Aktivum AS

Camp Dalsland

-

Gränsen som attraktion – gränslösa möjligheter för företag inom turism/reiseliv

Interreg Sverige - Norge

Gränslöst samarbete

Insatsområde 2: Små och medelstora företag

Specifikt mål: Ökad konkurrenskraft hos företag

Tidsperiod: 3-årig prosjekt med start 2017

2

Innehåll 1. Introduktion ....................................................................................................................................................... 4

1.1 Sammanfattning ......................................................................................................................................... 41.2 Bakgrund ..................................................................................................................................................... 5

Små och medelstora företag i Svinesundsregionen ................................................................................... 5Besöksnäring ...................................................................................................................................................... 6Besøksattraktivitet ............................................................................................................................................ 7Turism i skyddad natur .................................................................................................................................... 8BID ....................................................................................................................................................................... 9

1.3 Syfte ............................................................................................................................................................. 91.4 Målgrupp ................................................................................................................................................... 101.5 Mål .................................................................................................................................................................... 10

Projektets huvudsakliga mål .......................................................................................................................... 10Delmål (D) ........................................................................................................................................................ 10Effektmål ............................................................................................................................................................ 10

2. Genomförande ................................................................................................................................................ 112.1 Projektgenomförande ............................................................................................................................ 112.2 Projektorganisation ................................................................................................................................ 11

Projektägare/stödsökande ............................................................................................................................. 11Medfinansiärer ................................................................................................................................................. 11Övriga samarbetspartners ............................................................................................................................. 12Styrgrupp ........................................................................................................................................................... 12Referens- och visionsgrupp ........................................................................................................................... 12

2.3 Samarbete med andra pågående projekt och tidigare projekt ..................................................... 12Pågående projekt ............................................................................................................................................. 13Tidigare projekt ............................................................................................................................................... 14

3. Tids- och aktivitetsplan .................................................................................................................................. 15AP1 Projektledning och projektadministration ........................................................................................ 15AP2 Kommunikation ...................................................................................................................................... 16AP3 Företagssamarbeten och produktutveckling .................................................................................... 17AP4 Guidade turer i skyddade naturområden ......................................................................................... 21AP5 Synliggörande av Svinesundsregionen ................................................................................................ 23AP6 Utvärdering .............................................................................................................................................. 25

4. Horisontella kriterier ..................................................................................................................................... 264.1 Hållbar utveckling ................................................................................................................................... 26

3

4.2 Jämställdhet .............................................................................................................................................. 264.3 Lika möjligheter och icke-diskriminering .......................................................................................... 26

5. Ekonomi ............................................................................................................................................................ 266. Resultat .............................................................................................................................................................. 27

6.1 Förväntat resultat ................................................................................................................................... 276.2 Resultatindikatorer ................................................................................................................................. 276.3 Gränsöverskridande mervärde ............................................................................................................ 27

7. Kontakt .............................................................................................................................................................. 28

4

Ansökan: Gränsen som attraktion – gränslösa möjligheter för företag inom turism/reiseliv

1. Introduktion

1.1 Sammanfattning Trots att Svinesundsregionen1 är den gränsregion i Norden med högst pendling och det är ett mycket stort varuflöde mellan länderna, utgör gränsen just en gräns. Den delar bland annat näringslivet i två delar, och som destination är Svinesundsregionen också tydligt uppdelad längs gränsen. Regionen er også en stor transitregion for internasjonale besøkende, runt 6 miljoner passerende biler over Svinesund årlig. De fleste reiser gjennom Svinesundregionen, mellom Göteborg og Oslo. Gränsregionala företagssamarbeten inom besöksnäringen är ovanligt, och varken näringslivet eller turistorganisationer samarbetar i någon större omfattning över gränsen. Istället utvecklas produkter parallellt på båda sidor gränsen utan koordination och gränsens potential tas inte tillvara. Men det vill både näringsliv och turistorganisationerna förändra, och istället utveckla både samarbete, nätverk och affärer över gränsen. Projektet Gränsen som attraktion kommer att minska gränsens negativa inverkan på den regionala näringslivsutvecklingen genom att fokusera på två olika områden: 1) stärka besöksnäringsföretagen i gränsregionen, vidareutveckla befintliga nätverk och skapa nya, gränsregionala produkter och 2) synliggörande och marknadsföring av Svinesundsregionen, företag och produkter genomförs gemensamt så att gränsregionen uppfattas som en sammanhållen, attraktiv destination. Ett arbetspaket kommer att fokusera på besök till gränsregionens skyddade naturområden som är viktiga besöksmål som det även är mycket viktigt att bevara. Majoriteten av aktiviteterna i projektet kommer att riktas mot företagen i gränsregionen för att ge dem verktygen som behövs för att underlätta gränsregionala företagssamarbeten. Gränsregional samverkan kommer att stimuleras inom projektet vilket i sin tur resulterar i skapandet av nya, gränsregionala produkter. Den gränsregionala samverkan kommer att utgå ifrån metoden BID. BID står för Business Improvement District och genom denna pre BID kommer ett långsiktigt samarbete att skapas både inom näringslivet och mellan näringslivet och det offentliga. Detta samarbete förväntas leda till att gränsregionen blir mer attraktiv att verka och leva inom och att besöka. För att ge företagen goda möjligheter att nå ut med sina nya produkter kommer fokus också att ligga på att gemensamt synliggöra och marknadsföra regionen, företagen och produkterna. Marknadsföringen kommer att komplettera den bilden som besökare i dagsläget får kring varumärkena Østfold, Dalsland och Bohuslän. Besökare - både långväga och från närområdet - ska se att det i Svinesundsregionen finns en mängd produkter av hög kvalitet som är lätta att kombinera, och att det är både enkelt och intressant att besöka regionen.

1 Svinesundsregionen omfattar Østfold och Fyrbodal

5

1.2 Abstract The border region of Fyrbodal and Østfold, netween Gothenburg and Oslo, is a region full of activity. People commute to a higher extent within this border region compared to other border regions between Sweden and Norway. More than six million vehicles cross the Svinesund bridge every year, and the flow of commuters and visitors is very high, as well as the flow of goods. Although the countries are very interconnected in this border region, the border is still evident. As a tourist destination, the region is clearly divided along the border. Cross-border collaboration within tourism is not common in this region, and there is a lack of collaboration between both destination management organisations (DMO’s) and tourism firms. Products and services are developed without any coordination and the region is not developed to it’s full potential. However, the DMO’s and the tourism firms are eager to change this and focus on developing the network, collaboration and businesses across the border. The project Gränsen som attraktion (The attractiveness of the border region) will focus on minimizing the negative effect of the border on the regional development by focusing on two areas; 1) strengthen the firms within tourism in the border region, develop further the existing networks and create new, cross-border products and 2) focus on joint destination marketing within the border region so that the region is perceived as a closely connected, attractive destination. One of the work packages will focus on the protected natural areas in the border region. These areas are important attractions within the destination and are also very important to protect and preserve. The majority of the activities in the project will target the firms in the border region as to offer them the tools needed to facilitate the cross-border cooperation. The cooperation will lead to the creation of new, cross-border products and services. When working to develop the cooperation, the BID method will be used. BID stands for Business Improvemet District, and throught this pre BID a long-term collaboration both within the tourism sector and between the tourism sector, municipalities and other public entities. The collaboration will result in a more attractive border region. Focus will also be put on joint marketing regarding the destination itself, the tourism firms and the products. The joint marketing will be complement the marketing already provided by Østfold, Dalsland and Bohuslän. Visitors – both international, national and local visitors – will discover that there is a wide range of high quality products that are easily combined within the border region. It will be attractive, interesting and easy to visit the region.

1.3 Bakgrund Små och medelstora företag i Svinesundsregionen Små och medelstora företag har en stor betydelse för utvecklingen inom Svinesundsregionen. Majoriteten av företagen är små eller medelstora och i Fyrbodal har andelen små och medelstora företag ökat till 26 000 företag2. I Østfold ble det i 2015 registrert 28 000 små og mellomstore bedrifter. Det er en økning på cirka 1 000 bedrifter fra 2014. De små och medelstora företag bidrar till sysselsättningen då fyra av fem nya jobb skapas hos just dessa företag. Vidare fungerar de små och medelstora företagen som en motor för det lokala samhället.

2 Fyrbodals kommunalförbund: http://www.fyrbodal.se/dettajobbarvimed/samhallsutveckling/naringsliv

6

Av de små och medelstora företagen i Sverige är fem procent turismföretag3 och i Svinesundsregionen finns ett stort antal företag inom besöksnäring/reiseliv. Turismföretagen har en högre tillväxtvilja än genomsnittet för små och medelstora företag. Små och medelstora företag har generellt begränsade möjligheter till utveckling och internationalisering, och turismföretagen upplever större hinder för utveckling än andra företag. Här finns en stor potential för företagens vidareutveckling. Genom ett utökat näringslivssamarbete över gränsen kan det existerande näringslivet stärkas och förutsättningarna skapas för en ökad kreativitet, innovation och resiliens. Resiliens omfattar både samhällens och ekosystems förmåga att stå emot stress eller förändring samt att kunna återhämta sig, och resiliens bidrar till att skapa en gynnsam samhällsutveckling. Inom besöksnäringens är många företag enmansföretag vilket gör dem sårbara och utsatta. Ett utökat näringslivssamarbete kan bida till att göra dessa företag mer stabila och resilienta, att de kan klara av oförutsedda händelser och återhämta sig. Det finns en stor gränspotential för näringslivet i och med ett utvecklat samarbete över gränsen. Østfold har hatt positiv vekst de siste årene. Det er besøksnæringen som har skapt denne. Basis- og primærnæring har hatt nedgang. Innenfor besøksnæring er det særlig bedrifter som leverer aktiviteter som har hatt vekst. Østfold har størst bostedsattraktivitet i Norge, men scorer lavt på næringsattraktivitet. Østfold er det fylket i Norge som har mistet flest arbeidsplasser innen industrien. 6 Besöksnäring Turismen ökar globalt i takt med att alltfler människor får möjlighet att resa och år 2015 reste 1,1 miljarder människor utomlands. Den globala turismen omsatte cirka 1 200 miljarder (amerikanska) dollar under år 2015 och sysselsatte 276 miljoner människor, och turismen i världen väntas växa med 66 procent till år 20304. Även i Sverige växer besöksnäringen starkt och turismsektorn har målet att dubblera omsättningen i Sverige mellan år 2010 och 2020 i enlighet med Strategi 20205. Och den svenska besöksnäringen utvecklas:

- Omsättningen inom besöksnäringen var 269 miljarder SEK under 2014 vilket motsvarade 159 000 arbetstillfällen.

- Under 2014 var Sveriges tillväxt 3 %. Besöksnäringen växte med 5,2 %. - Sedan 2010 har Sveriges exportvärde ökat med 7 %. Besöksnäringen har ökat med 30 %. - Exportvärdet av besöksnäringen under 2014 var 97 miljarder SEK.

