes Nros. 1496 y 1500-2017-SGGTH-GAF-MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano de fechas 11.12.2017 y 12.12.2017 respectivamente, en los cuales se propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla al Mérito, entre otros, al señor Oscar Enrique Agapito Cassana;



ACUERDO:


OSCAR ENRIQUE AGAPITO CASSANA

En reconocimiento, a su honestidad, compromiso, responsabilidad y puntualidad en el desempeño de las funciones encomendadas por la Subgerencia de Limpieza, Parques y Jardines de la Municipalidad de Santiago de Surco, desde hace ocho (8) años.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante la Carta Nº 4296-2017-SG-MSS del 06.12.2017, la Secretaría General adjunta el Informe Nº 174-2017-GPV-MSS del 05.11.2017 de la Gerencia de Participación Vecinal, la cual propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, entre otros, al señor Rafael More Cabanillas;

Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, en sesión del 13.12.2017, han procedido a evaluar las personalidades propuestas a fi n de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito;


ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor:

RAFAEL MORE CABANILLAS

Estudio Periodismo en la Pontifi cia Universidad Católica del Perú, fue artífi ce la constitución de la Federación de Asentamientos Humanos del distrito de Santiago de Surco, ha trabajado para darle seguridad y crear el 19 de setiembre de todos los años el “Día de la Dignidad en Tejada Alta”, contribuyó a gestionar conjuntamente con la municipalidad ante SEDAPAL y Luz del Sur la implementación de los servicios básicos para la comunidad de Tejada Alta.



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CONSIDERANDO:




Que, mediante la Carta Nº 4296-2017-SG-MSS del 06.12.2017, la Secretaría General adjunta el Informe Nº 174-2017-GPV-MSS del 05.11.2017 de la Gerencia de Participación Vecinal, la cual propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, entre otros, al señor Teófi lo Navarro Guerrero (Medalla Póstuma);



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a:

TEÓFILO NAVARRO GUERRERO(Medalla Póstuma)

De profesión Contador, trabajó en el desarrollo de su comunidad organizando a los vecinos en la constitución de la Cooperativa de Vivienda de Empleados del Ministerio de Aeronáutica COOVIECMA, asimismo gestionó ante la municipalidad la instalación de cámaras de video vigilancia, la construcción y enrejado de la losa deportiva, el cuidado permanente del parque COOVIECMA, y el saneamiento legal del terreno para el Local Comunal.



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CONSIDERANDO:Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS,

del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden


Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;



Que, mediante la Carta Nº 4296-2017-SG-MSS del 06.12.2017, la Secretaría General adjunta el Informe Nº 174-2017-GPV-MSS del 05.11.2017 de la Gerencia de Participación Vecinal, la cual propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, entre otros, al señor Mario Huahuamullo López (Medalla Póstuma);



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor;

MARIO HUAHUAMULLO LÓPEZ(Medalla Póstuma)

Fue Secretario General del AA HH Mateo Pumacahua, logró suspender el pago a SEDAPAL por la venta de agua del subsuelo salada y la instalación de agua potable a toda la zona de Mateo Pumacahua, coordinador del programa PARVESUR, de Seguridad Ciudadana, participando en las rondas vecinales conjuntamente con la Policía de la Comisaria de Mateo Pumacahua.



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VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 02-2017 de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco; y,

CONSIDERANDO:




Que, mediante la Carta Nº 4296-2017-SG-MSS de fecha 06.12.2017, la Secretaría General adjunta el Informe Nº 174-2017-GPV-MSS de fecha 05.11.2017 de la Gerencia de Participación Vecinal, la cual propone como candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, entre otros, a la señora Lidia Victoria Lavado Vilca de Tucto;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a la señora:

LIDIA VICTORIA LAVADO VILCA DE TUCTO

Por su preocupación en el cuidado de las áreas verdes y ornato, contribuyendo a la creación de los parques Caferatta, Rotarismo y Julio C. Tello, trabajo con un grupo de vecinos para la construcción de la Capilla Medalla Milagrosa y en la ayuda social a favor de los niños de extrema pobreza.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 2921-2017-SG-MSS del 26.07.2017, la Secretaría General adjunta la Carta Nº 14-2017-JLPA-MSS, mediante la cual los señores regidores, José Luis Pérez Alemán, Gustavo Luis Delgado


Picón, Luis Caicedo Reaño y Aurelio Sousa Lossio, proponen se condecore con la Medalla Vecinal al señor Fortunato Camahualí Vivar;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor:

FORTUNATO CAMAHUALÍ VIVAR

Fue Presidente del Comité de Construcción de Vivienda de la Villa de Reporteros Gráfi cos del Perú, que a través del Banco de Materiales lograron la autoconstrucción de sus viviendas, gestionó la instalación del servicio telefónico y SERPOST, la construcción de la Loza deportiva Multipropósitos, contribuyó a la dotación de alumbrado público y domiciliario, y con el apoyo de “Proredes” de SEDAPAL, logró se instalara el agua potable en toda la urbanización.