Turismen i Västra Götaland utvecklas dessutom starkare än landet i genomsnitt. Under år 2015 registrerades 6,4 miljoner kommersiella gästnätter vilket är en ökning med 9 % från 2014. I riket

3 Tillväxtverket: Turismföretag beskrivs här som företag som har en stor försäljning till tillresta besökare http://www.tillvaxtverket.se/huvudmeny/faktaochstatistik/varaundersokningar/foretagensvillkorochverklighet/turismforetag 4 Svensk Turism, filmen Svensk besöksnäring – en tillväxtnäring: https://www.youtube.com/watch?v=4ZP5crDAW_Q 5 Strategi 2020, Svensk Turism AB 6 Telemarksforskning: Næringsutvikling og attraktivitet

7

ökade antalet gästnätter med 5 %. Västra Götaland lockar många utländska besökare, hela 28 % av alla övernattningar gjordes av utländska besökare6. Besøksnæringen er sterk vekst også i Norge. I 2015 var det 31 millioner gjestedøgn nasjonalt, noe som er en økning på 4,4% prosent fra året før. Norske gjestedøgn økte med 3%, mens utenlandske økte med 7%. Ikke bare hadde vi flere turister på besøk, de som var her deltok i flere aktiviteter enn noen gang. Innovasjon Norges Turistundersøkelse viser at de besøkende ville oppleve naturen og nyte lokal mat og drikke i større grad en tidligere7. En større andel ønsket også å besøke historiske bygninger og steder. NøkkeltallNorge

- I 2015 ble det omsatt for 130 milliarder NOK i Norge totalt8 - Næringen representerer 4,3 av BNP - Besøksnæringen sysselsetter 223 000 personer i Norge - 27 % av gjestedøgnene er utenlandske - Det svenske markedet utgjør 13 % av de besøkende

NøkkeltallØstfold- I 2015 var det 864 000 kommersielle gjestedøgn i Østfold, noe som er en økning på 4,1% i

forhold til 2014. - Det er 684 foretag innen hotell og servering i Østfold, noe som er en økning på 5,2% fra året

før. - Næringen i Østfold utgjør 4,7% av den nasjonale. - Næringen (hotell og restaurant) sysselsetter 2 700 personer i Østfold. - Tyskland er, målt i verdi, det viktigste markedet for Østfold.

Besøksattraktivitet I Svinesundsregionen finns många värden som är viktiga ur ett besöksnäringsperspektiv och turism är en viktig näring i gränsregionen. Bohuskusten har exempelvis blivit utsedd till ett av världens vackraste naturområden av amerikanska CNN9, och Bohuslän var en nationell pilotdestination för ett projekt inom exportmognad under åren 2012 till 201510. Även Dalsland lockar många besökare, och har ett brett utbud inom framförallt naturturism. Østfold er også et attraksjonstett fylke, med kort vei mellom opplevelser og epoker - fra bronsealdersteder til innovative vitensentere. Østfold er et industrifylke, og som så mange av sitt like har mange av de områdene som rommet store industribedrifter nå blitt fyllt av små FoU- og

6 Rekordbra år för besöksnäringen i Västsverige: http://www.mynewsdesk.com/se/turistradet-vastverige/pressreleases/rekordbra-aar-foer-besoeksnaeringen-i-vaestsverige-1309691 7 Innovasjon Norge: http://www.visittelemark.no/dbimgs/Telemark/Dokumenter/N%C3%B8kkeltall%20for%20norsk%20turisme%202014.pdf 8 http://www.statistikknett.no/ 9 http://edition.cnn.com/2013/03/05/travel/worlds-last-greatest-wildernesses/ 10 Tillväxtverket: Hållbar Destinationsutveckling: http://www.tillvaxtverket.se/huvudmeny/insatserfortillvaxt/naringslivsutveckling/forandratnaringsliv/turismochbesoksnaring/insatser/hallbardestinationsutveckling.4.6a7dfe9a134cd71cae180008518.html

8

opplevelsessbedrifter. Opplevelsesnæringen er en ung, men sterkt voksende næring i fylket. Ytre Hvaler Nasjonalpark er Norgens første marine nasjonalpark, og er sammen med Kosterhavet en unik attraksjon i regionen. De historiske opplevelsene knyttet til vikingetid, middelalder, 1700-tall og industrihistorie er godt utviklet i Østfold. Fylket har sterke og kompetente produskjonsmiljøer innen kultur og media, noe som bidrar til å skape kvalitative og profesjonelle opplevelser. Förutom detta finns i Svinesundsregionen ett brett utbud inom bland annat outdoor, kultur och lokal mat. Innen outdoor kan har vi Pilegrimsvandring, vandring, sykling, padling. Vi har bronsealderens helleristninger og gravrøyser, jernalderens gravfelt, middelalderkirker, festningslandskapene og vår moderne tids industrilandskap og mye mer. Dette er vår historie og vår kulturarv, og den er stor. Vi besitter et kulturhistorisk landskap av stort format, og med internasjonal interesse. Kulturareaner og kulturtilbudet er mangefoldig og viktig for regionen. Lokal mat tilbys både hos de store hotellene og små og mellomstore bedrifter og privatpersoner. Det finnes et stort og variert tilbud av lokal mat innen regionene vår som gjør regionen interessant for matinteresserte. I både Fyrbodal och Østfold arbetar turistorganisationerna med att utveckla besöksnäringen och man samarbetar i olika konstellationer både regionalt och nationellt. Men samarbetet över gränsen är bristfälligt, trots att aktörer på både norsk och svensk sida ser stor utvecklingspotential inom gränsregionen. Til tross for at man ser det som én region så er det fortsatt to land, noe som gjør at informasjonsflyt, produkutvikling, salg og markedsføring ikke er koordinert. Även samarbete mellan företag på olika sidor av gränsen brister. För att skapa lönsamhet försöker företag generellt sänka sina kostnader på olika sätt. Detta kan till exempel ske genom att samarbeta med andra företag för att dela på kostnader och söka sig till eller skapa nya marknader11. Här finns en stor potential i ett utökat gränssamarbete. Ett stärkt företagssamarbete skulle leda till en effektivisering av kostnader samtidigt som man skapar nya, gränsregionala produkter och får tillgång till en ny, bredare marknad. Det finns en stark vilja från företag inom besöksnäringen att utöka nätverket och samarbetet över gränsen, att nyttja gränsens möjligheter. Det är utifrån det behovet av ökat samarbete som projektet Gränsen som attraktion har utvecklats. Turism i skyddad natur Ett av de viktigaste värdena för besöksnäringen i Svinesundsregionen är naturen. Inom regionen finns många skyddade naturområden och bland annat tre unika nationalparker som lockar besökare från hela världen. Det finns ”blå” nationalparker – Kosterhavets nationalpark som är Sveriges enda marina nationalpark – och Ytre Hvaler nasjonalpark som är Norges första marina nationalpark. Det finns också ”gröna” parker – Tresticklans nationalpark och Regionalpark Haldenkanalen. Alla fyra parker ligger inom ett relativt litet avstånd vilket gör det möjligt för besökare att uppleva flera skyddade naturområden även på en kort tid. Detta är något unikt för Svinesundsregionen – fyra parker av helt olika karaktär, i två olika länder men ändå nära varandra. Naturturismen växer och det globala besöksvärdet av skyddad natur beräknas till 4 800 miljarder kronor (Fredman, P., Skyddad natur – tillväxt genom turism, föredrag i Almedalen 7 juli 2015). Samtidigt som de svenska och norska parkerna har uppdraget att visa naturen för besökarna har de också uppdraget att värna om naturen. I skyddade naturområden är det ytterst viktigt att besöken sker på naturens villkor och så skonsamt som möjligt. Ett sätt att uppleva skyddad natur är genom guidning. 11 Tillväxtverket: Tillväxtmöjligheter och tillväxthinder för svenska små och medelstora företag – Företagens villkor och verklighet 2011.

9

Guidning har också visa sig vara ett mycket viktigt verktyg gällande kundnöjdhet. (Läs mer om turism i skyddad natur samt guidning i appendix 4) BID För att utveckla samarbete mellan olika företag och mellan företag och det offentliga finns många angreppssätt. En metod för samverkan mellan näringsliv och offentliga aktörer är BID, Business Improvement District. BID-metoden tydliggör mål, roller, finansiering, organisation och geografiska eller tematiska avgränsningar och har blivit en populär metod inom besöksnäringen bland annat i Skottland. Inom BID arbetar man med fyra olika områden: näringsliv och integration, attraktivitet och upplevelse, infrastruktur samt offentlig service och myndighetsutövning. Arbets- och fokusgrupper tillsätts inom respektive område och en processledare ansvarar för att samla aktörerna och kommunicera mål, aktiviteter och helhetsbild till intressenter och marknad. Inom BID arbetar företagen tillsammans med offentliga aktörer och invånarna för att utveckla bland annat företagsklimat och entreprenörskap, nya samt gemensamma produkter och marknader och nya företag och inkubatorer. BID fungerar som en motor för den lokala ekonomin och utgår från en gemensam värdegrund och plattform. BID-metoden används i dagsläget över hela världen, och även i Sverige och Norge. Det finns goda exempel på turism-BIDs där näringslivet och det offentliga tillsammans med befolkningen arbetat med destinationsutveckling från ett affärsperspektiv. Genom att använda sig av BID-metoden i projektet Gränsen som attraktion kommer den lokala och gränsregionala utvecklingen få en ny fart vilket gynnar både näringslivet, bofasta och besökare. (Läs mer om BID i appendix 5)

1.4 Syfte Den svensk-norska landsgränsen bidrar till en uppdelning av näringslivet inom Svinesundsregionen. Detta gäller bland annat inom besöksnäringen där man utvecklat produkter parallellt på båda sidor gränsen, utan att koordinera eller samarbeta i någon större utsträckning. Gränsen delar upp Svinesundsregionen i två olika destinationer, trots att området är homogent, att det finns ett stort utbyte mellan de två länderna (bland annat i form av handel och arbetskraft) och att man arbetar på liknande sätt på båda sidor gränsen. Projektet Gränsen som attraktion syftar till att bidra till en ökning av antalet företagssamarbeten över gränsen och bidra till att näringslivet i en större utsträckning nyttjar gränsens potential och attraktivitet. Inom Gränsen som attraktion kommer vi bland annat att vidareuteckla existerande företagsnätverk i regionen - genom bland annat workshops, seminarier och utbildningsresor inom regionen - för att stimulera samarbeten och gemensam produktutveckling. Företagen kommer också att erbjudas kompetenshöjande insatser för få möjligheten att öka kvaliteten på deras varor och tjänster. Företagen kommer att uppmuntras att skapa gränsregionala produktkoncept och produkter för att locka besökare till att uppleva fler delar av Svinesundsregionen och stanna längre vilket leder till en öka omsättning hos företagen. Svinesundsregionen har i dag har ett mycket stort flöde av bland annat arbetskraft, varor, transporter och handel. Regionen fungerar som en gemensam arbetsmarknadsregion där exempelvis tolv procent av invånarna i Strömstad kommun arbetar i Norge. Det är en stor genomströmning i regionen och sex miljoner fordon trafikerar Svinesundsbron varje år. Gränshandel slår nya rekord i omsättning,

10

skapar arbetstillfällen och lockar besökare. Vidare finns i Svinesundsregionen unika, delade naturresurser som ligger till grund för en utveckling inom outdoor och naturbaserade upplevelser. Havet knyter ihop regionen och möjliggör både kulturarv. Genom Gränsen som attraktion kan vi mer effektivt nyttja den rörelse som finns i regionen i dag och tillsammans skapa en mer attraktiv gränsregion för näringslivet, de boende och besökarna.

1.5 Målgrupp Projektet vänder sig främst till företag inom besöksnäringen i Svinesundsregionen, men också till övriga företag, de gränsnära turistorganisationerna samt till regioninvånarna och övriga potentiella besökare. Fokus i projektet kommer att ligga på näringslivsutveckling inom besöksnäringen och då är företagen och turistorganisationerna de viktigaste målgrupperna. Projektet kommer också att bidra till att gränsregionen i större utsträckning kommer att uppfattas som en destination istället för två skilda destinationer och marknadsföringen om gränsregionen kommer att utökas. I dagsläget är det till exempel få regioninvånare som besöker de olika attraktionerna på andra sidan gränsen, och i synnerhet är det få Fyrbodalsinvånare som besöker Østfold. Därför är även regioninvånarna och övriga potentiella besökare en målgrupp.

1.6 Mål Projektets huvudsakliga mål Projektet huvudsakliga mål är att skapa nya långsiktiga företagssamarbeten bland besöksnäringsföretag i gränsregionen och öka deras konkurrenskraft. Därigenom ska Svinesundsregionens attraktivitet öka – för företag, boende och besökare. Delmål (D) D1. Stärka besöksnäringsföretagen i gränsregionen, vidareutveckla befintliga nätverk och skapa nya, gränsregionala produkter. D2. Synliggörande och marknadsföring av Svinesundsregionen, företag och produkter genomförs gemensamt så att gränsregionen uppfattas som en sammanhållen, attraktiv destination. I appendix 1 finns en tabell som kortfattat redogör för huvudmål, delmål, aktiviteter och förväntade resultat. En längre förklaring finns i tids- och aktivitetsplanen där delmålen och aktiviteterna förklaras mer detaljerat, och i kapitlet Resultat finns en förklaring kring förväntade resultat. Effektmål Inom projektet Gränsen som attraktion finns fyra definierade effektmål.

- Besöksnäringen har kopplats ihop över gränsen och nya företagssamarbeten inleds kontinuerligt.

- Gränsregionen har blivit mer intressant för näringslivet och etableringsfrekvensen ökar till följd av att bättre förutsättningar för internationalisering har skapats.

- Innovationsförmågan hos företagen har ökat tack vare ett utökat samarbete mellan företagen i gränsregionen vilket i sin tur har lett till att sårbarhet har minskat och företagens resiliens stärkts.

- Den digitale tilgjengeligheten gjør de reisende mindre grensebevisste, og med det mer mottagelige for grenseløs informasjon og opplevelser. Detta innebär att det upplevda och faktiska utbudet av produkter har ökat vilket leder till mer nöjda besökare.

11

2. Genomförande

2.1 Projektgenomförande Projektet är uppdelat i sex olika arbetspaket (AP). AP1, AP2 och AP6 är mer generella och rör projektgenomförande, medan AP3, AP4 och AP5 har en tydlig koppling till de specifika målen med projektet Gränsen som attraktion. AP1 Projektledning och projektadministration AP2 Kommunikation AP3 Företagssamarbeten och produktutveckling AP4 Guidade upplevelser i skyddade naturområden AP5 Synliggörande av Svinesundsregionen AP6 Utvärdering I appendix 1 finns en matris där det huvudsakliga målet kopplas till delmål, aktiviteter och förväntade resultat. Matrisen ger en översiktlig bild av projektet, och i tids-och aktivitetsplanen finns en mer utförlig förklaring kring delmål och aktiviteter.

2.2 Projektorganisation Projektet Gränsen som attraktion – gränslösa möjligheter för företag inom turism/resiseliv är organiserat enligt följande: Projektägare/stödsökande

1. Svinesundskommittén är projektägare på svensk sida. 2. Visit Østfold är projektägare

Projektägarna är administrativt ansvariga för genomförandet av projektet på svensk respektive norsk sida. Medfinansiärer

1. Västra Götalandsregionen 2. Fyrbodals kommunalförbund 3. Dalsland Turist AB 4. Strömstad kommun 5. Tanum Turist 6. Bengtsfors kommun 7. Camp Dalsland 8. Länsstyrelsen Västra Götaland 9. Østfold fylkeskommune 10. iSarpsborg 11. Sarpsborg kommune 12. Halden Turist 13. Halden kommune 14. Fredrikstad kommune 15. Aktivum AS 16. Ytre Hvaler nasjonalpark

12

17. Regionalpark Haldenkanalen I appendix 2 redogörs för turistorganisationernas/reiselivsorganisasjonernas olika uppdrag och ansvarsområden. Organisationerna har olika uppdrag och arbetar på olika sätt vilket också betyder att deras respektive roller i projektet kommer att skilja sig åt. Övriga samarbetspartners I appendix 3 presenteras en lista på företag som uttryckt ett intresse av att delta i projektet. Projektet kommer att bjuda in en bredd av företag och företrädare från deltagande företag kommer att ingå i styrgrupp och referens-och visionsgrupp. Styrgrupp I den föreslagna styrgruppen kommer tjänstemän från följande organisationer att ingå:

- Svinesundskommittén - Visit Østfold - Visit Fredrikstad-Hvaler - iSarpsborg - Halden Turist - Strömstad kommun - Tanum Turist - Dalsland Turism AB - Bengtsfors kommun - Länsstyrelsen Västra Götaland - Ytre Hvaler nasjonalpark

Referens- och visionsgrupp I den föreslagna referens- och visionsgruppen ingår följande organisationer:

- Turistrådet i Västsverige - Visit Östfold (styrelse/politik) - Visit Fredrikstad-Hvaler (styrelse/politik) - iSarpsborg (styrelse/politik) - Halden Turist (styrelse/politik) - Strömstad kommun (styrelse/politik) - Tanum Turist (styrelse/politik) - Dalsland Turism AB (styrelse/politik) - Företrädare från deltagande företag - Företrädare från gränsregioner med framgångsrika, gränsregionala samarbeten

2.3 Samarbete med andra pågående projekt och tidigare projekt Parterna inom projektet Gränsen som attraktion har tillsammans en bred och lång erfarenhet av Interreg-projekt. En aktivitet inom detta projekt (A1.11) handlar om att analysera tidigare projekt inom besöksnäringen för att identifiera framgångsfaktorer och bidra till att bygga det långsiktiga samarbetet inom besöksnäringen i gränsregionen. Nedan listas några av de tidigare och pågående projekten som parterna varit/är aktiva inom samt andra projekt inom besöksnäringen inom gränsregionen som berör Gränsen som attraktion och som

13

projektet förhåller sig till och samverkar med. Inom aktivitet A1.2 kommer Gränsen som attraktion att ta fram en översikt över andra projekt inom besöksnäringen inom Svinesundsregionen vilket kommer att kunna vara till hjälp för projektdeltagare i alla projekt. Pågående projekt IDAIDA (Internationalisering Destinationsutveckling Attraktionskraft) är ett projekt inom Interreg Sverige – Norge. Projektet är verksamt inom Akershus, Hedmark, Värmland och Östfold och riktar sig tll små- och medelstora företag inom besöksnäringen. Detta innebär att projekten IDA och Gränsen som attraktion till stor del kommer att rikta sig till samma företag inom Östfold. IDA vil være komplementerede og kompetanseoverførende for GSA – og bidra til at det overordnede grenseregionsamarbeidet utvides. De två projekten planerar att samverka och koordinera sina insatser inom de tematiska områden som överlappas, exempelvis inom kompetenshöjande insatser. Projektet är delfinansierat genom Interreg. GränslösnaturturismProjektet Gränslös naturturism syftar till att turistföretagens utveckling och växtkraft genom att tillhandahålla resurser för affärs-, produkt-, och kompetensutveckling. Projektet ska också utveckla nya digitala säljplattformar för utvalda produkterna vandring och cykel. Gränslös naturturism är verksamt inom Akershus, Östfold, Dalsland och Årjängs kommuner. Projekten Gränslös naturturism och Gränsen som attraktion har beröringspunkter både geografisk och tematiskt och ämnar bland annat att samverka med utvecklingen av guideutbildning. Projektet är delfinansierat genom Interreg. UrbanplatsinnovationUrban platsinnovation är ett projekt som arbetar för att få mer kunskap om hur centralorter ska utvecklas för att bli mer attraktiva för både invånare och besökare. Strömstad kommun och Fredrikstad kommune är parter i både projekten Urban platsinnovation och Gränsen som attraktion. De aktivitieter som kommer att samordnas mellan projektet rör metoden BID (Business Improvement District) som båda projektet planerar att arbeta med. Projektet är delfinansierat genom Interreg. FRAMFORProjektet FRAMFOR fokuserar på att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag i gränsregionen, och prosjektet skal beskrive grensregionens næringsstruktur og nødvendige forutsetninger for framgangsrike bedrifter. Målgruppen är densamma för Gränsen som attraktion och de två projekten avser att samarbete i genomförandet av vissa aktiviteter. Vidare är flera projektpartners involverade i båda projekten, och Svinesundskommittén som är svensk projektägare i Gränsen som attraktion är en av finansiärerna i FRAMFOR och finns bland annat med i styrgruppen. Projektet är delfinansierat genom Interreg.

Utviklingav”AdventureTurisme”mellomKystriksveienogBohusläniSverigeProjektet ovan är ett ettårigt projekt (september 2016 – september 2017) som riktar sig till aktører på Helgeland og Bohuslän/Östfold som ønsker å samarbeide om utvikling av opplevelsespakker overfor et internasjonalt marked. I dette prosjektet bringes forskere, bedrifter og destinasjonsaktører sammen på tvers av to regioner, for å jobbe med innovasjon av nettverk og opplevelsespakker, kompetanseutvikling og interaktiv forskning. Projektet Adventure turisme kommer att ha fokus på upplevelser inom cykel och kajak medan Gränsen som attraktion riktar sig till en

14

bredare grupp av företag. Projekten kommer dock att ha ett tätt samarbete och Gränsen som attraktion kommer att ha möjlighet att dra lärdomar av resultaten från Adventure turisme. KOBRAKOBRA – KompetensBaserad Regional Analys – startade hösten 2015 handlar om att utveckla ett regionalt samarbete som skapar effektiv kompetensförsörjning. Ett av de områden som KOBRA verkar inom är besöksnäringen, och därför finns ett naturligt samband mellan KOBRA och Gränsen som attraktion. SMARTReiseSMART Reise er et bransjekryssende prosjekt for reiseliv og IT i Østfold. Det er naturlig å samarbeide med dette prosjektet når det gjelder grenseoverskridende digitale løsninger for Gränsen som attraktion. Tidigare projekt GränshinderförnäringslivetGränshinder för näringslivet är ett projekt som jobbade med att få bort så många gränshinder som möjligt mellan Sverige och Norge. Fokus låg på att eliminera gränshinder för näringslivet. Eftersom Gränsen som attraktion riktar sig till företag och ska stimulera företagssamarbeten finns en tydlig koppling till och mycket att lära från projektet Gränshinder för näringslivet. DageriGrenselandInom projektet Dager i Grenseland arbetade man med näringslivsutveckling och entreprenörsskap inom besöksnäringen i gränsregionen. Gränsregionala paket som inkluderade upplevelser, boende och mat utvecklades. Även Gränsen som attraktion fokuserar på gränsöverskridande näringslivssamarbete och produktutveckling, och lärdomar kommer att dras från Dager i Grenseland.

DOFTProjektet DOFT fokuserade på att gemensamt marknadsföra Østfold och Fyrbodal för att attrahera fler besökare från starka marknader. DOFT tydeliggjorde behovet for å utvikle grenseregionen som én destinasjon. Det er er ett felles opplevelsesområde for våre besøkende, særlig de som kommer sjøveien. Et godt tilbud med grenseløse opplevelser vil kunne forløse hele regionen, og da særlig nasjonalparkene. De erfaringene vi gjorde i DOFT ga oss tydelige signaler på at det er behov for felles kommunikasjon, synlighet og ikke minst; kvalitetskrav til aktørene. Dessa lärdomar tar vi med oss i Gränsen som attraktion, och tar steget vidare med utveckling av gränsregionala produkter och gemensam kommunikation.