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CONSIDERANDO:




Que, del mismo modo, mediante la Carta Nº 4355-2017-SG-MSS de fecha 13.12.2017, la Secretaría General adjunta la Carta Nº 05-2017-LVM-MSS, mediante la cual los señores regidores, Leydith Valverde Montalva, William Marín Vicente y Luis Roldán Pereyra, proponen se condecore con la Medalla Vecinal a la señora Reyna Margarita Da Silva Torres;

Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, en sesión del 13.12.2017, han

procedido a evaluar las personalidades propuestas a fi n de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito;


ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a la señora:

REYNA MARGARITA DA SILVA TORRES

El año 2013 fue elegida Secretaría General de la Junta Vecinal y entre los años 2015 y 2016 Presidente de la Junta Vecinal de Mateo Pumacahua, logrando gestionar junto a los vecinos, ante la Municipalidad el asfaltado de las pistas internas de su Sector, la construcción de Parque Centenario, el Estadio, el Parque Mateo Pumacahua y el Parque B, así como realiza labor social, apoyando en el Programa Vaso de Leche en su comunidad.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 4314-2017-SG-MSS de fecha 11.12.2017, la Secretaría General adjunta el Memorándum Nº 412-2017-GCII-MSS de fecha 07.12.2017 de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, el cual propone se otorgue la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros a los integrantes del GEIN (Grupo Especial de Inteligencia);

Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, en sesión del 13.12.2017, han procedido a evaluar las personalidades propuestas a fi n de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a:

LOS INTEGRANTES DEL GEIN(GRUPO ESPECIAL DE INTELIGENCIA)

Creado en marzo de 1990 para luchar contra el terrorismo en el proceso de pacifi cación y defensa de nuestra democracia, teniendo entre sus logros, el trascendental hecho de la captura de la cúpula de Sendero Luminoso hace 25 años, sin efectuar un solo disparo.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 4314-2017-SG-MSS de fecha 11.12.2017, la Secretaría General adjunta el Memorándum Nº 412-2017-GCII-MSS de fecha 07.12.2017 de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, el cual propone se otorgue la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros al General del Aire Javier Ramírez Guillén;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al:

General del Aire JAVIER RAMÍREZ GUILLÉN

Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú, por su intachable labor y desempeño durante el desastre natural denominado “Niño Costero”; por su aporte y apoyo para el desarrollo de nuestro distrito.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 4314-2017-SG-MSS de fecha 11.12.2017, la Secretaría General adjunta el Memorándum Nº 412-2017-GCII-MSS de fecha 07.12.2017 de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, el cual propone se otorgue la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros al niño Adrián Espinoza Vásquez,



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al niño:

ADRIÁN ESPINOZA VÁSQUEZ


Por haberse consagrado como Campeón Panamericano de Tae Kwon Do Infantil 2017.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 4314-2017-SG-MSS de fecha 11.12.2017, la Secretaría General adjunta el Memorándum Nº 412-2017-GCII-MSS de fecha 07.12.2017 de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, el cual propone se otorgue la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros al Padre Dither David Ruiz León,



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor:

Padre DITHER DAVID RUIZ LEÓN

Por su continuo trabajo pastoral a favor de la comunidad de Santiago de Surco.



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CONSIDERANDO:




Que, con la Carta Nº 4314-2017-SG-MSS de fecha 11.12.2017, la Secretaría General adjunta el Memorándum Nº 412-2017-GCII-MSS de fecha 07.12.2017 de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, el cual propone se otorgue la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros a la Escuela de Arte y Folklore Moche;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito a la:

ESCUELA DE ARTE Y FOLKLORE MOCHE

Por sus 50 años promoviendo la difusión de nuestro folklore, a nivel nacional e internacional.



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CONSIDERANDO:





Que, con Carta Nº 2922-2017-SG-MSS del 26.07.2017, la Secretaría General adjunta la Carta Nº 92-2017-GLDP-MSS, mediante la cual los señores regidores, Gustavo Luis Delgado Picón, Luis Caicedo Reaño, Aurelio Sousa Lossio y, José Luis Pérez Alemán, proponen se condecore con la Medalla Cívica al señor Guido Raúl Echevarría Cevasco;



ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al señor:

GUIDO RAÚL ECHEVARRÍA CEVASCO

Por sus aportes a las relaciones laborales de trabajo y en especial promoviendo la ocupación de las personas desocupadas. Director Ejecutivo y Fundador y Consultor Sénior de LHH-DBMPERU, empresa transnacional que prepara a las personas que son desvinculadas de las empresas, para insértalas laboralmente, mediante la herramienta social denominada Outplacement o Recolocación.