15

3. Tids- och aktivitetsplan AP1 Projektledning och projektadministration UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold kommer att koordinera projektet på svensk respektive norsk sida. Svinesundskommitéen kommer att ha det överordnade projektledaransvaret och sköta koordineringen av projektet, ansvara för gemensamma lägesrapporter och slutrapport. TidsperiodAP1 kommer att löpa under hela projektperioden (1 september 2016 till 31 augusti 2019). Motiveringförarbetspaket1ochkopplingtillprojektmålEn tydlig projektledning och projektadministration krävs för att projektets aktiviteter ska kunna genomföras, för att projektet ska leverera goda resultat och för att budgeten ska hållas. Aktiviteter

- Ta fram en övergripande projektplan som ligger till grund för planering och ledning av projektet

- Ta fram en detaljerad tids- och aktivitetsplan - Budgetansvar med löpande budgetuppföljningar - Arrangera styrgruppmöten, totalt fem möten under projektet. Styrgruppen består av

representanter från projektpartners (se ovan). - Arrangera administrativa möten, totalt fem möten under projektet. De administrativa

mötena kommer att hållas i samband med styrgruppsmötena. - Sammanställa delrapporter samt slutrapport till Interregsekretariatet - Arrangera en kick-off konferens för projektpartners, finansiärer och övriga intressenter - Arrangera publik slutkonferens för projektet

Projektetsleveranser/resultat

- 1 projektplan - 5 budgetuppföljningar - 5 styrgruppsmöten - 5 administrativa möten - 5 delrapporter - 1 slutrapport - 1 kick-off konferens - 1 examens-/avslutningskonferens - 1 slutrapport

16

AP2 Kommunikation UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold kommer att ansvara för arbetspaketet tillsammans där Svinesundskommittén har huvudsakliga ansvaret på svensk sida och Visit Østfold på norsk sida. Svinesundskommittén kommer att koordinera arbetspaketet och ha huvudansvar för den gemensamma informationen om projektet. TidsperiodAP2 kommer att löpa under hela projektperioden (1 september 2016 till 31 augusti 2019). Motiveringförarbetspaket2ochkopplingtillprojektmålKommunikation är förutsättning för att få goda resultat med potential att leva vidare även efter avslutat projekt. Inom AP2 ryms både intern kommunikation, mellan projektpartners, och extern kommunikation mot intressenter och media. Projektet kommer att kommuniceras internt via en intern projektplattform samt genom möten, workshops och konferenser. Externt kommer projektet att kommuniceras via projektpartners existerande hemsidor, nyhetsbrev, pressmeddelanden och existerande kanaler på social media. Kommunikationen som riktar sig mot näringslivsaktörerna kommer att bidra till att minska de mentala gränshindren gällande samarbete över gränsen. Aktiviteter

- Ta fram en kommunikationsstrategi och en kommunikationsplan för projektet - Ta fram en intern projektplattform där projektaktörerna kan kommunicera - Ta fram informationsmaterial (broschyr, nyhetsbrev med mera) och sprida dessa

Projektetsleveranser/resultat

- 1 kommunikationsstrategi - 1 kommunikationsplan - 1 intern projektplattform - 2 informationsfoldrar om projektet (på norska respektive svenska) - 5 nyhetsbrev - 3 pressmeddelanden

17

AP3 Företagssamarbeten och produktutveckling UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold kommer tillsammans att ansvara för arbetspaketet där Svinesundskommittén har huvudsakliga ansvaret på svensk sida och Visit Østfold på norsk sida. Inom arbetspaketet kommer medfinansiärerna, företag och det offentliga också ha en aktiv roll och delta i olika arbets- och fokusgrupper. TidsperiodAP3 kommer att löpa under större delen av projektperioden (1 september 2016 till 31 maj 2019). Motiveringförarbetspaket3ochkopplingtillprojektmålAP3 har en tydlig koppling till delmål 1: Stärka besöksnäringsföretagen i gränsregionen, vidareutveckla befintliga nätverk och skapa nya, gränsregionala produkter. Detta arbetspaket kommer att ha fokus på företagens utveckling, och kopplingen till både företag och turistorganisationer är viktigt. Aktiviteterna inom AP3 fokuserar på att öka företagssamarbetet och det gränsöverskridande samarbetet stärker företagens resiliens – förmågan att stå emot ändrade förutsättningar – vilket är ett viktigt redskap för att generera en gynnande samhällsutveckling inom gränsregionen. Eftersom många företag inom besöksnäringen är mycket små, och familjeföretag och enmansföretag är vanliga är turistorganisationerna ett viktigt verktyg för företagen. Turistorganisationerna tar ett brett grepp kring omvärldsbevakning, fungerar som länken mellan enskilda företag och regionala turistorganisationerna. Därför är också turistorganisationerna en viktig målgrupp inom detta arbetspaket och inom projektet. Produktutvikling i prosjektet fokuserer på outdoor,kultur og mat. Det som blir viktig er vandring, Pilegrimsvandring, sykling, padling og andre aktiviter. Fredriiksten Festning ved grensen er et eksempel på areana og fyrtårn som har alle satsingsområdene i prosjektet. BID är ett viktigt verktyg inom detta arbetspaket, och nedan följer en kortfattad beskrivning av BID-metoden. Mer information finns i appendix 5. BID står för Business Improvement District och modellen handlar om att utveckla ett långsiktigt samarbete mellan näringslivet, det offentliga och lokalsamhället. BID erbjuder företagen att i samverkan med offentliga aktörer etablera, organisera och finansiera kluster som gemensamt investerar i resurser och spetskompetens för att utveckla:

- Företagsklimat och entreprenörskap - Nya produkter - Gemensamma produkter och marknader - Enhetliga kvalitetssystem - Gemensamma rutiner och system för bokning och marknadskommunikation - Nya företag och inkubatorer

Inom Gränsen som attraktion kommer en turism-BID att utvecklas. En turism-BID skiljer sig från en klassisk BID i den meningen att turism-BIDen fokuserar på temat turism och alltså rör de företagen som har en koppling till turism. Turism-BIDen kommer att ha ett fokus på just samarbete och aktivt arbeta för att öka samarbetet. Turism-BIDen kommer att vara kompletterade till de statsutvecklings-

18

BIDs som bland annat utvecklas i Strömstad och Fredrikstad inom projektet Urban platsinnovation. På liknande sätt har man arbetar i Inverness i Skottland. Där har staden Inverness utvecklat ett statsutvecklings-BID samtidigt som en turism-BID har utvecklats i områden Inverness-Loch Ness. De två olika typerna av BID har olika mål och kompletterar varandra. Aktiviteter

- A1.1 Kartlägga existerande företagsnätverk och branschorganisationer Utveckling: Existerande nätverk och branschorganisationer kartläggs för att kunna nyttja och vidareutveckla de nätverk där företagen redan är aktiva istället för att utveckla nya, parallella nätverk. Turstorganisationerna ansvara för kartläggningen i samarbete med sina medlemmar.

- A1.2 Kartlägga och göra en sammanställning av andra projekt inom besöksnäringen inom

Svinesundsregionen. Projektet Gränsen som attraktion tar också ansvar för att koordinera samarbetet med övriga projekt. Utveckling: För att ge alla projektdeltagare en tydligare bild om vilka projekt som är aktiva inom Svinesundsregionen kommer en kartläggning att genomföras. De huvudsakliga aktiviteterna i respektive projekt kommer att sammanställas i samarbete med övriga projekt för att få en översiktlig bild över projektinnehåll, vad projekten har gemensamt och vad som skiljer sig åt. Detta kommer att sammanställas i enkel form för att kunna vara en del av presentationsmaterial. Denna kartläggning och sammanställning kommer också att underlätta för samverkan mellan de olika projekten. Vidare kommer projektet att koordinera samarbetet med övriga projekt i form av regelbundna träffar. En träff har genomförts under våren på initiativ av Regionalpark Haldenkanalen. Träffen var mycket uppskattat av alla deltagare och från alla parter önskades en kontinuitet för att hålla sig uppdaterade av övriga projekt och för att kunna samarbeta där det är möjligt.

- A1.3 Vidareutveckla de existerande företagsnätverken i gränsregionen, och genomföra aktiviteter identifierade inom A1.1 (tex matchmaking, speeddating, workshops, seminarier) för att utveckla företagssamarbetet. Utveckling: Det finns en stor potential för fler företagssamarbeten över gränsen och här bidrar projektet till en vidareutveckling av existerande nätverk. Det finns ett stort behov av en mötesplats där näringslivet kan träffas. I arbetet att vidareutveckla befintliga nätverk kommer det läggas vikt på att bjuda in och involvera aktörer och företag som idag inte är närvarande i nätverket och kanske inte heller känner till att de finns. Nätverket förväntas resultera i nya företagssamarbeten, en ökad resiliens hos företagen och att fler företag är verksamma på båda sidorna av gränsen och exporterar sina tjänster och produkter.

- A1.4 Erbjuda kompetenshöjande insatser till företagen (exempelvis Kurbits affärsutvecklingsprogram eller liknande) för att bidra till ökad konkurrenskraft. Utveckling: Företagen kommer att erbjudas kompetenshöjande insatser som stöd att utveckla sina verksamheter och öka sin exportmognad. Denna aktivitet är planerad att samordnas med Interreg-projektet IDA som också arbetar med kompetenshöjande insatser och delvis inom samma geografiska område. Utbildningsinsatserna kommer att samordnas för att undvika konkurrens om företagens tid och resurser, och för att säkerställa att de utbildningsplatser som upphandlats inom IDA-projektet kommer att användas.

- A1.5 Utveckla nätverket mellan turistorganisationerna i Svinesundsregionen för att utbyta erfarenheter och kunskap och förenkla företagens samarbeten över gränsen.

19

Utveckling: Ett utvecklat nätverk mellan turistorganisationerna kommer att vara grunden som möjliggör företagens nätverkande och också deras möjlighet att utveckla gränsöverskridande företagssamarbeten. Turistorganisationerna kommer också att ha en viktig roll gällande synliggörandet (se A2.1) av de tjänster och produkter som utvecklas inom projektet. Därför är det mycket viktigt att nätverket mellan dessa organisationer stärks.

- A1.6 Genomföra utbildningsresor i gränsregionen för att företag och turistorganisationer ska lära känna gränsregionen som en gemensam destination. Utveckling: För att lägga en grund till ett närmare samarbete över gränsen kommer utbildningsresor att genomföras. Under projektet kommer sex utbildningsresor att genomföras: till Strömstad, Tanum, Dalsland, Sarpsborg, Fredrikstad-Hvaler och Halden. Respektive turistorganisation kommer att ha ansvaret att organisera respektive resa. Företag och turistorganisationer kommer att bjudas in och kommer att uppleva olika besöksmål och få möjligheten att träffa andra aktörer inom besöksnäringen.

- A1.7 Skapa gemensamma produktkoncept inom områdena outdoor, kultur och lokal mat samt

underlätta utveckling och gränsregionalt samarbete för exportmogna företag. Utveckling: Inom Västra Götaland respektive Østfold har olika koncept identifierats utifrån regionerna unique selling points (USP), och produktutvecklingen inom besöksnäringen har utgått ifrån dessa. De koncept som identifierats på respektive sida av gränsen har stora likheter och dessa koncept fångas upp inom projektet och koncepten outdoor, kultur och lokal mat vidareutvecklas gemensamt. Dessa koncept kommer att fyllas med produkter från företagen. Besökarna sätter själva ihop paket utifrån produkterna, vilket ger en flexibilitet till både besökare och de aktörer som säljer produkterna. Minst 50 produkter kommer att finnas inom koncepten outdoor, kultur och lokal mat.

- A1.8 Kunskapsöverföring av kvalitetsmärkning. Kvalitetssystemet Sverige-Norden-Världen som utvecklats i Västra Götaland sprids inom projektet till Østfold för att säkra en genomgående hög kvalitet på produkter i hela gränsregionen. Utveckling: Det kvalitetssystem som utvecklats av Turistrådet Västsverige, som utgår från en kvalitetssäkring utifrån Sverige – Norden – Världen, har fungerat som ett värdefullt verktyg på svensk sida och inspirerat på norsk sida. En kunskapsöverföring av kvalitetssystemet kommer därför att genomföras för att systemet ska kunna implementeras även i Østfold. Att samma kvalitetssystem används i gränsregionen gör att företagen agerar på samma villkor, bidrar till att öka kvaliteten på produkterna och underlättar för besökaren.

- A1.9 Utveckla värdskapet inom gränsregionen för att öka kundnöjdhet och därmed konkurrenskraften hos företagen och destinationen. Utveckling: Som ett steg mot en mer attraktiv destination kommer företagen erbjudas en möjlighet att utveckla sitt värdskap. Inom denna aktivitet kommer bland annat Turistrådet Västsveriges digitala värdskapsutbildning att användas.

- A1.10 Analysera och sammanställa resultat från tidigare projekt inom turism/reiseliv för att

identifiera vilka aktiviteter som har varit mest framgångsrika och arbeta vidare med de aktiviteter som har fortsatt potential. Utveckling: Det är viktigt att tillvarata resultat och dra lärdomar från tidigare projekt inom besöksnäringen, för att befintliga resurser ska nyttjas så effektivt som möjligt. Resultat från tidigare projekt används som utgångspunkt i detta projekt och analysen av tidigare

20

projektresultat kommer att vara en del av grunden för aktiviteterna som genomförs inom AP3. Detta kommer att bidra till att projektresultaten lever vidare på lång sikt. Prosjektet ønsker å utvikle en varig samarbeidsmodell som kan sikre næringen bedre forutsigbarhet og mulighet for å etablere langsiktig samarbeid med aktører på tvers av grensen og i dette ha trygghet for at det også finnes et reiselivssamarbeid som tar vare på salg og markedsføring – uten å ta hensyn til korte prosjektperioder.

Projektetsleveranser/resultat- 1 kartläggning över existerande företagsnätverk och branschorganisationer - 1 kartläggning över andra projekt inom besöksnäringen inom Svinesundsregionen - 1 etablerat nätverk mellan de identifierade besöksnäringsprojekten - 10 interna möten för att utveckla nätverket mellan turistorganisationerna - 4 externa seminarier/workshops/kontaktmässa/matchmaking/speeddating för att utveckla

företagssamarbeten - 1 utförd kompetenshöjande utbildning - 6 utbildningsresor inom gränsregionen - 1 analys av tidigare Interreg-projekt inom besöksnäringen

21

AP4 Guidade turer i skyddade naturområden UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold ansvarar tillsammans för arbetspaketet som genomförs i nära samarbete med Länsstyrelsen Västra Götaland, Ytre Hvaler nasjonalpark och Regionalpark Haldenkanalen.

TidsperiodAP4 kommer att löpa under huvudparten av projektet (1 september 2016 till 31 maj 2019). Motiveringförarbetspaket4ochkopplingtillprojektmålArbetspaket 4 är kopplat till delmål 1 ” Stärka besöksnäringsföretagen i gränsregionen, vidareutveckla befintliga nätverk och skapa nya, gränsregionala produkter” och är en av de gränsregionala produkterna som tas fram i projektet. Nationalparkerna och naturreservaten i området är unika ur ett internationellt perspektiv. Genom guidade turer i de skyddade naturområdena kan Svinesundsregionens unika natur visas och upplevas på ett hållbar sätt. De skyddade områden som omfattas av detta arbetspaket är de tre nationalparkerna Kosterhavets nationalpark, Ytre Hvaler nasjonalpark och Tresticklans nationalpark samt Regionalpark Haldenkanalen. Aktiviteter

- A1.11 Skapa en guideutbildning som genomförts vid två tillfällen under projektet. Utbildningen riktar sig främst till aktörer intresserade av guidning i skyddade naturområden. Utveckling: Inom projektet kommer en guideutbildning att tas fram. Utbildningen kommer utgå från gränsregionens skyddade naturområden, men alla aktörer kommer att få möjlighet att delta. Guideutbildningen kommer att öka kompetensen hos befintliga guider och även utbilda nya guider. Utbildningen planeras att genomföras under två tillfällen och vardera utbildning pågår under ett år. (Mer information om den planerade guideutbildningen finns i annex 6.)

- A1.12 Skapa en guidepool för nyutbildade guider (genom A1.12) samt redan etablerade guider. Inom guidepoolen finns guider som har kompetens att guida i de fyra parkerna. Utveckling: De guider som genomgått guideutbildningen kommer att finnas tillgängliga i en guidepool som gäller för de fyra parkerna inom projektet. Alla guider ska ha kompetens att guida i respektive park vilket ger nya möjligheter och stor flexibilitet vid paketering av de guidade turerna

- A1.13 De produkter som utvecklas inom guidning testas och utvärderas genom testturer med utvalda målgrupper. Utveckling: Inom A1.7 skapas produkter inom outdoor och där ingår de guidade turerna som utvecklats guidning. Dessa produkter ska testas och utvärderas med utvalda målgrupper såsom exempelvis nyanlända, Active Family, DINKS (Double Income No Kids) och WHOPs (Wealthy Helathy Older People). Testturerna genomförs för att företagen ska få möjlighet

22

att utvärdera produkterna och säkerställa en hög kvalitet innan produkterna lanseras på en bred marknad.

Projektetsleveranser/resultat- 1 guideutbildning har skapats, genomförts 2 gånger och utvärderats - Minst 10 guider har utbildats och finns tillgängliga i en guidepool - De produkter som taits fram inom guidning har testats och utvärderats - Intresset för gränsregionens skyddade naturområden har ökat och antalet besökare till den

skyddade naturen har ökat under vår, höst och vinter.

23

AP5 Synliggörande av Svinesundsregionen UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold ansvarar tillsammans för arbetspaketet. Svinesundskommittén har det huvudsakliga ansvaret på svensk sida och Visit Østfold på norsk sida. Turistorganisationerna och företagen har en aktiv och viktigt roll inom arbetspaketet.

TidsperiodAP5 kommer att löpa under hela projektperioden (1 september 2016 till 31 augusti 2019). Motiveringförarbetspaket5ochkopplingtillprojektmålAP5 är nära kopplat till delmål 2 Synliggörande och marknadsföring av Svinesundsregionen, företag och produkter genomförs gemensamt så att gränsregionen uppfattas som en sammanhållen, attraktiv destination. I dagsläget finns få gemensamma informationsaktiviteter kring gränsregionen, och det är svårt för besökare att få en uppfattning av hur upplevelser i olika delar av gränsregionen kan kombineras. Aktiviteterna inom detta arbetspaket kommer att komplettera den bilden som besökare i dagsläget får kring varumärkena Østfold, Dalsland och Bohuslän. Aktiviteterna inom detta arbetspaket kommer att utvecklas i samråd med Turistrådet Västsverige och Visit Østfold. Aktiviteter

- A2.1 Synliggöra gränsregionen och de produkter och tjänster som utvecklats inom projektet genom exempelvis mässor, marknadsföring och kampanjer på sociala medier. Kampanjerna ska syfta till att öka antalet besökare under hela året och främst utanför högsäsong. Utveckling: En insats kommer att genomföras för att lyfta Svinesundsregionen och de produkter och tjänster som utvecklats inom projektet. Denna aktivitet kommer att fokusera på både produktkoncepten och produkterna, och även den digitala arrangemangskalendern (A2.3) och den gränsregionala kartan (se A2.2). Detta kommer att ge besökare och potentiella besökare en bättre bild kring gränsregionen och det breda utbudet som finns här. De verktygen som kommer att användas är bland annat deltagande på mässor, marknadsföring och kampanjer på sociala medier. Aktiviteten kommer att pågå under större delen av projektet för att skapa värde åt deltagande företag kontinuerligt under hela projektet.

- A2.2 Producera en gränsregional karta som presenteras både digitalt och i tryck. Utveckling: Det finns en mängd olika kartor inom gränsregionen, och trots att kartorna skiljer sig åt i funktion, form och användningsområde har majoriteten av kartorna en sak gemensamt: det landet som ligger på andra sidan landsgränsen är blankt. Trots att det finns mängder av information på ena sidan av landsgränsen (exempelvis vägar, orter, vattendrag, höjdskillnader, sevärdheter, vandringsleder) finns oftast ingen information om vad som finns på andra sidan gränsen. Detta skapar ett mentalt hinder för både företag och besökare. Därför kommer en gränsregional karta att produceras, för att minska gapet mellan länderna och för att förstärka känslan kring en gemensam gränsregion. Kartan kommer att utvecklas i nära samråd med turistorganisationerna och företrädare från företagen.

- A2.3 Utveckla en gemensam digital arrangemangskalender för att kunna erbjuda en lättöverskådlig bild över gränsregionens utbud.

24

Utveckling: Inom Västra Götaland och Østfold har arrangemangskalendrar utvecklats parallellt, men tillgången till information om vad som händer inom gränsregionen är svårtillgänglig. En gemensam arrangemangskalender kommer att utvecklas för att ge besökarna en bättre överblick av arrangemangen i gränsregionen. Tjänsten efterfrågas även av turistorganisationer och företagen eftersom det i dagsläget är svårt att få en helhetsbild av utbudet i regionen eftersom informationen måste sökas separat för svensk och norsk sida. En förklaring till att det i dagsläget inte finns någon liknande tjänst i Svinesundsregionen är att olika bokningsprogram används på olika sidor av gränsen; inom Västra Götaland används BaseTool och i Østfold används Tellus. Den gemensamma kalendern kommer att utvecklas utifrån de ovan nämnda bokningssystem, och bygga på att hämta information från befintliga arrangemangskalendrar och sammanställa arrangemangen i en gemensam, gränsregional arrangemangskalender.

- A2.4 Utveckla gränsregionala press- och visningsturer för turoperatörer. Utveckling: En viktig del i att synliggöra Svinesundsregionen ut besöksnäringsperspektiv är att bjuda in media och turoperatörer. Denna aktivitet kommer att knytas nära A1.11 och A1.12 eftersom professionella guider är mycket viktiga även inom press- och visningsturer. Aktiviteten kommer att resultera i 1 presstur som preliminärt genomförs under höst 2017 eller under våren 2018 samt 1 visningstur för turoperatörer som genomförs under 2018.

Projektetsleveranser/resultat

- 1 kampanj som lyfter fram Svinesundsregionens viktiga värden - 1 gränsregional karta - 1 gemensam digital arrangemangskalender - 1 presstur - 1 visningsur för turoperatörer

25

AP6 Utvärdering UtförareSvinesundskommittén och Visit Østfold ansvarar tillsammans för arbetspaketet. Utvärderingen kommer att utföras av en extern utvärderare. TidsperiodAP6 kommer att löpa under projektets sista åtta månader (1 januari 2019 till 31 augusti 2019). Motiveringförarbetspaket6ochkopplingtillprojektmålEn utvärdering kommer att genomföras inom AP6 för att undersöka om projektet uppnått sina mål och ett gränsöverskridande mervärde. Det kunskapsunderlaget som utvärderingen utgör kommer att vara värdefullt för projektledningen. Aktiviteter

- En utvärdering görs under projektets slutskede av en extern utvärderare

Projektetsleveranser/resultat- 1 skriftlig utvärdering

26

4. Horisontella kriterier

4.1 Hållbar utveckling Projektet Gränsen som attraktion ligger i linje med Brundtlandkommissionen och EU:s målsättningar om att arbeta för en hållbar utveckling som tillgodoser våra behov utan att äventyra kommande generationers möjlighet att tillgodose sina. Projektet kommer att sträva efter att minimera den egna miljöpåverkan genom - val av mötesformer - i första hand använda kollektiva färdmedel som utnyttjar förnybara bränslen - att belysa det horisontella målet i de aktiviteter vi genomför

4.2 Jämställdhet Projektet riktar sig till alla kategorier av människor: män, kvinnor och barn oavsett härkomst och strävar efter att ha en femtioprocentig könsfördelning hos de som arbetar aktivt i projektet och i de olika delprojekten. Inom projektet utgår vi från de jämställdhetspolicys som finns hos deltagande organisationer.