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VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, la propuesta formulada por la Regidora Leydith Indira Hortencia Valverde Montalva, Primer Miembro de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco de condecorar con la Medalla Cívica al Doctor Gustavo Ernesto Delgado Matallana; y

CONSIDERANDO:


Que, el Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modifi cado por

los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;


Que, en Sesión Extraordinaria de Concejo del 20 de diciembre del 2017, la Regidora Leydith Indira Hortencia Valverde Montalva, Primer Miembro de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apostol” para el año 2017, propone al pleno del Concejo la condecoración con la Medalla Cívica de la “Orden Santiago Apóstol” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al Doctor Gustavo Ernesto Delgado Matallana;

Que, de conformidad con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente:

ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al Doctor:

GUSTAVO ERNESTO DELGADO MATALLANA

Por su labor como Médico Cirujano y Doctor en Medicina, como Catedrático de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Universidad de San Martin de Porras, en pre grado y post grado, y Rector de la Universidad Norbert Wiener, por sus trabajos de Investigador en Medicina de Altura, y enfermedades alérgicas y ser Autor de 60 libros de diversas especialidades en el Programa de Educación Médica Continua del Colegio Médico del Perú.



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VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, la propuesta formulada por la Regidora Leydith Indira Hortencia Valverde Montalva, Primer Miembro de la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de Municipalidad de Santiago de Surco de condecorar con la Medalla Cívica al Cardenal Juan Luis Cipriani Thorne, Arzobispo de Lima; y

CONSIDERANDO:


Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;


Que, en Sesión Extraordinaria de Concejo del 20 de diciembre de 2017, la Regidora Leydith Indira Hortencia Valverde Montalva, Primer Miembro de la Comisión Especial de la “Orden Santiago de Apóstol” para el año 2017, propone al pleno del Concejo la condecoración con la Medalla Cívica al Cardenal Juan Luis Cipriani Thorne,


Arzobispo de Lima y Primado del Perú, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo a celebrarse con ocasión del 88º Aniversario de Creación del Distrito;

Que, de conformidad con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modifi cado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente:

ACUERDO:

Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el 88º Aniversario de Creación del Distrito al:

CARDENAL JUAN LUIS CIPRIANI THORNEARZOBISPO DE LIMA Y PRIMADO DEL PERÚ

Por su labor pastoral a favor de la Comunidad de Santiago de Surco, refl ejada en el impulso para la construcción de la Parroquia San Juan Pablo II, por promover la reconstrucción del techo de la Iglesia Santiago Apóstol, así como por su activa participación en las celebraciones de Semana Santa, festividad religiosa de mayor representatividad e importancia en el distrito.



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PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE HUANCHACO

Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) - 2017 de la Municipalidad

ORDENANZA MUNICIPALNº 009 -2017-MDH

Huanchaco, 22 de junio del 2017

POR CUANTO:

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO

VISTO:

En Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de fecha 22 de junio del 2017; y,

CONSIDERANDO:

Que, los artículos 194º y 195º de la Constitución Política del Perú, modifi cado por Ley Nº 27680, establecen que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades, en el primer párrafo establece que, las Ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y Distritales en materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba

la organización interna, la regulación, administración, supervisión de los servicios públicos y las materias en la que las municipalidades tienen competencias normativas;

Que, el artículo 39º de la Ley Orgánica de las Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que los Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos. Asimismo, conforme establece el Inc. 8 del Artículo 9º de la norma ut supra, es atribución de Concejo Municipal aprobar, modifi car o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos de Concejo.

Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es un Instrumento de Gestión, que conforme a lo establecido en el artículo 37º de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, modifi cado por Decreto Legislativo Nº 1272; debe contener: la relación de procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados para satisfacer sus intereses o derechos, mediante un pronunciamiento por la Entidad; la descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos; la califi cación de cada procedimiento; los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitación, indicando el monto y la forma de pago; las vías de recepción adecuadas; la autoridad competente para resolver cada instancia; y los formularios que sean empleados.