4.3 Lika möjligheter och icke-diskriminering Projektet riktar sig till alla olika typer av människor oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Inom besöksnäringen finns i Sverige en högre andel unga och utlandsfödda i jämförelse med andra sektorer. Ett genomsnittligt svenskt företag har i normalt 10 % anställda under 26 år och 15% utlandsfödda medan företag inom hotell, camping, vandrarhem, stugor och restauranger motsvarar 31 % respektive 36 %. Vidare drivs sex av tio företag inom besöksnäringen i Sverige av utlandsfödda12. Det er gjort en overflatisk, lignende vurdering i Norge, via NHO Reiseliv. Det finnes ikke konkrete tall, men det konkluderes med at reiselivsbransjen er i særstilling når det gjelder å rekruttere unge arbeidstagere og også innvandrere. Därigenom kommer även grupper som inte alltid representeras att vara en viktig del av Gränsen som attraktion.

5. Ekonomi Den totala projektbudgeten är 1 119 733 EURO varav 722 255 EURO på svensk sida och 397 478 EURO på norsk sida. En detaljerad kostnads- och finansieringsplan är inskickad via Min Ansökan respektive Regionalförvaltning.

12 Svensk Turism, filmen Svensk besöksnäring – en tillväxtnäring: https://www.youtube.com/watch?v=4ZP5crDAW_Q

27

6. Resultat

6.1 Förväntat resultat Projektet Gränsen som attraktion har utvecklats utifrån behovet av ett tätare nätverk och samarbete över gränsen. Det övergripande resultatet av projektet förväntas vara att det gränsregionala nätverkssamarbetet har ökat, besöksnäringen har kopplats ihop över gränsen och nya, gränsregionala produkter har utvecklats. Ökade samarbeten har lett till att företagen blivit mer resilienta och mindre sårbara och den gemensamma marknadsföringen har stärkt bilden av regionen som en attraktiv region att besöka, leva och verka i.

Förväntade resultat av projektet följer: - En kartläggning av existerande företagsnätverk och branschorganisationer - En kartläggning av befintliga projekt och en sammanställning över projektens innehåll och

verksamhetsområden. - Minst 10 nya företagssamarbeten i gränsregionen. - 3 gränsregionala produktkoncept innehållande minst 50 produkter. - Ett gemensamt kvalitetssystem som bidrar till att besökarna upplever gränsregionen som en

destination med produkter av jämn, hög kvalitet. - Ett långsiktigt samarbete mellan företag och der offentliga. Samarbetet gynnar både

näringslivet, lokalsamhället och det offentliga och bidrar till en mer attraktiv gränsregion. - En guideutbildning har utvecklats och genomförts två gånger. - Minst 10 guider har utbildats och finns tillgängliga i en guidepool. - Intresset för gränsregionens skyddade naturområden har ökat och antalet besökare till den

skyddade naturen har ökat under vår, höst och vinter. - En kontinuerlig värdeskapning genom marknadsaktiviteter och marknadsföring. - En gränsregional karta bidrar till en gemensam identitiet och synliggör gränsregionen som en

gemensam destination. - En gemensam, digital arrangemangskalender är utvecklad och bidrar til ett större flöde av

människor över gränsen. - 1 presstur

1visningstur

6.2 Resultatindikatorer Antal företag som får stöd: 25 Företag som genom åtgärden etablerat sig på en större marknad: 5 Företag som inlett exportsatsning: 5 Antal privata och/eller offentliga företag/organisationer som samverkar: 37

6.3 Gränsöverskridande mervärde Genom projektet Gränsen som attraktion skapas en gränsöverskridande destination genom ett utvecklat näringslivssamarbete och en bättre samverkan inom besöksnäringen. Projektet kommer att arbeta för att stärka besöksnäringen och ta fram nya, gränsregional produkter. I Svinesundsregionen finns god grund för projektet Gränsen som attraktion. Man har i dagsläget i mycket stort utbyte mellan länderna inom gränsregionen, och har både en tradition och kultur som präglas av utbyte mellan Sverige och Norge. Gränsregionen attraktiv att både resa till och bo och leva i, vilket flödet av gränsbor över gränsen visar. Men det finns fortfarande en stor utvecklingspotential inom besöksnäringen, och den tar vi vara på här.

28

7. Kontakt Projektägare svensk sida Svinesundskommittén Louise Robertsson louise.robertsson@svinesundskommitten.com +46 70 614 74 54 Projektägare norsk sida Visit Østfold Bente Kjenstad Jæger bente@visitoslofjord.no +47 95 08 66 80

29

Appendix 1. Mål

Mål Huvudmål Delmål Aktiviteter Förväntade resultat Projektet huvudsakliga mål är att skapa nya långsiktiga företagssamarbeten mellan besöksnäringsföretag i gränsregionen och öka företagens konkurrenskraft. Därigenom ska Svinesundsregionens attraktivitet öka – för företag, boende och besökare.

D1. Stärka besöksnäringsföretagen i gränsregionen, vidareutveckla befintliga nätverk och skapa nya, gränsregionala produkter.

A1.1 Kartlägga existerande företagsnätverk och branschorganisationer. R1. . En kartläggning av existerande företagsnätverk och branschorganisationer . En kartläggning av befintliga projekt och en sammanställning över projektens innehåll och verksamhetsområden.. Minst 10 nya företagssamarbeten i gränsregionen . Minst 10 företag har genomgått en kompetenshöjande insats för att höja sin konkurrenskraft och exportmognad . 3 gränsregionala produktkoncepter innehållande minst 50 produkter . Ett gemensamt kvalitetssystem som bidrar till att besökarna upplever gränsregionen som en destination med produkter av en jämn, hög kvalitet. . Ett långsiktigt samarbete mellan företag och det offentliga. Samarbetet gynnar både näringslivet, lokalsamhället och det offentliga och bidrar till en mer attraktiv gränsregion. . En guideutbildning har utvecklats och genomförts två gånger. . Minst 10 guider har utbildats och finns tillgängliga i en guidepool . Intresset för gränsregionens skyddade naturområden har ökat och antalet besökare till den skyddade naturen har ökat under vår, höst och vinter.

A1.2 Kartlägga och göra en sammanställning av andra projekt inom besöksnäringen inom Svinesundsregionen. Projektet Gränsen som attraktion tar också ansvar för att koordinera samarbetet med övriga projekt. A1.3 Vidareutveckla de existerande företagsnätverken i gränsregionen, och genomföra aktiviteter (tex matchmaking, speeddating, workshops, seminarier) för att utveckla företagssamarbetet. A1.4 Erbjuda kompetenshöjande insatser till företagen (exempelvis Kurbits affärsutvecklingsprogram eller liknande) för att bidra till ökad konkurrenskraft. A1.5 Utveckla nätverket mellan turistorganisationerna i Svinesundsregionen för att utbyta erfarenheter och kunskap och förenkla företagens samarbeten över gränsen. A1.6 Genomföra utbildningsresor i gränsregionen för att företag och turistorganisationer ska lära känna gränsregionen som en gemensam destination. A1.7 Genom efterfrågestyrd produktutvecklings skapa gemensamma produktkoncept inom områdena outdoor, kultur och lokal mat samt underlätta utveckling och gränsregionalt samarbete för exportmogna företag. A1.8 Kunskapsöverföring av kvalitetsmärkning. Kvalitetssystemet Sverige-Norden-Världen som utvecklats i Västra Götaland sprids till Östfold för att säkra en genomgående hög kvalitet på produkter i hela gränsregionen. A1.9 Utveckla värdskapet inom gränsregionen för att öka kundnöjdheten och därmed konkurrenskraften hos företagen och destinationen. A1.10 Analysera och sammanställa resultat från tidigare projekt inom turism/reiseliv för att identifiera vilka aktiviteter som har varit mest framgångsrika och för att bidra till att säkra ett långsiktigt samarbete. A1.11 Skapa en guideutbildning som genomförts vid två tillfällen under projektet. Utbildningen riktar sig främst till aktörer intresserade av guidning i skyddade naturområden. A1.12 Skapa en guidepool för nyutbildade guider (genom A1.12) samt redan etablerade guider. Inom guidepoolen finns guider som har kompetens att guida i de fyra parkerna.

A1.13 De produkter som utvecklas inom naturturism och guidning testas och utvärderas genom testturer med utvalda målgrupper.

30

nadsklmköjnasfknkasfn

D2. Synliggörande och marknadsföring av Svinesundsregionen, företag och produkter genomförs gemensamt så att gränsregionen uppfattas som en sammanhållen, attraktiv destination.

A2.1 Synliggöra gränsregionen och de produkter och tjänster som utvecklats inom projektet genom exempelvis mässor, marknadsföring och kampanjer på sociala medier Kampanjerna ska syfta till att öka antalet besökare under hela året och främst utanför högsäsong.

. En kontinuerlig värdeskapning genom marknadsaktiviteter och marknadsföring. . En gränsregional karta bidrar till en gemensam identitet och synliggör gränsregionen som en gemensam destination . En gemensam, digital arrangemangskalender är utvecklad och bidrar till ett större flöde av människor över gränsen . 1 presstur . 1 visningstur för turoperatörer

A2.2. Producera en gränsregional karta som presenteras både digitalt och i tryck. A2.3 Utveckla en gemensam digital arrangemangskalender för att kunna erbjuda en lättöverskådlig bild över gränsregionens utbud. A2.4 Utveckla gränsregionala press- och visningsturer för turoperatörer.

31

Appendix 2. Kortfattad beskrivning av turist-/reiselivsorganisasjonerna I sammanfattning nedan följer en kort redogörelse för de turist-/reiselivsorganisasjonerna som medverkar i projektet Gränsen som attraktion. Strömstad Infocenter Strömstad Infocenter är en kommunal enhet inom Strömstads kommun med ansvar för turismfrågorna. Uppdraget/verksamheten innefattar; - marknadsföring och utveckling av destinationen Strömstad, Kosterhavet samt Bohuslän - driva och utveckla turistbyråverksamheten (den fysiska turistbyrån, den virtuella turistbyrån det vill säga destinationswebben samt producera årligt marknadsföringsmaterial) - samordningsuppdrag av den lokala besöksnäringen - samarbete med relaterade organisationer som Kosterhavets nationalpark, Turistrådet Västsverige med flera Omsättningen är cirka 2 miljoner kronor per år, och man har två helårsanställda: en turistchef samt turistbyråansvarig samt sommarpersonal under juni till augusti. Tanum Turist Tanum Turist är en ekonomisk förening med cirka 200 företag/föreningsmedlemmar. Tanum Turist har ett avtal med Tanums kommun att sköta den operativa besöksnäringen i Tanum. Avtalet löper till 31:a december 2019. Styrelsen består av 12 representanter från näringslivet och föreningen har en heltidsanställd. Dalsland Turist AB Dalslands Turist AB (DTAB) är ett bolag som ägs av Melleruds, Bengtsfors, Dals- Eds, Färgelandas, Åmåls och Vänersborgs kommuner. DTAB har cirka 120 företag och organisationer som avtalspartners. DTAB har ca 7 anställda och omsätter inklusive projektverksamhet knappt 11 mkr (2015). Syfte med bolagets verksamhet Bolaget ska vara den ledande parten i utvecklingen av besöksnäringen i Dalsland. För att uppnå syftet bör bolaget:

• Optimalt nyttja offentliga och privata resurser • På uppdrag av kommuner och näringsidkare, utveckla, marknadsföra och aktivt sälja

destinationen Dalsland • Utveckla och stimulera entreprenörskap inom besöksnäringen • Driva en verksamhet som ger näringsidkarna stor delaktighet och starkt inflytande

Bolagets förhållningssätt Bolaget ska fullt ut och i alla delar arbeta för att se Dalsland som en destination - destination Dalsland. Mål med bolagets verksamhet Kommunernas avsikt är att långsiktigt vara delaktig i utveckling av besöksnäringen genom Dalslands Turist AB. Bolaget ska fullgöra en viktig funktion i kommunernas arbete för hållbar tillväxt.

32

Tillsammans med berörda intressenter ska DTAB aktivt arbeta för att besöksnäringen ska vara den bransch som snabbast skapar tillväxt i Dalsland. Målsättningen är att årligen öka Dalslands andel av den turistekonomiska omsättningen i Västra Götaland. För att mäta måluppfyllelsen används samma turistekonomiska analysmetod som Västra Götalandsregionen. Bolaget ska för destination Dalsland:

• Vidareutveckla varumärket destination Dalsland • Marknadsföra landskapet som turist- och besöksmål • Genomföra dialog och behovsanalyser med näringen • Ansvara för utbildning och kvalitet i mottagarorganisationen, inom såväl privat som offentlig

sektor • Skapa säljkanaler för besöksnäringen • Arbeta med affärs- och produktutveckling med fokus på paketering • Stimulera företag till att bli exportmogna i enlighet med Turistrådet i Västsveriges system

Sverige-Norden-Världen • Öka och fördjupa samverkan med gränsöverskridande strategiska samverkanspartners

regionalt, nationellt och internationellt • Öka och fördjupa samverkan med ägarkommunerna, primärt inom turism, näringsfrågor och

kultur Visit Østfold Visit Østfold er det offisielle markedsføringsselskapet og samlende organ for reiselivet i Østfold. Visit Oslofjord er Visit Østfold sin webkanal og den offisielle turistportalen for Østfold. Selskapet eies av Østfold Fylkeskommune og 4 destinasjonsselskaper i Østfold.

• Halden Turist • Visit Fredrikstad Hvaler • iSarpsborg • Indre Østfold IKS • Østfold Fylkeskommune

Sammen med destinasjonsselskapene gjøres det et felles løft for å styrke reiselivssatsingen i fylket. Halden Turist Halden Turist blev etablert i 1937. Det er en medlemsorganisasjon med cirka 60 medlemmer från kjernenæring, øvrig næringsliv og personlige støttemedlemmer. Halden Turist har en egen samarbeidsavtale med Halden kommune. Årsmøtet er øverste organ. Styret består av 8 styremedlemmer + 1 observatør fra næringsavdelingen i kommunen - 5 velges fra medlemsmassen, 3 oppnevnes (politisk representant fra kommunen, administrativ ledelse Fredriksten festning, handelstandsforeningen ) Mål for reiselivet i Halden: Bidra til næringsutvikling og økt lønnsomhet i bedriftene i kommunen ved å

33

• gi et variert produkttilbud for både lokalbefolkningen og tilreisende • øke turisttrafikken/besøket til Halden • øke oppholdslengden pr besøkende. Halden Turist driver turistkontorer følgende steder: Halden sentrum, Fredriksten Infosenter og Svinesund Infosenter. (Svinesund Infosenter er med sitt årlige besøk på ca 140 000, et av landets best besøkte turistkontorer). Hovedarbeidsoppgaver: Turistinformasjon/vertskapsfunksjon, guidetjeneste, gruppeturer, markedsføring, web, kompetanseheving, prosjektledelse. iSarpsborg isarpsborg er en sammenslåing av Visit Sarpsborg AS, Sentrumsforeningen og Sarpsborg 2016. isarpsborg skal være en arena hvor Sarpsborg kommune, handels- og servicenæringen, øvrig næringsliv, kultur- og idrettsliv går sammen for å utvikle Sarpsborg til en levende og attraktiv by. isarpsborg skal være en spydspiss i arbeidet med å profilere Sarpsborg som et sted å bo, jobbe og besøke. Visit Fredrikstad og Hvaler Bakgrunn Selskapet ble etablert i 2003, ut fra et ønske om en sterkere satsing på reiseliv og destinasjonsutvikling i Fredrikstad. Initiativet ble tatt av Fredrikstad Sentrum BA og reiselivsaktørene, i samarbeid med Fredrikstad og Hvaler kommune. Erfaringstall viser at det i første rekke er handel som nyter godt av økt turisme, deretter overnatting, servering og kultur. Selskapets visjon ”Visit Fredrikstad og Hvaler – best på kulturbaserte opplevelser.” Opplevelser skapt av - og basert på - de ressurser vi har innen kulturhistorie, kystkultur og kulturproduksjon. Visit Fredrikstad og Hvalers utvikling

Fra turistkontor til destinasjonsselskap 2003 - 2011 • Fra 5 000 betjente turister til ca 20 000 på turistkontor/infoskranke • Fra 3,5 millioner 12 millioner i omsetning i selskapet • Fra 2 til 9,5 årsverk

Selskapet oppgaver o Vertskapsfunksjon o Drift av turistkontor og gjestehavn o Drift og utvikling av destinasjonsweb- og guide o Generell markedsføring og synliggjøring av byen lokalt, regionalt og nasjonalt – på

messer, i kampanjer og i media. o Produksjon av opplevelser o Koordinering av markedsaktiviteter

Prosjekter

Visit Fredrikstad og Hvaler har siden selskapets etablering hatt stor gjennomføringskraft av, og fokus på, prosjekter. Per i dag utgjør prosjektinntektene nesten 30 % av omsetningen. Disse er av ulik art, men det er førende for selskapet å igangsette prosjekter som er

34

utviklende for byen og reiselivet. Prosjektene skal være målrettede og matnyttige, og ha varig verdi. Eksempler;

Interreg

o Prosjektleder DOFT – kampanjeprosjekt Vestsvenska Turistrådet og Ryanair. o Partner i IKON- kulturnettverk med 74 partnere. o Partner - B2H-Business to Heritage. Developing maritime businesses o Partner – Urban Stedsinnovasjon. Interregprosjekt med Fredrikstad, Strømstad,

Lysekil, Uddevalla, Trollhättan og Åmål samt Högskolan Väst Øke konkurransekraften og innovasjonsevnen til handels- og opplevelsesnæringene for å skape et mer levende sentrum.

Alle disse prosjektene, og særlig DOFT, tydeliggjorde behovet for å utvikle grenseregionen som én destinasjon. Det er er ett felles opplevelsesområde for våre besøkende, særlig de som kommer sjøveien. Et godt tilbud med grenseløse opplevelser vil kunne forløse hele regionen, og da særlig nasjonalparkene. De erfaringene vi gjorde i DOFT, og også i B2H, ga oss tydelige signaler på at det er behov for felles kommunikasjon, synlighet og ikke minst; kvalitetskrav til aktørene.

35

Appendix 3. Lista över intresserade företag Baldersnäs Herrgård, Dalsland Turist ABDalsland Fishing, Dalsland Turist AB Dalslands Kanal AB, Dalsland Turist AB Hotell Dalsland, Dalsland Turist AB Dalslands Aktiviteter, Dalsland Turist AB Camp Dalsland, Dalsland Turist AB Nellies Place, Tanum Turist Tanums Hamnar, Tanum Turist HMS Najaden – Isegran Kulturhavn, Visit Fredrikstad-Hvaler Østfoldmuseene, Visit Fredrikstad-Hvaler Gamlebyen Handelsforening, Visit Fredrikstad-Hvaler Forsvarsbygg (Fredrikstad Festning – Gamlebyen), Visit Fredrikstad-Hvaler Ytre Hvaler Nasjonalpark, Visit Fredrikstad-Hvaler Kust Event/Nadir Fjordcruise,Strømstad og Hvaler Flybåten v/ Arne Åsmundsvaag Kosters Trädgårdar, Strömstad In Wild Peru, Strömstad Aktivum AS, Halden I tillägg har Halden Turist och iSarpsborg manga medlemmar som høyst sannsynlig synes at dette vil være velig spennende. Halden Turist och iSarpsborg planerar att informera sina medlemmar om projektet under hösten.

36

Appendix 4. Upplevelser i skyddade naturområden Samtidigt som turismsektorn har målet att växa, och för Sveriges del dubbleras13, är det viktigt att det sker på ett hållbart sätt. Gällande turism i nationalparker är det i Sverige statens uppgift att ”såväl värna och vårda naturen i nationalparker som visa den för besökarna”14, och dessa två uppgifter är till viss del motsägande vilket inte är oproblematiskt. I Norge lanserades i april 2015 en ny merkevare- og besøksstrategi for nasjonalparkerna som går ut på att fler ska besöka nationalparkerna15. Avvägningen mellan bevaring och exploatering kan vara svår att hantera för nationalparker och andra skyddade naturområden. Därför fokuserar ett arbetspaket (AP4) i projektet Gränsen som attraktion om upplevelser i skyddad natur. Det finns flera verktyg att arbeta med för att besök i nationalparker och naturreservat ska upplevas så positivt som möjligt. Enligt forskning inom upplevelseturism krävs en uppslukande effekt, immersion, för att upplevelsen ska bli så positiv som möjligt16. För att immersion ska kunna uppnås finns tre viktiga förutsättningar: enklav – att upplevelsen har ett tydligt start och stopp, tema/story – som blir en tematisk paketering av kontexten samt säkerhet – oberoende av upplevelse är det viktigt att alla individer känner sig trygga för kunna nå immersion. En av de viktiga faktorer som kan förenkla immersion är guidning. En guide har en avgörande betydelse, och kan verka för att knyta ihop upplevelser. Guidade turer i skyddade områden kan bidra till att öka hållbarheten då guiden till stor del har möjlighet att styra gruppens besök och dess avtryck. I ett tidigare arbete har det konstaterats att guidning bör utvecklas i Tresticklans nationalpark17. Därför är guidning en viktig del inom denna förstudie, och inom kommande huvudprojekt planeras ett arbete med en kunskaps- och kvalitetshöjning hos de lokala guiderna. En ambition är också att knyta ihop destinationen med ledande guideutbildningar. Vidare höjs förädlingsgraden vid paketering av turism – jämfört med att besökarna själva tar sig runt - och möjligheten finns för att mer pengar stannar i den lokala ekonomin. När naturupplevelsen kompletteras med övriga besöksmål, aktiviteter, mat och boende möjliggörs en säsongsförlängning. Nationalparkerna och naturreservaten i området är unika ur ett internationellt perspektiv och därför bör man arbeta med en produktutveckling för att kunna locka besökare men också för att lokalsamhällena ska gynnas ekonomiskt av naturturismen. Hållbarhet är ett viktigt begrepp inom detta arbete, och för att minska avtrycket som besökarna lämnar är det viktigt att titta på hur man reser, var man reser samt hur man bor, äter och konsumerar.