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 003-2009-MDH, se aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, sin que hasta la fecha se haya revisado o actualizado como ordena la ley;

Que, dentro del proceso de Modernización de la Gestión del Estado y la mejora continua de los procedimientos administrativos, resulta necesaria la actualización de los documentos de gestión con la normativa vigente;

Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 36º, numeral 36.1 de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, modifi cado por Decreto Legislativo Nº 1272, establece que los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente en el caso de gobiernos locales, mediante Ordenanza Municipal los mismos que deben ser compendiados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA);

Que, mediante el Decreto Supremo Nº 062-2009-PCM, se aprueba el Formato del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) siendo el único mediante el cual las entidades públicas difundirán los procedimientos administrativos, requisitos, plazos, derechos de tramitación, entre otros que legalmente se encuentran obligadas a solicitar a los ciudadanos, en cumplimiento del artículo 37 de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, modifi cado por Decreto legislativo Nº 1272;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, se aprueba la metodología de simplifi cación administrativa, proceso a través del cual se busca eliminar exigencias y formalidades que se consideran innecesarias en los procedimientos que realiza la ciudadanía para lo cual se propone un modelo estandarizado;

Que, a efecto de dar estricto cumplimiento a los considerandos precedentes se ha formulado un nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) -2017, de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, en estricto cumplimiento a las normas vigentes.

Que, los derechos de tramitación de los procedimientos establecidos en Nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, se han calculado acorde con la guía aprobada con DS - 064-2010-PCM, y la simplifi cación de dichos procedimientos se ha realizado de acuerdo a lo establecido por el DS – 007 – 2011 – PCM.

Que, el proceso de simplifi cación administrativa desarrollado por el Comité Directivo (CD) y el Equipo de Mejora Continua (EMC) de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, durante el periodo 2016 - 2017, se ha realizado siguiendo la Metodología de Simplifi cación Administrativa establecido por el D.S. Nº 007-2011-PCM, y la Metodología de Determinación de Costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, trabajados en el Aplicativo “Mi costo”;


así como también los lineamientos aplicados por el Programa Reforma del Estado orientada a la ciudadanía “Buena Gobernanza” de la Cooperación Alemana al Desarrollo implementada (GIZ), el cual se tiene convenio de Fortalecimiento de capacidades, a través de acompañamiento y asistencia técnica para la aplicación de la metodología de simplifi cación administrativa en los procedimientos de Licencias de Edifi caciones en las Modalidades “A” y “B”.

Que, en virtud de lo descrito en el párrafo anterior, es preciso anotar que el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es el documento de gestión pública que compila los procedimientos administrativos y servicios exclusivos que regula y brinda la entidad pública. Este documento debe estar a disposición de los ciudadanos de acuerdo a ley a fi n de que éstos puedan hacer las gestiones que consideren pertinentes en igualdad de condiciones y con sufi ciente información. Es importante porque ordena de manera homogénea un conjunto de trámites que son brindados por las instituciones públicas, precisa su tiempo y costo, reduce la discrecionalidad y parcialidad de los funcionarios y permite agilizar diversos trámites que los usuarios deben realizar. El TUPA brinda claridad de qué cosas deben hacer los usuarios para realizar la gestión ante la entidad respectiva.

Que, en este contexto se pretende que la gestión sea efi ciente y efi caz en la realización de las actividades y procedimientos administrativos en benefi cio de la población, alcanzando progresivamente mayores niveles de productividad y calidad en la prestación de los servicios y mejora de los productos municipales; para su elaboración se ha tomado en cuenta las políticas y los objetivos trazados en los planes y presupuestos de la municipalidad; así como la Estructura Orgánica, ROF y demás instrumentos de gestión.

Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el inciso 8) y 9) del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas pertinentes, con el VOTO UNÁNIME de los miembros del Concejo Municipal y con la dispensa del trámite de Lectura y Aprobación del Acta, SE APROBÓ, la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA ELTEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS (TUPA) -2017 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO

Artículo Primero.- APROBAR EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA) - 2017 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO, el mismo que como anexo I, forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal.

Artículo Segundo: DEROGÚESE toda disposición municipal, así como todo acto administrativo o de administración que contravenga lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Artículo Tercero: REMITIR la presente Ordenanza y sus anexos a la Municipalidad Provincial de Trujillo, para su ratifi cación de acuerdo a Ley.

Artículo Cuarto: ENCARGAR a la Gerencia Municipal, para que en coordinación con la Gerencia de Administración Financiera y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, implementen las acciones administrativas establecidas en las normas de la materia, para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposición municipal.

Artículo Quinto: ENCARGAR a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de ésta municipalidad, la publicación de la presente Ordenanza Municipal, en el Diario Ofi cial El Peruano, conforme a Ley.

Artículo Sexto: ESTABLECER que EL TUPA - 2017 de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación.

POR TANTO:

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

JOSE P. RUIZ VEGAAlcalde

1599683-1