13 Strategi 2020, Svensk Turism AB 14 (Rapport 5633 – Riktlinjer för entréer till Sveriges nationalparker, Naturvårdsverket) 15 Miljødirektoratet, 2015 16 Hansen, A.H. & Mossberg, L (2011) Consumer immersion: a key to extraordinary exeriences in Sundbo & Sørensen (eds.) Handbook on the Experience Economy (pp 209-227), Edward Elgar Publishing Ltd 17 Rapport: Hållbar naturturism i skyddade områden med särskild fokus på Tresticklans nationalpark i Dals-Eds kommun

37

Appendix 5. BID VadärBID?BID är en internationellt etablerad och mycket framgångsrik form av samverkan där offentliga aktörer och näringsliv går samman för att uppnå gemensamma mål. Målen kan vara att utveckla en stadsdel, ett lokalsamhälle eller en turistisk destination. Metoden tydliggör mål, roller, finansiering, organisation samt geografiska eller tematiska avgränsningar.18 BID utgår från ett helhetsperspektiv och verkar utifrån fyra fokusområden som tillsammans utgör förutsättningarna för en attraktiv och hållbar utveckling (se figur 1). Genom att tillsätta arbets- och fokusgrupper för respektive fokusområde delegeras ansvar till sakkunniga inom respektive område. Processledarens roll är att samla aktörerna och kommunicera mål, aktiviteter och helhetsbilden till intressenter och marknad. De olika fokusgrupperna kan utformas så här:

- Näringslivet utser representanter som bildar nätverk och genomför aktiviteter som stimulerar och stödjer utveckling av företagen.

- Företag och organisationer inom turistnäringen utser ansvarig för att driva nätverk och aktiviteter som utvecklar turistnäringen, dess företag och produkter

- Representant från stadsbyggnadskontoret ansvarar för kontakter med aktörer inom området infrastruktur för att skapa nätverk, aktiviteter och fysisk tillgänglighet som stödjer turistsatsningen

- Representant från kommunledningen ansvarar för att det kommunala ansvaret uppfylls för en hög servicenivå för renhållning, toaletter, papperskorgar mm. Allt för att ge ett välskött och välkomnande intryck till besökare.

18 www.vibrantplaces.se

38

VartillämpasBID?BID utvecklades i Toronto 1970 och har sedan dess fått spridning till alla kontinenter. Det finns i dag uppskattningsvis 1 500 BIDs runt om i världen och BID utvärderas som utvecklingsmotor i såväl Sverige som Norge. Norsk Centrumutveckling utvecklar stadskärnor enligt BID19 och Interreg projektet Scandinavian Heartland tillämpar och utvärderar metoden på fem orter under perioden 2015 till 201820. Tidigare projekt har identifierat BID-metoden som mycket tillämpbar vid utveckling av lokalsamhällen och besöksnäring. I Dalarna, Värmland och Västra Götaland pågår många förstudier för att etablera BID samverkan (PreBIDs). I Sverige samarbetar Scandinavian Heartland med Svenska Stadskärnor för att tillvarata den erfarenhet som finns vid BID liknande samverkan vid utveckling av stadskärnor. Etablerade BIDs finns i Lerums kommun, dels i tätorten Floda och i Lerums centrum. Floda och Vrångö var de platser där metoden först utvärderades vid lokal utveckling i Sverige. Resultatet var totalt 16 nya arbetstillfällen i Floda (stationssamhälle med 9 000 invånare) och mer än 10 nya årsarbetstillfällen på Vrångö (367 permanentboende).21 BID och besöknäringen i Sverige På svensk sida är Strategi 2020 ett viktigt styrdokument för besöksnäringsutveckling, och i strategins mål och förutsättningar beskrivs samverkan mellan näringsliv, politik och offentliga aktörer som en kritisk framgångsfaktor. Det krävs formella och informella nätverk mellan företag och med privata och offentliga organisationer som har till uppgift att stimulera och stödja företagens utveckling. För att en destination ska vara attraktiv krävs exportmogna och kvalitetssäkrade produkter samt en professionell marknadskommunikation. Detta kräver tid, resurser och kompetens av det enskilda företaget vars kärnkompetens ligger inom andra områden. Att få avlastning i detta administrativa arbete har ett stort värde. Att utveckla produkter och kommunicera ett utbud över landsgränser försvårar arbetet oavsett om företaget är litet eller medelstort. Att bilda relevanta nätverk samt erbjuda marknadskommunikation och stöd för kompetens- och produktutveckling är en förutsättning för att identifiera och övervinna administrativa och geografiska hinder. Att leverera produkter utifrån besökarens perspektiv med professionella och sömlösa erbjuden över kommun, region och landsgränser skapar mervärde och attraktivitet men kräver ett systematiskt arbetssätt. Ett gott exempel på detta är Tornedalen där samverkan och rörlighet över landsgränser för såväl boende, besökare och etableringar ter sig helt naturligt. Detta tydliggör att besökarens gränser är mer mentala än geografiska. Den nationella och internationella konkurrensen om besökarna ökar ständigt och är en stor utmaning för ett enskilt företag. Att ständigt vara uppdaterad på bokningsrutiner, omdömessiter och marknadsföring kräver resurser och kompetens. Egenföretagare har ofta sin egen profession men är inte alltid administrativt bevandrad.

19 http://www.norsk-sentrumsutvikling.no/BID.aspx 20 http://www.fjellregionen.no/file=7069 21 http://www.bidsweden.se/

39

En turism-BID kan jämföras med ett köpcentrum. I ett köpcentrum investerar butikerna gemensamt i en processledare som samordnar, driver och följer upp marknadsaktiviteter med målsättning att öka omsättningen för butikerna. Direkt översatt till turism innebär detta att alla intressenter investerar i en processledare som ska samordna och driva aktiviteter mot deras gemensamma mål för en konkurrenskraftig och utvecklad turistdestination. BID övrigt BID bygger på demokratiska principer och drivs resultatorienterat med öppenhet, transparens och mätbarhet. Sammanslutningen av företag gör det möjligt att växla upp den privata finansieringen vid investeringar. En annan viktig roll är att stödja företagen med tjänster inom drift, administration och inköp som tar resurser från företagens kärnverksamhet. BID fungerar som en motor för den lokala ekonomin och ökar förutsättningar och medvetenhet om att ett gott värdskap bygger på tydlighet i roller och organisation samt utgår från en gemensam plattform och värdegrund. BID är en enad röst i dialog med myndigheter, invånare och besökare. Därför har invånarna en viktig roll i turismens utveckling, deras delaktighet skapar engagemang och goda ambassadörer för regionen. Alla svenska och internationella erfarenheter av BID-samverkan är att den fungerar som ett svänghjul som sätter många andra hjul i rörelse. Det är en kraftfull utvecklingsmotor som genererar arbetstillfällen och ett gemensamt fokus på uppgiften. Den lokala utvecklingen får fart vilket gynnar såväl boende som besökare och skapar grunden för fler bofasta i destinationsområdet som gör det möjligt att erbjuda en attraktiv destination under en längre säsong. Med ett systematiskt arbetssätt drivs destinationsutvecklingen med affärsmässiga principer och arbetssätt men med samhällsvinst och gemensam nytta som drivkraft. En viktig grundtanke med BID är: alla bidrar – alla vinner!

40

Annex 6. Förslag på upplägg, innehåll och krav för Guideutbildning för Svinesundsregionen för att skapa en guidepool Det finns ett stort behov av guider i de nybildade nationalparkerna Kosterhavet och Ytre Hvaler samt Tresticklans nationalpark och Regionalpark Haldenkanalen. För att säkerställa en hög kvalité på guidade turer samt kontinuerligt kunna erbjuda detta, behövs en välutbildad guidepool. Denna skulle också möjliggöra att olika målgrupper får ta del av dessa platsers unika natur, spännande historia och öka destinationernas attraktionskraft över hela året. Upplägg Sex träffar, torsdag-söndag på olika årstider under ett år. Dessa innehåller föreläsningar, seminarier och praktiska moment. Träffarna är fördelade på de olika nationalparkerna för att alla guider ska få del av den lokala kunskapen i respektive park. Utbildningen innehåller också studiebesök samt provguidning. Innehåll

1. Lokal kännedom. Vad utmärker just denna plats? Platsens identitet; historien, landskapet, geologin, djur o växter, människor vid namn, skrönor. Variation! Fakta – fantasi; ”den som bara kan sitt område, kan inte det heller…!”

2. Global kännedom. Vad hände runt i kring vid den här tiden; i Sverige, i världen… ex. 1870-tal kännetecknas av missväxt men sillen gick till och yrket fiskare uppstod.

3. Ditt intresse. Varje deltagare får lägga till sitt specialintresse; fåglar, växter, arkitektur, dykning, sång… Lägg till det som får ditt hjärta att sjunga! Detta gör guidningarna unika och värda att återkomma till för att uppleva en annan bild av platsen.

4. Värdskap. Utomhuspedagogik, guideteknik, gruppens storlek o platsens förutsättningar. Vad är en guide? Vad gör en guide? Passiv-aktiv grupp. Börja i upplevelsen, fyll på med fakta. Gruppens förväntningar och förkunskaper; ”a nice cup of tea and a nice place to pee”.

5. Säkerhet. Räddningsövningar, sjukvård. Vad gör vi på din plats om något händer? Hur tar vi hänsyn till vädrets makter?

6. Mat och mervärde. På vilket sätt kan vi gestalta de lokala råvarorna, maten och traditionerna? Vilka mervärden kan vi ge gruppen?

7. Miljö och allemansrätt. Vilka känsliga platser finns på ditt område? Vad gäller? Vad bör vi göra? Vad bör vi undvika?

8. Ditt områdes varumärke. Finns det en etisk kod som besökarna kan ta del av? ”-Vi väljer hamparep i stället för plast”. ”På restaurangen här intill serveras lokalt kött”. etc. Sälj in andra årstider o andra turer, andras guidningar.

Möjlighet till vidareutbildning efter kursen i bl.a.

9. Språk. Lägg till ett eller flera språk på din meritlista! 10. Utlandserfarenhet. Kom hem med idéer från andra världsdelar!

Kursens mål Efter genomgången kurs skall deltagaren ha:

41

-• Fått förståelse, kunskap och praktisk erfarenhet av hur upplevelser i utemiljön kan utnyttjas i guidad verksamhet. • Kunskap om att tolka spåren av naturens krafter och mänsklig aktivitet ute i landskapet: ”att läsa landskapet”. • Fått kunskap om de lokala förutsättningarna; platsens identitet; historien, arkitekturen, människans villkor, växter, djur, ekologi och geologi. • Kunskaper om de pedagogiska förutsättningarna för olika målgrupper, olika åldrar och olika storlek på grupper, utemiljön som medspelare. Certifiering • Utomhusuppgift (guida en grupp på en egen upplagd rutt samt ge förslag på flera rutter du kan tänka dig; andra tider på dygnet, andra årstider, flera dagar, enstaka evenemang med mer personal (teater, mat, äventyr, fysisk utmaning) • Litteraturuppgift (utvald litteratur diskuteras). • Reflektionsuppgift (din syn på natur, miljö, din roll som guide) Certifieringen gäller i fem år, därefter förnyelse genom lockande kortare uppföljningskurs. (studieresa, föreläsare, gestaltningsuppgift). Fordringar för godkänd kurs Obligatorisk närvaro vid seminarier, övningar och exkursioner. Godkända seminarie- och övningsuppgifter. Tid Sex träffar, torsdag till söndag, utspridda över året i de olika national-/regionalparkerna. Den första utbildningen håll april 2017 – april 2018 och en andra utbildningen hålls april 2018 – april 2019. Antal deltagare Minst 5, max 25